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MAPA DE RIESGO DE LA CALIDAD DEL AGUAPARA CONSUMO HUMANO

SISTEMA TIBITOC,EMPRESA DE ACUEDUCTO DE BOGOTÁ - EAB

SECRETARÍA DISTRITAL DE SALUD

HOSPITAL PABLO VI BOSA

BOGOTÁ D.C.,MARZO DE 2015

INTRODUCCIÓN

Diversos estudios de carácter mundial han determinado que la mayoría de las enfermedades deorigen hídrico son causadas por la contaminación de la misma debido a concentraciones demicroorganismos patógenos. Sin embargo, no debe desconocerse que existe una gran variedadde afectaciones a la salud que pueden producirse como consecuencia de la contaminaciónquímica del agua distribuida por sistemas de abastecimiento.

Al respecto, la Organización Mundial de la Salud – OMS, ha desarrollado una metodologíadenominada Planes de Seguridad del Agua, con el objetivo de brindar una herramienta quepermita realizar la “evaluación de los riesgos y gestión de los riesgos asociados a la calidad delagua en todas las etapas del sistema de abastecimiento” (Bartram, et al, 2009). Con la aplicaciónde este instrumento, se pretende identificar y valorar las amenazas tanto naturales comoantrópicas que pongan en riesgo la calidad del agua para consumo humano, y con base en ellas,se deberán tomar las medidas pertinentes para garantizar la seguridad del sistema deabastecimiento de agua.

Bajo esta premisa y con base en la normatividad vigente en Colombia sobre mapas de riesgo dela calidad del agua, el Subsistema Distrital para la Protección y Control de la Calidad del Aguapara Consumo Humano, ha adaptado la metodología propuesta por la OMS para formular elmapa de riesgo de la calidad del agua del Sistema Tibitoc de la Empresa de Acueducto deBogotá - EAB.

DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE SUMINISTRO DE AGUA

Desde el año de 1997, la Concesionaria Tibitoc opera la planta de tratamiento de agua potableTibitoc mediante un contrato suscrito entre esta firma y la Empresa de Acueducto y Alcantarilladode Bogotá. En esta PTAP se trata y se suministra agua para una población aproximada de dosmillones y medio de personas del norte y occidente de Bogotá y municipios cercanos comoGachancipá, Sopó, Tocancipá, Chía, Cajicá, Funza, Mosquera, Madrid y Soacha.

Imagen 1. Esquema del suministro de agua de la Empresa de Acueducto y Alcantarilladode Bogotá – EAB.

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAB. Presentación “Perfil Empresarial”. Disponible en:http://www.acueducto.com.co/wpsv61/wps/html/resources/empresa/gestion/sostenibilidad/perfil_empresarial2.pdf

La Planta de Tratamiento de Agua Potable Tibitoc hace parte del denominado Agregado Norte oSistema del Río Bogotá y en el Distrito Capital abastece algunos sectores del norte de la ciudad,Engativá, Fontibón, Tintal Central y Suba (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá –EAB, 2006). Dicha planta se localiza a unos 40 Km de Bogotá y presenta las siguientescoordenadas geográficas (referidas al elipsoide GRS 80):

Tabla 1. Coordenadas PTAP Tibitoc

ESTRUCTURA COORDENADAS ALTITUD(msnm)Longitud Latitud

BOCATOMA NORTE 73° 57' 51,100" W 4° 58' 57,500" N 2572PLANTA DE TRATAMIENTO 73° 58' 12,100" W 4° 58' 41,100" N 2661Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2015.

Imagen 1. Localización Sistema Tibitoc

Fuente: Hospital Pablo VI Bosa. Componente Mapa de Riesgos de la Calidad del Agua, 2015.

La PTAP Tibitoc trata aguas provenientes de los Ríos Bogotá y Teusacá, haciendo parte de estesistema también, los embalses Sisga, Neusa y Tominé.

Fotografía 1. Embalse del Neusa

Autor: Ing. Jesús Andrés Ardila Larrota, 2015.

El río Bogotá nace a una altitud aproximada de 3400 m.s.n.m en el Páramo deGachaneque, municipio de Villapinzón. (…) Cuenta con los embalses de Sisga, Neusa yTominé, con volúmenes útiles de 102 hm3, 102 hm3, y 690 hm3, respectivamente. Estos

embalses conforman el denominado Agregado del Norte. Los embalses Sisga y Neusason de propiedad de la CAR y el embalse Tominé es de propiedad de la Empresa deEnergía de Bogotá. El agua del río Bogotá se utiliza para consumo humano, riego ygeneración de energía. (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 2006, p.127)

Antes de ingresar a la PTAP Tibitoc, el Río Bogotá recibe descargas de aguas residuales tantodomésticas, como industriales y agropecuarias. Sin embargo, en los últimos años, se ha estadorestringiendo el volumen y la carga contaminante de dichos vertimientos, gracias a labores decontrol realizadas por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y a lasgestiones que ante esta entidad ha hecho la Empresa de Acueducto de Bogotá – EAB.

De la misma manera, el Río Teusacá se contamina por la presencia de actividadesagropecuarias en su cuenca y el desarrollo de procesos suburbanos asociados a la viviendacampestre.

El agua que entra a la PTAP Tibitoc es captada del Río Bogotá en el sector conocido como ElEspino y del Río Teusacá en el Embalse de Aposentos. (Empresa de Acueducto y Alcantarilladode Bogotá, 2006).

Fotografías 2 y 3. Captaciones sobre el Río Bogotá


Fotografía 4. Canal de entrada del Río Teusacá a la PTAP Tibitoc


Una vez captada el agua, se conduce hasta la estructura conocida como dársena donde se llevaa cabo el proceso de presedimentación.

Fotografía 5. Dársena


La Planta de Tratamiento de Agua Potable Tibitoc está diseñada para tratar 12m3/s y se trata deuna planta tipo convencional, por lo que incluye los procesos de coagulación, floculación,sedimentación, filtración y desinfección.

Después de la presedimentación, el agua es bombeada para iniciar el proceso de tratamientopropiamente dicho, para lo cual se cuenta con dos estaciones de bombeo, una de ellas constade 6 unidades y la otra de 4. Para evitar la interrupción de labores, esta planta cuenta con tressubestaciones eléctricas, dos como medidas alternas en caso de algún fallo en el suministro deenergía.

Fotografías 6 y 7. Estación de bombeo


Fotografía 8. Punto de control – Entrada a Estación de Bombeo


A la entrada de las bombas se tiene un punto de control donde se realiza medición deparámetros como pH, turbiedad y alcalinidad.

El agua bombeada es conducida hacia el canal de aducción y en el trayecto se cuenta conpuntos para aplicación cloruro férrico y PAC o sulfato líquido, como insumos para la coagulacióny floculación.

Fotografía 9. Punto de aplicación decloruro férrico

Fotografía 10. Canal de aducción y punto deaplicación de PAC o sulfato líquido


Posteriormente el agua pasa a los floculadores de allí a los sedimentadores donde se lograngrandes remociones de turbiedad. Desde el cuarto de control de floculadores, se lleva a cabo laoperación de estas estructuras y se hace un seguimiento en tiempo real a su funcionamiento. Alfinal de este cuarto se tiene un punto de control donde se monitorea la calidad del agua en estaetapa del proceso.

Fotografía 11. Cuarto de control


Fotografía 12. Floculador enmantenimiento

Fotografía 13. Sedimentador enmantenimiento


Fotografía 14. Panorámica floculadores y unidad de sedimentación


Después del proceso de sedimentación el agua pasa a los canales de agua clarificada y de aquía los filtros. Finalmente el agua es sometida al proceso de desinfección y una vez se hapotabilizado totalmente se traslada hasta las líneas de conducción ya sea para la ciudad deBogotá o para los otros municipios abastecidos desde esta planta.

Fotografía 15. Filtros Fotografía 16. Salida del agua para Bogotá


El agua tratada sale de la PTAP Tibitoc a través de dos tuberías, una de 60” y otra de 78”,siendo esta última la que atraviesa la Sabana de Bogotá desde el municipio de Zipaquirá hastalos Cerros de Ciudad Bolívar en el Distrito Capital. Dicha tubería recorre paralelamente laAutopista Norte hasta la Calle 129 y luego va por la Avenida Boyacá hasta el tanque deCasablanca localizado en el barrio Jerusalén. (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá,2006)

De acuerdo con el Documento Técnico Soporte del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarilladode la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, desde la PTAP TIbitoc se distribuyeagua en la ciudad a través de gran cantidad de líneas matrices, entre las que se destacan lassiguientes. (Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, 2006)

• Línea de 16” de la Calle 170• Línea de 16” de la Calle 183• Línea de 24” del Oriente de la Autopista Norte, entre calles 190 129• Línea de 24” de la Calle 153 a los tanques de Suba• Línea de 36” de Suba zona baja• Línea de 24” de la Calle 125A• Línea de 36” y 30” de la Avenida Boyacá entre calles 125ª y 80• Línea de 24” de la Calle 82• Línea de 24” de la Calle 80• Línea de 16” de la Calle 68• Línea de 30” y 24” de la Calle 66ª• Línea de 24” de la Calle 26• Línea de 42 de la Calle 22ª• Línea de 16” de la Calle 13• Línea de 24” de la Avenida Villa Alsacia• Línea de 24” y Línea de 16” de la Avenida de las Américas• Líneas de 24” (2) de la Avenida 1° de Mayo.• Línea de 16” de la Transversal 58 (calle 39 sur)• Línea de 42” que alimenta las dos líneas de 24” de la Avenida Boyacá hacia el Tunal

y la línea de 24” de la Diagonal 43 Sur• Línea de 36” de la Autopista Sur• Línea de 24 y 16” de la Autopista Sur

De la misma manera, el Documento Técnico Soporte del Plan Maestro de Acueducto yAlcantarillado de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá ha señalado que desde laPTAP Tibitoc se abastecen, en el Distrito Capital, los siguientes sectores:

Tabla 2. Abastecimiento en Bogotá desde la PTAP Tibitoc

SISTEMA ALIMENTADOR ZONAINFRAESTRUCTURA DEALMACENAMIENTO Y

DISTRIBUCIÓNTubería Tibitoc – Casablancay Chingaza Wiesner

Zona Occidental entre Calle153 y Autopista Sur, el RíoBogotá y Carrera 60,aproximadamente.

Tanque Casablanca.Tanque de Suba.

Tubería Tibitoc – Casablanca,Chingaza Wiesner y TuberíaTibitoc – Usaquén 60”

Zona de los Cerros Norte ySur de Suba

Tanques de almacenamientoalto e intermedio.Tanque de Suba.

Tubería Tibitoc – Casablanca,Chingaza Wiesner y TuberíaTibitoc – Usaquén 60”

Zona Norte entre calles 100 y193, Carrera 7ª y la AutopistaNorte.

Fuente: Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá. Documento Técnico de Soporte – Plan Maestro deAcueducto y Alcantarillado de Bogotá. 2006

CUENCA, SUELO Y COBERTURA DEL SUELO

A. CUENCA

Para efectos de este informe, se considerarán algunos parámetros geomorfológicos en la partede la cuenca abastecedora con influencia directa en el sistema de acueducto, tomando comopunto de cierre el sitio de la captación sobre el Río Bogotá.

Tabla 2. Parámetros básicos microcuenca abastecedora del Sistema Tibitoc de la EABCuenca Río Bogotá

Área (m2) 1.094.734.440,00Perímetro (m) 220.694,03Longitud (m) 56.957,70

Ancho (m) 19.220,13Kc 1,87Kf 0,34


De acuerdo con el coeficiente de compacidad (Kc) calculado para el área de interés, se tiene quela Cuenca del Río Bogotá hasta la captación de la PTAP Tibitoc, tiene una forma rectangularoblonga. Al respecto, los expertos manifiestan que un Kc mayor que la unidad, es propio decuencas menos circulares y, a medida que el valor de dicho coeficiente se aleja de 1, la cuencapresentará mayores alargamientos. Lo anterior se traduce en menos problemas de crecientes.

Imagen 2. Cobertura del Suelo y Cuenca Río Bogotá


Por otro lado, teniendo en cuenta el coeficiente de forma (Kf) calculado en valor de 0,34 se tieneque esta microcuenca sería ligeramente achatada, lo que significa que también que tiene pocaprobabilidad de presentar crecientes, relacionado con una baja tendencia a concentrar elescurrimiento.

Todo lo anterior permite deducir de manera aproximada que los contaminantes arrojados en laparta alta de la cuenca del Río Bogotá se moverán rápidamente a través del cauce, impactandode manera negativa la calidad del agua que entra a la PTAP Tibitoc.

B. SUELO

De acuerdo con la información cartográfica de base, el Río Bogotá nace y atraviesa zonas dondepredomina la formación conocida como Qal que corresponde a depósitos aluviales, lacustres yglaciares. Debe considerarse también que durante el trayecto esta fuente recibe importantesdrenajes entre los que se destaca el Río Sisga, el cual nace y recorre áreas donde predomina laformación Pgt correspondiente a arcillolitas con intercalaciones de arenisca arcillosa aconglomerática y capas de carbón. De la mimas manera, se debe tener en cuenta que durantesu trayecto, el Río Bogotá pasa por zonas de influencia de actividades antrópicas de losmunicipios de Villapinzón, Chocontá y Suesca.

Respecto a los embalses que hacen parte de este sistema, se tiene que los de Neusa y Tominése hallan sobre zonas donde predomina la formación KPgt, conformada por arcillolitas ylimonitas con mantos de carbón, localmente areniscas y niveles ferruginosos. Por su parte, en elárea del embalse de Sisga, prevalece la formación Ngc constituida por areniscas conintercalaciones de arcillolitas, conglomerados y localmente piroclastitas.

El Río Teusacá nace en una zona donde es posible encontrar formaciones Ksm y KPgt. Laprimera de ellas corresponde a areniscas cuarzosas, lodolitas silíceas, lutitas y shales o bancosde calizas. En su recorrido, este río pasa por áreas de formaciones Qal y Ksm. Se destacatambién, su paso por terrenos con influencia de actividades antrópicas en el municipio de LaCalera.

Imagen 3. Composición litológica – Cuenca Río Bogotá


La arcillolita es una “roca sedimentaria de origen detrítico, (…) compacta, sin fisilidadque está formada por partículas del tamaño de la arcilla”, y está clasificada dentro deaquellas rocas que se originan a partir de partículas que mantienen su integridad físicadurante el transporte o detríticas, junto con conglomerados, areniscas y limolitas,destacándose en las arcillolitas la presencia de hidróxidos de hierro y aluminio. (Duque,G., s.f., p.176 y 182)

Las lutitas son rocas sedimentarias pelíticas (granos de tamaño arcilla) con fisilidad olaminación. La arcilla característica presente es la illita (arcilla potásica). Otroscomponentes comunes son feldespatos, cloritas y cuarzo, el cual es abundante en

granos de tamaño limos entre 0,01 y 0,001 mm de diámetro. (Ministerio de Minas yEnergía, 2003, p.94)

Según Duque (s.f.), “los Shales o lutitas son limolitas y arcillolitas mejor consolidadas” (p.189). Alrespecto, este mismo autor manifiesta que este tipo de rocas pertenecientes a las denominadasrocas sedimentarias y al igual que las arcillolitas, son definidas como “aquellas rocas que seoriginan a partir de partículas que mantienen su integridad física durante el transporte, son lasdetríticas, por ejemplo, conglomerados, areniscas y limolitas” (p.176).

De acuerdo con los planteamientos expuestos en el artículo “Vulcanismo cenozoico en laSabana de Bogotá”, las piroclastitas se originaron en focos volcánicos situados dentro de lamisma Sabana de Bogotá. (Vergara, J., de la Espriella, R., y Cortés, R., s.f., p.1).

En términos generales, las lodolitas son rocas sedimentarias de origen mecánico asociadas amateriales de tipo limoso con bajo grado de consolidación.

Por último, también es posible encontrar en esta formación algo de calizas. Estas también sonrocas sedimentarias (generalmente de origen orgánico) carbonatadas que contienen al menosun 50% de calcita (CaCO3), y que puede estar acompañada de dolomita, aragonito y siderita; decolor blanco, gris, amarillo, rojizo, negro; y textura granular fina a gruesa. (Ministerio de Minas yEnergía, 2003).

Con respecto al uso actual del suelo (Ver Imagen 2) se tiene que el Río Bogotá nace en unazona donde predomina la cobertura de pastos y en su recorrido atraviesa áreas de usosagrícolas y pastizales destinados a la ganadería por los campos de municipios como Sesquilé,Gachancipá y Tocancipá. A la altura del municipio de Chocontá, el Río Bogotá pasa por áreasdonde prevalece el tejido urbano discontinuo. Un importante tributario de esta fuente es el RíoSisga, el cual también recorre zonas de pastos y cultivos.

Por otro lado, el Río Teusacá nace en terrenos cubiertos por vegetación de páramo, pero pocodespués, el cauce atraviesa áreas donde predominan los pastos y en menor proporción, cultivos,rastrojos y matorrales. Después de pasar por la zona urbana del municipio de La Calera, este ríocontinúa su trayecto por zonas de pastos con actividades ganaderas, cultivos y bosquesecundario, destacándose dentro los cultivos, las hortalizas. En zona rural del municipio deSopó también atraviesa terrenos con uso de pastos y cultivos (Ver Imagen 2).

El Embalse de Sisga está rodeado por pastos, cultivos y relictos de bosque. Al Embalse deTominé lo circundan grandes extensiones de cultivos, pastos, relictos de bosque y bosqueplantado y se resalta la presión antrópica ejercida sobre el ecosistema en el municipio deGuatavita como resultado de las actividades turísticas desarrolladas alrededor del mismo. Conrespecto al Embalse del Neusa, se tiene que éste está rodeado por áreas donde predominan losbosques plantados y los pastos no manejados (Ver Imagen 2).

Se debe aclarar que la cartografía elaborada para este documento empleó como base laclasificación de la “Leyenda nacional de coberturas de la Tierra - Metodología CORINE LandCover Adaptada para Colombia Escala 1:100.000”; realizándose la respectiva adaptación a lasescalas disponibles para este caso particular.

DETERMINACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS PARA LA CALIDAD DEL AGUA

Erosión laminar

Cuando la lluvia cae sobre la superficie del suelo, el agua se escurre inmediatamentearrastrando consigo las partículas más finas del terreno, entre las que se encuentran los limos ylas arcillas.

Por lo anterior, debe considerarse este fenómeno natural como un riesgo que puede afectar lacalidad de las fuentes, debido a la erosión del suelo por donde fluye el cauce principal y lostribuitarios de los ríos Bogotá y Teusacá, junto con su sistema de Embalses, a través del cual sepueden encontrar arcillas potásicas (illita), feldespatos y cloritas, arcillolitas con contenidos dehidróxidos de hierro y aluminio, y rocas carbonatadas (calizas), con lo cual se pueden presentaraportes al agua de sustancias químicas con presencia de potasio, magnesio, hierro, sílice,aluminio, calcio y carbonatos.

Adicionalmente, el arrastre de partículas por acción de la escorrentía puede aumentar los nivelesde turbiedad en el agua.

Cambio climático

Durante las últimas décadas ha sido notable la ocurrencia de precipitaciones o sequíasprologadas en la cuenca del Río Bogotá, lo cual indica una seria afectación por dinámicasasociadas al cambio climático.

El efecto más claro sobre la calidad del agua relacionado con el cambio climático en laactualidad, se limita al posible aumento de la turbiedad del agua, provocado por el arrastre desedimentos como consecuencia del aumento de las precipitaciones.

Adicionalmente, se debe resaltar que el cambio climático amenaza la disponibilidad del agua entérminos de cantidad, pues el aumento de la temperatura media de la Tierra pone en riesgo losecosistemas productores y reguladores del recurso hídrico.

Amenaza de incendios forestales

A lo largo del cauce del Río Bogotá predomina la amenaza baja de incendios forestales;situación que se presenta también para el Río Teusacá, sin embargo, este último atraviesaalgunas zonas con amenaza media.

Para el caso de los embalses, se tiene que en el caso del Sisga se presenta la más bajaprobabilidad de incendios en su entorno circundante, Tominé presenta en sus alrededores

amenaza baja y media y, en el Neusa predomina la amenaza media, aunque también sepresentan algunas áreas con amenaza baja y alta.

Imagen 4. Amenaza de incendios forestales


El efecto más importante que sobre la calidad del agua puede tener la ocurrencia de incendiosforestales, está relacionado con la precipitación de material particulado en las fuentessuperficiales de agua. Adicionalmente, la destrucción de las coberturas vegetales afecta el ciclohidrológico y podría disminuir la disponibilidad del recurso hídrico de manera gradual.

Amenaza de inundaciones

De acuerdo con los índices calculados para la cuenca y según la información cartográficadisponible, se tiene de manera generalizada que en el área abastecedora prevalece la amenazabaja a las inundaciones. No obstante, en las márgenes del Río Bogotá a partir del casco urbanodel municipio de Suesca se presenta una amenaza alta a las inundaciones; situación quetambién se registra en las márgenes del Río Teusacá a partir de su cuenca media.

Se debe resaltar que las captaciones de la PTAP Tibitoc sobre el Río Bogotá y la estructura depresedimentación también se localizan en zonas con amenaza alta a las inundaciones.

Las inundaciones afectan principalmente características físicas como la turbiedad del agua y laestabilidad de las infraestructuras, poniendo en riesgo la continuidad del suministro del líquido

para la planta de tratamiento y el funcionamiento de algunas estructuras como bocatomas ydársena.

Imagen 5. Amenaza de inundaciones


Amenaza de remoción en masa

De acuerdo con la cartografía disponible y según lo evidenciado en campo, tanto en la cuencaabastecedora como en las áreas de las estructuras de la PTAP Tibitoc predomina la amenazabaja a los procesos de remoción en masa.

Imagen 6. Amenaza de remoción en masa


Para el FOPAE, los movimientos en masa hacen parte de los procesos denudacionales de lacorteza terrestre, por lo mismo no son susceptibles de un total manejo; sin embargo el riesgoque pueden generar si puede ser evitable.

En este sentido, no debe descartarse este riesgo totalmente, pues en épocas invernalesbastante fuertes o prolongadas pueden desatarse procesos de remoción en masa de manerapuntual, colocando en riesgo la infraestructura del sistema, las características físico-químicas delas fuentes y la continuidad del servicio.

Amenaza sísmica

Según se muestra en la cartografía disponible en el Distrito, la cuenca abastecedora y la PTAPTibitoc, se localizan en un área que presenta baja amenaza sísmica.

Pese a lo anterior, se debe garantizar que toda la infraestructura cumpla con lo establecido enlas normas colombianas de sismorresistencia, pues aunque la amenaza es baja, se trata de unfenómeno que no es predecible y que no puede descartarse totalmente, teniendo en cuenta queen la zona existen diversas fallas geológicas.

Imagen 7. Amenaza sísmica


Deforestación

Tanto en la cuenca del Río Bogotá como en la del Río Teusacá se practica comúnmente ladeforestación para “ganar” terrenos cultivables o para el pastoreo. Con lo anterior, no sólo seaumenta la presión sobre los ecosistemas y se afecta el ciclo hidrológico, sino que también sedesprotege el suelo, favoreciendo la erosión.

Como ya se dijo, este fenómeno aumenta la turbiedad del agua en las fuentes abastecedoras ypermite el incremento de minerales y otros compuestos químicos que alteran la calidad del agua.

Actividades pecuarias

Las actividades pecuarias más comunes en la cuenca del Río Bogotá y del Río Teusacá incluyenganadería y granjas porcícolas y de aves de corral.

En estos sistemas de producción existe el riesgo de contaminación sobre las fuentes de aguasuperficial y subterránea con estiércol. Esto es un problema de contaminación directa y elresultado es la filtración o escorrentía introduciendo compuestos nitrogenados (amoníaco,nitratos), fósforo, otros nutrientes, bacterias y agentes virales en las fuentes de agua.1

Se debe anotar también que el impacto de las actividades agropecuarias sobre el suelo,favorece el arrastre de materiales hasta las fuentes de agua superficiales, afectando tanto suscaracterísticas físicas, como las químicas y microbiológicas.

Para la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación - FAO (Foodand Agriculture Organization por sus siglas en Inglés), el problema principal de las fuentes deagua superficiales de uso compartido, es la contaminación directa del agua con estiércol, orina ybarro, lo que aumenta de manera considerable los riesgos para la salud pública. Sumado a loanterior, se tiene la destrucción de la vegetación en las orillas de las corrientes de agua y lapérdida potencial de biodiversidad. Según cifras de la FAO, la vegetación de las orillas decorrientes de agua recibe un 20 a 30% mayor presión por pastoreo que las áreas vecinas y sonademás más frágiles por su morfología.2

Actividades agrícolas

Sobre todo en la parte alta de la cuenca del Río Bogotá se presentan áreas agrícolas dedicadasal cultivo de papa, cuyo problema ambiental con mayores repercusiones en la salud de laspersonas se fundamenta en la aplicación de plaguicidas.

La contaminación se produce debido a la permanencia del plaguicida en el suelo, a sudispersión en las áreas vecinas por acción del viento y a su introducción a los cursos deagua, amenazando de esta manera la salud humana y la de los animales domésticos ysilvestres. (Global Crop Protection Federation, 2000; como se citó en Llumiquinga, 2009,p.30).

1 FAO en http://www.fao.org/ag/againfo/programmes/es/lead/toolbox/Grazing/AnWaWa1.htm2 Ibídem.

Como los cultivos generalmente se realizan al aire libre, la aplicación de pesticidas pordefinición implica su emisión al ambiente. Sin embargo, hay inmensas diferencias en elgrado que los pesticidas se movilizan y son biológicamente activos en el ambiente (Vander Werf y Zimmer, 1997; como se citó en Llumiquinga, 2009, p.31).

Por otro lado, también se destaca la existencia de otros cultivos tanto en esa cuenca como en ladel Teusacá, donde hace importante presencia la industria de flores, generándose igualmentevertimientos con cargas de agroquímicos sobre las fuentes abastecedoras.

Vertimientos de aguas residuales domésticas e industriales

Antes de ingresar a la PTAP Tibitoc, el Río Bogotá recibe descargas de aguas residualesdomésticas, aguas residuales de las curtiembres del municipio de Villapinzón y de otrasindustrias que se localizan en las márgenes de la fuente. (Empresa de Acueducto yAlcantarillado de Bogotá, 2006, p.127). Se debe anotar que esta fuente también recibe losvertimientos de las PTAR de Suesca y Tocancipá.

Una situación similar se presenta con el Río Teusacá, quien recibe vertimientos de aguasresiduales de tipo industrial donde se generan contaminantes relacionados con concentracionesde amoniaco, ácido alquilbencenosulfonico y ácido gilcólico. (Secretaría de Salud deCundinamarca, 2001)

Adicionalmente, esta fuente es altamente afectada tras su paso por el municipio de La Calera ylos continuos desarrollos de vivienda campestre que se vienen desarrollando en sus alrededoresdurante los últimos años.

Vías de tráfico vehicular cerca de las captaciones sobre el Río Bogotá y el canal deacceso del Río Teusacá

La presencia vías vehiculares cerca de las captaciones sobre el Río Bogotá y el canal de accesodel Río Teusacá, representan algún tipo de amenaza teniendo en cuenta lo siguiente:

- Se puede facilitar el esparcimiento de basura por el camino.- La existencia de una vía con tráfico de vehículos, establece la posibilidad de riesgo de

accidentes relacionados con el transporte vehicular, que podría resultar en el derramede materiales tóxicos, entre otras consecuencias.

- Las vías son ejes de desarrollo inducido, a lo largo de las cuales se facilita laimplantación de infraestructuras de carácter comercial, industrial y residencial.

CALIFICACIÓN DE LOS RIESGOS ASOCIADOS A LA CALIDAD DEL AGUA

De acuerdo con la metodología de la Organización Mundial de la Salud – OMS descrita en elManual para el desarrollo de planes de seguridad del agua, “el riesgo asociado a cada peligropuede describirse determinando la probabilidad de que se produzca (por ejemplo, “segura”,“posible” o “excepcional”) y evaluando la gravedad de las consecuencias en caso de producirse(por ejemplo, “insignificantes”, “graves” o “catastróficas”). La consideración más importante es elposible efecto en la salud pública, pero también deben considerarse otros factores como losefectos organolépticos, la continuidad y suficiencia del abastecimiento, y la reputación delservicio de abastecimiento de agua. El objetivo debe ser distinguir entre riesgos significativos yriesgos menos significativos. La mejor forma de hacerlo es elaborando un sencillo cuadro en elque se registran de forma sistemática todos los posibles eventos peligrosos y peligros asociados,junto con una estimación de la magnitud del riesgo” (OMS, 2009, p.31-32).3

Para este caso, se adaptó la matriz de riesgos de 5 × 5 del capítulo 4 de la tercera edición de lasGuías de la Calidad del Agua de la OMS, debido a que permite valorar y clasificar los riesgos enfunción de su prioridad, modificando el criterio de valoración para diferenciar entre riesgos altos,medios y bajos.

Así las cosas, la calificación del riesgo será el producto de la probabilidad por la consecuencia,para cada uno de los riesgos identificados en el apartado anterior.

RIESGO = PROBABILIDAD × CONSECUENCIA

La probabilidad se determina entonces de la siguiente manera:

Tabla 3. Clasificación de la probabilidadPROBABILIDAD CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN

No ha ocurrido anteriormente y es muyimprobable que ocurra en el futuro Muy improbable 1

Es posible y no puede descartarse que ocurraen el futuro Improbable 2

Es posible y podría ocurrir en determinadascircunstancias Previsible 3

Ya ha ocurrido anteriormente y cabe laposibilidad que vuelva a ocurrir Muy probable 4

Ya ha ocurrido anteriormente y puede volver aocurrir Casi seguro 5

Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada de gestión deriesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

3 Bartram J, Corrales L, Davison A, Deere D, Drury D, Gordon B, Howard G, Rinehold A, Stevens M.Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada de gestiónde riesgos para proveedores de agua de consumo. Organización Mundial de la Salud. Ginebra, 2009.

Por su parte, las consecuencias se catalogan como se muestra a continuación:

Tabla 4. Clasificación de las consecuenciasCONSECUENCIA CLASIFICACIÓN PUNTUACIÓN

Agua segura Insignificante 1Consecuencias a corto plazo, sin relación conla salud, ni con parámetros de cumplimiento, ni

organolépticasDe poca importancia 2

Consecuencias organolépticas extendidas oincumplimiento prolongado, sin relación con la

saludModeradas 4

Posibles efectos sobre la salud a largo plazo Graves 8Posible enfermedad Catastróficas 16

Fuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada de gestión deriesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

En este orden de ideas, y considerando la ecuación anterior para el cálculo del riesgo, se tiene lasiguiente escala de valores:

Tabla 5. Clasificación general de los riesgosPUNTUACIÓN DEL RIESGO CLASIFICACIÓN

≥ 20 Riesgo alto10 – 19 Riesgo medio

< 10 Riesgo bajoFuente: Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua: Metodología pormenorizada de gestión de

riesgos para proveedores de agua de consumo. OMS, 2009.

Al aplicar esta metodología para el acueducto, se obtiene la calificación de riesgos para lacalidad del agua que se muestra en la siguiente tabla.

Tabla 6. Calificación de los riesgos para la calidad del agua – Sistema Tibitoc


Tras estimar la calificación de los riesgos, el Anexo Técnico I de la Resolución 4716 de 2010permite hacer una aproximación de las características previas de la calidad del agua en la fuenteabastecedora, con base en las actividades contaminantes de mayor relevancia.

Tabla 7. Anexo Técnico I de la Resolución 4716 de 2010


PARÁMETROS A MONITOREAR

De acuerdo con lo determinado por el mapa de riesgo de la calidad del agua, a continuación serelacionan los parámetros que se deben monitorear tanto en la red de distribución como en lafuente.

Tabla 9. Parámetros a monitorear según mapa de riesgo

PARÁMETRO MONITOREAREN LA FUENTE

MONITOREAREN LA RED DEDISTRIBUCIÓN

OBSERVACIONES

pH Sí SíTurbiedad Sí SíColor Sí SíConductividad Sí SíDureza Sí SíAlcalinidad Sí SíCalcio Sí SCloruros Sí SíCl residual libre N/A SíHierro Sí SíAluminio Sí SíNitratos Sí SíNitritos Sí SíFosfatos Sí SíPotasio Sí SíManganeso Sí SíMagnesio Sí SíSílice Sí SíCarbonatos Sí SíAmoniaco Sí SíPlomo Sí SíMercurio Sí SíCadmio Sí SíCromo Sí SíPlaguicidas Sí SíCompuestosfenólicos Sí Sí

Organofosforados Sí SíCarbamatos Sí SíCOT Sí SíColiformes totales Sí SíEscherichia coli Sí Sí


Tabla 10. Indicadores propuestos

RIESGOS NOMBRE DELINDICADOR

UNIDADDE

MEDIDAFÓRMULA VARIABLES PERIODI-

CIDAD META

Erosiónlaminar

Número decaracterizacio-nes de agua

crudaNúmero N/A Caracterizaciones de agua cruda Diaria

Quemas y/oincendiosforestales

Porcentaje deresidentes en

la microcuencaabastecedora

capacitados enbuenas

prácticasagropecuarias

Porcentaje X100

NRMACBPA = Número de residentesen la microcuenca abastecedoracapacitados en buenas prácticas

agropecuarias.NTRMA = Número total de residentes

en la microcuenca abastecedora

Anual 100

Porcentaje depredios en lamicrocuencaabastecedora

donde serealizanquemas

Porcentaje X100

NPMAQ = Número de predios en lamicrocuenca abastecedora donde se

realizan quemas.NTPMA = Número total de predios en la

microcuenca abastecedora

Anual Cero

Número dequemas y/oincendiosforestalesreportados

Número N/A Quemas y/o incendios forestalesreportados Mensual Cero

Inunda-ciones

Porcentaje deinfraestructuras

de la plantaprotegidas

contrainundaciones

Porcentaje X100

NIPPCI = Número de infraestructurasde la planta protegidas contra

inundaciones.NTI = Número total de infraestructuras

Anual 100

Amenazasísmica

Porcentaje deinfraestructuras

que cumplencon normas de

sismorresis-tencia

Porcentaje X100

NICNS = Número de infraestructurasque cumplen con normas de

sismorresistencia.NTI = Número total de infraestructuras

Anual 100

Actividadesagrícolas ypecuarias

Porcentaje depredios aguas

arriba de lacaptación con

implementaciónde prácticas de

producciónmás limpia

Porcentaje X100

NPAACIPPML = Número de prediosaguas arriba de la captación conimplementación de prácticas de

producción más limpia.NTPAAC = Número total de predios

aguas arriba de la captación.

Anual 100

Verti-mientos de

aguasresidualesdomésti-

cas eindustriales

Porcentaje dereducción de lacarga de DBOsobre los Ríos

Bogotá yTeusacá

Porcentaje X100Ci = Carga inicial (en el primero año)Cf = Carga final (en el segundo año) Anual

Segúnnormativi

dadvigente

Porcentaje dereducción de lacarga de DQOsobre los Ríos

Bogotá yTeusacá


Segúnnormativi

dadvigente

Porcentaje dereducción de lacarga de SSTsobre los Ríos

Bogotá yTeusacá


Segúnnormativi

dadvigente

Porcentaje dereducción de la

carga de HgPorcentaje X100

Ci = Carga inicial (en el primero año)Cf = Carga final (en el segundo año) Anual

Segúnnormativi

dad

sobre los RíosBogotá yTeusacá

vigente

Porcentaje dereducción de la

carga de Crsobre los Ríos

Bogotá yTeusacá


Segúnnormativi

dadvigente


CONCLUSIONES

- Tanto la Concesionaria Tibitoc en la Planta de Tratamiento como la Empresa deAcueducto y Alcantarillado de Bogotá – EAB en la distribución, realizan un adecuadocontrol de los riesgos que puedan afectar la calidad del agua.

- En términos generales, las cuencas abastecedoras presentan altos grados deintervención antrópica por lo que la calidad del agua, antes de la captación, se deterioraconsiderablemente debido a las descargas de aguas residuales domésticas, industrialesy agropecuarias.

- Debido a las cargas contaminantes que reciben las fuentes abastecedoras, el agua queentra a la PTAP Tibitoc presenta algunos problemas relacionados con altasconcentraciones de materia orgánica, nitrógeno amoniacal y manganeso, lo querepercute en mayores consumos de coagulantes, cloro y permanganato de potasio en elproceso de potabilización.

RECOMENDACIONES

- De acuerdo con los planes de seguridad del agua de la OMS “todo peligro cuyo riesgose clasifique como “alto” deberá contar con medidas de control (o atenuación) validadasy aplicarlas urgentemente. Si no hay medidas de control, debe diseñarse un programade mejora. Todo peligro clasificado como de riesgo “moderado” o “bajo” debedocumentarse y examinarse periódicamente” (Bartram, Corrales, Davison, Deere, Drury,Gordon, Howard, Rinehold y Stevens, 2009, p.39) 4 . En este orden de ideas, esnecesario que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá, tome cuanto anteslas medidas pertinentes para eliminar o minimizar los riesgos que se han clasificadocomo altos. De la misma manera, se deberá hacer un seguimiento a los demás riesgosidentificados en este documento e implementar, en la medida de lo posible, accionespara su minimización, mitigación o eliminación.

- Realizar análisis de laboratorio de suelos en las cuencas abastecedoras para determinarla composición química del mismo y establecer de manera precisa el aporte deelementos que puedan afectar la calidad del agua de dicha fuente.

- Ejecutar campañas educativas con las comunidades de las cuencas del Río Bogotá yRío Teusacá, encaminadas a la conservación y protección de los ecosistemas y delrecurso hídrico, con énfasis en la prevención de incendios forestales, manejo adecuadode residuos sólidos, producción más limpia y mantenimiento de sistemas sépticos.

- Continuar con la aplicación del proceso de monitoreo en línea que se lleva a cabo en laPTAP Tibitoc y buscar alternativas para su optimización y mejoramiento continuo.

- Mejorar el conocimiento técnico de los operarios de la PTAP mediante capacitaciones,talleres y en general, procesos de formación académica; con el objetivo de manteneractualizado en conocimiento de las personas encargadas de la operación del sistema yevitar la ocurrencia de posibles errores.

- Realizar las acciones necesarias para evitar la contaminación del agua tratada en la redde distribución, garantizando en todas ellas, un cierre hermético.

- Es necesario que se amplíe el monitoreo de parámetros de calidad del agua en la red dedistribución incluyendo aquellos relacionados con las descargas de aguas residualesindustriales y agropecuarias sobre las fuentes abastecedoras, para evaluar la efectividaddel sistema de tratamiento e implementar los ajustes necesarios en el proceso depotabilización, en caso de ser necesario.

4 OMS. Manual para el desarrollo de planes de seguridad del agua. Ginebra, 2009.

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