ciclo de las políticas públicas
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Ciclo de las Políticas Públicas. Mtro. David Pavel Gómez [email protected] 22-abril-2013. Qué es una P.P. Tipos de P.P. Etapas de la P.P. Análisis de la P.P. Ejercicio. ¿Qué es una Política Pública?. Podemos referirnos a política como: - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1. Qué es una P.P.
2. Tipos de P.P.
3. Etapas de la P.P.
4. Análisis de la P.P.
5. Ejercicio
Podemos referirnos a política como:
• Etiqueta de un campo de actividad (política social, política exterior, etc.)
• Medio para alcanzar fines (la política seguida por los sindicatos en tal conflicto).
• Sinónimo de decisiones del gobierno (centrándose en aquellas cuestiones cruciales [..] o examinando de manera mas completa no solo el momento de la opción sino su posterior puesta en práctica).
• Conjunto de programas u objetivos que tiene el gobierno en tal campo.
• Proceso, como consecuencia de hechos y decisiones que implican un cierto avance o modificación de la realidad
¿Qué es una Política Pública?
¿Qué es una Política Pública?
• a) un conjunto (secuencia, sistema, ciclo) de acciones, estructuradas en modo intencional y causal, en tanto se orientan a realizar objetivos considerados de valor para la sociedad o a resolver problemas cuya solución es considerada de interés o beneficio público;
• b) acciones cuya intencionalidad y causalidad han sido definidas por la interlocución que ha tenido lugar entre el gobierno y sectores de la ciudadanía;
• c) acciones que han sido decididas por autoridades públicas legítimas;
• d) acciones que son ejecutadas por actores gubernamentales o por éstos en asociación con actores sociales (económicos, civiles), y
• e) que dan origen o forman un patrón de comportamiento del gobierno y de la sociedad.
¿Qué es una Política Pública?
Para fines operacionales, por políticas públicas debería entenderse:
1. Un curso de acción estable
2. Definido por el gobierno
3. Para resolver un área relevante de asuntos de interés público
4. En cuya definición en las actuales sociedades suelen también participar actores de origen privado
(Tomassini, 2007).
Tipos de P.P. (Lowi)
Regulatorias Distributivas
Redistributivas
Constituyentes
Regulatorias
• Aquellas orientadas principalmente a lograr la realización de conductas deseadas o la no realización de conductas indeseadas. El énfasis está aquí en un enfoque conductual de las decisiones de los sujetos.
Distributivas
• Aquellas destinadas a prestar bienes o servicios a los ciudadanos. El énfasis está en el “delivery” de servicios públicos, tales como los servicios de salud, educación y seguridad
Redistributivas
• Cuando se trata de políticas que recaudan de algunos para entregar a otros, en particular, por su condición de pobreza o vulnerabilidad.
Constituyentes
• Cuando modifican la organización misma del Estado.
Etapas de la política pública
• Las etapas del proceso denotan solo los componentes lógicamente necesarios e interdependientes de toda política, integrados a la manera de proceso, y de ninguna manera eventos sucesivos y realmente separables. (Aguilar)
• Proceso desaliñado, desordenado, en el que se mezclan y sobreponen sin cuidado y claridad varios problemas y respuestas, varios actores, la decisión y la imposición, la actividad intencional y la inercia. (Lindblom)
Etapas o Fases de la Política Pública
May y Wildavsky
• Fijación de la Agenda
• Análisis de la cuestión
• Implementación
• Evaluación
• Terminación
Etapas o Fases de la Política Pública
Anderson
• Identificación del problema y formación de la agenda
• Formulación
• Adopción
• Implementación
• Evaluación
Etapas o Fases de la Política Pública
Hogwood y Gunn
• Formación de la agenda de actuación de los poderes públicos
• Clasificación de los problemas o filtración de problemas
• Definición de problemas
• Previsión (análisis de prospectiva)
• Establecimiento de objetivos y prioridades
• Análisis de alternativas
• Implantación de políticas, seguimiento y control
• Evaluación y revisión
• Mantenimiento, reemplazo o terminación de políticas
Etapas o Fases de la Política PúblicaBardach
• Definición del problema
• Obtención de la información
• Construcción de alternativas
• Selección de criterios
• Proyección de resultados
• Confrontación de costos
• Decida
• Cuente su historia
Etapas o Fases de la Política PúblicaStarling
• Identificación de problemas
• Formulación de políticas
• Decisión
• Implementación
• Evaluación
Etapas o Fases de la Política PúblicaSubirats
• Percepción y definición del problema
• Formulación de una solución o acción de respuesta
• Decisión
• Implementación o puesta en práctica de la política
• Evaluación y control de los efectos producidos
• Mantenimiento, revisión o terminación de la política
Autor
Etapas o Fases de la Política PúblicaMay y
Wildavski
Fijación de la AgendaAnálisis de la cuestión
ImplementaciónEvaluació
nTerminaci
ón
Anderson
Identificación del problema y formación de la agenda
FormulaciónAdopció
nImplementación Evaluación
Hogwood y
Gunn
Formación de la
agenda de actuación
de los poderes públicos
Clasificación de los
problemas o filtración
de problemas
Definición de
problemas
Previsión (análisis
de prospecti
va)
Establecimiento
de objetivos
y prioridad
es
Análisi de alternativ
as
Implantación de
políticas, seguimiento
y control
Evaluación y revisión
Mantenimiento,
reemplazo o
terminación de
políticas
Bardach Definición del problema
Obtención de la
información
Construcción
de alternativas
Selección de criteri
os
Proyección de
resultado
s
Confrontación de costos
Decida Cuente su historia
Starling Identificación de problemasFormulación de políticas
Decisión Implementación
Evaluación
Subirats
Percepción y definición del problema
Formulación de una
solución o acción de respuesta
Decisión
Implementación o puesta en práctica de la política
Evaluación y
control de los
efectos producido
s
Mantenimiento,
revisión o terminación de la política
Generación y/o surgimiento Formulación y/o diseñoImplementación y/o puesta en marcha
Evaluación
Mantenimiento,
revisión o terminación de la política
Inclusión en la
agenda Formulación
Implementación
Monitoreo y
evaluación
Revisión
Diagnóstico del
problemaCiclo de las Políticas
Públicas
Análisis de la PP
1. Definición de la PP
2. Componentes de la decisión
3. Análisis jurídico
4. Análisis económico
5. Análisis político
6. Análisis Organizacional-administrativo
