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INFORME ANUALINFORME ANUAL2 0 1 92 0 1 9

Representantes de BoliviaAnte Organismos Parlamentarios

Supraestatales

INFORME ANUALREPRESENTANTES DE BOLIVIA ANTE

ORGANISMOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES

GESTION 2019

Evo Morales Ayma PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Sr. Álvaro García Linera PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA

PLURINACIONAL DE BOLIVIA PRESIDENTE DE LA COMISION PERMANENTE

“REPRESENTANTES DE BOLIVIA ANTE ORGANISMOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES DE INTEGRACION”

Adriana Salvatierra Arriaza PRESIDENTA DE LA CÁMARA DE SENADORES

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

Dr. Víctor E. Borda Belzu PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL DE

BOLIVIA

Las y los Representantes Parlamentarios Supraestatales tienen la misión fundamental de fortalecer los procesos de integración con la finalidad de construir y consolidar las relaciones de integración entre los pueblos y comunidades, entre los Estados y Gobiernos, en un marco de apoyo, colaboración, reciprocidad y solidaridad. La Representación Supraestatal creada por mandato constitucional, tiene su representación en los Parlamentos: Andino, Latinoamericano y Caribeño, Unión Interparlamentaria (UIP), Indígena y Afrodescendiente de América, Amazónico y MERCOSUR. El tratamiento de temas diversos y urgentes por la coyuntura internacional que aqueja a la humanidad como migración, económica, medio ambiente, cambio climático, salud, educación, derechos de las mujeres de la niñez y juventud, derechos de las naciones y pueblos indígenas originarios, derechos humanos, gobiernos abiertos, Electrónicos, Tecnológicas de Información y Comunicación entre otros, puestos en agenda internacional para su debate, hace que Representación del Estado Plurinacional de Bolivia eleve propuestas en base a los lineamientos sobre la política exterior recibidos del nivel central del Estado.La tarea fue y es ardua, compleja por la naturaleza misma de la representación, pero la satisfacción es grande por los resultados positivos obtenidos a lo largo de esta gestión, pues se ingresó a una instancia sin antecedentes, hoy existe institucionalidad que requiere aun consolidar la imagen frente a la población boliviana. El Informe Anual gestión 2019 de las y los Representantes de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales, refleja las actividades, avances, representaciones y resultados obtenidos a la fecha de la gestión legislativa 2019

PRESENTACIÓN

FLORA AGUILAR FERNANDEZ

MAS - IPSP

PARLAMENTARIA SUPRAESTATAL TITULAR POR EL DEPARTAMENTO

DE CHUQUISACA

Nació en Collpana, Prov. Oropeza de Chuquisaca.

Inicio su vida sindical como vicepresidenta de la Organización de Mujeres de la comunidad de Collpana (1998), así mismo fue concejal Suplente del primer titular del municipio de Sucre por el MAS – IPSP (2005 – 2010).

Fundó (2007) la Federación Departamental de Mujeres Trabajadoras de los Pueblos Originarios de Chuquisaca “Bartolina Sisa”, y elegida como la primera Ejecutiva Departamental (2007 – 2009). Participando activamente durante el proceso de la Asamblea Constituyente en Sucre.

Diputada Nacional (enero 2010 a julio 2014), el 2011 fue 1° Vicepresidenta de la Cámara de Diputados, y por dos gestiones consecutivas (febrero 2013 al julio 2014) fue elegida por consenso como jefa de la Bancada Nacional de la Cámara de Diputados del MAS-IPSP. Sus aportes a la legislación como proyectista fueron entre muchos: Ley N. 249 que reconoce y declara a las danzas del Pujllay y el Ayarichi, “expresiones de la cultura Yampara, ley 181, declaratoria del 30 de Marzo como el “Día Nacional de la Trabajadora y el Trabajador asalariado del Hogar”, contribuyo activamente en la elaboración y aprobación de la ley 348, “ley Integral para garantizar a las mujeres una vida libre de violencia”. Además de la ley 345 de Lucha contra toda violencia hacia la mujer.

Hoy como Parlamentaria Supraestatal es miembro de la junta directiva del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América (2017 – 2019) y miembro de los Parlamentos Andino y vicepresidenta por Bolivia ante este organismo febrero 2015 a julio 2015 y Amazónico y coordinadora gestión 2017 y 2018 de las y los Parlamentarios Supraestatales.

Manifiesta que la Representación Parlamentaria Supraestatal dio su nacimiento en los debates de la Asamblea Constituyente consolidando su creación mediante la Constitución Política del Estado aprobado por el pueblo Boliviano.

Se asumió la responsabilidad de representar a Bolivia ante los organismos Parlamentarios Supraestatales, con la firme convicción de consolidar la integración de los pueblos. Esta Representación Parlamentaria Supraestatal bajo el liderazgo del presidente Evo Morales, viene marcando agenda en la política internacional y sensibilización mundial, con temas como el cambio climático, madre tierra, paz mundial, derechos humanos entre otros, que van hacia el horizonte de consolidar el nuevo orden mundial para llegar al VIVIR BIEN. CH

UQUI

SACA

ASBLEY ORLANDO JUAN FERNANDEZ

SIVILA MAS - IPSP

PARLAMENTARIO SUPRAESTATAL SUPLENTE POR EL DEPARTAMENTO

DE CHUQUISACA

CHUQ

UISA

CALicenciado en Ciencias de la Educación. Cuenta con dos Diplomados; en Gerencia de la Administración Educativa y Formación Sindical. Magister en Educación Superior por la universidad de Columbia (Canadá). Cuenta con varios reconocimientos y distinciones. En cuanto a su carrera sindical:

- Fue secretario de conflictos de la Federación departamental de maestros de Educación Rural de Chuquisaca (2002 – 2004).

- Secretario de técnica docente: Federación departamental de maestros de Educación Rural de Chuquisaca (2004 -2006).

- Presidente del Tribunal departamental de disciplina sindical de Chuquisaca (2008-2010).

- Secretario Ejecutivo departamental de la Federación departamental de maestros de Educación Rural de Chuquisaca.

- Primer secretario de organización de la Central Obrera Departamental de Chuquisaca. (2012-2015).

Parlamentario Supraestatal (2015 – 2020). En esa comisión es miembro del Parlamento Andino, Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América y Parlamento Amazónico. El compromiso asumido fue de promover la consolidación de la integración económica, política, social, cultura y medio ambiental, de la región Andina, Latinoamericana y Mundial, concluyendo el mandato con mucha satisfacción por las propuestas presentadas ante estos organismos.

EDITH MENDOZA FERNÁNDEZ

MAS - IPSP


DE COCHABAMBA

Edith Mendoza Fernández, proviene de una familia humilde es hija menor de 5 hermanos, fui formada bajo los principios fundamentales del ama Llulla, ama quella y ama sua, se ha destacado por su compromiso y liderazgo desde su infancia. Su formación social y política, es fruto de las históricas luchas de las seis Federaciones del Trópico de Cochabamba, ya que ha tenido su vivencia en esta región, inculcada en esos principios de colectividad de la clase campesina indígena originaria. De profesión Abogada, egresada de la Universidad Mayor de San Simón UMSS, realizo 4 diplomados.

Fue Orientadora en los talleres “Sobre lo que necesitamos saber sobre la violencia contra las mujeres”, difusión de la Ley N°1674 Violencia Domestica e intrafamiliar y la creación de los SLIM’s (2007), la ley 348; desempeño el cargo de Conciliadora en la Jefatura departamental de Trabajo Cochabamba, El 2014 fue electa como representante de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatal por el Departamento de Cochabamba. En el periodo 2016 – 2017 ejerció la Presidencia del Parlamento Andino posesionada en La Paz – Bolivia en julio de 2016; fue Co-vicepresidenta de la segunda Comisión Económica Financiera ante el EUROLAT; así mismo fue Co-Presidenta del Grupo Interparlamentario Boliviano ante la Unión Interparlamentaria - UIP. Realizó importantes foros de carácter internacional en la difusión de los derechos de las Mujeres.

COCH

ABAM

BA

COCH

ABAM

BAEDWIN MORO PUYAL

MAS - IPSP


DE COCHABAMBA

El parlamentario representa a las Organizaciones Sociales del Departamento de Cochabamba, ejerciendo funciones en la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB; asimismo, destacándose como profesional Abogado brindando asesoría legal a las organizaciones sociales. Y en el desempeño Parlamentario participó activamente en el Parlamento Andino y Unión Interparlamentaria – UIP, presentando propuestas y sugerencias desde la perspectiva de las políticas sociales de Bolivia en el marco de la política exterior, como aporte a los instrumentos de pronunciamiento; y haciendo énfasis en los diversos escenarios de debates parlamentario la defensa de los derechos humanos de los pueblos indígenas originarios campesinos.

EUSTAQUIO CADENAMAS - IPSP

PARLAMENTARIO SUPRAESTATAL TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE

LA PAZ

Eustaquio Cadena Choque, representa a la organización sindical de trabajadores indígenas originarios campesinos, ejerció funciones en la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB, como Presidente de la Comisión Política. Y luego de asumir como Parlamentario Supraestatal en enero 2015, ejerció Vicepresidencia por Bolivia ante el Parlamento Andino, Vicepresidente por Bolivia ante el Parlamento Amazónico y miembro del Parlamento Indígena, ante dichos organismos participa de manera activa presentando y gestionando Instrumentos de Pronunciamiento de trascendencia para Bolivia, Comunidad Andina y Latinoamérica.

En su misión frente a la pobreza y la reducción de las desigualdades sociales”, presentó varias propuestas: a) Presentó ante el parlamento Andino el Marco Normativo de Turismo Comunitario, con el objetivo es contar con una norma comunitaria que permita la promoción y desarrollo del turismo comunitario productivo, para mostrar la identidad y la riqueza del patrimonio natural y cultural de la comunidad andina, así impulsar el emprendimiento de la actividad del turístico de comunidades indígenas originario campesinos e interculturales. b) La Declaración de la Masticación de la Hoja de Coca como Patrimonio Cultural de los Pueblos de la Comunidad Andina”, mostrando al mundo que la hoja de coca no es cocaína y la prohibición del uso tradicional de la masticación de la coca, en la Lista I de la Convención de 1961 sobre estupefacientes, es un error histórico y es imperiosa su corrección. c) Declaración: “Proyecto Corredor Ferroviario Bioceánico de Integración”, Parlamento Andino apoya la construcción del corredor que unirá a Perú, Bolivia, Brasil y Paraguay, conectando los océanos Pacífico y Atlántico, como un medio de transporte sustentable que representará mayor expansión de exportaciones comerciales y de acceso a los mercados internacionales, generando un importante crecimiento socio - económico y fortalecimiento de la integración de nuestros pueblos y de nuestras culturas. d) Declaración de Derechos Lingüísticos de las Naciones y Pueblos Indígenas Latinoamericanas”; para la implementación de idiomas originarias en la eliminación de todo tipo discriminación étnica, racial, social, cultural, religiosa, lingüística, política, económica y/o jurídica, pueblos indígenas originarios, afrodescendientes y campesinos

LA P

AZ

A. MONICA REY GUTIERREZ

MAS - IPSP PARLAMENTARIA SUPRAESTATAL

SUPLENTE POR EL DEPARTAMENTO DE LA PAZ

La Parlamentaria Supraestatal suplente por el Departamento de La Paz, A. Mónica Rey Gutiérrez, representa a los pueblos indígenas y afrobolivianos, desde su asunción, participó en el Parlamento Indígena, Parlamento Andino y otros eventos internacionales, realizando actividades propositivas en temáticas del ejercicio pleno de los derechos e inclusión de los pueblos indígenas y afrodescendientes de américa.

La parlamentaria participa y es miembro de los: Parlamento Andino; Parlamento Amazónico; y Parlamento Indígena.

LA P

AZ

EDGAR MEJIA AGUILAR

MAS - IPSP

PARLAMENTARIO SUPRAESTATAL TITULAR POR EL DEPARTAMENTO

DE POTOSI

Nació en Sala Sala - Nor Chichas, Potosí, pertenece a la Federación de Cooperativas Mineras del Sur - Federación Nacional de Cooperativas Mineras de Bolivia (FENCOMIN). Representa al departamento de Potosí.

Fue secretario de Organización del Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros Chorolque – Santa Bárbara (1989 – 1990), Jefe del MAS – IPSP del centro Minero de Chorolque Santa Bárbara hasta la fecha. (1996) Fundador del MAS – IPSP en el Centro Minero de Chorolque Santa Bárbara (Potosí) (1996), Miembro de la Comisión de Ética y Disciplina a nivel nacional del MAS – IPSP (2013 – 2015).

Electo Parlamentario Supraestatal para la gestión constitucional 2015 – 2020. Hoy Vicepresidente por Bolivia ante el del Parlamento Latinoamericano y Caribeño y miembro del Parlamento del MERCOSUR. Manifestando que asumir la primera e histórica Representación Parlamentaria Supraestatal fue un reto trascendental, para sentar posición oficial del Estado Plurinacional en estrados internacionales donde hoy Bolivia es escuchada y respetada, a tres años gestión el compromiso, la convicción es inquebrantable.

Los temas delicados y urgentes sobre problemáticas que aqueja a la humanidad, hace que nuestras autoridades actúen a la altura de las circunstancias llevando en alto la voz de Bolivia.

El cambio climático, respeto a los derechos humanos, la Paz y seguridad mundial entre muchos temas deben ser debatidos con la seriedad y la delicadeza que demanda la sociedad. Se debe consensuar las diversas visiones para el vivir Bien de la humanidad. Hoy la humanidad necesita respuestas, y los Parlamentarios Supraestatales dignamente hacemos conocer los lineamientos marcados por el hermano presidente Evo Morales, respetado y reconocido por su gran liderazgo nacional e internacional.

POTO

SÍ

POTO

SÍNANCY LUZ BURGOA

PORCEL


SUPLENTE POR EL DEPARTAMENTO DE LPOTOSÍ

Docente Universitaria de la Universidad Tomas Frías de Potosí.

Parlamentaria Supraestatal (2015 – 2020) Miembro suplente del Parlamento Latinoamericano y Caribeño en sus comisiones de Derechos Humanos, Justicia y Políticas Carcelarias, comisión de Medio Ambiente y Turismo, Comisión de Asuntos Económicos y Deuda Social y la comisión de Energía y Minas.

Designa al Parlamento del Mercado Común del Sur. Renunció al cargo el mes de junio de 2019.

ELIANA BERTON GUACHALLA

MAS - IPSP PARLAMENTARIA SUPRAESTATAL TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE

SANTA CRUZ

Con la promulgación de la Constitución Política del Estado en febrero de 2009 y la Ley No. 522 “Ley de elección directa de Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales” de abril de 2014, se norma la elección de las y los Representantes del Estado Plurinacional de Bolivia ante los Organismos Parlamentarios Supraestatales, conjuntamente con el Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados. Se inicia el ejercicio de la Diplomacia Parlamentaria, basada en la integración por el bienestar de los pueblos.

En febrero de 2015, en cumplimiento al Art. 16 de la Ley, se realizó la sesión especial de la Comisión Permanente de “Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración”, donde se procedió a la asignación de los Representantes a los diferentes organismos de integración, de la cual los Representantes Supraestatales por el Departamento de Santa Cruz, fueron asignados al Parlamento del Mercosur. Parlamento Latinoamericano y Caribeño y Parlamento Amazonico.

La Representación Parlamentaria de Bolivia ante el Parlamento del MERCOSUR, ha desarrollado sus actividades en fiel cumplimiento a los mandatos de la Constitución, la Leyes y el Reglamento Interno, logrando alcanzar los objetivos previstos para la presente gestión legislativa reflejados en las siguientes líneas de acción:

- La consolidación de las exportaciones e importaciones por la Hidrovía Paraguay Paraná, como alternativa a los puertos del Pacífico.

- Seguridad Alimentaria de la región. - Hacer prevalecer los principios de autodeterminación

de los pueblos y la soberanía en el marco del derecho internacional.

- Protección de los derechos de las mujeres. - Cooperación técnica. - Lucha contra el cambio climático. - Respeto a la Madre Tierra.

El presente informe de la Gestión Legislativa 2019-2020 de la Representación Parlamentaria Supraestatal, recoge los trabajos desarrollados por la parlamentaria, basada en la Política Exterior de Bolivia.

SAN

TA C

RUZ

SAN

TA C

RUZ

Representante Parlamentario Supraestatal – Suplente por el Departamento de Santa Cruz, electo conjuntamente con las demás autoridades en las elecciones de octubre de 2014.

En calidad de autoridad realizo el seguimiento correspondiente a los proyectos de actos parlamentarios de los cuales Bolivia fue proyectista, así mismo la partición de las actividades de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo y de las Sesiones Ordinarias del PARLASUR y Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca, Comisión de Equidad de Género, Niñez y Juventud, del Parlamento Latinoamericano y Caribeño del PARLATINO.

El parlamentario dentro de su vida profesional, ha emprendido su formación en Derecho Constitucional y Municipal, así mismo se ha desenvuelto como comunicador en el Departamento de Santa Cruz.

EDGAR ROMERO FLORES MAS - IPSP


DE SANTA CRUZ

ABOG. HEBERT CHOQUE TARQUE

MAS - IPSP

PARLAMENTARIO SUPRAESTATAL TITULAR DEL DEPARTAMENTO DE

ORURO

Abog. Hebert Choque Tarque Representante de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales desde el año 2015, representa a los trabajadores asalariados de la COB, FSTMB, SMTMH – del Departamento de Oruro.

Ocupó el cargo de Secretario de Culturas del S.M.T.M.H. durante la Gestión 1997 a 1999, posteriormente Secretario de Prensa y Propaganda y Secretario General de Derechos Humanos Huanuni durante la Gestión 2000, asumiendo luego como Secretario de Relaciones del S.M.T.M.H. en la Gestión 2001.

En la Gestión 2002 es elegido como Secretario General del Sindicato Mixto de Trabajadores Mineros de Huanuni, en la gestión 2003 al 2005 fue Secretario General de la Federación del S.M.T.M.H. y durante la Gestión 2011 al 2013 asume la presidencia del Comité Cívico de Huanuni para finalmente ser elegido Representante de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales el año 2014.

Es miembro de la Comisión Cuarta “De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria” del Parlamento Andino donde realiza seguimiento, análisis y evaluación de las políticas comunitarias para la consolidación del Mercado Común Andino, para el desarrollo productivo regional, y la integración económica. Igualmente, revisa temas relacionados con el turismo, la infraestructura y las políticas energéticas en la subregión. A su vez fue designado a la Comisión de Movilidad Humana y a la Comisión de ética promoviendo el fortalecimiento de la integración de los pueblos de andinos.

Es Co-presidente del Grupo Interparlamentario de Bolivia ante la Unión Interparlamentaria UIP y miembro de la Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos de la Unión Interparlamentaria, promoviendo los valores de libertad y respeto por los derechos humanos.

Fue parte de la “Audiencia Parlamentaria Anual en las Naciones Unidas” organizada por la UIP donde se presenta la posición de Bolivia sobre “La Declaración de la Conferencia Mundial de los Pueblos por un Mundo sin Muros hacia la Ciudadanía Universal”, en la cual se tuvo la oportunidad de debatir sobre la migración como fenómeno mundial y elaborar una perspectiva parlamentaria global sobre las cuestiones claves ligadas a la migración y promover la “Ciudadanía Universal”. Actual Coordinador de los Representantes de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales.

ORUR

O

Beatriz Flora Guzmán Gómez Licenciada en Comunicación Social, representa a las Naciones y Pueblos Originarios agrupados en el Concejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ) J’acha Carangas, Jatum Killakas Asanajaqi, Suras entre otros.

Diputada electa de la Circunscripción 35 del Departamento de Oruro en la Gestión 2010-2015.

Representa al Estado Plurinacional de Bolivia, en la Unión Interparlamentaria y en el Parlamento Andino.

Pertenece a la Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos de la Unión Interparlamentaria promoviendo la participación de las mujeres plenamente en los procesos políticos de manera segura en la democracia y los derechos humanos.

A su vez es miembro de la Comisión Cuarta “De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria” del Parlamento Andino, realizando actividades propositivas en temas como el pleno ejercicio de los derechos de los sectores vulnerables: Naciones y Pueblos Indígenas Originarios, mujeres, niños, fomenta el desarrollo de valores y actitudes que respalden los Derechos Humanos.

Actualmente desempeña el cargo de Vicepresidenta de la Brigada Parlamentaria de Oruro.

ORUR

OBEATRIZ F. GUZMAN

GOMEZ


SUPLENTE POR EL DEPARTAMENTO DE ORURO

BENITA DIAZ PEREZMAS - IPSP


DE TARIJA

Con la promulgación de la Constitución Política del Estado en febrero de 2009 y la Ley No. 522 “Ley de elección directa de Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales” de abril de 2014, se norma la elección de las y los Representantes del Estado Plurinacional de Bolivia ante los Organismos Parlamentarios Supraestatales, conjuntamente con el Presidente y Vicepresidente, Senadores y Diputados. Marcando un punto de inflexión y formulando la Diplomacia Parlamentaria, basada en la integración de los pueblos, sostenida en los principios del Vivir Bien, de una relación justa, equitativa y con reconocimiento de las asimetrías, propugnando desde Bolivia las relaciones de integración social, política, cultural y económica.

En febrero de 2015, en cumplimiento al Art. 16 de la Ley, se realizó la sesión especial de la Comisión Permanente de “Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración”, donde se procedió a la asignación de los Representantes a los diferentes organismos de integración, de la cual los Representantes Supraestatales por el Departamento de Tarija, fueron asignados al Parlamento del Mercosur. Parlamento Latinoamericano y Caribeño y Parlamento Amazónico.

La Representación Parlamentaria de Bolivia por Tarija, ha desarrollado sus actividades en fiel cumplimiento a los mandatos establecido en su propia normativa, logrando alcanzar los objetivos previstos para la presente gestión legislativa, reflejados en las siguientes líneas de acción:

- Hacer prevalecer los principios de autodeterminación de los pueblos y la soberanía en el marco del derecho internacional.

- Protección de los conocimientos ancestrales y protección de los derechos de las mujeres.

- Lucha contra el cambio climático. - Respeto a la Madre Tierra.

El presente informe de la Gestión Legislativa 2019 de la Representación Parlamentaria Supraestatal, recoge los trabajos desarrollados por la parlamentaria, basada en la Política Exterior de Bolivia.

TARI

JA

TARI

JA

Representante Parlamentario Supraestatal – Suplente por el Departamento de Tarija, electo conjuntamente con las demás autoridades en las elecciones de octubre de 2014.

En calidad de autoridad realizo el seguimiento correspondiente a los proyectos de actos parlamentarios de los cuales Bolivia fue proyectista, así mismo la partición de las actividades de la Comisión de Educación y de las Sesiones Ordinarias del PARLASUR y Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación, del Parlamento Latinoamericano y Caribeño del PARLATINO.

El parlamentario dentro de su vida orgánica, formo parte de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia, así mismo ejerció el cargo de Secretario Ejecutivo de la Federación Sindical Única de Comunidades Campesinos de Tarija (FSUCCT).

ELVIO DIAS CRUZMAS - IPSP


DE TARIJA

MERY ELINA ZABALAUD


DE BENI

Cinco (5) años de gestión Parlamentaria ante la instancia Supraestatal, concluyendo un mandato constitucional la satisfacción de representar a Bolivia es grande, por los aportes y con un pensamiento propositivo para lograr la consolidación de la institucionalidad y la integración cumpliendo los lineamientos centrales en todos mis actos.

El tratamiento de temas diversos y urgentes por la coyuntura internacional que aqueja a la humanidad como derechos humanos, cambio climático, salud, derechos de los pueblos indígenas, Gobiernos abiertos, Electrónicos y TICs entre otros, hace que el compromiso y sacrificio sea aún más fuerte con respuestas urgentes y palpables a la problemática universal, y con satisfacción manifestamos que se actuó a la altura de las circunstancias.

BEN

I

BEN

IALVARO EDUARDO

COIMBRA CORNEJOUD


DE BENI

Abogado de profesión. Fue Director Procesal de la Gobernación del Beni la gestión 2010. Fue Director Jurídico del Concejo Municipal de municipio de Trinidad la gestión 2012. Director de Justicia de la Gobernación de Beni la gestión 2013. Parlamentario Supraestatal desde la gestión 2015 a la fecha. En su condición de Parlamentario Supraestatal Suplente fue miembro del Parlamento Latinoamericano en las comisiones de Salud, Asuntos Laborales y la comisión de Derechos del Usuario y Consumidor, además de ser miembro de la Unión Interparlamentaria. Su compromiso al asumir la representación parlamentaria supraestatal fue de consolidar la integración Latinoamericana y con el mundo, respetando a la democracia y derechos humanos, llevando propuestas.

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ALBERTO MORENO CUELLAR

MAS - IPSP

PARLAMENTARIO SUPRAESTATAL TITULAR POR EL DEPARTAMENTO

DE PANDO

Profesor Alberto Moreno Cuellar Representante de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales desde la gestión 2015, representa al Departamento de Pando.

En mérito al compromiso del trabajo en favor de los maestros rurales de Pando, fue electo como Ejecutivo de la Federación de Maestros Rurales de Pando durante dos gestiones de 1998 al 2002, posteriormente fue invitado por el sector de maestros rurales a participar del Congreso de la Central Obrera Departamental de Pando en la gestión 2004, en el mismo Congreso fue electo por unanimidad como Ejecutivo de la Central Obrera Bolivia de Pando, su buena gestión y compromiso, le permitió ser ratificado en esta representación máxima de los trabajadores durante 5 gestiones hasta el año el 2014.

Finalmente el año 2014 fue elegido como Representante de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales por el Departamento de Pando.

Actual Presidente de la Comisión Quinta “De Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana” del Parlamento Andino, electo por unanimidad por los miembros de la Comisión. Dentro de sus principales funciones se encuentra el análisis de la participación de los ciudadanos andinos en el Proceso Andino de Integración, la protección de la pluralidad cultural, étnicos e ideológicos y el respeto por los derechos humanos de los migrantes, refugiados, desplazados y de las personas con discapacidad.

También es miembro de la “Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional” de la Unión Interparlamentaria, promoviendo la paz duradera en las sociedades, la comisión organizó una serie de reuniones para sensibilizar a sus Miembros de cuestiones relacionadas con la promoción de la rendición de cuentas democrática del sector privado de la seguridad y el desarme global.

Actual Vicepresidente de Bolivia ante el Parlamento Andino

PAN

DO

PAN

DO

RUTH B. ITAMARI CHOQUE


SUPLENTE POR EL DEPARTAMENTO DE PANDO

Autoridad electa en las Elecciones Generales 2014, asumiendo por primera vez en la historia de nuestro país, en calidad de Parlamentaria Supraestatal Suplente, en la gestión 2015. Ruth Betsaida, una joven, mujer, profesional y emprendedora, desde sus 15 años, viene trabajando, activamente e identificada con la realidad de la sociedad.

Representa al Estado Plurinacional de Bolivia, en la Unión Interparlamentaria y en el Parlamento Andino, fue electa como miembro de la Directiva en el Foro de Jóvenes Parlamentarios de la Unión Interparlamentaria UIP gestión 2017 – 2019, es miembro de la Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional, continúa firmemente como activista por la Integración de los Pueblos, Paz, Democracia, Derechos Humanos y empoderamiento de niños, jóvenes, mujeres de la sociedad civil organizada. Fundó en el año 2005, la Asociación Departamental de Jóvenes y Profesionales por la Dignidad de Pando JPD, sector al cual representa activamente con sus compañeros, como gestores de cambio y voluntariado, al servicio social, académico y político, toda actividad e iniciativa es autofinanciada. Ámbito de Trabajo:

• Organizadora de Jornadas, Foros, Encuentros y Ferias, desde el enfoque académico de empoderamiento y sensibilización, con temáticas en el ámbito de la educación, salud, medio ambiente entre otros, en bien de nuestra sociedad, (desde el año 2005).

• Realiza Chocolatada Navideña, para los niños, (desde el año 2010).

• Concienciación de Leyes de niños, jóvenes, mujeres y otras normativas.

• Gestora activa a nivel nacional de la Ley Nacional de la Juventud 342, (desde el año 2010 y 2013 promulgación de dicha Ley).

• Promotora de la formación de líderes de jóvenes y mujeres, como gestores de cambio y activistas de causas sociales, (desde el año 2008).

• Participó activamente de la Ley Departamental de la Juventud de Pando 039, (año 2015, promulgación de dicha Ley).

• Proyectista de la Ley Municipal de la Juventud de Cobija. (año 2017, promulgación de dicha Ley).

• Organizadora de la Jornada de la Juventud “Patriotas de la Amazonia”, (desde el año 2016, 2017, 2018, 2019 proyecto que continuará).

• Organizadora de talleres de artesanía y otros emprendimientos, para jóvenes y mujeres, (proyecto que continuará).

TITULO IPARTE GENERAL

REPRESENTANTES DE BOLIVIA ANTE ORGANISMOS

PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES

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REPRESENTANTES DE BOLIVIA ANTE ORGANISMOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES

INFORME ANUAL 2019 35

i. MARCO NORMATIVO

La Representación de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales basa su creación, accionar y funcionamiento en la siguientes normas jurídicas.

- Constitución Política del Estado.

Título VIII; Capítulo Tercero. Referente a la Integración en su Artículo 266 determina:

“Las representantes y los representantes de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales emergentes de los procesos de integración se elegirán mediante sufragio universal”.

- Ley 522 “De Elección Directa de Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales” y su Modificación Ley 626 y 716. Que son leyes que desarrollan la Norma Suprema referente al tema.

El objeto de la norma determina: “En el marco de la democracia intercultural, regular las bases, condiciones y procedimientos para la elección directa de representantes del Estado Plurinacional de Bolivia, ante organismos parlamentarios supraestatales emergentes de procesos de integración”.

Las y los Representantes Parlamentarios Supraestatales son elegidos por voto igual, universal, directo, individual, secreto, libre y obligatorio, de manera concurrente con la elección de la Presidenta o Presidente, la Vicepresidenta o Vicepresidente y los Asambleístas del Estado Plurinacional de Bolivia, y su tiempo de mandato es de 5 años.

Las y los Representantes Parlamentarios Supraestatales son elegidos mediante sufragio universal uno por cada circunscripción departamental, por mayoría simple de votos válidos emitidos, de la lista encabezada por las candidaturas a la Presidencia y Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia. Estos representan de manera obligatoria, exclusiva y sin distinción al Estado Plurinacional de Bolivia.

Entre sus deberes a desarrollar:

- Cumplir y velar por el cumplimiento de la Constitución Política del Estado, las leyes y su Reglamento Interno.

- Respetar y hacer respetar los valores y principios establecidos por la Constitución Política del Estado.

- Representar al Estado boliviano en los Organismos Parlamentarios Supraestatales, de conformidad con las estrategias y lineamientos de la Política Exterior.

- Participar en las actividades y trabajos de la Comisión Permanente de “Organismos Parlamentarios Supraestatal de Integración” y en las plenarias de presentación de informes.

- Prestar y recibir información, así como coordinar actividades de interés nacional y regional con las instituciones que consideren necesarias

- Presentar, promover y propiciar Proyectos de Leyes orientados a fortalecer las

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INFORME ANUAL 201936

relaciones de integración del país.

Las y los Parlamentarios Supraestatales forman parte del Órgano Legislativo y tiene vinculación directa con la Asamblea Legislativa Plurinacional y podrán participar en las sesiones de las brigadas parlamentarias con derecho a voz.

La Comisión Permanente de Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración está conformada por el presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional, los (9) nueve Parlamentarios Supraestatales, las presidencias de la Cámara de Senadores y Diputados y las Presidencias de las Comisiones de Política Internacional de ambas Cámaras.

Esta instancia parlamentaria depende administrativamente de la Cámara de Diputados y de las disposiciones normativas que la regulan. Asimismo, deben proponer de manera anual su presupuesto ante la Máxima Autoridad Ejecutiva - MAE de la Cámara de Diputados.

La coordinación se establece a través de la o el Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional mediante mecanismos y relaciones de coordinación con el Órgano Ejecutivo, conforme al procedimiento establecido en el Reglamento Interno.

Reglamento Interno de la Representación ante Organismos Parlamentarios Supraestatales. Aprobado mediante Resolución Camaral R.C. N° 059/2015-2016, en fecha 10 de septiembre de 2015.

El objeto de esta norma interna es regular la organización, funcionamiento y atribuciones de la Comisión Permanente de “Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración” y de las y los Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales.

Las atribuciones de las y los Representantes Parlamentarios Supraestatales establecidas por el Reglamento Interno son:

- Asistir a los eventos organizados por los Organismos Parlamentarios Supraestatales a los que son designados.

- Fortalecer la integración del Estado Plurinacional de Bolivia con los Estados y los pueblos del mundo, y en especial con la comunidad Latinoamericana

- Promover dentro y fuera del país, los principios y normas que orientan la integración.

- Promover la participación de los pueblos como actores del proceso de integración.

- Participar en la conformación de delegaciones oficiales de representación del Estado Ante instancias internacionales.

- Promover, propiciar y presentar a la Comisión Permanente, Proyecto de ley Marco de Cooperación e integración, así como proposiciones de Resoluciones, Declaraciones y Pronunciamientos.

- Promover la soberanía alimentaria con seguridad y pleno respeto a los derechos de la madre tierra.

- Difundir y promover el derecho irrenunciable e imprescriptible del Estado Plurinacional de Bolivia, sobre el territorio que de acceso soberano al Océano Pacifico y su espacio marítimo.

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- Promover el cumplimiento y respeto de los derechos humanos individuales y colectivos.

- Organizar, dirigir y coordinar eventos de los Organismos Parlamentarios Supraestatales que se desarrollen en el Estado Plurinacional de Bolivia.

- Velar por el respeto y uso adecuado de los Símbolos patrios y promover la defensa del Patrimonio Cultural Material e Inmaterial de Bolivia.

- Promover el turismo comunitario local, departamental y nacional.

- Difundir la plurinacionalidad del Estado Plurinacional de Bolivia.

- Promover la cooperación económica, investigación científica y transferencia técnica y tecnológica para el beneficio del Estado Boliviano.

- Presentar a la comisión permanente proyectos de marcos normativos y/o instrumentos normativos de acción parlamentaria, para proponerlos en los diferentes Organismos Parlamentarios Supraestatales.

En cumplimiento a la disposición transitoria segunda de la ley 522, inicialmente el Reglamento Interno de la Representación Ante Organismos Parlamentarios Supraestatales elaborado en varias sesiones, fue aprobado por esta instancia supraestatal en fecha 9 de junio de 2015, remitida para su conocimiento y consideración del Sr. Álvaro García Linera, Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia en su condición de Presidente de la Comisión Permanente para su posterior tratamiento y aprobación.

En fecha 13 de julio, se promulga la ley 716, Modificaciones a la ley 522. Por el cual delega la tuición de elaborar y aprobar el Reglamento Interno a la Cámara de Diputados.

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II. ANTECEDENTES

Solemne Acto de Juramento y Posesión de las y los Representantes de Bolivia Ante Organismos Parlamentarios Supraestatales

En fecha 26 de enero de 2015, se procedió con el solemne acto de juramento y posesión de la gestión Constitucional 2015 - 2020, de las y los Parlamentarios Supraestatales Titulares y Suplentes, presidido por el Sr. Álvaro García Linera, Presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional

de Bolivia y Presidente de la Comisión Permanente de Organismos Parlamentarios Supraestatal de Integración, en presencia del hermano Evo Morales, Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, otras autoridades nacionales y organizaciones sociales.

ACTO SOLEMNE DE JURAMENTO Y POSESION GESTION 2015

FOTO PROTOCOLAR

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Primera Sesión Especial de la Comisión Permanente de Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración.

En fecha 13 de febrero de 2015, a convocatoria expresa del presidente de la Comisión permanente, se desarrolló la primera sesión especial de la Comisión Permanente de Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración, bajo la conducción del presidente de la Asamblea Legislativa Plurinacional y asistencia del Presidente de la Cámara de Senadores y Presidenta de la Cámara de Diputados, además del presidente de la Comisión de Política Internacional de la Cámara de Senadores y presidente de la Comisión de Política Internacional y Protección al Migrante de la Cámara de Diputados, y las y los Parlamentarios Supraestatales, todos miembros de la Comisión Permanente, oportunidad en la que se consideró y aprobó la distribución de la representación ante los diferentes organismos Parlamentarios Supraestatales.

PRIMERA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTES DE LA REPRESENTACIÓN ANTE ORGANISMOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES DE INTEGRACIÓN

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III. DE LAS SESIONES REGLAMENTARIAS

1. Conforme a ley 522 y el Reglamento Interno, las y los Parlamentarios Supraestatales únicamente tienen derecho a asistir a la sesión inaugural de la asamblea Legislativa Plurinacional, por ello el 22 de enero de 2019 se presenció el Informe y mensaje del Presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia, hermano Evo Morales.

2. Sesión ordinaria reglamentaria de fecha 23 de enero.

Plan de Trabajo de las y los Parlamentarios Supraestatales Gestión 2019.

Se aprobó el Plan de Trabajo General para la gestión 2019, que contiene 10 objetivos específicos entre ellos: Desarrollo de las sesiones ordinarias reglamentarias, desarrollo de sesiones internas de los Parlamentos con actas remitidas a la presidencia de la Comisión Permanente; emitir entre pronunciamientos, declaraciones sobre la coyuntura nacional e internacional además de homenajes y resoluciones; presentar Instrumentos de Acción Parlamentaria en cada organismo Internacional; presentar un instrumento de acción parlamentaria para cada Parlamentario Supraestatal; remitir informes de las representaciones a la presidencia de la Comisión Peramente y presidencia de ambas Cámaras; estrecha relación de coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y otras carteras de Estado, desarrollar FIPs para rendir informes y normas aprobadas; buscar alianzas estrategias para difundir resultados; organizar un evento internacional en territorio boliviano.

INFORME Y MENSAJE A LA NACIÓN DEL PRESIDENTE EVO MORALES EN SESIÓN INAUGURAL DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL – 22 ENERO 2019

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Se aprobó el Homenaje N° 01/2019, A la Fundación de la Comunidad de Trabajadores Originarios de Chacarilla. Por la cual resuelve

Rendir y justo y merecido homenaje a la Comunidad de Trabajadores Originarios de Chacarilla, conmemorando los XXVI años de fundación, a celebrarse el 1 de febrero, por su aporte y contribución desde la agricultura y todas sus bondades al desarrollo y progreso del municipio, la capital - Sucre, el departamento de Chuquisaca y Estado Plurinacional de Bolivia.

3. Sesión Reglamentaria desarrollada en fecha 19 de febrero.

SESIÓN REGLAMENTARIA ORDINARIA DE LAS Y LOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES DEL MES DE ENERO

SESIÓN REGLAMENTARIA ORDINARIA DE LAS Y LOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES DEL MES DE FEBRERO

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Instrumentos de acción Parlamentaria Aprobados.

1. Declaración N° 01/2019, Al 171 periodo de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Con el siguiente contenido

- Expresar congratulación por la decisión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de desarrollar su 171 periodo de sesiones en la ciudad de Sucre del Estado Plurinacional de Bolivia

- Reconocer a la CIDH por evidenciar in situ las amplias garantías de los derechos humanos protegidas y respetadas por el Estado Boliviano para con sus habitantes además que destacaron la plena democracia en la que se habita en Bolivia.

2. Declaración N° 02/2019: EUROLAT, camino a la Integración¸ con el siguiente contenido.

1º: Saludar la iniciativa de desarrollar la Reunión extraordinaria de Mesa Directiva ampliada y Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos del Parlamento Euro-Latinoamericano las fechas 27 y 28 de febrero de 2019 en la ciudad de Santa Cruz.

2º: Destacar la labor que viene desarrollando el Parlamento Europea-Latinoamericana (EUROLAT), en busca de la integración socio-económico y ambiental de estas dos regiones.

3º: Felicitar al Presidente Evo Morales Ayma por la decisión firme de apoyar en la organización de tan importante evento internacional en territorio nacional.

3. Pronunciamiento N° 01/2019, Apoyo a la Soberanía del Pueblo Venezolano, con el siguiente contenido.

1. Convocar al pueblo Venezolano, su gobierno y sus autoridades a entablar un diálogo sincero, pacífico y abierto hasta lograr la solución a la crisis interna, provocado por intereses foráneas, en lo posible con mediadores pero sin intromisión o injerencia política ni chantaje económico.

2. Exigir levantar el bloqueo económico financiero impuesto por Estados Unidos a la República Bolivariana de Venezuela, y buscar la provisión de alimentos y otros insumos necesarios para la población de este hermano país sin condiciones ni chantajes políticos.

3. Rechazar contundentemente cualquier anuncio, amenaza o intención de intervención militar y ratifica que América Latina y el Caribe es una región de paz y solidaridad entre pueblos hermanos.

4. Resolución N° 01/2019, con el siguiente contenido:

Primero.- Aprobar el Reglamento Interno de Condecoraciones, Reconocimientos y Homenajes de la Representación de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales, que contiene 15 artículos, mismo que será de cumplimiento interno.

Segundo.- Remítase a la presidencia de la Comisión Permanente para fines de conocimiento

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4. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 19 de marzo

Exposición del Viceministro de Transporte dependiente del ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda, sobre la Carretera La Paz – Puerto del Ilo Perú.

Se aprobó los siguientes instrumentos de acción parlamentaria.

DECLARACION N° 03/2018

1. Declaración N° 03/2019, Al 62 periodo de sesiones de la Comisión de Estupefacientes de la Organización de Naciones Unidas, con el siguiente contenido.

1. Felicitar al Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia - Juan Evo Morales y al Ministro de Gobierno, por las acciones concretas y eficientes desarrolladas en la lucha contra el narcotráfico, por la reducción concertada y pacífica de la plantación de coca excedentaria, y promover la revalorización de la milenaria y ancestral hoja de coca.

2. Declaración N° 04/2019, Al 23 de marzo, con el siguiente contenido.

- Ratificar el derecho irrenunciable a la aspiración de volver a nuestra cualidad marítima con soberanía, y el compromiso a seguir difundiendo en toda instancia supraestatal el derecho irrenunciable e imprescriptible del pueblo boliviano de acceso a las costas del océano pacifico.

- Convocamos al Gobierno de la República de Chile, restablecer las relaciones diplomáticas de respeto mutuo y reciproco, para sentarnos a dialogar de buena fe hasta lograr solución pacífica y duradera al enclaustramiento marítimo boliviano.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA MES DE MARZO

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3. Homenaje N° 02/2019, Al 19 de marzo “Día del Padre, Carpintero y Radialista”, con el siguiente contenido.

- Rendir un justo y merecido homenaje este 19 de marzo, la padre Boliviano, por ser sostén de las familias, a los carpinteros por su aporte al desarrollo del país y los trabajadores de radio y televisión por su defensa de los derechos humanos y la democracia.

4. Homenaje N° 03/2019. Al 12 de abril – Día de la Niñez del Estado Plurinacional de Bolivia, con el siguiente contenido.

- Felicitar este 12 de abril a las niñas y niños del Estado Plurinacional de Bolivia por ser el presente y futuro, reafirmando desde esta instancia supraestatal el compromiso de seguir trabajando por la consolidación de sus derechos, fomentando el respeto y disciplina en la familia y comunidad por el bien de la humanidad.

5. Homenaje N° 04/2019. A sus 25 aniversario del Colegio “Tarija” de la Localidad de Iscayachi, municipio el Puente del Departamento de Tarija, con el siguiente contenido. - Rendir un justo y merecido homenaje al Colegio “Tarija” de la localidad de Iscayachi Municipio El Puente del Departamento de Tarija, en sus 25 Aniversario (BODAS DE PLATA), por su enseñanza y dedicación a la comunidad estudiantil, formadora con vocación de servicio social.

5. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 16 de abril.

Exposición del ministerio de Justicia y Transparencia Institucional, sobre “Normativa Nacional e Internacional a favor de la Niñez y Adolescencia”.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE ABRIL – VISITA DIRECTORA – MINISTERIO

DE JUSTICIA

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE MARZO – VICEMINISTRO DE TRANSPORTE

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Se aprobó los siguientes instrumentos de acción parlamentaria

1. Declaración N° 05/2019. Contra la intromisión del Senado de Estados Unidos de América a la Soberanía Nacional, con el siguiente contenido.

1. Rechazar enérgica y contundentemente cualquier acto de injerencia o intromisión en asuntos internos de Bolivia, de Gobiernos extranjeros o sus instituciones gubernamentales, vulnerando nuestra soberanía, independencia y dignidad.

2. Denunciar en la comunidad internacional esta flagrante intromisión del Senado de Estados Unidos de América en asuntos internos de un país digno, soberano y libre.

3. Ratificar al Estado Plurinacional de Bolivia, en su condición de miembro de la ONU, respetuoso de los principios del derecho internacional, exigiendo así mismo respeto a nuestros asuntos internos y nuestra forma de democracia.

2. Declaración N° 06/2019. Contra los antipatías que enviaron misiva al Presidente de Estado Unidos de América, con el siguiente contenido.

1. Repudiar enérgicamente la actitud antipatria de las Senadoras: Carmen Eva Gonzales, Reina Isabel Villca y Diputados: Norma Pierola, Susana Campos Elio, Amilcar Barral, Cira Castro, Enriques Siles Montesinos, Agustín Condori, Yeimi Peña, Rodrigo Valdivia, María Eugenia Calcina, y Edgar Rendon, todos ellos asambleístas nacionales de la oposición política que envió una misiva al Presidente de los Estados Unidos de América – Donald Trump, pidiendo interceder en América Latina y sobre todo en el Estado Plurinacional de Bolivia, demostrando una clara sumisión por incapacidad de sostener sus propuestas políticas, ideologías y programáticas de manera interna.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE ABRIL

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6. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 15 de mayo.

Declaración N°7/2019. Sobre la Duplica por los manantiales del Silala ante la Haya, con el siguiente contenido.

1. Respaldar al presidente Evo Morales, Cancillería del Estado, Agente ante la HAYA, Dr. Eduardo Rodríguez V. equipo jurídico nacional e internacional en cada acto y argumentos presentada en defensa de los manantiales del Silala, en particular la presentación de la Dúplica.

2. Convocamos al Gobierno de la República de Chile, restablecer las relaciones diplomáticas y re entablar el diálogo con el gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia.

2. Declaración N° 08/2019, Defensa de la Biodiversidad Boliviana, con el siguiente contenido.

1. Unirse a la celebración el 22 de Mayo “Día Mundial de la Biodiversidad” instaurada por decisión de la Asamblea General de la ONU, en conmemoración a la aprobación del Convenio sobre la Diversidad Biológica, en 1992.

2. Con esta celebración se busca difundir el significado y el valor de la diversidad biológica (especies y ecosistemas) para la vida humana y, al mismo tiempo, destacar la responsabilidad que todos los seres humanos tenemos para salvaguardar los ecosistemas (flora, fauna, recursos naturales, etc.) y tratarlos en forma sostenible a fin de asegurar un entorno saludable para las siguientes generaciones.

3 Homenaje N° 05/2019, A sus (XLIX) 49 aniversario de Fundación de la Unidad Educativa “Guido Villagómez”, con el siguiente contenido

- Rendir un justo y merecido homenaje a la Unidad Educativa “GUIDO VILLAGOMEZ” del municipio de Huanuni provincia Pantaleón Dalence, del departamento de Oruro, en sus XLIX (49) aniversario, por su enseñanza y dedicación a la comunidad estudiantil, formadora con vocación y conciencia de servicio social.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE MAYO

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7. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 25 de junio de 2019.

Se aprobó los siguientes instrumentos de acción parlamentaria

1. Declaración N° 09/2019, Sobre el nombramiento del presidente de la primera comisión de la ONU a representante boliviano. Con el siguiente contenido:

- Expresar congratulación por la elección nominal al representante diplomático boliviano Dr. Sacha Llorenti, presidente de la primera Comisión de este importante organismo multilateral como ser Organización de Naciones Unidas, como justo reconocimiento a la imagen y admiración internacional que adquirió el Estado Boliviano bajo el liderazgo del presidente Evo Morales.

- Apoyar y respaldar en la metas y objetivos trazados para llevar la dirección de esta importante comisión, desde esta instancia supraestatal, en cuestiones de desarme, seguridad internacional, la promoción de acuerdos de cooperación y medidas tendientes a fortalecer la estabilidad a través de la reducción en los niveles de armamento, por el bien de la humanidad.

2. Declaración N° 10/2019, Contra la Intromisión de los Ex mandatarios a la Soberanía Boliviana, con el siguiente contenido.

- Rechazar enérgica y contundentemente, la petición de 21 personajes entre mandatarios y ex mandatarios, con una clara intención de intromisión y señales de sembrar desestabilidad en territorio boliviano, para impedir que un candidato se presente a las urnas, vulnerando el derecho político de millones de bolivianos en las elecciones a desarrollarse el 20 de octubre y con observadores de organismos internacionales.

- -

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE JUNIO

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8. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 24 de julio

Instrumentos de Acción Parlamentaria Aprobados.

1. Declaración N° 11/2019, Sobre las reuniones sostenidas por el Presidente de Bolivia y sus homólogos de Surinam y Rusia. Con el siguiente contenido.

1. Congratular las reuniones diplomáticas de fecha 10 de julio entre el presidente Constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia - Evo Morales, y su homólogo presidente Desiré Delan de la Republica de Surinam, y de fecha 11 de julio con su homólogo Vladimir Putin de la Federación Rusa, oportunidad en la que se suscribió declaraciones conjuntas con cada uno de los mandatarios, con el objetivo de fortalecer y profundizar temas bilaterales y de interés común.

2. Homenaje Nº 07/2019, Al 27 aniversario de Huanuni Capital de la Provincia

Pantaleon Dalence. Con el siguiente contenido.

- Rendir un justo y merecido homenaje por su efemeride de Huanuni capital de la provincia Pantaleón Dalence celebrada el 27 de Julio, por su historia de lucha Revolucionaria, además de su aporte a la economía departamental y nacional.

3. Homenaje N° 08/2019, A la fundación de Bolivia en su CXCIV adversario, con el siguiente contenido.

- Rendir un justo y merecido homenaje a nuestro Estado Plurinacional de Bolivia en sus 194 aniversario de la proclama de la independencia suscrita el 6 de agosto de 1825. Hoy Estado incluyente, digno y soberano, económicamente estable, políticamente fuerte y culturalmente invencible bajo el liderazgo del primer presidente Indígena Evo Morales Ayma.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE JULIO

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9. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 15 de agosto.

Se aprobaron los siguientes instrumentos de acción parlamentaria.

1. Declaración N° 12/2019, Contra el aumento arancelario en Puerto Chileno que atenta el Tratado de 1904. Con el siguiente contenido.

- Rechazar la decisión de la Terminal de Puerto de Arica (TPA) que a título de “nuevo manual de servicios” pretende incrementar los aranceles portuarios afectando directamente a transportistas bolivianos con carga internacional, vulnerando flagrantemente el tratado de Paz y Amistad de 1904.

- Respaldamos las decisiones del Ministerio de Relaciones Exteriores de Bolivia, para que se haga respetar el tratado de 1904, en el marco del derecho internacional.

2. Pronunciamiento N° 02/2019, Contra la Amenaza de iniciar una nueva carrera armamentista. Con el siguiente contenido.

- Rechazar las pretensiones de iniciar una nueva carrera armamentista masiva, además de la utilización de armas de destrucción masiva sean estas nucleares, químicas o biológicas que pondrá en riesgo la seguridad de la humanidad, convocando a la concientización por la paz mundial.

- Instar al desarme mundial, exigiendo el respeto pleno al derecho a la vida, la paz, seguridad mundial, y bienestar de la humanidad.

- Convocar al Consejo de Seguridad de la ONU pronunciarse al respecto y cumplir su responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE AGOSTO

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10. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 22 de agosto.

Aprobación del POA y Presupuesto de la Representación de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales – Gestión 2019.

11. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 20 de septiembre.

Exposición “Propuesta de Bolivia ante la COP 25” – Cancillería y Autoridad de la Madre Tierra.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE AGOSTO

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE SEPTIEMBRE

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Se aprobó los siguientes instrumentos de acción parlamentaria.

1. Declaración N° 13/2019, Sobre la firma del Pacto de Leticia. Con el siguiente contenido.

- Congratular y respaldar la suscrición del Pacto de Leticia que busca la integración de los países que comparten territorio amazónico, y tiene entre sus objetivos: generar respuestas conjuntas ante desastres que se puedan presentar en cualquier país; fortalecer el accionar regional para enfrentar presiones como la deforestación, la tala selectiva y la explotación ilícita de minerales, además de avanzar en la generación de conocimiento científico para tomar las mejores decisiones para la protección de la Amazonía.

2. Declaración N° 14/2019, Solidaridad con la Chiquitania, con el siguiente contenido. - Expresar nuestra profunda solidaridad con el pueblo Chiquitano, familias afectadas

y damnificadas, además de las familias de los bomberos voluntarios fallecidos en la lucha contra el incendio.

- Ponderar y agradecer la ayuda internacional recibida, tanto de los gobiernos como organismos internacionales, sea esta en asistencia técnica, ayuda humanitaria, herramientas, bomberos, helicópteros y otros. Además invitar a la participación en la implementación del “Plan de acción post incendio, aguas y bosques”

- Felicitar al presidente Evo Morales y al Gabinete Permanente de Emergencia por las acciones de máximo esfuerzo con la contratación de los aviones, helicópteros, relacionamiento internacional, destino de cisternas y toda maquinaria para lograr sofocar el incendio.

- Instar a las autoridades competentes una profunda investigación hasta lograr dar con los autores y responsables de esta tragedia medioambiental.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE SEPTIEMBRE

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3. Homenaje N° 09/2019, Efeméride del Grito Libertario del Departamento de Santa Cruz, con el siguiente contenido.

- Rendir un justo y merecido homenaje a la Efemerdide del departamento de Santa Cruz, en sus CCIX (209) aniversario de su gesta libertaria acaecida el 24 de septiembre de 1810, librados por Antonio V. Seoane, Cnel. Antonio Suárez, el cura José A. Salvatierra, Juan Manuel Lemoine entre otros.

- Hoy por su gran e importante aporte al desarrollo y crecimiento económico del Estado Plurinacional de Bolivia, como departamento amigable y pujante para el sostenimiento de la economía departamental y nacional.

4. Homenaje N° 10/2019, Efeméride del Departamento de Pando, con el siguiente contenido.

- Rendir justo y merecido homenaje al departamento de Pando, conmemorando su 81 aniversario de fundación, en agradecimiento por su valioso aporte a nuestra patria, centinela constante de nuestras fronteras amazónicas, pulmón de la humanidad, por su gente pujante y digna del departamento más joven de Bolivia.

5. Homenaje N° 11/2019, Efeméride a los 841 años de fundación de Chuquisaca, con el siguiente contenido. - Rendir justo y merecido homenaje, conmemorando su CDLXXXI (481) aniversario

de fundación de Chuquisaca, Capital Libertaria de América, por su pujanza y aporte cultural e histórico a favor de la humanidad.

6. Homenaje N° 12/2019, LXXIX Aniversario del Núcleo Educativo “Franz Tamayo”. Con el siguiente contenido. - Rendir un justo y merecido homenaje por sus LXXIX Aniversario del Núcleo Educativo

“Franz Tamayo” de la localidad de Iscayachi, Municipio El Puente del Departamento de Tarija, a celebrarse este próximo 24 de septiembre de 2019, por su enseñanza y dedicación a la niñez y juventud estudiantil, asimismo por ser una institución formadora de estudiantes en nivel inicial y primario.

7. Homenaje N° 13/2019, LXXXI Aniversario de la Unidad Educativa “Franz Tamayo 1”. - Rendir un justo y merecido homenaje por sus LXXXI Aniversario de la unidad

Educativa “Franz Tamayo 1” del municipio de Huanuni del departamento de Oruro, a celebrarse este próximo 25 de octubre de 2019, por su enseñanza y dedicación a la niñez y juventud estudiantil, asimismo por ser una institución formadora de estudiantes con calidad y cualidad humana y social.

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12. Sesión Ordinaria Reglamentaria de fecha 22 de octubre

- Instrumentos de Acción Parlamentaria Aprobados.

1. Declaración N° 15/2019, Llamar a la pacificación y respeto al voto, con el siguiente contenido.

- Condenamos toda forma violenta de exigir democracia que más se asemeja al vandalismo callejero.

- Llamar a la calma y pacificación de las y los bolivianos ante la ola de protestas desbordadas luego de las elecciones generales desarrollado el 20 de octubre, que puede derivar en víctimas fatales.

- Solicitar a los veedores internacionales hacer un seguimiento minucioso y exhaustivo al conteo de votos oficial, para descartar cualquier sospecha de fraude electoral.

- El Tribunal Supremo Electoral debe dar certeza en cuanto a los resultados de las elecciones generales, respetando el voto popular en el marco constitucional y legal del Estado Plurinacional de Bolivia.

2. Homenaje N° 14/2019, al 31 de octubre – Nacionalización de las minas, con el siguiente contenido.

Único. Rendir un justo y merecido homenaje al 31 de octubre – Nacionalización de las Minas.

- Felicitar a la Federación Sindical de Trabajadores Mineros de Bolivia por su activa y desidia participación en la revolución del 1952 promoviendo la nacionalización de las minas.

- Congratular al Sindicado de Mineros de Huanuni y todos los mineros en general por la participación activa en la revolución de 1952 y promover la nacionalización de las minas a favor del Estado.

3. Aprobación del Informe Anual Gestión 2019 de las y los Parlamentarios Supraestatales.

4. Aprobación del Informe Ejecutivo Quinquenal de la Representación de Bolivia ante Organismos Parlamentarios Supraestatales – Gestión constitucional 2015- 2020.

SESIÓN ORDINARIA REGLAMENTARIA DEL MES DE OCTUBRE

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Sesiones de la Comisión de Política Internacional de la Camara de Diputados. En cumplimiento al Artículo 22 – I – a) de la Ley 522, y Articulo 32 – II, del Reglamento de la Representación ante Organismos Parlamentarios Supraestatales, se participó con derecho a voz en las sesiones de la Comisión de Política Internacional y Protección al Migrante de la Cámara de Diputados

SESIÓN DE LA COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL C-D.

SESIÓN DE LA COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL C-D.

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Sesiones de la Comisión de Política Internacional de la Camara de Senadores.

En cumplimiento al Artículo 22 – I – a) de la Ley 522, y Articulo 32 – II, del Reglamento de la Representación ante Organismos Parlamentarios Supraestatales, se participó con derecho a voz en las sesiones de la Comisión de Política Internacional de la Cámara de Senadores.

- Foros. Como una actividad programada para la gestión, se desarrolló las socialización de

actividades y resultados de las y los Representantes Ante Organismos Parlamentarios Supraestatales con la Sociedad Civil en los departamentos de Pando, Beni, Tarija, La Paz y Oruro, con la finalidad de socializar la ley 522 y el informe de resultados de esta instancia.

SESIÓN DE LA COMISIÓN DE POLÍTICA INTERNACIONAL C-S.

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Rendición Publica de Cuentas inicial gestión 2019.

- Se participó en la Rendición Pública de Cuentas inicial de la Cámara de Diputados, oportunidad en la que se presentó los resultados la instancia supraestatal en los diferentes ámbitos internacionales a la sociedad civil.

PRESENTACIÓN DEL COORDINADOR EN LA RENDICIÓN PUBLICA DE CUENTAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

TITULO II PARLAMENTOS SUPRAESTATALES

DE INTEGRACION

CAPITULO IPARLAMENTO

LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO

REPRESENTANTES POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO 2019

TITULARES SUPLENTES

Mery E. Zabala Montenegro Álvaro E. Coímbra Cornejo

Eliana BertónGuachalla

Edgar Romero Flores

Benita Díaz Pérez

Elvio Días Cruz

Edgar Mejía AguilarVicepresidente por Bolivia

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ANTECEDENTES

El 10 de diciembre de 1964, en la ciudad de Lima - Perú, quedó constituido el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO). El cual es un organismo regional, permanente y unicameral, integrado por los Parlamentos nacionales de América Latina, elegido democráticamente mediante sufragio popular, cuyos países suscribieron el correspondiente Tratado de Institucionalización el 16 de noviembre de 1.987, en Lima –Perú. El Parlamento tiene los siguientes principios permanentes e inalterables:

1. La defensa de la democracia.

2. La integración latinoamericana.

3. La no intervención.

4. La autodeterminación de los pueblos.

5. La pluralidad política e ideológica como base de una comunidad latinoamericana democráticamente organizada,

6. La igualdad jurídica de los Estados.

7. La condena a la amenaza y al uso de la fuerza contra la independencia política y la integridad territorial de cualquier Estado.

8. La solución pacífica, justa y negociada de las controversias internacionales.

9. La prevalencia de los principios de derecho internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados.

I. ASAMBLEA ORDINARIA XXXVLa Asamblea es el máximo órgano representativo y deliberativo del Parlamento Latinoamericano y Caribeño y se integra con las delegaciones nacionales acreditadas, se reúne de manera ordinaria una vez al año en la Sede Permanente y de manera extraordinaria por acuerdo de al menos la mitad más uno de quienes integran la Junta Directiva.

La Asamblea de la Gestión 2019 se llevó a cabo el 14 de junio de 2019, el cual se centró en los siguientes puntos:

• Conferencia Magistral “Educación y comunidades ancestrales: su papel en el desarrollo y la integración de América Latina y el Caribe”. A cargo del Ilmo. Sr. Diego Pary Rodríguez, Ministro de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de Bolivia.

• Elección de autoridades para el período 2019-2021 (Mesa Directiva y Consejo

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Consultivo).

• Intervención del Sr. Carlos Dora, experto en políticas de salud de la Organización Mundial de la Salud (OMS), sobre el tema Cambio climático y su influencia en la primera infancia.

• Conferencia Magistral. “Integración regional; logro de los objetivos de los ODS; y, papel que le corresponde al medio legislativo”. A cargo del Sr. Pablo Yanes, Comisión Económica para América Latina y el Caribe, CEPAL.

• Análisis y tratamiento de Documentos:

- Resoluciones

- Declaraciones.

a) Declaración sobre noticias falsas y campañas de desinformación en perjuicio de adversarios políticos.

b) Declaración sobre los flujos migratorios actuales.

c) Declaración sobre cambio climático y la 25º Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático a realizarse en Santiago de Chile en el mes de diciembre del presente año.

• Informe de cuentas del ejercicio presupuestal anterior y análisis y tratamiento del proyecto del Presupuesto para la vigencia fiscal del 1 de enero a 31 de diciembre de 2020, presentados por la Junta Directiva.

ASAMBLEA DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO

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II. JUNTA DIRECTIVA.

La Junta Directiva está compuesta por el pleno de la Mesa Directiva y Vicepresidencias como congresos miembros. El Estado Boliviano tiene como representante en la Junta Directiva al Parlamentario Edgar Mejía Aguilar Vicepresidente de Bolivia ante el PARLATINO.

Temas tratados en la Junta Directiva 26 de abril 2019• Ratificación de la Resolución sobre aplicación del artículo 19 del Reglamento del

PARLATINO cuando se otorgue el estatus de observador, aprobado por la Mesa Directiva.

• Acuerdos de Cooperación:

a) entre el Parlamento Latinoamericano y Caribeño y la Corte Penal Internacional

b) entre el Parlamento Latinoamericano y Caribeño y la Fundación Horizonte Ciudadano

c) Acuerdo con la Asociación del Personal Legislativo del Congreso de la Nación Argentina.

• Informe de gestión administrativa-financiera, a cargo del Secretario Ejecutivo y el estado actual de las cuotas de sostenimiento.

Temas tratados en la Junta Directiva 06 de septiembre 2019• Informe del Presidente Sen. Jorge Pizarro, sobre las actividades cumplidas después de

la XXXV Asamblea Ordinaria.

• Informe de los demás miembros de la Mesa Directiva.

• Funcionamiento de Comisiones Permanentes.

EDGAR MEJÍA AGUILAR VICEPRESIDENTE DE BOLIVIA ANTE EL PARLATINO PARTICIPANDO DE LA JUNTA DIRECTIVA

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• Instrucción sobre la elaboración de un proyecto de ley modelo sobre medio ambiente para llevar a la COP 25, la posición del PARLATINO.

• Instrucción sobre el proyecto del “Foro Parlamentario de países africanos, latinoamericanos y caribeños (AFROLAC)”.

• Seminarios:

- PARLATINO-ONU-MUJERES sobre violencia política contra las mujeres;

- Seminario sobre Niñez y Adolescencia;

- Foro Parlamentario de Armas Pequeñas y Ligeras

• Proyecto de la Biblioteca en la Sede del PARLATINO. Estado en que se encuentra.

• Red de Comunicación Parlamentaria de América Latina y el Caribe.

• Informe financiero a cargo del Secretario Ejecutivo. Estado actual de las cuotas de los Parlamentos miembros, a la fecha.

• Ratificación del Director de Sede (art 40 del Estatuto y art 16 del Manual Orgánico del PARLATINO).

• Fecha para celebrar el 55º. Aniversario del PARLATINO.

III. DIRECTIVA DE COMISIONES

La Directiva de cada Comisión Permanente está constituida por una Presidencia y por dos Vicepresidencias, primera y segunda, designadas por la Junta Directiva, por un período de al menos dos años. Es autónoma en la organización, distribución, seguimiento y evaluación de las labores y trabajos adoptados o encomendados, así como la elaboración y cumplimiento de la agenda acordada.

El Estado Plurinacional de Bolivia forma parte de la Mesa Directiva del PARLATINO teniendo como representante a la Parlamentaria Supraestatal Benita Díaz Pérez, Presidenta de la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano y del caribeño.

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ, PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y ETNIAS, MIEMBRO DE LA DIRECTIVA DE

COMISIONES PARLATINO

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IV. DESARROLLO DE LAS REUNIONES DE COMISIONES

1) COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, DEUDA SOCIAL Y DESARROLLO REGIONAL.

Parlamentario Miembro por Bolivia: Edgar Mejía.

La Comisión Analiza lo relacionado con las estructuras económicas de la Región y sus países, en todo lo referente a los procesos de producción, distribución y consumo de bienes y servicios en los diferentes sectores económicos.

Reunión de Comisión 04 y 05 de Abril de 2019

La reunión se centro en la “Presentación presupuestos participativos desde las perspectivas locales de Ecuador y Uruguay”, cabe mencionar que el presupuesto participativo se considera como la capacidad que tienen los ciudadanos de elegir las obras que necesitan, considerando su factibilidad.

Al respecto el Parlamentario Edgar Mejía explica que la aplicación del presupuesto federal depende del Poder Ejecutivo y es aprobado por el Legislativo. Se hace una distribución a las gobernaturas, municipios comunidades y universidades, señalo que en los proyectos grandes y destinados a cubrir necesidades básicas ocurre la coordinación entre las gobernaturas y el Gobierno central que respectivamente asignan 30% y 70% del presupuesto, se distribuyen

PARLAMENTARIO EDGAR MEJÍA AGUILAR PARTICIPA DE LA SESIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS ECONÓMICOS, DEUDA SOCIAL Y DESARROLLO INTEGRAL

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poco más de 21 millones a las Gobernaciones y Municipios. Finalmente indicó que en Bolivia se ha incrementado la inversión pública en la infraestructura para la electricidad la cual alcanzó la cobertura a un 95% de la población, así una mayor población goza de mejores servicios en vista del cumplimiento a la Agenda Patriótica 2020-2025.

Reunión de Comisión 04 y 05 de Octubre de 2019

Los Parlamentarios compartieron las experiencias de cada uno de sus países respecto a los Paraísos fiscales. También se tocó el tema del Déficit Fiscal, el cual es de preocupación, tomando en cuenta factores que se suman a este análisis y no se los puede dejar de lado, como por ejemplo el tratamiento de cada nación a los temas de pensiones sociales, jubilaciones, deuda interna y externa entre otras.

2) COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA Y POLÍTICAS CARCELARIAS.

Parlamentario Miembro por Bolivia: Edgar Mejía

La Comisión estudia y analiza todo lo relativo a la promoción, resguardo, protección y defensa de los derechos fundamentales de las personas y su desarrollo integral, consagrados universalmente.

Reunión de Comisión 21 y 22 de marzo de 2019 Panamá

Se realiza el Análisis del tema sobre “Emergencia, Desastres y Asistencia Humanitaria”, cada país realizó la exposición de la realidad de los cumplimientos de estos diferentes espacios.

El Parlamentario Edgar Mejía de Bolivia expone que el tema de desastres naturales en Bolivia viene desde la constitución política de Estado. En Bolivia el tema de desastres y su

PARLAMENTARIA EDGAR MEJÍA PARTICIPA DE LA SESIÓN DE LA COMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA Y POLÍTICAS CARCELARIAS

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atención está regulado por normativas empezando de la constitución política del Estado.

El Parlamentario Edgar Mejía de Bolivia expone que el tema de desastres naturales en Bolivia esta regulado por normativas de la Constitución Politica del Estado.

El segundo tema a tratar fue la “Educación y Derechos Humanos”, en la cual Bolivia señala que es importante conocer cuál es el manejo de cada país. Ya que en nuestro Estado Plurinacional de Bolivia lo primero es la educación, la Salud y los Servicios básicos como el agua.

Las y los legisladores de las Américas, participantes en la Comisión de Derechos Humanos, de Justicia y de Políticas Carcelarias del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, acordamos lo siguiente:

1. Impulsar políticas encaminadas a garantizar el derecho a la educación y evitar la deserción escolar.

2. Promover programas que permitan estimular la vocación de niñas, niños y adolescentes; y orientarlos hacia las áreas de especialidad que garanticen su inclusión social y económica a futuro.

3. Diseñar programas que orienten el desarrollo de las niñas, niños y adolescentes en materia de derechos sexuales y reproductivos.

4. Fortalecer las políticas públicas encaminadas a garantizar la capacitación de los maestros y la calidad de la educación.

5. Instrumentar políticas que permitan garantizar la relación integral que deba existir entre la educación que se recibe en la escuela y en la familia.

PARLAMENTARIA EDGAR MEJÍA PARTICIPA DE LA SESIÓN DEL PARLATINO

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3) COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINA.


La Comisión se centra en el estudio y recomendaciones en lo referente a las actividades de exploración, explotación, importación y exportación, y cualquiera otra que concierna a la electricidad, carbón, gas, petróleo y derivados.

Reunión de Comisión 14 y 15 de Marzo de 2019 Curazao

Se realizó la presentación de un Proyecto de Resolución “Integración Energética en el Caribe”, el cual hace énfasis en la demanda mundial de energía y la demanda que aumentó en la última década y que para el año 2040 se incrementará un 30% conforme lo enunciado por la Agencia Internacional de la Energía.

Reunión Conjunta con la Comisión de Medio Ambiente y Turismo

Se discutió sobre el Proyecto de Ley Marco sobre limitaciones a la fractura hidráulica. El fracking o fracturación es un sistema alternativo y por lo tanto no convencional que implica la inyección en el subsuelo a gran presión de ingentes cantidades de agua combinadas con sustancias químicas y arena, trabajándose la perforación no en sentido vertical sino en forma horizontal hasta llegar a la “roca madre” donde los hidrocarburos o el gas se encuentran atrapados en forma de burbujas dentro de la roca y la forma de liberar los mismos es mediante la fractura de esta.

La comisión de Medio Ambiente indica que la utilización del franking puede colisionar con toda la normativa que los países miembros del PARLATINO han ido aprobando en los últimos años tendientes a la protección del recurso del agua y la protección del medio ambiente en

PARLAMENTARIO EDGAR MEJÍA PARTICIPANDO EN LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA Y MINA

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general ya que este tipo de actividades se dan frontalmente contra la conservación de un medio ambiente saludable y colisiona también con la salud pública.

4) COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO.


La Comisión aborda la promoción de la biodiversidad latinoamericana y caribeña; además de supervisar el equilibrio ecológico en la perspectiva del desarrollo sustentable de nuestros pueblos, sin excluir nuestras tradiciones y valores espirituales y culturales y en la investigación.


Se realizó el Análisis de la Ley Modelo sobre Contaminación Marina y Pesca Artesanal. La comisión resuelve lo siguiente:

1. Incluir en su agenda de trabajo la posibilidad de crear un Tribunal Ambiental Internacional para juzgar las conductas que afecten el ambiente en violación de tratados internacionales o instrumentos legales aprobados por los diferentes países de la región.

2. Se buscará la participación y aportes de organizaciones y técnicos especialistas en el tema.

3. Se propone invitar al Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) para evaluar la propuesta y explorar las posibilidades de insumos para desarrollar ese trabajo

PARLAMENTARIO EDGAR MEJÍA PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y TURISMO

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Reunión de Comisión 29 y 30 de Agosto de 2019 Guatemala

Se analiza el “Proyecto de Ley Modelo interés general de Protección del Ambiente y del agua limitación de la exploración y explotación para la obtención de Hidrocarburos mediante la técnica de fracturación hidráulica”.

En el cual se declara de Interés General la protección del Ambiente y en especial del Agua, reconociéndose el valor de este elemento para la vida humana, la biodiversidad y el desarrollo sustentable de nuestras naciones.

5) COMISIÓN DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Eliana Berton y Edgar Romero

La Comisión se encarga de los temas sobre el desarrollo agropecuario, agroindustrial, forestal, acuícola y del aprovechamiento de la tierra y sus recursos tales como ríos, lagos, lagunas, el mar y demás fuentes de agua, en cada uno de los países o en la Región.

Reunión de Comisión 21 y 22 de Marzo de 2019 Panamá

Se decidido apoyar el protocolo para erradicación y control de enfermedades transfronterizas, con la agregación de otros 4 puntos:

- Enfatizar colaboración entre vecinos fronterizos para lograr control de ENTRAS.- Educar y sensibilizar en las escuelas. Promover la inclusión en los planes educativos de

PARLAMENTARIA ELIANA BERTÓN PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA

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proponer sensibilización en relación al cumplimiento de las normativas escritas en todo país en relación a los ENTRAS.

- Agregar instrumento para periódicamente rendir reporte a la comisión de agricultura del PARLATINO.

- El relato tiene que ser pedido por departamento de sanidad de los países respectivos.

Reunión de Comisión 29 y 30 de Agosto de 2019 Guatemala

El tema central de la Reunión fue “Proyecto de ley modelo de reducción de perdida y desperdicio de alimentos”, con aportes acordes a la legislación de cada país, con el apoyo de la FAO, para la elaboración del proyecto. El objetivo principal es reducir el desperdicio de millones de toneladas de alimentos y que este llegue a las poblaciones reduciendo el hambre y la extrema pobreza a precios accesibles.

La Parlamentaria Eliana Berton de Bolivia, propone que los productos a ser donados tengan un plazo de vigencia de al menos un año antes del vencimiento, que permita realizar el trámite de la normativa de importación libre de aranceles y la correcta distribución. De igual manera en el tema de consumo de la carne bovina, se recomienda investigar el uso de productos homeopáticos para garantizar que no queden residuos de remedios en los bovinos y se garantice la salud del consumidor.

Reunión Conjunta de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca y la Comisión de Medio Ambiente el 29 y 30 de Agosto de 2019 Guatemala

El tema a tratar en la reunión conjunta fue la “Contaminación de agua y lechos marinos”.

Bolivia participo de la inspección in situ de los defensivos de bio-bardas construidos de manera artesanal para evitar que los residuos sólidos que lanzan al mar, hagan daño a las especies marinas o se acumulen en las playas.

Tema que fue analizado en el ámbito del “Desafíos e Impactos de la contaminación marina en las poblaciones costeras y en el sector de pesca artesanal en los océanos, mares y en las aguas continentales”, La propuesta es que exista una oficina de fondos verdes para Latinoamérica, con recursos para las gestiones

6) COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS, MUNICIPALES Y DE LA INTEGRACIÓN

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Eliana Bertón y Edgar Romero

La Comisión trata todo lo relativo a la estabilidad, evolución y desarrollo del régimen democrático en América Latina y el Caribe, sus procesos de integración; sus relaciones internaciona les; y su quehacer político, legislativo y gubernamental, tanto regional como nacional y local.

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Reunión de Comisión 04 y 05 de Abril de 2019 Panamá

La reunión se centró en el Análisis de la Ley Modelo para promover la Gestión Integral y Conjunta de Zonas de Frontera,

Y en el “Proyecto Ley modelo sobre Sistemas para la Gestión Integral de Riesgos como complementario a la Ley Modelo sobre Mitigación de Desastres para América Latina”

Ambas Declaraciones fueron aprobadas en unanimidad.

Finalmente se analizó el “Informe sobre las bases mínimas para la elaboración de Presupuestos Participativos como política pública de participación ciudadana y de cumplimiento de objetivos de desarrollo sostenible”

El Parlamentario Supraestatales Edgar Romero de Bolivia destaco que nuestro país tiene aportaciones en recursos de hidrocarburos, como por ejemplo es el caso del gas que contribuye con el 80% al presupuesto y que existen más asignaciones a municipios y un 5% más de presupuestos para mejorar la salud pública, además añadió que el 10% de ingresos por hidrocarburos se destina a la erogación por parte de los ayu ntamientos.

7) COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO, NIÑEZ Y JUVENTUD.

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Eliana Berton y Edgar Romero

La Comisión tiene como objetivo lograr la plena participación de la mujer en la vida de los pueblos, en igualdad de oportunidades y derechos. Tales como mujer y trabajo; mujer y educación; mujer y política, maternidad y derecho de la familia.

PARLAMENTARIO EDGAR ROMERO PARTICIPANDO DE LA REUNIÓN DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS POLÍTICOS, MUNICIPALES Y DE INTEGRACIÓN

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Reunión de Comisión 04 y 05 de Abril de 2019 México

Análisis de la “Ley Modelo para Erradicar el Castigo Corporal y otras formas de tratos crueles, inhumanos y degradantes de niñas,niños y adolescentes”, prevee principalmente la prevención.

Establece que el Estado es el que debe garantizar y velar por la vida, la salud, la seguridad, la integridad física, la dignidad humana y cualquier otro derecho de niñas, niños y adolescentes.

ONU MUJERES, hizo una presentación basada en los antecedentes de los derechos de las Mujeres y la forma progresiva de la conquista de los mismos. El análisis incluyó la violencia con que han sido tratadas las mujeres durante siglos, y las leyes actuales como logros y conquistas de los derechos actuales. Resaltó las leyes en Bolivia, contra la violencia y la discriminación, y único país que cuenta con una ley contra la violencia política.

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE GENERO, NIÑEZ Y JUVENTUD

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Reunión de Comisión 13 y 14 de Junio de 2019 Panamá

Se realizó la Presentación de la “Ley Modelo de Grooming” (seguridad de menores en internet).

El Grooming es el abuso sexual a menores, captados por internet, basado en la confianza que logra el abusador y la artimaña que usa para obtener material pornográfico del menor para extorsionarlo y consumar sus actos de abuso.

Se concluyó que educar a los menores sobre el uso del internet y el control de los padres, es la herramienta de prevención para la erradicación del grooming.

Reunión de Comisión 19 y 20 de Septiembre de 2019 La Habana-Cuba

Se realizó la Preparación del Seminario regional sobre la prevención, sanción y erradicación, de la violencia política hacia las mujeres y elaboración de hoja de ruta regional para abordar el problema.

La Asesora Regional en gobernanza y participación Política de ONU mujeres para las Américas y el Caribe, destaca como la violencia de género que sufren las mujeres en el ámbito político no es reciente pero en el siglo XXI ha cobrado visibilización, reconocimiento y relevancia. Su conceptualización y la escritura de normativas ha sido importante a nivel de país y regional, lo cual facilita la adopción de la Ag enda 2030 para el Desarrollo Sostenible

PARLAMENTARIA ELIANA BERTÓN MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE GÉNERO NIÑEZ Y JUVENTUD

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El parlamentario Edgar Romero de Bolivia argumenta la necesidad de que la mujer asuma un rol dentro de la sociedad no como acompañante sino como sujeto de cambio en la sociedad. Hoy gracias a la igualdad de oportunidades en Bolivia se incorpora el derecho a la mujer como propietaria y en el campo Político.

8) COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y COMUNICACIÓN.

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Benita Díaz y Elvio Dias La Comisión se encarga de: La creación y desarrollo de valores culturales y la producción y el acceso a los bienes culturales; del desarrollo de la ciencia y la tecnología.

Reunión de Comisión 16 al 18 de Mayo de 2019 Panamá

Se Desarrolló el “IV Congreso Internacional de Pedagogía Hospitalaria: Innovación educativa, políticas y formación de profesionales”

En cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo Sostenible en concordancia a la educación como un derecho humano estableciendo dos condiciones; por un lado gratuita y al alcance de todos. Las niñas y niños hospitalizados o en estado de impedimento a asistir a los centros educativos no deben sentirse impedidos de ejercer el derecho humano a la educación, entendiendo a la educación como un bien público en el que tienen que ver el gobierno y la sociedad civil.

PARLAMENTARIO ELVIO DÍAS PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN.

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Reunión de Comisión 19 y 20 de Septiembre de 2019 Cuba

Se realizó el seguimiento al Plan de Educación para el Desarrollo y la Integración de América Latina; Proyecto de Factibilidad Cultural en la Planificación del Desarrollo; Red de Parlamentarios por un Educación para Todos, ParlaRed. Unidad de Programas de Capacitación del PARLATINO.

Seguimiento a temas de los ODS de la agenda 2030; papel de los parlamentos. Avances logados en el evento pedagogía 2019, en cuyo ámbito la CEA y el PARLATINO dieron continuidad al dialogo continental sobre la educación.

Finalmente se aprobó por unanimidad el Proyecto de declaración sobre la educación en condiciones de ruralidad.

9) COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y ETNIAS.

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Benita Díaz y Elvio Dias

La Comisión contribuye a la plena participación de las comunidades indígenas y otras etnias en los procesos de desarrollo e integración de los países de América Latina.

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ PARTICIPANDO EN LAS REUNIONES DE LA COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y COMUNICACIÓN DEL PARLATINO.

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Se llevó a cabo la Reunión Conjunta del Parlamento Latinoamericano y Caribeño (PARLATINO) – Parlamento Indígena Afrodescendiente de América (PIA).

La presidenta de la Comisión Parlamentaria Benita Díaz, señala que el PARLATINO y el PIAA, han venido trabajando de manera conjunta con el propósito de sumar esfuerzos en beneficio de los pueblos y en la oportunidad se han firmado diferentes acuerdos, entre los que se puede resaltar un acuerdo bilateral entre el PARLATINO y el PIAA, y un Acuerdo Multilateral. En la oportunidad se analizó la problemática por la que atraviesa la población indígena y afro descendiente a consecuencia de la exportación desmedida de recursos naturales de territorios indígenas y la persecución a líderes indígenas activistas ambientales; los efectos del cambio climático en la producción en las zonas rurales como territorio indígenas. Así mismo la comisión a través de su presidencia coadyuvo en la firma del acuerdo de cooperación económica entre el PIAA y el PNIJD.

Reunión Extraordinaria de la Comisión 16 y 17 de Mayo de 2019 Quito - Ecuador

En reunión extraordinaria la propuesta de Bolivia se aprueba, denominada “Declaración por el año internacional de las lenguas”; documento que expresa el beneplácito a la iniciativa del Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, por organizar la Conferencia Internacional de Alto Nivel sobre los Pueblos Indígenas: Lenguas Indígenas y su contribución a la Agenda de Desarrollo 2030 en Santa Cruz de la Sierra-Bolivia el agosto de 2019, para fortalecer las actividades del Año Internacional de las Lenguas Indígenas

La comisión de Pueblos Indígenas y etnias, así mismo llevó a cabo el seminario Internacional

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ DIRIGIENDO REUNIÓN CONJUNTA PARLATINO-PIA.

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denominado “trabajo e Interculturalidad en América Latina y el Caribe” evento en el que; La Parlamentaria Benita Díaz en representación del Estado Plurinacional de Bolivia, realizó la Conferencia magistral sobre “Las políticas públicas para pueblos y nacionalidades a partir de la experiencia de Bolivia en el trabajo”. En su intervención enfatizó los avances en el derecho laboral, citando los tres hitos fundamentales que marcaron importancia: El primero desde 1939 – 1942 en el Gobierno de Germán Buch, al contar con la primera ley general del trabajo que reconoce los derechos de los trabajadores.

El segundo Hito que se caracteriza con la aprobación del Decreto Supremo N° 21060 en el año 1985, con la libre contratación y libre despido, que derivó en la llamada deslocalización privando nuevamente de sus derechos a los trabajadores, ocasionando despidos masivos. Normativa implementada pese a que se oponía al Art. 7 de la CPE de 1967: “Toda persona tiene el derecho fundamental al trabajo”.

Con la nueva Constitución promulgada el año 2009 bajo la presidencia de Evo Morales se da lugar a un tercer momento reconociendo a los derechos laborales como imprescriptibles, se abroga el decreto 21060 el artículo que establece la libre contratación, otorgándole derechos al trabajador, estableciendo un salario mínimo, imponiendo una multa de 30% para el empleador que no pague los beneficios sociales en un plazo de 15 días posteriores al despido. La intervención de la representante boliviana fue aplaudida por los presentes, y felicitada por los logros alcanzados en Bolivia junto al presidente Evo Morales

El segundo Hito que se caracteriza con la aprobación del Decreto Supremo N° 21060 en el año 1985, con la libre contratación y libre despido, que derivó en la llamada deslocalización

FOTO OFICIAL DE LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA, QUITO- ECUADOR EN LA QUE PARTICIPA LA PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ PÉREZ

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privando nuevamente de sus derechos a los trabajadores, ocasionando despidos masivos. Normativa implementada pese a que se oponía al Art. 7 de la CPE de 1967: “Toda persona tiene el derecho fundamental al trabajo”.

Con la nueva Constitución promulgada el año 2009 bajo la presidencia de Evo Morales se da lugar a un tercer momento reconociendo a los derechos laborales como imprescriptibles, se abroga el decreto 21060 el artículo que establece la libre contratación, otorgándole derechos al trabajador, estableciendo un salario mínimo, imponiendo una multa de 30% para el empleador que no pague los beneficios sociales en un plazo de 15 días posteriores al despido. La intervención de la representante boliviana fue aplaudida por los presentes, y felicitada por los logros alcanzados en Bolivia junto al presidente Evo Morales.

Foro Internacional denominado: Defensa y Protección del Patrimonio Cultural material e inmaterial de Pueblos y Comunidades Indígenas Afroamexicanas y Comunidades Equiparables” 18 y 19 de mayo de 2019 México

La parlamentaria Benita Díaz, presidenta de la comisión de pueblos Indígenas y etnias, en representación del estado Plurinacional de Bolivia y del PARLATINO, participó como ponente en la conferencia “Prácticas legislativas internacionales de protección, defensa y promoción del patrimonio cultural e inmaterial de pueblos y comunidades indígenas”. en su intervención la parlamentaria detalla las experiencias internacionales iniciativas de legislación, resolución y recomendaciones que se han venido trabajando desde el Parlamento latinoamericano; hace notar el desinterés de algunos parlamentos por esto temas relacionados a la agenda cultural de reconocimiento a los derechos de los pueblos indígenas, coincide en la importancia de acelerar las legislaciones internas que protejan y difundan el arte y la cultura de los pueblos de Latinoamérica. También hace mención algunas experiencias en el ámbito nacional como representante Boliviana, citando al sistema plurinacional de gestión del patrimonio cultural Boliviano, la ley 530 de mayo de 2014 y su reglamento específico ley 230 que regula el patrimonio histórico artístico indicando que

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y ETNIAS DEL PARLATINO PARTICIPANDO COMO CONFERENCISTA INTERNACIONAL

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los gobiernos departamentales han emitido sus propias normas adecuadas a sus propias realidades y emitieron declaraciones de patrimonio en diferentes áreas menciona que en Bolivia se tiene avances sustanciales desde la aprobación de la nueva Constitución en la Gestión 2009 bajo la presencia de Evo Morales. Así mismo se refiere a los aportes desde Bolivia que contribuyen a la agenda indígena y de Protección de los derechos colectivos en los organismos internacionales como Naciones Unidad haciendo referencia a la estructuración de los ODS, la declaración del año internacionales de las lenguas y otras en los Parlamentos regionales de integración.

10) COMISIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA, COMBATE Y PREVENCIÓN AL NARCOTRÁFICO, TERRORISMO Y CRIMEN ORGANIZADO.

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Benita Diaz y Elvio Dias

La Comisión prioriza todo sobre políticas públicas y legislativas que promuevan la lucha contra la producción, el comercio y el consumo ilegal de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y sus consecuencias, así como la lucha contra toda forma de crimen organizado.


Se trabaja en la “Ley modelo para la incorporación de responsabilidad penal de las personas jurídicas o de existencia ideal por la comisión de Delitos” El Cual es Aprobado con Unanimidad.

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ, SOCIALIZADO LAS EXPERIENCIAS BOLIVIANAS EN A CUMPLIMIENTO A LA LEY DE LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO ILÍCITO DE SUSTANCIAS CONTROLADAS EN LA COMISIÓN DE SEGURIDAD

CIUDADANA DEL PARLATINO

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Posteriormente se trabajó en el “Proyecto de ley modelo sobre extinción de Dominio”, para el cual la Parlamentaria Benita Díaz socializo la experiencia Boliviana con la aplicación de la ley de lucha contra el contrabando ilícito de sustancias controladas aprobada en marzo del 2017 e incorporada en la Constitución Política del Estado que concretamente indica la confiscación de bienes inmuebles, dinero y valores en los casos previstos en el Código de Procedimiento Penal a favor del Estado boliviano.

11) COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES Y DE PREVISIÓN SOCIAL.

Parlamentarios Miembros por Bolivia: Mery Elina Zabala y Álvaro Coímbra

La Comisión trata sobre las políticas de trabajo, empleo, salarios y seguridad social universal. Incluye lo referente a sindicatos, organizaciones gremiales y otras agrupaciones obreras o patronales.


El tema que se analizo fue la “Ley Modelo de Cuidado”. La cual manifiesta que se trata de una asistencia del Estado para que las personas sean atendidas para realizar sus vidas de manera decorosa. El Estado solventa para que ciertas personas en situación de independencia sean atendidas dignamente.Reunión de Comisión 05 y 06 de Septiembre de 2019 Panamá

Se realizó el análisis del tema: “Ley Modelo de Trabajo Rural”, el cual se centra en establecer un marco regulatorio de referencia para el contrato de trabajo rural, los derechos y obligaciones de las partes intervinientes, con el fin de mejorar la situación laboral y la calidad de vida de los trabajadores rurales de América Latina y del Caribe.

PARLAMENTARIA MERY ELINA ZABALA PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS LABORALES Y DE PREVENCIÓN SOCIAL

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12) COMISIÓN DE SALUD.


La Comisión trata todo lo relativo a la promoción, prevención y recuperación de la salud de los habitantes en América Latina y el Caribe.


Se analizaron varios temas entre ellos: La Evaluación del Estado del envejecimiento demográfico, situación de América Latina y del Caribe.

Se realizó el seguimiento a la aprobación de la Ley Modelo sobre la accesibilidad de los medicamentos y de los estudios de alto costo en los países de la región de América Latina y el Caribe.

Finalmente se trabajó en el tema sobre: “Enfermedades que afectan a la región, Arbovirus y otras afecciones”. Estado Epidemológico, prevención y revisión de la aplicación de la Ley modelo, sugiere:

Mantener el alerta con el Dengue y promover programas de incentivación y concientización continua del tema.

Promover en el medio político apoyo presupuestario para la promoción de dichos programas.

Reunión de Comisión 05 y 06 de Septiembre de 2019 Panamá

El tema central fue: “Arbovirosis en la Región”. Donde se explica que el porcentaje

PARLAMENTARIO ÁLVARO COÍMBRA PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE SALUD

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expresado en el cuadro la estrategia de Gestión integrada para la prevención y el control de las enfermedades arborivales, es la estrategia aprobada para el enfoque del control de estas enfermedades.

Se realiza la Revisión del tema “Del envejecimiento Poblacional de América Latina y el Caribe y otros problemas de salud del área de América Latina y el Caribe”, para el cual se ve la posibilidad de realizar una reunión interparlamentaria para seguir analizando el tema.

13) COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DEFENSA DEL USUARIO Y EL CONSUMIDOR.


La comisión trata todo lo relativo al desarrollo de las estructuras que, en el marco de la vida ciudadana, garantizan la prestación y la regulación de los servicios básicos, concretamente en interés de los consumidores y usuarios.


En la Reunión la Comisión analizo el tema referente al “Proyecto de Ley Modelo sobre etiquetado y estándares mínimos energéticos que pueden llevar a un ahorro energético importante si se aplicase en América Latina y el Caribe”.

A su vez se trabajó con el tema sobre “Criptomonedas”, para el cual se acuerda lo siguiente:Sugerir a la Mesa Directiva del PARLATINO, que el tema sea abordado entre la Comisión de Servicios Públicos y Defensa al Usuario y el Consumidor conjuntamente con la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional.

PARLAMENTARIA MERY ELINA ZABALA PARTICIPANDO DE LA COMISIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS Y DEFENSA DEL USUARIO Y EL CONSUMIDOR

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Se realizaron las diligencias necesarias para invitar al Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la CEPAL, para que informe sobre los avances y estudios que se realizó con respecto al tema.

Reunión Conjunta con la Comisión de Asuntos Económicos, Deuda Social y Desarrollo Regional 12 y 13 de Septiembre de 2019 Panamá.

El tema central fue: “Criptomonedas”, las cuales son un tipo de divisa alternativa y de moneda digital, tienen que ser de control descentralizado o monedas centralizadas por los bancos centrales u otra entidad.

Al respecto la Parlamentaria Mery Elina Zabala indica que en Bolivia existe una Resolución de prohibición para hacer transacciones con las criptomonedas,

V. APROBACIÓN DE DOCUMENTOS -LEYES MARCO-MODELOS

Se aprobaron los siguientes proyectos de Leyes

- Ley Modelo en Materia de Producción Pública de Medicamentos para América Latina y el Caribe.La presente Ley declara el interés nacional, la investigación y producción pública de

REPRESENTANTES DE BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO.

https://es.wikipedia.org/wiki/Cuenta_complementaria

https://es.wikipedia.org/wiki/Moneda_digital

https://es.wikipedia.org/wiki/Descentralizaci%C3%B3n

https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_central

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medicamentos, materias primas para la producción de medicamentos, vacunas y en general toda clase de productos médicos.

La Organización Mundial de la Salud (OMS) considera que el acceso equitativo a medicamentos seguros y asequibles es de importancia vital para que todo el mundo goce del grado máximo de salud posible. Es por ello que velar por el manejo apropiado entre los intereses del comercio y los de la salud significa dar una mirada humana y marcar una escala de valores bien definidos.

- Ley Modelo para Erradicar el Castigo Corporal y otras formas de tratos crueles, inhumanos y degradantes de niñas, niños y adolescentes.

Esta Ley garantiza la prevención, atención y erradicación del castigo corporal y cualquier otra forma de tratos crueles, inhumanos, degradantes y violencia perpetrada en contra de niñas, niños y adolescentes, correspondiéndole al Estado garantizar y velar por la vida, la salud, la seguridad, la integridad física, la dignidad humana y cualquier otro derecho de niñas, niños y adolescentes contemplados de conformidad con las previsiones contenidas en la presente ley.

VI. INICIATIVA LEGISLATIVAProyectos de Instrumentos Normativos presentados al Parlamento Latinoamericano y Caribeño por la delegación Boliviana:

En cumplimiento al Reglamento Interno de la Representación Ante Organismos Parlamentarios Supraestatales se presentó al Parlamento Latinoamericano y Caribeño para su consideración los siguientes instrumentos de acción parlamentaria.

1. Declaración: “Hacia la COP 25”. Comisión de Medio Ambiente y Turismo

2. Proyecto de Declaración “Beneplácito por la Creación del Instituto Iberoamericano de las Lenguas Indígenas”. Comisión de Pueblo Indígenas y Etnias.

VII. SESIONES INTERNAS DEL PARLATINO EN BOLIVIA De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado, la Ley 522 y el Reglamento Interno los Representantes al Parlamento Latinoamericano y Caribeño sesionan de manera interna con un orden del día establecido a objeto de presentar las propuestas normativas y posicionamiento de acuerdo a las distintas Agendas de Comisiones y Asamblea del Parlamento.

Las Sesiones Internas tienen un orden del día, el cual se aprueba en sesión a objeto de analizar, informar y desarrollar el trabajo realizado en las distintas Comisionesdel Parlamento Latinoamericano y Caribeño.

Cabe mencionar que la Parlamentaria Supraestatal Suplente por el Departamento de Potosí en el mes de mayo del presente año solicitó Licencia Indefinida y el 22 de Julio de 2019 renuncio al Cargo de Parlamentaria Supraestatales Suplente.

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PARLAMENTARIOS MIEMBROS DEL PARLATINO POR BOLIVIA EN SESION ORDINARIA INTERNA

CAPITULO IIPARLAMENTO ANDINO

REPRESENTANTES POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO ANDINO TITULAR SUPLENTE

Eustaquio Cadena Choque A. Mónica Rey Gutiérrez

Asbley O. Juan Fernández SivilaFlora Aguilar Fernández

Edwin Moro PuyalEdith Mendoza Fernández

Beatriz F. Guzmán GómezHebert Choque Tarque

Alberto Moreno Cuellar Ruth Betsaida Itamari Choque

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INTRODUCCION Con la firma del Acuerdo de Cartagena el 26 de mayo de 1969, los países bolivarianos se reuniones en lo que se llamaría inicialmente Pacto Andino hoy Comunidad Andina (CAN), con el propósito de fortalecer la economía de los países miembros a través del comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera por medio de un Acuerdo Subregional para mejorar nuestro nivel de vida. Con la firma del acuerdo de Cartagena en su artículo 42, dio origen al Parlamento Andino con la Declaración de Bogotá en 1978, el Mandato de Cartagena de 1979 y la Declaración de Presidentes de Quito del 11 de agosto de 1979 apoyaron la creación de un Parlamento para los países integrantes de la Comunidad Andina.

El Parlamento Andino es el órgano deliberante y de control de la Comunidad Andina, fue creado el 25 de octubre de 1979 en La Paz, Bolivia, mediante el Tratado Constitutivo suscrito por los Cancilleres de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela. Entró en vigencia en enero de 1984. Tiene su sede en Bogotá Colombia, aunque primero funcionó en Lima, Perú. Tiene la misión de representar a los 120 millones de habitantes de la Comunidad Andina, cuyos Estados miembros son en la actualidad Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú. Y como miembro asociado la República de Chile, con Sede en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, donde funciona la Oficina Central del Parlamento Andino, administrada por el Secretario General, quien además es el Jefe de la Misión Diplomática frente al Estado Colombiano.

La misión del Parlamento Andino es representar a los pueblos y ciudadanos en el proceso de integración, a través de recomendaciones a los gobiernos de los Estados Miembros de la Comunidad Andina de Naciones. Con el objetivo de fortalecer la economía de los países miembros a través del libre comercio, la eliminación de aranceles y la unión aduanera por medio de un Acuerdo Subregional.

Mesa Directiva, es el Órgano Colegiado de orientación, coordinación, dirección, ejecución y supervisión de los actos que emanen de la Plenaria y demás órganos del Parlamento Andino” (Reglamento General, Titulo 2, Capítulo III, Art. 40). De esta manera, sus funciones están dirigidas a la organización del Parlamento Andino, la coordinación de las Plenarias y Comisiones, así como el ordenamiento y reforma de los Estatutos de la Universidad Andina Simón Bolívar, entre otras (Reglamento General, Titulo 2, Capítulo III, Art. 43).

Está conformada por el Presidente, los Vicepresidentes del Parlamento Andino y el Secretario General. Para poder sesionar requiere la presencia mínima de tres de sus miembros.

Comisiones Permanentes. Las Comisiones son Órganos Colegiados permanentes a través de las cuales, se ejercen las tareas básicas de análisis, evaluación, propuesta, control y armonización legislativa en temas y asuntos que son de interés común para el fortalecimiento del Proceso de Integración de la Comunidad Andina.

https://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina

https://es.wikipedia.org/wiki/1979

https://es.wikipedia.org/wiki/1984

https://es.wikipedia.org/wiki/Bogot%C3%A1

https://es.wikipedia.org/wiki/Colombia

https://es.wikipedia.org/wiki/Lima

https://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

https://es.wikipedia.org/wiki/Bolivia

https://es.wikipedia.org/wiki/Ecuador

https://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BA

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SESIONES REGLAMENTARIAS

Sesión Ordinaria realizada del Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 20 al 22 de febrero de 2019 en la ciudad de Bogotá - Colombia, participaron las y los parlamentarios: Eustaquio Cadena Choque, Hebert Choque Tarque, Alberto Moreno Cuellar, Flora Aguilar Fernández, y Edith Mendoza Fernández.

Sesión de las Comisiones Permanentes

Comisión Primera: De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias. Participa la parlamentaria Edith Mendoza Fernández, en la comisión se debatieron los siguientes temas:

Proyecto de Decisión “Sobre la revisión del Plan Andino de Lucha Contra la Corrupción Decisión 668 de la Comunidad Andina” Autor: Parlamentario Andino Víctor Rolando Sousa.

Proyecto de Declaración “Respaldo al presidente encargado de Venezuela Juan Guaidó” Autor: Parlamentario Andino Fausto Cobo.

Proyecto de Declaración “Parlamento Andino desconoce la legitimidad del régimen de Nicolás Maduro Moro” Autor: Parlamentario Andino Mario Zúñiga.

Comisión Segunda: De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. Participa el parlamentario Eustaquio Cadena Choque, en la comisión se trataron las siguientes temáticas del orden del día:

Se debatió el informe sobre la masticación de la hoja de coca en los países miembros. Los parlamentarios presentes de Bolivia, Ecuador y Perú reiteraron estar de acuerdo en la importancia cultural que tiene la masticación de la hoja de coca en la región. Además, destacaron que esta práctica no sólo la realizan comunidades indígenas, ya que hay mucha población en sus países que sin ser parte de estos pueblos mastica coca por diferentes razones.

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El Parlamentario Eustaquio Cadena, sustentó el uso medicinal de la hoja de coca en Bolivia, que funciona para tratar enfermedades como el reumatismo, agotamiento crónico y resfriados; que por esa razón es necesario empezar a cambiar la percepción que existe sobre la coca. En Bolivia los jóvenes al pensar en coca lo entienden como medicina de uso patrimonial, religioso y místico en los pueblos andinos.

Comisión Tercera: De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria. Participa la parlamentaria Flora Aguilar Fernández, en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

Presentación del desarrollo del Proyecto de Marco Regulatorio sobre Tipificación de Delitos Energéticos a cargo del parlamentario Fausto Cobo; quien expone los avances que ha llevado a cabo con la Organización Latinoamericana de Energía (OLADE) en relación con el Proyecto de Marco Regulatorio sobre Delitos Energéticos y propuso a los demás parlamentarios realizar aportes a este importante documento.

La Parlamentaria Flora Aguilar señalo que presentó las observaciones resaltando que varias de las tipificaciones establecidas ya se encontraban en distintas normas de su país y manifestó estar de acuerdo con el establecimiento de una fecha límite para el envío de los aportes.

La parlamentaria Flora Aguilar expresó su preocupación respecto al pronunciamiento del Parlamento Andino que se debatirá en relación a la situación actual de la República Bolivariana de Venezuela; en el sentido de que en esta declaración se debía indicar la posición individual de los parlamentarios que votarán en contra de la postura adoptada por la mayoría del Parlamento.

Comisión Cuarta: De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía: Participa el parlamentario Hebert Choque Tarque; en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

Proyecto de Declaración: “Saludo a la XXVI Cumbre Iberoamericana de Jefas y Jefes de Estado y Gobierno”, manifestó reconocer la labor de los organizadores de dicho foro en el diseño de espacios donde se promueva el compromiso en el diseño de políticas públicas en el área social, económica, y ambiental. Asimismo, exhorta a los países a seguir participando en estos eventos internacionales.

El Parlamentario Alan Fairlie puso a consideración de la comisión para la siguiente sesión los Proyectos de Recomendación: “Para la ratificación del convenio sobre la negociación colectiva de la organización internacional del trabajo” y “Proyecto Recomendación Para la erradicación de la pobreza energética”; asimismo propuso dos Proyectos de Marco Normativo: “Proyecto de Marco Normativo Andino sobre Compras Públicas” y “Proyecto de Marco Normativo de Economía Azul Sostenible”.

Comisión Quinta: Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana. Participa el parlamentario Alberto Moreno Cuellar, en la comisión de abordo las siguientes temáticas:

Conocimiento y Debate del Proyecto de Recomendación: “Para articular políticas públicas de planificación familiar para que los adolescentes planifiquen su vida sexual, y reducir los

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índices de natalidad en los jóvenes de los países andinos”. El documento fue presentado Parlamentario Mario Zúñiga. Los Parlamentarios de la Comisión realizaron cambios de forma y de fondo al proyecto debatido y luego tras realizarse las observaciones presentadas, el proyecto se aprobó por unanimidad y fue remitido a la Plenaria para su debate y votación.

Por su parte, el presidente de la Comisión Alberto Moreno, manifestó que Venezuela, como país soberano puede resolver su propia situación, y por lo tanto, no es competencia de los Parlamentarios inmiscuirse en esos asuntos. La Parlamentaria Patricia Terán también comentó que, había presentado un pronunciamiento sobre esta situación.

Comisión de Ética y Acreditaciones, conforman los parlamentarios: Eustaquio Cadena; Alejandro García-Huidobro, por Chile; Fausto Cobo, por la República de Ecuador; Víctor Rolando Sousa por Perú, el último como Presidente.

En segundo articulado, se establecerá que el levantamiento de la inmunidad no permite la adopción de medidas cautelares que pudieren impedir su cumplimiento en las funciones del cargo de Parlamentario Andino, pues la autorización para el procesamiento penal no supone la suspensión del ejercicio de cargo de Parlamentario Andino.

En conclusión luego del debate y votación de la Plenaria del Parlamento Andino fueron aprobados los siguientes instrumentos de pronunciamiento:

Recomendación No. 370, Para fortalecer las políticas públicas de planificación familiar, y reducir los índices de embarazos en las jóvenes de los países andinos.

Recomendación No. 371, Para promover el consumo de pescado proveniente de la pesca y la acuicultura sostenible, en aras de la seguridad alimentaria y la nutrición en la región andina.

Recomendación No. 372, Para avanzar hacia una política de mitigación e innovación social para enfrentar las heladas, los friajes, sequias e inundaciones en la región andina.

Recomendación No. 373, Establecer una estrategia andina de financiamiento verde para transitar hacia el desarrollo sostenible.

Recomendación No. 374, Exhortar a los países andinos el adecuado cumplimiento de los derechos laborales contenidos en el Convenio Nº 189 de la OIT sobre las trabajadoras y los trabajadores del hogar.

Declaración, Masticación de la hoja de coca como patrimonio cultural y ancestral de los pueblos de la comunidad andina.

Resolución No. 08, Conformación comisión de ética y acreditaciones.

Resolución No. 09, Trámite de proyectos de saludos a foros, eventos y fechas conmemorativas.

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Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 26 al 28 de marzo de 2019 en la ciudad de Bogotá - Colombia, participaron las y los parlamentarios: Eustaquio Cadena Choque, Hebert Choque Tarque, Alberto Moreno Cuellar, Flora Aguilar Fernández, y Edith Mendoza Fernández, en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

Comisión Primera: De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias. Participa la parlamentaria Edith Mendoza Fernández; en la comisión se debatieron las siguientes temáticas:

Proyecto de Decisión Sobre la revisión del Plan Andino de Lucha Contra la Corrupción Decisión 668 de la Comunidad Andina Autor: Parlamentario Andino Víctor Rolando Sousa.

La Parlamentaria Edith Mendoza saludó la propuesta e hizo referencia a los instrumentos que existen en Bolivia sobre la lucha contra la corrupción, los cuales incluyen la imprescriptibilidad de los delitos por corrupción. Así mismo, resaltó que en su país, en los diferentes entes territoriales se hace semestralmente una rendición de cuentas públicas.

Presentación de las bases conceptuales para el Proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción, por secretaria y en el debate existió observaciones y recomendaciones al documento, se acordó que los parlamentarios enviaran sus propuestas y observaciones a fin de que sean recopiladas y armonizadas por la secretaría técnica para el debate en la próxima sesión.

Comisión Segunda: De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. Participa el parlamentario Eustaquio Cadena Choque, en la comisión se trataron las siguientes temáticas del orden del día:

Presentación del proyecto de Marco Normativo que Promueve el Hermanamiento de Ciudades de la Comunidad Andina. El parlamentario Mario Zúñiga, explicó el procedimiento y los mínimos que se quieren establecer en este proyecto de marco normativo, su objetivo es la colaboración entre ciudades, y cuyo fin supremo es la búsqueda de la paz. Esta propuesta pretende que las ciudades andinas se complementen y colaboren entre sí.

El parlamentario Eustaquio Cadena sugirió la inclusión de las organizaciones sociales a lo largo del documento, así como añadir la capacidad de realizar el hermanamiento con ciudades de otros países similares como Argentina y/o Venezuela, en la sección sobre asociaciones de ciudades hermanadas. Se destacó que en este proceso la asociación es facultativa.

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Debate y Votación del Proyecto de Marco Regulatorio sobre Tipificación de delitos Energéticos, en cuanto a la modificación del título del Capítulo II propuesta de la parlamentaria Flora Aguilar de Bolivia, plantea retirar la palabra “preferencias”, la OLADE estuvo de acuerdo ya que ese capítulo sólo contiene definiciones y principios mas no referencias. Se votó por unanimidad dicha modificación.

Sobre la modificación del literal b del artículo 5. Se votó por unanimidad acogiendo las observaciones realizadas por la delegación boliviana y la nueva definición realizada por la OLADE. En referencia al literal c del Título II del artículo 10, OLADE estuvo de acuerdo con la recomendación de la delegación boliviana. Se votó por unanimidad esta modificación.


Proyecto de Recomendación: “Para la Erradicación de la Pobreza Energética”, el parlamentario Alan Fairlie dio a conocer el proyecto de “Erradicación de la Pobreza Energética”, reconociendo que los países miembros del Parlamento Andino han realizado políticas públicas sobre el tema.

El parlamentario Hebert Choque, hizo énfasis en lo débil que se encuentra la erradicación de la pobreza energética en las fronteras de los países Andinos, y que para esto es necesario la conformación de un sistema de integración energética regional, el documento fue aprobado por unanimidad.

Proyectos para Fomentar Parques Industriales Y Tecnológicos en la Región Andina Para Alcanzar El Desarrollo Económico”.


Debate y aprobación del Proyecto de Marco Normativo para Impulsar la Inserción Juvenil al Mercado Laboral en los Países Andinos. Los Parlamentarios propusieron que sea debatido en la próxima sesión, con el objetivo que cada integrante de la Comisión pueda revisarlo a profundidad, y enviar las observaciones pertinentes antes de la próxima reunión.

Debate del Proyecto de Recomendación Para articular Políticas Públicas de Prevención, Detección y Tratamiento de Enfermedades Oncológicas en la Región Andina. La prevención es indispensable para la detección temprana del cáncer, y así evitar que la enfermedad llegue a un estado avanzado causando la muerte de quienes la padecen.

En conclusión fueron aprobados los siguientes instrumentos de pronunciamientos por la Plenaria y Mesa Directiva del Parlamento Andino:

Decisión No. 1418, Sobre la revisión del plan andino de lucha contra la corrupción (decisión 668).

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Decisión No. 1419, Marco normativo para luchar contra la violencia sexual hacia niños, niñas y adolescentes en la región andina.

Recomendación No. 376, Para la erradicación de la pobreza energética.

Recomendación No. 378, Para garantizar los pisos de protección social, y la sostenibilidad financiera y fiscal de los sistemas pensionarios en la región andina.

Resolución No. 10, Respaldo al Corredor Bioceánico Brasil - Bolivia – Perú.

Resolución No. 11, Implementación del programa “soy empresa andina” en los países que conforman el parlamento andino.

Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 23 al 25 de abril de 2019 en la ciudad de Bogotá - Colombia, participaron las y los parlamentarios: Eustaquio Cadena, Hebert Choque, Alberto Moreno, Flora Aguilar Fernández, y Edith Mendoza Fernández, en la cual debatieron y aprobaron los siguientes instrumentos:

Comisión Primera: De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias. Participa la parlamentaria Edith Mendoza Fernández; en la comisión se debatieron las siguientes temáticas:

Manual Parlamentario para el Control Político y la Fiscalización a los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración SAI, en el marco del control y fiscalización consagrados en el Artículo 43 Acuerdo de Cartagena.

Debate de las bases conceptuales para el Proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción, los Parlamentarios realizaron algunas observaciones y recomendaciones al documento.

Comisión Segunda: De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. Participa el parlamentario Eustaquio Cadena Choque, quien presidió la comisión, en la comisión se trataron las siguientes temáticas del orden del día:

Debate del proyecto de Marco Normativo para el Fomento del Desarrollo de Patentes Universitarias Andinas. Los parlamentarios asistentes decidieron que se construya una matriz con el fin de realizar sus observaciones, propuestas y comentarios.

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Presentación del Informe del derecho comparado sobre hermanamiento de ciudades andinas. Se realizó la presentación de este informe por la secretaría técnica, explicando los hallazgos obtenidos, dándose por conocido por los parlamentarios asistentes.

Debate y votación del proyecto de Marco Normativo para Promover el Hermanamiento de Ciudades Andinas. Los parlamentarios asistentes aprobaron las modificaciones al marco normativo entre las que se encuentran: (i) cambio de numen iuris, (ii) unificar los artículos 12 y 13, (iii) agregar un artículo sobre principios, y (iv) cambiar el artículo sobre fines.


Presentación de la primera versión de la propuesta de Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Ciberseguridad. Los Parlamentarios y las Parlamentarias presentes conocieron el Título II de la propuesta de Marco Normativo, correspondiente a líneas estratégicas y acciones para fortalecer la ciberseguridad en la región andina.


Debate del Marco Normativo para Impulsar el Turismo Gastronómico Intracomunitario y Extracomunitario. Parlamentario Mario Zúñiga expuso el documento incluyendo los cambios propuestos por los parlamentarios de la comisión. Finalmente, el Marco Normativo fue aprobado.

Debate Marco Normativo Andino Sobre Compras y Contrataciones Públicas, después de exponer los cambios propuestos en la sesión de marzo el documento fue aprobado por unanimidad.

Conocimiento Marco Normativo Sobre Inclusión Financiera. El parlamentario Alan Fairlie manifestó que el objetivo del proyecto es promover lineamientos para una estrategia andina de inclusión financiera que comprende tres ejes fundamentales: el primero tiene que ver con el desarrollo de políticas públicas y programas de capacitación dirigidos principalmente a las escuelas y a los jubilados, el segundo incluye programas sociales que promuevan el uso de la banca, y el tercero fomenta los pagos por medios electrónicos.


Debate y aprobación del Proyecto de Recomendación para Articular Políticas Públicas de Salud Mental en la Región Andina. La Parlamentaria Patricia Terán, expresó que la prevención de los trastornos mentales debería centrarse en la elaboración de programas, que atiendan las necesidades de cada grupo poblacional, como el suicidio. Contendrá en su estructura tres puntos principales: prevención, fortalecimiento de la atención primaria, y tratamientos en los que se incluyan actividades culturales, deportivas o recreativas.

Debate y aprobación del Proyecto de Marco Normativo para Impulsar la Inserción Juvenil al Mercado Laboral en los Países Andinos.

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En la sesión de la plenaria fueron aprobados los siguientes instrumentos:

Decisión No. 1420, Marco regulatorio de tipificación de delitos energéticos

Declaración, Parlamento Andino saluda la Iniciativa Sudamericana de creación del Foro para el Progreso de América del Sur (PROSUR).

Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 27 al 30 de mayo de 2019 en la ciudad de Lima, República del Perú, participaron las y los parlamentarios: Eustaquio Cadena Choque, Hebert Choque Tarque, Alberto Moreno Cuellar, Flora Aguilar Fernández, y Edwin Moro Puyal, en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

Sesión de las Comisiones Permanentes

Comisión Primera: De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias. Participó el parlamentario Edwin Moro Puya; en la comisión se debatieron las siguientes temáticas:

Debate y votación de las bases conceptuales para el Proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción. En el documento se presentó un diagnóstico detallado de la aplicación de la Decisión 668, con miras a conocer en qué áreas está fallando y así, hacer una reformulación de la misma.

Comisión Segunda: De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. Participa el parlamentario Eustaquio Cadena Choque, en la comisión se trataron los siguientes temas del orden del día:

Debate y votación del proyecto de Marco Normativo para el Fomento del Desarrollo de Patentes Universitarias Andinas, el parlamentario Eustaquio Cadena manifestó la necesidad de promover la formación en la región de científicos que aporten valiosos y nuevos conocimientos a la sociedad andina. Resaltó la importancia de que las mismas comunidades sean dueñas de los aportes científicos que surgen en ellas, sobre todo de los provenientes de los saberes ancestrales de dichas colectividades.

Comisión Tercera: De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad

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Alimentaria. Participa la parlamentaria Flora Aguilar Fernández, en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

Debate del proyecto de Recomendación “Fortalecer la Seguridad Vial en los Países Andinos Exhortando al cumplimiento de las Mejores Prácticas”. El parlamentario andino Alan Fairlie, manifestó señalando que, según un estudio de la Organización Mundial de la Salud (OMS) en el año 2018 murieron 1.350.000 personas por accidentes de tránsito, siendo la principal causa de muerte.

Debate del proyecto de Recomendación “Para el Desarrollo de Ciudades Sostenibles en los Países Andinos”, el Parlamentario Mariano González recordó a la Comisión que este tema ya se había expuesto en marzo, y que los cambios y sugerencias realizados por los parlamentarios se encuentran.


Proyecto de Recomendación Para Fortalecer la Lucha contra la Evasión y Elusión Tributaria para Ampliar la Recaudación Fiscal en la Región Andina. El parlamentario Alan Fairlie manifestó que según el Fondo Monetario Internacional -FMI y CEPAL, en los países andinos, en donde se evidencia que entre el 1.7% y el 4% del Producto Interno Bruto (PIB) se pierde por elusión y evasión tributaria.

Proyecto de Recomendación Para fomentar Parques industriales y Tecnológicos en la Región Andina para Alcanzar el Desarrollo Sostenible. Tiene como finalidad la creación de Parques Industriales y Tecnológicos que fomenten el crecimiento económico, la innovación, la generación de empleo y la reducción de la pobreza.


Análisis de la problemática de la intoxicación de plomo en la sangre de los niños de Pasco, el cual está afectando su salud, educación y hasta se han registrado casos de muertes, por lo cual, solicitaron retomar la Decisión 1286 a probada por el Parlamento Andino, sobre intoxicación de plomo en la sangre en la población infantil.

En conclusión fueron aprobados los siguientes instrumentos:

Recomendación No. 380, Para Fortalecer la Seguridad Vial en los Países Andinos exhortando al cumplimiento de las mejores prácticas.

Recomendación No. 381, Para fomentar Parques Industriales y Tecnológicos en la región andina para alcanzar el desarrollo económico sostenible.

Recomendación No. 382, Para fortalecer la Lucha Contra la Evasión y Elusión Tributaria para Ampliar la Recaudación Fiscal en la región andina.

Recomendación No. 383, Para el Desarrollo de ciudades sostenibles en los países andinos.

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Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 16 al 20 de junio de 2019 en la ciudad de Quito, República del Ecuador, participaron las y los parlamentarios: Eustaquio Cadena Choque, Hebert Choque Tarque, Alberto Moreno Cuellar, Flora Aguilar Fernández, y Edith Mendoza Fernández, en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

Comisión primera. De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración, en la cual participa la Parlamentaria Edith Mendoza Fernández, en la comisión trataron los siguientes temas:

Continuación del debate de las bases conceptuales para el Proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción, se avanzó en el debate sobre el proyecto de norma comunitaria para la transparencia y lucha contra la corrupción. La Parlamentaria Rosa Mireya Cárdenas sugirió que además del sector público, los lineamientos deben aplicarse también al sector privado, así como las organizaciones sin fines de lucro.

Comisión Segunda. De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. Participa el parlamentario Eustaquio Cadena Choque, en la comisión se trataron los siguientes temas del orden del día:

Debate y votación del proyecto de Marco Normativo para el Fomento del Desarrollo de Patentes Universitarias Andinas. El Parlamentario Hugo Quiroz, explicó las bases conceptuales del marco normativo en debate, su objetivo y fines, el derecho comparado y realizó un énfasis en la Decisión 486 de la Comunidad Andina (CAN).

Comisión Tercera. De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria. Participa la parlamentaria Flora Aguilar Fernández, en la comisión fue tratado los siguientes temas:

Debate y recepción de comentarios a la propuesta de Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Seguridad Cibernética e informática en la Región Andina. El Parlamentario Fausto

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Cobo, expone el actual estado de la propuesta del borrador del Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Seguridad Cibernética e Informática en la Región Andina, que en conclusión, se encuentra en la comisión recibiendo los aportes de los parlamentarios para enriquecer la propuesta en construcción.

La Parlamentaria Flora Aguilar de la representación de Bolivia, solicita no se vote en esta sesión la aprobación de nuevas propuestas en referencia a este Marco Normativo, ya que ella está esperando las respuestas a su pedido de las diferentes autoridades y organismos de su país.

Comisión Cuarta. De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía: Participa el parlamentario Hebert Choque Tarque; en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

Debate del Proyecto de Marco Normativo para Fomentar el Biocomercio como Oportunidad de Desarrollo en los Países Andinos. El Parlamentario Alan Fairlie manifiestó que el proyecto destaca al Biocomercio como una opción viable para los países en vía de desarrollo; ya que promueve negocios que impulsan el desarrollo sostenible, así como también se convierte en una oportunidad para impulsar el crecimiento de las poblaciones más pobres y del entorno rural de los países, con mejoras a nivel económico y social.

Comisión Quinta. Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana. Participa el parlamentario Alberto Moreno Cuellar, en la comisión de abordo las siguientes temáticas:

Debate del Proyecto de Recomendación: Para Articular Políticas Públicas de salud Mental en la región andina. El presidente de la comisión Alberto Moreno, recordó la importancia de contar con la presencia de los proponentes de los proyectos en las reuniones. Acto seguido la Parlamentaria Patricia Terán, solicitó la aprobación de este proyecto, considerando que ha sido ampliamente debatido en sesiones anteriores.

Debate y aprobación del Proyecto de Marco Normativo para Impulsar la Inserción Juvenil al Mercado Laboral en los Países Andinos, el cual fue aprobado por unanimidad, para que sea remitido a la Plenaria.

Comisión Especial de la Mujer y la Equidad de Género. La sesión de la comisión contó con la participación de las Parlamentarias Andinas: Rosa Mireya Cárdenas � presidencia; Flora Aguilar; Edith Mendoza; Patricia Terán; y la diputada por el Reino de Marruecos, Zouhour El Wahabi. En la cual trataron los siguientes instrumentos:

Aprobación del Marco Normativo para la Generación de Mecanismo de Empoderamiento de la Mujer en condiciones de Equidad, en concordancia con las 4 metas que refieren a Empoderamiento en el 5to Objetivo de Desarrollo Sostenible ODS.

Proyecto Declaración de Rechazo al Acoso Callejero, presentado por la parlamentaria Pamela Aguirre. Las Parlamentarias quedaron que el documento debe revisarse la próxima sesión, para que así, se contara con la participación vía online, de la ponente Parlamentaria Andina Pamela Aguirre.

En conclusión, como resultados se tiene los siguientes instrumentos de pronunciamientos aprobados por el Parlamento Andino:

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Recomendación No. 384, Para Articular Políticas Públicas de Salud Mental en la Comunidad Andina.

Decisión No. 1422, Propuesta de Norma Comunitaria sobre Codificación de las Estadísticas de Comercio Internacional en la región andina.

Decisión No. 1423, Marco Normativo sobre Inclusión Financiera.

Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 17 al 19 de julio de 2019 en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, participaron las y los parlamentarios: Eustaquio Cadena Choque, Hebert Choque Tarque, Alberto Moreno Cuellar, Flora Aguilar Fernández, y Edith Mendoza Fernández, en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

Comisión primera. De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración. Participó la Parlamentaria Edith Mendoza Fernández, informa que en la comisión trataron los siguientes temas:

Continuación del debate de las bases conceptuales para el Proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción, se acordó invitar un académico colombiano experto en la materia que pueda participar en la próxima sesión de la Comisión.

Comisión Segunda. De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación, Participa el parlamentario Eustaquio Cadena Choque, en la comisión se trataron los siguientes temas del orden del día:

Debate y votación del proyecto de Declaración para instar a los Estados miembros de la Comunidad Andina a incrementar el acceso a internet como una vía de democratización del conocimiento. La parlamentaria Pamela Aguirre, realizó una exposición de la Declaración

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y exhibió estadísticas en distintos países sobre el acceso al internet, así como la relación directa entre este servicio y la educación.

Debate de la Resolución No. 11 de 2018 de la Mesa Directiva sobre los Criterios a tener en cuenta para declarar lugares y expresiones culturales e inmateriales emblemáticas en los países miembros del Parlamento Andino, el parlamentario Juan Pablo Letelier manifestó que es importante establecer de forma clara cuáles los parámetros de la Unesco mencionados en la Resolución. Además, propuso que los lugares y expresiones culturales e inmateriales en los países miembros del Parlamento Andino se declararan como Patrimonio Andino.

Comisión Tercera. De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria.- La parlamentaria Flora Aguilar Fernández, informa que en la comisión fue tratado los siguientes temas:

Continuación del debate y recepción de comentarios a la propuesta de Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Seguridad Cibernética e Informática en la Región Andina. En la exposición el Ingeniero de Sistemas John Jairo Echeverry, Director de la Especialización en Seguridad de la Información e Informática.

El experto recomendó, se utilice un lenguaje menos técnico y más general sobre las recomendaciones que se realizan. Propuso que el documento se estructure teniendo en cuenta dos estrategias para afrontar los riesgos a la seguridad cibernética o informática, a saber: una proactiva y otra reactiva.

La parlamentaria Flora Aguilar entregó a la Secretaría Técnica un documento con los aportes y comentarios de diferentes autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia.

Debate del proyecto de Recomendación Articular Políticas Públicas para el Control de la Adquisición y Tenencia de Pequeñas Armas de Fuego y Municiones en la Comunidad Andina. El presidente explicó que este proyecto tenía diversos problemas, tanto de fondo como de forma, su redacción es la de una Decisión y no la de una Recomendación.

Comisión Cuarta. De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía: Participa el parlamentario Hebert Choque Tarque; en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

Conocimiento y debate del Marco Normativo que Promueve la Formación de Gobiernos Locales Productivos. El parlamentario Mario Zúñiga presentó exponiendo que la norma tiene como finalidad fortalecer a los gobiernos locales empoderándolos como promotores del desarrollo productivo en sus respectivos territorios, a través de la ejecución de acciones y políticas públicas.

Debate de Marco Normativo para Fomentar el Biocomercio como oportunidad de Desarrollo en los Países Andinos. El parlamentario indicó que el objetivo del proyecto es impulsar el biocomercio en los países andinos, ya que promueve el desarrollo económico, social y ambiental de la región.

Comisión Quinta. Derechos Humanos, Desarrollo Social y Participación Ciudadana. Participa el parlamentario Alberto Moreno Cuellar, en la comisión de abordo las siguientes temáticas.

Conocimiento y debate del Proyecto de Resolución Para el reconocimiento, protección y defensa de los derechos de participación de las organizaciones y movimientos sociales en

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la región andina. El presidente de la Comisión, Alberto Moreno, mencionó que el debate sobre el proyecto fue agotado y la misma fue aprobada.

Conocimiento y Debate del Proyecto de Declaración Para Erradicar el trabajo infantil en los Estados Miembros del Parlamento Andino. El Parlamentario Alberto Moreno expresó que existen diferentes factores que se deben tomar en cuenta, afirmando que los principales afectados de esta problemática son los sectores más pobres y vulnerables.

En conclusión, como resultados se tiene los siguientes instrumentos de pronunciamientos aprobados por el Parlamento Andino:

Declaración, Para el Reconocimiento, Protección y Defensa de los derechos de participación de las organizaciones y movimientos sociales en la región andina.

Decisión No. 1424, Sobre los representantes de la delegación parlamentaria de la República de Chile.

Decisión No. 1425, Elección de los Vicepresidentes del Parlamento Andino por Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador para el período reglamentario julio 2019 – julio 2020.

Decisión No. 1426, Conformación de las Comisiones Permanentes del Parlamento Andino para el período reglamentario 2019 –2020

Decisión No. 1427, Aprobación del informe de gestión del Presidente del Parlamento Andino por el periodo 2018 - 2019 Hugo Quiroz Vallejo.

Decisión No. 1429, Marco Normativo para impulsar el Turismo Gastronómico Intracomunitario y Extracomunitario.

Decisión No. 1430, Marco Normativo Andino sobre Compras y Contrataciones Públicas.

Recomendación No. 385, Para instar a los Estados Miembros del Parlamento Andino a incrementar el acceso a internet como una vía de democratización del conocimiento.

Recomendación No. 386, Para articular Políticas Públicas de Salud para la Prevención, Diagnóstico, Atención, Tratamiento y Rehabilitación de las Enfermedades Raras.

Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 28 al 30 de agosto de 2019 en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, participaron las y los parlamentarios: Alberto Moreno Cuellar, Hebert Choque Tarque, Asbley O.J. Fernández Sivila, Adalberta Mónica Rey Gutiérrez, y Edwin Moro Puyal, en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

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Comisión primera. De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración. El Parlamentario Edwin Moro Puyal informa que en la comisión trataron los siguientes temas:

Continuación del debate del Marco Comunitario de Lucha contra la Corrupción, observando la Decisión No. 668 Comité de Lucha contra la Corrupción, la misma que no estaría cumpliendo con sus objetivos durante los 11 años de trabajo y se plantea su reforma consistentes en lineamientos transversales como prevención, rendición de cuentas, acceso a la información, en temas civiles y penales, investigación. Segundo lineamiento relacionado a gobiernos digitales cuya recomendación se presentará al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

Comisión Segunda. De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. La parlamentaria Mónica Rey Gutiérrez informa que existió el quorum reglamentario y asumió presidencia de la comisión, en la cual trataron los siguientes temas:

Debate de la Propuesta de reforma a la Resolución No. 11 de 2018 de la Mesa Directiva sobre los criterios a tener en cuenta para declarar lugares a expresiones culturales e inmateriales emblemáticas en los países miembros del Parlamento Andino.Debate sobre la homologación de títulos universitarios en la región, plantearon la necesidad de trabajar en la homologación de títulos de educación superior en los países miembros del Parlamento Andino, por secretaría técnica se desarrolla el derecho comparado.Comisión Tercera. De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria. El Parlamentario Asbley O.J. Fernández Sivila, informa que en la comisión fue tratado los siguientes temas:

Conocimiento y debate del proyecto de Declaración sobre Cambio Climático hacia la COP25. A propuesta de la Parlamentaria Flora Aguilar, y por el Presidente del Parlamento Andino, Víctor Rolando Sousa. Además, explicaron que la Mesa Directiva acordó que este proyecto fuera enviado a todos los parlamentarios andinos para recoger sus opiniones y puntos de vista; también decidió que durante las sesiones de septiembre se realice un Foro con expertos sobre el tema y que la propuesta final sea aprobada por la plenaria en las sesiones de octubre.

Continuación del debate y recepción de comentarios a la propuesta de Marco Normativo para el Fortalecimiento de la Seguridad Cibernética e Informática en la Región Andina.

Debate del proyecto de Recomendación “para promover el uso de las fuentes de energías renovables en los procesos productivos y las cadenas de valor en el sector agrícola”. Propuestas del Parlamentario Andino Alan Fairlie.

Comisión Cuarta. De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía: Participa el parlamentario Hebert Choque Tarque, en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

Conocimiento y debate del Marco Normativo para Formular y Armonizar Políticas de Regulación sobre el Control Previo de Concentraciones y Fusiones Empresariales en los Países de la Región Andina, en la cual destacan la importancia de plantear normativas que prevengan las malas prácticas monopolísticas y armonización de mercados competitivos eficientes, con el fin de expandir el comercio intra e interregional y acogiéndose a las

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normativas de cada país.

Debate del proyecto de Declaración Saludo a la Creación del Índice de Guaridas Fiscales Corporativas, el Parlamentario Alan Fairlie, expuso que este índice es un instrumento útil para evidenciar y mitigar los paraísos fiscales que promueven la elusión fiscal, además de permitir mayor transparencia y vigilancia en este tema y cuantificar su impacto en los países de la región.


Debate y aprobación del Proyecto de Declaración para Erradicar el Trabajo Infantil en los Países Andinos, la Presidenta Patricia Terán y el Parlamentario Óscar Hernán Sánchez sugirieron que, en los artículos tercero y cuarto no se especificara la nacionalidad de los niños, sino que se catalogarán únicamente como “niños migrantes”, ya que en todos los Estados miembros, el trabajo infantil está prohibido independiente de la nacionalidad de los mismos. Con los cambios propuestos, el proyecto fue aprobado por unanimidad.

Debate y aprobación del Proyecto de Recomendación para Ampliar el periodo de maternidad en los Estados Miembros del Parlamento Andino, presentado por los Parlamentarios García y Sánchez quienes propusieron eliminar el artículo, la frase: “ya que actualmente este varía entre las 8 y 18 semanas”. Tras realizar este cambio, el proyecto fue aprobado por unanimidad.

Debate y aprobación del Proyecto de Declaración para Rechazar los actos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. Al respecto, la parlamentaria Aguirre y otros realizaron algunas observaciones al proyecto, las cuales fueron incluidas, por lo tanto, el documento fue aprobado por unanimidad.

En conclusión los resultados de las sesiones se tienen la aprobación de los siguientes instrumentos de pronunciamiento:

Declaración, Para Erradicar todas las Formas de Trabajo Infantil en los países andinos.

Declaración, Para rechazar los actos de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.

Declaración, Para Rechazar y Erradicar el Acoso Sexual en las instituciones educativas.

Recomendación No. 387, Para Ampliar el Periodo de Maternidad en los Estados Miembros del Parlamento Andino.

Recomendación No. 388, Marco normativo para la generación de mecanismos de empoderamiento de la mujer en condiciones de equidad

Resolución No. 20, “por medio de la cual se otorga la Distinción Bartolina Sisa a la Empresaria colombiana Claudia Elena Vásquez”.

Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 25 al 27 de septiembre de 2019 en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, participaron las y los parlamentarios: Alberto Moreno Cuellar, Hebert Choque Tarque, Eustaquio Cadena Choque, Flora Aguilar

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Fernández, y Edith Mendoza Fernández, en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

Sesión de comisiones permanentes

Comisión primera. De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración.

Participó la parlamentaria Edith Mendoza Fernández, quien informa que en la comisión trataron los siguientes temas:

Continuación del debate de los lineamientos del proyecto de Norma Comunitaria sobre Transparencia y Lucha contra la Corrupción; se presentó el proyecto de Recomendación para la Reforma a la Decisión 668 de la Comunidad Andina “Plan Andino de Lucha Contra la Corrupción”, el cual recoge los lineamientos que ha venido trabajando la Comisión durante las últimas sesiones.

Debate de propuestas de la Comisión para presentar en la COP 25 que se llevará a cabo en diciembre de 2019 en Chile. Posteriormente, se debatió el proyecto de Recomendación sobre la COP 25 que se llevará a cabo en diciembre de 2019 en Chile. Los parlamentarios andinos presentaron aportes y sugerencias sobre el texto.

La parlamentaria Edith Mendoza manifestó su rechazo del documento argumentando que el Parlamento Andino no es juez para juzgar actos o un delito a una persona y que en contraposición a esto se deben construir documentos que vayan en pro de la integración de los países. Luego, la Comisión consideró que el Parlamento Andino ya se ha pronunciado sobre el informe de la comisionada de las Naciones Unidas, por lo que el proyecto de pronunciamiento fue archivado.

Comisión Segunda. De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la

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Comunicación. Participa el Parlamentario Eustaquio Cadena Choque, quien informa que existió el quorum reglamentario y asumió presidencia de la comisión, en la cual trataron los siguientes temas:

Debate y votación del proyecto de Recomendación para incorporar la temática de integración regional y ciudadanía andina en el currículo escolar de los países del Parlamento Andino. El parlamentario Sousa explicó la necesidad de incorporar dicha materia en los sistemas educativos de los países miembros de la Comunidad Andina.

El presidente de la comisión Eustaquio Cadena manifestó que es importante incluir en la educación este tema. Pero sugiere agregar a la Comisión Segunda como encargada de entregar este pronunciamiento.

Debate y votación del proyecto de Resolución “por medio de la cual se declara al Salar de Uyuni como referente turístico y natural de la región Andina”, presentado por la parlamentaria Flora Aguilar. En su exposición destacó la importancia de declarar este lugar como uno de los mejores sitios turísticos.

El Secretario General del Parlamento Andino mencionó el marco normativo de “Acreditación Universitaria” existente, comentando el trabajo realizado con el equipo en la Universidad del Magdalena, con el fin de materializar lo establecido en el marco enunciado, y crear una red de universidades acreditadas, que permita la homologación directa de los títulos obtenidos en las instituciones parte de esta red.

Comisión Tercera. De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria. Participa la parlamentaria Flora Aguilar Fernández, informa que en la comisión se trataron los siguientes temas:

Debate del proyecto de Recomendación sobre Cambio Climático hacia la COP25, que llevará la delegación del Parlamento Andino a la Vigésimo Quinta Conferencia de las Partes (COP25) de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC).

El parlamentario por la República de Chile, Javier Hernández, propuso la inclusión de los temas que viene promoviendo Chile como país organizador para esta importante conferencia, entre los temas electro movilidad, la economía circular, la protección de los ecosistemas, bosques y biodiversidad y la descarbonización de la matriz energética.

Debate del proyecto de Recomendación Articular Acciones para la Suscripción de un Pacto por la Sostenibilidad en la región Amazónica, y del proyecto de Recomendación Articular Políticas Públicas para Promover la Conservación y Uso Sostenible de la Diversidad Biológica y los Ecosistemas en la Región Andina. Se realizó un informe sobre los contenidos de cada uno. Luego de este análisis, los miembros de la Comisión decidieron enviarle los informes y los comentarios realizados al ponente parlamentario Mario Zúñiga.

Comisión Cuarta. De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía: Participa el parlamentario Hebert Choque Tarque, en la comisión fue abordada las siguientes temáticas:

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Conocimiento del proyecto de Marco Normativo para Formular y Armonizar Políticas de Regulación sobre el Control Previo de Concentraciones y Fusiones Empresariales en los Países de la Región Andina. La importancia de plantear normativas que prevengan las malas prácticas monopolísticas, haciendo énfasis en las problemáticas que se presentan en las concentraciones en los sectores empresariales, su objetivo del marco normativo, es promover la formulación y armonización de mercados competitivos eficientes.

Proyecto de Recomendación Creación de una Lista Única de Paraísos Fiscales en la Región Andina. Propuesto por el Parlamentario Alan Fairlie. expuso el proyecto que se deben unificar los criterios mediante un listado que permita determinar los paraísos fiscales existentes.


Proyecto de Recomendación Para fomentar la estabilidad laboral en los Países Miembros de la Comunidad Andina. Para fortalecer la estabilidad laboral en los Estados miembros del Parlamento Andino.

Proyecto de Marco Normativo sobre Garantías Mínimas de Seguridad Social en los Países Andinos. El parlamentario Alberto Moreno recalcó la importancia de contar con la participación de los ponentes en la Comisión, cada vez que se vaya a tratar un proyecto de marco normativo.

Sesión Plenaria

Recomendación No. 389, Para articular políticas públicas educativas para mejorar el perfil del docente en los estados miembros del parlamento andino.

Recomendación No. 390, Para fortalecer la estabilidad laboral en los estados miembros del Parlamento Andino.

Recomendación No. 391, Para incorporar la temática de integración regional y ciudadanía andina en el currículo escolar de los países del parlamento andino.

Recomendación No. 392, Para que la región andina formule una lista única de paraísos fiscales.

Recomendación No. 393, Marco Normativo de Economía Azul Sostenible.

Recomendación No. 394, Marco Normativo para promover el hermanamiento de las ciudades andinas.

Resolución No. 04, Por medio de la cual se declara como referente cultural inmaterial de la región andina a los músicos del “baile de los bombos y las flautas” de la comuna de Cochasquí, en Pichincha, Ecuador.

Resolución No. 05, Por medio de la cual se Declara al Salar de Uyuni como referente turístico y natural de la región andina.

Declaración, Sobre el día internacional de la Paz.

Declaración, sobre la situación política en la República del Ecuador.

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Resolución No. 25, Criterios a tener en cuenta para declarar una determinada expresión o manifestación cultural, material e inmaterial, o un determinado lugar arqueológico o natural, como referentes de la región andina.

Sesión Ordinaria Reglamentaria celebrada del 23 al 25 de octubre de 2019 en la ciudad de Bogotá, República de Colombia, participaron las y los parlamentarios: Alberto Moreno Cuellar, Hebert Choque Tarque, Eustaquio Cadena Choque, Flora Aguilar Fernández, y Edwin Moro Puyal en la cual aprobaron los siguientes instrumentos:

Sesión de comisiones permanentes

Comisión primera. De Política Exterior y Relaciones Parlamentarias para la Integración. Participó el parlamentario Edwin Moro Puyal, quien informa que en la comisión trataron los siguientes temas:

Debate y votación del proyecto de Recomendación para incorporar la temática de integración regional y ciudadanía andina en el currículo escolar de los países del Parlamento Andino. El parlamentario Sousa explicó la necesidad de incorporar dicha materia en los sistemas educativos de los países miembros de la Comunidad Andina.

Debate y votación del proyecto de Recomendación “para la erradicación del analfabetismo en los países miembros del Parlamento Andino”, presentado por la parlamentaria Pamela Aguirre, expuso que el analfabetismo perpetúa la pobreza y es necesario erradicarlo. Por lo tanto, se deben establecer políticas, programas y planes, para la participación de estudiantes de los dos últimos años de bachillerato en acciones para reducir y eliminar el analfabetismo.

Comisión Segunda. De Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología de la Información y la Comunicación. Participa el Parlamentario Eustaquio Cadena Choque, quien informa que existió el quorum reglamentario y asumió presidencia de la comisión, en la cual trataron los siguientes temas:

Debate y votación del proyecto de Recomendación Vigésimo Quinta Conferencia de las

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Partes (Cop25) de la Convención Marco de las Naciones Unidas Sobre el Cambio Climático (CMNUCC), el presidente de la Comisión, Eustaquio Cadena, informó que este proyecto se presentaría a la plenaria por solicitud de la Mesa Directiva. Acto seguido, se dio lectura del documento por parte de la secretaria técnica.

El parlamentario Óscar Darío Pérez expuso la importancia de la economía circular, la cual está rezagada en su implementación en América Latina. Manifestó que en Colombia sólo está en el 15% y que se espera llegar a un 32% al 2030 y que en Europa ya está en el promedio del 60% en su ejecución.

Debate y votación del proyecto de Recomendación “promover programas deportivos para niños y adolescentes de los países de la región Andina, para prevenir la delincuencia”. Presentado por el parlamentario andino Jorge Luis Romero.

Comisión Tercera. De Seguridad Regional, Desarrollo Sustentable, Soberanía y Seguridad Alimentaria. Participa la parlamentaria Flora Aguilar Fernández, informa que en la comisión se trataron los siguientes temas:

Debate del proyecto de Recomendación sobre Cambio Climático hacia la COP25, que llevará la delegación del Parlamento Andino a la Vigésimo Quinta Conferencia de las Partes (COP25) de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), el parlamentario de Chile, Javier Hernández, propuso la inclusión de los temas que viene promoviendo Chile, entre los temas electro movilidad, la economía circular, la protección de los ecosistemas, bosques y biodiversidad y la descarbonización de la matriz energética.

Comisión Cuarta. De Desarrollo e Integración Económica, Producción, Competitividad y Complementariedad, Infraestructura y Energía: en la comisión participó el parlamentario Hebert Choque Tarque, quien informa que no existió el quorum reglamentario para sesionar y no sesionaron.


Presentación del proyecto de Marco Normativo sobre Garantías Mínimas de Seguridad Social en los Países Andinos, el Parlamentario Alan Fairlie resaltó que algunos temas fundamentales tratados en el marco son el fortalecimiento de la seguridad social en los países andinos, la priorización de pensiones, la promoción al acceso universal de la seguridad social, la creación de políticas que ayuden a combatir la informalidad, la igualdad de trato y la equidad, entre otros.

Los parlamentarios manifestaron que el proyecto de Marco Normativo sobre Garantías Mínimas de Seguridad Social en los Países Andinos, ha sido ampliamente debatido en la Comisión, por lo tanto, acogieron la propuesta del Ponente de aprobarlo con cargo a redacción, para incluir las observaciones presentadas por los expertos del Ministerio de Trabajo.

Conocimiento y debatre del proyecto de Recomendación de la Vigésimo Quinta Conferencia de las Partes (COP25) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). La parlamentaria Patricia Terán expresó que estaba de acuerdo con algunas de las propuestas presentadas en los considerados y sugirió cambios de forma en

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los literales a) y b) del artículo 11.

Debate del proyecto de Recomendación para “Promover la Enseñanza de Reanimación Cardiopulmonar (RCP) y Primeros Auxilios en Edades Tempranas”, al cual se le realizaron algunos cambios de forma y de fondo en los artículos primero y segundo, y se incluyó un nuevo artículo:

Sesión Plenaria

En conclusión el Parlamento Andino en el marco del debate y deliberación aprobó el siguiente instrumento de pronunciamiento:

Declaración, “sobre la situación política en la República del Ecuador”.

Sesiones Internas del Parlamento Andino

Asimismo, las y los Representantes Parlamentarios Supraestatales miembros del Parlamento Andino en cumplimiento a los artículos 10 y 17 e inciso b) del Reglamento Interno de la Representación ante Organismos Parlamentarios Supraestatales, en la presente gestión realizaron las sesiones internas generando debate, análisis y adoptando conclusiones sobre diferentes proyectos de instrumentos que fueron tratados en el Parlamento Andino, sesiones que se detallan a continuación:

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 23 de enero de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 18 de febrero de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 19 de marzo de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 12 de abril de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 08 de mayo de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 14 de junio de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 25 de junio de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 15 de julio de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 15 de agosto de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 19 de septiembre de 2019

Sesión Interna del Parlamento Andino de fecha 21 de octubre de 2019.

IV Reunión de Representantes de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración de la CAN. Celebrada en la ciudad de La Paz - Bolivia los días 3 y 4 de octubre de 2019. En la cual participaron las y los parlamentarios Eustaquio Cadena Choque y Flora Aguilar Fernández.

La reunión del SAI se desarrolló con mucho éxito de acuerdo a la Declaración Presidencial de Lima, que adoptaron por los Jefes de Estados el 26 de mayo del presente año en el marco del XIX Consejo Presidencial Andino de Integración, alentó la celebración de la Reunión del Sistema Andino de Integración – SAI, con la finalidad de una coordinación efectiva de los órganos e instituciones que lo conforman, obteniendo el siguiente resultado:

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1. Elaboración de una agenda del SAI (compuesta por el Plan de Acción de cada Órgano e Institución) que se puesto en consideración del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores.

2. Aprobación de la Declaración de los Órganos e Instituciones del Sistema Andino de Integración “Declaración de la Paz”; y las conclusiones a seguir por el SAI.

CAPITULO III

PARLAMENTO AMAZONICO

REPRESENTANTES POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO AMAZONICO

TITULARES SUPLENTES

Eustaquio Cadena Choque Vicepresidente por Bolivia ante el Parl

Amazónico

A. Mónica Rey G.

Flora Aguilar Fernández Asbley O. Fernandez S.

Benita Díaz Pérez Elvio Días Cruz

Eliana Berton Guachalla Edgar Romero Flores

Mery Elina Zabala Montenegro Alvaro E. Coímbra Cornejo

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I. ANTECEDENTES

El Parlamento Amazónico es un organismo de carácter permanente, creado el año 1989 por iniciativa del Congreso del Perú, integrado por Perú, Bolivia, Brasil, Venezuela, Guyana, Ecuador, Colombia y Surinam, la sede de la presidencia corresponde en tanto corresponde al país del cual el presidente o presidenta es miembro, por consiguiente de manera rotativa. El proceso legislativo para la creación del Parlamento Amazónico se inició en Lima - Perú, los días 17 y 18 de abril de 1989. Allí se reunieron los delegados de las asambleas legislativas de siete países de la región amazónica, asistió un delegado por el Congreso de Bolivia, dos de Brasil, siete de Colombia, tres de Ecuador, veinte nueve de Perú, dos de Venezuela y uno de la Asamblea de Surinam.

La Amazonia esta universalmente reconocida como el sistema ecológico más importante y valioso con que cuenta actualmente la humanidad, por ello es deber y derecho de los pueblos el velar por la conservación y mejor uso de sus ingentes recursos y potencialidades, en beneficio de sus poblaciones al servicio de la civilización, rechazando toda la injerencia que pretenda vulnerar sus soberanía.

Son Órganos del Parlamento: La Asamblea, Junta Directiva, Comisiones:

¬ Comisiones: o Desarrollo Sostenible, Ecología y Biodiversidad. o Asuntos Jurídicos, Legislativos, Cooperación Internacional e Integración. o Asuntos Políticos de la Mujer, Derechos Humanos, Pueblos y Etnias de la Amazonia. o Asuntos Culturales y Científicos - Tecnológicos y Educativos.

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ATIVIDADES DESARROLLADAS.

En la presente gestión 2019, al igual que las anteriores gestiones, al no poder consolidar la institución y no existir Presidente ni Secretario Ejecutivo del Parlamento Amazónico no existió convocatoria oficial alguno, sin embargo desde la Vicepresidencia del Parlamento Amazónico por Bolivia se promovió sesiones internas con la finalidad de tocar temas inherentes al tema de las amazonias.

1. Sesión interna de fecha 23 de enero de 2019.

2. Sesión interna de fecha 12 de marzo de 2019.

3. Sesión interna de fecha 17 de abril de 2019.

4. Sesión interna de fecha 25 de junio de 2019.

5. Sesión interna de fecha 14 de agosto de 2019.

En la oportunidad se aprobó la siguiente declaración. - Expresar una profunda preocupación por la acelerada deforestación, quemas y

chaqueos perpetrados en territorio de la amazonia que afecta al medio ambiente y la madre tierra.

- Promover la revaloración y difusión de los derechos de la madre tierra, las bondades e importancia de la amazonia para la humanidad, instando a los gobiernos con territorios amazónicos, la prevención, mitigación y generar políticas de protección y salvaguarda del ecosistema así como de los pueblos que habitan.

SESIÓN INTERNA DEL PARLAMENTO AMAZÓNICO

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6. Sesión interna de fecha 19 de septiembre de 2019. En la oportunidad se aprobó la siguiente declaración

- Expresar nuestra profunda solidaridad con el pueblo Chiquitano, familias afectadas y damnificadas, además de las familias de los bomberos voluntarios fallecidos en la lucha contra el incendio.

- Ponderar y agradecer la ayuda internacional recibida, tanto de los gobiernos como organismos internacionales, sea esta en asistencia técnica, ayuda humanitaria, herramientas, bomberos, helicópteros y otros. Además invitar a la participación en la implementación del “Plan de acción post incendio, aguas y bosques”



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- Felicitar al presidente Evo Morales y al Gabinete Permanente de Emergencia por las acciones de máximo esfuerzo con la contratación de los aviones, helicópteros, relacionamiento internacional, destino de cisternas y toda maquinaria para lograr sofocar el incendio.

7. Sesión interna de fecha 21 de octubre de 2019.

1- Aprobación del Informe General del Parlamento Amazónico gestión 2019

2- Aprobación del informe quinquenal del parlamento Amazónico - Gestión 2015 - 2020

Desarrollo de Foro – Seminario, “Socialización de Acuerdos del Parlamento Amazónico” “Importancia de la Biodiversidad en Bolivia, Protección y Conservación”

EXPOSICIÓN PARL. ELVIO DIAS


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Desarrollado en la Federación Sindical Única de Comunidades Campesinas de Tarija, con la participación de autoridades de la Asamblea Legislativa, Senadores, Diputados, autoridades sindicales, unidades educativas, Dirección Departamental de Control de Bosques y Tierra Tarija.

Autoridades presentes: Osvaldo Fernández Ejecutivo Departamental de la FSUCCT, Lic. Carlos Quiñones Director de la Unidad Educativa Julio Calvo, el Senador Henrry Chávez, la Diputada Nora Quisbert, del Director Departamental Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra - Tarija. Ing. Filomón Hinojosa Supraestatal Elvio Dias Cruz, Eustaquio Cadena Vicepresidente por Bolivia ante el Parlamento Amazónico.

El Vicepresidente por Bolivia ante el Parlamento Amazónico, Eustaquio Cadena, expone: “Socialización de acuerdos y el rol del Parlamento Amazónico”, quien dio a conocer sobre las funciones que cumplen las y los Parlamentarios Supraestatales, marco normativo

y antecedentes además de los resultados obtenidos de los Parlamentos: Andino, Latinoamericano, Indígena, Amazónico, Unión Interparlamentaria Eurolat).

Conclusiones: sobre “La importancia de la Biodiversidad en Bolivia, Protección y Conservación”.

- Bolivia es el octavo país con mayor riqueza biológica del planeta, su gradiente altitudinal oscila entre los 130 y 6.542 msnm lo que permite la existencia de una amplia variedad de regiones y pisos ecológicos, que albergan una altísima diversidad de plantas, animales y germoplasma.

- Bolivia presenta 4 biomas, 12 ecorregiones, y 199 ecosistemas, siendo los más importantes los ecosistemas de los Yungas, Amazonía, el Bosque Chiquitano y el Gran Chaco y los Bosques Interandinos, por tener un alto valor como centros de diversidad biológica y endemismo. En el país existen más de 1300 especies de aves,

EXPOSICIÓN VICEPRESIDENTE POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO AMAZÓNICO - EUSTAQUIO CADENA

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cuenta con más de 220 especies de reptiles y cerca de 200 anfibios. Además existen unas 20.000 especies de plantas superiores.

- A esta riqueza incalculable se suman los recursos genéticos que poseen, dada su condición de país origen y su domesticación de especies útiles para la alimentación, medicina, industria y otras aplicaciones. Desde esa perspectiva Bolivia es considerada un país megadiverso, por que cuenta con una gran riqueza en especies de vertebrados, cuarto a nivel mundial en riqueza de mariposas y sexto en especies de aves.

- Se evidencia la importancia de conservar y proteger la biodiversidad para el funcionamiento de los ecosistemas y de la biosfera, protegiendo el hábitat de la flora y fauna; evitar la irreversibilidad de la destrucción del planeta; para la mantención y mejoramiento de la producción agrícola, forestal y pesquera; para el bienestar humano, conservando la calidad del agua, protección y mejoramiento de suelos; para la producción de alimentos y medicinas y por razones éticas, morales y estéticas.

- Es un deber de cada ciudadano y ciudadana proteger y conservar la biodiversidad en nuestro país. Actualmente la biodiversidad está siendo amenazada y destruida por los proyectos extractivos (minería-hidrocarburos) y por otras actividades.

SESIÓN ORDINARIA INTERNA DEL PIAA POR BOLIVIA

127



Gestiones:

Con la finalidad de consolidar la institucionalidad y promover el funcionamiento se cursó las siguientes notas.

1. Al canciller del Estado Plurinacional de Bolivia solicitando gestión de audiencia al presidente del Congreso de Perú.

2. Al Presidente del Congreso del Perú - Daniel Salaverry Villa. Solicitando acciones para reactivar y convocar a sesión del Parlamento Amazónico.

3. Al presidente de la Cámara de Diputados - Dip. Víctor Borda, solicitando envío de notas a los presidentes de los Congresos miembros del Parlamento Amazónico, a objeto de promover la reactivación para el funcionamiento del Parlamento Amazónico

Así mismo se sostuvo una reunión con asesores de presidencia de la Camara de Diputados a objeto de informar cronológicamente lo que sucede en el Parlamento Amazónico, se comprometieron a dar una solución y respuesta al tema. No existiendo respuesta a la fecha.

4. Al Exc. Jorge Antonio Lázaro Geldrez - Embajador extraordinario y plenipotenciario del Perú en territorio boliviano, a objeto de gestionar ante el Congreso del Perú para emitir convocatoria del Parlamento Amazónico.

5. Se envió invitaciones a los presidentes de los Congresos miembros del Parlamento Amazónico (Brasil, Ecuador, Colombia, Surinam y Guyana) para desarrollar una sesión ordinaria en territorio boliviano. Esto a razón que el Congreso del Perú fue disuelta y se encuentra en problemas a la fecha.

6. Se recomienda que ante esta problemática que se arrastró desde la gestión 2016, y no se encontró solución, nuevamente se reactive las vías diplomáticas y necesarias hasta lograr dar funcionalidad y reorganizar el Parlamento Amazónico por su importancia con la humanidad.

CAPITULO IV

PARLAMENTO INDIGENA Y AFRODESCENDIENTE

DE AMERICA

PARLAMENTARIOS BOLIVIANOS MIEMBROS DEL PARLAMENTO INDIGENA Y AFRODESCENDIENTE DE AMERICA

TITULARES

SUPLENTES

MERY ELINA ZABALA MONTENERO EUSTAQUIO CADENA CHOQUE FLORA AGUILAR FERNANDEZ PRESIDENTA POR BOLIVIA Y VOCAL MIEMBRO DE LA MESA DIRECTIVA

DEL PIA

ALVARO E. COIMBRA CORNEJO

A. MONICA REY GUTIERREZ

ASBLEY ORLANDO FERNANDEZ SIVILA

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I. ANTECEDENTES

Es un organismo autónomo, continental y no gubernamental, creado formalmente en el Primer Encuentro de Legisladores Indígenas de América en Panamá en agosto de 1987, organizado por la Asamblea Nacional de la República de Panamá, el Instituto Indigenista Interamericano, los Congresos Generales Guaymi, Embará, Kuna y otras organizaciones voluntarias, su principal propósito consiste en promover y velar por el desarrollo de los pueblos indígenas según sus propios valores y patrones culturales, sirviendo a la vez como foro político y fomentando las relaciones con otros Parlamentos.

Los países miembros son: Argentina, Bolivia, Brasil, Canadá, Costa Rica, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Venezuela, Uruguay.

La sede del Parlamento Indígena de América es rotativa según la procedencia de donde haya sido elegido el presidente o presidenta, estableciéndose por dos años. La Secretaria Ejecutiva tiene su sede en la ciudad de Managua - Nicaragua.

Para el cumplimiento de los objetivos trazados se tiene las siguientes comisiones de trabajo

1. Finanzas. 2. Jurídica. 3. Salud y Seguridad Social. 4. Derechos humanos de los Pueblos Indígenas. 5. De la Mujer y el Niño indígena. 6. Educación e Idiomas Indígenas. 7. Recursos Naturales y Medio Ambiente. 8. Tierra y Territorio.

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ACTIVIDADES REALIZADAS En la presente gestión 2019, a convocatoria de la Presidencia por

Bolivia ante este organismo se promovió sesiones internas ordinarias con la finalidad de tocar temas inherentes a temas a las naciones y pueblos indígenas originarios y el respeto a sus derechos.

- Sesión interna de fecha 23 de enero de 2019. - Sesión interna de fecha 12 de marzo de 2019. - Sesión Interna de fecha 17 de abril de 2019. - Sesión interna de fecha 17 de mayo de 2019.

o Se aprobó el siguiente instrumento de acción parlamentaria

Resolución N° 1/2019, del parlamento Indígena y Afrodescendiente de América por Bolivia, que expresa:

Artículo Único: Aprobar la entrega de Reconocimiento al H.D. H. D. Ausencio Palacio Pineda – Presidente del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América, en ocasión de visitar territorio boliviano.

Y el Reconocimiento expresa:

- Otorgar un justo y merecido Reconocimiento a: H. D. Ausencio Palacio Pineda – Presidente del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América, por sus atenciones y trabajo incansable e importante a favor de las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos y afrodescendientes de América, en la conducción de este importante organismo y aprobación de las propuestas presentadas por las y los Parlamentarios Supraestatales del Estado Plurinacional de Boliviana ante este organismo.

SESIÓN ORDINARIA INTERNA DEL PIAA POR BOLIVIA

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SESIÓN ORDINARIA INTERNA DEL PIA POR BOLIVIA, RECIBIENDO LA VISITA DEL PRESIDENTE HD AUSENCIA PALACIO DE PANAMÁ

SESIÓN ORDINARIA INTERNA DEL PIA POR BOLIVIA – ENTREGA DE PRESENTES Y RECONOCIMIENTO AL PRESIDENTE DEL PIAA HD AUSENCIO PALACIO DE PANAMÁ

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En ocasión de recibir la visita del presidente del PIAA, HD Ausencio Palacio expresó: - Respaldo a las aspiraciones bolivianas respecto al derecho de acceso al océano

pacifico con soberanía, instando al diálogo. - Manifestó la admiración al presidente Evo Morales por los grandes logros a favor de

los sectores más vulnerables, entre ellos las naciones y pueblos indígenas originarios de Bolivia, siendo un referente internacional para sus reivindicaciones ancestrales.

- La delegación boliviana le expone los avances económicos, hace referencia lo acontecido desde la gestión 2003, asamblea constituyente hasta la actualidad.

- Sesión interna de fecha 24 de junio de 2019- Sesión Interna de fecha 16 de agosto de 2019. - Sesión interna de fecha 19 de septiembre de 2019.

- Sesión interna de fecha 21 de octubre de 2019.

Reunión Conjunta entre el PIAA y la Comisión de Pueblos Indígenas y Etnias del Parlamento Latinoamericano y Caribeño, desarrollado en Panamá los días 21 y 22 de marzo del 2019 años.

- TEMA I: Evaluación e informe sobre el grado de cumplimiento de los compromisos y acuerdos internacionales (convenio 169 de la OIT).

- Firma de acuerdo PIA- PNUMA - Al respecto y en acto protocolar se suscribió el memorándum de entendimiento entre el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo y el Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América, con el propósito

SESIÓN ORDINARIA INTERNA DEL PIA POR BOLIVIA

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de establecer un marco de cooperación y facilitar y fortalecer la colaboración entre las partes, con carácter no exclusivo, en áreas de interés común. Contiene 9 articulados.

- TEMA II: Análisis y elaboración de propuesta tendiente a lograr la adecuada protección y preservación de los conocimientos tradicionales de su patrimonio cultural e inmaterial de los pueblos.

- TEMA III: CONFERENCIA “La responsabilidad penal de las personas jurídicas”.- TEMA IV: Situación de los Pueblos Afrodescendientes en América Latino y el Caribe. - TEMA V: Derechos a la infraestructura que garantice el acceso al agua- TEMA VI: Tendencia de tierras de los pueblos indígenas en América Latina y el

Caribe, ponencia. - TEMA VII: Documento de trabajo sobre Derechos fundamentales básicos de los

pueblos indígenas.

- Aprobación de las siguientes declaraciones: 1. Condena a actos de persecución y asesinatos a líderes indígenas y

afrodescendientes, que expresa: - Repudiamos y condenamos la constante persecución y crímenes contra líderes y

lideresas indígenas y afrodescendientes defensores y defensoras de los derechos de la vida y de sus territorios ancestrales.

- Deploramos todos los actos de discriminación y vulneración de los derechos de los pueblos indígenas y afrodescendientes reconocidos en las legislaciones nacionales, tratados y convenios internacionales.

- Exhortamos a los Estados y sus gobiernos a garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos indígenas y afrodescendientes y extremar esfuerzos para prevenir la violencia y esclarecer los crímenes en el menor tiempo posible.

2. Protección y preservación de los Conocimientos Tradicionales y Lenguas Indígenas, que expresa.

- La necesidad de aplicación y vigencia plena del Convenio N° 169 de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), sobre los Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes; la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y la Declaración Universal de los Derechos Lingüísticos en América Latina y en el Sistema de las Naciones Unidas en relación a los derechos individuales y colectivos de los pueblos indígenas, ya que recogen los lineamientos que permiten lograr la adecuada protección y preservación de los conocimientos tradicionales y lenguas indígenas.

- Que los miembros de la Comisión de pueblos indígenas y etnias del PARLATINO asumen en compromiso la defensa, preservación y promoción de nuestras lenguas indígenas en el marco de las legislaciones nacionales y convenios internacionales vigentes, como instrumentos que no solo expresan nuestras emociones y sentimientos, sino también de producción, preservación y protección de los conocimientos ancestrales de nuestros pueblos.

- Instamos a los Estados miembros a través de sus diferentes niveles de gobierno con presencia de pueblos indígenas, a promover legislaciones que reconozcan, protejan, promuevan, difundan, desarrollen y regulen los derechos lingüísticos individuales y colectivos.

138



- Recomendar la implementación de políticas públicas que garanticen acciones concretas en relación a los derechos lingüísticos a favor de los pueblos indígenas y afrodescendientes.

Reunión de Junta Directiva del PIAATemas considerados:

- Nuestras autoridades Parl. Flora Aguilar, Eustaquio Cadena y Mery E. Zabala, presentamos del Plan de Trabajo aprobado por la delegación Boliviana mismo que se pone en conocimiento de la directiva.

- Así mismo realice la presentación de los proyectos de declaración, mismos que están en mesa de debate.

1. Sobre el derecho irrenunciable del Estado Boliviano al acceso soberano al Mar. - Hacer un llamado al Gobierno de la República de Chile reestablecer el diálogo

diplomático franco para buscar una solución pacífica, razonable, justa y duradera que resuelva la centenaria aspiración del Estado Plurinacional de Bolivia para retornar a su cualidad marítima con soberanía.

- Instar al Gobierno de Chile cumpla los compromisos asumidos de negociar con Bolivia para otorgar una salida soberana al océano pacifico, y este debe ser de buena fe, y en un plazo razonable.

SESIÓN CONJUNTA ENTRE EL PIAA Y LA COMISIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y ETNIAS DEL PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO

139



2. 2019, Año Internacional de las lenguas indígenas. Con el siguiente contenido:

1. Congratular a la Organización de Naciones Unidas (ONU), por aprobar la resolución que proclama el 2019, año internacional de las lenguas Indígenas, reconociendo una deuda histórica a un sector altamente vulnerable

2. Reconocer y agradecer al Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia y al Foro Permanente de Pueblos Indígenas, por promover la consolidación del año internacional de las lenguas Indígenas.

3. Insta a los Gobiernos de los países miembros del Parlamento Indígena y Afrodescendiente de América y sus autoridades que en cumplimiento de la Resolución garantizar el ejercicio pleno de los derechos lingüísticos generando normativas internas, políticas públicas y mecanismos efectivos de reconocimiento, protección y difusión de los idiomas de las naciones y pueblos indígenas así como regular la protección promoción, rescate, uso y desarrollo con mayor énfasis los idiomas altamente vulnerables y en peligro de extinción.

4. Las y los Parlamentarios Indígenas y Afrodescendientes de América sumen el compromiso de consolidar los derechos lingüísticos de sus pueblos y naciones indígenas en sus respectivos Estados, mediante propuestas normativas internas.

CAPITULO V UNION INTERPARLAMENTARIA

REPRESENTANTES POR BOLIVIA ANTE LA UNIÓN INTERPARLAMENTARIA

TITULARES SUPLENTES

Hebert Choque TarqueCo-Presidente Grupo Interparlamentario

de Bolivia ante la UIP

Beatriz F. Guzmán Gómez

Alberto Moreno Cuellar

Ruth B. Itamari Choque

Edith Mendoza Fernández

Edwin MoroPuyal

Álvaro E. Coímbra Cornejo

Mery E. Zabala Montenegro

145



ANTECEDENTES

La Unión Interparlamentaria (UIP), fundada el 30 de junio de 1889 por Frédéric Passy y William Randal Cremer, es la organización internacional de los parlamentos. Como tal, es la única organización que representa a la rama legislativa de los gobiernos en una escala mundial. A diferencia de otras organizaciones internacionales, no es una Organización intergubernamental sino una institución para el fomento de la cooperación entre los parlamentos. Trabaja bajo el sistema de las Naciones Unidas, y su propósito fundamental es lograr la paz, la cooperación entre los pueblos y la consolidación de las instituciones representativas a través del diálogo político. Es considerada como la organización política internacional pionera, cuenta con 178 parlamentos nacionales afiliados y 12 asambleas parlamentarias regionales asociadas.

Actualmente, la UIP es el principal interlocutor parlamentario de las Naciones Unidas y lleva la voz de los parlamentos a los procesos de toma de decisión de las Naciones Unidas, presentando regularmente sus resoluciones a la Asamblea General, realizando declaraciones, participando en debates y organizando reuniones parlamentarias sobre los temas claves de la agenda de la ONU. En reconocimiento a este importante rol, en 2002 las Naciones Unidas le otorgaron el estatus de observador permanente.

Objetivos

La UIP comparte los objetivos de las Naciones Unidas, apoya sus esfuerzos y trabaja en estrecha cooperación con ella. Coopera asimismo con las organizaciones interparlamentarias regionales y con las organizaciones internacionales, intergubernamentales y no gubernamentales que se inspiran en los mismos ideales. Tiene los siguientes objetivos:

• Favorecer los contactos, la coordinación y el intercambio de experiencias entre los parlamentos y los parlamentarios de todos los países;

• Examinar cuestiones de interés internacional y pronunciarse respecto de ellas con el fin de generar la acción de los Parlamentos y de sus miembros;

• Contribuir a la defensa y a la promoción de los derechos humanos, que tienen un alcance universal y cuyo respeto es un factor esencial de la democracia parlamentaria y del desarrollo;

146



• Contribuir a un mejor conocimiento del funcionamiento de las instituciones representativas y a reforzar y desarrollar sus medios de acción.

En el transcurso de la Gestión se fueron realizando varias actividades a nivel Internacional Organizadas por la Unión Interparlamentaria entre ellas:

1) AUDIENCIA PARLAMENTARIA EN LAS NACIONES UNIDAS

En la ciudad de Nueva York – EE.UU. Sede de las Naciones Unidas se realizo la Audiencia Parlamentaria 2019 en las Naciones Unidas, titulada “La respuesta parlamentaria a los nuevos desafíos del multilateralismo”, de la Unión Interparlamentaria UIP, que se llevó a cabo en fechas 21 y 22 de Febrero del 2019.

La comunidad internacional y los gobiernos nacionales están luchando con temas globales como el cambio climático, los migrantes y refugiados, el desarrollo sostenible y desarme nuclear, entre otros, donde ningún país pueden actuar solo. El Compromiso político de los acuerdos internacionales están resultando más difícil de lograr y mantener.

Fortalecer el multilateralismo es un tema recurrente en las declaraciones de jefes de estado y de gobierno. Por lo tanto es importante que los parlamentos participen y discutan sobre

UNIÓN INTERPARLAMENTARIA UIP

147



el futuro del multilateralismo para renovar la confianza en el sistema multilateral, con las Naciones Unidas en su centro.

La Asamblea General es con frecuencia llamada “el parlamento del mundo”, en la cual todos los Estados Miembros de la ONU están representados de manera igual según la regla “un país – una voz”. Sin embargo, para revitalizar el multilateralismo, hace falta hacer de la ONU un órgano de gobernanza mundial más eficaz.

PARLAMENTARIOS EDWIN MORO Y BEATRIZ GUZMÁN PARTICIPANDO DE LA AUDIENCIA PARLAMENTARIA

PARLAMENTARIOS ÁLVARO COÍMBRA, RUTH ITAMARI Y BEATRIZ GUZMÁN PARTICIPANDO DE LA AUDIENCIA PARLAMENTARIA

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2) “8º FORO ECONÓMICO Y SOCIAL JUVENIL CONSEJO PROYECTO DE PROGRAMA “JÓVENES: EMPODERADOS, INCLUIDOS E IGUALES”.

En la ciudad de Nueva York-Estados Unidos, Sede de las Naciones Unidas en el mes de Abril del presente año se llevó a cabo el 8º Foro Económico y Social Juvenil de la ECOSOC.

El evento proporcionó una oportunidad para interactuar con los gobiernos, organismos internacionales y sociedad civil sobre la importancia de fortalecer la inclusión de la juventud y dar una dimensión parlamentaria a los debates. También ofreció una oportunidad única para conocer de primera mano en los procesos de las Naciones Unidas para abordar los problemas globales clave y construir alianzas con actores internacionales trabajando en la agenda de la juventud.

La sesión ayudo a desarrollar y alcanzar los objetivos y metas contenidas en la Agenda 2030 y de hacer un balance de las inversiones y los mecanismos establecidos por los diversos interesados en varios niveles para asegurar tales medios de implementación, mientras que también identifica las brechas y desafíos que deben ser abordados.

Se realizaron consultas, foros y otras formas de participación de los jóvenes como parte de los procesos de revisión de los ODS regionales organizados por las diversas Naciones Unidas.

3) ASAMBLEA 140º UNIÓN INTERPARLAMENTARIA Y REUNIONES CONEXAS

La 140ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria y reuniones conexas se llevaron a cabo en el Centro de Convenciones del Sheraton, Doha, Qatar, del sábado 6 al miércoles 10 de abril de 2019, incluyendo las agendas de los principales órganos estatutarios de la UIP.

COMISIONES PERMANENTES

a) Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional

La Comisión examinó el proyecto de resolución titulado “El carácter inaceptable de la utilización de mercenarios como medio para socavar la paz y violar los derechos humanos”, así como el memorando explicativo preparado conjuntamente por los co-Relatores, Sr. K. Al Bakkar (Jordania) y Sr. B. Tarasyuk (Ucrania).

También examinó las 131 enmiendas al proyecto de resolución presentadas por 20 Parlamentos Miembros y el Foro de Mujeres Parlamentarias. Se aprobó el veinticinco por ciento de las enmiendas y subenmiendas propuestas. La Comisión aprobó el texto consolidado por votación.

PARLAMENTARIA RUTH ITAMARI PARTICIPANDO DEL

FORO DE ECOSOC

149



Finalmente aprobó su programa de trabajo para 2019 y se acordó que la Comisión centre su trabajo en la 141º Asamblea en las siguientes actividades: consultas con expertos sobre el tema de la próxima resolución, una actividad sobre la implementación de la resolución de 2014 titulada “Hacia un mundo libre de armas nucleares: la contribución de los parlamentos” y una mesa redonda sobre la criminalización del lavado de dinero.

b) Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos

La Comisión examinó cómo los Miembros de la UIP habían realizado el seguimiento de las tres resoluciones aprobadas por la UIP en los últimos años:

• 2015: La democracia en la era digital y la amenaza a la privacidad y las libertades individuales;

• 2013: El uso de los medios de comunicación, incluidas las redes sociales, para incrementar la participación de los ciudadanos y mejorar la democracia;

• 2009: La libertad de expresión y el derecho a la información.La segunda parte de la sesión se centró en la desinformación y las “fake news” (noticias falsas), un fenómeno global que podría tener efectos significativos en la política nacional. Tres expertos participaron en una sesión de preguntas y respuestas con la moderadora y otros miembros de la Comisión. La Comisión realizó un debate preparatorio sobre el tema de estudio de la próxima resolución: “Alcanzar la cobertura de salud universal para 2030: el papel de los parlamentos para garantizar el derecho a la salud”. En octubre de 2018 ya habían sido nombrados dos relatores en la 139º Asamblea. En la apertura del debate, la Comisión confirmó el nombramiento de un tercer Relator, Sra. M. Carvalho (Brasil).

PARLAMENTARIO ALBERTO MORENO MIEMBRO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE SEGURIDAD Y PAZ Y EL PARLAMENTARIO HEBERT CHOQUE MIEMBRO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DEMOCRACIA Y DERECHOS

HUMANOS DE LA UIP

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c) Comisión Permanente de Desarrollo Sostenible, Financiamiento y ComercioLa Comisión examinó un memorando explicativo y un proyecto de resolución titulado “El papel del libre comercio justo y la inversión en el logro de los ODS, especialmente en materia de igualdad económica e infraestructura, de industrialización e innovación sostenibles”.

También examinó 96 enmiendas al proyecto de resolución presentadas por 21 Parlamentos Miembros, así como las enmiendas del Foro de Mujeres Parlamentarias.

En su sesión final del 9 de abril, la Comisión Permanente aprobó por aclamación el proyecto de resolución enmendado. Ninguna delegación expresó reservas. El proyecto de resolución se presentó a la Asamblea en su sesión plenaria de la tarde del 10 de abril y fue aprobado por unanimidad.

d) Comisión Permanente de Asuntos de las Naciones Unidas

La Comisión Permanente de Asuntos de las Naciones Unidas en su primera sesión realizó un balance de la acción parlamentaria en materia de ODS, mientras que la segunda ayudó a preparar a los parlamentarios para el debate que se celebró en el Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible (HLPF) en julio de 2019. Ese debate se centró en la gobernanza (Objetivo 16) y la desigualdad (Objetivo 10). Cerca de 60 parlamentos estuvieron representados en las sesiones de la Comisión, con unas 20 intervenciones.

PARLAMENTARIA MERY ELINA ZABALA MIEMBRO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE ASUNTOS DE LAS NACIONES UNIDAS Y LA PARLAMENTARIA EDITH MENDOZA MIEMBRO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE DESARROLLO

SOSTENIBLE, FINANCIAMIENTO Y COMERCIO DE LA UIP

151



Foro de Mujeres ParlamentariasComo contribución a la Asamblea, los participantes examinaron, desde el punto de vista de la paridad de género, los proyectos de resolución en el orden del día de la 140º Asamblea de la UIP: El carácter inaceptable de la utilización de mercenarios como medio para socavar la paz y violar los derechos humanos y El papel del libre comercio justo y de la inversión en la realización de los ODS, particularmente en materia de igualdad económica y de infraestructura, industrialización e innovación sostenibles. Se formaron dos grupos para dirigir las discusiones, posteriormente el Foro propuso enmiendas a los proyectos de resolución que las Comisiones Permanentes incorporaron en su trabajo.

Las y los participantes discutieron los desafíos que enfrentan las mujeres en el mundo del trabajo, así como las medidas y las buenas prácticas para superar esos desafíos. El Foro subrayó la importancia de la educación de las niñas y de la sensibilización de la sociedad en general para abordar los estereotipos sexistas y garantizar que las mujeres puedan acceder a todos los sectores de la economía y a los roles de liderazgo. Los participantes destacaron la importancia de la política laboral y la seguridad social para proteger a las mujeres que trabajan en el sector informal, incluidos los migrantes, y para reconocer el trabajo de cuidado no remunerado que era predominantemente realizado por mujeres. Recomendaron que se tomen medidas positivas para promover los negocios dirigidos por mujeres, la igualdad salarial y las cuotas dentro de las juntas directivas de las empresas y del gobierno. Los participantes también trabajaron en nuevos instrumentos sobre la violencia en el lugar

REPRESENTANTES DE BOLIVIA ANTE ORGANISMOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES PARTICIPANDO DE LA ASAMBLEA 140º DE LA UIP.

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de trabajo que la OIT estaba examinando actualmente y apoyaron la adopción de esos instrumentos.

Foro de Jóvenes Parlamentarios

Los jóvenes p arlamentarios hicieron un balance de los recientes acontecimientos en la participación juvenil. La edición 2018 del Informe de la UIP sobre La participación de los jóvenes en los parlamentos nacionales reveló que solo el 2,2% de los parlamentarios eran menores de 30 años. En varios países se estaba llevando a cabo una reforma legal para apoyar la elección de parlamentarios jóvenes. La reducción de los requisitos de edad para postularse a cargos públicos y la adopción de cuotas juveniles siguieron siendo estrategias clave para mejorar la participación juvenil. Los participantes también monitorearon la participación de los jóvenes en la 140º Asamblea, observando que el 17,4% de los inscritos para asistir a la Asamblea eran jóvenes parlamentarios, por debajo del objetivo mínimo del 25% de los jóvenes delegados en las Asambleas de la UIP.

Al debatir el tema de la educación para la paz, la seguridad y el Estado de derecho, los participantes expresaron empatía y apoyo a los jóvenes que vivían en condiciones de guerra, conflicto, ocupación y desastres naturales, y a quienes se les impidió continuar su educación y solicitaron el cumplimiento del derecho a la educación de todos los niños y jóvenes. En preparación para la 141º Asamblea, el Foro designó al Sr. P. Kalobo (Zambia) para preparar un informe general sobre la juventud que sería presentado a los co-Relatores de la Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos.

PARLAMENTARIA EDITH MENDOZA PARTICIPANDO DEL FORO DE JÓVENES

153



4) SEMINARIO DESTINADO A MIEMBROS DE COMITÉS PARLAMENTARIOS DE DERECHOS HUMANOS

Se realizó el Seminario destinado a miembros de Comités Parlamentarios De Derechos Humanos: “El compromiso Parlamentario con los Derechos Humanos: identificar buenas prácticas y nuevas posibilidades de acción”, que se llevo adelante en fechas 24 al 26 de junio de 2019 en Ginebra.Los parlamentos debatieron sobre los proyectos de informe nacional que se presentan ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en el contexto de su Examen Periódico Universal (EPU), al igual que sobre los informes ante los organismos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados. Se dio lugar al debate de ronda de preguntas donde se examinaron los distintos modos en que los parlamentos pueden involucrarse en las diferentes etapas de los procedimientos de presentación de informes del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas y de los organismos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados.

PARLAMENTARIA BEATRIZ GUZMÁN MIEMBRO DEL COMITÉ DE DERECHOS HUMANOS

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5) FORO POLÍTICO DE ALTO NIVEL SOBRE DESARROLLO SOSTENIBLE 2019

Foro Parlamentario en ocasión del Foro Político de alto nivel sobre Desarrollo Sostenible 2019 y reuniones conexas, organizado por la Unión Interparlamentaria en colaboración con el PNUD, se llevó a cabo del 13 al 16 de julio de 2019 en la sede de las Naciones Unidas. Nueva York.El objetivo fue proporcionar una plataforma inclusiva a los gobiernos, las organizaciones internacionales, la sociedad civil, los sindicatos, los parlamentos, los gobiernos locales, el sector privado, las fundaciones y el mundo académico, a fin de motivarlos e incitarlos a una cooperación que producirá un impacto mejor, más rápido y más sostenible sobre el conjunto de los ODS y contribuirá a establecer la asociación mundial revitalizada para el desarrollo sostenible en el corazón de la Agenda 2030, se dio inicio a la reunión de Alto nivel de la Asociación Mundial para la Cooperación Eficaz para el desarrollo.La realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible requiere no solo de más recursos, sino también mejores asociaciones, acompañadas de reformas de políticas para garantizar la eficacia de todos los esfuerzos. Como ejemplos ilustrativos se desglosaron los siguientes objetivos:

PARLAMENTARIAS MERY ELINA ZABALA, EDITH MENDOZA Y BEATRIZ GUZMÁN PARTICIPANDO DEL FORO POLÍTICO DE ALTO NIVEL

155



Objetivo 4 sobre la coordinación de las alianzas y la utilización de los marcos de resultados sectoriales en el marco de la reforma de la educación y de la mejora de los resultados de la educación para todos.

Objetivo 5: realizar la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas. Objetivo 8: asociaciones eficaces con el sector privado para promover la creación de

empleos y el trabajo decente para los jóvenes y las mujeres. Objetivo 10: promover el espacio cívico alentando la participación de todos los

actores en la toma de decisiones en la cooperación para el desarrollo. El Objetivo 13: que consiste en promover políticas inclusivas y esfuerzos de

fortalecimiento de las capacidades dirigidas por los países, apoyados por una cooperación para el desarrollo centrada en la demanda, a fin de luchar contra el cambio climático y sus impactos.

El Objetivo 16: que consiste en promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, dando acceso a la justicia para todos y estableciendo instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.

Objetivo 17: reforzar los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.

6) SEXTA CONFERENCIA MUNDIAL DE JÓVENES PARLAMENTARIOS DE LA UIP

Las conferencias mundiales de jóvenes parlamentarios de la UIP son plataformas únicas con carácter anual dedicadas a que los parlamentarios más jóvenes se reúnan para intercambiar, aprender y definir estrategias innovadoras y comunes a fin de promover el empoderamiento de la juventud. Desde 2014, estas conferencias mundiales han abordado cuestiones de actualidad relacionadas con el empoderamiento juvenil y han ofrecido orientación normativa en ámbitos como los de participación política, paz y prosperidad, inclusión social y económica, y educación y empleo. Se dio inicio al debate del tema: “La Cooperación para el desarrollo eficaz: una piedra angular de la realización del desarrollo sostenible”. Que tenía como Objetivo: resaltar el valor agregado y la relevancia de la agenda para la efectividad del desarrollo sostenible y demostrar las contribuciones clave del trabajo de la GPEDC sobre la efectividad de la cooperación para el desarrollo en la Agenda 2030, al tiempo que se destaca la calidad y el alcance de otros esfuerzos, incluso en el proceso de financiación del desarrollo.

PARLAMENTARIAS EDITH MENDOZA Y RUTH ITAMARI PARTICIPANDO DEL FORO DE JOVENES

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7) ASAMBLEA 141º UNIÓN INTERPARLAMENTARIA Y REUNIONES CONEXAS

La 141º Asamblea de la Unión Interparlamentaria y reuniones conexas se llevaron a cabo en la Asamblea Nacional de la República de Serbia del 12 al 17 de octubre del presente año en Belgrado-Serbia, incluyendo las agendas de los principales órganos estatutarios de la UIP.

¬ COMISIONES PERMANENTES

a) Comisión de Democracia y Derechos Humanos

La Comisión Permanente se reunió los días 14 y 16 de octubre de 2019, bajo la conducción de su Vicepresidenta, la Sra. A. Gerkens (Países Bajos).

La Comisión examinó el proyecto de resolución titulado Alcanzar el objetivo de la cobertura universal de salud para 2030: el papel de los parlamentos para asegurar el derecho a la salud.

La resolución se centró correctamente en la promoción de la salud y la prevención de enfermedades a través de la acción coordinada en todos los sectores. La OMS se compromete a proporcionar el apoyo propugnado en la resolución y acelerar el progreso hacia la realización

de las metas en materia de salud establecidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El proyecto de resolución revisado fue aprobado por consenso en la última sesión de la Comisión. La delegación de India expresó una reserva con respecto al uso del término “pueblos indígenas” en el párrafo 8 del preámbulo.

La Asamblea aprobó la Declaración con motivo del 30º aniversario de la adopción de la Convención sobre los Derechos del Niño y vio un film sobre la visita de campo organizada con UNICEF el 14 de octubre a un centro para niños en Belgrado.

PARLAMENTARIAS RUTH ITAMARI MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE PAZ Y SEGURIDAD Y BEATRIZ GUZMÁN MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE DEMOCRACIA Y

DERECHOS HUMANOS

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b) Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional

La Comisión Permanente de Paz y Seguridad Internacional llevó a cabo dos sesiones, el 15 y 16 de octubre de 2019, con su Presidente, el Sr. J.I. Echániz (España) en la presidencia.

El 15 de octubre, la Comisión examinó dos puntos en su agenda: el seguimiento de la implementación de la resolución de 2014 Hacia un mundo libre de armas nucleares: la contribución de los parlamentos y el tema de la criminalización del lavado de dinero. Durante el debate que siguió, 33 oradores hicieron uso de la palabra.

El 16 de octubre, la Comisión celebró una audiencia de expertos sobre el tema Estrategias parlamentarias para mejorar la paz y la seguridad frente a las amenazas y conflictos resultantes de los desastres relacionados con el clima y sus consecuencias, lo que dará como resultado una resolución propuesta para la adopción por parte de la 142º Asamblea de la UIP en Ginebra, Suiza.

Los participantes debatieron sobre la organización interna, los principales problemas actuales de paz y seguridad y el programa de trabajo de la Comisión para la 142ª Asamblea de la UIP.

c) Comisión Permanente de Desarrollo Sostenible, finanzas y Comercio

La Comisión Permanente se reunió los días 14 y 16 de octubre. Las sesiones fueron presididas por la Presidenta de la Comisión, Sra. V. Muzenda Tsitsi (Zimbabue).

La Comisión examinó el tema de la próxima resolución titulada Generalizar la digitalización y la economía circular para realizar los ODS, y en particular el consumo y la producción responsables. La Comisión también examinó el seguimiento de la Resolución de la UIP de 2014 sobre Por un desarrollo resiliente a los riesgos: tomar en cuenta la evolución demográfica y las restricciones naturales. El debate puso de relieve que de las 28 medidas en la resolución, 27 siguen siendo válidas y deben implementarse.

La Comisión aprobó la propuesta de la Mesa de dedicar las sesiones de la 142º Asamblea de la UIP a la redacción de la resolución.

El informe de la Comisión fue presentado a la Asamblea en su última reunión, el 17 de octubre, por el Presidente de la Comisión, Muzenda Tsitsi.

PARLAMENTARIAS MERY ELINA ZABALA MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE ASUNTOS DE LAS NACIONES UNIDAS Y EDITH MENDOZA MIEMBRO DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE, FINANZAS Y COMERCIO

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d) Comision Permanente de Asuntos de las Naciones Unidas

La Comisión Permanente se reunió el 16 de octubre para celebrar dos paneles de discusión: el primero, sobre el respeto del derecho internacional, de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, y el segundo, sobre la encuesta 2019 de la UIP sobre las relaciones entre los parlamentos y la ONU.

Treinta y ocho delegaciones estuvieron representadas. Las 15 intervenciones, en su mayor parte, se referían a la situación específica de los diferentes países con respecto al derecho internacional. Los participantes en el segundo panel discutieron sus preocupaciones a la luz del pequeño número de respuestas recibidas para la encuesta de 2019 (solo respondieron 50 de los 179 miembros de la UIP). La encuesta se repetirá cada dos o tres años para medir el progreso.

Se eligieron tres nuevos miembros para la Mesa de la Comisión: el Sr. A. Gryffroy (Bélgica), el Sr. R. Peña Flores (Costa Rica) y la Sra. P. Tohmeena (Tailandia).

¬ FORO DE MUJERES PARLAMENTARIAS

La trigésima sesión del Foro de Mujeres Parlamentarias se celebró el 13 de octubre de 2019. Reunió a 157 participantes, incluidos 82 parlamentarios (72 mujeres y 10 hombres) de 76 países, así como representantes de diversas organizaciones internacionales.

Como contribución a la Asamblea, los participantes examinaron, desde la perspectiva de la igualdad de género, el proyecto de resolución en el orden del día de la 141º Asamblea titulado Alcanzar el objetivo de la cobertura universal de salud para 2030: el papel de los parlamentos para asegurar el derecho a la salud. Presentaron el proyecto de resolución, luego de lo cual se formaron dos grupos para considerar dos aspectos distintos de la resolución. El primero discutió el tema de garantizar que la cobertura universal de salud satisfaga las necesidades de las mujeres y las niñas, mientras que el segundo discutió el tema de eliminar las barreras legales, sociales, económicas y financieras al acceso de las mujeres y las niñas a los servicios de salud. Luego, el Foro propuso enmiendas, que fueron tomadas en cuenta por la Comisión Permanente de Democracia y Derechos Humanos en el proyecto de resolución.

PARLAMENTARIAS EDITH MENDOZA, MERY ELINA ZABALA, RUTH ITAMARI Y BEATRIZ GUZMÁN PARTICIPANDO DE LA ASAMBLEA 141º DE LA UIP

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El Foro organizó un Debate Paritario titulado #NoenMiParlamento: estrategias nacionales y regionales.

La Mesa de las Mujeres Parlamentarias se reunió los días 13 y 17 de octubre. Decidió celebrar en 2020 la próxima revisión del progreso realizado 25 años después de la adopción de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, y contribuir al proceso de revisión de las Naciones Unidas con una perspectiva parlamentaria. Esta contribución se realizará en particular con la reunión parlamentaria de la UIP-ONU Mujeres organizada en ocasión de la sesión anual de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que en 2020 celebrará los 25 años de la aprobación de la Declaración y el Programa de Acción de Beijing.

¬ FORO DE JÓVENES PARLAMENTARIOS DE LA UIP

El Foro de Jóvenes Parlamentarios se reunió el 14 de octubre en presencia de 85 participantes (38% mujeres). La Presidenta y el Secretario General de la UIP dieron la bienvenida a los participantes y subrayaron el éxito del movimiento de los jóvenes de la UIP desde su creación y, en particular, desde la adopción en 2010 de la Resolución de la UIP titulada Participación de los jóvenes en el proceso democrático.

Los jóvenes parlamentarios representaron el 21,5 por ciento de los delegados en la 141º Asamblea. En el contexto de los informes de los países sobre la representación juvenil, los jóvenes parlamentarios revisaron los pasos positivos que se han tomado en el mundo para fortalecer la participación juvenil, incluida la creación de nuevos grupos de jóvenes parlamentarios, la edad mínima para votar y ser elegido, así como la introducción de disposiciones legales destinadas a limitar el financiamiento de las campañas electorales en ciertos países.

Al revisar las recientes actividades de empoderamiento de los jóvenes organizadas por la UIP, los jóvenes parlamentarios acogieron con beneplácito las nuevas iniciativas – hubs de capacitación y Mentoship Café, establecidas para la Sexta Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios en Paraguay en septiembre de 2019, y respaldaron la continuación de estas iniciativas a nivel mundial y nacional. Mirando hacia el futuro, dieron la bienvenida a la organización de la 7º Conferencia Mundial de Jóvenes Parlamentarios de la UIP en Georgia a fines de la primavera de 2020.

En la agenda de la 141ª Asamblea, los participantes pidieron a los jóvenes parlamentarios que sean más receptivos a la hora de contribuir al respeto del derecho internacional y los derechos humanos. Compartieron sus experiencias sobre cómo abordar los problemas de salud específicos de los jóvenes en un esfuerzo por lograr la cobertura universal de salud.

PARLAMENTARIAS EDITH MENDOZA, Y RUTH ITAMARI PARTICIPANDO DEL FORO DE JÓVENES

160



I. SESIONES INTERNAS DE LOS PARLAMENTARIOS MIEMBROS DE LA UIP

De acuerdo a lo establecido en la Constitución Política del Estado, la Ley 522 y el Reglamento Interno los Representantes de la Unión Interparlamentaria sesionan de manera interna con un orden del día establecido a objeto de presentar las propuestas normativas y posicionamiento de acuerdo a las distintas Agendas de Comisiones y Asamblea del Parlamento.

EL CO-PRESIDENTE DEL GRUPO INTERPARLAMENTARIO DE BOLIVIA ANTE LA UIP HEBERT CHOQUE DIRIGIENDO LA SESIÓN INTERNA DE LOS PARLAMENTARIOS MIEMBROS DE LA DELEGACIÓN BOLIVIANA ANTE LA UNIÓN

INTERPARLAMENTARIA.

CAPITULO VI PARLAMENTO MERCADO

COMUN DEL SUR

REPRESENTANTES POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO DEL

MERCADO COMUN DEL SUR – 2019

Eliana Bertón Guachalla Vicepresidente por Bolivia ante el

PARLASUR

Benita Díaz Pérez – Presidente de la Delegación Boliviana

Elvio Dias Cruz – Parlamentario Suplente

Edgar Mejia Aguilar – Parlamentario Titular

Edgar Romero Flores – Parlamentario Suplente

Nancy Luz Burgoa Porcel– Parlamentaria Suplente

165



INTRODUCCIÓN

Con la promulgación de la Constitución Política del Estado en febrero de 2009 y la Ley No. 522 “Ley de elección directa de Representantes ante Organismos Parlamentarios Supraestatales” de abril de 2014, se define la participación del Estado Plurinacional de Bolivia ante el Parlamento del Mercado Común del Sur (Parlamento del Mercosur - PARLASUR) y se inicia el ejercicio de la Diplomacia Parlamentaria de la Delegacion boliviana, basada en la integración por el bienestar de los pueblos.

En febrero de 2015, en cumplimiento al Art. 16 de la Ley, se realizó la sesión especial de la Comisión Permanente de “Organismos Parlamentarios Supraestatales de Integración”, donde se procedió a la asignación de los Representantes a los diferentes organismos de integración, de la cual los Representantes Supraestatales por el Departamento de Santa Cruz, Tarija y Potosí, fueron asignados al Parlamento del Mercosur.

Los objetivos que se plantean entre otros, comprende:

- La consolidación de las exportaciones e importaciones por la Hidrovía Paraguay Paraná, como alternativa a los puertos del Pacífico.

- Seguridad Alimentaria de la región.

- Protección de los derechos de las mujeres.

- Cooperación técnica.

- Lucha contra el cambio climático.

- Respeto a la Madre Tierra.

- Protección de las lenguas indígenas.

Las acciones se realizan en cumplimiento a la Constitución Política del Estado Boliviano. Los objetivos se enmarcan en el cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible ODS, para la reducción del hambre, la pobreza extrema, lucha contra el cambio climático, entre otros, en el marco de la política exterior de nuestro país.

El presente informe de la Gestión Legislativa 2019-2020, recoge los trabajos desarrollados por las parlamentarias y los parlamentarios asignados a Parlasur, en el siguiente orden:

Parlamentaria Eliana Bertón Guachalla – Vicepresidenta por Bolivia ante el Parlamento del MERCOSURParlamentaria Benita Díaz Perez Presidenta de la Delegación Boliviana ante el Parlamento del MERCOSURParlamentario Edgar Mejía Aguilar

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ANTECEDENTES DEL PARLAMENTO

El 26 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay comenzaron el proceso de integración del Cono Sur, firmando el Tratado de Asunción, que constituyó al Mercado Común del Sur - MERCOSUR. En su artículo 24 fue previsto el establecimiento de la Comisión Parlamentaria Conjunta del MERCOSUR, cuyo objetivo era insertar al Poder Legislativo en el proceso de implementación del Bloque, siendo la Comisión un canal de comunicación entre los Poderes Ejecutivos y los Legislativos de los Estados Partes.

En 1994, por el Protocolo de Ouro Preto, fue creada la estructura institucional del MERCOSUR, que incluyó a la Comisión Parlamentaria Conjunta, compuesta por Representaciones de los Parlamentos Nacionales de los Estados Partes del Bloque.

Durante doce años la Comisión Parlamentaria Conjunta se constituyó en el brazo parlamentario del MERCOSUR, integrando los Parlamentos Nacionales de los Estados Partes con los órganos institucionales del MERCOSUR, y en especial, con el Consejo del Mercado Común y con el Grupo Mercado Común.

Con la profundización del proceso de integración, quedó clara la necesidad de una mayor participación de los Legislativos Nacionales. En 2003, la Comisión Parlamentaria Conjunta celebró con el Consejo del Mercado Común, un Acuerdo Interinstitucional para agilizar la tramitación en los Congresos Nacionales de toda temática que exigiese la aprobación legislativa para su recepción por los ordenamientos jurídicos de los respectivos Estados Partes del MERCOSUR. Luego, el Consejo del Mercado Común aprobó el Programa de Trabajo 2004-2006 que previó en su Capítulo MERCOSUR Institucional la elaboración de una propuesta relativa al establecimiento del Parlamento del MERCOSUR.

En 2004, fue firmada la Decisión del Consejo del Mercado Común dando autonomía a la Comisión Parlamentaria Conjunta para redactar el Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR.

En el correr de 2006, los Parlamentos Nacionales de los Estados Partes aprobaron el

DELEGACIÓN BOLIVIANA ANTE EL PARLAMENTO DEL MERCOSUR, ABRIL 2019, MONTEVIDEO

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Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR, y el 14 de diciembre, en Brasilia, en una Sesión Solemne del Congreso Nacional, se constituyó el Parlamento Regional.

El día 07 de mayo de 2007, en la ciudad de Montevideo, Uruguay, sede oficial del Parlamento del MERCOSUR, fue realizada la Sesión de Instalación, oportunidad en que tomaron compromiso los Parlamentarios. Así, se dio inicio a la primera etapa de transición prevista en el Protocolo - del 31 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2010.

En la actualidad, el número de Parlamentarios del PARLASUR está constituido de la siguiente manera: Argentina 43; Brasil 43, Paraguay 18; Uruguay 18, Venezuela 23 y Bolivia con 3.

En el momento que Bolivia sea miembro pleno del MERCOSUR, el país pasará a tener 18 Parlamentarios en el Parlasur.

ORGANIZACIÓN

Sesiones Ordinarias o Plenarias:

El Parlamento se reunirá en Sesión Ordinaria al menos una vez por mes.

Todas las reuniones del Parlamento y de sus Comisiones son públicas, salvo aquéllas que sean declaradas de carácter reservado.

Comisiones:

El Parlamento del MERCOSUR cuenta con Comisiones Permanentes, Temporarias y Especiales.

De las Comisiones Permanentes:- Asuntos Jurídicos e Institucionales

- Asuntos Económicos, Financieros, Comerciales, Fiscales y Monetarios

- Asuntos Internacionales, Interregionales y de Planeamiento Estratégico

DELEGACIÓN BOLIVIANA PARTICIPANDO EN LA SESION ORDINARIA DEL PARLAMENTO DEL MERCOSUR, MONTEVIDEO

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- Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deporte

- Trabajo, Políticas de Empleo, Seguridad Social y Economía Social

- Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo

- Ciudadanía y Derechos Humanos

- Asuntos Interiores, Seguridad y Defensa

- Infraestructura, Transportes, Recursos Energéticos, Agricultura, Pecuaria y Pesca

- Presupuesto y Asuntos Internos

- Observatorio de la Democracia

Organización interna:

Mesa Directiva

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON Y BENITA DIAZ MIEMBROS DE LA MESA DIRECTIVA, FEBRERO 2019, MONTEVIDEO

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El Parlamento dispone con una Mesa Directiva, encargada de la conducción de los trabajos legislativos y de sus servicios administrativos.

Está compuesta por un Presidente, y un Vicepresidente por cada uno de los demás Estados Partes o Estado en proceso de Adhesión, cuyo mandato es de 2 (dos) años, pudiendo sus miembros ser reelectos por una sola vez.

Por acuerdo político cada delegación nombra a su Vicepresidente del País, y a la Presidenta de Delegación.

Secretarías

El Parlamento dispone de Secretarías, las que funcionan con carácter permanente en la sede del Parlamento y son las siguientes:

Secretaría Parlamentaria: le incumben las tareas de gestión y asesoramiento de las actividades parlamentarias: Sesiones Ordinarias, Extraordinarias y Protocolares; Reuniones de Comisiones Permanentes y Especiales; y Reuniones Públicas. Igualmente es responsable por la documentación del Parlamento, Diario de Sesiones, biblioteca y archivo.

Secretaría Administrativa: responsable por la administración del Parlamento y tiene como funciones: la gestión financiera y contable, la correspondencia oficial compartida con la Secretaria Parlamentaria, informática, y las demás tareas administrativas inherentes del Parlamento.

Secretaría de Relaciones Institucionales y Comunicación Social: responsable por el relacionamiento del Parlamento del MERCOSUR con los Congresos Nacionales de los Estados Partes, los organismos del bloque, los ciudadanos, las organizaciones sociales y comunitarias, y la prensa. También es responsable por difundir las actividades de la institución junto a los medios de comunicación.

Secretaría de Relaciones Internacionales e Integración: es responsable por el relacionamiento internacional del Parlamento con otros sistemas de integración (Unión Europea, Comunidad Andina, Comunidad Sudamericana de Naciones, etc.) y organismos internacionales (BID, ONU, OEA, OMC).REUNIONES DE MESA DIRECTIVA.

- Luego de un cuidadoso análisis dentro de un tiempo considerable, el Presidente de la Mesa Directiva, definió suspender a Venezuela en el Parlamento, debido a la suspensión en el Mercosur, quedando desde la fecha sin voz ni voto, para evitar la nulidad de los actos de la Mesa, se determinó comunicarlo al plenario.

- Se determina la participación del PARLASUR en el Foro del Frente contra el Hambre con otros Parlamentos Regionales.

- El Parlamento mediante la Mesa Directiva, participo en la reunión del Consejo del Mercado Común (CMC).

- Se Informa el trabajo de Cooperación Internacional que se está realizando para el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible ODS – que será parte de la agenda del Parlasur.

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- Desde la representación se informó que Bolivia ha unido la Agenda Patriótica con la Agenda de los ODS, para hacer un solo frente contra la desigualdad, la pobreza y el hambre.

- La Vicepresidente por Bolivia Parl. Eliana Bertón, explica que el Convenio de Cooperación Técnica y capacitación entre los países del Mercosur, suscrito entre CONGABOL y PARLASUR que viene de la Carta de Intenciones firmada de mayo 2018 en Santa Cruz de la Sierra en FEGASACRUZ, para garantizar la Seguridad Alimentaria, presentado en una exposición a la Comisión de Infraestructura y a la Secretaria del Parlasur, debe ser parte de los objetivos del Parlasur, porque coadyuva al cumplimiento de los ODS en la lucha contra el hambre y la pobreza.

- A propuesta de Argentina, se crea la Comisión de espionaje con dos parlamentarios por Estado parte, para investigaciones en asuntos de intromisión política en Argentina.

- La MD dispone el debate sobre la modificación del Protocolo Constitutivo del PARLASUR por el CMC, concluyendo en el rechazo de la reforma a la elección de Parlamentarios, por ser inconsulto al Parlamento.

- Se debate sobre el Informe de Dictamen del Tribunal Permanente de Consulta del CMC que no admite la consulta sobre el no pago de dietas a Parlamentarios de Argentina. Con pago a cargo del PARLASUR.

- Se determina el reconocimiento a Raúl Alfonsín a 10 años de su fallecimiento, por ser un defensor de los derechos humanos, la democracia y ser la piedra fundamental para la constitución del Mercosur.

- Se analiza la Nota de la Presidente de la Comisión de DDHH, donde solicita la posibilidad de visitar al Ex Presidente de la República Federativa de Brasil Luiz Inácio Lula da Silva.

- Desde la Mesa Directiva se firmó el Convenio con el Parlamento Centroamericano, el cual hace referencia al dialogo político y trabajo inter-parlamentario.

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON VICEPRESIDENTE POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO DEL MERCOSUR, DURANTE LA REUNIÓN DE LA MESA DIRECTIVA, AGOSTO 2019, BRASILIA.

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- Bolivia agradece en Brasilia, la determinación de resolver las asimetrías, mediante la aprobación del FOCEM II y el ingreso de Bolivia como miembro pleno al Mercosur.

- La Vicepresidente por Bolivia propuso el análisis de la Zona de Integración del ZICOSUR, para trabajar por la integración y producción de alimentos del Chaco del Paraguay, Bolivia, Argentina y Brasil.

- Convenio de Cooperación entre Parlasur- Rusia. - Se aprobó la realización de la Audiencia Pública en la triple frontera de Argentina,

Paraguay y Brasil. Para levantar informe sobre los derechos humanos. - Se propone propuesta de Declaración de apoyo a los grupos indígenas del Ecuador.

Se propone Declaración de apoyo al pueblo Kurdo, vulnerado por los Turcos.

- La Mesa Directiva se reúne con representantes de Aladi y Mercosur para revisar avances del Estatuto de la Ciudadanía del Mercosur.Se presentó el Informe semestral de CRPM- 1r semestre 2019. En el seguimiento y avances expuestos, se da a conocer la estrategia regional de considerar la consolidación de un conjunto de derechos y beneficios a favor de los ciudadanos del Mercosur, incorporando la dimensión social y ciudadana al proceso de integración. Se ratifica la aprobación del plan de acción a través de la Decisión 64/2010 del CMC, que recoge los derechos fundamentales establecidos en el Tratado Fundacional del Mercosur, imprescindibles para alcanzar el desarrollo sustentable de la región con justicia e inclusión social. Entre los objetivos principales se señala: la libre circulación de personas en la región, la igualdad de derechos y libertades civiles, sociales, culturales y económicas. Con acceso al trabajo, salud y educación.En la misma se resaltó que no es suficiente el objeto económico y comercial de la creación del Mercosur, sino la consolidación de los derechos de los ciudadanos, para ello el Estatuto es la norma a cumplirse.

La Mesa Directiva – debate propuestas de Modificación del Reglamento del Parlamento del Mercosur.

- Desde la presidencia, se reflexiona las decisiones tomadas con minoría de votos. Señala que se debe instrumentar las decisiones en base a un acuerdo político o modificar el reglamento para evitar la nulidad de los actos del Parlamento, por la aplicación de la Cláusula Democrática y suspensión de Venezuela.

- Posteriormente el Grupo de trabajo que se constituyó para la modificación del RI abrió el debate sobre la modificación del Artículo 123, 92 y 136 del Reglamento.

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON VICEPRESIDENTE POR BOLIVIA ANTE EL PARLAMENTO DEL MERCOSUR, DURANTE

LA REUNIÓN DE LA MESA DIRECTIVA, AGOSTO 2019, BRASILIA.

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a) Artículo 123 – mayoría absoluta, que consiste en la mitad más uno de los integrantes del Parlamento.

b) Artículo 92 – Es aprobado con el fin de darle mayor agilidad a las acciones del Parlamento.

c) Artículo 136 – Se procedió a la modificación de los incisos (f y g).

OBSERVATORIO DE LA DEMOCRACIA DEL PARLAMENTO DEL MERCOSUR

El Observatorio de la democracia del PARLASUR (ODPM) es una institución de Parlasur conformada por parlamentarios de cada Estado parte o en proceso de adhesión, creado con el propósito de contribuir en el fortalecimiento de los objetivos del Protocolo de Ushuaia sobre Compromiso Democrático en el MERCOSUR;

El rol del Observatorio consiste en acompañar los procesos electorales en los Estados que integran el MERCOSUR, los Estados Asociados y aquellos Estados que soliciten la participación del ODPM. Asimismo, realizar actividades y estudios vinculados a la consolidación de la democracia en la región.

A través de éste órgano el Parlamento del MERCOSUR cumple con su compromiso de promover la Democracia, la libertad y la paz.

- Se cuenta con informes de las Misiones en que participaron las diferentes Delegaciones en el acompañamiento internacional 2018.

- Se determinó la necesidad de incorporar acciones desde el Observatorio de la democracia hacia la defensa de los derechos democráticos y la consolidación de la

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN EL OBSERVATORIO DE LA DEMOCRACIA DEL PARLAMENTO DEL MERCOSUR, MAYO 2019, MONTEVIDEO.

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región como una zona de paz.- Se realizó el acompañamiento electoral en la República Argentina, para las Primarias,

Abiertas, Simultáneas y Obligatorias- PASO 2019.- Se aprobó en la Agenda electoral, realizar el acompañamiento en Argentina, Bolivia

y Uruguay para elecciones presidenciales. - Desde Bolivia se informó que por primera vez Bolivia ha tenido internas o primarias.

Que el 20 de octubre serán las elecciones presidenciales, de senadores, diputados y supraestatales y que de darse una segunda vuelta serian en diciembre. Se invitó al Parlasur a que se contacté con la TSD para ver la posibilidad de que el grupo se divida en dos, que uno asista a la sede de gobierno en La Paz y otro a Santa Cruz por ser el departamento de mayor población que podría definir el voto.

COMISIÓN DE INFRAESTRUCTURA, TRANSPORTES, RECURSOS ENERGETICOS, AGRICULTURA, PECUARIA Y PESCA (Eliana Berton)

La Comisión aborda temas relacionados a la Integración física y energética, Fuentes de energía renovables, Energía y combustibles, Minería, Transportes y tráfico vial, Política agrícola común, Comercialización y fiscalización de productos e insumos, inspección y fiscalización de alimentos, vigilancia y defensa sanitaria animal y vegetal, Agricultura familiar y seguridad alimentaria, Utilización y conservación en la agricultura, de los recursos hídricos y genéticos, Uso y conservación del suelo en la agricultura, Silvicultura, acuicultura y pesca entre los más importantes.

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, ABRIL 2019, MONTEVIDEO

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Principales logros

- La Vicepresidenta Parl. Eliana Bertón, realizó en la Comisión de Infraestructura, Ganadería, en Parlasur la exposición por la Seguridad Alimentaria para promover la Cooperación Técnica, con la participación y exposición del Presidente de CONGABOL y FEGASACRUZ, instituciones que representan el sector productivo de Bolivia. La finalidad de la exposición es para informar la importancia del desarrollo de la ganadería en la región en el ámbito de la integración. Asimismo, informó que los puertos privados del canal Tamengo han sido declarados Puertos Internacionales. A la exposición, a través de la Comisión participó el Instituto Nacional de la Carne, para conocer la experiencia y crear en Bolivia el Instituto de la Ganadería Boliviana.

- Se gestionó la participación de la Diputada Eusebia Fernández Secretaria del Comité de Ganadería de la Camara de Diputados del Estado Plurinacional de Bolivia, quien explica el proceso de conquista de los derechos de las organizaciones sociales, y pide la colaboración de todos los países para la producción de alimentos en la región.

COMISIÓN DE CIUDADANÍA Y DERECHOS HUMANOS (Parl. Edgar Mejia Aguilar)

En esta Comisión se tratan temas de Derechos Humanos, que luego de visitar un país determinado, presenta un Informe anual previsto en el Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur. La defensa de los DDHH se realiza en cuestiones de etnia, ciudadanía, niñez, juventud, tercera edad, género y minorías; Peticiones de ciudadanos dirigidas al Parlamento; Libertad de expresión y de culto religioso; Instrumentos de democracia participativa; Colaboración con entidades no gubernamentales que actúen en la defensa de los derechos humanos; Defensa del consumidor entre otros.

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON, DIPUTADA EUSEBIA FERNÁNDEZ MONTES Y OSCAR CIRO PEREYRA DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, ABRIL 2019, MONTEVIDEO.

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- La Parlamentaria Cecilia Merchán pone a consideración los temas y las fechas de la próxima Audiencia Publica en la triple frontera.En coincidencia la Parlamentaria Britto, expresa realizar en el mes de noviembre la audiencia en la triple frontera. Se plantea integrar distintos aspectos fortaleciendo el temario en cuestiones de Trata con fines de explotación y tráfico sexual y laboral; Migración, Educación Universitaria y aprobación de títulos; Integración Cultural; Unificación de Leyes del MERCOSUR.

- Se pone a consideración el Proyecto 02/2019/DE/LXISO – MEP/02/2019 – Propuesta de Declaración presentada por el Parlamentario Canesse por la cual el Parlamento

PARLAMENTARIO EDGAR MEJIA AGUILAR JUNTO ALBERTO ÁNGEL FERNÁNDEZ, DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, MONTEVIDEO

PARLAMENTARIO EDGAR MEJIA AGUILAR, DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, MONTEVIDEO.

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del MERCOSUR condena la grave violación de los derechos humanos por acción o inacción del Poder Ejecutivo, Judicial, y Fiscalía del Paraguay en contra de la Comunidad indígena Tacuaraíto. De Canindeyú, el cual es aprobado.

- Se pone a consideración el Proyecto 11/2019/DE/LXISO – MEP/33/2019- Propuesta de Declaración presentada por el Parlamentario Canesse por la cual se condena el homenaje de Jair Bolsonaro al dictador pedófilo, protector de genocidas nazis y autor de cientos de miles de crímenes de lesa humanidad, Alfredo Stroessnes. Luego de un breve debate, coinciden los parlamentarios y parlamentarias presentes en la necesidad de invitar al Parlamentario Sr. Ricardo Canesse a fin de brindar un informe más exhaustivo del mismo.

- La Parlamentaria Dennis Fernández informe a la comisión respecto de la situación respecto de la inmunidad parlamentaria que poseen los miembros del Parlamento del MERCOSUR, atento la difícil situación y el grave destrato que poseen algunos parlamentarios y parlamentarias venezolanas para egresar de Venezuela a fin de cumplir sus laboras en este Parlamento.

- La Parlamentaria Dennis Fernández realiza una denuncia respecto de la situación grave que está sufriendo el Pueblos Pemon. Realiza la misma ya que los indígenas Pemones, del Municipio de Sabana, de Santa Elena de Uairen, del Estado de Bolivar fueron asediados, asesinados siete de ellos, y perseguidos los días 21 al 26 de febrero de 2019. Solicita por ello que la Comisión realice una Declaración conjunta de rechazo absoluto y categórico ante la violación a los Derechos Humanos de los Indígenas Pemónes del Estado de Bolívar de Venezuela; por parte de organismos de seguridad del Estado Venezolano, exhortando a las Fuerzas Armadas Venezolanas y al Estado Venezolano a restituir los derechos vulnerados, entre ellos su territorio y su permanencia en paz en sitios de la vida habitual. Y además exhorta al Estado Venezolano a respetar los Derechos constitucionales a nuestros hermanos indígenas Pemónes.

COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES, INTERREGIONALES Y DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO.

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ PÉREZ, DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, ABRIL 2019, MONTEVIDEO

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En la Comisión se abordan los temas de; Relaciones con Estados en proceso de adhesión o asociados; Cooperación internacional; Derecho Internacional y Derecho del Mercosur; Políticas de integración y equilibrio regional entre otros.

- Se analizó la propuesta de declaración en la que el Parlamento del Mercosur declara su repudio contra el rechazo del Supremo Tribunal Federal de la República del Brasil de conceder el recurso de hábeas corpus al ex presidente Luis Ignacio Da Silva, como así la condena y orden de detención del Juez Sergio Moro hacia el ex mandatario de ese país.

- Propuesta de declaración: el parlamento del Mercosur Declara su beneplácito por la firma del memorándum de entendimiento entre la república de Argentina y la republica del Uruguay en materia de cooperación antártica. Después de un análisis de la propuesta se aprueba por unanimidad de los participantes indicando que es un convenio que fortalece la integración.

- Se aprobó el pedido de informe al poder ejecutivo de la República de Argentina sobre las tasas migratorias correspondientes a los trámites que deben realizar inmigrantes para regularizar su situación.

- Se aprobó el pedido de informe en la que el parlamento del Mercosur solicite al CMC requiera al ministerio de relaciones exteriores de la república Argentina para que este país presente un informe completo en torno a lo actuado por la delegación Argentina en la comisión administradora del rio de la Plata, con relación a las obras de profundización del canal de acceso al puerto de Montevideo.

- Se abordó el memorándum de entendimiento firmado entre la mesa directiva del parlamento del Mercosur y el parlamento del Reino de Marruecos. En el cual se acuerda implantar un marco para el dialogo político y para la cooperación parlamentaria entre la Cámara de Representantes del Reino de Marruecos y el PARLASUR para unificar sus esfuerzos y coordinar sus posicionamientos particularmente en el marco de las organizaciones internacionales en beneficio de los pueblos de ambas regiones.

COMISIÓN DE EDUCACIÓN, CULTURA, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y DEPORTES.

Desde la comisión de Educación se promueve la integración educativa, cooperación científica tecnológica entre los países del sur, la preservación y promoción de las culturas milenarias y otras como la calidad educativa, desafíos de la educación Universitaria; educación inclusiva.

Entre los instrumentos normativos aprobados se puede resaltar las siguientes: Se llevó adelante la reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Deporte con el siguiente orden del día:

PARLAMENTARIO ELVIO DIAS CRUZ, DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, AGOSTO

2019, MONTEVIDEO.

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- Propuesta de declaración presentado por varios parlamentarios de la delegación Argentina por la cual el PM resuelve rendir homenaje a las mujeres aspirantes a enfermeras que prestaron servicio en el Hospital Naval de Puerto Belgrano durante la segunda guerra del atlántico sur y reconocer su valioso protagonismo en la atención sanitaria y contención emocional de los soldados heridos durante el conflicto.

- Propuesta de declaración presentada por los parlamentarios Cecilia Merchan y Cristian bello por la cual el PM declara de interés cultural y educativo el libro de “dos José un mismo destino” “la patria grande”.

- Convenio marco de cooperación entre la universidad de la república de Uruguay y el parlamento del Mercosur.

- Desde la Representación Boliviana se presentó el Proyecto de Recomendación al Mercosur Educativo, sobre la necesidad de crear el Instituto del MERCOSUR de Lenguas Originarias como medida para salvaguardar los conocimientos tradicionales, correspondientes a las Lenguas originarias practicadas por los países miembros y asociados del MERCOSUR. La misma responde que durante la gestion 2019 se celebra en todo los países miembros de naciones unidas el Año Internacional de las Lenguas Indígenas

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ PÉREZ, DURANTE SU PARTICIPACIÓN EN LA REUNIÓN DE COMISIÓN, OCTUBRE 2019, MONTEVIDEO

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SESIONES ORDINARIASLas Sesiones Ordinarias conforme al Protocolo Constitutivo del Parlamento del Mercosur, son la instancia final en la cual se aprueban los instrumentos de acción parlamentaria de acuerdo a las competencias, principios del Parlamento, las mismas deben realizarse al menos una vez al mes. En la presente gestión durante las diferentes Sesiones se abordaron los siguientes temas:

Entre los temas de prioridad que se debaten en las sesiones del Parlamento, se tiene la integración de América Latina y el Caribe. En cumplimiento a este propósit o, la Delegación de Bolivia, presentó el Proyecto de Declaración por el cual el PARLASUR expresa su preocupación por la decisión de seis gobiernos de la región, de suspender su participación en la Unión de Naciones Suramericanas- UNASUR, hasta que se designe el Secretario General. De igualmente, solicita acompañar a los doce países miembros de la UNASUR, para que a través del diálogo político y el consenso, resuelvan el impase actual y restablezcan el proceso de integración suramericano.

Instrumento Aprobados:

- Se abordó el Manual Básico de Buenas Prácticas para la atención de Víctimas de Trata de persona y violencia de género. Del Profesor Ricardo Básilico, Dra. Ornella Pota y MG Mariana Marote. Donde la representación boliviana compartió las experiencias legislativas que se implantaron a partir de la CPE en febrero de 2009.

- Se propone el Protocolo de Palermo, como un nuevo paradigma hacia los DDHH, las victimas- mujeres y niñas en un 95%. Se abre el debate parlamentario.

- Se abordó la Propuesta de creación de la Comisión de Género por los excesivos casos de violación, feminicidios, violencia, la no paridad, la limitación en la toma de decisión, salarios diferenciados en razón de género, plagios que sufren las Mujeres en la región.

- Propuesta de suspender las cargas de roaming.- Con aprobación de la Comisión de Educación. Se define trabajar en el tema, previo análisis de la situación en la región.

- Propuesta de promover y fortalecer la UNILA manteniendo los objetivos con los que fue creada la Universidad UNILA y su aporte a la integración y formación de los latinoamericanos.

PARLAMENTARIA BENITA DÍAZ PÉREZ, DURANTE SU

INTERVENCIÓN EN LA SESIÓN ORDINARIA, OCTUBRE 2019,

MONTEVIDEO..

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON GUACHALLA, DURANTE SU INTERVENCIÓN EN LA SESIÓN

ORDINARIA, MONTEVIDEO

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- Propuesta en la que el Parlamento rechaza la violación del Protocolo Constitutivo del Parlamento del MERCOSUR.- Por parte de las autoridades de la República de Venezuela para el desplazamiento de sus miembros y cumplimiento de las funciones Parlamentarias.

- Propuesta de Declaración.- El PM declara su apoyo a las estratégicas iniciativas impulsadas por el Estado Plurinacional de Bolivia denominada Corredor Ferroviario Bioceánico, que se inicia desde Puerto Santos Brasil a Puerto de Ilo Perú, uniendo los océanos Atlántico y Pacifico y los Estados Parte de Brasil y Paraguay con los Estados Asociados de Bolivia y Perú.

- Se aprobó el Reconocimiento y homenaje al ex Presidente de Argentina Raul Alfonsin, por su recorrido político del ex presidente en favor de la democracia. El encuentro con Sarney que dio origen a la base del bloque económico del Mercosur. Su lucha por los DDHH en contra las dictaduras.

- Propuesta de Declaración de Interés del PM “El Seminario Políticas Lingüísticas: Categorías e Intervenciones sobre las Lenguas Mayores de la región (Español – Guaraní – Portugués) que se realizara del 04 al 06 de julio en Posadas Misiones, Republica de Argentina”.

- Propuesta de Declaración por la cual el PM declara de interés educativo y cultural del MERCOSUR el “I Encuentro Latinoamericano de Literatura Moderna y Congreso Científico Iberoamericana de Educadores” a realizarse en la ciudad de Hernandarias, Departamento de Alto Paraná, República del Paraguay del 04 al 07 de julio de 2019.

- Propuesta de Declaración por la cual el PM resuelve rendir homenajes a las mujeres aspirantes a enfermeras que prestaron servicio en el Hospital Naval de Puerto Belgrano durante la Guerra del Atlántico Sur y reconocer su valioso protagonismo en la atención sanitaria y contención emocional de los soldados heridos durante el conflicto.

PARLAMENTO RECHAZA LA VIOLACIÓN DEL PROTOCOLO CONSTITUTIVO DEL PARLAMENTO DEL MERCOSUR

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- Propuesta de Recomendación por el PM en la que se recomienda al CMC la creación del programa de movilidad de jóvenes del MERCOSUR “Sur Joven”.

- Propuesta de Declaración por la cual el PM declara su beneplácito por la conmemoración del “Día Internacional de la Libertad de Prensa”.

- Proyecto de Recomendación al Consejo del Mercado Común que promueve y busca convertir los servicios básicos de luz, gas natural, gas licuado, saneamiento y agua como Derechos Humanos.

- Se debatió la defensa de la Amazonía, la transformación de la agricultura y el incumplimiento de una de las metas del milenio de preservar la vida humana.

- Desde Bolivia se presentó el Proyecto de Declaración, Considerando la realización de la 25ª Sesión de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) (COP25) dondeParlamento del MERCOSUR, reafirma enérgicamente la preocupación por las consecuencias del cambio climático en la protección de la integridad de la Madre Tierra y la necesidad de avanzar en soluciones estructurales.

- Desde la Presidencia ante el Plenario del PARLASUR, se informó la suspensión de la Delegación de la República Bolivariana de Venezuela.

FORO: El Trabajo del Futuro y la Declaración SocioLaboral del MERCOSUR.- Ernesto Murro-Ministro del Trabajo y Seguridad Social del Uruguay- El Ministro del Trabajo del Uruguay hizo una explicación de la Ley laboral del Uruguay y la importancia de contar con un organismo como la OIT para la defensa de los derechos laborales.

-El Parl. de Brasil- da lectura a un pliego petitorio basado en las necesidades del futuro del trabajo tecnológico y digital, por el desplazamiento de fuentes de trabajo por los nuevos trabajos que presenta la era digital.

PARLAMENTARIOS ELIANA BERTON, EDGAR MEJÍA Y ELVIO DIAS, DURANTE LA SESIÓN ORDINARIA, AGOSTO 2019, MONTEVIDEO.

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-OIT- Innovación tecnológica.- Señala que la tecnología y el desarrollo es importante pero también podría causar el desplazamiento de muchos puestos de trabajo. Señala, que en la comisión de trabajo y economía social, se escuchó a varios sectores inquietos por los avances de las plataformas digitales, que amenaza con cambios laborales contra derechos conquistados, como el control contra el trabajo infantil. El avance sobre la integración y la migración. La importancia de atender las necesidades del trabajo de futuro inmediato, desde la OIT. -Uruguay señala la declaración socio laboral de los niveles del proceso integrador acompañados por los principios de la OIT, y el debate en la región, en la que predomina en muchos casos lo económico, antes que los acuerdos laborales. Señala que se debe fortalecer el Mercosur con justicia social plena. En favor de los trabajadores del Mercosur.

Ciclo de debates: Mercosur y el Futuro de la Integración Regional.-La apertura del evento estuvo a cargo del Presidente del Parlamento del MERCOSUR, Parlamentario Daniel Caggiani (Uruguay), quien subrayó que “desde el PARLASUR se quiere contribuir en el proceso de Integración, promoviendo espacios de reflexión sobre la situación actual y el futuro del bloque”.

Por otro lado, la Embajadora Valeria Csukasi, Directora General para Asuntos de Integración y MERCOSUR de la Cancillería de Uruguay, remarcó la importancia que tiene la nueva agenda que se está llevando a cabo para lograr un MERCOSUR, donde la comunicación tiene un papel fundamental.

También participaron del panel de apertura Dr. Carlos Luján, docente de la Universidad de la República del Uruguay (UdelaR) y Sebastian Sperling, Representante de la Fundación Friedrich-Ebert en Uruguay, quienes hablaron sobre la necesidad de la integración, más allá de los acuerdos económicos, resaltando el rol del Parlamento del MERCOSUR.

“La situación de la integración sudamericana y el MERCOSUR” fue el siguiente bloque de expositores, donde participaron diferentes académicos como el Dr. Camilo López

PARLAMENTARIOS ELIANA BERTON, BENITA DIAZ Y EDGAR MEJÍA, JUNTO A LA DIPUTADA EUSEBIA FERNANDEZ Y OSCAR CIRO PEREIRA PRESIDENTE DE CONGABOL, JUNIO 2019, MONTEVIDEO

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(UdelaR), el Dr. Agustín Colombo (UNTREF) y el Dr. Luciano Wexell (UNILA).

El último panel de la actividad contó con la participación de Parlamentarios del MERCOSUR. -La Parlamentaria paraguaya María Eugenia Crichigno expresó que “La integración comienza a partir del Guaraní. El MERCOSUR en el contexto de la integración regional es el proyecto con mayor desarrollo e identidad mundial.”

-El Parlamentario brasileño Humberto Costa recordó que “el fortalecimiento y la consolidación del MERCOSUR, presuponen un enfrentamiento permanente de sus asimetrías. La recuperación de su sentido estratégico inicial puede generar un proceso amplio de integración, no solo de sus economías, si no de sus sociedades.”.

Finalizó el panel, el Parlamentario argentino Jorge Taiana quien remarcó que “nosotros, como Parlamento, debemos combinar el pensamiento y la acción. Porque el MERCOSUR está viviendo un proceso de desintegración.”

-Gerardo Caetano – académico, explica que desde la Academia se tiene una mirada para construir futuro más que mirar el pasado, reafirma la incertumbre política con Trump y Bolsonaro. Señaló que el poder debe ser para actuar en favor del bien común y colectivo.

En 10 años dijo que habrá más desconcierto según encuestas, pero que se puede construir una nueva realidad. “Foro sobre Reciclaje de Neumáticos”

Contó con la participación de Parlamentarios, organizaciones sociales y empresariales. La misma fue organizada por los miembros de la Comisión de Desarrollo Regional Sustentable, Ordenamiento Territorial, Vivienda, Salud, Medio Ambiente y Turismo.

PARLAMENTARIOS ELIANA BERTON, BENITA DIAZ Y EDGAR MEJÍA, DURANTE LA SESIÓN ORDINARIA, MONTEVIDEO.

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El mismo inicio con la disertación del gerente de Reciclo NFU, Lumber Andrada quien explico sobre el programa de recolección y transformación gratuita del neumático fuera de uso, de iniciativa de la Cámara de Importadores de Neumáticos del Uruguay, que pretende convertir ese residuo en materia prima para un nuevo consumo.

Según Andrada, la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama) regula la gestión de neumáticos fuera de uso con el concepto de responsabilidad entendida del productor-importador-fabricante, en la que se establece que cada empresa que coloque el neumático en el mercado deberá contar o adherirse a un plan maestro de gestión de residuos. Estableció que en la actualidad son más de 200 empresas registradas en el Plan Maestro Reciclo NFU, totalizando el 82,5% de los neumáticos que entran a Uruguay.

Informó aún que el Ministerio de Industria de Uruguay ya aprobó un plan de reciclaje de neumáticos a través del proceso de pirolisis y se estima que ya en 2020 una porción de los neumáticos fuera de uso sea reciclada de esa manera.

A continuación, el Socio Director de la empresa Ecotires Soluciones Ambientales Ltda, con sede en la ciudad de Faxinal do Soturno en Rio Grande do Sul, Brasil, expuso que “hoy la empresa cuenta con una capacidad de almacenamiento de 400 mil unidades de neumáticos inservibles y con una moderna planta trituradora, que procesa 10 toneladas de neumático por hora”.

Explicó además que la empresa cuenta con un sistema llamado “Eu reciclo pneus” en el que los gestores ambientales de la empresa visitan todos los lugares que posiblemente descartarán neumáticos, guardando toda la información de este sitio en una aplicación.

Por su vez, la gerente de CECONEU, Lourdes Carbajal, habló sobre el Plan Maestro GENEU, el cual es responsable por la logística completa de recolección y reciclaje del 16% de los neumáticos que ingresan en Uruguay, contando con la adhesión del 61% de las empresas importadoras.

También resaltó la creación de la empresa uruguaya Naturplus, destinada al tratamiento y reciclaje de neumáticos fuera de uso. La empresa garantiza la transformación en materia prima del 100% de los residuos del Plan Maestro GENEU. En 2018, recicló 1374 toneladas de neumáticos.

Posteriormente, el Presidente de la Asociación Brasileña de Importadores y Distribuidores de Neumáticos (ABIDIP), Milton Favaro, ilustró que ABIDIP representa a 45 empresas importadoras, 4 fábricas de neumáticos internacionales con sede en Brasil y 1 importadora con sede en Paraguay.

Determinando que todos los países tienen que entender que necesitan ayudar a las recicladoras. Arguyendo que no puede haber tanto impuesto para las empresas que están resolviendo el problema de los residuos y que también están resolviendo un problema de salud muy serio. Por ejemplo, ¿cuánto paga un gobierno para resolver el problema del

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dengue?, sostuvo Favaro.

Citó también el Proyecto de Ley n ° 7535/2017, de autoría del Parlamentario Carlos Gomes, Presidente de la Comisión de Desarrollo Regional Sostenible y Medio Ambiente del Parlamento del MERCOSUR, que dispone sobre incentivos a proyectos de reciclaje, la creación de un fondo para el apoyo y la emisión de títulos que financien proyectos de reciclaje.

Finalmente, el Gerente Ejecutivo de la CEMPRE Uruguay, Federico Baráibar, realizó su exposición, apuntando la situación de los residuos en Uruguay. En 2017, se verificó que de un total de 3.482.810 toneladas de residuos producidos en el país, el 47%, o sea, 1.624.949 toneladas son de residuos industriales o similares, cuya porción representa la categoría en la que se insertan los neumáticos.

Según Baráibar, actualmente se recupera el 62% de los neumáticos. Por ello se estaría hablando de un sistema eficiente de responsabilidad entendida del productor.El presidente de la Comisión, el Parlamentario Carlos Gomes, siguió el Foro comentando sobre la Ley brasileña n° 12.305/2010 que instituyó la Política Nacional de Residuos Sólidos, según él la misma tendría tres pilares importantes: reducción de la generación, reutilización y reciclaje, el destino ambientalmente adecuado de los residuos.

A continuación, cerró el evento con una breve explicación sobre el Proyecto de Ley n° 7535/2017, de su autoría. Según el Parlamentario Carlos Gomes, con la aprobación de la Ley de Incentivo a Reciclaje “las plantas de reciclaje podrán hacer un proyecto para la compra de un equipo de transformación del residuo, lo que aumentaría y mucho el valor final del producto, aumentando los ingresos de las personas que trabajan en esos galpones de clasificación seleccionando material reciclado”.

FORO Objetivos de Desarrollo Sostenible- ODS- el Presidente de PARLASUR inaugura el Foro y se instala la primera mesa de expositores.

Desde la Secretaria de la Comisión Económica para América Latina CEPAL, Luis Yañez, quien cita que los ODS y el Acuerdo de Paris, son una de las últimas oportunidades que el Sistema Multilateral, tenga para modificar el estado de las cosas en el que vive la humanidad.Resalta que el Acuerdo de Paris es una agenda contra el cambio climático donde los países en desarrollo proponen evitar el aumento de las emisiones de los gases de efecto invernadero. La preocupación por el cambio climático y los bosques como fábricas de agua y limpieza del aire.

El Mercosur también muestra la cara social, expone sobre el aporte del Mercosur Social al cumplimiento de los ODS en la reducción de la pobreza, promoviendo los derechos del ciudadano mercosuriano, las conquistas laborales en la región y la universidad acreditada. -La Vicepresidente por Bolivia Parl. Eliana Bertón, expuso el avance de cumplimiento de los 17 ODS y su conjunción con los 13 puntos de la Agenda Patriótica en beneficio del pueblo boliviano, para la reducción de la extrema pobreza.

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Resalta la necesidad de implementar alianzas estratégicas en el ejercicio de la acción parlamentaria, como el Convenio de Cooperación entre los países del PARLASUR y la Confederación de Ganaderos de Bolivia, para compartir experiencias y conocimientos en la producción de carne y las exportaciones a mercados de ultramar.

PARLAMENTARIA ELIANA BERTON GUACHA, DURANTE SU EXPOSICIÓN SOBRE LA AGENDA 2025 Y LOS ODS, MONTEVIDEO.

CAPITULO VII

OTRAS REPRESENTACIONES

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PARLAMENTOEUROPEO - LATINOAMERICANO La Asamblea Parlamentaria Euro-Latinoamericana (EuroLat) es la institución parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional, establecida en junio de 1999 en el marco de las Cumbres de la Unión Europea, América Latina y el Caribe.

EuroLat se creó en 2006. Su Sesión Constitutiva tuvo lugar en Bruselas los días 8 y 9 de noviembre. Es la instancia que adopta y presenta resoluciones y recomendaciones a varias organizaciones, instituciones y grupos ministeriales responsables del desarrollo de la Asociación Estratégica Birregional

Es una Asamblea Parlamentaria multilateral, compuesta por 150 miembros, 75 del Parlamento Europeo y 75 del componente latinoamericano, incluidos el Parlamento Latinoamericano, Parlamento Andino, Parlamento Centroamericano y Parlamento del Mercosur.

La estructura son: La Asamblea Plenaria; Mesa Directiva; Comisiones permanentes; Grupos de Trabajo y la Secretaría.

Dos Co-Presidentes presiden la Asamblea, uno europeo y uno latinoamericano.

La toma de decisiones se basa principalmente en el trabajo de las cuatro Comisiones Permanentes:

Asuntos Políticos, de Seguridad y de Derechos Humanos Asuntos Económicos, Financieros y Comerciales Asuntos Sociales, Intercambios Humanos, Jóvenes y Niños, Educación y Cultura Desarrollo Sostenible, Medio Ambiente, Política Energética, Investigación, Innovación y Tecnología

Las Comisiones y la Mesa Directiva se reúnen por lo menos dos veces al año. Una de las sesiones se lleva a cabo de forma paralela a la Sesión Plenaria Anual. Además un Grupo de Trabajo ad hoc se concentra de forma temporal sobre los aspectos migratorios de las relaciones UE-ALC.

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/presidency_and_bureau/default_es.htm

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/committees/political/default_es.htm

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/committees/political/default_es.htm

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/committees/trade/default_es.htm

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/committees/trade/default_es.htm

http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/committees/social/default_es.htm




http://www.europarl.europa.eu/intcoop/eurolat/committees/deve/default_es.htm




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Sesión de directiva desarrollada el 27 y 28 de febrero en la ciudad de Santa Cruz del Estado Plurinacional de Bolivia.

Se aprobó la Declaración de Santa Cruz de los Copresidentes de la Asamblea Parlamentaria Euro – Latinoamericana del 28 de febrero, con el siguiente contenido:

1. Felicitamos al Estado Plurinacional de Bolivia por la asunción de la presidencia Pro Tempore de la CELAC, durante el 2019 y le deseamos el mayor de los éxitos en su cometido. Felicitamos asimismo a El Salvador por su brillante labor al frente de la presidencia Pro Tempore de la CELAC en 2017 y 2018.

2. Destacamos una vez más el papel trascendental de la CELAC para la integración regional en América Latina y el Caribe, dentro del respeto a la diversidad de sus Estados, miembros, así como para el dialogo y la concertación política con vistas a un desarrollo político, económico y social armónico de la región.

3. Hacemos un llamado al fortalecimiento de los procesos de integración regional de la Comunidad Andina, el MERCOSUR y el SICA, cuyas representaciones parlamentarias hacen parte la Asamblea EuroLat. Expresamos nuestro reconocimiento especial a la Comunidad Andina, con motivo de sus cincuenta años de la suscripción del Acuerdo de Cartagena, destacando que este proceso de carácter supranacional es el que más

SESIÓN EURO LAT. SANTA CRUZ BOLIVIA

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avance ha demostrado a nivel regional en materia de integración económica, política y social.

4. Resaltamos la intensa y fructífera actividad de esta Asamblea, como reflejan las resoluciones aprobadas y los altos niveles de participación, compromiso e involucramiento de los parlamentarios de ambos componentes en los trabajos de la Asamblea. Acogemos la iniciativa del Parlamento Andino para que todas las delegaciones asuman el compromiso de presentar al interior de sus respectivos parlamentos y poderes legislativos los resultados de los trabajos de la Asamblea EuroLat, facilitando la implementación de los diversos aspectos que hacen parte la Asociación Estratégica Birregional y promoviendo mecanismos de control parlamentaria hacia la Asociación.

5. Ponemos relieve, en este sentido, el valor de la dimensión parlamentaria de la Asociación Estratégica Birregional EU – CELAC manifestando en la Asamblea Parlamentaria EuroLatinoamericana, en cuyas reuniones sus miembros, legítimos representantes de la ciudadanía de los Estados miembros de la Asociación, mantienen un dialogo franco, transparente, de confianza y plural sobre los retos a los que se enfrentan nuestras sociedades. En un momento en que su composición será próximamente modificada como consecuencia de las elecciones al Parlamento Europeo deseamos resaltar la intensa y fructífera actividad de esta asamblea, como reflejan las resoluciones aprobadas y los altos niveles de participación, compromiso e implicación de los parlamentarios de ambos componentes en los trabajos de la Asamblea.

6. Expresamos nuestro deseo de que los procesos electorales que tendrán lugar en 2019 en Guatemala, Panamá, Uruguay, Argentina, Bolivia, Dinamarca, España, Estonia, Finlandia, Grecia y Polonia, así como las elecciones al Parlamento Europeo de donde proceden los representantes del componente europeo a la Asamblea Parlamentaria Euro – Latinoamericana, se desarrollen dentro de la normalidad democrática y con pleno respeto al pluralismo, a la participación política, a los principios democráticos y al Estado de Derecho. Recomendando a este respecto que la paz social, la democracia y las libertades publicas, sino que es precisa una labor continuada y decidida por parte de los poderes públicos, de los partidos políticos, de las organizaciones de la sociedad civil y de la ciudadanía para protegerlas, consolidarlas y desarrollarlas. Deseamos resaltar el papel primordial que tienen los partidos y demás actores políticos en esta tarea.

7. Condenamos de manera rotunda los últimos actos de terrorismo que han tenido lugar en nuestros territorios, en particular los ocurridos en Estrasburgo en diciembre de 2018 y en la Escuela de Cadetes de Policía General Santander en Bogotá en enero de 2019. Expresamos nuestro dolor por las personas asesinadas y por los heridos en los atentados y nuestra sincera condolencia a las familias de las víctimas.

8. Exigimos al ELN el fin inmediato y total del uso de la violencia y el terrorismo y refirmamos nuestro convencimiento en las vías democráticas como único instrumento para la defensa de las ideas políticas y de las aspiraciones sociales. Reiteramos igualmente nuestro apoyo al proceso de paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC e instamos a las partes al cumplimiento de lo pactado en ese proceso.

9. Constatamos los graves problemas políticos y democráticos y vulneraciones de los derechos humanos en algunos de los países de la asociación estratégica. Pedimos una mayor cooperación de nuestros países, especialmente de los que integran la región en la que estos problemas se están produciendo, para colaborar en el dialogo y en los acuerdos que permitan soluciones pacíficas y democráticas a esos conflictos.

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10. Nos sentimos concernidos y preocupados por la grave situación política, social y humanitaria en Venezuela. Rechazamos tajantemente cualquier ingreso o intervención armada sobre Venezuela. Creemos firmemente que la salida de la crisis debe ser pacífica y democrática y por ello reclamamos la celebración de elecciones libres, creíbles y transparentes, creemos que la ayuda humanitaria es necesaria e imprescindible y pedimos la colaboración internacional para ello. Por ello lamentamos lo sucedido con esa ayuda estos últimos días así como la expulsión de una delegación de cuatro diputados europeos el paso día 17 de febrero.

11. Instamos a que se fortalezcan el Estado de Derecho y la capacidad legal e institucional de los poderes de nuestros Estados para combatir la corrupción y la impunidad de manera efectiva y a que se sigan desarrollando mecanismos efectivos de asistencia judicial penal mutua, de cooperación en materia de inteligencia, de lucha contra los paraísos fiscales, y de armonización legislativa que faciliten la aplicación de la ley y el combate a la criminalidad, asegurando la efectiva de los sistemas judiciales, haciendo hincapié en la independencia judicial.

12. Es necesario fortalecer el Estado también en su dimensión socioeconómica. Las políticas contra la desigualdad y en favor de la cohesión social solo son posibles en sistemas económicos sólidos, con economías en crecimiento y políticas de redistribución en el ingreso y en el gasto, este último en particular para la sanidad y la educación públicas y para una protección social digna. Una educación de calidad, universal y gratuita es condición necesaria de la igualdad de oportunidades a la que aspiramos.

INAUGURACIÓN DE LA SESIÓN DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EURO LAT EN SANTA CRUZ BOLIVIA

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13. La reaparición y el incremento de la desigualdad está provocando graves problemas sociales. En Europa genera propuesta y descontento ciudadanos. En América Latina, la dimensión de la desigualdad es tan enorme que incide muy negativamente en el proceso democrático, en el ejercicio efectivo de los derechos y las libertades y en la vida política, económica y social.

14. Ponemos una vez más de relieve el papel de los medios de comunicación y de la sociedad civil en la lucha por la transparencia de los poderes públicos y contra la impunidad y la corrupción. En este contexto, manifestamos nuestra preocupación ante el aumento de la violencia contra estos colectivos y consideramos necesario que se garanticen la seguridad de periodistas y medio de comunicación y el pleno ejercicio de las libertades de información y opinión, condiciones necesarias para el ejercicio del derecho de la ciudadanía a recibir información veraz, plural y no sujeta a censuras o presiones ilegitimas. El periodismo y los periodistas deben recibir una adecuada protección con el fin de que puedan seguir haciendo su labor con total libertad.

15. Reafirmamos nuestra apuesta por el multilateralismo, el derecho internacional y la cooperación internacional para la búsqueda de soluciones conjuntas y pactadas a los grandes retos del mundo global.

16. Expresamos nuestra preocupación por el regreso del proteccionismo en la política comercial de algunos países y por el riesgo que ello conlleva de disminución de los intercambios comerciales, crisis económica y enfriamiento de las relaciones políticas a nivel global. Declaramos una vez más nuestro compromiso con un comercio abierto y justo basado en reglas claras y en el respeto a las disposiciones medioambientales y laborales reconocidas internacionalmente, en el beneficio social y económico para las poblaciones locales y en su orientación para la reducción de las asimetrías y desigualdades económicas entre países.

17. En este contexto, apoyamos las negociaciones que la UE y algunos países de América Latina están celebrando en la actualidad y deseamos que concluyan prontamente con la firma de acuerdos equilibrados y beneficios para la ciudadanía de nuestros continentes. En particular, animamos a las partes a redoblar sus esfuerzos para concluir los antes posible la negociación de Acuerdo de Asociaciones entre UE y MERCOSUR, de cuyo inicio se cumplen ahora 20 años, y saludamos los procesos realizados en la modernización de los pilares comerciales y sociales de los Acuerdos de Asociaciones con México y Chile. Saludamos igualmente el interés mostrado por el Gobierno de Bolivia en estudiar de cara al futuro un posible marco de colaboración con la UE en la línea del que contiene al Acuerdo Multipartes con Colombia, Perú y Ecuador. Llamamos a los estados miembros de la UE la importancia de culminar el proceso de ratificación parlamentaria del Acuerdo UE – Centroamérica, en particular Bélgica, Austria y Grecia. Recordamos que todo acuerdo tienen cláusulas de derechos humanos de obligada aplicación.

18. EuroLat, quiere reiterar su pleno convencimiento y coincidencia en la lucha feminista en pro de los derechos de las mujeres, a favor de la igualdad total de mujeres y hombres, y se suma así a las corrientes internacionales que impulsan de nuevo esta larga marcha. Recordamos que en nuestros países muchas mujeres continúan sufriendo pobreza, violencia y discriminación en el ejercicio de derechos básicos en materia política, laboral y social. recordamos en este contexto la importancia de fortalecer las movilizaciones internacionales del día 8 de marzo, como expresión de esta reivindicación compartida en todo el mundo.

19. Apoyamos firmemente todas las medidas tendientes al reconocimiento, la protección y la

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promoción de los derechos y tradiciones de los pueblos indígenas y afrodescendientes, incluidos sus tierras ancestrales y recursos. Respaldamos asimismo el derecho de los pueblos indígenas a conservar y reforzar sus propias instituciones políticas, jurídicas, económicas, sociales y culturales y su derecho a participar plenamente, si así lo eligen, en la vida política, económica, social y cultural, con pleno respeto al marco legal y constitucional del Estado en el que se encuentran sus tierras ancestrales.

20. Llamamos la atención sobre el riesgo de perder el importante legado lingüístico y cultural de los pueblos indígenas y de las lenguas minorarías de la UE. Pedimos por ello, particularmente en el marco de este Año internacional de las Lenguas Indígenas, que se preserve y promueva la lengua, la historia y la cultura de los pueblos indígenas, y que les garantice el disfrute pleno de sus derechos lingüísticos y culturales.

21. La educación es una palanca de desarrollo y progreso social para las personas y los pueblos. Por esta razón, Europa y América Latina deben seguir esforzándose en mejorar sus sistemas de cooperación en materia educativa y cultural, y en facilitar cada vez más la movilidad de estudiantes, profesores, investigadores y científicos, particularmente en el ámbito universitario.

FOTO PROTOCOLAR DE LA DELEGACIÓN BOLIVIANA EN LA SESIÓN DEL PARLAMENTO EURO LAT –SANTA CRUZ BOLIVIA

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Sesión de la Comisión de Asuntos Políticos, Seguridad y Derechos Humanos - Intercambio de puntos de vista con el Sr. Diego Pary, Ministro de Relaciones

Exteriores de Bolivia, sobre las prioridades de la presidencia Pro tempore de la CELAC, resaltando la importancia de la integración y sus mecanismos entre ellos la UNASUR.

- La política de Bolivia para la erradicación del cultivo ilegal de coca y la lucha contra el narcotráfico – expositor Ministro de Gobierno – Dr. Carlos Romero. Quien resaltó los resultados de la lucha antidroga, sus mecanismos, políticas además de haber logrado erradicar la coca excedentaria, a ellos los asistentes expresan satisfacción.

PARLAMENTARIOS DE EURO LAT DE VISITA AL MUNICIPIO TURÍSTICO DE SAN IGNACIO DE MOXOS – SANTA CRUZ

1. Presentación ................................................................................................................ 13

TITULO I

2. LAS Y LOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES ..................................... 33

TITULO IICAPITULO I

3. PARLAMENTO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO ..................................... 59

CAPITULO II 4. PARLAMENTO ANDINO ........................................................................................ 89

CAPITULO III 5. PARLAMENTO AMAZONICO ............................................................................. 117

CAPITULO IV 6. PARLAMENTO INDIGENA Y

AFRODESCENDIENTE DE AMÉRICA ............................................................... 129

CAPITULO V 7. UNION INTERPARLAMENTARIA MUNDIAL .................................................. 141

CAPITULO VI 8. PARLAMENTO DEL MERCADO COMUN DEL SUR ...................................... 161

CAPITULO VII 9. OTRAS REPRESENTACIONES – PARLAMENTO EUROLAT ....................... 187

UNIDAD DE APOYO A LAS Y LOS PARLAMENTARIOS SUPRAESTATALES

Abg. Gabriel Jancko Condori JEFE DE UNIDAD

Abg. Benito Flores Patiño ASESOR

Abg. Erika Jhajaira Molina Sang ASESORA

Lic. Pedro B. Blanco Tancara ASESOR

Rosse Mary Leon Beltral SECRETARIA

Lic. Juan Javier Quiroz Zeballos ADMINISTRATIVO – COMUNICADOR

informe anual 2 0 1 9 - cámara de diputados · “proyecto corredor ferroviario bioceánico de...

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