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Unidad 1 Introduccin al Derecho Pblico Provincial - En que ao La primera ctedra de derecho municipal: 1907

1.1. El Derecho Pblico Provincial y Municipal:

1.1.1 ) El Derecho Pblico Provincial es: La rama del derecho pblico que estudia las constituciones de las provincias y de la

Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el deslinde de competencias dentro del Estado federal y las relaciones

interjurisdiccionales de estos entes estatales, hasta el nivel internacional, inclusive, con anlisis comparado

1.1.2. Objeto y fuentes.) El objeto de estudio del Derecho Pblico Provincial comprende: Las constituciones provinciales y

de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, el deslinde de competencias entre los distintos rdenes gubernamentales de la

federacin y el anlisis de las interrelaciones con los rdenes municipal, regional, federal, supranacional e internacional

1.1.2 Juan Bautista Alberdi inclua como objeto de estudio del Derecho Pblico Provincial a: Las constituciones provinciales

y el deslinde de competencias entre el gobierno federal y los gobiernos provinciales.

1.2. Sistema Federal Argentino: El federalismo es: Una forma de estado en la que coexisten diversos rdenes de gobierno

en un mismo territorio y que debe asegurar la unin de lo diverso.

1.1.1 Segn el autor del texto, uno de los aspectos institucionales y polticos del federalismo, es la existencia de diferentes

rdenes de gobierno. Esto es: La nacin, las provincias, la ciudad autnoma de Buenos Aires y los municipios.

-Cul de los siguientes pases constituye un ejemplo de federalismo asimtrico desde el punto de vista constitucional?

Alemania

-Federalismo integrativo: designa un orden constitucional que persigue la unidad desde la diversidad entre entidades

previamente independientes o relacionadas confederalmente

- Un ejemplo de federacin integrada: Argentina

1.1.1 En nuestro esquema de estado federal, cuntos rdenes de gobierno existen?: 4 rdenes de gobierno

1.1.1 La Ciudad Autnoma de Buenos Aires, es un nuevo orden jurdico dispuesto por: Los convencionales de 1994

- Que es la dependencia poltica: La dependencia, en sentido poltico, es una situacin de sujecin en la que se encuentra

una entidad estatal o una comunidad nacional, de otra entidad estatal, de modo tal que su voluntad se encuentra anulada o

limitada para tomar decisiones fundamentales.

No cualquier pas puede ser federal, sino que necesita? Un orden jurdico supremo, autonoma de los estados miembros,

1.2.2. Antecedentes.

1.2.2 ) En la confederacin, el poder se ejerce sobre: Las autoridades de los estados independientes que la conforman.

1.2.2 ) Cul de las siguientes caractersticas no corresponde a un sistema federal?:

Un estado federo-regional es: aquel que reconoce autonoma para ciertas competencias a reas de homogeneidad

1.2.2 ) Los estados regionales, a diferencia de las federaciones:

1.2.2 ) La asimetra poltica de un sistema federal radica en: El diverso status que se reconoce a los estados que forman la

federacin.

1.2.2 ) La asimetra constitucional en un sistema federal consiste en : El diverso status que las leyes supremas reconocen a

las entidades polticas que forman la federacin

1.2.2 ) El derecho de secesin es: La atribucin de los estados confederados para separarse cuando lo deseen de la unin

confederal

1.2.2 ) Un sistema federal es integrativo cuando: Es el resultado de la agregacin de estados que anteriormente eran

independientes.

1.2.2 ) Un sistema federal es devolutivo cuando: Son consecuencia de la descentralizacin del poder operada en Estados

previamente unitarios (Es el caso de los Estados regionales o federo- regionales)

Dentro del esquema constitucional argentino, la regionalizacin puede expresarse en distintos niveles, seale el correcto:

REGIONALIZACION VERTICALISTA, CONCENTRADA Y HORIZONTAL.

1.2.3. Evolucin.

1.2.3 Cules de las siguientes contribuciones corresponden a la Nacin y a las Provincias de forma concurrente?: Los

impuestos indirectos internos

1.2.3 ) El Senado Nacional es cmara de origen para el tratamiento del siguiente tema: Leyes sobre crecimiento armnico de

la Nacin y poblamiento de su territorio y promocin de polticas diferenciadas que tiendan a equilibrar el desigual desarrollo

relativo a provincias y regiones (art 75 CN Inc 19)

1.2.3 ) La Ley Convenio de Coparticipacin Impositiva debe ser aprobada con un qurum equivalente a: La mayora absoluta

de la totalidad de los miembros de cada Cmara

1.2.3 ) Cul de los siguientes enunciados es incorrecto en relacin a la Ley Convenio de Coparticipacin Impositiva?: Tiene

su iniciativa en la Cmara de Diputados de la Nacin.

1.2.3 ) La distribucin de los fondos coparticipables entre la Nacin, las Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,

se realizara teniendo en cuenta: criterios objetivos de reparto que expresen una relacin directa entre las competencias,

servicios y funciones a cargo del Gobierno Federal, los Gobiernos de Provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y

los recursos a percibir, debiendo adems propender a una distribucin igualitaria y solidaria tendiente a lograr un grado

equivalente de desarrollo, de calidad de vida y de igualdad de oportunidades en toda la Nacin.

1.2.3 ) El Senado Nacional es cmara de origen para el tratamiento del siguiente tema: Ley Convenio de Coparticipacin

Impositiva.

1.2.3- La Ley Convenio de Coparticipacin prevista por el art. 75 inc. 2 de la C.N. debera haber sido dictada en el ao:

1996

1.2.3 ) Los convenios internacionales celebrados por las Provincias deben cumplir los siguientes requisitos: Deben ser

compatibles con la poltica exterior de la Nacin, no afectar las facultades delegadas al gobierno federal ni el crdito pblico

de aqulla, con conocimiento del Congreso de la Nacin.

1.2.3- Como requisitos para que las provincias puedan firmar convenios internacionales se pueden mencionar: Que los

mismos no pueden ser incompatibles con la poltica exterior fijada por la Nacin, comprometer el crdito pblico y deben ser

puestos en conocimiento del congreso de la nacin.

El federalismo en la Reforma de 1994

A) ASPECTOS INSTITUCIONALES Y POLTICOS:

- En nuestro esquema de estado federal, cuntos rdenes de gobierno existen?:4

(Los cuatro rdenes de gobierno a los que se refiere el comienzo del apartado, luego de la reforma constitucional de 1994

son: el gobierno federal, el gobierno provincial, el gobierno municipal y el gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires,

este ltimo en los trminos del art. 129 C.N.)

(Artculo 129.CN- La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de gobierno autnomo, con facultades propias de

legislacin y jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la ciudad. Una ley garantizar los

intereses del Estado nacional, mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nacin.)

- La Ciudad Autnoma de Buenos Aires, es un nuevo orden jurdico dispuesto por: Los convencionales de 1994

- El nuevo status de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se encuentra en el artculo: 129 CN

(Art 129CN: La ciudad de Buenos Aires tendr un rgimen de Gobierno autnomo con facultades propias de legislacin y

jurisdiccin, y su jefe de gobierno ser elegido directamente por el pueblo de la ciudad.

Una ley garantizar los intereses del Estado nacional mientras la ciudad de Buenos Aires sea capital de la Nacin.

En el marco de lo dispuesto en este artculo, el Congreso de la Nacin convocar a los habitantes de la ciudad de Buenos

Aires para que, mediante los representantes que elijan a ese efecto, dicten el estatuto organizativo de sus instituciones.)

- La Constitucin Nacional establece y reconoce claramente la autonoma de los municipios en el artculo: 123

(Artculo 123 CN: Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el art. 5 asegurando la

autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y

financiero.)

(Artculo 5-CN: Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con

los principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su

rgimen municipal, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones, el Gobierno federal, garante a cada provincia el

goce y ejercicio de sus instituciones.)

SENADORES

- En la constitucin argentina, la conformacin del Senado: Fue reformada en el ao 1994

- Segn la Constitucin Nacional, los senadores nacionales son: Tres por provincia, dos por la mayora y uno por la

minora

- El mandato de los senadores es de: 6 aos

-La forma de eleccin de los senadores se encuentra en el artculo: 54 de la C.N.

(Artculo 54 CN- El Senado se compondr de tres senadores por cada provincia y tres por la Ciudad de Buenos Aires,

elegidos en forma directa y conjunta, correspondiendo dos bancas al partido poltico que obtenga el mayor nmero de votos,

y la restante al partido poltico que le siga en nmero de votos. Cada senador tendr un voto.)

-A los senadores nacionales, los elige: El pueblo de la provincia por eleccin directa

(Art 56-CN: Los senadores duran seis aos en el ejercicio de su mandato, y son reelegibles indefinidamente; pero el Senado

se renovar a razn de una tercera parte de los distritos electorales cada dos aos)

-Intervencin Federal :

-Al interventor lo designa: El Poder Ejecutivo Nacional

- La intervencin Federal es dispuesta por el Poder Ejecutivo: en receso del Congreso

-La intervencin federal a una provincia la dispone: El Congreso de la Nacin por ley; slo en caso de receso lo hace el

poder ejecutivo convocando de inmediato al congreso

- La intervencin federal a las provincias est dispuesta en la Constitucin Nacional en los artculos: 5 y 6

(Artculo 5-CN: el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de sus instituciones) (Art 6-CN: El Gobierno federal interviene en el territorio de las provincias para: garantir la forma republicana de gobierno.

repeler invasiones exteriores. A requisicin de sus autoridades constituidas para sostenerlas o reestablecerlas, si hubiesen

sido depuestas por la sedicin, o por invasin de otra provincia.

- La intervencin federal, adems de estar contemplada en el artculo 5 y 6 de la C. N, se complementa desde la reforma de

1994 con lo dispuesto en el artculo: 75 Inc 31

75 Inc 31 CN: Corresponde al Congreso: Disponer la intervencin federal a una provincia o a la ciudad de Buenos Aires.

- No son facultades concurrentes: disponer la intervencin federal (art. 6 CN)

- La intervencin federal la dispone el Congreso de la Nacin, y: El Poder Ejecutivo la decreta en receso del rgano

legislativo, convocndolo inmediatamente

B) ASPECTOS FINANCIEROS

- La Ley Convenio de Coparticipacin prevista por el art. 75 inc. 2 de la C.N. debera haber sido dictada en el ao: 1996

(Artculo 75 CN- Corresponde al Congreso: INC2: Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las

provincias. Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la

Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este

inciso, con excepcin de la parte o el total de las que tengan asignacin especifica, son coparticipables. Una ley convenio,

sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes de coparticipacin de estas contribuciones,

garantizando la automaticidad en la remisin de los fondos. La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de

Buenos Aires y entre stas, se efectuar en relacin directa a las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas

contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa, solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de

desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo el territorio nacional. La ley convenio tendr como Cmara

de origen el Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cmara, no

podr ser modificada unilateralmente, ni reglamentada y ser aprobada por las provincias. No habr transferencia de

competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada por ley del Congreso cuando

correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso. Un organismo fiscal federal tendr a su

cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, segn lo determine la ley, la que deber

asegurar la representacin de todas las provincias y la Ciudad de Buenos Aires en su composicin.)

- El rgano Fiscal Federal est integrado por: Representantes de las provincias y la Ciudad Autnoma de Buenos Aires

C) ASPECTOS ECONOMICOS Y SOCIALES

- El dominio originario y exclusivo de sus recursos naturales, segn los dispone la Constitucin Nacional, es a: las

provincias

(Artculo 124.CN: Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio)

-Como requisitos para que las provincias puedan firmar convenios internacionales se pueden mencionar: Que los

mismos no pueden ser incompatibles con la poltica exterior fijada por la Nacin, comprometer el crdito pblico y deben ser

puestos en conocimiento del congreso de la nacin

(Art 124 CN: Las provincias podrn celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica

exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno Federal o el crdito pblico de la Nacin; con

conocimiento del Congreso Nacional.)

Unidad 2 El Estado Provincial En nuestro ordenamiento, autonoma provincial implica: Potestad de las provincias de darse sus propias instituciones y

regirse por ellas

La Constitucin de la Provincia de Crdoba se reforma: por Convencin Constituyente

- Son poderes conservados por las Provincias: darse sus propias instituciones y regirse por ellas

2.1. Los elementos constitutivos del Estado Provincial

2.1.1. La Poblacin

Artculo 181.- Toda poblacin con asentamiento estable de ms de dos mil habitantes, se considera Municipio. Aqullas a

las que la ley reconozca el carcter de ciudades, pueden dictar sus Cartas Orgnicas.

2.1.2. El Territorio Provincial. Lmites y Garantas

2.1.2 ) La fijacin de los lmites territoriales de las Provincias corresponde: Al Congreso de la Nacin. (Art. 75 inc. 15 de la

Constitucin Nacional, cuando dice que es atribucin del congreso arreglar definitivamente los lmites del territorio de la

Nacin, fijar los de las provincias, en caso de presentarse conflictos, ser la Corte Suprema de Justicia de la Nacin la que

entender y resolver los mismos.)

2.1.2 ) Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, cuando la cesin territorial importe desmembramiento, la ley que la

autorice deber ser aprobada por: Dos tercios de los legisladores presentes y referndum de la ciudadana

2.1.3. El Poder. Poder Constituyente de las Provincias. Sistemas de Reformas Constitucionales. Procedimiento.

-La manera de reforma que prevalece en la provincia dCba. es...Rta: por convenciones

- La doctina de la CSJN en materia de inconstitucionalidad de una reforma pcial...Rta: admite control cuando se vulneren

dchos. y garantias reconocidos por la constitucion nacional, si afecta el deslinde de competencias o la forma republicana de

gobierno.

2.1.3 ) Cul de las siguientes definiciones corresponde al trmino poder como elemento constitutivo del Estado provincial?: Fuerza o coaccin del Estado que se hace efectiva en cualquiera de los rganos donde ste desenvuelve su

actividad.

2.1.3 ) La autonoma provincial es: La potestad de las provincias para darse sus propias normas constitutivas y regirse por

ellas, con independencia del gobierno federal, pero reconociendo las condiciones establecidas por la Constitucin Nacional.

2.2. La Regin

- La creacin de regiones y la celebracin de convenios internacionales por parte de las provincias: Requieren ser puestos

en conocimiento del Congreso

-La posibilidad de crear regiones est dispuesta en la Constitucin Nacional en el artculo: 124

(Artculo 124.- Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico y social y establecer rganos con

facultades para el cumplimiento de sus fines y podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean

incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno federal o el crdito

pblico de la Nacin; con conocimiento del Congreso Nacional. La ciudad de Buenos Aires tendr el rgimen que se

establezca a tal efecto)

- Las regiones pueden crear rganos para su desarrollo segn lo dispuesto en el artculo: 124 de la C. N

-Las regiones son creadas por: Las provincias

-Las regiones NO pueden tener fines polticos.

Las provincias podrn crear regiones: Con fines de desarrollo econmico y social

- La "regionalizacin" es un instrumento apto para el desarrollo

- La Regin Centro: Fue creada por un Tratado entre Crdoba y Santa Fe en 1998, al que luego adhiri Entre Ros en 1999

2.2.2. Su recepcin en las constituciones de la Nacin y de las Provincias.

La posibilidad de crear regiones est dispuesta en la Constitucin Nacional en el artculo: 124

CN Art. 124: Las provincias podrn crear regiones para el desarrollo econmico - social y establecer rganos con facultades

para el cumplimiento de sus fines. 2.2.3. Las Provincias y las relaciones internacionales

CN Art 124: Las provincias podrn tambin celebrar convenios internacionales en tanto no sean incompatibles con la poltica

exterior de la Nacin y no afecten las facultades delegadas al Gobierno Federal o el crdito pblico de la Nacin; con

conocimiento del Congreso Nacional

2.2.3 Las provincias podrn celebrar convenios internacionales: Siempre que no comprometan el crdito pblico y no vayan

en contra de la poltica exterior fijada por el gobierno nacional.

Unidad 3 La Provincia en la Nacin -La distribucin de competencias en el estado federal figura, desde la reforma de 1994, en el artculo:121

(art 121 CN: Las provincias conservan todo el poder no delegado por esta Constitucin al Gobierno federal, y el que

expresamente se hayan reservado por pactos especiales al tiempo de su incorporacin)

Artculo 122.- Se dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas. Eligen sus gobernadores, sus legisladores y

dems funcionarios de provincia, sin intervencin del Gobierno federal.

Artculo 123.- Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el Artculo 5 asegurando la

autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y

financiero.

La reforma de la CN 1994 amplio las potestades de las pcias en... ( opciones eran el art 5, posib de dictar codgs d fondo...)

3.1. Los poderes de las Provincias.

3.1.1. Conservados

3.1.1-Entre las siguientes competencias, no corresponde a los gobiernos provinciales: El establecimiento de impuestos

directos (Art 75 CN: Corresponde al Congreso: Imponer contribuciones directas, por tiempo determinado) 3.1.1 Entre las siguientes competencias, no corresponde a los gobiernos provinciales:

-Las provincias podrn celebrar convenios internacionales: que no sean incompatibles con la poltica exterior de la Nacin y

no afecten el crdito pblico de la Nacin, con conocimiento del Congreso

- Corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio

-Son poderes conservados o exclusivos de las pcias: todo el poder no delegado al gobierno federal y el reservado por

pactos especiales (anteriores a su incorporacin). (dictar constitucin provincial; establecer impuestos directos; dictar sus

leyes procesales; asegurar su rgimen municipal; asegurar su educacin primaria; asegurar la organizacin y el

funcionamiento de la justicia ordinaria; establecer sistemas electorales.) Se dan sus propias instituciones y personas que

ejercen el poder sin la intervencin del gobierno federal

3.1.2. Concurrentes

Poderes concurrentes: Son aquellas facultades o poderes que pueden ser ejercidos indistintamente tanto por el gobierno

federal como por el provincial,

Proveer lo conducente a la prosperidad del pas; adelanto y bienestar de las provincias; al progreso de la ilustracin,

dictando planes de instruccin general y universitaria; promoviendo la industria, la inmigracin, la construccin de

ferrocarriles, la construccin de canales navegables, la introduccin y establecimiento de nuevas industrias, la importacin

de capitales extranjeros.

3.1.3. Compartidos

3.1.4. Prohibidos

Poderes prohibidos

a) Al Estado Federal: Son aquellos poderes conservados o reservados por pactos especiales propios de las provincias (Art.

121); como por ejemplo la creacin de instituciones y eleccin de gobernadores, legisladores y dems funcionarios (Art.

122).

b) A las Provincias: Es el cmulo de poderes delegados al gobierno federal. A guisa de ejemplo podramos citar el Art. 126

de la Constitucin Nacional, tambin podramos traer a colacin el caso de la prohibicin que pesa sobre todas las

provincias de declarar o hacer la guerra a otra provincia (Art. 127).

3.2. El poder de polica provincial.

-El poder de polica provincial y municipal: comprende los establecimientos de utilidad nacional, si no interfieren en el

cumplimiento de sus fines

Un criterio restringido de poder de polica: permite restringir los derechos slo por razones de seguridad, salubridad y

moralidad

- criterio de EEUU del poder de polici.- agrega bienestar social.-

- Los actos pblicos y procedimientos judiciales de una provincia: gozan de entera fe en las dems provincias

Unidad 4 La Provincia en la Nacin. Segunda Parte 4.1. Sistema tributario argentino:

Alberdi: Las provincias no abandonan, no enajenan ni se desprenden de su renta que entregan al gobierno nacional. 4.1.1 Facultades de imposicin de la Nacin y de las Provincias.

Criterios de Reparto: La reforma constitucional no establece porcentajes de reparto sino criterios para la distribucin (primaria y secundaria) de los impuestos coparticipables 4.1.2. Tributos coparticipados

-El inc. 2 del art. 75 prescribe como coparticipables a los tributos indirectos internos y los directos que en forma excepcional

recaude el gobierno nacional, salvo la parte o el total de ellos que tengan asignacin especfica

4.1.3. Ley de Coparticipacin

Cmara de Origen: Senado.

Requisito de sancin: Mayora absoluta del total de miembros de c/Cmara.

Modificacin: No puede ser unilateralmente realizada.

Reglamentacin: No est permitida.

Provincias: Debern aprobarla.

-Luego de que el congreso de la Nacin sanciona la ley convenio de coparticipacin, la misma debe ser aprobada: Por las

legislaturas de cada una de las provincias.

- Las bases del sistema de coparticipacin, se encuentran en: El art. 75 Incs. 1 y 2 de la C.N.

(Artculo 75.- Corresponde al Congreso:

1. Legislar en materia aduanera. Establecer los derechos de importacin y exportacin, los cuales, as como las

avaluaciones sobre las que recaigan, sern uniformes en toda la Nacin.

2. Imponer contribuciones indirectas como facultad concurrente con las provincias. Imponer contribuciones directas, por

tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio de la Nacin, siempre que la defensa, seguridad comn

y bien general del Estado lo exijan. Las contribuciones previstas en este inciso, con excepcin de la parte o el total de las

que tengan asignacin especfica, son coparticipables.

Una ley convenio, sobre la base de acuerdos entre la Nacin y las provincias, instituir regmenes de coparticipacin de

estas contribuciones, garantizando la automaticidad en la remisin de los fondos.

La distribucin entre la Nacin, las provincias y la ciudad de Buenos Aires y entre stas, se efectuar en relacin directa a

las competencias, servicios y funciones de cada una de ellas contemplando criterios objetivos de reparto; ser equitativa,

solidaria y dar prioridad al logro de un grado equivalente de desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades en todo

el territorio nacional.

La ley convenio tendr como Cmara de origen el Senado y deber ser sancionada con la mayora absoluta de la totalidad

de los miembros de cada Cmara, no podr ser modificada unilateralmente ni reglamentada y ser aprobada por las

provincias.

No habr transferencia de competencias, servicios o funciones sin la respectiva reasignacin de recursos, aprobada por ley

del Congreso cuando correspondiere y por la provincia interesada o la ciudad de Buenos Aires en su caso.

Un organismo fiscal federal tendr a su cargo el control y fiscalizacin de la ejecucin de lo establecido en este inciso, segn

lo determina la ley, la que deber asegurar la representacin de todas las provincias y la ciudad de Buenos Aires en su

composicin.)

- Segn lo dispone la Constitucin Nacional, la ley convenio de coparticipacin: Debe tener como Cmara de origen la

Cmara de Senadores

-Los impuestos indirectos externos los dispone: La Nacin

- En la distribucin de competencias tributarias entre el Gobierno Federal y las provincias, corresponden al primero en forma

exclusiva y excluyente: impuestos indirectos externos

-En la distribucin de competencias tributarias entre el Gobierno Federal y las provincias, corresponden a las segundas en

forma exclusiva y permanente: impuestos directos

4.2. Los Servicios Pblicos Provinciales

4.2.1. Definicin y caracteres, titularidad, prestacin y responsabilidad.

- Son caracteres de los servicios pblicos provinciales: continuidad, regularidad, uniformidad y generalidad

Caractersticas de los servicios pblicos. NO es: TEMPORALIDAD

Cual no es forma de brindar los servicios pblicos? SUBVENCIN.

- Los servicios pblicos corresponden originariamente, segn su naturaleza y caractersticas a la Provincia o a los

Municipios; pueden prestarse: Directamente, o por medio de cooperativas o sociedades de economa mixta y por

particulares

SERVICIOS PBLICOS: Artculo 75.- Los servicios pblicos corresponden originariamente, segn su naturaleza y

caractersticas a la Provincia o a los Municipios; pueden prestarse directamente, o por medio de cooperativas o sociedades

de economa mixta, y por particulares. En el control de su prestacin participan los usuarios segn lo establecen las leyes u

ordenanzas respectivas

MDULO 2: DERECHO PBLICO PROVINCIAL DE LA LIBERTAD. DECLARACIONES DERECHOS Y DEBERES

En Crdoba, la Constitucin exige el procedimiento de aprobacin por doble lectura para ciertos proyectos de ley entre la

primera y la segunda lectura, puede existir: UNA AUDIENCIA PBLICA.

Por sus caractersticas, la Constitucin de la Provincia de Crdoba: ADOPTA UN SISTEMA DE AUTONOMA MUNICIPAL

PLENA

Los derechos enumerados y reconocidos por esta Constitucin no importan denegacin de los dems que se derivan de: La

forma democrtica de gobierno y de la condicin natural del hombre

Unidad 5 Derecho Pblico Provincial de la Libertad, Declaraciones Derechos y Deberes - Segn bidart campos que son las declaraciones de derecho: ninguna corresponde

Los primeros 17 artculos de la constitucin de Crdoba, hacen referencia a: DECLARACIONES DE FE POLITICA.

-Las declaraciones de derechos: documentos de carcter poltico en que se enumeran

los derechos y libertades considerados esenciales. Suponen una voluntad de proteccin de los derechos contra los posibles

abusos del ejercicio del gobierno

5.1. Las Declaraciones de fe poltica en las constituciones provinciales.

- Las Declaraciones de Fe poltica, contienen: la forma de Estado y de gobierno

5.2. Los derechos en las constituciones provinciales

5.2.1. Derechos enumerados y no enumerados.

- Los derechos enumerados y reconocidos por esta Constitucin no importan denegacin de los dems que se derivan de:

La forma democrtica de gobierno y de la condicin natural del hombre

5.2.2. Derechos Personales

5.3. Derechos de Propiedad

- El derecho a la vivienda est en la Constitucin de la Provincia de Crdoba en el artculo:58

(art58 Const Prov Cba: Todos los habitantes tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna, la que, junto a los servicios

con ella conexos y la tierra necesaria para su asentamiento, tiene un valor social fundamental.

La vivienda nica es inembargable, en las condiciones que fija la ley.

El Estado promueve las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho. A tal fin planifica y ejecuta la poltica de

vivienda y puede concertarla con los dems niveles jurisdiccionales, las instituciones sociales o con el aporte solidario de los

interesados.

La poltica habitacional se rige por los siguientes principios:

1-. Usar racionalmente el suelo y preservar la calidad de vida, de acuerdo con

el inters general y las pautas culturales y regionales de la comunidad.

2.- Impedir la especulacin.

3.- Asistir a las familias sin recursos para facilitar su acceso a la vivienda propia.)

5.3.1. Restricciones y lmites al dominio

Quin es el titular del dominio pblico? EL ESTADO NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL

El dominio se ejerce sobre: Las cosas y la jurisdiccin sobre las relaciones y las funciones

5.4. Derechos Sociales.

-Los consumidores y usuarios tienen derecho a agruparse en defensa de sus intereses, segn la constitucin de la Provincia

de Crdoba, en el artculo: 29

(DEL CONSUMIDOR: Artculo 29.- Los consumidores y usuarios tienen derecho a agruparse en defensa de sus intereses.

El Estado promueve su organizacin y funcionamiento.)

- Cual de estas opciones no corresponde a la seguridad social segn la constitucin de cordoba:

Derechos Sociales -DEL TRABAJADOR estn, en la constitucin de la Provincia de Crdoba, en el artculo: 23 Artculo 23.- Todas las personas en la Provincia tienen derecho: 6. A que se prevean y aseguren los medios necesarios

para atender las exigencias de su vida y de la familia a su cargo, en caso de accidente, enfermedad, invalidez, maternidad,

vejez, situacin de desempleo y muerte, que tienda a un sistema de seguridad social integral.

La salud es un bien natural y social que genera en los habitantes de la Provincia el derecho al ms completo bienestar:

Psicofsico, espiritual, ambiental y social

5.5. Los deberes en las constituciones provinciales.

5.6 Las polticas especiales del Estado en las constituciones provinciales.

-Segn el art.66 de la Constitucin de la Provincia de Crdoba, el Estado Provincial protege el medio ambiente, preserva los

recursos naturales ordenando su uso y explotacin y resguarda el equilibrio del sistema ecolgico; por ello dicta normas que

aseguren: La eficacia de los principios de armona de los ecosistemas y la integracin, diversidad, mantenimiento y

recuperacin de recursos

Luego de la reforma de la C.N., queda claro el deslinde de competencias entre diferentes niveles de gobierno en materia

ambiental: Para la Nacin los contenidos mnimos que pueden entenderse como pautas bsicas; y la competencia remanente, especifica, queda a cargo de las provincias

Con relacin a la proteccin del medio ambiente y al reconociendo del amparo ambiental como garanta para su tutela

efectiva: Algunas constituciones provinciales poseen dichas disposiciones

La constitucin nacional, en la reforma de 1994, dispone la proteccin del ambiente en la parte dogmtica, en el: Art. 41

CN Artculo 41.- Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y

para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras;

y tienen el deber de preservarlo. El dao ambiental generar prioritariamente la obligacin de recomponer, segn lo

establezca la ley.

Las autoridades proveern a la proteccin de este derecho, a la utilizacin racional de los recursos naturales, a la

preservacin del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biolgica, y a la informacin y educacin ambientales.

Corresponde a la Nacin dictar las normas que contengan los presupuestos mnimos de proteccin, y a las provincias, las

necesarias para complementarlas, sin que aqullas alteren las jurisdicciones locales.

Se prohbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.

En la Constitucin de la Provincia de Crdoba se habla de los recursos naturales en el Art: 68

RECURSOS NATURALES: Artculo 68.- El Estado Provincial defiende los recursos naturales renovables y no renovables,

en base a su aprovechamiento racional e integral, que preserve el patrimonio arqueolgico, paisajstico y la proteccin del

medio ambiente.

MEDIO AMBIENTE Y CALIDAD DE VIDA: (Artculo 66.- Toda persona tiene derecho a gozar de un medio ambiente sano.

Este derecho comprende el de vivir en un ambiente fsico y social libre de factores nocivos para la salud, a la conservacin

de los recursos naturales y culturales y a los valores estticos que permitan asentamientos humanos dignos, y la

preservacin de la flora y la fauna.

El agua, el suelo y el aire como elementos vitales para el hombre, son materia de especial proteccin en la Provincia.

El Estado Provincial protege el medio ambiente, preserva los recursos naturales ordenando su uso y explotacin, y

resguarda el equilibrio del sistema ecolgico, sin discriminacin de individuos o regiones.

Para ello, dicta normas que aseguren:

1. La eficacia de los principios de armona de los ecosistemas y la integracin, diversidad, mantenimiento y recuperacin de

recursos.

2. La compatibilidad de la programacin fsica, econmica y social de la Provincia, con la preservacin y mejoramiento del

ambiente.

3. Una distribucin equilibrada de la urbanizacin en el territorio.

4. La asignacin prioritaria de medios suficientes para la elevacin de la calidad de vida en los asentamientos humanos.)

5.7. Las garantas en las constituciones provinciales

La garanta de defensa en juicio se encuentra contenida: En la constitucin de la provincia de Crdoba en el artculo 40

DEFENSA EN JUICIO

Artculo 40.- Es inviolable la defensa en juicio de la persona y de los derechos. Todo imputado tiene derecho a la defensa

tcnica, an a cargo del Estado, desde el primer momento de la persecucin penal. Nadie puede ser obligado a declarar

contra s mismo en causa penal, ni en contra de su cnyuge, ascendiente, descendiente, hermano y parientes colaterales

hasta cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad, su tutor o pupilo, o persona con quien conviva en aparente

matrimonio. Carece de todo valor probatorio la declaracin del imputado prestada sin la presencia de su defensor

- Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, Toda persona que de modo actual o inminente sufra una restriccin arbitraria de su libertad personal, puede recurrir por cualquier medio, por s o por terceros en su nombre al juez ms prximo,

para que tome conocimiento de los hechos y de resultar procedente, mande a resguardar su libertad o haga cesar la

detencin en menos de: Veinticuatro horas (PRIVACIN DE LA LIBERTAD: Artculo 42.- La privacin de la libertad durante el proceso tiene carcter excepcional, slo

puede ordenarse en los lmites de esta Constitucin y siempre que no exceda el trmino mximo que fija la ley. Las normas

que la autoricen son de interpretacin restrictiva.

En caso de sobreseimiento o absolucin, el Estado puede indemnizar el tiempo de privacin de libertad, con arreglo a la ley.

Salvo el caso de flagrancia nadie es privado de su libertad sin orden escrita y fundada de autoridad judicial competente,

siempre que existan elementos de conviccin suficientes de participacin en un hecho ilcito y sea absolutamente

indispensable para asegurar la investigacin y la actuacin de la ley. En caso de flagrancia, se da aviso inmediato a aqulla,

y se pone a su disposicin el aprehendido, con constancia de sus antecedentes y los del hecho que se le atribuye, a los

fines previstos en el prrafo anterior.

Producida la privacin de libertad el afectado es informado en el mismo acto del hecho que lo motiva y de los derechos que

le asisten, y puede dar aviso de su situacin a quien crea conveniente; la autoridad arbitra los medios conducentes a ello.)

- Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, como garanta del debido proceso se establece: Que todo proceso

debe concluirse en un tiempo razonable

(DEBIDO PROCESO: Artculo 39.- Nadie puede ser penado sino en virtud de un proceso tramitado con arreglo a esta

Constitucin; ni juzgado por otros jueces que los instituidos por la ley antes del hecho de la causa y designados de acuerdo

con esta Constitucin; ni considerado culpable mientras una sentencia firme no lo declare tal; ni perseguido penalmente ms

de una vez por el mismo hecho. Todo proceso debe concluir en un trmino razonable.)

-El amparo en la constitucin de la provincia de crdoba se encuentra en el Artculo: 48

(art 48 Const Prov Cba: AMPARO Artculo 48.- Siempre que en forma actual o inminente se restrinjan, alteren, amenacen o

lesionen, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derechos o garantas reconocidos por esta Constitucin o por la

Constitucin Nacional, y no exista otra va pronta y eficaz para evitar un grave dao, la persona afectada puede pedir el

amparo a los jueces en la forma que determine la ley.)

Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, Toda persona que de modo actual o inminente sufra una restriccin arbitraria de su libertad personal, puede recurrir por cualquier medio, por s o por terceros en su nombre al juez ms prximo,

para que tome conocimiento de los hechos y de resultar procedente, mande a resguardar su libertad o haga cesar la

detencin en menos de:24hs MORA DE LA ADMINISTRACIN AMPARO: Artculo 52.- Para el caso de que esta Constitucin, una ley u otra norma impongan a un funcionario, reparticin o ente pblico administrativo un deber concreto a cumplir en un plazo determinado,

toda persona afectada puede demandar su cumplimiento judicialmente y peticionar la ejecucin inmediata de los actos que

el funcionario, reparticin o ente pblico administrativo se hubiera rehusado a cumplir. El juez, previa comprobacin sumaria

de los hechos enunciados, de la obligacin legal y del inters del reclamante, puede librar mandamiento judicial de pronto

despacho en el plazo que prudencialmente establezca.

-Segn la tesis restringida que es el derecho de amparo: un recurso

-El Habeas Corpus preventivo tiene como fin: evitar las detenciones ilegales o cualquier otra modalidad de restriccin ilegal

a la libertad fsica. Protege la libertad frente a acciones uomisiones de autoridad pblica que impliquen una amenaza actual

a la libertad ambulatoria sin orden escrita de autoridad competente

- El derecho a la informacin en la constitucin de la provincia de Crdoba se encuentra en el artculo: 51

DERECHO A LA INFORMACIN - LIBERTAD DE EXPRESIN - PLURALIDAD

Artculo 51.- El ejercicio de los derechos a la informacin y a la libertad de expresin no est sujeto a censura previa sino

slo a responsabilidades ulteriores expresamente establecidas por ley y destinadas exclusivamente a garantizar el respeto

de los derechos, la reputacin de las personas y la proteccin de la seguridad, la moral y el orden pblico.

Los medios de comunicacin social deben asegurar los principios de pluralismo y de respeto a las culturas, las creencias, las

corrientes de pensamiento y de opinin. Se prohbe el monopolio y oligopolio pblico o privado y cualquier otra forma similar

sobre los medios de comunicacin en el mbito provincial. La ley garantiza el libre acceso a las fuentes pblicas de

informacin y el secreto profesional periodstico.

La Legislatura no dicta leyes que restrinjan la libertad de prensa.

Cuando se acuse una publicacin en que se censura en trminos decorosos la conducta de un individuo como magistrado o

personalidad pblica, imputndosele faltas o delitos cuya averiguacin y castigo interese a la sociedad, debe admitirse

prueba sobre los hechos denunciados y, de resultar ciertos, el acusado queda exento de pena.

La informacin y la comunicacin constituyen un bien social.

En qu artculo de la Constitucin de la Provincia se encuentra dispuesta la proteccin de los intereses difusos? Artculo 53

PROTECCIN DE LOS INTERESES DIFUSOS: Artculo 53.- La ley garantiza a toda persona, sin perjuicio de la

responsabilidad del Estado, la legitimacin para obtener de las autoridades la proteccin de los intereses difusos, ecolgicos

o de cualquier ndole, reconocidos en esta Constitucin

Unidad 6 Derechos Polticos 6.1. El sufragio:

6.1.1. Definicin

EL SUFRAGIO

Artculo 30.- Todos los ciudadanos tienen el derecho y el deber de participar en la vida poltica. El voto universal, igual,

secreto y obligatorio para la eleccin de las autoridades es la base de la democracia y el nico modo de expresin de la

voluntad poltica del pueblo de la Provincia, salvo las excepciones previstas en esta Constitucin.

El rgimen electoral provincial debe asegurar la representacin pluralista y la libertad plena del elector el da del comicio.

Esta Constitucin y la ley determinan en qu casos los extranjeros pueden votar.

6.2. Partidos Polticos.

La Provincia reconoce y garantiza la existencia y personera jurdica de aquellos partidos polticos que sustenten y respeten

los principios: Republicanos, representativos y democrticos establecidos por las Constituciones Nacional y Provincial

- Los partidos polticos encuentran recepcin, desde la reforma de 1994, en: El art. 38 de la C.N

Artculo 38.CN- Los partidos polticos son instituciones fundamentales del sistema democrtico.

Su creacin y el ejercicio de sus actividades son libres dentro del respeto a esta Constitucin, la que garantiza su

organizacin y funcionamiento democrticos, la representacin de las minoras, la competencia para la postulacin de

candidatos a cargos pblicos electivos, el acceso a la informacin pblica y la difusin de sus ideas.

El Estado contribuye al sostenimiento econmico de sus actividades y de la capacitacin de sus dirigentes.

Los partidos polticos debern dar publicidad del origen y destino de sus fondos y patrimonio.

6.2.3. Reconocimiento

- La Provincia reconoce y garantiza la existencia y personera jurdica de aquellos partidos polticos que sustenten y respeten

los principios: Republicanos, representativos y democrticos establecidos por las Constituciones Nacional y Provincial.

(PARTIDOS POLTICOS: Artculo 33.- Todos los ciudadanos tienen el derecho a asociarse libremente en partidos polticos

democrticos y pluralistas.

La Provincia reconoce y garantiza la existencia y personera jurdica de aqullos que sustenten y respeten los principios

republicanos, representativos, federales y democrticos establecidos por las Constituciones Nacional y Provincial.

Son orientadores de la opinin pblica y contribuyen a la formacin de la voluntad poltica del pueblo. La ley establece el

rgimen de los partidos que actan en la Provincia y garantiza su libre creacin, organizacin democrtica y pluralista, la

contribucin econmica del Estado a su sostenimiento y la rendicin de cuentas sobre el origen de sus fondos. Asegura la

libre difusin de sus ideas y un igualitario acceso a los medios de comunicacin.

Slo a los partidos polticos compete postular candidatos para cargos pblicos electivos.

La ley garantiza la existencia de un Consejo de Partidos Polticos de carcter consultivo.)

6.2.4. Seleccin de candidatos.

El reconocimiento constitucional que se ha hecho de los partidos polticos como organizaciones esenciales, fundamentales

del sistema democrtico, incluye la potestad de cada partido poltico de elaborar su propia propuesta de cara a una

contienda general, para ello pueden utilizarse diferentes sistemas:

a) Internas cerradas. En este sistema, la seleccin de los candidatos se hace en el interior de los partidos polticos, dado

que slo sus afiliados pueden participar de la eleccin. Es el procedimiento que rega en la Nacin y la Provincia de Buenos

Aires con anterioridad a la modificacin reseada en el presente. Estas internas se rigen exclusivamente por la carta

orgnica de cada partido poltico.

b) Internas abiertas con adhesin o semi abiertas. Se diferencia del anterior en que, adems de los afiliados al partido,

pueden participar quienes en forma previa a la eleccin manifiesten su voluntad de tomar parte de ella. A tales efectos, con

anterioridad a la eleccin interna se abre un perodo para que los ciudadanos no afiliados al partido, manifiesten su intencin

de participar.

c) Primarias abiertas y simultneas. La seleccin de candidatos se realiza en un acto electoral nico, en el que participa

toda la ciudadana, que puede votar por el candidato de un solo partido.

Es el sistema establecido por la ley nacional 26.571 para la seleccin de candidatos a cargos pblicos electivos nacionales y

de parlamentarios del Mercosur.

Cabe destacar que la participacin en las elecciones primarias es obligatoria tanto para los partidos, aun en aquellos casos

en que se presentare una sola lista, como para los ciudadanos, caso contrario no podrn participar de la eleccin general.

6.3. Los sistemas electorales vigentes en las provincias y en la Nacin.

Por el sistema de organizacin federal que adopta nuestro pas a partir de la sancin de la Constitucin

de 1853, los Estados provinciales gozan de autonoma, que incluye los aspectos institucional y

poltico (10) por lo cual cada provincia puede establecer su propio rgimen electoral.

En ejercicio de la potestad poltica, cada Provincia ha reglamentado su propio rgimen electoral,

dentro del cual han adoptado diversos sistemas electorales para la eleccin de sus autoridades. En el

presente captulo, se analizan los sistemas utilizados para elegir los miembros de los poderes ejecutivo

y legislativo.

Procedimientos de votacin: son las distintas modalidades que adquiere el voto: el voto nico, cada lector tiene un voto; el voto preferencial, cuando el elector expresa a travs de su voto la preferencia por un candidato determinado; el voto mltiple, se da cuando el elector tienen tantos votos como los escaos disputados por circunscripcin; entre otras - Cuales de las provincias (bs, santa fe, Jujuy, etc) tienen sistema de voto proporcional: todas corresponden a la respuesta

correcta

- Teniendo en cuenta los distintos sistemas electorales pciales. en el sistema de circunscripcin y voto uninominal???

donde se pone en juego una sola banca

Distribucin de las circunscripciones electorales: comprende el territorio que se considera para la

votacin y el componente demogrfico de los mismos, que en las elecciones de legisladores corresponde

a la cantidad de ciudadanos a la que representa cada uno de ellos. Por otro lado, el tamao de

cada circunscripcin electoral est dado por la cantidad de bancas que le corresponden. Segn este

criterio se distinguen dos tipos de circunscripciones: la circunscripcin uninominal, donde se pone en

juego una sola banca; y la circunscripcin plurinominal, que implica elegir ms de un representante.

- En la Provincia de Crdoba, los legisladores se eligen: 26 por circunscripciones uninominales y 44 por representacin

proporcional en distrito nico

- Qu edad se requiere para ser Legislador en Crdoba: 18 aos

- La Ley 8901, llamada de ?cupo femenino?, dispuso en Crdoba: La participacin equivalente de gneros

- Cupo femenino x que ley?.-8.901

6.4. Los mecanismos de discriminacin positiva. Sistemas de cuotas y participacin igualitaria.

-En Crdoba, la Constitucin exige el procedimiento de aprobacin por doble lectura en los proyectos de ley que traten:

Reforma constitucional, presupuesto, cdigo tributario, leyes impositivas, emprstitos

La eleccin del Poder Ejecutivo

Las 23 provincias argentinas establecen a cargo del Poder Ejecutivo a un Gobernador, que es electo

en forma conjunta con un Vice Gobernador, y con una duracin del mandato de cuatro aos.

En todos los casos la frmula se elige por el voto directo del pueblo tomando a la Provincia como

distrito electoral nico. Sin embargo, hay diferencias en el sistema electoral utilizado.

1. El sistema ms utilizado es el de mayora simple, es decir que la frmula que obtiene la mayor

cantidad de votos es la ganadora.

Recurren a este sistema: Buenos Aires, Catamarca, Chubut, Crdoba, Entre Ros, Formosa, Jujuy,

La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuqun, Ro Negro, San Juan, San Luis, Salta, Santa Cruz,

Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumn. (11)

Adems, algunas de las Constituciones de estas provincias establecen el procedimiento de eleccin

en caso de empate.

En San Luis, San Juan, Entre Ros y Jujuy se debe hacer una nueva eleccin entre los postulantes que

obtuvieron la misma cantidad de votos; por su parte, en las provincias de Neuqun, Rio Negro, Salta,

Santa Fe y Tucumn la decisin final se asigna al Poder Legislativo

6.5. Institutos de democracia semidirecta

Dentro de los institutos de democracia semidirecta tenemos el derecho del pueblo a participar en la actividad constitucional,

legislativa o administrativa, aceptando o rechazando por medio del sufragio las resoluciones de uno de los rganos

constituyentes, legislativos o administrativos, se refieren a:REFERENDUM

Unidad 7 Derecho Pblico Provincial del Poder. El Poder Legislativo de las Provincias 7.1. Sistemas unicamerales y bicamerales:

7.1.1 Ventajas e inconvenientes.

7.1.1) Entre otras ventajas, se sostiene que el sistema unicameral: Significa un ahorro en los gastos de funcionamiento

legislativo

7.1.1 Entre otras desventajas, se ha sostenido que el sistema bicameral: SIGNIFICA UN GASTO MAYOR EN EL

FUNCIONAMIENTO LEGISLATIVO.

-Prerrogativas para los candidatos a elecciones provinciales: Desde que se oficializa la lista y hasta ser proclamados electos.

7.2.1. Conformacin.

La Legislatura de la Provincia de Crdoba se compone, segn la Constitucin Provincial del 2001, de: 70 legisladores

7.2.2. Sistema electoral aplicable.

la Legislatura de la pcia., de Cba., se encuentra formada por 70 miembros (art, 77), la que se integrar de la siguiente

manera: art. 78 inc. 1. por 26 legisladores elegidos directamente por el pueblo, a pluralidad de sufragios y a razn de uno por

cada uno de los departamentos en que se divide la provincia, considerando a stos como distrito nico. 2. por 44

legisladores elegidos directa y proporcionalmente por el pueblo, tomando a la Provincia como distrito nico

7.2.3. Requisitos, incompatibilidades e inhabilidades para ser legislador.

Se requiere para ser Legislador, la edad de: 18 aos

*INCOMPATIBILIDADES: *Artculo 87.- Es incompatible el cargo de legislador con:

1. El ejercicio de funcin o empleo a sueldo en el Gobierno Federal, las Provincias o los Municipios, con excepcin de la

docencia en cargo de dedicacin simple, y las comisiones honorarias eventuales para cuyo desempeo se requiere

autorizacin previa de la Legislatura.

2. Todo otro cargo de carcter electivo nacional, provincial o municipal, excepto los de Convencional Constituyente o

Convencional Municipal.

3. El ejercicio de funciones directivas o de representacin de empresas adjudicatarias de concesiones, licencias o permisos

por parte del Estado.

4. El ejercicio de funciones en las Fuerzas Armadas o de Seguridad. Los agentes de la Administracin Provincial o Municipal

que resulten electos legisladores titulares, quedan automticamente con licencia sin goce de sueldo por el tiempo que dure

su funcin.

7.2.3- el art. 87 de la constitucin de crdoba establece cuales son las causales de incompatibilidad con el cargo de

legislador: Otro cargo salvo educacin u comisiones eventuales con autorizacin de la Legislatura.

7.2.4. Mandato.

*DURACIN DEL MANDATO: *Artculo 83.- Los legisladores duran cuatro aos en sus funciones y son reelegibles. La

Legislatura se constituye por s misma.

Los legisladores inician y concluyen sus mandatos en la misma oportunidad que el Poder Ejecutivo

Los legisladores tienen un mandato de: 4 aos

7.2.4- indique cul de las siguientes opciones es incorrecta respecto de la presidencia de la legislatura de Crdoba

*PRESIDENTE: *Artculo 84.- El Vicegobernador es el Presidente de la Legislatura, pero no tiene voto sino en caso de

empate.

*PRESIDENTE PROVISORIO: *Artculo 85.- La Legislatura Provincial nombra de su seno un Presidente Provisorio que la

preside en caso de ausencia del Vicegobernador, o cuando ste ejerce funciones inherentes al Poder Ejecutivo. El

Presidente Provisorio tiene voz y voto y en caso de empate, doble voto.

7.3. El Derecho Parlamentario:

7.3.1. Sesiones

El perodo de sesiones ordinarias de la Legislatura es: 1 de febrero a 30 de diciembre

7.3.1indique cul de las siguientes caractersticas NO hace referencia a las sesiones preparatorias: INCORPORAR A LOS

LEGISLADORES ELECTOS-JUZGAR SUS DIPLOMAS

-ELEGIR AUTORIDADES DEL CUERPO Estas son las correctas

7.3.1- teniendo en cuenta el derecho parlamentario las sesiones pueden ser:

Preparatoria-Ordinarias Extraordinarias y de Prrroga Existen sesiones en la Legislatura: Preparatorias, ordinarias, extraordinarias y de prorroga

7.3.1- indique cul de las siguientes opciones hace referencia a las sesiones extraordinarias: *SESIONES

EXTRAORDINARIAS:*Artculo 97.- La Legislatura puede ser convocada a sesiones extraordinarias por el Poder Ejecutivo,

o por su Presidente, a solicitud escrita de una cuarta parte de sus miembros. En este caso, slo puede ocuparse del objeto u

objetos para los que haya sido convocada.

7.3.2. Qurum y mayora para decidir

7.3.2-Quorum para sesionar en la Legislatura: Ms de la mitad de sus miembros.

*QURUM: *Artculo 94.- La Legislatura entra en sesin con ms de la mitad de sus miembros, pero un nmero menor

puede compeler a los ausentes para que concurran a las sesiones en los trminos y bajo las sanciones que el cuerpo

establezca

En Crdoba, la Constitucin exige el procedimiento de aprobacin por doble lectura en los proyectos de ley que traten:

Reforma constitucional, presupuesto, cdigo tributario, leyes impositivas, emprstitos.

La declaracin de necesidad de la Reforma Constitucional debe ser sometida al procedimiento de doble lectura.

*DOBLE LECTURA: *Artculo 106.- La declaracin de reforma de esta Constitucin, la ley de presupuesto, el cdigo

tributario, las leyes impositivas, y las que versen sobre emprstitos, se aprueban en doble lectura en la forma que lo

establezca el Reglamento.

El intervalo de tiempo existente entre la primera lectura y la segunda no puede ser superior a quince das corridos. Entre la

primera y segunda lectura puede existir una audiencia pblica cuya reglamentacin se har por ley.

La Legislatura con la mayora absoluta de sus miembros puede decidir qu otras leyes quedan sujetas por su naturaleza e

importancia al rgimen de doble lectura.

El intervalo entre ambas lecturas no puede ser superior a: 15 das

7.4. Los privilegios parlamentarios:

Los legisladores tiene inmunidad de opinin desde: que son oficializadas las listas

7.5. Atribuciones del Poder Legislativo.

La Legislatura tiene facultad para sancionar las faltas cometidas dentro del recinto segn el Art.: 100

*SANCIONES: *Artculo 100.- La Legislatura tiene facultades para sancionar las faltas cometidas dentro y fuera del recinto,

que atenten contra el orden de las sesiones. Puede imponer arrestos o servicios comunitarios a terceros por un lapso de

tiempo que no pase de treinta das, sin perjuicio de ponerlos, si correspondiera, a disposicin del juez competente. En todos

los casos debe asegurarse el derecho de defensa y debido proceso.

7.5.1. Juicio poltico en los sistemas bicamerales y en los sistemas unicamerales

Es causal de juicio poltico segn la constitucin de la Provincia de Crdoba: La indignidad

*FUNCIONARIOS CAUSALES: *Artculo 112.- El Gobernador, el Vicegobernador, los miembros del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de Cuentas, los Ministros del Poder Ejecutivo, el Fiscal de Estado, el Fiscal General y el Defensor del

Pueblo pueden ser sometidos a juicio poltico por las causales de mal desempeo, delito en el ejercicio de sus funciones,

delitos dolosos comunes, incapacidad fsica o squica sobreviniente, o indignidad.

En Crdoba, los funcionarios que se pueden someter a juicio poltico (art. 112 C.Prov.) son: El gobernador, Vicegobernador,

miembros del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de Cuentas, Ministros del Poder Ejecutivo, Fiscal del Estado, Fiscal

General y Defensor del Pueblo

Los funcionarios sometidos a juicio poltico en la Provincia de Crdoba son: El gobernador, el vice, los ministros, los

miembros del tribunal de cuentas, el fiscal de estado, el fiscal general, el defensor del pueblo y los miembros del Tribunal

Superior de Justicia

7.5.2. El procedimiento de formacin y sancin de las leyes en los sistemas bicamerales y en los sistemas unicamerales.

Unidad 8 El Poder Ejecutivo en las Provincias 8.1. El Gobernador.

El Gobernador: UNIPERSONAL Mandato: 4 AOS. Inmunidades y Sueldo

El Gobernador no puede ser sometido a juicio poltico por la siguiente causa:ABUSO DE AUTORIDAD GOBERNADOR: Artculo 128.- El Poder Ejecutivo es desempeado por un ciudadano con el ttulo de Gobernador de la

Provincia

8.1.1. Forma de eleccin.

CONDICIONES: Artculo 130.- Para ser elegido Gobernador o Vicegobernador se requiere:

1. Tener treinta aos de edad.

2. Ser argentino nativo o por opcin.

3. Tener residencia en la Provincia durante los cuatro aos anteriores inmediatos a la eleccin, salvo caso de ausencia

motivada por servicios a la Nacin o a la Provincia, o en organismos internacionales de los que la Nacin forma parte.

8.1.2. Incompatibilidades.

INMUNIDADES E INCOMPATIBILIDADES: Artculo 137.- El Gobernador y Vicegobernador tienen las mismas

inmunidades, inhabilidades e incompatibilidades que los legisladores.

La inmunidad de opinin alcanza a los candidatos a dichos cargos, desde su oficializacin como tales hasta la proclamacin

de los electos

8.1.4. Inmunidades y Sueldo.

REMUNERACIN: Artculo 131.- El Gobernador y el Vicegobernador perciben un sueldo, que no puede ser alterado

durante el perodo de su mandato, salvo modificaciones de carcter general. No pueden ejercer otro empleo ni percibir

emolumento pblico alguno

8.2. El Vicegobernador.

VICEGOBERNADOR: *Artculo 129.- Al mismo tiempo y por un mismo perodo se elige un Vicegobernador que preside la

Legislatura, reemplaza al Gobernador de acuerdo con esta Constitucin, es su colaborador directo y puede participar en las

reuniones de Ministros. No puede ser cnyuge o pariente del Gobernador hasta el segundo grado.

8.2.2 Acefala.

ACEFALA: Artculo 134.- En caso de muerte del Gobernador o de su destitucin, dimisin, ausencia, suspensin u otro

impedimento, las funciones de su cargo pasan al Vicegobernador, quien las ejerce durante el resto del perodo

constitucional, si es por alguno de los tres primeros casos u otro impedimento permanente, y si es por acusacin, ausencia,

suspensin u otro impedimento temporal, hasta que cese dicho impedimento.

ACEFALA SIMULTNEA: *Artculo 135.- En caso de separacin o impedimento simultneo del Gobernador y

Vicegobernador, el mando es ejercido por el Presidente Provisorio de la Legislatura, quien convoca dentro de treinta das a

la Provincia a una nueva eleccin para llenar el perodo corriente, siempre que de ste falten cuando menos dos aos, y que

la separacin o impedimento del Gobernador o Vicegobernador fuese permanente. En el caso de procederse a una nueva

eleccin, sta no puede recaer sobre quien ejerce el Poder Ejecutivo.

En el caso de acefalia simultnea asume: el Presidente provisorio de la Legislatura

8.4. Los Ministros.

CONDICIONES E INMUNIDADES: *Artculo 145.- Para ser nombrado Ministro se requiere tener veinticinco aos y las

dems condiciones que la Constitucin exige para ser elegido legislador, con las mismas inmunidades.

8.4.1. Designacin y remocin.

DESIGNACIN Y COMPETENCIAS: Artculo 147.- El Gobernador designa a sus Ministros, en el nmero y con la

competencia que determine la ley. Los Ministros refrendan y legalizan con su firma los actos del Gobernador, sin cuyo

requisito carecen de validez. Los Ministros pueden por s solos tomar todas las resoluciones que la ley los autorice de

acuerdo con su competencia y en aquellas materias administrativas que el Gobernador les delegue expresamente, con

arreglo a la ley.

Los Ministros: 25 aos los designa y remueve el PEP y se les puede hacer Juicio Poltico

8.5. Administracin Pblica Provincial y Municipal en la Constitucin de la Provincia de Crdoba

PRINCIPIOS:Artculo 174.- La Administracin Pblica debe estar dirigida a satisfacer las necesidades de la comunidad con

eficacia, eficiencia, economicidad y oportunidad, para lo cual busca armonizar los principios de centralizacin normativa,

descentralizacin territorial, desconcentracin operativa, jerarqua, coordinacin, imparcialidad, sujecin al orden jurdico y

publicidad de normas y actos.

El ingreso a la Administracin Pblica se hace por idoneidad, con criterio objetivo en base a concurso pblico de los

aspirantes, que asegure la igualdad de oportunidades. La ley establece las condiciones de dicho concurso, y los cargos en

los que por la naturaleza de las funciones, deba prescindirse de aqul.

UNIDAD 9

9.3.1. Consejo de la Magistratura

- En Crdoba el Concejo de la Magistratura: Fue creado por Ley y asiste al Poder Ejecutivo en la designacin de

magistrados

9.4. Organizacin del Poder Judicial.

9.4.1. Tribunales Superiores o Cortes Supremas Provinciales

- El Tribunal Superior de Justicia en Crdoba tiene atribuciones para: ejercer la superintendencia de la administracin de

justicia y designar a su personal

9.3.3-Las constituciones provinciales establecen taxativamente competencias originarias y de alzada de los tribunales

superiores. Cul es de alzada: Recursos de inconstitucionalidad.

9.4.2. Integracin, organizacin, competencias y atribuciones.

El Tribunal Superior de Justicia de Crdoba se compone de: 7 vocales

INTEGRACIN: Artculo 164.- El Tribunal Superior de Justicia est integrado por siete miembros, y puede dividirse en

salas. Elige anualmente entre sus vocales un Presidente

Cuantos son los integrantes de TSJ:7 miembros divididos en Salas

Atribuciones: *Artculo 166.- El Tribunal Superior de Justicia tiene las siguientes atribuciones:

1. Dictar el reglamento interno del Poder Judicial de la Provincia que debe atender a los principios de celeridad, eficiencia y

descentralizacin.

2. Ejercer la superintendencia de la Administracin de Justicia sin perjuicio de la intervencin del Ministerio Pblico y de la

delegacin que establezca respecto de los tribunales de mayor jerarqua de cada circunscripcin o regin judicial.

3. Crear la escuela de especializacin y capacitacin para magistrados y empleados, con reglamentacin de su

funcionamiento.

4. Preparar y elevar el clculo de recursos, gastos e inversiones del Poder Judicial al Gobernador para su consideracin por

la Legislatura dentro del presupuesto general de la Provincia.

5. Elevar a la Legislatura por intermedio del Poder Ejecutivo proyectos de leyes sobre organizacin y funcionamiento del

Poder Judicial.

6. Aplicar sanciones disciplinarias a magistrados, funcionarios y empleados judiciales, de conformidad al rgimen y

procedimiento que se fije.

7. Designar a su personal en base a un procedimiento que garantice la igualdad de oportunidades y la seleccin por

idoneidad.

8. Remover a los empleados judiciales.

9. Informar anualmente al Poder Legislativo sobre la actividad de los tribunales.

10. Supervisar con los dems jueces las crceles provinciales. El Tribunal Superior podr delegar en su Presidente las

atribuciones previstas en el inciso 2 de este artculo.

9.3.1) El Tribunal Superior de Justicia en Crdoba tiene atribuciones para: ejercer la superintendencia de la administracin

de justicia y designar a su personal

9.4.3. Justicia de Paz y Justicia Electoral.

9.4.3En la provincia de Crdoba, la duracin del cargo en la justicia de Paz: SOLO PUEDEN SER REMOVIDOS POR

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA CAUSAL ART 154 MIENTRAS DURE SU BUENA CONDUCTA. Por MAL

DESEMPEO-NEGLIGENCIA GRAVE-DESCONOCIMIENTO INEXCUSABLE DEL DERECHO-MOROSIDAD EN EL

EJERCICIO DE SUS FUNCIONES-SUPUESTA COMISION DE DELITOS-INHABILIDAD FISICA O PSIQUICA

GARANTA DE INDEPENDENCIA: Artculo 154.- Los magistrados y funcionarios judiciales son inamovibles y conservan

sus cargos mientras dure su buena conducta. Slo pueden ser removidos por mal desempeo, negligencia grave, morosidad

en el ejercicio de sus funciones, desconocimiento inexcusable del derecho, supuesta comisin de delitos o inhabilidad fsica

o psquica. Gozan de la misma inmunidad de arresto que los legisladores. Reciben por sus servicios una compensacin

mensual que determina la ley y que no puede ser disminuida por acto de autoridad o con descuentos que no sean los que

aqulla disponga con fines de previsin u obra social.

9.6. El Ministerio Pblico.

9.6.1. Designacin

ORGANIZACIN: Artculo 171.- El Ministerio Pblico est a cargo de un Fiscal General y de los fiscales que de l

dependan segn lo establece la ley orgnica respectiva. Ejerce sus funciones con arreglo a los principios de legalidad,

imparcialidad, unidad de actuacin y dependencia jerrquica en todo el territorio de la Provincia. El Fiscal General fija las

polticas de persecucin penal e instruye a los fiscales inferiores sobre el cumplimiento de sus funciones conforme al prrafo

anterior, de acuerdo a las leyes

COMPOSICIN: Artculo 173.- El Fiscal General de la Provincia debe reunir las condiciones exigidas para ser miembro del

Tribunal Superior de Justicia y tiene iguales incompatibilidades e inmunidades. Dura en sus funciones cinco aos y puede

ser designado nuevamente.

Los dems miembros del Ministerio Pblico, son inamovibles mientras dure su buen desempeo, gozan de todas las

inmunidades y tienen iguales incompatibilidades que los jueces.

Son designados y removidos en la misma forma y con los mismos requisitos que los miembros del Poder Judicial, segn su

jerarqua.

9.6- el ministerio pblico: Art. 171 Constitucin Provincial-Fiscal General- dura 5 aos-

Principios: legalidad-imparcialidad-unidad de actuacin-dependencia jerrquica

9.6.2. Organizacin, funciones.

FUNCIONES:Artculo 172.- El Ministerio Pblico tiene las siguientes funciones:

1. Preparar y promover la accin judicial en defensa del inters pblico y los derechos de las personas.

2. Custodiar la jurisdiccin y competencia de los tribunales provinciales y la normal prestacin del servicio de justicia y

procurar ante aqullos la satisfaccin del inters social.

3. Promover y ejercitar la accin penal pblica ante los tribunales competentes, sin perjuicio de los derechos que las leyes

acuerden a los particulares.

4. Dirigir la Polica Judicial.

Unidad 10 rganos de Control y otros rganos Constitucionales Provinciales 10.1- los rganos de control nacen: Con la Reforma de 1923

10.1. El Tribunal de Cuentas

El Tribunal de Cuentas de la Provincia es elegido, segn la Constitucin de Crdoba vigente: por eleccin popular, con un

mandato de cuatro aos y representacin de las minoras

10.1.1. Integracin, duracin del mandato, inmunidades.

10.1-Miembros del Tribunal de cuentas: Tres hasta siete-siempre impar

INTEGRACIN: *Artculo 126.- El Tribunal de Cuentas est integrado por tres miembros; puede por ley ampliarse su

nmero, el que es siempre impar y no excede de siete. Deben ser argentinos, abogados o contadores pblicos, con diez

aos de ejercicio en la profesin, cinco aos de residencia en la Provincia y haber cumplido treinta aos de edad.

Son elegidos por el pueblo de la Provincia con representacin de las minoras y duran cuatro aos en sus cargos. Tienen las

mismas inmunidades y remuneraciones que los jueces de cmara.

ATRIBUCIONES: Artculo 127.- Son atribuciones del Tribunal de Cuentas:

1. Aprobar o desaprobar en forma originaria la inversin de los caudales pblicos efectuada por los funcionarios y

administradores de la Provincia, y cuando as se establezca, su recaudacin, en particular con respecto a la ley de

presupuesto y en general acorde lo determine la ley.

2. Intervenir preventivamente en todos los actos administrativos que dispongan gastos en la forma y alcances que

establezca la ley. En caso de observacin, dichos actos slo pueden cumplirse, cuando haya insistencia del Poder Ejecutivo

en acuerdo de Ministros. De mantener la observacin, el tribunal pone a disposicin de la Legislatura, en el trmino de

quince das, los antecedentes del caso.

3. Realizar auditoras externas en las dependencias administrativas e instituciones donde el Estado tenga intereses y

efectuar investigaciones a solicitud de la Legislatura.

4. Informar a la Legislatura sobre las cuentas de inversin del presupuesto anterior, en el cuarto mes de las sesiones

ordinarias.

5. Actuar como rgano requirente en los juicios de cuentas y responsabilidad ante los tribunales de justicia.

6. Elaborar y proponer su propio presupuesto al Poder Ejecutivo; designar y remover su personal.

10.4. Defensor del Pueblo.

10.4.1. Designacin, duracin del mandato, inmunidades.

10.4.1-El Defensor del Pueblo es elegido por: 2/3 de la Asamblea Legislativa

DEFENSOR DEL PUEBLO: *Artculo 124.- La Legislatura con el voto de los dos tercios de sus miembros designa al

Defensor del Pueblo, como comisionado para la defensa de los derechos colectivos o difusos, la supervisin sobre la

eficacia en la prestacin de los servicios pblicos y la aplicacin en la administracin de las leyes y dems disposiciones, de

acuerdo con lo que determine la ley.Goza de las inmunidades y privilegios de los legisladores, dura cinco aos en sus

funciones y no puede ser separado de ellas sino por las causales y el procedimiento establecido respecto al juicio poltico.

10.4.2. Funciones.

- Intervenir preventivamente en todos los actos administrativos que dispongan gastos en la forma y alcances establecidos

por la ley es una atribucin de: El Defensor del Pueblo de la Provincia

10.5. El Consejo de Partidos Polticos.

El Consejo de Partidos Polticos y el Consejo Econmico-Social en el sistema institucional local, son rganos: consultivos

10.6. El Concejo Econmico y Social

10.5.1-El Consejo Econmico y Social est integrado por cuatro sectores. Cul es el incorrecto: ambiental.

CONSEJO ECONMICO SOCIAL: Artculo 125.- El Consejo Econmico y Social est integrado por los sectores de: 1 la

produccin y del trabajo, 2 gremiales, 3 profesionales y 4 socio-culturales, en la forma que determine la ley. Dicho Consejo

es un rgano de consulta de los Poderes Pblicos en esta materia.

Unidad 11 El Derecho Municipal 11.1.1. Definicin

Segn opinin de parte de la doctrina, entre otros de Antonio Hernndez, el derecho municipal es: una parte del derecho con

autonoma cientfica

11.2. Autonoma cientfica y didctica.

11.2-Bidart Campos dice que es un territorio parcialmente federalizado, con sentido institucional y competencial, pero no

territorial o geogrficamente. A qu hace referencia: ciudad autnoma de Bs. As.

El derecho municipal, segn Antonio Hernndez es: Derecho con autonoma cientfica

La autonoma municipal semiplena comprende: Poltica, administrativa y financiera.

Cuando nos referimos al rgimen municipal, la doctrina, influenciada por los administrativistas, entiende que se trata de un

rgimen municipal: Autrquico

Unidad 12 El Municipio El Rgimen de las Municipalidades y las Comunas est establecido por la ley: 8102

Los pilares del rgimen municipal fueron dispuestos en la Constitucin de 1853, en el Art.5

CN Art. 5.Cada provincia dictar para s una Constitucin bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los

principios, declaraciones y garantas de la Constitucin Nacional; y que asegure su administracin de justicia, su rgimen

municip al, y la educacin primaria. Bajo de estas condiciones el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y

ejercicio de sus instituciones.

El Artculo 5 de la C.N. de 1853, dispona: El sistema representativo y republicano de gobierno

12.1. Definicin.

MUNICIPIO: Artculo 181.- Toda poblacin con asentamiento estable de ms de dos mil habitantes, se considera Municipio.

Aqullas a las que la ley reconozca el carcter de ciudades, pueden dictar sus Cartas Orgnicas.

Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, se reconoce la existencia del Municipio como una comunidad natural

fundada en la convivencia y asegura el rgimen municipal basado en su autonoma: poltica, administrativa, econmica,

financiera e institucional

12.2. Naturaleza.

Acerca de la personalidad del municipio, actualmente se afirma que: tiene personalidad jurdica pblica estatal

-El fallo Rivademar sostuvo que los municipios son: Autnomos.

-Autonoma municipal, lo municipal supone: Dictado de su propia carta orgnica.

Cuando decimos que el rgimen municipal es autnomo, entendemos que dichos entes: Se dictan sus propias normas y se

rige por ellas

12.4. Elementos constitutivos.

12.4.1. La Poblacin: su relevancia para el reconocimiento y caracterizacin del municipio.

Cul de estos elementos distingue a un conglomerado humano para poder llamarlo ?poblacin? de un municipio? la

voluntad o fuerza espiritual de destino comn

-La poblacin est comprendida por: los habitantes por nacimiento, por opcin o naturalizacin y los extranjeros

-Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, Municipios son aquellos que tienen ms de 2000 habitantes

Segn la normativa de la Provincia de Crdoba, ciudades son las que pueden ejercer: La autonoma plena

12.4.2. El territorio: criterios para su determinacin

Para la determinacin de la competencia territorial de los municipios, la Constitucin de la Provincia de Crdoba adopta un

sistema de: ejido urbano o de villa

12.6. Autonoma y Autarqua.

En el caso Ferrocarril del Sud c/ Municipalidad de La Plata, se sostuvo que: Los municipios eran delegaciones de los poderes provinciales circunscriptos a fines y lmites administrativos

- Se denomina Autonoma municipal semiplena a aquella que comprende: la autonoma poltica, administrativa, y

financiera

Se denomina autonoma municipal plena a: La institucional, econmica - poltica, poltica y administrativa

Por su naturaleza, el rgimen municipal adoptado por la Constitucin Nacional reformada en 1994 es de: autonoma

Los entes autrquicos son creados: Por ley a diferencia de los municipios autnomos

AUTONOMA: Artculo 180.- Esta Constitucin reconoce la existencia del Municipio como una comunidad natural fundada

en la convivencia y asegura el rgimen municipal basado en su autonoma poltica, administrativa, econmica, financiera e

institucional.

Los Municipios son independientes de todo otro poder en el ejercicio de sus atribuciones, conforme a esta Constitucin y las

leyes que en su consecuencia se dicten

12.6.1. Definicin.

- Segn la Constitucin de la Provincia de Crdoba, se reconoce la existencia del Municipio como una comunidad natural

fundada en la convivencia y asegura el rgimen municipal basado en su autonoma: poltica, administrativa, econmica,

financiera e institucional

La consagracin de la autonoma municipal como obligacin imperativa a cumplir por cada provincia argentina, est

establecida en la Constitucin Nacional en el artculo: 123

Artculo 123 CN.- Cada provincia dicta su propia constitucin, conforme a lo dispuesto por el Artculo 5 asegurando la

autonoma municipal y reglando su alcance y contenido en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y

financiero

Carta Organica CBA Autonoma Artculo 2. El pueblo de la Ciudad de Crdoba dicta esta Carta Orgnica en ejercicio de la

autonoma en el orden institucional, poltico, administrativo, econmico y financiero.

La autonoma de los municipios tal como figura en el Art. 123 de la Constitucin Nacional, est redactado as desde: 1994

La reforma de 1994 dispone como complemento del Art. 5 y para dar por concluido el debate doctrinario y la cambiante

jurisprudencia de la C.S.J.N. el Art.:123

Cules de los siguientes es un aspecto de la autonoma municipal, que le permite a los municipios darse su propio

ordenamiento jurdico, esto es las cartas orgnicas? Institucional

12.6.3. Evolucin.

Segn opinin de parte de la doctrina, entre otros de Antonio Hernndez, la Ciudad Autnoma de Buenos Aires desde

1994: tiene un status especial

Unidad 13. La Competencia, La Organizacin Institucional y la Administracin del Municipio

13.1. La competencia municipal:

Las competencias propias y concurrentes que tiene el municipio provienen de la organizacin federal de nuestro estado y del

reparto de competencias que se da entre los distintos rdenes de gobierno

-El sistema para la determinacin de la competencia municipal adoptado por la Constitucin de Crdoba es: mixto

13.1- en cuanto al sistema de determinacin de competencia municipal, Crdoba ha adoptado el sistema: DE

COMPETENCIA TERRITORIAL y MATERIAL

Una de las competencias que tienen los municipios, es ejercer el poder de polica: En el mbito de su territorio

El municipio, para el cumplimiento de sus fines, tiene como elementos constitutivos: El territorio, la poblacin y el poder

13.1.1. Material: propia, concurrente y delegada

Aquellas competencias que para atender las necesidades de la poblacin y el territorio comunal, ejerce la nacin, la

provincia y la municipalidad en jurisdiccin de sta se denominan: competencias concurrentes

13.1.2. Territorial: sistemas, modificacin de lmites, fusin de municipios

Segn la Ley Orgnica Municipal de la Provincia, sern ciudades aquellos municipios que tengan: ms de diez mil (10000)

habitantes

13.2. El poder de polica municipal:

El poder de polica, es: La facultad de limitar o restringir el ejercicio de los derechos en pos de garantizar la seguridad,

salubridad, moralidad y bienestar general.

El precepto que dispone que: Las autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polica e imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines, se encuentra en: El Art. 75 inc. 30 de la Constitucin Nacional

Artculo 75.- Corresponde al Congreso:inc30. Ejercer una legislacin exclusiva en el territorio de la capital de la Nacin y

dictar la legislacin necesaria para el cumplimiento de los fines especficos de los establecimientos de utilidad nacional en el

territorio de la Repblica. Las autoridades provinciales y municipales conservarn los poderes de polica e imposicin sobre

estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de aquellos fines.

Segn el Dr. Hernndez, la tesis concurrencista pone fin a los debates y las controversias que se haban registrado tanto en

el mbito terico como jurisprudencial en torno a este tema, al disponer el no impedimento del ejercicio de los poderes de

polica e imposicin provincial y municipal dentro de los establecimientos de utilidad nacional.

Cul, de los siguientes artculos, establece como lmite al ejercicio del poder de polica de los municipios que no interfiera

con los fines para los cuales stos han sido creados? 75 inc 30 in fine: Las autoridades provinciales y municipales

conservarn los poderes de polica e imposicin sobre estos establecimientos, en tanto no interfieran en el cumplimiento de

aquellos fines.

Los establecimientos de utilidad pblica son, establecimientos de jurisdiccin federal. La calidad de exclusiva jurisdiccin

federal, segn la doctrina de la propia constitucin, est determinada por su utilidad y es bajo ese concepto que el gobierno

nacional tiene jurisdiccin exclusiva en los edificios de su propiedad o tomados en arrendamiento o cualquier otro ttulo en

que funcionen oficinas pblicas dependientes del gobierno nacional en su carcter de autoridad general de la Repblica.

COMPETENCIA TERRITORIAL: *Artculo 185.- La competencia territorial comprende la zona a beneficiarse con los

servicios municipales. La Legislatura establece el procedimiento para la fijacin de lmites; stos no pueden exceder los

correspondientes al Departamento respectivo.

Por ley el Gobierno Provincial delega a los municipios el ejercicio de su poder de polica, en materias de competencia

municipal en las zonas no sujetas a su jurisdiccin territorial

13.4. Las Cartas Orgnicas Municipales

CARTAS ORGNICAS MUNICIPALES: Artculo 182.- Las Cartas Orgnicas Municipales, son sancionadas por

convenciones convocadas por la autoridad ejecutiva local, en virtud de ordenanza sancionada al efecto. La Convencin

Municipal se integra por el doble nmero de Concejales, elegidos por voto directo y por el sistema de representacin

proporcional. Para ser Convencional se requieren las mismas condiciones que para ser Concejal.

13.4.1. Definicin

La Clusula de gobernabilidad significa que: est en el art. 183 inc 2 de la constitucin provincial: Un sistema de

representacin proporcional para el cuerpo deliberante que asegure al partido que obtenga el mayor nmero de votos la

mitad ms uno de sus representantes.

REQUISITOS: *Artculo 183.- Las Cartas Orgnicas deben asegurar: inc 2. La eleccin a simple pluralidad de sufragios

para el rgano ejecutivo si lo hubiera, y un sistema de representacin proporcional para el Cuerpo Deliberante, que asegure

al partido que obtenga el mayor nmero de votos la mitad ms uno de sus representantes.

13.4.3. Procedimiento de sancin y reforma de la Carta Orgnica

La sancin y reforma de la Carta Orgnica se hace por: Convencin constituyente municipa

13.4.5. La Carta Orgnica Municipal de la Ciudad de Crdoba: principales caractersticas

-Segn la Constitucin de Crdoba, pueden dictar su Carta Orgnica: slo las ciudades

La Carta Orgnica es sancionada por: Convencin constituyente Municipal

Segn la Ley Orgnica Municipal de la Provincia, sern ciudades aquellos municipios que tengan: 10000

La sancin y reforma de la Carta Orgnica se hace por: Convencin constituyente municipal

13.5. El sistema de gobierno

Al Intendente, en la Ciudad de Crdoba, lo reemplaza: El viceintendente

13.5.1. Organizacin, funcionamiento y atribuciones de cada rgano y sus relaciones

- Segn la Ley Orgnica Municipal de la Provincia de Crdoba, los Concejos Deliberantes de los municipios de hasta diez mil

(10000) habitantes se componen de: siete (7) miembros

En los Municipios que no tienen Carta Orgnica, el Departamento Ejecutivo est a cargo de: un Intendente

Al Intendente, en la Ciudad de Crdoba, lo reemplaza: El viceintendente

Entre otros varios casos previstos por la Ley Orgnica Municipal de la Provincia de

Crdoba, se requiere doble lectura para la aprobacin de las ordenanzas que dispongan: la municipalizacin de servicios y

contratar emprstitos

- El Poder Legislativo Local, en la Ciudad en Crdoba y en la mayora de las ciudades de nuestro pas, est a cargo de un/a

Concejo Deliberante

-En el Concejo Deliberante de la ciudad de Crdoba se utiliza el sistema de doble lectura

Artculo 49. El Concejo Deliberante se compone de treinta y un (31) miembros, elegidos mediante un sistema de

representacin proporcional que asegure al partido que obtenga el mayor nmero de votos la mitad ms uno de sus

integrantes.

En el Concejo Deliberante de la ciudad de Crdoba se utiliza el sistema de doble lectura.

Las Leyes Orgnicas Municipales son dictadas por: La legislatura de las provincias

13.6. Las Comunas

13.6.1. Organizacin

Segn la Ley Orgnica Municipal de la Provincia de Crdoba, las Comunas son gobernadas y administradas por: Una

Comisin formada por tres (3) miembros

La ley orgnica municipal prev la figura del gobierno de comisin

Las comunas son las que tienen hasta: 2000 habitantes

COMUNAS: Artculo 194.- En las poblaciones estables de menos de dos mil habitantes, se establecen Comunas. La ley

determina las condiciones para su existencia, competencia material y territorial, asignacin de recursos y forma de gobierno

que asegure un sistema representativo con eleccin directa de sus autoridades.

Unidad 14 La participacin ciudadana en el Municipio 14.2 Sufragio de extranjeros

Cul de las siguientes calidades no le es requerida por la Ley Orgnica Municipal a los extranjeros mayores de 18 aos

(con dos de residencia inmediata