REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DE LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL

DEPARTAMENTO DE INVESTIGACION Y POSTGRADO

ESTUDIOS INDIVIDUALIZADOS

NOMBRE Y APELLIDO DEL PARTICIPANTE: XxxxxxxxxxFECHA DE EJECUCIN: Enero- Mayo 2015NOMBRE DEL TUTOR: XxxxxxxxxxxTITULO DE LA PROPUESTA DE INVESTIGACIN: XXXXXXXXXXLINEA DE INVESTIGACIN: Cadena de Valor en la Extraccin de Crudos Eje Tematico XXXXXX (lo que aplique)

Para la presentacin de los resultados de los Estudios Individualizados, se va a considerar lo establecido en los Lineamientos para el baremo de los estudios Individualizados de los Doctorados en Ciencias Gerenciales e Innovaciones Educativas de la UNEFA del 28/03/2005. (Aplica tambin a maestra)INTRODUCCIN

Como parte de los estudios doctorales en Ciencias Gerenciales de la Universidad Experimental Politcnica de la Fuerza Armada (UNEFA) corresponde al quinto perodo del mapa curricular la presentacin de un estudio individualizado. El instructivo que rige los lineamientos de la asignatura de Estudios Individualizados I, establece la escogencia de dos productos diferentes de investigacin que pudieran ser desarrollados por el participante durante un periodo acadmico:

1. Realizar reportes sobre lectura crtica de autores clsicos, bestsellers o divulgadores relacionados con las bases tericas del proyecto de investigacin.

2. Asistir a cursos de ampliacin, conferencias, congresos a nivel nacional e internacional con la presentacin de informes

El doctorando ha dividido este informe en dos reas las cuales incluyen: Una lectura relacionada con el tema de investigacin como lo es el libro de Kilian Zambrano Planificacin y Control de la Produccin Pblica y la asistencia al Congreso de gerencia pblica 2005 realizado en la ciudad de caracas en el mes de noviembre.

El libro Planificacin y Control de la Produccin Pblica presenta una propuesta metodolgica que integra a la planificacin organizacional, la planificacin operativa, y el control de la gestin en un conjunto metodolgico pensado con un fin prctico como lo es la contribucin a las ciencias y tcnicas de gobierno. Esto representa un tema acorde al tema de investigacin doctoral de Prcticas Gerenciales de las empresas manufactureras del estado venezolano, y el autor lo considera de gran utilidad como tema de discusin para su trabajo. Las ideas centrales del libro pueden resumirse en :

La utilidad de un gobierno se percibe cuando se obtiene resultados en la comunidad a la cual estn legalmente obligados a servir.

Los resultados esperados por la comunidad / sociedad son los que se expresan en mejoras y satisfaccin de necesidades y en el enfrentamiento de problemas sociales.

Para que el gobernante pueda obtener buenos resultados, debe utilizar tcnicas de gobierno que le permitan ser eficiente, eficaz y efectivo; para ello debe acudir a la planificacin organizacional, planificacin operativa y al control de gestin.

La Planificacin organizacional provee las categoras que conciben a las organizaciones gubernamentales como sistemas que generan produccin pblica, y los mtodos tcnicas para la gestin de la produccin intermedia y de la produccin terminal.

La Planificacin operativa convierte los productos organizacionales en operaciones financiadas a travs de presupuestos por programas y mas recientemente por proyecto.

El control de Gestin constituye la fase de seguimiento, evaluacin y control, comprende el control de gestin procesal y terminal para asegurar el cumplimiento de la produccin pblica.

Como se entrelaza lo anterior con las acciones gerenciales de las empresas pblicas del estado venezolano?. Bsicamente la produccin pblica es comparable con la produccin de bienes de una empresa manufacturera del estado. Aunque ellas mismas podran ser autogestionables y financiarse por sus propios ingresos, los presupuestos son aprobados de acuerdo a proyectos por los entes del estado responsable. Adicionalmente, los resultados esperados para estas empresas son los que se expresan en satisfaccin de necesidades y a la vez para que puedan obtener buenos resultados, deben utilizar tcnicas de produccin que le permitan ser eficiente, eficaz y efectivo utilizando tambin para ello la planificacin organizacional, planificacin operativa y al control de gestin, actividades ntimamente ligadas a la cadena de Valor y/o Suministro propio de las empresas manufactureras.

En lo que respecta al Congreso de Gerencia Pblica realizado, el mismo tuvo como meta desarrollar en los tres das, cinco desafos que se vislumbran en el entorno municipal, regional y nacional: nuevas realidades, nuevas decisiones; relacin con el ciudadano; orientacin hacia los resultados y los procesos; valorar el capital humano; y equilibrio entre cambio y continuidad, con expositores de alta responsabilidad en el gobierno actual dignos representantes de alta direccin gubernamental y especialistas en el tema tanto nacionales como internacionales,

El Objetivo general planteado fue el de Deliberar sobre la revitalizacin de las estrategias, tcticas y operaciones que ejecuta el Estado venezolano para, a travs del conjunto de decisiones que toma la gerencia pblica, contribuir a mejorar la relacin con el ciudadano, con la eficiencia como meta. Y entre los Objetivos especficos Reflexionar sobre los desafos de la sociedad a la gerencia pblica: orientacin, al logro, calidad y medicin de los resultados de la gestin.

Incentivar al funcionario a perseguir el mximo compromiso: visualizar a la ciudadana como el punto focal de la accin pblica.

Valorar el desarrollo personal y profesional de la funcionaria y el funcionario pblico como factor decisivo para dinamizar los procesos gerenciales.

Concebir el cambio en la gestin pblica como una herramienta de transformacin en las instituciones.

Todos estos objetivos guardan relacin con el tema de investigacin en funcin de las Prcticas Gerenciales del estado orientadas a la eficiencia y eficacia de sus organizaciones buscando a la vez con su entorno el desarrollo deseado en las comunidades.

PRODUCTO 1

ANLISIS CRITICO LIBRO PLANIFICACIN Y CONTROL DE LA PRODUCCIN PUBLICA

TESIS CENTRALES DEL TEXTO Y SU RELACION CON EL TEMA DE INVESTIGACION

El Libro contiene diez (10) tesis centrales las cuales se citaran e inmediatamente se hacen los comentarios pertinentes al tema de la investigacin:

1. Las organizaciones gubernamentales deben ser Sistemas Operacionales que captan y aplican presupuestos -con agregacin de valor social- para generar la produccin intermedia mnima exigida por la Produccin Terminal que demanda el Sistema Social. En este mismo sentido las empresas manufactureras del estado, por su propia estructura est conformado por sistemas operacionales que deben contar con los recursos materiales (insumos-repuestos) que dependen a su vez de los recursos econmicos disponibles a travs de los presupuestos. Sin el manejo eficiente de los mismos, se pone en riesgo la agregacin de valor y la produccin terminal representada en bienes y que una vez comercializados se traducen en valor social a travs de los impuestos y regalas , o en algo mas , que ser parte del trabajo investigativo, bajo el enfoque de empresas de Produccin Social.

2. La produccin terminal debe basarse en resultados, los cuales representan variaciones o invariaciones de indicadores preestablecidos de necesidades sociales y/o problemas sociales. La generacin de productos es unilateral, mientras que la obtencin de resultados , es multilateral a travs de la participacin de varias organizaciones lo cual requiere a su vez de una Planificacin Operativa Intersectorial. En el caso de las empresas manufactureras, los planes operacionales que vienen de las metas y estrategias de la empresa apunta siempre hacia objetivos cuantificables de produccin que a su vez son controlados a travs de indicadores. La variacin o no de los mismos repercute con gran impacto en los resultados financieros. Normalmente estas empresas forman parte de holdings, tal es el cado de Petrleos de Venezuela Sociedad Annima (PDVSA) y la Corporacin Venezolana de Guayana (CVG), que deben entre si alinearse con las Polticas Pblicas preestablecidas por el estado. Estas empresas interactan a su vez con otros Ministerios, principalmente con el de Planificacin y Desarrollo dndole as una concepcin multilateral para poder alcanzar los resultados en el Sistema Social.

3. Las organizaciones gubernamentales son sistemas complejos, entendiendo por ello que tienden naturalmente a la entropa positiva y a la sinergia negativa. Bajo esta terminologa propia de la Gerencia de Sistemas se aborda a las organizaciones gubernamentales , las cuales deben ser concebidas, diseadas, operadas y gerenciadas cono Sistemas. El concepto sistema ha tenido una amplia aplicacin tanto en la realidad fsica como en la realidad social, pero escasa aplicacin a las organizaciones gubernamentales. No obstante, las empresas de manufactura bien sea del sector privado o gubernamental son de hecho procesos sistmicos conformados por un conjunto de elementos que, tanto a nivel de la dimensin macro organizativa de mximo nivel (nivel recursivo superior), como de la dimensin micro organizativa de mnimo nivel (nivel recursivo bsico) comprende cuatro tipos:

a. Elementos entrantes: recursos o insumos

b. Elementos Procesadores: Unidades operacionales que deben generar productos ya sea intermedios, terminales o ambos.

c. Elementos salientes: Bienes materiales, productos

d. Elementos de retroalimentacin: Resultados de acuerdo a lo planeado medido a travs de indicadores de control de gestin.

En el caso de las organizaciones gubernamentales, los elementos procesadores pasan a ser unidades administrativas, los elementos salientes servicios o actos de regulacin que van al sistema social, y los elementos de retroalimentacin resultados que los servicios y/o actos de regulacin permiten obtener pudiendo ser ellos de tres tipos: De eficacia social, de eficacia poltica y de eficacia democrtica.

Los Elementos Entrantes estn constituidos por los recursos o insumos que utiliza una Organizacin Gubernamental, entre los que se distinguen se encuentran:

Financieros o presupuestarios

Recursos Materiales

Organizativos

Poder

Fuerza

Autoridad

Cientficos, Tecnolgicos y Tcnicos

ticos

Algunos de estos recursos pueden no depender del espacio de gobernabilidad de la organizacin, por lo que en algunos casos es necesario desarrollar las operaciones que permitan proveerlos a fin de garantizar la Produccin Terminal y los resultados esperados.

Tanto las Organizaciones gubernamentales como las empresas de manufactura del estado, operan en un marco constitucional que les obliga a buscar fuera de su marco de accin soportes y actos de regulacin de otras instituciones pblicas. En este sentido lo ideal sera que estas instituciones acten sinergicamente con las empresas para alcanzar a la larga objetivos que son deseables para la comunidad.

Los Elementos Procesadores en las organizaciones gubernamentales y en las empresas del estado, estn constituidas por unidades administrativas que efectan la transformacin de insumos (entradas) en productos intermedios o terminales. Una permisologa de importacin para traer insumos no producidos en el pas forma parte de lo que se ha mencionado como un producto intermedio de una organizacin gubernamental, la produccin terminal se completa cuando este insumo es utilizado para la produccin terminal.

La transformacin debe agregar valor organizacional a los insmos. Estos mediante el proceso de conversin en productos, tienen que ser cualitativa y unilateralmente superiores a los insumos por separado (sinrgica). Los productos terminales al ser consumidos en el sistema gobernable tienen que alcanzar, a su vez un valor social agregado y una utilidad que justifique la existencia de la unidad gubernamental. Lo anterior representa el mayor reto de las empresas e instituciones pblicas, que en el caso de las empresas manufactureras del estado deben igualar o mejorar a sus pares a nivel internacional, evitando las prdidas econmicas y las decisiones que llevaron a la privatizacin a muchas de ellas en el pasado.

Las Salidas o productos de un Sistema Organizacin Gubernamental constituye su Produccin Terminal, son bienes, servicios y/o actos de regulacin que justifican su existencia material.

4. Las Organizaciones Gubernamentales son Sistemas Gobernantes que mantienen complejas interacciones con el sistema gobernable, en el cual se originan demandas de bienes y servicios y actos de regulacin que deben ser satisfechas eficaz y efectivamente. La Organizacin Gubernamental debe ser transparente para el sistema gobernable y estar diseada para proactivar y facilitar la Participacin y el Control Social. En el caso de estudio , cuando se habla de las empresas manufactureras del estado se habla bsicamente de las empresas bsicas encargadas por ejemplo de mantener el suministro de gasolinas al pas, una falla de ello originara un caos total. La interrelacin con la demanda externa de los bienes que se producen debe ser constante. A su vez estas empresas deben de ser transparentes en el manejo de sus recursos, no obstante para ello debe haber una educacin al respecto, y es aqu donde se habla no solamente de la cultura organizacional sino tambin de la educacin del pueblo, que debe saber cual es la informacin relevante, para evitar lo que en el pasado se dio por nombrar como caja negra en el caso de PDVSA. Un esquema de lo planteado en los puntos anteriores podra resumirse en la siguiente figura:

5. Cada Unidad Administrativa de la Organizacin Gubernamental desde la Direccin Superior hasta las del mismo nivel tiene definidos sus productos Organizacionales, diseados y generados como Operaciones, con responsable Natural , Responsable Administrativo y Responsable Poltico. Aqu el autor esta mencionando una de las Acciones Gerenciales que debe existir en toda organizacin, que es conocido en el trmino de calidad total como contratos de servicio interno, cuando estos contratos no estn bien definidos, el resultado es la ineficiencia. No obstante en lo que respecta a la responsabilidad administrativa y la responsabilidad poltica, ha habido discusiones al respecto en el pas, el postmodernismo critica la definicin operacional y algunos han criticado la tecnocracia o mas reciente mente la meritocracia de la vieja PDVSA,. En este sentido hay que recordar que 1 bolvar mal administrado por un funcionario pblico es 1 bolvar menos para las comunidades, por lo que debe haber un equilibrio al respecto que asegure en lo posible la excelencia operacional a travs del manejo de una estructura organizacional acorde.

6. Cada Producto Organizacional es una Totalidad Operacional. Es decir, los insumos, no estn conectados del producto, ni este de los resultados. Cada insumo requerido para la generacin del producto, conlleva a la procura de su disponibilidad-presupuestaria, financiera y real, y la diligencia de su eficiente aplicacin. A este respecto, en el marco referencial terico del trabajo de investigacin se ha hablado de la Cadena de Suministro, que representa prcticamente lo dicho por el autor, lo que hay que asegurar en el caso de las empresas manufactureras del estado venezolano, es que estas necesidades no sean a corto plazo, sino que se asegure la sostenibilidad en el tiempo. Es muy riesgoso por ejemplo solicitar dividendos de estas empresas descuidando la inversin para la mejora y mantenimiento de los procesos vitales de las mismas.

7. Cada producto Organizacional es una Totalidad de la gestin, es decir la responsabilidad sobre un producto organizacional es una responsabilidad extendida a todas las actividades necesarias para ser generado. En este sentido el principio de cadena de Suministro se hace nuevamente presente. Si adicionalmente se considera que en la gestin se incluye a las comunidades a travs de la cogestin, donde los proveedores podran formar parte de cooperativas, se hace mas indispensable la aplicacin de esa Cadena de Suministro Extendida la cual se esquematiza a continuacin.

FIGURA No 3

8. El retorno poltico que obtiene el gobernante es la motivacin central y direccional de su actuacin, en o a travs de la organizacin gubernamental. El retorno poltico positivo se obtiene segn la satisfaccin de las necesidades y el enfrentamiento de problemas en el sistema. No cabe duda que unas empresas del estado bien administradas serian orgullo de toda la poblacin, pero nuevamente aqu cabe bajo que criterios de medicin, desde que perspectiva social, enfoque poltico, educacin de la ciudadana. Una empresa que en el pasado fue signo de excelencia de acuerdo a parmetros internacionales como fue el caso de PDVSA PRE-2002, es ahora objeto de crticas fuertes que ponen a dudar a la ciudadana.

9. El xito retorno poltico positivo del gobernante depende de la eficiencia, eficacia y efectividad de la organizacin gubernamental. Los comentarios anteriores cubren esta idea.

10. A los fines de seguimiento , Evaluacin y Control de Gestin se debe distinguir con precisin entre Sistema Seguidor. Evaluador y Controlador vs. Sistema elegido, Evaluado y controlado. El fin del sistema de seguimiento, evaluacin y control de gestin debe ser la viabilizacin del plan operativo y de la respectiva Poltica Pblica. Con respecto a las empresas manufactureras del estado venezolano esto es totalmente aplicable. Las Polticas Publicas definen el rol de una empresa manufacturera del estado, en el pasado se le exigi a PDVSA como parte de esas polticas dedicacin exclusiva al negocio buscando una maximizacin de ingresos desde el punto de vista cuantitativo, con un descuido hacia las comunidades, estos con indicadores tcnicos para ello y con indicadores sociales de inversiones en infraestructura a las comunidades, a travs de donaciones, proyectos comunitarios , incluidos en los presupuestos de operaciones. Las nuevas Polticas Pblicas han llevado a PDVSA a una empresa de Produccin Social como motor del desarrollo endgeno, lo cual ha llevado a incluir nuevos indicadores en el manejo de la gestin.

PRODUCTO 2

INFORME ASISTENCIA AL CONGRESO DE GERENCIA PBLICA 2005

(INTERRELACION CON EL OBJETO DE ESTUDIO)

El congreso se inici con una presentacin por parte del Sr. Luis Berritzbeitia, de la Corporacin Andina de Fomento.(CAF), la cual es una institucin financiera multilateral que promueve el desarrollo sostenible y la integracin latinoamericana, mediante una eficiente movilizacin de recursos financieros internacionales y otras actividades estratgicas en beneficio de sus pases accionistas. Est comprometida con el diseo y la implantacin de una agenda renovada de desarrollo para Amrica Latina, dirigida a lograr un crecimiento y sostenido, socialmente equitativo,

La, CAF ha creado o participa activamente en diversos programas estratgicos, complementarios de su gestin de negocios, a travs de los cuales presta servicios financieros y no financieros. Estos programas son de alcance regional, y abarcan desde el fortalecimiento de la integracin, la dotacin de infraestructura fsica y el incremento de la competitividad. Ha participado en iniciativas para la integracin de la Infraestructura Regional Suramericana. Su objetivo es mejorar la competitividad e insercin de la economa de la regin a nivel global y promover y promover un desarrollo socioeconmico sostenible en estos pases, en especial a travs de la modernizacin e integracin de su infraestructura y logstica en los sectores de transporte, energa y telecomunicaciones. Y es que las empresas del estado requieren muchas veces de financiamiento de sus programas . Una de las Prcticas Gerenciales mas comunes es la Planificacin Financiera de las empresas manufactureras. Muchas veces su capacidad de facturacin e ingresos es mas lenta que las necesidades de dinero para la mejora de sus procesos e infraestructura y requieren financiamiento de este tipo de organismos. Esta institucin se basa en sus tomas de decisiones a travs del anlisis del entorno, otra prctica gerencial necesaria para la buena gestin de cualquier empresa, en este sentido los indicadores aunque han sido buenos los ltimos aos, alertan sobre el futuro, tal como se muestra en las figuras siguientes:

FIGURA No 6

La competitividad de Sudamrica y Centroamrica estn por niveles muy bajo con respecto a otros pases y adicionalmente Venezuela aparece con el mayor ndice de inflacin lo que atenta el desarrollo sustentable en funcin de los incrementos de los costos y carencia de competitividad. En este contexto, se requiere un crecimiento sostenible de calidad como pilar fundamental para promover la equidad y combatir la pobreza de acuerdo a:

CRECIMIENTO SOSTENIDO DE CALIDAD

Cabe preguntarse entonces: Cmo puede Amrica Latina lograr un crecimiento sostenido de largo plazo que permita reducir pobreza y la desigualdad del ingreso?.

Con una mayor insercin internacional

A travs de la transformacin productiva orientada a la generacin de valor agregado y mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas. Reto fundamental de las empresas manufactureras Alcanzando mayor equidad e inclusin de todos los segmentos de la poblacin

Tomando en cuenta la viabilidad fiscal, financiera y poltica de la propuesta

Lo anterior representa una estrategia de crecimiento compuesta: sostenible, estable y ms inclusiva. Adicionalmente se debe:

1.- Mayor acceso a los mercados externos a travs de una mayor insercin y diversificacin internacional

Para ello se deben establecer estrategias de negociacin para aumentar la insercin internacional como:

- TLC: la apuesta actual de muchos pases de la regin

- Uso estratgico de otras rutas de insercin

Integracin Regional

Adicionalmente se debe tener una agenda domstica para apoyo a la competitividad tales como:

- Promocin de exportaciones

- Insercin en las cadenas globales de produccin

Infraestructura

Las estrategias integrales de negociacin son necesarias para eliminar las barreras comerciales, entre ellas se encuentran:a) TLC bilaterales (EE.UU y Asia):

b) Multilateral ( ronda del desarrollo):

c) Regional para fortalecer la integracin ms all del comercio (integracin fsica, coordinacin de polticas macro, movimiento de factores)

CAN-MERCOSUR

CARICOM-MERCOSUR

CAN-UE y MERCOSUR-UE

Comunidad Suramericana de Naciones

d) Mercados no tradicionales, especialmente China

Asia, especialmente China

2.- Mayor insercin en la economa global debe ser tambin una insercin de calidad. Esto se puede lograr:

Aprovechando las ventajas comparativas

- Dotacin, ventajas comparativas y diversificacin

- Cmo diversificar las economas de la regin?

Aadiendo valor a las ventajas comparativas a travs de los clusters alrededor de los recursos naturales.

- Mejorando el ambiente de negocios

- Mejorando la productividad laboral

- Encadenamientos productivos (clusters) como ncleos de diversificacin e

innovacin

Un comentario a lo anterior es que las ventajas comparativas son estticas, los clusters direccionan a lo dinmico

3.- Estrategia Inclusiva

Mayor y mejor insercin internacional deber ir conjuntamente con esfuerzo para desarrollar nuevas oportunidades para los pobres y excluidos. Para ello, es necesario:

Una estrategia social: un enfoque integral de tres pilares:

1. Creacin de oportunidades

Creacin de empleo formal y estable, especialmente va la inversin privada

Microcrdito, fondos de inversin social, acceso a la propiedad, responsabilidad social corporativa, fortalecimiento del capital social

2. Proteccin social

Mejoramiento de la eficiencia y proteccin del gasto social, transferencias a grupos vulnerables y proteccin contra volatilidad

3. Polticas de largo plazo

Educacin, salud, vivienda y otros servicios bsicos

4.- Viabilidad de la Estrategia

La Viabilidad depende de:

La posibilidad de asumir costos fiscales, disponibilidad de recursos para financiamiento de inversin y acuerdos poltico-institucionales

Fiscal: mayor y mejor recaudacin tributaria, reorientacin del gasto hacia la calidad, manejo de pasivos, y fortalecimiento institucional

Financiera: mejor movilizacin del ahorro privado domstico y desarrollo de mercados de capital, y atraccin de ahorro externo.

Poltica: fortalecer estabilidad y gobernabilidad democrtica, la participacin ciudadana y construccin de consensos.

Vistas estas recomendaciones de la CAF, pareciera conocido lo que se plantea. Muchas veces se repiten las mejores prcticas bajo enfoques racionalistas y estructurados , no obstante pareciera que el problema estara en el Plan de Accin de las estrategias establecidas, y en su control de gestin, por lo que pudiese estudiar mas profundamente, la cultura y la educacin y la forma de planificar y ejecutar los lineamientos estratgicos.

ANLISIS DE LA CONFERENCIA VISION ESTRATEGICA DE LAS ORGANIZACIONES PUBLICAS DE HUMBERTO SERNA GOMEZ

Esta conferencia la inici el expositor hacindose las siguientes preguntas:

1. Es la Empresa Pblica Gestionable con una visin Estratgica?

2. Puede el Administrador Publico Pensar y actuar estratgicamente?

3. Cmo lograr que la orientacin estratgica sea gua y Rumbo de la Administracin Pblica

Es muy comn escuchar en el ambiente de gobierno de que estas teoras son ms aplicables al sector privado, no obstante representan una herramienta clave para lograr el xito en la gestin. Debe existir una nueva visin de la gestin pblica. El Pensamiento Estratgico tiene que partir de una visin Integral del Modelo de Gestin Pblica, dejando de lado la tradicional que asemeja a la Entidades Pblicas a un Ente Burocrtico, paquidrmico, incapaz de reaccionar frente a su entorno y menos an de anticipar su futuro

Esta nueva visin de la gestin pblica convive en un contexto comunitario, que representa el fin del estado, es decir el ciudadano, poltico, caracterizado por variables donde los ciudadanos pueden o no estar de acuerdo pero que esta modelada a travs de las Polticas Pblicas, legal e institucional que representa normalmente el manual de normas y procedimientos , que deber entenderse en tres ejes sistmicos, el de la gestin dentro de una dimensin estratgica soportado en la tica y por las mejores Prcticas Gerenciales como son los Sistemas de Calidad, la Orientacin por procesos e indicadores de gestin, en una dimensin de gestin operacional digna de los mejores enfoques posmodernistas como lo es la gestin por procesos y el uso de las Tecnologas de la informacin y Comunicacin (TICs) y el mejoramiento continuo, retroalimentados a su vez por una dimensin de evaluacin del control y de resultados, adicionalmente con un control interno (voz independiente) sistmico, diferente al control privado, que va a mantener a la administracin pblica integra, eficiente y transparente.

Cuando una institucin del estado, decide gerenciar a travs de la gestin de Calidad, la diferencia con el privado es que en el pblico, las normas de calidad dicen el que, y el estado dice el como, entrando otros factores culturales que pudieran no asegurar el xito de la gestin.

En el caso de las empresas manufactureras del estado, la certificacin en la calidad ISO, en algunos procesos (PDVSA, CVG), son signos de que si se puede lograr objetivos en esta direccin. Una metodologa simple sera:

Planear en el Sector Pblico Requiere de un Mtodo sistemtico, disciplinado y Persistentes.

Alejado de Improvisaciones

Con Monitoria y Seguimiento,

Orientado por Indicadores de Gestin

Normalmente el estado avanza por una Planificacin Financiera. El futuro queda en un %, se pasa a predecir el futuro y a interrogarse como voy a optimizar eso. Lo cual representa una visin esttica de la estrategia. Donde estara el enfoque dinmico? Pensando estratgicamente

Cuando se hace planeacin participativa, presupuesto participativo y planes de desarrollo participativo el estado se integra a la sociedad. Pasar al Pensamiento Estratgico y luego construir escenarios con la gente y no quedarse en la planificacin esttica sino en la prospectiva. Se debe pensar mas all de un plan de desarrollo. El Proceso de Planeacin Estratgica debe responder a estas tres preguntas:

Presenta luego el expositor los componentes de cada una de las etapas del proceso estratgico:

De acuerdo a Antonio Francs (2001) Los lineamientos estratgicos son los postulados fundamentales que plasman los principales aspectos de la estrategia de una empresa u organizacin, de acuerdo con las prcticas generalmente establecidas. Normalmente su definicin es realizada durante el proceso formal de planificacin estratgica. No tienen un carcter inmutable y requieren revisiones conforme ocurren cambios en el entorno. Se puede clasificar de acuerdo con su horizonte de tiempo, o prdida de validez en :

Para el expositor Humberto Serna Gmez, (Fig. 12), estos lineamientos estratgicos se ven reflejados en tres momentos: En el direccionamiento estratgico, en la formulacin estratgica, y en la operacionalizacin estratgica. Adicionalmente el momento 6 lo define como de Lineamiento Estratgico. Ratificando as que el que el proceso formal de Planificacin Estratgica nombrado por Francs, pasa por distintos momentos diacrnicos que se encuentran en constante revisin y adaptacin.

ANLISIS DE LA CONFERENCIA COMPROMISO Y EFICIENCIA EN LA ACCION GERENCIAL

Esta conferencia fue dictada por Carlos Hinojosa, Director Ejecutivo de la Fundacin Desarrollo Integral Local, Fundil, Venezuela.

Uno de los efectos deseados de las Prcticas Gerenciales, lo representa la respuesta oportuna con calidad y un agregado de valor de sus organizaciones. La accin gerencial en el sector privado se orienta a agregar valor, la accin gerencial en el pblico tiende a ceirse a la norma y pudiera ir en contra de lo primero, por lo que debe actuarse en funcin un equilibrio entre flexibilidad y normativa, llevando a la vez un proceso transparente con personas que puedan hacer competitiva y con los resultados esperados la operatividad en la gestin.

De afuera hacia adentro hay un compromiso y unas necesidades sociales que cumplir , e internamente hay un control que tiene como prioridad el control de la asignacin financiera. En General, la ley de la Contralora General de la Repblica , no permite acciones reactivas.

Se debe entonces desarrollar e institucionalizar una Gerencia del Conocimiento que tome en cuenta a los trabajadores en un entorno estratgico y que permita a travs de ella la formacin y la activacin del capital intelectual que este comprometido, motivado y satisfecho para evitar as su desercin y asegure su retencin y con ello la continuidad y una organizacin aprendida que puede minimizar la reactividad y hacerse mas eficiente, eficaz y efectivo alcanzando la competitividad funcional.

El artculo 89 del estatuto del funcionario pblico no dice como hacerlo, surgiendo el problema en la implantacin, pero el artculo 25 dice que la responsabilidad no es de la institucin, sino de la persona.

El usuario exige al ejecutor por lo que derecho le corresponde , salud, educacin y como no hay ley para el control social no hay manera de operacionalizarlo a las comunidades organizadas. A medida que se definan claramente el conocimiento principal relacionado con las competencias estratgicas exigido y se alcancen las competencias a travs de los procesos de aprendizaje para crear, mejorar transferir y aplicar ese conocimiento a travs de una metodologa e infraestructura que se debe crear para ello, se perfeccionen los sistemas de informacin que es complementario a la gerencia del conocimiento y se asegure que la cultura de la organizacin pueda soportar la creacin e intercambio de este conocimiento, se mejorar el desempeo y se crear valor en las organizaciones.

ANLISIS DE LA CONFERENCIA LA SOCIEDAD COMO CONTROLADOR

(EL CIUDADNO EMPRENDEDOR)

Esta conferencia fue participativa con miembros de distintas comunidades sociales, se dividi en dos partes, una relacionada con la sociedad como contralor, y otra con el Ciudadano Emprendedor se ha considerado el anlisis para esta ltima, concretamente con la presentacin de Miriam Guerrero , directora de Visin Global Venezuela. Esta conferencia es pertinente con el desarrollo de mi tesis doctoral Prcticas Gerenciales de las empresas manufactureras del estado venezolano , debido que considera comparativamente la capacidad y oportunidades que presentan los empresarios venezolanos con respecto a otros pases. Esto considerando que parte de la investigacin tiene que ver con el desarrollo endgeno y la creacin de nuevos empresarios alrededor de estas empresas , pudindose enriquecer el momento I de la investigacin con la informacin obtenida.

FIGURA No 17

El venezolano es el segundo individuo ms emprendedor entre los habitantes de los pases que integran este estudio (GEM) y la mujer venezolana es la ms emprendedora. Por qu este espritu emprendedor no ha trado bienestar para la mayora de los venezolanos? (R. Vainrub. GEM Venezuela 2003)

En el estudio del Global Entrepreneurship Monitor 2003, www.gemconsortium.org, IESA-Caracas Venezuela cuando se consulta a distintos pases sobre la existencia, como prioridad en sus polticas del gobierno central, de un el apoyo a las empresas nuevas y en crecimiento, los resultados son los siguientes:

FIGURA No 18

cuando se consulta a distintos pases sobre la existencia, como prioridad en sus polticas del gobierno local, de un el apoyo a las empresas nuevas y en crecimiento, los resultados son los siguientes:

FIGURA No 19

Venezuela aparece en una escala entre 100 a 500, en ambos casos como un pas no promotor de empresarios. Cuando se pregunta sobre la perisologa:

FIGURA No 19

Venezuela tambin aparece en el ltimo lugar.

Cuando se pregunta sobre la efectividad de las polticas de gobierno para apoyar a las empresas nuevas y en crecimiento, los resultados son los siguientes:

FIGURA No 20

Cuando se indaga sobre los procesos de asistencia del gobierno a travs de sus oficinas la burocracia y la estandarizacin de los procesos se observa que:

FIGURA No 21

Venezuela aparece en los ltimos lugares. En relacin a la ayuda de un programa de gobierno para iniciar una nueva empresa o desarrollar el crecimiento de una existente las respuestas fueron:

FIGURA No 22

Las causas de acuerdo al estudio que limitaron el estimulo a los empresarios durante el ao 2003 fueron:

Inestabilidad Poltica (Tensin) y econmica

Inseguridad Jurdica e Institucional

Falta de Financiamiento

Afiliacin con el gobierno

Educacin Empresarial

Programas de Gobierno

Apertura del mercado interno

Capacidad emprendedora

Fuerza laboral disponible

Educacin o talento especial

Entre las sugerencias del estudio hechas en el 2003 para estimular el emprendimiento en Venezuela (2003)

Formular un proyecto poltico que promueva una economa de mercado, (contrario a lo planteado actualmente

Promover la educacin empresarial

Resolver el problema institucional

Promover programas de gobierno que apoyen la toma de riesgos en la creacin de empresas

Disponibilidad de financiamiento para los buenos emprendedores

(Reporte Global Entrepreneurship Monitor 2003, www.gemconsortium.org, IESA-Caracas Venezuela)

Con respecto a las recomendaciones de las Polticas Pblicas a seguir el estudio recomend (2003)

Economa de mercado (Contrario a lo planteado en la actualidad)

Comunicacin de programas gubernamentales

Reducir regulaciones a empresas pequeas y nuevas

Promover la estabilidad de las regulaciones (percepcin de riesgo)

Mejorar el sistema educativo

Lazos entre el mundo empresarial y los centros de investigacin

Como se puede apreciar en el transcurso de dos aos pareciera que algunas de estas recomendaciones no sern tomadas en cuenta por el actual gobierno venezolano, lo cual abre las discusiones para seguir estudiando y recomendando las mejores Prcticas Gerenciales. Lo que si pareciera un constante, es la necesidad de la Educacin en todo esto, a travs de la promocin de la educacin empresarial y la creacin de lazos entre el mundo empresarial y los centros de investigacin, lo cual apuntara hacia una nueva cultura de la eficiencia, eficacia y efectividad.

CONCLUSIONES

Los dos (2) productos seleccionados resultaron pertinente al trabajo de investigacin Prcticas gerenciales de las empresas manufactureras del estado venezolano. El anlisis del libro de Kilian Zambrano, plantea la modernizacin y fortalecimiento de las tcnicas de gobierno que se utilizan para la produccin y el control de la produccin publica y agrega nuevos elementos en el marco referencial terico de la investigacin. En lo que respecta a el congreso de gerencia pblica 2006, no pudo ser mas oportuno. Para el anlisis solo se seleccionaron las conferencias relacionados con el tema de investigacin, tal como se coment en cada una de ellas, contribuyen al planteamiento de contradicciones y paradojas en el rea gerencial del estado, y aporta nuevos elementos para el planteamiento de la situacin problemtica de la investigacin y para el complemento del marco referencia terico.

Los productos finales se podran resumir en nuevos elementos a ser considerados en el trabajo de investigacin, pero adicionalmente servirn para ser divulgados a los estudiantes de la universidad, y especficamente para la revisin y actualizacin de los contenidos del programa de Especializacin en Gerencia Pblica.

BIBLIOGRAFIA

CURSO GERENCIA PUBLICA, (2005): Nuevas realidades, nuevas decisiones. Relacin con el ciudadano. Orientacin hacia los resultados y los procesos. Fundacin Desarrollo Integral Local (FUNDIL)

FRANCES ANTONIO, (2001): Estrategia para la empresa en Amrica Latina, Ediciones IESA, CA

MOUMMAR N, (2000): Curso Cadena de Suministro IESA

ZAMBRANO KILIAN, (2004): Planificacin y Control de la Administracin Pblica, Ediciones S-PlanyCG Kilian ZD

ANEXO I

(PROGRAMA DE CONGRESO GERENCIA PBLICA 2005)

ANEXO II

(RESUMEN CURRICULAR DE LOS EXPOSITORES

CONGRESO GERENCIA PBLICA 2005)

ojo

No es necesario

Resumen curricular conferencistas

Luis Enrique Berrizbeitia

Economista venezolano, graduado en la Universidad de Pennsylvania, Wharton School con Maestra en la Universidad de Houston, USA. Desde 1996 se desempea como Vicepresidente Ejecutivo de la Corporacin Andina de Fomento (CAF), habiendo ejercido anteriormente la posicin de Director Ejecutivo ante el Fondo Monetario Internacional, en representacin de Espaa, Mxico, Venezuela y cinco pases centroamericanos. Su actividad profesional previa se desarroll principalmente en el mbito de las relaciones internacionales de Venezuela, especialmente en las reas de economa, comercio, petrleo y diplomacia; e incluy las posiciones de Ministro Consejero y Encargado de Negocios de la Embajada de Venezuela en Washington; y Gobernador por Venezuela ante la Opep. Tambin fue activo en el sector privado venezolano como Vicepresidente Ejecutivo de la Cmara Venezolana de la Industria Elctrica y Presidente Ejecutivo de la Asociacin Venezolana de Productores de Cemento.

Humberto Serna Gmez

Doctor en Derecho y Ciencias Polticas, Universidad de Antioquia, Colombia. M.A. en Administracin Educativa, Universidad de Standford; Ed.D., y Administracin, Planeacin y Poltica Social, Universidad de Harvard. Fue decano de la Facultad de Administracin de la Universidad de Los Andes en Colombia y tambin Director del Icfes, Ambassasor AT. Large. Encargado de Negocios de la Embajada de Colombia en Washington. Consultor de empresas y autor de libros en el campo de la gestin empresarial. Director de Programas Corporativos de la Facultad de Administracin, Universidad de Los Andes. Asesor en planeacin estratgica, gerencia del servicio y reingeniera en empresas y entidades en Colombia y otros pases de Amrica Latina. Ha publicado importantes obras relacionadas con planificacin y gerencia estratgica, entre otros temas; y ha sido asesor para el desarrollo de proyectos editoriales como la Serie Empresarial Legis.

Mercedes Briceo

Magster en Estudios Latinoamericanos, con concentracin en Economa Poltica, Universidad de Stanford. Magster en Polticas Pblicas, Universidad de Harvard. Economista, egresada de la Universidad Catlica Andrs Bello. Su experiencia laboral transcurre entre el Banco Interamericano de Desarrollo, la Oficina del Economista Jefe de Petrleos de Venezuela y la Superintendencia de Promocin y Proteccin de la Libre Competencia. Ha ejercido la docencia en la Universidad Catlica Andrs Bello, dictando la ctedra Economa y Sociedad. Actualmente se desempea como Directora Ejecutiva del Consejo Nacional de Promocin de Inversiones, Conapri.

Julio Csar Fernndez

Abogado, especialista en Derecho Pblico en las ramas constitucional y administrativa. Experto en tcnica legislativa para la redaccin de textos normativos, constitucionales y legales. En su quehacer profesional se destaca: Primer Vicepresidente de la Asociacin Venezolana de Derecho Constitucional; Profesor de la Escuela de Estudios Polticos y Administrativos, y del postgrado de Gobierno y Polticas Pblicas; Secretario Ejecutivo de la Comisin Presidencial para la Reforma del Estado (Copre); Consultor Jurdico de la Asamblea Nacional Constituyente que redact la Constitucin de 1999; Presidente de la Subcomisin de Legislacin de la Comisin Legislativa Nacional; Coordinador General de la Vicepresidencia de la Repblica de Venezuela. Se ha desempeado como consultor en reforma de la organizacin y funcionamiento del Estado y de la administracin pblica. Desde el 2001 ocupa la posicin de Secretario General del Centro Latinoamericano para el Desarrollo (Clad).

Carlos Hinojosa

Ingeniero, Magster en Polticas Pblicas, UCV. Formador de Formadores en el Enfoque del Marco Lgico, Universidad Complutense, Madrid. Especialista en Presupuesto Pblico y Derecho Administrativo. Ha ejercido cargos en organismos y entes del Estado en reas gerenciales. Se desempea como instructor permanente del Instituto Iberoamericano de Gerencia Pblica y la Fundacin Latinoamericana de Desarrollo Municipal. Desde 1996 ocupa la Direccin Ejecutiva de la Fundacin Desarrollo Integral Local, responsable de definir las estrategias y tcticas que conduzcan a la institucin al cumplimiento de su misin. Es instructor a tiempo completo en las reas de planificacin, presupuesto, compras, contrataciones y licitaciones, responsabilidades administrativas, entre otras, particularmente para el sector pblico. Como investigador acadmico, su labor se concentra en la bsqueda de informacin actualizada para conceptualizar y programar cursos, seminarios y otros eventos promovidos por la Fundacin.

Miriam Guerrero

Administradora, mercadloga, egresada de la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez. Experta en direccin estratgica en distintos campos del conocimiento, con diplomado en Docencia de la Educacin Superior en la Universidad Pedaggica Experimental Libertador. En el sector privado, su trayectoria laboral la condujo a planificar y ejecutar diversas actividades dentro del quehacer gerencial, desempendose como asesora, consultora, directora o gerente a cargo de proyectos especiales. En el mbito editorial ha tenido bajo su responsabilidad la coordinacin de publicaciones de temtica gerencial. Ha ejercido la docencia en instituciones de educacin superior. En el sector pblico, inici su gestin profesional con la concepcin de un proyecto de comercializacin agrcola. Y en aos reciente se dedic al estudio de la gerencia pblica para, a travs del desarrollo de conferencias, cursos y asesoras, aportar su experiencia en este campo.

Adalberto Zambrano Barrios

Economista, maestra en Administracin de Empresas, Universidad del Zulia, Venezuela. Su carrera profesional la inicia como Asistente Ejecutivo del Ministro de Estado, Jefe de Cordiplan. Fue Director General del Consejo Zuliano de Planificacin; Director Tcnico del Gabinete Ejecutivo del Gobierno del Estado Zulia; Presidente del Instituto de Estudios Polticos, Econmicos y Sociales; Gerente General del Iesa-Centro Zulia hasta febrero 2005. Coordinador General del Plan Prospectivo Estratgico Zulia Tercer Milenio 2001 al 2020; Coordinador General del Proyecto Plan Prospectivo Estratgico, Los Retos para Desarrollar la Costa Oriental del Lago 2001 al 2020; Coordinador General del Proyecto Convenio Carbozulia-Iesa. Profesor en la Universidad del Zulia y en la Rafael Urdaneta; y facilitador en cursos de Planificacin Estratgica y Gobierno, Formulacin y Control del Presupuesto Pblico, La Oficina del Gobernante y otros. Actualmente es presidente del Instituto de Gerencia y Estrategia del Zulia.

Marcos Pedro Makn

Contador Pblico, Universidad Nacional, Buenos Aires. Inici su carrera en 1963 como tcnico presupuestario del Consejo Federal de Inversiones, Argentina. En los ochenta recorri Venezuela, Nicaragua, Mxico y Per como asesor de Naciones Unidas. En Argentina, de 1991 a 1996, fue Subsecretario de Presupuesto del Ministerio de Economa, Obras y Servicios Pblicos; y en el 96 pas a la Coordinacin General del Programa de Consolidacin de la Reforma Administrativa y Financiera del Sector Pblico Nacional. En el 2001 labor como Secretario de Coordinacin General de la Jefatura de Gabinete de Ministros y Ministro de Desarrollo Social y Medio Ambiente. Del 2003 al 2004 fue consultor del BID para proyectos en pases caribeos. Facilitador en cursos para funcionaros pblicos en Amrica Latina. Actualmente es Presidente de la Asociacin Argentina de Presupuesto Pblico y Administracin Financiera.

Luis Navas

Vicepresidente del Instituto Nacional de Cooperacin Educativa (INCE); Vicepresidente de Promocin y Macro rueda de Negocios, y Vicepresidente de Planificacin y Desarrollo en Bancoex. Asesor de la Asamblea Constituyente. Consultor de instituciones y organismos tales como MECD, INTI, MPC, USB, Fonvis, Banco Mundial. Doctorado en Estudios del Desarrollo (CendesUCV). Magister en Diseo de Polticas y Planificacin, UCV. Experto en Desarrollo Local Endgeno (Staff College de las ONU/Centro Internacional de Formacin). Especialista en Diseo de Polticas (IndesBID). Profesor en la Maestra Diseo de Polticas, UCV. Principales publicaciones: Desarrollo Ausente: Crecimiento Disociado y Desigualdades Sociales, CendesUCV, Mimeo, Caracas, 2002; Elementos para el diagnstico del Territorio en Publicaciones DelNet, Turn, 2002; La Dimensin Olvidada del Desarrollo, CendesUCV, Caracas, 2001; Anlisis del Marco Integral del Desarrollo, CENDESUCV, Caracas, 2001; Gestin de Proyectos Educativos, OrealcUnesco, Santiago de Chile, 1999; Humanos, simplemente humanos, Paulinas, Caracas, 1998.

Elizabeth lvez

Arquitecto, egresada de la Universidad Central de Venezuela. Magister en Evaluacin Educativa, Universidad Experimental de Guayana; Doctorado en Educacin, Universidad Pedaggica Experimental Libertador. Actualmente se desempea como Directora del Despacho del Ministerio de Integracin y Comercio Exterior. Su experiencia profesional en el rea investigativa se ha centrado en el desarrollo de modelos tales como el relacionado con el Sistema de Evaluacin para el Programa de Postgrado en la Upel o el generado para la Planificacin Integral y Dinmica del Ambiente Fsico Educativo. En el perodo 1999-2002 ha publicado libros sobre evaluacin cualitativa, contentivos de reflexiones para la transformacin de la realidad.

Mara Estela Mangia

Urbanista, Universidad Simn Bolvar, Venezuela, con estudios en Comunicaciones Integradas, Negocios Internacionales y Finanzas Internacionales. Como consultor, ha participado en propuestas de ordenacin urbanstica y acompaamiento tcnico en planes especiales y ordenanzas de zonificacin; as como consultora individual para el desarrollo de indicadores de control de gestin del Estado Mayor General del Ejrcito y otros organismos pblicos. Asesor de Pdvsa en algunos planes de negocios. En Iveplan, su experiencia se concentra en la docencia y la investigacin, como Coordinadora de investigacin, Coordinadora Acadmica de la Especializacin en Planificacin Global, Profesora en las ctedras Problemas del Desarrollo y Planificacin, y Planificacin Regional y Local del postgrado de Planificacin Global, as como de Gerencia Estratgica del postgrado de Gerencia Pblica. Facilitadora en cursos de adiestramiento para el Plan Operativo Anual, Indicadores de Seguimiento y Control de Gestin, y Planificacin Estratgica Corporativa.

Rafael Ricardo Jimnez

Abogado, de la Universidad Santa Mara. Licenciado en Ciencias y Artes Militares, opcin Terrestre, mencin Cum Laude. Maestra en Ciencias Jurdicas Militares. Ingeniero de Sistemas, Instituto Universitario Politcnico de las Fuerzas Armadas Nacionales. Militar de carrera, ocup posiciones de comando en el Ejrcito de Venezuela. Como experto en tecnologas informticas ha participado en importantes proyectos tales como el diseo del Proyecto Conin-Net, red venezolana de informacin industrial de Conindustria en Coordinacin con el Conicit y asesor para la puesta en funcionamiento del Sistema de Informacin del Estado Trujillo. En el Tribunal Supremo de Justicia ejerci como Gerente de Sistemas del Proyecto Modernizacin de la Corte Suprema de Justicia y, Gerente de Informtica y Telecomunicaciones. Pas a la Direccin Ejecutiva de la Magistratura y actualmente se desempea como Director General de la Escuela Nacional de la Magistratura.

Ramn Ramrez

Ingeniero Electrnico, Universidad Simn Bolvar. Egresado del Programa Avanzado de Gerencia en el Iesa; adems de cursos de formacin en Venezuela y el exterior. Particip en el Programa de Desarrollo Gerencial para Senior Executive en el Instituto de Management Development (IMD) en Loussanne, Suiza. En Cantv ha sido Gerente General de Corporaciones y Gerente General del segmento Masivo Residencial. Actualmente, Gerente General de Empresas e Instituciones, responsable de las actividades de la empresa en el segmento jurdico del pas, as como la relacin comercial con el Estado venezolano. Miembro de la Junta Directiva de Movilnet y de Caveguias. Trabaj en Protokol Sistemas como Gerente General y Director; y en Siemens, por ms de18 aos, ocup diferentes cargos, siendo el ltimo Gerente Regional en Telecomunicaciones para el rea Andina y centro de soporte para Centroamrica.

Alejandro Hecht

Licenciado en Administracin Comercial y Ciencias de la Computacin, Universidad de Kansas, USA. Especializacin en Economa de Petrleo en Oxford y Maestra en Administracin de Empresas en la Universidad de Brunel, Inglaterra. Trabaj durante veintiocho aos en Pdvsa y dos en Intesa. En su desarrollo profesional ocup diferentes posiciones supervisorias y gerenciales. Docente en el postgrado de Ciencias Administrativas de la UCV y la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez. En esta ltima, ejerci la Coordinacin de la Maestra en Ciencias Administrativas, Mencin Gerencia Estratgica. Actualmente es Coordinador de Tecnologa y Servicios de informacin de la Oficina de Planificacin y Gestin en el Ministerio de Educacin Superior. Su libro, Reflexiones gerenciales para le economa digital, Nuevos espacios para competir? es una fuente importante de conocimientos sobre nuevas las tecnologas de informacin y comunicacin.

Jos Vicente Losada

Psiclogo, egresado de la Universidad Central de Venezuela. Postgrado en la Universidad de Columbia, Nueva York y en la UCV. Profesor de pregrado y postgrado en la Universidad Central de Venezuela. Ex-director de la Escuela de Psicologa de dicha universidad. Ha sido profesor de postgrado en la Universidad Simn Bolvar, Universidad Pedaggica Experimental Libertador (Upel) y Universidad Catlica Andrs Bello (Ucab). Ex-profesor de la Escuela Superior de Guerra Naval (Ministerio de Defensa) y de la Escuela de Formacin de Personal Penitenciario (Ministerio de Justicia). Actualmente es profesor invitado del Instituto de Estudios Superiores de Administracin (Iesa). Es Master/Practitioner en PNL (Instituto Espaol de PNL) y facilitador de talleres -Programacin Neuro-Lingstica (PNL) y Formacin de Equipos de Trabajo.

Katiuska Torres

Licenciada en Educacin, Universidad Central de Venezuela. Maestra en Planificacin del Desarrollo, Mencin Planificacin y Gestin Locales. Especialista en Gerencia Pblica. Labor en la Divisin de Investigaciones de la Fundacin Gran Mariscal de Ayacucho como Investigador Social y Planificador; y en el Ministerio de la Secretara de la Presidencia de la Repblica como Analista de Personal I, II y Jefe de la Divisin de Recursos Humanos. Pas a Iveplan hasta ocupar la Direccin de Asesora y Redes Interinstitucionales, cargo que ejerce actualmente. Como resultado de su gestin se destaca la acreditacin del postgrado en Gerencia Pblica por el Consejo Consultivo de Estudios para Graduados del Consejo Nacional de Universidades, as como la asesora a instituciones nacionales, regionales y municipales. Ejerce la docencia en postgrado y diplomados en la Universidad Nacional Experimental de la Fuerzas Armadas e Iveplan.

Alejando Lobo Sagre

Administrador Pblico, Escuela Superior de Administracin Pblica, Facultad de Ciencias Polticas y Administrativas, Colombia. Diplomado denominado Gestor y Auditor Interno de Calidad ISO 9000:2000, SGS; y en Gestin de la Calidad, ASTEQ Ltda. En el haber de su experiencia se anota: Presidente del Comit Tcnico que elabor la norma tcnica de calidad para la gestin pblica; Director del equipo responsable de la implementacin del manual de procesos para adaptar el sistema de gestin de la calidad con la norma NTGP:1000:2004 para el sector pblico.; Responsable de la estructuracin tcnica del crdito internacional OC 1561/CO BID-Repblica de Colombia para la reforma de la administracin pblica colombiana. Se desempe como Subdirector General del Dafp (E) en dos perodos. Desde el 2003 es Jefe de la Oficina Asesora de Planeacin del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica en Colombia.

Oscar Oszlak

Ph.D en Ciencia Poltica, Berkeley. Investigador superior del Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas de Argentina (Conicet) e investigador titular del Centro de Estudios de Estado y Sociedad (Cedes). Ex Subsecretario de Reforma Administrativa y asesor presidencial (Presidencia de Alfonsn). Fundador de la Sociedad Argentina de Anlisis Poltico. Director de la Maestra en Administracin Pblica de la Universidad de Buenos Aires y profesor titular, entre otras, en las universidades de San Andrs, Tres de Febrero, Facultad Latinoamrica de Ciencias Sociales y en diversas instituciones de postgrado en Latinoamrica. Miembro del Consejo Cientfico del Clad. Autor de numerosas publicaciones en materia de administracin y poltica pblica; y responsable de mltiples proyectos institucionales en la regin, Asia y frica. Actual Presidente de la Red Interamericana de Educacin en Administracin Pblica (Inpae) que agrupa a veintiocho universidades norteamericanas y latinoamericanas.

ANEXO III

(CERTIFICADO DE PARTICIPACIN

CONGRESO GERENCIA PBLICA 2005)

Importante el original para validacin, copia en la monografia