organizacion sanitaria mundial vif ;f/ panamericana de...

consejo directivo comite regional

o.g.~ ORGANIZACION ORGANIZACIONSANITARIA MUNDIAL

VIf ;f/ PANAMERICANA DE LA SALUDVI REUNION IV REUNION

La Habana, Cuba15-24 septiembre 1952

CD6/95 (Esp. )*5 febrero 1953ORIGINAL: ESPANOL

ACTAS RESUMIDAS

DE LAS

SESIONES PLENARIAS Y DE LAS SESIONES DE COMISIONES

DE LA

VI REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO

DE LA ORGANIZACION SANITARIA PANAMERICANA,

IV REUNION DEL COMITE REGIONAL

DE LA ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

*Incorpora los documentos CD6/25, 26, 27, 28, 29, 33, 34, 36, 37 - Rev. 1, 39,43, 45, 47, 48, 49, 51, 52, 67, 68, 69, 88, 90, y 93, con las correcciones hechaspor los Representantes y modificaciones de estilo necesarias.

cD6/95 (Esp.)Pagina iii

INDICE DE MATERIAS

Página

Lista de Participantes v

Sumario de los temas tratados en las sesiones plenariasy en las sesiones de las comisiones xi

Actas Resumidas:

Sesiones Plenarias 1

Primera Sesión Plenaria 3Segunda Sesi6n Plenaria 17Tercera Sesi6n Plenaria 29Cuarta Sesi6n Plenaria 5Quinta Ses on Plenaria 1Sexta Sesión Plenaria 75

Comisi6n Primera (Programa y Presupuesto) 85

Primera Sesión 87Segunda Sesión 93Tercera Sesión 103Cuarta Sesi6n 113Quinta Sesión 127Sexta Sesión 135

Comisión Segunda (Administración, Finanzas y Asuntos 145Jurídicos)

Primera Sesión 147Segunda Sesi6n 151Tercera Sesión 161

Comisión General 163

Primera Sesión 165Segunda Sesión 167Tercera Sesi6n 171Cuarta Sesión 175Quinta Sesión 179Sexta Sesion 183Séptima Sesión 187Octava Sesión 191

CD6/95 (Esp.)Página iv

ANEXOS

Anexo I: Indice de las Actas Resumidas de las SesionesPlenarias y de las Sesiones de Comisiones

Parte I- Temas del Programa Página 1

Parte II: Otros Asuntos Considerados Página 4

Anexo II: Lista de Documentos Distribuidos (CD6/O, Rev. 1)

CD6/95 (Esp.)Pagina v

VI REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVODE LA ORGANIZACION SANITARIA PANAMERICANA

IV REUNION DEL COMITE REGIONALDE LA ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

LISTA DE PARTICIPANTES

Asistieron los siguientes representantes, suplentes,asesores y observadores:

GOBIERNOS

Brasil Dr. Ernani de Paiva Ferreira Braga RepresentanteDr. Ruy Barbosa de Miranda e Silva Asesor

Colombia Dr. Miguel Serrano Camargo Representante

Costa Rica Dr. Oscar Vargas Méndez Representante

Cuba Dr. Enrique Saladrigas y Zayas RepresentanteDr. Félix Fernández Toriza SuplenteDr. Alejandro Barrientos SuplenteDr. Rafael Calvó Fonseca SuplenteDr. Francisco Barrera y CaMedo SuplenteDr. Alberto Recio SuplenteDr. José Prats Garcia SuplenteDr. José Francisco Pimentel y Asesor Poli-

Menendez tic0

Chile Dr. Nacianceno Romero RepresentanteDr. Marcos Charnes ' Suplente

Ecuadrr Dr. César Vélez Moran Representante

El Salvador Dr. Juan Allwood Paredes Representante

Estados Unidos Dr. Leonard A. Scheele Representantede América Dr.' Frederick J Brady · Suplente

Sr. Howard B. Calderwood SuplenteSr. Simon N Wilson ' Asesor'Sr. Elton D. Woolpert AsesorSr. vWyman Stone Asesor

CD6/95 (Esp.)Página vi

Francia Dr. René Lavoine RepresentanteBarón Edmond de Beauverger SuplenteDr. J. F Mauzé Asesor

Guatemala Dr. Roberto'Gándara Lacape Representante

Haiti Dr. Lucien Pierre Noel RepresentanteSr. Jacques Dsinor Asesor

México Dr. Felipe Garcia Sánchez RepresentanteInterino y Asesor

Nicaragua Dr. Germán Castillo Representante

Paises Bajos Dr. N. H. Swellengrebel RepresentanteDr. E. van der Kuyp SuplenteDr. F. J, Rutten Suplente

Panam& Dr. Alberto E. Calvo Representante

Paraguay Dr. Pedro Hugo Pena RepresentanteDr Amadeo Baez Allende Asesor

Perú Dr. César Gordillo Zuleta. Representante

Reino Unido Dr. J. W. P Harkness RepresentanteDr. L. W Fitzmaurice AsesorDr. Horace Gillette Asesor

República Dr. Nelson Estruch RepresentanteDominicana Dr. Hipólito Sánchez Báez Suplente y

Asesor

Uruguay Contralmirante Rivera Travieso Representante

Venezuela Dr. Carlos Luis González Representante

Canadá 'S. K. C. Brown Observador

OFICINA SANITARIA PANAMERICANA

Dr. Fred L. Soper Director, Miem-bro ex officiodel Consejo

CD6/95 (Esp.)Página vii

ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD

Dr. Brook Chisholm DirectorGeneral

ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES

Fondo Interna- Sr. Robert Davée Observadorcional de So-corro a la In-fancia(Naciones Uni,das)

Naciones Unidas Srta. Maude Barrett Observadora

Organización de Dr. Guillermo Francovich Observadorlas NacionesUnidas para la Sr. Carlos Victor Penna ObservadorEducación, laCiencia y laCultura

Organizaci6n Dr. William Manger Observadorde los EstadosAmericanos

Organizaci6n Dr. José Enrique de Sandoval ObservadorInternacionaldel Trabajo

ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

American College Dr. Teodosio Valledor Observadorof Chest Physi- Dr. Antonio Navarrete Observadorcians

Asociación Inter- Dr. Félix Hurtado Observadornacional de Pe-diatria

Asociación Médi- Dr. José A. Bustamante Observadorca Mundial

Confederaci 6n Dr. Féliz Hurtado Observadoreédica Paname- Dr. Pedro Nogueira Rivero Observador

ricana

CD6/95 (Esp.)Página viii

Consejo Inter- Srta. Zilda Almeida Carvalho Observadoranacional de En- Srta. Esther Alfonso Castellanos Observadorafermeras

Liga de Socie- Dr. Juan . Vega Fuentes Observadordades de laCruz Roja

Sociedad Inter- Dr. José Tarafa Observadornacional para elBienestar de losFisicamente Im-pedidos

Uni6n Internacio-Dr. N. Puente-Duany Observadornal contra elCáncer

Uni6n Internacio- Dr. Esmond R. Long Observadornel contra le8Tuberculosis

SECRETARIA

Secretario General:

Dr. Miguel E. Bustamante (ex officio)

Secretarios de Comisiones:

Dr. Oswaldo da Costa (Comisión I)

Sr. Benjamin Margolin (Comisi6n II)

Asesores del Director:

Dr. Emilio Budnik, Dr. Kenneth 0. Courtney, Dr. StanfordF. Farnsworth, Sr. Harry A. Hinderer, Sr. Harry Mitchell,Sr. Clarence Moore, Dr. Guillermo Samame y Dr. Oswaldo J.da Silva.

CD6/95 (Esp.)Página ix

Oficial de Conferencias:

Sr. Guillermo A. Suro

Oficial Adjunto de Conferencias: Sr. Carlos E. Urrutia;Oficial de Lenguas: Sr. Eugenio Xammar; Oficiales de Docu-mentos: Sr. Boris IbáMez, Sr. Ulises Consuegra y Sr. EdwardP. Davis; Oficial de Finanzas: Sr. Mario Casabianca.

CD6/95 (spo)Página xi

VI REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVODE LA ORGANIZACION. SANITARIA PANAMERICANAI

IV REUNION DFL COMITE REGIONALDE LA ORGANIZACi ON MIUNDIAL DE LA SALUD

SUMARIO DE LOS TEMAS TRATADOS EN LASSESIONES PLENARIAS Y EN LAS

SESIONES DE LAS COMISIONES

ActasResumidas

Página

SESIONES PLENARIAS

Primera Sesi6n Plenaria,-(Lunes, 15 de septiembre 1952,a las 10:00 a,m.) 3

1. Tema 1: Inauguración por el Presidente de laV Reuni6ndel Consejo Directivo 7

2. Tema 2:. Nombramiento de la Comisión deCredenciales 7

3. Tema 3: Elecci6n del Presidente y dos Vice-presidente.s 8

4. Tema 4: Constitución de las comisiones principales: 10

a) Comisión I (Programa y Presupuesto) 10

b) Comisión II (Administración, Finanzasy Asuntos Jurfdicos) 11

c) Comisión General 11

5. Tema 5: Adopción del Programa de Temas (DocumentoCD6/1, Rev.2) 12

6. Tema 6: Adopción del Programa de Sesiones (Docu-mento CD6/2, Revol) 12

7. Tema 17: Enmiendas al Reglamento Interno del ConsejoDirectivo (Informe del Comité'Permanentedel Comité Eecutivo sobre Enmiendas alReglamento Interno del ConseJo Directivo)(Documentos CD6/3 y CD6/20) 12

CD6/9g (Esp.)Página xii

ActasResumidas

Página

8. Tema 7: Informe Anual del Presidente del Comit6Ejecutivo (Documento CD6/16- 12

9. Tema 8: Informe del Director de la OficinaSanitaria Panamericana (DocumentoCD6/13-Corr. 1) 13

10. Tema 9: Nombramiento de la Comisión de Redaccióndel Informe Anual del Consejo Directivoa los Gobiernos participantes (DocumentoCD6/17) 15

Il.'''Expresión de pésame al Excelent1simo Sr. Presidentede la República de Cuba, General Fulgencio Batista 15

Segunda Sesión Plenaria (Jueves, 18 de septiembre 1952,a las 10:00 a.m.) 17

12. Tema 2: Situaci6n del Fondo de Trabajo(Documentos CD6/15, CD6/38) 20

13. Saludo al Dr. Enrique Saladrigas y Zayas,'Ministrode Salubridad y Asistencia Social de Cuba 22

14. Tema 24: Situaci6ó del Fondo de Trabajo (DocumentosCD6/15, CD6/38) (conclusión) 22

15. Tema 28: Edificios e instalaciones de la Sede(Documentos CD6/24, CD6/32-Rev.l,CE1i7/lOA-B) 24

Tercera Sesión Plenaria (Viernes, 19 de septiembre 1952,a las 3:10 p.m.) 29

16. Primer Informe de la Comisión de Credenciales(Documento CD6/44) 33

17. Informe del Relator de la Comisión II 34

18. Primer Informe del Relator de la Comisión I(Documento CD6/42) 34

a) Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuestode la Oficina Sanitaria Panamericana para1953 (Documentos CD6/4, CE16/4 y CE16/54) 34

b) Tema 25: Traducci6n y Publicación de unLibro de Texto en Espafiol sobre Administra-ci6n Sanitaria (Documento CD6/22) 35

CD6/95 ('Esp.)Página xiii

ActasResumidasPágina

c) Tema 29: Asociación Panamericana de Salud Pública(Documento CD6/30) 35

19. Inclusión del Tema 30: Conservación delos cargos delpersonal internacional en los países deorigen (Documento CD6/35) 35

20. Tema 16: Informe del Comité Permanente del Comit !

Ejecutivo para la revisión de la Constitu-ción de la Organización Sanitaria Paname-ricana (Documentos CD6/19, CE17/12 yAnexoI) 37

21. Tema 19: Elección de nuevos miembros del Comité Eje-cutivo (Documento CD6/9) 42

Cuarta Sesi6n Plenaria (Lunes, 22 de septiembre de 1952,a las 9:45 a.m.) 45

22. Informe de la Comisión II (Documento CD6/50, Rev.l)(continuación) 48

a) Tema 13: Informe Financiero del Director e In-forme del Auditor Externo para el EjercicioEconómico de 1951 (Documentos CD6/10 y CE16/8) 48

23. Tema 19: Elección de tres Países Miembros para llenarlas vacantes en el Comité Ejecutivo porterminación del periodo de El Salvador,Estados Unidos de América y Perú (DocumentoCD6/9) (conclusión) 48

24. Informe de la Comisión II (Documento CD6/50-Rev.1)(conclusión) 50

a) Tema 13: Informe Financiero del Director e In-forme del Auditor Externo para el Ejercicio Fco-nómico de 1951 -.(Dócumentos CD6/10 y CE16/8)(conclusión) 50

b) Tema 23: Prerrogativas e inmunidades (DocumentoCDb/) 53

c) Tema 14: Enmiendas al Reglamento del Personalde la Oficina Sanitaria Panamericana (DocumentoCD6/14 y Anexo I) 53

d) Tema 26: Cursos de idiomas para el personal dela Oficina Sanitaria Panamericana (DocumentosCD6/23 y CE17/15) 54

CD6/95 (Esp.)Página xiv

ActasResumidas

Página

25. Segundo Informe de la Comisi6n I (DocumentoCD6/61) 55

a) Tema 11: Resumen del Proyecto de Programa yPresupuesto de la Oficina Sanitaria Panamericanapara 1954 (Documentos CD6/5, CE17/4) 55

b) Tema 18: Proyecto de Programa y Presupuestode la Región de las Américas, OrganizaciónMundial de la Salud para 1954 (DocumentosCD6/6, CE17/5, CE1723, Revol) 56

c) Dietas y Viáticos de los funcionarios deAsistencia Técnica (Documento CD6/61) 56

d) Programa de Economías y de Descentralizaci6n dela Oficina Sanitaria Panamericana (DocumentoCD6/61) 56

e) Tema 12: Plan de programas de Salud Públicaa largo plazo (Documento CD6/12) 58

Quinta Sesi6n Plenaria (Lunes, 22 de se tiembre 1952,a las 3:40 p.m.) 61

26. Segundo Informe del Relator de la Comisión I(Programa y Presupuesto) (Documento CD6/61)(conclusión) 64

a) Tema 12: Plan de Programas de Salud Pblicaa Largo Plazo (Documento CD6/12) (conclusión) 64

b) Remuneración de los Empleados Internacionalesde la Oficina Sanitaria Panamericana(Documento CD6/31) 65

c) Tema 21: Estudio de los Principios Fundamenta-les de la Sanidad Panamericana (DocumentoCD6/7, Anexos I y II) 65

d) Tema 22: Informes Anuales de los Estados Miembrosde la Organización Mundial de la Salud: Recomen-daci6n sobre forma y contenido para la uniformidady comparación de los informes (Documentos CD6/21,CE17/9) 65

CD6/95 (Esp.)PAgina xv

ActasResumidas

Página

e) Tema 1: Informe preliminar sobre evalua-ci6n de-las actividades de la OficinaSanitaria Panamericana (Documentos CD6/18,CE17/11 y Anexos I. y II) 66

f) Designación de la Comisión del Consejo Di-rectivo que estudiará las Economfas y laDescentralización de la Oficina SanitariaPanamericana (Documento CD6/61) (conclusión) 66

27. Tema 27: Protocolo Adicional al Cdi o SanitarioPanamericano (Documento CD646) 67

28. Tema 31: Lucha antivari61lica en las Américas(Documento CD6/66) 70

29. Segundo Informe de la Comisidn de Credenciales(Documento CD6/65) 72

30. Tema 8: Informe del Director de la Oficina.Sanitaria Panamericana (Documento,.CD6/13-Corr 1 (conclusión) 72

31. Tema 20: Fechas de la 20a y 21a Reuniones delComité Ejecutivo y VII Reunión delConsejo Directivo (Documento CD6/11) 74

Sexta Sesión Plenaria (Miércoles, 24 de septiembre 1952,a las 5:00 p.mo) 75

32. Lectura y Aprobaci6n del Informe Final .(Documento CD6/89) 78

33. Firma del Informe Final (Documento CD6/89) 80

34. Comunicación del Presidente del Consejo Direptivo 80

35. Voto de gracias propuesto por el Representantedel Brasil 80

36. Clausura de la VI Reunión del Consejo Directivopor el Presidente 81

CD6/95 (Esp.)Página xvi


SFSIONES DE LA COMISION I (PROGRAMA Y PRESUPUESTO)

Primera Sesi6n (Lunes, 15 de septiembre 1952,a las 3:15 p.m.) 87

1. Elección de Vicepresidente 88

2. Flecci6n de Relator 88

3. Asignaci6n de Temas a la Comisión I 89

4. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de laOficina Sanitaria Panamericana para 1953(Documentos CD6/4 CE16/4, CE16/54-Anexo) 89

Segunda Sesi6n (artes, 16 de septiembre 1952,a las 9:40 a.m,) 93

5. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuestdode laOficina Sanitaria Panamericana para 1953Documentos,CYp6/4, CE16/4, CE16/54- Anexo) 94( continuac ionjProposición del Representante de México:Programa de Economias y de Descentraliza-ci6n de la Oficina Sanitaria Panamericana 94

Tercera Sesi6n (Martes, 16 de septiembre de 1952,a las 3:25 p.m.) 103

6. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de laOficina Sanitaria Panamericana para 1953(Documentos CE16/4, D6/4 y CE16/54-Anexo)(continuación) 104

Proposici6n de los Representantes de México.y El *Salvador: Remuneración de los Emplea-dos Internacionales de la Oficina SanitariaPanamericana 105

Cuarta Sesi6n (Miércoles, 17 de septiembre 1952,a las 9:55 a.m.) 113

7. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de laOficina Sanitaria Panamericana para 1953(Documentos CD6/4, CE16/4, CE16/54-Anexo)(conclusión) 114

CD6/95 (Esp.)Página xvii

ActasResumidas

Página

8. Tema 2: Publicación en Espafiol de un Libro deTexto sobre Administración Sanitaria(Documentos CD6/22, CE17/14) 122

9. Tema 29: Asociación Panamericana do SaludPáblica (Documento CD6/30) 124

,Qinta es!ón (Juuves, 18 de Sptiembre de. 1952,a las 4:00 pm.) 127

10. Tema 11: Resumen del Proyecto de Programa yPresupuesto de la Oficina SanitariaPanamericana para 1954 (DocumentosCD6/5, CE17/4) 128

'11. Tema 18: Proyecto de Programa y Presupuesto dela Región de las Américas, OrganizacinnMundial de la Salud, para 1954 (Documen-tos CD6/6, CE17/5, CE17/23-R'ev.l)' 130

12. Proposición del Representante de Guatemala: Dietasy Viáticos de los Funcionarios de Asis.tencia Técnica 132

13. Proposición de los Representantes de México y ElSalvador: Remuneración de los Emple ados 'Interna-cionales de la Oficina Sanitaria Panamericana(Documentos CD6/31) (conclusión) 133

Sexta Sesi6n (Jueves, 18 de septiembre 1952, 135a las 9:25 p.m,)

14. Tema 12: Plan de Programas de Salud Pública aLargo Plazo (Documento CD6/12) 137

15. Tema 15: Informe Preliminar Sobre Evaluaci6n delas Actividades de la Oficina SanitariaPanamericana (Documentos CD6/18, CE17/11-Anexos I y II) 137

16. Proposici6n del Representante de México: Programa .,de Economías y de Descentralización de la OficinaSanitaria Panamericana (conclusión) 138

17. Tema 15: Informe Preliminar Sobre Evaluación de lasActividades de la Oficina SanitariaPanamericana (Documentos CD6/18, CE17/11-Anexos I y II) (conclusidn) 142

cD6/95 (Fsp.)Página xviii

ActasResumidas

Página

18. Tema 21: Estudio de los Principios Fundamentalesde la Sanidad Panamericana(Documento CD6/7, Anexos I y II) 142

19. Tema 22: Informes Anuales de los Estados Miembrosde la Organizaci6n Mundial de la Salud:Recomendación sobre Forma y Contenidopara la Uniformidad y Comparacidn de losInformes (Documentos CD6/21, CE17/9) 143

SESIONES DE LA COMISION II (ADMINISTRACION, FINANZASY ASUNTOS URIDICOS)

Primera Sesión (Lunes, 15 de septiembre 1952,a las 3:35 p.m.) 147

1. Asignación de Temas a la Comisi6n II 148

2. Elección de Vicepresidente 148

3. Propuesta para la Designaci6n de Relator 149

4. Constitución de un Grupo de TrabaJo 149

Segunda Sesión (Miércoles, 17 de septiembre 1952,a las 3:40 P.m.) 151

5. Informe del Grupo de TrabaJo sobre los Temas 13,14, 23, 26 y 28 (Documento CD6/32-Rev. 1) ' 152

a) Tema 13: Informe Financiero del Director eInforme del Auditor Externo para el FjercicioEconómico de 1951 (Documentos CD6/10, CE16/8) 152

b) Tema 23: Prerrogativas e Inmunidades(Documento CD6/8) 152

c) Tema 14: Enmiendas al Reglamento del Personalde la Oficina Sanitaria Panamericana(Documento CD6/14, Anexo I) 152

d) Tema 26: Cursos de Idiomas para el Personalde la Oficina Sanitaria Panamericana(Documentos CD6/23, CE17/15) 153

CD6/95Pagina xix


e) Tema 28: Edificios e Instalaciones de laSede (Documentos CD6/24, CF17/10A-B y Anexos) 154

6. Tema 24: Situaci6n del Fondo de Trabajo(Documento CD6/15) 158

Tercera Sesi6n (Jueves, 18 de septiembre 1952,a las 3:50 p.m.) 161

7. Elección del Relator 162

cD6/95 (Lsp.)Páglna 1

ACTAS RESUMIDAS

DE LAS S2SIONES PLiNARIAS

CD6/95 (Esp.)Pagina 3

ACTA RESUMIDA DE LA RIMERA SESION PLENARIALa Habana, Cuba

Lunes, 15 de septiembre de 1952, a las 10:00 a.m.

Presidente Provisional: Dr. Nacianceno ROMERO Chile

Presidente: Dr. Carlos Luis GONZALEZ Venezuela

Vicepresidentes: Dr. Francisco BRRERA CubaY CANEDO

Dr. César VELEZ MORAN Ecuador

Secretario: Dr. Miguel E. BUSTAMANTE OficinaSanitariaPanamericana

INDICE

1. Tema 1: Inauguraci6n por el Presidente de la V Reuniondel Consejo Directivo

2. Tema 2: Nombramiento de la Comisión de Credenciales

3. Tema 3: Elección del Presidente y dos Vicepresidentes

(continúa)

CD6/95 (Esp.)Página 4

4. Tema 4: Constitución de las comisiones principales:

a. Comisión I (Programa y Presupuesto)

b. Comisión II (Administración, Finanzas yAsuntos Jurídicos)

c. Comisión General

5. Tema 5: adopción del Programa de Temas (DocumentoCD6/1, Rev.2)

6. Tema 6: Adopción del Programa de Sesiones (DocumentoCD6/2, Rev.l)

7. Tema 17: Enmiendas al Reglamento Interno del Consejo Di-rectivo (Informe del Comité Permanente del Co-mité Ejecutivo sobre Enmiendas al ReglamentoInterno del Consejo Directivo) (DocumentosCD6/3 y CD6/20)

8. Tema 7: Informe Anual del Presidente del Comité Ejecu-tivo (Documento CD6/16)

9. Tema 8: Informe del Director de la Oficina SanitariaPanamericana (Documento CD6/13-Corr. 1)

10. Tema 9: Nombramiento de la Comisión de Redacción delInforme Anual del Consejo Directivo a los Go-biernos Participantes (Documento CD6/17)

11. Expresión de pésame al Excelentísimo Sr. Presidente dela República de Cuba, Gral. Fulgencio Batista.


PRESENTES

Li embros:

Dr. Ernani de Paiva FERREIRA BRAGA BrasilDr. Ruy Barbosa de ,IIRANDA E SILVA

Dr. Miguel SERRANO CAviL~RGO ColombiaDr. Francisco BARRERA y CAMEDO Cuba

Dr. Rafael CALVO FONSECADr. José F. PIil1ENTEL y MFNFNDEZ

Dr. Nacianceno ROiEvRO ChileDr. César VELEL MORAN EcuadorDr. Juan ALLWOOD PAREDES El SalvadorDr. Frederick J. BRADY Estados Unidos

Sr. Howard B. CALDERWOODSr. Simon N. WILSONSr. Elton D. WOOLPERT

Barón E. DE BEAUVERGER FranciaDr. Roberto GANDARA LACAPE GuatemalaDr. Lucien PIERRE NOEL Haiti

Dr. Jacques DESINORDr. Felipe GRCIa SANCHEZ MéxicoDr. German CASTILLO NicaraguaDr. N. H. SELLENGREBEL Países Bajos

Dr. E. VAN DER KUYPDr. F. J. RTTTEN

Dr. Alberto CLVO PanamáDr. Pedro Hugo PEi\A ParaguayDr. César GORDILLO ZULETA PerúDr. J. W. P. HARKNESS Reino Unido

Dr. L. W. FITZíiMAURI CEDr. Nelson C. ESTRUCH República Dominicana

Dr. Hipólito SANCHEZ BAEZContralmirante RIVERA TRAVIESO UruguayDr. Carlos Luis GONZALEZ Venezuela

Dr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina SanitariaPanamericana

Otros participantes:

Gobiernos:

Sr. K. C. BROTVN, Observador Canadá

CD6/g5 (Esp.)Página 6

Organizaciones Intergubernamentales:

Srta. ilaude BARRETT Naciones UnidasDr. José Enrique de SANDOVAL Organización Inter-

nacional de' Trabajo(OIT)'

Dr. Brock CHISHOLM, Director General Organización Mundialde la Salud (OMS)'

Organizaciones no Gubernamentales:

Dr. Teodosio VALLEDOR American College ofChest Physicians

Dr. Félix HURTADO Confederación MédicaDr. Pedro NOGU-IRA RIVERO Panamericana

Dr. Félix HURTADO International Pedia-tric Association

Dr. José A. BUSTAMIANTE The 'vWorld MedicalAssociation

D,/95i (Esp.)Página 7

i. TEMA 1: INAUGURACION POR EL PRESIDENTE DE LA V REUNIONDEL CONSEJO DIRECTIVO

El Dr. Nacianceno ROMERO (Chile) Presidente que fue de laV Reunión del Consejo Directivo inaugura la VI Reunión y da labienvenida a los señores Representantes y Observadores. Mani-fiesta que esta Reunión es de trascendental importancia porcuanto a ella le corresponderá ocuparse del Proyecto de Pro-grama y Presupuesto, as Enmiendas a la Constitución de la Or-ganización Sanitaria Panamericana, las Enmiendas al ReglamentoInterno del Consejo Directivo y otros temas. Por otra parte,añade, se firmará el Protocolo Adicional al Cdigo SanitarioPanamericano, que,por una feliz coincidencia, fuá firmado en es-ta misma ciudad en 1924. Se celebran, además, el Cincuentenariode la Oficina anitaria Panamericana y el Primer Congreso Inter-americano de Higiene, que dará lugar al Homenaje que rinden lasAmericas a la memoria del ilustre sabio cubano Dr. Carlos J.Finlay. En relación con el cincuentenario de la Oficina, decla-ra el Dr. Romere, que se puede mirar con satisfacción el caminorecorrido y los progresos realizados hacia la consecución deciertos objetivos fundamentales, tales como colaborar con losGobiernos, estimular el mejoramiento físico de los pueblos ypromover el desarrollo de la salud del Continente. Los temasque tratará el Congreso Interamericano de Higiene ofrecen unavaliosa aportación a la tcnica sanitaria. En conclusión, elDr. Romero alude nuevamente al Homenaje que se rinde al descu-bridor del agente trasmisor de la fiebre amarilla, añadiendoque al darle un saludo al pueblo de Cuba lo hace evocando alilustre sabio Dr. Carlos J. Finlay.

2. TEMA 2: NOMBRAMIINTO DE LA COMISION DE CREDENCIALES

El PRESIDENTE declara que se permite sugerir los nombres delos Representantes de Paraguay, Cuba y El Salvador para inte-grar la Comisión de Credenciales.

DECISION

Por unanimidad se aprueba la sugerencia del Presidente,quedando constituida la Comisión de Credenciales por los Re-preseltaintes de Cuba, El Salvador y Paraguay.


3. TEMA 3: ELECCION DEL PRESIDENTE Y DOS VICEPRESIDENTES

El PRESIDENTE solicita que se hagan designaciones para elcargo de Presidente de la VI Reunión del Consejo Directivo.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) propone al Represen-tante de Venezuela.

El Dr. CALVO (Panamá) propone al Representante deEl alvador.

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) agradece al epresentante deEl Salvador el honor que le ha hecho al proponer su nombrepara ocupar la Presidencia, manifestando que se hallan pre-sentes otras personas que merecen ocupar este cargo por lalarga experiencia que ellos poseen. El }epresentante de Ve-nezuela propone para Presidente al Representante de México.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) secunda la propuesta elRepresentante de Venezuela.

Mientras se procede a la votación, el SECRETARIO da lec-tura a los Artículos del Reglamento que se relacionan con elOrden del Día.

El PRESIDENTE invita a los Representantes de Brasil yPanamá a actuar como escrutadores.

La votación da el siguiente resultado:

Venezuela 8 votosEl Salvador 6 votosMéxico 5 votosEn blanco 1 voto

El PRESIDENTE declara que como la mayoría absoluta queestipula el Reglamento, es de 11 votos se procederá a nuevavotación limitada a los dos candidatos que obtuvieron mayornumero de votos.

La egunda votación arroja el siguiente resultado:

Venezuela 12 votosEl Salvador 8 votos

El1 Dr. González (Venezuela) ocupa la Presidencia.


El PRESIDENTE saluda a los sefiores Representantes y decla-ra que agradece en nombre de su país y en el suyo propio el ho-nor que e le hack. Ruega a los enores Representantes su co-laboraci6n a fin de llegar a resultados fecundos para la Orga-nizacidn Sanitaria Panamericana y para la salubridad continen-tal. EnvIa un cordial saludo al Gobierno y al pueblo de Cuba yles expresa el agradecimiento de la Organizaci6n por la generosahospitalidad ofrecida. Saluda también al Dr, Brock Chisholm,Director General de la Organizaci6n Mundial de la Salud, que hon-ra la Reunión del ConseJo Directivo con su presencia.

El PRESIDENTE solicita designaciones para los dos cargos deVicepresidentes.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) propone al Representante deCuba.

El Dr. ANCHEZ BAEZ (República Dominicana) propone al Re-presentante de Nicaragua.

El Dr. ROMERO (Chile) propone al Representante de Paraguay.

El Dr. GORDILLO ZULETA (Perú) propone al Representante deColombia.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) propone al Representante deEstados Unidos.

E1 Dr. SERRANO CANARGO (Colombia) propone al Representantedel Ecuador.

El PRESIDENTE solicita de los Representantes de Guatemalay Haiti que actúen como escrutadores.

Mientras se procede a la votación, el SECRETARIO lee losArtículos del Reglamento Interno relativos a la elección delos Vicepresidentes.

La votación da el siguiente resultado:

Cuba 13 votosColombia 6 votosEcuador 6 votosEstados Unidos 4 votosNi.caragua 2 votosParaguay 2 votosPerú 1 votoHaití 1 voto

CD6/9- (Esp..)Páaina 10

El PRESIDENTE anuncia que el Representante de Cuba ha sidoelegido Vicepresidente y que es necesario repetir la votación--porque ningun otro Representante ha obtenido la mayor{a abso-luta.

E1 resultado de la segunda votación es el siguiente:

Ecuador 7 votosColombia 4 votosNicaragua 4 votosEstados Unidos 3 votosParaguay 1 votoEn blanco 1 voto

El PRESIDENTE anuncia que como ningún candidato obtuvo ma-yoría absoluta deberá repetirse la votación limitándola alEcuador; y a Colombia y Nicaragua, paises que han obtenidoigual numero de votos.

La tercera votación da el siguiente resultado:

Ecuador 11 votosNicaragua 4 votosColombia 4 votosEn blanco 1 voto

Quedan elegidos Vicepresidentes los Representantes de Cubay Ecuador.

4. TENA : CONSTITUCION DE LAS COMISIONES PRINCIPALES

a) Comisión I (Programa y Presupuesto)b) Comisión II (administración, Finanzas y

suntos Jurídicos)c) Comisión General

El ECRETARIO recuerda que todos los paises tienen derechoa estar representados en las dos Comisiones principales.

El PRESIDENTE solicita designaciones para la Presidencia dela Comisión I.

El Dr. ROMERO (Chile) propone al Representante de El Salva-dor, apoyando esta moción los Representantes de Brasil y Pana-ma.

D 6/95 (Esp.)Pagina 11

El Dr. LLIWOOD PAREDES (El Salvador) sugiere que para aho-rrar tiempo se halan a la vez las desigraciones oara ambas Co-misiones, y propone al Representante de Panamá para la prime-ra Comision y al de Estados Unidos para la segunda.

Se acepta la proposición del Representante de El Salvadoren el sentido de que se proceda conjuntamente a las designacio-nes para las dos Comisiones y el Dr. ROMERO (Chile) reitera susugerencia en favor del Representante de El Salvador para pre-sidir la Comisión I y aade al Representante de Estados Unidospara la Comisión II.

A esta moción se adhiere el Representante de la RepúblicaDominicana.

Actúan como escrutadores los Representantes de Guatemalay Haití y la otación da el siguiente resultado:

Comisión I

El Salvador 16 votos-Panamá 2 votosEstados Unidos 1 votoColombia 1 voto

Comisión II

Estados Unidos 17 votosMéxico 1 votoPanama 1 votoEl Salvador 1 voto

El PRESIDENTE anuncia la elección de los Representantes deEl alvador y Estados Unidos para la presidencia de las Comi-siones primera y segunda respectivamente.

El SECRETARIO hace observar que la Comisión General estáconstituida por el Presidente, los dos Vicepresidentes, losdos Presidentes de las Comisiones Primera y egunda y otrosdos Representantes, designados por el pleno, de países queno formen ya parte de la Comision General por otro concepto.

El PRESIDENTE solicita designaciones para dos puestos enla Comisión General.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) sugiere a los Representantesde Colombia y Perú. Esta moción es apoyada por los Represen-tantes de Guatemala y la República Dominicana.

GD6/95 (Esp.)Página 12

No habiendo otra proposición, el PRE3IDLNTE anuncia quehan sido designados unánimemente para formar parte de la Co-misión General los representantes de Colombia y Perú.

5. TEMA 5: ADOPCION DEL PROGRAMA DE TEMAS (DocumentoCD6/1, Rev.2)

DECISION

Se aprueba por unanimidad y sin debate el Programa deTemas (Documento CD6/1, Revo2).

6. TEMA 6: ADOPCION DEL PROGRAMiA DE SESIONES (DocumentoCD6/2, Rev.l)

DECISION

Queda aprobado por unanimidad y sin debate el Programa deSesiones (Documento CD6/2, Rev.1).

7. TEMA 17: ENMIENDAS AL REGLAiENTO INTERNO DEL CONSEJO DIREC-TIVO (INFORME DEL COMITE PERMIANENTE DEL COMiITEEJECUTIVO SOBRE ENMIENDAS AL REGLAP-iEPTO INTERN-DEL CONSEJO DIRECTIVO) (Documentos CD6/3 y CD6/20)

El SECRETARIO da lectura a la Resolución V aprobada por elComité Ejecutivo en su 17a Reunión.

DECISION

Se aprueba por unanimidad y sin debate las Enmiendas al Re-glamento Interno del Consejo Directivo.l/

8. TEMA 7: INFORME ANUAL DEL PRESIDENTE DEL COMITE EJECUTIVO(Documento CD6/16)

El PRESIDENTE pregunta al Dr. Romero (Chile) si las palabrasque ha pronunciado al abrir la sesión pueden considerarse comoel Informe del Comité Ejecutivo.

v1 Véase el Informe Final de la VI Reunión del Consejo Directivode la Organización Sanitaria Panamericana, IV Reuni6n del Comi-te Regional de la Organización Mundial de la Salud, Resolución I.


El Dr. ROMERO (Chile) dice que la documentación que tienenen su poder los señores Representantes, y las palabras que yapronuncio son suficientes para dar una idea de la labor reali-zada.

El PRESIDENTE expresa al Comité Ejecutivo el reconocimien-to del Consejo Directivo de la Organización por su brillanteactuación en el ejercicio de sus deberes y responsabilidades.2/

9. TEMA 8: INFORME DEL DIRECTOR DE LA OFICINA SANITíRIAPANAMLERICANA (Documento CD6/13-Corr. 1)

El Dr. SOPER (Director, OSP) manifiesta que no cree conve-niente entrar en la consideración demasiado detallada de suInforme porque éste no ha sido distribuido-con antelación su-ficiente y por consiguiente los señores Representantes no hantenido aún oportunidad de examinarlo con detenimiento, Aludeal interés excepcional que presenta la celebración del PrimerCongreso Interamericano de Hisiene,porque muchos de los puntostécnicos incluidos en el Informe se tratarán ms detalladamen-te en el Congreso. Añade el Dr. Soper que como Director de laOficina Sanitaria Panamericana y como Director Regional de laOMS en las Américas, desea llamar la atención sobre ciertospuntos importantes. En 1951 y 1952 ha podido observarse la cre-ciente importancia que se esta concediendo a los programas gene-rales en comparacion con los programas especializados. Hace ob-servar que la aparente reducción de los fondos destinados a pro-gramas especializados se debe a que estos últimos están incluidosahora entre los programas generales. El Dr. Soper hace menciónespecial de ciertas actividades, tales como la Zona de Demostra-cion Sanitaria inaugurada en El Salvador, los Seminarios de En-fermeria, y los programas que realiza el Instituto de Nutriciónde Centro América y Panama en colaboracion con todos los paísesde la región, a excepción de Nicaragua. Alude especialmente alproblema de la fiebre amarilla, enfermedad de la que ha habidobrotes en Centro América,y al progreso que manifiesta hacia elNorte y el Este. El programa de erradicación continental delAedes aegypti lo propuso el Brasil en 1947 en momentos en queel numero de casos era mínimo, pero los hechos ocurridos desdeentonces han justificado plenamente la campaña continental deerradicación. Con relación a la lucha contra el pian en Haiti,dice el Director que todo parece indicar que dicha campaña ten-drá éxito. Añade que la campaña de aplicación de penicilina enmasa.,ha sido modificada para dar lugar a otro programa que con-siste en administrar penicilina en la zona rural de casa en ca-sa. El Gobierno de Haití ha demostrado un interés constante

2/ Ibid., Resolución III.

CD6/95 (Esp.)Página l.

por este programa y se dispone ahora de fondos ms importantespara realizarlo. Sobre la viruela, problema del que se ha di-cho que había de revestir interés primordial para la Oficina,comenta el Director la aplicación de vacuna desecada y de va-cuna glicerinada en el Perú. Dichas vacunas fueron expuestasa la temperatura del medio ambiente durante un mes y fueronaplicadas en los dos brazos de una misma persona obteniéndoseun 35% de resultados positivos en el caso de la vacuna glice-rinada y de 92% en el de la vacuna desecada. Esto prueba laeficacia de la vacuna desecada en nuestros países. Mencionaademás el Director las actividades del Centro Panamericano deFiebre Aftosa del Brasil y los resultados interesantes que sehan obtenido,así como la colaboración que la OSP ha podidoaportar a ciertas investigaciones que viene realizando dichoCentro. Este programa no forma parte de las actividades pro-piamente dichas de la Oficina Sanitaria Panamericana, pero esgrato registrar la labor que allí se realiza a fin de prepararuna vacuna contra la fiebre aftosa. Se refiere tambien el Dr.Soper a la expansión ue las actividades financiadas por el Pro-grama de Asistencia Técnica de las Naciones Unidas y de la Or-ganizacion de los Estados Americanos, y a los programas auspicia-dos por el UNICEF, el Instituto de Asuntos Interamericanos ylas Fundaciones Rockefeller y Kellogg. Buena parte de los fon-dos disponibles provienen de fuentes extrañas a la Oficina a-nitaria Panamericana y a la Organización Mundial de la Salud.Manifiesta que ha recibido'informes en el sentido de que losprogramas de Asistencia Técnica de las Naciónes Unidas se ha-llarán sujetos en el futuro a la aprobación del Presidente dela Junta Permanente de Asistencia Tcnica. Algunas dificulta-des surgidas en las negociaciones con los Gobiernos Miembrosse deben a exigencias de carácter administrativo y reglamenta-rio sobre las cuales la Oficina no tiene ningún control. Fi-nalmente, el Dr. Sper llama la atención sobre el gran númerode convenios firmados y sobre los progresos del programa dedescentralización e informa que hace poco se firmó n conve-nio con México para instalar en dicho país la última Oficinade Zona que. se proyecta organizar.

El PRESIDENTE da las gracias al Dr. Soper, en nombre delConsejo Directivo, por su introducción clara explícita alInforme Anual. Expresa tambien su felicitacion al Directory a todo el personal de la OSP por la forma eficaz y el en-tusiasmo con que realiza los programas de la OSP y de la OMS.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) solicita que se dé ms tiem-po para estudiar el Informe del Director. Ha observado un ade-lanto sensible en la presentación del documento y felicita alDirector porque, en su opinión, se van plasmando los deseos de


los Representantes de que se destinen ms fondos a los progra-mas de salud pública y menos a la administración central. Apro-vecha la oportunidad para manifestar al Director General de laOrganizacin Mundial de la Salud el reconocimiento de los paí-ses de América por la labor realizada en su favor y le pideasimismo que trate de gestionar, como l puede hacerlo, una masfácil y expeditiva tramitación de los asuntos que interesan aestos países,

DECISION

Por unanimidad se acepta la propuesta del Representante deMéxico y se deja la consideración del Informe Anual del Direc-tor para una futura Sesión Plenaria.

10. TEMA 9: NOMBRAMIENTO DE LA COMISION DE REDACCION DELINFORME ANUAL DEL CONSEJO DIRECTIVO A LOS GO-BIERNOS PARTICIPANTES (Documento CD6/17)

El SECRETARIO da lectura a los antecedentes contenidos enel Documento que se presenta para la consideración de los se-fores Representantes, en el cual el Director pregunta si elConsejo Directivo desea seguir aplicando el procedimiento quedecidió emplear en su V Reunión, consistente en enviar comoInforme Anual del Consejo Directivo a los Gobiernos de los Es-tados Miembros el Informe Final de la Reunión del Consejo Di-rectivo y el Informe del Director de la OSP.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) hace suya la suges-tión que presenta el Director en el Documento antes menciona-do a fin de evitar las demoras ocurridas en aos anteriores.

DECISION

Se aprueba por unanimidad la proposición del Representantede El Salvador. S/

11. EXPRESION DE PESASE AL EXCELENTISIIMO SR. PRESIDENTE DE LAREPUBLICA DE CUBA, GENERAL FULGENCIO BATISTA

El PRESIDENTE declara que, habiéndose enterado de la penaque sufre el hogar del Excmo. Sr. Presidente de la República

2/ Ibid., Resoluci6n II.


de Cuba, General Fulgencio Batista, por la muerte del Sr, DonRamiro Fernández Leda, padre de la Primera Dama de la Repúbli-ca, Dona Marta Fernández de Batista, se permite sugerir que elConsejo Directivo envíe una sentida expresión de pesame.

Se adopta por unanimidad la propuesta del Presidente,

El SECRETARIO da explicaciones sobre la documentación quese ha distribuido y la que queda aún por distribuir, y anun-cia las sesiones de las Comisiones que se reunirán por la tar-de.

Se levanta la sesión a las 12:30 p.m.

CD6/95 (p.)Página 17

ACTA RSUMIDA D LA aSGUNDA oISION PLEaARIALa Habana, Cuba

Jueves, 18 de septiembre de 1952, a las 10:00 a.m.


Vicepresidentes: Dr. Enrique SALADRIGAS Y ZAYAS Cuba

Dr, César VELEZ MORAN Ecuador

3ecretario: Dr. Miguel E. BU3TAi~IINTL Oficina anitariaPanamericana

INDICE

12. Tema 24: Situación del Fondo de Trabajo (Docurnentos CD6/15 yCD6/38)

13. Saludo al Dr. Enrique Saladrigas y Zayas, %Iinistro de Salubri-dad y Asistencia Social de Cuba

14 . Tema 24: Situaci6n del Fondo de Trabajo (Documentos CD6/15 yCD6/38) (conclusi6n)

15. Tema 28: Edificios e instalaciones de la Sede(Documentos CD6/24, CD6/32-Rev. 1, CE17/10 A-B)


PRESENTES:

Miiembros:

Dr. Ernani de Paiva FERREIRA BRAGA BrasilDr. Ruy Barbosa de MIRANDA E SILVA

Dr. Miguel SERRANO CAMARGO ColombiaDr. Oscar VARGAS MENDEZ Costa RicaDr. Enrique SALADRIGAS Y ZAYAS Cuba

Dr. Rafael CALVO FONSECADr. Francisco BARRERA Y CAREDODr. José Francisco PIMENTEL Y IviEN1-DEZ

Dr. Nacianceno ROMERO ChileDr. César VELEZ iMORAN EcuadorDr. Juan ALLWOOD PAREDES El SalvadorDr. Leonard A. SCHEELE Estados Unidos

Dr. Frederick J. BRADYSr, Howard B. CALDERWOODSr. Elton D WOOLPERTSr. Wyman STONE

Dr. René LAVOINE FranciaBarón Edmond DE BAUVERGER

Dr. Roberto GANDARA LACAPE GuatemalaDr.' iucien PIERRE NOEL IHaití Dr. Felipe GARCIA SANCHEZ MéxicoDr. German CASTILLO NicaraguaDr. N. H. SJELLENGREBEL Países Bajos

Dr. E. VAN DER KUYPDr. Alberto E. CALVO PanamáDr. Pedro Hugo PENA Paraguay

Dr. Amadeo BAEZ ALLENDEDr. César GORDILLO ZULETA PerúDr. J. W. P. HARKNESS Reino Unido

Dr. L. . FITZMAURICEDr. Nelson ESTRUCH Rep6blica Danminica

Dr. Hipólito SANCHEZ BAEZContralmirante RIVERA TRAVIESO UruguayDr. Carlos Luis GONZALEZ VenezuelaDr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina Sanitaria

Panameri cana

Otros Participantes:

Gobiernos:

Sr. K. C. BROWN, Observer Canadá


PRESENTES: (Cont.)

Organizaciones Inter-Gubernamentales:

Srta. aude BARRETT Naciones UnidasDr. William MANGER Organización delos s-

-· .tados Amer icanos (OA)Dr. Brock CHISHOLM, Director Organización Mundial de

General la Salud (OMS)Dr. Carlos V. PENNA Organizción de las

Naciones Unidas parala Educación, la Cien-cia y la Cultura(UNESCO)


Dr. Antonio NAVARRETE American College ofChest Physicians

Srta. Zilda ALMEIDA CARVALHO Consejo InternacionalSrta. Esther ALFONSO CASTELLANOS de EnfermerasDr. Gustavo CABARROUY Instituto FinlayDr. Félix HURTADO InternationalsPediatric

Association


El PRESIDENTE recuerda a los seHores Representantes quealgunos de ellos no han entregado sus credenciales al Dr. Peña(Paraguay), Presidente de la Comisión de Credenciales, e insis-te enla necesidad de que lo hagan.a la mayor brevedad posible.

Anuncia que los temas que se estudiarán en esta sesiónson el 24, Situación del Fondo de Trabajo (Documento CD6/15),que fuá examinado previamente por la Comisión II y en relacioncon el cual les llama la atención sobre el Informe del Grupode Trabajo de la citada Comisión II (Documento CD6/32), y elTema 28, Edificios e Instalaciones de la Sede (Documento CD6/24).A riesgo de repetir lo que considera del conocimiento de todoslos presentes, declara que para el 1 de enero de 1953 habrá unsuperávit que se calcula en 306,000.

Ruega a los señores Representantes indiquen si están deacuerdo en que esta cantidad se emplee en actividades de la Ofi-cina.

12. TE.NA 24: SITUACION DEL FINDO DE TRABAJO (DocumentosCD165 y CD6/3)

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) presenta en nombre de supaís y en el de los Representantes de Perú y Colombia, una pro-posición conjunta en la que se establece:

1. Que la suma de !(306,000, superávit del Fondo de Tra-bajo calculado para 1953, pueda ser gastada en sutotalidad.

2. Que se destine la cantidad de p$75,000 a la realiza-ción de ciertos aspectos de la campaña antivariólicaen los paises latinoamericanos.

3. Que se destinen $85,000 al Programa de Becas para 1953.

4. Que los 146,000 dólares restantes se apliquen a losproyectos de construcción, adaptación y mejoramientode los edificios de la Sede en Washington, D.C.

5. Que se autorice al Director para que la diferenciaentre 146,000 y la cantidad de 209,000, valor de latotalidad de los proyectos de obras de construcción,adaptación y mejora, pueda ser tomada de los exceden-tes del presupuesto ordinario de 1953 o del superávitde ingresos calculados para 1953.


El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) apoya la proposición con-junta de los Representantes de Ecuador, Colombia y Perú.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) manifiesta que el Representan-te de El Salvador presentó ayer un documento CD6/38 sobre eltema que se e'stá examinando y considera que debe discutirse enprimer lugar.

El PRESIDENTE recuerda que al iniciarse las deliberacio-nes hizo mención de este documento, que en su primer párrafocontiene mas o menos:la misma idea del punto primero de la pro-pos'icin presentada por los Representantes de Ecuador, Colombiay PerU. Insiste en que se resuelva este primer punto,que esfundamental para las deliberaciones futuras.

DECISION

El PRESIDENTE anuncia que en vista de que ningún Repre-sentante manifiesta oposición el Consejo Directivo aprueba quese gaste la cantidad de $306,000.)/

El PRESIDENTE declara que hay dos roposiciones sobré lamesa; una 'contenida en los parrafos 2 y 3del proyecto de reso-lucion del Representante de'El Salvador (CD6/38) y otra en losapartados 2, 3 y 4 de la proposición conjunta de Ecuador, Colombiay Perú,

El Dr. ALLW'JOOD PAREDES (El Salvador) manifiesta que en suorinión la' proposición del Ecuador se basa en un supuesto equi-vocado poroue los excedentes del presupuesto son precisamentelos ue se mencionan en el documento sobre situación del Fondode Trabajo.

El PRESID1TE hace observar que lo primero que es necesarioresolver s la cantidad que el Consejo Directivo desea aplicar alacondicionamiento de la Sede, después de o cual se podría pasara la distribución del remanente entre los otros proyectos.

En contestación a lo que el Representante de El Salvadorconsidera ser un error en la proposición de los Representantesde Ecuador, Colombia y Peru, el Dr. VELEZ ORAN (Ecuador) decla-ra que se le ha informado que el Gobierno de Perú adeuda ciertascantidades a la Oficina y que piensa satisfacer durante el pre-sente año. Esto constituiría un superávit no incluido en losingresos calculados en el Documento CD6/15.

/ Ibid, Resoluci6n IV.

CD6/95 (Eso.)Pagina 22

13. SALUDO AL DR. ENRIQUE SALADRIGAS Y ZAYAS, MINISTRO DESALUBRIDAD Y ASISTENCIA SOCIAL DE CUBA

El PRESIDENTE interrumpe las deliberaciones para manifes-tar que desea presentar en nombre del Consejo Directivo y en elsuyo propio, un atento saludo al senor Ministro de Salubridady Asistencia Social de Cuba, Dr. Enrique Saladrigas, que honraal Consejo con su presencia en esta sesion.

El Dr. SALADRIGAS (Ministro de Salubridad y AsistenciaSocial de Cuba) dice que le es muy grato estar presente estamanana y a la vez pide las mayores excusas por no haber asistido a reuniones anteriores, debido al excesivo trabajo y' alas diversas complicaciones que surgen dentro del Ministerio deSalubridad y cue exigen urgente solución. Desea, además, en nom-bre del Gobierno de Cuba, dar la mejor de las bienwnidas a todos iosseñores Delegados de las distintas naciones auí represen-tadas, cuya presencia constituye un orgullo para Cuba porquedesde el punto de vista geografico de esta pequeña Isla y de sugran espiritu de cooperación interamericana, es para todos loscubanos un gran placer que la reunión se celebre en la Habana.Antes de terminar sus breves palabras, desea el orador dar lasmas expresivas gracias al Sefor Presidente saliente, Dr. Romero,de Chile, Dr. González, por las ex-presiones que han tenido para Cuba y ara el sabio Doctor DonCarlos J. Finlay, que tanto contribuyo a la exterminación rápidade la fiebre amarilla. Recuerda el Dr. Saladrigas que era muynino todavía cuando aquellos acontecimientos surgieron en la Ha-bana, pero su memoria conserva el recuerdo de los trabajos deLeonard Wood, Gobernador de la Habana en aquella época, que gra-cias a los conocimientos del Dr. Finlay y a los experimentos dela Comisión Norteamericana, pudieron extirpar la terrible fiebreamarilla allá por el ao 1902. Renueva en conclusión, la expre-sión de su agradecimiento y hace votos por el éxito de la Reunióndel Consejo y del próximo Congreso Interamericano de Higiene.

El PRESIDENTE agradece las palabras del Señor Ministro deSalubridad y Asistencia Social, Representante del Gobierno deCuba ante el Conseio Directivo y Vicepresidente del mismo.

14. TEMA 24: SITUACION DEL FONDO DE TRABAJO (Documentos CD6/15 yCDb/3b) (conclusión)

El Dr. VARGAS (Costa Rica) se Dronuncia a favor de la pro-posicion de El Salvador, explicando que así lo hace por ser estamas general y menos limitativa.

El Dr. SERRANO CAN'iARGO (Colombia) hace referencia a lspalabras del Representante de Costa Rica manifestando que en la

cD6/95 (Esp.)Página 23

proposición inicial de su país, Ecuador y Perú se había sugeridola cantidad de 146,000 para obras de mejoramiento de la Sede.Como con anterioridad se había dispuesto destinar la suma de10 800 dólares para la publicación de un libro sobre Administra-cion Sanitaria, habría necesidad de reducir a $135,180 la canti-dad destinada a mejoramiento de la Sede. En cuanto a la posi-bilidad de oue este acuerdo deba volver al seno de la Comisión,considera ue,encontrándose reunidos en sesión plenaria, el asun-to podría resolverse en esta sesión.

E1 Dr. CASTILLO (Nicaragua) se adhiere a la proposiciónpresentada por el Representante de El Salvador.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) manifiesta que podría clau-surarse el debate Y poner a votación las propuestas sometidasal Consejo,

El PRESIDEN1TE anuncia que hay sobre la Mesa tres proposi-ciones: una que prevé la cantidad de 209,820 para obras en laSede (Documento CD6/32), una segunda presentada por el Dr.Allwood Paredes que destinaría a este mismo fin 11 0 ,00 0 (Docu-mento CD6/38), y la presentada durante esta sesión por los Repre-sentantes de Ecuador, Colombia y Perú que prevé la cantidad de"15,180 con igual propósito.

Somete a votación la proposición del Representante de ElSalvador, por ser la mas alejada de la propuesta original.

DECISION

Queda rechazada la proposición del Representante de ElSalvador por 10 votos en contra, 7 a favor y 3 abstenciones.

El PRESIDENTE pone a votación la proposición conjunta deEcuador,Colombia y Peru.,

DECISION

La proposición conjunta de Ecuador, Colombia y Perú es a-doptada por 11 votos a favor, 3 en contra y 6 abstenciones. /

El Dr. ALLWIOOD PAREDES (El Salvador) sugiere que se adop-te una resolución de acuerdo con los términos contenidos en losprraf'os 1 y 2 de su Proyecto de Resolucióon, sustituyendo en elpárrafo 2 la suma de 110,000 por la aprobada de $135,180

i/ Ibid., Resoluci¿n IV.


El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) hace observar que lo ro-puesto or el Representante dé El Salvador anular{a el punto 5de la proposicion del Ecuador.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) recuerda a los senores Re-presentantes que al aDrobar la suma de $135,180 se acordó que ala misma se podrian agregar cualesquier ingresos disponibles has-ta alcanzar la cantidad de 209,820.

El Dr. GORDILLO ZULETA (Perú) hace observar que an no seha votado sobre el punto 5 de la proposición presentada en nom-bre de su Gobierno y de los de Ecuador y Colombia.

El Dr. SANCHEZ BAEZ (República Dominicana) manifiesta es-tar de acuerdo con que la cantidad aprobada de $135,180 sea in- .vertida de conformidad con lo que disponga el Subcomité Permanen-te en consulta con el Director.

El PRESIDENTE, considerando que el tema ha sido suficiente-mente discutido pregunta si el Consejo acepta que la cantidad de$135,180 sea utilizada conforme lo disponga el Subcomité Perma-nente de Edificios en consulta con el Director.

DECISION

Se acuerda que el Subcomité Permanente de Edificios yObras en consulta con el Director disponga la distribución de lacantidad de. 135,180, destinada a mejoramiento de la Sede. /

1i5 TEMA 28: EDIFICIOS E INSTALACIONES DE LA SEDE (DocumentosCD6/24, CD6/32-Rev.l yCE17/10 A-B)

El PRESIDENTE somete a discusión el punto 5 de la propo-sición del Ecuador, Colombia y Perú que autoriza al Director pa-ra que la diferencia hasta 209,820 valor de la totalidad de losproyectos de construcción, adaptacion y mejoramiento, puedan sertomados de los excedentes del presupuesto ordinario o del supera-vit para 1953.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) declara que en vista de lasmanifestaciones oídas durante el debate anterior modifica el pun-to 5 de la proposición conjunta en la siguiente forma:

7Ibid., Resolución IV.


"Autorizar al Subcorilité Permanente de ,^dlificios y Obras paraque en consulta con el Director financie la terminación delos trabajos de mejoramiento de los edificios de la Sedepor la cantidad de 73,980, que serían pagados con los ex-cedentes de los créditos pendientes que no hayan sido con-siderados en el presupuesto de 1952."

El Dr. CALVO (Panamá) propone que se encomiende al ComitéEjecutivo que, en consulta con el Director de la Oficina, estu-die las posibilidades de oue se puedan continuar las reparacio-nes de los edificios de la Sede con excedentes en las sumas pre-supuestas para 1953 y que presente un informe al próximo Con-sejo Directivo para su consideración.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) sugiere modificar la pro-posición del Representante de Panamá en el sentido de que elComité Ejecutivo pu=da actuar sin m cesidad de consultar previa-mente al Consejo Directivo.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) declara ue apoya la pro-posición del Representante de Estados Unidos.

En nombre de los Representantes de los Gobiernos de Ecua-dor, Colombia y PerU el Dr. GORDILLO ZULETA (Perú) anuncia queretiran su proposicióon riginal y se adhieren a la del Represen-tante de Estados Unidos.

El PRESIDEITE hace observar que ha surgido una nueva pro-posicion y no únicamente una enmienda a la proposición del Re-presentante de Panamá. La nueva proposición sugiere que el' Con-sejo Directivo autorice al Comité Ejecutivo para que previo es-tudio de la situación financiera de la Oficina Sanitaria Pan,americana, apruebe en su 19a ieunión el costo de la continuaciónde las obras de acondicionamiento de los edificios de la Sede.

El Dr. CALVO (Panamá) retira su proposición

Anuncia el PRESIDENTE que quedan pendientes de votaciónlas proposiciones de El Salvador y de Estados Unidos y pone avotación la primera de stas.

:DECISION

Por 9 votos en contra, 3 a favor y 5 abstenciones, quedarechazada la proposición de El Salvador.

CD6/95 (Esp.)Página 26 ·?

El PRESIDENTE pone a votación la proposición de EstadosUnidos.

DECISION

Se aprueba la proposición del Representante de EstadosUnidos. /

Resumiendo el resultado de los'debates que anteceden, elPRESIDENTE precisa que el Consejo Directivo ha aprobado:1. El gasto de 30b,000 del Fondo de Trabajo, cantidad que seprevé como superávit al 1 de enero de 1953; 2. Que se asigne la.cantidad de 135,180 para la reconstruccion y acondicionamiento delos edificios de la Sede Interina y que esa cantidad sea utilizadaconforme lo disponga el Subcomité Bermanente de Edificios y Obrasen consulta con el Director;y 3. Que este Consejo Directivo autoriceal Comitá Ejecutivo para que en su i9a'Reunión, y previo estudio dela situación financiera, pueda aprobar la continuación de las obrasde reconstrucción y acondicionamiento de los edificios de la Sede.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) pregunta si esa autorización paracontinuar los trabajos de acondicionamiento tiene como cifra tope$209,820, o si los gastos pueden continuar aumentando, a lo quecontesta el Dr. BRADY (Estados Unidos) que la cifra total se limitaen efecto a 209,820. ,-,

Anuncia el PRESIDENTE que queda por resolver el destino. quese dará al remanente de $170,820 que permanecerá en el Fondo deTrabajo y pregunta si el Consejo Directivo desea dejar este asuntoa la Comisión I, teniendo en cuenta que la Comisión I ya ha aprobadoel desembolso de l10,900 para la publicación de un libro sobre ad-ministración de salud pblica.

El Dr, FERREIRA BRAGA (Brasil) manifiesta que en vista deque ya todos están de acuerdo en cuanto a la forma en que se handistribuido las cantidades para becas, campaña antivariólica y publi-cación de un libro, es inútil seguir discutiendo el empleo del re-manente. Considera que se trata de un asunto ya liquidado.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) se adhiere a lo dicho por el Re-presentante de Brasil.

El PRESIDENTE considera entonces que esto significa que elConsejo Directivo resuelve que los 170,820 serán invertidos en lasiguiente forma: 10,900 para la traducción y publicación del librosobre administracion sanitaria; 884,920 para el programa de becas en1953; y los restantes $75,000 para el programa de erradicación de laviruela en el Hemisferio Occidental. Dice que si no hay objeciones,así queda resuelto.

El Dr. CALVO (Panamá) manifiesta que teniendo en cuenta laimportancia de la campana antivariólica, no debe arriesgarse que

77-Ibid., Resolución IV.


este programa fracase por falta de medios económicos, y al efectosugiere que se incorpore en los pr6ximos presupuestos la continua-clon de esta campana hasta su completa terminación.

El PRESIDENTE sugiere que el Representante de Panamá presentesu proposición a la Comisión de Programa y Presupuesto.

El Dr. CALVO (Panamá) acepta la sugerencia expresando el de-seo de que en el momento oportuno todos los Representantes respal-den su proposición.

El PRESIDENTE anuncia que en relación con el Tema 28 quedanpor examinar las recomendaciones del Grupo de Trabajo de la Comi-sión II formuladas sobre la base de la Resolución IX adoptada porel Comité Ejecutivo en su 17a Reunión,

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) precisa que según estasrecomendaciones es el Consejo Directivo el que establece el Sub-comité Permanente de Edificios y Obras, pero que los miembros quehayan de formarlo los designará el Comité Ejecutivo.

El PRESIDENTE somete a votación las recomendaciones delGrupo de Trabajo de la Comisión II (Documento CD6/32-Rev. 1).

DECISION

Se aprueban las recomendaciones del Grupo de Trabajo de laComisión II en la forma que se transcribe a continuación:

"1. Dar las gracias al Subcomité de Sede Interina por lalabor realizada.

"2. Aprobar la acción llevada a cabo por el Subcomité deSede Interina hasta la fecha.

'3. Interpretar la palabra 'interina' como un periodo de10 aos por lo menos.

"4. Establecer un Subcomité Permanente de Edificios y Obras,compuesto de tres miembros según lo determine el ComitéEjecutivo, con el fin de asesorar al Director y a loscuerpos constituyentes de la Organización sobre lascuestiones relacionadas con los edificios e instalacio-nes de la Sede.

"5. Instruir al Subcomité para que someta sus informes alComité Ejecutivo a fin de que éste formule sus observa-ciones y las transmita al Consejo Directivo." 8/

Se levanta la sesión a la 1:40 p.m.

/ Ibid., Resolución V.

CD6/95 (s.)Página 29

ACTA RESUMIDA DE LA TERCERA SESION.PLENARIALa Habana, Cuba

Viernes, 19 de septiembre de 1952, a las 3:10 .m.


Vicepresidentes: Dr. Enrique SALADRIGAS y CubaZAYAS


2:ecretario, Dr. Miguel E. BUSTAÍMANTE Oficina Sanitari.aPanamericana

INDICE

16. irimer informe de la Comisión de Credenciales (Documento CL/44)

17. Informe del Rlator de la Comisi3n II

18, Primer Informe del Relator de la Comisi6n I (Documento CD6/42)

(Contina)

CD6/'95 (asp.)Página 30

INDICE (Conto)

19. Inclusi6n del Tema 30. Conservaci6n de los cargos del per-sonal internacional en los países de origen(Documentr CD6/35)

20, Tema 16: Informe del Comité Permanente del Comité Fjecu-t'vo para la revisi6n de la Constituci6n de laOrganizaci6n Sanitaria Panamericana (DocumentosCD6/19, CE17/12 y Anex I)

21. Tema 19: Elecci6n de nuevos miembros del Comité Ejecu-tivo (Documento CD6/S)

k.D6/95 (sp.Pfgina 31

PRESWFNTES:

,ls-b1 ros:

>- Brnanl d Paiva FERREIRA BRAGA BrasilDro Ruy Barbosa d '-TIRANDA F SILVA

Dr. "i iguel SERRANO CAM.ARGO ColombiaDr. Oscar VRGAS HENDFZ Csstt RicaDr. Rafael CALVO FONSECA Cuba

Dr. Francisco BARRERA y CAREDODr Cesar VELEZ MORAN EcuadorDr. i;ac7itlncero :Lci.l-iO ChileDr. Juan ALL-,OOD f?á._, DS El SalvadorDr. Leonard A. SCHEELE Estados Unidos

Dr. Frederick J. BRi.DYSr, Howard B, CALDERUIOODSr. Simon N. WILSONSr. Elton D. WOOLPERTSr. Wyman STONE

Barón Edmond DE BEAUVERGER FranciaDr. Rene LAVOINE

Dr. Roberto GANDARA LACAPE GuatemalaDr. LucienPIERRE NOEL Haiti

Sr. Jacques DESINORDr. Felipe GARCIA SANCHEZ MexicoDr. German CASTILLO NicaraguaDr. N. H. SWELLENGREBEL Países Bajos

Dr. E. VAN DER KUYPDr. F. J. RUTTEN

Dr. Alberto E. CALVO PanamaDr. Pedro Hugo PEÑA ParaguayDr. César GORDILLO ZULETA PerúDr. J. W. P. HARKNESS Reino Unido

Dr. L. iJ. FITZMAURICEDr. Horace GILLETTE

Dr. Nelson ESTRUCH República DominicanaDr. Hipólito SANCHEZ BAEZ

Dr. Carlos Luis GONZALEZ VenezuelaDr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina Sanitaria

P aname .r i ca na


Gobiernos:

Mr. K. C. BRO`,4, Observador Canadá

CD6/95 (;sp.)Página 32

PRESENTES: (Cont.)

Organizaciones Interubernanentales:

Srta. Maude BARRETT Naciones UnidasDr. William MANGER Organizaci6n de los Estados

Americanos (OEA)Dro Brock CHISHOLM, Director Go- Organizaci6n Mundial

neral de la Salud (OMS)

CD6/9 (Esp.)página 33

16. FPRIMERz INFOIE E DE LA COMISION DE CR :DENCIALS(Documento CD/44+)

El Dr. BARRERA (Cuba), Relator de la Comisión de Creden-ciales, da lectura al informe de dicha Comisión proponiendo laaceptación de las credenciales de los sefores Representantes,Asesores y Suplentes designados por los Gobiernos M>imbros, ascomo las de los Observadores.

El Dr. S-ELLENGREBEL (Paises Bajos) hace presente quelos Asesores que figuran en la Delegacion de su pals, son enrealidad Suplentes '

El Dr. PENA (Paraguay), Presidente de la Comisión deCredenciales, dice que la relacion de credenciales ha sido he-cha a base de los documentos presentados .en la Secretaria.

El Dr. HARKNESS (Reino Unido) aclara que las credencialesdel Dr. Horace Gillette, de Trinidad, fueron entregadas por lamañana, pero desea'que sea incluido en la relación.

E1 PRESIDENTE manifiesta que después del examen de lacuestión, la Comi,sion de Credenciales podrá rendir un segundoinforme y proceder de acuerdo con los documentos que se le ha-yan presentado.

El Baron de BEAUVERGER (Francia) notifica que el Dr,René Lavoine debe ser el Representante de su país, quedando elcomo Suplente.

El Dr. PEÑA (Paraguay) estima que la Comisión carece.defacultades para autorizar este cambio.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) dice que en casos comoel planteado por la Delegacióp de Francia, bastaría queel :Representante autorizase al Suplente para tomar parte, ensuausencia, en las deliberaciones y votaciones en nombre del.pai-s que representa.

El PRESIDENTE contesta que, en efecto, el Suplente asumelas facultades del Representante'en su ausencia.

El Barón:de BEAUVERGER ('Francia) agradece a los reunidosla atencion que han prestado al asunto, pero prefiere no insis-tir en su demanda, pues se trata de una cuestion de detalle.


El Dr. GRCIA SANCIHIEZ (México) manifiesta que, si bienfigura como Asesor, present6 también su credencial como Re-pre sentante,

El1 PRFSIDENT da lectura al Articulo del Reglamento que serefiere a Suplentes y sesores, sometiendo acto seguido a apro-bación el informe.

DECISION

Se aprueba por unanimidad el rimer Informe de la Comi-sión de Credenciales con las salvedades formuladas por los Re-presentantes de los Paises Bajos y del Reino Unido que pasan austudio de la Comisi6n para un nuevo informe.

17. INFORrME DEL RELATOR DE LA COMISION II

El PRESIDENTE anuncia que, por no haberse podido distri-buir todavía el texto de este Informe, se aplaza su discusión.

18. PRIMER INFORME DEL RELATOR DE LA COMISION I (Documento CD6/42)

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala), Relator de la Comisión I,da lectura a su informe,

DECISION

No se formula ninguna observación y por unanimidad se aprue-ba el Primer Informe del Relator de la Comisión I (Programa yPresupuesto).

a) Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de la Ofici-na Sanitaria Panamericana para 1953 (Docuen-tos CD6/4, CE16/4 y CF16/54)/

EL PRESIDENTE comunica el texto del proyecto de la resolu-ción aprobado por la Comisi6n I en su cuarta sesión, y que fi-.ura en el Anexo del Primer Informe de su Relator, y abre deba-te sobre el mismo.

CD6/95 (F.sp.)Página 35

DECISION

Por unaniuidad se aprueba este Proyecto de Resolucidn so-bre Proyecto de Programa y Presupuesto de la Oficina Sanita-ria Panamericana para 1953 (Documento CD6/42). 9j

b) Tema 25: Traducción y Publc.crc.ón un Libro de Texto-n F'sparoi sobre Admlnistración Sanitariaocumento -,D622

El PRESIDENTE comunica el texto del proyecto de resoluciónaprobado por la Comisi6n I en su cuarta sesi6n, y que figuraen el Anexo al Primer Informe de su Relator.

DECISION

Por unanimidad se aprueba este proyecto de resolución sobretraducción al espaMol y publicación por la Oficina SanitariaPanamericana del libro de texto, "Principles of Public HealthAdministration", por John J. Hanlon (Documento CD6/42)ol/

c) Tema 29: Asociación Panamericana de Salud PblicaTocumento CD6/30)

El PRESIDENT.,, comunica el texto del proyecto de resoluciónaprobado por la Comisión en su cuarta sesi6n, y que figuraen el Anexo al.,Primer Informe de su Relator.

DECISION

Por unanimidad se aprueba el Proyecto de Resoluci6n sobreAsociación Panamericana de Salud Pública (Documento CD6/42).11/

19. INCLUSION DEL TEMA 30: CONSERVACIN DE LOS CARGOS DFLPERSONAL INTERNACIONAL N LOS PAISFS DE ORIGEN Documen-to CDb/35)

E1 Dr. ROMERO (Chile) presenta brevemente el proyecto deresolución propuesto por él.

/ Iid., Resolución VI./ Ibid., Resolución VII.

1 Ibid., Resolución VIII.

cD6/95 (Esp.')Página 36

1 Dr. FPRRiiRiA BRAGA ( rasil) destaca la importanciadel problema planteado or el Representante de Chile y pide,por lo tanto, que sea incluido en el Programra para su discl-sion inmediata

El PRESIDENTE soinete a votación la incli.usion del Tema.

DECISION

Como resultado de la votación, se aceota la inclusiondel Temnia.

En consecuencia, se pone a discusión el proyecto deresolucion presentado por el Dr. Romero (Chile).

El Dr. CALVO (Panamá) se muestra de acuerdo con laproposición, pero indica que ésta seria de dificil aplicaci'nen su >a.s, a menos que se hiciera constar que, al ausentarsedel pals los funcionarios de la Administración Ptiblica, conser-varlan sus cargos en forma "?honorariaT".

El Dr. FERR¿:ii BRAGA (Brasil) cree que la sugerenciadel Representante de Panamá está en contradicción con lasdisposiciones vigentes sobre funcionarios internacionales.

El Dr. SCHEELE (Estados Unidos) manifiesta que en supaís existe en estos casos lo que se llama retencion de losderechos", de manera que el funcionario de la administraciónpública deja de percibir sueldo de ésta al pasar a desempeñarun cargo en una organización internacional, pero al reintegrar-se a su cargo lo hace con todos los derechos, que se le hanconservado.

El Dr. SANCHEZ BAEZ (República Dominicana) manifiesta-rue se abstuvo de votar al decidirse la inclusión del Tenma portratarse de un asunto nuevo, y que podría estar en contradic-ción con las leyes de su país. Para obviar esta dificultad,propone que se adopte tma resolución en el sentido de pediral Director de la Oficina que solicite de los Gobiern.os Miem-bros opiniones sobre este asunto y que presente un informe enla proxima reunión del Consejo Directivo.

CD6/95 (sp.)Pagina 37

DECI SIOIt

La mocion de! Representante de la Republica Dominicanaes aprobada por 6 votos a favor, 3 en contra y 8 abstencio-nc , 12/

El Dr. ALLI;OOD PREDES, (El Salvador) dice que voté lamoción presentada por el Representante de la eplblica Do-minicana por creer que así ayuda a realizar el deseo ex-presado por el Representante de Chile en su proposición.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) explica que vot encontra porque estima que el asunto es de gran urgencia, es-pecialmente para su país, y cree que no debiera demorarseuna decision.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) explica en iguales téer-minos su voto en contra.

El Dr. PIERRE NOEL (Haiti) también explica su voto encontra por creer que el asunto es apremiante y no debía de-morarse.

20. TEAb 16: INFORME DEL COMITE PERMANENTE DEL COPiTEEJECUTIVO PARA LA RVISION DE LA CONSTITU-CION DE LA ORGANIZACION SITARIA PAiSRI-CANA (DocumentosCD6/19, CE17/12 y Anexo I)

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos), a instancias delPresidente, presenta el informe como miembro del ComitéPermanente.

El Sr. MARGOLIN (Oficina Jurldica, OSP) dice que acer-ca del anteproyecto se han recibido respuestas de 6 o 7gobiernos, los cuales lo han remitido a dictamen de sustécnicos,y hasta ahora no ha habido observaciones concretassobre el referido anteproyecto.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México), en vista de la impor-tancia del asunto propone ue se aplace la decisión sobrela reforma de la onlstitucin hasta que e se reciban lasopiniones de los gobiernos, a los que debe enviarse, además,toda la documentaci6n relativa al asunto. El Comité Permanentepodra presentar luego un nuevo informe o ratificar el pre-sente.

12/ Ibid., Resoluci6n IX.

ragrina 38

E1 Dr. G. r DA,??, LAC.aPE (Guatemala) se muestra -oartida-rio de la proposición formulada or el señior Representarte d,Mexco.

E1 Dr. CALVO (Panamá) se adhiere a la proposición, peropide que se somreta el asunto a la VII Reunión del Consejo Di-:rect ivo.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (Mexico) se muestra de acuerdocon ello.

El Dr. ROIHERO (Chile) pregunta si el Comité Permanentetiene conocimiento del informe presentado por la OrganizacionUe los Estados Americanos.

El Sr. CALDER/OOD (Estados Unidos) dice que el ComitéPermanente todavía no ha tenido conocimiento del referido in-fo rme .

El Dr. ROiVIERO (Chile) se lamenta de aplazamientos ytramites que no permiten llegar a resolver los problemas. Di-ce que el Consejo es un organismo técnico que sirve para orien-tar a los obiernos en materia sanitaria y, dentro del esp•ritude la Organización, los Representantes de los paises estanplenamente facultados para actuar, y no deben mostrar indeci-sion en tomar acuerdos.

El Dr. VARGAS (Co-sta Rica) estima que antes de aplazarola liscusion de este asunto, seria conveniente tener un cambio

de impresiones y conocer más detalles sobre la reforma que sepropone,

E1 Dr. GARCIti SNCHEZ (México) entiende que el problemaescapa a la condición de técnicos que reunen los Representantesen el Consejo Directivo de la Organizacion Sanitaria0 Proponeel aplazamiento del asunto a fin de ue se puedan reunir másdoculnentos y en otra reunión estar maás preparados para discu-tir el tema. Sin embargo, no se opone a que se tenga un cam-bio de ideas e impresiones como ha pedido el Representante deCosta Rica.

El Dr. CALVO (Panamá) se manifiesta de acuerdo con quese inicie un cambio de impresiones sobre el proyecto de re-forma de la Constitucion.

i

CD6/95 (sp.)Pésina 39

1 Sr. C..aLDFU!iOD (Estados Unid.os) lamenta la ausen-cia del Presidente del Comité, Dr. Thomen, quien tanto hatrabajado en el proyecto. Tal comrno esoecifica el informe,hay dos modificaciones principales, una con vistas a simpli-ficar la estructura de la Organización y otra que regula laparticipación de los no miembros. Respecto al primer punto,se suprime el Consejo Directivo, y sus facultades se dividenentre la Conferencia y el Comité Ejecutivo, según los casos.Atendiendo los deseos expresados por el Consejo Directivo,las reuniones se celebrarían cada dos aos. En cuanto al se-gundo punto, y atendiendo a las recomendaciones formuladas! reiteradamente, en la nueva Constitución se preve la distin-ción entre miembros de la Organización y no miembros parti-ciíantes, que serían los territorios dependientes de Estadoseuropeos. Se proponen otras modificaciones para dar mayorclaridad al'texto y que constituyen cambios de forma masque de substancia.

El PRSSIDEV.E agradece a los miembros del Comité 'Per-manente la labor que han llevado a cabo.

.El. Sr. ~MARGOLIN (Oficina Jurídica, OSP) hace resen-te que el Director de la oficina dio toda clase de facilida-des a los miembros del Comité para el desempeño de su labor.El texto que se somete a c onsideración es sencillo, de fbrmaque no requiere conocimientos jurídicos para entenderlo. Con-sidera el Sr. M.Nargolin que el Comité ha realizado una exce-lente labor procurando conservar en gran parte la actual Cons-titución. Las anotaciones marginales que figuran en el textodel anteproyecto ayudan al estudio y comprensión de las modi-ficaciones ropuestas.

A continuación el Jefe de la ficina Jurídica de laOSP enumera todos y cada uno de los capítulos con sus respec-tivos artículos del anteproyecto, explicando las modificacio-nes que se introducen en los mismos.

El RESIDENTE agradece las explicaciones del Sr.. ar-golin que han permitido revisar los distintos aspectos del pro--yecto.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) solicita conocer la opiniónde los Representantes de la Organización de los Estados meri-canos vj de la O'S,

Ci6/95 (csp.)Pagirna 40

El Dr. RC..!RSCI. N o;MCH,iZ ('!iexi.co) dice que después deo•das las expiicaciones y de felicitar al Cornrité Permanentepor su trabajo, el estarla de acuerdo con todas aquellas rec-tificaciones que hacen mas ágil los trabajos de la Oficina.Pero hay un punto que modifica totalmente la actual estructuracde la Organización: el Articulo 2°

El Dr. MNGGER (Ora.nización de los stados Americanos)rmal.'iesta que en el informe enviado al Director de la Ofi-cina se consigna el criterio del Consejo de la Organizacionve l.os Estados Americanos; este informe abarca distintos puntossobre la situacin de los territorios dependientes de estadosno americanos en relacion con la Organizacin Sanitaria Pana-mericana,y las relaciones entre esta y la Organización de losEstados Americanos.

El Dr. Manger explica cual es el criterio de la Organi-zación por l representada acerca de estos aspectos fundamen-tales de la cuestión que se examina. Considere convenienteq ue- no se adopten por el momento acuerdos sobre la modifica-ción de la Constitución. Una vez que el Consejo Directivo ha-ya estudiado el asunto, deben enviarse los documentos pertinen-tes a los Gobiernos de los Estados ,liembros para su estudio de-finitivo. La reforma de la Constituci6n podría acordarse enuna próxima reunión, Termina destacando el carácter de ornanis-mo especializado en materia de higiene que tiene la rganiza-ción Sanitaria Panamericana dentro de. la rganización de losFstados Americanoso

El PRESIDENTE agradece las explicaciones del. Dr. Manger.

:1 Dr. CHISHOLM (Director GeneralOMS) dice que ha di-rigido una comunicación al Director de la Oficina Regional, enla que hace algunos comentarios al proyecto.

El Dr. SOPER (Director, OSP) da cuenta de una carta delDr. Chisholm con comentarios sobre el Proyecto de Constitu-cíln,

F1 Dr. SCHEELE (stados Unidos) pide que se aada a ladocumentación ese escrito que no figura en el anexo del Docu-mento CE17/123

El Dr. SOPER (Director, OSP) explica que lo recibióultimamente y no pudo ser distribu{do.

El Dr. VAGkAS (Costa Rica) considera que se necesitanmayores asesoramientos y conocer todos los documentos antesde pod.er tomar una resolución.

CD6/ 5 (- sp -Página 41

El Dr. RHOM':RO (Chile) elogia el espíritu que ha domi-nado en el debate y se adhiere a la proposición del Represen-tante de México..

El Dr, GAZI'ARA LACAPR (Guatemala) reitera su confor-midad con la moción del sefior Representante de México, puesel problema abarca muchos aspectos jurídicos que escapan ala competencia de los técnicos sanitarios.

El Dr. SOPER (Director, OSP) reconoce que el problemano es fácil ni sencillo. Recuerda que fué en mayo de 1949cuando se lleg6 a un primer acuerdo con la OMS y un afio des-pués fue firmado el acuerdo entre la Organización de los Es-tados Americanos y la OSP. En el campo de la higiene se halogrado lo que no ha sido posible en otras actividades, osea la colaboraci6n de la OSP con la OMS y con la OEA. Creecconveniente que se adopte la moción de México, que deja tiem-pc para el estudio y para poder resolver con calma,

Aclara el Director de la OSP que la carta del DirectorGeneral de la OMS a que anteriormente se había referido erauna carta particular, pues no se ha recibido aún el informeoficial enviado por dicho organismo.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) hace unas obser-vaciones respecto a la redacción del Articulo 41, en el quese especifica que el Director podrá concertar arreglos de carác-ter consultivo y cooperativo,

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) hablando como miem-bro del Comité Permanente, agradece las manifestaciones hechasen el transcurso del debate, que habrán de ser muy.' útiles alComité Permane'iíte, y expresa el deseo de que los Representan-tes presentes comuniquen por escrito al Director las observa-ciones que deseen hacer con respecto a la Constituci6n, paratransmitirlas al Comité,

El PRFSIDENTE pregunta si se considera suficientementediscutido el asunto.

F1 Dr. GARCIA SANCfEZ (México) pide que se pase a lavotación de su proposición.

Fl Dr. ROMERO (Chile) se adhiere ,a esta. moción.

El Dr. VEIEZ MORAN (Ecuador). se muestra satisfecho deldebate, que ha sido una exposición extensisima de valiosos in-formes.

CDS/9$ (PSp.)Página 42

DECISION

Por unanimidad se aprueba la proposici6n presentadapor el Representante de México concebida en los siguientestérminos:

"EL CONSFJO DIRECTIVO,

"Vista la Resolución XV de la 14a Reuni6n delComité Eecutivo y el informe y proyecto de revisiónconstitucional del Comité Permanente encargado de larevisión constitucional;

"Habiéndose enterado del informe de la Comisiónde Organismos Interamericanos del Consejo de la Organi-zación de los Estados Americanos sobre el proyecto derevisión de la Constitución de la OSP, documento no co-nocido an por los Gobiernos Miembros; y

"Estimando que es prudente posponer esta revisiónhasta que se conozcan mejor las opiniones de los Go-biernos y de los organismos interesados,

"RESUFLVE:

"1. Aplazar la reforma a la Constitución hasta tantose conozca la mayoría de las opiniones de losGobiernos y organismos interesados.

"2. Que se refiera a dichos Gobiernos la documenta-ción existente, opiniones de otros gobiernos,informe de la Comisión de Organismos Internacio-nales de los 'Estados Americanos sobre el proyec-to de revisión de la Constitución.

·3. , Que se envíe a la Comisión Permanente encargadade la revisión, la nueva documentación recibiday elabore un nuevo anteproyecto o ratifique elpresentado." 13/

21. 'EMA 19: ELECCION DF NUEVOS MIF.IBROS DEL COMITE EJECUTIVO(Decumento CD6/9)

El Dr, VARGAS (Costa Rica) solicita que la elección denuevos miembros del Comité EJecutivo se celebre en la sesióndel lunes por la mañana.

1Y_ Ibid., Resolución X (Véase también cambios introducidosen la Séptima Sesión de la Comisión General.)

0D6/95 (sp)Pagina 43

:i Dr . .Oi'úL'L (Chile) ruega ue se fije con exactitud.a hra en que se verificara la eleccion, para permitir laasistencia de los sefiores Representantes.

D: VLI SI ON

.P propuesta del PRSIDNlTE se acuerda proceder a lalección en la sesión del lunes 22 de septiembre, a las 10an punto de la añana.

Se evanta la sesión a las 6:30 p.m.

CD6/95 (Espo)Página 45

ACTA RESUMIDA DE LA CUARTA SESION PLFNARIALa Habana, Cuba

Lunes, 22 de septiembre de 1952, a las 9:45 a.m,

Presidente: Dr. Carlos Luis GONZALEZ Venezuela(después) Dr. Cesar VELEZ MORAN Ecuador

Vicepresidente: Dr. Francisco BARRERA CubaY CAREDO

Secretario: Dr. Miguel E. BUSTAMANTE Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

22. Informe de la Comisión II (Documento CD6/50, Rev.l) (cóntinuaciá

23. Tema 19: Elección de tres Países Miembros para llenar lasvacantes en el Comite Ejecutivo por termínacióndel periodo de El Salvador, Estados Unidos deAmerica y Perú (Documento CD6/9) (conclusión)

24o Informe de la Comisi6n II (Documento CD6/5O-Rev.l) (conclusión)

25. Segundo Informe de la Comisi6n I (Documento CD6/61)

CD6/95 (Esp,)Página 46

PRESENTES:

Miembros:

Dr. Ernani de Paiva FERREIRA BRAGA BrasilDr. Ruy Barbosa de MIRANDA E SILVA.:

Dr. Miguel SERRANO CAMARGO ColombiaDr. Oscar VARGAS MENDEZ Costa RicaDr. Francisco BARRERA Y CANEDO Cuba

Dr. José Francisco PIMENTEL Y MENENDEZDr. Nacianceno ROMERO ChileDr. César VELEZ MORAN EcuadorDr. Juan ALLWOOD PAREDES El SalvadorDr. Leonard A. SCHEELE Estados Unidos

Dr. Frederick J. BRADYSr. Howard B. CALDERWOODSr. Simon N. WILSONSr. Elton D, OOLPERTSrVi Wyman STONE

Dr. René LAVOINE FranciaBarón Edmond DE BEAUVERGERDr. J. F. MAUZE

Dr. Roberto GANDARA LACAPE GuatemalaDr. Lucien PIERRE NOEL Haití

Sr. Jacques DESINORDr. Felipe GARCIA SANCHEZ MéxicoDr. Germán CASTILLO NicaraguaDr, N. H, SWELLENGREBEL Países Bajos

Dr. E VAN DER KUYPDr. F. J. RUTTEN

Dr. Alberto E. CALVO PanamaDr. Pedro Hugo PENA Paraguay

Dr. Amadeo BAEZ ALLENDEDr. César GORDILLO ZULETA PerúDr. J. W. P. HARKNESS Reino Unido

Dr. L. W. FITZMAURICEDr, Horace GILLETTE

Dr. Nelson ESTRUCH República DominicanaDr. Hip6lito SANCHEZ BAEZ

Contralmirante RIVERA TRAVIESO UruguayDr. Carlos Luis GONZALEZ VenezuelaDr. Fred L, SOPER (ex officio) Oficina Sanitaria

Panamericana

CD6/95 (sp.)Pagina 47


Gobiernos:

Mr. K. C. BROVJI[, Observador Canadá

Organizaciones Intergubernamentalos

Srta. Maude BARRETT Naciones UnidasDr. Carlos V. PENNA Organizaci6n de las Naciones

Unidas para la Educación,la Ciencia y la Cultura(UNESCO)

Sr, Robert DEVEE Fondo Internacional de So-corro a la Infancia(Naciones Unidas) (UNICEF)


Dr. Félix HURTADO International PediatricAssociation

Srta. Zilda ALMEIDA CARVALHO Consejo Internacional deEnfermeras


El PRESIDENTE invita al Dr. Vélez Morán (Ecuador) a ocu-par la Presidencia.

22. INFORME DE LA COMISION II (Documento CD6/50, Rev.l) (continuación:

a) Tema 13: Informe Financiero del Director e Informe delAuditor Externoara el Eforcicio Econ6micode "951 (Documentos CD6/0I y CE16/8)

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) solicita que el Direc-tor explique los antecedentes que sirvieron de base para acep-tar cuotas de territorios sin gobierno propio en este Hemisfe-rio, y recuerda a los señores Representantes que en las reunio-nes de abril del Comité Ejecutivo el Observador del Gobierno deGuatemala se pronunció en contra de lo decidido en aquella oca-sión. Precisa que el Director fue autorizado para computar lascontribuciones anuales que correspondería a los territorios deFrancia, Paises Bajos y Reino Unido sobre una base proporcionalde población; que en castellano la palabra "computar" es contaro calcular una cosa por nmeros, y que por amplio que sea el con-cepto que se pueda tener de ese vocablo, bajo ningun concepto es-taba el Director en capacidad de recibir cuotas de estos países.Agrega, además, que es importante saber si han sido aceptadas lascuotas de dichas representaciones, ya que esto les daría el dere-cho de voz y voto en las deliberaciones del presupuesto.

El1 Dr. SOPER (Director, OSP) manifiesta que una vez quese ha suscitado este punto es conveniente considerar la docu-mentaci6n presentada por el Director a la consideración del Co-mite Ejecutivo en su 16a Reunión celebrada en abril de esteano.

El PRESIDENTE anuncia que, como es necesario es-perar a que el Secretario traiga la documentación pedida, seinterrumpirán las deliberaciones sobre este punto, y,en vistade que son las 10:00 a.m., se procederá a la eleccion de nue-vos miembros del Comité Ejecutivo en cumplimiento a la decisióndel onsejo Directivo en su tercera sesion plenaria del viernes,19 de septiembre.

23. TEMA 19: ELECCION DTE TRES PAI3ES MIEMBROS PARA LLENAR LASVACANTES EN EL COMITE EJECUTIVO POR TERMINACIONDEL PERIODO DE EL SALVADOR, ESTADOS UNIDOS DEAMERICA Y PERU (Documento CD6/9) (conclusión)

E1 PRESIDENTE designa escrutadores al Dro VARGAS(Costa Rica) y al Dr. ALLWvOOD PAREDES (El Salvador).


El SECRETARIO lee los Artículos pertinentes del Regla-mento Interno vigente del Consejo Directivo, Documento CD6/3,Rev.l, Artículos 32, 33 y 34 que se refieren a elecci6n de nue-vos miembros.

El Dr. GNDaRA LACAPE (Guatemala) pregunta si los Repre-sentantes de los países no miembros tienen derecho a participaren la elección.

El SECRETARIO cita los Artículos 2, 5, 7 y 11 del Regla-mento actual, y el PRESIDENTE anuncia que es pertinente incluirlos votas de los Representantes de los Territorios.

Anuncia el Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) que se reservael derecho a dar su opinión cuando se continúe discutiendo laacción del Director en cuanto a aceptación de cuotas de los Te-rritorios,

El PRESIDENTE anuncia que en una misma papeleta secretase votará por tres paises candidatos a formar parte del ComitéEjecutivo y que seran electos los tres países que reciban mayornumero de votos. Si empatan dos paises, se hará una nueva votación?

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) recuerda que,aun cuando noconste en el Reglamento,siempre ha habido la costumbre de per-mitir que cualquier miembro del Consejo Directivo proponga can-didatos libremente para llenar las vacantes del Comité Ejecuti-vo.

En nombre del grupo de Centroamérica y Panamá, y deacuerdo ccnla divisién territorial en que se deben distribuirlos Representantes del Comité Ejecutivo, el Dr. VARGAS (Cos-ta Rica) manifiesta que los Gobiernos que integran este gru-po se considerarían dignamente representados por cualquierade ellos. Propone, para el próximo período de 3 años, aPanama, invitando a sus cole.gas a que apoyen su sugerencia,.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) apoya la propuesta afavor d Panamáo

El Dr, ESTRUCH (República Dominicana) anuncia que a lavez que respalda la candidatura de Panamá, propone la de Haiti.Esta propuesta es secundada por el Dr. CASTILLO (Nicaragua).

E1 Dr. GORDILLO ZUL1ETA (Perú) propone a Col.ombia

CD6/95 (sp.)Página 50

El SECRETARIO pasa lista de los países presentes en lasesi6n y anuncia que son 21 los países representados y conderecho a voto, a saber:

Brasil MéxicoColombia NicaraguaCosta Rica Países BajosCuba PanamáChile ParaguayEcuador PeruEl Salvador Reino UnidoEstados Unidos República DominicanaFrancia UruguayGuatemala VenezuelaHaití

Están ausentes Argentina, Bolivia y Honduras.

RESULTADO D LA VOTACION

Brasil, 13 votos; Colombia, 5 votos; Costa Rica, 1;Haití, 15; Panama, i9; Paraguay, 9 y Uruguay, 1 1/

DECISION

ion proclamados electos como miembros del Comité jecu-tivo Brasil, Haiti y Panamaá.

24. INFORMIE DE LA COMISION II (Documento CD6/50, Rev.l) (con3lu-S!O/1)

e) Temal3 Informe Financiero del Director e Informe delAuditor Externo para el Eercicio Economico de 195l(Documentos Cb/1 yCEi6/8) conclusión)

El Dr, SOPER (Director, OSP) informa que el problema delas relaciones con los Territorios viene discutiéndose desdehace varios aos, citando a este respecto los documentos quesiguen: CD5/57, 27 seotiembre 1951, Participación Financiera enen el Presupuesto de la Organización Sanitaria Panamericana, deFrancia, Gran Bretaía y Países Bajos., a nombre de sus Territo-rios en la Región de las Américas pina 2 tercer p&rrafo:"Durante el ao 195l, dos gobiernos, Representantes de territo-rios sin gobierno propic, Francia y Paises Bajos, eectuaron pagosa la oficina Sanitaria Panamericana. Francia aportó una ccntabucin de

L Ibid0, Resolución XXVI.


$3,276.25, cantidad basada en el porcentaje de la población desu territorio en el Hemisferio Occidental respecto a la obla-ción total de las naciones miembros de la Organización Sanita-ria Panamericana; correspondiendo el porcentaje a las cifrasdel año 1950 (1,742,035). Palses Bajos aportó una contribución de!1,500.00, pero se desconoce la base tomada para llegar a esacifra,"

"Los Gobiernos representantes de territorios sin gobier-no propio han expresado y demostrado su disposición a aportarcontribuciones a la Organización, pero la base de contribucióncomo se indica anteriormente, es diferente, dado que esa basefue calculada independientemente."

En 1950 el Director presentó un Proyecto a la IV Reunióndel Consejo Directivo, Documento CD4/AFL/1/Rev.1, indicando quese tome como base de las contribuciones la población de los pal-ses respectivos. El IV Consejo Directivo trasladó este asuntoal Comité Ejecutivo para nuevo estudio, como hizo la XIII Confe-rencia de la Organización Sanitaria Panamericana.

En la documentación presentada al Comité Ejecutivo en su16a Reunión, abril 1952, el Tema 20 trataba de la ParticipacionFinanciera de Francia, los Países Bajos y el Reino Unido, a nom-bre de sus Territorios Dependientes en la Regi6n de las Americas,en el Presupuesto de la Oficina Sanitaria Panamericana, Documen-to CE16/11, 26 marzo 1952. Este documento indica que el ConsejoDirectivo, en su V Reunión aprobó una Resolución (XV) de acuerdocon la cual "se concede a Francia, los Paises Bajos y el ReinoUnido, el derecho a voto en asuntos del Presupuesto de la Orga-nizacióon Sanitaria Panamericana, a nombre de sus territorios de-pendientes en la región de las Américas, a condición de que losmencionados Estados Miembros aporten una contribución equitativaal presupuesto de la Oficina Sanitaria Panamericana." En estesentido el Consejo Directivo aprobó en su V Reunión, la Resolu-ción XL (Documento CD5/74, Rev.2), que encomendó al Director có-mo computar las contribuciones anuales con respecto a los ter;'i-torios de Francia, los Países Bajos y el Reino Unido en el He-misferio Occidental.

Entiende el Director que el Representante de Guatemalase refiere más bien al derecho de negociar directamente conestos países y recibir las cuotas correspondientes, que al cálcu-lo de las mismas. Seala que si el Consejo ha dado a estos paí-ses el derecho de votar el presupuesto, una vez que los paí-ses hacen una contribución equitativa, y si el Consejo ha deter-mina^do la manera en que debe establecer el monto de la contri-bución, según la documentación que antecede, es obvio que es ne-cesario ultimar el tramite de recibir el dinero, a riesgo de crear


una situación en que los paisesno tengan derecho al votoque ya les fué concedido por el Consejo Directivo,

Aclara que el Documento CE16/11 fué presentado a laconsideración del Comité Ejecutivo como información de la accióntomada según lo indicado en el parrafo tercero de la Resolu-cion XL, aprobada en la V Reunion del Consejo Directivo (Docu-mento CD5/74, Rev. 2) que encomienda al Director que informeanualmente al Comité Ejecutivo sobre la forma en que se eli-gió el Estado Miembro que ofrece la mejor base de comparacion"(para el cmputo de las cuotas).

El Dr. GNDAUA LACAPE (Guatemala) manifiesta su agrade-ciiento por la amplia informaclon suministrada por el Directorde la OSP. Recuerda que en las mencionadas reuniones de abrilde este ao del Comité Ejecutivo, a pesar de que el Directordio todos los antecedentes del caso, como en esta ocasión, laDelegación de Guatemala consideró que no estaba satisfecha conlas explicaciones suministradas. En esta ocasión desea que setome nota y que conste en acta la disconformidad de la Delega-ci6n de Guatemala en cuanto a la actuación del Director, se-ñalando que no hay base legal para la rcisma. Agrega, ademas,que,tomando en cuenta el informe del Observador de la Organizacionde los Estados Americanos, que también decidió aplazar su deci-sión, sugiere ue,de ser posible, se pase el problema a laOEA para que de su opinion alrespecto; es decir, si la accióntomada por el Director se ciñe a la Constitución actual,o sihubo una mala interpretacion,para que se corrija cuanto antes,

El Dr. SCHEELE (stados Unidos) manifiesta que en suopinion, el inciso d del Artículo 21 del Capítulo 6 de la Cons-titución autoriza al Director a aceptar las contribuciones endiscusión. Ademas de esto, dice, existe la documentación cita-da que indica claramente que la acción del Director se derivade Resoluciones aprobadas. Repite que el Gobierno de EstadosUnidos no encuentra objeción alguna a lo que se ha hecho.

El PRESIDENTE anuncia que en vista de haberse agotadola deliberación sobre el Tema 13, éste se considerará aproba-do, a menos que algn 'Representante manifieste objeción,

DECISION

Se aprueba el Proyecto de Resolución sobre el Tema 13,


Informe Financiero del Directore Informe del Auditor Externopara el Ejercicio Econórnmicn de 1951, (Documento CD6/50, Rev. 1).1

b Tema 23: Prerro.ati.as e Inmunidades Ipocumento. C6/8)

DECISION

Se aprueba sin discusión el Proyecto.de Resolución sobreel Tema 23, contenido en el Documento CD6/50, Rev;. 1. 16/

c) ema !1: Enmiendas al'Reglamento del Personal de !a Ofi-cina Sanitaria Panamerr'cana (<c ien t CDó1y Anexo I)

El Dr. GARCIA SANCIEZ (México) hace observar.que la Dele-gación de México recomend6 que el Direct'or estudiara y presenta-ra a la próxima reunión del Consejo Directivo un Proyecto deReglamento de Escalafón para el Personal de la OSP, Proyectoque luego pasaría al estudio del Comité Ejecutivo.' Sugiere queeste punto sea incluido en este Proyecto de Resoluci6n.

El Dr. SOPER (Director,. OSP)hace observar la convenienciade que se explique qué se entiende por la palabra "escalaf6n",'aclarando que por casualidad ha odo la interpretacin en inglescomo wage scale". De ser sta la interpretación correcta, de-sea'informar que "wage scale" en vigor es .el internacional, re-conocido por varias organizaciones, inclusive la OMS.

Manifiesta el Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) que en repe-tidas ocasiones el Gobierno 'de su país se ha.mostrado sumamenteinteresado en que exista ese Reglamento escalafonario dentro dela Oficina, y al efecto se ha sugerido que el Director presenteal Comité Ejecutivo, para que luego pase al Consejo Directivo,un Proyecto de Reglamento escalafonario. Declara que se adhierea la proposición del Representante de Mxico en el sentido deque este asunto forme parte del Tema 14.

Recuerda el Dr. ROPiERO (Chile) que en las reuniones deabril de este ano del.Comite Eecutivo ya se habló sobre esteasunto, pero que no se entendio bien hasta dnde se queriallegar. Cita como ejemplos que recientemente se concedi alpersonal un aumento tendiente a equilibrar el alza en el cos-to de vida, más bien que un aumento de sueldo; y que muchasveces se trae personal de fuera para llenar vacantes, en vez dedarle prioridad al personal competente ya empleado.

1 Ibid., Resoluci6n XI.6/ Ibid., Resoluci6n XII.

CD6/ (sp.)Página 54

El Dr. VRGAS (Costa Rica) hace hincapié en la impor-tancia de la observación hecha por el Director y opina quedebe aclararse, como tambi4n debe darse una explicaciónmás exacta de las observaciones del Representante de Chile pa-ra que se comprenda que "escalafón" no es una intefpretacionexacta de "wage scale". A su modo de ver, "wage scale" quieredecir "escala de sueldos".

El Dr. ROmiERO (Chile) declara, entonces? que no habla deescala de sueldos, sino del derecho que tiene una persona dentrode un servicio a ascender de acuerdo con s s capacidades. iendoigual la preparaci6n de dos personas, a ue entra en el serviciodebe ser nombrada al puesto que quedarla acante por el ascensootorgado a un empleado dóneo que llenar{a una vacante ocurridaen un puesto de categoría superior al que hasta entonces ocupa-ba. En esta forma se darla estímulo al personal para continuaren el servicio de la Oicina y cada empleado podria calcularla meta a la cual podria llegar.

Agrega el epresentante de Chile que el informe que sepresente al Comite Ejecutivo, y por consiguiente al Consejo Di-rectivó, debe incluir la creación de un Tribunal Administrativoque no dependa del Director, que sea nmbrado por el personal dela Oficina, y que peda decidir con libertad de accion. Si se diera el caso de que ese Tribunal no resultara competente, serianecesario nombrar a otros miembros para que lo integraran.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) pregunta cmo quedaríaredactado el Proyecto de Resolución relacionado con el Tema 14,a lo que el PRESIDENTE sugiere lo que sigue:

'Ir.stru{r al Director' de la Oficina Sapitaria Panamericanaen el sentido que se elabore un Proyecto dehReglamento de Esca-lafón del Personal para presentarlo a la proxima Reunion del Co-mite Ejecutivo"o

DECISION

Se aprueba el Proyecto de Resolución relacionado con elTema 14 con la adición propuesta por el PRESIDENTE 17/

d) Tema 26: Cursos de Idiomas para el Personal de la Ofici-na Sanitaria Panamericana (Documentns CDI/23

El Sr, CALDERWOOD (Estados Unidos), hablando como Presi-dente de la Comisión II, sugiere que se elimine este Proyecto

17/ Ibid., Resoluci6n XIII.


de Resolucin ya que el mismo fué.rechaz'ado por.'la Comisión""d esoucon, ... ... .. II, y subraya que. la explicación alrespecto consta en el in-forme correspondiente, Hace observar que no habiendo autori-zación al efecto, no podrán,.establecerse cursos de idiomaspagados por la Oficina.

.'... . ''. DECISION

Se elimina el Proyecto de Resolución relacionado con elTema 26, Curso de Idiomas para el Personal de la Oficina Sani-taria Panamericana,

Hace observar el'Sr. CALDERiOOD (Estados Unidos) que esnecesario hacer una pequena' modificación de redacción en el In-forme de la Comision II, Administraci6n, Finanzas y AsuntosJurídicos (Documento CD6/50, Rev. 1), pagina 3, Punto 6, Tema24, Situación del Fondo de Trabajo, al efecto de que se elimi-.nen las palabras "y el Tema 28", ajustando la redacción de laclausula que sigue.

El PRESIDENTE somete el Documento CD6/50, Rev. 1, aaprobación.

DECISION

Se aprueba el Documento CD6/50, Rev. 1 con las modifica-ciones que quedan anotadas.

25, SEGUNDb INFORiE DE LA. COiISION I (Documento CD6/61)

a)Tema 11: Resumen del Proyectc de Programay Presupuesto dela Oficina Sanitaria Panamericana para 14 (Docu-mentos CD yCE17/4)

El PR'IDIiTE pone a consideración el Proyecto de Reso-lución relacionado con el Tema 11.

DECISION

Se aprueba sin discusión el Proyecto de Resolución sobreel Tema 11, Resumen del Proyecto de Programa y Presupuesto de laÓficlna Sanitaria Panamericanta para 1954 (Documento'CD6/61),. 8/

T Ibid., Resoluci6n XIV.


b) Tema 18: Proyecto de Programa y Presupuesto de la Re-g'ión de las Americas, Organización Mundial dela Salud, para 195 4 (Documentos CD6/6, CE17/5,CE17/23-Rev. 1)

DECISION

Se aprueba sin debate el Proyecto de Resolución relacio-nado con el Tema 18, Proyecto de Programa y Presupuesto de laRegi6n de las Américas Organizaci6n Mundial de la Salud, para1954 (Documento CD6/61i. 9/

c) Dietas y Viáticos de los Funcionarios de AsistenciaTécnica (Documento CD6/61)

DECISION

Se aprueba sin debate el Proyecto de Resoluci6n que figuraen la página 5 del Documento CD6/61. 20/

d) Programa de Econamías y de Descentralizaci6n de laOf'icina Sanitaria Panamericana (Documento CD6/61)

El Dr. CALVO (Panamá) hace observar que durante las deli-beraciones relacionadas con este asunto en la Comisi6n I, laDelegaci6n de Panamá juzg6 prudente añadir dos cláusulas a laproposición de México que, luego de ser ampliamente discutidas,fueron posteriormente aceptadas, incluso por el Representantede México, que en un principio habla expresado su oposición alas mismas. La primera de ellas tenia por fin destinar las eco-nomias que se realizaran en estos fondos a programas adicionalesen las Oficinas de Zona, y la segunda proponia, también en modi-ficaci6n del inciso 1, que se rindiera un informe al ConsejoDirectivo.

El Dr. SOPER (Director, OSP) sugiere que se suprima el in-ciso 2 de este Proyecto de Resolución, considerándolo innecesarioen vista de que el Comité jecutivo de la Organizaci6n SanitariaPanamericana también actúa como Grupo de Trabajo de la OficinaRegional de la OMS.

F1 Dr. BRADY (Fstados Unidos) apoya la proposición del Re-presentante de Panamá y sugiere que el Informe se rinda al Co-mité Ejecutivo.

El Dr. GARCIA SANC[1EZ (México) declara que en su opini6nse gasta excesivamente en sueldos y sugiere que la Comisi6n que

197 Ibid., Resoluci6n XV../ Ibido, Resoluci6n XVI.

L V . . . . .


haga el estudio propuesto en el Proyecto de Resolucion que sediscute, proponga economlas en el presupuesto de la OMS parasu Oficina Regional de las Am'ricas.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) propone qu,e el in-ciso 2 se modifique para que diga "..,en la Oficina para lasAméricas de la Organizacion Mundial de la Salud".

El Dr. GARCIA 3S'aCHEZ (México) retira su proposicióny se adhiere a la de El Salvador.

El Dr. SOPER (Director, OSP) recuerda a los señores Re-presentantes que el Consejo Directivo, cuando actúa como Comi-té Regional de la Oficina Regional de la OMS, tiene igual au-toridad para introducir modificaciones en el Presupuesto de laOMS para esta Oficina Regional, que cuando toma acción en re-presentacion de la Organizacion Sanitaria Panamericana. Repi-te que considera innecesario el inciso 2.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) manifiesta que después,de oir las aclaraciones del Director de la;OSP, está de acuer-do con que se elimine el inciso 2, y se pronuncia a favor dela proposición del Representante de Estados Unidos.

El PRESIDENTE pregunta al Representante de El Salvadorsi insiste en mantener su proposicion, o si aceptarla una nue-va redaccion que incorpore las modificaciones sugeridas porRepresentantes de Panama y Estados Unidos,

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) retira su proposi-ci6n pero insiste en que estas deliberaciones consten en elacta de la sesión de hoy, Propone, sin embargo, que en las mo-dificaciones que quedaran incluidas en la nueva redacción seagregue el concepto de que el Informe se rendirá al Comité'Ejecutivo y al Consejo Directivo "periódicamente".

DECISION

Se aprueba el Proyecto de Resoluci6n relacionado con elPrograra de Economias y de Descentralizacion de la Oficina Sa-nitaria Panamericana (Documento CD6/61), con las siguientes mo-dificaciones:

'1. Establecer una Comisión de tres miembros del Conse-jo Directivo encargada de estudiar las medidas que seria

CD6/95 (Esp.)Pagina `5'8

conveniente tomar para realizar economías y descentrali-zar las actividades de la Oficina Sanitaria Panamerica-na, y de informar periódicamente al respecto al CoritéEjecutivo y al Consejo Directivo en sus reuniones en1953 y, de ser necesario, en sus reuniones posteriores"

Se elimina el inciso 2 pasando a 3er 2 el inciso 3 y3 el inciso 4 Se agrega un inciso 4, segun sigue:

'l4. Autorizar al Comité Ejecutivo para que las econo-mías realizadas sean aplicadas a proyectos adicionalesde programas de campo". 21/

e) Tema 12: Plan de Programas de Salud Pdblica a LargoPlazo (Documento CD6/12)

El Dr. ALLWOOD PAtULDES (El Salvador) hace hincapié sobrela importancia de es-te Tema,que ms bien debería llamarse Pol{-tica Sanitaria Panamericana y sugiere que, de ser necesario, secontinúen las deliberaciones en otra sesion plenaria, permitien-do así que todos los Representantes puedan expresar sus opinio-

·nes sobre el asunto.

El Dr. SOPER (Director, OSP), citando ejemplos al respec-to, seHialala necesidad de continuar una campaña, no sólo hastaerradicar de un país una enfermedad o su agente transmisor, sinotambién de todo punto que pueda representar una fuente de reinfec-ción, y que,en este sentido, las 'campañas que ataquen problemasde esta naturaleza deben ser llevadas a una solución definitiva,aunque para'ello sea-necesario que la Oficina o el Consejo Di-rectivo recomienden e insistan en su inclusión en los programasnacionales..

El Dr. ALLwOOD PAIctDEo (E1 Salvador) hace observar a losseñores Representantes que, debido a que los presupuestos anualesde la O3P tienen una cifra límite especificada, es necesario daruna orientación definitiva y practica a los programas de la Ofi-cina, y que en ese sentido se debe partir de una base fundamentaldeterminando si la Oficina debe adoptar como su propio programauno basado.en las peticiones de los países o, por el contrario,uno que-establezca prioridad en consideración de las estadísti-cas vitales de causas de morbilidad y mortalidad, en relacióncon lo cual cita los estrajos que ocasionan en los habitantesy en la economía de los paises de este Hemisferio, enfér-medades como la tuberculosis, las infecciones e infestacionesentéricas, la desnutrición y las enfermedades característicasde la infancia y la niñez.

21/ Ibid.., Resolucidn XVII.


El Dr. CALVO (Panamá) propone que el inciso a del pun-to 1. se modifique como sigue:

"a, Reforzar los servicios fundamentales de cada paispara el fomento, coordinación y ayuda en programas desalud pblica tendientes a resolver a largo plazo,grandes problemas socio-económicos en los paises deAmérica como lo son la tuberculosis, las infeccionese infestaciones entericas, la desnutrición y las en-fermedades características de la infancia y la ninez,para incrementar definitivamente la salud de sus ha-bitantes."t

Como parece que hay muchos Representantes interesadosen que se continuen las deliberaciones sobre este asunto, elPRESIDENTE sugiere que se siga el debate en la sesión plena-ria de la tarde de hoy.

Se levanta la sesión a la 1:00 p.m,


ACTA RESUMIDA DE LA QUINTA SESION PLENARIALa Habana, Cuba

Lunes, 22 de septiembre de 1952, a las 3:40 p.m.


(después) Dr. Francisco BARRERA Y CANEDO Cuba

Vicepresidente: Dr. César VELEZ MORAN Ecuador

Secretario: Dr. Miguel E. BUSTAIoIANTE Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

26. Segundo Informe del Relator de la Comisi6n I (Programa yPresupuesto) (Documento CD6/61) (conclusión)

27. Tema 27: Protocolo Adicional al Código sanitarioPanamericano (Documento CD6/46)

28. Tema 31: Lucha antivariólica en las Américas (Documento CD6/66)

29, Segundo Informe de la Comisión de Credenciales (DocunetoCD6/69

30 Tema 8: Informe del Director de la Oficina SanitariaPanamericana (Documento CD6/13-Corr.l) (conclusi6n)

31. Tema 20: Fechas de la 20a y 21a Reuniones del ComitéEjecutivo y VII Reunión del Consejo Directivo(Documento CD6/11)


PRESENTES:

Miembros:


Dr. Miguel SERRANO CAMARGO ColombiaDr. Rafael CALVTO FONSECA Cuba

Dr. Francisco BARRERA Y CANEDODr. José Francisco PIMENTEL Y EWFNDEZ

Dr. Na.sianceno ROMERO ChileDr. Cesar VELEZ MORAN EcuadorDr. Juan ALLW00CD PAREDES El SalvadorDr. Frederick J. BRADY Estados Unidos

Sr. Hloward B. CALDERWVOODSr. Simon N.- WILSONSr. Elton D. WOOLPERT

Dr. René LAVOINE FranciaDr. . F. MAUZE

Dr. Roberto GANDARA LACAPE GuatemalaDr. Lucien PIERRE NOEL HaitiDr. Felipe GARCIA SANCHEZ MéxicoDr. Germán CASTILLO NicaraguaDr. N. H. SWELLENGREBEL Países Bajos


Dr. Alberto E. CALVO PanamáDr. Pedro Hugo PERA ParaguayDr. César GORDILLO ZULETA PerúDr. J. W. P. HARKNESS Reino Unido

Dr. L V. FITZMAURICEDr. Horace GILLETTE

Dr. Hipólito SANCHEZ BAFZ Repdblica DInlirnaDr. Carlos Luis GONZALEZ VenezuelaDr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina Sanitaria

Panamericana


Gobiernos:

Mr. K. C. BROWN, Observador Canadá


Srta. Maude BARRETT Naciones UnidasSr. Robert DAVEE Fondo Internacional

de Socorro a laInfancia(Naciones Unidas)

CD6/95 (sp.)Página h3

PRESENTES: (Cont.)


Srta. Zilda ALMEIDA CARVALHO Consejo Internacionalde Enfermeras

Dr. Flix HURTADO Confederación MédicaPanamericana

Dr. Esmond R. LONG Unión Internacionalcontra laTuberculosis

Dr. Filiberto RAMIREZ CORRIA Sociedad Cubana dePediatría


26. SEGUNDO INFORME DEL RELATOR DE LA COMISION I (PROGRAMA YPRESUPURSTO) (Documento CD6/61) (conclusión)

El PRESIDENTE anuncia que se va a continuar el debate so-bre el Proyecto de Resolución referente al Tema 12 que figura enlas páginas 7 y 8 del Documento CD6/61.

a) Tema 12: Plan de Programas de Salud Pública a LargoPlazo (Documento CD6/12) (conclusión)

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) indica que desea presentaruna proposición que en su opinión abarca todos los puntos de vis-ta expresados an la sesión anterior. Declara que para sefalarlas actividades necesarias en el campo sanitario habría que enu-merar todos los problemas sanitarios de los paises de América.Propone suprimir el párrafo c. de la parte dispositiva, dejandoa discreción del Director de la Oficina Sanitaria Panamericanala prioridad que debe darse a los problemas sanitarios de impor-tancia continental.

A esta propuesta se adhieren los Representantes de Colombiay Perú.

El Dr. ALLWOCD PAREDES (El Salvador) señala la trascendenciade este Tema y agrega que la experiencia ha demostrado que no esconveniente señalarle a la OSP actividades sanitarias sin teneren cuenta los limites presupuestarios. Una decisi6n tomada sinprevio estudio vendría a sancionar una política sanitaria con lacual más tarde el mismo Consejo podría no estar de acuerdo. Pro-pone que la parte dispositiva de la resolución quede concebida enlos siguientes términos:

"1. Aplazar su decisi6n en este importante asunto parapermitir un mayor intercambio de información y deopiniones entre los stados Miembros entre s y en-tre éstos y la Oficina Sanitaria Panamericana.

"2. Pedir al Director proseguir los estudios sobre estetema y someter la documentación que reúna a la consi-deración del Comité Ejecutivo y a la decisión finaldel Consejo Directivo en su VII Reunión."

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) apoya la proposición delRepresentante de El Salvador y manifiesta que conviene indicarque la documentación debe ser reunida por mediación de las Ofici-nas de Zona, pues considera que los Representantes de Zona sonlos más indicados para recopilar los informes sobre cada región.

El Dr. CALVO (Panamá) hace saber que al presentar la mociónque leyó en la sesión anterior quería darle forma a las indicacio-nes hechas por el Representante de El Salvador. Agrega que envista de que el Dr. Allwood Paredes ha presentado otra proposición,desea retirar la suya.

cD6/95 Fspo.)Página 5

El PRESIDENTE somete a votación la moción del Representan-te de El Sal-vador, por ser la que ms se aparta del proyecto deresolución original.

DECISION

Por 11 votos a favor, 3 en contra y 2 abstenciones, seaprueba la proposici6n del Representante de El Salvador modifi-cando en la forma anteriormente transcrita la parte dispositivadel proyecto de resoluci6n,.cuyo preámbulo no sufre modifica-ci6n. 22/

b) Remuneración de los Empleados Internacionales de la Ofi-cina Sanitaria Panamericana (Documento CDb/31')

El PRESIDENTE somete a discusión el Proyecto de Resoluciónsobre Remuneración de los Empleados Internacionales de la OficinaSanitaria Panamericana que figura en la página 9 del DocumentocD6/610'

DECISION

Sin debate, se aprueba por unanimidad. /

c) Tema 21: Estudio de los Principios Fundamentales de laSanidad Panamericana (Documento CD6/7 AnexosI y II)

Se pone a discusión el Proyecto de Resoluci6n relacionadocon el Estudio de los Principios Fun'damentales de la Sanidad Pan-americana que figura en la pagina 10 del Documento CD6/61.

DECISION

Sin debate, se aprueba por unanimidad. S/

d) Tema 22: Informes Anuales de los Estados Miembros de laOrganizaci6n Mundial de la Salud: Recomendaciónsobre Forma y Contenido para la UniformidadComparación de los Informes (Documentos CDb/21 yCE17/ 9)

El PRESIDENTE somete a discusión el Proyecto de Resolucidnsobre el Tema 22 que figura en la pgina 11 del Documento CD6/61.

DECISION

Sin debate, se aprueba por unanimidad. /

22/ Ibide, Resolución XVIII.23/ Ibid., Resoluci6n XIX.

Ib__id., Resolución XX.S Ibid., Resoluci6n XXI.

CD6/95 Esp.)Página 66

·e) Tema 15: Informe Preliminar sobre Evaluaci6n de lasActividades de la Oficina Sanitaria Paname-ricana (Documento CD6/18)

Se pone a discusi6n el Proyecto de Resoluci6n sobre elTema 15 que figura en la página 12 del Documento CD6/61,.

DECISION

Sin discusión, se aprueba por unanimidad. 26/

f) Designaci6n de la Comisi6n del Consejo Directivo queEstud1ará las Economías la Descentralizaci6n dela Oficina Sanitaria Panamericana (Documento CDb/61)(conclusión)

El PRESIDENTE manifiesta que en vista de que en la sesi6nanterior se acord6 establecer una Comisidn del Consejb Directivoencargada de estudiar las medidas que seria conveniente tomar pa-ra realizar economías y descentralizar las actividades de la OSP,procede designar a los tres miembros que han de constituir la re-ferida Comisi6n e invita a que se propongan candidatos.

El Dr. CALVO (Panamá) propone a los Representantes de Chi-le, Estados Unidos y El Salvador

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) desea apoyar la designa-ción propuesta por el Representante de Panamá y señala la conve-niencia de que cada uno de los tres miembros proceda de cada unade las tres partes del continente americano,

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) agradece que se hayapropuesto a su país para la Comisi6n mencionada, pero recuerdaque el Representante de México fué el que mayor interés demostróen este asunto. Por tal motivo y por la dificultad de que un Re-presentante de El Salvador pueda ausentarse de su país duranteun largo periodo, solicita que se retire su nombre y en su lugarse designe al Representante de México .

E1 Dr. CASTILLO (Nicaragua) dice que, oídas las explica-ciones del Dr. Allwood Paredes, desea apoyar la designación delRepresentante de Mxico.

A esta proposición se adhieren los Representantes deGuatemala y Panamá.

DECISION

Se acuerda por unanimidad que la Comisión quede integradapor los Representantes de Chile, Estados Unidos y México. 27/

26/ Ibid., Resolución XXII.~/ Ibid., Resolución XVII.

CD6/95 Espo)Página 7

Con el anterior acuerdo queda terminado el examen delSegundo Informe de la Comisi6n I.

27. TEMA 27: PROTOCOLO ADICIONAL AL CODIGO SANITARIOPANAIERICANO (Documento CD6/46)

El PRESIDENTE somete a la consideración de los sefioresRepresentantes el Memorándum presentado por el Representante delos Estados Unidos de Amrica (Documento CD6/46).

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) manifiesta que su Go-bierno se opuse a la adopción del Protocolo Adicional para enmen-dar el Código Sanitario Panamericanoo En vista de que el Conse-Jo Directivo decidió adoptar el Protocolo y solicit6 que las par-tes interesadas lo firmaran, el Gobierno de Estados Unidos some-ti6 el documento a mayor consideración, Su opinión queda expues-ta en el Memorándum de que se ha hecho mención. El Sr. Calderwocdlimita, en consecuencia, sus observaciones a la simple declara-ción de que, por las razones que expuso ya plenamente su Gobierno,considera que el Protocolo Anexo es innecesario e inadecuado, yespera, por lo tanto, que no se adopte ninguna medida ulteriorpara ponerlo en vigor,

El Dr. PIMENTEL (Cuba) fiJa la posición de su Gobiernorespecto a este asunto y manifiesta que no existe discrepanciaalguna entre el Protocolo cuya firma se propone y la Constitu-ción de la OMS por una parte y el Reglamento Sanitario Interna-cional por otra. El Cdigo Sanitario Panamericano es un docu-mento contractual vigente y considera que es necesario adaptarlolegalmente a las nuevas normas de la OMS El Protocolo da efec-tividad al Reglamento Sanitario Internacional aprobado en la IVAsamblea Mundial de la Salud y su pais desea que se le d cum-plimiento legal.

El Dro ALLWOOD PAREDES (El Salvador) pide que se solicitedel Dr. Félix Hurtado, Observador, de la Confederaci6n MdicaPanamericana, que exponga los motivos tenidos en cuenta para laelaboraci6n del Protocolo.

El PRESIDENTE invita al Dr. Hurtado a hacer uso de lapalabrao

El Dr. HURTADO (Confederación Médica Panamericana, Obser-vador) agradece al Consejo Directivo la oportunidad que se lebrinda para participar en los debates. Hace referencia brevemen-te a l:a gnisis del Protocolo desde la XIII Conferencia SanritariaPanamericana celebrada en Ciudad Trujillo en 1950 Recuerda queun Comité de Expertos de la OMS recomendó la derogación del Cdi-go Sanitario Panamericano y que fue la Delegación de Cuba la quellamd la atención sobre este hecho encargándose al Director de

cn6/95 Esp.)Página 8

la OSP que comunicara a Gnebra que los paises de América seopondrían al intento de derogacin. Posteriormente las Delega-ciones de los países americanos en la IV Asamblea Mundial dela Salud lograron impedir que se aprobara la moción originalcomo también lograron que quedara en vigor el Cdigo SanitarioPanamericano. Elogia con tal motivo los esfuerzos realizadospor el Dr. Soper, Director de la OSP, y por otro funcionario dela Oficina, el Dr. Bica. Declara que el Protocolo Adicionalviene a ser el cumplimiento formal de los preceptos estableci-dos en la Carta de la Organización de los Estados Americanos.Termina diciendo que vería con gran satisfacción que en la pre-sente Reunión del ConseJo Directivo se formara la misma abruma-dora mayoria que en la última reunión celebrada en Washington,cuando se acord6 proponer el protocolo anexos

El Sr. MARGOLIN (Oficina Juridica, OSP) informa que laresolución adoptada por el Consejo Directivo, acompañada deltexto de los debates y las manifestaciones hechas en pro y encontra, fué transmitida a los Estados Miembros, unto con unacarta circular, de conformidad con las instrucciones dadas alDirector de la Oficina. Una vez recibidas las respuestas decierto nmero de Gobiernos Miembros solicitando que se prepara-se un Protocolo para la firma, se examinó el texto de la resolu-ción y se observó que necesitaba ser completado con ciertas for-.malidades de orden jurídico. El Director dispuso que el proyec-to de Protocolo se preparara como un instrumento legal listo yapara la firma. Dice que el Reglamento Sanitario Internacionalentrará en vigor automáticamente excepto para aquellos gobiernosque en un plazo dado lo rechacen o expongan las reservas que de-seen hacer. Agrega que lo relativo al procedimiento se consultócon los especialistas en tratados que forman parte del personalde la Unión Panamericana.

El Dr, SANCHEZ BAEZ (República Dominicana) informa quefirmará el Protocolo ad referendum y desea que así conste enacta.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) también desea que cons-te en acta que, como su país considera que el Protocolo es inne-cesario, no podrá frmarlo. Aade que el nico texto que se de-be firmar es el que aprobó el Consejo Directivo en su V Reunión,y que el Director de la OSP no estaba autorizado para introdu-cir cambio alguno. Ese mismo texto original debi6 haberse trans-mitido a'los Gobiernos Miembros.

El Sró MARGOLIN (Oficina Juridica, OSP) desea explicarque la Comisi6n de Redacci6n del Consejo Directivo en su V Reu-ni6n preparó un proyecto de Protocolo, que tuvo que ser comple-tade porque carecía, como era natural, de ciertas formalidades

cD6/95 Esp.)Página 9

de carácter urídico, ya que el proyecto fué preparado por mdi-cos y no por juristas, El textc ya completo del proyectodeProtocolo se envió entonces a los Gobiernos Miembros, a los cua-les se informó que aquel era el texto que se propondría para lafirma en La Habana, a menos que hubiera objeciones.

El Sr, CALDERWOOD (Estados Unidos) declara que no puedeaceptar una interpretación según la cual el Director puede tan-to alterar como completar el texto aprobado por el Consejo Di-rectiveo El Protocolo que se envi6 a los Gobiernos no es elque fuá aprobado por el ConseJo Directivo.

El Dro PIMENTEL (Cuba) recuerda que en Bogotá, al prepa-rarse la Carta de la Organización de los Estados Americanos,se aprobaron disposiciones para solucionar las que con anterio-ridad en otras conferencias, se habian acordado y que no se pu-dieron llevar a la práctica. Si el Director de la Oficina en-contr6 en el Acuerdo del ConseJo Directivo errores, para evitarque esto sucediera una vez más -- habla dos Artículos que necesi-taban una adaptación uridica--, lo envió al Departamento corres-pondiente de la Organizaci6n de los Estados Americanos, y con laanuencia de éste lo somete al ConseJo Directivo. Al ConseJo Di-rectivo corresponde, pues, aprobar lo hecho por el Director, elcual cumplió cabalmente el mandato que se le habla dado; es de-cir, que el documento fuese legal0

F1 Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) pide al Sr. Margolinque explique lo que quiso decir cuando manifestó que el Proto-colo habla sido enviado a la OEAo Aade que los Gobiernos queestán representados en el Consejo Directivo y que lo estabantambién en la IV Asamblea Mundial de la Salud aprobaron el Ar-ticulo 105 del Reglamento Sanitario Internacional, según el cualciertos articulos del C6digo Sanitario Panamericano serfan sus-tituidos por el nuevo Reglamentoo Si esos Estados pasasen ahoraa ser partes en el Protocolo abrogarían los mismos artículos que,según habian aceptado ya, hablan sido sustituidos por el Regla-mento Sanitario Internacionala

El Sr, MARGOLIN (Oficina Jurídica, OSP) informa que el Di-rector crey6 prudente, en vista de los debates habidos el afMopasado en el Consejo Directivo, transmitir el asunto al Consejode la OEA para obtener su dictamen# Sin embargo, los asesoresjurídicos de la Unión Panamericana estudiaron todos los documen-tos pertinentes y consideraron adecuadas las medidas adoptadaspor el Director y que no era necesario someter el asunto alConsejo.

El Dr, PIMENTEL (Cuba) considera que los Articulos 21 y22 de la Constituci6n de la OMS no autorizan a la Asamblea Mun-dial de la Salud a modificar convenios internacionales, Añade


que el Código Sanitario Panamericano es la constituci6n básicade la sanidad panamericana y, como es un convenio, s61o puede:ser modificado por otro convenio. Opina que el Protocolo vie-ne a. cumplimentar y a legalizar este acuerdo internacional.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) manifiesta que losRepresentantes que asistieron a la Crnferencia de Egiene quese celebró en Nieva York en 19.!6 recordearn que los Artículos21 y 22 fueron promulgados preisamente para evitz.r las difi-cultades que pudierain surgir al tratar de modificar tratadosinternacionales, La Consdituci6n de la OMS es formalmente untratad) y el Reglamento Sanitario Internacional, adoptado deconformidad con la misma, es equivalente a un tratado. Aludoa que el Reglamento incluye cláusulas que facilitan su modifi-caci6n a tenor de los nue-vos descubrimientos. Re4tera su opo-siciln al Protocolo Adicional precisamente porque destruirfael sentido básico de los Artículos 21 y 22, de la Constituciónde la OMS, de la cual son partes todas las Repúblicas America-nas menos una,

El Dr, SOPER (Director, OSP) cree pertinente hacer va-.rios comentarios en.relación con las observaciones formuladaspor el Representante de los Estados Unidos Informa que elArtIculo 1 del Protccolo Adicional deroga los articulos delCódigo referentes a las materias de que trata el ReglamentoSanitario Internacional. El Articulo 2 se refiere a las re-formas que puedan ser necesarias en el Cdigo y acerca de lascuales deberá dictaminar la Conferencia Sanitaria Panamerica-.na. Agrega que tan pronto como Colombia ratifique la Consti-tucién de la OMS no habrá ocasi6n de tomar las iniciativas es-tipuladas en el Articulo 2°

E1 PRESIDENTE solicita de los Representantes cuyos go-biernos les hayan autorizado afirmar el Protocolo Anexo quetomen nota de las indicaciones que dará el Secret-ario sobre.el acto de la firmas

El SECRETARIO informa que el Ministerio de Estado de la.Repdblica de Cub'a ha dispuesto lo necesario para la firma, quese efectuará el miércoles 24 de septiembre de 1952 a las 3:30de la tarde en el Salón de la. Mayoria de la Cmara.

28. TEMA 31: LUCHA ANTIVARIOLICA EN LAS AMFRICAS (Documento

E1 SECRETARIO informa que el Tema 31 sobre Lucha Antiva-riólica en las Américas será aadido al Programa de Temas si seaprueba.así por lasdos terceras partes de los votos.

A invitación del PRESIDENTE, ocupa la presidencia elDr. Barrera (Cuba).


F1 Dr. CALVO (Panamá) manifiesta que no ve la necesidadde la aclaración hecha por el Secretario en el sentido de queel Proyecto de Resolución tenga que ser transmitido a los Go-biernos Miembros.

F1 PRESIDENTE somete a vtaci6n la inclusión del Tewa 31en el Programa de Temas.

DECISION

Como resultado e la votación, queda acordada la inclu-si6n del Tema en el Progrma.

El SECRETARIO da lectura a la proposición del Represen-tants de Panamá (Documento CD6/66).

El Dr. BRADY (Estados Unidos) manifiesta que, si bienreconoce la importancia del Tema, no está de acuerdo con el tex-to presentado. Como ya se aprob6 el Presupuesto de 1953, laproposición deberla limitarse a solicitar del Director y del Co-mité Ejecutivo que al preparar el Presupuesto de 1954 tomen encuenta el deseo expresado'por el Consejo Directivo de llevar acabo un programa de lucha antivariólica. En ese sentido presén-ta una proposición como enmienda a la del Representante de Panama.

El Dr. PIERRE NOEL (Haiti) desea recordar que al aprobar-se el Presupuesto de 1954i se le informó que el voto de aprobacióndado a dicho presupuesto no era definitivo y, por lo tantn, lesorprende que se alegue ahora, para oponerse a la resolución pre-sentada, que el presupuesto fu6 ya aprobado.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) declara que ya expresó laaspiración de su país de que el programa antivariólico fuera unprograma continuado. Cree que los gobiernos deben manifestar ala Oficina la importancia de este programao

El Dr. S OPER (Director, OSP) informa que el presupuestode 1954 que se transmitirá a los Gobiernos Miembros ya contienedisposiciones presupuestarias para continuar el programa anti-vari6lico.

El PRESIDENTE somete a votación la proposición del Re-presentante de Estados Unidos como enmienda a la del Represen-tante de Panamá.

DECISION

Por 3 votos a favor, 6 en contra y 8 abstenciones, quedadesestimada la proposición del Representante de los EstadosUnidos.


El Dr. ALLWOOD PAREDFS (El Salvador) solicita que se leinforme en qu6 página del presupuesto de 1954 aparecen las asig-naciones para la continuación del programa antivari6lico.

El1 Dr. SOPER (Director, OSP) cita los Programas Inter-paises, en los cuales, en la página 101, se asigna la suma de$118,028 para la lucha contra la viruela. Dice que este pro-yecto de presupuesto será remetido a los Gobiernos y se reclbi-ran las respuestas de stos antes de la próxima reunión delComité Ejecutivo.

El PRESIDENTE omete a votación la proposición del Ro-presentante de Panamá contenida en el Documento CD6/66.

DECISION

Por 6 votus a favor y 11 abstenciones, sin ningún voto encontra, se aprueba la proposición del Representante de Panamá. 2

E1 Dr. CALVO (Panamá) desea que conste en acta que muchasde las abstenciones se deben sin duda a que los señores Represen-tantes consideran que la resolución es redundante, pero no lo esporque no se conoce la suma adecuada para garantizar la continui-dad del programa.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatbmala) también desea dejarconstancia en acta de que su voto a favor de la resolución obe-deci6 ald eseo de tener la seguridad de que el programa de lu-cha antivari61ica tendrá prioridad en caso de que los paisesdecidieran posteriormente reducir el presupuesto.

29. SEGUNDO INFORME DE LA COMISION DE CREDENCIALES (DocumentoCD6/65)

El Dr. PENA (Paraguay) Presidente de la Comisión de Cre-denciales presenta el segundo informe de esta Comisión con lasmodificaciones hechas con relación a las delegaciones de losPaises Bajos, el Reino Unido, Francia y M6xico.

DECISION

Se aprueba por unanimidad el Segundo Informe de la Comi-si6n de Credenciales.

30. TEMA 8: INFORME DEL DIRECTOR DE LA OFIDINA SANITARIA PAN-AMERICANA (Documento CDb/13-Corr. 1) (conclusiSn)

El Dr. SWELLENGRFBEL (Paises Bajos) agradece la oportuni-dad que se le ofrece de comentar el Informe del Director de laOSP. Se refiere a la universalidad de la ciencia sanitaria, sibien reconoce que algunos temas son exclusivamente americanos.

,2/ Ibid., Resoluci6n XXIII.


Dice que no hay barreras entre los continentes y declara que, apesar de ciertas diferencias obvias., existen muchas similitudesentre el Nuevo Mundo y Europa, Africa y Asia, Menciona algunascampañas que, comro la que se lleva a cabo en Hait< contra elpian, despiertan en l1 un profundo interés, y termina diciendoque Surinam y las Antillas Holandesas están colaborando en lalucha sanitaria de los países americanos.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) se manifiesta sumamentecomplacido por la enorme labor sanitaria que se realiza en lasAméricas y por la diversidad de la misma. Desearia que las ci-fras que se mencionan en el informe se refirieran a un ao com-pleto y que se explicara con más claridad a qué organizacionesse pueden atribuir los programas que se realizan. Menciona conelogio que el Gobierno mexicano ha anunciado que ya no existela viruela en México. Se reifere también al programa de becas yadiestramiento, a los seminarios, a la distribución de is6toposradiactivos y a la labor de información pblica.

El Dr. SOPER (Director, OSP) dice que agradece los jui-cios criticos que se hagan al Informe que ha presentado y quecree que éste no es aún satisfactorio. Si.l embargo,' opina quedicho informe es mejor que otros presentados anteriormente yque contiene algunas informaciones importantes.

Acerca de la transmisión de los informes epidemiol6gicos,el Dr. LAVOINE (Francia) hace las siguientes manifestaciones:lº. Desde su llegada a la Martinica, obtenía a veces informesepidemiológicos muy precisos y rápidos por mediación de la Di-recci6n de Fort de France de la Aeronáutica civil, que los reci-ba a su vez de las compañías de aviación. 22. El1 representantede Francia se congratulaba de estar informado, aunque sentraseavergonzado de estarlo por aquellos que, lógicamente, debían es-tar informados por él. Comunicó tal situaci6n al Ministro deSalubridad en París y se le aconsejo que ordenara captar la emi-si6n radiotelegráfica de Ginebra, lo que está haciendo desde hacevarios meses, aunque esto cuesta a su servicio 580 francos fran-ceses diarios. A pesar de ello, tenía la impresión de que losinformes no eran rápidos. 32. El Dr. Lavoine cree haber encon-trado la explicación de esto en el hecho de que la OrganizaciónSanitaria Panamericana (página 23 del informe del Director) notransmite sus informes a Ginebra más que semanalmente, en tantoque en la Martinica se recibe la emisión de Ginebra diariamente.

El SECRETARIO informa que la semana próxima llegar aLa Habana el Dr. Viraud, Jefe del Servicio Epidemiológico de laOMS, que viene a ocuparse de esos mismos problemas. Declara queel Consejo Directivo recibirá u informe sobre el particular ysolicita al Dr. Lavoine que presente sus observaciones porescrito.


I1 Dr. FRREIRA BRAGA (Brasil) manifiesta su preocupaciónpor el hecho de que, a pesar de que la situación financiera dela Oficina es excelente, a medida que se vayan ampliando los pro-gramas, la situación ira siendo menos favorable, a no ser que lospaíses aumenten sus contribuciones al presupuesto de la OSP.

DECISION

Se aprueba por unanimidad el Informe del Director.29/

31. TEMA 20: FECHAS DE LAS 20a y 21 a REUNIONES DEL COMITEEJECUTIVO Y VII REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO(Documento CD6/ll)

El SECRETARIO recuerda que el Director ha minifestado quelas fechas segaladas para las reuniones del Comite EJecutivo ydel Consejo Directivo en 1953 deben ser aproximadas, con objetode ajustarlas una vez que se conozca la de la celebración delCongreso de Malaria y Enfermedades Tropicales que se celebraráen Turquia.

Sugiere en consecuencia que, en la tercera línea de laparte dispositiva del proyecto de resolución, se intercale lapalabra "aproximadamente" antes de las palabras "en las siguien-tes fechas".

DECISION

Con esta modificación, se aprueba por unanimidad el Pro-yecto de Resolución contenido en el Documento CD6/11. 30/

Se levanta la sesi¿n a las 6:45 p.m.

2J9 Ibid., Resolución XXIV.30/ Ibid., Resolución XXV.

yv

CD6/95 (Esp. Página 75

ACTA RESUMIDA DE LA SEXTA SESION PLENARIALa Habana, Cuba

Miércoles, 24 de septiembre de 1952, a las 5:00 p.m.


Vicepresidentes: Dr. Enrique SALADRIGAS Y ZAYAS Cuba


Secretario: Dr. iguel E. BUSTAMANTE Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

32. Lectura y Aprobación del Informe Final (Documento CD6/89)

33. Firma del Informe Final (Documento CD6/89)

34. Comunicación del Presidente del Consejo Directivo

35. Voto de gracias propuesto por el Representante del Brasil

36. Clausura de la VI Reunión del Consejo Directivo por el.Presidente


PRESENTES:

Miembros:


Dr. Miguel SERRANO CAMARGO ColombiaDr. Oscar VARGAS MENDEZ Costa RicaDr. Enrique SALADRIGAS Y ZAYAS Cuba

Dr. Alejandro BARRIENTOSDr. Francisco BARRERA Y CAÑEDODr. Alberto RECIODr. José F. PIMENTEL Y MENENDEZ

Dr. Nacianceno ROMERO ChileDr. César VELEZ MORAN EcuadorDr. Juan ALLWOOD PAREDES El SalvadorDr. Leonard A. SCHEELE Estados Unidos

Dr. Frederick J. BRADYSr. Howard B. CALDERWOODSr. Simon N WILSONSr. Wyman STONE-

Dr. René LAVOINE FranciaDr. J. F. MAUZE

Dr. Roberto GANDARA LACAPE GuatemalaDr. Lucien PIERRE NOEL HaitiDr. Felipe GARCIA SANCHEZ MexicoDr. Germán CASTILLO NicaraguaDr. N. H. SWELLENGREBEL Países Bajos


Dr. Alberto E. CALVO PanamaDr. Pedro Hugo PEPA Paraguay

Dr. Amadeo BAEZ ALLENDEDr. César GORDILLO ZULETA PeruDr. J. W. P. HARKNESS .-Reino Unido

Dr. L. W. FITZMAURICEDr. Horace GILLETTE

Dr. Nelson ESTRUCH República DominicanaDr. Hipólito SANCHEZ BAEZ

Contralmirante RIVERA TRAVIESO UruguayDr. Carlos Luis GONZALEZ VenezuelaDr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina Sanitaria

Panamericana

CD6/95 (Esp.)Paágina 77


Gobiernos:

Mr. K. C. BROWN, Observador Canadá


Srta. Maude BARRETT Naciones UnidasDr. Brock CHISHOLM, Director General OrganizaciOn Mundial

de la Salud (OMS)Dr. José Enrique de SANDOVAL Organizacion Interna-

cional de Trabajo(OIT)Sr. Robert DAVEE Fondo Internacional

de Socorro a la In-fancia (UNICEF)


Srta. Zilda ALMEIDA CARVALHO Consejo Internacionalde Enfermeras

Dr. Esmond R. LONG Unión Internacionalcontra la Tuberculo-sis

Dr. Filiberto RAMIREZ CORRIA Sociedad Cubana dePediatria

Dr, Miguel A. SANDOVAL Lila Cubana de SaludPublica

Dr. Antonio NAVARRETE American College ofChest Physicians


32. LECTURA Y APROBACION DEL INFORME FINAL (Documento CDÓ/89)

El PRESIDENTE somete a consideración el Informe Final(Documento CD6/89), a cuya lectura procede el SECRETARIO.

Se aprueba la primera parte del Informe Final, hasta laparte relativa a las Resoluciones.

Seguidamente se aprueban los textos de las ResolucionesI y II.

Al leer el SECRETARIO la Resolucion III dando las graciasal Presidente de la 16a Reunión del Comite Ejecutivo por su in-forme, el Dr. ROMERO (Chile) pide que del texto de esta Resolu-cion se suprima su nombre.

Los Representantes de Ecuador, Panamá y República Do-minicana se oponen a tal supresion, y piden que se mantenga elnombre del Dr. Romero tal como aparece en el texto presentado.As• se acuerda.

Se aprueban a continuación los textos correspondientes alas Resoluciones de la IV a la XXIV.

Al leerse la Resolución XXV, el Dr. GARCIA SANCHEZ (México)formula una pregunta relativa a la coincidencia de fechas de lasreuniones del Comité Ejecutivo en el mes de septiembre de 1953,y el SECRETARIO aclara tal coincidencia.

Se aprueba el texto de la ResolucionXXV.

Con respecto a la Resolución XXVI, el Dr. ROMERO (Chile)manifiesta que en vez de decirse en el texto español EstadosUnidos de América, debe decirse Estados Unidos de Norteamérica.

El SECRETARIO dice que el nombre oficial es Estados Unidosde América, traducción de United States of America.

El Dr. SCHEELE (Estados Unidos) dice que lamenta no estarautorizado por su país para cambiarle el nombre.

Se aprueba el texto de la Resolución XXVI.

El SECRETARIO lee el texto de la Resolución XXVII que con-tiene los votos de gracias del Consejo Directivo.


El PRESIDENTE informa a los señores Representantes quela Comision General creyó interpretar los deseos del ConsejoDirectivo en pleno al redactar esta Resolucion.

El Dr. SWELLENGREBEL (Paises Bajos) propone que se hagamención especial de los interpretes.

El PRESIDENTE manifiesta que esta de acuerdo con la' ob-servación del Representante de los Paises Bajos, y dice que pue-de hacerse constar especialmente en acta el voto de gracias alos interpretes y traductores. Asi' se acuerda.

El Dr.ALLWOOD PAREDES (El Salvador) hace observar que enla pgina 10 del Informe Final no figuran como incluidos en elPrograma los temas relacionados con las Resoluciones XVII (Pro-grama de Economias y de Descentralización de la Oficina Sanita-ria Panamericana) y XIX (Remuneración de los Empleados Inter-nacionales de la Oficina Sanitaria Panamericana).

Por otra parte, el Representante de El Salvador se ocupade la firma del Protocolo Anexo al Cdigo Sanitario Panamericanoy pide que consten en acta las aclaraciones que se le han hechoen el sentido de que la firma del Protocolo se ha verificadobajo los auspicios del Gobierno de Cuba, y que el Comité de Cre-denciales nombrado por el Consejo Directivo para estudiar losdocumentos que autorizaron a los Representantes a firmar el Pro-tocolo actuo bajo la supervisión del Gobierno de Cuba y a élrindió su informe. Este documento ha sido firmado ante Repre-sentantes del Gobierno de Cuba y si no se menciona en el ActaFinal es porque se considera un acto separado, pero coincidentecon la Reunión del Consejo Directivo.

El SECRETARIO explica que las dos Resoluciones a que seha referido el Representante de El Salvador no corresponden aTemas cuya inclusion en el Programa se acordara formalmente,sino que surgieron de las deliberaciones en forma de proposi-ciones que fueron aprobadas por el Consejo Directivo.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) se muestra satisfe-cho con estas explicaciones.

Terminada la aprobación por partes del Informe Final, sesomete a aprobación la totalidad del texto.


DECISION

Se aprueba por unanimidad el texto completo del InformeFinal (Documento CD6/89).

El PRESIDENTE manifiesta que constarán en acta las ma-nifestaciones hechas durante el examen del Informe Final porlos Representantes de los Paises Bajos y El Salvador.

33. FIRMA DEL INFORME FINAL (Documento CD6/89)

Se procede a firmar el Informe Final haciéndolo losMiembros del Consejo Directivo por el orden en que figuransus respectivos paises en el documento.

34. COMUNICACION DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO DIRECTIVO

El PRESIDENTE anuncia que la inauguración de la 19aReunión del Comité Ejecutivo se celebrara el jueves 25 de sep-tiembre a las 9 de la mañana. Informa asimismo que el Dr.Victor A. Sutter, uno de los higienistas continentales de ma-yor prestigio, ha sido nombrado Subdirector de la OrganizaciónMundial de la Salud (Departamento de Servicios de Asesoramiento)(aplausos).

35. VOTO DE GRACIAS PROPUESTO POR EL REPRESENTANTE DE BRASIL

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) propone que se dé un votode gracias al Presidente de la VI Reunión del Consejo Directi-vo, a los demás miembros de la Mesa Directiva y a las MesasDirectivas de las Comisiones por su magnifica actuación, con-gratulandose del acierto que tuvieron los Representantes alelegirlos. (aplausos).

El PRESIDENTE agradece estas palabras en su nombre y enel de los demás miembros de las Mesas Directivas y expresa sureconocimiento a los señores Representantes por haber permiti-do con su actuación que las deliberaciones se hayan desarrolla-do de manera tan armoniosa y fructifera. En cuanto a las ex-presiones dedicadas a su persona, pide que sea su pais, Vene-zuela, el que reciba las palabras de estimulo pronunciadas,


cuyo recuerdo conservará toda su vida.

36. CLAUSURA DE LA VI REUNION DEL CONSEJO DIRECTIVO POR ELPRESIDENTE

Seguidamente el PRESIDENTE pronuncia el siguiente dis-curso de clausura de la VI Reunion del Consejo Directivo:

"Honorables Representantes:

"Cuando ustedes tuvieron a bien designarme Presidentede la VI Reunión del Consejo Directivo de la Organizacin Sa-nitaria Panamericana, manifesté que aceptaba tan señalada dis-tincion para mi país y tan inmerecido honor para mi persona,con el convencimiento pleno de que me serra muy dificil cum-plir con las responsabilidades que tal posición lleva consigo;pero también expresé la más firme esperanza de que con la ayu-da de todos ustedes y la colaboración del Secretariado, bienpodríamos llevar a feliz trmino las labores que teníamos porcumplir. Hoy me es muy grato declarar que tal esperanza fueampliamente satisfecha;'y así, esta VI Reunion puede presen-tar un balance positivo, materializado en el conjunto de'Re-soluciones que integran el Informe Final que acabamos.de fir-mar. Tengo, pues, especial satisfacción en expresar mis massinceros agradecimientos a los distinguidos miembros del Con-sejo Directivo y al Director y Secretario General de la Ofi-cina. Particular mención debo hacer de la mportante ayudarecibida de los Vicepresidentes del Consejo, Presidentes delas Comisiones Principales y miembros de la Comision General,que con admirable tacto y competencia colaboraron en la orien-tación y conducción de los asuntos que el Consejo habia deconsiderar en esta oportunidad.

ItCreo que podemos sentirnos complacidos por la maneracomo se ha desarrollado esta Reunión. Todos y cada uno denosotros hemos tenido oportunidad de expresar nuestros pun-tos de vista acerca de las diversas materias que constituye-ron el programa de temas; depresentar opiniones sobre lasactividades de la Organizacióon; y de manifestar las criticasque le merecían las labores de la Oficina, así como indicarlas medidas que en su concepto podrian tomarse para mejorarel mecanismo administrativo de aquella. Para quienes como yohan tenido la fortuna de asistir a Reuniones anteriores, se-guramente no pasara desapercibido el hecho de que en cada


una de ellas se viene observando un creciente interés de losPaíses Miembros por conocer mejor y supervisar cada vez'másel trabajo de la Organización, actitud laudable y sabia, puesson nuestros Gobiernos y pueblos las partes interesadas yafectadas por la manera como la Oficina Sanitaria Panamericanaadministra los programas, presta los servicios que le estánencomendados por la Constitucion o asignados por mandato desus organos de gobierno, y utiliza los recursos con los cualesaquellos contribuyen,

"Pero los resultados beneficiosos de esta Reunión nopueden verse solamente en las Recomendaciones y Decisionesadoptadas como consecuencia de los debates que han tenido lu-gar en el seno de las Comisiones o en las sesiones plenarias,Deben verse también en lo que no queda escrito en las actaso informes y no puede medirse en términos materiales, pues quepertenecen a las cosas del espíritu. Me refiero a la comunica-ción de ideas; al amistoso e informal intercambio de opinionespersonales sobre problemas sanitarios, sociales o economicosque afectan la vida de nuestros pueblos; a la oportunidad derevivir viejas amistades y de adquirir otras nuevas, lo quepermite conocer mejor a quienes tienen los mismos ideales y,se enfrentan a las mismas rudas faenas en pro de la salud pu-blica; y al ambiente propicio para una franca y serena expre-sion de los anhelos, sinsabores y esperanzas que todos loshigienistas llevamos en lo ms ntimo de nuestro corazon. Enotras palabras, Reuniones como ésta son sitio especialmenteadecuado para ue se mantenga en vigencia permanente el viejoconcepto de la convivencia y de la comprensióon entre los hom-bres, tema que ha cobrado actualidad en tiempos recientes y eshoy objeto e profundos estudios en muchos medios científicos.bajo el sugestivo ttulo de cultivo de las relaciones huma-nas .

"Al impulso de este entendimiento mutuo, los higienistasdel Nuevo Continente hemos venido desde hace mucho tiempo for-¡mando paulatinamente un sentido de trabajo en equipo y desa-rrollando cada vez mas la convicción de la interdependencia denuestros paises en lo que a la salud plica se refiere. Po-dría decirse que es tal vez en el. campo sanitario en donde elideal de confraternidad panamericana, preconizado por Bolívarhace mas de un siglo, ha cristalizado en mayores y mas concre-tas realizaciones. Y que ese mismo sentido de solidaridadtraspasa los lmites con.tinentals para hacerse presente tam-bien,- con toda firmeza y sinceridad - en escala universal, atraves de la Organizacion Mundial de la Salud, a la cual nues-tra Organizacion Sanitaria Panamericana sirve como Comit y


Oficina Regionales para las Américas. Es por tal razón queconsidero la presencia del Director General de la OrganizacionMundial de la Salud como de importancia fundamental para eldesarrollo coordinado y armonioso de las actividades de ambasorganizaciones.

'Senores: Al tomar posesión de la'Presidencia tuve elhonor de presentar, en nombre del Consejo, los mas sincerosagradecimientos al Gobierno y al pueblo de Cuba por la generosahospitalidad que nos han prodigado; y por las facilidades brin-dadas, entre ellas, la cesióon de este bello y majestuoso edifi-cio del Capitolio, en donde las Reuniones del Comite Ejecutivoy del Consejo Directivo han tenido un digno y magnlfico asientoy se han desarrollado en un ambiente de confort poco comun.Permítaseme que hoy ratifique muy sinceramente estas expresio-nes de gratitud.

"Pecaria por injusto si en este momento no reconocierala labor ardua y silenciosa del personal de la Secretaria, quetrabajando continuamente durante largos periodos, inclusivelas horas de la noche, fue capaz de suministrar oportunamentela documentación necesaria; y a los traductores e intérpretesque pacientemente y con tan buena voluntad y competencia, hi-cieron desaparecer la barrera de idiomas diferentes, permitien-do que todos los asistentes hayamos podido seguir paso a pasotodas las intervenciones y las discusiones que han tenido lu-gar.

"Señores: En nombre del-Consejo Directivo de la Orga-nizacion Sanitaria Panamericana, declaro solemnemente clausu-rada su VI Reunión." (aplausos)


ocD6/ (Esp.Pagina 5

ACTAS RESUMIDAS

DE LAS SESIONES DE LA

COMISION PRIMERA

CD6/ 5 (Esp.)Página 87

COIVIISION I (PROGRAMA Y PRESUPUESTO)ACTA RESUMIDA DE LA PRIMERA SESION

La Habana, Cuba

Lunes, 15 de septiembre de 1952, a las 3:15 p.m.

Presidente: Dr. Juan ALLUOOD PAREDES El Salvador

Vicepresidente: Dr. Alberto CALVO Panamá

Relator: Dro Roberto GANDARA LACAPE Guatemala

Secretario: Dr. Oswaldo DA COSTA Oficina SúitariaPanamericana

INDICE

1. Elección de ViceDresidente

2. Elecci6n de Relator

.Asignación de Temas a la Comisión I

4. Tema 10: Proyecto de Programa y PresupuestG de la OficinaSanitaria Panamericana para 1953 (DocumentosCD6/4, CE164, CE16/54-Anexo)


El PREoIDENTE propone que los sellores Representantespasen nrinero a constituir la Cornisión II (Administración,Finanzas y Asuntos Jurídicos), la cual formará seguidamenteun Grupo de Trabejo ara estudiar los Temas oue le han sidoasig-nados.

Se suspende la sesión y se reanuda a las 3:55 p.m.

1. ELECCIOD DE VICEPRESIDENTE

El PRESIDENTE pide que se ropongan candidatos peraVicepresidente de la Comisión.

El Dr. SERRANO CAIARGO (Colombia) propone al Represen-tante del Brasil.

El Dr. ROI~ERO (Chile) propone al Representante dePanamá.

El Dr. FERIREIRA BAIA (Brasil) pide que se retire sucandidatura.

Se celebra una votación que no da resultado decisivo.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) insiste en que se retiresu candidatura, agregando que apoya la designación del ReDresen-tante de Panamá.

DECISION

Por unanimidad queda designado Vicepresidente el Repre-sentante de Panamá.

El PREIDENTE pide al Dr. Calvo (Panamá) que oase a ocu-par la Vicepresidencia, como así lo hace.

2. ELECCIOF DE RELATOR.

El Dr. ROMERO (Chile) nropone al Representante de Gua-temala para Relator de la Comisi6n, moción que es apoyada porel Dr. FrRRFIRA BRAGA (Brasil).


DECISION

Por unanimidad queda designado Relator de la Comisi6nel Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala), quien pasa a ocupar supuesto en la Mesa.

3. ASIGNACION DE TEMAS A LA COMISION I

El PRESIDENTE informa que han sido asignados a la Comi-si6n I los siguientes Temas del Programa:

Tema 10. Proyecto de Programa y Presupuesto de la Oficina Sa-nitaria Panamericana para 1953 (Documentos CD6/4,CE16/4, CE16/54-Anexo)

Tema 11. Resumen del Proyecto de Programa y Presupuesto de laOficina Sanitaria Panamericana para 1954 (DocumentosCD6/5 y CE17/4)

Tema 12. Plan de programas de salud pública a largo plazo (Do-cumento CD6U12)

Tema 15. Informe preliminar sobre evaluación de las activida-des de la Oficina Sanitaria Panamericana (DocumentosCD6/18, CE17/11, Anexos I y II)

Tema 18. Proyecto de Programa y Presupuesto de la Regidn delas Américas, Organizaci6n Mundial de la Salud, pa-ra 1954 (Documentos CD6/6, CE17/5, CE17/23-Rev. 1)

Tema 21. Estudio de los principios fundamentales de la sanidadpanamericana (Documento CD6/7, Anexos I y II)

Tema 22. Informas anuales de los Estados Miembros de la Orga-nizaci6n Mundial de la Salud: Recomendació6n sobreforma y contenido para la uniformidad y comparaciónde los informes (Documentos CD6/21, CE17/9)

Tema 25. Publicaci6n en españfiol de un libro de texto sobreadministraci6n sanitaria (DocumentosCD6/22, CF17/14)

Tema 29. Asociaci6n Panamericana de Salud Pública (DocumentoCD6/30)

4. TEMA 10: PROYECTO DF PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA OFICINASANITARIA PANAMFRICANA PARA 1953 (Documentos CDb/4,CE16/4, CE16/54-Anexo)

El SECRFTARIO da lectura al Informe del Comité Eecutivosobre el Proyecto de Programa y Presupuesto de la Oficina Sanita-ria Panamericana para 1953, Anexo, que comienza en la página 33del Documento CEl6/54, advirtiendo que se hicieron pequeloscambios ¿e redacci6n en el título del punto 5 los cuales fue-ron aprob9dos por el Comité Ejecutivo en su Septima Sesi6n Ple-naria de su 16a Reuni6n.

cD6/95 (Esp.)Página 90

El PRESIDENTE advierte que el Proyecto de Presupuesteasciende a 2,000,000 de dlares y que es costumbre decidir lacantidad total antes de pasar a discutir las cantidades par-ciales comprendidas en el mismo*

El1 Dr. SOPER (Director, OSP) presenta unas explicacio-nes preliminares acerca del Proyecte de Programa y Presupuesto.

El Dr. GORDILLO ZULETA (Perd) acepta en nombre de suGobierno la cantidad global de 2,000,00 de dólares, así como lacuota asignada a su país.

Les Repres-entantes de Colombia, Venezuela, Guatemala yMéxico consideran elevados los gastos de administración en pro-porci6n con lo que se destina a programas de campo.

El Dr. VFLEZ MORAN (Ecuador) acepta en nombre de supaís la cantidad de $2,000,000 como fijada en el presupuestode la OSP, pero considera que existe una desproporción entrela cantidad destinada a gastos de administración de la ofici-na central y la destinada a los trabajos de campo, y sugierela formación de un pequelo comité a fin de que, informado y do-cumentado debidamente, vea la posibilidad de reducir los gastosde la oficina central.

El Dr. SOPER (Director, OSP) explica que los gastos deadministración de una organización internacional como la OSPcue mantiene relaciones con otras organizaciones y que realizaprogramas de conjunto con fondos de diversas fuentes, tienenque ser necesariamente elevados.

El PRESIDENTE somete a votación la cantidad global de2,000,000 de dólares para el Presupuesto de 1953.

DECISION

Ppr 13 vtos en favor y 3 en contra, se aprueba la cn-tidad. de 2,000,000 de dólares para el Presupuesto de:1953o

TITULO. I, SECCION 1, CAPITULO 1: Oficina del Jefe de Confe-rencias

F1 PRESIDENTE manifiesta que se irá dando cuenta de losdiferentes capítulos del Presupuesto, deJando para más tardela decisión correspondiente.

TITULO I, SECCION 1, CAPITULO 2: Unidad de Traduccienes

El1 PRESIDENTE examina el total del trabajo realizado yconsidera que el servicio no resulta carc 0


TITULO I, SCCION 2, CAPITULO 1: Reunión del Consejo Directivo y

CAPITULO 2: Reuniones del Comité Ejecutivo

El PRESIDENTE advierte que casi se duplica el costo deuna Reunión cuando sta se celebra fuera de la Sede.

A petición del Dr. CALVO (Panamá), el Dr. SOPER (Direc-tor,OSP) aclara el aumento consignado para 1953.

TITULO II, SECCION 1, CAPITULO 1: Oficina del Director

TITULO II, SECCION 1, CAPITULO 2: Oficina de Información Pública

El Dr. GARCIA SANCHEZ (liéxico) considera excesivo elaumento de este último cap{tulo.

El Dr. SOPER (Director, OSP) señala la importancia de lainformación para una organización internacional como la Ofi-cina Sanitaria Panamericana.

El Sr. BALLOU (Oficina de Información Pública, OSP) ma-nifiesta que la traducción y publicación mensual en espahol yportugués del Noticiero de la OS representa gran parte delaumento, el cual se explica, ademrnás, por el incremento de otrosservicios informativos,

TITULO II, SECCION 1, CAPITULO 3: Oficina de Planificación yCoordinación

El Dr. SOPER (Director, OSP) detalla las funciones de co-ordinación que realiza esa Oficina en relación con los proyec-tos en los oue se invierten fondos de otras organizaciones.

Los Representantes de .Léxico y Guatemala agradecen estainformación y manifiestan que consideran ustificada la creaciónde la Oficina.

El PRESIDENTE, como Representante de El Salvador, anun-cia la robabilidad de que Asistencia Técnica administre direc-tamente en lo futuro los fondos con que contribuya al desarro-llo de programas. En tal caso, la organización de la Oficinatendría ue ser modificada.


TITULO II, SECCION 1, CAPITULO 4: Biblioteca

El Dr. SOPER (Director,OSP) explica el aumento en estecapítulo.

TITULO II, SECCION 1, CAPITULO 5: Oficina Editorial

El Dr. CALVO (Panamá) sugiere que se fundan en una laOficina de Informaci6n Pblica (Capítulo 2) y la Oficina Edi-torial (Ca'pítulo -5).

El Dr. BUSTAMANTE (Secretario General, OSP) explica la di-ferencia que existe entre. las funciones e propaganda ydifusiónde información al pblico, labor primordial de la Oficina deInformación Pblica, y el trabajo de preparación de publica-ciones eriódicas y de publicaciones especiales de orden tc-nico, que constituyen las actividades de la Oficina Editorial.



COMISION I (PROGRA'IA Y PRESUPUESTO)ACTA RESUMIDA DE LA SEGUNDA SESION

La Habana, CubaMartes, 16 de septiembre de 1952, a las 9:40 a.m.

Presidente: Dr. Juan ALLWOOD PAREDES El Salvador

ViceDresidente: Dr. Alberto CALVO Panamá

Relator: Dr. Roberto GANDARA LACAPE Guatemala

Secretario: Dr. Oswaldo DA COSTA Oficina Sanita-ria Panamericana

INDICE

. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de la OficinaSanitaria Panamericana para 1953 (,Documentos CD6/4,CE16/4, CE16/54-Anexo) (continuación)

Proposicidn del Representante de México: Progra-ma de Economías y de Descentralizaci6n de la Ofi-cina Sanitaria Panamericana


5,. TEMA 10: PROYECTO DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA OFICINASANITARIA PANAMERICANA PARA 1953 (DocumentosCD/4, CE16/4, CE16/5-Anexo) (continuación)

El PRESIDENTE anuncia que se va a entrar en el examen dela Secci6n 2 del Ttulo II (Divisi6n de Educacidn de Adiestra-miento), página 51 del Documento CE16/4.

Hace observar que en la página 54 se expone el programade la Secci6n de Becas de la Oficina Sanitaria Panamericana.En cuanto a las becas de la OrganizaciSn Mundial de la Salud,los señores Representantes las encontrarán distribuidas entrelos diversos paises en el Anexo 2 del Documento, pgina 121,baJo el ttulo "Programas en los Paises". En cada uno de losproyectos se menciona la cantidad presupuesta para becas. Es-ta distribución obedece a la sugerencia hecha de que las becassean presentadas dentro de cada proyecto y no como una sumaglobal.

El Dr. PIERRE NOEL (Haiti) solicita aclaraciones sobre ladistribuci6n y atribución de becas, y el SECRETARIO le contes-ta que la Secretaria no dispone en este momento de una tablacompleta de todas las cantidades empleadas en becas pero estádispuesta a facilitar esta relación al Representante de aitisi así lo desea.

Proposici6n del Representante de México: Programa de Econo-mfas y de Descentralización de la Oficina Sanitaria Panamericana

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) dice que le parece excesi-va la suma asignada para un Servicio Central de Becas y entien-de que las Oficinas Regionales están meJor calificadas que laSede Central para sugerir candidatos. Es imposible que puedanconocerse desde Washington los Justificantes de cada caso. LasOficinas Regionales, en cambio, están en meJores condicionespara hacerlo.

Se excusa el Representante de México de estar repitiendol1s mismos argumentos en cada intervención y entiende que pararesolver los problemas que están dando lugar a repetidas obje-ciones de los Representantes, el mejor medio consistiría en ladesignación de un pequeñfo Subcomité, formado especialmente deRepresentantes con residencia en Washington, encargado de estu-diar el funcionamiento de la Oficina desde el punto de vistade la descentralización. Importa poco, dice, sacrificar un pues-to o trasladar un funcionario. Lo que importa es descentrali-zar la administraci6n y dejar en Washington una dirección cen-tral técnicao De esto podría encargarse el Subcomité de tresmiembros que acaba de proponer.


El Dr. ROMERO (Chile) declara que no quiere repetir losargumentos expuestos en tan buena forma por el Representante deMéexico. Anade ue en muchas ocasiones no se llega a otacionessobre los diversos títulos, secciones y capítulos del Presupuesto.Se limitan los Representantes a hacer sugerencias y puede obser-varse que, al llegar el ao siguiente, la Oficina vuelve a pre-sentar las cosas en la forma anterior. Debe establecerse unsistema de relaciones entre la Oficina Central y las Oficinas deZona. Estas disponen de elementos y de información para resol-ver todos los problemas importantes y la Oficina Central debieralimitarse unicamente a una función revisora. Expresa el orador,en conclusión, el deseo de que se llegue a una inteligencia sobrela base de lo propuesto por el Representante de Mxico.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) comparte la opinión del Re-presentante de México y apoya el nombramiento de un Subcomitéencargado de estudiar la política de la Oficina Sanitaria Paname-ricana y ayudar a resolver los problemas que continuamente seplantean en los países americanos. Estima que la Comisión debe-rla limitarse, de momento,a aprobar lo propuesto por el Represen-tante de México,ya que el estudio minucioso de cada capítulo ypartida del Presupuesto no conduce a ningún resultado. Proponeque, por consiguiente, se acelere el examen del Presupuesto y quelos Representantes se limiten a intervenir cuando tengan algunaobservación fundamental que formular.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) hace observar, refiriendosea los gastos administrativos para becas, que han sido juzgadosexcesivamente elevados, que en los Estados Unidos se han llevadoa cabo estudios a este respecto y se ha llegado a la conclusiónde que los gastos administrativos en cuestion se elevaban a unasuma de 300 a 350 dólares por becario. En lo que se refiere alnombramiento de un Subcomité propuesto por el Representante deMékico y apoyado por los Representantes de Chile y Ecuador, es-tima ue este Subcomité podría ser- un instrumento que ayudara aresolver las cuestiones que se han planteado ante la Comisión.

El Dr. SERRANO CAMARGO (Colombia) se declara de acuerdocon lo expresado por los oradores precedentes y coincide, sobretodo, con la petición del Representante del Ecuador para que seacelere el examen del Presupuesto y se limiten las intervencionesa las objeciones de carácter fundamental.


El SECRETARIO hace observar que en la página 110,donde se definen los fines de las Oficinas de Zona,se pre-cisa en el punto 3 que una de las funciones de las mismasserá "proporcionar, a petición de los Gobiernos, becas yservicios educativos, técnicos y profesionales, y actuarcomo órganoS de asesoramiento." Añade que la Oficlna Cen-tral esta en.mejores condiciones que las Oficinas Regiona-les, para el ejercicio de ciertas funciones relacionadascon las becas y de un modo muy especial para atender alos becarios de la OS.

E1 Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) propone que se voteinmediatamente sobre la sección del PresuDuesto que seestá examinando, que se tome una decisión sobre la pro-puesta del Representante de México y que prosiga con lamayor celeridad posible, si no se formulan objeciones fun-damentales, el examen de las secciones y capítulos restan-tes del Presupuesto.

E1 PRESIDENTE pregunta, después de una observa-ción al respecto del Representante de los Estados Unidos,si el momento más adecuado para examinar la propuesta delRepresentante de México no sería el de la discusión del'Tema 15 sobre evaluación de los trabajos de la Oficina.

El Dr. GARCIa A.NCHEZ (México) contesta nega-tivamente a la pregunta del presidentee Declara que laevaluación de la labor de la Oficina es tarea extremada-mente compleja debido a la gran expansión de la labor quela misma ha sufrido durante los últimos años:. Recuerda elorador que de un organismo anquilosado la Oficina ha pa-sado a ser, gracias al dinamismo del Director y otrosfuncionarios, un órgano que despliega grandes actividades,hasta el punto de dar a veces la sensación de pecar porexceso. No e trata,pues,de una evaluación de los trabajos,sino simplemente de'estudiar las posibilidades de ampliarla descentralización administrativa.

Declara finalmente que puede votarse sobre suproposición porque ésta se relaciona con el Programa y elPresupuesto que es el tema que la Comisión está estudian-do,


El Dr. CALVO (Panamá) sugiere que el Subcomité sea unSubcomité del Comite Ejecutivo y al cual se aada un represen-tante de los Estados Unidos.

El Dr. VELEZ iORAN (Ecuador) y el Dr. SERRANO CAiARGO(Colombia) se adhieren a esta propuesta.

El Dr. PIERRE 1NOEL (Haiti) apoya también la propuesta,subrayando que a su entender no se trata solamente de descen-tralización, sino de reducir el volumen de la Sede Central yde realizar economías en ella.

El Dr. CALVO (Panamá) pide al Representante de Méxicoque dé una forma precisa a su propuesta.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) declara que enrealidad setrata de cue el Subcomité que ha propuesto decida, despuesde un estudio, si hay que descentralizar o no. Anade que aveces se pregunta si sus críticas no estan equivocadas o carecende fundamento y esto es lo ue el Subcomité podrá determinar.El Comité llevará el encargo de estudiar a fondo tanto el pro-blema de la descentralización como el de las economías y dirahasta qué punto conviene debilitar la Oficina Central y refor-zar las Oficinas de Zona.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) dice que si se nombra elComité propuesto debiera darse la posibilidad de que se reunahoy mismo para aue determine los puntos de que ha de ocuparseo sus facultades, teniendo en cuenta que entre stas puedentambi1n figurar algunas relacionadas, no s6lo con el Programay Presupuesto, sino con otros temas del programa*

El PRESIDENTE recuerda que el Comité Eiecutivo se com-pone en la actualidad sólo de cuatro miembros, lo cual restrin-ge el campo de selección si es que dos miembros del Subcomitépropuesto han de ser a la vez miembros del Comité Ejecutivo.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) declara no haber tenidopresente este detalle y propone que se forme un Subcomité detres miembros, sean éstos o no miembros del Comité Ejecutivo.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) propone que se tome una de-cisión de principio sobre la propuesta de México y que se ele-ve la propuesta al pleno del Consejo y se prosiga con el exa-men del Proyecto de Programa y Presupuesto.

CD6/95-(Esp.)Página 98

El Dr. ROMERO (Chile) se pregunta si el procedimiento quese va a seguir es constitucional y recuerda que siendo el Comi-te Ejecutivo el rgano encargado de preparar el Programa y Pre-supuesto a l debe corresponder designar el Subcomité que se tra-ta de creare

El Dr, SOPER (Director OSP) dice que la observación delRepresentante de Chile debe examinarse en relaci6n con la Cons-tituc.ión y da lectura a los artículos de la misma que definenlas funciones del'Consejo Directivo y del Comité Ejecutivo. Es-tima que podría designarse un Subcomité del Comité Ejecutivo conun representante de los Estados Unidos como consultor.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) precisa que el Subcomitédebe ser un Subcomité del Consejo Directivo y el Representantede los Estados Unidos no debe figurar en él meramente como con-sultor sino como miembro.

El PRESIDENTE somete a votación la propuesta del Repre-sentante de México.

DECISION

Se aprueba la propuesta del Representante de México conlas abstenciones de Estados Unidos y Brasil. /.-

Contestando a una sugerencia del Dr. SERRANO CAMIARGO(Colombia),el PRESIDENTE precisa que no ha lugar a aprobar laSección del'Proyecto y Programa de Presupuesto que se está ahoraestudiando,porque hasta este momento no se ha aprobado ningunade las Secciones examinadas, Propone seguir el mismo método yexaminar sucesivamente las diversas partes del Documento dejandola aprobación para una lectura final.

Se reanuda el examen del Presupuesto v se leen los diver-sos caDltulos de la Sección 3 (División de Salud Pública) delTítulo II. Sobre el Capitulo 4 (Servicios del Saneamiento delMedio)el PRESIDENTE'hace observar que casi todos los paises han demos-trado gran interés por los trabajos del saneamiento del medio,pero que la Oficina no ha podido hasta ahora realizar cuanto fue-ra deseable en'este campo.

l,'Vase el Segundo Informe del Relator de la Comisi6n I (Pro-grama y Presupuesto) (Documento CD6/61), página 6.


Se leen a continuación los capítulos de la Sección.4(División de Administración) del Titulo II. Sobre el Capi-tulo 3 (Oficina de Suministros) de la Sección 4, el PRESIDENTEhace observar que el personal de la Oficina de Suministroshabía parecido excesivo y que, en particular, no se compren-dia la necesidad de un subjefe en esta oficina.

El Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)da explicaciones acerca del gran volumen de trabajo que.pesa.so-bre la Oficina de Suministros, como lo prueba el hecho de que

. la comisión del 3 por ciento que se carga para gastos de admi-nistración haya producido ya este afo una suma de cincuenta yochomil dlares y, se espera que antes de finalizar el ao se lleguea alcanzar el nivel de cien mil dólares.

El Dr. CALVO (Panamá) pregunta por qué la mayor partede la comisión del 3 por ciento va a parar a la OS y el.Sr.HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP) le contesta.que,aunque no tiene a mano las cifras exactas, puede asegurar.que la cantidad acreditada a la OSP procedente de la comisióndel 3 por ciento es muy superior a la acreditada a la OI4S.,

El PRESIDENTE pregunta si no sería posible mantener laOficina de Suministros con los fondos procedentes de la comi-sión del 3 por ciento,

El Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)hace observar que los gastos de personal sólo representan unaparte de los gastos de la Oficina de Suministros, la cual hade destinar sumas considerables a gastos de cable, teléfono y.correo. La Oficina de Suministros ha de mantener también unservicio de expediciones y embarques que exige asimismo gastos

.-considerables.

El PRESIDENTE pide explicaciones sobre el Capítulo 5(Servicio de Gestion Administrativa y Personal - Oficina delJefe)' de la Sección 4 del Título 2.

El Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP).contesta que se ha unificado en un solo Servicio todo lo re-ferente a Gestión Administrativa y Personal y encomendado ladirección de este Servicio a un funcionario de reconocida com-petencia para ese trabajo. Bajo la dirección de este funcio-nario y con la colaboración de otro venido de Ginebra,se estáefectuando un estudio de todas las actividades de la Oficinade Washington. El estudio ha de abarcar todos los serviciosadministrativos. Ya se ha efectuado el estudio correspondiente


a la Oficina de Suministros, se procede actualmente al estudiode la Oficina Editorial y de la Biblioteca y se emprenderá enbreve el estudio del Servicio de Becas.

Al examinarse el Capltulo 11 (Servicios Generales) de laSección 4 del Título I el Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) pre-gunta si no podría suprimirse la Unidad de Viajes y encargarlos servicios de esta Unidad a una agencia, con el consiguienteahorro del personal ahora empleado.

El Sr. HINDERER (Jefe, Division de Administración, OSP)contesta que una de las funciones del personal empleado enla Unidad de Viajes consiste precisamente en mantener las rela-ciones con la agencia de viajes que proporciona a la Oficina losbilletes y pasajes necesarios. Otros servicios de la Unidad deViajes son la obtención de visas y pasaportes, que una agenciacomercial de viajes no está en condiciones de conseguir, y elatender a todo lo referente a los viaJes de los becarios0

Al examinarse el Capítulo 4 (Obligaciones Fijas y Recla-maciones),el PRESIDENTE pregunta por qué la Oficina tiene quepagar impuesto sobre la renta de sus empleados cuando tiene en-tendido que en otros palses los funcionarios internacionalesgozan de prerrogativas e inmunidades, entre ellas la exenciónde impuestos.

El Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)contesta que el reembolso delimpuesto sobre la renta a ciertosfuncionarios es necesario porque el Gobierno de los EstadosUnidos, a pesar de todas las representaciones que le han hecholas Naciones Unidas, la OS y la propia Oficina Sanitaria Pan-americanase ha negado hasta ahora a eximir del Dago de impues-tos a los ciudadanos norteamericanos empleados en los organis-mos internacionales.

El PRESIDENTE pregunta, en relación con el Capitulo 6(Obrasde mejora en los Edificios) de la Secci6n 5 del Ttulo II,por que se solicita una suma de cinco mil dolares para cubrirel costo de mejoras adicionales en las Oficinas de la Sede,cuan-do por otra parte existe un documento relativo a obras y cons-trucciones en el oue se preve un gasto para estos fines de unosdoscientos cincuenta mil dólares.


El Sr, HINDERER (Jefe División Administración, OSP)contesta que se trata de dos asuntos distintos y que el docu-mento a que se refiere el Presidente ha sido asignado para suestudio a la Comisióon II.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) precisa ue el Srocalderwood Presidente de la Comisi6n II,le ha comunicadoque el Grupo de Trabajo de esta Comisión había aprobado en prin-cipio obras por una suma de 209,000 dólares. Llama asimismola atención de la Comisión sobre el documento relativo a la si-tuación del Fondo de Trabajo.

El PRESIDENTE desea saber si la aprobación de esta sumade 209,000 dólares afectará a la cantidad global de 2 millones dedólares votada para el Presupuesto.

El Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)contesta que en el caso de que el Consejo Directivo apruebe losgastos para obras que le proponga el Grupo de Trabajo, esto noafectara en nada ala cantidad total de 2 millones de dólares,ya que como ha hecho observar el Dr. BRADY, el documento sobreSituación del Fondo de Trabajo, indica que se dispone de super-gvits suficientes para cubrir estas atenciones.

Se levanta la sesión a las 12:20 p.m,

CD6/95 (Espe)Página 103

COMISION I (PROGRAMA Y PRESUPUESTO)ACTA RESUMIDA DE LA TERCERA SESION

La Habana, CubaMartes, 16 de septiembre de 1952, a las 3:25 p.m.

Presidente: Dr. Alberto CALVO Panamá


Secretario: Dr. Oswaldo DA COSTA Oficina Sanita-ria Panamericana

INDICE

6. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de la OficinaSanitaria Panamericana para 1953 (DocumentosCE16/4, CD6/4 y CE16/54-Anexo) (continuación)

Proposición de los Representantes de México y ElSalvador: Remuneracion de los Empleados Inter-nacionales de la Oficina Sanitaria Panamericana

CD6/95 (E2p)Página 104

Ocupa la Presidencia el Vicepresidente DroCALVO (Panama).

6. TEMA 10: PROYECTO DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA OFICINASANITARIA PANAMERICANA PARA 1953 (Documentos CE16/4,CD6/4 y CE16/54-Anexo) (Continuación)

TITULO III, SECCION 1: Oficinas de Zona

El PRESIDENTE pone a discusión el Título III, Sección 1:Oficinas de Zona. Indica que el Comité Ejecutivo recomienda ensu informe que a los cuatro objetivos principales de las Ofici-nas de Zona se aada otro en el que se selala también como fina-lidad de tales oficinas la de colaborar en el desarrollo de losprogramas de aplicación en los diversos países utilizando elemen-tos de la OSP o de otras organizaciones.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) solicita que quedeclaro si tal colaboración habrá de ser prestada a través de laOficina de Planificación y Coordinación de la Sede o directamen-te por las Oficinas de Zona.

El PRESIDENTE pregunta si se acuerda aclarar que la cola-boración habrá de prestarse por conducto de la Oficina de Plani-ficación y Coordinacióno

El Dr, GARCIA SANCHEZ (Iéx.ico) se opone a que se senaleese trámite, que quedaría sin efecto si tal Oficina desapareciera,

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) manifiesta que se halimitado a formular una pregunta y se declara partidario de refor-zar la autonomía de las Oficinas de Zona.

El SECRETARIO señala que en la página 110 del DocdmentoCE16/4 están definidos los fines de las Oficinas de Zona, Aadeque con respecto al que se propone aadir como punto 5 se inclui-ría en la misma pgina.

DECISION

Por mayoría de votos se acuerda aceptar la Recomendacióndel Comité Ejecutivo (Documento CE16/54, Anexo, pág. 35) y agre-gar a los cuatro objetivos de las Oficinas de Zona, el siguiente:


"5. Colaborar en el desarrollo de los Programas de apli-cación en los diversos países utilizando elementos de la OficinaSsnitaria Panamericana o de otras Organizaciones .

Proposición de los Representantes de México y El Salvador:Remuneración de los Empleados Internacionales de la Ofici-na Sanitaria Panamericaná

Al examinar las cifras del presupuesto que se consignanpara las Oficinas de Zona en las paginas 111 y 112 del Documen-to CE16/4, el Dr. GARCIA SANCHEZ (Mexico) dice que la aprobacióneventual..de tales cifras habria de ser a reserva de modificarlassi se aumentase el sueldo del personal internacional de las Ofi-cinas de:Zona,-.tal como propuso el propio Representante de Méxicoante el Comité Ejecutivo, asunto que fue objeto de una decisiónde éste.

El Dr., SOPER (Director, OSP) explica el mecanismo regla-mentario para modificar las condiciones de trabajo del personal,correspondiendo al Director someter las recomendaciones. pertinen-tes al Comit Ejecutivo. Recuerda que en su última Asamblea ce-lebrada en Paris, las Naciones Unidas establecieron un sistema'dereajuste de sueldos basado en la diferencia del costo de vida conrespecto al que.existía en Nueva York en mayo de 1950. El aumen-to o la disminución del 7 y 1/2% del sueldo se aplica cuando ladiferencia del costo d vida es del 10%. La OMS ..adoptó un siste-ma análogo. La proposición del Representante de Mxico respectoal aumento de sueldo del personal de las Oficinas de Zona surgi6con motivo de la consulta presentada por el Director para resol-v.er--si el reajuste del costo de vida habla de. aplicarse tambiénal Subdirector y al Secretario General de la OSP.` Pero el proble-ma presenta dificultades, pues, de acuerdo con los datos de lasNaciones Unidas, que acusan una baja en el costo de vida en Gua-temala con respecto a la cifra base de Nueva York en mayo de 1950,la OMS recomienda una disminución de sueldo de los funcionariosde la Oficina de Zona de Guatemala. El Director de la OSP no haaceptado esa sugestión pasivamente, pues no está comprobada allíesa baja.del costo de vida.

Añade el Director que es partidario de mejorar la situacióndel personal que trabaja en las Oficinas de Zona, pero debe tener-se en cuenta que en éstas trabaja personal de la OMS junto con elde la OSP y hay que examinar en conjunto un problema que no es defacil solución.

El Dr, GARCIA SANCHEZ (México) pregunta si, independiente-mente de la posición legalista que se acaba de exponer, el Conse-jo puede mejorar al personal ascendiéndolo de categoría. Pregun-ta asimismo si los reunidos están facultados para acordar talcambio de categoría.

CD6/95 (Egp.)Pagina 10b

El Dr. SOPER (Director OSP) recuerda que en esa materiala responsabilidad es del Director, pero el Consejo DirectivoDuede hacer recomendaciones que él acogería favorablemente.

Manifiesta que ya se han hecho.algunos ascensos en losterminos indicados por el Representante de Mxico e insiste enque cree que ha de darse aliciente al personal de las Oficinasde Zona.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) manifiesta:.'que ,su proposi-ción nada tenia que ver con el aumento del 7y 1/2o por reajustedel costo de vida y propone que se vote una recomendación paraconceder un: aumento al personal de que se trata.

El Dr, ALWOOD PAREDES (El Salvador) propone que en vez deseguir en esta materia las orientaciones de la OMS, se siga cami-no distinto previa consulta con la Organización de los Estados Ame-ricanos, en forma que se pueda aplicar una política financiera másen armonia con las condiciones que existen en el Cohtinente Ameri-ca.no,

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) se sorprende de que laCMS estime que pueda rebajarse el sueldo al personal que actúa enGuatemala, cuando las estadísticas del Gobierno de su país acusanprecisamente un aumento en el costo de vida. Recuerda que en laReunión de abril del Comité Ejecutivo propuso que se hiciese unreglamento escalafonario tanto técnico como administrativo, .paradar mayores posibilidades de ascenso a los que vienen laborandodesde hace aos. 'El Gobierno de su país estima necesaria la adop-ción de tal Reglamento.

El PRESIDENTE propone que los Representantes de México yEl Salvador se pongan de acuerdo para unificar sus respectivasproposiciones al objeto de someter a aprobación un texto concreto.,

El Dr. CHISHOLM (Director General,O 0S ) manifiesta que laOrganización Mundial de la Salud sigue el procedimiento de consi-derar conjuntamente con las Naciones Unidas y con los otros orga-nismos especializados todos los asuntos que se relacionan con elpersonal. Los acuerdos correspondientes han sido adoptados porasambleas en las cuales están representados los mismos países quetambién están representados en el Consejo Ejecutivo, Las decisio-nes.de la Asamblea Mundial de la Salud no pueden ser alteradas porel Director. Hasta la fecha la Oficina Sanitaria Panamericana yla Organización Mundial de la Salud han podido uniformar casi porcompleto sus procedimientos y prácticas administrativas. Por otra

:*Presentado en la Quinta Sesión de la Comisión I.


parte, continúa diciendo el Dr. Chisholm, la OS ha modificadoalgunos de sus procedimientos para ajustarlos a los de la OSP.Aade que cualquier medida que tienda a separar los procedimien-tos de estos dos organismos, resultarían inconvenientes y debenser estudiados detenidamente. Los cambios que afecten a muchosempleados internacionales, deben hacerse de acuerdo con todoslos organismos especializados.

El Dr. ALLWOD PAREDES (El Salvador) solicita que se lede más tiempo para redactar con el Representante de dexico eltexto de la proposición antes mencionada y propone que se siganconsiderando los otros capitulos del Presupuesto.

El Dr. SOPER (Director,OSP ) recuerda la labor realizadapara uniformar la acción de la OMS y de la OSP en cuanto concier-ne al personal. SeZala que a veces los representantes políticosde un pals en un organismo internacional adoptan acuerdos que nocoinciden con los que adoptan los representantes técnicos de losmismos países en otros organismos internacionales. Manifiesta quecomparte la opinión del Dr. Chisholm de que este asunto debe serconsiderado por los organismos superiores, siendo necesaria la uni-ficación de procedimientos.

Como contestación a la cuestión planteada por el Represen-tante de Guatemala, el SECRETARIO informa que el personal tieneaumentosperiódioos en virtud de la escala de sueldos, que cons-tituye un escalafón.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) dice que al hablar de unReglamento escalafonario del personal no se refería unicamente aaumentos periódicos, sino a la posibilidad de que un empleado ten-ga oportunidad.de ascender a puestos más altos que se encuentrenvacantes, dándoles preferencia sobre personas que pudieran venirde fuera de la Oficina. La esencia de su idea es que se dé en es-

ta forma mayor aliciente al empleado para que pueda hacer carrera.Se refiere tanto al personal administrativo como al profesional.

El SECRETARIO manifiesta que cuando se produce una vacanteen la Oficina se anuncia entre el personal de la Organización,ofreciendo así esa oportunidad a los empleados que se considerencapacitados para solicitarla.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) informa que acaban de en-tregarle un documento sobre el Reglamento del personal, que va aestudiarlo, y que, mas tarde, si lo considera conveniente, haránuevas manifestaciones al respecto,


Sigue el examen del presupuesto de las Oficinas de Zona.

El PRESIDENTE, en su carácter de Representante de Panamá,pide explicaciones sobre la cantidad que se va a gastar en la Zo-na IIen lo que resta del ao 1952, porque el cuadro que se presen-ta da la impresión de que quedará un remanente.

El SECRETARIO informa que en el Documento que se examinaaparecen las diferentes cantidades asignadas para 1952 y 1953 yque, efectivamente, quedará un remanente.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) desea insistir sobreciertas manifestaciones que hizo ante el Comité Ejecutivo en rela-ción con la Zona m. Recuerda que, cuando se examinó el Presupues-to en el mes de abril, senaló que la cantidad de 3,000 dólares quefigura en la página 144 no debe ser atribuida a Guatemala, sinotransferida a la Oficina de Zona. Agrega que hubo otro error re-lativo al sueldo de un conserje mensajero (página 138) que en 1952era de 1,860 dólares y en 1953 figura solamente .con la cantidad de775 dlares. También objets la cantidad asignada a "Otros Servi-cios" en 1952, que aparece con 3,005 dólares y en 1953 con 6,012dólares (página 139). Propone que sea reducida en beneficio dealgún otro servicio.

El PRESIDENTE ruega al-Representante de Guatemala que apla-ce sus comentarios al respecto hasta.que se discutan los Programasen los Paises.

TITULO III, SECCION 2- Programas en los Países

El SECRETA\RIO informa que en el Documento no se consignanlas cantidades correspondientes a la Zona I porque las activida-des en esta Zona son administradas desde la Sede de Washington.

El PRESIDENTE cede la palabra al Dr. SLAMIE (Representan-te de la ZonaII) y luego al Dr. -FARNSSORTH (Representante de laZonaII, quienes se ponen a la disposición del Consejo Directivopara cualquier aclaración que fuere necesaria.

El PRESIDENTE, en su carácter de Representante de Panamá,llama la atención sobre la omisión de su.país que se hace en losProgramas de la ZonaII. Aade que los Programas de Control deInsectos y de Higiene Rural no figuran en el Presupuesto.

El Dr. FARNJORTH (Representante de la Zona=) presenta susexcusas por tal omisión. Agrega que los detalles relacionados con


estos programas figuran en el Presupuesto de la Organizaci6n Mun-dial de la Salud, y que el Programa de Control de Insectos, porser de carácter regional, aparece bajo el epigrafe de Guatemala.

El PRESIDENTE, hablando como Representante de Panama, so-licita que se incluya e el Presupuesto de 1953 una hoja adicio-nal en la que se especifiquen los programas relativos a su pais,aunque no se especifiquen las cantidades.

El SECRETARIO contesta que se dará cumplimiento a la soli-citud.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) insiste sobre los puntosa que se refirió anteriormente y pide que se le dé una explicaciónacerca del aumento de la cantidad destinada a "Otros Servicios"

El Dr. FARNSWORTH (Representante de la Zona III) informaque el aumento mencionado corresponde al mayor gasto de franqueopostal, cables, etc., y se basa en la experiencia de aos anterio-res y en los programas que se proyecta llevar a caboo

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) pide que se le informesi la diferencia que existe en el sueldo del conserje-mensajerode la Oficina de Zona constituye un error o si es una reducciónefectiva.

El Dr. FARNSWORTH (Representante de la Zona III) declaraque la cantidad correspondiente a 1953 es la correcta y la de1952 está equivocada,

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) hace observar 'su extra-ieza porque no se hayan corregido estos errores desde el mes deabril pasado, Insiste en que la asignación de 3,000 dlarescorrespondiente al Instituto de Nutrición de Centro América yPanamá (INCAP) debe transferirse a la Oficina de Zona, pues no esuna contribución destinada a Guatemala, sino a todos los paisesde Centro América.

El Sr, HINDERER (División de Administraci6n, OSP) manifies-ta que, como no se ha editado nuevamente el Presupuesto de 1953,no ha habido oportunidad de hacer estas correcciones, que se hanhecho ya en el Presupuesto de 1954

El Dr. CASTILLO (Nicaragua) declara que ha observado queentre los programas que se han de realizar en Nicaragua en 1953no se menciona el relacionado con el Control de Insectoso Soli-cita que se le informe por qué se ha omitido este programa, aa-diendo que en su pais la fiebre amarilla selvática no es ya unaamenaza, sino una realidad.

El Dr. FARNSWORTH (Representante de la Zona III) informaque hay dos Programas sobre Cntrol deInsectos en Nicaragua. Uno es


costeado con fondos de Asistencia Tcnica y otro con fondos OMS/AT-.Aún. hay otro que es financiado exclusivamente con fondos de la OSP.

El PRESIDENTE cede la palabra al Dr. SILVA (Representante dela Zona IV)quien se ofrece pra dar cualquier explicación que soli-citen los serores Representantes.

El Dr.GORDILLO ZULETA (Perú) informa que está de acuerdo conel programa que se propone para su país y que tiene instruccionesde su Gobierno para manifestar su completa aprobación.

El Dr. SERRANO CAMARGO (Colombia) declara que no tiene nin-gún comentario especial que hacer y da su aprobación al Presupuestoen lo que se relaciona con su paLs.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) dice· que tampoco tiene cmenta-rios que hacer, aparte de dejar constancia de la aspiración de supaís de que el ao próximo se consulte más ampliamente con los pal-ses interesados.

El PRESIDENTE presenta al Dr. CURTNEY (Representante-de laZona V), quien informa que esta Zona, la cual comprende solamente alBrasil, está funcionando desde hace poco tiempo.

El Dr. FEREIRA BRAGA (Brasil) informa que su Gobierno estáde completo acuerdo con el Programa estaolecido para esta Zona.Menciona los arreglos hechos para preparar vacuna antiamarilica, me-diante los cuales la OSP colabora con su Gobierno, proporcionando elequipo necesario para el laboratorio que prepara dicha vacuna, cuyaproducci 6n redundará en beneficio de todo el continente.

Al someterse a consideración los programas propuestos para laZona VI el PRESIDENTE presenta al Dr. BUDNIK (Representante de laZonaVII, quien también se pone a la disposición de los seníores Re-presentantes para cualquier aclaración que deseen.

Como no se hace ninguna observación, el PRESIDENTE proponeque se pase al examen de los Programas Interpaíses. Seguidamentehace breves comentarios sobre los Programas de Brucelosis e Hidati-dosis.

En relación con la ayuda proporcionada a la Asociación Intera-mericana de Ingeniería Sanitaria (AIDIS), el SECRETARIO informa quese ha considerado conveniente asignar fondos para un total de 12 me-ses de servicios de Consultor con destino a aquellos paises que pue-dan solicitar investigaciones especiales sobre saneamiento del medioambiente e ingeniería sanitaria,


El Dr, ALLWVOOD PAREDES (El Salvador) declara que en variasocasiones se ha tratado ya de la ayuda que proporciona la OSP a laAIDIS Se ha discutido hasta que punto y con qué justificación puede la OSP ayudar a una. Sociedad profesional, Es muy significativo,agrega, que esta Sociedad tenga miles de miembros y no haya podidobastarse por sí misma para publicar su órgano oficial. Manifiestaque él ha observado la falta de entusiasmo que tienen los ingenie-ros sanitarios de varios países. Una forma de estimular este entu-siasmo es señalar un plazo para que la AIDIS pueda costear por símisma la publicación de su órgano oficial. Termina diciendo que sepuede ayudar 'e otra forma que no sea la económica.

El Dr, BUSTAMANTE ( Secretario General, OSA?) explica que. los 10,000dólares asignados en 1952 y 1953 se destinan exclusivamente a la pu-blicación del órgano oficial de la Asociación Interamericana de In-geniería Sanitariao Esa cantidad se reducirá a la mitad y desapare-cerá completamente en 1955. Agrega el Dr. Bustamante que en otrotiempo se asianaba de 25 a 30 mil dólares, cuando la Oficina propor-cionaba tambien servicios de secretaría a la AIDIS, que ahora hansido suprimidos. El nmero máximo de miembros que ha tenido la Aso-ciación es de 1,400, aunque se calculó que podría llegar a los10,000.

Al solicitar el PRESIDENTE que presente formalmente su pro-posición, el Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) propone que se noti-fique al Congreso que celebrará proximamente la Asociación de Inge-niera Sanitaria en Buenos Aires que la ayuda de la Oficina Sanita-ria Panamericana cesará a partir de 1955.

El Dr. SOPER (Director,. OSP) declara que la AIDIS nació comoresultado de una recomendación formulada por el Comité Especial deIngeniería Sanitaria constituido en 1942 en Río de Janeiro y que du-rante los últimos cinco aos ha vivido gracias al apoyo recibido delInstituto de Asuntos Interamericanos y de la OSP. Informa que elPresidente de la AIDIS es el Dr. Bity, Director de la División deSsneamiento del Medio de la OMS. Durante los dltimos dos aos la publi-cación del órgano oficial se ha visto bastante reducida, Agrega quees difícil que una Asociación Internacional subsista con las cuotasde sus miembros. Recientemente se ha considerado la posibilidad deorganizar una Asociación Panamericana de Salud Pública en la queestarían comprendidas todas las especialidades: enfermería, inge-niería sanitaria, etc, El tema figura en el programa de la presen-te Reunión del Consejo Directivo. El problema debe ser estudiadocon detenimiento, para ver si es posible que la Asociación que sepropone cuente con la ayuda de la OSP y de otras organizaciones, ta-les como la Fundación Rockefeller, la Fundación Kellogg y el Insti-tuto de Asuntos Interamericanos.


El PRE3IDENTE somete a decisión la moción del Representantede El Salvador en el sentido de anunciar el cese de la ayuda a laAIDIS

E1 Dr. SOPER (Director, OSP) sugiere que se aplace la deci-si6n sobre esta moción hasta el momento de estudiar el tema relacio-nado con la Asociación Panamericana de Salud Pblica.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) no tiene inconvenienteen retirar su proposición, reservándose el derecho de presentarlanuevamente en una próxima sesión.

El PRESIDENTE da lectura al Proyecto de Resolución que hanredactado los Representantes de México y El Salvador y cuya consi-deración fué aplazada al principio de la presente sesión.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) propone que se aplace el exa-men de este Proyecto de Resolución hasta la próxima sesióon para te-ner tiempo de estudiarlo.

Se aprueba por unanimidad el aplazamiento propuesto por elRepresentante de Estados Unidos.



COIIIDION I (PROGRAMA Y PRESUPUESTO)ACTA RESUMIDA DE LA CUARTA SESION

La Habana, CubaMiércoles, 17 de septiembre de 1952, a las 9:55 a.m.

Presidente: Dr. Juan ALLWOOD PAREDES El Salvador



Secretario: Dr. Oswaldo DA COSTA Oficina Sanita-ria Panamericanria

INDICE

7. Tema 10: Proyecto de Programa y Presupuesto de la OficinaSanitaria Panamericana para 1953 (Documento CD6/4,CE16/4, CE16/54-Anexo) (conclusión)

8, Tema 2: Publicación en EspaMol de un Libro de Texto sobreAdministración Sanitaria (Documentos CD6/22, CE17/14)

9. Tema 29: Asociaci6n Panamericana de Salud Pública (Documen-to CD6/30)


7. TEMA 10: PROYECTO DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA OFICINASAYITARIA PANAMERICANA PARA 1953 (DocumentosCD6/4, CEl6/, CE16/54-Anexo) (conclusión)

El PRESIDENTE anuncia que se va a entrar en el examen delPrograma de Educación y Adiestramiento que no se consideró en lasesion de ayer.

TITULO III, SECCION 3: Prog_rama de Educaci6n y Adiestramiento

El PRESIDENTE declara que antes de entrar en la conside-ración del Presupuesto para el Programa de Educación y Adiestra-miento, desea que el Secretario le indique las sumas que se gas-taron en 1951 y 1952 para las becas concedidas con fondos dela Organización Mundial de la Salud y el Programa de AsistenciaTécnica. Agrega que algunos Representantes le han manifestadoque las sumas asignadas por la OMS y AT no han sido empleadasen su totalidad.

El Dr. CALVO (Panamá) solicita que, como las cantidadesque se asignan en el presente Presupuesto parecen excesivas, sele informe de cómo van a ser empleadas estas sumas, así como laque aparece asignada al Tercer Congreso Regional-de Enfermeras.

El SECRETARIO informa que los fcbs asignados aparecen enel cuadro en dos partes separadas; una destinada a Becas y otraa Reuniones Técnicas.

El PRESIDENTE repite la pregunta que ha formulado, asicomo la que hizo el Representante de Panamáa. Deplora que laOSP no tenga todavía una División de Educación y Adiestramien-to que pueda considerar como propia. Declara que tanto lamayor parte del personal de la Sección de Becas como el Jefe dela División son pagados por la OMS. Aunque la asignación de es-tas partidas por la OMS es digna de encomio, como cuestión deprincipios desearla ver traducido en el Presupuesto de la OSPel interés que en repetidas ocasiones han expresado las Repúibli-cas Americanas por el Programa de Becas.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) declara que durante los últimosdos aos la ayuda oue ha recibido su país se ha derivado exclu-sivamente de la IS, del Instituto de Asuntos Interamericanosy del Servicio Coóperativo Interamericano de Salud Pública.


Dice que desea saber si la suma asignada 'para becas se refieretambién a las de enfermería y si se ha conservado la cantidadasignada a Costa Rica para el programa de adiestramiento enenfermería.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) declara que difierede laopinion expresada or el Presidente Dice que en el caso deinstituciones que, como la OMS y la OSP.trabajan en acuerdo,es de poca importancia la cuestión de saber ual de ellas vaa costear el programa de becas. Cree que es conveniente quela OMS costee las becas para que asíila OSP pueda dedicar susrecursos a otras actividades. Expresa. que también desea cono.-cer las cifras gastadas en aos anteriores en los programassufragados con fondos de la OMS y AT.

El SECRETARIO explica que en el cuadro a que se ha hechoreferencia no se ha incluido partida alguna para el TercerCongreso Regional de Enfermeras. 'Sobre las cantidades gastadasen años anteriores,declara que -hasta el 25 de agosto 952se hallaban comprometidos 444,604.96 para laconcesion de be-cas. Anade que aunque no.tiene a la mano las cifras exactascorrespondientes al ao 1951 puede citar como cifra aproximadala de .175,000.00

El PRESIDENTE vuelve a referirse al hecho de que laOSP no proporciona los fondos para el programa de becas ydeadiestramiento. Añade que hay -que tomar: en. cuenta este puntoporque el programa de la OSP no refleja an el deseo de suspoderdantes. Termina comentando las dificultades que llevaconsigo la tramitación para conseguir fondos del Programa deAsistencia Técnica.

El SECRETARIO contesta al Representante de Costa Rica,y declara ue las sumas que aparecen en la pagina 117 para laOMS y AT se han obtenido de la adición de as partidas destina-das a becas que aparecen en diversos royectos.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) desea saber si la canti-dad que aparece asignada por la OMS no incluye las partidasdestinadas a los becarios de otras partes del mndo que sonadiestrados en los paises de. América. , .

El SECRETARIO declara que estas sumas se refieren exclu-sivamente al programa de la OMS para las Américas,

CD6/95 (Esp.)PAina 11b

TITULO III, SECCION L4: Publicaciones de la OSP

El PRESIDENTE manifiesta que tiene la impresión que lareducción que se observa en las cantidades asignadas al InformeEpidemiológico se debe a cue la OSP no ve ya la necesidad decontinuar enviando estos informes porque llegan con retraso ypierden su valor inmediato.

El SECRETARIO explica que la reducción que se observaen las ci'ras de 1953 se debe a que se ha cambiado el formatodel Informe y a que la impresión del mismo se hace ahora en lamisma Oficina.

TITULO IV: Oficina Sanitaria Panamericana - Otros Gastos

El PRESIDENTE desea saber si la suma de $70,000 que sesolicita para atender a la amortización de los préstamos hechos ala OSP or la Fundación Rockefeller y por la Fundación W. K.Kellogg forma parte del presupuesto total o si se tomará delFondo de Trabajo.

El Sr,. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)declara que dicha suma forma parte integral del presupuestode $2,000,000 que se ha propuesto.

ANEXO II - Programas en los Países

El Dr. VARGAS (Costa Rica) manifiesta que estos progra-mas incluyen puntos de gran interés que deben ser estudiadosdetenidamente. Agrega que,como ya se ha determinado la sumamáxima a la cual puede ascender el presupuesto,debe estudiarsela forma de que la mayoría de los programas adicionales puedanrealizarse utilizando fondos obtenidos mediante el ajuste deotras partidas presupuestarias. Propone que se disminuyan laspartidas asignadas a la sede para permitir la labor de descen-tralización y sufragar estos programas,

El PRESIDENTE dice que la consideración del Presupuestoha llegado al punto que forzosamente tenía que llegar: la dis-tribución de los fondos asignados. Recuerda las observacionesque se han hecho en pasadas sesiones relativas a las partidasasignadas para la Sección de Información Pblica y para diversos


servicios administrativos que en su opinión, se pueden redu-cir. Menciona en particulFr la cifra correspondiente a la Ofi-cina de Coordinacióon, y pregunta al Direotor si esite servic!iono.-puede ser sufragado con fondos de Asistencia Tecnica todavez que fueron precisamente los programas de Asistencia Tecnicalos que crearon la necesidad de esta Oficina.

El Dr. SOPER (Director, OSP) informa que los Fondos deAsistencia Ténica sólo pueden ser'utilizados en beneficio de lospaíses insuficientemente desarrollados y que' de nin'una manerapueden ser utilizados para fines administrativos. Con relacióna la Sección de Inforración Pública, recuerdaque se ha conse-guido que gran parte de las actividades de esta Sección seancosteadas con cargo al presupuesto de la Oficina Regional.Cree necesario mantener este servicio porque él se encarga demantener informados a los técnicos que, en los Estados Unidos,determinan la acción del Congreso.' ,Con relación a Ias manifes-taciones hechas por el ReDresentante de Costa Ric-a, informa elDr. Soper que él mismo propulsa la descentralización de la OSPy ue también la ha romovido en la OMS. A pesar de esto, nocree oue la descentralización se puede llevar al extremo deponer en peligro la coordinación de las funciones administrati-vas. Manifiesta que ya se puede observar en el presupuesto unagran tendencia hacia la descentralización y que mientras no es-ten completamente organizadas todas las Oficinas de Zona no sepuede organizar la Sede a base de una completa descentralizaciónEn ciertas regiones la Sede tiene que hacerse cargo de la admi-nistración de los servicios.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) desea insistir en latesis sostenida por el Representante de Costa Rica. Dice quelos programas adicionales'son muy necesarios y propone que sereduzca el presupuesto en la parte administrativa. Agrega queno le cabe la menor duda sobre la importancia de las diversasoficinas organizadas en la Sede, pero que son mucho mas impor-tantes los programas de campo. Propone tambiéen que se designeun Grupo de Trabajo encargado de determinar que renglones pue-den suprimirse para poder realizar estos programas.

El Dro GARCIA SANCHEZ (México) propone que se tome enconsideración el Subcomité Permanente que'-'él propuso en unasesión anterior para estudiar, conjuntamente con la Administra-ción,tanto las economlas que pudieran hacerse en la Sede sinafectar las funciones de la misma, como la descentralizaciónproyectada. Aade que como hay programas adicionales que sonde necesidad inmediata, bien se puede posponer la construcción

PáaJina 11

del cuarto piso y las eparaciones propuestas en los edificiosde la Sede en favor, por ejemplo, del programa de erradicaciónde la viruela. También hay un saldo de mas de un millón dédólares en el Fondo'de Trabajo. Termina diciendo que no ve lanecesidad de ahorrar cuando se trata de programas de salud pú-blica.

El Dr. ROMERO (Chile) hace suya la proposición del Re-presentante de México. Declara que es un mal signo para unaoficina de gobierno cuando sta dispone de un superávit al findel ao fiscal, Continúa diciendo que aunque la OSP necesitatener una reserva, no cree que ésta debe ser- tan grande como elpresupuesto mismo y que en su opinión los proyectos adicionalespueden ser sufragados con los fondos de reserva sin reducir laspartidas dedicadas a la Administración de la Sede.

El Dr, VELEZ MORAN (Ecuador) dice que de los estudiosque se han hecho del Presupuesto y de los informes que ha pro-porcionado el Director se puede derivar la conclusion de queno es posible modificar el Presupuesto sin afectar las funcio-nes de la OSP, Propone que se apruebe el Presupuesto tal comoaparece y que se considere la propuesta del Representante deMexico relativa a la creación de un Subcomité para el estudiode la descentralización y el uso del Fondo de Trabajo para fi-nanciar los Proyectos Adicionales.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) manifiesta que favorecela idea de la descentralización y que el estudio que habrá dehacer el Subcomité Permanente propuesto es fundamental. Esteestudio puede muy bien exigir un ano. Continúa diciendo quese opone a una reducción arbitraria de las diversas partidasdel Presuouesto.. y también al empleo del Fondo de Trabajo paralos proyectos adicionales, Dorque si se usa ese fondo para ac-tividades de campo continuas, esta practica podría muy bienobligar a los Miembros a tener que aumentar sus cuotas en lo fu-turo.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) dice que el Representantedel Ecuador ha resumido con exactitud su proposicion anterior.Declara que considera factible utilizar unos $200,000 dólaresdel Fondo de Trabajo para la lucha antivariolosa. Vuelve arepetir su proposición, resumiéndola en tres partes: 1) Desig-nación de un Subcomité; 2 aprobación del Presupuesto tal comoestá; y 3) asignación de 200,000 dlares del Fondo de Trabajopara las actividades antivariolosas.


El PRESIDENTE declara, hablando corno Representante deEl Salvador, que está en desacuerdo con el empleo del Fond deTrabajo para programas de campo porque esto puede representaren lo futuro obligaciones excesivas para este fondo.

El Dr. GORDILLO ZULETA (PerU) llama la' atención sobreel peligro de que el empleo del Fondo de Trabajo se adopte co--mo sistema.

El Dr. ROMERO (Chile) sugiere que se ponga un lmitemáximo al Fondo de Trabajo de modo ue pueda hacerse uso decualquier excedente en el futuro.,

El Dr. SOPER (Director, OSP) hace historia de losesfuerzos que se han realizado para poner al da el pago delas cuotas a la Oficina. Recuerda que en 1948, cuando seaprobó un Presupuesto de 1,700.000 dólares solo se pudogastar la suma de 700,000. Agrega que la SP carecía degarantías ara mantener la continuidad de sus programas. En1951, la cntidad gastada fue de 1,695000 dólares, o seaaproximadamente la cantidad asignada en el Presupuesto de1948. Gracias a las gestiones del Comité Ejecutivo y de laOrganización de los Estados Americanos, se ha podido acelerarel ritmo en el pago de cuotas. Declara que la reserva de másde un millón de dolares no puede ser comprometida en otraformas porque la OSP la necesita para garantizar la continuidadde sus servicios. Termina diciendo que el Presupuesto tienedos funciones primordiales: una de orientación para los gastosdel ao siguiente; y otra. la de servir como base para la pre-paración de futuros presupuestos.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) propone que se apruebeel Presupuesto presentado, y que se autorice al Director paraefectuar las economías y ajustes necesarios con miras a obte-ner fondos para sufragar el programa contra la viruela. Su-giere la conveniencia de esperar que la Comisión II terminesus trabajos arn conocer las determinaciones que se hanaprobado en relación con el excedente :del Fondo de Trabajo.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) declara que aceptarla laproposición del Representante de Estados Unidos si se deci-diera nombrar un Subcomité del Consejo Directivo encargado deestudiar la obtención de fondos para los proyectos que leinteresan. Hace una Propuesta en este sentido,

El PRESIDENTE somete la ropuesta del Representantede Costa Rica a votación que da el siguiente resultado:

A favor 7 votosEn contra 8 votosAbstenciones 2

El Dr. CALVO (Panamá) pregunta si las abstenciones secuentan entre los votantes.

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) dice que el resultado seriael mismo ya cue la moción ha sido rechazada.

El SECRETARIO da lectura a los artículos pertinentes delReglament o.

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) llama la atención sobre elArt{culo 10 del Reglamento, según el cual los Representantes quese abstengan de votar seran considerados cómo no votantes.

El PRESIDENTE somete a votación el Proyecto de Resolu-ción I que figura en las páginas 2 y 3 del Documento CD6/4(Esp.).

La votaci¿n da el resultado siguiente:

A favor 10 votosEn contra 3 votosAbstenciones 2

DECISION

Queda aprobado el Proyecto de Resolución I sobre elProyecto de Programa y Presupuesto de la OSP para 1953. 2/

El PRESIDENTE pone a discusión el proyecto de Resolu-ción II (Documento CD6/4, página 3) en el cual se estipulan lascuotas de los Estados liembros para el ejercicio económico quetermina el 31 de diciembre de 1953.

El Dr.GONZALEZ (Venezuela) solicita que se le exDii-que por que razón se incluyó para consideración este Proyectode Resolución II si ya en la Resolución que se acaba de apro-bar se declara que las asignaciones serán cubiertas con lascuotas de los Gobiernos Miembros, de conformidad con el irticu-¡l LX del Cdigo Snitario Panamericano.

V6ese el Primer Informe del Relator de la Comlsi6n I (Pro-grama y Presupuesto) (Documento CD6/42), página 3-

CD6/95 Esp.)P1aina 21

El Dr. SOPER (Director, OSP) declara que la única razónque l uede apreciar ara. resentar el cuadro de distribuciónde cuotas en el Proyecto de Resolución II reside en la dife-rencia oue hay entre los aos fiscales de la Or;anización delos Estados Americanos y de la Oficina Sanitaria Panamericana.Anide que esa distribución puede ser modificada como resulta-do de los aumentos en la población de los diversos palses yrecuerda que es arobada seis reses antes que la de la OEA.

El PR',SIDEÍNTE da lectura al Artículo LX del CódigoSanitrio Panamericano y agrega que en los últimos aos laOSP ha recibido algunas cuotas directamente y no por mediaciónde la OEA.

El Dr. GOIZALEZ (Venezuela) manifiesta que hasta la fe-cha la Or<.anización Sanitaria Panamericana se ha sujetado siem-pre a los cálculos de la OEA para distribuir las cuotas entrelos Gobiernos Miembros. Añade que la aprobación del Proyectode Resolución II es contraria al procedimiento utilizado enanos anteriores,pero que si el Consejo Directivo resuelve hacerpor su cuenta la atribución de cuotas, entonces el est dispuestoa presentar objeciones a la cuota asignada a su pais.

El Dr, FERREIRA BRAGA (Brasil) dice que la aprobación de laescala d cuotas presenta dos aspectos. En primer lugar el au-mento en la cuota de cualquier país no representa solamentela contribución que se ha de hacer para a OSP, sino tambientodas las cuotas que se hcen para los otros organismos inter-nacionales. Menciona también la dificultad que representa eltener que conseguir dólares, A pesar de esto, declara que supais no rechazará el aumento de su cuota. Por otra parte,informa ue el presupuesto de su aís ya está ante la conside-ración del Congreso y que como el Brasil no había recibido no-ticia de que se pensara aumentar las cuotas, involuntariamentese van a retrasar los pagos y aparecerá como deudor porque lascuotas ue arobara el Congreso están basadas en el porcentajede 1952,

El.Dr. ROMERO (Chile) expone que es la OEA la que tieneque determinar las cuotas y que la OSP slo debe tomar conoci-miento de ellas.

El Dr. GOI1ZALEZ (Venezuela) pro.one que, para no prolon-gar más el debate, el Consejo Directivo no adopte el Proyecto de

CD6/95 (Ep.) Pagina 122

Resolución II y que se dé por terminado el debate. A estaproposición se adhiere el Representante de Panama.

El PRESIDENTE pone la propuesta del Representante deVenezuela a votación, que da el siguiente resultado:

A favor 9 votosEn contra O votosAbstenciones 5

DECIBION

De acuerdo con la proposición del Representante deVenezuela a Comisión acuerda no tomar en consideración el.Proyecto de Resolución II que figura en la página 3 delDocumento CD6/4 (Esp.),

8. TEMA 25: PUBLICACION EN ESPAÑ1OL DE UN LIBRO DE TEXTOSOBRE ADIINISTRACION SANITARIA (DocumentosCD6/22, CE17/14)

El PRESIDENTE informa que el Comité Ejecutivo recomen-dó que la traducción del libro de texto "Principles of PublicHealth Administration", de J. J. Hanlon,se completara con.apendices que reflejaran la situación tal y como existe enla América Latina. Solicita que se precise como se va a fi-nanciar ln publicación de esta obra.

El Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)explica que la publicación del libro de texto será costeadautilizando recursos del Fondo de Trabajo, si así lo acuerdael Consejo Directivo.

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) desea saber si el libro vaa ser vendido o distribuido gratuitamente.

E1 Sr. HINDERER (Jefe, División de Administración, OSP)manifiesta que el Consejo Directivo debe resolver este punto.Agrega que la idea inicial era la de reservar algunos ejem-plares para distribuirlos gratuitamente,pero que no se hadeterminado su nmero. El resto será puesto a la venta.

CD6/-j5 (Esp.)Pagina 123

El PREIDENTE declara que en el Comité Ejecutiv sehabía mencionado ue la venta del libro podr`a permitir larecuperación de buena parte del gasto. Propone que searruebe la Resolución presentada en el Documento CD6/22sin fijar el número de ejemplares que serán distribuidosgratuitamente.

El Dr. ROMERO (Chile) dice que, como él fue quienpresentó originamente la roposicion relacionada con estelibro de texto, quiere aclarar ue su idea inicial no erala de traducir una obra al espanol sino buscar un autor queestuviera profundamente familiarizado con la situacion enla América Latina. Deplora que no tuvo la oportunidad deaclarar este punto a su debido tiempo.

El Dr. FE1REIRA BRAGA (Brasil) habla de la experien-cia de su pals, donde se han traducido algunos libros de tex-to.' Tiene el temor de que cuando se termine la traducción ypublicación del texto, :te haya prdido y ctualidad. Creeque la obra de Hanlon es excelente,pero considera que la OSPdebiera disponer de un fondo rotativo para la. publicación in-mediata de folletos y trabajos breves y actuales sobre proble-mas de salud pblica.

El PRESIDENTE advierte que, la Re.solución original de-cía "autorizar al Director a utilizar fondos para la traduc-cion y publicación de un libro de texto sobre administraciónsanitaria" y que dicha Resoluc-ión fue aprobada por el ComitéEjecutivo en su 16a ReuniOn.

El Dr. SANCHEZ BAEZ (República Dominicana) manifiestaque aunque la sugerencia del Representante de Chile es muyacertada, cree preferible arobar el proyecto de Resolucionque se ha presentado.

El PRESIDENTE somete el tema a votación que da elsiguiente resultado:

A favor 11 votosEn contra O votosAbstenciones 4


DECISION

Se aprueba el Proyecto de Resolución que figura enel Documento CD6/22. S

9,. TEMJA 29: ASOCIACION PANADERICANA DE SALUD PUBLICA(Documento CD6/30)

El Dr. SOPER (Director OSP) dice que este asunto debeser estudiado detenidamente en vista de la experiencia que hatenido la OSP con la Asociación Interamericana de IngenieríaSanitaria y 'con la Asociación Interamericana de Hospitales.Reconoce las ventajas que produce el contacto estrecho entrelos elementos que trabajan en salud pública. Explica que élno quiere sugerirle al Consejo Directivo decisión alguna porel momento y agrega que presenta ese documento para conoci-miento de las autoridades sanitarias de los países de América.Manifiesta que de organizarse esta Asociación de Salud Pública,debe contar con fondos suficientes para sostener su propia Se-cretarla. En conversaciones sostenidas recientemente con elPresidente de la American Public Health Association se enteróde que esta asociación tiene un presupuesto anual que ascien-de a cientos de miles de dólares y repite que ha presentado es-te tema al Consejo Directivo con el único objeto de oir lasmanifestaciones de los señores Representantes.

El PRESIDENTE dice que la Asociación propuesta tendrámas exito si es dada primero a conocer en los aíses entre elpersonal de salud pública. .Anade que cualquier decisión queno fuera la de divulgar el plan de creación de está asocia-cion sería prematura.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) declara que en vista deque el Directorde la OSP ha solicitado comentarios. uieredecir ue las asociaciones internacionales no gubernamentalestienen generalmente tres defectos: 1) falta de dirección; 2)falta de dinero y 3) falta de programas. Dice que en vista deque ya existe una Asociación Internacional de Salud Pública,lo que se debe crear es una Sección Panamericana de esta Aso-ciación Internacional. Como estas asociaciones internacionalestienen dos tipos de miembros, miembros nacionales y miembros in-dividuales, deben preferirse los primeros. Hace mención delas casas comerciales, como las de productos farmacéu-ticos que probablemente podrían estar dispuestas a dar su

31 bid.. pgina 5.


apoyo a una Asociaci6n Panamericana de Salud Pública, lo queno ocurriría si la nueva organización estuviera demasiado vincu-lada a la OSP.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) manifiesta que prefie-re que esas asociaciones se organicen rimero y vengan luegoa solicitar la ayuda de la OSP. Agrega que tiene entendidoque la Asociación Mexicana de Higiene propondrá la organiza-ción de una asociación interamericana de higienistas duranteel Primer Congreso Interamericano de Higiene. Por el momentola Oficina debe limitarse a estimular la organización de aso-ciaciones con fines concretos, tales como la Asociación Fron-teriza Mexicano-Estadounidense de Salubridad.

El PRESIDENTE declara que lo nico que procede estomar nota del Documento que ha presentado el Director.

DECISION

Así se acuerda. 4/Se levanta la sesión a la 1:05 p.m.

WTIbid., pgirna 6.


COMISION I (PROGRAMA Y PRESUPUESTO)ACTA RESUMIDA DE LA QUINTA SESION

La Habana, CubaJueves, 18 de septiembre de 1952, a las 4:00 p.mo

Presidente: Dr, Juan ALLWOOD PAREDES El Salvador

(después) Dr. Alberto CALVO Panamá


Secretario: Dr. Oswaldo DA COSTA Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

10. Tema 11: Resumen del Proyecto de Programa y Presupu.esto- dela Oficina Sanitaria Panamericana para 1954(Documentos CD6/5, CE17/4)

11o Tema 1].8: Proyecto de Programa y Presupuesto de la Regiónde las Américas, Organización Mundial de la Sa-lud, para 1954 (Documentos CD6/6, CE17/5,CE17/23-Rev. 1)

j2Q Proposición del Representante de Guatemala: Dietas y Viá-ticos de los Funcionarios de Asistenci.a Técnica

13, Proposición de los Representantes de México y El Salvador:Remuneración de los Empleados Internacionales de la OficinaSanitaria Panamericana (Documento CD6/31) (conclusión)


EL PRESIDENTE sugiere que la proposición de Mexico yEl Salvador, que figura en primer termino del Orden del Dia,se aplace hasta que se hayan discutido los Temas 11 y 18.

Asi se acuerda.

10. TEMA 11; RESUMEN DEL PROYECTO DE PROGRAMA Y PRESUPUESTODE LA OFICINA SANITARIA PANAMERI-CANA PARA 1954(Documentos CD6/5, CE17/4)

El PRESIDENTE indica que esteéProyecto de Pesupuestose eleva a la cifra...de 2,500,000, lo que representa un aumen-to de 1500,000 sobre el Presupuesto de 1953,y detalla breve-mente los aumentos por Ttulos.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) dipe que las instruccionesde su Gobierno son de no participar en ninguna clase de pro-mesa o compromiso financiero para el ao-,-1954 por ser estocontrario a la ley vigente en su pais. Pero si hubiera quepronunciarse sobre el Presupuesto., mani£iesta que su Gobiernoes contrario a cualquier aumento.

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) pide que conste en acta queel Gobierno de su país desea que el Presupuesto para 1954 nosufra aumentó.

El Dr. ROilERO (Chile) une su voz a la de los Represen-tantes de Costa Rica y Venezuela, oponiéndose al aumento,aunque no tiene instrucciones concretas de su Gobierno.

El Dr. C3TILLO (Nicaragua) se pronuncia también encontra de cuanto signifique aumento.

El Dr. PIERRE NOEL (Haiti) pregunta si el voto que vaa emitirse es definitivo o se trata simplemente de un cambiode impresiones sobre el Presupuesto de 1.954.:

El PRESIDENTE opina que el acuerdo que se adopte noconstituye una decisión terminante, sino oue tiene s6locarácter informativo. Se trata de una recomendacion al Direc-tor, que éste.tendrá en cuentaaál formularel: presupuesto de-finitivo para el ao 1954 '

El Dr. VELEZ IORAN (Ecuador).señala que en todo caso suaceptación del Presupuesto seria a reserva de la aprobaciónpor el Gobierno de su pas.,

CD6/95 (.sp.)Página 129

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) declara que no está fa-cultado por su Gobierno para aprobar el Presupuesto de 1954, yestima conveniente que sus cifras sean sometidas a los gobier-nos.

El Dr. SCHEELE (Estados Unidos) manifiesta que el Go-bierno de su país apoya en general el criterio de mantener lospresupuestos en su cifra actual, aunque es partidario de unaumento de ?;50,000 para la campaña contra la viruela,

El PRESIDENTE hace un resumen de las opiniones expre-sadas y cree que podrían concretarse diciendo que, de haber unaumento, sea pequeño,

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) insiste en que la cifra totaldel Presupuesto de 1954 sea igual a la del ao 1953. Cree queel Director hallará los medios de atender a los gastos de lacampaña contra la viruela sin exceder de los 2,000,000.

El Dr. PIERRE NOEL (Haitií) desearía que se examinasenen detalle los aumentos que se proponen.

El PRESIDEMTE manifiesta que, si bien sería deseo detodos que no hubiese aumentos, es forzoso reconocer que, a me-nos de reducir el personal o las actividades de la Oficina,son inevitables los aumentos. Pregunta al Representante de Ve-nezuela si cree que el Gobierno de su país no aceptaría algúnpequeño aumento en su aportación,

El Dr. GONZALEZ (Venezuela) entiende que quizá la ter-minación en el ao 1953 de ciertos programas permita aplicaralguna cantidad a los programas nuevos de 1954. Insiste enque sea mantenida la cifra tope del Presupuesto ya que todoslos gobiernos han de hacer frente a constantes aumentos en susaportaciones a las organizaciones internacionales de que for-man parte.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) señala que la mayoría delos señores Representantes no están facultados por sus gobier-nos para abordar la cuestión. Cree que manteniéndose el actualporcentaje de las cuotas, el aumento no resultaría importante.para ningun país.

El PRESIDENTE dice que el examen del Presupuesto parael ano 1954 sirve en definitiva para conocer la opinión de uncuerpo tecnico de salubridad antes de someter el proyecto alos respectivos gobiernos.

CD6/X- (Esp.)Página 130

El Dr. SOPER (Director OSP) manifiesta que s-e trata deun documento preliminar y que el Proyecto de Presupuesto defi-nitivo sera sometido oportunamente al Comité Ejecutivo.

El Dr. SCHEELE (Estados Unidos) no considera necesarioque se fije un límite al presupuesto. Senala que se disponede fondos procedentes de otras fuentes y que se elevan a unos.4,000,000. Propone que el Director tome nota de las sugeren-cias que se han hecho para estudiarlas en la próxima reunióndel Comite Ejecutivo.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) propone que se envíen losdatos del Presupuesto a los respectivos gobiernos.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) se muestra conformecon la proposición del Representante del Ecuador. Dice que noestá facultado para aceptar aumentos ni tratar tampoco de unpresupuesto para el ao 1954.

El PRESIDENTE cree que puede resumirse cuanto se ha ma-nifestado en una resolución concebida en los siguientes términos:

1. Que se ha tomado nota del Documento CE17/4;

2, Que se han escuchado las opiniones de los diversosRepresentantes, la mayoria de los cuales opina que no debe haberaumentos en el presupuesto de la Oficina, y

3. Que se comunique el presupuesto para 1954 a losGobiernos, en consulta por el Director, para que estos den aconocer sus observaciones antes de la reunión que celebrará enel mes de abril.

DECISION

Se aprueba por unanimidad el proyecto de resolución pro-puesto por el Presidente. /

11. TEMA 18: PROYECTO DE PROGRAMA Y PRESUPUESTO DE LA RGIONDE LAS AMERICAS, ORGANIZACION MUNDIAL DE LA SALUD,PARA 1954 Documentos CD6/6, CE17/5, CE17/23-Rev.)

El PRESIDENTE da cuenta de la pauta que se ha seguido enla confección de este Proyecto de Programa y Presupuesto de laRegión de las Americas e invita al 3ecretario a que haga unaexposición del mismo.

i/ Víase el Segundo Informe del Relator de la Cmisión I (Pro-grama y Presupuesto) (Documento CD6/61, página 3.


El SECRETARIO, después de exponer las principales par-tidas del presupuesto, ofrece ampliar los informes que se so-liciten.

El PRESIDENTE, haciéndose intérprete de los deseos devarios senores Representantes, pregunta al Director los moti-vos que tuvo la Oficina para reducir el Presupuesto Regionalaunque se trate de una reducción pequeña.

El Dr. SOPER (Director,OSP) explica que hubo de hacersetal reduccion siguiendo las instrucciones de la OS de Ginebras

El Dr. CHISHOLM (Director General, 01 OMS) aclara que, enefecto, el Presupuesto de la 01-IS que será presentado en el próxi-mo mes de febrero no tendrá una cifra mayor que la del Presu-puesto del ao 1953. Se han hecho necesarias ciertas reduccio-nes, aunque en determinadas Regiones se han aumentado las con-signaciones

El PRE3IDENTE somete a la consideración de la Comisiónlos Programas por paises (Zonas I a VI) que figuran en el Do-cumento CE17/5.

El Dr, GNDARA LCAPE (Guatemala) al tratar de los Pro-gramas Interpaises, se ocupa del problema que plantea el pagode dietas y viticos a los funcionarios de Asistencia Tcnica.

El PRESIDETE sugiere que se trate de este asunto unavez que se haya terminado el examen del Presupuesto.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) acepta esta indicación.

Con referencia a los Seminarios para el Adiestramientode Enfermeras, el PRESIDENTE, hablando como Representante deEl Salvador, indica que tal adiestramiento requiere mas tiempo.

El RELATOR, en su calidad de Representante de Guatemala,apoya lo dicho por el Representante de El Salvador.

El PRESIDENTE manifiesta que, terminado el examen delDocumento CE17/5, procede recomendar como acuerdo el siguiente:

Tomar nota del Proyecto de Programa y Presupuesto de laRegion de las imericas, Organizacion Mundial de la Salud,para1954, y transmitirlo al Director de la OMS para que lo incor-pore al Proyecto de Presupuesto que habrá de presentar a laAsamblea Mundial de la Salud.


El Dr. VLEZ M1ORaN (Ecuador) propone que el Proyecto dePresupuesto se comunique asimismo a los respectivos gobiernos.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) dice que sobre este proyec-to de Presupuesto el Comité Ejecutivo aprobó la Resolución XIII,en virtud de la cual se adopta el Informe del rupo de Trabajodel Comité Regional (Documento C17/23, Rev. 1) que contiene ensu pgina 3 un proyecto de resolucion, y es este el que procedeaprobar.

DECISION

Por unanimidad se aprueba este proyecto de resolución. /

12c PROPOSICION DEL REPRESENTANTE DE GUATEMALA: DIETAS Y VIATI-COS DE LOS FUNCIONARIOS DE ASISTENCIA TECNICA

El PRESIDENTE pone a debate la cuestión planteada por elRepresentante de Guatemala respecto al pago de dietas y viati-cos a los funcionarios de Asistencia Tecnica-.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) manifiesta que el pagode dietas y viáticos a los técnicos extranjeros como condiciónimpuesta para la restación de sus servicios ha creado dificul-tades en algunos países. Aprovechando la presencia del Direc-tor General de la ODS, estima que convendría hacerse eco de lasituación creada. Propone que se reitere la queja de algunosgobiernos por tener que pagar esos viáticos y dietas a los téc-nicos extranjeros, lo que crea dificultades tnto de orden finan-ciero y constitucional como de carácter psicológico.

El Dr. VARGAS (Costa Rica) recuerda que muchas veces seha planteado esta cuestión. Se trata de requisitos impuestospor el Consejo Económico y Social y ante éste debe ejercerse,por lo 'tanto, la acci6n de los Gobiernos interesados para quese modifique la situaci 6n.

El Dr. CHISHOLM (Director General$ OMS) se suma a lasmanifestaciones del Representante de Costa Rica. Conviene conél en que hay que actuar para ese fin cerca del ECOSOC. Algose ha hecho yap.ara atenuar el problema, pero, con todo, convie-ne que los Gobiernos traten el asunto en el ECOSOC.

El PRESIDENTE dice que podría adoptarse una resolucióndel Consejo Directivo como Comité Regional de las Américas enel sentido de recordar a los Ministerios de Relaciones Exterio-res el interés de los organismos sanitarios de los países ame-ricanos de que se propugne cerca de las Naciones Unidas la su-presion del pago de dietas y viáaticos a los funcionarios envia-dos en mision por Asistencia Técnica, no sólo por el gasto queesto representa, sino también por el procedimiento.

111bido, pá ina 4-


El Dr. VELEZ IORAN (Ecuador) se adhiere a esta propo-sicion,

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) también se suma a lamisma, tanto ms porque mientras subsistan estas dificultades,Guatemala no podría aprovechar servicios de Aesistencia Técnicaen los programasque necesita.

DECISION

P~r unanimidad se aprueba la resolución propuesta porel Presidenteo 7/

13, PROPOSICION DE LOS REPRESENTANTES DE MEXICO Y EL SALVADOR:REMUNERACION DE LOS EMPLEADOS INTERNACIONALES DE LA OFICINASANITARIA PANAMERICANA (Documento CDb/31) (conclusión)

El Dr. CALVO (Panamá) ocupa la Presidencia, y somete elasunto a discusión.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil), reconociendo el excelen-te espíritu de la proposición, estima que puede constituir unarma de dos filos, y que en un momento dado prácticamente po-dría resultar perjudicial para los mismos que ahora quiere de-fender.

El Sr. HINDERER (DivisiOn de Administración, OSP) no vela necesidad de aprobar esta proposición. En todo caso, dice,lo que procede es recomendar que el Comité Ejecutivo estudiesi existe alguna diferencia entre el personal internacional quetrabaja fuera de la Sede y el ue trabaja en las oficinas deWashington, y se aplique a aquel el reajuste del costo de vida,

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) dice que de lo que setrata es de mejorar el personal de las Oficinas de Zona inde-pendientemente de ese reajuste.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) propone una modificación enel sentido que la mejora sea al personal que trabaja fuera desu país.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) estima que se refiere se-guramente al que trabaja fuera de la Sede.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) se opone a que se haga dis-tinción entre el personal de la Sede y el de fuera de la Sede ypropone una enmienda a la parte resolutiva de la proposición delos Representantes de México y el Salvador concebida en los si-guientes terminos:

_/ Ibid., página 5.

CD6/95 (Esp,)Página 134 4

1. Solicitar del Director de la Oficina Sanitaria Paname-ricana que estudie los principios que rigen las remuneracionesdel personal y comunique al Comité Ejecutivo sus recomendacionessobre el asunto.

2. Solicitar del Director y dl Comit Ejecutivo.que in-formen al Consejo Directivo en su VII Reunión sobre los resulta-dos de ese estudio.

El Dr. ALLWOOD PREDES (El Salvador) anuncia que su cole-ga de México y él1 mismo retiran su propbsición para que se aprue-be la presentada por el Representante de, los Estados Unidos.

DECISION

Por unanimidad se aprueba la proposición presentada porel Representante de los Estados Unidos. 8/

Se levanta la sesión a las 6 :45 p.m,

7 Ibid., página 9.


COMISION I (PROGRAMA Y PRESUPUESTO)ACTA RESUMIDA DE LA SEXTA SESION

La Habana, CubaJueves, 18 de septiembre de 1952, a las 9:25 p.m,

Presidente: Dr. Juan ALLvVOOD PAREDES El Salvador



Secretario: Dr. Oswaldo DA COSTA Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

14. Tema 12: Plan de Programas de Salud Pública a Largo Plazo(Documento CD6/12)

15. Tema 15: Informe Preliminar Sobre Evaluación de las Acti-vidades de la Oficina Sanitaria Panamericana(Documentos CD6/18, CE17/11-Anexos I y II)

16. Proposición del Representante de México: Programa de Eco-nomias y de Descentralización de la Oficina Sanitaria Pan-americana (conclusión)

17. Tema 15: Informe Preliminar sobre Evaluaci6n de las Acti-vidades de la Oficina Sanitaria Panamericana(Documentos CD6/18, CE17/11-Anexos I y II) (con-clusión)

(continúa)


INDICE (continuación)

18. Tema 21: Estudio de los Principios Fundamentales de laSanidad Panamericana (Documento CD6/7, AnexosI y II)

19. Tema 22: Informes Anuales de los Estados Miembros de laOrianización Mundial de la Salud: Recomenda-cion sobre Forma y Contenido para la Uniformidady Comparación de los Informes (Documentos CD6/21,CE17/9)


1j. TEMA 12: PLAN DE FROGRI'MA3 DE LUD UBLICA A LARGO PLAZO(Documento CD/12)

El PR3JID.ENTE explica que el interés por elaborar progra-rnas de salud pública a largo plazo se manifestó ya en la V Reu-.nilón del Consejo Directivo y en la 16a del Comité Ejecutivo.

DECISION

*e aprueba por unanimidad el Proyecto de Resolución con-tenido en las pginas 2 y 3 del Documento CD6/12. 9/

15. TEMA 15: INFORi'jE PRELIII11TAR SOBRE EVALUACION DE LSHCTIVIDADE-S DE LA OFICINA SArNITARIA PANi-RICANADo cumentos CDb/O1, CE'l7/11-Anexos I y I1)

El PRESIDEIPTE hace observar que el Documento CEl7/11 serelaciona con este Tema. En tal Documento figuran la comunica-ción clue envió la OSP a los Gobiernos Miembros para iformardel costo de la evaluación y las respuestas recibidas e Ecuadory El Salvador.

El Dr. BRANDY (Estados Unidos) dice que esta es la primeravez que se somete al Consejo Directivo la cuestión de la evalutacin delas actividades de la OSP. Agrega que las dos contestacionesque aparecen en el Documento CE17/ll indican que el momento noes oportuno para realizar dicha evaluación. Recuerda que elRepresentante de Iéxico presentó en una sesión anterior una pro-posición en el sentido de que se designara una Comlsión dcelConsejo Directivo para estudiar las economías que se pued an ha-cer y promover la descentralización en la OSP. Pregunta l Dr.Brady si se va a considerar en la presente sesión esa prdposi-cion,

E.l Dr. GARCIA SNCIEZ (éxico) propone que en vez de. exa-rminar. la evaluación mencionada, que en su opinión costará muchodinero, se estudie su proposición, a la cual ha hecho.refer.enciael Representante de Estados Unidos.

Asi queda acordado y se aplaza el estudio del Tea 15 ..afin de examinar primero la proposición del Representante deL,'éxico.

2/ Ibid., página 7?

CD6/95. (Esp.)Página 138

16. PROPOSICION DEL REPRESENTANTE DE MEXICO: PROGRAMA DE ECONO-MIAS Y DE DESCENTRALIZACION DE LA OFICINA SANITARIA PAN-AMERICANA (conclusión)

El Dro 'GARCIA SANCHEZ (Máxico) propone el siguiente Pro-yecto de Resolución:

"EL CONSEJO DIRECTIVO,

"CONSIDERANDO:

"Que los miembros del Consejo Directivo y el Directorde la Oficina Sanitaria Panamericana han expresado deseosde que se realice un programa de economías y de descentra-lización en la Oficina Sanitaria Panamericana; y

"Que es conveniente que estos deseos se realicen conrapidez, sin afectar a las actividades fundamentales dela Oficina,

"RESUELVE:

'l. Establecer una Comisión de tres miembros delConsejo Directivo encargada de estudiar las medidas queseria conveniente tomar para realizar economías y descen-tralizar las actividades de la Oficina Sanitaria Paname-ricana y de informar al respecto.

"2. Recomendar a la citada Comisión que sugiera tam-bién economías realizables en el Presupuesto de la Ofici-na Regional de la Organización Mundial de la Salud.

"3. Autorizar al Director para financiar los gastosde la mencionada Comisión.

"4. Autorizar a la Comisión para que utilice, si fue-ra necesario, los servicios de asesores o expertos, y quetome en cuenta las sugestiones expuestas."

El PRESIDENTE declara que los comentarios que se han he-cho le han dado la impresión de que se quiere encomendar a laComisión propuesta que haga también la evaluación de las acti-vidades de la OSP.

El Dr. CALVO (Panamá) dice que apoya la proposición delRepresentante de México en todas sus partes, pero cree que se de-be pedir que se destinen las economías a los programas de campoy se recomiende a esta Comisión del Consejo Directivo que presen-te un informe a la próxima reunión del Consejo Directivo sobrelas medidas que se deben implantar para realizar economías y des-tinarlas a actividades de campo.

CDu/95 (Isp.)-P.:ina 139

El Dr. PIERRE iOEL (Haiti) se adhiere a ls sugostonesdel epresentante de. Panama.

El Dr. GiNDARA LICAPE (Guatemala) manifiesta que tamibiénapoya al Representante de Panamá. Pide que se tome en cuentala resolución aprobada por la Comisión II en relación con elreglamento escalafonario, encomendando a la Comisión propuestapor el Dr. Garcia Sánchez la realización de los estudios rela-cionados con el mismo.

El Dr. GORDILLO ZULETA (Perd) declara que se adhiereigualmente a la propuesta del Representante de México, siempreque no se quebrante la unidad indispensable que debe tener laOSP.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) esta de acuerdo con las ma-nifestaciones del Representante del Perú y agrega que no hay queser muy optimista y llegar a creer que a medid. ue aumentenlas actividades de campo disminuirán los gastos de la Sede- Porel contrario estima que es posible que la misma descentraliza-ción produzca un aumento en los gastos ocasionados por lasfunciones administrativas.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (exico) cree que las enmiendaspropuestas a su Resolución por los Representantes de Panamáy Perú se apartan del pensamiento que inspira su proposiciPnEn primer lugar, no cree que la Comisión que él propone tengala facultad de hacer economías ni de orientarlas hacia losprogramas. La Comisión se debe limitar a sugerir.economias,para que luego el Comité Ejecutiva las oriente hacia activi-dades de campo. Por otra parte, su resolución estipula que laseconomías se han de realizar sin perjuicio de las actividadesfundamentales de la Oficina y ue, por lo tanto, no ve la nece-sidad de estipular que no se destruya la unidad administrativa.Informa que la Resolución de la Comisión II a que ha hecho re-ferencia el Representante de Guatemala se limita a encomendarleal Director de la OSP la presentación de un Proyecto de regla-mento escalafonario.

El Dr. CALVO (Panamá) dice cue en su intervención anteriorsólo quiso dejar establecido que iZ s economías se deberían uti-lizar en actividades de campo.

El Dr. GORDILLO ZULETA (Perú) desea esclarecer que apoyala moción del Representante de Léxico y que en sus palabrasanteriores expresó su deseo de que no se rompiera la unidadindispensable en la Sede,


El Dr. SELL:GR2BEL (Países ajos) declara que compartela opinión del Reprosentante del Brasil y acepta la necesidadde estudiar la descentralización y designar una Comisión alrespecto.

El Dr. GRCIÁ SANCHEZ (éixico) manifiesta que las ex-plicaciones dadas por los Representantes de Panamá y Perú lehan hecho ver que efectivamente no hay discrapancia entresus respectivos pun'tos de vista.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) expone que en su opiniónla Comisión propuesta puede recemendsr pero no aplicar econo-mias. Aiade que crresponde a l Comisibn determinar si se po-dIin efectuar economías, Se adhiere a la mci6n inicial delRepresentante de ,lxico y propone que todas las sugestiones quese han hecho durante la consideración de la Resoluci6n en la;presente sesi6n sean trasladadas a la Comisión que va a hacer elestudio.

El PRESIDENTE recuerda que la Comisión va a necesitar fon-dos que deberán salir del presupuesto que se ha aprobado. Pre-gunta qué sugestiones puede ofrecer el Representante de L.éxico.

El Dr. GCIA SANCHEZ (México) dice que las cifras quese pueden gastar en la movilización de esa Comisión son insig-nificantes. Propo.ne autorizar al Director para utilizar cuales-quiera fondos disponibles para sufragar los gastos de la Comi-sión,

El PRESIDENTE le pide al Sr. Hinderar que presente uncálculo de los gastos relacionados con las actividades de dichaComisión tomando como base una estadía de 10 dias en Washington.

El Sr. HINDERER (División de Administración, OSP) diceque se debe decidir sobre el asunto de los viáticos. Sugiereque se establezca el mismo que tienen los iembroS del ComitéEjecutivo. Informa de que una asignaci6n de 4,CO será suficien-te para cubrir los gastis de los tres miembroso

El Dr. GCARCIA SANC-IEZ (éxico) no cree ue se deba fijarde antemano una cantidad. Aade que tampoco se puede fijar unplazo de 10 días a esta Comisión. Recuerda que anteriormentesugirió que uno de los Miembros de la Comisión propuesta debe-rla ser el Representante de Estados Unidos y que también serianecesario contratar los servicios de técnicos en la materia.Propone por último que se deje a di:screción del Director el se-ñalar la cantidad necesaria.

Dr. SCHEEE (stna 41 inte-

1 Dr.-SCHEELE (Estados Unidos) expone el profundo inte-rés que tiene su pais por participar en este estudio. Aade queél ve la necesidad de mantener los gastos administrativos en unminimo, pero ue tampoco le extrañaría que resultase de dicho estu-dio que se gasta muy poco en las funciones administrativas y de-masiado en las actividades de campo, Cita datos referentes aun estudio que se realizó en Illinois, Estados Unidos de America,a solicitud del Gobernador del Estado. ;!ianifiesta ue él espartidario de la descentralizaci6n y que en su p1s hay técnicosespecializados en esta clase de estudio. El Dr. Scheele apoyaresueltamente el proyecto de resolución del Representante de.léxico.

El Dr. GRCIA SANCHEZ (éxico) dice que ha oido con pro-fundo interés las palabras del Dr. Scheele. Declara que al oirlas críticas que en diferentes ocasiones se han hecho a los pre-supuestos y programas de la OSP, é1 mismo se ha preguntado siestaba de acuerdo con ellas, La Comisión que ha propuesto notiene el propósito de buscar criticas sino el de determinar deuna vez y para siempre si éstas están o no justificadas. Ter-mina diciendo que si el Representante de Estados Unidos puedeproporcionar técnicos para realizar la labor propuesta, l re-tirará su moción por considerar que los médicos no están capa-citados para realizar con eficacia dicho estudio.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) cree que el Dr. Scheeletiene mucha razón al decir que a lo mejor se necesita aumentarel personal administrativo. Declara que, como Representante deGuatemala, desea convencer a su Gobierno de la necesidad deaumentar las cuotas. Como en el Presupuesto del presente aono hay programas específicos para Guatemala, tiene que presen-tarle pruebas a su Gobierno sobre la necesidad de aumentar lacuota para una organización tan. voluminosa en el orden adminis-trativo. A pesar de curc deben designarse técnicos, el Dr. Gan-dara Lacape opina que en esa Comisión debe haber Representantesde los países de la América Latina. Menciona que en su opiniónno se deben escatimar gastos para asegurar el éxito del estudioque se encomendará a la mencionada Comisión.

DECISION

Se aprueba por unanimidad el proyecto de resolución delRepresentante de 1M.éxico, y se hará en la sesión plenaria laelección de los tres miembros que la componen. 1O/

10/ Ibid., pagina 6.


17. TEMA 15: IIFOMR PRELImIt'AR 0BRE VALUACION DE LAS ACTI-VIDADES DE LA. OFICINA SANITRIA PANAIJIRICANA5Documentos CDB/18, CE17/ll-Anexos I y II) (conclusi6n)

El Dr. VELEZ 110]rAOKN (Ecuador) dice que la Comisión quese acaba de aprobar elimina la necesidad de designar otra comi-sión costosa paia evaluar las actividades de la OSP. Agrega quesi se van a trazar actividades futuras no hay necesidad de eva-luar las pasadas. A estas manifestaciones se adhieren los Re-presentantes de Colombia y Perú,

El Dr. CNDAPR, LACAPE (Guatemala) manifiesta que tiene laimpresión de que en el Documento en consideración sólo se pi-de que se tome nota del mismo. Sugiere que se trasmita a laComisión que se acaba de aprobar.

E1 PRESIDINTE pregunta si los seHores Representantes de-sean tomar nota del documento que se ha presentado. En su carác-ter de Representante de El alvador propone que se aplaze ladiscusión de este tema para la próxima Reunión del Consejo Di-rectivo,

DECISION

Por unanimidad se decide aplazar la consideración de estetema para el ao próximo. 11/

18. TEMA 21: ESTUDIO DE LOS PRINCIPIOS FUND',;:ENTX,LES DE LA SANI-DAD DoPANAiuERC--Do ento CD6, Anexos, I y II)

El PRESIDENTE explica que este Tema tuvo su origen en la10a Reunión del Comité Ejevutivo cuando se sugirió la conve-niencia de estudiar los sistemas y organizaciones de administra-ción sanitaria en los paises de América.

El1 Dr. CALVO (Panamá) considera que es factible aprobarel proyecto de resolución incluido en el Documento, con lamodificación de que en vez de darle toda la responsabilidad alDirector de la OSP se le dé también al Comité Ejecutivo de for-ma que se pueda presentar un documento final en la VII Reunióndel Consejo Directivo.

XO Ibid.,-pgina 12.

CD6/95 (Esp.)Pgina 143

Dr. FERREIRA BRAGA (Bra3il) declara que el estudio de esteTema implica problemas tcnicos que ya se han discutido tambinen la Organización 'i;undial de la Salud y no cree necesario per-sistir en la consideraci6n del mismo.

Ei Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) dice que los principios de la.doctrina sanitaria aparecen ya'en el Código Sanitario y nocree que la discusión tenga ya valor práctico. Apoya al Re-presentante del Brasil y propone suprimir este Tema,

El Dr.SWME:LLENGREBEL (Países Bajos) se refiere a lasmanifestaciones del Representante del Brasil. Cree que estosprincipios generales de administración sanitaria han sido es-tudiados ya por un comité de expertos en Ginebra. Hace varioscomentarios en relación con el reconocimiento de la familiacomo unidad fundamental de trabajo para el desarrollo de todoslos programas de salubridad. Opina que ya no es la familiasino el ama de casa la que representa la unidad fundamentalde la salud pública.

El PRESIDENTE somete a votación la propuesta de suprimirel Tema 21, con el resultado siguiente:

A favor 12 votosEn contra 1 votoAbstencidn 1

DECISION

Se aprueba la supresión del Tema 21. 2/

El Dr. CALVO (Panamá) explica su voto-en contra de la pro-puesta diciendo que lo hizo así porque en su opinión no se pres-tó a la consideración de dicho Tema el interes que merecía.

19.TEMA 22: INFORES ANUALES DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA ORGA-NIZACION MUNDIAL DE LA SALUD: RECOMENDACION SOBREFORMA Y CONTENIDO PARA LA UNIFO4RMIDAD Y COMPARACIONDE LOS INFORMES (Documentos CD/21, CE17/9)

El PRESIDENTE manifiesta ue el Consejo Ejecutivo de laOMS se ha preocupado por la forma de satisfacer una reglamenta-ción constitucional que requiere el envío de informes sobre eldesarrollo de las actividades sanitarias en los países.

12- Ibid., página 10,.

CD6/95 (Esp.)Página i44

E1 Dr. BUSTAMANTE (Secretario General, OSP) informa quetanto la XIII Conferencia Sanitaria Panamericana como la QuintaAsamblea Mundial de la Salud solicitaron el envío de estos in-formes. Explica que el presente Documento viene a evitar laduplicidad en el envio de documentos. Recuerda que el Repre-sentante de Estados Unidos manifestó anteriormente que deseabahacer observaciones al párrafo cuarto de la parte resolutiva.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) manifiesta que apoyar laresolución tal como aparece. Añade que algunos informes anualescomo el de su país, por ejemplo, no siempre contienen la infor-msción hue necesita el Director de la OSP, pero que su paísofrece toda la información que le pueda proporcionar.

DECISION

Se aprueba por unanimidad el Proyecto de Resolución delDocumento CD6/21. /

El1 SECRETARIO informa que, habiéndose terminado los traba-jos de la Comisión I, sólo queda para el viernes una SesiónPlenaria a las 2:30 p.m.


~27-bidp pina 11.


ACTAS RESUMIDAS DE LAS

SESIONES DE LA

COMISION SEGUNDA


COMISION II (ADMINISTRACION, FINANZAS Y ASUNTOS JURIDICOS)ACTA RESUMIIDA DE LA PRIiLERA SESION

La Habana,- CubáLunes, 15 de septiembre de 1952, a las 3:35 p.m.

Presidente: Sr. Howard B. CALDERWOOD Estados Unidos

Vicepresidente: Dr. Lucien PIERRE NOEL Haitl

Secretario: Sr. Benjamin MsiARGOLINE Oficina SanitariaPanamericana

INDICE·

1. Asignación de Temas a la Comisión II

2. Elección de Vicepresidente

3. Propuesta para la Designación de Relator

4. Constitución de un Grupo de Trabajo

CD6/95 (Esp.)Pagina 14 8

1. ASIGNACION DE TEMAS A LA COMISION II

EL PRESIDENTE pide a los reunidos que se pongan de acuerdopara nombrar Vicepresidente, y, mientras tanto, aprovecha la oca-sion para dar cuenta de los Temas del Programa que han sido asig-nados a la Comision, y que son:

Tema 13: Informe Financiero del Director e Informe del AuditorExterno para el eercicio. economico de 1951 (Documen-tos CD6/10, CE16/8)

Tema 14: Enmiendas al Reglamento del Personal de la Oficina Sani-taria Panamericana (Documento CD6/14l Anexo I)

Tema 16: Informe del Comité Permanente del Comité Ejecutivopara la Revisión de la Constitución de la OrganizacionSanitaria Panamericana (Documentos CD6/19, mC2-Ansm Iy )

Tema 23: Prerrogativas e Inmunidades (Documento CD6/8)

Tema 24: Situación del Fondo del Trabajo (Documento CD6/15)

Tema 26: Cursos de idiomas para el personal de la Oficina Sani-taria Panamericana (Documentos CD6/23, CE17/15)

Tema 27: Protocolo adicional al Código Sanitario Panamericano

Tema 28: Edificio e Instalaciones de la sede (Documentos. CD6/24,CE17/10 A-B, Anexos A-I y II, B-I y II)

2. ELECCION DE VICEPRESIDENTE

El Dr. VELEZ MORAN,(Ecuador) propone para Vicepresidente alRepresentante de Panama.

El Dr. CALVO (Panamá) agradece la designación, pero declinaaceptarla debido a que su pais cuenta con un solo Representanteen el Consejo Directivo y en estas circunstancias le seria dif•cilpoder intervenir en las deliberaciones de las dos Comisiones.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) sugiere, dadas las cir-cunstancias alegadas por el Representante de Panamá, que la vice-presidencia recaiga en un país representado por mas de un delegado.

El Dr. ESTRUCH (República Dominicana) propone al Representantede Haiti,


DECISION

Por unanimidad, queda elegido Vicepresidente el Representan-te de Haiti.

El Dr. PIERRE NOEL (Haiti) pasa a ocupar el puesto del Vice-presidente en la mesa.

3. PROPUESTA PARA LA DESIGNACION DE RELATOR

EL PRESIDENTE pregunta si la Comisión estima convenientedesignar en este momento al Relator de la Comisión o refiereaplazarlo para otra reunión.

El Dr. BRAGA (Brasil) cree que seria preferible aplazarlopara otra sesión, como as< se acuerda.

4. COPSTITUCION DE UN GRUPO DE TRABAJO

EL PRESIDENTE manifiesta que la ausencia de algunas Repre-sentaciones haría dificil la reunión simultánea de las dos Comi-siones, ya que en alguna de ellas no se reuniría el quorum nece-sario, y propone la formación de un Grupo de Trabajo compuestopor las Delegaciones integradas por mas de un Representante, sinperjuicio de que puedan asistir a sus deliberaciones todos losRepresentantes.

Este Grupo de Trabajo consideraría determinados puntos parasometerlos luego a la Comisión en pleno, y propone que estudielos Temas 13, 14, 24, 26 y28. Estima el Presidente que probable-mente los reunidos no podrían adoptar acuerdos respecto a losTemas 13 y 14, por no haber tenido tiempo de estudiarlos, y pro-pone que se suspendan las deliberaciones de la Comisión II, paraque pueda reunirse más tarde el Grupo de Trabajo.

AsS se acuerda.


CD6/5 (Espe)Página 151

COMISION II (ADMIINISTRACION, FINANZAS Y ASUNTOS JURIDICOS)ACTA RESUMIDA DE LA SEGUNDA SESION

La Habana, cubaMiércoles, 17 de septiembre de 1952, a las 3:40 pm.

Presidente: Sr. Howard. B. CALDERWOOD Estados Unidos

Vicepresidente: Dr. Lucien PIERRE NOEL Haitl

Secretario: Sr. Benjamin 1iARGOLIN Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

5, Informe del Grupo de Trabajo sobre los Temas 13, 14, 23, 26y 28 (Documento CD6/32~Rev. 1)

6, Tema 24 Situacion del fondo de trabajo (Documento CD6/15)


5. INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LOS TEMAS 13. 14, 23,26y 28 '(Documento CD6/32-Rev. 1)

El PRE3ID3NTE presenta el Informe del Grupo de Trabajo.

a) Punto 1 del Informe del Grupo de Trabajo: _Tema 13:Informe del irector e Informe del Auditor Externoara e Ejercicio Eonmico de 19l1 (Docunento CD6/10,

CE16b/)

El PRESIDENTE manifiesta que el estado de las cuotas pen-dientes, que se acompaña al informe, es el mismo que se ha envia-do a los gobiernos.

DECISION

Sin discusion se aprueba el punto del Informe del Grupo deTrabajo relativo al Tema 13. 1/

b) Punto 2 del Informe Gr o de Trabajo: Tema 23:Prerrogativas e Inmunidades (Documento Db/8)

El PRESIDENTE señala que hay dos tipos de acuerdo: los re-lativos a las Oficinas de Zona y los de caracter general.

DECISION

Sin'discusion se aprueba el punto 2 del Informe del Grupode Trabajo. X/

c) Punta 3 del Informe del Grupo de Trabao: Tema ErLniendas al Reglaento del Perso.nal de la OfíicinaSanitari4a Panamericana (Documento CD6/14, Anexo I)

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) manifiesta que, al aprobar-se el proyecto de resolución que recomienda el Grupo de Trabajo,debe tenerse en cuenta la sugerencia que hizo el Representante deGuatemala en la sesion anterior sobre la conveniencia de formularun reglamento con escalafon.

l7 Véase el Informe de la Comisión II (Administraci$n, Finanzas yAsuntos Juridicos) (Documento CD6/50-Rev.l), pgina 5.

/Ibid., página 6

o}D6/95 (Esp,).Página 3

El PRESIDENTE pregunta si'ello debe interpretarse como unarecomendacion al Director para que enmiende el Reglamento del Per-sonal.

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) dice que, como é1 habíasostenido, no existe, en efecto, un reglamento escalafonario, Laproposicion que hace en nombre de su pals tiende a que se est,-blezca de una manera definitiva y con reglas fijas el escalafonpara el personal,tanto administrativo como tecnico, La actualforma de cubrir las vacantes no ofrece garantias al personal. Prac-Dicamente, todo queda supeditado al criterio del Director. E1 em-pleado debe tener ciertas normas y reglamentos que lo protejan.?or ello insiste el Representante de Guatemala en su proposicionde oue se proceda al estudio necesario para establecer ese esca-!afon, a fin de ofrecer mayor garanti'a a los empleados de la Ofi-Cina Sanitaria Panamericana.

El PRESIDENTE pregunta si la proposición del Representantede Guatemala ha de ser objeto de una recomendación al Director odebe ser estudiada por la Comisi6n,

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) propone que sea la Comi-sion que habra de integrarse de acuerdo con la propuesta de Méxicoy El Salvador la que estudie también la creacion de dicho regla-raento escalafonario.

DECISION

Se aprueba la resolucion.que propone el Grupo de Trabajoen su informe (pagina 2 del Documento CD6/32)3/, como asimismo laproposicion del Representante de Guatemala a in de que el temadel reglamento escalafonario quede incluido en el orden del díade aquella Comisióon.

d) Punto 4 del Informe del Grupo de Trabajio: Tema 26: Cur-sosde Idiomas para el personal de la Oficina SanitariaPanamericana (Documentos CDb/23, CE17/15)

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) mantiene las objecio-nes que ya hizo en el Comite Ejecutivo a que sea la Oficina laque pa,gue los gastos de cursos de idiomas, pues, con ello se.con-cederla un nuevo beneficio al personal que esta mejor remunerado'y puede, pr lo tanto, atender por su cuenta al. pago de esa ense-nanza Pide en consecuencia que se suprima el punto 4 del Infor-me del Grupo de Trabajo.

Y lb ¡d.'-ppa"gina 7.

CD6/95 (Esp.YPágina 154

El Dr. VARGAS MENDEZ (Costa Rica) se adhiere totalmenteal punto de vista expuesto por el Representante de El Salvador.

El Dr. GORDILLO ZULETA (Perú) también se opone a la apro-bacion de esta parte del Informe del Grupo de Trabajo.

El Dr. GANDARA IACAPE (Guatemala) se adhiere por completoa las manifestaciones del Representate de El Salvador.

DECISION

Por doce votos, sin ninguno ,en contra, y una abstención,se acuerda suprimir la recomendacion del Grupo de Trabajo rela-tiva al Tema 26. /

e) Punto 5 del Informe del Grupo de Trabajo: Tema 28: Edifi-cios e Instalaciones de la Sede (Documentos CD6/24, CE17/10A-B. Anexos A-I y II, B-I, II y III)

El PRESIDENTE informa que este asunto ha sido estudiadoa fondc por el Grupo de Trabajo, habiéndose solicitado extensainformación de los miembros de la Oficina Sanitaria Panamericana.

El Dr. SERRANO CAMARGO (Colombia) solicita aclaracionesen cuanto a la urgencia de las reparaciones en los edificios dela edeo Dice que hay que saber si realmente estas obras son decaracter inaplazable o peden realizarse mas adelante. Estimaque debe aclararse tambien si la cantidad de $209,820 que se in-dica para sufragar las obras sera realmente suficiente, pues enese caso no se justificaria la autorizacion de un gasto adicio-nal hasta del 15% sobre la cifra indicada,

El PRESIDENTE concede la palabra al Representante de los*Estados Unidos, como miembro del Subcomit4 de Sede Interina, paraque conteste a la pregunta del Representante de Colombia.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) considera que es el Direc-tor quien puede informar acerca de la urgencia de las obras.

El Sr. HINDERER (Division de Administracion, OSP) expli-ca los antecedentes del asunto. Recuerda que en el mes de juniose,convoco al Subcomite para examinar el problema de la calefac-cion y nubo de ocuparse tambien de la falta de espacio y de lasinstalaciones existentes.. Del examen de los documentos corres-pondientes se deduce que las obras propuestas son de verdaderaurgencia.

/ Ibid., página 80


El Dr. SERRANO CAMaRGO (Colombia) acepta las explicacio-nes en cuanto a la necesidad inmediata de dichas obras, pero in-siste en la segunda parte de su pregunta, o sea la relativa a ungasto adicional del 15%.

El Sr. HINDERER (Jefe, Divisi6n de Administración, OSP) a-clara que las cifras que se dan en los documentos son las de unaoferta hecha por una compañía constructora de Washington hace unmes, pero, ante la eventualidad de un alza de los costos, se hacreído necesario pedir la autorización para disponer de un margenha*sta del 15% mas.

El PRESIDENTE aclara por su parte que el Comité Ejecutivono fij6 ninguna cantidad, pero que, en previsión de cualquier au-mento, habla estimado conveniente pedir la autorización para aten-der a un aumento hasta del 15% de la asignación, basada en loscálculos actuales, que pudiera aprobar el Consejo Directivo paraesta obra, El Grupo de Trabajo recomendó a la Comision la canti-dad que se habla considerado necesaria.

El Dr. CALVO (Panamá) recuerda que existe en la Comisión Iuna proposicion del Representante de México para financiar conel Fondo de Trabajo algunos programas adicionales, entre los cua-les figura el de lacampaSa antivariólica. Propone que la Comi-sión I estudie la manera de atender a ambas necesidades, o sealas obras en los edificios y el programa de la campaña antivarió-lica.

El PRESIDENTE dice que el Tema de las obras en los edifi-cios de la Sede ha sido asignado a la Comisión II en tanto que elprograma contra la viruela es un tema que corresponde a la Comi-si6n I y, por consiguiente, la proposición del Representante dePanamá será sometida a la Comisión General.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) se adhiere a lo manifestadopor el Representante de Panamáo Se muestra conforme con que serealice aquella parte de las obras cuya urgencia sea notoria, pe-ro que seaplacen las que realmente no sean urgentes.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) propone el aplazamiento dela discusión de este tema hasta que haya recaído acuerdo sobreel Teia 24

Añade que, como los edificios han de ser.ocupados durantediez años, es preferible empezar las mejoras cuanto antes, paraevitar que más tarde los gastos sean más elevados. El Subcomitépensó que el Consejo Directivo debla decidir la urgencia de es-tas mejoras.

El Dr. PIERRE NOEL (Haiti) considera que deben realizarselas otras necesarias y aplazar la construcción del cuarto piso con


el fin de destinar esos 115,500 dólares a iniciar la campaia an-tivariólicao

El PRESIDENTE aclara que lo relativo a la campaia antiva-riólica no es incumbencia de la Comisión II, y que a sta corres-ponde ocuparse de la cuestión de las mejoras en los edificios dela Sede.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) dice que si se aprobase laautorización del gasto de 209,820 del Fondo de Trabajo para fi-nanciar las obras en los edificios, la Comisión cerrarla la posi-bilidad de iniciar la campana antivariólica. Discrepa de la Pre-sidencia al querer mantener de una manera tan rgidamente regla-mentaria el examen de los asuntos.

El PRESIDENTE tiene muy en cuenta el punto de vista delRepresentante de México, pero lo cierto es que, reglamentaria-mente, corresponde a la Comisión II el examinar si son necesariaslas obras en los edificios y el modo de financiarlas, pero no de-terminar el programa. La campaña antivariólica no es asunto dela competencia de esta Comisión. Sin embargo, al determinar suactitud con respecto a la autorización para las mejoras en losedificios, un representante tendrá en consideración el efecto quepueda producir la decisión de aprobar el programa sobre los edi-ficios disponiendo de fondos destinados a otras finalidades.

El Dr. CALVO (Panamá) se adhiere a las manifestaciones delRepresentante de Haiti, y pide que no se apruebe el gasto parala construcción de un cuarto piso en la Sede Interina.

El PRESIDENTE recuerda que hay dos proposiciones: una su-primiendo gastos por valor de 68,000 y otra suprimiendo las o-bras por valor de 115,500.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) insiste en que se aplacen lasobras que no sean de absoluta urgencia.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) dice que seria excelenteposeer fondos inmediatamente para la campaña antivariólica y quehay que tratar de buscarlos; pero las obras de mejora en los edi-ficios no deben hacerse fragmentariamente.

El Dr. SOPER (Director, OSP} reconoce que la distribuciónde los temas entre las dos Comisiones complica la situación, pe-ro cree que al examinar la situación del Fondo de Trabajo podrlaencontrarse el punto de coincidencia. Las obras que se proponenson necesarias, no sólo por razones de comodidad, sino para lo-grar mayor rendimiento del personal. La realización de las obrasno significarla tampoco una demora en la campaPa antivariólica,porque siempre transcurre cierto tiempo entre el proyecto de loque se propone hacer y el momento en que se empieza a hacer. Lesatisface el inter6s que muestran los Representantes por la cam-para antivariólica.


El PRESIDENTE recuerda de nuevo a la Comisión que no esasunto de su competencia el determinar cómo se habría de gastarel dinero que se acordase deducir de la suma propuesta de;'209,820. Cor'responde a la Comisión que se acupa del Programadecidir si esa cantidad habría de destinarse a la campana anti-variólica. -

El Dr. GONZALEZ (Venezuela)· se'muestra partidario de rea-lizar las obras, pues éstas son'necesarias y cualquier aplaza-miento pudiera significar una elevación en el precio de lasmismas.

El Dr. VARGAS MENDEZ (Costa Rica) estima que las obrasdeben limitarse a lo estrictamente urgente, toda vez que es ina-plazable iniciar la campaña antivariólica.,

El Dr. GANDARA LACAPEi Guatemala) hace historia de losacuerdos reoaidos en la reunión del Subcomité de Edificios, queconsideró urgente lo de la calefacción; la construcción de uncuarto piso en el edificio de' la Sede fué propuesta del propioRepresentante de Guatemala, Estima, sin embargo, que como senecesita dinero para otros fines, debe aplazarse tal construc-ción. Cree que el Subcomité de Edificios y'el Director puedendecidir cuál es la mejor manera de gastar el dinero que se con-signe para las obras.

El Dr. FERREIRA BRAGA (Brasil) aclara que su país no seopuso a que fueran asignados recursos al programa antivariólico,sino que, coincidiendo con el punto de vista del Representantede Estados Unidos, estimaba que estos recursos debían sacarsedel Fondo del Trabajo.

El Dr. CALVO (Panamá) propone que se suprima la partidade 115,500 dólares del presupuesto de las obras.

E1 Dr. GARCIA SANCHEZ (México) estima que lo ms prácticoseria aplazar la discusión de este Tema 28 hasta después de quese haya examinado el'Tema 24 sobre la situación del Fondo de Tra-bajo. Insiste en que no es contrario a' ila realización de lasobras de los edificios, pero estima que debe activarse el progra-ma antivariólicoo

El PRESIDENTE propone que se suspenda la sesión durante15 minutos al objeto de que los señores Representantes puedanponerse de acuerdo sobre las distintas propuestas presentadasdurante la sesióno

Se suspende la sesión a las :00 y se reanuda a las 5:40pmo..


El PRESIDENTE enumera las cuatro propuestas presenta-das. La primera consiste en reducir el gasto de $209,820 que sepropone para las mejoras de los edificios en los $115,500 quese destinaban a un nuevo cuarto piso. La segunda en reducirla suma total, se supone que en la misma cifra, pero dejandoque el Director decida cómo se va a utilizar, La tercera, enautorizar un gasto menor del que se indica, aunque sin indicarcantidad alguna, y aplazar toda acción subsiguiente hasta tan-to se consideren estas cuestiones en un comite conjunto de lasdos Comisiones. La cuarta consiste en aplazar toda decisión so-bre el Tema 28 y pasar a discutir el Tema 240

DECISION

Se acuerda aplazar la decisión relativa al Tema 28 y pa-sar a discutir la parte del Informe del Grupo de Trabajo que serefiere al Tema 24.

6. TEMA 24: SITUACION DEL FONDO DE TRABAJO (Documento CD6/15)

El PRESID}!NTE señala que se calcula un superávit de$306,000 en el Fondo de Trabajo, y habla de la aplicación quese propone para dicha suma.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) dice que su Gobierno opinaque en general el Fondo de Trabajo no debiera destinarse a cam-paflas continuas, pero que si podria destinarse una suma globalde 75,000 dólares.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) sugiere que del superávitdel Fondo de Trabajo se destinen 75,000 dólares al programa delcontrol de la viruela en América del Centro y del Sur.

El Dr, CALVO (Panamá) manifiesta que en ningún caso esos75,000 d6ólares deben tomarse de la partida destinada a nuevasbecas, las cuales deben intensificarse en vez de reducirse. Es-tima, en cambio, que los 115,00 dólares del apartado (a) si quepueden aplicarse al programa de la campana antivariólica.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) opina que es incumbencia dela Comisión II seSalar la manera cómo podrian utilizarse estosfondos

El Dr. VARGAS IENDEZ (Costa Rica) propone que las dos Co-misiones estudien conjuntamente cómo aplicar los 306,000 del su-perá it del Fondo de Trabajo.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) sugiere que se recomiende ala Comisión I el modo de aplicar los 306,00 dólares, haciéndole


presente la necesidad de destinar 75,000 a la campara antiva-riólica y $85,280 a.nuevas becas en 1953.

El PRESIDENTE expresa el criterio de que la Comisión de-bia decidir primero si a su juicio deberta gas.tarse sin inconve-niente, la totalidad de-l.superávit. Y una-vez 'decidido esto, laComisión debía determinar si habría de utilizarse el superávitpara los fines que se indican.en el Documento CD6/15.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) aclara'que .él sólo proponeúuna recomendación. '

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) cree que la Comi-sión II puede sefialar la cantidad que sugiere para la construc-ción y reparación del edificio de la sede,

El Dr. GANDARA LACAPE (Guatemala) no se explica por quése limita a 75,000 dólares el programa antivariólico, cuandolo que procede es atacar el problema substancialmente con losfondos que sean necesarios.

El Dr. GARCIA SANCHEZ (México) propone que se destine un40% del Fondo de Trabajo a todos los gastos propuestos y se in-dique la cantidad de 75,000 dólares para programas inmediatos.

El Dr. CALVO (Panamá) pregunta a costa de qué otras parti-das se obtendría la cifra de 75,000 dólares para la campañia an-tivariólica que propone el Representante de los Estados Unidos.

El Dr. BRADY (Estados Unidos) dice que la cantidad estáindicada para realizar programas cuya continuación no presupongael tener que reducir otros programas o aumentar las cuotas.

El Dr. CALVO (Panamá) insiste en que de ninguna manera sesacrifique la partida de nuevas becas para 1953.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) propone que la Comi-sión II considere la suma de 75,000 dólares del Fondo de Trabajocomo un superávit que puede gastarse sin comprometer la estabili-dad económica de la Oficina; que se destinen 110,000 dólares alas obras en los edificios, conforme convengan el ubcomité Per-manente y el Director; y que la diferencia de 196,000 dólares sedestine a programas cuya financiación'pueda llevarse a cabo dentrodel mismo ejercicio económico,

El Dr. VARGAS MENDEZ (Costa Rica) pide aclaraciones a laúltima parte de esta proposición.

CD6/95 (Esp.)P&gina 160

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) aclara que la campa-ha antivariólica presenta varios aspectos y que alguno de stospuede llevarse a término dentro de un mismo ao.

El Dr. SOPER (Director, OSP) interviene para exponer quelas obras en los edificios son necesarias, y el decir esto nosignifica falta de interés por la campa5a antivariólica. Si es-ta no fu4 ya iniciada no ha sido por falta de dinero ni de deseosde actuar mas activamente, Se esperaba tener una base permanente,toda vez que se trata de un programa a largo plazo. Hace presen-te que las recomendaciones de las obras fueron aprobadas en au-sencia del Director, pero él tarbién entiende que deben iniciar-se sin demora.

El PRESIDENTE sugiere que se levante la sesión y que sepida a la Comisión General que se reuna y determine el procedi-miento que debe seguirse para tratar este tema que ha suscitadocuestiones tanto de programa como de administración y finanzas.

Se levanta la sesión a las 6:40 p.m,

CD6/95 (Esp.)Pagina 1b1

COMISION II (MINISTRACION, FINANZAS Y A SUNTOS JURIDICOS)

ACTA RESU1MIDA DE LA TERCERA SESIONLa Habana, Cuba

Jueves, 18 de septiembre de 1952, a las 3:50 p.m.

Presidente Sr. Howard B. CALDERWOOD Estados Unidos

Vicepresidente: Dr. Lucien PIERRE NOEL Haiti

Relator: Dr. Hip:ó:lito SANCHEZ BAEZ República Dominicana

Secretario: Sr. Benjamín MARGOLIN Oficina SanitariaPanamericana

INDICE

7o Elecci6n de Relator

7D6/95 (Esp.)Página 162

7, ELECCION DE RELATOR

El PRESIDENTE recuerda que está pendiente todavía laelección de Relator de la Comisión, e invita a los señoresRepresentantes a que propongan candidatos.

El Dr. GONZA~LEZ (Venezuela) propone al Dr. HipólitoSánchez Báez, Representante suplente de la República Domini-cana.

DECISION

Por unanimidad, queda elegido Relator el Ropresentantede la República Dominicana.

Se levanta la sesión a las 3:55 pom,


ACTAS RESUMIDAS DE LAS

SESIONES DE LA

COMISION GENERAL

;CD6/95 (Esp.)Pagina 165

COMISION GENERALACTA ARE UI=:IDA DE LA PRIIERA SESION

La Habana, CubaLunes, 15 de septiembre de 1952, a las 12:45 p.m.

Miembrcs presentes:

Dr. Carlos Luis GONZALEZ, VenezuelaPresidente del Consejo

Dr. Francisco BARRERA Y CAÑEDO (Suplente) CubaVicepresidente ael Consejo

Dr. Csar VELEZ MORAN, EcuadorVicepresidente del Consejo

Dr. Juan ALLJOOD PAREDES, El SalvadorPresidente de la Comision I

Dr. Frederick J. BRADY, Estados UnidosPresidente de la Comisi6n II

Dr. Miguel SERRANO CAMARGO, Representante Colombia

Dr. Csar GORDILLO ZULZTA, Representante Perú

Dr. Fred L. SOPER (ex oificio) Oficina SanitariaPanamericana

Dr, Miguel E. BUSTAMANTE, Secretario Oficina SanitariaPanamericana

CD6/95 (Egp.)Página 16

A invitación del Presidente el SECtETARIO da lecturadel Artlculo del Reglamento Interno que determina las funcio-nes de la ComislSn General.

El PRESIDENTE hace notar que, en virtud del Reglamento,corresponde a la Comisión General asignar a las dos Comisionesprincipales los diversos temas del programa.

Se procede a la asignación de temas en la forma siguiente:Oomision Primera: Temas 10, ll 12, 15; 18, 21, 22 25 y 29.Comisión Segunda: Temas 13, 14, 16, 23, 24, 26 y 2.

Los Temas 19, 20 y 27 se reriten directamente al plenodel Consejo, pero a propuesta del Dr. SOPER (Director, OSP) serectifica este acuerdo y se decide remitir también el Tema 27(Protocolo Adicional al Cdigo Sanitario Panamericano) a la Co-mision Segunda.

El Dr. ALLIWOOD PAREDES (El Salvador) subraya que ha po-dido observar que era muy reducido el número de delegacionescompuestas de ms de un Representante, por lo cual existe elpeligro de ue, cuando se reunan las dos Comisiones a la vez,resulte dificil obtener el quorum. Aade que debería hacerseresaltar este hecho con insistencia y llamar la atención delos senores Representantes al objeto de facilitar la buena mar-cha de los trabajos.

El PRESIDENTE agradece la observación del Representantede El Salvador y dice que la Secretarla se encargara seburamen-te de recalcar esta situación.

El Dr. SOPER (Director OSP) recuerda ue el Comité Eje-cutivo decidió recomendar la iscusión simultanea de ambos pre-supuestos y el Dr. BRADY (Estados Unidos) corrobora la afirma-cion del Director, pero aade que, con esta sola excepcion, nocree que sea de la competencia de la Comisión General fijar elorden de los debates de las Comisiones, sino que éstas son li-bres de establecer su ropio Orden del Día.

El SECRETARIO recuerda que la próxima reunión de la Co-misi6n General está fijada para el dia 16 de septiembre a las5:30 p.m. y aade que entonces se tendrá ya una idea de lo ade-lantados ue estén los trabajos de las dos Comisiones para que,la Comision General pueda tomar decisiones sobre la organizacionsucesiva de los trabajos de la Conferencia.



COMISION GENERALACTA RESUMIDA DE LA SEGUNDA SESION

La Habana, CubaMartes, 16 de septiembre de 1952, a las 6:20 p.m.

Miembros presentes:

Dra Rafael CALVO FONSECA (Suplente), CubaVicepresidente del Consejo

Dro Csar VELEZ MORAN, EcuadorVicepresidente del Consejo

Dr. Juan ALLWOOD PAREDES, El SalvadorPresidente de la Comision I

Sr, Howard B, CALDERWOOD, Estados UnidosPresidente de la Comisión II

Dr, Miguel SERRANO CAMARGO, Representante Colombia

Dr. César GORDILLO ZULETA, Representante Perf

Dr. Miguel E. BUSTAMANTE, Secretario Oficina Sanita-ria Panamericana


En ausencia del Presidente, preside el Dr. VELEZ IMORAN(Ecuador), Vicepresidente del Consejo Directivo.

El PRESIDENTE pide a los Presidentes de las dos Comisio-nes que informen sobre el estado de los trabajos.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) informa que la Co-misión I ha continuado la discusión del Programa y Presupuestode la Organización y que pronto habrá de terminarla. Sugiereque la Comisi6n I el miércoles en la malana discuta el temaque se relaciona con el fondo del trabajo y prepare la resolu-ción que servirá de base a la Comisión II para su decisión.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) dice que el Grupo deTrabajo de la Comisión II se reunirá mafana a fin de examinarel texto de su informe y someterlo al pleno de la Comisión II.Si esta Comisión acordase que hubiera por la tarde una reunióndel pleno de la Comisión para examinar el informe y, si hubieratiempo, el Tema 24 podría ser tambi6n examinado.

El SECRETARIO observa que hay fijada para maSana a las5:30 p.m, una reunión de la Comisión General muy importante por-que quizá se tenganya resoluciones de la Comision II e inclusode la Comisión I,. El Artículo 30 del Reglamento dispone que laComisión general reciba las resoluciones y las coordine, y que,de ser posible, stas sean distribuidas 224 horas antes de sersometidas a la sesión plenaria*

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) cree que no se podrántener resoluciones a tiempo para distribuirlas con la antelaciónnecesaria, y, por lo tanto, estima preferible que la sesión ple-naria no se celebre hasta el viernes.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) cree que en estas con-diciones seria preferible aplazar la próxima sesión de la Comi-sión General hasta el jueves a las 12:30 p.m., y entonces se po-dría decidir si había que convocar una sesión plenaria o continuarlas sesiones de las Comisiones.

El 3ECRETARIO anuncia que, en vista de la situación de lostrabajos y de las manifestaciones de los Presidentes de las Comi-siones, la Comisión I se reunirá mañana a las 9:00 a.m. para con-tinuar la discusión del Tema 10 (Programa y Presupuesto) y abor-dar después, si es posible, los Temas 25 y 29. A las 10 de lamaana se reunirá el Grupo de Trabajo de la Comisión II, y a las2:30 p.m. se reunirá la Comisión II para recibir el informe delGrupo de Trabajo. Es posible que pueda celebrarse también unanueva sesión de la Comisión I al concluir sus trabajos la

JD6/95 (Esp.)Página 169

Comisión II. El jueves a as 9 se reunirá la Comisión I paraestudiar los ?rogramas y Presupuestos de la Organización Mun-dial de la Salud y de la Oficina Sanitaria Panamericana para1954.

El Dr. ALLWOOD PAREDES (El Salvador) confirma que en susesión del jueves la Comisión I abordará conjuntamente los te-mas 11 y 18 y después el Tema 21, y posiblemente el Tema 22.

Contestando a una pregunta del PRESIDENTE, el Sr. CALDER-WOOD (Estados Unidos) declara que la celebración de una sesiondel Grupo de Trabao el jueves por la mañana dependerá de queen la sesión del dia anterior haya podido o no examinarse el Te-ma 24.

La próxima reunión de la Comisión General queda fijadapara el jueves, da 18 de septiembre a las 12:30 p.m.



COMISION GENERALACTA RESUMIDA DE LA TERCERA SESION

La Habana, CubaMiércoles, 17 de septiembre de 1952, a las 6:5 p.m.

Miembros presentes:


Dr, Alberto RECIO (Suplente), CubaVicepresidente del Consejo

.Dr. Csar VELEZ MORAN> EcuadorVicepresidente del Consejo

Dr. Juan ALLWOOD PAREDES, El SalvadorPresidente de la Comisi6n I

Sr. Howard B. CALDERWOOD, Estados UnidosPresidente de la Comisi6n II


Dr. César GORDILLO ZULETA, Representante Perú

Dr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina SanitariaPanamericana

Dr. Miguel E. BUSTAMANTE, Secretario Oficina SanitariaPanamericana


El PRESIDENTE anuncia que esta Sesión de la Comisión Ge-neral ha sido convocada para establecer el programa para mananaen vista de la marcha de los trabajos durante el día de hoy.

Anade el Presidente que podría celebrarse maSana una se-sión conjunta de las Comisiones I y II para discutir como temaunico la situación del Fondo de Trabajo (Tema 24). Al terminarla Comisión Conjunta su labor, se reunirla inmediatamente despuésen sesión la Comisión II para discutir el Tema 28 y la Comisión Ipodría reunirse por la tarde para continuar el exanen de su ordendel da.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) pregunta si, para fa-cilitar los debates, la reunión de las dos Comisiones no podríaconstituirse en Comisión del Pleno (Committee of the Whole),que, no encontrándose sujeta a cortapisas reglamentarias, podríaadelantar más fácilmente el trabajo.

El Representante de Panamá interviene con la venia delPRESIDENTE, y pregunta cuál va a ser la Mesa que presida la Reu-níón Conjunta de las dos Comisiones, ya que cada una de éstastiene su Mesa propia.

El PRESIDENTE le contesta que existe la experiencia de ca-sos semejantes en Ginebra, donde uno de los dos presidentes delas comisiones es elegido para ocupar la presidencia de la sesiónconjunta.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) subraya que la cuestiónplanteada por el Representante de Panamá es una de las razonesque le hablan inducido a proponer el procedimiento de que la Co-misión Conjunta se constituyera en Comisión del Pleno, si se con-siderase esto apropiado de conformidad con el Reglamento. Enese caso no seria necesario que presidiese ninguno de los dosPresidentes. Podria hacerlo el Presidente del Consejo Directivo,

El PRESIDENTE pregunta si la propuesta del Representantede los Estados Unidos no es contraria a la Constitución o alReglamento.

Invitado por el Presidente, el Sr. MARGOLIN (Oficina Ju-rídica, OSP) contesta que es imposible poder precisar de memoriasi hay algo en la Constitución o en el Reglamento que se opongaa la propuesta del Representante de los Estados Unidos, pero quea su parecer, la Comisi6n General debe abordar este asunto desdeun punto de vista práctico y elaborar ahora mismo un método quele permita dar una solución al problema que tiene planteado.


El1 Dr. ALWOOD PAREDES (El Salvador) pregunta si la Co-misión General no podría redactar un Proyecto de Resolución ysometerlo al Pleno del Consejo, para adelantar tiempo, ya quecon las tres sesiones propuestas para mañana se corre el ries-go de perder un da entero.

El SECRETARIO lee los Artículos 25 y 30 del ReglamentoInterno que definen las atribuciones de la Comisión General ysubraya que entre ellas no figura la facultad de proponer pro-yectos de resolución al Pleno.

El Sr. MARGOLIN (Oficina Juridica, OSP) sugiere que po-dría obviarse la dificultad asignando los Temas 24 y 28 no auna sesión conjunta de las dos Comisiones, sino a una sesiónplenaria del Consejo.

El PRESIDENTE estima muy interesante la sugestión delAsesor Juridico y propone que en vista de las dificultades sur-gidas sean retirados estos Temas de la Comisión II y referidosal Pleno del Consejo.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) se declara conformecon esta opinión y el PRESIDENTE propone que se siga el pro-cedimiento de retirar los dos Temas mencionados a la ComisiónII y pasarlos a una sesión plenaria que podría celebrarse maña-na a las 9:00 a.m. Al terminar la sesión plenaria,podra ele-brar sesión la Comisión I y por la tarde continuarla sta, enotra sesión, el examen de su Orden del Da. La Comisión Gene-ral volverla a reunirse manana ueves a las 12:30 p.m.

El SECRETARIO puntualiza que,de acuerdo con lo propuestopor el Presidente, el programa del jueves 18 de septiembre de1952 será el siguiente:

Sesión Plenaria a las 9:00 a.m. para discutir los Temas24 y 28. Al terminar la Sesión Plenaria, sesión de la Comisión Ipara estudiar la propuesta de México y El Salvador, y a conti-nuacion, los Proyectos de Presupuesto para 1954. A las 12:30p.m.reunión de la Comisión General y por la tarde nueva sesión dela Comisión I.

Se levanta la sesión a las 7:30 P.m.


COMISION GENERALACTA RESUMIDA DE LA CUARTA SESION

La Habana, CubaJueves, 18 de septiembre de 1952, a las 12:45 pm.

Miembros presentes:


Dr. Rafael CALVO FONSECA (Suplente), CubaVicepresidente del Consejo

Dr. César VELEZ MORAN, EcuadorVicepresidente del Consejo

Dr. Juan ALLWOOD PAREDES, El SalvadorPresidente de la Comisi6n I

Sr. Howard B. CALDERWOODZ Estados UnidosPresidente de la Comision II





El SECRETARIO da cuenta de las Resoluciones hasta ahoraaprobadas en Sesión Plenaria referentes a los Temaas 17 y 22.Otras Resoluciones han sido aprobadas en principio por laComisión I y la Sesión Plenaria celebrada en la mañana del diade hoy ha adoptado otras cuyos textos no han sido todavíaredactados.

El PRESIDENTE anuncia que esta tarde oelebrará sesión laComisión I y desea oir la opinión del Presidente de la ComisinIIsobre sus planes de trabajo,

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos), Presidente de la Comi-sion II, dice que le quedan a esta Comision dos Temas por exami-nar, ol 16 y el 27, relativos a la Revisión de la Constitución de laOrganización Sanitaria Panamericana y al Protocolo adicional alCódigo Sanitario Panamericano. En vista de las dificultades queha tenido hasta ahora la Comisión II para reunir quorum, opinael Sr. Galderwood que seria preferible atribuir estos temas a laSesión Plenaria y evitar así una doble discusión.

Esta sugestión del Presidente de la Comisión II es acep-tada.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) recuerda también quela Comisión II no ha designado todavía un Relator y expresa, ade-mas el deseo de que cuando se discuta el Tema 16 en Sesión Plena-ria este presente el Sr. Margolin, Jefe de la Oficina Jurídicade la OSP.

El SECRETARIO hace observar que es necesaria la designa-ción de un Relator para la Comisión II y el Sr. Calderwood pro-pone que la designación se haga esta tarde antes de empezar lasesióon de l, Comisión I.

El PRESIDENTE recuerda que uno de los Temas que figura enel programa del Consejo Directivo es la elección de tres nuevosmiembros del Comité Ejecutivo y añade que en vista de la importan-cia de este Tema convendría anunciar con cierta anticipación laSesión Plenaria en que la elección haya de efectuarse. Proponeque la elección se efectúe en una de las Sesiones Plenarias dellunes.

El PRESIDENTE aade que en la primera Sesión quedó pen-diente de discusión el Informe Anual del Director para 1951, yaiade, que este Tema (8), también muy importante, debe figurar enel Ordenr, del Da de una de las Sesiones Plenarias del lunes dia22.

CD6/95 (Esa.)Pagina 177

El SECRETARIO anuncia que la Comisión I en su sesiónde esta tarde discutirá la proposición de los Representantesde México y E1 alvador y abordará después el examen de losProyectos de Presupuesto de la OSP y de la OMS para 1954.Señala que le quedan todavía por examinar a la Comisión Ilos Temas 12, 15, 21 y 22. Los trabajos se encuentran algoatrasados y con el objeto de que no tengan que celebrarsesesiones los das sábado y domingo, 20 y 21 de septiembre,se acepta que el calendario sea el siguiente:

Sesiones de la Comisión I por la tarde y por la nochedel da de hoy, asi como por la malana del viernes día 19 deseptiembre, Sesión Plenaria por la tarde del viernes 19, conel siguiente programa: Informe de la Comisión de Credencia-les; Informe de los Relatores de las Comisiones I y II, Te-mas 16 y 27; Votación sobre la inclusión del Tema 30, propues-to por el Representante de Chile. La Sesión Plenaria del lu-nes 25 de septiembre por la mañana se dedicará a terminar losTemas 16 y 27. La Sesión Plenaria del lunes da 25 por latarde, se dedicaría a la elección de nuevos Miembros del Co-mité Ejecutivo, al examen del Informe Anual del Director yal Tema adicional (Conservación de los Cargos del PersonalInternacional en los Países de Origen) presentado por el De-legado de Chile y cuyo documento (CD6/35) se ha distribuido hoy;si el Consejo lo acepta (rto15 del Reglamento Interno).

Se acuerda que la Comisión General celebre su próximasesión el viernes da 19 a las 5:30 p.m. y considere la pro-posición del Representante de los Estados Unidos de celebrarsesesión plenaria el martes 23 a las 9:00 a.m. si es necesariopara concluir el programa.



COMISION GENERALACTA RESUMIDA DE LA QUINTA SESION

La Habana, CubaViernes, 19 de septiembre de 1952, a las 6:45 p.m.

Miembrus presentes:


Dr. Francisco BARRERA y CAÑEDO (Suplente), CubaVicepresidente del Consejo

Dr. Cesar VELEZ MORAN, EcuadorVicepresidente del Consejo

Dr. Juan ALLWOOD PAREDES, El SalvadorPresidente de la Comisión I

Sr. Howard B. CALDERWOOD, Estados UnidosPresidente de la Comisión II

Dr. Miguel SERRANO CAIMARGO, Representante Colombia

Dr. Csar GORDILLO ZULETA, Representante Perú

Dr. Fred L. SOPER (ex officio) Oicina SanitariaPanamericana



E1 SECRETARIO anuncia que, de acuerdo con el Reglamentose han recibido los informes de las Comisiones I y II y ademásel texto de diversas resoluciones aprobadas en sesión plenariay de proyectos de resolución aprobados en las Comisiones. A1-gunos de estos textos son reproducción exacta de los proyectosde resolución que figuraban en los documentos y otros han sidoredactados por la Secretaria en vista de los debates y decisio-nes tomadas.

Las resoluciones relativas al Proyecto de Programa y Pre-supuesto de la OSP para 1954 y al Proyecto de Programa y Presu-puesto de la OMS, Oficina Regional de las Américas para 1954,son aprobadas.

El proyecto de resolución sobre un programa de economía yde descentralizacin administrativa de la Oficina Sanitaria Pan-amaricana da lugar a observaciones del Dr. ALLWOOD PAREDES (ElSalvador).

El SECRETARIO hace observar que el texto que se tiene ala vista es el redactado por el Dr. GARCIA SANCHEZ (México) au-tor de la propuesta.

Después de un debate para dilucidar si el texto reflejael sentido de la discusión que precedió a su aprobación, seaprueba el proyecto de resolucion con modificaciones de estilopropuestas por el Representante de Colombia.

El proyecto de resolución sobre Dietas y Viáticos de losFuncionarios de Asistencia Técnica da lugar a observaciones devarios Representantes. El Dr. SOPER (Director, OSP) subraya lasdificultades de la gestión que se le encomienda cerca de los go-biernos para conseguir que estos soliciten de las Naciones Unidasque se suprima la obligación que tienen hoy los Estados intere-sados'de sufragar, por decision del Consejo Economico y Social,las dietas y viaticos de los citados funcionarios. El Directorprecisa que esta dispuesto, de todos modos, a realizar las ges-tiones necesarias cerca de los Ministros de Relaciones Exteriores,pero que cree sobre todo en la eficacia de dirigirse a los Minis-trosde Salubridad para que sean éstos los que influyan sobre laaccion de los Ministros de Relaciones Exteriores de sus respec-tivos paises.

Se aprueba el texto del proyecto de resolución sobre Die-tas y Viaticos a los Funcionarios de Asistencia Técnica con al-gunas modificaciones de estilo.


El SECRETARIO pregunta cuándo deben encabezarse las re-soluciones precisando que el Comite Directivo actua como ComiteRegional de la Organizacion Mundial de la Salud.

El Dr. SOPER (Director, OSP) declara que según el conve-nio entre la OSP y la OMS el Consejo Directivo de la Organiza-ción Sanitaria Panamericana quedaba calificado para actuar comoComité Regional de la OMS una vez que las dos terceras partes delos Estados Americanos se hubiesen adherido a la OrganizacionMundial de la Salud y que, por lo tanto, incluso los Representan-tes de Estados que no forman parte de la OMS actúan corno miembrosde su Comité Regional para las Americas. Siendo por otra partela Oficina Sanitaria Panamericana, Oficina Recional de la Organi-zacin Mundial de la Salud, no cree que sea preciso hacer mencionen ningún caso de que el Consejo Directivo actúa como Comité Re-gional de la Salud.

Con algunas correcciones de estilo,se aprueban los textosde las resoluciones relativas a Principios Fundamentales de laSanidad Panamericana (Tema 21), Informes Anuales de los EstadosMiembros, Evaluación de las Actividades de la Oficina SanitariaPanamericana y Remuneración de los Empleados Internacionales dela Oficina Sanitaria Panamericana.

A propuesta del PRESIDENTE, se acuerda que la Comisión Ge-neral vuelva a reunirse el lunes 22 de septiembre a las 12:30 p.m.



COMISION GENERALACTA RESU,'tIDA DE LA SEXTA SESION

La Habana, CubaLunes, 22 de septiembre de 1952, a la 1:15 pom.

MIliembrms presentes: .


Dr. César VELEZ MORAN, EcuadorV'cepresidente del Consejo


Sr. Howard B. CALDERWOOD, Estados UnidosPresidente de la Comisión II

Dr. Miguel SERRANO CAMARGO,Representante Colombia

Dr. Csar GORDILLO ZULETA, Representante Perú

Dr. Fred L, SOPER (ex officio) Oficina SanitariaPanamericana

Dr. Miguel E. BUSTAM.ANTE, Secretario Oficina SanitariaPanamericana

CD6/95 (Esp.)P gina 184

EL SECRETARIO da cuenta del estado de los trabajos y anun-cia que el Delegado de Panama ha propuesto la discusión de unnuevo Tema (Continuación de la Campaña sobre la Viruela) sobre elcual la Sesion Plenaria habrá de decidir en la tarde de hoy.Cuando la Comisión General vuelva a reunirse después de la Sesionde la tarde podrá serle sometido el texto de algunas nuevas Reso-luciones adoptadas.

El Dr. ALLWOOD (El Salvador) pregunta si no podría cele-brarse la Sesión Plenaria esta noche.

El PRESIDENTE cree que sería más propio celebrar sesiónel martes día 23 por la manana.

El Sre CALDERWOOD (Estados Unidos) subraya que no es nece-sario volver a mandar a la Sesión Plenaria las Resoluciones apro-badas por el Pleno en las cuales la Comisión General introduzcamodificaciones de redacción. Pregunta cómo va a procederse a laelección de los tres miembros del Consejo Directivo encargadosde estudiar el programa de economía y de descentralización.

El PRESIDENTE opina que el Consejo Directivo puede nom-brarlos en una de sus Sesiones Plenarias y que la designación pue-de incluirse en la Resolucion ya aprobadao

El SECRETARIO se declara conforme con la opinión del SroCalderwood de que las Resoluciones en las cuales la Comisión Ge-neral. introduzca modificaciones de redacción no han de volver aSesión Plenaria. Lee la proposición de Panamá sobre Lucha Anti-variolica.

El Dr. SOPER (Director, OSP) hace observar que la proposi-cion del Representante de Panama se refiere en el fondo al Presu-puesto de 1954, documento que ha sido remitido a los Gobiernospara su estudio. No cree que sea conveniente prejuzgar sobre loque haya de ocurrir con uno solo de los Programas de este Presu-puesto y cree que la Comisión General odría, en vista de elloeliminar el nuevo Tema propuesto por el Representante de Panama.

El Dr. VELEZ MORAN (Ecuador) abunda en la opinión expre-sada por el Presidente y el PRESIDENTE hace observar que toca ala Sesion Plenaria y no a la Comisión General decidir sobre elasunto,


El Sr., CALDERWOOD (Estados Unidos) se declara conformecon que sea el C.ons'ejo en Sesi6n Plenaria quien decida, perocree que la Comisión General puede llamar la.atención del Con-sejo sobre las implicaciones de la proposición. del Representan-te de Panama.

-El PRESIDENTE estimaacertada la sugerencia del Sr. Calder-wood. Pregunta a continuación cuáles son las facultades del Con-sejo Directivo respecto al Tema 27 (Protocolo anexo al CódigoSanitario .Panamericano) y si corresponde nombrar la Comisión deCredenciales al Gobierno Cubano.

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) dice que el enunciadode este Tema fué hecho en términos muy generales a petición delRepresentante de los Estados Unidos en el Comité Ejecutivo, Opi-na que si el Consejo Directivo decide que hay que firmar el Pro-tocolo a él le corresponder. designar la Comisión de Credenciales.

El Dr. SOPER (Director, OSP) manifiesta que el ConsejoDirectivo está formado por Representantes calificados y provis-tos de autoridad para firmar. Aiade que se plantea también lacuestión de saber quién seria el depositario. El original delCódigo Sanitario Panamericano está depositado en Cuba, pero laCarta de la Organización de los Estados Americanos prevé que losacuerdos sean depositados en la OEA y que no cabe duda que esteOrganismo es el mejor calificado para llevar a cabo todas lasgestiones que lleva consigo el depósito y ratificación de un do-cumento como del de que se trata,

El Sr,. CALDERWOOD (Estados Unidos) pregunta si el textodel Protocolo ha sido modificado después de su aprobación porla V Reuni6n del Consejo Directivo. De ser así, podría plantear-se un punto de orden en la Sesión Plenaria.

A invitación del DIRECTOR, el Sr. Guillermo SURO (Jefe,Sección de Conferencias, OSP) precisa que la Comisión de tresmiembros a que se refiere la Resolución XLIV de la V Reunióndel Consejo Directivo redactó un Proyecto de Protocolo anexo yque ste es el que figura en la Resolución y en el Documento quese pondría a la firma. Las cláusulas protocolarias del mismofueron redactadas por el Oficina Jurídica de la OSP en consultacon los expertos jurídicos de OEA.

El Dr. SOPER (Director, OSP) precisa que el Articulo 83de la Carta de la Organización de los Estados Americanos sealaa la Unión Panamericana como Organismo depositario de esta clasede instrumentos.


El PRESIDENTE declara que en la sesión de esta tarde laComisión General hará conocer su criterio, en la forma referida,sobre la proposición del Representante de Panamá y que si lostrabajos no terminan en la Sesión Plenaria de esta tarde habráuna Sesión Plenaria manana por la manana.

El Sr. CALDERWVJOOD(Estados; Unidos) propone una modificacióna la Resolución aprobada sobre el Fondo de Trabajo en el senti-do de hacer constar al final de la misma que el Comité Ejecuti-vo queda autorizado a hacer el gasto previsto si lo considera po-sible, con objeto de poner de acuerdo el texto con lo que se hadecidido.

Se acepta la sugerencia del Representante de los EstadosUnidos.

Se levanta la sesión a las 2:00 pomo

CD6/9-5 (Esp.)Página 187

COIMISION GENERALACTA RESUMIDA DE LA SEPTILMA SESION

La Habana, CubaLunes, 22 de septiembre de 1952, a las 6:50 p.m.

Miembros presentes:

Dr. Carlos Luis GOrNZALEZ, VenezuelaPresidente del Consejo

Dr. César VELEZ.. I'ORAN, EcuadorVicepresidente del Consejo


Sr. Howard B. CALDERTJOOD, Estados UnidosPresidente de la Comisión II

Dr. Mliguel SER]RANO CAMARGO, Representante Colombia


Dr. Fred L. SOPER (ex officio) Oficina Sanita-ria Panamericana

Dr. Miguel E. BUSTAMANTE, Secretario Oficina Sanita-ria Panamericana


El SECRETARIO da lectura de las Resoluciones aprobadasprimero en Comisión y después en sesión plenaria y anuncia queen la sesión que la Comisión General celebrará mafana por latarde se presentarán los textos de todas las resoluciones talcomo han sido aprobadas por el Consejo Directivo y con las mo-dificaciones de redacción introducidas por la Comisión Generalal objeto de que sta les dé una lectura definitiva y puedanser incluidas en el Informe Final que será leído en la sesióonplenaria de clausura.

Sobre la Resolución V (Edificios e Instalaciones de laSede) el Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) hace notar que la fina-lidad del Subcomité ue se instituye no queda suficientementedefinida y propone que se complete e.1l párrafo 4 con las siguien-tes palabras: "con el fin de asesorar al Director y a los cuer-ros constituyentes de la Organizacióonsobre las cuestiones rela-cionadas con los edificios e instalaciones de la Sede".

Se arueba la adición propuesta por el Sr. Calderwood.

Al examinarse el texto-d.e la Resolución X (Revisión de laConstitución de la Organización Sanitaria Panamericana), el Sr.CALDERWOOD (Estados Unidos) propone° una serie de modificacionesy adiciones que, a su juicio, reflejarían mejor que el texto ac7tual el sentido del debate a que dio lugar el tema de la revisiónconstitucional. 'Las adiciones propuestas por el Sr. CALDERWOODson rechazadas por la Comisióon General después de un cambio deimpresiones en el curso del cual el Dr. VELEZ IORAN (Ecuador) se-cundado por los Representantes de Colombia y del Perú, declaroque, ain reconociendo que la propuesta del Representante de losEstados Unidos es conforme al sentido del debate, las modifica-ciones y adiciones que contiene son de tal amplitud que el nocree que esté.dentro de las facultades-de la. Comisión Generalel adoptarlas.

1l Dr.. SOPER (Director, OSP) y-el SECRETARIO proponen mo-dificaciones-de redacción a los párraf s'2 y 3 de la resoluciónque en forma condensada recogen lo esencial de la propuesta delSr, Calderwood. En consecuencia la..Comisión General decide quelos párrafos 2 y 3 de la Resolución X sobre reforma de la Cons-titución quedan redactados. como sigue*'

"2. Referir a los Gobiernos la 'documentación existente,opiniones de otros Gobiernos, el informe del Consejo de la Orga-nización de los Estados Americanos y la opinión de la 0MS sobreel proyecto de revisión de la Constitución."


"3. Enviar al Comité Permanente para la Revisi6n de laConstitución, designado por el Comité Ejecutivo en su 15a Reu-nion, y compuesto por Representantes de Chile, Estados Unidosy Renública Dominicana la nueva documentación recibida paraque elabore un nuevo aneproyecto o ratifique el presentado."

La Comisión General acepta el texto de las demás resolu-ciones tal como fueron aprobadas por el Consejo Directivo y a-cuerda volver a reunirse el martes día 23 de septiembre a las4:00 p.m.

Se levanta la sesión a las 8:00 p.mo


COMISION GENERALACTA RESUMIDA DE LA OCTAVA SESION

La Habana, CubaMartes, 23 de septiembre de 1952., a las 4:30 p.m.

Miembros presentes:


Dr. Rafael CALVO FONSECA (Suplente), CubaVicepresidente del Consejo

Dr. Cesar VELEZ MORAN, EcuadorVicepresidente del Consejo

.Dr. Juan ALLWOOD PAREDES, El SalvadorPresidente de la Comisión I

Sr. Howard B. CALDERWOOD, - Estados UnidosPresidente de la Comisión II



Dr. Fred L. SOPER (ex offi~cio) Oficina SanitariaPanamericana

Dr, Miguel'E. BUSTAMANTE Oficina Sanitaria. . Panamericana

CD6/95 (Esn.)Página 192

El SECRETARIO comunica que será necesario rectificar lahora señalada para la sesión plenaria consagrada a la firmadel Informe Final, ya que el Señor Presidente de la República hahecho saber que recibir{a a los miembros del Cnnsejo Directivoa las 5 de la tarde del miércoles, da 24 de septiembre, o seaa la misma hora primitivamente fijada para la sesión de clausu-ra. Propone por consiguiente, que se fije para esta sesión lahora de las :00 p.m.

Así se acuerda.

El SECRETARIO recuerda a la Comisión General que en lasesión anterior fueron examinadas las diez primeras Resolucionesaprobadas y que habrán de examinarse en la sesión presente todaslas demás.

El PRESIDENTE recomienda que el examen de estas resolucio-nes se haga con el mayor cuidado al objeto de evitar, hasta don-de sea posible, que e formulen observaciones durante la lectu-ra del Informe Final.

Se aprueba la Resolución XI con la reserva, a propuestadel Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos), de ue el hecho de aprobarel Informe del Auditor Externo no significa en modo alguno que elConsejo Directivo hace suya la sugerencia de cambiar el nombredel Fondo de Trabajo por el de Fondo de Reserva.

Se aprueba el texto de la Resolución XII (Prerrogativas eInmunidades).

Se aprueba el texto de la Resolución XIII (Enmiendas alReglamento del Personal de la Oficina Sanitaria Panamericana) conligeras modificaciones de redacción y 'haciendo constar que laspalabras "escalafón de personal" habrán de traducirse en el textoinglés por "promotion of personnel from within the Bureau".

Se aprueba con ligeras modificaciones de redacción el tex-to de la Resolución XIV (Resumen del Proyecto de Programa y Pre-supuesto de la Oficina Snitaria Panamericana para 1954).

Se aprueba el texto de la Resolución XV (Proyecto de Pro-grama y Presupuesto de la Región de las Américas, OrganizaciónMundial de la Salud, para 1954).

CD6/ 9 sp- Página 193'

El Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos) propone que en el pri-mer considerando de la Resolución XVI (Dieta-sy Viaticos de, losFuncionarios de.Asistencia Técnica) se aadan,después de las pa-labras "Consejo Económico y Social", las palabras "de las'Nacio-nes Unidas".

Se aprueba el texto de la-Resolución XVI con la modifica-cion propuesta por el Representante.de los Estados Unidos.

propuesta del PRESIDENTE, después de una intervencióndel' Sr. CALDERWOOD (Estados Unidos), se acuerda añadir al parra-fo 1 de la parte resolutiva de la Resolución' XVII(Programa deEconomías y Descentralización. de la .Oficina. Sanitaria Panamerica-na) la siguiente oración: "Dicha Comisión estará constituida porRepresentantes de Chile,, Estados Unidos y México."

Se aprueban los textos de las Resoluciones XVIII (Plan deProgramas de Salud Pblica a Largo Plazo)., XIX (Remuneración delos Empleados Internacionales de la Oficina Sanitaria Panamerica-na) y XX (Estudio de los Principios Fundamentales'de'la SanidadPanamericana)..

A propuesta del DIRECTOR se acuerda suprimir del título dela Resolución XXI (Informes Anuales de los Estados Miembros dela- Organización Mundial de la Salud: ;Recomendación sobre Formay Contenido-para la Uniformidad y Comparación de los Informes)las palabras "de la Organización Mundial de la Salud";

Se aprueba el texto de la Resolución'XXI sin otras modifi-caciones.

Se aprueba el texto de la Resolución. XXII (Informe Preli-minar sobre EValuación:de las Actividades de la Oficina'SanitariaPanamericana).'

Se acuerda eliminar la Resolución XXIII (Designación deuna Comisión del Conseio Directivo-para Estudiar las'Economíasy la Descentralización de la Oficina Sanitaria Panamericana) te-niendo en cuenta que su contenido ha sido incorporado a la Reso-lución XVII.


Se aprueba el texto de la Resolución XXIY, que pasa a serResolución XXIII (Lucha Antivariólica en las Americas), y el .tex-to de la Resolución XXV, que pasa a ser Resolución XXIV (InformeAnual del Director).

Sobre la Resolución XXVI, que pasa a ser Resolución XXV(Fechas de las 20a y 21a Reuniones del Comité Ejecutivo y VIIReunión del Consejo Directivo),el Dr. ALLWOOD PAREDES (El Sal-vador) hace observar que no ha sido fijada la fecha de la Reu-nión 19a.

El SECRETARIO le contesta que las reuniones del ComitéEjecutivo fijadas son las que coinciden con la reunión del Con-sejo Directivo y que la fecha de la reunión 19a del Comite Eje-cutivc la fijara este en-su Reunión la fijada para el jueves25 de septiembre de 1Q52.

Se aprueba el texto de la Resolución XXV.

El PRESIDiNTE invita al Representante del Ecuador a quedé lectura de los votos de gracias, cuya redacción le fue enco-mendada en la sesión precedente.

El Dr. VELEZ I IORAN (Ecuador) da lectura a un Proyecto deResolución dando las tracias al Secretario General y al personalde Secretar{a por la labor realizada. En el curso de un cambiode impresiones sobre los votos de gracias,se hace observar pordiversos Representantes que debe hacerse mención en los mismosde las altas autoridades cubanas, de la Delegación de Cuba y delDirector.

El Dr. VELEZ IIORAN (Ecuador) queda encargado por el Presi-dente de redactar un texto definitivo teniendo en cuenta estasindicaciones y los precedentes establecidos en anteriores reu-niones de la Organización Sanitaria Panamericana.


CDU/95 (Esp.)Anexo I

ANEXO I

INDICE DE LAS ACTAS RESUMIDAS DE LASSESIONES PLENARIAS Y DE LAS SESIONES DE COMISIONES

PARTE I: Temas del Programa Página 1

PARTE II: Otros asuntos considerados Página 4

CD6/95 (asp.)Anexo IPágina 1

INDICE DE LAS ACTAS ESIIDA DL LA:, ,SIO01S?PLiJ .RIAS Y SLOI0S D LAS COI.iISI0ES

PAi?"TL I: TLMrAS DEL PRO G;i&Al

Númerodel Tema Tema y Documentos Correspondientes Página

1 Inauguración por el Presidente de la VReunión del Consejo Directivo 7

2 Nombraniento de la Comisión de Credenciales 7

3 Elección del Presidente y dos Vicepre-sidentes 8

4 Constitución de las comisiones principales 10

a) Comisión I (Proígrama y Presupuesto) 10

b) Comisión II (dministración, Finan-zas y suntos Legales) 11

c) Corisión General 11

5 Adopción del Programa de Temas(CD6/1-Rev. 2) 12

6 Adopción del Programa de SesionestD6/2-Rev. 1) 12

7 Informe Anual del Presidente del ComitéEjecutivo (D6/16) 12

8 Informe del Director de la OficinaSanitaria Panamericana (CD6/13) 13,72

9 Nombramiento de la Comisión de Redaccióndel Informe Anual del Consejo Directivoa los Gobiernos Participantes (CD6/17) 15

CD6/95 (Esp.)Anexo IPágina 2

Numerodel Tema Tema y Documentos Correspondientes Página

10 Proyecto de Programa y Presupuesto de la :Oficina Sanitaria Panamericana para 1953 34;8994,(CD6/4, CE16/4 y CE16/54-Anexo) 104,114'

Proposición del Representante de México:Programa de Economías y de Descerintraliza- 56,66,94ción de la Oficina Sanitaria Panamericana'. 138,193

Proposición de los Representantes deMeéxico y el Salvador: Remuneración delos Empleados Internacionales de laOficina Sanitaria Panamericana 65,105,133

11 Resumen del Proyecto de Programa y Presu-puesto de la Oficina Sanitaria Panameri-cana para 1954 (CD6/5, CE17/4) 55,128

12 Plan de programas de salud pública alargo plazo (CD6/12) 58,64,137

13 Informe financiero del Director e Informedel Auditor Externo para el ejercicio 48,50,económico de 1951 (CD6/10, CE16/8) 152,192

14 Enmiendas al Reglamento del Personal dela Oficina Sanitaria Panamericana (CD6/14-Rev. 1 y Anexo I) 53,152,192

Escalafón para'el personal de la OficinaSanitaria Panamericana 53,152,192

15 Informe preliminar sobre evaluación delas atividades de la Oficina SanitariaPanamericana (CD6/18, CE17/11 y Anexos Iy II) 66,137,142

16 Informe del Comité Permanente del ComitéEjecutivo para la Revisión de la Constitu-ción de la Organización Sanitaria Pana-mericana (CD6719, CE17/12 y Anexo I CD6/62y Anexo I, CD6/63 y Anexos I-II, CD6/64,CD6/70) 37,188

17 Enmiendas al Reglamento Interno del Con-sejo Directivo (Informe del Comité Per-manente del Comité Ejecutivo sobre enmien-das al Reglamento Interno del Consejo Di-rectivo) (CD6/3-Rev. 1 y CD6/20) 12


Númerodel Tema Tema y Dcocumentos Correspondientes Pagina

18 Proyecto de Programa y"Presupuesto de la-Región de las Américas, Org anización.Mundialde la Salud, para 1954 (D6/ 6, CE17/5,CE17/23-Rev. 1) 56,130

19. Elección de tres Paises Miembros para llenarlas vacantes en el Comité Ejecutivo por .ter-minación del período de El Salvador, EstadosUnidos de América y Perú (CD6/9) 42,48

20 Fechas de las.20a y 21a Reuniones del ComitéEjecutivo y VII Reunión del Corsejo Directivo(CD6/11) 74

21 Estudio de los principios fundamentales de lasanidad panamericana (CD6/7 y Anexos-I y II) 65,142

22 Informes anuales de los Estados Miembros dela Organización Mundial de la Salud: Reco-mendación sobre forma y contenido para launiformidad'y comparación de los informes(CD6/21, CE17/9) 65,143,193

23 Prerrogativas e'Inmunidades (CD6/8) 53,152

24 Situación del Fondo'de Trabajo (CDb/15, 20,22,CD6/38) (Véase también Temas 28 y 31) 158,186

25 Publicación en espanol de un libro de texto.sobre administración sanitaria (CD6/22,CE17/14) 35122

26 Cursos de idiomas para el personal de laOficina Sanitaria Panamericana (CD6/23,CE17/15) 54,153

27 Protocolo anexo al C6digo Sanitario Pan-americano (CD6/46, CD6/76) 67,185

28 Edificios e instalaciones de la Sede (CD6/24,CE17/10A-B y Anexos -1 y II, B-I, II y III) 24,154,(Véase también Temas 24 y 31) 188

29 Asociación Panamericana de Salud Pública


Nmerodel Tema Tema y Documentos Correspondientes Página

30 Conservación de los cargos del personalinternacional en los paises de origen(CD6/35) 35

31 Lucha Antivariólica en las Américas (CD6/66)(Véase también Temas 24 y 28) 70,184

PARTE II: OTROS ASUNTOS CONSIDERADOS

Asunto Página

Asuntos adicionales considerados

Dietas y Viáticos de los Funcionarios de AsistenciaTécnica (Proposición del Representante de Guatemala) 56,132,(Documento CD6/61) 180,193

Programa de Economias y de Descentralización de laOficina SanitariaPanamericana (Proprsición del Re- 56,66,94,presentante de México) (Documento CD6/61) 138,193

Remuneración de los Empleados Internacionales de laOficina Sanitaria Panamericana (Proposición de losRepresentantes de México y El Salvador)(Documento 65,105,CD6/31) 133

Comis iones

Comisión I (Programa y Presupuesto): (Véase tambiénTema 4)

Asignación de Temas 89Elección de Relator 88Elección de Vicepresidente 88Primer Informe del Relator (Documento CD6/42). 34Segundo Informe del Relator (Documento CD6/61) 55,64


Asunto Página

Comisiones (Cont.)

Comisión II (Administratión, Finanzas y AsuntosJurídicos): (Véase también Tema 4)

Asignación de Temas 148

Elección de Relator 149,162

Elección de Vicepresidente 148

Grupo de Trabajo de la Comisión II 149,152

Informe del Relator (Documento CD6/50-Rev.1) 34,48,50

Comisi6n de Credenciales: (Véase también Tema 2)

Primer Informe (Documento CD6/44) 33

Segundo Informe (Documento CD6/65) 72

Discursos, Comunicaciones _ V_otos

Cuba:

Expresión de Pésame al Excelentisimo Señor Pre-sidente de la República de Cuba, General Fulgen-cio Batista 15

Saludo al Dr. Enrique Saladrigas y Zayas, Minis-tro de Salubridad y Asistencia Social de Cuba 22

Presidente de la VI Reunión:

Clausura de la VI Reunión del Consejo Directivopor el Presidente 81

Comunicación del Presidente del Consejo Directivo 80

Voto de gracias propuesto por el Representante delBrasil 80


Asunto Página

Informe Final de la VI Reunión

Estudio por la Comisión General 180,186,188,192

Firma 80

Lectura y Aprobación 78

CD6/95 (sp.)Anexo II

ANEXO II

LISTA DE DOCUMENTOS DISTRIBUIDOS

organizacion sanitaria mundial vif ;f/ panamericana de...

Documents