preguntero ppm

8/17/2019 Preguntero Ppm

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ht tp: // www. cr e a r t e s t. c o m /h a c erte s ts - 4 8 7 22-d e r e c h o _ p u b l ic o _ p r o v in ci a l_ y _ m u ni ci p a l _. p h pUnidad 1 – Introducción al DerechoPúblico Provincial- En que ao !a primera c"tedra dederecho municipal: #$%7#. # . E l &ere c ho ' ( b lic o

' r o v in c ia l y ) u n ic ip a l :#.#.# * E l & ere c ho ' ( b l ic o ' r o v in ci al e s : !a rama del derecho p(blico que estudia las constituciones delas provincias y de la +iudad ,utnoma de uenos ,ires el deslinde de competencias dentro del Estado0ederal y las relaciones inter1urisdiccionales de estos entes estatales hasta el nivel internacionalinclusive con an"lisis comparado1.1.2. Objeto y fuentes.* El objeto de e s t udio del &erecho '(blico 'rovincial comprende: !asconstituciones provinciales yde la +iudad ,utnoma de uenos ,ires el deslinde de competencias entre los distintos rdenesubernamentales de la 0ederacin y el an"lisis de las interrelaciones con los rdenes municipal reional0ederal supranacional e internacional#.#.2 3 u a n a ut is t a , lb erdi inclua como o b 1 eto de e s t u d i o d e l & ere c ho ' ( b l ic o 'r o v i n c ia l a: !asconstituciones provinciales y el deslinde de competencias entre el obierno 0ederal y los obiernosprovinciales.1.2. Sistea !ederal "r#entino$ E l 0 e d era l is m o e s : 5na 0orma de estado en la que coe6isten diversosrdenes de obiernoen un mismo territorio y que debe aseurar launin de lo diverso.#.#.# e(n el autor del te6to uno de los aspectos institucionales y polticos del 0ederalismo es lae6istencia de di0erentes rdenes de obierno. Esto es: !a nacin las provincias la ciudad autnoma deuenos ,ires y los municipios.-+u"l de los siuientes pases constituye un e1emplo de f ed e r al i so a s i %tr i co desde el punto devista constitucional ,le

mania-!ede r al i so in t e#r a t iv o: desina un orden constitucional que persiue la unidad desde la diversidadentre entidades previamente independientes o relacionadas con0ederalmente- 5n e 1 e m p lo d e 0 e d era c i nin t e r a d a : ,rentina#.#.# En nuestro esquema de estado 0ederal 9cu"ntos rdenes de obierno e6isten: 4rdenes de obierno#.#.# !a +iudad ,utnoma de uenos ,ires es un nuevo orden 1urdico dispuesto por: !osconvencionales de #$$4

- ue es la d e&enden c ia &ol'tica$ !a de&endencia en sentido poltico es una situacin de su1ecin enla que se encuentra una entidad estatal o una comunidad nacional de otra entidad estatal de modo talque su voluntad se encuentra anulada o limitada para tomar decisiones 0undamentales.;o cualquier pas puede ser 0ederal sino que necesita 5n orden 1urdico supremo autonoma de losestados miembros1.2.2."ntecedent

es.#.2.2 * En la con0ederacin el poder se e1erce sobre: !as autoridades de los estados

http://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.phphttp://www.creartest.com/hacertests-48722-derecho_publico_provincial_y_municipal_.php


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1.2.2 ( )*u+l de las si#uientes caracter'sticas no corres&onde a unsistea federal,$5n e s ta do 0 e d er o -r e io n a l es: aquel que reconoce autonoma para ciertas competencias a"reas de homoeneidad#.2.2 * !os estados reionales a di0erenciade las 0ederaciones:#.2.2 * !a asimetra poltica de un sistema 0ederal radica en: El diverso status que se reconoce a los

estados que 0orman la 0ederacin.#.2.2 * !a asimetra constitucional en un sistema 0ederal consiste en : El diverso status que las leyessupremas reconocen a las entidades polticas que 0orman la 0ederacin#.2.2 * El d ere c ho de s e c e s in es: !a atribucin de los estados con0ederados para separarse cuando lodeseen de la unin con0ederal#.2.2 * 5n sistema 0ederal es interativo cuando: Es el resultado de la areacin de estados queanteriormente eran independientes.#.2.2 * 5n sistema 0ederal es devolutivo cuando: on consecuencia de la descentrali


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iva.#.2.>- !a !ey +onvenio de +oparticipacin prevista por el art. 7C inc. 2D de la +.;. debera haber sidodictada en el ao:#

$$#.2.> * !os convenios internacionales celebrados por las 'rovincias deben cumplir los siuientesrequisitos: &eben ser compatibles con la poltica e6terior de la ;acin no a0ectar las 0acultadesdeleadas al obierno 0ederal ni el crFdito p(bl ico de aquFlla con conocimiento del +onreso de la;acin.#.2.>- +omo requisitos para que las provincias puedan 0irmar convenios internacionales se puedenmencionar: ue los mismos no pueden ser incompatibles con la poltica e6terior 0i1ada por la ;acincomprometer el crFdito p(blico y deben ser puestos en conocimiento del conreso de la nacin. l fe d e r al i so enl a - e f o r a d e 1 < < = , * , ' E + @ G

?; @ ?@ 5+? G ; , ! E H' G !I @ ?+ G :- En nuestro esquema de estado 0ederal 9cu"ntos rdenes deobierno e6isten:4=!os cuatro rdenes de obierno a los que se re0iere el comien


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- El nuevo status de la +iudad ,utnoma de uenos ,iresse encuentra en el artculo: #2$ +;="rt 12


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nción

!eder al :-,l interventor lodesina: El 'oder E1ecutivo ;acional- !a intervencin Bederal es dispuesta por el 'oder E1ecutivo: en receso del +onreso-!a intervencin 0ederal a una provincia la dispone: El +onreso de la ;acin por leyJslo en caso de receso lo hace el poder e1ecutivo convocando de inmediato al conreso- !a intervencin 0ederal a las provincias est" dispuesta en la+onstitucin ;acional en los artculos: C y ="rt'culo ;?@*0$ KelAobierno 0ederal arante a cada provincia el oce y e1ercicio de susinstituciones*="rt A?@*0$ E l A o b i erno 0e d e r al in t er v i e n e en e l ter r it orio de las pr o v in c ias para: arantir la 0orma republicana de obierno. repeler invasiones e6teriores. , requisicin de susautoridades constituidas para sostenerlas o reestablecerlas si hubiesen sido depuestaspor la sedicin o por invasin de otra provincia.- !a intervencin 0ederal adem"s de estar contemplada en el artculo C y de la +. ; secomplementa desde la re0orma de

#$$4 con lodispuestoen elartculo: 7C?nc >#7C ?nc ># +;: +or r e s p o n d e al + o n r e s o: &isponer la intervencin 0ederal a unaprovincia o a la ciudad de uenos ,ires.- ;o son 0acultades concurrentes:disponer la intervencin 0ederal =art. +;*- !a intervencin 0ederal la dispone el +onreso de la ;acin y: El 'oder E1ecutivola decreta en receso del rano leislativo convoc"ndolo inmediatamente>(

"SP*4OS !I0"0*


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I-OS- !a !ey +onvenio de +oparticipacin prevista por el art. 7C inc. 2D de la +.;. debera

haber sido dictada en el ao: #$$ ="rt'culo :; *0- +orresponde al +onreso: I0*2$?mponer contribuciones indirectas como 0acultad concurrente con las provincias. ?mponer contribuciones directas por tiempo determinado proporcionalmente iuales en todo elterritorio de la ;acin siempre que la de0ensa seuridad com(n y bien eneral delEstado lo e6i1an. !as contribuciones previstas en este inciso con e6cepcin de la parte oel total de las que tenan asinacin especi0ica son coparticipables. 5na ley conveniosobre la base de acuerdos entre la ;acin y las provincias instituir" remenes decoparticipacin de estas contribuciones aranti


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l s

tado Pr ovincialEn nuestro ordenamiento autonoma provincial implica: 'otestad de las provincias dedarse sus propias instituciones y reirse por ellas!a +onstitucin de la 'rovincia de +rdoba sere0orma: por +onvencin +onstituyente- on poderes conservados por las 'rovincias: darse suspropias instituciones y reirse por ellas2.#. !os elementosconstitutivos delEstado 'rovincial2

.1

.1. a Pobl

ación


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"rt'culo 11.@ @oda poblacin con asentamiento estable de m"s de dos mil habitantesse considera )unicipio. ,quFllas a las que la ley recono


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son creadaspor: !asprovincias-!as reiones0O puedentener 0ines

polticos.!as provincias podr"n crear reiones: +on0ines de desarrollo econmico y social- !a Preionali


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=art 121 *0: !as provincias conservan todo el poder no deleado por esta +onstitucinal Aobierno 0ederal y el que e6presamente se hayan reservado por pactos especiales altiempo de su incorporacin* ,rtculo #22.- e dan sus propias instituciones locales y se rien por ellas. Elien susobernadores sus leisladores ydem"s 0uncionarios de provincia sin

intervencin del Aobierno 0ederal. ,rtculo #2>.- +ada provincia dicta su propia constitucin con0orme a lo dispuestopor el ,rtculo CD aseurando la autonoma municipal y relando su alcance ycontenido en el orden institucional poltico administrativo econmico y 0inanciero.!a re0orma de la +; #$$4 amplio las potestades de las pcias en... = opciones eran el artC posib de dictar cods d 0ondo...*>.#.!os

poder esdelas'r ovincias.8.1.1. *onser va

dos


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>.#.#-Entre las siuientes competencias no corres&onde a los #obiernos &rovinciales:El establecimiento de impuestos directos ="rt :; *0: +orresponde al +onreso: ?mponer contribuciones directas por tiempo determinadoK*>.#.# Entre las siuientes competencias nocorresponde a los obiernos provinciales:-!as provincias podr"n celebrar convenios internacionales: que no sean incompatibles con

la poltica e6terior de la ;acin y no a0ecten el crFdito p(blico de la ;acin conconocimiento del +onreso- +orresponde a las provincias el dominio oriinario de los recursosnaturales e6istentes en su territorio-S on &ode r e s co n s e r v ad o s o e E c lu si v os de las & ci a s: todo el poder no deleado alobierno 0ederal y el reservado por pactos especiales =anteriores a su incorporacin*.=dictar constitucin provincialJ establecer impuestos directosJ dictar sus leyes procesalesJaseurar su rFimen municipalJ aseurar su educacin primariaJ aseurar la orani.#.2. *oncur r e

ntes'oderes concurrentes: on aquellas 0acultades o poderes que pueden ser e1ercidosindistintamente tanto por el obierno 0ederal como por el provincial'roveer lo conducente a la prosperidad del pasJ adelanto y bienestar de lasprovinciasJ al proreso de la ilustracin dictando planes de instruccin eneral yuniversitariaJ promoviendo la industria la inmiracin la construccin de 0errocarriles laconstruccin de canales naveables la introduccin y establecimiento de nuevasindustrias la importacin de capitales e6tran1eros.>.

#.>. +ompar tid


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os8.1.

=. Pr ohibidos

'oder es pr ohibidos


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a* ,l Estado Bederal: on aquellos poderes conservados o reservados por pactosespeciales propios de las provincias =,rt.#2#*J como por e1emplo la creacin de instituciones y eleccin de obernadoresleisladores y dem"s 0uncionarios =,rt.#2

2*.b* , las 'rovincias: Es el c(mulo de poderes deleados al obierno 0ederal. , uisa dee1em plo podramos citar el ,rt. #2 de la +onstitucin ;acional tambiFn podramostraer a colacin el caso de la prohibicin que pesa sobre todas las provincias dedeclarar o hacer la uerra a otra provincia =,rt. #27*.8.2 . l&od er de&ol ic'a& ro vincial.-El poder de polica provincial y municipal: comprende los establecimientos de utilidadnacional si no inter0ieren en el cumplimiento de sus 0ines

5n criterio restrinido de poder de polica: permite restrinir los derechos slo porra


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ar ioar #

entino$"lberdi$ “Las provincias no abandonan, no enajenan ni se desprenden de su rentaque entregan al gobierno nacional” .4.#.# Bacultades deimposicin de la ;acin y delas 'rovincias.*riterios de -e&arto$ “ a refora constitucional no establece porcentajes de repartosino criterios &ara la distribución

(primaria y secundaria)de los impuestoscoparticipables”

4.#.2. 4r ibutos co&ar t

ici&ados-El inc. 2 del art. 7C prescribe como coparticipables a los tr ib u t os in d ire c tos i nt e r n os y losd ire c tos q ue e n 0 or m a e 6 c e p c io n a l r e c a u de el o b ier n o n a c io n a l s a lv o l a p arte o el to t al d ee l los q ue t e n an a s i n a ci n es p e c 0 ic a=.

1.8


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. ey

de *o&ar tici&a

ción+"mar a de

Gr ien: enado.Mequisito de sancin: )ayora absolutadel total de miembros de c/+"mara.)odi0icacin: ;o puede serunilateralmente reali


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acin:;o

est"per mitida.'rovi

ncias:&eber "napr o

bar la.-!ueo de que el conreso de la ;acin sanciona la ley convenio de coparticipacin lamisma debe ser aprobada: 'or las leislaturas de cada una de las provincias.- !as bases del sistema de coparticipacin se encuentranen: El art. 7C ?ncs. # y 2 de la +.;. =,rtculo 7C.-+orresponde al +onreso:#. !eislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin ye6portacin los cuales as como las avaluaciones sobre las que recaian ser"nuni0ormes en toda la ;acin.

2. ?mponer contribuciones indirectas como 0acultad concurrente con las provincias.?mponer contribuciones directas por tiempo determinado proporcionalmente iuales entodo el territorio de la ;acin siempre que la de0ensa seuridad com(n y bien eneraldel Estado lo e6i1an. !as contribuciones previstas en este inciso con e6cepcin de laparte o el total de las que tenan asinacin espec0ica son coparticipables.5na ley convenio sobre la base de acuerdos entre la ;acin y las provincias instituir"remenes de coparticipacin de estas contribuciones aranti


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!a ley convenio tendr" como +"mara de orien el enado y deber" ser sancionada con lamayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada +"mara no podr" ser modi0icada unilateralmente ni relamentada y ser" aprobada por las provincias.;o habr" trans0erencia de competencias servicios o 0unciones sin la respectivareasinacin de recursos aprobada por ley del +onreso cuando correspondiere y por laprovincia interesada o la ciudad de uenos ,ires en su caso.

5n oranismo 0iscal 0ederal tendr" a su caro el control y 0iscali


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S-3I*IOS PG>I*OS$ "rt'culo :;.@ !os servicios p(blicos correspondenoriinariamente se(n su naturale


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U n idad ; – D e r e c ho P úbl i co Pr o v inc i al de l a ib e r t ad5 De c la r a c io n e s D e r e ch o s y De b e r e s- e(n bidart campos que son las declaracionesde derecho: ninuna corresponde!os primeros #7 artculos de la constitucin de +rdoba hacen re0erencia a:D*"-"*IO0S D ! POI4I*".-!as d e cl ara c io n e s de d ere c h o s: documentos de car"cter polticoen que se enumeran los d e r e c h o s y l ib e r ta d e s c onsiderados esenciales.uponen una voluntad de proteccin de los derechos contra los posibles abusos dele1ercicio del o b ier n o;.1. as Declaraciones de fe &ol'tica enlas constituciones &rovinciales.- !as &eclaraciones de Be poltica contienen:la 0orma de Estado y de obiernoC.2. !os derechosen lasconstitucionesprovinciales

;. 2 .1 . D e r e c hosen u e r a dos ynoen u e r ad o s .- !os derechos enumerados y reconocidos por esta +onstitucin no importan deneacinde los dem"s que se derivan de: !a 0orma democr"tica de obierno y de la condicinnatural del hombreC.2.2.

&er echos 'er

sonales;.8. Der

http://es.wikipedia.org/wiki/Derechoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Libertadeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobiernohttp://es.wikipedia.org/wiki/Derechoshttp://es.wikipedia.org/wiki/Libertadeshttp://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno


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echos

de Pr o&iedad- El derecho a la vivienda est" en la +onstitucin de la

'rovincia de +rdoba en el artculo:C8=a r t ; * o n st Pr ov * b a: @odos los habitantes tienen derecho a dis0rutar de una viviendadina la que 1unto a los servicios con ella cone6os y la tierra necesaria para suasentamiento tiene un valor social 0undamental.!a v i v i e n d a ( n ic a esin e m b ara b le en las condicionesque 0i1a la ley.El Estado promueve las condiciones necesarias para hacer e0ectivo este derecho. , tal 0inplani0ica y e1ecuta la poltica de vivienda y puede concertarla con los dem"s niveles 1urisdiccionales las instituciones sociales o con el aporte solidario de los interesados.!a poltica habitacionalse rie por los siuientesprincipios:#-. 5sar racionalmente el suelo y preservarla calidad de vida de acuerdo con el interFseneral y las pautas culturales y reionalesde la comunidad.2.- ?mpe

dir la especu

la


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cin.>.- ,sistir a las 0amilias sin recursos para

0acilitar su acceso a la vivienda propia.*C.>.#.-estriccionesyl'itesaldoiniouiFn es el titular del dominio p(blico S4"DO0"*IO0"5 P-O3I0*I" O BU0I*IP"El dominio se e1erce sobre: !as cosas y la 1urisdiccinsobre las relaciones y las 0unciones;

.=. Der echos Sociales.@!os c o n s u m id o r es y u s u ar i os tienen derecho a aruparse en de0ensa de sus interesesse(n la constitucin de la 'rovincia de +rdoba en el artculo: 2$9D *O0SUBIDO-$ "rt'culo 2


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'sico0 sicoespiritualambiental y

socialC.C. !os deberesen lasconstitucionesprovinciales.;.A a s & o l'tic a s e s&ec i a l es del sta d o enla s c on s t itucio n es &ro v incia l e s .-e(n el art. de la +onstitucin de la 'rovincia de +rdoba el Estado 'rovincialprotee el m e di o a m b ie n te preserva los recursos naturales ordenando su uso ye6plotacin y resuarda el equilibrio del sistema ecolicoJ por ello dicta normas queaseuren: !a e0icacia de los principios de armona de los ecosistemas y la interacindiversidad mantenimiento y recuperacin de recursos!ueo de la re0orma de la +.;. queda claro el deslinde de competencias entre di0erentes

niveles de obierno en materia ambiental: 'ara la ;acin los Ncontenidos mnimosO quepueden entenderse como pautas b"sicasJ y la competencia remanente especi0ica quedaa caro de las provincias+on relacin a la proteccin del medio ambiente y al reconociendo del amparoambiental como aranta para su tutela e0ectiva: ,lunas constituciones provincialesposeen dichas disposiciones!a constitucin nacional en la re0orma de #$$4 dispone la proteccin del ambienteen la parte dom"tica en el: ,rt. 4#*0 "rt'culo =1.@ @odos los habitantes o


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>. 5na distribucin equilibrada de la urbani


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uirseen untiemporaIDO P-O*SO$ "rt'culo 8


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resultar ciertos el acusado queda e6ento de pena. !a in0ormacin y lacomunicacin constituyen un bien social.9En quF artculo de la +onstitucin de la 'rovincia se encuentra dispuesta la proteccinde los intereses di0usos ,rtculo C>P-O4**IF0 D OS I04-SS DI!USOS$ "rt'culo ;8.@ !a ley aranti


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#. &e0

inicin SU!

-"/IO"rt'culo 8J.@ @odos los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar en la vidapoltica. El voto universal iual secreto y obliatorio para la eleccin de las autoridadeses la base de la democracia y el (nico modo de e6presin de la voluntad poltica delpueblo de la 'rovincia salvo las e6cepciones previstas en esta +onstitucin.El rFimen electoral provincial debe aseurar la representacin pluralista y la libertadplena del elector el da del comicio.Esta +onstitucin y la ley determinan en quFcasos los e6tran1eros pueden votar.


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A.2. Par tidos Pol'ticos.!a 'rovincia reconoce y aranti


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- !a 'rovincia reconoce y aranti


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pueden participar quienes en 0orma previa a la eleccin mani0iesten su voluntad de tomar parte de ella. , tales e0ectos con anterioridad a la eleccin interna se abre un perodopara que los ciudadanos no a0iliados al partido mani0iesten su intencin de participar.c* Pr i a r ia s ab i e r t a s y s i u lt+nea s. !a seleccin de candidatos se reali


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-+upo

0 emenino 6 qu

e ley.-8.$%#

.4. !os mecanismos de discriminacin positiva. istemasde cuotas y participacin iualitaria.-En +rdoba la +onstitucin e6ie el procedimiento de aprobacin por doble lectura enlos proyectos de ley que traten: Me0orma constitucional presupuesto cdio tributarioleyes impositivas emprFstitosLa el ec c

i ón d el P od er

E j


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ec ut i v

o!as 2> provincias arentinas establecen a caro del 'oderE1ecutivo a un Aobernador que es electo en 0orma con1unta conun Sice Aobernador y con una duracin del mandato de cuatroaos.En todos los casos la 0rmula se elie por el voto directo delpueblo tomando a la 'rovincia como distrito electoral (nico.in embaro hay di0erencias en el sistema electoral utili


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anta Beantiao delEstero y@ucum"n.=##* ,dem"s alunas de las +onstituciones de estas provincias

establecen el procedimiento de eleccin en caso de empate.En an !uis an 3uan Entre Mos y 3u1uy se debe hacer una nuevaeleccin entre los postulantes que obtuvieron la misma cantidad devotosJ por su parte en las provincias de ;euquFn Mio ;ero altaanta Be y @ucum"n la decisin 0inal se asina al 'oder !eislativo.C.In sti tu tosdede o cr ac ias e i d i r ecta&entro de los institutos de democracia semidirecta tenemos el derecho del pueblo aparticipar en la actividad constitucional leislativa o administrativa aceptando orecha


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tes.7.#.#* Entre otras venta1as se sostiene que el sistema unicameral: ini0ica un ahorroen los astos de 0uncionamiento leislativo

7.#.# Entre otras desventa1as se ha sostenido que el sistema bicameral:SI/0I!I*" U0 /"S4O B"6O- 0 !U0*IO0"BI04O/IS

"4I3O.-'rerroativas para los candidatos a elecciones provinciales: &esde que se o0iciali


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a&licable.

la !eislatura de la pcia. de +ba. se encuentra 0ormada por 7% miembros =art 77* laque se interar" de la siuiente manera: art. 78 inc. #. por 2 leisladores eleidosdirectamente por el pueblo a pluralidad de su0raios y a ra


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.=. Ba

ndato.LDU-"*IF0 D B"0D"4O$ L"rt'culo 8.@ !os leisladores duran cuatro aos ensus 0unciones y son reeleibles. !a!eislatura seconstituye por smisma.!os leisladores inician y concluyen sus mandatos en la mismaoportunidad que el 'oder E1ecutivo!osleisladorestienen unmandato de:4 aos7.2.4- indique cu"l de las siuientes opciones es incorrecta respecto de lapresidencia de la leislatura de +rdoba

LP-SID04$ L"rt'culo =.@ El Siceobernador es el 'residente de la !eislaturapero no tiene voto sino en caso de empate.LP-SID04 P-O3ISO-IO$ L"rt'culo ;.@ !a !eislatura 'rovincial nombra de suseno un 'residente 'rovisorio que lapreside en caso de ausencia del Siceobernador o cuando Fste e1erce 0uncionesinherentes al 'oder E1ecutivo. El'residente 'rovisorio tiene vo< yvoto y en caso de empate doblevoto.:.8.

l Der echo Par


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laent

ar io$:.8.1. S

esionesEl perodo de sesiones ordinarias de la !eislaturaes: # de 0ebrero a >% de diciembre7.>.#indique cu"l de las siuientes caractersticas ;G hace re0erencia a las s e si o nes& r e& a r at o r ia s $ ?;+GM'GM,M , !G !EA?!,&GME E!E+@G-35TA,M 5&?'!G),-E!EA?M ,5@GM?&,&E &E!+5EM'G E s tas s on la sc or r e c tas7.>.#- teniendo en cuenta el derechoparlamentario las sesiones pueden ser:'reparatoria-Grdinarias U E6traordinariasy de 'rrroaE6isten sesiones en la !eislatura: 'reparatoriasordinarias e6traordinarias y de prorroa7.>.#- indique cu"l de las siuientes opciones hace re0erencia a lass e sio n es e E t r aordi n a r i a s $ LSSIO0S K4-"O-DI0"-I"S$L"rt'culo


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Me0orma constitucional presupuesto cdiotributario leyes impositivas emprFstitos.!a declaracin de necesidad de la Me0orma +onstitucional debe ser sometidaal procedimiento de doble lectura.LDO> *4U-"$ L"rt'culo 1JA.@ !a declaracin de re0orma de esta +onstitucinla ley de presupuesto el cdio tributario las leyes impositivas y las que versen sobre

emprFstitos se aprueban en doble lectura en la 0orma que lo estable


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!a ! e is la t ura c o n la m a y o r a a b s o lu t a de s us m ie m bros p u e de d e ci d ir q u F o tr a s le y esq u e d a n s u 1 et a s p o r s u n at u r a le < a e im p o r ta n c ia a l rF im en de d o b le le c tura. El intervalo entre ambaslecturas no puede ser superior a: #C das:.=.os&rivile#ios&ar laentarios$!os leisladores tiene inmunidad de opinindesde: que son o0iciali


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ensor

del 'ueblo!os 0uncionarios sometidos a 1uicio poltico en la 'rovincia de +rdoba son: Elobernador el vice los ministros los miembros del tribunal de cuentas el 0iscal deestado el 0iscal eneral el de0ensor del pueblo y los miembros del @ribunal uperior de3usticia7.C.2. El procedimiento de 0ormacin y sancin de las leyes en los sistemasbicamerales y en los sistemas unicamerales.

U n idad – lP od e r je c u tiv oen lasP r o v incias

.1.

l /ober nado

r .El Aobernador: 5;?'EMG;,!)andato: 4 ,VG. ?nmunidades yueldoEl Aobernador no puede ser sometido a 1uicio poltico por la siuientecausa:K">USO D "U4O-ID"D/O>-0"DO-$ "rt'culo 12.@ El 'oder E1ecutivo es desempeado por un ciudadanocon el ttulo de Aobernador de la'r ov

in


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cia.1

.1

. !or a de elección.*O0DI*IO0S$ "rt'culo 18J.@ 'ara ser eleidoAobernador o Siceobernador se requiere:#. @ener tr ein

ta aos de ed

a


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d.2.er ar

entinonativoopor opcin.

>. @ener residencia en la 'rovincia durante los cuatro aos anteriores inmediatos a laeleccin salvo caso de ausencia motivada por servicios a la ;acin o a la 'rovincia o enoranismos internacionales de los que la ;acin 0orma parte..1.2. Inc

o&atibilidade

s.I0BU0ID"DS I0*OBP"4I>IID"DS$ "rt'culo 18:.@ El Aobernador ySiceobernador tienen las mismas inmunidades inhabilidades e incompatibilidadesque los leisladores.!a inmunidad de opinin alcan


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lectos

.1.=. Inuni

dades y Sueldo.-BU0-"*IF0$ "rt'culo 181.@ El Aobernador y el Siceobernador perciben unsueldo que no puede ser alterado durante el perodo de su mandato salvomodi0icaciones de car"cter eneral. ;o pueden e1ercer otro empleo ni percibir emolumento p(blico aluno.2. l 3ice#ober nad

or .


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3I*/O>-0"DO-$ L"rt'culo 12


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.1. De

si#nación y r e

oción.DSI/0"*IF0 6 *OBP40*I"S$ "rt'culo 1=:.@ El Aobernador desina a sus)inistros en el n(mero y con la competencia que determine la ley. !os )inistrosre0rendan y leali


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U0ID"D

<<.8.1.*onse jodelaBa#istr atur a- En +rdoba el +once1o de la )aistratura: Bue creado por !ey y asiste al 'oderE1ecutivo en la desinacin de maistrados$.4.Gr ani<

acindel'oder 3udicial.


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$.>.>-!as constituciones provinciales establecen ta6ativamente competenciasoriinarias y de al


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$.>.#* El @ribunal uperior de 3usticia en +rdoba tiene atribuciones para: e1ercer lasuperintendencia de la administracin de 1usticia y desinar a su personalEn la provincia de +rdoba la duracin del caro en la 1usticia de 'a


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nación

O-/"0I"*IF0$ "rt'culo 1:1.@ El )inisterio '(blico est" a caro de un BiscalAeneral y de los 0iscales que de Fl dependan se(n lo establece la ley or"nicarespectiva. E1erce sus 0unciones con arrelo a los principios de lealidad imparcialidadunidad de actuacin y dependencia 1er"rquica en todo el territorio de la 'rovincia. ElBiscal Aeneral 0i1a las polticas de persecucin penal e instruye a los 0iscales in0erioressobre el cumplimiento de sus 0unciones con0orme al p"rra0 o anterior de acuerdo a lasleyes*OBPOSI*IF0$ "rt'culo 1:8.@ El Biscal Aeneral de la 'rovincia debe reunir lascondiciones e6iidas para ser miembro del@ribunal uperior de 3usticia y tiene iuales incompatibilidades e inmunidades. &ura ensus 0unciones cinco aos y puede ser desinado nuevamente.!os dem"s miembros del )inisterio '(blico son inamovibles mientras dure su buendesempeo o


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2. +ustodiar la 1urisdiccin y competencia de los tribunales provinciales y la normalprestacin del servicio de 1usticia y procurar ante aquFllos la satis0accin del interFssocial.>. 'romover y e1ercitar la accin penal p(blica ante los tribunales competentes sinper1uicio de los derechos que las leyes acuerden a los particulares.4

. &ir iir la 'olica 3udi

cial.

U n idad 1J – F r #an o s de * o n t r ol y o t r osF r #an o s * o nsti t ucio n al e s P r o v incial e s#%.#- los ranos decontrol nacen: +on laMe0orma de #$2>1J

.1

. l 4r ibun

al


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de *u

entasEl @ribunal de +uentas de la 'rovincia es eleido se(n la +onstitucin de +rdobaviente: por eleccin popular co n un mandato de cuatro aos y representacin de lasminoras1 J .1 . 1. In t e # r a c ió n 5d u r a c ión del andat o 5inuni d ades. #%.#-)iembros del @ribunal decuentas: @res hasta siete-siempre

impar


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I04/-"*IF0$ L"rt'culo 12A.@ El @ribunal de +uentas est" interado por tresmiembrosJ puede por ley ampliarse su n(mero el que es siempre impar y no e6cede desiete. &eben ser arentinos aboados o contadores p(blicos con die< aos de e1ercicioen la pro0esin cinco aos de residencia en la 'rovincia y haber cumplido treinta aos deedad.on eleidos por el pueblo de la 'rovincia con representacin de las minoras y durancuatro aos en sus caros. @ienen lasmismas inmunidades yremuneraciones que los 1uecesde c"mara."4-I>U*IO0S$ "rt'culo 12:.@ onatribuciones del @ribunal de +uentas:#. ,probar o desaprobar en 0orma oriinaria la inversin de los caudales p(blicose0ectuada por los 0uncionarios y administradores de la 'rovincia y cuando as seestable


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#%.4.#-El &e0ensor del 'ueblo es eleidopor: 2/> de la ,samblea !eislativaD!0SO- D PU>O$ L"rt'culo 12=.@ !a !eislatura con el voto de los dostercios de sus miembros desina al &e0ensor del 'ueblo como comisionado para lade0ensa de los derechos colectivos o di0usos la supervisin sobre la e0icacia en laprestacin de los servicios p(blicos y la aplicacin en la administracin de las leyes y

dem"s disposiciones de acuerdo con lo que determine la ley.Ao


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d11 – lDe r

echoBunic i&al11.

1.1. Def inici

óne(n opinin de parte de la doctrina entre otros de ,ntonio Qern"nde


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12 – .

l

Bunici&io

El MFimen de las )unicipalidades y las+omunas est" establecido por la ley: 8#%2!os pilares del rFimen municipal 0ueron dispuestos enla +onstitucin de #8C> en el ,rt.C+; ,rt. C.+ada provincia dictar" para s una +onstitucin ba1o el sistema representativorepublicano de acuerdo con los principios declaraciones y arantas de la +onstitucin;acionalJ y que aseure su administracin de 1usticia su rFimen municip al y laeducacin primaria. a1o de estas condiciones el Aobierno 0ederal arante a cadaprovincia el oce y e1ercicio de sus instituciones.El ,rtculo C de la +.;. de #8C> dispona: El sistemarepresentativo y republicano de obierno12.

1. Def inición

.BU0I*IPIO$ "rt'culo 11.@ @oda poblacin con asentamiento estable de m"s de dos milhabitantes se considera )unicipio. ,quFllas a las que la ley recono


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atur al

ea. ,cerca de la personalidad del municipio actualmente se a0irma que: tienepersonalidad 1urdica p(blica estatal-El 0 a l lo M iv a d e m ar sostuvoque los municipios son: ,utnomos.@ " u t ono'a u n i ci&a l lo municipal supone:&ictado de su propia carta or"nica.+uando decimos que el rFimen municipal es autnomo entendemos que dichos entes:e dictan sus propias normas y se rie por ellas

12.=. leento

s constitutiv

os.12.=.1. a Población$ su relevancia &ara el reconociientoy caracteriación del unici&io.9+u"l de estos elementos distinue a un conlomerado humano para poder llamarlopoblacin de un municipio la voluntad o 0uer


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12.=.2. l territorio$criterios &ara sudeterinación


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'ara la determinacin de la competencia territorial de los municipios la +onstitucin de la'rovincia de +rdoba adopta un sistema de: e1ido urbano o de villa12.A

. "utono'a y

"utar Cu'a.En el caso NBerrocarril del ud c/ )unicipalidad de !a 'lataO se sostuvo que: !osmunicipios eran deleaciones de los poderes provinciales circunscriptos a 0ines y lmitesadministrativos- e denomina " u t ono 'a u nic i& al s ei&le n a a aquella que comprende: laautonoma poltica administrativa y0 inancier ae denomina au t ono'a u nic i&al & l ena a: !a institucionaleconmica - poltica poltica y administrativa'or su naturale


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ia sedicten12.A

.1

. Def inició

n.- e(n la +onstitucin de la 'rovincia de +rdoba se reconoce la e6istencia del)unicipio como una comunidad natural 0undada en la convivencia y aseura el rFimenmunicipal basado en su autonoma: poltica administrativa econmica 0inanciera einstitucional!a consaracin de la au t ono'a u nic i&al como obliacin imperativa a cumplir por cada provincia arentina est"establecida en la+onstitucin ;acionalen el artculo: #2> Artículo 123 CN .- Cada provincia dicta su propia constitución, conorme a lo dispuesto por el !rt"culo #$ asegurando la autonom"a municipal y reglando su alcance y contenido

en el orden institucional, pol"tico, administrativo, económico y inanciero

+arta Granica +, ,utonoma ,rtculo 2. El pueblo de la +iudad de +rdoba dicta esta+arta Gr"nica en e1ercicio de la autonoma en el orden institucional polticoadministrativo econmico y 0inanciero.!a autonoma de los municipios tal como 0iura en el ,rt. #2> de la +onstitucin;acional est" redactado as desde: #$$4!a re0orma de #$$4 dispone como complemento del ,rt. C y para dar por concluido eldebate doctrinario y la cambiante 1urisprudencia de la +..3.;. el ,rt.:#2>9+u"les de los siuientes es un aspecto de la autonoma municipal que le permite alos municipios darse su pro pio ordenamiento 1urdico esto es las cartas or"nicas?nstitucional1

2.A.8. volució


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n.e(n opinin de parte de la doctrina entre otros de ,ntonio Qern"nde


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ici&al

$!as competencias propias y concurrentes que tiene el municipio provienen de laorani.#- en cuanto al sistema de determinacin de competencia municipal +rdobaha adoptado el sistema: &E +G)'E@E;+?, @EMM?@GM?,! y ),@EM?,!5na de las competencias que tienen los municipios es e1ercer el poder depolica: En el "mbito de su territorioEl municipio para el cumplimiento de sus 0ines tiene como elementos constitutivos:El territorio la poblacin y el poder 18.1.1. Baterial$&ro&ia5concurrente ydele#ada ,quellas competencias que para atender las necesidades de la poblacin y elterritorio comunal e1erce la nacin la provincia y la municipalidad en 1urisdiccin de Fstase denominan: competencias concurrentes18.1.2. 4erritorial$ sisteas5 odificaciónde l'ites5 fusión de unici&iose(n la !ey Gr"nica )unicipal de la 'rovincia ser"n ciudades aquellos municipios quetenan: m"s de die< mil =#%%%%*ha

bitantes1 8 .2. l&od e r

de&o lic 'a unic i&al$El poder de polica es: !a 0acultad de limitar o restrinir el e1ercicio de los derechosen pos de aranti


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de la

+onstitucin

;acional"rt'culo :;.- +orresponde al +onreso:inc%&' Ejercer una legislación eclusiva en el territorio de la capital de la ación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento

de los ines espec"icos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la

*ep+blica' Las autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polic"ae imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interieran en el cumplimiento de

aquellos ines'

e(n el &r. Qern"nde% in 0ine: Las autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polic"a e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no interieran en el cumplimiento de aquellos ines'

!os establecimientos de utilidad p(blica son establecimientos de 1urisdiccin 0ederal. !a

calidad de e6clusiva 1urisdiccin 0ederal se(n la doctrina de la propia constitucin est"determinada por su utilidad y es ba1o ese concepto que el obierno nacional tiene 1urisdiccin e6clusiva en los edi0icios de su propiedad o tomados en arrendamiento ocualquier otro t4 tulo en que 0uncionen o0icinas p(blicas dependientes del obiernonacional en su car"cter de autoridad eneral de la Mep(blica. *OBP40*I"4--I4O-I"$ L"rt'culo 1;.@ !a competencia territorial comprende la


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Or#+ n i ca sB unic i&al e s*"-4"S O-/N0I*"S BU0I*IP"S$ "rt'culo 12.@ !as +artas Gr"nicas)unicipales son sancionadas por convenciones convocadas por la autoridad

e1ecutiva local en virtud de ordenan


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)unicipal se intera por el doble n(mero de +once1ales eleidos por voto directo ypor el sistema de representacin proporcional. 'ara ser +onvencional se requieren lasmismas condiciones que para ser +once1al.18.

=.1. Def inici

ón!a +l"usula de obernabilidad sini0ica que: est" en el art. #8> inc 2 de laconstitucin provincial: 5n sistema de representacin proporcional para el cuerpodeliberante que aseure al partido que obtena el mayor n(mero de votos la mitad m"suno de sus representantes.-MUISI4OS$ L"rt'culo 18.@ !as +artas Gr"nicas deben aseurar: inc 2. !a eleccina simple pluralidad de su0raiospara el rano e1ecutivo si lo hubiera y un sistema de representacin proporcional para el+uerpo &eliberante que aseure al partido que obtena el mayor n(mero de votos lamitad m"s uno de sus representantes.1 8 .= . 8. Pr o c ediien t o des a nción y r ef o r a de la * a r t a

Or # +nica!a sancin y re0orma de la +arta Gr"nica se hace por:+onvencin constituyente municipa18.=.;. a *arta Or#+nica Bunici&al de la *iudad de*órdoba$ &rinci&ales caracter'sticas-e(n la +onstitucin de +rdoba pueden dictar su+arta Gr"nica: slo las ciudades!a +arta Gr"nica es sancionada por:+onvencin constituyente )unicipale(n la !ey Gr"nica )unicipal de la 'rovincia ser"n ciudadesaquellos municipios que tenan: #%%%%!a sancin y re0orma de la +arta Gr"nica se hace por:+onvencin constituyente municipal

18.;. l sis

te


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a de #

obier no ,l ?ntendente en la +iudad de+rdoba lo reempla


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En el +once1o &eliberante de la ciudad de +rdoba seutili


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competencia material y territorial asinacin de recursos y 0orma de obierno queaseure un sistema representativo con eleccin directa de sus autoridades.

U n idad 1= – a& a r t ic i& a c iónc iudadana en el

B un ici&io1=.2 Suf r a#i

o de eEtr an jer os9+u"l de las siuientes calidades no le es requerida por la !ey Gr"nica )unicipal a lose6tran1eros mayores de #8 aos=con dos de residencia inmediata en el )unicipio* para inscribirse en elpadrn electoral poseer bienes races1=.= osinstitutos dedeocraciaseidirecta$1

=.=.1 Iniciat

iv


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a &o&u

lar 9+u"l de los siuientes asuntos podra ser ob1eto de iniciativa popular se(n la !eyGr"nica )unicipal modi0icar la ordenanI0DO*O0S4I4UI-

DOBI*IIO#4.4.2 +onsulta popula

r #4.4.> Me0 er

Fnd


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um5n criterio restrinido de poder de polica: permite restrinir los derechos slo porra


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a&úblicaye

&r %stitos.9'ueden las municipalidades contraer emprFstitos 'ueden para obras o conversin dela deuda ya e6istente BP-S4I4OS$ "rt'culo 1


71/72

*O030IOS I04-BU0I*IP"S$ "rt'culo 1


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preguntero ppm

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