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7/27/2019 PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLGICOS.docx

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FACULTAD DE INGENIERA Y ARQUITECTURA

ESCUELA ACADMICA PROFESIONAL DE INGENIERA

AMBIENTAL

PROYECTO

PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLGICOS:CASO DE ESTUDIO ZONA DE TRANSICIN SAN JUAN DE

LURIGANCHO, CUENCA DEL RIO RMAC.

AUTORES:

CHIRINOS HUARANGA, GUSTAVO

CUENCA MOLINA, RENZO

MANRIQUE CARRIN, LUIS JUNIOR

MONCADA LLANOS, ROGGER

DOCENTE:

JOSE CUELLAR BAUTISTA

LIMA PER

2013


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PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES HIDROLGICOS: CASODE ESTUDIO ZONA DE TRANSICIN SAN JUAN DELURIGANCHO, CUENCA DEL RIO RMAC.

RESUMEN

El potencial hdrico que representa la cuenca del rio Rmac se ha visto disminuidopor numerosos impactos antrpicos, lo que exige crear estrategias para suconservacin. Este estudio tiene como objetivo estimar la disposicin a pagarhaciendo una encuesta en una muestra de usuarios del distrito de San Juan deLurigancho en el marco de un programa de Pago por Servicios AmbientalesHidrolgicos. Los resultados muestran que los usuarios dispuestos a pagar tienenun porcentaje de 44%, con cantidades que oscilan desde 5 a 30 soles mensuales,

sin embargo hay un sector de los encuestados que no estaran dispuestos acontribuir con un porcentaje de 42%, pero realizaran acciones enfocadas alcuidado del medio ambiente; y un 14% que no opina frente a esta problemtica.

PALABRAS CLAVE

San Juan de Lurigancho, rio Rmac, medio ambiente, pago de servicios,suministro de agua.

INTRODUCCIN

En la actualidad el sistema de agua potable en la ciudad de Lima, empieza a serun factor de preocupacin tanto para autoridades como para la poblacin. Elabastecimiento del lquido a los habitantes es insuficiente, ya que existen zonasque carecen de este servicio con la correspondiente disminucin en su calidad devida.

La cuenca del ro Rmac es una de las cuencas hidrogrficas ms importantes delpas, al encontrarse dentro de ella la Gran Capital, desempeando un rol vital

como fuente de abastecimiento de agua para el consumo humano, agrcola yenergtico, existiendo en ella cinco centrales hidroelctricas importantes.

La cuenca del ro Rmac se origina en la vertiente occidental de la cordillera de losAndes a una altitud mxima de aproximadamente 5,508 msnm en el nevado Pacay aproximadamente a 132 kilmetros al noreste de la ciudad de Lima,desembocando por el Callao, en el ocano Pacfico.

No obstante, es poco sabido que uno de los factores que causan esta escasez

est relacionado con el mal manejo de las zonas de recarga del acufero de lacuenca del rio Rmac, principal fuente de abastecimiento de esta ciudad.


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Una de estas zonas de recarga es el Nevado Paca, lugar que ha sufridoalteraciones en su proceso natural hdrico debido a las variaciones detemperatura y calentamiento.

Una forma de atacar la problemtica de escasez del recurso hdrico sera a travsde acciones concretas de la sociedad civil. Por ello se han creado programasenfocados a la restauracin y proteccin de zonas prioritarias para la captacin deagua, entre los que se puede mencionar el programa de pago por serviciosambientales hidrolgicos.

Este programa est orientado a apoyar las externalidades ambientales positivaspor medio de la transferencia de recursos financieros de los beneficiarios deciertos servicios ambientales, en este caso hidrolgicos, hacia quienesproporcionan dichos servicios o son fiduciarios de los recursos ambientales.

1. METODOLOGA

Es importante que al iniciar el estudio se conozca con exactitud lo que se deseavalorar en unidades monetarias y, en particular, su cantidad.

En esta fase se llev a cabo una prueba piloto a un grupo aleatorio de individuosen las urbanizaciones dentro del distrito de San Juan de Lurigancho, con elpropsito de observar posibles deficiencias y enmendarlas.

La encuesta aplicada consisti en 20 preguntas y antes de iniciarla se plante alencuestado un contexto sobre la problemtica del agua para proporcionar unavisin total y creble de la situacin hipottica planteada y as obtener valorespoco sesgados.

La encuesta se dividi en dos partes, la primera estuvo destinada a familiarizar alos individuos encuestados con el problema, adems de servir como fase depreparacin. En esta parte de la encuesta se incluyeron las funciones quecumplen el objeto en estudio y las caractersticas propias de ste. Una vezexpuesta la primera parte de la encuesta, se abord la segunda parte queconsisti en preguntar a los encuestados cunto estaran dispuestos a pagar porobtener un mayor beneficio del bien propuesto, y con ello obtener la valoracin delmismo.

Adems, se les pidi a los encuestados comentar sobre las preguntas, con el finde observar si la encuesta era entendible para los individuos consultados ycumpla con los objetivos planteados.


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Hombre ( ) Mujer ( )Edad 15-20 ( ) 25-30 ( ) 35- 40 ( ) 45 -50( ) 50 a + ( )Zona:_______________________________________________1. A usted le interesa el medio ambiente?

S ____ No ____2. Si le pidiera calificar la importancia que tiene elmedio ambiente para Usted, qu calificacin lepondra?

Valioso____ Muy importante____ Importante____Poco importante____ No es importante____

3. Importancia del agua en su hogar:Valioso____ Muy importante____ Importante____Poco importante____ No es importante____

4. De dnde se abastece de agua?Agua entubada en vivienda S ____ No ____

Llave pblica o de otra vivienda S ____ No ____Pozos S ____ No ____Otros (ro, manantial, bordo, estanque)________________________________________

5. Usos que le da al agua:Para consumo S____ No____ Lavar S____ No____ Lavar auto S____ No____ Baarse S____ No____ Cocinar S____ No____ Otros S____ No ____ Ganado S ____ No ____ RiegoS ____ No ____

6. Cmo considera que es la calidad de aguaque utiliza en su casa?

Muy buena ____ Buena ____ Regular ____ Mala_____ Muy mala ____

7. Ha notado que el agua haya escaseado en losltimos 5 aos?S ____ No ____

8. Tiene actualmente problemas con elsuministro de agua?S ____ No ____ (No, pase a pregunta 13)

9. Cules cree que son los motivos de laescasez del agua en los ltimos 5 aos?a) ______________________________________b) ______________________________________c) ______________________________________

10. Cundo hay escasez de agua de dnde seabastece?________________________________________________________________________________

11. Acarrea el agua de algn lugar?S ____ No____ (No, pase a pregunta 12)

12. Cuntas horas gastan al da para el acarreodel agua?____ 1____ 1____ 2____ 3____ ms de 3___

13. Aproximadamente cunto paga por el agua

que usa en su domicilio? (escoja slo unadependiendo de su forma de pago mensual ensoles)0-30____ 30-50_____ 50-80____ 80-100____100-120___ 120-150____ 150-180____ 200-220___ 220-250___ 250-300____ No sabe ____

14. A quin se lo paga?a) _____ SEDAPALb) _____ Gobierno Municipalc) _____ Junta de usuariosd) _____ Particulare) _____ No sabe

15. Est dispuesto a contribuir para que se

realicen obras de conservacin en la zona deMarcapomacoha para que haya agua de mejorcalidad y en mayor cantidad:S _____ No _____ (No, pasar a pregunta 19)

16. Con cunto estara dispuesto/a a contribuirmensualmente para llevar a cabo estas mejoras?S/. ________________________

17. En caso de no estar dispuesto a pagarmencione los motivosNo le interesa _____ Razones econmicas______ El gobierno debe pagar ______ Otrasrazones (especificar) _______________________

18. Qu institucin cree usted que es la msadecuada para recibir el aporte econmico?a) _____ Organizaciones no GubernamentalesAmbientalistasb) _____ SEDAPALc) _____ Gobierno Municipale) _____ UniversidadesOtros (especificar): ________________________

19. En lugar de un pago monetario estaradispuesto a realizar algn tipo de actividad en l lazona de Marcapomacocha con el fin de darlemantenimiento? (ejemplo: actividades dereforestacin y limpieza del bosque)S _____ No _____

20. Piensa que este proyecto podr ayudar amejorar la calidad y la cantidad de agua?S _____ No _____Por qu? _______________________________

Quiere hacer algn comentario respecto altema?:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Encuesta aplicada


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2. ZONA DE ESTUDIO

El distrito de San Juan de Lurigancho tiene una superficie de 131,25 km y unaaltitud de 205 msnm; con una poblacin de 1 898 443 habitantes, rodeada por ellado norte, este y oeste de AA.HHs. y el lado sur del distrito por el rio Rmac.

URB. ZRATE: Calles de muy alto transito, de poblacin generalmente adultadebido a su zona industrial rodeada de mercados, puestos, colegios, parques ydel rio Rmac.
http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado


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URB. CANTO GRANDE: Calles de poco transito, de poblacin general de todaslas edades rodeada de un AA.HH. Huanta, universidad y mercado.

URB. SAN HILARIN: Calles normalmente transitadas, de poblacingeneralmente de todas las edades rodeada de parques, mercados, colegios,comisaria y posta mdica.

URB. LAS FLORES: Calles de alto transito, de poblacin generalmente de todaslas edades rodeada de parques, mercados, colegios.


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3. RESULTADOS Y DISCUSIN

Para realizar las encuestas se eligieron cuatro urbanizaciones del distrito de SanJuan de Lurigancho: Zrate, Canto Grande, San Hilarin, Las Flores. Lasurbanizaciones en estudio presentan diferencias significativas en suscaractersticas, por un lado la urbanizacin de Zrate est catalogada como unade las ms transcurridas del distrito, mientras que la urbanizacin Canto Grandecatalogada como de poco transito. Las urbanizaciones de San Hilarin y LasFlores no estn catalogadas ni como de alto ni bajo transcurso, debido a sucentralismo de avenidas en el distrito.

Una vez identificadas las urbanizaciones en estudio, se calcul el tamao de lamuestra, la cual fue estimada en 36, lo que permiti estimar el valor de la muestrapara cada una de las colonias en estudio. En cada urbanizacin se evaluaron 9

muestras tanto como el de Zrate, Canto Grande, San Hilarin y Las Flores.

Los encuestados se eligieron de manera aleatoria. Hay que mencionar que, en unprincipio, en los criterios de seleccin se consider que slo fueran jefes de familialos que contestaran la encuesta y que su casa fuera propia. Sin embargo, durantelas visitas domiciliarias fue difcil que se cumplieran esas condiciones, ya sea pordesinters o negarse a contestar preguntas de carcter confidencial; por lo que seopt por encuestar a individuos adultos hombres o mujeres que estuvieraninteresados en participar a fin de recabar la informacin requerida.

4. CARACTERSTICAS SOCIO DEMOGRFICAS DE LA ZONA

El 61% de los encuestados fueron de sexo masculino mientras que el sexofemenino estuvo representado por el 39% del total de la muestra. Sobre la edad,hay que sealar que las cuatro urbanizaciones presentan diferencias. Por un lado,la urbanizacin de Zrate es en donde existe una mayor cantidad de individuosadultos mayores, mientras que en las dems urbanizaciones, la mayor poblacinencuestada presenta un rango de edad de 20 a 40 aos.

Se pregunt a los encuestados si conocan de qu tipo es el abastecimiento deagua de su distrito, confirmndose que en San Juan de Lurigancho es abastecidade agua por tuberas de acuerdo a un tratamiento y potabilizacin.

En cuanto al nivel de escolaridad, son claras las similitudes entre urbanizaciones;las cuatro urbanizaciones presentan el mismo nivel de educacin.

Respecto al pago anual del servicio de agua potable, se le pregunt a losencuestados si saban cunto pagaban. En la urbanizacin San Hilarin, por

ejemplo, los resultados reflejan un pago anual de entre S/600 a S/960 soles, lo quedemuestra que dicho pago coincide con la tarifa vigente.


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4.1. PERCEPCIN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

A los encuestados se les pregunt, en primera instancia, si a ellos les interesabael medio ambiente, a lo que el 99% de los encuestados en las cuatrourbanizaciones contestaron que s, tambin se les pidi que dijeran cul era lapercepcin que tenan sobre el medio ambiente, a lo que la mayora de losindividuos respondi Valioso (Zrate 56%, Canto Grande 78%, San Hilarin100%, Las Flores 89%). Cabe resaltar que en ninguna de las colonias losencuestados reflejaron un inters menor a la respuesta de Importante. Por lotanto, la poblacin est consciente que dicho recurso es un elementoindispensable y primordial.

Se pregunt sobre los usos que le dan al agua. Los resultados reflejan un patrnsimilar en las cuatro urbanizaciones estudiadas.

Zrate Canto Grande San Hilarin Las Flores

Porcentaje de hombres encuestados 78 56 67 44

Porcentaje de mujeres encuestados 22 44 33 56

Formas de abastecimiento

Tubera 78 78 100 100

Llave pblica 22 22 0 0

Pozo 0 0 0 0

Usos del agua

Consumo 19 19 19 19Lavar 19 19 19 19

Cocina 19 18 18 18

Bao 19 18 18 18

Auto 10 14 12 8

Otro (riego, ganado) 14 12 14 18

Percepcin sobre la calidad del agua

Muy buena 56 67 22 33.3

Buena 33 33 56 33.3

Regular 11 0 22 33.3

Mala 0 0 0 0Problema con el suministro de agua

No 78 89 67 67

Si 22 11 33 33

Motivos de la escasez de agua

Aumento de la poblacin 0 0 22 22

Falta de mantenimiento en pozos y tuberas 67 56 45 67

Mala administracin por parte de las autoridades 0 0 0 0

Desperdicio 33 0 0 0

Otro (contaminacin, sequa, deforestacin) 0 44 33 11

Resultados, por urbanizacin, de las preguntas ms resaltantes de la encuesta (valores en %)


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4.2. PROBLEMAS CON EL SUMINISTRO AGUA

Las respuestas referentes a este tema permitieron conocer la problemtica quetienen los habitantes de las colonias en estudio respecto al servicio de aguapotable.

Al consultar a los encuestados sobre la calidad del agua que llega a su hogar, losresultados son diversos, ya que se observa que en la urbanizacin de CantoGrande la mayora de los encuestados contest que el agua tiene una calidadmuy buena con un porcentaje de 67% y una minora de los encuestados contestque es mala. Cabe hacer mencin que no hubo encuestados que respondieranque la calidad de agua sea muy mala. Los resultados demuestran que la mayorade los encuestados se encuentran satisfechos con la calidad de agua.

Los usos distintos que se le daban al agua son de gran similitud, siendo los demayor porcentaje actividades de consumo, lavar, cocina, bao con un promediode 19% entre ellos, y el porcentaje sobrante se dividi en otras actividades tantocomo el lavado de auto, riego y ganado.

Se pregunt si en los ltimos 5 aos se haba percibido una escasez de agua, a loque la mayora de los encuestados en las cuatro urbanizaciones contest con unarespuesta afirmativa.

Asimismo, se pregunt si tenan problemas actualmente con el suministro deagua, contestando un alto porcentaje de los encuestados que no (Zrate 78%,Canto Grande 89%, San Hilarin 67%, Las Flores 67%).

A los individuos que contestaron afirmativo a la pregunta anterior tambin se lespregunt cules crean que eran los motivos de dicha escasez. La mayora de losencuestados en las cuatro urbanizaciones contestaron que la falta demantenimiento en tuberas era el principal motivo. Sin embargo, tambinmencionan otros motivos tales como el desperdicio, el crecimiento acelerado de lapoblacin, contaminacin (sequa y deforestacin).

A los encuestados que respondieron que tenan problemas con el suministro deagua se les pregunt la manera en que solucionaban esta situacin mientras elservicio serestableca. En las cuatro urbanizaciones; si contaban con cisterna lautilizaban; o bien se planteaban otras soluciones como recurrir a vecinos ofamiliares, as como utilizar baos pblicos y servicios de lavandera. La variablede espero, denota a aquellos encuestados que contestaron que cuando habaescasez, esperaban hasta que el servicio se restableciera para realizar susactividades.


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4.3. DISPOSICIN A CONTRIBUIR PARA LA CONSERVACIN YMANTENIMIENTO DEL ACUFERO

Una vez contestadas las preguntas correspondientes a la percepcin sobre elmedio ambiente, agua y problemas con el suministro de agua, se plantearon laspreguntas relacionadas con la disposicin por conservar, mantener y mejorar lazona de Marcapomacoha.

En el cuadro se expone dicha disposicin por parte de los encuestados. De estecuadro se desprende que la disposicin para contribuir a la conservacin de lazona de Marcapomacoha es positiva en las cuatro urbanizaciones (Zrate 89%,Canto Grande 56%, San Hilarin 89%, Las Flores 67%), siendo esta contribucinbien de carcter monetario o bien prestando servicios a travs de campaas dereforestacin o limpieza del bosque. Cabe aclarar que el resto del porcentaje de la

poblacin no necesariamente est en la postura opuesta, sino que simplementeno contestaron la pregunta. El porcentaje que contest que no estaran dispuestosa contribuir, sus principales argumentos fueron que no existe la certeza de queestos proyectos sean serios, y de ah la desconfianza sobre los mismos, y eldesinters a contribuir.

Urbanizacin Disposicin a contribuirDisposicin a contribuir

monetariamenteDisposicin a contribuir conlabores de mantenimiento

Zrate 89 78 67

Canto Grande 56 0 56

San Hilarin 89 78 67

Las Flores 67 67 44Porcentaje de encuestados dispuestos a contribuir en el distrito de San Juan de Lurigancho.

4.4. CALCULO DE LA DISPOSICIN A PAGAR (DAP) DE LA MUESTRA

Parmetro Zrate Canto Grande San Hilarin Las Flores

Total de encuestas 9 9 9 9

Respuestas afirmativas (RA) 78 0 78 67

Pago Total Mensual (DAPTm) S/ 85 S/ 0 S/ 80 S/ 70Pago Promedio al mes por individuo

(DAPPmi) S/ 1.09 S/ 0 S/ 1.03 S/ 1.04

Pago Promedio Anual individual (DAPPai) S/ 13.08 S/ 0 S/ 12.36 S/ 12.48

Pago Total Anual (DAPTa) S/ 1020.24 S/ 0 S/ 964.08 S/ 836.16

Excedente del consumidor (EC) S/ 0

En el cuadro se presentan los resultados en cada una de las urbanizaciones conrespecto al clculo de la disposicin a pagar (DAP). Como ya se seal en lametodologa, para el clculo de la disposicin a pagar se contabilizaron solamente

las respuestas que dieron un valor positivo a la pregunta de valoracin en pesos.


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Como ejemplo de la manera en que se llevaron a cabo los clculos, se presenta acontinuacin la informacin referente a la urbanizacin de Zrate, en donde lasrespuestas afirmativas (ra) fueron 78 y la sumatoria del valor monetario definidopor cada uno de los encuestados en relacin con su pago mensual (daptm) fue deS/ 85. Este valor se dividi entre el nmero de respuestas afirmativas (ra = 78), loque permiti estimar el valor del pago promedio al mes por individuo (dappmi), elcual fue de S/1.09. Este valor de S/ 1.09 se multiplic por los 12 meses paraobtener el pago promedio anual individual (dappai), cuya cuanta fue de S/ 13.08.Este valor a su vez se multiplic por el nmero de respuestas afirmativas (ra = 78)para estimar el pago total anual (dapta), siendo este pago de S/ 1020.24, queequivale al excedente del consumidor.

Analizando en conjunto los resultados expuestos en los cuadros 3 y 4, caberesaltar que los individuos encuestados en la urbanizacin de Zrate, presentaron

la disposicin a pagar ms alta (dappmi) con un valor de S/13.08 por individuo almes. En la urbanizacin de Las Flores, la disposicin a pagar mensualmente es lams baja de las tres urbanizacin dispuestas a contribuir.

Al final se pregunt a los encuestados si crean que un programa de estanaturaleza podra ayudar a mejorar la calidad y cantidad de agua, a lo que la granmayora contest afirmativamente.

En lneas generales se puede sealar que con ayuda del mtodo de valoracin

contingente fue posible conocer la disposicin a contribuir de los usuarios, tantocon una contribucin monetaria como con actividades de mantenimiento ylimpieza del bosque. Los resultados varan en las cuatro urbanizaciones, pero elporcentaje de usuarios dispuesto a contribuir rebasa el 50%, lo cual demuestra elinters de la poblacin encuestada. Sin embargo, los resultados tambin muestranque hay un sector de los encuestados que no estaran dispuestos a contribuircomo en la urbanizacin de Canto Grande de manera monetaria, por razoneseconmicas principalmente. Pero externaron estar dispuestos a realizar accionesindividuales en busca del cuidado del medio ambiente y en apoyar proyectoscomo ste.

De los resultados de las encuestas, es importante retomar que segn losencuestados el aumento desmedido de la poblacin en relacin con el consumode agua es la principal causa del problema de escasez de agua. Hay que resaltarque, si bien es cierto que en los ltimos aos ste ha sido un factor clave para elabastecimiento del lquido, tambin es cierto que no es la nica causa por la queel recurso hdrico sea un problema actualmente.


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CONCLUSIONES

Para mantener y mejorar la zona de Marcapomacoha contamos con un porcentajeen las urbanizaciones de Zrate 89%, Canto Grande 56%, San Hilarin 89%, LasFlores 67%, lo cual demuestra el apoyo de la poblacin del distrito de San Juande Lurigancho.

El 99% de los encuestados en las cuatro urbanizaciones contestaron que lapercepcin que tienen sobre el medio ambiente es Valioso con un porcentaje deZrate 56%, Canto Grande 78%, San Hilarin 100%, Las Flores 89%.

Los usos distintos que se le daban al agua son de gran similitud, siendo los demayor porcentaje actividades de consumo, lavar, cocina, bao con un promediode 19% entre ellos, y el porcentaje sobrante se dividi en otras actividades tanto

como el lavado de auto, riego y ganado.

La poblacin del distrito de San Juan de Lurigancho no tienen problemasactualmente con el suministro de agua, con un alto porcentaje de los encuestadosde Zrate 78%, Canto Grande 89%, San Hilarin 67%, Las Flores 67%.


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BIBLIOGRAFA

Municipalidad de San Juan de Lurigancho. Fecha de consulta: 02 de Juniodel 2013

Disponible en: http://munisjl.gob.pe/

GOOGLE EARTH Fecha de consulta: 02 de Junio del 2013

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rimac/rimac2.pdf

http://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Marcapomacocha
http://munisjl.gob.pe/http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rimac/rimac2.pdfhttp://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rimac/rimac2.pdfhttp://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rimac/rimac2.pdfhttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Marcapomacochahttp://es.wikipedia.org/wiki/Distrito_de_Marcapomacochahttp://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rimac/rimac2.pdfhttp://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/dgaam/publicaciones/evats/rimac/rimac2.pdfhttp://munisjl.gob.pe/

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