informacion socioeconomica de funza

8/12/2019 Informacion Socioeconomica de Funza

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PLAN INTEGRAL NICO DE ATENCIN INTEGRAL A LA POBLACIN ENSITUACIN DE DESPLAZAMIENTO DEL MUNICIPIO DE FUNZA

PLAN INTEGRAL NICO (PIU)

Comit Municipal para la Atencin Integral de Poblacin Desplazada

FUNZA: CUIDAD EFICEINTE

Funza - (Cundinamarca)2011


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PRESENTACIN

El desplazamiento forzoso en Colombia afecta a 1.661.284 Colombianos, equivalentes a3,6% de la poblacin colombiana y al 13,1% de la poblacin rural. La migracin forzada, alser intempestiva, ocasiona una prdida importante de capital fsico, financiero, humano ysocial. Como lo es sabido las condiciones de la poblacin desplazada en los municipiosreceptores son sumamente definidas debido a las normatividad que regula la atencin aesta poblacin en cuestin, por medio del cual se le ofrece una ayuda de emergencia, deurgencia y de transicin satisfaciendo necesidades bsicas como lo son la salud, laeducacin y seguridad alimentaria. Es decir, la carencia de activos y las condicioneseconmicas generan una alta vulnerabilidad de los hogares desplazados a cualquiervariacin en sus ingresos y, peor aun, su riesgo de caer en condiciones de pobreza crnicaes elevado.

Las condiciones econmicas de la poblacin desplazada y su situacin de vctima de laviolencia han exhortado a un esfuerzo institucional y una inversin estatal considerables.

El Estado ha desplegado una extensa legislacin que se inicia con la Ley 387 de1997, la cuales la base para la promulgacin de decretos, resoluciones y directivas presidencialesespeciales. As mismo, las instituciones estatales, tanto nacionales como locales han debido

readecuar sus funciones para atender a dicha poblacin. Por ltimo, la inversin pblicadestinada a mitigar el impacto de la expansin del desplazamiento ascendiconsiderablemente, en particular a partir de 2001. Las sentencias de la Corte Constitucionaly el nuevo Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada revelan que latendencia creciente de la inversin destinada a la poblacin desplazada se profundizar aunms. Pese al incuestionable esfuerzo de estas entidades, el programa de ayuda para estapoblacin con mayor cubrimiento alcanz un mximo de 43,3%. El objetivo de estedocumento es presentar los principales programas y estrategias que se han desarrollado enpro de la estabilizacin socioeconmica de la poblacin desplazada del Municipio de Funza,con el fin de exponer compromisos que permiten incrementar su cobertura, efectividad yeficiencia.

El Decreto 250 es un instrumento primordial para la consolidacin de la atencin integralde la poblacin y la definicin de las responsabilidades polticas de las instituciones queintegran las instancias de coordinacin del sistema, relacionadas con las fases deprevencin y proteccin, atencin humanitaria de emergencia y estabilizacinsocioeconmica con las respectiva lneas estratgicas: acciones humanitarias, desarrolloeconmico local, gestin social, hbitat.

La Migracin Forzosa de carcter masivo, interna o externa, ha afectado, en las ltimasdcadas a las poblaciones de varios pases del mundo, a pesar de los esfuerzos permanentes


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que los gobiernos proponen para atender este fenmeno, existiendo factores internos ycontextuales que han impedido el pleno desarrollo para esta poblacin que es unaconstante en aquellos grupos al margen de la ley.

Considerando las polticas del Gobierno Nacional donde se proyecta a avanzar cada da, enesa bsqueda de fortalecer y mejorar la atencin integral de la poblacin desplazada, en laejecucin de acciones que conlleven a la prevencin de este flagelo, que afecta a nios,nias adolescentes y familias

En general, y que en lo extendido de la historia transitan un camino que se vuelveindefinido sin superficies claras, que permitan visionar que existe la posibilidad de mejorarsus condiciones de vida, y contribuir al esfuerzo de proteccin de estas poblaciones,basadas en el respeto y vigencia de sus derechos fundamentales y en el estudio,enunciacin y aplicacin de formulaciones doctrnales y normativas, tanto en el derechointerno como en el internacional humanitario.

El Sistema Nacional de Atencin Integral a la poblacin Desplazada (SNAID), y el ConsejoNacional para la Atencin Integral a la poblacin desplazada por la violencia (CNAID),fueron creadas por la ley 387 de 1997, con los objetivos de Atender Integralmente,Neutralizar y Mitigar los efectos de la Violencia, Integrar los esfuerzos pblicos y privados

para la prevencin y atencin a situaciones de desplazamiento, garantizar un manejooportuno y eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos, administrativos yeconmicos.

A partir de la entrada en vigencia de ley 1190 de Abril 30 de 2008, donde el Congreso de laRepublica declara el 2008, como el ao de la promocin de los derechos de las personasdesplazadas por la violencia, por ello el Ministerio del Interior y de Justicia encoordinacin con la Agencia Presidencial para la Accin Social y la CooperacinInternacional y el Departamento Nacional de Planeacin, determinaran los mecanismos queaseguren que los Comits Municipales, departamentales y distritales formulen eimplementen los Planes Integrales nicos, y su articulacin en los Planes de Desarrollo y en

los presupuestos locales, teniendo en cuenta las disposiciones contenidas para garantizarla coyuntura con los presupuestos del ao 2008, donde se ordenan los procedimientos paraadicionarlo en forma obligatoria.

Los Planes Integrales nicos (PIU), constituyen una herramienta fundamental para queestas sean posibles, pues permite integrar todos los esfuerzos y establecer metas a corto,mediano y largo plazo mediante el consenso de las entidades e instancias, que hacen partede la atencin del desplazamiento forzado, que hoy estn ubicados en el Municipio.


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Para lograr estructurar el Plan, se ha compactado en tres partes:

Primera Parte: Caracterizacin (Identificacin local dinmica del desplazamiento poblacin desplazada y sus derecho y oferta)

Segunda Parte: Planeacin Estratgica, Operativa, el seguimiento y evaluacin delPIU.

Tercera Parte: Esquematizacin, Organizacin y Coordinacin del PIU en elMunicipio de Funza

Ha sido uno de los compromisos del Municipio de Funza, incluir dentro de los planes dedesarrollo local acciones tendientes a mejorar la calidad de vida de stas personas, y que atravs de este Plan Integral nico, (PIU) se pueda visualizar la situacin actual de lapoblacin desplazada, sus necesidades y proyecciones, logrando hacerlos participesactivos de beneficios que permitan una Proteccin integral, buscando cada da, escenariosdiferentes para la poblacin, desplazada, y que sta sea atendida en todas las reas dederechos humanos.


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METODOLOGA DE TRABAJO

El proceso de la formulacin del PIU se estableci en la siguiente metodologa propuestapor la Administracin Municipal junto a Accin Social y retomando los lineamientoscontemplados en el Decreto 250 de 2005.

La metodologa utilizada fue la de marco lgico mediante el proceso de planeacinestratgica situacional participativa con los componentes de largo plazo y participacinproactiva de los actores que integran el sistema nacional de atencin integral a la poblacindesplazada, los mismos actores (poblacin desplazada).Mediante la aplicacin de la metodologa de marco lgico propuesta por la AdministracinMunicipal junto a Accin Social Unidad Territorial Cundinamarca ; y de los aportesrealizados por los representantes de la poblacin desplazada. En la recoleccin de lainformacin se llev a cabo la atencin de de escuchar a la poblacin por medio deasambleas y del trabajo interno en las organizaciones de poblacin desplazada, paradeterminar las solicitudes de la poblacin desplazada en los diferentes ejes que posibilitanel desarrollo de una vida digna para el ser humano y en el anlisis de los antecedentes quepropiciaron el desplazamiento en el pas.

A nivel institucional el proceso se adelant con la participacin proactiva de lasinstituciones que conforman el SNAIPD en el Municipio de Funza, adems, participacinreal y efectiva de la poblacin desplazada contribuy para determinar las prioridades deatencin para este grupo poblacional.

Las cuatro mesas de trabajo, mediante el cual permite aportar a las familias en situacin dedesplazamiento una ayuda real y consecuente con sus necesidades y poder garantizar la norepeticin de la vulneracin de sus derechos estn relacionadas con la conformacin de lassiguientes mesas tcnicas de trabajo:

Mesa de prevencin y proteccinMesa de Atencin humanitaria de emergenciaMesa de estabilizacin Socio econmicaMesa de fortalecimiento de organizaciones de poblacin desplazada

Estas fueron conformadas por las instituciones que tienen que ver con cada uno de estosmomentos, resaltando que la poblacin desplazada particip en cada una de ellas.


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Culminado el proceso y elaborado el documento este fue presentado ante el ComitMunicipal de Atencin a la Poblacin Desplazada para su validacin; se organiz un eventoespecial con la poblacin desplazada para su socializacin.

MARCO JURDICO

El Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada SNAIPD, fue creadopor la Ley 387 de 1997 con el objetivo de:

Atender integralmente a la poblacin en condicin de desplazamiento forzado.Neutralizar y mitigar los efectos del desplazamiento forzado.Integrar los esfuerzos pblicos y privados para la prevencin, atencin a familias,personas en condicin de desplazamiento.Garantizar un manejo oportuno, eficiente de todos los recursos humanos, tcnicos,administrativos, econmicos dirigidos a poblacin desplazada por la violencia.

A continuacin se relaciona el compendio de normas que desde el ao 1995, el gobiernonacional ha expedido con la finalidad de atender integralmente a las familias en situacin dedesplazamiento, asimismo para neutralizar, mitigar los efectos de la violencia, integrar losesfuerzos pblicos, privados para garantizar un manejo eficiente, oportuno a la poblacin.

Ley 387 de 1997.Descripcin: Por la cual se adoptan medidas para la prevencin del desplazamientoforzado; la atencin proteccin, consolidacin y estabilizacin socioeconmica de losdesplazados internos por la violencia en la Repblica de Colombia.

Ley 589 de 2000.Descripcin: Por medio de la cual se tipifica el genocidio, la desaparicin forzada eldesplazamiento forzado y la tortura; y se dictan otras disposiciones.

Ley 1122 de 2007.

Por la cual se dan algunas modificaciones al Sistema General de Seguridad social en Salud; yse dictan Otras Disposiciones.

Ley 1190 de 2008.

Por medio de la cual el Congreso de la Repblica de Colombia declara el 2008 como el aode la promocin de los derechos de las personas desplazadas por la violencia y se dictanotras disposiciones.

Decreto 173 de 1998.
http://www.piusantander.gov.co/images/documentos/Decreto_250_2005.pdf


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Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazadapor la Violencia. (Modificado a travs del decreto 250 de 2005.)

Decreto 250 de 2005.Descripcin: Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atencin Integral a la PoblacinDesplazada por la Violencia y se dictan otras disposiciones.

Sentencia SU 1150 de 2000. Sentencia T 327 de 2001. Sentencia T-025 de 2004.

Declaracin de la Existencia del Estado de Cosas Inconstitucional

Sentencia C 278 de 2007Por medio de la cual se modifica el art 15 de la ley 387 de 1997 y se declara Inexequible elArticulo 18 de la misma ley.

AUTO N 176 de 2005

Descripcin: Ordenes relativas al esfuerzo presupuestal necesario para implementar laspolticas de atencin a la poblacin desplazada.

AUTO N 177 de 2005

Descripcin: Ordenes impartidas en el numeral tercero de la parte resolutiva de lasentencia T 025 de 2004, para superar el estado de cosas inconstitucional en materia dedesplazamiento forzado.

AUTO N 178 de 2005

Descripcin: Ordenes contenidas en los ordinales segundo, cuarto, quinto, octavo y novenode la parte resolutiva de la sentencia T 025 de 2004, impartidas para superar el estado decosas inconstitucional en materia de desplazamiento forzado interno.

AUTO N 218 de 2006

Descripcin: Verificacin de las medidas adoptadas para superar el estado de cosasinconstitucional declarado en la sentencia T-025 de 2004 sobre el problema deldesplazamiento interno.

AUTO N 266 de 2006

Descripcin: La Sala Tercera de Revisin de la Corte Constitucional, ha adoptado el presenteAuto con el propsito de asegurar que est completa la informacin indispensable paradecidir posteriormente sobre el cumplimiento de lo ordenado por esta Sala respecto delestado de cosas inconstitucional en que se encuentra la poblacin desplazada
http://www.piusantander.gov.co/images/documentos/Decreto_250_2005.pdfhttp://www.piusantander.gov.co/images/documentos/Decreto_250_2005.pdf


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AUTO N 109 de 2007.

Descripcin: Adopcin de los indicadores de resultado; para el goce efectivo de los derechosde los desplazados.

Auto N 233 de 2007

Pronunciamiento sobre los indicadores de resultado de goce efectivo de derechos de lapoblacin desplazada presentados por el gobierno el da 22 de junio de 2002, deconformidad con lo ordenado en la sentencia T-025 de 2004 y en los autos de seguimiento,en particular el Auto 109 de 2007

AUTO N 052 de 2008

Descripcin: El Auto, se encuentra en absoluta coherencia con lo expresado en la SentenciaT- 025 y en sus autos de cumplimiento 178 de 2005 y 218 de 2006, convirtindose en uninstrumento de suma importancia para el impulso de la incorporacin de presupuestospara desplazados en los correspondientes Planes de Desarrollo y para la promocin de laformulacin de los Planes Integrales nicos PIUs.

* Sistema Nacional de Atencin a la Poblacin Desplazada SNAIPD* Accin Social (Red de Solidaridad Social)

CONPES 3400 de Noviembre de 2005Establece el cronograma presupuestal en el que seala la distribucin de los recursosorientados a la PD de todas las entidades del Estado.
http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/5737.pdfhttp://www.piusantander.gov.co/images/documentos/1249AUTO_052_de_2008%5b1%5d.pdfhttp://www.piusantander.gov.co/images/documentos/1249AUTO_052_de_2008%5b1%5d.pdfhttp://www.acnur.org/biblioteca/pdf/5737.pdf


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ENFOQUE DEL PLAN INTEGRAL NICO.

El PIU del Municipio de Funza es una poltica pblica integral de atencin a la poblacin ensituacin de desplazamiento que contiene lneas y acciones estratgicas que se concretanen acciones especficas con presupuestos definidos a corto y mediano plazo en el marco delas tres fases de la poltica nacional: I. Prevencin y proteccin; II. Atencin Humanitaria deEmergencia; y III. Estabilizacin socioeconmica; fases que estn definidas por distintosejes temticos que integran los derechos de los que debe gozar esta poblacin.

Basados en los lineamientos de poltica planteados en el Decreto 250 de 2005, por mediodel cual se expide el Plan Nacional de Atencin a la poblacin desplazada, se definieron losprincipios orientadores; de intervencin que enmarcan el alcance, el enfoque del PIU.Dichos principios orientadores tambin se enriquecieron con la amplia jurisprudenciaconstitucional que emana de la Sentencia T 025 y los Autos de seguimiento, donde sedefinen como parmetros de la poltica pblica sobre desplazamiento la realizacin de losderechos. Finalmente, estos principios se apropiaron dentro de esta poltica a la luz de lascondiciones especficas del Municipio en relacin con la magnitud y complejidad de laproblemtica, la capacidad institucional, presupuestal de las entidades del Sistema Nacionalde Atencin Integral a la Poblacin Desplazada -SNAIPD- en el Municipio; la gestin deposibles alianzas con organismos de cooperacin nacionales e internacionales que soportenla implementacin de las lneas y acciones estratgicas durante la ejecucin.


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PRINCIPIOS ORIENTADORES

La respuesta institucional tiene como eje principal establecer un proceso que garanticen elgoce efectivo de derechos mediante las acciones que se toman a nivel Municipal pararesolver en correspondencia positiva y eficiente.

Este enfoque reconoce que la situacin del desplazamiento forzado vulnera mltiplesderechos de las personas en situacin de desplazamiento; mantiene en la mayora de casos,dicha situacin de vulneracin. Esto supone unas obligaciones del Estado: i) proteger a estapoblacin para que cese la vulneracin; ii) restituir y restablecer los derechos de manera talque se garantice el goce efectivo de los mismos; y iii) sancionar a los responsables ygarantizar las condiciones para que se cumpla una reparacin frente a la vctimas de estedelito.

La respuesta institucional tiene como eje una mirada diferencial de la problemtica y de lasacciones para resolverla en correspondencia con un enfoque diferencial. Este enfoque tieneen cuenta las caractersticas de la poblacin sujeto de atencin en trminos de gnero, edad,diversidad, que incluye discapacidad, etnia, tendencia sexual, as como sus patronessocioculturales.

Los lineamientos y estrategias de la poltica reconocen las caractersticas de los diferentesasentamientos, lugares de ubicacin de la poblacin en el Municipio en correspondenciacon un enfoque territorial. Este enfoque propende porque las entidades que conforman elSistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada en el Municipio adecuen,desarrollen las estrategia, acciones atendiendo las particularidades, la diversidad delMunicipio, Corregimientos, Veredas, lo que permite brindar respuestas segn la situacindel territorio.

Los lineamientos y estrategias de la poltica consideran un enfoque humanitario. Esteenfoque garantiza que la atencin a la poblacin en situacin de desplazamiento se brindede manera solidaria en respuesta a las necesidades de riesgo o grado de vulnerabilidad de

los afectados, con el fin de brindar soporte humanitario, trato respetuoso e imparcial, concriterios de igualdad, equidad, asegurando condiciones de dignidad e integridad fsica,psicolgica, moral de la poblacin.

Los lineamientos y estrategias de la poltica aplican el principio de progresividad . Bajo esteprecepto se desarrolla el postulado del mayor esfuerzo posible por parte de lainstitucionalidad pblica y se establecen parmetros crecientes de formulacin, ejecucinde la poltica buscando la realizacin plena del derecho.Los principios de intervencin que enmarcan la implementacin y ejecucin de lasestrategias, acciones contenidas en el PIU se presentan en el captulo del modelo de gestin.


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Sin embargo, en sntesis buscan que, a partir de su aplicacin, se garanticen las condicionespara el logro de los objetivos del PIU.

ALCANCE DEL PLAN INTEGRAL NICO DEL MUNICIPIO DE FUNZA

Es as que se debe crear una poltica de inclusin con la que de forma especfica serestablezca los derechos vulnerados de los desplazados, y se integren permanentemente ala dinmica de la sociedad Funzana, generando para ello condiciones adecuadas y dignas devida, en donde se desarrollen productivamente, y se ratifiquen como actor social en sunuevo asentamiento.

Si bien estos principios orientadores y de intervencin estn definidos para orientar laaccin pblica de carcter obligatorio que deben cumplir las entidades del SNAIP, el alcancedel PIU del municipio tiene en cuenta criterios y referentes del contexto del Municipio deFunza que delimitan, a la luz de estos principios, el logro de los objetivos hacia un alcanceprogresivo y acumulativo.

Dichos criterios y referentes estn relacionados con:

1. La complejidad, multidimensional de la problemtica del desplazamiento, la dificultad

para caracterizarla y determinar su impacto real en el municipio, teniendo en cuenta questa se suma a las condiciones sociales, polticas, econmicas, histricas y estructurales deFunza.

2. La capacidad institucional y presupuestal para atender la problemtica en el Municipio,tanto de la poblacin en situacin de desplazamiento histrica como de la asentadarecientemente. Las entidades del SNAIP en el Municipio han avanzado progresivamente enampliar, cualificar la atencin brindada a esta poblacin.No obstante, el esfuerzo ineludible mediante el cual se ha restablecido sus derechos bajolos principios de subsidiariedad a la poblacin que lleva asentada en el Municipio variosaos y de la cual contina llegando, a sido satisfactorio debido a que nuestra oferta

institucional avala cobertura y buen servicio, solo dependemos de que la poblacin encuestin quiera acceder al servicio.


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MODELO DE GESTIN DEL PIU DEL MUNICIPIO DE FUNZA

Para facilitar y orientar la implementacin de la poltica pblica definida en el Plan Integralnico de manera coordinada entre el Municipio, el departamento y la nacin, que permitacumplir con los objetivos, los principios orientadores definidos en su formulacin, esnecesario contar con un modelo de gestin integral, permanente. Este modelo de gestintiene como marco los enfoques, alcances del PIU. Igualmente, tiene como base lo definido enla priorizacin de lneas, acciones estratgicas en relacin con las responsabilidades,competencias de las entidades del SNAIPD para lograr un avance progresivo en elcumplimiento del goce efectivo de los derechos de la poblacin en situacin dedesplazamiento asentada, retornada en el Municipio, durante los prximos cuatro aos.

PRINCIPIOS ORIENTADORES DE LA GESTIN Y CONDICIONES PARA IMPLEMENTAR ELMODELO DE GESTIN

Principios orientadores de la gestin

La gestin, acciones y procedimientos operativos de las entidades, instituciones,organizaciones vinculadas en la ejecucin del PIU del Municipio tienen como lineamientosfundamentales los siguientes principios:

1. Principio de acumulacin de aprendizajes, experiencias:El diseo, la ejecucin del PIU se basan en los conocimientos, experiencias construidas deforma acumulativa en el marco del funcionamiento del Comit Municipal de AtencinIntegral a la Poblacin Desplazada de Funza. Es por esto que el diseo del Plan parti de losavances que en el marco de las sesiones de trabajo del Comit Tcnico y de las mesastemticas que se desarrollaron en el 2008,2009,2010 y 2011.

2. Principio de responsabilidad compartida:La atencin de la poblacin en situacin de desplazamiento es responsabilidad de lasentidades que forman parte del SNAIPD en los distintos niveles, bajo acuerdos, criterios decomplementariedad, concurrencia, subsidiariedad que permitan aunar esfuerzos, optimizar

el uso de los recursos en procura de lograr mejores resultados. En este sentido, se buscalograr una coordinacin efectiva entre las entidades del orden nacional, departamental yMunicipal en la ejecucin de las lneas, acciones estratgicas de su competencia.

3. Principio de cooperacin y solidaridad:

Para la prestacin, desarrollo de las acciones en beneficio de la poblacin en situacin dedesplazamiento asentada, retornada en Funza, se busca establecer alianzas que faciliten lacooperacin mutua de diversos actores institucionales pblicos, privados que implementanacciones a favor de este grupo poblacional. El concurso solidario de organismos no


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gubernamentales e internacionales con las entidades del gobierno nacional, departamentaly municipal se constituye en un importante pilar para posibilitar la restitucin de losderechos vulnerados de esta poblacin.

4. Principio de integralidad:La atencin efectiva de la problemtica de la poblacin en situacin de desplazamiento selogra mediante acciones institucionales armnicas, articuladas y sincrnicas, propendiendodesde las primeras fases de la atencin por lograr el restablecimiento de los derechos de lossujetos de la poltica.5. Principio de participacin y control social:La vinculacin, activa participacin de las personas en situacin de desplazamiento, de susorganizaciones, asociaciones en la gestin, ejecucin, seguimiento, evaluacin de estapoltica es fundamental para el logro de sus alcances, propsitos. Garantizar unaparticipacin constructiva, organizada de la poblacin en el ejercicio de su derecho es uneje fundamental de la poltica.6. Principio de atencin a la vulnerabilidad:Se propone tener en cuenta las afectaciones de modo diferencial de cada grupo depoblacin, por lo que la ejecucin del PIU busca contemplar intervenciones especficas,prioritarias en condiciones de equidad, flexibilizando los procedimientos para facilitar elacceso de la poblacin a los bienes y servicios brindados por el Estado.7. Principio de visin estratgica de largo plazo:Para lograr el goce efectivo de los derechos de la poblacin en situacin de desplazamiento,

en un marco de restricciones institucionales, presupuestales, es necesario garantizar quelas acciones institucionales se orienten hacia una visin estructural, estratgica de largoplazo de tal manera que se alcance de forma progresiva e integral el restablecimiento deestos derechos.

Condiciones necesarias de implementacin del modelo de gestin convirtindolo en elsoporte institucional base para alcanzar los objetivos del PIU del Municipio en el cual se hatenido en cuenta las caractersticas de tipo poltico, institucional, presupuestal, organizativoy de contexto que lo condicionan. Adicional a la bsqueda del logro de los objetivos de lasfases, lneas , acciones estratgicas, acciones especficas que contiene el PIU, se convierte enun objetivo para todas las Organizaciones de Poblacin en situacin de Desplazamiento -

OPD-, que logren que estas condiciones se cumplan a lo largo de su ejecucin.

El liderazgo en la coordinacin del SNAIPD por parte de Accin Social y la AlcaldaMunicipal. Como lo determinan la Ley 387 de 1997 y el Decreto 250 de 2005, el liderazgoen la coordinacin del SNAIPD en el municipio corresponde a la Unidad Territorial (UT) deAccin Social Cundinamarca y a la Alcalda Municipal de Funza.

Establecer el puente entre el Comit municipal y las instancias del nivel nacional.


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Concertar acciones entre las entidades del Gobierno Nacional, departamental,municipal, organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales.

Asegurar el desarrollo y la ejecucin armnica del PIU a partir de:

Establecer el plan general de accin con todas las entidades del SNAIPD queparticipan en la respuesta.

Gestionar ante todas las entidades del SNAIPD el diseo y ejecucin de las polticasde atencin.

Promover la creacin y el funcionamiento del Comit municipal. Efectuar la coordinacin en todas las fases y frente a todas las instancias que hacen

parte del SNAIPD. Realizar la gestin de la informacin a travs del establecimiento de indicadores y el

seguimiento la evaluacin de resultados. Brindar acompaamiento tcnico y generar las condiciones para que el municipio; el

Comit Municipal puedan desarrollar sus funciones. Proporcionar los instrumentos tcnicos requeridos para el desarrollo de la labor

territorial.

En relacin con las funciones de liderazgo en la coordinacin que tiene la Alcalda de Funzase destacan principalmente las siguientes:

Convocar y mantener activo el Comit municipal de Atencin Integral a la Poblacin

en Situacin de Desplazamiento

CMAIPD

con todas sus instancias.Articular el Plan Integral nico al Plan de Desarrollo municipal l vigente y a susrespectivos planes de inversin, accin.Gestionar ante las entidades del departamento y la nacin la complementariedad delas acciones, la concurrencia de recursos o el apoyo en subsidios.Presentar informes consolidados peridicos sobre los resultados de las acciones deatencin en el Municipio a las entidades del nivel nacional correspondientes.La inclusin de los objetivos, lineamientos estratgicos del PIU en el Plan deDesarrollo Municipal 2008 2011. Para garantizar la articulacin entre laplaneacin estratgica estructural del Municipio consignada en el Plan deDesarrollo; los objetivos, lneas y acciones estratgicas para la prevencin, atencin

al desplazamiento planteado en el PIU.Funcionamiento permanente de las instancias del Comit Municipal. Debido a que laestructura base para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del PIU son lasinstancias del CMAIPD, que ha sido continuo gracias al compromiso institucional.

Con el fortalecimiento tcnico, operativo de los Comits Tcnico y Municipal; de las mesastemticas. Para este fortalecimiento se definieron algunas acciones estratgicas en elcaptulo de priorizacin y se complementarn con otras estrategias integrales del modelode gestin.


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Cumplimiento de la obligatoriedad jurdica de las entidades del SNAIPD en el Municipio.Como lo determinan la Sentencia T-025 de 2004 proferida por la Corte Constitucional enrelacin con la atencin a la poblacin en situacin de desplazamiento en el pas, y loscorrespondientes Autos de seguimiento al cumplimiento de lo ordenado en esta Sentenciapor parte de los tres niveles de gobierno, las entidades del SNAIPD tienen la obligacinjurdica de asumir las competencias y funciones que la normatividad legal de polticapblica les asigna.

En este sentido, como lo expresan algunas acciones estratgicas y acciones especficasplanteadas en el captulo de priorizacin de este documento, el Municipio de Funzafortaleci su equipo humano en relacin con el conocimiento, aplicacin y cumplimiento dela normatividad jurdica, de poltica pblica de su competencia como base fundamental paragarantizar acciones encaminadas hacia el goce efectivo de derechos por parte de lapoblacin en situacin de desplazamiento asentada en el Municipio complementndola conatencin y asesora personalizada.

El funcionamiento del SNAIPD como un sistema que permite integrar y articular lasestrategias, acciones de atencin, evitando la duplicacin de esfuerzos, eldesaprovechamiento de recursos, tiene como eje fundamental la coordinacin entre lasentidades que lo conforman.

Debido a esto, las entidades del SNAIPD de los tres niveles de gobierno, dentro del

cumplimiento de sus obligaciones jurdicas y de poltica pblica, establecen acuerdosinstitucionales de coordinacin, articulacin que se pueden agrupar en los siguientes:

1. Participacin en toma de decisiones para la ejecucin, seguimiento y evaluacin del PIU.Los escenarios para toma de decisiones de forma conjunta y articulada son principalmentelos Comits Tcnico; Municipal y las mesas temticas. Por esto, la participacin continua,cualificada de las entidades y de las organizaciones de poblacin en situacin dedesplazamiento es garanta para el cumplimiento de los acuerdos plasmados en estodocumento.De igual manera, dentro de estas instancias, a lo largo de la ejecucin del municipio serealiza las estrategias, acciones, existe una obligacin de hacer seguimiento, evaluacin

sobre la gestin el logro de los objetivos de la poltica. Por tanto, si todas las entidadesparticipan en estas acciones de seguimiento, evaluacin, la calificacin y efectividad en larespuesta se va a garantizar el cumplimiento de los servicion y programas a nivel nacional.

2. La voluntad de establecer alianzas y compromisos entre las entidades del SNAIPD conotras organizaciones e instituciones durante la ejecucin del PIU.Se unificar esfuerzos, recursos con el fin de establecer alianzas que conduzcan a laintegracin de la respuesta institucional, tanto de las entidades del Estado como de las nogubernamentales. Debido a esto, el cumplimiento de los acuerdos en el marco de estasalianzas es garanta del logro de los objetivos del PIU del Municipio de Funza.


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3. El desarrollo de acciones conjuntas, coordinadas y articuladas durante la implementacindel PIU. La responsabilidad compartida de los tres niveles de gobierno en la bsqueda desoluciones duraderas a la problemtica del desplazamiento forzado, implica que lasentidades, en cumplimiento de sus obligaciones jurdicas de poltica pblica en el marco delSNAIPD, coordinen y articulen sus acciones. De esta manera, algunas acciones estratgicaspresentadas buscan fortalecer el rol de todas las entidades que hacen parte del SNAIPD enel Municipio, principalmente de las que hasta el momento hemos cumplido de forma parcialcon nuestras responsabilidades.

Adems de las responsabilidades asumidas en la ejecucin de las lneas, accionesestratgicas del PIU, existen otras responsabilidades en relacin con la coordinacin, laasesora tcnica que se esperan fortalecer. En particular, con el Ministerio del Interior y deJusticia, como entidad encargada de promover que los entes territoriales cumplan con susresponsabilidades, de brindar los elementos tcnicos indispensables para que esto seaposible, se busca fortalecer la interlocucin y su incidencia en el municipio.

De igual manera, existe el reto de consolidar la relacin entre la Gobernacin deCundinamarca y la Alcalda Municipal de Funza. Con el fin de establecer la bsquedaconjunta de soluciones a la problemtica del desplazamiento que tiene el departamento,que convierte a Funza en un municipio que recibe

Peridicamente a su poblacin desplazada retornada, a los que se desplazan de los

municipios vecinos, hace necesario el trabajo coordinado entre los dos entes territoriales,tanto en relacin con las polticas de prevencin como con las de atencin para el retorno asus municipios, para la reubicacin en otros municipios o para la estabilizacin en elMunicipio el cual decidieron conformar un nuevo hogar.

Fortalecimiento de los canales de interlocucin, comunicacin e intercambio deinformacin. Una condicin bsica para el cumplimiento de los acuerdos de coordinacininterinstitucional es contar con canales de interlocucin, comunicacin permanentes, decalidad. En este sentido, se espera lograr la definicin y ejecucin de estrategiasencaminadas a este fin por parte de todas las entidades del SNAIPD en el municipio.

Adems del compromiso de las entidades del SNAIPD en definir, ejecutar algunas accionesestratgicas planteadas que van dirigidas a fortalecer estos canales, con el liderazgo deAccin Social como coordinadora del SNAIPD y administradora del Sistema de Informacinde la Poblacin Desplazada -SIPOD- va a facilitar esta labor. Debido a las dificultadesencontradas en el diagnstico institucional sobre el manejo de los sistemas de informacin,la oportunidad y utilidad de esta informacin para los procesos de priorizacin de lasacciones, identificacin de los sujetos a beneficiar, registro, consolidacin de las estrategiasinstitucionales, seguimiento a procesos y evaluacin de resultados, existen inmensos retospara avanzar hacia la aplicacin de instrumentos conjuntos para recolectar informacin


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sobre la oferta y sistematizarla a partir del uso compartido de informacin registrada enlos sistemas de informacin.

En consecuencia, el cumplimiento de los objetivos consignados en este plan est sujeto a laaplicacin del Auto 383 de 2010 que si bien, es insuficiente el monto de recursos destinadoactualmente para la atencin a toda la poblacin asentada en el municipio, bajo esteprincipio existe el compromiso de aumentar el esfuerzo presupuestal ao a ao de talmanera que se vaya avanzando en el cumplimiento de las obligaciones de forma progresivay acumulativa.Adicionalmente, las entidades del SNAIPD con el liderazgo de la Alcalda Municipal de Funzay Accin Social tienen la oportunidad de complementar estos recursos a travs del aporteque los organismos de cooperacin internacional, las organizaciones no gubernamentales;el sector privado realiza para la financiacin de acciones en el tema.

COORDINACIN DEL COMIT MUNICIPAL CON RED JUNTOS Y CONSEJO MUNICIPALPARA LA POLTICA SOCIAL.

Con el propsito de obtener resultados estructurales y duraderos en las respuestasinstitucionales ejecutadas por las entidades del SNAIPD, se va a garantizar que las accionesemprendidas en el marco de la estructura institucional del CMAIPD se coordinen con laestrategia de lucha contra la pobreza extrema Red Juntos; con el Consejo municipal para laPoltica Social.

Para el primer caso, un segmento importante de las lneas, acciones estratgicas contenidasen el PIU estn en correspondencia con lo propuesto por la Estrategia Red Juntos delGobierno Nacional que est bajo la coordinacin de Accin Social. En el caso de TIQUISIO, seespera beneficiar con esta estrategia a aproximadamente 1.072 hogares en situacin dedesplazamiento durante los prximos cuatro aos.

En general, Red Juntos busca facilitar el acceso preferencial a los servicios, bienes socialesbrindados por las entidades del nivel nacional a los hogares beneficiados. Por esta razn, lacoordinacin entre el SNAIPD y Red Juntos, a travs de Accin Social, facilitar el aumentode cobertura para algunos servicios brindados a la poblacin en situacin de

desplazamiento, permitir la integracin de estrategias en relacin con los derechos a lageneracin de ingresos, alimentacin, salud, vivienda, educacin e identificacin, facilitarel seguimiento y la evaluacin del avance en el goce efectivo de estos derechos de loshogares beneficiados a travs de la informacin recolectada por los gestores sociales en losdistintos momentos del acompaamiento a estos hogares.

De manera similar, en la bsqueda por obtener soluciones duraderas como resultado de laimplementacin del PIU, se espera que las estrategias contenidas en l se inserten dentro delas prioridades del Consejo Municipal para la Poltica Social, cuya coordinacin est a cargodel ICBF. Despus de la fase de atencin humanitaria de emergencia, los bienes y servicios


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ofrecidos a la poblacin en situacin de desplazamiento para su estabilizacinsocioeconmica en general, coinciden con la oferta social estructural del Estado brindadade igual forma a la poblacin vulnerable, aunque con especificidades determinadas por laatencin diferencial derivada de la situacin de desplazamiento. En este sentido, lasestrategias implementadas para lograr la integracin social a largo plazo de esta poblacincomo ciudadanos del Municipio deben estar inmersas dentro de las decisiones de polticasocial que se toman en el marco del Consejo Municipal para la Poltica Social.

OBJETIVO

El objetivo de este Plan Integral nico, es poder plasmar en el Municipio de Funza, loslineamientos de la Poltica Publica de Atencin al Desplazamiento, generada por elGobierno Nacional, como pasos para superar el Estado de cosas Inconstitucionales,emanado de la Sentencia T 25 de 2004.

Las acciones enmarcadas en este Plan Integral nico, se construyeron a travs del trabajoen mesas (Prevencin y Proteccin - Atencin Humanitaria Estabilizacin Socioeconmicay Fortalecimiento de Organizaciones de Poblacin Desplazada), quienes por medio de lacaracterizacin de la oferta y la creacin de sus planes de accin, pudieron establecerindicadores que permitirn en actividades de corto, mediano y largo plazo, garantizar elgoce efectivo de derechos de la Poblacin Desplazada.

Este Plan Integral nico PIU, est proyectado hasta el 2014 y se enmarca dentro del Plan deDesarrollo FUNZA: CIUDAD EFICIENTE

JORGE EMILIO REY ANGELAlcalde


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HISTORIA DEL MUNICIPIO

Funza quiere decir Varn Poderoso ciudad que un principio recibi los nombres deMuequet que significa campo o sabana de labranza, y Bacat que es Cercado fuera de lalabranza. Bacat se llam hasta su extincin en 1.539, quedando los indios sin poblado;hasta el 20 de abril de 1.537 fue al capital de Zipazgo, debido a que su Zipa fue llevado aBojac y muerto por los espaoles.

El 20 de Julio de 1.600 el oidor Diego Gmez de Mena profiri auto de fundacin del PuebloNuevo de Bogot, y por escritura del 31 de Julio de 1.601 suscrita a Santa Fe el LicenciadoGmez contrat con el albail Domingo Moreno, la Construccin de una iglesia de piedra yteja en El Nuevo Pueblo de Bogot. El 20 de Enero de 1.764 el cura del Nuevo Pueblo deBogot (Funza), Don Juan Francisco Mahecha Santibez pidi licencia para conducir aguasde ro Serrezuela a dicho pueblo, construyendo la cinaga de Catama como depsito deaguas de Bogot, para llevarla de all a la poblacin. Adems, el cura de Bogot de ese ao,Don Rabel Lasso de la Vega obtuvo permiso de Don Jos Mara Lozano para darle agua alpueblo, tomndola de la acequia de San Patricio. Por Decreto de 6 de septiembre de 1.810,la junta suprema de Santa Fe le dio el ttulo de Villa de Santiago de Bogot con derecho atener cabildo, escudo de armas y poder demarcar su territorio por un gegrafo.

En 1.813 se orden sembrar en Santa Fe y otras poblaciones de Cundinamarca, entre lasque se inclua a Funza, el rbol de la libertad como smbolo popular por medio del Decretodel 24 de abril de 1.813, proferido pro Antonio Nario, llevando un cerezo el cual se sembren el centro de la plaza. Por la ley del Congreso de Angostura de diciembre 17 de 1.819, se ledio a Santa Fe el nombre de Bogot y se dispuso que el Gobernador de Cundinamarcadesignara la Capital Provisoria para su estado, nombrando el General Justo Briceo, a travsde Decreto a Funza como capital del estado, y ordeno el traslado del Gobierno a dicha sede;con fecha de 2 de septiembre se ratific a Funza como capital.


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CAPITULO 1

CARATERIZACION

IDENTIFICACION LOCAL

UBICACIN DEL MUNICIPIO

Funza est ubicada en la provincia de sabana de Occidente a 15 Km. De la ciudad de Bogot.Limita al norte con Madrid y Tenjo, al Oriente con Cota y Bogot, al Sur con Mosquera y al


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Occidente con Madrid. Tiene una extensin urbana de 4 kms2 y una extensin rural de 66kms2, para un total de 70 kms2. Su altura sobre el nivel del mar es de 2.548 m, y su altitudde 4 43. La superficie del municipio es plana, presentando las caractersticas tpicas de lasaltiplanicies cundinamarqueses con pendientes hasta del 3%; sus suelos (Andepts,Tropepts), que corresponden a la serie Funza, se caracterizan por su relieve plano conpendiente entre 0 -1% moderadamente profundo, bien drenados y con una fertilidadmoderada, originados a partir de ceniza volcnica. A menudo a partir de los 40 a 50 cm. deprofundidad aparecen saturados con agua, o por lo menos hmedos an en periodos secos.Son medianamente cidos y de muy alta capacidad de intercambio catinico. El suelo deFunza por su capacidad de uso a sido clasificado en la clase agrolgica 11 hc -1 de uso ymanejo, drenaje natural moderado e imperfecto, susceptibles a heladas e irregulardistribucin de la lluvia, con una temperatura de 14C. Hidrografa La fuente principal deabastecimiento de agua superficial del municipio, son los ecosistemas de los humedales, loscuales abarcan un rea de 186.4 hectreas del total del rea del Municipio, representando el2.7% de la superficie total. Otra fuente importante es el distrito de riego La Ramada, el cualriega y drena terrenos dedicados a la agricultura y a la ganadera, permitiendo el desarrolloagropecuario en zonas de alto potencial para la produccin. Y tambin se cuenta con ungran porcentaje de agua subterrnea, que abastecen la zona rural con ms de 200 pozos enuso.

LOCALIZACION GEOGRAFICA LIMITES

LATITUD 4 43' NORTE

MADRID YTENJO

LONGITUD 7413' SUR MOSQUERA

ALTITUD2548msnm ORIENTE

COTA YBOGOTA

TEMPERATURA 14 C OCCIDENTE MADRID


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El municipio est dividido as:


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POBLACIN DEL MUNICIPIO DE FUNZA

Funza ha presentado en los ltimos aos un crecimiento poblacin acelerado, debido enespecial a las migraciones desde el Distrito Capital, dada su necesidad de suplir susdemandas habitacionales. Se ha mantenido la tendencia de ocupacin del territorioorientada al rea urbana, con una densidad municipal de 864,5 hab/Km2 (Censo DANE2005)

A continuacin, se muestra una proyeccin de la Poblacin Municipal, realizada por elDANE hasta el 2014, estimando en el 2011 una poblacin de 69. 783 personas.

DISTRIBUIDA POR SEXOS, SEGN EL DANE DE LA SIGUIENTE FORMA:

Del total de la poblacin de FUNZA el 48,8% son hombres y el 51,2% mujeres.

ESTRUCTURA DE LA POBLACIN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD


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PERTENENCIA TNICA

El 0,8% de la poblacin residente en FUNZA se auto reconoce como Negro, mulato,afrocolombiano oafrodescendiente.

CONDICONES SOCIALES DEL MUNICIPIO

EDUCACIN

Dado que la Educacin es la base que incentiva no solo el progreso acadmico y cultural,sino la sostenibilidad dentro de los procesos productivos individuales y colectivos, esprimordial que la administracin determine claramente los componentes que se deben

priorizar, para que con su mejoramiento se construya un sistema eficiente de educacin quegenere verdaderos cambios en la formacin de nuestro capital humano.

El escenario que se presenta, producto en su mayora por un crecimiento urbanstico sinplanificacin y por ende desbordado, ha copado la capacidad del sistema educativomunicipal arriesgando tanto la calidad como el principio de universalidad de la educacin,evidencindose en una infraestructura reducida para atender la totalidad de la poblacinestudiantil del municipio, que no brinda espacios complementarios de investigacin yconsolidacin de la formacin acadmica, y que esta sujeta obviamente a condiciones dehacinamiento y desercin, en donde el docente se convierte solo en un instructor queimparte una clase y procura la convivencia de una gran poblacin en un pequeo espacio,

alterando el concepto de enseanza con calidad.


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TASA DE ANALFABETISMO, POBLACIN DE 5 AOS Y MS Y 15 AOS Y MS,CABECERA RESTO

El 4,4% de la poblacin de 5 aos y ms y el 2,9% de 15 aos y ms de FUNZA no sabe leer yescribir.

ASISTENCIA ESCOLAR, POBLACIN DE 3 A 24 AOS

El 67,0% de la poblacin en cabecera de 3 a 24 aos asiste a un establecimiento educativoformal.

NIVEL EDUCATIVO

El 34,2% de la poblacin residente en FUNZA, ha alcanzado el nivel bsica primaria; el37,4% ha alcanzado secundaria y el 11,9% el nivel superior y postgrado. La poblacinresidente sin ningn nivel educativo es el 6,2%.


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ACTIVIDADES ECONOMICAS DESARROLLADAS

Base Econmica Urbana: Principales Ramas de Actividad

La base econmica de la cabecera municipal est conformada especialmente por elcomercio al por mayor y al por menor -, los servicios y las industrias manufactureras. Enla tabla se observa el nmero de establecimientos, su clasificacin y participacin

porcentual en las ramas de actividad.

En el sector comercial predominan las tiendas con el 35.9% que equivale a 393establecimientos, y el comercio al detal con el 36.4% que corresponde 398 negocios. Lademanda para los productos ofrecidos por estas unidades econmicas se centra en lapoblacin que habita el municipio. La rama de los servicios predominan los restaurantes,las fruteras, las cafeteras y las peluqueras, representando el 13.4% del total deestablecimientos. Respecto de las industrias manufactureras, su participacin es del 12.2%


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con 154 unidades econmicas. Y existen 6 organizaciones financieras que representan el0.5% sobre el total de establecimientos.

ECONOMA RURAL

Estructura de la economa rural

Las unidades de produccin agrcolas y pecuarias estn constituidas por pequeos,medianos y grandes productores. El 41.57% (375 predios) de los predios se clasifican comopequeas unidades con menos de una Ha; las unidades econmicas con extensiones hasta50 Has se consideran medianas, con una participacin del 56.52% (510 predios); y lasgrandes unidades de produccin comprenden predios mayores de 50 Has, y representan el1.88% del total de predios (17 predios). Los suelos de la zona rural del municipio,presentan ventajas comparativas para la agricultura y ganadera intensiva, incluida laproduccin de hortalizas y flores

Sistemas de ProduccinLos sistemas de produccin predominantes son la ganadera de leche y los cultivostransitorios tales como las hortalizas, la papa y el maz.

Sistemas de Produccin Pecuario

En el municipio de Funza se explotan especies mayores y menores. Las especies mayores enproduccin son los bovinos (ganado de leche), seguidos por los porcinos, equinos, conejos,el asnal, y las aves.La produccin lechera se concentra en la zona rural en las veredas el Cacique, el Hato, elCocli, La Isla y La Florida. La raza predominante en el municipio es la Hosltein, con unaproduccin promedio de leche por da de 11 Litros.

Sistemas de Produccin Agrcola

En el municipio de Funza se cultiva principalmente papa, maz, repollo, lechuga, zanahoria yarveja. La mayora de estos cultivos estn localizados en las veredas Siete Trojes, el Hato y

La Florida. Ellos son irrigados con agua de los humedales y del distrito de riego La Ramada.La mayora de estos productos son comercializados en la plaza mayorista de Corabastos yen menor proporcin en plazas de mercados de Funza y Facatativa.

HOGARES CON ACTIVIDAD ECONMICA

El 2,8% de los hogares tiene actividad econmica en sus viviendas.


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ESTABLECIMIENTOS SEGN ACTIVIDAD ECONMICAEl 12,2% de los establecimientos se dedica a la industria; el 55,5% a comercio; el 29,1% aservicios y el 3,2% a otra actividad.

ESTABLECIMIENTOS SEGN ESCALA DE PERSONAL POR ACTIVIDAD ECONMICA

En los establecimientos del grupo con 0-10 empleados, el Comercio (60,4%) es la actividad

ms frecuente y en el grupo de 11 a 50 empleados la actividad Servicios representa el40,3%.


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Fuente: DANE. Censo 2005

SITUACION DE VIOLENCIA Y DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO

DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO

Tomando como fuente primaria de informacin el Registro nico de Poblacin Desplazada(RUPD), se tiene que el municipio de Funza no representa una gran participacin a NivelNacional como departamento EXPULSOR, sin embargo tiene un poco ms derepresentatividad en el papel de RECEPTOR.

En lo que refiere a los hogares vctimas del desplazamiento (es decir que se presentan comoexpulsados de algn lugar de Funza, la cifra corresponde a 11 hogares se puede argumentarque:

En su mayora se dirigen a Ciudades como Bogot D.C., departamentos como BogotD.C. y Santander


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CIFRAS DE EXPULSION

TABLA DE EXPULSION

Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD)

GRUPOS ARMADOS ILEGALES

Tomando como fuente primaria de informacin el Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD),se tiene que el Municipio de Funza, segn declaraciones de la poblacin que dice haber sidodesplazada de nuestro municipio, por presencia de grupos armados se muestra la siguiente tabla.

Tabla de Autores


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Sin embargo frente a estos datos cabe aclarar que la Alcalda del Municipio de Funza segn sus datosinternos no tiene informacin para avalar los datos que Accin Social reporta sobre la presencia deGrupos Armados.

RECEPCIN DE POBLACIN EN EL MUNICPIO

Respecto a las vctimas del desplazamiento que arriban al municipio de Funza, estas alcanzan las1.444 personas (cifra correspondiente a 399 hogares) se puede argumentar que:

La recepcin ms alta en el ao 2006 con 217 personas (representadas en 58 hogares).

CIFRAS DE RECEPCION

Tabla de recepcin


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Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD

ZONAS DE RIESGO DEL MUNICIPIO

En coordinacin con la Secretara de Gobierno del Municipio, llevamos a cabo la realizacin delMapa Municipal de Riesgos con la presencia de todos los miembros de la Mesa de Prevencin yProteccin Municipal.


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ANALIS DE RIESGO POR DERECHOS

Tabla de Riesgos

TIPO DE DESPLAZAMIENTO:

Tomando como fuente primaria de informacin el Registro nico de Poblacin Desplazada(RUPD), se tiene que el Municipio de Funza, segn declaraciones de la poblacin que dicehaber sido desplazada de nuestro municipio. Los desplazamientos han sido de origenINDIVIDUAL.

FLUJOS DE MOVILIDAD DEL DESPLAZAMIENTO:

Tabla flujos de movilidad


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CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA RESIDENTE EN ELMUNICIPIO DE FUNZA

Como resultado del ejercicio planteado de caracterizacin, se encontraron 818 personasresidentes en Funza, a partir de la consulta de registros en el SISBEN, el Sistema deInformacin de Familias en Accin - SIFA, el sistema de informacin de la EstrategiaUNIDOS INFOUNIDOS, y el RUPD, sistemas que hacen parte de la Red Nacional deInformacin y que sirven de soporte para establecer la ubicacin actual de la poblacin queconstituyen la poblacin a atender.

MUNICIPIO PERSONASPORCENTAJE

DEPARATAMENTAL

Funza 818 1,4%

Red Nacional de Informacin Fuentes: Caracterizacin SAPD

De estos, el 434 son mujeres y 384 hombres; cabe aclarar que hay un total de 7 personaspara las cuales no se cuenta con informacin de la fecha de nacimiento; es necesario quecomo Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada - SNAIPD, desde elnivel nacional y territorial se promueva la actualizacin del RUPD, como fuente oficial deinformacin de la poblacin en situacin de desplazamiento, lo que permitir tenerinformacin ms confiable para la focalizacin y priorizacin de la atencin.


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CLASIFICACIN POR GNERO POBLACIN DESPLAZADA EN FUNZA

Red Nacional de Informacin Fuentes: Caracterizacin SAPD


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IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN DESPLAZADA

La poblacin desplazada que reside actualmente en el Municipio de Funza se encuentradistribuida de la siguiente manera, segn informacin proporcionada por Registros en elSISBEN, el Sistema de Informacin de Familias en Accin - SIFA, el sistema de informacinde la Estrategia UNIDOS INFOUNIDOS, y el RUPD, sistemas que hacen parte de la RedNacional de Informacin y que sirven de soporte para establecer la poblacin en situacinde desplazamiento que actualmente reside en el municipio por enfoque diferencial, semuestran las siguientes tablas.

TABLA PRIMERA INFANCIA (0 6 AOS)

TABLA NIEZ (06 -12 AOS)


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TABLA JOVENES (13 -17 AOS)


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TABLA ADULTOS (18 -30 AOS)


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ADULTOS (31 -40 AOS)


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ADULTOS MAYORES (61 79 AOS)

MINORAS TNICA

De acuerdo con la informacin suministrada por la poblacin en la declaracin, 14 personasde las 812 que fueron identificadas se auto-perciben como afro-colombianos y 7 comoindgenas, es importante mencionar que el 722 personas de la poblacin no respondecuando se le indaga por su pertenencia a estos grupos.


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POBLACIN CON DISCAPACIDAD

En cuanto a la proporcin de la poblacin con discapacidad, solo tres (3) personasmanifestaron en su declaracin tener algn tipo de discapacidad, como se presenta acontinuacin.


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JEFATURA DE HOGAR

CARACTERIZACION DE LA POBLACION DESPLAZADA FRENTE A SUS DERECHOS

Atendiendo la actualizacin de nuestro Plan Integral nico -PIU-, se debe identificar lasituacin de nuestra poblacin frente a sus derechos, los cuales garantizaran sus mejorescondiciones de vida y la obtencin del goce efectivo de derechos:

Identificacin

De las 818 personas en situacin de desplazamiento residentes en el Municipio de Funza ,seencontr que el 60 % estn plenamente identificadas, estas son las personas para las que,con la colaboracin de la Registradura Nacional del Estado Civil, se ha podido verificar queel documento con el que aparecen en el RUPD es el que les corresponde. Considerando quelos resultados de la medicin del Goce Efectivo de Derechos en el 2010, as como lainformacin de la poblacin con acompaamiento en UNIDOS, muestran grandes avances

en el derecho a la identificacin, los resultados pueden ser interpretados como la necesidadde realizar la gestin para la identificacin de las personas de la mano con sucorrespondiente actualizacin en el RUPD, ya que si bien la poblacin puede contar con sudocumento de identificacin, se evidencia que las entidades que trabajan por su atencin nolo conocen, lo que dificulta la implementacin de estrategias de focalizacin efectivas.


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Red Nacional de Informacin Fuente: RUPD

Es importante que haya claridad acerca de cmo a partir de la RNI, contando con lainformacin de identificacin actualizada, es posible avanzar en la medicin de lacontribucin al goce efectivo de derechos de la poblacin desplazada, ya que se puedentener mejores criterios para el fortalecimiento de la capacidad institucional, con elpropsito de poder cubrir las necesidades de la poblacin.

Mnimo de Subsistencia

Para medir el avance en la contribucin al goce efectivo del derecho al mnimo desubsistencia, se tiene en cuenta la atencin humanitaria de emergencia entregada porAccin Social, encontrndose que el 87,8% de los hogares han recibido dicha atencin. Esnecesario, que esta sea complementada por parte de las entidades del SNAIPD del nivellocal para garantizar el trnsito de la etapa de emergencia al Sistema de Proteccin Social, yparticularmente al de Promocin Social, dndole acceso preferencial a la poblacin a dichosprogramas del nivel nacional y local para contribuir a la subsistencia mnima.

MUNICIPIOAH AMPLIADA AHE INICIAL

Hogares Porcentaje Hogares Porcentaje

Funza 144 87,8% 20 12,2%


Atencin de Emergencia entregada a hogares desplazados en Funza

Municipio Hogares PorcentajeValor Total

AHEValor Promedio AHE

Funza 144 1,60% 401.121.152 2.785.564


MUNICIPIO

REGISTRADURIA

SIN PLENAIDENTIFICACION

CON PLENAIDENTIFICACIN

Personas Porcentaje Personas Porcentaje

Funza 327 40,0% 491 60,0%


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En la siguiente seccin se presenta la caracterizacin realizada a travs de la EstrategiaUNIDOS. La informacin disponible de Registros Administrativos de las entidadesnacionales y territoriales vinculadas a la RNI se utiliza como fuente para contrastar lainformacin de lnea base de la poblacin en situacin de desplazamiento conacompaamiento en la Estrategia UNIDOS.

Registro y Reunificacin Familiar

Por intermedio de la Personera Municipal el Municipio Funza lleva a cabo todas lasacciones de registro de la poblacin desplazada. Adems por medio de esta dependencia y

de la Comisara de Familia se llevan a cabo los procesos de reunificacin familiar. En elregistro nico de poblacin desplazada.

Alimentacin

Toda la poblacin del Municipio de Funza hace parte del los diferentes programas dealimentacin que existen en el territorio. (Estos programas estn expuestos en la ficha deoferta institucional)

Salud

El fin primordial del Municipio de Funza con su poblacin desplazada, es orientar y liderarla formulacin, adaptacin, adopcin e implementacin de polticas, planes, programas,proyectos y estrategias conducentes a garantizar el derecho a la salud. Con un alto grado decompromiso social, eliminando barreras sectoriales y con el fin de satisfacer lasnecesidades individuales y colectivas, a travs de un enfoque diferencial que permita totalgratuidad en todos los trmites y procedimientos demandados por la poblacin desplazada.

Educacin

Toda la poblacin desplazada menor de edad en el Municipio de Funza que desee acceder a

la educacin bsica primaria, bsica secundaria y media en instituciones Oficiales delMunicipio, se les garantizar la gratuidad y adems todos los subsidios estatales y ayudasque esto conlleve, por intermedio de rubros propios del municipio, del sistema general departicipacin o de otras entidades.

En nuestra Matriz de Oferta Institucional estn discriminados todos los diferentesprogramas en educacin que se ofrecen para poblacin desplazada en todas las edades.


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Generacin de Ingresos

Al igual que en todo el territorio colombiano, en nuestro municipio se presentan problemasde desempleo y para mitigar este fenmeno, se lleva a cabo, programas productivos y decapacitacin a travs de la formacin en artes y oficios para la consolidacin de ideas quemejoran el nivel de vida de la poblacin desplazada, formacin a microempresarios, para lageneracin de proyectos productivos.

Vivienda

En el municipio se ha llevado a cabo diversas acciones para el desarrollo de proyectos devivienda de inters social para los habitantes que carecen de un techo propio y accionespara mejorar las condiciones de habitabilidad de algunas viviendas. (Los programas estnexpuestos en la ficha de oferta institucional).

Participacin de la Poblacin Desplazada.

El plan de accin del Municipio de Funza tiene contemplado el fortalecimiento deorganizaciones de poblacin desplazada en el territorio. Del presupuesto anual asignado sedestinaran rubros para capacitacin y consolidacin de sus organizaciones.

NECESIDADES DE LA POBLACIN DESPLAZADA

Son mltiples las necesidades que la poblacin en situacin de desplazamiento demanda yen las cuales el Municipio en la medida de sus posibilidades quiere satisfacer, ya que no slodepende de nuestra administracin, sino tambin del trabajo conjunto y articulado con elSNAIP y las diferentes instituciones adscritas. La meta en nuestro municipio es facilitar,orientar, capacitar y ofrecerles programas que les permitan tener una subsistencia digna;sin embargo el objetivo principal va encaminado a erradicar el asistencialismo, buscatransformar esa situacin de desplazamiento, para que aquellas personas que vivieron esossucesos tan dolorosos, se incorporen de nuevo a la sociedad.

Por lo anterior y por solicitud de los representantes de la poblacin desplazada que

participaron en la construccin del PIU, se quiere dejar consignado en este documento,para que sea una prioridad a trabajar, ya que afecta mltiples aspectos.


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informacion socioeconomica de funza

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