“Balance histórico: Avances y proyecciones de las políticas

públicas de inclusión digital en el marco del derecho a la información en Bolivia”

J. Eduardo Rojas

CONTENIDO Breve caracterización de la Sociedad

de la Información Derecho a la información en el contexto

contemporáneo Tendencias históricas de la regulación

de las TIC De la regulación a la autoregulación A modo de cierre

SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN…

Escenario espacio-temporal

Proyecto Sociedad Información, comunicación y conocimiento

Escenarios Virtual y real/geográfico local-globalTiempos Real y virtualActores Inforicos (productores) e infopobres (consumidores)

Tecnología Tradicionales y nuevasTécnicas Habilidades tecnológicas e informacionalesMétodos Construcción colectiva de conocimientosCohesión Articulación en Red / ConvergenciaProductos Contenidos digitales e interactivos + valor

VISIÓN POLÍTICA DE LA S.I.Paradigma de control social basado en

el acceso a información(Orientado a prevenir el cambio)

Paradigma de cambio social basado en el dominio de la información

(orientado a promover el cambio)

sistemas organizacionalmente abiertos e informacionalmente cerrados

Sociedad organizacionalmente cerrada e informacionalmente abierta

Sociedad con fronteras bien definidas y controlables (Ej: sistema de transporte o sistema fiscal).

La sociedad supera las fronteras en términos de espacio y tiempo (sentido ecológico, redes sociales globales, realidad virtual).

Cierra la imaginación, constata. Abre la imaginación, cuestiona el orden establecido.

Invisibiliza la relación sujeto-objeto de información (se diferencian los que crean información de los que la reciben).

Se visualiza la relación sujeto-objeto de información (los sujetos son actores que producen información, pueden recibir y crear información).

VISIÓN POLÍTICA DE LA S.I.

VISIÓN POLÍTICA DE LA S.I.

DERECHO A LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN EN LA S.I. BOLIVIANA

ARTICULACIÓN DE MANDATOS CONSTITUCIONALES: Art. 106 (Información y comunicación) – 107 (medios comunitarios); Art. 20 (Telecomunicaciones); Art. 103 (Innovación científica).

Desde uno Desde variosHacia uno

Teléfono análogo o digital, carta personal

Votación, aplauso, sondeo, subasta

Hacia varios

Imprenta, radio, televisión, cátedra, campañas por correo, correspondencia informativa

Reuniones, chats, foros electrónicos, software para grupos, listas de correos electrónicos, audio y video conferencias.

Derecho Humano

“Capacidad de elección” (Personal:

opción sexual, pensamiento, religión)“Libertad personal”

“Capacidad de Acción” (Colectiva: información, trabajo,

participación)“libertad colectiva”

ENFOQUE LIBERAL(Individualismo e instauración del

Capitalismo)

ENFOQUE COMUNITARIO

(Comunitarismo con reivindicaciones de justicia y equidad)

Individuo y Colectividad

Valoración de la Comunidad

Reconocimiento del Otro en Sí

mismo

Rol del Estado-Nación

Derecho Humano a la Información

BUSCAR INF.

RECIBIR INF.

DIFUNDIR INF.

MARCO NORMATIVO•ACCESO A INFORMACIÓN • TRANSPARENCIA • E-GOBIERNO

MARCO NORMATIVO

•ACCESO A MCM •ACCESO A TIC •ACCESO A TELECOM.ESTADOS – SOCIEDAD ORGANIZADA – PRIVADOS

Artículo 19. Declaración universal de los derechos humanos (ONU. Ginebra, 1948). Artículo 13. Convención Americana Sobre DDHH (Pacto San José, 1969).Principio 12. Declaración de Principios sobre la Libertad de Expresión. Comisión Interamericana de DDHH (OEA, 2000)Declaración de Santiago sobre el desarrollo de los Medios de Comunicación en AL y El Caribe. (UNESCO, 1994).Cumbres Mundiales de la Sociedad de la Información (Ginebra y Túnez)

!Protege DDHH”!Promueve DDHH”

INNOVACIÓN: DERECHO A LA COMUNICACIÓN E INFORMACIÓN

Tres grandes avances:1. Son reconocidos como Derechos Humanos

Fundamentales, e implican: a) participación pública; y b) valoración de la vida en sociedad.

2. Se amplían las libertades colectivas e individuales que garantizan el cumplimiento y exigibilidad de los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; por lo que el incremento del poder comunicativo y de información de la ciudadanía, le permite ampliar su participación en la cosa pública y exigir la realización de sus derechos personales.

3. Se garantiza la propiedad y control estatal del espectro radioeléctrico y de los medios de producción de servicios de información, comunicación, conocimientos, contenidos y aplicaciones.

“Principio de contextualización de la comunicación e información”

TENDENCIAS HISTÓRICAS DE REGULACIÓN EN A.L.

Convergencia: a) Genérica: fusión de telecomunicaciones, informática (TI) y

radiodifusión;b) Entre servicios: mismos servicios, aplicaciones y contenidos

proporcionados en diferentes redes (triple play-cuadruple play);c) Entre redes: una misma red que soporta diferentes servicios;d) Entre terminales: las terminales que soportan diversos servicios

paralelamente.

Desarrollo Histórico de la regulación de las TIC

Convergencia

¿Desarrollo Humano Sostenible?

DE LA REGULACIÓN A LA AUTOREGULACIÓN

Estado

Privados Usuarios

No Usuarios

Actores Con la masificación del

acceso a la telefonía móvil se está reduciendo la brecha entre Usuarios y No usuarios de

Tecnologías de Información y Comunicación.

ES TIEMPO DE BANDA ANCHA

MÓVIL

INTERNET FIJO EN BOLIVIA

2006 2007 2008 2009 2010

0.24%

0.60%0.76%

0.92% 0.92%

Acceso dedicados AlámbricosPenetración anual

ADSL Cable Modem On Line

2006 24,220 642 24,862 0.238%2007 61,159 344 621 62,124 0.596%2008 76,458 2,204 652 79,314 0.761%2009 90,246 5,196 692 96,134 0.922%2010 86,257 8,630 550 95,437 0.915%

Gestión Penetración anual

Total anual

Acceso dedicados Alámbricos

INTERNET MÓVIL EN BOLIVIA

2006 2007 2008 2009 2010

0.05%

0.37%

0.67%

0.95%

1.28%Acceso dedicados Inalámbricos

Penetración anual

GestiónAcceso dedicados Inalámbricos

Total anual Penetración anual3/3.5G Wi-Fi Wimax Otros

2006 5.048 5.048 0,048%2007 33.825 4.076 285 153 38.339 0,368%2008 57.085 2.965 9.077 671 69.798 0,669%2009 74.401 1.874 21.864 978 99.117 0,951%2010 104.940 2.193 25.168 758 133.059 1,276%

¿REGULACIÓN DE INTERNET EN BOLIVIA?

“El desarrollo y aplicación por los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil, en el desempeño de sus respectivos papeles, de principios, normas, reglas, procedimientos de tomas de decisiones y programas comunes que dan forma a la evolución y a la utilización de Internet” (Túnez, 2005).

HACIA LA AUTO-REGULACIÓN: LA GOBERNANZA DE INTERNET

MUCHAS GRACIAS!

J. Eduardo RojasPresidente Ejecutivo REDES

eduardo@fundacionredes.org

www.fundacionredes.org

Sucre, 10 de noviembre de 2011