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"Por la cual se imparten instrucciones para adelantar actuaéiones disciplinariasrespecto de las entidades que dieron lugar al no fenecimiento de la Cuenta

General del Presupuesto y del Tesoro y el Balance General de la Nación, vigencia2012"

EL PROCURADOR GENERAL DE LA NACiÓN

En uso de sus facultades constitucionales y legales, en particular el artículo 277 dela Constitución Política, los numerales 18 y 19 del artículo 7 del Decreto 262 de

2000, y

CONSIDERANDO

Que el artículo 308 de la Ley 5 de 1992, dispuso la creación de la Comisión Legalde Cuentas, encargada de examinar y proponer a consideración de la Cámara deRepresentantes, el Fenecimiento de la Cuenta General del Presupuesto y delTesoro que le presente el Contralor General de la República.

Que la Procuraduría General de la Nación, a través de su Delegada para laEconomia y la Hacienda Pública, viene asistiendo como invitado a las diferentessesiones de la Comisión Legal de Cuentas, en desarrollo de su funciónconstitucional señalada en el numeral 3 del artículo 277 de la Constitución Políticay numeral 8 del articulo 7 del Decreto 262 de 2000.

Que conforme con el numeral 5 del articulo 25 del Decreto 262 de 2000, esfunción de las Procuradurías Delegadas: "Ejercer de manera selectiva, vigilanciasuperior de las actuaciones disciplinarias que adelanten los órganos de controlinterno disciplinario, respecto de las cuales tenga competencia para ejercer elpoder preferente"

Que los numerales 18 y 19 del artículo 7 del Decreto 262 de 2000, facultan al Jefedel Ministerio Público a "Coordinar y controlar el cumplimiento de la funcióndisciplinaria" y a "Crear comisiones disciplinarias especiales de servidores de laProcuraduría General o designar a un funcionario especial de la misma paraadelantar investigaciones disciplinarias y fallar, así como para decretar lasuspensión provisional, cuando la gravedad, importancia o trascendencia públicadel hecho lo ameriten, para lo cual podrá desplazar al funcionario delconocimiento"

Que por medio de la Resolución M.O. 3027 del 13 de diciembre de 2013 proferidapor la Mesa Directiva de la Cámara de Representantes, se adoptó el proyecto deresolución por el cual no se feneció "la Cuenta General del Presupuesto y delTesoro y el Balance General de la Nación correspondiente a la vigencia fiscal2012", publicada en la Gaceta del Congreso No 918 del 14 de noviembre de 2013.

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Que el 13 de febrero de 2014, la Procl:Jratlurla Delegada para la Economla y laHacienda Pública, solicitó a la Contraloria General de la República el listado deentidades que por su acción o inacción determinaron el no fenecimiento de "laCuenta General del Presupuesto y del Tesoro y el Balance General de la Nación a31 de diciembre de 2012".

Que se recibió de la Contraloría General de la República, la comunicación2014EE0032879 del 3 de marzo de 2014, en las que se señaló el listado deentidades que tuvieron opinión negativa o con salvedad durante la vigencia fiscal2012.

Que la Resolución M.O. 3027 del 13 de diciembre de 2013, Proferida por la MesaDirectiva de la Cámara de Representantes, reporta presuntas irregularidades denaturaleza presupuestal, contractual y administrativa, que hacen necesario ejercerla potestad disciplinaria en relación con los hechos allí descritos, encontrándoseinvolucradas las siguientes entidades, frente a las cuales hubo opinión negativa osalvedad de acuerdo con la información de la Contraloria:

ENTIDAD1. AGENCIA NACIONAL DE MINERIA - ANM2. CORPORACiÓN ELÉCTRICA DE LA COSTA ATLÁNTICA S.A.3. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA,

TECNOLOGIA E INNOVACiÓN4. FONDO DE COMUNICACIONES5. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR6. INSTITUTO DE PLANIFICACiÓN Y PROMOCiÓN DE

SOLUCIONES ENERGÉTICAS7. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO8. U.A.E. GESTiÓN PENSIONAL y CONTRIBUCIONES

PARAFI SCALES9. UAE AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES10. UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA11. AGENCIA LOGISTICA DE LAS FUERZAS MILITARES12. AGENCIA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA13. AUTORIDAD NACIONAL DE ACUICULTURA y PESCA _

AUNAP14. CAJA DE PREVISiÓN SOCIAL DE COMUNICACIONES15. CAJA DE RETIRO DE LAS FUERZAS MILITARES16. CAJA DE SUELDOS DE RETIRO DE LA POLIcíA NACIONAL17. CÁMARA DE REPRESENTANTES18. CENTRALES ELÉCTRICAS DEL CAUCA S. A. -E.S.P.-19. COMANDO ARMADA NACIONAL20. COMANDO EJÉRCITO NACIONAL21. CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE BOYACÁ

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22. CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DEANTIOQUIA

23. CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR24. CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL RIO GRANDE

DE LA MAGDALENA

25. CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL SUR DEBOlÍVAR

26.CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA ELDESARROLLO SOSTENIBLE DEL ARCHIPIÉLAGO DE SANANDRES SANTA CATALINA Y PROVIDENCIA

27. CORPORACiÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEURABÁ

28. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE SEGURIDAD (ENLIQUIDACIÓN)

29. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DEESTADIsTICA

30. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO PARA LAPROSPERIDAD SOCIAL DAPS

31. DIRECCiÓN NACIONAL DE ESTUPEFACIENTES32. ELECTRIFICADORA DEL CAQUETÁ S. A. - E.S.P.33. ELECTRIFICADORA DEL HUILA S. A. -E.S.P.34. ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACiÓN PUBLICA35. FINANCIERA DE DESARROLLO TERRITORIAL S. A.36. FONDO NACIONAL DE VIVIENDA "FONVIVIENDA"37. FONDO ROTATORIO DEL MINISTERIO DE RELACIONES

EXTERIORES

38. INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO39. INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES40. INSTITUTO DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y

ALIMENTOS41. INSTITUTO NACIONAL DE VíAS42. INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO Y CARCELARIO43. MINISTERIO DE AGRICULTURA y DESARROLLO RURAL44. MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO45. MINISTERIO DE EDUCACiÓN NACIONAL46. MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PUBLICO47. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO48. MINISTERIO DE TRANSPORTE49. MINISTERIO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO50. MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA51. MINISTERIO DEL TRABAJO52. REGISTRADURIA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL53. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE54. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES55. SUPERINTENDENCIA DE SUBSIDIO FAMILIAR

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PROCURADURIA . ')GENERAL DE LA NACION L nA.

".f 7' .I11/'! 7n jlj

,56. SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA57. SUPERINTENDENCIA GENERAL DE PUERTOS58. SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD59. UAE. AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS60. UAE. DE LA AERONÁUTICA CIVIL61. UAE. DE LA DIRECCiÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS

NACIONALES62. UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL PARA LA

CONSOLIDACiÓN TERRITORIAL

63. UNIDAD DE PLANIFICACiÓN DE TIERRAS RURALES,ADECUACiÓN DE TIERRAS Y USO AGROPECUARIO -UPRA

64. UNIDAD NACIONAL DE PROTECCiÓN65. UNIDAD NACIONAL PARA LA GESTiÓN DEL RIESGO DE

I DESASTRES

Que de conformidad con el artículo 76 de la Ley 734 de 2002: "Toda entidad uorganismo del Estado,' con excepción de las competencias de los ConsejosSuperior y Seccionales de la Judicatura, deberá organizar una unidad u oficina delmás alto nivel, cuya estructura jerárquica permita preservar la garantía de la dobleinstancia, encargada de conocer y fallar en primera instancia los procesosdisciplinarios que se adelanten contra sus servidores. Si no fuere posiblegarantizar la segunda instancia por razones de estructura organizacional conocerádel asunto la Procuraduría General de la Nación de acuerdo a sus competencias"

" .. Parágrafo 3D, Donde no se hayan implementado oficinas de control interno

disciplinario, el competente será el superior inmediato del investigado y la segundainstancia corresponderá al superior jerárquico de aquél."

A su vez, el numeral 32 del artículo 34 de la Ley 734 de 2002, señala como deber:"Implementar el Control Interno Disciplinario al más alto nivel jerárquico delorganismo o entidad pública, asegurando su autonomía e independencia y elprincipio de segunda instancia, de acuerdo con las recomendaciones que para elefecto señale el Departamento Administrativo de la Función Pública, a más tardarpara la fecha en que entre en vigencia el presente código, siempre y cuandoexistan los recursos presupuestales para el efecto,"

Que respecto de las entidades involucradas en el no fenecimiento de la CuentaGeneral del Presupuesto y del Tesoro y el Balance General, se requiere coordinaracciones con las Oficinas de Control Interno Disciplinario, o quien haga sus vecesen la respectiva entidad, para que se desplieguen acciones tendientes a verificar yejercer la potestad disciplinaria frente a cada uno de los hallazgos evidenciadospor la Contraloría General de la República,

En mérito de lo expuesto

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PROCURADURIA 'GENERAL DE LA NACION ? O ~

RESUELVE

PRIMERO: Designar al Procurador Delegado para la Economía y la HaciendaPública como funcionario especial para adelantar investigación disciplinaria yfallar, en los siguientes casos reportados por la Contraloría General de laRepública, como determinantes para el NO FENECIMIENTO de la Cuenta Generaldel Presupuesto y del Tesoro y el Balance General de la Nación correspondientesa la vigencia fiscal 2012, cuya trascendencia sea de carácter presupuestal einvolucre funcionarios de carácter nacional, para lo cual se evaluará cada caso delas siguientes entidades:

ENTIDAD1. DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA,

TECNOLOGíA E INNOVACiÓN

2. FONDO DE COMUNICACIONES3. SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO4.

CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CENTRO DEANTIOQUIA

5.CORPORACiÓN AUTÓNOMA REGIONAL PARA ELDESARROLLO SOSTENIBLE DEL ARCHIPIÉLAGO DE SANANDRES SANTA CATALINA Y PROVIDENCIA

6. INSTITUTO DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS YALIMENTOS

7. INSTITUTO NACIONAL DE VIAS8. SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE9. SUPERINTENDENCIA DE SOCIEDADES

SEGUNDO: Remitir a las Oficinas de Control Interno Disciplinario o quién hagasus veces, en cada una de las entidades indicadas en la parte considerativa de lapresente Resolución, copia del CD enviado por la Cámara de Representantes, conel fin de que adelanten las actuaciones disciplinarias a que haya lugar, salvo loscasos señalados en el artículo primero de la presente resolución.

TERCERO: Designar a la Procuraduria Delegada para la Economía y la HaciendaPública como encargada de ejercer vigilancia superior de las actuacionesdisciplinarias, de acuerdo con el numeral 5 del artículo 25 del Decreto Ley 262 de2000, con relación a las actuaciones adelantadas por las Oficinas de ControlInterno Disciplinario o quien haga sus veces, en las entidades señaladas en laparte consideratíva en lo que respecta a los casos reportados como determinantespara el NO FENECIMIENTO de la Cuenta General del Presupuesto y del Tesoro yel Balance General de la Nación correspondientes a la vigencia Fiscal 2012, labor

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que podrá cumplir a través de los funcionarios adscritos a dicha Delegada o de losfuncionarios del nivel territorial de la Procuraduría General de la Nación.

PUBLíQUESE, COMUNíQUESE Y CÚMPLASE

c..+'----------A JANDRO ORDOÑEZ MALDONADO

Procurador General de la Nación

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