análisis de la situación de empresas públicas de alimentos en al – caso de emapa – bolivia

Sistemas Públicos de Abastecimiento de y Comercialización de Alimentos

UNA BREVE MIRADA SOBRE LOS SISTEMAS PÚBLICOS DE

ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE

ALIMENTOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Honduras – Octubre 2016

¿Que son los sistemas Públicos de Abastecimiento y Comercialización de alimentos - SPAA?

Una breve mira sobre los sistemas SPAA en LAC

Metodología investigativa

Levantamiento de información secundaria

Histografia

Elementos históricos que influyeron en los SPAA

Situación Actual

Conocer como se encuentran hoy los SPAA

Estado de Arte de los SPAA en AméricaLatina y el Caribe

IV Reunión Regional de la Red de Sistemas Públicos de Abastecimiento de y Comercialización de Alimentos

1936 – Se crea la Junta Nacional de Granos (JNG)Argentina

Bolivia

Brasil

Colombia

Chile

Ecuador

Uruguay

Perú

1944 – Se crea el InstitutoNacional de Abastecimiento(INA)

1960 – Se crea la Empresa de Comercio Agrícola (ECA)

1986 - Se crea Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)

1976 – Se crea la EmpresaNacional de Almacenamiento yComercialización (ENAC)

1977 – Se crea laOficina Nacional deApoyo Alimentario,(ONAA)

1948 - Se crea la Comisión Honoraria de Conservación de Granos

1991 - Política dedesregulación,disuelve la JuntaNacional de Granos

1989 – Se crea el Programa de Asistencia Directa.

1992 - Programa Nacional de Asistencia Alimentaria (PRONAA)

1997- Desaparece el ex INA - en esa época conocida como Mercadeo Agropecuario (IDEMA).

1993 - COTRISA, amplió su roldiversificando su ámbito decompetencia al mercado deotros cereales

1997 - Se cierra la EmpresaNacional de Almacenamiento yComercialización (ENAC),

1999 - Momento en que fueron cedidas en concesión a operadores privados.

1960 – Se crea el Plan Nacional de Silos (PNS)

2003 - COTRISA, centra suaccionar a la prestación deservicios deacondicionamiento yalmacenaje de granos.

2007 – Se crea la Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA)

2012- El gobierno peruano decide laextinción gradual del denominadoPrograma Nacional de AsistenciaAlimentaria (PRONAA)

2013 – Se crea la Empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA -EP)

Impulso de los Gobiernos por establecer instancias reguladoras para:

• Mantenimiento de stocks.• Fijación de precios• Ejecución de exportaciones.• Asegurar el abastecimiento de alimentos básicos.• Regulación del mercadeo de los productos agropecuarios y

agroindustriales.• Estimular y orientar el incremento de la producción agropecuaria.

Situación de la población más vulnerable, que sufría losestragos de la aplicación de las políticas de estabilizacióneconómica y de ajuste estructural

El escenario de los mercados agrícolas de fines del siglo XX ycomienzos del siglo XXI que se caracterizó por la dinámica decaída de los precios, que alcanzaron en 2001 los niveles másbajos.

Crisis en la actividad económica general y también sobre el sector agropecuario y agroindustrial

Algunos países en la región toman decisionespolíticas y reconocen la importancia de contarcon una reservas estratégicas de alimentos,regulación de precios y la disponibilidad dealimentos.

Los gobiernos realizan inversiones importantespara recuperar instalaciones de silosabandonados y apuestan por fortaleces lainstitucionalidad del SPAA.

Situación Política / Económica

2007 - Se crea la Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos (EMAPA)

2010 - 2011- COTRISA retomasu rol comprador de compradorde trigo

Años 30 - 40 Años 60 -70 Años 80 Años 90 2000 – 2003 2007 - 2016

Línea de tiempo

Países

Periodos de tiempo

Venezuela

Impulso de los Gobiernos por establecer instancias reguladoras

relacionadas con el abastecimiento de alimentos

Situación de la población más vulnerable, aplicación de las

políticas de estabilización económica y de ajuste estructural

Decisiones políticas que reconocen la importancia de contar con una

reservas estrategicas de alimentos, regulación de precios y

disponibilidad de alimentos

Creación de SPAA Desaparición de SPAA

Creación y repotenciación de SPAA

Inicios y mediados del siglo XX Década de los 90 e inicios del siglo XXI 2007- 2016

Gobiernos que dan importancia a:

• Mantenimiento de stocks

• Fijación de precios

• Ejecución de exportaciones

• Asegurar el abastecimiento de alimentosbásicos

• Regulación del mercadeo de los productosagropecuarios y agroindustriales

• Estimular y orientar el incremento de laproducción agropecuaria


• Políticas neoliberales dominantes en laregión.

• Crisis económica y reducción del apartoestatal.

• Libre mercado y la globalización.

• Des estimulación del sectoragropecuario con poca inversión


• Toma importancia la Seguridad Alimentariay Nutricional de la Población.

• Se promueve mayor trabajo intersectorial

• Hay un reconocimiento hacia la AgriculturaFamiliar

• Estimular y orientar el incremento de laproducción agropecuaria

Transformación de los SPAA - Factores presentes en a lo largo del tiempo

Inicios y mediados del siglo XX

Década de los 90 e inicios del siglo XXI 2007- 2016

ARGENTINA - 1991 - Política de desregulación disuelve Junta Nacional deGranos.

COLOMBIA - 1997- Desaparece el ex Instituto Nacional de Abastecimiento -INA - conocido como Instituto de Mercadeo Agropecuario (IDEMA)

ECUADOR - 1997 - Se cierra la Empresa Nacional de Almacenamiento yComercialización (ENAC)

URUGUAY- 1999 - Programa de Almacenaje y Comercialización de Granos.

fueron cedidas en concesión a operadores privados.

BOLIVIA - 2007 - Se crea la Empresa de Apoyo a laProducción de Alimentos (EMAPA)

CHILE - 2010- 2011- COTRISA retoma su rol comprador

de comprador de trigo.

ECUADOR - 2013 – Crea la Empresa pública Unidad Nacional de Almacenamiento (UNA -EP)

Creación y repotenciación de SPAA

Desaparición de SPAA

ARGENTINA -1936 - Junta Nacional de Granos

COLOMBIA -1944 - Instituto Nacional de Abastecimiento (INA)

CHILE - 1960 - Empresa de Comercio Agrícola (ECA) / 1986 - Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)

ECUADOR -1976 - Empresa Nacional de Almacenamiento y Comercialización (ENAC)

PERÚ - 1977 - Oficina Nacional de Apoyo Alimentario, (ONAA)

URUGUAY - 1948 - Comisión Honoraria de Conservación de Granos / 1960 - Plan Nacional de Silos (PNS)

VENZUELA - 1989 - Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas (La CASA S.A.)

Creación de SPAA

VENEZUELA - 2006 - Se consolida como Programa lasCompras Regionales articuladas a la producciónendógena

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos en América del sur

BRASIL -1943 - CRP - Producción Finanzas de la empresa - Empresa Pública Federal/ 1962- COBAL1990 Compañía Nacional de Abastecimiento (CNA).

BRASIL - 2004 - Se fortalece la Companhía Nacionalde Abastecimiento la Empresa de Apoyo a laProducción de Alimentos (CONAB)

Inicios y mediados del siglo XX

Década de los 90 e inicios del siglo XXI 2007- 2016

SALVADOR - 1991 - Cierran al Instituto Regulador de Abastecimientos (IRA)

GUATEMALA - 1997 - El INDECA, asume la responsabilidad del manejo de los alimentos donados al Gobierno deGuatemala por el Programa Mundial de Alimentos – PMA

COSTA RICA – Consejo Nacional de la Producciónfortalecido

NICARAGUA - 2006 - Reactivación del ProgramaENABAS

EL SALVADOR - 2010 – Se crea el Programa deAbastecimiento Nacional para la Seguridad Alimentariay Nutricional

Repotenciación de SPAA

Desaparición/otros hechos relevantes

para los SPAA ocurridos en la

COSTA RICA 1943 - 1943 - Junta Nacional de Abasto/1948 Consejo Nacional de Crédito y Producción / 1956 -Consejo Nacional de Producción (CNP)

EL SALVADOR - 1950 - Instituto Regulador de Cereales y abastecimiento (IRCA)/1953 Instituto Regulador de Abastecimentos (IRA)

GUATEMALA-1948 - Instituto de Fomento de la Producción (INFOP)/1971 - Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (INDECA)

HONDURAS - 1973 - División de Cereales/ 1978 - Instituto Hondureño de Mercado Agrícola (IHMA)

NIGARAGUA- 1953 - Granero Nacional / 1960 Instituto Nacional de Comercio Exterior e Interior (INCEI) / 1979 - Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS)

Creación de SPAA

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos en Centro América y el Caribe

MEXICO - 1933 - Almacenes Nacionales de Depósito, S.A. / 1943 - Compañía Exportadora e importadora Mexicana S.A. (CEIMSA) / 1961- Compañía Nacional de Subsistencias Populares, S.A. (CONASUPO ) / 1972 - DICONSA

PANAMA - 1953 - Instituto de Fomento Económico (IFE)

HONDURAS - 1992- El IHMA, canceló sus operaciones comerciales y puso a la venta sus activos e infraestructura deprocesamiento y almacenamiento de granos básicos en el medio rural

NICARAGUA - 1990 - Privatización de ENABAS - Desaparece la red de distribución conocida como Puestos de ENABAS

GUATEMALA 2013- 2014 – El INDECA amplió lacapacidad de atención a los grupos organizadosproductores de maíz

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos Comportamiento histórico de los SPAA

Se crean

Evolucionan

Se mantienen en el tiempo

CHILE - 1960 – 1986 - Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)

COSTA RICA -1943 - 1956 - Consejo Nacional de Producción (CNP) - 2016

EL SALVADOR - 1950 - 1953 Instituto Regulador de Abastecimentos (IRA) - 2016

GUATEMALA -1948 -1971 - Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (INDECA) -2016

HONDURAS - 1973 - 1978 - Instituto Hondureño de Mercado Agrícola (IHMA) - 2016

NIGARAGUA - 1953 - 1979 - Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS) - 2016

MEXICO - 1933 - 1972 – DICONSA - 2016

PANAMA - 1953 - 1975 - Instituto de Fomento Económico (IFE) - 2016

Se crean

Desaparecen / Limitan funciones

Se retoman experiencias

/potencializan

América del sur

Centro américa yel Caribe

Países que han mantenido un proceso estable de evolución de sus SPAA en el tiempo

Países que han mantenido sus SPAA en el tiempo

Países que han perdido sus SPAA en el tiempo

ARGENTINA - 1991 - Junta Nacional de Granos.

COLOMBIA - 1997- Instituto de Mercadeo Agropecuario (IDEMA)

PERÚ - 1977 - Oficina Nacional de Apoyo Alimentario, ONAA

URUGUAY- 1999 - Programa de Almacenaje y Comercialización de Granos.

BRASIL - 1943 – 1991 – Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB)

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de AlimentosFactores comunes y por país que afectaron el funcionamiento de los SPAA y en algunos

casos la desaparición de los mismos

ARGENTINA - Política de Desregulación de los mercados agropecuaria que disolvió a varias instituciones del estado

ECUADOR - Restructuración del Estado en el marco de las políticas neoliberales

URUGUAY – Escenario Político que consideró que no justifica la continuidad de la intervención directa del estado en la actividad del almacenamiento de alimentos

EL SALVADOR - Modelo de liberalización económica / devaluación de la moneda nacional.

GUATEMALA - Déficit financieros de sus operaciones / Reducida influencia sobre los precios de los granos a nivel de finca

NICARAGUA - Sistema político neoliberal, que aplica políticas de privatización del estado

Tendencias a la reducción de

funciones estatales

Dominio de la política

macroeconómica

Profundización en las políticas neoliberales

Abandono de la agricultura y de la

política alimenticia.

Principales factores exógenos comunes que afectaron el funcionamiento de los SPAA y en algunos casos la desaparición de los mismos

Principales factores endógenospor país que afectaron elfuncionamiento de los SPAA y enalgunos casos la desaparición delos mismos

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de AlimentosOtros factores comunes y por país que afectaron el funcionamiento de los SPAA y en

algunos casos la desaparición de los mismos

Pagos retardados

falta de transporte

Discrepancias en peso y en la calidad de los granos entregados

El subsidio de precio a los consumidores beneficiados no fue focalizado exclusivamente en los más necesitados

Las disparidades entre los precios oficiales subsidiados

Los precios de mercado creaban oportunidades de ganancias fáciles para funcionarios públicos desleales con la propuesta original de los programas de abastecimiento.

Reformas estructurales de los gobiernos

Política económica de la década de los años noventa que optó por

priorizar otros sectores de la

economía como la banca financiera y los

servicios.

factores endógenos factores exógenos

Situación actual

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos en la región

CHILE - Comercializadora de Trigo S.A. (COTRISA)

BRASIL – Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB) ECUADOR- Empresa pública Unidad

Nacional de Almacenamiento (UNA -EP)

BOLIVIA Empresa de Apoyo a laProducción de Alimentos (EMAPA)

VENEZUELA - Corporación de Abastecimiento y

Servicios Agrícolas (CASA)

América del sur

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos en la región

MÉXICO - DICONSA

GUATEMALA - Instituto Nacional de Comercialización Agrícola (INDECA)

COSTA RICA - Compañía Nacional de Producción (CNP)

PANAMA - Instituto de Mercadeo Agropecuario ( IMA)

NICARAGUA - Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos(ENABAS)

EL SALVADOR - Programa de Abastecimiento Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional (PAN)

HONDURAS - Instituto Hondureño de Mercado Agrícola (IHMA)

ANTTIGUA Y BARBUDA - Central Marketing Corporación (CMC)

CUBA - Empresa Comercializadora de alimentos

PUERTO RICO - Ministerio de Agricultura

REPÚBLICA DOMINICANA - Instituto de Estabilización de Precios (INESPRE)

SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS - Farmers Support Company (FSC)

TRINIDAD Y TOBAGO - The National Agricultural Marketing and Development Corporation (NAMDEVCO)

América Central y el Caribe

Dinamización de la economía local

Acceso a alimentos que permiten mejorar el estado nutricionalde la población

Generación de empleo

Desarrollo de mercados mas incluyentes

Incentivo a la producción

Gestión de Stoks alimentarios

Regulación de precios y abastecimiento

Comercialización de productos

Generación de información

SPAA – Principales Funciones

IMPACTOS

Protección al productor y consumidos

PRINCIPALES POLÍTICAS A LAS QUE APUNTA SU ACCIONAR

Derecho a la alimentación

Política agrícola y de alimentación

Política de seguridad Alimentaria

Política de mercadeo y estabilización de precios y abastecimiento alimentario

Impactos , politicas y principales funciones de los sistemas Públicos de Abastecimiento y Comercialización de Alimentos - SPAA?

Estado del Arte de los Sistemas Públicos de Abastecimiento de Alimentos

FUNCIONES ACTUALES DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS - AMÉRICA DEL SUR

País Empresa Fomento a laProducción

Comercialización Estabilización de precios Generación de

Información Reservas

estratégicas

BoliviaEmpresa de Apoyo a la

Producción de Alimentos(EMAPA)

x x x x x

BrasilCompañía Nacional do

Abastecimiento (CONAB)

x x x x x

ChileComercializadora de Trigo

S.A. (COTRISA)

x x x

Ecuador

Empresa Pública Unidad Nacional de

Almacenamiento(UNA-EP)

x x x x

Venezuela

Corporación de Abastecimiento y Servicios Agrícolas

( CASA)

x x x x


FUNCIONES DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS – CENTRO AMÉRICA


Comercialización Estabilización de precios Sistemas de Información

Reservas estratégicas

Costa RicaCompañía Nacional de

Producción(CNP)

x x x x x

Honduras Instituto Hondureño de

Mercadeo Agrícola( IHMA )

x x x

GuatemalaInstituto Nacional de

Comercialización Agrícola(INDECA)

x x x

NicaraguaEmpresa Nicaragüense de

Alimentos Básicos (ENABAS)

x x x

PanamáInstituto de Mercadeo

Agropecuario (IMA)

x x x

México DICONSA x x


FUNCIONES DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS – EL CARIBE


Comercialización Estabilización de precios Sistemas de Información

Reservas estratégicas

Antigua y Barbuda

Corporación Central de Comercialización x x x

CubaEmpresa Comercializadora de alimentos

x x

Puerto RicoDepartamento de Agricultura - Ministerio de Agricultura

x x x x

República Dominicana

Instituto de Estabilización de Precios

x x

San Vicente y las Granadinas

Farmers Support Company x x

Trinidad y Tobago

The National Agricultural Marketing and Development Corporation

x x


País Empresa PRODUCTOS QUE COMERCIALIZAN - AMERICA DEL SUR

Mecanismos Trigo Arroz Soya Maíz Avena Quinua Banano Vivieres Balanceado Leche en Polvo Harinas

Bolivia

Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos

(EMAPA)x x x x x x x x

Compra directa del productoen bodegas o centros de

acopio

Súper-EMAPA, tiendas deabasto de productos parapoblaciones marginales.

Brasil

Compañía Nacional do Abastecimiento

(CONAB)x x x x

179 almacenes, agrupados en96 unidades dealmacenamiento (UA)

Chile

Comercializadora de Trigo S.A.

(COTRISA)x x x x

Compra directa del productoen bodegas o centros deacopio a nivel provincial

Ecuador

Empresa Pública Unidad Nacional de

Almacenamiento(UNA-EP)

x x x x x

Compra directa del productoen bodegas o centros de

acopio

• 31 centros de acopio deproductos

• 20 bodegas a nivel nacional.

Venezuela

Corporación de Abastecimiento y Servicios

Agrícolas ( CASA)

xRed de los Mercados deAlimentos (MERCAL)


País SPAA

PRODUCTOS QUE COMERCIALIZAN - AMERICA CENTRAL

Mecanismos Raíces y tubérculos

Avena Sorgo Maíz Arroz Frejol Frutas Víveres Hortalizas Leche

en polvo Harinas

Costa Rica

Compañía Nacional de Producción(CNP)

x x xCompra directa del producto en bodegas o centros de acopio

El Salvador

Programa de Abastecimiento Nacional para la Seguridad Alimentaria y Nutricional(PAN)

x xCompra directa del producto en bodegas o centros de acopio

Guatemala

Instituto Nacional de Comercialización Agrícola(INDECA)

x x x x x xCompra directa del producto en bodegas o centros de acopio

HondurasInstituto Hondureño de Mercado Agrícola

x x xCompra directa del producto en bodegas o centros de acopio

Nicaragua

Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos (ENABAS)

x x x x x

3,817 puestos de distribución a nivel nacional

Canasta Básica ENABAS - 26 productos ENABAS

Panamá

Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA) x x x

Ferias del Productor fijas, permanentes, itinerantes,

Mega Ferias y ruteos o Compita Sobre Ruedas

México DICONSA

x x x

22 mil tiendas rurales en todo el país272 almacenes rurales28 almacenes centrales.

SISTEMAS AGROALIMENTARIOS MAS EFICIENTES E

INCLUSIVOS

PL

AN

C

ELA

C

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rid

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A

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el

Ha

mb

re

2

02

5

PILAR 1

LÍNEA DE ACCIÓN 4:

RED SPAA

FORTALECER SISTEMAS DE ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS

Integración regional y Dinamización del comercio

Políticas y mecanismos parapromover la inversión publicoprivada para el abastecimientode alimentos

Diálogo e intercambio deexperiencias entre institucionespúblicas de abastecimiento ycomercialización de alimentosde países de la Región

Desarrollo de estrategias conjuntas de acción regional y proyectos de cooperación técnica

Desarrollo de sistemas alimentariosmas inclusivos y eficientes

PROMOVER LA COOPERACIÓNE INTERCAMBIO ENTRE PAÍSESMIEMBROS QUE TIENENESTRATEGIAS DEABASTECIMIENTO EN MARCHA

“Hacia la promoción de Sistemas de Abastecimiento y Comercialización de Alimentos más sostenibles para contribuir a la Seguridad Alimentaria y

nutricional en América Latina y el Caribe ”

IV Reunión Regional de la Red de Sistemas Públicos de Abastecimiento de y Comercialización de Alimentos

GRACIAS

EMPRESA DE APOYO A LA

PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS

EMAPA

CONTENIDO

RESULTADOS

MODELO DE INTERVENCIÓN1

2

3

RESULTADOS DE ACOPIO, ALMACENAMIENTO Y TRANSFORMACIÓN

RESULTADOS DE APOYO A LA PRODUCCIÓN

RESULTADOS DE COMERCIALIZACIÓN

INFRAESTRUCTURA

4 CERTIFICACIONES DE CALIDAD Y PREMIOS

1. MODELO DE

INTERVENCIÓN

MODELO DE INTERVENCIÓN

Apoyo a la producción

Acopio de alimentos

Almacenamiento y transformación

de alimentosComercialización

2. RESULTADOS


Acopio de alimentos

Almacenamiento y transformación


Resultados Apoyo a la producción

EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE APOYADA POR EMAPA (2007-2016)(en hectáreas)

MAIZ: 259.457 ha TRIGO: 330.778 ha ARROZ: 196.329 ha SOYA: 133.470 ha

PRINCIPALES RESULTADOS

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (P)

Soya 14.785 22.958 32.812 41.915 21.000

Trigo 29.077 53.370 36.661 22.309 27.940 29.276 48.791 43.539 39.815

Maíz 6.297 10.809 20.381 36.373 38.347 31.023 56.695 38.724 20.808

Arroz 6.861 28.337 33.655 23.793 11.278 19.833 28.826 27.075 16.673

TOTAL : 920.035 ha


BENEFICIARIOS (2007-2016)

18.311 PRODUCTORES BENEFICIADIOS EN MAS DE UNA CAMPAÑAARROZ: 11.250 MAIZ: 10.686 TRIGO: 22.583 SOYA: 3.877

* Datos al 18 de noviembre del 2016

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

VER2007

-2008

INV2008

VER2008

-2009

INV2009

VER2009

-2010

INV2010

VER2010

-2011

INV2011

VER2011

-2012

INV2012

VER2012

-2013

INV2013

VER2013

-2014

INV2014

VER2014

-2015

INV2015

VER2015

-2016

INV2016

VER2016

-2017

TRIGO 2.898 392 1.780 491 1.431 651 1.673 184 1.774 195 2.277 413 2.589 719 1.949 1.132 1.219 504 312

SOYA 544 605 246 544 562 593 406 377

MAIZ 58 249 614 119 906 196 1.154 202 1.543 84 1.147 121 1.586 135 1.746 591 235

ARROZ 787 3 1.821 1.789 1.455 928 926 1.317 1.472 555 197

TOTAL : 48.396 Operaciones


• Mejora en los rendimientos de arroz, trigo y maíz de los productores apoyados.

• Se cuenta con equipo técnico de extensión, que realiza monitoreo de la producción de los diferentes cultivos.

• Evaluación de campo permanente durante el ciclo productivo

GRANOANTES EMAPA INCREMENTO

(%)2000-2007 2008-2016

Maíz amarillo duro 2,50 4,20 68%

Arroz secano 2,50 3,48 39%

Arroz con sistema de atajos 0 5,10 104%*

Trigo Occidente 0,80 1,60 100%

Trigo Oriente 1,08 2,00 85%

Rendimiento en la producción de granos

*La región de intervención no aplicaba el sistema de atajos, el incremento se calculó en función al arroz secano

Incentivo a la producción, que permite la mayor participación de pequeños productores.

Organizaciones de pequeños productores fortalecidas.

Implementación de parcelas demostrativas en los departamentos de La Paz, Oruro, Tarija, Chuquisaca, Potosí y Pando.

Implementación del programa piloto cosecha de lluvias en el departamento de Santa Cruz.



Acopio de alimentos

Almacenamiento y Transformación


Resultados Acopio de alimentos

Resultados Almacenamiento y transformación

de alimentos


Cantidad Total Acopiada(miles de toneladas)

165.382 t de soya

* Información al 23 de noviembre del 2016

414.627 t de arroz

774.736 t de maíz

1.948.377 t total

acopiadas

593.642 t de trigo

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

VER2007

-2008

INV2008

VER2008

-2009

INV2009

VER2009

-2010

INV2010

VER2010

-2011

INV2011

VER2011

-2012

INV2012

VER2012

-2013

INV2013

VER2013

-2014

INV2014

VER2014

-2015

INV2015

VER2015

-2016

INV2016

TRIGO 0,68 41,48 2,26 102,7 2,30 36,14 2,39 26,53 48,89 51,43 3,90 44,33 3,18 102,1 1,66 79,02 2,73 41,77

SOYA 0,00 11,03 9,92 10,52 22,51 5,81 61,62 2,10 41,87 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

MAIZ 0,27 19,67 14,58 7,93 6,51 3,48 94,30 17,28 127,7 2,25 48,89 23,19 208,4 14,03 131,8 0,00 22,94 31,40

ARROZ 9,95 0,00 20,79 0,00 57,35 0,00 44,27 0,00 35,11 0,00 28,57 0,00 108,8 0,00 81,92 0,00 27,80 0,00


• Reactivación de la industria molinera.• Creación de la Reserva Estratégica del Estado Plurinacional a

través de EMAPA*

• Asegurar la compra de la producción a pequeños agricultores a precio justo.

* Datos al 23 de noviembre

TOTAL: 131.955 tReserva de Alimentostoneladas


798 mil toneladas de trigo

398 mil toneladas de arroz

* 2016 datos preliminares


Acopio de alimentos

Almacenamiento y Transformación


Resultados Comercialización


Evolución de la Subvenciónen bolivianos

Una subvención total de : Bs 2.351.143

0

100.000.000

200.000.000

300.000.000

400.000.000

500.000.000

600.000.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Consumidor 29.556.320 115.231.314 212.376.306 333.726.810 470.091.025 462.285.474 405.170.458

Productor 29.082.558 6.332.969 35.914.801 42.552.313 59.913.968 87.451.705 61.457.226

58.55444.973

364.735338.410389.531

329.031

562.320

699.574

528.785

-100.000

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ARROZ SELECCIONADO (en quintales)

16.941,11

740.815

1.659.884 1.628.7462.067.951

2.536.5971.915.624

1.241.928

10.000

100.000

1.000.000

10.000.000

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

HARINA DE TRIGO (bolsa de 50 kg)


11.808.484 q

3.315.911 q

76.661

979.943

410.248

704.812

1.016.683

867.475

529.777

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

AFRECHO DE TRIGO (bolsas de 23 kg)

14.598 3.410

99.316

142.837 149.661

109.198

161.297

-50.000

0

50.000

100.000

150.000

200.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

MAIZ AMARILLO (en toneladas)

4.585.599 b (23kg)

680.316 t

1.481.507 toneladas de alimentos

* 2016 datos preliminares


• Estabilización y abastecimiento al mercado de arroz y subproductos a precio justo.

• Estabilización del precio del pan en 40 centavos por 6 años, con la provisión de harina 000 al sector panificador.

• Estabilización de la carne de pollo, el huevo y la carne cerdo, a través de la provisión de maíz al sector.

• Estabilización del precio de la leche, a través de la provisión de afrecho de trigo.


• Hasta diciembre 2014 se entregaron 600 maquinas productivas al sector panificador con un valor de 12.771.908 Bs.

• Se atendió la demanda de harina de 2.490 panificadores en promedio por año.

• El 2015 se realizó la provisión de granos y afrecho a 179 productores avícolas, 15.233 productores lecheros y 23 productores porcinos.

• Con la red de tiendas se logró atender la demanda 913.980 clientes en promedio por año.


• Entre el año 2009 y 2010 se han comercializado 139.863 litros de aceite, para estabilizar el mercado.

• Se han comercializado 396.029 kg de azúcar refinada entre los años 2009 y 2013.

• EMAPA ha producido y comercializado pan en dos periodos de inestabilidad del mercado. El 2010 comercializó 16.969 unidades de pan y el 2015 comercializó 295.026 unidades de pan.

• También el 2015 EMAPA intervino el mercado de carne de res para estabilizar el precio, vendiendo 296.194 kg.

3. INFRAESTRUCTURA

ACTUAL INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Actualmente la Empresa de Apoyo a La Producción de AlimentosEMAPA cuenta con tres plantas Agroindustriales

Planta Agroindustrial de4 cañadas

• Recepción, acondicionamiento, almacenamiento y despacho.

• 50 mil t de almacenamiento estático y 180 mil t dinámicas.

• Una línea de molienda de trigo de 40 t/día.

Centro de almacenamientoSan Pedro

• Recepción, acondicionamiento, almacenamiento y despacho.

• 50 mil t de almacenamiento estático y 180 mil t dinámicas.

Ingenio ArroceroYapacani

• Recepción, acondicionamiento, beneficiado y despacho.

• Capacidad de secado de 900 fanegas/día.

• Capacidad de pelado de 120 q/hora.

ACTUAL INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Por otro lado, EMAPA contrata servicios de beneficiado de arroz,almacenaje, molienda, transporte y otros del sector privado.

Actualmente tiene contrato con:

• 13 ingenios en los departamentos deSanta Cruz y Beni.

• 6 silos• 11 molinos• 22 empresas de transporte

PROYECTOS DE EMAPA

Más de 610 mil toneladas de almacenamiento de alimentos.Inversión de mas de mil millones de bolivianos

IMPLANTACIÓN-animación final.mp4

IMPLANTACIÓN-animación final.mp4

Caracollo.mp4

Caracollo.mp4

PROYECTOS EN ENJECUCIÓN

• Inversión de Bs 196.761.732

•Producción de 5.000.000 alevines unidades/año

•131,5 t pescado de engorde /año

•3.000 t de carne de pescado

•13,000 t alimento balanceado/año

Complejo Piscícola en el Trópico de

Cochabamba


•Capacidad Estática: 36.000 t

Ampliación Planta de Acopio y

Transformación Cuatro Cañadas

• Inversión de Bs. 68.005.277


Ampliación Planta de Acopio de Granos

San Pedro

PROYECTOS EN ENJECUCIÓN



Ampliación del Centro de

Almacenamiento de Cabezas

PROYECTOS EN INICIO DE EJECUCIÓN


• Capacidad Estática: 50.000 t

• Beneficiado de arroz: 10 t/h

• Capacidad de acondicionamiento: 240 t/h

Complejo Industrial Arrocero

San Andrés



Centro de Almacenamiento

San Julián



• Desactivado de Soya: 10 t/h

• Harina de Soya: 10 t/h

Planta de Almacenamiento

Ivirgarzama

http://www.google.com.bo/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&ved=0ahUKEwjMlc7VqK3NAhVBGh4KHbjmCicQjRwIBw&url=http://es.zanin-italia.com/stoccaggio-ventilazione.html&psig=AFQjCNGeWMfDJK7i3N8vtaPPwoPYSPP9fA&ust=1466192893054153


PROYECTOS EN INICIO DE EJECUCIÓN



• Capacidad de línea de secado: 74 t/h

Ampliación y Remodelación del Ingenio Arrocero

Yapacaní



• Capacidad de molienda de trigo: 112 t/día

Centro de Almacenamiento y Transformación de Cereales Caracollo



4. CERTIFICACIÓN DE CALIDAD Y PREMIOS

CERTIFICACIONES ISO 9001:2008

NORMA GESTIÓN LOGRO PROCESOS CERTIFICADOS CERTIFICADORA

ISO 9001:2008 2010 Certificación Contrataciones Administrativas de Bienes y Servicios IBNORCA- IRAM

ISO 9001:2008 2011 Ampliación de Alcance y Mantenimiento

Contrataciones Administrativas de Bienes y ServiciosApoyo a la Producción y Colocación de Cartera IBNORCA- IRAM

ISO 9001:2008 2012 Mantenimiento Contrataciones Administrativas de Bienes y ServiciosApoyo a la Producción y Colocación de Cartera IBNORCA- IRAM

ISO 9001:2008 2013 Ampliación de Alcance y Mantenimiento

Apoyo a la Producción y Colocación de CarteraGestión de Almacenes IBNORCA- IRAM

ISO 9001:2008 2014 Certificación Apoyo a la Producción y Colocación de CarteraGestión de AlmacenesExtensión Agrícola

IBNORCA- IRAM

ISO 9001:2008 2015 Mantenimiento Apoyo a la Producción y Colocación de CarteraGestión de AlmacenesExtensión Agrícola

IBNORCA -AFNOR

ISO 9001:2008 2016 Re certificación Apoyo a la Producción y Colocación de CarteraGestión de AlmacenesExtensión AgrícolaAcopio de Grano en Oriente (ampliación del alcance)Venta en Sucursales – La Paz y El Alto (ampliación del alcance)

IBNORCA –AFNOR

PREMIOS Y RECONOCIMIETNOS

• Reconocimiento, 100 Empresas mas responsables y con mejor gobierno corporativo en Bolivia2016, «Grupo Nueva Economía»

• Reconocimiento, 100 Empresas con mejor reputación en Bolivia 2016, «Grupo Nueva Economía»

• Reconocimiento, por ser parte de las empresas del Estado con mejor reputación en el RankingMarco de Empresas en Bolivia 2016, «Grupo Nueva Economía»

• Premio nacional a la excelencia para el Vivir Bien 2015 «Sello de Oro»

• Reconocimiento, 100 Empresas con mejor reputación en Bolivia 2015 «Grupo Nueva Economía»

• Reconocimiento , Empresa del Estado con mejor reputación en el Ranking Merco de Empresas.

• Reconocimiento, Stand Mejor Atención al Cliente 2015 «La Paz Expone»

• Galardón de plata en la categoría Nro. 4 “Premio a la Excelencia Para el Vivir Bien”, Gestión 2013.

• Premio a la EMPRESA «PACEÑO DE ORO» 2014.

• Condecoración-Paceñícimo de Oro Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia – Brigadaparlamentaria de La Paz

GRACIAS

análisis de la situación de empresas públicas de alimentos en al – caso de emapa – bolivia

Presentations & Public Speaking