MDULO 1: El origen del DIH

CURSO VIRTUAL BSICO EN DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO

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Mdulo 1: El Origen del DIH

Contenido

Objetivos ........................................................................................................................................................ 2

Introduccin ................................................................................................................................................. 3

Tema 1: Origen del derecho internacional humanitario - DIH .................................................. 4

Tema 2: Finalidad del derecho internacional humanitario - DIH ............................................. 6

Tema 3: Diferencia entre el DIH convencional y el consuetudinario ...................................... 7

Tema 4: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja ................. 8

Puntos clave de aprendizaje: ............................................................................................................... 10

Referencias Bibliogrficas ..................................................................................................................... 11

Crditos ........................................................................................................................................................ 12

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Objetivos

Comprender el origen del Derecho Internacional humanitario

Indicar la finalidad del derecho internacional humanitario.

Diferenciar el DIH Convencional y el DIH consuetudinario

Sealar los Componentes del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja

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Introduccin La guerra es tan antigua como la historia de la humanidad, segn Jean Pictet1 de los 5.000 aos de historia, han habido 14.000 guerras, que han causado la muerte de 5.000 millones de seres humanos.2

Esta realidad, plantea dos hiptesis: la primera, por su naturaleza, la guerra es un hecho imposible de regular desde el punto de vista del derecho, por tanto no tiene limites; y la segunda, la guerra, como comportamiento humano y fenmeno social puede ser regulado por el derecho y admite lmites y normas que la regulen.

El derecho internacional humanitario DIH- parte de la segunda afirmacin, y por tanto, mediante una serie de normas regula la conducta de las partes en una confrontacin armada, con el propsito fundamental de garantizar la supervivencia de la humanidad y minimizar el sufrimiento de las personas y los efectos derivados de los enfrentamientos armados.

1 Ex Vicepresidente del CICR, precursor de los Convenios de Ginebra de 1949 y jurista del CICR por ms de 40 aos. 2 Desarrollo y Principios del Derecho Internacional Humanitario. Jean Pictet. Instituto Henry Dunant. Ginebra, 1986, pgina 93

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Tema 1: Origen del derecho internacional humanitario - DIH Los orgenes del derecho internacional humanitario se remontan a la historia misma de la humanidad y de las guerras, en el intento de las personas de regular el comportamiento de las partes enfrentadas en una confrontacin blica.

Sin embargo, el derecho internacional humanitario encuentra un importante y trascendental desarrollo a partir de la intervencin de Henry Dunant, quien al ser testigo de la atrocidad y sufrimiento humano en la batalla de Solferino en 1859 y observar los numerosos soldados heridos y la falta de ayuda hacia ellos, decidi dedicar su vida a la promocin de la proteccin de las personas en la guerra a travs de la creacin de normas y reglas humanitarias que minimizaran el sufrimiento humano causado por las confrontaciones blicas.

En 1862, Henry Dunant escribi el libro Recuerdo de Solferino, donde destac dos importantes ideas sobre la necesidad de proteger a los heridos y enfermos en el campo de batalla a saber: 1) que se formaran, en tiempo de paz, sociedades de socorro en cada pas, a fin de intervenir en tiempo de guerra en socorrer a los heridos de los ejrcitos en el campo de batalla. 2) Se formulara un principio Internacional que una vez aprobado reconociera la actuacin de esos grupos de socorro y la proteccin de los heridos.

Luego de su libro, Dunant promovi la adopcin del primer Convenio de Ginebra que se firm en 1864, en Ginebra, Suiza3. Este Convenio, sobre los derechos de los combatientes heridos en campaa terrestre en los conflictos internacionales, constituy un paso histrico para el derecho internacional humanitario como una norma escrita4.

Este primer Convenio fue promovido por el Comit Internacional de Socorro a los Militares Heridos, lo que hoy se conoce como el Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR). Asimismo, se impuls la creacin del emblema de la Cruz Roja, cuya finalidad es identificar y proteger al personal sanitario y los cuerpos de socorro en los conflictos armados.

Posteriormente, en 1876, se aprob la Media Luna Roja como segundo emblema de Proteccin del personal sanitario de los ejrcitos en campaa.

3 Un Convenio es un tratado internacional, que representa un contrato entre dos o ms Estados que se comprometen a obligaciones mutuas. 4 Una norma jurdica es una regla que regula el comportamiento humano y cuyo cumplimiento es obligatorio por los Estados y las personas.

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A partir de este primer Convenio se dio origen a las normas que conocemos hoy como el derecho internacional humanitario DIH- el cual se ha ampliado y complementado con la adopcin de otros tratados procurando regular ms aspectos relacionados con la proteccin de las personas en los conflictos armados.

As, en 1906 se firm el Convenio para la proteccin de los combatientes heridos en guerra martima, en 1929 para la proteccin de los prisioneros de guerra. En 1949 se dio la revisin de estos tratados y se cre un nuevo Convenio para la proteccin de la poblacin civil. A partir de esta fecha, estos tratados quedaron consagrados en un nico tratado internacional conocido hoy como los Cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949.

El desarrollo del DIH continu posteriormente, ante la necesidad de regular otras formas de conflictos armados, lo que dio origen al Protocolo I de 1977 adicional a los Convenios de Ginebra para la Proteccin de las vctimas de los conflictos armados internacionales y el Protocolo II de 1977 Adicional a los Convenios de Ginebra, para la proteccin de las vctimas de los conflictos armados sin carcter internacional y en 2005 se firma el Protocolo III adicional a los Convenios de Ginebra, relativo a la aprobacin de un emblema adicional para la identificacin del personal sanitario y de socorro que asiste a las vctimas de los conflictos armados.

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Tema 2: Finalidad del derecho internacional humanitario - DIH

El derecho internacional humanitario (DIH) es un conjunto de normas y principios que, por razones humanitarias, tienen como finalidad limitar los efectos adversos de los conflictos armados mediante:

La proteccin de las personas que no participan que han dejado de participar en las hostilidades.

La limitacin de los mtodos y medios de hacer la guerra.

Las normas del DIH son obligatorias para los miembros de las Fuerzas Armadas y los grupos armados organizados, partes en un conflicto armado, as como para toda persona civil que participe directamente de las hostilidades,

El DIH es conocido tambin como el derecho de la guerra o el derecho internacional de los conflictos armados (DICA)

Tambin puede decirse que el DIH es la implementacin de la proteccin jurdica de las personas en el contexto de conflictos armados.

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Tema 3: Diferencia entre el DIH convencional y el consuetudinario

Existen dos fuentes del DIH: el DIH convencional y el DIH consuetudinario. Es importante entender la diferencia entre los dos:

El DIH convencional es el cuerpo de normas jurdicas escritas que han sido universalmente aceptadas y, por tanto, ratificadas por los Estados, como es el caso de los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 y los tres Protocolos Adicionales de 1977 y 2005 respectivamente, as como otros tratados en la materia.

La ratificacin de un tratado por parte de un Estado significa que ste ha dado su aprobacin al tratado y se obliga a cumplirlo.

Podra decirse que los Convenios de Ginebra de 1949, es en la actualidad el tratado por excelencia universalmente reconocido.

El DIH consuetudinario es el cuerpo de normas jurdicas no escritas basadas en la costumbre, que no estn establecidas en ninguna Ley, por lo tanto no han surtido un proceso formal de ratificacin, pero son generalmente aceptadas por los Estados y por tanto se les asigna un valor jurdico. Es decir generan obligaciones para las partes en un conflicto armado.

En esencia el derecho Consuetudinario est compuesto por normas que resultan de la costumbre en una prctica general aceptada como derecho.

El derecho Internacional Humanitario Consuetudinario (DIH Consuetudinario) tiene una importancia fundamental en los conflictos armados contemporneos, por que llena las lagunas del derecho Convencional, en lo que respecta a los conflictos armados internacionales como no internacionales, fortaleciendo de este modo la proteccin de las vctimas. CICR

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Tema 4: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

El Movimiento Internacional de la Cruz Roja, es la organizacin o red humanitaria ms grande en el mundo.

Est integrado por el Comit Internacional de la Cruz Roja-CICR, la Federacin Internacional de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja FICR; y las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El Comit Internacional de la Cruz Roja -CICR

El CICR es una organizacin independiente y neutral que se esfuerza por prestar proteccin y asistencia humanitaria a las vctimas de los conflictos armados y de otras situaciones de violencia.

Toma medidas para responder a las emergencias y promueve, al mismo tiempo, el respeto del derecho internacional humanitario y su aplicacin en la legislacin nacional.

Ejerce labores de intermediario neutral en un conflicto armado, con fines exclusivamente humanitarios.

El desarrollo del DIH est estrechamente relacionado con el origen del Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR), particularmente porque el CICR tiene por mandato promover los Convenios de Ginebra y sus Protocolos Adicionales y ser el guardin de este cuerpo jurdico de normas humanitarias. La Federacin Internacional de Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja FICR

La Federacin Internacional de la Cruz Roja es el rgano federativo de las Sociedades Nacionales

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Organiza, coordina y dirige la asistencia internacional a las vctimas de catstrofes naturales y tecnolgicas, a los refugiados y en las emergencias sanitarias. Conjuga sus actividades de socorro con las de desarrollo.

Su finalidad es Inspirar, estimular, facilitar y promover en todo momento todas las formas de actividades humanitarias realizadas por las Sociedades Nacionales, con el propsito de prevenir y aliviar el sufrimiento humano, con lo que se contribuye al mantenimiento y la promocin de la dignidad humana y la paz en el mundo. Las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja:

Una Sociedad Nacional es la organizacin del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja que existe en cada pas. Actualmente hay 189 Sociedades Nacionales reconocidas. Cada Sociedad Nacional est integrada por voluntarios y funcionarios que prestan una amplia gama de servicios que van del socorro en casos de desastre a la asistencia a las vctimas de los conflictos armados, pasando por la formacin en primeros auxilios y el Restablecimiento de Contactos Familiares. Auxiliares de los poderes pblicos en acciones humanitarias, en sus respectivos pases, apoyan la respuesta a las necesidades humanitarias de cada pas, que surgen como consecuencia de emergencias o crisis a causa de fenmenos naturales, conflicto armado y otras situaciones de violencia. Cada Sociedad Nacional es un componente del Movimiento y miembro de la Federacin Internacional.5

5 El estatuto jurdico de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y la Media Luna, 31-12-2000 Articulo, Revista Internacional de la Cruz Roja, por Christophe Lanord, Accesible por: http://www.icrc.org/spa/resources/documents/misc/5tdpby.htm

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Puntos clave de aprendizaje: Henry Dunant fue el promotor del Derecho Internacional Humanitario

Convencional y Fundador del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja.

El Derecho Internacional Humanitario DIH, es el conjunto de principios y normas que tienen por objeto limitar las consecuencias humanitarias de los conflictos armados mediante la proteccin de las personas y la limitacin de los medios y mtodos de hacer la guerra.

El DIH existe para proteger al ser humano en situaciones de conflicto armado y su aplicacin est por encima de cualquier inters poltico de las partes enfrentadas.

El DIH es universal y forma parte de las leyes de la humanidad. El CICR, la Federacin Internacional y las Sociedades Nacionales

conforman el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja,

El CICR, por su mandato, trabaja especficamente en la asistencia a favor de las vctimas de los conflictos armados y otras situaciones de violencia.

Las Sociedades Nacionales y la Federacin trabajan de manera ms amplia en la proteccin de los ms vulnerables y de las vctimas de emergencias y crisis como consecuencia de fenmenos naturales, de conflictos armados o de otras situaciones de violencia.

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Referencias Bibliogrficas

COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA, Derecho Internacional Humanitario: Respuesta a sus preguntas. CICR Publicaciones. Ginebra

COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA. Descubra el CICR. CICR Ginebra, Suiza. Agosto de 2007

DUNANT, Henry. Recuerdo de Solferino. CICR, 1982 SWINARSKI Christophe. Principales Nociones e Institutos del Derecho Internacional

Humanitario como Sistema de Proteccin de la Persona Humana. Instituto Interamericano de Derechos Humanos, San Jos, Costa Rica, 1991

COMIT INTERNACIONAL DE LA CRUZROJA. : http://www.cicr.org/spa/ FEDERACION INTERNACIONAL CRUZ ROJA: http://www.ifrc.org/

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Crditos

Rafael Antonio Burgos Director Nacional de Educacin rafael.burgos@cruzrojacolombiana.org Carlos Alberto Giraldo Galln Director General de Doctrina y Proteccin carlos.giraldo@cruzrojacolombiana.org

Diseo grfico y programacin: Julin Franchesco Bustos Administrador Aula Virtual. julian.bustos@cruzrojacolombiana.org frankfenix5@gmail.com

Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana Av. Cra. 68 No. 68 B 31, Bogot, D.C. Colombia.

Patricia Rey Coordinadora de Comunicacin Juan Alejandro Zakzuk Cavada Asesor Dpto FAS/COM Comit Internacional de la Cruz Roja Delegacin en Colombia Calle 76 no. 10 - 02 Bogot, D.C. Colombia.

Agosto del 2014 Se prohbe la reproduccin, divulgacin o comercializacin parcial y/o total sin aprobacin.

Mdulo 1: El Origen del DIHObjetivosIntroduccinTema 1: Origen del derecho internacional humanitario - DIHTema 2: Finalidad del derecho internacional humanitario - DIHTema 3: Diferencia entre el DIH convencional y el consuetudinarioTema 4: El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna RojaReferencias BibliogrficasCrditos

Puntos clave de aprendizaje: