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E n c u e n t r o d e F o r t a l e c i m i e n t o d e A u t o r i d a d e s I n d í g e n a s

I n s t i t u t o d e l a D e f e n s a P ú b l i c a P e n a l

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INDICE GENERAL

I. Presentación ......................................................................................................... 2

II. Objetivos ............................................................................................................... 3

III. Importancia del Fortalecimiento que dado el IDPP a las

Autoridades Indígenas .......................................................................................... 3

IV. Experiencia de la Alcaldía Indígena del Municipio de

Santa Cruz Quiche en la Aplicación del Sistema Jurídico Maya ........................ 11

V. Análisis de la Realidad y el Contexto Histórico de los Pueblos Indígenas

Guatemaltecos ..................................................................................................... 14

VI. Trabajos de Grupos ............................................................................................. 20

VII. Misión y Visión del IDPP ................................................................................... 22

VIII. Comentarios ........................................................................................................ 22

IX. Logro de los Objetivos ........................................................................................ 23

X. Impacto del Encuentro ........................................................................................ 24

XI. Conclusiones y Recomendaciones ...................................................................... 24

XII. Anexos ................................................................................................................ 25

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I. PRESENTACIÓN:

En el presente documento se recoge una síntesis de los cuatro encuentros realizados por el Instituto de la Defensa Pública Penal en las regiones de: Sololá, Chichicastenango, Huehuetenango y Retalhuleu, respectivamente. Dichos encuentros se desarrollaron en el marco legal vigente y teniendo en cuenta el compromiso constitucional del Estado de reconocer, respetar y promover las formas de organización propias de las Comunidades Indígenas.

Es así como se impulsa el reconocimiento del que hacer de las autoridades propias de los Pueblos Indígenas, constituidas de acuerdo a sus normas propias en la resolución de confl ictos aplicando su propio sistema jurídico. A partir de lo que se preceptúa Constitucionalmente se inicia la planifi cación de los Encuentros Regionales con la fi nalidad de que las Autoridades Indígenas de cada región del país puedan intercambiar sus experiencias y vivencias durante el ejercicio de su derecho en la resolución de los confl ictos existentes en su territorio.

El Instituto se dio a la tarea de interactuar con las diversas Alcaldías Indígenas, donde compartieron información sobre temas de interés para los Pueblos Indígenas, como también brindo y lo sigue haciendo un acompañamiento a diversas Alcaldías Indígenas en la resolución de diversos confl ictos y el amparo legal que tienen para su actuación.

Cada uno de los encuentros fueron propicios para el análisis, discusión y refl exión en los representantes de los pueblos participantes sobre la realidad de la justicia de los Pueblos en Guatemala, de la misma forma propició para el intercambio de experiencias permitiendo a las autoridades analizar la importancia de la organización y fortalecimiento de la institucionalidad indígenas para el ejercicio del en la aplicación de sus propio sistema en la resolución de confl ictos.

Licda. Blanca Aída Stalling DávilaDirectora General IDPP

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II. OBJETIVOS

- Crear espacios de diálogo y consenso para el fortalecimiento de las Autoridades Indígenas

- Generar un espacio de intercambio de experiencias entre Alcaldías Indígenas, para conocer la realidad, el trabajo y fortalecimiento de las Alcaldías Indígenas en el ejercicio de su Derecho Propio.

- Articular esfuerzos entre organizaciones de la sociedad civil e instituciones de gobierno para tener mayor incidencia en el acompañamiento a las Autoridades Indígenas en la resolución de confl ictos.

INICIO DE ACTIVIDADES

Previo al desarrollo del programa se inicio con la celebración de una Ceremonia Maya.

III. IMPORTANCIA DEL FORTALECIMIENTO QUE HA DADO EL IDPP A LAS AUTORIDADES INDIGENAS

El IDPP lleva ya algunos años trabajando constantemente con autoridades indígenas en las diversas regiones de Guatemala por medio del Proyecto de Defensorías Indígenas.

Ha brindado apoyo y acompañamiento a las autoridades indígenas, respondiendo a sus solicitudes, especialmente en talleres de capacitación, donde se les capacita para reconocer y promover el uso del Derecho Propio de los Pueblos Indígenas y sus diferencias con el Sistema de Justicia Ofi cial.

Debido a la necesidad de los Pueblos Indígenas de conocer su propio derecho, el

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facilitador Intercultural del Proyecto de Defensorías Indígenas del IDPP, impartió en cada uno de los Encuentros una charla participativa acerca del Derecho Maya, por medio de una presentación visual abordó aspectos relacionados con: el DERECHO PROPIO DEL PUEBLO MAYA. Indicando, “no pretendo venir a enseñar nada a las autoridades indígenas sobre su propio derecho, sino me sumo a la intención de compartir mis conocimientos, por que el conocimiento sino no se comparte y si no se aplica, de nada sirve”.

Pregunta: ¿Por qué afi rmamos que el derecho indígena es más que un conjunto de usos y costumbres? y afi rmó que, para entender y comprender la existencia del derecho maya hay que interpretar necesariamente, el pensamiento, la forma de razonar,

el desenvolvimiento y la expresión individual o colectiva, del ser humano de origen maya, como condición primaria; luego saber y entender el idioma, porque el idioma refl eja el pensamiento;, los estilos y motivos de las vestimentas, así como los comportamientos frente a fenómenos naturales. Para el aspecto de orden y de cohesión social de la sociedad indígena, existen normas que hacen, que dicha sociedad humana, conviva en forma diferente a la denominada cultura occidental. Solo que esas normas no aparecen en códigos escritos,

sino que integradas como un todo, debido a que cada acción humana está inspirada y fundamentada en principios y valores que dan pasó a una visión integral del mundo, mediante la cosmovisión propia. Seguidamente se paso a considerar algunas defi niciones, tales como:

Cosmovisión:

Para los pueblos indígenas, “La cosmovisión es, la forma de ver, comprender y convivir en el universo y con el universo, la convivencia de los seres humanos con la naturaleza en obediencia a la fuerza divina del Hacedor, Creador y Formador. Esta cosmovisión como orientación de vida fue y ha llegado a las nuevas generaciones por medio de la tradición oral, desde el seno de los hogares y de los núcleos familiares y comunitarios que sin lugar a dudas han sido y siguen siendo ejes fundamentales en la vida del pueblo maya”1 1 Ajawarem La autoridad en el sistema jurídico Maya en Guatemala. Pag 11. Conferencia nacional de Ministros de la Espiritualidad Maya, Oxlajuj Ajpop. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD.

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De manera concreta, “Cosmovisión maya es la forma de entender y relacionar, a Dios, el mundo, al ser humano y la sociedad, con los elementos de la naturaleza, la estrecha dependencia y complementariedad, la unidad necesaria para la vida espiritual y material, y su relación con el entorno. Para el pueblo maya, es la visión del mundo y de la vida, sobre los fenómenos que acontecen en el transcurrir del tiempo, en forma individual y/o colectiva”2.

Principios o valores culturales:

“Son las ideas fundamentales que guían o dirigen la vida del pueblo”, “Son la esencia de la forma de vida de los pueblos indígenas de Guatemala”. Entre los valores de la cultura indígena podemos mencionar los siguientes, Espiritualidad, Agradecimiento,

Solidaridad, Oralidad, El valor de la palabra, El trabajo colectivo, los cuales solamente se refi eren en este documento, para evitar extendernos en el tema; sin perder de vista su importancia en la defi nición de la forma de vida del pueblo indígena.

Tradiciones:

“La palabra tradición en latín traditio, “acto de transmitir”, viene del verbo tradere, “hacer pasar”, “dar”, “entregar”; tiene un sentido general de “transmisión”. Los elementos de transmisión no sólo son de orden material sino también de orden moral y de saber espiritual. La tradición no se reduce a la simple conservación y transmisión de lo adquirido anteriormente. En el curso de la historia, integra lo que existe por primera vez a lo que ya existía. La tradición hace “ser otra vez” lo que ha sido. No se limita a transferir el saber de una cultura, sino que se identifi ca con la vida misma de una comunidad y la recrea incesantemente”3.

Usos o Costumbres:

Son las prácticas reiteradas, en forma más reciente. Las que se van acomodando según las circunstancias. Se refi eren al papel de la autoridad en servicio o ejercicio del poder que le

2 (Saqb’e, Audelino Sac Coyoy. Cholquij pa Tijonen; Calendario Sagrado en la Educación. Serie Saq No’j... Prone,-Unesco. Junio 1,999 página 17).3 Darío Bermúdez, Profecías mayas. Editorial Kier Cuarta Edición. Colección del Canal Infi nito. 2004.

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ha sido delegado por el pueblo, reunido en asamblea. Siguiendo con el ejemplo anterior de la autoridad, la costumbre tiene que ver con la forma o procedimiento que se emplea en cada comunidad para elegir autoridades, no todas siguen el mismo procedimiento para elegir a sus autoridades; otro ejemplo puede ser, como se dijo anteriormente, el rol tradicional de las autoridades mayas es la resolución de confl ictos, desde la familia, el cantón, hasta el pueblo o municipio y la costumbre en este caso es la forma particular en que las autoridades indígenas resuelven el caso. Por eso afi rmo que las costumbres en algún momento las puede cambiar el ejercicio claro y consiente de la autoridad. En algunas comunidades se conoce y resuelve en forma oral esencialmente, en otras comunidades se deja constancia escrita del acto por medio de actas.

Es importante referir, lo relativo a la revisión del mandato que se concede a la autoridad, el que a veces puede llegar hasta la revocatoria del cargo, lo que en palabras sencillas se entiende como el cambio de la autoridad por un mal ejercicio de la misma. Casi en todas las comunidades indígenas, las autoridades que entregan el cargo encomiendan en acto público a las autoridades que reciben el cargo, dar seguimiento a ciertas tareas inconclusas, a prever ciertos confl ictos personales y colectivos, dentro de la comunidad y fuera de ella, a estas normas consuetudinarias en Totonicapán, se denominan Consignas.

Instituciones:

El diccionario de la Real Academia Española nos ayuda a interpretar la defi nición de institución como aquellos organismos que desempeña una función de interés público; 4. “Cada una de las organizaciones fundamentales del Estado, nación o sociedad. ... 7. Órganos constitucionales del poder soberano en la nación”.

En sentido técnico el diccionario Básico Jurídico de la Editorial Conares en su Quinta edición, indica que las instituciones son una “serie de comportamientos o actuaciones que son repetidas en el tiempo y que conforman una determinada realidad que en un momento dado se organiza por su permanencia y tradición. Las instituciones pueden ser sociales, políticas y jurídicas (las reguladas por el derecho).

Se sostiene la posición de que desde la familia surge la autoridad, con la fi gura del anciano para resolver los diferentes confl ictos que se dan al interior de la misma. Aún prevalece esta fi gura, cuando para resolver un problema entre esposos se llama a los padres, a los tíos, a los hermanos mayores, a lo interno de la familia; a los padrinos, a los sacerdotes, pastores, amigos, fuera de la familia; a los alcaldes comunales o autoridades

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de la comunidad. Nótese que existe todo un procedimiento preventivo de tratamiento del confl icto antes de llegar ante la autoridad que resuelve imponiendo su decisión en su leal saber y entender, en base a su experiencia de vida, para resolver el confl icto. Para respetables estudiosos que han tenido incidencia en el mundo académico del Derecho, el sistema jurídico de los Pueblos Indígenas constituye un método alternativo de resolución de confl ictos, esa es una verdad dentro de su lógica jurídica; porque en Pueblos indígenas dado el tratamiento del confl icto dentro de la familia y la comunidad (procedimientos preventivos del delito) la última instancia es acudir al sistema denominado ofi cial de justicia, entonces el método alternativo resulta ser el sistema ofi cial.

En la actualidad la organización social del pueblo determina sus instituciones, o su sistema de autoridades individuales y colectivas, representados por los Ancianos, Principales, Alcaldes Comunales, Alcaldes Comunitarios, Alcaldes Indígenas, Alcaldes Auxiliares, Consejo Comunal, Cofradías, etc.

Autoridad Indígena o Autoridad Maya:

En el pensamiento maya la Autoridad se fundamenta en el principio del servicio. De allí que Autoridad es la persona que sirve a la comunidad, que da ejemplo, que tiene fuerza coercitiva o manda, porque sirve colectivamente. El pensamiento de un anciano, de una comunidad de podría ilustrarnos de una mejor manera: “Las autoridad sirve, cuando sirve a la comunidad; sino sirve a la comunidad, no sirve la autoridad”; si no sirve, si no cumple se le puede quitar del cargo. Lo que técnicamente se conoce como revocatoria de mandato, por los estudiosos del derecho. La autoridad hace ejercicio de poder cuando tiene fuerza moral para hacerlo, especialmente cuando toma decisiones y/o resuelve confl ictos particulares o colectivos.

En algunos casos las decisiones del Alcalde Comunal, son llevadas ante el Consejo de Ancianos, para que con opinión de personas de mayor experiencia se resuelvan los confl ictos. Regularmente las autoridades de menor edad, producto del atropello cultural, recurren al consejo cuando se tiene duda o temor de aplicar su propio derecho y confrontar las leyes del Estado.

Cuando la circunstancias de los hechos así lo demandan las decisiones de la autoridad son conocidas, revisadas, respaldadas o corregidas por la Asamblea Comunitaria que es el máximo órgano de decisiones, de allí que el actuar de la autoridad individual es en representación de su comunidad, lo que le da el carácter de ejercicio legitimo de

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autoridad, toda vez que actúa por mandato de la comunidad y no constituye una acción personal meramente. También son autoridades los Aj q’ij, sacerdote, Aj kun, doctor, Aj iyom, comadrona. Las autoridades indígenas hoy en día existen por elección popular o por nombramiento de los miembros del consejo de ancianos y avalados en asamblea comunitaria.

Forma de elección: 1. Los principales o alcaldes comunales llevan un control de los varones que cum-

plen la mayoría de edad, por medio de un listado.2. Los candidatos son presentados a la comunidad en asamblea comunal.3. Entre los candidatos, la comunidad elige a sus autoridades. En la Elección todos los participantes tienen la oportunidad de ocupar un cargo

para el consejo comunal.

Nombramiento:• Los principales o alcaldes comunales llevan un control de los varones que cum-

plen la mayoría de edad, por medio de un listado.• Así mismo se lleva un control de la participación de todos los comunitarios en

las diversas actividades de benefi cio colectivo y las personas que no colaboran o que se oponen al ejercicio de las autoridades. A estas personas se les nombra para cumplir con su servicio a la comunidad.

• La asamblea revisa la propuesta y de estos candidatos elige o respalda la decisión de los principales.

• Si la persona electa o nombrada no cumple la comunidad le impone una sanción.

Estructura del Consejo Comunal:

• Principales• Regidores• Mayores• Alcalde comunal• Alguacil• Promotores y delegados de baños, (Chwimekenja).• Comités:

o Pro-mejoramiento de la comunidad, agua potable, (ulew ch’e ja’) energía eléc-trica, caminos, construcción de Escuela, padres de familia, de mujeres, Coco-des, etc.

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• Fontaneros• Custodios de cementerios• Pregoneros

Funciones:

Las autoridades indígenas desempeñan funciones o prestan su servicio, en materia de:• Educación: por medio de los comités de padres de familia.• Salud: aplicando medicina natural y de medicina general• Participación ciudadana: (han generado un modelo rural de desarrollo propio,

descentralizado, más cercano de las personas que viven en la comunidad; la au-toridad es conocida, los COCODES pueden confrontar sino se sabe enfocar el rol que les corresponde);

• Medio Ambiente: en la protección y conservaciones de los bosques, en la pro-ducción de recursos hídricos, por medio de los guardabosques, comités de agua potable, comités de reforestación. Es de reconocer el aporte de las autoridades indígenas en el mantenimiento de las cuencas hídricas y de los mantos friáticos que abastecen agua dulce para consumo humano. El agua hoy en día es un tema de vida o muerte, el agua es un derecho, cuidarla es una obligación.

• Cuestiones Administrativas: en la comunidad ejercen control de las diversas ta-reas y actividades comunitarias; representan a su comunidad ante otras comuni-dades en la organización del pueblo en general; ante las autoridades del Estado y sus diferentes dependencias en el municipio, departamento y en la ciudad capital.

• Economía: en el municipio de Totonicapán, existen aproximadamente, 1500 personas ejerciendo cargos de representación y servicio, lo que traducido a las horas hombre de trabajo empleadas en la búsqueda y/o solución de sus diferentes necesidades y problemas, por lo que generan un aporte económico importante a la economía del Estado.

• En la consolidación de la paz: por su papel de gestores en la búsqueda de sa-tisfacer las necesidades de las comunidades, en la resolución de confl ictos y por su aporte a la economía nacional. Es un modelo de desarrollo, invisibilizado y desestructurado por los diferentes partidos políticos y gobiernos de turno.

Procedimientos para resolver confl ictos

El procedimiento dentro del sistema jurídico indígena es oral esencialmente; aunque en la actualidad, hay autoridades comunales que dejan constancia general de los hechos en

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actas sencillas, que al ser analizadas constituyen una fuente importante del procedimiento que siguen las diferentes comunidades para resolver con� ictos. De la experiencia de algunas autoridades indígenas de Totonicapán y de algunas actas que se han sido objeto de análisis, en términos generales el procedimiento es el siguiente; se advierte que no necesariamente es el procedimiento de todas las autoridades indígenas quienes lo hacen en forma oral esencialmente y sin ningún documento.

1. Se recibe la denuncia, o se tiene conocimiento del hecho.2. Se escucha a quien denuncia o a quien ha sido objeto de un hecho que atenta con-

tra las reglas de la comunidad.3. Se cita a la otra parte para comparecer ante la autoridad, la autoridad camina, bus-

ca, a la parte contraria o denunciada. Si el que ha cometido el hecho anti social, no es determinado, la autoridad inicia una investigación para determinar lo que ha sucedido.

4. Si hubiere disposición se escucha a la parte contraria y posteriormente.5. Se celebra audiencia en presencia de las dos partes

Se busca el arreglo voluntario: en este sentido se hace re exionar a las partes para que lleguen a un acuerdo.

6. Por la trascendencia del con� icto se puede señalar nueva audiencia para insistir en la solución asumida por los interesados.

7. En esta misma fase la autoridad recaba información (investiga), sobre los hechos, entre familiares, amigos, vecinos, otros informantes.

8. Luego de agotada la fase de conciliación, mediación o negociación, según sea el caso, la autoridad en su experiencia y conocimientos de vida, Resuelve.

9. Para el cumplimiento de la resolución dictada la autoridad ejerce cierto control y por la naturaleza y magnitud del caso, el consejo de la comunidad integrado por el alcalde comunal, y otras autoridades, también ejerce control social para el cum-plimiento del fallo. En esta parte la lógica jurídica es, el que comete una falta o delito y es sancionado, la comunidad no lo separa de ella o lo encarcela, sino que el control es colectivo para facilitar el cumplimiento de la sanción impuesta, pero que además le permita cumplir con sus obligaciones como padre, como esposo, como hijo, como hermano, como miembro de la comunidad. Existen muchas for-mas de sancionar, por las autoridades indígenas, física y moralmente. Incluso el hecho de remitir el caso al juzgado del Estado es una sanción moral, queda como un mal antecedente dentro de la comunidad y que es tomado en cuenta en caso de reincidencia. Por lo ejempli� cante que resulta la sanción ésta también tiene un carácter preventivo.

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IV. EXPERIENCIA DE LA ALCALDÍA INDÍGENA DEL MUNICI-PIO DE SANTA CRUZ DEL QUICHE EN LA APLICACIÓN DEL SISTEMA JURÍDICO MAYA

Juan Zápeta López, Alcalde indígena

En el idioma materno a la Alcaldía Indígena al servicio de su comunidad se le denomina Q´ÁT BALTZ’IJ, PIXBÁNEL, SUK¨BÄNEL, Y SOLONEL.

Como en todo sistema jurídico, es necesario contar con autoridades. Por lo que surge la interrogante: ¿Que es una autoridad?, pues en el sistema jurídico propio de los pueblos indígenas autoridad es: AJPOPAB¨, AJKÄMALBË, AJYUQ¨, QÄTOUTZIJ, K’AXK’OL.

En la experiencia de la alcaldía indígena de Santa Cruz del Quiche el sistema jurídico maya tiene tres características importantes: es un sistema PREVENTIVO, REPARADOR Y REPRESIVO

Es preventivo debido a que la esencia del sistema jurídico maya es prevenir y transformar los confl ictos, ya que una sociedad no existe sin confl ictos o problemas, los confl ictos son algo normal entre las personas.

La prevención empieza desde el hogar, mediante el PIXAB¨ a través de los papas, abuelos, tíos, hermanos mayores y su ejemplo.

En la comunidad a través de las distintas autoridades comunitarias y en los municipios a través de la Alcaldía Indígena.

El PIXAB¨ se aplica todos los días en cualquier momento, en todo el tiempo. Si se contabilizara la aplicación del PIXAB¨ y del TZONOJ por cada una de las estructuras de las autoridades indígenas seria de nunca acabar.

En esta oportunidad se compartió el caso de prevención de confl ictos o delitos, esto realizado por las autoridades indígenas en la comunidad de Cucabaj Primero, San Juan del municipio de Santa Cruz del Quiche:

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El día 12 de marzo del año 2008, pobladores de varias comunidades y de municipios circunvecinos de Santa Cruz del Quiche, victimas de bandas delincuenciales denunciaron en múltiples ocasiones a estas bandas, por lo que se acudió a diversas instancias y a los operadores de justicia estatal. Al no tener una respuesta positiva se acudió directamente al Ministro de Gobernación Carlos Vielman en ese entonces. Él prometió que en 15 días se iba a efectuar una operación de gran envergadura, después de dos años de espera no hubo tal acción. Las autoridades indígenas contaban ya con los nombres de los integrantes de estas bandas por lo que se tomo la decisión de convocarlos a una reunión masiva y así aplicarles el PIXAB¨ y darles un ultimátum ó de lo contrario se tomarían acciones represivas en contra de ellos.

En esta magna asamblea se contó con la participación de alcaldías indígenas de municipio de Chajul, Cotzal y Nebaj así como de Santa Cruz del Quiche y sus respectivas autoridades comunitarias, en esta asamblea asistieron y participaron más de cinco mil vecinos.

El Señor alcalde indígena Juan Zápeta compartió una experiencia de homicidio resuelto a través del sistema jurídico maya.

Este caso ocurrió en la comunidad de Kukulja, Xesic Primero, del municipio de Santa Cruz el Quiche.

El 17 de diciembre del año 2006 una persona por enojo y en estado de ebriedad quemo a sus suegros por motivo de la herencia de un terreno, ambas personas fueron hospitalizadas gravemente heridas, una de ellas falleció posteriormente. La familia del fallecido acudió a la alcaldía indígena solicitando la intervención para el encarcelamiento del individuo y resolución del hecho, de inmediato se atendió la solicitud de los familiares de la víctima y es así como se logra esclarecer que el responsable fue el yerno Felipe López, en la indagación Felipe narra todo lo sucedido y acepta su culpabilidad y acepta ser juzgado por las autoridades indígenas.

Se convocó a una asamblea comunitaria y en la misma se sanciona a Felipe de la siguiente forma: Pagar todos los gastos médicos y funerarios ocasionados por su hecho, también el pago de doscientos quetzales mensuales a la suegra para cubrir parte de sus gastos, así como también la siembra de cuatro cuerdas de maíz, haba y fríjol, encargándose de

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todos los gastos hasta la cosecha. Se le condicionó que cuando la suegra falleciera por cualquier causa, Felipe se encargará de pagar la mitad de los gastos que se realicen. Y para fi nalizar, a Felipe se le aplicaron 20 Xikay para su sanción, purifi cación y corrección. Se compartió también la experiencia de coordinación entre los dos sistemas de Justicia Estatal y Maya en el asesinato de una persona de sexo masculino en la comunidad de “Las Casas” de San Andrés Sajcabajá departamento El Quiché.

Los asesinos son originarios del municipio de Santa Cruz del Quiche. Como en todos los casos, la intervención de la Alcaldía Indígena es a solicitud de los familiares de las víctimas, se logro establecer a los hechores intelectuales y materiales del asesinato, los detalles del móvil y otros pormenores. El objetivo era resolver este delito a través del sistema Jurídico Maya, pero ya no pudo continuarse con el proceso, debido a que los familiares de la victima solicitaban la pena de muerte y que esta pena no se contempla en el sistema jurídico maya. Por esta razón se acordó con los familiares de la victima coordinar el caso con el Ministerio Publico, de esta forma se entrego a los cuatro individuos, después de cuatro días de investigación de la Alcaldía Indígena.

El MP propone a la Alcaldía Indígena como testigo clave en el proceso, a lo que la alcaldía accede, y de esta manera participa en el debate público, presentando todas las pruebas que fueron encontradas en la investigación, y por primera vez se les reconoce como autoridades indígenas y que todo lo actuado se enmarcaba dentro de la legalidad invocando al Convenio 169 y por el trabajo realizado por dicha Alcaldía el tribunal de sentencia sanciona a cincuenta años de cárcel a cuatro de los involucrados y a veinticinco años a uno.

En el debate tres abogados defensores calumniaron a los representantes de la Alcaldía de cinco delitos pero no lograron su objetivo.

Esto demuestra que si existiera buena voluntad de parte del sistema de justicia ofi cial, se podría coordinar de buena forma con la Alcaldía Indígena, lo que volvería los procesos de investigación más efi ciente y efectiva.

“No estamos en contra del Sistema, lo respetamos, pero criticamos su forma de proceder y vemos sus defi ciencias”; Juan Zápeta

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V. ANALISIS DE LA REALIDAD Y EL CONTEXTO HISTORI-CO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS GUATEMALTECOS. (Dr. Héctor Rosada)

Se propone un sistema de Autonomías Regionales Pluriétnicas, como la alternativa para el desarrollo, económico, político y social.

Esto es Un reto a la participación de los Pueblos Indígenas.¿POR QUÉ Y PARA QUÉ ORGANIZARSE?

La acción humana de organizarse es instintiva, orientada hacia la supervivencia; en unos casos se realiza para procurar el acceso a bienes y servicios vitales (comités de agua, caminos), en otros para defenderse de un medio ambiente hostil y procurar la mejora del nivel de vida (vigilancia y seguridad), y en otras ocasiones para hacer valer derechos, (sindicatos, organizaciones campesinas, Alcaldías Indígenas)

La organización es un medio, un instrumento, pero que debe tener un proyecto, un objetivo. Pues un instrumento que no sabemos manejar NO SIRVE.

Es importante comprender que no somos distintos, somos diversos y debemos cuestionar ¿De dónde viene nuestra diversidad?

A través de estos cuadros se explica brevemente el origen de los diversos grupos étnicos existentes en Guatemala

Evolución de las Estructuras Colectivas de Identidad y Participación

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Se vivía en Europa, especialmente en España alrededor del año de 1,400 una crisis económica, política y social. Que fi nalizo con la conquista y la construcción del proyecto de Ciudadanía Española, puesto que antes del arribo de los conquistadores, el pueblo indígena estaba dividido, tenía confl ictos internos, los cuales dieron fueron una ventaja para los recién llegados a estas tierras. La desunión y confl ictos internos de los nativos de estas tierras, facilitaron el despojo selectivo de sus tierras, vidas y conciencias.

El reconocimiento Constitucional

• La Constitución de la República tiene que incorporar estas realidades no como una concesión y un reconocimiento, sino como un componente estructural de la conciencia nacional. No se trata, por lo tanto, de reconocer que existen grupos indígenas en el territorio con su historia, costumbres, lenguas, etc., como es el caso en diversos incisos de la Constitución actual, se trata de que la Constitución integre la totalidad de las realidades socioculturales como parte integrante de la nación guatemalteca: sólo así cada grupo encontrará su espacio y su función.

Vea desde su interior hacia afuera y pregunte:

¿Quién soy?, ¿Cómo me relaciono con los demás?, ¿Que dicen que soy? Y para fi nalizar ¿Como digo que soy?Estos son efectos de la creación de la Identidad

Proceso de Recuperación de la Identidad:

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En el año de 1960 se reconoce la Identidad de los Pueblos Indígenas, ya no se utiliza el término Indio (por lo menos en textos constitucionales); a raíz de este reconocimiento un grupo de intelectuales ha discutido y realizado diversas interpretaciones histórico- sociales de estas defi niciones y han encaminado hacia un proceso de cambio no solo a nivel dialectico.

La Multiculturalidad en los acuerdos de paz

• Los acuerdos de paz están salpicados de multiculturalidad; sólo el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas, como antes el Convenio 169 de la OIT, está estructurado a partir de la multiculturalidad

• Hace quince años, surgió la propuesta de la construcción de la Nación multiétnica, en el sentido propuesto en el Acuerdo de Identidad y Derechos de los Pueblos In-dígenas, buscando pasar de una etnicidad ó identidad colectiva, que tiene su base en las comunidades, hacia la creación de una etnicidad nacional (el pueblo maya)

. La organización indígena y la propuesta de una identidad propia

Según el antropólogo, el movimiento “maya” ya no despierta el mismo interés que el que proyectó en la segunda mitad de los años 90; pues pareciera que después de la derrota del “SI” en la Consulta Popular de mayo de 1999 hubiera perdido el alto perfi l que tuvo.

Algunos obstáculos para la creación de la etnicidad nacional:

- La crisis al interior de COPMAGUA”; - El triunfo electoral del Frente Republicano Guatemalteco (2000); y - La relación con el movimiento revolucionario, en particular, porque la emergen-

cia de una bipolaridad determinada por aquellos que estaban a favor de la URNG y aquellos que no lo estaban, anuló los intentos de posturas intermedias y la emergencia de “personajes bisagras”.• HRG → MAIZ

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El entorno favorable para el movimiento maya

• Caracterizado por un ambiente internacional proclive al esfuerzo de dar legitimi-dad a las demandas de las organizaciones indígenas del continente, la contra-ce-lebración del V Centenario (500 años de Resistencia Indígena, Negra y Popular), el otorgamiento del Premio Nóbel de la Paz a Rigoberto Menchú, y la proclama-ción del Año y del Decenio de los Pueblos Indígenas por las Naciones Unidas.

• La puesta en marcha de las Comisiones Paritarias y sus dinámicas, puso en evi-dencia que el proceso de paz introdujo al movimiento maya en una lógica de negociación, cuando posiblemente su ciclo de consolidación orgánica interna y la apropiación de su ideología entre la población indígena guatemalteca aún no había avanzado lo necesario para ello.

El ingreso al nuevo milenio

• El movimiento maya se introduce en el nuevo milenio desorganizado, sin guía y sin capacidad de proposición, aunque el mejor símbolo de su consolidación interna haya sido la aceptación del término “maya” para autodefi nirse y ser de-fi nido por otros, como “pueblo maya” o como “movimiento maya”, que supone la emergencia de una identidad propia auto otorgada por los mismos actores, lo cual conlleva el orgullo basado en la continuidad histórica milenaria, frente a la connotación colonial y de subordinación que está atrás de los términos “indio” o “indígena, base ideológica del dominio.

El Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos Indígenas

Los ejes a partir de los cuales debería girar la organización de los pueblos indígenas deberían ser: (1) el reconocimiento y respeto a la identidad; (2) la lucha contra la discriminación; (3) los derechos de la mujer indígena; (4) la aplicación y respeto de los convenios internacionales suscritos por Guatemala; (5) el respeto a los derechos culturales; (6) el respeto a los derechos civiles, políticos, sociales y económicos, entre los que sobresalen; (6.1) la necesidad de integrar una Nación multiétnica, plurilingüe y multicultural; (6.2) el reconocimiento y respeto de la autonomía de las autoridades locales; (6.3) el reconocimiento e incorporación en el derecho ofi cial de la normatividad jurídica consuetudinaria; y (6.4) respetar y hacer que se respeten los derechos relativos a la tierra de los pueblos indígenas.

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La construcción de la Nación

• ¿Estamos caminando hacia la construcción de la Nación?

• Sin abordar seriamente el propósito de la transformación de las estructuras polí-ticas y jurídicas que le sirven de base, es el actual Estado guatemalteco el mayor obstáculo para la construcción de la Nación multiétnica, plurilingüe y multicultu-ral.

• ¿Cuál sería la opción?

• Aparte del imperativo de lograr el cumplimiento y consolidación de todo lo que se acordó hace ya más de trece años, habría que plantear y superar dos demandas fundamentales: (1) defi nir el contenido de esa Nación multiétnica, plurilingüe y multicultural, y (2) diseñar y plantear la constitución de un Régimen de Autono-mías Regionales Pluriétnicas que permita la confi guración estatal más acorde a esa realidad nacional, diversa pero unida.

La gestación de un nuevo sistema político

• La gestación de un nuevo sistema político parte de la disposición de debatir, abiertamente y sin prejuicios, en relación a las reivindicaciones planteadas por las mayorías excluidas y marginadas de nuestro país: (1) el derecho a la autode-terminación como expresión de un régimen de autonomía plena; (2) el reclamo por el control de los territorios indígenas, sin abandonar las luchas agrarias; y (3) el procesamiento de las demandas de democracia política ubicándolas a nivel de transformaciones de fondo en la organización del Estado, de tal forma que sea posible la integración de autogobiernos indígenas dentro del marco de Regiones Autónomas Pluriétnicas.

• Una democracia construida desde lo local para atender las demandas de su po-blación específi ca; capaz de integrar a los gobiernos municipales de su departa-mento para formar un segundo nivel de actuación política, ejercer su derecho a la autodeterminación para organizar Regiones Autónomas Pluriétnicas, y negociar como parte del Estado Nacional las condiciones de manejo de aquellos asuntos que afecten a la Nación en su conjunto.

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¿Es posible hacerlo?

• Podría tratarse de un esquema de gobiernos municipales articulados al Gobierno de su departamento y, a la vez, al de su región, para asumir el tra-tamiento de las problemáticas locales, municipales, departamentales y regio-nales, al igual que para participar en igualdad de derechos en la jurisdicción del gobierno nacional, a fi n de enfrentar aquellos problemas ajenos a su compe-tencia que afecten lo nacional.

• De esta decisión política dependería el futuro de la unidad nacional; tal y como se plantea en el Acuerdo Indígena, se hace insoslayable asumir el reconocimien-to político de que la Nación guatemalteca posee una composición multiétnica sustentada originalmente en sus pueblos indígenas. Para proteger y promover su identidad y sus derechos a todo nivel, debe buscarse el establecimiento de un régimen de autonomías regionales Pluriétnicas, sin menoscabo de la unidad e integridad nacionales, y sin reducir ninguno de los derechos y obligaciones que, como guatemaltecos, les corresponda a sus miembros, ya sean indígenas o de otras ascendencias.

“Estoy totalmente seguro que no existe nada más poderoso que una idea a la que le llegó su tiempo” Héctor Rosada.

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VI. TRABAJO DE GRUPOS:

Lo que se presenta a continuación son las conclusiones generales de cada uno de los grupos que se formaron en los cuatro encuentros regionales.

Han sido pocas las diferencias, que de la misma forma se agregan en puntos específi cos para una mejora claridad en el desarrollo de cada una de las preguntas que se trabajaron.

BOLETA DE TRABAJOS DE GRUPO

1. ¿Quién resuelve los problemas en la comunidad?

En los putos comunes al respecto refi eren:

El principal del pueblo, Cabecera de pueblo, Alcalde indígena y su comitiva, Ajq’ijab’ siempre y cuando sea la postura de máxima autoridad maya.

Entre otros, intervienen en la resolución de confl ictos los jueces de paz, el alcalde municipal, entre otros.

En este último caso cuando en la comunidad no existe la presencia de la autoridad indígena como tal y a falta de conocimiento de la existencia de estos.

2. ¿Qué problemas han resuelto?

Entre algunos confl ictos que se ha resuelto específi camente se menciono: Retiro del ejército, Resguardo de patrimonios culturales, Mantenimientos de la autoridad maya, problemas familiares, robos, extorciones, linderos o mojones.

Todos los confl ictos que se han resuelto ha sido en base a la confi anza a una forma distinta de resolver los confl ictos que no necesariamente signifi ca prisión o encierre, sino que se trata de cumplir y respetarse uno mismo con lo que dice, aceptando las sanciones de que impone la comunidad.

3. ¿Cómo resuelven los problemas en el Derecho Maya de su comunidad o munici-pio?

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Prácticamente la forma como se han ido resuelto los confl ictos es a través de la oralidad, de la palabra. Por el otro lado todo depende del confl icto que se va a resolver, puesto que en casos específi cos hay momentos en donde participa toda la comunidad y momentos en donde solo las partes interesadas (victima, victimario, padre, madre, abuelo, abuela, padrinos, madrinas).

Todo se resuelve por medio del diálogo, en este momento se logra la aceptación de los hechos por parte del victimario, luego se consulta de la sanción a aplicar para que en consenso (Victima, victimario y comunidad), estén de acuerdo con lo que se debe de cumplir por parte del quien cometió el error.

4. ¿Hay necesidad de mejorar y fortalecer el Derecho Maya?

Si, es necesario que mas que se nos reconozca, se nos respete nuestras diversas formas de resolver nuestro confl icto de esa cuenta se solicita al Instituto de la Defensa Pública Penal sea el ente para el fortalecimiento de la Autoridades Indí-genas.

Que nuestras palabras y nuestra autoridad sea una entre los pueblos, porque los que nos conocemos, nos respetamos pero lo que no nos conocen no nos respetan.

Hay necesidad de mejorar e involucrar a las autoridades municipales, así como al sistema de justicia para fortalecer las diferentes organizaciones y respetar nuestra forma de vida, de organización y nuestros derechos.

VII. MISION Y VISION DEL IDPP

Misión:

- Ser una entidad pública que gratuitamente sirva para garantizar el derecho de de-fensa.

- Esto basado en el arto. 12 de la Constitución Política de Guatemala

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Visión:- Ser una entidad de alta calidad tecno- legal con presencia y liderazgo- Ofrecer servicio efi ciente y de calidad para todos, especialmente para los más

pobres- Capacitación- Buena Defensa

Base Legal del IDPP:- Arto. 12 de la constitución- Arto. 14 de la constitución- Ley del IDPP: Arto. 1 y 2- Decreto 99 – 97- Atención en el idioma, cultura, pensamiento, porque en un lugar donde la mayoría

es indígena es necesario sea atendida en su idioma

VIII. COMENTARIOS:

“A los señores del Instituto de la Defensa Publica Penal, que piensen en otro evento pronto; porque es muy interesante para nosotros como pueblos Mayas”; Aj Q’ij Nicolás Tziná Reanda, Santiago Atitlán.

“Me gustaron los comentarios y planteamientos del Doctor Héctor Rosada y felicito por el trabajo realizado a la Defensa Pública Penal”, Comité Pro Desarrollo Play Chinimy, Santiago Atitlán.

Algunos participantes manifestaron sus felicitaciones al IDPP, la importancia de los temas desarrollados y solicitaron seguimiento a estas actividades.

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IX. LOGRO DE LOS OBJETIVOS:

• Las generalidades de la cosmovisión, valores de la cultura del pueblo K’iche, tra-diciones y costumbres, Autoridades y el método propio para resolver los confl ic-tos, permitió a las Autoridades Indígenas participantes en este Encuentro, tener una visión del derecho indígena como un sistema y superar la idea de que dicho derecho es solamente un conjunto de usos y costumbres.

• La exposición del Juan Zápeta, Alcalde Indígena de Santa Cruz del Quiché, al compartir su experiencia sobre el papel que juegan las Autoridades Indígenas en la aplicación de su propio derecho en casos concretos, permitió a los participan-tes hacer un ejercicio que confronta la aplicación de su propio derecho frente a las leyes del estado, así mismo las experiencias compartidas fortalecen el papel de las Autoridades Indígenas en la resolución de confl ictos. Los ejemplos presen-tados sirvieron para ilustrar é identifi car los aportes del sistema jurídico propio de los Pueblos Indígenas en materia de prevención del delito, tratamiento y reha-bilitación del delincuente.

• La realización de los encuentros regionales de Autoridades Indígenas, ha asen-tando las bases para un espacio de diálogo, consulta y consenso entre Autori-dades Indígenas para refl exionar, intercambiar experiencias y defi nir acciones conjuntas orientadas a fortalecer su organización propia, en la administración de sus territorios.

• La exposición magistral del Dr. Héctor Rosada Granados sobre la necesidad é importancia de la organización en Pueblos Indígenas propicio refl exiones serias y motivo a los participantes en la visión y creación de espacios de solidaridad entre las autoridades indígenas de esta región. A partir de ahí es necesario “tener la idea de programar una reunión con los representantes de municipios donde no existen alcaldías indígenas.”

X. IMPACTO DEL ENCUENTRO:

- Luego de las refl exiones en los diferentes temas abordados, los participantes se sintieron motivados a fortalecer sus propias instituciones y a promover organi-zación a nivel comunitario, municipal y departamental. Algunas autoridades,

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opinaron acerca de la posibilidad de crear un consejo de Autoridades Indígenas a nivel Departamental y otras iniciativas que empezaron a tener en cuanto a la resolución de sus confl ictos utilizando un sistema propio, que por supuesto han solicitado el acompañamiento siempre del IDPP.

XI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES:

- El intercambio de experiencias, en la aplicación del sistema jurídico propio de los pueblos indígenas fortalece la institucionalidad indígena y la aplicación del derecho propio en la resolución de confl ictos.

- Los encuentros ha sido un espacio de diálogo y consenso entre autoridades indíge-nas para tratar asuntos de su interés y necesidad, así como la forma de de resolver los confl ictos en otras comunidades.

- Se evidencio la necesidad de mejorar la organización comunitaria y el fortaleci-miento de las Autoridades Indígenas constituidas.

- Se despertó el interés por crear un espacio de autoridades indígenas a nivel depar-tamental y nacional, pero con una estructura solida que permita el fortalecimiento como tal para no decaer.

- Se recomienda a las instituciones del sector justicia del Estado acompañar los esfuerzos que realiza el IDPP para acercarse a la población y así construir puentes de comprensión y compromiso entre el sistema jurídico ofi cial y el sistema jurídi-co de los pueblos indígenas.

- El acompañamiento del IDPP debe ser permanente para que el respaldo jurídico en la aplicación de justicia por parte de los Pueblos Indígenas.

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XII. ANEXOS:

Trabajos en grupos que se realizaron en cada uno de los encuentros.

ENCUENTRO PANAJACHEL

MUNICIPIO DE SAN PEDRO LA LAGUNA


Cuando los problemas son graves se realiza una consulta. El k’amol b’e, en casos familiares Alcalde municipal Policía municipal


a. Colindancias del municipio b. Problemas familiares c. Corrupción d. Robo en la municipalidad e. Engaños f. Casos del lugar sagrado de Chiq’aqay


A través de los consensos, diálogo, el valor de la palabra, el Pixab´ y el Xajaw


Es importante organizarnos, porque estamos desorganizados.

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COMUNIDAD CERRO DE ORO


La alcaldía indígena de la comunidad de Cerro de Oro, en conjunto con los conseje-ros principales.


La confl ictividad entre católicos y evangélicos principalmente sobre la destrucción de la iglesia comunal.

3. ¿Cómo resuelven los problemas en el Derecho Maya de su comunidad o municipio?

Los problemas se resuelven a través de diálogo. El procedimiento: 1º. Lo conoce la autoridad indígena, 2º. Se convoca a una reunión con los consejeros principales, 3º. Se convoca a los vecinos de la aldea para decidir.


Si. Creemos y confi amos que nuestra existencia sea reconocida, se solicita al Institu-to de la Defensa Pública Penal sea el ente para el fortalecimiento de la Autoridades Indígenas.

Que nuestras palabras sea una ley escrita entre los pueblos, por que los que nos co-nocemos, nos respetamos pero lo que no nos conocen no nos respetan.

Es necesaria una identifi cación como autoridad indígena regional coexistente.

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SAN MIGUEL CHICAJ


Existe varias asociaciones entre ellas esta ASOCHICAJ esta se encarga de velar por el orden de los colindantes o perímetro de los terrenos.


Principalmente la documentación en cuanto a los terrenos que poseen los habi-tantes.


No contesta la pregunta


Si. Hay necesidad de mejorar e involucrar a las autoridades municipales y con ello fortalecer las diferentes organizaciones y dar a conocer nuestros derechos (traje, baile, costumbre, idioma y comida típica)

SANTA APOLONIA Y COMALAPA


Cuando no hay autoridad indígena lo resuelven los ancianos de la iglesia, los cholonel, las comadronas y la comunidad.


Pedida y robos de pareja Limites o mojones Pleitos de vecinos y familia

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Por medio de la mediación de ancianos o cholonel, la comunidad se reúne y busca solución a algún problema. La alcaldía indígena es mediadora.


Es necesario porque la autoridad indígena ha existido aunque no reconocido como autoridad pero ejercen autoridad tal como las cofradías, los ancianos, los cholo-nel.

SANTA LUCIA UTATLAN


Intermediarios (Líderes Indígenas) Juzgado de paz Alcalde Indígena Alcalde municipal Autoridad consejeros (matrimoniales, robo leves, entre otros)


El caso del Pom El caso de la Cuxa


(Materiales ceremoniales)

Procedimiento

Diálogo: se Convoca a lideres (guías espirituales, instituciones y organizaciones indígenas)

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Es importante hacer valer en todos los casos tanto en lo espiritual, educación, cultural, penal entre otros

SANTA CRUZ, LA LAGUNA SECA


Se resuelve con el juez de paz o el Ministerio Público lo que se pretende es evitar más problemas.


La basura en la calle, el corte exagerado de árboles, casos familiares


Lo hace el juez de paz o el alcalde auxiliar.


Si. Hay necesidad porque hay algunas hablan en kaqchikel y en español, se debe mejorar el sistema de justicia

SAN PABLO LA LAGUNA


En primer lugar esta el juzgado de paz La Iglesia de la acción católica También hay algunas personas que acuden a sus lideres religiosas como las de

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otras iglesias evangélicas.


Robo, Narcotráfi co Homicidio

3. ¿Cómo resuelven los problemas en el Derecho Maya de su comunidad o munici-pio cuéntenos un caso?

Si tuviéramos alcalde maya con ellos podemos resolver los problemas, pero hoy en día la gente siempre resuelve los problemas en el juzgado y con el alcalde.


SI, es necesario porque si no mejoramos y no fortalecemos a través de nuestros valores, no mejora nuestro derecho maya

SOLOLA


Cada uno de los cantones, caseríos y aldeas resuelven sus problemas, esto sería por el alcalde comunitario, en caso de que los alcaldes comunitarios no lograran resolver el problema lo resuelve el alcalde principal y su corporación.


Tierras Territorio Matrimonio Delincuencia común

3. ¿Cómo resuelven los problemas en el Derecho Maya de su comunidad o munici-

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pio cuéntenos un caso?

A través del diálogo, entre las partes involucradas en el problema y esta es convocada por el alcalde comunitario indígena y cada una es escuchada para luego resolver.


Si, las capacidades y fortalecimiento, dando a conocer que es el derecho maya, a la población y que son las autoridades indígenas

ENCUENTRO DE CHICHICASTENANGO

Experiencia de Sta. Lucia la Reforma Totonicapán:

El primer grupo es exponer sus ideas fue en representación de la AI de Sta. Lucia la Reforma, quienes compartieron su experiencia, sus logros; donde destacan que ellos dejaron de ser Auxiliares y se convirtieron en autoridades comunales. En su comunidad existen varios tipos de autoridades, Alcaldes Comunales, COCODE’s, Principales y alguaciles, los cuales resuelven confl ictos, de todo tipo, familiares, de terrenos. Ellos manifestaron que cuando no tienen la capacidad e resolver un confl icto remiten el caso al Juzgado de Paz, pero en casos muy excepcionales. Ellos resuelven a través del dialogo, mediación y negociación, pues “hablando entiende la gente”, ellos son los que deben poner el orden, evitar linchamientos y resolver los problemas de forma pacífi ca. La negociación no es fácil, pero es necesaria y si no existiera los confl ictos se agrandarían y acabarían en desgracias. Ellos compartieron su experiencia y narraron el caso de la resolución de un caso de robo. Donde tuvieron que mediar con la comunidad para que no quemara al ladrón, buscaron la mejor forma de castigo para el ladrón y se le obligo al pago de lo robado, se le expuso ante la comunidad y este mostro su arrepentimiento y prometió no volver a hacerlo.

Caso del cantón Oxlajuj, eran las 5pm, cuando un hombre tuvo un problema con su esposa, la maltrato y se negaba a recibir el castigo maya, a ser juzgado por la AI, mediante el dialogo se trato de resolver el confl icto y se logro la reconciliación de la

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pareja. El esposo se comprometió a no golpear mas, a dar gasto; esto demuestra que las AI resuelven confl ictos de forma más rápida y efi ciente. Se trata de rescatar el respeto y el valor de las AI’s.

Se le proporcionan 25 Xicayes, chicotazos, dependiendo del delito, al hechor y la asamblea decide el castigo y dispone el trabajo de resarcimiento. Los familiares y las autoridades le dan los chicotazos, un logro de la AI lograron quitar la disposición de que el delincuente recibiera 2 xicayes de cada uno de los asistentes a la asamblea. En el año 98, en Sacasiguan, lincharon 5 personas, y nosotros vemos esto como un hecho donde la AI falló en su investigación, y no sometió al orden a su comunidad para evitar esa tragedia.

Por eso se hizo énfasis en la importancia de una buena investigación.

Experiencia de Sacapulas;

Desde hace 3 años han trabajado por el reconocimiento de su AI, resuelven todo tipo de confl ictos, caso de intento de as alto por parte de una Pandilla, el alcalde se enfrento a los muchachos, quienes lo amenazaron, la gente no denunciaba los delitos por tenemos a represalias, había temor en la comunidad, pero aun así se inicio la labor entre ancianos, gente con experiencia de servicio comunal, pastores evangélicos, directivas de iglesias católicas, invitaron a la defensoría de Quiche. Se divulgo el mensaje, se impartieron charlas para padres de familia y jóvenes acerca de las pandillas, de los delitos y confl ictos varios. Se le coloco a algunos jóvenes el castigo, debido a que manchaban paredes con símbolos de mara. Y fue así cuando se inicio la aplicación del castigo maya, lo aplicaban los ancianos, de 5 en 5, para hacer una arroba. A la fecha, desde hace 3 años no ha sufrido la comunidad de problemas con pandillas, robos, etc. Esta comunidad es un ejemplo de la voluntad y el deseo de organización, para mejorar la comunidad. Experiencia de Zacualpa;

En su comunidad cuentan con un representante por aldea y tienen autoridades indígenas, resuelven todo tipo de problemas; un caso fue el problema entre una pareja, donde el esposo golpeaba a la esposa, se tomo la denuncia, se reconoció el hecho, se hizo que el esposo pagara la curación a su señora que estaba en el hospital, se hizo la captura, y se hizo que el señor se comprometiera con las autoridades, sus padres, los padres de su esposa a no actuar de esa forma otra vez, se levanto el acta y se dio seguimiento para verifi car que este hecho no se repitiera.

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Experiencia de Nebaj:

Este es el caso del robo de una vaca, que fue vendida en la plaza de Salquil Grande, se hizo la denuncia, las AI hicieron su investigación hallaron la vaca, la devolvieron y se levanto un acta. Se dio sanción y se le amenazó con encarcelamiento al malhechor de volver a cometer el delito.

Experiencia de Chajul:

Resuelven todo tipo de confl ictos, pero aun no se tiene mucho tiempo como AI organizada.Ellos resuelven mediante el dialogo, aun no se ha fi jado sanción, se busca el resarcimiento más que la Violencia, piden que las autoridades estatales tomen en cuenta y respeten las resoluciones de las AI, el caso de un robo de caballo, se capturo al ladrón del caballo, se quería aplicable el castigo maya, pero la PNC no dejo intervenir. Habían grupos que pedían linchamiento, otros que pedían resolución pacifi ca, jamás ha existido un linchamiento en la comunidad. Se le aplicaron los Xicayes, Al llegar al MP, luego de la captura y el ladrón confeso que trabajaba en equipo que contaban con dinero, armas, y otras redes de crimen organizado. Lastimosamente las autoridades del estado no tomaron cartas en el asunto, no siguieron la investigación y el preso al ser sometido al derecho maya, no fue procesado por el MP aun siendo un criminal peligroso. Existe un acta de este hecho, pero el Juzgado de Paz no acepta la resolución y no la aprueba.

Se pide que el estado reconozca y respete el Derecho Propio de los PI’s

Experiencia de San Juan Cotzal;

Ellos resuelven confl ictos, se creó la AI de ese lugar hasta este año, aplican azote y cargar piedras como sanción, ellos aun no han sido reconocidos como autoridades, aun ellos hayan sido electos por asamblea. Hace 6 años, no habían problemas, pero debido a la migración de jóvenes de la comunidad a la capital, regresaron a la comunidad e hicieron maras, los 13 y 18; herían con cuchillo, tiraban piedras, mataron gente, tenían pistolas; no solo mataban al prójimo, empezaron a cobrar impuesto a los transportistas y los extorsionaban, mataron ayudantes y empezó a vivirse crisis en la comunidad y fue allí cuando decidieron organizarse y enfrentar al crimen, el 25 de Julio de 2008 se organizaron, le dieron alto a los criminales, empezaron rondas de vigilancia en la comunidad y persiguieron a los criminales justo cuando cometían robo a un bus, se levanto un acta donde se reconoció la

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organización y la aplicación de la ley maya para la sanción.

Se capturaron meses después a los miembros de la otra mara, quienes declararon y denunciaron al resto de los delincuentes, los capturaron y se les aplico la ley maya, se les expulso de la comunidad, se les aplicaron azotes a cada uno.

Ellos necesitan fortalecimiento, capacitación, mobiliario, reconocimiento de los Derechos de los PI, divulgación de los Derechos.

Experiencia de Joyabaj:

Si tienen AI, según sea el caso, se aplica el Derecho Maya, Un señor debía la cantidad de 70,000 quetzales, se negaba a pagar, y el juzgado no resolvía nada, se procedió a realizar la investigación y el careo, se le exigió el pago, se le sometió a asamblea para que aunque sea por vergüenza pagara la deuda, el señor se negaba a pagar y no quería ser sometido al juicio de la comunidad, entonces el AI tomo cartas en el asunto y se procedió, se le dio el lapso de 3 meses para pagar. El junto casi toda la plata, se llevo a reconciliación mediante la mediación de la AI, cuando el MP y el juzgado no pudieron actuar.

Experiencia de San Antonio Ilotenango:

Mediante la AI, utilizan la mediación, usan la confi anza, el respeto, aplican Xicay y un buen control preventivo en su comunidad. Ellos necesitan más coordinación con mas AI, con autoridades anteriores para que compartan la experiencia, el reconocimiento de la municipal dad en el código, para tener bases legales en el código municipal. Se da orientación a los padres de familia, lo preventivo es lo más importante, para que orienten a los hijos. Necesitan para fortalecer equipo, capacitación, mejorar la organización y dar incentivos. Las AI son parte de la seguridad y ayudan en el orden.

Experiencia de Uspantan:

Hay presencia de AI Mayas, solucionan todo tipo de problemas. Afortunadamente no han sucedido cosas muy graves. Usan el dialogo, la mediación para solución problemas de forma pacífi ca, se aplican Xicayes, los casos más comunes es por robo de animales, donde se hace pagar el daño.

Solicitan que las Autoridades del Estado respeten el Derecho de los PI.

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Experiencia de Chichicastenango:

Resuelven diversos confl ictos, de todo tipo: familiares, de tierra, parejas, robos, deudas.

ENCUENTRO HUEHUETENANGO

1er grupo: San Mateo Ixtatán: para ellos esta es la primera vez que escuchan el término de Alcalde Indígena. Desde hace mas de 7 años que no se practica la Autoridad Indígena. Recalco la importancia de nuestra cultura y como se resuelven diversas problemáticas desde el Derecho Maya.

En San Mateo, la autoridad tradicional trabaja bajo órdenes del Alcalde Municipal, no son un ente autónomo, pero esto es debido a la desvalorización de nuestra cultura. Y la importancia de que la juventud se preocupe por recuperar su idioma y su cultura.San Miguel Akatan, Q’anjob’al y su experiencia; gracias a esta actividad pudimos comprender como si desde nuestra cultura podemos resolver confl ictos, eso nos llena de orgullo, pues nos demuestra que los Pueblos Indígenas no somos una cultura atrasada. Se hace un llamado a la refl exión acerca del orgullo de ser descendiente de los Mayas, por todos los conocimientos que desarrollaron y la ciencia. Hace un llamado a compartir lo aprendido con los miembros de su comunidad.

San Sebastián Coatán, área lingüística Chuj; hemos confundido y los medio de comunicación han confundido el Derecho Maya con los linchamientos, pero gracias a esta actividad hemos comprendido que no es así, puesto que nuestro Derecho Maya es reparador, es conciliador, para reencauzar a cualquier individuo a la sociedad para su benefi cio. La característica reparadora del Derecho Maya se encuentra en el Código Procesal Penal, es un tema reciente en el Derecho Occidental que nuestros ancestros ya practicaban. El Derecho Maya si puede convivir con el Derecho Ofi cial, pero que ojala el Derecho Maya no sea un recurso de última instancia, que seamos juguete del Estado.El derecho Maya habla de la armonía, no aplica la pena de muerte. Agradecen la experiencia y las conferencias puesto que informa acerca de nuestro Propio Derecho. Es necesario retomar nuestras Autoridades Ancestrales. Invito a los asistentes a compartir el mensaje.

Se agradeció al IDPP por esta reunión, por informar al Pueblo Indígena para que se retome nuestra cultura, nuestros derechos.

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Santiago Laínez, de San Idelfonso Ixtahuacán, se dirigió a los asistentes y expuso que es un gran recurso el Derecho Maya, que es un ente autónomo que tiene la capacidad de velar por el bienestar de sus habitantes. Agradeció al IDPP por el acompañamiento y por los servicios y trabajo con la gente pobre.

Manifestó que la juventud debe incorporarse a la labor, retomar su cultura. Existen herramientas para retomar nuestro propio derecho, es la primera vez que se tiene conocimiento sobre este tipo de información sobre el Derecho Maya.

“Nuestra cultura es rica, pero no la practicamos”, agradeció esta actividad, porque ayuda a los indígenas en el empoderamiento de su propio Derecho. Suplico que se multiplique la información para el benefi cio de los niños y jóvenes.

Comentarios de la comunidad Ak’atek’a: “es admirable conocer como los hermanos K’iches han aplicado sus normas, como han desarrollado y recobrado la confi anza de la gente de su comunidad, como han recobrado el respeto a las autoridades, en nuestras comunidades hay instituciones trabajando únicamente en el desarrollo económico y estamos dejando de lado nuestra cultura, por lo que llego el tiempo de recobrarla, debemos de trabajar para el devolver el respeto a las autoridades ancestrales”

Agradecieron el trabajo del IDPP, realizaron un profundo análisis acerca del porque no hay confi anza en el sistema de justicia del porque no se asiste a las entidades de gobierno, debido a la corrupción que en estas reina.

Realizaron un llamado, para que no solo esperemos ayuda internacional, que otros resuelvan nuestros problemas, sino que las comunidades se involucren, trabajen en pro de su desarrollo social y económico.

Comentarios del Pueblo de Tektitan; nos mucha alegría escuchar las experiencias de otros pueblos, por haber escuchado por primera vez acerca del sistema Jurídico Maya. Felicita a Juan Zápeta por su entrega al trabajo comunitario, por su entereza, por su resistencia y su amor al pueblo.

Desde hace 500 años, nos quitaron el valor, nos dejaron miedo. Es momento de levantar la cabeza, de trabajar por nosotros, por dar a respetar nuestras autoridades y darles el valor y espacio que se merecen. “Hoy nos dieron la semilla, vayamos a sembrar a nuestras comunidades”

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“Pero ya no tenemos miedo, estamos dispuestos a luchar para que se respeten los Derechos de los Pueblos Indígenas”, pero el hacer valer nuestro derecho, signifi ca que nosotros tenemos que practicarlos, respetando nuestras normas, cuidando a la naturaleza, aprovechando los recursos. Y esto se empieza en la casa, con la familia.

Se deben luego buscar alianzas entre Municipalidades, Juzgados, PNC, ONG’s, lideres, para poder divulgar el mensaje, para que se pueda iniciar el proceso de recuperación de nuestras autoridades indígenas.

Tenemos mucho trabajo por delante, pero coordinando y trabajando todos unidos vamos a poder hacer algo, la división no nos dejara avanzar.

Agradeció al IDPP y los pueblos ya organizados por la lección y la información.

Comentarios del Pueblo de San Sebastián: se agradeció a la madre tierra por la oportunidad de la vida y a los organizadores del evento, pues esta información es importante, cada pueblo tiene su propia forma de resolver sus confl ictos, se solicito a los organizadores el que puedan hacer estas actividades con toda la gente de las comunidades para que todos tengan la misma orientación.

Recalco que la juventud vive una crisis de valores, que la escuela los está deseducando, que deben retomar los valores y darle valor a la cultura Maya.

Menciono de cómo tenemos 3 nahuales, el que engendra, el que rige y el que está a nuestro lado al nacer.

“Nos dijeron indios, nos descalifi caron, volvieron ruinas nuestro lugares sagrados, es momento que nos levantemos y caminemos todos y que nadie se quede atrás”

Es necesario ir pensando en cómo la comunidad va a dar legitimidad a las autoridades indígenas. La creación de un consejo de ancianos departamental. Para tener representación departamental.

ENCUENTRO RETALHULEU

Las preguntas fueron:

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1. ¿Existe organización en la comunidad? SI o NO 2. ¿Qué se puede hacer? 3. ¿Se puede resolver confl ictos? 4. ¿Cuáles son nuestras experiencias ha compartir?

A partir de estas 4 preguntas se trabajo de acuerdo a las comunidades que estuvieron presentes, observándose de cómo los participantes tomaron su tiempo para poder responderlas.

Siendo el resultado general lo siguiente:

A la primera pregunta:

SI, en organizaciones comunitarias, COCODES, organizaciones con personería jurídica, inicio proceso de organización en el consejo maya mam.

La organización que existe en la comunidad debe ser temporal y es nada más un año para que puedan realmente participar otras personas de toda la comunidad.

Existe otras organizaciones como el Consejos de Sacerdotes Mayas, aunque nuestras organizaciones no están fortalecidas porque se desconoce los principios que nos han heredado nuestros abuelos y abuelas, por eso es importante estas capacitaciones que nos ayudan a orientarnos.

A la segunda pregunta:

A la falta de organización solicitar apoyo para entender la organización de nuestro pueblos y de esa forma fortalecernos ya que este sistema de resolver confl ictos es efectivo y no se gasta en abogados o llegar a los juzgados, de esa cuenta mantenemos la armonía en nuestras comunidades.

Por otro lado se avanza en el desarrollo de la comunidad, ya que de la armonía se sostiene una relación en donde la comunidad entendería las verdaderas necesidades que tenemos y proponerlas para que se proyecten tanto en la localidad como en el gobierno central.

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A la tercera pregunta:

Por una parte no ya que nuestra organización no está fortalecida y desconocíamos de las leyes que nos amparan para utilizar lo que realmente es nuestro. Y de los confl ictos que resolvemos son pequeños, no son de trascendencia ya que estos se los dejamos a los juzgados del Estado.

A la cuarta pregunta:

- Resolución de un confl icto de camionetas, que el principal elemento que se uti-lizo este problema es el diálogo, ya que se pidió que se retirará la policía y la procuraduría de los derechos humanos.

- Otro de los problemas es la contaminación ambiental, especialmente relacionado al ruido y desechos sólidos provocados por hechiceros en el cementerio general de San Sebastián.

- Los problemas de matrimonio, de herencia de bienes materiales, de enfermeda-des, de robo, entre otros.

El elemento fundamental que se ha utilizado es el diálogo en el los casos de reso-lución de confl ictos que ha sido el factor fundamental y por supuesto la consulta y el consenso en lo que se llega juntamente con la comunidad.

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HOJA DE TRABAJO DE GRUPOSENCUENTRO DE FORTALECIMIENTO

DE AUTORIDADES INDÍGENAS



3. ¿Cómo resuelven los problemas en el Derecho Maya de su comunidad o munici-pio cuéntenos un caso?


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Instituto de la Defensa Pública Penal IDPPLicda. Blanca Aída Stalling Dávila

Directora General

Lic. Héctor Oswaldo Choc XolCoordinador de Eje Intercultural

Instituto de la Defensa Pública Penal7ª. ave. 10-35 Zona 1. Ciudad de Guatemala

pbx 2277-7200

Equipo de Facilitadores InterculturalesAndrés Cuz Mucu

Pedro Rolando Ixchiu GarcíaEdgar Stuardo Batres Vides

Contenido:Fausto Leonel Otzín Poyon

Consultor

Encuentros de Fortalecimiento de Autoridades Indígenas 2008Primera Edición Diciembre 2008

CREDITOS

encuentro de fortalecimiento de auto …descargas.idpp.gob.gt/data_descargas/documentos/... ·...

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