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  • Nebaj, Quiche, Diciembre 2016

  • Presentacin:

    Con el objetivo de contar con un plan en la administracin municipal y en cumplimiento de las

    atribuciones y competencias conferidas por las leyes relativas en materia de gestin municipal, el

    Concejo Municipal del municipio de Nebaj del departamento de Quich, tiene a bien presentar al

    pueblo de Nebaj y a las instancias de coordinacin institucional correspondientes su Plan Operativo

    Anual 2017, orientado a la gestin y la vinculacin plan presupuesto.

    El plan operativo es resultado de procesos participativos de gestin para atender las necesidades de

    la poblacin local, dar cumplimiento a las competencias municipales propias o delegadas y, atender

    las polticas pblicas orientadoras del desarrollo humano e integral de la poblacin guatemalteca

    en su conjunto. La construccin del Plan Operativo Anual 2017, se fundament en el Plan de

    Desarrollo Municipal -PDM- del municipio de Nebaj y Plan de Gobierno Local -PGL- propuesto

    y el Plan Nacional de Desarrollo por la administracin municipal 2016 2020 para la

    municipalidad de Santa Mara Nebaj a cargo del Profesor. Pedro Raymundo Cobo, Alcalde

    Municipal. En funcin de lo anterior, el Concejo Municipal presenta el Plan Operativo Anual 2017

    y define los requerimientos tcnicos y financieros necesarios para su cumplimiento, establece las

    acciones, servicios, proyectos u obras a ejecutar y, propone los resultados esperados de cada

    intervencin municipal a realizar durante el ao 2016. El documento, permite el anlisis de los

    alcances y limitaciones de la ejecucin del POA 2016, en consecuencia, la disponibilidad financiera

    municipal para el desarrollo de obras proyectadas al ao 2017 entre otros elementos tcnicos y

    administrativos de gestin municipal.

    Profesor:

    Pedro Raymundo Cobo

    Alcalde Municipal

    Administracin 2016-2020

  • INTRODUCCION

    El Plan Operativo Anual 2017 en el marco del cumplimiento de las leyes que amparan dicho

    documento, por otro lado y dentro de los eslabones de la planificacin, este sera el ltimo que

    vendr a operar toda propuesta o idea de proyectos del Plan de Desarrollo Municipal PDM, as

    como del Plan de Gobierno Municipal PGL y el Plan Nacional de Desarrollo, este ltimo; que hace

    nfasis a resultados como de Agua y Saneamiento ambiental, Medio Ambiente y a la construccin

    de Infraestructuras de Tipo Vial y de Servicios Bsicos

    Tomando en cuenta lo planteado en el PGL, de esta manera el POA 2017 se sustenta en el

    cumplimiento de Objetivos Estratgicos/Resultados inmediatos y Objetivos Operativos / meta,

    tales como: Mejorar el acceso al servicio de agua en los hogares, Mejorar las condiciones de

    vivienda en las comunidades del municipio, Mejorar los servicios bsicos en las comunidades,

    Mejorar la infraestructura comunitaria, Mejorar el Saneamiento Ambiental, mismos que cumplen

    o estn vinculadas con las polticas del gobierno central; Guatemala urban y Rural, Bienestar para

    la Gente, Riqueza para todos, Recursos naturales hoy y para el futuro, Estado garante de los

    derechos humanos y conductor del desarrollo. Todas las acciones planteadas anteriormente,

    responden en el marco de las polticas del gobierno central, as mismo; responden a principios de

    la gestin por resultados, donde todas las actividades (Plan-Presupuesto-Ejecucin-Seguimiento y

    Evaluacin) se centran en la consecucin de los resultados de desarrollo, en donde los cambios,

    cualidades o caractersticas deseables son directamente a favor de la ciudadana y de su entorno

    inmediato, los cuales se traducen en aspectos bsicos y fundamentales como finalidad ltima.

    El logro de este proceso se debe a la adecuacin de los contenidos de la Gua para la elaboracin

    del POA 2017 de las municipalidades del Pas, en el marco de la Gestin por Resultados, as como

    del acompaamiento tcnico y metodolgico de la Direccin de Planificacin Territorial de la

    SEGEPLAN y de SICOIN GL del MINFIM que se hizo, primero; mediante el diplomado de

    Fortalecimiento de la Gestin Municipal que se desarroll mediante mdulos de trabajo y que fue

    dirigido hacia los Directores Municipales de Planificacin DMP y Directores Financieros

    Municipal DAFIM de las municipales. A quienes y despus de la capacitacin, mediante reuniones

    tcnicas y talleres puntuales se le dio seguimiento y asesora para formulacin final del POA 2017.

    Es de resaltar que el contenido del POA 2017, lo constituye la certificacin del acta de aprobacin

    del Concejo Municipal, mismo que le da validez legal para su uso e importancia para su gestin,

    de la misma manera se cuenta con la base legal que sustenta la tenencia de este documento para la

    municipalidad. Por lo tanto, el Concejo Municipal resalta la experiencia sobre los proyectos

    ejecutados en beneficio de la poblacin Nebajense. La matriz de disponibilidad financiera, que

    describe el presupuesto con que cuenta la municipalidad para invertir en el ao 2017, obtenido del

    Aporte Constitucional entre otros ingresos.

    El POA 2017 es para la municipalidad y a cada una de sus unidades una herramienta fundamental

    para orientar de manera ordenada sus actividades, donde no solo cumple una visin territorial, sino

    el uso efectivo de sus recursos necesarios para los proyectos.

  • Marco Estratgico:

    Las acciones impulsadas hasta ahora son de carcter paliativo y sin resolver a fondo los problemas

    sociales, econmico, ambientales, culturales, poltico.

    En este modelo desarrollo actual, es evidente que no se han aprovechado ni articulado las

    potencialidades con que cuenta el municipio, en muchos de los casos tiende a su disminucin o

    amenaza, esto va desde los recursos naturales, actividades tursticas, artesanales, as como de otras

    de carcter econmico y productivo que podran contribuir con el desarrollo del municipio, muestra

    de esta situacin puede deber a la falta de polticas, planificacin y de ordenamiento territorial. La

    ausencia de estos instrumentos ha contribuido a la concentracin de los servicios y la carga

    demogrfica que se da sobre ciertas reas del territorio municipal, especialmente en la cabecera

    municipal que concentra la mayor parte de los servicios, como la salud, la educacin. De igual

    manera la subutilizacin que se hace de los suelos y el espacio territorial que se caracteriza de

    pendiente, esto hace que la mayor parte de su territorio no sea apto para cultivos agrcolas, aspecto

    que ha sido desatendida por organizaciones y los mismos campesinos, quienes implementan

    acciones contradictorias.

    Del total de la poblacin del municipio, la femenina representa 55%, sin embargo son los que tienen

    menos oportunidades en los beneficios del desarrollo. Al igual la poblacin indgena, que son el

    95%, sin embargo no ha habido un modelo de desarrollo que favorezca su identidad cultural, por

    lo que esta poblacin tienen que adecuarse a modelos impuestos e importados. Un modelo de

    desarrollo que constata hace crecer ms las brechas que diferencian lo rural y urbano, entre

    indgenas y no indgenas, entre hombres y mujeres. As no ha habido un desarrollo con visin

    territorial, simplemente se hacen esfuerzo cortoplacistas y aisladas del contexto local. La

    percepcin del desarrollo es asociada solamente a las infraestructuras sin visin de sostenibilidad

    y en equilibrio con el medio ambiente, as como los recursos naturales se usan de manera excesiva

    e inadecuada, contaminndose y decayndose de manera y acelerada.

    Ante los planteamientos situacionales del municipio, la actual Administracin Municipal 2016

    2020 se propone un gobierno que genera polticas donde impere un ambiente de coordinacin,

    solidaridad y armona, entre la poblacin, as como con las entidades pblicas y privadas presentes

    en el municipio. Segn la Corporacin Municipal, esto favorecer una verdadera participacin e

    incidencia ciudadana en la gestin descentralizada del desarrollo territorial municipal. Propiciando

    los principios de equidad, inclusin e identidad cultural Ixil. Esta gestin del desarrollo territorial

    municipal, permitir a todas las familias de las comunidades contar con los servicios bsicos,

    especialmente en la cobertura y acceso al agua y saneamiento, la educacin especialmente en los

    niveles preprimaria del rea rural. Al igual impulsar de polticas que tienden a mejorar las los

    sistemas de agua potable, energa elctrica y servicios de saneamiento bsico.

  • Situacin Institucional:

    En este modelo desarrollo actual, es evidente que no se han aprovechado ni articulado las

    potencialidades con que cuenta el municipio, en muchos de los casos tiende a su disminucin o

    amenaza, esto va desde los recursos naturales, actividades tursticas, artesanales, as como de

    otras de carcter econmico y productivo que podran contribuir con el desarrollo del municipio,

    muestra de esta situacin puede deber a la falta de polticas , planificacin y de ordenamiento

    territorial. La ausencia de estos instrumentos ha contribuido a la concentracin de los servicios y

    la carga demogrfica que se da sobre ciertas reas del territorio municipal, especialmente en la

    cabecera municipal que concentra la mayor parte de los servicios, como la salud, la educacin.

    De igual manera la subutilizacin que se hace de los suelos y el espacio terri torial que se

    caracteriza d