los objetivos del milenio y los censos agropecuarios mesa redonda sobre la ronda de censos...
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Los objetivos del milenio y los Censos Agropecuarios
Mesa Redonda sobre la Ronda de Censos Agropecuarios 2010
FAO, Santiago, 22-26 Septiembre de 2008
Los ODM recibieron el apoyo de los dirigentes de 189 naciones en el año 2000. Sus ocho objetivos fundamentales:
Reducir a la mitad el número de personas viviendo en pobreza extrema, reducir a la mitad las personas que no tienen acceso a agua potable y reducir el hambre;
Lograr la enseñanza primaria universal; Promover la igualdad entre los sexos y la
autonomía de la mujer; Reducir la mortalidad infantil en dos tercios; Mejorar la salud materna y reducir la mortalidad
materna en tres cuartos; Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras
enfermedades; Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente; Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
OBJETIVO 1. Reducir a la mitad el número de personas viviendo en pobreza extrema
America Latina, 2005: Indigencia urbana y rural y Meta del Milenio 1
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Poblaciónurbana
Poblaciónrural
Brasil Chile (2003) México Panamá América Latina Colombia Costa Rica Honduras (2003)
En
% d
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po
bla
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n t
ota
l de
l are
a
2005 Real
2005 Meta
2015 Meta
Avance porsobre la Meta, urbano y rural
Avance urbano porsobre la Meta y rural pordebajo de la Meta
Avance pordebajo de la Meta, urbano y rural
Fuente: Dirven (2007: Alcanzando las metas del milenio … DP) sobre la base de CEPAL (2007: Panorama Social) pp. 303-304, cuadro 4
Hasta 2005, los rezagos respecto a la Meta 1 de los ODM eran mayores en las zonas rurales
Algunos factores pueden limitar ese cumplimiento en los próximos años y los censos pueden ayudar a analizarlos
Shocks externos y el impacto en el sector: Aumento de precios de los alimentos y combustibles; crisis financiera mundial, con repercusión en los mercados regionales; Reducción de la inversión extranjera y del comercio; Reducción de las ayudas y remesas internacionales
Mantenimiento de las limitaciones estructurales internas al aumento del empleo y de la productividad
El análisis de las metas del milenio debe combinar el uso de los censos agropecuarios con otras fuentes, en especial encuestas de hogares
América Latina (15 paises) en torno a 2005: Pobreza entre los ocupados rurales por tipo de empleo
0%
10%
20%
30%
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100%
Peru
03
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Empl Dom
Asal público
Asal privado > 5 empl
Asal privado <5 empl
Cuenta pr No Ag
Cuenta pr Ag
Fuente: Panorama Social 2007
Fuente: Indicadores Plan Agro 2003-2015.
Una de las posibilidades de los censos es la de mensurar, caracterizar y ubicar a la agricultura familiar
Exp supagro>200ha
Exp bovequiv<7
Exp supagro<1ha
Exp bovequiv>200
No tiene riegoNo usa abono No usa tractorNo usa semilla cert
No usa maquinariaNo usa fertilizante
No usa químicos
No usa vacunaNo usa aditivos
Usa vacunaUsa aditivos
Usa químicos
Usa abonoUsa fertilizante
Usa semilla cert
Usa maquinariaUsa tractor
Tiene riego
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
-1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0
Dimensión 1 (25%)
Dim
ensi
ón 2
(16
%)
Las relaciones entre las distintas variables en el censo permite decir algo sobre las fuentes de competitividad en la agricultura…
Ed.secund/superior
Tiene otro trabNo vive en la explot
Con tit prop
Recibió asistecRecibió crédito solicitado
Ed.alfab/primaria
Ed.ninguna
No solicitó crédito
No recibió asistec
No recibió crédito solicitado
Vive en la explot
Sin tit prop
No tiene otro trab
Exp bovequiv>200
Exp supagro>200haExp supagro<1ha
Exp bovequiv<14
-1.5
-1.0
-0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
-1.0 -0.5 0.0 0.5 1.0 1.5 2.0
Dimensión 1 (20%)
Dim
ensi
ón 2
(16
%)
Nicaragua, Censo Agropecuario 2001
TOTAL DE EXPLOTACIONES POR NIVEL EMPRESARIAL
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Nicaragua
Perú
Brasil
Chile*
NE bajo NE medio NE alto
… y clasificar las explotaciones de acuerdo a los criterios generados
Fuente: Censos agropecuarios de Chile (1997), Brasil (1995), Perú (1994) y Nicaragua (2001)
Un desafío es caracterizar los grupos más vulnerables en el empleo agrícola
Data on employment in Agricultural Censuses in Latin America
Holders (employers or
own-account) Permanent workers Temporary workers Family members
By sex By age By sex By age By sex By age By sex By age
Brazil
Chile
Ecuador
Mexico
Nicaragua
Panama
Paraguay
Peru
Uruguay
Venezuela
Fuente: Rodrigues (2007). Agricultural employment trends in Latin America: Are there new requirements for statistics? Paper prepared for the ICAS-4 Conference
EXPLOTACIONES AFECTADAS POR LA LIBERALIZACIÓN
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Brasil
Perú
Nicaragua
Chile
Afectadas No afectadas
EXPLOTACIONES AFECTADAS POR LA LIBERALIZACIÓN
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Nicaragua
Chile
Brasil
Perú
Amenazas Oportunidades
También es posible estimar los
impactos de eventos externos,
combinando con otras fuentes
de datos (en este caso, de
comercio internacional)
Fuente: Censos agropecuarios de Chile (1997), Brasil (1995), Perú (1994) y
Nicaragua (2001)
Productividad Laboral (Valor de la Producción / Personal Ocupado) por Grupos de Area del Establecimiento
Total de los Establecimientos = 1
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
Menos de 10ha 10 a menos de 50ha
50 a menos de100 ha
100 a menos de1000 ha
1000 a menos de10000 ha
10000 ha y más
1975 1995
Participación del Personal Ocupado por Grupos de Área de los Establecimientos en el Total de Personal Ocupado en la Agricultura
(%)
0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
Menos de 10ha 10 a menos de 50ha
50 a menos de100 ha
100 a menos de1000 ha
1000 a menos de10000 ha
10000 ha y más
1975 1995
La heterogeneidad estructural
interna limita la difusión de la
tecnología, el aumento de la
productividad y de los ingresos
Fuente: IBGE, Censos agropecuariosBrasil, 1975 y 1995
Explotaciones vinculadas a los “productos-amenazados” con un nivel de
gestión bajo/total
Fuente: Proyecto Evaluación de la Sostenibilidad en América Latina y el Caribe , División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL, Nationes Unidas y Proyecto FRA/03/003: “Impactos diferenciados de la liberalización comercial sobre la estructura productiva agropecuaria” , Unidad de Desarrollo Agrícola.
La importancia de las distancias hace necesario trabajar también con variables de infraestructura y otros tipos de distancia
2002
El uso de los censos agropecuarios en el análisis de las metas del milenio: desafíos
Información sobre inversión y en especial los datos monetarios (ingresos y costos) de la explotación
Calidad y disponibilidad de información georeferenciada, en especial a niveles más desagregados, en temas como distancias, infraestructura, uso del suelo, etc, que se pueda cruzar con las variables del censo
Información sobre los trabajadores agrícolas, en términos de sexo, edad, nivel educacional, incluyendo a los trabajadores permanentes y temporales, más allá de los productores y miembros de la familia
Acceso público a la información existente, mayor flexibilidad para los usuarios en términos de codificación, tabulación y publicación
OBJETIVO 3. Promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la mujer
Orientadas al cambio de la situación Hacer visible el aporte de las
mujeres a la producción agropecuaria para las políticas de desarrollo agropecuario
Poner de manifiesto las inequidades entre hombres y mujeres
Analizar las condiciones que limitan o facilitan la participación de las mujeres en condiciones de equidad
Para ello no basta un módulo especial, sino analizar las diferencias de género en cada uno de los módulos del Censo Agropecuario
OBJETIVO 7. Garantizar la sostenibilidad del medioambiente
Un ejemplo: la degradación de la tierra y la desertificación
Término más amplio que la erosión “La reducción o la pérdida de la
productividad biológica o económica, por los sistemas de utilización de la tierra o por un proceso o una combinación de procesos, incluidos los resultantes de actividades humanas y pautas de poblamiento”
(UNCCD . Convención de Lucha contra la Desertificación)
Cómo medirla?
Si existen dificultades para medir la erosión podemos medir su manifestación: Rendimientos diferenciados para
diferentes contextos agroecológicos Productividad Total de factores
Necesidad de trabajar en el nivel de distritos censales
Pero también los elementos de presión sobre los ecosistemas y su asociación con las características de las explotaciones
Tasa de carga animal comparada con la capacidad de carga
Expansión de la frontera agropecuaria
Disminución de la cubierta de bosques
Prácticas culturales inadecuadas (exceso de pesticidas , p. ej)
Comparando con otras carácteristicas de las explotaciones……
Y su distribución espacial ….
