presentación de powerpointveeduriadistrital.gov.co/sites/default/files/files/presentaciÓn...
TRANSCRIPT
Junio 2018
Importancia de la Matriz de Riesgos Previsibles
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
SIN MATRIZ DE RIESGOS
CON MATRÍZ, PERO MAL ELABORADA
CON MATRIZ BIEN ELABORADA
¿Por qué surge la Guía de Riesgos?
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
En la implementación del procedimiento de valoración de riesgos contractualesrealizado por la Veeduría Distrital en el año 2017 y en lo transcurrido del año 2018 noshemos encontrado con los siguientes escenarios:
• Algunas que tan solo cuentan con un (1) riesgo previsible, aun cuando el contratoes de una cuantía alta.
• Algunas que cuentan con veintiocho (28) riesgos previsibles, pero tan solo tres (3)se encuentran bien estructurados y son concordantes con el objeto a contratar, los25 restantes son eventos adversos imprevisibles o no tienen relación con el objetodel contrato o se encuentran amparados por el régimen legal de garantías.
• En otros casos, se encuentra en el estudio previo la mención de la matriz de riesgoscomo un anexo del proceso, pero dicho anexo nunca es publicado.
Algunos ejemplos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
RIESGO
Cambio de divisas, fluctuación del dólar, paroscamioneros, desabastecimiento de materiaprima, accidentes del personal del contratista.
OBJETO DEL CONTRATO
Contrato de prestación de serviciosprofesionales de un abogado.
Suspensión de la licencia de funcionamientopor parte de la Superintendencia deVigilancia.
Suministro de computadores e impresoraspara le entidad.
Renuncia de uno o varios miembros el equipode trabajo del contratista.
Contrato de arrendamiento de bien inmueble.
Riesgos previsibles – CONPES 3714/2011
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
¿Los riesgos previsibles que se encuentranamparados por el régimen legal de garantías,deben hacer parte de la matriz de riesgos?
Cumplimiento del contrato
Estabilidad de la obra
Adecuado manejo del anticipo
Pago de salarios y prestaciones sociales
Responsabilidad civil extracontractual
GARANTIAS
Estimación de riesgos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
VACACIONES INOLVIDABLES 2018
Estimación de riesgos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
Estimación de riesgos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
Estimación de riesgos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
¿Si decido evitarme la manejada de 16 horas y me voy por avión, debería estimar los mismos riesgos?
¿Si decidimos que no vamos a arrendar una apartamento y pagamos un paquete en un hotel todo incluido, debería estimar los mismos riesgos?
¿Si fuera soltero y mi viaje fuera con un grupo de amigos, la estimación de los riesgos sería la misma?
¿Si el viaje familiar no fuera a la costa sino al nevado, la estimación de riegos sería la misma?
¿Si sucediera cualquiera de los cambios anteriormente señalados, mi viaje dejaría de llamarse “VACACIONES INOLVIDABLES 2018?
Estimación de riesgos en la contratación estatal
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
Precisamente sucede lo mismo en la contratación pública, debido a que los contratos de obra no todos pueden tener la misma estimación, tipificación y
asignación de riesgos y para ello podemos ilustrarnos con el siguiente ejemplo:
Mantenimiento de unasede administrativa
Construcción de unpuente, de un hospital oel mantenimiento de lamalla vial
CONTRATOS DE OBRA
Causas de una inadecuada estimación de riesgos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
• Mucho trabajo, falta de tiempo, falta de equipo humano.
• Por desconocimiento en su importancia y forma de estructurarla.
• Solo por cumplir la Ley, y no por comprender la importancia de la herramienta.
Como se elaboró la Guía de Riesgos
Guía de Riesgos Previsibles Contractuales
La Guía de Riesgos Previsibles, se estructuró realizando un análisis detallado de lasmatrices de riesgos de cientos de procesos de entidades del orden nacional,departamental y distrital, con el objetivo de identificar los riesgos previsibles mejorestimados, tipificados y asignados, con el propósito de suministrar un número ampliode eventos adversos en las siguientes tipologías contractuales:
1. Unos generales para todo tipo de contratos2. Obra3. Suministro de bienes muebles4. Arrendamiento5. Consultoría6. Servicios de vigilancia7. Servicios de aseo y cafetería8. Contratos de prestación de servicios y apoyo a la gestión
Avenida Calle 26 # 69 – 76, torre 1, piso 3.
Edificio Elemento
Bogotá D.C.
Fijo.(57-1) 3 40 76 66 Ext. xxx
Línea anticorrupción: 018000 124646
veeduriadistrital.gov.co
José Antonio Camargo Abogado Contratista