MANUAL DEL CURSO DE:

ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL

INSTRUCTOR: Ing. Samuel Rodríguez Garza

CD. DEL CARMEN CAMP.– 2004

S eguridad : Cumplimiento de normas y procedimientos, para el logro de operaciones sin lesiones ni pérdida de tiempo por accidentes.

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“La seguridad no es ninguna colaboración, es una condición de trabajo”

INTRODUCCIÓN.

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Actualmente la generación y notificación de emisiones en el proceso de las actividades de Petróleos Mexicanos, en sus instalaciones costa afuera; ha tomado mayor relevancia, tanto en el cumplimiento legal y cuidado del ambiente, como en la implantación y sostenimiento de los proyectos SIASPA, “Industria Limpia” e “ISO 14000” e “ISO 14001”. Debido a ello, este programa de concientización ambiental pretende difundir al personal operativo y administrativo, los aspectos ecológicos, normativos y administrativos más significativos en materia de: Residuos peligrosos, Aguas residuales, Emisiones a la atmósfera y Derrames de hidrocarburos de nuestras instalaciones, estableciendo de manera clara y concreta las bases para identificar, controlar y notificar los indicadores ambientales mas significativos originados en las actividades petroleras.

CONTENIDO

1.-REGLAAMENTACION Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL.

1.1.-Introducción a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protecci0on ambiental (LEGEEPA)

2.-INSPECCIONES Y AUDITORIAS AMBIENTALES, COMO RECIBIRLAS.

2.1.-Recepción de la notificación de la auditoria.

2.2.-Selección del personal de los diferentes departamentos que recibirán la auditoria.

2.3.-Elaboración de listas de verificación para pre-auditorias.

2.4.-Resultado de las auditorias.

2.5.-Compromiso de fecha para la construcción de las acciones correctivas detectadas en

el área de trabajo.

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3.-ELABORAR EL PLAN DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL.

3.1.-Establecer la Misión, Visión, y Política Ambiental de la Empresa.

3.2.-Compromiso de la alta dirección para que se implemente la administración

ambiental a la empresa.

3.3.-Detectar las áreas peligrosas y establecer una estrategia de mejora continua.

4.-ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN INSTALACIONES COSTA AFUERA

4.1.-Elaboración del estudio del impacto ambiental.

4.2.-Aplicación del estudio del impacto ambiental.

4.3.-Resultados.

5.-ESTUDIOS DE RIESGO AMBIENTAL Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS.

5.1.-Elaboración de estudios de impacto ambiental

5.2.-Aplicación del estudio del impacto ambiental.

5.3.-Resultados.

6.-TENDENCIAS EN EL MUNDO Y EN MÉXICO

6.1.-Normatividad vigente.

6,1,1.-Ley Federal de Trabajo.

6.1.2.-Otras Normatividades

7.-INTRODUCCION A LA NORMA ISO 14000 ADMINISTRACION AMBIENTAL

8.-ASPECTOS DE SEGURIDAD.

9.-EXAMEN FINAL.

CAPITULO I.-REGLAMENTACION Y LEGISLACIÓN AMBIENTAL NACIONAL.

1.1.-Introducción a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protecci0on ambiental (LEGEEPA)

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTETITULO PRIMERO

Disposiciones GeneralesCAPÍTULO I

Normas Preliminares

ARTICULO 1o.- La presente Ley es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que se refieren a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de

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orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para:

I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar;II.- Definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación;III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente;IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas. V.- El aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas;VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo;VII.- Garantizar la participación corresponsable de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente;VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artículo 73 fracción XXIX - G de la Constitución; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinación, inducción y concertación entre autoridades, entre éstas y los sectores social y privado, así como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, yX.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición de las sanciones administrativas y penales que correspondan.En todo lo no previsto en la presente Ley, se aplicarán las disposiciones contenidas en otras leyes relacionadas con las materias que regula este ordenamiento.

ARTICULO 2o.- Se consideran de utilidad pública:I.- El ordenamiento ecológico del territorio nacional en los casos previstos por ésta y las demás leyes aplicables;II.- El establecimiento, protección y preservación de las áreas naturales protegidas y de las zonas de restauración ecológica;III.- La formulación y ejecución de acciones de protección y preservación de la biodiversidad del territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, así como el aprovechamiento de material genético; yIV.- El establecimiento de zonas intermedias de salvaguardia, con motivo de la presencia de actividades consideradas como riesgosas.

ARTICULO 3o.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:I.- Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados;II.- Áreas naturales protegidas: Las zonas del territorio nacional y aquéllas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en donde los ambientes originales no han sido

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significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas y están sujetas al régimen previsto en la presente Ley;III.- Aprovechamiento sustentable: La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos;IV.- Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas;V.- Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que utilice recursos biológicos, organismos vivos o sus derivados para la creación o modificación de productos o procesos para usos específicos;VI.- Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico;VII.- Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural;VIII.- Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas;IX.- Control: Inspección, vigilancia y aplicación de las medidas necesarias para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento;X.- Criterios ecológicos: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente Ley, para orientar las acciones de preservación y restauración del equilibrio ecológico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la protección al ambiente, que tendrán el carácter de instrumentos de la política ambiental;XI.- Desarrollo Sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras;

XII.- Desequilibrio ecológico: La alteración de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos;XIII.- Ecosistema: La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados;XIV.- Equilibrio ecológico: La relación de interdependencia entre los elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo del hombre y demás seres vivos; XV.- Elemento natural: Los elementos físicos, químicos y biológicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la inducción del hombre;XVI.- Emergencia ecológica: Situación derivada de actividades humanas o fenómenos naturales que al afectar severamente a sus elementos, pone en peligro a uno o varios ecosistemas;XVII.- Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que

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se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.XVIII.- Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especimenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre;XIX.- Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza;XX.- Manifestación del impacto ambiental: El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo;XXI.- Material genético: Todo material de origen vegetal, animal, microbiano o de otro tipo, que contenga unidades funcionales de herencia;XXII.- Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas;XXIII.- Ordenamiento ecológico: El instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos;XXIV.- Preservación: El conjunto de políticas y medidas para mantener las condiciones que propicien la evolución y continuidad de los ecosistemas y hábitat naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitat naturales;XXV.- Prevención: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente;XXVI.- Protección: El conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro;XXVII.- Recursos biológicos: Los recursos genéticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro componente biótico de los ecosistemas con valor o utilidad real o potencial para el ser humano;XXVIII.- Recursos genéticos: El material genético de valor real o potencial;XXIX.- Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre;XXX.- Región ecológica: La unidad del territorio nacional que comparte características ecológicas comunes;XXXI.- Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó;XXXII.- Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente;XXXIII.- Restauración: Conjunto de actividades tendientes a la recuperación y restablecimiento de las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales;XXXIV.- Secretaría: La Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca,

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XXXV.- Vocación natural: Condiciones que presenta un ecosistema para sostener una o varias actividades sin que se produzcan desequilibrios ecológicos, yXXXVI. Educación Ambiental: Proceso de formación dirigido a toda la sociedad, tanto en el ámbito escolar como en el ámbito extraescolar, para facilitar la percepción integrada del ambiente a fin de lograr conductas más racionales a favor del desarrollo social y del ambiente. La educación ambiental comprende la asimilación de conocimientos, la formación de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propósito de garantizar la preservación de la vida.

CAPITULO II.-INSPECCIONES Y AUDITORIAS AMBIENTALES, COMO RECIBIRLAS.

PUNTOS AUDITABLES EN LASOPERACIONES DE

PEMEX

Evaluación de Impacto Ambiental. Estudios de Riesgos. Emisiones Atmosféricas. Descarga de Aguas Residuales. Residuos Industriales Peligrosos. Residuos no Peligrosos.

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Objetivo

Difundir al personal operativo y administrativo, los puntos auditables en los equipos de perforación, así como los requisitos de legales y administrativos más significantes en materia de: Residuos peligrosos, Aguas residuales, Emisiones a la atmósfera y Derrames de hidrocarburos dando a conocer los controles internos para identificar, controlar y notificar, por ámbito de competencia, los indicadores ambientales más significativos originados en las instalaciones de PEMEX.

ALCANCES

Acorde a la política ambiental Integra aspectos ambientalmente significativos Refuerza la implantación y sostenimiento del SIASPA, industria limpia e ISO-14001 Puede ser tan general o tan específico como se requiera. Es aplicable a todas las divisiones Menciona procedimientos por aspecto ambiental y ámbito de competencia laboral Puede ser incluido en cualquier programa de capacitación Ubica , integra e induce al trabajo en equipo

Elemento 15 del SIASPA: Auditorias

¿ QUE BUSCAMOS HACER CON ESTE ELEMENTO?

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• Evaluar sistemáticamente una instalación para obtener evidencias objetivas que permitan determinar su estado actual, con base en un marco normativo, identificando fortalezas, debilidades y áreas de oportunidad, verificando que los procedimientos y programas son apropiados y adecuadamente implantados para cumplir con la Política y objetivos de la empresa.

PARA LOGRAR ESTAS ACCIONES SE BASA EN:• Identificar las condiciones de malas de las instalaciones, para promover• la corrección de estos problemas.• Y asegurar que nuestras instalaciones estén a la altura de cualquier otra del mundo

PROGRAMA DE DIFUSIÓN, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN PROCEDIMIENTOS DEL ELEMENTO 15

“AUDITORÍAS”

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR AUDITORÍAS INTERNASPROCEDIMIENTO PARA REALIZAR AUDITORÍAS INTERNAS

1.-Introducción2.-Objetivo3.- objetivos específicos4.-Política5.-Ámbito de aplicación6.-Marco normativo7.-Definiciones8.-Descripción de actividades

1.-INTRODUCCIÓN

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PEMEX Exploración y Producción ha asumido plenamente el compromiso de convertirse en una organización moderna y preparada para competir con las mejores empresas internacionales.Las estrategias de cambio de PEMEX Exploración y Producción, están fundamentadas en el Plan de Negocios del Organismo, mismo que cumple con los lineamientos emanados de la Dirección General, en el sentido de convertirnos en una organización empresarial moderna que incorpore nuevas tecnologías, alcance niveles de productividad y con una clara conciencia de la seguridad y protección al medio ambiente donde operamos.Para ello será necesario la aplicación de una administración preventiva para asegurar el cumplimiento de la Leyes, Reglamentos, Procedimientos, Normas y Políticas Internas de PEMEX Exploración y Producción, durante el desarrollo de nuestras actividades para la consecución de las metas y objetivos de la organización.En este contexto, resulta necesario contar con un procedimiento de auditoría, que proporcione un mecanismo sistemático y estandarizado, para verificar el cumplimiento integral de la administración de la seguridad, salud ocupacional y protección ambiental, las prácticas de trabajo, la normatividad aplicable y el comportamiento laboral, así como los planes y programas operacionales.Lo anterior permitirá proporcionar a la Máxima Autoridad del Activo o Gerencia, contar con información de calidad que permita la implementación de mecanismos de control confiables y oportunos que propicien la mejora continua en las áreas en las que se aplican dentro de la organización.

2.-OBJETIVO

Proporcionar una herramienta metodológica para evaluar sistemática e independientemente, a través de personal calificado Y/O certificado en la materia, sí el estado de las actividades realizadas cumplen con el marco normativo de referencia y si los métodos, procedimientos, programas y demás herramientas aplicables son apropiados y adecuadamente implantados.

3.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Asegurar la efectividad de los resultados y proporcionar un panorama real de la situación que guarda el área, función, proceso o actividad en donde se aplique el procedimiento.Asegurar la objetividad del proceso de auditoría, de las no conformidades y las conclusiones.Trazabilidad y consistencia en los resultados derivados de las auditorías que se realicen a las áreas, funciones, procesos o actividades en la Unidad de Implantación o Gerencia.

4.-POLÍTICA

El Sistema Integral de Administración de la Seguridad y la Protección Ambiental (SIASPA) ha sido diseñado para dar un soporte tutelar y asegurar su cumplimiento y permanencia en el tiempo de la Política de Seguridad Industrial y Protección Ambiental de Petróleos Mexicanos. El Sistema de Administración está integrado por tres componentes esenciales: factor humano, métodos e instalaciones (sistemas de trabajo), entre los que se contempla el elemento de “Auditorías”, el cual evalúa de manera formal el desempeño, con estándares predeterminados y presentará ésta evaluación con la intención de ocasionar un cambio en la mejora del desempeño.Para ello:

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Se deberá comprometer a toda la organización de los Activos o Gerencias con el concepto, objetivos y beneficios de las auditorías.Las auditorias deberán ser realizadas por personal capacitado y entrenado en los aspectos de auditorías.En todas y cada una de las auditorías que se desarrollen, se deberá asegurar la participación, por parte del auditado, del personal con conocimientos y experiencia en los aspectos auditados.Las auditorías deberán desarrollarse sin que los auditados interfieran en los resultados y sin influir en los auditores, buscando aportar la mayor información posible para la evaluación.En todos los casos, para la consecución de los objetivos de las auditorías, a través de la Máxima Autoridad del Centro de Trabajo, se deberá proporcionar a los auditores los recursos necesarios para la ejecución de la misma.ÁMBITO DE APLICACIÓNEl presente “Procedimiento para realizar auditorias internas“ es de observancia general y obligatoria en todos los Activos Y/O Unidades y Sectores Operativos de UPMP de PEMEX Exploración y Producción que realicen auditorias internas a áreas, procesos Y/O actividades.

5.-ÁMBITO DE APLICACIÓN

El presente “Procedimiento para realizar auditorias internas“ es de observancia general y obligatoria en todos los Activos Y/O Unidades y Sectores Operativos de UPMP de PEMEX Exploración y Producción que realicen auditorias internas a áreas, procesos Y/O actividades.

6.-MARCO NORMATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en materia de petróleo.Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios.Reglamento de la Ley Federal de Entidades Paraestatales. Ley Federal del Trabajo.Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.Ley General de Salud.Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos.Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus Reglamentos.Política de Seguridad Industrial y Protección Ambiental.Sistema Integral de Administración de la Seguridad Industrial y la Protección Ambiental (SIASPA).Código Nacional de Protección de Incendios (NFPA).Código ANSI/ASME B31.3, B31.4 y B31.8 de la American Society of Mechanical Engineers.Prácticas recomendadas por el Instituto Americano del Petróleo (API), (RP-14C, Spec-14D, RP-14E, RP-14F, RP-14G, RP-14H, RP-14J). Términos de Referencia de PROFEPA (Procuraduría Federal de Protección al Ambiente) para realizar auditorías ambientales.ISO 14001. 1996. Equivalente a NMX-SAA-001-1998-IMNC. Sistema de Gestión Ambiental. Especificaciones para su uso.

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ISO 14004. 1996. Sistema de Administración Ambiental. Lineamientos generales sobre principios, sistemas y técnicas de apoyo.ISO 14010 1996. Lineamientos para auditorías ambientales – Principios generales de auditoría ambiental. Primera ediciónISO 14011 1996. Lineamientos para auditorías ambientales – Procedimientos de Auditoría.- Auditoría de Sistema de Administración Ambiental.ISO 14012. 1996. Lineamientos para auditoría ambiental. Criterio de calificación para auditor ambiental.Norma BS88000. 1996. Guía para los Sistemas de Administración de la Seguridad y Salud Ocupacional.Dada la particularidad del entorno de las instalaciones marinas, la normatividad abarca preceptos particulares de regulación, entre los que destacan:Ley Federal del Mar.Ley de Pesca.Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS74/78).Convenio Internacional para prevenir la Contaminación desde Buques (MARPOL-73/78).Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos (OPRC 90).

Para evitar caer en errores por omisión, todas las actividades inherentes al desarrollo de la Auditoría, se realizarán en estricto apego a la normatividad interna que rija a la actividad, proceso o área que se audite, la normatividad nacional vigente y en los casos en que no exista, se aplicará la normatividad Internacional.Se deberá interactuar con el elemento 9 “Normatividad” del SIASPA, el cuál proporcionará el Marco Normativo aplicable a las áreas, procesos Y/O actividades de PEMEX Exploración y Producción.

7.-DEFINICIONES

Accidente.- Evento o combinación de eventos no deseados e inesperados que ocasionaron consecuencias tales como lesión o enfermedad al personal, daños a terceros en sus bienes o en sus personas, daño al ambiente, daño a instalaciones o alteración a la actividad normal del |Acción Correctiva.- Trabajo que satisface y corrige una desviación, la cual se lleva a cabo a través de una o varias actividades, programas, obras, planes, etc.Acción Preventiva.- Actividades que se deben realizar con el fin de evitar las causas potenciales que originen anomalías o no conformidades.Análisis.- Identificación, separación y estudio realizados a las partes de un todo, con el propósito de conocer sus principios o componentes.Análisis de Proceso.- Identificación, separación y estudio realizados a cada una de las operaciones que comprenden un proceso, generalmente para evaluar la eficiencia del mismo buscando su optimización.Anomalía.- Es una irregularidad puntual de un equipo o un sistema que resulta de una inspección.

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Auditoría.- Verificación sistemática, documentada, periódica y objetiva de las condiciones, operaciones y prácticas relacionadas con el cumplimiento de cada uno de los 19 sistemas de seguridad y ambientales de los procesos.Auditoría Ambiental.- Proceso de verificación, sistemático y documentado, para obtener y evaluar evidencias que permitan determinar si las actividades, eventos, condiciones, sistema de gestión o información, cumplen con los criterios de auditoria y con la comunicación de los resultados al cliente.Auditor.- Persona certificada para realizar auditorias.Auditor Externo.- Persona certificada para realizar auditorías, externo a la organización.Auditor Líder.- Es el responsable de la aplicación de la metodología, marcando el tiempo y espacio en que se lleve a cabo la auditoría.Buenas Prácticas.- Procedimientos, actividades, procesos, sistemas, diseño de equipo o similares, que son notables por su creatividad y su costo - efectividad para lograr el éxito al mejorar y mantener un buen desempeño y que con base a la experiencia, han demostrado que son formas seguras de trabajo.Característica CRETIB.- Código de clasificación de las características que contiene los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y efecto biológico infeccioso.Capacitación.- Conjunto de actividades dirigidas al personal, cuyo propósito es el de incrementar Y/O reforzar el conocimiento teórico práctico, así como el cambio de aptitud Y/O actitud, de acuerdo con un programa orientado hacia las necesidades previamente detectadas.Criterios de auditoría.- Políticas, prácticas, procedimientos o requerimientos que fungen como referencia para que el auditor reúna las evidencias de la auditoría.Consenso.- Es el resultado del análisis, revisión, verificación y aceptación por parte del auditado de las desviaciones detectadas por el grupo auditorEvaluación.- Análisis sistemático realizado para determinar en que medida un componente es capaz de satisfacer los requisitos previamente.Evidencias objetiva.- Información comprobable, registros o hechos, los cuales pueden ser cualitativos o cuantitativos. Las evidencias son obtenidas a través de entrevistas, revisión de documentos, observaciones de actividades, resultados de monitoreos o mediciones entre otras.Grupo Multidisciplinario.- Grupo de personal conformado por especialistas en diferentes disciplinas, para la obtención de un objetivo común. Hallazgos.- Son los aspectos relevantes encontrados en una instalación o proceso durante la ejecución de una auditoría.Impacto ambiental.- Modificación del ambiente ocasionado por el impacto del hombre o la naturaleza, cuyas consecuencias pueden ser benéficas o negativas.Incidente.- Es el evento o combinación de eventos no planeados que se deben a errores humanos, fallas en los equipos y/o fenómenos naturales; que bajo circunstancias un poco diferentes, pudo tener consecuencias para el personal, la población, el ambiente, la producción y/o las instalaciones (equipo y maquinaria).Inspección.- Acción de medir, examinar, ensayar o verificar una o varias características de un producto o servicio y comparar con los requisitos especificados con el fin de establecer su conformidad.Marco Normativo.- Conjunto de Leyes, normas, códigos, prácticas y/o procedimientos, a los que deberán sujetarse los trabajos y actividades, así como las condiciones a observar y

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cumplir, al diseñar, construir, integrar, optimizar, reparar, o restaurar sistemas, obras y equipos, entre otros.Manejo.- Acción de uso, utilización o empleo de habilidades, dispositivos y equipos para lograr la dirección y dominio sobre algo.Noconformidad.- Incumplimiento de un requisito especificado.Normatividad.- Término genérico que agrupa a las políticas, leyes, normas y regulaciones que rigen un área determinada.Peligro.- Condición o acto inseguro del que puede esperarse que cause un daño a las personas, al ambiente, instalación, costos y/o pérdidas de propiedad.Proceso.- Función específica de la instalación, que puede involucrar la extracción, separación, compresión y bombeo de hidrocarburos.Protocolo técnico o Lista de verificación.- Serie ordenada de instrucciones, documentos, matrices y formatos para llevar a cabo una actividad.Residuo.- Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento, cuya calidad no permite emplearlo nuevamente en el proceso que lo generó.Residuo peligroso.- Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables, biológicas, infecciosas o irritantes, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambienteRiesgo.- Posibilidad de ocurrencia de un suceso no deseado, que puede causar daños a personas, al ambiente y/o instalaciones.Seguridad Industrial.- Conjunto de sistemas, técnicas, procedimientos y actitudes que tienen por objeto reducir la presencia y gravedad de los accidentes en la industria.Seguridad Intrínseca.- Es aquella que cada equipo y/o sistema tiene en sí mismo desde su concepción, diseño y construcción.Seguridad Extrínseca.- Es aquella que se integra en una instalación, para poder controlar cualquier eventualidad.

5.-DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES

1.-INICIO

2.-REVISAR EL OBETIVO Y ALCANCE DE LAS AUDITORÍAS.

3.-ELECCIONAR AL EQUIPO AUDITOR DE ACUERDO AL TIPO DE AUDITORÍA.4.-REALIZAR VISITA Y/O REVISIÓN GENERAL AL ÁREA, PROCESO O INSTALACIÓN POR AUDITAR5.-IDENTIFICAR Y SOLICITAR LA INFORMACIÓN NECESARIA Y DET. LOS CRITERIOS DE AUDITORÍA.6.-PROPORCIONAR LA INFORMACIÓN SOLICITADA POR EL GPO. AUDITOR.7.-REVISA LA INFORMACIÓN SOLICITADA POR EL GRUPO AUDITOR.8.-IDENTIFICAR LAS ÁREAS O DEPTOS. QUE PUEDEN PROPORCIONAR INFORMACIÓN SOBRE LOS ASPECTOS QUE ESTÁN SIENDO AUDITADOS Y ELABORAR UNA LISTA PRELIMINAR CON EL PERSONAL NECESARIO DE LA INSTALACIÓN, ACT. O PROCESO, PARA ORGANIZAR LAS ENTREVISTAS Y REUNIONES.9.-IDENTIFICAR Y DETERMINAR LAS ACTIVIDADES PARA EL DESARROLLODE LA AUDITORÍA.

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10.-ELABORAR LOS PROGRAMAS DE REUNIONES, ENTREVISTAS, VERIFICACIONES Y REVISIONES DEL ÁREA, PROCESO O INSTALACIÓN A AUDITAR.11.-FORMULAR LISTAS DE VERIFICACIÓN QUE SERÁN UTILIZADAS EN LA AUDITORÍA.12.-CONFORMAR Y CONCERTAR EL PLAN DE AUDITORÍA.13.-INFORMAR A LOS EMPLEADOS DEL ÁREA AUDITADAOTIFICAR LA FECHA DE LA REUNIÓN DE INICIO Y EL PLAN DE AUDITORÍA.14.-REALIZAR Y DIRIGIR LA REUNIÓN DE INICIO O APERTURA15.-PRESENTA LOS ASPECTOS GENERALES DEL ÁREA, PROCESO O INSTALACIÓN A AUDITAR.16.-RECOPILA EVIDENCIAS DE AUDITORÍA, MEDIANTE ENTREVISTAS, VERIFICACIONES Y REVISIONES FÍSICAS.17.-COLABORAR CON EL GPO. AUDITOR PARA ALCANZAR EL OBJETIVO DE LA AUDITORÍA18.-IDENTIFICA LOS HALLAZGOS DE AUDITORÍA19.-REVISAR LAS OBSERVACIONES Y LOS HALLAZGOS DE NO CONFORMIDADES DE LA AUDITORÍA. 20.-CONDUCIR LA REUNIÓN DE CIERRE O SALIDA DE AUDITORÍA.21.-FACILITAR LA PARTICIPACIÓN DEL PERSONAL QUE INTERVINO EN LA AUDITORÍA. FIRMAR LAS NOTAS DE NO CONFORMIDADES IDENTIFICADAS Y/O ACLARAR, SI EXISTE ALGUNA OBSERVACIÓN EN CUÁNTO A ALGUNA(S) NO CONFORMIDAD (ES)22.-ELABORAR EL INFORME FINAL DE AUDITORÍA23.-DIFUNDIR EL INFORME DE AUDITORÍA24.-ELABORAR E IMPLEMENTAR EL PROGRAMA DE ATENCÓN A NO CONFORMIDADES25.-DAR SEGUIMIENTO AL PROGRAMA DE ATENCIÓN DE LAS NO CONFORMIDADES26.-DESPUES DE HABER CONCLUÍDO TODAS LAS NO CONFORMIDADES, ELABORAR Y TRANSMITIR EL CIERRE FORMAL DE LA AUDITORÍA A TRAVÉS DE UN DOCUMENTO OFICIAL AL ÁREA AUDITADA.27.-TERMINA PROCEDIMIENTO

GUÍA PARA ELABORAR EL PLAN DE AUDITORÍA

La planificación de una auditoría deberá considerar:

¿Qué hacer?

Seleccionar las áreas a auditar.

Seleccionar los proceso a auditar.

Seleccionar los documentos a auditar.

Seleccionar personas a entrevistar.

¿Cómo hacerlo?

Seleccionar las metodologías de auditoría a aplicar: Listas de chequeo, entrevistas, revisiones de campo, revisión documental.

Desarrollar cuestionarios y formatos.

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Definir acciones concretas a llevar acabo.

¿Con qué hacerlo?

Seleccionar grupo de auditores.

Identificar los requerimientos logísticos, materiales para el desarrollo de la auditoría.

Disponer de los recursos financieros asignados (sí es que aplica).

¿Cuándo hacerlo?

Definir fecha de reunión de inicio.

Establecer programa de actividades.

Establecer programa para los servicios subcontratados (sí es que aplica).

Definir fecha de cierre y última reunión.

CARACTERÍSTICAS DE EQUIPO AUDITOR

Los integrantes deberán ser profesionistas.

Contar entre sus integrantes con personal de experiencia de al menos 2 años en las instalaciones de la región.

Deberá contar entre sus integrantes con personal que conozca los aspectos a ser auditados.

Contar con al menos un especialista en el área a auditar.

Competencia para expresar claramente conceptos e ideas, ya sea en forma oral o escrita.

Poseer aptitudes de organización de personal, necesarias para el desempeño efectivo y eficiente de la auditoría.

Habilidad para establecer juicios sólidos basados en evidencia objetiva.

Habilidad para mantener la independencia y objetividad suficiente que le permita cumplir con las responsabilidades de auditor.

Aptitud para las relaciones interpersonales, tales como diplomacia, tacto y habilidad para escuchar.

Habilidad de analizar sistemas complejos.

Habilidad para reaccionar con sensibilidad a las convenciones y cultura del país o región en la que se lleva acabo la auditoría.

El equipo deberá contar con un auditor líder y el equipo de auditoría propiamente dicho.

El número de auditores será definido en función del tipo de auditoría y alcance de la misma, se recomienda en procesos grandes contar con un auditor por especialidad.

RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO AUDITORLÍDER AUDITOR

Determinar con la máxima autoridad del activo el objetivo y alcance de la auditoría.

Determinar y clarificar los requerimientos para realizar la auditoría

Comunicar los requerimientos de auditoría.

Seleccionar a los integrantes del equipo de auditoría para el desarrollo de la misma.

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Elaborar plan de auditoría.

Administrar los trabajos de auditoría.

Asignar las tareas de auditoría.

Orientar al equipo de auditoría.

Buscar resolver cualquier problema que surja durante la auditoría.

Representar al equipo auditor en discusiones con el auditado, antes, durante y después de la auditoría.

AUDITOR

Seguir las indicaciones y apoyar al auditor líder.

Planear y llevar acabo las tareas asignadas, efectiva y eficientemente dentro del alcance de la auditoría.

Cumplir con los requerimientos de auditoría.

Respetar los requerimientos de confidencialidad.

Recolectar la evidencia de la función, área o proceso auditado.

Documentar las observaciones y conclusiones de la Auditoría

Detectar la evidencia que podría invalidar los resultados de la auditoría.

Elaborar informes de Auditoría.

Proteger los documentos de auditoría, tales como, registros y reportes

GUÍA PARA ANÁLISIS Y DOCUMENTACIÓN DE NO CONFORMIDADES

Una parte importante del proceso de auditoría es el análisis de las notas y observaciones

(hallazgos) identificadas, durante la evaluación de la actividad, función, proceso o instalación

auditada.

Para determinar las no conformidades el auditor deberá considerar las siguientes preguntas:

¿El hallazgo afecta el desempeño de la actividad, función, proceso o sistema, para

alcanzar los objetivos y metas planeadas?.

¿El hallazgo afecta la calidad del producto?.

¿El hallazgo no cumple con los criterios de auditoría?.

Las observaciones personales u opiniones no tienen validez como hallazgos, pero pueden

ser parte del informe de auditoría, si éste cuenta con una sección para observaciones.

De la documentación de las no conformidades. Cuando se detecte y pruebe una

noconformidad se recomienda que se documenten con la siguiente información:

No. de auditoría.

Área, proceso o actividad auditada.

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Fecha.

Descripción de la noconformidad.

Documentos incumplidos en los que se sustenta la noconformidad, citando el punto

incumplido.

Nombre y firma del responsable de la noconformidad.

Nombre y firma del auditor que la documenta.

De la evaluación de las no conformidades. Aún y cuando es recomendable se maneje un

criterio para la evaluación de las no conformidades, éste deberá ser acordado por la

autoridad de la organización y el líder auditor, lo anterior deberá ser documentado.

Los siguientes son ejemplo de algunos criterios utilizados:

No conformidades mayores y menores.

Mayor.- Desviación de la actividad, función, proceso o sistema que implica el no-cumplimiento de una cláusula total o reiterado incumplimiento de una cláusula en forma parcial.

Menor.- Desviación de la actividad, función, proceso o sistema que implica el no-cumplimiento de la norma en forma parcial.

No conformidades tipo A, B y C.

A.- No conformidades o desviación en las cuales se deben tomar acciones inmediatas para su solución, su implementación o ejecución, debido a que existe la posibilidad de que ocurran consecuencias mayores, problemas que afecten otras áreas o subsistemas poniendo en riesgo equipos o partes del proceso o el proceso en sí.

B- No conformidades o desviación en las cuales se deben tomar acciones no tan urgentes pero que requiere que se programen para su ejecución una vez que se hayan realizado las de clasificación “A”, por lo tanto no exigen una solución inmediata pero se requiere mejorar la calidad o seguridad de una instalación o proceso.

C- No conformidades o desviación, cuyas recomendaciones están orientadas a mejorar la

calidad del sistema o proceso y que incorporan las mejores prácticas internacionales. Ocupan el tercer lugar en prioridad y se recomienda que se implementen una vez ejecutadas las Tipo “A” y “B”.Noconformidades tipo (desviaciones) 1, 2, 3, 4 y 5.

Tipo 1.-Riesgo muy alto; por lo cual es necesario interrumpir la operación.

20

Tipo 2.-Riesgo alto, requiere corrección inmediata.

Tipo 3.-Riesgo sustancial, necesita corrección.

Tipo 4.-Riesgo posible, requiere

Tipo 5.-Riesgo tolerable.

CAPITULO III.-ELABORAR EL PLAN DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL.

LA POLÍTICA INSTITUCIONAL

21

La seguridad y la protección ambiental son responsabilidad de cada trabajador y empleado de petróleos mexicanos.

PEMEX deberá ser líder nacional en todos los aspectos relativos a la seguridad y a la protección ambiental.

El buen desempeño en seguridad y protección ambiental debe ser motivo de orgullo para quienes trabajamos en PEMEX y para todos los mexicanos.

La administración de la seguridad y la protección ambiental es básica para asegurar la productividad de nuestra empresa y su armonía con la sociedad.

VISIÓN PETRÓLEOS MEXICANOS El buen desempeño de PEMEX en Seguridad Industrial y Protección Ambiental, debe ser motivo de orgullo para sus trabajadores y empleados, en particular y para todos los mexicanos, en general. PEMEX desarrollará sus actividades en una forma que haga compatibles sus objetivos económicos, con

los de la Seguridad de sus empleados e instalaciones y la protección al medio ambiente. La Seguridad Industrial y Protección Ambiental es responsabilidad de todos

los trabajadores y empleados de PEMEX. La alta dirección pugnará porque se mantenga una conciencia sobre la Seguridad Industrial y la Protección Ambiental y se integre como parte de la cultura de la institución. En el esfuerzo para alcanzar el éxito,

la administración de la Seguridad Industrial y la Protección Ambiental es un componente medular, ya que su aplicación efectiva produce valor económico, asegura

la productividad del personal y los activos de PEMEX, consolida la armonía con las comunidades y los diversos segmentos de la sociedad relacionados con la

empresa. PEMEX deberá ser líder nacional en todos los aspectos relativos a la Seguridad Industrial y Protección Ambiental. El mínimo nivel de desempeño aceptable en materia de Seguridad Industrial y Protección Ambiental es el cumplimiento cabal de todos los requerimientos legales y normativos. Sin embargo, PEMEX deberá ir más allá del simple cumplimiento normativo utilizando las buenas prácticas administrativas de la industria global en la materia. VALORES N uestro personal lo integran seres humanos

altamente calificados y motivados. E l cliente es siempre primero, satisfaciendo el máximo sus expectativas y necesidades. E xperiencia; somos una empresa con

historia, nuestro desempeño es sustentado por la experiencia acumulada. E stamos comprometidos con nuestras familias y nuestra sociedad conviviendo en

armonía RETOS DE PEMEX Aumentar la seguridad de las instalaciones y reducir el riesgo para los trabajadores y la p oblación. salvaguardar el medio ambiente

restaurando lo dañado e incorporando f uertes medidas de prevención.

CARACTERÍSTICAS DEL SIASPA

Diseñado por PEMEX y para PEMEX. Aprovecha experiencia y esfuerzos en la materia. busca una revisión de las operaciones día a día Basado en el concepto de auto evaluación. SIASPA no es solo seguridad y protección ambiental. Promueve una cultura orientada a la prevención.

22

EL SISTEMA

OBJETIVO:

Mejorar el desempeño en materia de seguridad industrial, salud ocupacional y protección ambiental en el corto plazo, e integrar su administración efectiva a la cultura de PEMEX, asegurando el cumplimiento de la política, así como su permanencia en el tiempo.

VENTAJAS Y BENEFICIOS DE UN PROGRAMA DE MEJORAMIENTO AMBIENTAL.

.

Seguridad del personal. Seguridad y confiabilidad en las operaciones. Manejo adecuado de los productos. Protección de la fuente de trabajo. Minimización de riesgos. Evitar contaminaciones. Cumplimiento a la normatividad Ambiental vigente.

SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN

• Todos los habitantes de la instalación están obligados a identificar y caracterizar los residuos que se generan durante sus actividades o procesos. A fin de identificar aquellos que deban ser catalogados como residuos peligrosos y clasificarlos conforme a la NOM-052-Ecol-1993.•El responsable de la instalación a través del Administrador debe enviar a tierra todos los residuos peligrosos generados mediante la elaboración de un Manifiesto por cada tipo de residuo.

COMPROMISOS DE SIPA EN EL MANEJO Y CONTROL DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

1.Solicitud de otro barco para la recolección de basura y residuos peligrosos. 2.Elaboración de un contrato para el manejo y disposición de residuos biológicos-infecciosos 3.Establecimiento de un programa calendarizado de recorridos (lancha) a las diferentes plataformas para su recolección.4.Capacitación al personal administrativo de las plataformas con respecto al llenado de la bitácora de residuos peligrosos y del manifiesto de desembarque de estos.

COMPROMISOS DEL PERSONAL DE PLATAFORMA.

1.- Pintar y rotular los depósitos de basura y residuos peligrosos de acuerdo al Código de colores establecido.

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2.- Llevar acabo la clasificación y separación de basura y residuos peligrosos generados en la instalación.3.- En plataformas que no contaban con el contenedor para los residuos biológicos-infecciosos, el Dr. solicitará el apoyo al área correspondiente.4- Trabajar en coordinación todo el personal involucrado en el manejo de los residuos peligrosos para tener un mejor control de los mismos.

CAPITULO IV.- ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN INSTALACIONES COSTA AFUERA

24

Impacto Ambiental

Se define como:“Cualquier cambio al ambiente, ya sea adverso o benéfico, que resulta total o parcialmente de las actividades, productos o servicios de una Organización”. 3.4 NMX-SAA-001-1998:IMNC

S.A.A. ISO 14001 Identificar los aspectos ambientales en las actividades que pudieran ocasionar un

impacto ambiental Controlar las actividades Reducir el impacto ambiental negativo

REGLAMENTOS DE LA LGEEPA EN MATERIA DEIMPACTO AMBIENTAL

ARTICULO 28.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;

25

ARTICULO 29.- Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y la fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales que resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.

ARTICULO 18.- En el caso de que las obras pretendan desarrollarse en áreas naturales protegidas, el instructivo que al efecto expida la Secretaría determinará los estudios ecológicos sobre el hábitat, la flora y la fauna silvestres y acuáticas y otros elementos del ecosistema, que deberán considerarse para la formulación de la manifestación de impacto ambiental.ARTICULO 19.- Para la evaluación de la manifestación de impacto ambiental de obras o actividades que por sus características hagan necesaria la intervención de otras dependencias o entidades de la administración pública federal, la Secretaría podrá solicitar a éstas la formulación de un dictamen técnico al respecto.

AGUA

ARTICULO 88.- Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuáticos se considerarán los siguientes criterios:III.- Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico, se deberá considerar la protección de suelos y áreas boscosas y selváticas y el mantenimiento de caudales básicos de las corrientes de agua, y la capacidad de recarga de los acuíferos, yIV.- La preservación y el aprovechamiento sustentable del agua, así como de los ecosistemas acuáticos es responsabilidad de sus usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos.

26

ARTICULO 117.- Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios:III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;ARTICULO 120.- Para evitar la contaminación del agua, quedan sujetos a regulación federal o local:I. Las descargas de origen industrial;IV. Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las actividades de extracción de recursos no renovables;VII.- El vertimiento de residuos sólidos, materiales peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, en cuerpos y corrientes de agua. ARTICULO 121.- No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población.

SUELO

ARTICULO 98.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios:I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas;II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva;III. Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos;IV.- En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural;

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V.- En las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, deberán llevarse a cabo las acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias, a fin de restaurarlas, yVI.- La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.ARTICULO 134.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios:I. Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo;II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos;III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes; V.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable.ARTICULO 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:I. La contaminación del suelo:II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, IV. Riesgos y problemas de salud.4.1.-Elaboración del estudio del impacto ambiental.4.2.-Aplicación del estudio del impacto ambiental.Resultados.I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALDATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO

1.Clave del proyecto.

[Para ser llenado por la Secretaría (SEMARNAT)]

2.Nombre del proyect

3..-Datos del sector y tipo de proyecto

3.1 Sector

Industria Petrolera3.2 Subsector3.3 Tipo de proyecto4.-.Estudio de riesgo y su modalidad Estudio de Riesgo Modalidad Ductos Marinos (Ductos en operación o proyecto)

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5.-Ubicación del proyectoEstadosLocalidad:

OBRA O ACTIVIDAD PUNTO DE ORIGEN PUNTO DE ENTREGA

COORDENADAS

Gasoducto de” x KM x

Ramal de gasoducto de 8” x 1.7 KM

Primer disparo Segundo disparo

FIGURA 1.1 MAPA DE LA REGIÓNFigura 1.2. Diagrama esquemático del proyecto.

6.-Dimensiones del proyecto.El proyecto tiene la particularidad de corresponder a una obra lineal nueva con longitud

total de X-KMS. Misma que no compromete o involucra a ninguna zona de atención

prioritaria o que se pudiera considerar inalterada desde el punto de vista ambiental

Se estima que una vez evaluada la presente Manifestación de Impacto Ambiental,

Modalidad Particular y el Estudio de Riesgo complementario (Modalidad Ductos

Marinos), se contará con el oficio resolutivo que emite la Dirección General de

Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales (SEMARNAT), lo cual permitirá iniciar las obras de construcción del

proyecto, aproximadamente en el próximo mes .

I.-2 DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE

1. Nombre o razón social

2. Registro Federal de Causantes (RFC)

3. Nombre del representante legal

4. Cargo del representante legal

5. RFC del representante legal

6. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones

29

I.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL

1. Nombre o razón social

2. RFC

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio

6. Cédula profesional del responsable técnico del estudio

7. Dirección del responsable del estudio

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En los diversos apartados de este capítulo se señalan las líneas de información mínima que se deben considerar conforme a la Guía para elaborar la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) Modalidad Particular para Proyectos Petroleros, SEMARNAT, a fin de identificar los aspectos relevantes del proyecto en relación con el ambiente.

El objetivo es crear un marco de referencia que permita conformar una idea global de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo, desde una perspectiva de desarrollo y producción, e identificar y describir los agentes causales de impacto ambiental.

El responsable de la elaboración de la MIA ha incorporado los elementos necesarios u omitido los que no están relacionados con el proyecto, respectivamente, conforme al nivel de información disponible y las características de las obras, en relación con los diversos rubros que establece la Guía de SEMARNAT.

II.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO

II.1.1 Tipificación del proyecto.

Dentro de las estrategias de PEMEX-Exploración y Producción se contempla la necesidad de mantener tanto la producción como las reservas petroleras para que el país tenga una posición comercial privilegiada a nivel mundial, con un crecimiento acorde a las políticas ecológicas y poblacionales de la nación.

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Así, la zona costera del Golfo de México que comprende los estados de Tamaulipas, Veracruz, Tabasco y Campeche, es donde se han desarrollado los campos petroleros más importantes, razón por la que PEP ha implementado programas de exploración y producción racional para mantener los yacimientos de hidrocarburos económicamente explotables y que se incorporen nuevas reservas probadas de hidrocarburos a las ya existentes, para así poder compensar la declinación natural de los yacimientos en explotación.

En estas circunstancias, el proyecto GASODUCTO DE X” x X KM DEL COMPLEJO X, X, se tipifica como una OBRA SUBMARINA NUEVA DE TIPO LINEAL (ducto marino), que permitirá mantener e incrementar la explotación de hidrocarburos X en la Sonda de Campeche, que actualmente presenta problemas de producción.

El proyecto funcionará con un gasto normal de XMMpcd de gas amargo, presión de X kg/cm2

y temperatura de 35 C mediante un sistema de producción artificial por Bombeo Neumático (BN) y Recuperación Mejorada (RM), con lo que se prevé obtener de los campos productores volúmenes adicionales de X MMbls de aceite y XMMpcd de gas, en un horizonte de 15 a 20 años, ambos producidos por la implantación del Sistema de Inyección de Gas que implica esta obra.

II.1.2. Naturaleza del proyecto.

Como toda industria petrolera, PEMEX ha incrementado su producción progresivamente para satisfacer la demanda nacional e internacional.

Debido a esto, es necesario mantener la producción en los campos existentes, así como intensificar la búsqueda de nuevos yacimientos petroleros, con el fin de conservar e incrementar el volumen de reservas de hidrocarburos del país.

En estas circunstancias se encuentra el Campo X que es productor en las formaciones Brecha Paleoceno, Cretácico Medio y Cretácico Inferior, en donde a la fecha se han perforado 28 pozos. XXXXX

Debido a la declinación en la presión de fondo que provoca abatimiento de los pozos, así como el cambio de las propiedades del aceite por liberación de gas con la consecuente disminución de producción, en la documentación de los proyectos de inversión programada de PEMEX, se consideró la factibilidad de implantar acciones inmediatas para solucionar la problemática productiva en el Campo X, siendo las siguientes:

Incrementar la recuperación de la reserva remanente a través de la perforación de pozos adicionales.

Implantar un sistema artificial de producción por bombeo neumático (BN) y un sistema de recuperación mejorada (RM), inyectando gas amargo en el Campo X, motivo del presente proyecto.

31

Con base en lo anterior, para poder realizar la explotación de los hidrocarburos del Campo X mediante BN y RM, se requiere la construcción de un nuevo Gasoducto de X”Ø x X Km. de longitud de la Plataforma X, para operación a futuro en nuevos yacimientos.

Las obras a realizar son competencia de la Federación, a través de PEMEX Exploración y Producción, quien cuenta con las autorizaciones preliminares de autoridades competentes, faltando las correspondientes a impacto y riesgo ambiental que deberá otorgar SEMARNAT, una vez dictaminada la presente MIA para Proyectos Petroleros.Por tratarse de una obra nueva, pero inmersa en un ámbito petrolero actualmente productivo, el proyecto se insertará de manera programada y coordinada para complementar la infraestructura de ductos y Complejos de Producción existentes (plataformas marinas), por lo que no se tendrán proyectos asociados.

Por otro lado, el proyecto no afectará usos de suelo, áreas forestales, selvas o zonas áridas, desarrollos inmobiliarios, ecosistemas costeros, áreas naturales protegidas, humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos o esteros, de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LEGEEEPA) y 5 de su reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

II.1.3. Justificación y Objetivos del Proyecto.

La obra se justifica por la necesidad de mantener la explotación de hidrocarburos del Campo X.Se prevé obtener con esta obra un volumen adicional producido Xs, en un horizonte de 15 a 20 años.De no contar con esta obra en tiempo y forma, no se podrá implantar el sistema de producción por BN y RM .II.1.4. Inversión Requerida. II.1.5. Duración del Proyecto.II.1.6. Políticas de Crecimiento a Futuro.

II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.

II.2.1. Descripción de Obras y Actividades Principales del Proyecto.

El proyecto contará con las siguientes obras y actividades principales:

OBRAS PRINCIPALES

TRAMPAS DE DIABLOS

INTERCONEXIONES SUBMARINAS

En la Figuras II.1 a II.4. se muestran algunos croquis esquemáticos de las obras.Figura II.1 Diagrama esquemático del cabezal de distribución de gas en plataformas

32

Figura II.2 Diagrama esquemático de los elementos superficiales del sistema de suministro de BN en plataforma XFigura II.3 Diagrama esquemático de los elementos superficiales del sistema de suministro de RM en plataforma XFigura II.4 Distribución de equipos futuros para el sistema de inyección de gas en el complejo X

II.2.2. Descripción de Obras y Actividades Provisionales y Asociadas

En cuanto a los servicios de telecomunicaciones y cómputo, PEMEX cuenta con una extensa red local interna, misma que se utilizará para los fines correspondientes, además de los servicios con los que deberá contar el contratista de la obra. En igual circunstancia se encuentran los servicios médicos y de respuesta a emergencias, así como las instalaciones sanitarias, los sistemas de tratamiento de efluentes, de control de emisiones a la atmósfera, de manejo y disposición de residuos sólidos y peligrosos, o cualquier otro rubro que aplique consignado por la normativa vigente en materia ambiental, tanto en los aspectos de impacto ambiental como de riesgo, los cuales deberán acatarse por PEMEX y por el contratista ganador para la ejecución del proyecto, todo ello mediante un Programa General de trabajo que incluya seguimiento ambiental y vigilancia aprobado por SEMARNAT o la instancia gubernamental competente.

En general, por la génesis de las obras a realizar, la obra civil requerida durante la Etapa de Construcción será mínima y las actividades se restringirán a las áreas o estructuras involucradas (lecho marino y plataformas así como al suministro (just in time) de materiales para implantación de las componentes del proyecto que en su mayoría serán de tipo prefabricado (tuberías, válvulas, cabezales, interconexiones) o de consumo in situ (materiales de construcción, lastre, soldadura, anticorrosivos), por lo que prácticamente no se requerirá de almacenes sino únicamente de las embarcaciones equipadas Ad hoc que participarán temporalmente mientras duren los trabajos de construcción del proyecto, estimado en el orden de 235 días calendario.II.2.3. Ubicación y Dimensiones del Proyecto.

II.2.3.1.Ubicación Física del Sitio y Trayectoria.

El proyecto se ubica físicamente en:Estados:Municipio:Localidad:

TABLA II.1. CARACTERÍSTICAS DE UBICACIÓN Y TRAYECTORIA DEL SITIO.

PUNTO ESTACIÓN COORDENADAS

33

X Y

La Figura II.5. muestra el alineamiento y características generales del proyecto.

Figura II.5. ALINEAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO

II.2.3.2 Dimensiones del Proyecto.

Por tratarse de obras submarinas ubicadas en la Zona Concesionada a PEMEX, no se afectan áreas naturales o protegidas; tampoco se involucran áreas arboladas u ocupadas por servicios de apoyo como caminos de acceso, almacenes o campamentos.

La superficie total a ocupar corresponde al lecho marino constituido por sustrato arenoso carente de vida arrecifal o bentónica significativa.Las dimensiones correspondientes se muestran en el la TABLA II.2:

TABLA II.2. DIMENSIONES DEL PROYECTO

TRAMO DE GASODUCTO

LONGITUD SUPERFICIE TOTAL

EN ÁREAS NATURALES

EN ÁREAS UBANAS

Superficie % Superficie %Gasoducto de” x km

Ramal de” x km

Tramos totales 2

Se considera un derecho de Vía Federal de 15 metros.

II.2.3.3 Vías de Acceso al Área

Los puntos de acceso al área del proyecto son desde Cd. del Carmen y Dos Bocas Tabasco, vía aérea y marítima. En lo que respecta al servicio aéreo se cuenta con una moderna flota de helipuertos, con los cuales se transporta diariamente al personal de PEP y compañías contratistas a la zona marina y de una plataforma a otra. En el caso de transporte marítimo, al área de plataformas tiene como finalidad la de aprovisionar de equipo, víveres y materiales

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a las plataformas marinas y apoyar en caso necesario en el transporte de personal. Es necesario señalar que dichos servicios cuentan con rutas establecidas de acceso de los puertos a las plataformas, las cuales están establecidas en la carta de navegación publicada por la Secretaría de Marina N° 840 la cual se encuentra en el anexo B.

II.2.3.4. Descripción de los Servicios Requeridos.

El proyecto se llevará a cabo prácticamente en una sola etapa (Construcción), con asistencia de los bienes y servicios con que cuenta PEMEX en el área, destacando los de los complejos involucrados así como los que deberá aportar el contratista ganador del concurso de licitación que se emita para el efecto, de tal manera que los servicios requeridos serán mínimos comparativamente con los requeridos por otro tipo de proyectos de desarrollo (Refinerías, Centrales Termoeléctricas, Complejos de Producción, etc.), consistiendo básicamente de:

Dado que estas actividades no requerirán de la creación de obras o servicios adicionales, tampoco generarán impactos significativos en cuanto a usos de suelo, emisiones al ambiente, disposición de residuos o alteración de flora y fauna terrestre por superficie ocupada.

Por otro lado, se requerirán equipos y embarcaciones para construcción Costa Afuera que realizarán acciones como: Suministro de Materiales, Instalación de Elementos e Interconexiones, Tendido, Soldadura, Pruebas Hidrostáticas y Limpieza, Enterrado y Certificación, todo esto en tuberías o diversos insumos, que sin embargo por su especialización técnica y metodológica comprobada, tampoco generarán impactos significativos en cuanto a calidad del agua, morfología submarina o alteración de flora y fauna marina.

Asimismo, se requerirá el suministro de Electricidad, Combustibles y Agua, ésta en su mayoría de origen marino, por lo que se tendrán “a bordo” plantas desaladoras, purificadoras y para tratamiento de aguas residuales; así como tanques sellados para almacenamiento de combustible y generadores eléctricos, respectivamente, lo que permitirá optimizar los recursos materiales y proteger los recursos naturales.

No obstante, además de los Residuos líquidos se generarán Residuos Sólidos y Peligrosos, así como Emisiones a la Atmósfera que requerirán sistemas de Control, Manejo y Disposición que estarán contemplados entre la infraestructura y

servicios a proporcionar y dentro de las Medidas de Seguridad y Planes de Emergencia que se implementen, cubriendo también cualquier otro rubro que aplique consignado por la normativa vigente en materia ambiental, tanto en los aspectos de impacto ambiental como de riesgo.

El personal requerido, así como los materiales, equipos, procedimientos e infraestructura de servicios que se involucrarán durante la construcción y operación del proyecto, se detallan en los incisos subsecuentes.

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II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES A REALIZAR EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO.

II.3.1. Programa General de Trabajo.

Dadas las características del proyecto no se tendrá propiamente una etapa de Preparación del Sitio, sino que la implantación y funcionamiento de las obras se dividirá básicamente en Etapa de Diseño (ingeniería básica y de detalle ya realizada y en proceso de concurso); Etapa de Construcción (suministro de insumos, implantación de ductos e interconexiones); Etapa de Operación y Mantenimiento (servicio de transporte del fluido y acciones de conservación y vigilancia e inspección) hasta alcanzar el tiempo de vida útil de la obra (20 años), momento en que se implantará la Etapa de Abandono del Sitio aplicando acciones para la restitución o uso del área correspondiente en su caso.

El Programa de Trabajo propuesto se presenta en la TABLA II.3. Este programa incluye las acciones calendarizadas y asociadas con la implantación de la obra, durante sus diversas etapas.

II.3.2. Selección del sitio o trayectoria.

La selección del sitio para ubicación del proyecto obedece a criterios de tipo técnico, económico y normativo, más que de carácter ecológico, social, político o financiero que si bien tienen su importancia y participación en la toma de decisiones, éstos realmente no representan los factores fundamentales para determinar la ubicación del proyecto. Esta se justifica por la necesidad económica de mantener la producción petrolera y la posibilidad técnica a través de estas obras para solventar la problemática de la pérdida de presión en el campo X y continuar explotando los hidrocarburos, a fin de obtener beneficios sociales y financieros, sin menoscabo de la normativa vigente en materia de protección al ambiente.

TABLA II.3 PLAN GENERAL DE TRABAJO

ETAPA Y ACTIVIDADESDURACIÓN POR ETAPAS Y ACTIVIDADMESES AÑOS

1 2 3 4 5 6 7 8 1 2 3 20

DISEÑO E INGENIERÍACONSTRUCCIÓNOPERACIÓN Y MANTENIMIENTOABANDONO DEL SITIO

Figura II.6. Área de Ubicación y selección del sitio

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Asimismo, el sitio seleccionado y su zona circundante cuentan con amplios y diversos estudios ambientales (geofísicos, oceanográficos, impacto ambiental, riesgo, etc.) realizados por investigadores de la UNAM y otras instituciones, así como por PEMEX y empresas particulares, denotando que las características del ambiente principalmente en el lecho marino no son excepcionales en abundancia o diversidad ecológica, por lo que la implantación del proyecto en este sitio no representará alteraciones significativas de la dinámica ambiental del área.

II.3.2.1.Estudios de campo.

Conforme a los incisos anteriores, la ingeniería de detalle del proyecto y el análisis ambiental del área se basan en estudios precedentes que permiten establecer sus condicionantes y características generales, respectivamente.

Se cuenta con trabajos exploratorios previos de prospección marina que utilizaron métodos geofísicos como magnetometría y sismología, mismos que determinan las características del lecho que sustentará a las obras proyectadas.

Por otro lado, se cuenta con estudios locales y regionales de tipo meteorológico, oceanográfico, de calidad del agua, biológicos, etc., que proporcionan amplio conocimiento del medio en el sitio y en el entorno de las obras.

Específicamente se llevaron a cabo estudios geofísicos y de diseño de la ingeniería del proyecto ejecutivo a cargo de la empresa GEOMSA, los que permitieron actualizar la información del sitio de implantación de las obras, así como conocer las especificaciones de detalle de construcción y operación de diseño del proyecto y tendido submarino de ductos.

La presente Manifestación de Impacto Ambiental compila la información disponible y la complementa mediante visitas de campo, en donde se aplican listas de verificación de procedimientos y conceptos ambientales del área, así como de los avances de proyecto.

En paralelo, se realizó el Estudio de Riesgo, Modalidad Ductos Marinos (en operación y proyecto), lo cual complementa los análisis ambientales, técnicos y de seguridad que establece la normativa vigente en Materia Ambiental para proyectos de desarrollo petrolero.

II.3.2.2Sitios o trayectorias alternativas.

Con base en las necesidades técnicas y operativas del Campo productor X, y por no existir sitios alternativos para la ubicación del proyecto, se realizaron estudios para el análisis de trayectorias opcionales (alineamientos).

Para el posicionamiento de la trayectoria de ductos en el sitio indicado, se aprovecharon estudios geofísicos y geotécnicos que se tienen de la zona y posteriormente se confirmaron con los estudios específicos para esa ubicación realizados por GEOMSA (Anexo D), a fin de establecer la alternativa para el proyecto entre tres alineamientos opcionales. Estos se muestran en la TABLA II. 4 y Figura II.7. (Anexo C).

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TABLA II. 4 COMPARATIVA DE ALTERNATIVAS DE ALINEAMIENTOS

ALINEAMIENTO LONGITUD TOTAL

CARACTERISTICAS PRINCIPALES

Figura II.7 Trayectoria de alineamientos opcionales

II.3.2.3. Situación legal del predio y tipo de propiedad.

La Sonda de Campeche posee un área de 2,600 km2 de la cual Petróleos Mexicanos tiene la concesión de 900 km2 para la exploración y explotación de hidrocarburos, actividad que por su naturaleza se regula a través de la Normatividad Federal en Materia de Protección al Ambiente y los reglamentos y normas que en ella se sustentan (Mar Patrimonial, Zona Federal) y por tanto corresponde a Zona Federal propiedad de la Nación, con estatus de concesionada.

Dicha concesión fue refrendada en 1997 por el Ejecutivo Federal con base en la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y sus reglamentos (Anexo E).

Actualmente la zona donde se instalará el proyecto se considera Zona a Evitar por los buques no participantes en las actividades propias de la industria petrolera que se desarrollen en la zona del Golfo de Campeche y en la Terminal Marítima Petrolera a la Altura de Cayo Arcas, de acuerdo a la resolución A.527 (13) párrafo 2.5 (anexo 2) emitido el 17 de noviembre de 1983 por la Organización Marítima Internacional y por tanto presenta restricciones a la navegación comercial, tanto aérea como marítima, lo cual reduce riesgos de accidente durante la implantación del proyecto. Por otra parte, no corresponde a ningún Área Natural Protegida o de Atención Prioritaria, por lo que el lecho marino no se encuentra virgen o inalterado, debido a la existencia de múltiples actividades e instalaciones petroleras (plataformas y ductos submarinos).

II.3.2.4.Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto.II.3.2.5.Urbanización del área.NO aplica por ser zona marina concesionada para actividad petrolera.II.3.2.6.Área natural protegida.El sitio NO se encuentra inmerso o cercano a ninguna zona o área natural protegida. II.3.2.7.- Otras áreas de atención prioritaria.

El proyecto NO se relaciona con ningún área de atención prioritaria.

II.3.3. Preparación del sitio y construcción.II.3.3.1.Preparación del sitio.II.3.3.2ConstrucciónRecepción de Materiales y Equipos.Tendido de Tubería Lastrada.Desplazamiento de la Barcaza.

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Cuando las condiciones climatológicas son adversas (marejadas o vientos fuertes), se retira el equipo del interior de la tubería, se coloca un tapón y se le abandona como si hubiera concluido la obra. Al mejorar las condiciones se iza la tubería de manera inversa a como se abandonó y se continúan los trabajos.Instalación de Elementos.Instalación de la Válvulas de los disparos submarinos.Prueba Hidrostática.Limpieza de Tuberías.Dragado y Enterrado de la Tubería (Zanjado).Acolchonamiento de Tuberías en Cruces.Certificación de materiales, equipo y construcción.II.3.4.-Operación y mantenimiento.II.3.4.1.-Programa de operación.Flexibilidad operacional.Factor de servicio.Flujo, Presiones y Temperaturas de Diseño y OperaciónCapacidades.Presiones. Temperaturas. Estado Físico de la(s) Sustancia(s) Transportada(s)Propiedades calculadas del gasDescripción de las Características de la Instrumentación y ControlIngeniería de Instrumentación y Comunicaciones.Simbología e Identificación.Instrumentación para el Control y Monitoreo Local.Instrumentos de presión.Instrumentos de temperatura.Indicadores de temperatura.Instrumentación para el Control y Monitoreo Remoto. Instrumentos de presión.Instrumentos de temperatura.Instrumentos de Flujo.Válvulas.Actuadores Hidroneumáticos para Válvulas de Bloqueo.Sistema de Control y Protección a Base de UPR’s.Señalización para Monitoreo Remoto.Cajas de Interconexiones en Campo (JB).Instalación de Instrumentos.Canalización de Instrumentos.Conductores.II.3.4.2.-Programa de mantenimiento.

MANTENIMIENTO PREVENTIVO:

MANTENIMIENTO CORRECTIVO:

INSPECCIÓN DE DUCTOS

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Todas las actividades de mantenimiento generarán necesariamente residuos sólido, líquidos y en algunos casos se emitirán compuestos a la atmósfera por la operación de equipo y maquinaria que operará durante los trabajos, siendo necesario aplicar procedimientos de control, manejo y disposición para estos residuos conforme a la normativa ambiental vigente.

Fase operación

En la operación de los ductos como sistema cerrado no se generan residuos, sin embargo, durante el transporte existe el riesgo de ruptura de algún ducto lo cual puede provocar derrames de hidrocarburos. Estos ductos constituyen una de las fuentes potenciales de derrame de hidrocarburos por las siguientes causas:

Ruptura por sobrepresión en las líneas de conducción de crudo.Ruptura por accidentes de ancladoRuptura por fallas en el material de los ductos.

Cuando se produce la ruptura de un ducto en el lecho marino, el hidrocarburo fluye a través de la columna de agua con la presión de trabajo aplicada para la conducción y con menor cantidad de gas asociado.Es importante notar que en este caso el fluido conducido es gas amargo, por lo que en caso de una ruptura accidental submarina, los efectos se transmitirán a la calidad del agua con consecuencias mínimas para el sedimento en comparación con un derrame de crudo.

La evaluación del derrame se deberá ajustar a los criterios que se señalan en el Estudio de Riesgo, Modalidad Ductos Marinos. Esta clasificación permitirá definir el plan de acción y las medidas de contingencia, siendo importante para la evaluación las inspecciones aéreas que se realicen durante el seguimiento del derrame en caso de ser posible, así como la revisión de las bitácoras de inspección y reposición de ductos.

Fase Mantenimiento preventivo

Entre los residuos que se podrán generar durante esta fase están los siguientes:

Residuos de abrasivos, recubrimientos y solventes durante las actividades de aplicación de recubrimientos anticorrosivos.

Residuos de lubricantes durante las pruebas ultrasónicas y de líquidos penetrantes.

Posibles descargas de inhibidores durante la aplicación de la protección interior de los ductos.

Residuos de grasas, lubricantes y sellantes durante las actividades de mantenimiento a válvulas, cruces e interconexiones.

Fase Mantenimiento correctivo.

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Entre los residuos que se podrán generar durante esta fase están los siguientes:

Pedacería metálica y accesorios durante las actividades de sustitución de válvulas y accesorios.

Residuos de epóxicos, pinturas y solventes durante las actividades de sustitución de tramos de tuberías.

Residuos de epóxicos, pinturas y solventes durante las actividades de aplicación de encamisados metálicos a ductos.

Tanto el almacenamiento como el uso y manejo de estos insumos y residuos deberán acatar la normativa vigente en materia de residuos sólidos y peligrosos.

II.3.5. Abandono del sitio.

El diseño y especificaciones de los materiales, el tipo de construcción, así como los programas de operación y mantenimiento, permiten pronosticar una vida útil para los ductos de aproximadamente 20 años. Durante este tiempo, las evaluaciones de corrosión y de las condiciones de operación de los ductos, además de las pruebas hidrostáticas correspondientes, determinarán si es posible continuar utilizando o no los ductos para ampliar la vida útil del proyecto.

Por el momento, no se prevé el abandono de las obras debido a que son instalaciones petroleras que forman parte de un Activo Productivo a nivel regional.

Además, en relación con los ductos, por tratarse de obras submarinas enterradas, no se prevén efectos colaterales al ambiente tanto por su operación como en el caso de su abandono futuro, en cuya circunstancia se deberán aplicar las normas y reglamentos que apliquen entonces.

Para el caso de que se tengan pozos productivos, se puede considerar la instalación de nuevas líneas, en caso contrario, se programará el sellado de los ductos. En el caso de este abandono, se procederá a la limpieza interior de hidrocarburos en los ductos mediante dispositivos y métodos apropiados para posteriormente inundarlos y sellar los extremos antes de abandonarlos definitivamente.

Debido a las características de construcción y abandono, los restos de los ductos no afectarán el entorno por lo que no se requerirá de un programa de restitución del área y sólo se consignará a las autoridades competentes la información de su ubicación y situación de abandono como instalación industrial de bajo riesgo, con fines de seguridad para la navegación marítima.

Geológicamente hablando, la zona de ubicación del proyecto es susceptible de presentar yacimientos nuevos o que se continúe con la explotación de los actuales, por lo que es

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factible la instalación de nuevos pozos productores y la instalación de nuevos ductos para transportar la producción.

En estas circunstancia, la zona seguirá siendo reservada a PEMEX para sus trabajos de exploración y producción por lo que no se prevén cambios en el uso del área al concluir la vida útil del proyecto, además de que tanto la pesca como la navegación comercial en el área continuarán siendo actividades restringidas, reduciendo así riesgos de accidente.

II.4. REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS.

II.4.1.- Personal.

Se estima un requerimiento entre 60 a 70 personas/mes promedio para los trabajos de tendido de ductos e instalaciones complementarias en plataformas.

Este personal necesario para la Etapa de Construcción será contratado por la constructora que se adjudique la licitación y por tanto será bajo el esquema de contratación temporal (TABLA II.5).

Durante la Etapa de Operación y Mantenimiento se ocupará personal especializado y sindicalizado de PEMEX, por tanto contratado con carácter permanente, que realizará labores administrativas así como de operación instrumental, radiocomunicación, inspección y supervisión, reposición de elementos y aplicación de mantenimientos, entre las principales. Se estima un requerimiento entre 20 personas.

Este personal se acatará a los procedimientos de trabajo establecidos por PEMEX, siendo generalmente los horarios de trabajo que rigen en la zona de plataformas marinas de 14 por 14, esto es, permanecen 14 días continuos laborando 12 horas diarias y posteriormente descansan en tierra 14 días. Esta demanda no provocará fenómenos migratorios temporales o permanentes

La calendarización de actividades para ambas etapas se muestra en el Plan General de Trabajo de la TABLA II.3.

II.4.2 Insumos.

Estos corresponderán básicamente a los materiales y equipos requeridos para la implantación de ductos y obras complementarias como cabezales, válvulas, sistemas automatizados, etc., así como el abastecimiento o suministro de agua cruda o potable, combustibles, electricidad y elementos de consumo (soldaduras, cemento, lubricantes, víveres, etc.); todo ello en función de las características de diseño e ingeniería del proyecto.

Estos materiales e insumos serán transportados en barcos abastecedores desde el puerto de Dos Bocas, Tabasco o desde Ciudad del Carmen, Campeche y de ninguna manera ocasionarán desabasto en la región, por tratarse de una demanda específica presupuestada y programada.

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Durante la Etapa de Construcción, estos insumos serán manejados y transportados a plataformas y/o área de trabajo por la constructora que se adjudique la licitación; en tanto que durante la operación serán responsabilidad de PEMEX.

TABLA II.5. PERSONAL REQUERIDO EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

EtapaTipo de

mano de obra

Tipo de empeloDisponibilidad

regionalPermanente Temporal Extraordinario

ConstrucciónNo

calificada0 21 0 si

Calificada 0 37 0 si

Operación y mantenimiento

No calificada

12 0 0 si

Calificada 8 0 0 siII.4.2.1.-Recursos naturales renovables.II.4.2.1.- Agua:II.4.2.2.-Materiales y sustancias.

MATERIALES

Tuberías, Accesorios, Bridas y Válvulas.Tubería Submarina.Conexiones e Interconexiones.

Ducto ascendente.

Zona atmosférica.Deberá limpiarse con abrasivos a metal blanco, aplicando recubrimiento primario inorgánico de zinc autocurante tipo RP4 A ó B, y acabado final con recubrimiento epóxico catalizado de altos sólidos RA-26, lo anterior de acuerdo con la norma PEMEX 2.411.01.

Zona de mareas y oleajes.Será protegida mediante una camisa envolvente, sellada mediante soldaduras en su conexión con el ducto ascendente, el espacio anular entre el ducto y la camisa será rellenada con material termo aislante. La camisa protegerá el ducto 3 m. por debajo y 4 m. por arriba del nivel medio de bajamar.

Zona sumergida.Será anticorrosivo adecuado para inmersión en agua de mar y soportar los requerimientos de la temperatura de diseño, de acuerdo con la especificación PEP-ATC-01 considerando una eficiencia mínima del 98% para una vida útil de 20 años.

Protección Catódica.Trampas de Diablos.

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Se considera el empleo de cubetas para envío y recibo de diablos tipo desmontable, considerando las preparaciones y arreglos de válvulas para su instalación en el momento que se requiera.

Análisis de Flexibilidad.Anclajes y Soportes para las Tuberías en los Sitios Determinados por el Análisis de Flexibilidad.Ingeniería Civil - Estructural.Diseño Estructural.Materiales. Limpieza.Códigos y Normas.Bombas.Trampas.Lanzadores de Diablos.Estaciones de Regulación o Compresión.Estaciones de Regulación.Estaciones de Compresión.Venteos.Infraestructura Actual.Infraestructura Proyectada para la Ampliación.

SUSTANCIAS

Estado Físico de la(s) Sustancia(s) Transportada(s)Propiedades calculadas del gas

Las características del fluido y de su distribución se analizan en el inciso II.3.4Entre estas sustancias, las que se consideran como componentes riesgosos o sustancias peligrosas se muestran en la tabla II.7.

TABLA II.7 SUSTANCIAS PELIGROSAS Y/O TÓXICAS

De estas, en caso de un derrame accidental submarino, las que mayor efecto pudieran causar en el ambiente marino y sobre la calidad del agua o la biota, serían el ácido sulfhídrico y el metano. En caso de un accidente superficial en el lado de plataformas, sería el metano.

NO se utilizarán Explosivos en ninguna de las etapas del proyecto

II.4.2.3 .-Energía y combustibles.Energía RequeridaLa energía necesaria para el desarrollo de la obra se tomará de los tres generadores eléctricos (cada uno de 540 kw) propios de la embarcación para tendido de líneas. Durante la operación, el suministro se hará a través de los generadores propios de cada plataforma.

Combustible Requerido

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La maquinaria y las embarcaciones utilizan diesel como combustible, éste se obtendrá en las estaciones de PEMEX y se transportará en compartimientos exclusivos para este fin, o por medio de tambos cerrados herméticamente. El consumo diario estimado es de 1,500 litros.

Ii.4.2.4. Maquinaria y equipo.

TABLA II.8.EQUIPO REQUERIDO PARA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

EQUIPO DE PATIOS DE FABRICACION

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE

USO DEL SUELO

En este capítulo se analiza el grado de concordancia entre las características y alcances del proyecto con respecto a los diferentes instrumentos normativos y de planeación, a fin de identificar los componentes y elementos ambientales que son relevantes para asegurar la sustentabilidad de la zona, así como aquellos que se relacionan con el proyecto y están regulados por la normatividad ambiental

III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL

El proyecto se ubica en la porción marina frente a las costas de Tabasco y Campeche, en el área conocida como Sonda de Campeche, dentro del Área Exclusiva Concesionada a PEMEX, que se encuentra en el Mar Territorial y en la Zona Económica Exclusiva propiedad de la Nación y por tanto corresponde al sector petrolero vinculándose con él a través de la Región Marina Suroeste, regulada por la Dirección Corporativa de PEMEX Exploración y Producción, de Petróleos Mexicanos, empresa Paraestatal Descentraliza del Gobierno Federal Mexicano.

El sitio donde se ubicará el proyecto tipificado como OBRA NUEVA DE TIPO LINEAL CORRESPONDIENTE A DUCTO SUBMARINO, se encuentra inmerso en un ámbito petrolero que se empezó a desarrollar desde la década de los años 80´s, a través de la implantación costa afuera de Complejos Marinos de Producción mejor conocidos como Plataformas Marinas, en donde destacan por su magnitud los complejos Y Alfa, Y X y Abkatun, entre otros. Estos complejos tienen la finalidad de Explotar las reservas petroleras del subsuelo marino para enviar sus productos (aceite crudo, gas, etc) a otras instalaciones petroleras ubicadas en las costas de Tabasco y Campeche, siendo las principales la Terminal Marítima de Dos Bocas, ubicada en el municipio de Paraíso, Tabasco y la Estación de Bombeo y Recompresión de Atasta, Campeche, que a su vez almacenan o redistribuyen

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estos productos a los Complejos de Transformación ubicados en Tabasco, Chiapas y Veracruz.

La Sonda de Campeche se encuentra concesionada a Petróleos Mexicanos para la exploración y explotación de hidrocarburos, conforme al Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, actividad que es regulada a través de la Normatividad Federal en Materia de Protección Ambiental, en particular por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y los reglamentos y normas que en ella se sustentan (1996).

Con esta base, todos los Instrumentos de Planeación correspondientes como son: Ordenamientos Ecológicos, Planes y Programas de Desarrollo, Programas Sectoriales, Programas de Manejo de Áreas Naturales, de Restauración Ecológica, o de Atención a Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad, deben acatar las disposiciones Federales relacionadas con dicha Zona Concesionada, siempre y cuando no contravengan los lineamientos establecidos en la LEGEEEPA y/o en los Convenios Internacionales que el Gobierno Mexicano tiene establecidos con diversos países y organismos, para el uso y protección tanto de los recursos marinos como del ambiente en general.

Respecto a la protección de los recursos naturales de la plataforma continental, la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en los párrafos cuarto y quinto del Artículo 27, establece que "corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y de los zócalos submarinos de las islas" y que, "son propiedad de la Nación: las aguas de los mares territoriales, en la extensión y términos que fije el derecho internacional, así como las aguas marinas interiores". El ejercicio de esta soberanía, se extiende a la Zona Económica Exclusiva (ZEE), situada fuera del mar territorial y adyacentes a éste. La Zona Económica Exclusiva se extiende a 200 millas náuticas, medidas a partir de la línea de base desde la cual se mide el mar territorial. El presente proyecto será realizado por el Sector Petrolero en el área concesionada para tal fin, dentro de la ZEE y el mar territorial, por lo cual queda enmarcado dentro del Artículo 27 Constitucional.

En relación con los Instrumentos de Planeación correspondientes, dado que NO existen Áreas Naturales, de Restauración Ecológica, o de Atención Prioritaria cercanas al proyecto, el análisis de estos instrumentos NO APLICA.

Asimismo, por la ubicación del proyecto en la Zona Exclusiva Concesionada a PEMEX en la Sonda de Campeche, sólo aplica el Plan Sectorial de Desarrollo Petrolero para la región, el cual considera prioritaria la ejecución de este proyecto.

Los Ordenamientos Ecológicos, Planes y Programas de Desarrollo Estatal y Municipal, o cualquier otro instrumento de planeación que aplique para la zona costera de Tabasco o Campeche, NO será modificado o afectado por el proyecto, debido a su magnitud y porque será ejecutado básicamente costa afuera utilizando el apoyo de activos de PEMEX en la TM Dos Bocas, lo cual no implica la creación de servicios o el uso de áreas que requieran de políticas de planeación extensiva.

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No obstante y por la relación que se da con la Terminal Marítima ubicada a X-km del sitio de implantación del proyecto, en el Estado de Tabasco, Municipio de Paraíso, en donde se llevarán a cabo algunas actividades relacionadas con la construcción del proyecto, se presentan a continuación las Estrategias en Materia de Desarrollo y Protección Ambiental del Estado de Tabasco, contenidas en el Plan de Desarrollo Estatal:

Estrategia en Materia de Desarrollo y Protección Ambiental del Estado de Tabasco.

Conducir la política general de planeación y ordenamiento de los asentamientos humanos dentro del Programa Estatal de Desarrollo Urbano.

Formular las políticas generales, prioridades, objetivos y metas de la obra pública, en el marco del Comité Intersecretarial Consultivo de la Obra Pública, con base en la legislación aplicable.

Evaluar el impacto socioeconómico de los programas, obras y servicios relativos al desarrollo social, regional y urbano, así como los de vivienda y medio ambiente que realice por sí la Secretaría o través de terceros.

Celebrar convenios con otras autoridades para otorgar la posesión de inmuebles de propiedad estatal, así como para determinar las provisiones, usos, reservas y destinos de áreas y predios.

Apoyar al desarrollo municipal en la celebración e instrumentación de planes y programas de desarrollo social.

Definir y proponer las obras y servicios que deban realizarse dentro del Programa de Desarrollo Social, con base a las demandas de las comunidades y grupos de población en condiciones de marginación.

Formular, conducir, normar, regular y aplicar la política ambiental en el Estado.

Implementar los lineamientos para la ejecución de acciones de protección, preservación, restauración y aprovechamiento sustentable del medio ambiente y recursos naturales del Estado.

Establecer las bases y criterios generales encaminados al aprovechamiento racional de los recursos naturales, de la flora y fauna silvestre en el Estado.

Someter a consideración del Gobernador del Estado, los asuntos competencia de la Secretaría de Desarrollo Social y Protección ambiental, y de los organismos descentralizados del sector.

Proponer al Gobernador del Estado, proyectos de iniciativas de Ley, reglamentos, decretos, acuerdos y demás disposiciones de orden general que se requieran para el manejo de los asuntos que competen a la Secretaría.

Proponer al Gobernador del Estado, la designación o remoción de los servidores públicos que laboran en la Secretaría.

Firmar conjuntamente con el Titular del Ejecutivo Estatal, los acuerdos, órdenes y disposiciones emitidas con respecto a la esfera de competencia de la Secretaría.

Recopilar los datos de las labores desarrolladas por el sector para la integración del Informe Anual de Gobierno.

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Proponer iniciativas al Gobernador del Estado, para el Desarrollo de nuevos centros de población, en los términos de la Ley de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado.

Realizar las demás funciones que le asignen otras disposiciones legales o el Gobernador del Estado.

Estas estrategias en materia de desarrollo y protección ambiental del Estado de Tabasco, así como sus leyes y procedimientos administrativos en materia legal o ambiental son respetadas y consultadas tanto por la Federación como por PEMEX, previo a la planeación y diseño de sus programas y/o proyectos de desarrollo, al igual que los correspondientes en el Estado de Campeche cuando compete, a fin de dar cumplimiento a la Normativa Federal y los preceptos Federativos establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

III.3. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Los Instrumentos Normativos que regulan la totalidad del proyecto tanto durante su construcción, como durante su operación, se sustentan en las siguientes Leyes, Reglamentos y Convenios:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE

(LEGEEEPA). LEY DE AGUAS NACIONALES LEY FEDERAL DEL MAR REGLAMENTO PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA CONTAMINACIÓN DEL MAR

POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS. PLAN NACIONAL DE DESARROLLO PLAN ESTATAL DE TABASCO Y PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. PROGRAMA NACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO TERRITORIAL SISTEMA NACIONAL DE AREAS PROTEGIDAS CONVENIO INTERNACIONAL PARA PREVENIR LA CONTAMINACIÓN MARINA

PROVOCADA POR LOS BUQUES (MARPOL 73/78).

POLÍTICA AMBIENTAL NACIONAL.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental como un instrumento de política ambiental y de regulación, obligatorio, que permite hacer compatibles los objetivos del desarrollo económico y social con los criterios ambientales, optimizando los recursos económicos y ecológicos de la sociedad.

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Conforme a la LEGEEEPA, los interesados en realizar una obra o actividad de la competencia Federal, que puede causar desequilibrios ecológicos o rebasar los límites establecidos en las disposiciones aplicables de protección ambiental, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), la cual con base en la información solicitada y otros elementos de evaluación, resolverá si rechaza o autoriza la realización de dicha obra o actividad en los términos y condiciones en que se presentó, o bien establecerá medidas de prevención, mitigación y otras necesarias para evitar y/o reducir al mínimo los efectos negativos al ambiente.

Bajo esta perspectiva, la presente Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular de Proyectos Petroleros, constituye el documento legal que integra la información necesaria para analizar y autorizar, en su caso, por parte de SEMARNAT, la ejecución del proyecto GASODUCTO DE X” x X KM DEL COMPLEJO X.

De esta manera PEMEX da cumplimiento a la Política Ambiental establecida a nivel Federal.

Asimismo, conforme al Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, regula sus actividades a través de la Normatividad Federal en Materia de Protección Ambiental, cumpliendo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y los reglamentos y normas que en ella se sustentan.

MARCO LEGAL NACIONAL E INTERNACIONAL

Conforme a la Política Ambiental Nacional, el proyecto deberá cumplir las disposiciones en materia de impacto ambiental incluidas en la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, dentro del marco jurídico que establece para la zona la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en su artículo 27, que determina para la Nación el dominio directo de los recursos naturales de la Plataforma Continental (PC), en la que se encuentra el petróleo.

Por la ubicación del proyecto en una zona marina, aproximadamente a 150 km. del Puerto de Dos Bocas, Tabasco, las regulaciones principales estarán referidas a las legislaciones marinas (nacional e internacional). Asimismo, por su cercanía con dicho puerto y porque en ese ámbito se realizarán algunas actividades de construcción, deberá cumplir con los lineamientos que en materia ambiental y desarrollo de la actividad petrolera establece el Gobierno del Estado de Tabasco, en su Plan Estatal y Municipal de desarrollo, respectivamente.

Por la ubicación del proyecto en el Mar Territorial del país, la Nación ejerce soberanía y jurisdicción para los fines de exploración, explotación y conservación de los recursos naturales; para autorizar la construcción de islas artificiales, instalaciones y estructuras marinas; regular la investigación marina y reglamentar en materia de contaminación marina, según lo establece la Ley Federal del Mar (LFM) en su artículo 6º.

La LFM también establece en el capítulo II, referente a las instalaciones marítimas, el derecho y jurisdicción exclusivos de la Nación sobre las instalaciones y estructuras marinas.

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La jurisdicción en las zonas marinas y el aprovechamiento de los recursos petroleros del subsuelo de la PC corresponde originalmente a la Nación, quien lo hará por conducto del organismo descentralizado PEMEX y ahora sus subsidiarias (PEMEX Exploración y Producción), mediante el régimen de las asignaciones que establece la ley reglamentaria del artículo 27 en el ramo del petróleo (art. 4º), conforme al Decreto presidencial publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 11 de Marzo de 1949 en donde se reivindica una zona de la Plataforma Continental frente a las costas de Campeche, Tabasco y Veracruz como patrimonio a Petróleos Mexicanos con miras a la exploración y explotación de los recursos petroleros en esa zona.

Respecto a las regulaciones nacionales para la prevención de la contaminación marina, se deberán considerar durante las distintas etapas de desarrollo del proyecto, las disposiciones del reglamento para prevenir y controlar la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otras materias, que fue publicado el 23 de enero de 1979 en el DOF.

Asimismo, deberán observarse las siguientes leyes y reglamentos para la protección y prevención del medio marino.

Ley de Protección al Ambiente:Las disposiciones del capitulo II del Título IV a la prevención y control de la contaminación del agua y de los ecosistemas acuáticos.Ley general de salud y sus respectivos reglamentos.Ley Federal de Aguas.Las normas pertinentes del derecho internacional para prevenir y reducir la contaminación del medio marino, según lo dispone el artículo 21 de la LFM.

En cuanto a la legislación internacional, se observará lo dispuesto en los acuerdos aplicables que la Nación ha suscrito con las comunidades internacionales, tal es el caso del Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación Generada por Buques (MARPOL 73/78) cuyos anexos entraron en vigor a partir de 1983.

México ha ratificado los anexos I (hidrocarburos) el 8 de agosto de 1992, II (líquidos nocivos) el 5 de agosto de 1995 y V (basura) el 30 de octubre de 1997, así como el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS 74), el cual entró en vigor en 1980.

Adicionalmente, tanto PEMEX como quien ejecute las obras, deberán apegarse a las normas emitidas por la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE), en virtud de que México se adhirió a ella en abril de1994. Esta organización reúne a los países más industrializados de economía de mercado. Al unirse México a dicha Organización aceptó una serie de actas y declaraciones adoptadas en el seno de la misma, para la puesta en vigor de reglas y normas internacionales referentes al transporte marítimo y otras.

A continuación se detallan las Leyes y Convenios principales que el proyecto deberá acatar en el ámbito marino:

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Ley de Aguas Nacionales

La Ley Federal de Aguas promulgada el 11 de Enero de 1972 y posteriormente reformada (en 1974. 1975 y 1976) se abrogó por la Ley de Aguas Nacionales (DOF. del 1° de Diciembre de 1992) y tiene por objeto regular la explotación, uso y aprovechamiento de dichas aguas; su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable, reglamentando de esta forma las disposiciones en materia de aguas del párrafo quinto del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En los términos de lo dispuesto por esta Ley, entre las aguas propiedad de la Nación destacan aquellas pertenecientes a las zonas costeras y que son:

1Las de los mares territoriales en la extensión y términos que fije el derecho internacional.

2 Las aguas marinas interiores.3 Las de las lagunas y esteros que se comuniquen permanentemente o intermitentemente

con el mar.4 Las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o

riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional.5 Las que correspondan a la Nación en virtud de tratados internacionales.6 Las playas y zonas marítimo terrestres.

7 Los terrenos ganados al mar y las islas que existen o que se formen en el mar territorial.

Las aguas costeras constituyen un bien tutelado por la Nación, bajo declaración de patrimonio de utilidad pública, que requiere por su naturaleza e importancia la aplicación estricta de políticas de control y manejo.

Ley Federal del Mar

Esta Ley es reglamentaria de los párrafos Cuarto, Quinto, Sexto y Octavo del Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo relativo a las zonas marinas mexicanas.

Las zonas marinas mexicanas son las siguientes: mar territorial, las aguas marinas interiores, zona contigua, la zona económica exclusiva, la plataforma continental y las plataformas insulares y cualquier otra permitida por el derecho internacional.

Por lo que respecta a la protección y preservación del medio marino, se aplican tanto las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, como las que en esta materia se señalan en la Ley General de Salud. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y sus respectivos reglamentos, la Ley Federal de Aguas y demás leyes y reglamentos aplicables vigentes, así como las normas pertinentes de derecho internacional para prevenir, reducir y controlar la contaminación del medio marino.

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Asimismo, la soberanía de la Nación y sus derechos de soberanía, jurisdicciones y competencias dentro de los límites de las respectivas zonas marinas se ejercerán conforme a los ordenamientos señalados, en relación con:1.- Las obras, islas artificiales, instalaciones y estructuras marinas.2.- El régimen aplicable a los recursos marinos vivos, inclusive su utilización y conservación.3.- El régimen aplicable a los recursos marinos no vivos, inclusive su utilización y

conservación.4.- El aprovechamiento económico del mar, incluyendo la utilización de minerales disueltos

en sus aguas, la producción de energía eléctrica o térmica derivada de las mismas, de las corrientes y de los vientos.

5.- La captación de energía solar en el mar, el desarrollo de la zona costera, la maricultura, el establecimiento de parques marinos nacionales, la promoción de la recreación y el turismo, y el establecimiento de comunidades pesqueras.

6.- La protección y preservación del medio marino. Incluyendo la prevención de su contaminación; y

7.- La realización de actividades de investigación científica marina.

La particular importancia que reviste en las zonas marinas la explotación, beneficio, aprovechamiento, refinación, transportación, almacenamiento, distribución y venta de hidrocarburos, así como de minerales submarinos, requiere la aplicación de diversas regulaciones, por lo que estas actividades se rigen tanto por las leyes reglamentarias del Artículo 27 Constitucional en el Ramo del Petróleo y en materia Minera, y sus respectivos reglamentos, como por lo señalado en la Ley Federal del Mar (Diario Oficial de la Federación 8 de enero de 1986).

Plan Nacional de Desarrollo

En el capítulo uno, inciso 1.3.1 (Para garantizar la seguridad nacional de México), se menciona que, se deberá de preservar la integridad territorial, del espacio aéreo y de los mares territoriales y patrimoniales del país, frente a otros Estados y frente a las amenazas de la explotación ilegal de los recursos marinos, lo cual refuerza las actividades que el proyecto llevará a cabo, ya que su implantación dará soporte a la administración y conservación de los recursos energéticos marinos.

En el capítulo 4, inciso 4.5.3, se señala para el desarrollo de la región del Golfo de México la necesidad de consolidar su infraestructura industrial, portuaria, turística y vial, en especial la dedicada a la explotación y comercialización de hidrocarburos. Dicha necesidad es cubierta en parte con este proyecto.

En el inciso 5.8, referente a la política ambiental para un crecimiento sustentable, se señala que la estrategia nacional de desarrollo busca un equilibrio global y regional entre sus objetivos económicos, sociales y ambientales de forma tal que se logre contener los procesos de deterioro ambiental. Por tal motivo, la realización del proyecto contribuye a sustentar estos objetivos y a disminuir el deterioro ambiental en la zona.

Convenio Internacional para Prevenir la Contaminación Marina Provocada por los Buques (MARPOL 73/78).

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El convenio MARPOL surgió en el año de 1973 con el fin de establecer medidas de seguridad para la navegación. En 1978 se adicionó al convenio el control de derrames por hidrocarburos. México ratificó su ingreso a este convenio el 23 de abril de 1992.

El convenio consiste en su conjunto de artículos y protocolos referidos a informes sobre incidentes, relacionados con sustancias dañinas. Incluye los cinco anexos que a continuación se mencionan, los cuales contienen reglas para prevenir las distintas formas de contaminación marina generadas por los buques:

Anexo I Contaminación por hidrocarburos.Anexo II Contaminación por sustancias nocivas, líquidas o transportadas a granel.Anexo III Contaminación por sustancias perjudiciales transportadas en bultos. contenedores, tanques portátiles, y camiones cisterna o vagones tanque.Anexo IV Contaminación por las aguas sucias de los buques.Anexo V Contaminación por la basura de los buques.

Los anexos I, II y V de Marpol son obligatorios. Los estados que han ratificado el convenio deberán cumplir con las disposiciones contenidas en los mismos. Los anexos III y IV son facultativos.

Para México el ingreso a MARPOL implica la construcción de instalaciones en sus ocho puertos de carga para desaguar a través de sentina, residuos y aceites gastados de los buques. En el caso de los buques-tanque petroleros deberán construirse las instalaciones apropiadas para evitar derrames al mar de las seis estaciones de bombeo con que cuenta el país.

Cabe mencionar que en ninguno de los casos señalados existe esta infraestructura en los puertos mexicanos. Solamente en algunas zonas marinas deportivas se recoge la basura sólida y se deposita en los sitios municipales, por lo que será necesario construir la infraestructura correspondiente, con base en las especificaciones internacionales señaladas por la Organización Marítima Internacional.La Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) propuso que la atención a este nuevo compromiso internacional recayese en un cuerpo colegiado integrado por la Secretaría de Marina, la Secretaría de Minas e Industria Paraestatal (Hoy de Energía); la Secretaría de Comunicaciones y Transportes; la SEPESCA (Hoy integrada a SEMARNAT); Petróleos Mexicanos y la propia SEDESOL.

De esta manera, representantes de cada una de las dependencias mencionadas formularon una serie de requisitos con los cuales la Consultoría Jurídica de la Secretaría de Relaciones Exteriores elaboró el proyecto con las bases de coordinación y el reglamento correspondiente. El 24 de julio de 1992 (90 días a partir de la fecha de su ratificación) entró en vigor el compromiso de México ante la Organización Marítima Internacional.

Reglamento para Prevenir y Controlar la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias.

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Este Reglamento fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 23 de enero de 1979, cuyo objeto fue controlar las descargas de los vertimientos, quedando sujeta a los principios, requisitos y condiciones que se establecen para prevenir el riesgo y daño que se pueda ocasionar al equilibrio ecológico. Se entiende por vertimiento a toda evacuación deliberada en el mar por desechos u otras materias, efectuadas desde buques, aeronaves y las que realicen por estos medios las plataformas y otras estructuras.

En dicho reglamento, se establece que ninguna persona física o moral podrá efectuar vertimientos deliberados sin la previa autorización expedida por la Secretaría de Marina, quién otorgará un permiso especial evaluando su justificación tomando en cuenta:

* La necesidad de efectuar dicho vertimiento.* El efecto de dicho vertimiento sobre la salud humana, la biología marina, los valores

económicos y recreativos, los recursos pesqueros, los recursos minerales, las playas, y en general sobre los ecosistemas marinos.

* La naturaleza y la cantidad de la sustancia que será vertida. * Las características y composición de la materia. * El método y frecuencia del vertimiento. * El sitio donde se efectuará dicho vertimiento y la ruta que deberá seguir para llevarlo a

cabo.* Las precauciones especiales que deban ser tomadas.

Dentro de las políticas y acciones en materia de medio ambiente, se establece que se sustentarán nuevos esquemas de participación social fortaleciendo las actuales formas de la política pública.En cuanto a regulación ambiental según se marca, las estrategias se centran en consolidar e integrar la normatividad. Se mejorará la normatividad para el manejo de residuos peligrosos y se fortalecerá la aplicación de estudios de evaluación de impacto y riesgo ambiental.

Todas y cada una de las políticas se encuentran inmersas dentro de una estrategia que tiene la finalidad de fortalecer la capacidad de gestión local, particularmente la de los municipios y ampliar las posibilidades de participación social.

En términos generales y dentro del Marco legal y normativo anteriormente expuesto, el proyecto aquí presentado cumple con estos lineamientos además de aplicar la normativa interna que para el efecto tiene establecida PEMEX, en sus políticas de Seguridad Industrial y Protección al Ambiente.

Adicionalmente, el proyecto contará con la vigilancia y aplicación de las medidas de control y mitigación que se presentan en este documento, además de los programas de seguimiento ambiental que ya tiene institucionalizados PEMEX en sus diversas instalaciones que operan en la Sonda de Campeche y áreas costeras adyacentes.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO

En este capítulo se describen y analizan en forma integral las características del Sistema Ambiental que constituye el entorno del proyecto, considerando criterios técnicos, normativos y de planeación, tales que permiten apreciar y comprender la situación existente en él, a fin de conformar un diagnóstico ambiental con las principales tendencias de desarrollo o deterioro, contemplando los diversos elementos ambientales que por su fragilidad, vulnerabilidad e importancia en la estructura y función del sistema pudieran ser considerados críticos, así como aquellos susceptibles de ser afectados por las obras o actividades propuestas por el proyecto; todo ello para identificar y prevenir tanto los efectos del ambiente en la implantación de las obras, así como los efectos de éstas sobre el entorno ambiental, por las acciones de construcción y operación inherentes.

En este contexto, el proyecto se inserta en un sistema ambiental ampliamente analizado por su complejidad y desarrollo en infraestructura petrolera, caracterizada principalmente por Complejos Marinos de Producción (plataformas) y Ductos Submarinos de Conducción de Hidrocarburos; de tal manera que la delimitación del Área de Estudio corresponde regionalmente a la Sonda de Campeche, dentro de la cual se ubica el Activo X, mismo que incluye la Zona de Influencia directa de este proyecto, que por sus características lineales corresponde a un área particularmente limitada a la de la implantación de las obras.

Así la descripción del entorno en sus aspectos naturales y socioeconómicos se sustenta en el análisis e integración de estudios científicos tradicionales y recientes llevados a cabo en el Golfo de México, la Sonda de Campeche y en la zona de influencia específica del proyecto, con la finalidad de solventar los siguientes objetivos y alcances:

Establecer las condiciones ambientales que en dichos aspectos guarda el área del proyecto.

Determinar los procesos evolutivos que se han dado para conformar las características actuales del área.

Establecer la dinámica que guarda la zona del proyecto para la interacción de estos factores.

Contar con la mayor información para identificar los posibles impactos ambientales que permitan establecer las medidas de mitigación más adecuadas, considerando la magnitud y la importancia del proyecto puesto a consideración.IV.1. DELIMITACIÒN DEL ÀREA DE ESTUDIO

Debido a la importancia nacional e internacional que tiene el conocimiento de esta zona litoral conocida como Sonda de Campeche, en el Golfo de México, se han desarrollado en ella desde hace varios años diversos estudios marinos en las áreas de climatología, oceanografía, geomorfología, geofísica, física, química, así como de prospección y cuantificación de recursos naturales y comunidades biológicas existentes, que en conjunto

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han contribuido al conocimiento científico de la región, así como a la detección de yacimientos de recursos petroleros y zonas de productividad pesquera.

IV.2. CARACTERIZACIÒN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

IV.2.1.DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES DEL SISTEMA

IV.2.1.1.Medio Físico Climatología Tipo de clima.Temperatura promedio.

TABLA IV.1. VALORES PROMEDIO DE TEMPERATURA MENSUAL REGISTRADOS EN UN PERIODO DE 65 AÑOS (1965 A 2000) EN LAS ESTACIONES METEOROLÓGICAS CERCANAS A LA SONDA DE CAMPECHE, CAMPECHE.

Parámetros Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Precipitación promedio anual.La zona de estudio se encuentra marcada por las isoyetas medias de 2,300 a 1,700 mm de lluvia y de noviembre a abril con las isoyetas comprendidas entre los 1.000 a 600 mm.

Los meses más lluviosos son agosto y octubre. La mínima precipitación se registra en el mes de abril (TABLA IV.2).

TABLA IV.2. VALORES PROMEDIO DE PRECIPITACIÓN MENSUAL REGISTRADOS EN UN PERIODO DE 65 AÑOS (1965 A 2000) EN LAS ESTACIONES METEOROLÓGICAS CERCANAS A LA SONDA DE CAMPECHE, CAMPECHE.

Parámetros Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Régimen de vientos.Huracanes

Figura IV.2. Trayectoria de los huracanes que se presentaron en los años de 1995, 1996 y 1997.

En la TABLA IV.3, se indica la frecuencia de fenómenos meteorológicos que afectaron el Golfo de México en las últimas 4 décadas y en la TABLA IV.4 en el año de 2001.

TABLA IV.3. FENÓMENOS METEOROLÓGICOS.FENÓMENO METEOROLÓGICO DÉCADA

1960-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2001

TABLA IV.4. FENÓMENOS METEOROLÓGICOS PARA 2001.

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Fuente: Datos Estadísticos de la Comisión Nacional del agua. INTERNET

Geomorfología Geología general.

El Golfo de México es un área geológicamente antigua que ha experimentado movimientos verticales descendentes; forma parte de la Placa Americana y de acuerdo con Molnar y Sykes (1969) cualquier movimiento de Norteamérica, incluyendo México, se refleja en el Golfo.

El origen del Golfo de México, según Butterlin (1972) es una cuenca intracratónica formada por hundimiento, cuya reducción y depresión están asociados con el crecimiento de las plataformas carbonatadas de Campeche y Florida durante el Cretácico.

En las provincias geológicas del Golfo de México y del Caribe, se tiene la presencia de esfuerzos tectónicos de separación cortical, identificados como de tensión y distensión, que están actuando en los márgenes continentales; éstos, a su vez, avanzan sobre los fondos más profundos de las cuencas oceánicas, como consecuencia del desplazamiento de la placa tectónica continental de Norteamérica hacia el poniente, y de la del Caribe hacia el Oriente (Aguayo y Trapaga, 1996).

En el periodo Cretáceo superior al Paleoceno, la Sierra Madre Oriental influyó notablemente en la formación de la margen continental de la provincia del Golfo de México; ya que la Sierra siguió emergiendo por plegamiento y fallamiento; al pie de ésta se formaron una serie de cuencas y subcuencas debido al rompimiento del basamento que subsidia hacia el Golfo de México. Estas depresiones marginales se hundieron y se rellenaron con sedimentos provenientes de la Sierra Madre Oriental, depositándose en ambientes que variaban desde litorales hasta marinos someros y profundos, dependiendo de la actividad tectónica local.

En particular al Sur del Golfo de México, en las cuencas terciarias de Veracruz, Tabasco y Campeche, subsidieron en forma discontinua los bloques de basamento, a partir del Cretáceo Superior y principios del Terciario.

La provincia del Golfo de México siguió evolucionando con subsidencias continuas durante el Oligoceno y el Mioceno Inferior.

La rápida subsidencia secuencial del basamento durante el Mioceno Medio, tanto en las costas de Veracruz, Tabasco y Campeche, como en la parte Suroccidental del Banco de Campeche y en la parte Occidental de la Península de Yucatán, induce a interpretar un desplazamiento rápido.

Estas secuencias de pulsaciones tectónicas son a la vez coincidentes con la reactivación del Sur del sistema Motagua-Polochic, la cual fue consecuencia del desplazamiento de la Placa del Caribe hacia el Oriente franco. De este modo se generaron los sistemas de fallas de transcurrencia que deformaron las rocas del Mesozoico y del Terciario Inferior, y que edificaron la Sierra de Chiapas.

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La zona de ruptura y de separación con la porción sur del Golfo de México, o sea en la Bahía y Sonda de Campeche, también se manifiesta en el continente por el cauce del río Usumacinta.

Características generales del relieve.Susceptibilidad de la zona a SismicidadSuelos.El proyecto se realiza en el lecho marino, por lo que no aplica el desarrollo de este punto.Hidrología.

Oceanografía.

Batimetría.

La Sonda de Campeche es una extensión marina de la cuenca Tabasco-Campeche. La estructura de la plataforma es compleja e indicada por largos pliegues paralelos al límite externo de la plataforma continental.

En la Figura IV.5, se aprecia la distribución de las profundidades hasta los 200 m. Destaca mencionar el comportamiento que tiene la isóbata de los 10 m ya que al Oeste del área se localiza muy cerca de la línea de costa, se va alejando conforme se acerca a la desembocadura del río Grijalva para posteriormente acercarse ligeramente hacia el otro extremo del área.

Las demás isobatas presentan un comportamiento similar entre sí pero diferente a la de los 10 m.Bancos.Composición de sedimentos.Sustrato.Descripción de sedimentos.Ciclo de Mareas.Masas de agua.Corrientes.Temperatura promedio del agua.Densidad.IV.2.1.2.Medio Biótico

Ecológicamente la Sonda de Campeche es una región donde los procesos costeros y ecológicos están estrechamente interconectados. Los procesos climático-meteorológicos, la descarga de los ríos y los procesos sedimentarios son las principales variables físicas que controlan a los procesos biológicos. La productividad biológica en los mares está determinada por varios factores como son la composición y las relaciones entre los organismos, la cantidad de nutrientes en el medio, la intensidad de la radiación solar y los mecanismos de surgencia o reproducción.

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Como en la mayoría de las regiones subtropicales, la alta temperatura del agua ocasiona un crecimiento rápido de los organismos y al mismo tiempo hace que estos maduren a una edad temprana y por lo tanto con tallas más pequeñas.

Tipo de vegetación en la zona.Fauna.Zooplancton.Distribución Horizontal.Moluscos.Ictiofauna.Especies de valor comercial.

Especies amenazadas y/o en peligro de extinción.

IV.2.1.3.-Aspectos Socioeconómicos.

La zona ha sido escenario del desarrollo histórico de la industria petrolera, desde albores del siglo XX, en que se inicia la exploración y explotación del petróleo en el territorio mexicano.

El desarrollo de la Industria Petrolera en el país y principalmente en los estados de Tabasco y Campeche generó de forma paralela la infraestructura necesaria para la exploración y producción del crudo, lo que a su vez permitió aportar gran impulso al sector industrial y consecuentemente al poblacional y urbano.

No obstante, por ser la Sonda de Campeche un área marina en donde predominan las actividades petroleras y de manera más restringida las pesqueras, los indicadores socioeconómicos característicos no aplican, excepto lo relativo a prestaciones de PEMEX que tienden ha ser generalmente más favorables que los indicadores que se presentan en otras zonas continentales del País, de tal manera que por ser los municipios de Centla, Paraíso y Cárdenas en el estado de Tabasco y Cd. del Carmen en el estado de Campeche los que tienen información y colindancia con el área de estudio, se presenta un compendio general de sus principales características.Población.La población en estos municipios para 2000 era de 483,601 personas. Índice de masculinidad: Por cada 101 hombres hay 100 mujeres.Servicios.Medios de comunicación.Medios de Transporte.Servicios Públicos.Centro Educativos.Centros de salud.Vivienda.Actividades económicas.Agricultura.Pesca.Industria.IV.2.2.DESCRIPCIÓN DE LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA

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El sistema ambiental en el entorno del proyecto presenta una estructura compleja por la variedad y riqueza de sus aspectos naturales, así como por el importante desarrollo social y económico que las actividades petroleras han impulsado en la región, de tal manera que durante años se han presentado controversias de tipo ambiental.

Ecológicamente la Sonda de Campeche es una región donde los procesos físicos, químicos y biológicos costeros están estrechamente interconectados, de tal manera que esta zona es considerada como el ambiente más productivo del Golfo de México.IV.2.3.ANÁLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES RELEVANTES Y/O CRÌTICOS

Los procesos climático-meteorológicos, la descarga de los ríos y los procesos sedimentarios son las principales variables físicas que controlan el comportamiento oceanográfico y biológico en la región, de tal manera que por la naturaleza del proyecto y relación dinámica con su entorno, se debe cuidar especialmente la no afectación de los aspectos sedimentarios durante la etapa de construcción en el área del lecho marino que será ocupada por las obras del gasoducto y su ramal.

IV.3. DIAGNÒSTICO AMBIENTAL

Los estudios regionales del sistema ambiental muestran que en términos generales el Golfo de México denota comportamientos específicos y bien diferenciados entre la zona de la Sonda de Campeche y la zona de la cuenca de Florida, comportamientos que por su magnitud y cobertura geográfica asimilan de manera particular los cambios naturales y los inducidos por las actividades antropogénicas, afectando éstas de diferentes maneras a su entorno cercano.

En el caso particular del proyecto de construcción del gasoducto motivo del presente estudio, es un hecho que la obra tendrá un efecto puntual y limitado al transepto lineal de su implantación en el lecho marino, desde el punto de vista constructivo, aunque desde el punto de vista operativo, su efecto pudiera ser de mayor magnitud y significan cía tanto por el riesgo que implica el manejo de gas a las altas presiones y temperaturas proyectadas, como por el beneficio económico que su funcionamiento implica para que el campo X continúe operando y extrayendo hidrocarburos en beneficio comercial de la nación.

En otros aspectos Físicos, Bióticos o Socioeconómicos, no se prevén impactos ambientales importantes por implantación y operación del proyecto.

Por otro lado, los Planes de Contingencia, de Seguridad Industrial y de Protección al Ambiente con que cuenta PEMEX, deberán ser aplicados y en su caso, adecuados a las características de construcción y operación propuestas para este proyecto, tomando en cuenta la aplicación de la normativa correspondiente.

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V.1 METODOLOGÍA PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se dice que existe un impacto ambiental cuando una acción o actividad humana produce una alteración en el medio o en alguna de las componentes del mismo. El objetivo fundamental de los estudios de evaluación de impacto ambiental es la identificación e interpretación de la trascendencia de dicha alteración.

El concepto de alteración del medio es relativo, puesto que la modificación puede ser positiva o negativa, grande o pequeña, directa o indirecta, a corto o a largo plazo. Por consiguiente, en los estudios de impacto ambiental se busca cuantificar el efecto que sobre la calidad del ambiente tendrá una acción, con el fin de evaluar sus consecuencias.

La evaluación de impacto ambiental se ha convertido en una herramienta muy poderosa de planificación y formulación de proyectos que permite, por ejemplo, precisar las bondades y desventajas de una obra, desde el punto de vista ambiental, a fin de establecer su viabilidad o inconveniencia.

Así, la evaluación del impacto ambiental es un conjunto de procedimientos que permiten determinar mediante la identificación y cuantificación de los daños y/o beneficios que se puedan registrar, las condiciones ambientales que podrían suscitarse en la medida que se desarrolle una acción propuesta (proyecto). Una Manifestación de Impacto Ambiental utiliza como herramienta para la evaluación, ciertas metodologías que se adaptan para cada caso particular.

Cabe señalar que un proyecto de esta índole conlleva ciertas ventajas entre las cuales se pueden mencionar el apoyo a la economía local y regional.

El impacto ambiental constituye el efecto de las actividades humanas, y su trascendencia deriva de la vulnerabilidad del ambiente donde se desarrollará el proyecto. Esta vulnerabilidad presenta múltiples facetas que se ponen de manifiesto al evaluar los impactos.

Para identificar y evaluar los impactos que este proyecto ocasionará sobre su entorno se utiliza el método matricial. Este método consiste básicamente en relacionar listados generalizados de las actividades del proyecto y de los factores ambientales potencialmente impactados, de tal manera que se puedan identificar y definir las acciones que generarán mayor impacto, así como los factores ambientales que se verán afectados por éstas.

Para este caso se emplean dos tipos de matrices, con el objetivo de hacer más confiable el análisis de la interacción entre el proyecto y el ambiente que lo sustentará; éstas son: MATRIZ DE CRIBADO y MATRIZ DE EVALUACIÓN.

MATRIZ DE CRIBADO.

El listado de actividades del proyecto cruzado con los elementos ambientales de posible afectación, permite identificar los impactos. En esta matriz se considera el carácter genérico de los impactos, es decir, su posible origen y factor ambiental predominante de afectación, para posteriormente analizar de manera global todas las características en la Matriz de Evaluación.

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La definición del carácter genérico del impacto considera también la magnitud de la acción específica, por ejemplo, el uso de equipo o maquinaria y el efecto que esto ocasionará en algún factor del ambiente, por ejemplo, en la calidad del aire, del agua, del suelo o del ecosistema, esto con respecto al estado ambiental previo a la actividad u obra proyectada, con lo que es posible definir si el efecto tendrá carácter benéfico o adverso. Asimismo, se asigna una calificación genérica de impactos significativos o poco significativos, dependiendo de la magnitud (duración, extensión, reversibilidad) de los efectos que dicha acción pueda ocasionar (impacto) al ambiente, ya sea al medio natural o al medio socioeconómico.

Las claves que identifican y definen las características genéricas del impacto y las escalas de calificación son las siguientes:

CLAVES DE LA MATRIZ DE CRIBADO.

NOMENCLATURA TIPO DE IMPACTO CALIFICACIÓN

A Adverso Significativo -2

a Adverso Poco Significativo -1

B Benéfico Significativo +2

b Benéfico Poco Significativo +1

0 Ausencia de impactos 0

MATRIZ DE EVALUACIÓN.

Los impactos identificados y calificados en la Matriz de Cribado son evaluados a través de la aplicación de este método que los clasifica de acuerdo a sus características genéricas; determina su duración (temporalidad), así como la extensión de la afectación (local o regional), y finalmente los evalúa mediante una escala que va de compatible a inconveniente [significancia (importancia) del beneficio o severidad del daño], detectando a la vez sus posibilidades de ocurrencia y control.

La Matriz de Evaluación representa un procedimiento que permite finalmente definir con claridad estos rubros y realizar una correcta evaluación cualitativa, basada en el análisis semi-cuantitativo los impactos realizado en la matriz de Cribado. La estructura de la Matriz de Evaluación es la siguiente:

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El eje de las columnas (1 a 8), se refiere a la “calificación” y determinación de los impactos ocasionados por las acciones a ejecutar en función de las características generales y etapas de desarrollo del proyecto (Matriz de Cribado), considerando los atributos genéricos de cada impacto [(carácter: Benéfico, Adverso, Directo, Indirecto; duración: Temporal o Permanente; distribución: localizado, extenso; reversibilidad: reversible o recuperable; irreversible o irrecuperable)]; así como de su posibilidad de ocurrencia: (alta, media, baja); y de control: (medidas de mitigación), ambas mediante la intervención de los factores naturales o la aplicación de procedimientos preventivos o correctivos específicos.

El eje de las filas (a-h), se refiere a los elementos y/o características ambientales susceptibles de ser impactadas (Factores del medio natural y del medio socioeconómico), desglosándolas de la siguiente manera (Matriz de Cribado):

Atmósfera: Calidad del aire (emisión de gases, partículas y ruido).Agua: Calidad del agua (fluvial, marina y subterránea por infiltraciones).Suelo/ Subsuelo: Calidad del suelo (remoción, derrames, disposición de residuos); Calidad del subsuelo (infiltración y transporte de lixiviados).Lecho marino: Calidad de sedimento (relieve, estructura, composición, opción de uso).Ecosistema Terrestre: Biota (Flora y Fauna: pérdida de vegetación, migración de especies) y Contaminación (aire, agua, suelo, etc.).Fluvial o Marino Factores Sociales: Sociales (Arq. del paisaje, seguridad, calidad de vida) y/o Económicos Económicos (desarrollo sostenible, empleo, ingresos).

En ambos casos (columnas y filas), los impactos definidos a través de la Matriz de Cribado se señalan de manera global con una x en su lugar correspondiente.

CLAVES DE LA MATRIZ DE EVALUACIÓN.

COLUMNA DESCRIPCIÓN GENERAL

Columna 1 Hace referencia a su consideración benéfica o adversa respecto al estado previo a la acción.

Columna 2 Se refiere al efecto del impacto por la acción causa-efecto, es decir, el daño o beneficio directo o indirecto de la actividad sobre los componentes ambientales.

Columna 3 Se determinaron las características temporales o duración del impacto: temporal o permanente.

Una vez definida la metodología e identificadas tanto las actividades del proyecto, como los factores del medio natural y del medio socioeconómico con probabilidades de afectación por dichas actividades, se procede al llenado de las matrices e identificación y evaluación de los impactos ambientales (adversos o benéficos) que serán generados por la ejecución del proyecto.

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V.2.- IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS Con base en el análisis de resultados obtenidos a través de la aplicación de la técnica matricial, en primera instancia a través de la Matriz de Cribado (TABLA V.1), se observa que los impactos ambientales de tipo adverso que se podrán generar muestran predominio en los factores ambientales de: Atmósfera (emisión de gases, partículas y ruido); Agua Marina (calidad); Suelo (residuos sólidos); Lecho Marino (relieve y composición) y Ecosistema Marino (fauna), siendo abundantes durante la Etapa de Construcción por la intensidad y diversidad de las acciones a realizar. No obstante, el 98 % de estos impactos se califica como poco significativo dado su carácter temporal, localizado, reversible y recuperable, además de que en todos los casos se contará con procedimientos normativos y medidas de mitigación.Respecto a la disposición de residuos sólidos y sus efectos adversos en suelo, éstos se consideran mínimos dado que su manejo se realizará conforme a la normativa vigente, tanto en tierra, como en las embarcaciones que se utilicen durante la construcción costa afuera y en las que se realizará el acopio o confinamiento de materiales de desperdicio o de reciclaje que posteriormente serán trasladados a tierra para su manejo y/o disposición en sitios adecuados, de donde se dispondrán finalmente conforme a los procedimientos comunes y autorizados que aplica PEMEX para este efecto.

Dado que las actividades de fabricación de elementos se llevarán a cabo mayoritariamente en tierra, utilizando activos existentes que cuentan con medidas de control y protección ambiental, NO se consideran impactos significativos sobre el Ecosistema Terrestre. En todo caso, estos serán despreciables en el contexto de las actividades realizadas por PEMEX en el área.Por lo que toca a las actividades que se realizarán durante la Etapa de Operación, los posibles impactos adversos mantendrán su tendencia hacia las áreas de: Suelo (generación y manejo de residuos de mantenimiento), así como de Atmósfera (emisión de gases, partículas y ruido); Agua Marina (calidad); Lecho Marino (composición) y Ecosistema Marino (fauna Bentónica y contaminación), principalmente por la duración o continuidad de actividades, lo que sin embargo también se considera que tendrá un efecto poco significativo por su carácter temporal, localizado, reversible y recuperable, además de que se contará con procedimientos normativos y medidas de mitigación permanentes.

En este caso, además de los impactos directos o indirectos se deberán contemplar los riesgos de operación tales como: el manejo y disposición de residuos peligrosos durante el mantenimiento preventivo y correctivo (envases de pintura y anticorrosivos, estopas con grasa, desperdicio de soldaduras, etc), pero sobretodo por las actividades de mantenimiento correctivo que se pudieran requerir para la reposición de ductos por daño o ruptura, lo que tendría un efecto adverso significativo sobre la composición del sedimento marino y la calidad del agua, e indirectamente sobre la fauna y consecuentemente sobre el ecosistema marino, que sin embargo por las características del fluido a manejar (gas amargo), el daño esperado sería mucho menor de darse el evento, que si se tratara de ductos conductores de “aceite crudo”. No obstante, dada la existencia de medidas normativas para el manejo y disposición adecuada de residuos peligrosos, así como por la aplicación de políticas de seguridad y control de contingencias con que cuenta PEMEX, se considera que la ocurrencia de estos impactos será poco probable, siempre y cuando se apliquen correctamente las actividades de mantenimiento y seguridad mencionadas.

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En este sentido, es importante extremar las precauciones en las maniobras que realizan embarcaciones al atracar o fondear en plataformas o sitios de trayectoria de ductos, respectivamente, a fin de prevenir accidentes que propicien la ruptura o daño a tuberías, siendo el caso más critico la ruptura de algún ducto o conexión superficial en el lado de plataformas que pudiera ocasionar la fuga del fluido y su consecuente dispersión hacia la atmósfera, propiciando riesgos de explosión o incendio.Al igual que en la etapa anterior, se generarán emisiones a la atmósfera por la operación de equipos y maquinaria (combustión interna), así como al mar por la disposición de aguas residuales tratadas (sanitarias y tipo domésticas), que sin embargo en ambos casos por la disminución y especialización de actividades serán de menor magnitud e importancia que las generadas durante la construcción, además de que serán muy localizadas y contarán con las medidas de control y mitigación respectivas, así como con la intervención favorable de los factores naturales del ambiente en el área.

Cabe señalar que todas las medidas de control y mitigación, así como las correspondientes de seguridad y prevención de riesgos tanto en el trabajo como al ambiente, por estar indicadas en la normativa nacional vigente han sido contempladas desde la Etapa de Diseño e Ingeniería del proyecto, en donde también se consideró la aplicación de los procedimientos constructivos y operativos más seguros y “amigables al ambiente” a fin de evitar efectos adversos significativos y/o a largo plazo, derivados de la implantación del proyecto.

De esta manera no sólo se minimizan los impactos adversos sino que se propician impactos benéficos al medio natural y al medio socioeconómico que repercutirán principalmente durante la Etapa de Operación, impulsando el control en el uso de la infraestructura, del Lecho Marino y en el Desarrollo Sustentable del área, con efectos consecuentes en el Empleo, los Ingresos y la Calidad de Vida de la población local, manteniendo beneficios a nivel regional y nacional al conservar e incrementar la producción del Campo X y la productividad económica y social que implica esta actividad petrolera.

Entre los impactos benéficos destacan los siguientes: Durante la construcción se realizarán las pruebas necesarias que conduzcan a la certificación del equipo y maquinaria integrante de los sistemas operativos del proyecto, lo cual garantizará su correcto funcionamiento y condiciones de operación segura, minimizando así riesgos de accidentes que impactarían negativamente a los trabajadores, a la instalación, al ambiente, a la región y consecuentemente a la nación, siendo el efecto de esta actividad preventiva de importancia significativa.

Asimismo, estas medidas de seguridad disminuyen la probabilidad de que ocurra alguna contingencia que ocasione rupturas en ductos y/o fugas de fluido que además impactarían negativamente al sedimento, a la calidad del agua y a la fauna contaminando el Ecosistema Marino, por lo que al minimizar dichos riesgos con su implantación se consideran también significativas.

Otras actividades como el suministro de materiales, la fabricación de elementos, el tendido de tuberías, las interconexiones en plataformas o el dragado y enterrado de ductos también favorecerán significativamente la conservación de las fuentes de empleo locales y permitirán

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a nivel regional sustentar el desarrollo aunque de manera parcial y temporal, a través del incremento en la demanda de servicios.

Por otro lado, al tratarse de obras submarinas e inmersas en un contexto de actividades petroleras intensivas, NO se generarán impactos al Paisaje.

Para la Etapa de Operación se prevén beneficios locales y regionales a largo plazo y de manera sostenida, derivados del aprovechamiento de infraestructura y del uso adecuado del Lecho Marino para la implantación de las obras, acciones que repercutirán en la necesidad de llevar a cabo actividades de operación y mantenimiento de instrumentos y sistemas, de inspección de los mismos ductos y de sus componentes complementarias (válvulas, trampa de Diablos, compresores, etc.), lo cual generará empleos y derrama económica, además del fortalecimiento de la infraestructura petrolera existente.

En el ámbito nacional, la operación del proyecto representa en sí un beneficio significativo ya que implicará el suministro del fluido necesario para mantener e incrementar la producción de hidrocarburos provenientes del Campo X, mismos que se perderían a corto y mediano plazos de no contar con estas obras, repercutiendo en el nivel de producción y competitividad comercial de la industria petrolera con todos los efectos negativos que esto conllevaría en la economía y estabilidad social.

Es importante resaltar el hecho de que el proyecto está diseñado para operar en un horizonte de 15 a 20 años, contando con el mantenimiento preventivo y/o correctivo adecuado, además de que al encontrarse inmerso en un ámbito de producción petrolera continua existe la posibilidad de su adecuación para el aprovechamiento de hidrocarburos de “nuevos” campos petroleros, por lo que llegado el tiempo del término de su vida útil se deberán ejecutar acciones para dicha adecuación o para el Abandono del sitio, las cuales implicarán actividades de construcción de Nuevas Líneas o de Limpieza y Sellado de las caducas, pero que en ambos casos generarán impactos adicionales al ambiente.

En el caso del abandono los impactos al medio natural serán poco significativos, aunque habrá que evaluar su significancia sobre el medio socioeconómico conforme a las circunstancias de producción y demanda que se presenten al aproximarse el fin del tiempo de vida útil.

En caso de que sea conveniente construir y operar nuevas líneas, se requerirá hacer nuevamente un análisis de impacto ambiental y de riesgo conforme a la normativa que competa, para dictaminar la compatibilidad o inconveniencia del proyecto. No obstante, dados los usos del área y los resultados obtenidos a través de la presente evaluación, es probable que los impactos a generar sean similares a los aquí consignados, a menos que en el lapso se hayan integrado otras instalaciones o proyectos asociados cuyo efecto sinérgico o acumulativo haya modificado significativamente el escenario ambiental actual.

Conviene recordar que el proyecto contará con 2 Disparos de Fondo Perdido diseñados para un crecimiento a futuro, aún no definido.

V.2.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto.

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Con base en el diagnóstico ambiental anterior, realizado a partir del análisis de los resultados obtenidos a través de la matriz de cribado, misma que se fundamenta en la información presentada en los Capítulos I a IV del presente documento, es posible señalar que NO se realizarán actividades o acciones que por su magnitud e importancia pudieran generar desequilibrios ecológicos o provocar daños permanentes al ambiente, aunque de alguna manera la implantación del proyecto contribuirá en la consolidación de los procesos de cambio que pudieran estarse desarrollando en el área, tanto desde el punto de vista del medio natural como del socioeconómico.Impacto a la atmósferaImpacto a la Calidad del Agua MarinaImpacto al Lecho MarinoImpacto al Ecosistema MarinoImpacto EstéticoImpacto SocioeconómicoV.2.2.- Identificación de los efectos en el sistema ambientalV.2.3. Identificación y caracterización de los impactos.V.2.4.-Evaluación de los impactos.V.3. Determinación del área de influencia.

En la Figura V.1. se muestra el área de Influencia estimada para el proyecto

VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1 PRONOSTICO DE ESCENARIOCon base en el análisis de las actividades del proyecto, su naturaleza y los impactos que generará durante su construcción y operación; NO se prevén cambios significativos en la estructura ecológica y/o socioeconómica para el Escenario Futuro.VII.2 PROGRAMA DE MONITOREO

VII.3 CONCLUSIONES

Se puede considerar que NO se presentarán impactos adversos significativos directos a la calidad del aire, agua, suelo o subsuelo, lecho marino o ecosistema marino. No se prevén efectos significativos en el Ecosistema Terrestre o Paisaje, así como tampoco por la generación y manejo de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos.

Los insumos requeridos de agua, energía eléctrica, combustibles y otros productos o materiales no representan un consumo de magnitud tal que pudiera poner en riesgo los recursos naturales del área y localidades cercanas.

Los impactos socioeconómicos esperados, presentan un balance positivo aunque en un grado menor al que pudieran tener otros proyectos de desarrollo por su magnitud y tiempos de duración.

Es recomendable mantener un mantenimiento adecuado de las instalaciones, así como de vigilancia en sus sistemas operativos y de maniobras de embarcaciones

67

durante esta etapa, a fin de prevenir accidentes y riesgos de contingencia por las características “peligrosas” del fluido a manejar.

En síntesis, se estima que la construcción y operación del gasoducto propuesto, su ramal y las obras complementarias, presentan en su conjunto poco efecto adverso significativo sobre el medio ambiente marino de la zona, además de que los procedimientos establecidos para su construcción y operación cumplen con la normatividad nacional e internacional vigente o aplicable.Por otro lado, el proyecto queda inmerso en un ámbito desarrollado y ocupado por instalaciones petroleras de mayor magnitud y complejidad operativa o riesgo ambiental que el proyecto en cuestión, y sin embargo han podido demostrar su viabilidad y compatibilidad con el sistema ambiental de la zona, dado que cada día son mejores los sistemas de control en materia de Seguridad Industrial y Protección Ambiental que se aplican por parte de PEMEX en toda la región de la Sonda de Campeche.

VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA

EN LAS FRACCIONES ANTERIORES (ANEXOS)

ETAPA

DISEÑO E INGENIERÍA

CONSTRUCCIONOPERACIÓN Y

MANTENIMIENTOABANDON

O

TOTAL DE IMPACTOS

ACTIVIDADES

FACTORES ALTERADOS

SE

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CIÓ

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B. S

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c.

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ficat

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FACTORES FÍSICOS

FACTORES BIÓTICOS

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FACTORES SOCIOECONÓMICOS

TOTALBenéficos

21 (+24)4(+4)

4(+4)

5(+5)

5(+6)

5(+7)

5(+7)

5(+8)

5(+6)

6(+8)

12(+18)

6(+9)

6(+10)

5(+7)

5(+7)

10(+14)

4(+5)

5(+5)

79 36

Adversos

04(-4)

3(-3)

7(-7)

5(-5)

7(-7)

6(-6)

1(-1)

7(-7)

3(-3)

2(-2)1(-2)

3(-3)

5(-5)

7(-8)

05(-5)

5(-5)

56 1

CAPITULO V.- ESTUDIOS DE RIESGO AMBIENTAL Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS.

REGLAMENTOS DE LA LGEEPA EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS

CAPÍTULO I (Disposiciones generales)

ARTICULO 1o.- El presente Reglamento rige en todo el territorio nacional y las zonas donde la nación ejerce su soberanía y jurisdicción, y tiene por objeto reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en lo que se refiere a residuos peligrosos.ARTICULO 4o.- Compete a la Secretaría:I.- Determinar y publicar en el Diario Oficial de la Federación los listados de residuos peligrosos, así como sus actualizaciones, en los términos de la Ley;II.- Expedir las normas técnicas ecológicas y procedimientos para el manejo de los residuos materia de este Reglamento, con la participación de las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energía, Minas e Industria Paraestatal, y de Agricultura y Recursos Hidráulicos;III.- Controlar el manejo de los residuos peligrosos que se generan en las operaciones y procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, y de servicios;IV.- Autorizar la instalación y operación de sistemas para la recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de los residuos peligrosos;V.- Evaluar el impacto ambiental de los proyectos sobre instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos y resolver sobre su autorización;VI.- Autorizar al generador y a las empresas de servicios de manejo, para la realización de cualquiera de las operaciones de manejo de residuos peligrosos;VII.- Autorizar la importación y exportación de residuos peligrosos, sin perjuicio de otras autorizaciones que corresponda otorgar a las autoridades competentes;VIII.- Expedir los instructivos, formatos y manuales necesarios para el cumplimiento del presente Reglamento;IX.- Fomentar y coadyuvar al establecimiento de plantas de tratamiento a que hace referencia este Reglamento y de sus líneas de comercialización, así como de empresas que establezcan plantas de reciclaje de residuos peligrosos generados en el país;

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CAPÍTULO II (De la generación de residuos peligrosos)

ARTICULO 7o.- Quienes pretendan realizar obras o actividades públicas o privadas por las que puedan generarse o manejarse residuos peligrosos, deberán contar con autorización de la Secretaría, en los términos de los artículos 28 y 29 de la Ley.En la manifestación de impacto ambiental correspondiente, deberán señalarse los residuos peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra o actividad de que se trate, así como las cantidades de los mismos.ARTICULO 8o.- El generador de residuos peligrosos deberá:I.- Inscribirse en el registro que para tal efecto establezca la Secretaría;II.- Llevar una bitácora mensual sobre la generación de sus residuos peligrosos;III.- Dar a los residuos peligrosos, el manejo previsto en el Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes;IV.- Manejar separadamente los residuos peligrosos que sean incompatibles en los términos de las normas técnicas ecológicas respectivas;V.- Envasar sus residuos peligrosos, en recipientes que reúnan las condiciones de seguridad previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes;VI.- Identificar a sus residuos peligrosos con las indicaciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas respectivas;VII.- Almacenar sus residuos peligrosos en condiciones de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente Reglamento y en las normas técnicas ecológicas correspondientes;VIII.- Transportar sus residuos peligrosos en los vehículos que determine la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y bajo las condiciones previstas en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas que correspondan;IX.- Dar a sus residuos peligrosos el tratamiento que corresponda de acuerdo con lo dispuesto en el Reglamento y las normas técnicas ecológicas respectivas;X.- Dar a sus residuos peligrosos la disposición final que corresponda de acuerdo con los métodos previstos en el Reglamento y conforme a lo dispuesto por las normas técnicas ecológicas aplicables;XI.- Remitir a la Secretaría, en el formato que ésta determine, un informe semestral sobre los movimientos que hubiere efectuado con sus residuos peligrosos durante dicho período, yXII.- Las demás previstas en el Reglamento y en otras disposiciones aplicables.

CAPÍTULO III (Del manejo de residuos peligrosos)

ARTICULO 9o.- Para los efectos del Reglamento se entiende por manejo, el conjunto de operaciones que incluyen el almacenamiento, recolección, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de los residuos peligrosos.ARTICULO 10.- Se requiere autorización de la Secretaría para instalar y operar sistemas de recolección, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineración y disposición final de residuos peligrosos, así como para prestar servicios en dichas operaciones sin perjuicio de las disposiciones aplicables en materia de salud y de seguridad e higiene en el trabajo.ARTICULO 11.- En el caso de instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminación de residuos peligrosos, previamente a la obtención de la autorización a que se refiere el artículo

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anterior, el responsable del proyecto de obra respectivo deberá presentar a la Secretaría la manifestación de impacto ambiental prevista en el artículo 28 de la Ley, de conformidad con el procedimiento señalado en el Reglamento de Impacto Ambiental.ARTICULO 12.- Las personas autorizadas conforme al artículo 10 de este Reglamento, deberán presentar, previo al inicio de sus operaciones:I.- Un programa de capacitación del personal responsable del manejo de residuos peligrosos y del equipo relacionado con éste;II.- Documentación que acredite al responsable técnico, yIII.- Un programa para atención a contingencias.ARTICULO 14.- Para el almacenamiento y transporte de residuos peligrosos, el generador deberá envasarlos de acuerdo con su estado físico, con sus características de peligrosidad, y tomando en consideración su incompatibilidad con otros residuos en su caso, en envases:I.- Cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones de seguridad previstas en las normas técnicas ecológicas correspondientes, necesarias para evitar que durante el almacenamiento, operaciones de carga y descarga y transporte, no sufran ninguna pérdida o escape y eviten la exposición de los operarios al residuo, yII.- Identificados, en los términos de las normas técnicas ecológicas correspondientes, con el nombre y características del residuo.ARTICULO 15.- Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, las siguientes condiciones:I.- Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;II.- Estar ubicadas en zonas donde se reduzcan los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios, explosiones e inundaciones;III.- Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos o de los lixiviados;IV.- Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;V.- Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;VI.- Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, éstos deberán mantener una presión mínima de 6 kg/cm² durante 15 minutos, yVII.- Contar con señalamientos y letreros alusivos a la Peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles.ARTICULO 16.- Además de lo dispuesto en el artículo anterior, las áreas de almacenamiento cerradas deberán cumplir con las siguientes condiciones:I.- No deben existir conexiones con drenajes en el piso, válvulas de drenaje, juntas de expansión, albañales o cualquier otro tipo de apertura que pudieran permitir que los líquidos fluyan fuera del área protegida;II.- Las paredes deben estar construidas con materiales no inflamables;III.- Contar con ventilación natural o forzada. En los casos de ventilación forzada debe tener una capacidad de recepción de por lo menos seis cambios de aire por hora, yIV.- Estar cubiertas y protegidas de la intemperie y, en su caso, contar con ventilación suficiente para evitar acumulación de vapores peligrosos y con iluminación a prueba de explosión.

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ARTICULO 17.- Además de lo dispuesto en el artículo 15, las áreas abiertas deberán cumplir con las siguientes condiciones:I.- No estar localizadas en sitios por debajo del nivel de agua alcanzado en la mayor tormenta registrada en la zona, más un factor de seguridad de 1.5;II.- Los pisos deben ser lisos y de material impermeable en la zona donde se guarden los residuos y de material antiderrapante en los pasillos. Estos deben ser resistentes a los residuos peligrosos almacenados;III.- Contar con pararrayos, yIV.- Contar con detectores de gases o vapores peligrosos con alarma audible, cuando se almacenen residuos volátiles.ARTICULO 18.- En los casos de áreas abiertas no techadas, no deberán almacenarse residuos peligrosos a granel, cuando éstos produzcan lixiviados.ARTICULO 19.- Queda prohibido almacenar residuos peligrosos:I.- Incompatibles en los términos de la norma técnica ecológica correspondiente;II.- En cantidades que rebasen la capacidad instalada de almacenamiento, yIII.- En áreas que no reúnan las condiciones previstas en los artículos 15 y 16 del Reglamento.ARTICULO 21.- Los movimientos de entrada y salida de residuos peligrosos del área de almacenamiento deberán quedar registrados en una bitácora. En la bitácora se debe indicar fecha del movimiento, origen y destino del residuo peligroso.ARTICULO 22.- La recolección de residuos peligrosos fuera de las instalaciones donde se generen o manejen, así como el transporte de los mismos, deberá realizarse conforme a lo dispuesto en este Reglamento y en las normas técnicas ecológicas, que al efecto se expidan.ARTICULO 23.- Para transportar residuos peligrosos a cualquiera de las instalaciones de tratamiento o de disposición final, el generador deberá adquirir de la Secretaría, previo el pago de los derechos que correspondan por ese concepto, los formatos de manifiesto que requiera para el transporte de sus residuos.Por cada volumen de transporte, el generador deberá entregar al transportista un manifiesto en original, debidamente firmado, y dos copias del mismo.

El transportista conservará una de las copias que le entregue el generador, para su archivo, y firmará el original del manifiesto, mismo que entregará al destinatario, junto con una copia de éste, en el momento en que le entregue los residuos peligrosos para su tratamiento o disposición final.

El destinatario de los residuos peligrosos conservará la copia del manifiesto que le entregue el transportista, para su archivo, y firmará el original, mismo que deberá remitir de inmediato al generador.

El original del manifiesto y las copias del mismo, deberán ser conservadas por el generador, por el transportista y por el destinatario de los residuos peligrosos, respectivamente, conforme a lo siguiente:I.- Durante diez años en el caso del generador, contados a partir del momento en el que el destinatario entregue al primero el original del manifiesto;II.- Durante cinco años en el caso del transportista, contados a partir de la fecha en que hubiere entregado los residuos peligrosos al destinatario, yIII.- Durante diez años en el caso del destinatario, contados a partir de la fecha en que hubiere recibido los residuos peligrosos para su disposición final.

72

ARTICULO 26.- Cuando para el transporte de residuos peligrosos, el generador contrate a una empresa de servicios de manejo, el transportista contratado estará obligado a:I.- Contar con autorización de la Secretaría;II.- Solicitar al generador el original del manifiesto correspondiente al volumen de residuos peligrosos que vayan a transportarse;III.- Firmar el original del manifiesto que le entregue el generador, y recibir de este último las dos copias del manifiesto que correspondan;IV.- Verificar que los residuos peligrosos que le entregue el generador, se encuentren correctamente envasados e identificados en los términos de las normas técnicas ecológicas correspondientes;V.- Sujetarse a las disposiciones sobre seguridad e higiene en el trabajo que correspondan, así como a las que resulten aplicables en materia de tránsito y de comunicaciones y transportes, yVI.- Remitir a la Secretaría un informe semestral sobre los residuos peligrosos recibidos para transporte durante dicho período.ARTICULO 28.- Queda prohibido el transporte de residuos peligrosos por vía aérea.ARTICULO 31.- La disposición final de residuos peligrosos se sujetará a lo previsto en este Reglamento y a las normas técnicas ecológicas que al efecto se expidan. Los sistemas para la disposición final de residuos peligrosos son:I.- Confinamientos controlados;II.- Confinamientos en formaciones geológicas estables, y

III.- Receptores de agroquímicos.Los receptores de agroquímicos sólo podrán confinar residuos de agroquímicos o sus envases.ARTICULO 32.- La selección del sitio, así como el diseño y construcción de confinamientos controlados y de receptores de agroquímicos deberán sujetarse a las normas técnicas ecológicas que al efecto se expidan.

La localización y selección de sitios para confinamientos en formaciones geológicas estables, deberán sujetarse a las normas técnicas ecológicas correspondientes.

El proyecto para la construcción de un confinamiento controlado deberá comprender como mínimo lo siguiente:I.- Celdas de confinamiento;II.- Obras complementarias; y en su caso,III.- Celdas de tratamiento.ARTICULO 42.- Cuando por cualquier causa se produzcan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos de residuos peligrosos, durante cualesquiera de las operaciones que comprende su manejo, el generador y, en su caso, la empresa que preste el servicio, deberá dar aviso inmediato de los hechos a la Secretaría; aviso que deberá ser ratificado por escrito dentro de los tres días siguientes al día en que ocurran los hechos, para que dicha dependencia esté en posibilidad de dictar o en su caso promover ante las autoridades competentes, la aplicación de las medidas de seguridad que procedan, sin perjuicio de lasmedidas que las mismas autoridades apliquen en el ámbito de sus competencias.

El aviso por escrito a que se refiere el párrafo anterior deberá comprender:

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I.- Identificación, domicilio y teléfonos de los propietarios, tenedores, administradores o encargados de los residuos peligrosos de que se trate;II.- Localización y características del sitio donde ocurrió el accidente;III.- Causas que motivaron el derrame, infiltración, descarga o vertido;IV.- Descripción precisa de las características fisicoquímicas y toxicológicas, así como cantidad de los residuos peligrosos derramados, infiltrados, descargados o vertidos;V.- Acciones realizadas para la atención del accidente;VI.- Medidas adoptadas para la limpieza y restauración de la zona afectada, yVII.- Posibles daños causados a los ecosistemas.CAPÍTULO V (De las medidas de control de seguridad y sanciones)ARTICULO 58.- Las infracciones de carácter administrativo a los preceptos de la Ley y del Reglamento serán sancionadas por la Secretaría, con una o más de las siguientes sanciones:I.- Multa por el equivalente de veinte a veinte mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, en el momento de imponer la sanción;II.- Clausura temporal o definitiva parcial o total, cuando conociéndose la peligrosidad de un residuo peligroso, en forma dolosa no se de a éste el manejo previsto por el Reglamento y las normas técnicas ecológicas correspondientes, yIII.- Arresto administrativo hasta por 36 horas.ARTICULO 150.- Los materiales y residuos peligrosos deberán ser manejados con arreglo a la presente Ley, su Reglamento y las normas oficiales mexicanas que expida la Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Energía, de Comunicaciones y Transportes, de Marina y de Gobernación. La regulación del manejo de esos materiales y residuos incluirá según corresponda, su uso, recolección, almacenamiento, transporte, reuso, reciclaje, tratamiento y disposición final.ARTICULO 152 BIS.- Cuando la generación, manejo o disposición final de materiales o residuos peligrosos, produzca contaminación del suelo, los responsables de dichas operaciones deberán llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del mismo, con el propósito de que éste pueda ser destinado a alguna de las actividades previstas en el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable, para el predio o zona respectiva.

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-ECOL-1993

Establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Los siguientes son residuos listados en la norma como peligrosos. Recorte de perforación de pozos petroleros en los cuales se usen lodos de emulsión inversa Lodos de tratamiento biológico de aguas residuales Lodos provenientes de las operaciones de desengrasado Aceites usados. Toda bolsa o empaque que hayan tenido contacto con asbesto

OTROS:

IMPACTO AMBIENTAL

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ARTICULO 28.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:II.- Industria del petróleo, petroquímica, química, siderúrgica, papelera, azucarera, del cemento y eléctrica;III.- Exploración, explotación y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federación en los términos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Nuclear;ARTICULO 29.- Los efectos negativos que sobre el ambiente, los recursos naturales, la flora y la fauna silvestre y demás recursos a que se refiere esta Ley, pudieran causar las obras o actividades de competencia federal que no requieran someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental a que se refiere la presente sección, estarán sujetas en lo conducente a las disposiciones de la misma, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas en materia ambiental, la legislación sobre recursos naturales que resulte aplicable, así como a través de los permisos, licencias, autorizaciones y concesiones que conforme a dicha normatividad se requiera.ARTICULO 18.- En el caso de que las obras pretendan desarrollarse en áreas naturales protegidas, el instructivo que al efecto expida la Secretaría determinará los estudios ecológicos sobre el hábitat, la flora y la fauna silvestres y acuáticas y otros elementos del ecosistema, que deberán considerarse para la formulación de la manifestación de impacto ambiental.ARTICULO 19.- Para la evaluación de la manifestación de impacto ambiental de obras o actividades que por sus características hagan necesaria la intervención de otras dependencias o entidades de la administración pública federal, la Secretaría podrá solicitar a éstas la formulación de un dictamen técnico al respecto.

AGUA

ARTICULO 88.- Para el aprovechamiento sustentable del agua y los ecosistemas acuáticos se considerarán los siguientes criterios:III.- Para mantener la integridad y el equilibrio de los elementos naturales que intervienen en el ciclo hidrológico, se deberá considerar la protección de suelos y áreas boscosas y selváticas y el mantenimiento de caudales básicos de las corrientes de agua, y la capacidad de recarga de los acuíferos, yIV.- La preservación y el aprovechamiento sustentable del agua, así como de los ecosistemas acuáticos es responsabilidad de sus usuarios, así como de quienes realicen obras o actividades que afecten dichos recursos.ARTICULO 117.- Para la prevención y control de la contaminación del agua se considerarán los siguientes criterios:III. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de producir su contaminación, conlleva la responsabilidad del tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas para su utilización en otras actividades y para mantener el equilibrio de los ecosistemas;ARTICULO 120.- Para evitar la contaminación del agua, quedan sujetos a regulación federal o local:I. Las descargas de origen industrial;

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IV. Las descargas de desechos, sustancias o residuos generados en las actividades de extracción de recursos no renovables;VII.- El vertimiento de residuos sólidos, materiales peligrosos y lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales, en cuerpos y corrientes de agua. ARTICULO 121.- No podrán descargarse o infiltrarse en cualquier cuerpo o corriente de agua o en el suelo o subsuelo, aguas residuales que contengan contaminantes, sin previo tratamiento y el permiso o autorización de la autoridad federal, o de la autoridad local en los casos de descargas en aguas de jurisdicción local o a los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de población.

SUELO

ARTICULO 98.- Para la preservación y aprovechamiento sustentable del suelo se considerarán los siguientes criterios:I. El uso del suelo debe ser compatible con su vocación natural y no debe alterar el equilibrio de los ecosistemas;II. El uso de los suelos debe hacerse de manera que éstos mantengan su integridad física y su capacidad productiva;III. Los usos productivos del suelo deben evitar prácticas que favorezcan la erosión, degradación o modificación de las características topográficas, con efectos ecológicos adversos;IV.- En las acciones de preservación y aprovechamiento sustentable del suelo, deberán considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir su erosión, deterioro de las propiedades físicas, químicas o biológicas del suelo y la pérdida duradera de la vegetación natural; V.- En las zonas afectadas por fenómenos de degradación o desertificación, deberán llevarse a cabo las acciones de regeneración, recuperación y rehabilitación necesarias, a fin de restaurarlas, yVI.- La realización de las obras públicas o privadas que por sí mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos, deben incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural.ARTICULO 134.- Para la prevención y control de la contaminación del suelo, se considerarán los siguientes criterios:I. Corresponde al estado y la sociedad prevenir la contaminación del suelo;II. Deben ser controlados los residuos en tanto que constituyen la principal fuente de contaminación de los suelos;

III.- Es necesario prevenir y reducir la generación de residuos sólidos, municipales e industriales; incorporar técnicas y procedimientos para su reuso y reciclaje, así como regular su manejo y disposición final eficientes; V.- En los suelos contaminados por la presencia de materiales o residuos peligrosos, deberán llevarse a cabo las acciones necesarias para recuperar o restablecer sus condiciones, de tal manera que puedan ser utilizados en cualquier tipo de actividad prevista por el programa de desarrollo urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable.ARTICULO 136.- Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:I. La contaminación del suelo:

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II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos;III.- Las alteraciones en el suelo que perjudiquen su aprovechamiento, uso o explotación, IV. Riesgos y problemas de salud.

II.5.-GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES.

II.5.1. Generación de residuos peligrosos y no peligrosos.

Durante la construcción y operación del proyecto se generarán residuos peligrosos y no peligrosos, ambos en cantidades y con características que NO ocasionarán desequilibrios ecológicos o problemas de manejo y disposición.

Dichos residuos se generarán como consecuencia de las actividades de construcción y de operación del proyecto, además de las humanas que esto conlleva.

II.5.1.1.-Generación de residuos peligrosos.

En este caso, se contemplan los residuos que se generan tanto en la etapa de construcción como de operación, producto de las actividades de fabricación de elementos, aplicación de anticorrosivos, mantenimiento de interconexiones, limpieza de tubería, realización de pruebas y reposición de accesorios, entre otras, tales como abrasivos, recubrimientos y solventes, envases de pintura y de residuos epóxicos, desperdicios de soldadura y de pedacería metálica, lubricantes y líquidos penetrantes; descargas de inhibidores, grasas, sellantes y trapos o estopas impregnados de estas sustancias, etc. Estos residuos son separados y confinados temporalmente para su posterior tratamiento o disposición final en tierra, conforme a la normativa vigente.II.5.1.2.-Generación de residuos no peligrosos.

Para el manejo de los residuos sólidos se cuenta con barcos de apoyo que se dedican exclusivamente a la recolección de desechos líquidos y sólidos, tanto de origen doméstico como industrial. Los domésticos están constituidos principalmente por papel, plástico, trapos, cartón, hule, unicel, loza y cerámica, vidrio, y latas vacías, las latas y vidrio las cantidades generadas se muestran en la Tabla II.9, siendo compactados en contenedores metálicos de 200 lts. para su envió a Terminal Marítima Dos Bocas, los residuos de alimentos serán triturados a 25 mm de acuerdo a lo estipulado anexo V de MARPOL 73/78, PEP cuenta con un barco recolector de basura y otros desperdicios. Los barcos realizan en promedio 10 viajes por mes a la zona de exploración de hidrocarburos en la Sonda de Campeche. Los residuos industriales están formados principalmente por estopa, guantes, franelas y jergas usadas, tuberías y chatarra que no se hallan utilizado para manipular grasas, aceites o cualquier compuesto químico, con lo que se pueda considerar contaminado, estos materiales serán separados y depositados en tambos de 200 L para ser transportados en barcos chatarreros hacia la

77

Terminal Marítima Dos Bocas para su disposición final. La chatarra a su vez se clasifica en tres categorías y se venden por licitación pública, por lo que estos no son considerados como basura.

Tabla II.9 Manejo de Residuos Sólidos.

NOMBRE DEL

RESIDUO

COMP. DEL

RESIDUO

ETAPA EN LA QUESE GENERA

VOLUMENAPROXIM

ADO

CARACTERISTICAS CRETIB

ALMACENA-MIENTO

TEMPORALTRANSPORTE * DESTINO

cartónCelulosa Dehidrat

ada

Perforación y

terminación

75 Kg/hab/día.

NoEn contenedores metálicos.

Contenedores metálicos, por barco y camión de carga.

Dos Bocas Tabasco

Fibra dura

2vegetalCelulosa

Perforación y

terminación2 Kg. No “ “ “ “ “ “

hule Poliuretano

Perforación y

terminación3 Kg No “ “ “ “ “ “

latón Fierro y aluminio

Perforación y

terminación25 Kg No “ “ “ “ “ “

Madera CelulosaPerforación

y terminación

22 Kg No “ “ “ “ “ “

Mat. Ferroso

Varios tipos de hierro

Perforación y

terminación10 Kg No “ “ “ “ “ “

Papel CelulosaPerforación

y terminación

90 Kg No “ “ “ “ “ “

Plástico

rígido

poliureta

no

Perforación

y

terminación

60 Kg No “ “ “ “ “ “

vidrioSilicatos

(SO2)

Perforación

y

terminación

10 Kg No

En

contenedores

metálicos.

Contenedores

metálicos, por

barco

Dos Bocas

Tabasco y/o

Frontera

Residuos

de

alimentos

Perforación

y

terminación

5

Kg/hab/dí

a

Na Triturados Na Mar

II.5.1.3.-Manejo de residuos peligrosos y no peligrosos.

Los residuos peligrosos son separados y confinados temporalmente para su posterior tratamiento o disposición final en tierra, conforme a la normativa vigente.

Para los residuos no peligrosos se emplea la incineración y reciclo, según el caso.

78

II.5.1.4.-Sitios de disposición final.

Confinamiento de residuos peligrosos

Una vez que los residuos peligrosos son recibidos por la compañía ganadora de la licitación, estos, se transportan a lugares específicos para su tratamiento y disposición final:El de Mina Nuevo León, cuenta con una superficie aproximada de 1,300 hectáreas de las cuales 800 son utilizadas como áreas de tratamiento y disposición final. El resto es usado como zona de amortiguamiento. Dicho lugar esta constituido principalmente por arcillas. Esta zona es semi-desértica, con escasa vegetación y alejada de los polos de desarrollo habitacional. Cuenta con una precipitación pluvial de 200 mm en promedio anual y con un porcentaje de evapotranspiración de 97.17 % a una temperatura promedio de 27.6 °C.

El de Villahermosa, ubicado en la carretera Villahermosa-Cardenas Km 8, R/A Anacleto Canabal, el cual cuenta con una capacidad de tratamiento in situ de 5000 m3 ,utilizando el proceso de microencapsulamiento, el material tratado queda disponible para su utilización en el sitio como material de relleno o para cualquier uso, ya que no utiliza cemento, cal u otros materiales puzolánicos que destruyen el suelo y el ambiente.

El residuo confinado en estos lugares son básicamente los contaminados con hidrocarburo.

2.-Sitios de tiroNo existen en Dos Bocas cañadas o barracas 3.-Tiraderos municipales.En Dos bocas, cuenta con 1 tiradero municipal el cual cuenta con un área de 4 hectáreas. 4.-Rellenos sanitarios.No hay relleno Sanitario.5.- Otros.

No hay otro sitio en el que se tiren o depositen basura, residuos o desperdicios, a parte de los mencionados (Compañías de servicio o tiradero municipales)

II.5.2.- Generación, manejo y descarga de aguas residuales y lodos.

Agua residual.

Se cuenta con dos tipos de aguas residuales las cuales son: aguas negras o domesticas y las industriales que están formadas por aguas aceitosas y de enfriamiento. Todas ellas serán vertidas al mar, posterior a una tratamiento y de acuerdo a la Norma NOM-001-ECOL-1996. En la Tabla II.10, se muestran los volúmenes aproximados que se espera sean descargados al mar.

Tabla II.10 Volumen aproximado de agua que será descargada al mar.

Etapa del proyecto

Número o identificación

Origen Empleo que se le dará

Volumen descargado

Sitio de descarga

79

de descargas (m3/ año)Construcción y mantenimiento

NA BarcazaServicio de baño y cocina

X Mar

NA = No aplica

Lodos.La planta de tratamiento de aguas residuales, Omnipure15mx genera 25 L de lodos activados los cuales son producto del proceso de purificación de las aguas domésticas, estos lodos serán removidos de la planta por la compañía que sea contratada para su mantenimiento, la cual deberá contar con los permisos necesarios que exige la ley para el manejo y disposición de los lodos, por lo que el activo Y-X deberá recibir el manifiesto de entrega, transporte y recepción en el sitio de confinamiento o disposición final.

Por otro lado, debido a que los contratos con estas empresas no se han realizado, no se cuenta con los diagramas del manejo de los lodos, los cuales serán proporcionados en cuanto la compañía litigante sea seleccionada. El equipo utilizado en la barcaza para el manejo de aguas residuales es:

Una planta de tratamiento de aguas negras, con una capacidad de 4,000 litros por día Una centrifuga decantadora para control de residuos aceitosos

II.5.2.2. Manejo de aguas residuales y lodos.

Tipo de tratamiento que se le da al agua residual.

Se emplea un proceso de aereamiento para acelerar la completa degradación y consumo de material orgánico, en este proceso mezcla de enzima de bacteria seleccionadas son agregadas periódicamente para proveer la biología necesaria para un sistema viable. El aereamiento extendido es proveído en tres etapas para producir un medio ambiente saludable al cultivo de la bacteria y la desinfección final de las aguas residuales que es llevada a cabo por la absorción del cloro que proviene de tabletas secas solubles en la cámara de contacto, el sistema no es séptico, libre de olores y gases molestos, el proceso es simple, confiable y solo requiere de:

Aereamiento efectivo. Biología selectiva. Para su operación efectiva.

Operación:Las aguas residuales crudas entran a la planta por fuerza de gravedad o estación de levantamiento y es dirigido al cesto reductor digestivo, localizado en la primer cámara de aereamiento donde los materiales orgánicos son triturados hidraúlicamente y pasan a través de un cedazo de ¼” donde los desperdicios son creados y consumidos por la acción biológica antes de entrar a la segunda y tercera cámara de aereamiento pasando a través de ranuras diseñadas especialmente para que la degradación final sea completa.

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Todo este flujo después pasa a través de un clorinador resistente a la corrosión conteniendo tabletas de cloro secas que entra a la cámara de contacto por un periodo de 15 a 30 minutos de retención dejando en la planta de tratamiento el líquido claro e inoloro, disponible para su desecho.

Aereamiento.

La aereación es proveída por un soplador de desplazamiento positivo localizado en la parte superior del tanque.

El aire es distribuido de 0.3 a 0.35 kg/cm2 a través de tubería galvanizada hacia los difusores a prueba de taponamientos localizados cerca del fondo de las 3 cámaras de aereamiento y en la base del cesto reductor digestivo.

Los difusores desvían burbujas de aire microscópicas hacia la cámara para la agitación y proveer una cantidad abundante de oxigeno para la enzima bacterial.Las enzimas bacteriales florecen rápidamente degradando el desperdicio sólido a ceniza orgánica que es desalojada en el flujo junto con los sólidos suspendidos.El tiempo mínimo de aereamiento en las cámaras es de 16 hrs. Al termino del proceso.Biología:

Enzimas bacteriales en forma de polvo son automáticamente agregadas al sistema activo a un promedio de 1 a 2 onzas por día por acción mecánica del proveedor localizado directamente arriba de la planta sobre el primer compartimento de aereamiento.

La enzima bacterial esta formulada para producir una rápida degradación y consumo de los desperdicios humanos, papel, aceites, grasa, detergentes, cabellos y otros ingredientes crudos de desecho.

Diseño:

La capacidad de la planta (Figura II.8) esta diseñada para tratar 4000 litros por día de aguas residuales.

Con el fin de que la descarga de aguas vertidas al mar (Golfo de México) cumpla con lo establecido por la autoridad correspondiente (Comisión Nacional del Agua)

y a la vez, prevenir cualquier daño al medio ambiente, así también se tiene a bordo de las plataformas una planta tratadora de aguas fecales y un térbulo separador de aguas aceitosas.

Para cada uno de los equipos enunciados anteriormente se muestran a continuación las características funcionales, con una breve descripción del proceso de operación.

Planta de Tratamiento de Aguas FecalesModelo: WT 8000

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Características funcionales:Capacidad: 22 galones7minuto.Químico en uso: Concentrado de bacteria enzima N/P 59891Clorinator N/P 5990-002.

Proceso de operación.

Emplea un proceso modificado de aereamiento para acelerar la completa degradación y consumo de material orgánico. En este proceso mezclas de enzimas de bacteria seleccionadas son agregadas periódicamente para proveer la biología necesaria para un sistema viable. El aereamiento extendido es proveído en tres etapas para producir un medio ambiente saludable al cultivo de la bacteria y la desinfección final de las aguas residuales que es llevada a cabo por la absorción del cloro que proviene de tabletas secas solubles en la cámara de contacto. El sistema no es séptico y libre de olores y gases molestos. El proceso es simple y confiable.

Las aguas residuales crudas entran a la planta por fuerza de gravedad o estación de levantamiento y es digerido al cesto reductor digestivo localizado en la primer cámara de aereamiento donde los materiales orgánicos son triturados hidraúlicamente, pasan a través de un cedazo de ¼” donde los desperdicios son creados y consumidos por la acción biológica antes de entrar a la segunda y tercera cámara de aereamiento, pasando a través de ranuras diseñadas especialmente donde la degradación final es completa.

Todo este flujo pasa después, a través de un clorinator resistente a la corrosión conteniendo tabletas de cloro secas que entran a la cámara de contacto por un periodo de 15 a 30 minutos de retención dejando en la planta con el líquido tan claro y sin olor disponible para su desecho.

Este equipo tiene un programa de mantenimiento diario, mensual y anual. Los detergentes utilizados para su limpieza son biodegradables.

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AGUAS NEGRAS AGUAS JABONOSAS

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS

SENSOR

DESCARGA DEL COSTADO DE

ESTRIBOR

DESCARGA DEL COSTADO DE BABOR

Proceso de operación.

El separador de agua - aceite (Heli-sep) (Figura II.9)es un dispositivo de tres etapas diseñado para separar y remover el aceite insoluble, sólidos y demás recuperados desde el oily water (Tanque recuperador de residuos y aguas aceitosas) y/o sentinas.

El sistema el cual puede procesar agua y aceite en un rango de capacidad, está diseñado para operar continuamente y de forma intermitente sin necesidad de algún otro químico o aditivo.

Después de que este equipo es puesto en operación, el mismo tiene la capacidad de operar en forma automática ya que esta provisto con una fotocelda sensora cuya característica es registrar las partes por millón contenidas en la descarga al mar que es aproximadamente de 15 PPM.

Una vez concluido este proceso, lógicamente quedan desechos los cuales no se pueden descargar al mar y son almacenados en un tanque destinado específicamente para esto llamado Waste Tank el cual se encuentra localizado en el cuarto de bombas propio de la embarcación y cuya capacidad es de 8 m3.El diseño de este sistema incorpora tres etapas de separación aceite - agua en un depósito cilíndrico vertical que opera con un proceso presión/vacío. Los métodos de separación incluyen:

1.- Separación debido a diferencia en gravedad específica entre el aceite y el agua.2.- Separación por la coalesencia de aceite a diferencia con el agua en los platos paralelos corrugados de la media matriz.3.- Separación por la coalesencia de los residuos o escurrimiento de aceite como flujo de fluido a través de un paquete de polución de almohadillas de polipropileno.

Es importante recalcar que todos los desechos recuperados en el tanque waste tank son bombeados a cubierta hacia unas cajas de recorte que son enviadas posteriormente a tierra. De igual manera, todos los desechos de lodo de emulsión inversa son depositados de la misma forma. Como información extra se lleva una bitácora propia de todos los movimientos de hidrocarburos, material de recorte y aguas residuales. Este equipo cuenta con un programa de mantenimiento diario, mensual y anual.

FIGURA II.9 Separador Agua–Aceite.

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LLEGADA DEL CUARTO DE PROPULSIÓN

II.5.2.3. Disposición final (Incluye aguas de origen pluvial)

Características

a) Una vez realizado el tratamiento a las aguas residuales por origen, si cumple con lo requerido por la normatividad vigente, se mandan por las redes de drenaje para ser vertidas al mar.

b) Las condiciones de las aguas negras, que deberán cumplir las descargas se muestran en la siguiente tabla:

Parámetros permisibles de la descarga.

ParámetroConcentración

Carga Kg/día UnidadPromedio Máxima instántanea

DBO 30 45 0.42 mg/LFósforo inorgánico como P 6 8 0.08 mg/LGrasas y aceites 15 20 0.21 mg/LMateria flotante Ausente Ausente ------------- mg/LNitrógeno total 30 42 mg/LPH 6-9 6-9 ------------- ---------Sólidos sedimentables 1 15 mg/LSólidos suspendidos totales 30 45 0.42 mg/LSAAM 3 6 ------------- mg/LTemperatura ------------- CN+2 ------------- °CColiformes fecales 1,000 2,000 ------------- NMP/100

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2”ø LINEA DE LLEGADA

2 ”ø

2 ½ ”ø

DESCARGADE

CUBIERTA

RECIRCULACIÓN

SUCCION AGUA

DE MAR

VALVULADERRAME DE

ACEITETANQUECOLECTORDE ACEITES

2” ø

SEPARADOR

2 ”ø

2” ø

TANQUE DESERVICIO

2 ”ø

2 ½ ”ø2 ½ ”ø

BOMBA DE TRANSFERENCIA

AGUAS ACEITOSAS

MANIFOULD

DE SUCCION

DERRAMA BOMBA

DE TRASIEGO DIESEL

SUCCION GENERAL

DE SENTINAS

SUCCION DE TANQUE DE SENTINAS

mLColiformes totales 30,000 10,000 NMP/100

mLCN = condiciones naturales.

Las descargas de aguas negras no contendrán residuos tóxicos, a excepción de ciertas cantidades de aceites vegetales que serán utilizados en la cocina, lo cual no representa un peligro para el ecosistema, ni tiene algún efecto sobre el equipo de purificación. Así mismo el volumen de aceite que se recupere a través del drenaje de aguas aceitosas, tendrá un manejo especial para su reutilización.

Cuerpos de agua.

Las aguas residuales producto de las actividades en la plataforma de exploración serán vertidas directamente al mar como lo indica la Norma NOM-001-ECOL-1996, después de pasar por un tratamiento de purificación. Para llevar a cabo esta acción, será necesario que PEMEX solicite a la Comisión Nacional del Agua, el titulo de concesión correspondiente para descargar aguas residuales, por un plazo de tiempo que habrá de acordarse. De igual forma PEMEX, deberá de atenerse a las condiciones específicas para obtener el permiso para descargar aguas residuales, las cuales son:

Número de descargas.Ubicación de la descarga de aguas.Descripción de las descargas de aguas residuales.Las condiciones particulares de la descarga de aguas residuales a los que deberá sujetarse para obtener el permiso.Plano de ubicación de la descarga.

El trámite de este permiso y la información necesaria para obtenerlo, se realizará una vez que la plataforma este por iniciar operaciones, a fin de cumplir con la normatividad vigente en materia de impacto ambiental.

A continuación se muestran los resultados obtenidos de laboratorio después de analizar una muestra de agua residual, comparados con los límites máximos permisibles por ley de Derechos en materia de agua.

Análisis de agua residual

Parámetro ResultadoLímite máximo permisible por la Ley Federal de Derecho en materia del agua.

Sólidos sedimentables 0.100 ML/L NA

Materia flotante Ausente NA

Temperatura 26.5 °C NA

pH 7 U de pH 5 – 10 U de pH

Nitrógeno total 15 mg/L NA

Demanda bioquímica de oxigeno

20 mg/L 150 mg/L

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Fósforo total 0.15 mg/L NA

Sólidos suspendidos totales

70 mg/L 150 mg/L

Grasas y aceites promedio ponderado

10 mg/L 15 mg/L

Coliformes fecales 240 NMP/100 ml 1000 NMP/100 ml

Suelo y subsuelo.

No aplica, en esta actividad no se requiere inyectar o depositar ningún tipo de fluidos al subsuelo.

Drenajes.

Las plataformas cuentan con una serie de drenajes conectados a una red de ductos que recolectan el agua proveniente de los servicios sanitarios conduciéndolos a los depósitos para su tratamiento, las aguas pluviales y de perforación, cuentan con una serie de charolas recolectoras conduciéndolas

recolectores y separadores de residuos de aceites y desechos sólidos para su posterior tratamiento. Esta red se muestra su distribución en el Capitulo VIII.2.4.

II.5.3. Generación y emisión de sustancias a la atmósfera.

II.5.3.1.-Características de la emisión.

Las emisiones que se generan son las siguientes: Dióxido de Carbono (CO2), Monóxido de Carbono (CO), Bióxido de Azufre (SO2), Óxidos de Nitrógeno, gases y partículas producto de la combustión de motores diesel de combustión interna, de los equipos que se utilizan durante construcción y mínimamente durante la operación del proyecto, tales como barcos, barcazas, turbogeneradores de electricidad, grúas, incineradores de basura y demás equipos de combustión existentes que serán utilizados para la implantación del proyecto. Estas emisiones son mínimas debido a la aplicación de controles y normativa vigente por parte de PEMEX. A estos equipos se les da el mantenimiento predictivo y preventivo.

II.5.3.2. Identificación de las fuentes

La siguiente tabla indica las emisiones esperadas de los equipos existentes en la barcaza.

Equipo Operación Emisión NO (kg/hr)

Emisión SO2

(kg/hr)Grúa Temporal 8.3468E-09 2.3491E-06Motor diesel Temporal 4.8912E-07 2.3460E-04Motor diesel Temporal 5.6534E-07 1.9412E-04

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Motor diesel Temporal 5.8539E-07 2.1389E-04Turbogenerador Temporal 1.5819301 0.0000E00Turbogenerador Temporal 1.4796E01 0.0000E00

II.5.3.3. Prevención y control

Actualmente en la región marina no se está realizando el monitoreo para las emisiones a la atmósfera; sin embargo se está implementando un programa que incluye la implementación e instalación de un sistema de comunicación en línea, de una estación meteorológica portátil ubicada en el área de plataformas, así como la instalación de plataformas y puertos de muestreo el cual estará concluido en este año..II.5.3.4. Modelo de dispersión

Debido a las características del proyecto, este punto no se puede desarrollar.

II.5.4. Contaminación por ruido.

Dadas las características del proyecto, solo se genera ruido durante la etapa de construcción por el manejo de equipo y maquinaria. No obstante, estas actividades se realizan en mar abierto, por lo que su efecto se dispersa y no afecta significativamente al entorno.

Durante operación se tendrán los niveles de ruido usuales en este tipo de plataformas e instalaciones petroleras, mismas que cuentan con programas de control, Seguridad e Higiene en el trabajo y vigilancia, conforme a la Normativa vigente.

II.6.-PLANES DE PREVENCIÓN

II.6.1.-Identificación

Normalmente, la integridad de los equipos de proceso y la contención de los materiales no son un problema si se diseña, construye y se operan las instalaciones de acuerdo a los estándares y se cuenta con un programa de adiestramiento y de mantenimiento adecuado. Sin embargo, en ocasiones, los fluidos del proceso fugan como consecuencia del desgaste o deterioro de alguna partes de las tuberías o equipo, en cuyo caso el personal de operación y mantenimiento de la planta interviene eliminando estas pequeñas fugas, ya sea mediante ajustes o reparaciones. Los incidentes más serios suceden en forma inesperada, en estos casos se requiere una respuesta inmediata tomando acciones que correspondan a prevenir la exposición del personal y del público.

Los riesgos asociados a este tipo de instalaciones están relacionados con el manejo de hidrocarburos inflamables y combustibles, inherentes a los procesos de producción de petróleo. Estos riesgos pueden ser:

Exposición a gases tóxicos (H2S) Explosión

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Radiación térmica Sin embargo, estos riesgos, así como sus consecuencias pueden ser reducidas proveyendo un adecuado sistema de seguridad y contra incendio en la instalación, además de un sistema administrativo de la seguridad, que garantice que todas las actividades relacionadas con la operación de la misma se lleven a cabo adecuadamente.

II.6.2 Sustancias peligrosasEl Activo X cuenta con los planes de Respuesta a Emergencias tanto para el Complejo YX como para XW, incluidas en el Anexo H en los cuales se muestran los procedimientos para el manejo de sustancias peligrosas.

En este sentido, por la naturaleza de los componentes de la mezcla de hidrocarburos que se está transportando, las sustancias y condiciones que conducen a peligro de fuego y/o explosión son las siguientes:

Ácido Sulfhídrico.

El ácido sulfhídrico es inflamable y deberá ser considerado como peligroso cuando se expone al calor o flama, puede recorrer una distancia considerable a una fuente de ignición y tener una flama de retorno. El peligro de explosión es moderado y puede ocurrir dentro de los límites de la región inflamable para el ácido sulfhídrico.

Metano.El metano es un gas altamente inflamable y explosivo, pero se descompone al calentarse, el dióxido de carbono y los químicos secos son adecuados para combatir el fuego por metano.

Etano.Es extremadamente inflamable, puede incendiarse por calor, chispas y flamas. El vapor inflamable puede extenderse del punto de derrame, por esta razón, los contenedores pueden explotar en caso de fuego.

Propano.El propano es altamente peligroso, inflamable y explosivo. Los contenedores de propano deben estar protegidos contra chispas eléctricas y deberán utilizarse dióxido de carbono, químicos secos o agua para contener el fuego por propano.

Butano.El butano es un gas inflamable y explosivo, puede incendiarse cuando es expuesto al calor o flama.

Pentano.

El pentano constituye un riesgo de fuego altamente peligroso cuando es expuesto al calor o flama, es también un peligro severo de explosión, por esta razón deberá mantenerse alejado del calor, las chispas o flamas abiertas.

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El choque térmico puede destruir los contenedores metálicos y liberar su contenido. Deberán usarse espumas, dióxido de carbono y polvo químico seco para controlar los fuegos por pentano.

Los productos de la combustión serán: CO2, NOx, SO2, partículas, hollín, carbón, humo e hidrocarburos no quemados.

Los límites de inflamabilidad para gas amargo son:

Límite superior de inflamabilidad:15%Límite inferior de inflamabilidad: 4.9%

II.6.3. Prevención y respuesta

PEMEX Exploración y Producción cuenta en plataformas con el siguiente equipo mecánico, humano y de prevención:

Recolección de aceite crudo.Vigilancia aérea para detectar fugasIndicación de despresurización de líneasComunicación vía satélite con los receptores de servicio de tierraRecolectores de aceite tipo banda (lancha media)Recolectores de aceite en barco cisternaAyuda internacional de apoyo inmediatoBuque tanque cercano a Ciudad del CarmenEquipo de emergencia de plataformas por área

Fugas de Gas

Vigilancia aérea para detectar fugasIndicación de despresurización de líneasComunicación vía satélite con tierraEquipo de emergencia para control de incendio o explosión (aéreo o naval)

El nivel de fuga comparado con los flujos de proceso es muy bajo, el control de dichos eventos es suficiente con el equipo existente en las plataformas principalmente considerando los tiempos de respuesta cortos para bloquear líneas con fuga, o bien en su defecto, se cuenta con el tiempo suficiente para el arribo de apoyo desde tierra. Se puede considerar que los posibles accidentes durante la etapa de construcción se encuentran dentro de la Fase I del Plan de Contingencias de PEMEX, donde se clasifican como “accidentes menores”, ya que este tipo de accidentes pueden ser manejados y resueltos por personal de la instalación, aplicando su propio plan de emergencia. A continuación se mencionan algunos de los posibles accidentes que pueden tener lugar durante el desarrollo de la obra.

Accidentes a Embarcaciones.

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Durante el desarrollo de las actividades propias de la etapa de construcción, se requerirá del apoyo de embarcaciones de tendido, chalanes y remolcadores, este tráfico y movimiento de vehículos puede provocar accidentes tales como colisiones, lo cual puede ocasionar el hundimiento de alguna embarcación. En este caso, será necesario evacuar la embarcación siguiendo los procedimientos de evacuación establecidos en el Plan de Contingencias de PEMEX, contando con el apoyo de embarcaciones cercanas.

Incendio y/o Explosión.

Existe el peligro de que se origine algún incendio y/o explosión durante el manejo y almacenamiento de combustibles, así como de los gases utilizados para las actividades de corte y soldadura. El procedimiento para combate de incendios y/o control de explosión establecido por el Plan de Respuesta a Emergencias se presenta en el Anexo H.

Accidentes, Lesiones y/o enfermedades graves de los trabajadores.

En caso de que algún trabajador se precipite al agua durante el desarrollo de sus actividades, es necesario aplicar el procedimiento de rescate establecido en el Plan de Respuesta a Emergencias, este procedimiento se presenta en el Anexo H. Del mismo modo, en caso de enfermedad grave o accidente de algún trabajador, se tiene que aplicar un procedimiento de atención al herido, el cual también se presenta en el mismo anexo.

Daños a Equipos.

Corresponderá a la coordinación de logística apoyar al personal de seguridad y a las ramas de servicios de apoyo, en lo referente al transporte de personal y materiales, así como en las maniobras para mover y/o recuperar equipos dañados.

El procedimiento establecido en el Plan de Respuesta a Emergencias se presenta en el Anexo H.

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CAPITULO VI.-TENDENCIAS EN EL MUNDO Y EN MÉXICO

6.1.-NORMATIVIDAD VIGENTE.

MARCO NORMATIVO

INTERNACIONAL Protocolo de Montreal (1987). Agenda XXI. Convenio Marco sobre Cambio Climático. Solas , Marpol 73/78

NACIONAL Programa de Medio Ambiente. Programa de Protección Ambiental y Competitividad Industrial Programa para la Minimización y Manejo de Residuos Industriales y Peligrosos en

México. Programa de Gestión Ambiental de Sustancias Tóxicas de atención prioritaria. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA). D. O. F. 28

de enero de 1988 Ley de Aguas Nacionales D. O. F. 1 de diciembre de 1992 Reglamento de la LGEEPA en ma. teria de Impacto Ambiental D. O. F. 7 de junio de 1988 Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos peligrosos D. O. F. 25 de

noviembre de 1988 Reglamento para prevenir y control la contaminación del mar por vertimiento de

desechos y otras materias. D. O. F. 23 de enero de 1979 Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación originada por la

emisión de ruido. Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevención y Control de la Contaminación

de la Atmósfera. Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales D. O. F. 12 de enero de 1994

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NOMS-STPS Y ECOL Y EL RFSHMAT

DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

Realización ilícita de actividades altamente riesgosas (Art. 414 Código Penal Federal ).

DELITOS AMBIENTALES DE ACUERDO A LO ESTABLECIDO POR EL ART. 414 DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL

Se impondrá pena de 3 meses a 6 años de prisión y de 1,000 a 20,000 días de multa a cualquier persona que:

Sin contar con las autorizaciones respectivasViolando las Normas Oficiales Mexicanas a que se refiere el Art. 147 de la LGEEPARealice

1. Autorice2. Ordene

Actividades altamente riesgosas que ocasionen daños a:1. La salud publica2. Los recursos naturales3. La fauna4. La flora5. Los ecosistemasManejo ilícito de materiales o Residuos Peligrosos

(Art. 415-I Código Penal Federal ). Contaminación Atmosférica por gases, humos o polvos (Art. 415-II Código Penal

Federal ). Contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica o lumínica (Art. 415-III

Código Penal Federal ). Contaminación de Aguas (Art. 416-I Código Penal Federal ).Destruir, resecar o

rellenar humedales, manglares, lagunas, esteros o pantanos (Art. 416-II Código Penal Federal ).

Captura, daño o muerte a mamíferos o quelonios marinos (Art. 420-I Código Penal Federal ).

Actividades ilícitas con especies acuáticas declaradas en veda (Art. 420-II Código Penal Federal ).

NORMATIVIDAD ESPECIFICA APLICABLE A:

AGUA

NOM-001-ECOL-1996 Límites máximos permisibles de contaminantes en descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.NOM-002-ECOL-1996 Límites máximos permisibles de contaminantes en descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano y municipal.• Ley de Aguas Nacionales• Ley de prestaciones de los servicios de agua potable y alcantarillado estatal

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ATMÓSFERAATMÓSFERA

LGEEPAReglamento de la Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica de la LGEEPA

NOM-043-ECOL-1993 Partículas sólidas provenientes de fuentes fijas.NOM-085-ECOL-1993 a NOM-094-ECOL-1994 Combustibles.Licencia de funcionamientoLAUCédula de Operación AnualPermiso de combustión a cielo abierto

SUELOSUELOLicencia o permiso de uso de sueloEstudio de evaluación de daños ambientales

RESIDUOS PELIGROSOS

LGEEPAReglamento de la LGEEPAReglamento de la LGEEPA en materia de residuos peligrosos en materia de residuos peligrosos

NOMS.NOMS.O52.053.054.055.056.057.058.083.087O52.053.054.055.056.057.058.083.087

-Manejo, Transporte y Almacenamiento de Sustancias PeligrosasArt. 54 al 75 RFSHMATNOM-005-STPS-1998NOM-018-STPS-2000

b) Condiciones de Higiene

- Ruido y Vibraciones Art. 76 al 78 RFSHMATNOM-011-STPS-1993NOM-024-STPS-1993

-Radiaciones Ionizantes y Electromagnéticas no ionizantesArt. 79 al 81 RFSHMATNOM-012-STPS-1993NOM-013-STPS-1993

- Sustancias Químicas Contaminantes Sólidas, Líquidas o GaseosasArt. 82 al 84 RFSHMATNOM-010-STPS-1994

- Agentes Biológicos ContaminantesArt. 85 al 89 RFSHMAT

- Presiones ambientales anormalesArt. 90 al 92 RFSHMATNOM-014-STPS-1993

- Condiciones térmicas del medio ambiente de trabajo

93

Art. 93 y 94 RFSHMATNOM-015-STPS-1994

- IluminaciónArt. 95 al 97 RFSHMATNOM-025-STPS-1993

- VentilaciónArt. 99 y 100 RFSHMAT

- Equipo de Protección PersonalArt. 101 RFSHMATNOM-017-STPS-1993NOM-030-STPS-1993NOM-113-STPS-1994NOM-115-STPS-1994

- ErgonomíaArt. 102 RFSHMAT

- Servicios para el personalArt. 103 al 106 RFSHMATNOM-005-STPS-1998

- Orden y LimpiezaArt. 107 al 110 RFSHMAT

c) Organización de la Seguridad e Higiene en el trabajo

- Comisión de Seguridad e HigieneArt. 123 al 126 RFSHMATNOM-019-STPS-1993

- Avisos y Estadísticas de accidentes y enfermedades de trabajoArt. 127 al 129 RFSHMATNOM-021-STPS-1993

- Programas de Seguridad e HigieneArt. 130 al 134 RFSHMAT

- CapacitaciónArt. 135 al 141 RFSHMAT

Programa Interno de Protección Civil (Emergencias y Desastres)

Dentro de las acciones de los servicios preventivos de seguridad e higiene, el desarrollo y conformación de los procedimientos para la atención de situaciones de alto riesgo, siniestro o desastre, ya sean derivados de la acción externa de agentes perturbadores ya sean geológicos, hidrometeorológicos, químicos, Sanitarios y Socio - organizativos provocados de manera natural o antropogénicamente, se convierte en una tarea de especial relevancia.

Se fundamentan legalmente por la Ley de Protección Civil del Estado de México en su Artículo 43, así como los artículos 44 y 45 del Reglamento de Protección Civil para el Estado de México, se establece la obligatoriedad de los particulares y en general de todas las actividades empresariales de contar con programas específicos de protección civil en los que

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se establezca las medidas de seguridad y equipamiento que reduzcan el riesgo de daños a la población, los procedimientos generados serán evaluados de manera practica mediante la realización simulacros. Los programas se apegaran al reglamento a los términos de referencia que al efecto publique la Dirección General de Protección Civil del Estado de México.Estos programas contaran con un mínimo de procedimientos de actuación siendo los más importantes

a) Sismob) Incendioc) Inundaciónd) Riesgos especiales de la empresae) Emergencia Médica

Estos procedimientos exigen la conformación de un grupo operativo que se integrará en un comité o unidad interna de protección civil, la cual podrá estar directamente vinculada a los miembros de la Comisión de Seguridad e Higiene existente en la empresa.

Derivado del grupo operativo interno se deben desarrollar las medidas de integración, conformación y capacitación de brigadas de primeros auxilios, combate de incendios, evacuación, búsqueda y rescate, salvamento, comunicaciones y especiales que requiera la empresa en atención a los procesos industriales y características de operación de estas.

En los casos conducentes y derivado de los estudios de riesgo - vulnerabilidad, de los que se desprenda una actividad de mediano o alto riesgo, se integraran en el programa correspondiente la existencia de aseguranzas bajo el concepto de responsabilidad civil por daños a terceros.

Las acciones de difusión así como las de adiestramiento y capacitación se conforman como los pilares en el entendimiento y multiplicación de las medidas preventivas, estas se deben orientar a estrategias de auto cuidado.

Estos programas operacionalmente son evaluados mediante la realización de ejercicios prácticos ya sean simulacros o simuladores, que permiten mejorar la capacidad de respuesta y equipamiento necesario de la empresa.

Aún cuando los fundamentos legales de cumplimiento involucran instancias legales diferentes, es tarea de los servicios preventivos de seguridad e higiene su conformación y operación.Programa Interno de Protección Civil (Emergencias y desastres) Ley de Protección Civil Del Estado de México Reglamento de Protección Civil Del Estado de México NOM-026-STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de

riesgos por fluidos conducidos en tuberíasNorma Mexicana NMX-017-SCFI-1997

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Normas Secretaría del trabajo y Previsión Social

NOM-001-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo

NOM-002-STPS-1994. Relativa a las condiciones de seguridad para la prevención y protección contra incendio en los centros de trabajo

NOM-004-STPS-1999. Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo

NOM-005-STPS-1998. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.

NOM-010-STPS-1994. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el medio ambiente laboral.

NOM-016-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo referente a ventilación

NOM-021-STPS-1993. Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas

NOM-023-STPS-1993. Relativa a los elementos y dispositivos de seguridad de los equipos para izar en los centros de trabajo.

NOM-025-STPS-1993. Relativa a los niveles y condiciones de iluminación que deben tener los centros de trabajo.

NOM-026-STPS-1998. Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías

NOM-109-STPS-1994. Prevención técnica de accidentes en máquinas que operan en lugares fijos-Protectores y dispositivos de seguridad, tipos y características

NOM-114-STPS-1994. Sistema para la identificación y comunicación de riesgos por sustancias químicas en los centros de trabajo

Normas Secretaría del Medio Ambiente

NOM-001-ECOL-96 que establece los limites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. D. O. F. 6 de enero de 1997

NOM-002-ECOL-1996. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal

NOM-031-ECOL-1993. Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales provenientes de la industria, actividades agroindustriales de servicios y el tratamiento de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado urbano o municipal

NOM-052-ECOL-1993. Que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-053-ECOL-1993. Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

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NOM-054-ECOL-1993. Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993.

NOM-081-ECOL-94 que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

NOM-085-ECOL-1994 Contaminación atmosférica, Para fuentes fijas que utilizan combustibles fósiles sólidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones, que establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de humos, partículas suspendidas totales, bióxido de azufre y óxidos y los requisitos y condiciones para la operación de los equipos de calentamiento indirecto por combustión, así como los niveles máximos permisibles de emisión de bióxido de azufre en los equipos de calentamiento directo por combustión.

Proyecto de Norma Oficial Mexicana NOM-115-ECOL-96 que establece las especificaciones de protección ambiental que debe observarse en las actividades de perforación de pozos petroleros que realicen las empresas en las acciones de exploración y producción en zonas agrícolas, ganaderas y eriales D. O. F: 18 de enero de 1997

NOM-002-CNA-1995. Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable-Especificaciones y métodos de prueba.

Proyecto NOM-008-CNA-1998. Regaderas empleadas en el aseo corporal - Especificaciones y métodos de prueba.

Secretaría de Comunicaciones y Transportes

NOM-002-SCT2-1994. Listado de substancias y materiales peligrosos más usualmente transportados (continúa en la Tercera Sección). NOM-003-SCT2-1994. Para el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.

Características de las etiquetas de envases y embalajes destinadas al transporte de materiales y residuos peligrosos

NOM-007-SCT2-1994. Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de substancias y residuos peligrosos

NOM-010-SCT2-1994. Disposiciones de compatibilidad y segregación, para el almacenamiento y transporte de substancias, materiales y residuos peligrosos

NOM-011-SCT2-1994. Condiciones para el transporte de las substancias, materiales y residuos peligrosos en cantidades limitadas

NOM-028-SCT2-1994. Disposiciones especiales para los materiales y residuos peligrosos de la clase 3 líquidos inflamables transportados

NOM-043-SCT2-1994. Documento de embarque de substancias, materiales y residuos peligrosos

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CAPITULO VII.-INTRODUCCION A LA NORMA ISO14000

A nivel mundial nació la preocupación por el medio ambiente después de que se observaronA nivel mundial nació la preocupación por el medio ambiente después de que se observaron algunas situaciones ambientales que estaban teniendo repercusiones internacionales, y quealgunas situaciones ambientales que estaban teniendo repercusiones internacionales, y que eran el resultado del enfoque que se le estaba dando al desarrollo.eran el resultado del enfoque que se le estaba dando al desarrollo.

ISO 14000 son una serie de normas internacionales que sirven de herramienta para que una empresa alcance una Administración Ambiental adecuada y pueda mejorar su desempeño ambiental.¿ Qué son las Normas?••Acuerdos documentadosAcuerdos documentados••Contienen especificaciones técnicas u otros criteriosContienen especificaciones técnicas u otros criterios••Establecen reglas o determinación de característicasEstablecen reglas o determinación de características••Aseguran que los materiales, productos, procesos y servicios cumplan con los estándaresAseguran que los materiales, productos, procesos y servicios cumplan con los estándares internacionales.internacionales.

NORMAS ISO

-NORMA O LINEAMIENTO INTERNACIONAL: La norma, lineamiento o documento normativo que emite un organismo internacional de normalización u otro organismo internacional relacionado con la materia, reconocido por el gobierno mexicano en los términos del derecho internacional;

¿CÓMO NACE ISO 14000?

En 1992 en Río de Janeiro, Brasil, se llevó a cabo la segunda conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo.La Organización Internacional para la Estandarización (ISO), participa con la intención de analizar la necesidad de elaborar normas que:

1. Promovieran un enfoque común para la administración ambiental, similar al de la administración para la calidad (ISO 9000)

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2. Mejoraran las habilidades de la organización para alcanzar y medir los avances en el desempeño ambiental

3. Facilitaran el comercio y eliminaran barreras comerciales.

NORMAS ISO

· ISO 14000 Es la primera serie mundial de normas internacionales para la administración ambiental.· La serie fue creada por la Organización Internacional para la Estandarización:

· Federación mundial con base en Ginebra, Suiza incluye más de 110 países miembros.· La Dirección General de Normas de la Secretaría de Economía, representa a México.· ISO existe para desarrollar normas uniformes para todos los tipos de industrias.· ISO es una palabra que proviene del griego y que significa “igual”.· La Organización Internacional para la Estandarización fue fundada en 1946, está compuesta por aproximadamente 180 comités técnicos (TCs), cada uno especializado en un área específica de la industria. Los TCs ayudan a desarrollar los estándares ISO para todas las industrias, excepto para aquéllas relacionadas con la ingeniería eléctrica y electrónica, que es responsabilidad de la Comisión Electrónica Internacional (IEC)· Inicialmente, los gobiernos, industrias y otras partes interesadas expresan sus ideas e intereses sobre un particular, mismo que comienza el proceso de desarrollo de un estándar ISO. Una vez que la necesidad de un estándar ha sido establecida, un comité técnico (TC) es formado para empezar así el proceso de desarrollo de un estándar ISO;· Una vez que se ha establecido un TC, cada nación miembro de ISO forma un grupo técnico consultor (TAG) para asistir al TC en el desarrollo del estándar deseado. Durante el proceso de creación, los TAGs proporcionan ideas y representación de sus naciones particulares;· Cuando una norma se encuentra en forma del borrador preliminar, es introducida al pleno para su votación. Si ésta es aceptada, se publica como una norma internacional oficial;· Las naciones tienen la opción de adoptar su propia versión de la norma como su norma nacional. México ha adoptado la serie de normas ISO 14000 en forma intacta y las ha convertido en Normas Mexicanas;· ISO define una norma como un acuerdo documentado, conteniendo especificaciones técnicas u otros criterios precisos, para ser usados como una regla, guía o definición de características, con el fin de asegurar que materiales, productos, procesos y servicios sean adecuados para su uso. Su intención es incrementar la confiabilidad y efectividad de bienes y servicios; y todos los estándares ISO son voluntarios, pero los países que los han adoptado como su propio estándar nacional frecuentemente los hacen obligatorios; en el caso de México, la adopción de la serie de estándares ISO 14000, representada por las Normas Mexicanas respectivas (NMX-SAA-IMNC 1998 de la 01 a 06), es voluntaria.

ISO/TC 207ADMINISTRACION AMBIENTAL(Comité Técnico 207)

SC 1 Sistemas De Administración Ambiental SC 2 Auditorias Ambientales SC 3 Etiquetado AmbientalSC 4 Evaluación Del Desempeño Ambiental

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SC 5 Análisis Del Ciclo De VidaSC 6 Términos Y Definiciones WG 1 WG 1 Aspectos Ambientales En ProductosAspectos Ambientales En Productos

SERIE DE NORMAS ISO 14000

Especificación con guía para su uso –14001 Fue publicada en septiembre de 1996, y en ella se establecen los requerimientos

mínimos necesarios para implementar un Sistema de Administración Ambiental (SAA).

1. NO establece límites de contaminación2. NO especifica el uso de determinada tecnología para prevenir la contaminación3. NO incluye aspectos de seguridad o salud ocupacional

S.A.A. ISO 14001

1. Identificar los aspectos ambientales en las actividades que pudieran ocasionar un impacto ambiental

2. Controlar las actividades3. Reducir el impacto ambiental negativoLineamientos generales sobre principios,

sistemas y técnicas de apoyo – 14004 Auditoria a los Sistemas de Administración Ambiental y calificación de auditores–

14010 a 14012 Etiquetado ambiental - 14021 a 14024 Evaluación del desempeño ambiental – 14031 Evaluación y análisis de ciclo de vida - 14041 a 14044 Términos y definiciones - 14050

LA SERIE ISO 14000.

· Durante la creación de los estándares de la serie ambiental ISO 14000, la Organización Internacional para la Estandarización formó un comité especial en 1991, conocido como el Grupo de Acción Estratégica para el Ambiente (SAGE), para determinar la necesidad de tal serie de estándares.· Tras completar su investigación el SAGE recomendó la formación de un TC para comenzar el proceso de desarrollo del estándar de administración ambiental. Ya en 1993, se estableció el TC 207 de ISO con la representación inaugural de aproximadamente 200 delegados de cerca de 30 paísesEl TC 207 de ISO se fijó como meta el estandarizar las herramientas y sistemas de administración ambiental. Fueron excluidas del alcance de trabajo del TC 207:· métodos de prueba para contaminantes (cubierto por otros comités técnicos);· fijación de límites para contaminantes o efluentes;· fijación de niveles de desempeño ambiental; y· estandarización de producto.

El TC 207 de ISO se divide en seis subcomités (SC) internacionales y un grupo social de trabajo (SWG#1), compuestos por representantes de industrias, organizaciones de estandarización o normalización, gobiernos, organizaciones ambientales y otras partes

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interesadas. Dentro de estos subcomités se encuentran grupos de trabajo (WG), que trabajan en conjunto con los subcomités para el desarrollo de los estándares.

SC: 1, Administración WG: 1, estándar: 14001Sistema de Administración Ambiental – Especificación con Guía para su UsoWG: 2, estándar: 14004

Sistema de Administración Ambiental – Guías Generales sobre Principios, Sistemas y Técnicas de Soporte SC: 2, Auditoría WG: 1, estándar: 14010Guías para la Auditoria Ambiental – Principios Generales de la Auditoría Ambiental WG: 2, estándar: 14011Guías para la Auditoría Ambiental – Procedimientos de Auditoría – Auditoría de Sistemas de Administración Ambiental WG: 3, estándar: 14012Guías para la Auditoría Ambiental – Criterios de Calificación para Auditores Ambientales WG: 4, estándar: 14013 a 15Auditorías Ambientales , Programas de auditoría, revisiones y evaluaciones.WG: 1, estándar: 14024Etiquetado Ambiental Tipo I – Principios y Procedimientos Guía WG: 2, estándar: 14021Etiquetas y Declaraciones Ambientales – Términos y DefinicionesWG: 2, estándar: 14022 Etiquetado Ambiental – Símbolos WG: 3, estándar: 14023 Etiquetado Ambiental – Prueba y Verificación WG: 3, estándar: 14020. Metas y Principios de todo Etiquetado Ambiental SC: 4, Evaluación del DesempeñoWG: 1 y 2, estándar: 14031. Evaluación del Desempeño AmbientalSC:5, Ciclo de VidaWG: 5, estándar: 14040. Evaluación del Ciclo de Vida – Principios y Marco de TrabajoWG: 2 & 3 estándar: 14041. Evaluación del Ciclo de Vida – Análisis del Inventario del Ciclo de Vida WG: 4 estándar :14042. Evaluación del Ciclo de Vida – Evaluación de Impacto WG: 5 estándar : 14043. Evaluación del Ciclo de Vida – InterpretaciónSC: 6, Términos y DefinicionesWG: 6 14050Términos y Definiciones Preocupaciones del Producto Grupo Social de

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Trabajo IGuía ISO 64 Guía para la Inclusión de Aspectos Ambientales en los Estándares de Producto Los estándares toman aproximadamente cinco años para alcanzar su publicación, pero únicamente se requirieron dos años para el desarrollo total de la serie ISO 14000.

Normas Internacionales ISOISO desarrolla normas de diferentes sectores y campos, a excepción de la Ingeniería Eléctrica y Electrónica.EJEMPLOS DE NORMAS

1. El tamaño de papel es determinado por la norma ISO 126.2. La norma que establece los criterios de calidad en los procesos de las empresas es la

ISO 9000.CAPITULO VIII.-ASPECTOS DE SEGURIDAD. “LAS DECISIONES MÁS IMPORTANTES QUE AFECTAN LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO, SE DEBEN TOMAR ANTES DE INICIAR LAS OPERACIONES”La Seguridad, como la misma palabra lo dice, es Seguridad, es o debiera ser Seguridad en todo, no solo en lo material o físico, sino también en lo humano. Es muy difícil hacer cambiar a la gente que siempre le ha dado mas o única importancia a la producción, proceso, ingeniería, equipo, máquina, etc., nos hemos olvidado que todo lo anterior es gracias al conocimiento o ingenio del hombre, pero las personas que tienen mando o muchas de las empresas en si, piensan que el hombre no es como las máquinas o los equipos que requieren su mantenimiento y sus cuidados para poder sacar adelante el producto deseado, y que los hombres se hicieron únicamente para el trabajo, olvidando sus cuidados. Petróleos Mexicanos, una de las empresas más grandes de México, sino es que la más grande, en la que su producto que es el petróleo, que se requiere en México y en todo el mundo, y que por necesidades propias de lo que es; un negocio, sus ventas muchas veces son anticipadas, y que se requiere cumplir sus entregas a los clientes, se hace necesario sacar y muchas veces procesar ese petróleo, a lo cual el trabajador tiene que ingeniárselas para cumplir esos requerimientos nacionales e internacionales, olvidando en gran medida la Seguridad personal y el entorno ecológico. Por tal motivo, se requiere concientizar aun más a los directivos, mandos medios y a los trabajadores, que se requiere cuidar él más valioso activo de Petróleos Mexicanos, que son sus trabajadores.Petróleos Mexicanos, trata por todos los medios de reeducar en Seguridad Industrial y Protección Ambiental, haciendo hincapié que no solo se debe de cumplir por normas, políticas y reglamentaciones nacionales e internacionales estos aspectos, sino por que la Seguridad y Protección Ambiental es una inversión muy redituable, que junto con la Calidad; la Productividad es innegable.Por lo anterior mencionado, Petróleos Mexicanos; trata de mejorar aun más el concepto de Salud Ocupacional en los aspectos de Seguridad Industrial e Higiene Industrial, sin olvidar todo lo relacionado con la protección del medio ambiente, mediante la capacitación. de esta manera, el nivel profesional de todos sus trabajadores sirva aun más en la detección de los riesgos inherentes a los trabajos petroleros.HISTORIA DE LA SEGURIDADHistoria La evolución de la Seguridad, ha sido desde la era prehistórica hasta nuestros días, una lucha por la supervivencia.Cuando los primeros hombres poblaron la tierra, cada uno de ellos sin excepción, trataron primeramente por instinto humano, sobrevivir a los fenómenos naturales, como el fuego, el agua, el clima, temblores y terremotos, volcanes,

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huracanes y sin olvidar a la especie animal. En un principio se cree que el desconcierto y la incertidumbre de humanos, los llevo a tener un miedo tal, que empezaron a adorar algunos de ellos. Pero ahí no paro, como dichos fenómenos naturales tenían sus frecuencias de repetición y los efectos eran las pérdidas de vida, buscaron la forma de protegerse de ellos.Así se dieron los casos de que:-Para la lluvia e inundaciones; buscaron protegerse bajo los árboles o dentro de cuevas naturales y/o buscando las partes mas altas en los casos de inundaciones.-Para el frío; se cubrieron con hojas de los árboles, se protegieron en cavernas y posterior con la piel de los animales. -Para el fuego; se desplazaban a otros lugares por diversos lugares, creando tal parece comunidades en diferentes regiones. (Aquí se piensa que el trasladarse a otras regiones, buscaron que las tierras estuvieran cerca de ríos o lagunas para la alimentación con peces y otras especies.Y en formas similares se protegieron de los demás fenómenos naturales y de los animales que los acechaban.Siguió transcurriendo el tiempo, y ya en diferentes regiones y con la aparición tal vez por casualidad del fuego, iniciaron el cocimiento de los alimentos vegetales y animales.Para la caza de los animales, antes de que aparecieran las primeras formas de matarlos, tenían que tener habilidades físicas para el logro de este fin, posteriormente empezaron a idear formas de facilitar esta caza de animales, ideando ondas y pedazos de madera con punta, facilitando así su labor. El fuego como se menciono antes, tal vez por mera coincidencia al friccionar la madera con la piedra, fue como apareció el fuego, en el que en un principio, se le adoro, hasta que dicho fuego, fuera de control causara muchas victimas. En la actualidad el desarrollo de nuestra sociedad, en el que la tecnología ha avanzado enormemente, el fuego ha llegado a ser tan importante como el agua, ya que la gran mayoría de los procesos de la vida requieren temperaturas, que en gran medida son producidos por fuego en las diferentes formas de transmisión de calor que se verán en capítulos posteriores.Siguen pasando cientos de años o tal vez miles, y la supervivencia sigue su curso. Aparecen las ondas para lanzar piedra, las lanzas con puntas de piedra, elaboran sus propias cuevas o chozas, etc., se forman comunidades en diferentes puntos de la tierra, tal vez por ser nómadas. Se piensa que surgieron las diferencias entre ellos separándose por grupos y relocalizándose en otros puntos. Pasa el tiempo y las diferencias persisten, tal vez por que alguna tribu o comunidad, tenia mejores tierras, animales o suficiente agua, etc., es donde unos tratan de apoderarse de sus intereses, luchando por sobrevivir. Unos trataron de atacar y los otros a protegerse, así es como las primeras armas de defensa y ataque surgen. Además surgen también los primeros equipos de protección personal (escudos y otros).Siguen transcurriendo los años y aparecen las catapultas, las chozas se protegen con canales de agua, muros altos, aparecen los metales y tratados dan las armas y aditamentos de defensa y ataque. Surgen grandes imperios que siguen conquistando comunidades y los equipos de defensa y ataque se siguen ideando, así como los de protección personal.Aparecen como se dijo anteriormente, los grandes imperios entre los que se mencionan los otomanos, los romanos, los griegos, los turcos y muchos mas, en el que sus integrantes principales y sus allegados, muchas veces o en la gran mayoría de ellos, los demás elementos eran tratados desde componentes de los ejércitos hasta esclavos que hacían las labores del campo, alimentación y otras necesidades de la comunidad.Así, en el siglo XVIII, se da inicio la revolución industrial, en la que desde la máquina de vapor, fábricas de hilados y tejidos, minas y otras aparecen, la

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mano de obra se incremento, no pensando en la seguridad de los trabajadores, pensando solo en el crecimiento de dichas industrias. Esta corriente industrial creció en forma vertiginosa por todo Europa y parte de Asia y cruzando el océano hasta llegar a América.Los primeros trabajadores de esas industrias eran esclavos, que no tenían remuneración alguna, atención medica, nada mas que trabajar. Al sucederles los accidentes era tan fácil la reposición de ellos, nada mas se tenia que solicitar mas esclavos a las personas que se dedicaban al tráfico de ellos.Suceden dos corrientes de la defensa de los trabajadores, una en Europa y otra en estados unidos. En Europa tuvieron que suceder innumerables muertes, para que los trabajadores se revelaran contra los patrones, los cuales al verse acosados por sus esclavos, solicitaron ayuda a sus gobernantes, los cuales de inmediato disolvían esas revelaciones. Era tan rápido el crecimiento de las fábricas de hilados y tejidos, y tantos los accidentes de sus trabajadores que perdían la vida y en el menor de los casos perdían algunos de sus miembros (piernas o manos), que los gobernantes ya no tenían suficientes elementos para disolver innumerables levantamientos, hasta que los patrones, quisieran o no empezaron a proporcionar ayuda a dichos trabajadores (atención de curanderas y /o médicos si los había para atender a los accidentados, se les daba una pequeña remuneración que a fin de cuentas tenían que regresarla a cambio de manutención mejorada, etc.), así como a invitar a los trabajadores a que idearan aditamentos para protegerse de las máquinas y materia prima. Así es como surgen los primeros equipos de seguridad (casco, guantes, mandiles y otros) y protecciones para los equipos (guardas, escaleras, pasamanos-barandales-, etc.), los cuales eran demasiado grandes y con peligros en las bandas, poleas, engranes, etc.).Avanza el tiempo y se llega a la abolición de la esclavitud, escuelas para trabajadores, hospitales, pago de salarios adecuados, sindicatos, etc.Claro que en Europa influyo en gran medida las ideas de personas interesadas en la protección del trabajador, que los llevó a ser especialistas e inventores de muchos equipos y herramientas adecuadas para cada fabrica y operación especifica, independientemente de la comunidad que manejaban las leyes de los pueblos, se concientizaron mas en la prevención de accidentes laborales, creando leyes protectoras a los trabajadores, así como obligaciones a los patrones, de implementar medidas de seguridad en sus instalaciones.En Estados Unidos de Norte América, los avances hacia la seguridad fueron más visibles y rápidos, ya que intervinieron muchos factores, entre los que resaltan la prensa, que difundía los accidentes y los efectos en las personas, que perdían partes de su cuerpo por las inmensas maquinas y más las de vapor y posteriormente por maquinas movidas por corriente eléctrica. Pero debido al alto crecimiento de la industria, tuvo que suceder muchos accidentes graves y fatales aun con norma y medidas adecuadas de Seguridad para la protección del trabajador (según criterios de los estudiosos de la Seguridad).Todo lo anterior y la comunicación escrita de los medios, trajo como consecuencia el aumento en la conciencia de la gente, la cual se inclinaba para que el gobierno actuara y protegiera con medidas más estrictas de Seguridad.La gran expansión industrial y más la de equipo pesado, con sus innumerables accidentes, y por los años 70 del siglo antepasado, dio como resultado que los accidentes se siguieran suscitando, los trabajadores organizados, aunque en una forma no tan fuerte, utilizo todos los medios a su alcance para obtener el apoyo de las comunidades de sus demandas laborales, para que se emprendieran medidas correctivas firmes y decididas en sus fuentes de empleo.Los trabajadores en un

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principio peleaban por dos puntos importantes: La protección adecuada de la pesada maquinaria y corrección de otros riesgos graves, así como un pago de compensación por las victimas de los accidentes para sus familiares, y más que todo en los casos de invalidez permanente y muerte del trabajador.La iglesia y otras asociaciones humanitarias, se unieron en apoyo de la clase trabajadora, creando un espíritu de apoyo en la comunidad, de poner un basta a los industriales en lo relacionado a la prevención de accidentes.Es como surgen las primeras leyes protectoras. En Massachussets en 1877, las cuales exigían protección a las máquinas que de una forma u otra, despedazaban dedos y manos de muchos trabajadores y que en ocasiones piernas y brazos. Tuvieron que pasar varios años para que estas leyes fueran aprobadas, ya que implicaban intereses muy poderosos de los industriales, que deberían de invertir grandes sumas de dinero en dar la protección adecuada a la maquinaria.En aquellos años no se llevaban estadísticas de cuantos accidentes había, ni cuantas manos, dedos y otras partes del cuerpo del trabajador, se veían afectadas. No hay que olvidar que en las máquinas de hilados y tejidos, en su gran mayoría eran mujeres las que operaban las máquinas tejedoras, y que quiérase o no, la comunidad y el público en general las apoyaban en sus demandas, las cuales surtieron efecto a un costo humano alto.Del resultado satisfactorio de las demandas, varios estados que estaban al pendiente de estas leyes, les siguieron, tal es el caso que en el año de 1900, la gran mayoría de los estados industriales de la unión americana, ya contemplaban leyes similares en la que se incluyeron visitas de inspección, para constatar que se estuvieran llevando a cabo las regulaciones implementadas.La ineficacia de algunas leyes en las que se indemnizaba a las viudas, por que el patrón era el único responsable del trabajador mientras laboraba al accidentarse, ya que los tribunales llegaron a aceptar tres defensas patronales: 1.-negligencia contributiva, en la que el trabajador había contribuido a la ocurrencia del accidente, y en la que el trabajador poco o nada podía hacer, ya que todos los accidentes personales tenían poca o mucha responsabilidad del accidentado por el descuido. La 2.-negligencia del tercero, en la que algún compañero había sido el causante directo del accidente de su compañero, y en el que tampoco se podía hacer mucho, para que la víctima lograra beneficios del patrón, ante los tribunales. y un 3. -El riesgo aceptado, en la que el trabajador antes de tomar el empleo, aceptaba culpabilidad si se llegara a accidentar durante sus jornadas de trabajo, y era muy difícil demostrar lo contrario, solo en aquellos casos en los que el accidentado, demostraba ante los tribunales, que estaba realizando labores fuera de lo normal de su responsabilidad..Del punto anterior aparece un procedimiento que indignaba, se le llamo el caza ambulancias, en la que los abogados del patrón, aprovechándose del accidentado, trataban a toda costa de tener arreglos con dichos lesionados, mencionándoles que ellos eran culpables y que si llevaban los casos a los tribunales, perderían, no les darían indemnización y seria tardado, por lo que les ofrecían una pequeña parte del monto calculado de la indemnización, aunque había casos en el que el abogado vertía la defensa hacia el trabajador, para obtener mas ganancia.En fin, era muy difícil que el trabajador lesionado, demostrara que el patrón había incurrido en negligencias de Seguridad, y por consecuencia, era el responsable en gran parte del accidente, pero era muy difícil demostrar lo contrario, por que el patrón actuaba con suma rapidez, para desaparecer estas causas directas de los accidentes.Así, en Alemania; El movimiento obrero y todo el publico y organizaciones que los apoyaban, recurrieron a una legislación elaborada

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durante el gobierno de Bismarck, el 1985, la cual se difundió en toda Europa, incluyendo Inglaterra, a la que le llamaron Legislación para la indemnización de los obreros. Dicha legislación, obligaba al patrón, a darle atención medica, curación hasta el restablecimiento del trabajador y su salario, no importando si era por causa del lesionado el accidente, solo demostrando que fue desarrollando sus labores habituales.En Estados Unidos, se elaboro una legislación similar, la cual fue promulgada por el congreso, en 1908, pero esta no fue generalizada a todas las empresas, solo servia para los empleados federales, varios estados hicieron lo mismo, pero fueron tachadas de anticonstitucionales. Fue hasta 1911, en el estado de Nueva Jersey, donde esta ley, logro subsistir. Tuvieron que pasar muchos años para que la gran mayoría de los estados implantaran y aprobaran esta legislación, de los últimos fue el estado de Mississippi en 1948, casi 33 años después del penúltimo.En el distrito de columbia, en 1928, se hizo extensivo a la iniciativa privada. Cabe hacer mención que aunque han pasado muchos años, las leyes no amparan la totalidad de los beneficios a toda la clase trabajadora, se excluye en muchos casos la indemnización en labores domesticas y labores dl campo, que casi es a criterio del patrón. También todas las leyes estatales difieren unas de otras en prestaciones.Con todo lo anterior, que fue un progreso mas que para el patrón, para la clase trabajadora, dicho patrón, al ver que tenia que realizar gastos enormes por atención al personal accidentado, muchos de ellos por acto humanitario, por ver que sus costos de producción se incrementaban y otros presionados por asociaciones altruistas y personas interesadas en las mejoras de las condiciones laborales; se inicia, se podría decir la mejora de la Seguridad en las empresas, ya que el patrón en ves de invertir grandes sumas de dinero por accidentes, los invertía en salvaguardas para el trabajador. Así es como el interés de muchas personas por colaborar en este resurgimiento de la Seguridad, la formación de personas interesadas por la SEGURIDAD, va creando conciencia en muchos patrones, que lo ven de buena forma, eso no quería decir que no existieran patrones reacios en esa para ellos CULTURA HACIA LA SEGURIDAD.Las diversas legislaciones, difieren en formas, pero eso sí, tienen algo en común:1. -Suministrar una parte importante de los gastos médicos involucrados en todo accidente.2. -Establecen métodos para computar la INDEMNIZACIÓN que se pagara al trabajador afectado en un accidente, vinculando el monto de la misma al salario percibido por el trabajador, tal que se aproxime a un ingreso para subsistir.3. -En casos de INCAPACIDAD total permanente o de muerte, los beneficios, CONTINÚEN por lo menos durante el periodo de READAPTACIÓN. (Aunque ALGUNAS leyes más generosas, prescriben beneficios durante todo el lapso de incapacidad o, en casos de muerte, hasta que dure la dependencia de la viuda y de los hijos.Al afectarse los patrones por estas leyes protectoras de los trabajadores, se hizo más notoria la protección de los equipos y maquinaria, y aun más en los casos de grandes empresas con riesgos potencialmente altos, y todavía aun más las empresas con espíritu de Seguridad de sus patrones.Con lo anterior, se da inicio a los primeros programas de Seguridad continuos. Fue el resultado de una convención efectuada por la ASOCIACION de ingenieros electricistas del hierro y del acero, del estado de Milwaukee, en 1912.Mediante una comisión que se le dio el encargo organizar una asamblea mayor consagrada por entero a la Seguridad. Esta asamblea tuvo lugar en la Cd. De Nueva York, en octubre4 de 1913. Como resultado de esa asamblea se creo el Consejo Nacional de Seguridad Industrial, el cual en 1915, cambia a Consejo

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Nacional de Seguridad, y cuya función hacia la Seguridad, no nada mas abarcaba a la industria, sino también en carreteras, calles, escuelas, hogares, en fin abarcaba la Seguridad en todos los lugares y partes.El requisito del Consejo Nacional de Seguridad, su requerimiento primordial para pertenecer al, es tener un gran interés, asistir a sus congresos y otros. En dicho congreso, la gran mayoría de sus miembros, son fabricantes, empresas de servicios públicos, compañías de seguros de indemnización y obligación, consejos locales de Seguridad, cámaras de comercio, clubes automovilísticos y agencias del gobierno.El Consejo Nacional de Seguridad, su función primordial es la promoción de la Seguridad, mediante la recopilación y difusión de accidentes, causas y métodos de prevención, los datos son de sus miembros y de otras fuentes, los cuales son seleccionados por los expertos de Seguridad de su organismo, los cuales se difunden en todas las empresas y organismos dedicados a la Seguridad, mediante folletos, manuales y cartulinas ilustradas. El Consejo Nacional de Seguridad, no fabrica, prueba, vende o aprueba dispositivos de Seguridad, tampoco inspecciona fábricas, ni vende seguros, sostiene mediante cuotas de socios, expertos en Seguridad que seleccionan información de sus socios, además cuenta con una biblioteca e información, la cual es la más completa en los Estados Unidos.Los socios de mayor interés, promovieron los consejos comunitarios, desarrollando planes y programas de prevención de accidentes en fabricas y empresas de todo tipo. Este tipo de consejos comunitarios, inicio con voluntarios, pero a medida que pasaba el tiempo, las personas encargadas de la Seguridad comunitaria buscaron salarios bien remunerados, fue así como por primera ves un consejo comunitario tuvo que pagar un sueldo, a una persona que dedicara tiempo completo a la Seguridad. En 1950, ya existían mas de 500 consejos comunitarios, cuyas actividades cubren un amplio campo, ajustado a las necesidades y circunstancias de cada comunidad, pero la finalidad básica, es la promoción de la Seguridad, creando interés en las personas, para la realización de prácticas seguras, así como la difusión de políticas sanas de prevención de accidentes. Pero su principal actividad o función es la promoción, planteamiento y atención de asambleas de todos y cada uno de los grupos e intereses, desde pequeñas juntas hasta congresos anuales, siguiendo el patrón de congresos nacionales.Existen cientos de organismos dedicados a la Seguridad, entre los que sobresalen; 1.-UNITED STATES BUREAU OF MIMES, WASHINGTON, D.C.2.-BUREAU OF LABOR STATISTICS, UNITED STATES DEPT. OF LABOR, WASHINGTON, D.C.3.-NATIONAL BUREAU OF STANDARDS, WASHINGTON, D.C.4.-BUREAU OF LABOR STANDARDS, UNITED STATES DEPT. OF LABOR, WASHINGTON, D.C.5.-AMERICAN SOCIETY OF SAFETY ENGINEERS (SOCIEDAD NORTEAMERICANA DE INGENIEROS DE SEGURIDAD).HISTORIA DE LOS CURSOS DE ADIESTRAMIENTO EN SEGURIDAD.El adiestramiento en Seguridad dentro de las fabricas o industrias, siempre ha sido considerado como un elemento fundamental en todo programa de Seguridad bien elaborado. Se recuerda que en 1940 la Sociedad Norteamericana de Ingenieros de Seguridad, con gran esfuerzo, promueve este tipo de capacitación dentro de la industria, que al poco tiempo creció la demanda de ellos, haciendo insuficiente el numero de ingenieros en Seguridad para su imparticion. Dichos cursos; fue tan bueno su resultado, que la Oficina de Educación de Los Estados Unidos de Norteamérica, lo respaldó y administró, proporcionando a colegios y escuelas técnicas el primer curso de Seguridad Industrial verificado de 150 horas de clase, para cubrir en parte la falta de instructores de Seguridad dentro de la

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industria. El primer curso fue impartido en la Universidad de Pennsylvania. Fue tan excelente el resultado, que se puso a disposición nacional un curso de 96 horas clase, basado en el primer curso. Así mismo mas de 150 universidades apoyaron este curso incluyéndolo en sus programas escolares, independientemente que el Consejo Nacional de Seguridad proporciono becas en cuatro universidades, naciendo el interés en muchas otras universidades el tenerlos en sus planes escolares, creando también estudios más completos de 96 horas adicionales. En este tipo de cursos los maestros ya eran especialistas en Seguridad Industrial de los mejores de estados unidos de Norteamérica, creando una capacitación mas completa a los nuevos maestros, resolviendo de buena forma la deficiencia en algunos campos de la Seguridad Industrial.Petróleos Mexicanos, no se ha quedado rezagado en la capacitación desde sus inicios en la expropiación petrolera, siempre ha sido de la idea de incluir la capacitación en Seguridad dentro y fuera de las instalaciones, hasta donde sea práctico, ya que a la larga; Es el camino más productivo, en los que va implícita la calidad y la protección al medio ambiente.Así mismo, a deseado por todos los medios posibles capacitar a todo el personal manual y profesional con diversos cursos, seminarios, diplomados, especialidades, maestrías y en algunos casos doctorados en Seguridad Industrial y/o Protección Ambiental.La GPMP D. M. mediante La SUBGERENCIA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y PROTECCIÓN AMBIENTAL, ha estado trabajando, arduamente en la capacitación por diversos medios internos y externos, tratando de cubrir todos los aspectos inherentes a la perforación y reparación de pozos, y más aun con el auge petrolero en instalaciones marinas, evitando en gran medida los accidentes de todo tipo.En este caso, este Manual, es parte complementaria de la capacitación, que se requiere proporcionar a los Promotores de SIPA, cumpliendo así las necesidades internas y las obligatoriedades locales, estatales, nacionales y de las compañías aseguradoras, en cuanto a capacitación se refiere.Por tal motivo, este Manual trata de abarcar todos los temas posibles de la Seguridad, higiene y Protección Ambiental, y que a la vez sea un Manual de consulta de promotores y personas interesadas en la Seguridad, dándole mas énfasis a Seguridad de instalaciones marinas, sin olvidar instalaciones petroleras de todo tipo, aun terrestres.CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO CLAUSULA 41 Patrón y sindicato convienen en que, deben actualizarse y perfeccionarse los conocimientos teóricos y las habilidades prácticas, de aquellos trabajadores sindicalizados que ya posean una formación básica, técnica o profesional, el patrón se obliga a organizar de manera permanente la capacitación, incluyendo los puestos de confianza (Grupo cuarto Cl. 3), las partes acuerdan que subsista la comisión Nacional Mixta de Capacitación, con carácter de permanente, y en la creación de Grupos Mixtos, integración y disolución de Comités Locales, se comisionará un representante sindical a tiempo completo para participar en el Grupo Mixto o Comité local, la Dirección Corporativa de Administración, la Subdirección Corporativa de Relaciones Laborales y la Comisión Nacional Mixta aprobarán los planes y programas de capacitación que los grupos Mixtos y Comités elaboren de acuerdo a las necesidades del centro de trabajo.

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