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CCE, Montevideo,2008 1

SEMINARO

“JUVENTUD: POLÍTICAS DE INFORMACIÓN. POLÍTICAS DE

TRANSFORMACIÓN”

CENTRO CULTURAL DE ESPAÑA

24, 25 Y 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008

Montevideo - Uruguay


La educación de los jóvenes y sus avatares: políticas de

información y comunicación en entornos presenciales y virtuales

en Uruguay.

Mag. Lidia Barboza Norbis


AVATAR

Según el diccionario de la RAEsignifica:

• 1. Fase, cambio, vicisitud. U. m. en pl.• 2. m. En la religión hindú, encarnación

terrestre de alguna deidad, en especial Visnú.

• 3. m. Reencarnación, transformación.


POLÍTICAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

Los gobiernos del mundo acordaron:

“Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.”

Declaración Universal de Derechos Humanos, Art. 19, 1948.


POLÍTICAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

“Reconocemos que la educación, el conocimiento, la información y la comunicación son esenciales para el progreso, la iniciativa y el bienestar de los seres humanos…

El rápido progreso de estas tecnologías brinda oportunidades sin precedentes para alcanzar niveles más elevados de desarrollo.”

Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información, 2003.


El Derecho a la información, a la formación profesional y

a la investigación

Han sido consagrados en:

• DUDH- Art. 19 & 27. (Declaración Universal de Derechos Humanos, 1948)

• CIEFDR-Art. 5. (Convención sobre la eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, 1965)

• PIDESC- Art. 13 & 15. (Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 1966)

• CEDAW- Art. 10 & 14.(Convención sobre la eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, 1979)

• CDN- Art. 17 & 28. (Convención sobre los Derechos del Niño, 1989)


COMPROMISOS INTERNACIONALES

La información, las comunicaciones y la investigación están consideradas en:

• Objetivos de Desarrollo del Milenio- Objetivo 8

• Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)

La cumbre tuvo dos fases:• Primera fase de la CMSI: 10 al 12 de diciembre

de 2003. Se adoptó una Declaración de Principios y un Plan de Acción. Ginebra (Suiza).

• La Segunda fase de la CMSI: 16 al 18 de noviembre de 2005. Túnez.


CUMBRE AMÉRICA DEL SUR –PAÍSES ÁRABES:

DECLARACIÓN DE BRASILIA.

Brasilia, 10/11 de mayo de 2005

“Sociedad de la Información”

• “10.1 Reafirman su compromiso de construir unaSociedad de la Información inclusiva y orientada hacia el desarrollo, tal como fue establecido en la Declaración de Principios y en el Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre Sociedad de la Información, fase de Ginebra.”


“Sociedad de la Información”

• “10.2 Consideran que las tecnologías en el campo de la información y comunicación pueden ofrecer unaoportunidad de superar los obstáculos al progreso, quesu aplicación generará fuertes impactos sociales, y queconstituyen herramientas esenciales para alcanzar lasmetas del milenio en lo que se refiere al desarrollo.

• Teniendo esto en cuenta, deciden intensificar los esfuerzos de coordinación en los foros internacionales, particularmente, en la segunda fase de la CumbreMundial sobre la Sociedad de la Información, que se realizará en Túnez, de 16-18/11/2005, con el objetivo de reducir la brecha digital en sus dimensiones política, económica, social y científica y de instar a una presenciaintensa y la participación activa en este evento.”


Estado de situación en nuestro medio…

¿Cuál es la repercusión en el Uruguay de este escenario de acuerdos,

declaraciones internacionales y compromisos asumidos como país ?

¿Y especialmente cuál es la repercusión para la población del país?


Juventud: Políticas de información, políticas de transformación…

MIRADAS COMPLEMENTARIAS:

A la educación formal (SNE)MEC, Anuario estadístico de educación, 2006.La Gaceta, ANEP, Nro.5, agosto 2008.A la educación no formal• INE, Utilización de las Tecnologías de la

Información y las Comunicaciones en el Uruguay, marzo 2007.


Jóvenes de 15 a 20 años por asistencia a algún esta blecimiento y actividad según nivel educativo máximo alcanzado (T otal país, MEC,

Anuario estadístico de educación, p. 63)

Fuente: Elaboración propia en base a Encuesta Continua de Hogares del INE (2006)

100.012.125.747.914.4Total

9.40.00.26.42.8Formación terciaria

12.90.62.56.53.3Enseñanza técnica

1.70.51.3Secundaria 4 a 6 años completo y más

36.31.24.024.86.3Secundaria 4 a 6 años incompleto

5.81.64.2Ciclo Básico completo

20.43.06.29.31.9Ciclo Básico incompleto

9.63.85.8Primaria completa

3.51.21.30.80.1Primaria incompleta

0.30.20.1Sin instrucción

Total

No asiste, no trabaja y no buscatrabajo

No Asiste y trabaja o

buscatrabajo

Asiste y no trabaja ni

buscatrabajo

Asiste y trabajao buscatrabajo

l13

Diapositiva 12

l13 El 8,6%, casi 9 de cada 100 jóvenes de 15 a 20 años no estudian, no trabajan, no buscan trabajo y no ha completado el Ciclo Básico de Ed. Media.lidia, 9/25/2008



35.263.693.4Total

28.361.793.7Interior

43.766.492.9Montevideo

De 21 y 22 años que culminaronsegundo ciclo de enseñanza

media

De 17 y 18 años que culminaron ciclobásico de enseñanza media

De 14 y 15 años que culminaronenseñanza primaria

(TOTAL PAÍS, AÑO 2006)

CULMINACIÓN DE CICLOS EDUCATIVOS PARA EDADES SELECC IONADAS POR REGIÓN



35.263.693.4Total

76.792.399.35

57.185.897.44

40.074.996.63

23.964.295.12

9.841.989.21

De 21 y 22 años que culminaron segundociclo de enseñanza media

De 17 y 18 años que culminaron ciclo básicode enseñanza media

De 14 y 15 años que culminaronenseñanza primaria

QUINTILES DE INGRESO (TOTAL PAÍS, AÑO 2006)

CULMINACIÓN DE CICLOS EDUCATIVOS PARA EDADES SELECC IONADAS POR


INE-ENHA (2006)

• En el año 2006 casi uno de cada cuatrohogaresuruguayos tenía al menos un computador, cuatro de cada diez tenía TV cable, cerca de siete de cada diez contaban con teléfono fijo y casi cinco de cada diez hogares tienen al menosun celular.

• No obstante, sólo el 13.65% de los hogarescontaba con acceso a Internet.

• ENHA (Encuesta Nacional de Hogares Ampliada)


INE (2007: 7)


Disponibilidad de computadoras en países de América Latina


Uso de TICs, INE (2007)


Cyber café/hogar vs centros educativos(Último trimestre de 2006, INE)


Educación en el 3er. lugar


Usos de Internet por tramos de edad


Uso de PC: papel destacado de los jóvenes


Asociación nivel educativo y uso de PC e Internet


Redes sociales afianzadas en el cyber café


TIC: PUENTES PARA EL PROGRESO DE LAS SOCIEDADES SIN EXCLUSIONES

“Expertos del sector público y privado estudian posiblescoordinaciones que fomenten la inclusión social mediante la extensión de las TIC a los ciudadanos de la Comunidad Iberoamericana. El acceso a la informaciónes vital ya que otorga poder, capacidad de empleo y cultura; la información hace a la integración social y debe usarse como una herramienta para superarbrechas existentes.” 28.09.06Fuente: http://www.presidencia.gub.uy/_web/noticias/2006/09/2006092806.htm


Articulación de esfuerzos nacionales e internacionales…

• "Encuentro Iberoamericano sobre Objetivos del Milenio de Naciones Unidas y Tecnologías de la Información y Comunicación, TIC's". (Punta del Este, Uruguay, 2006).

• Delegados de organismos públicos de 17 países, 8 Ministros y Viceministros, representantes de 19 empresas de telecomunicaciones de la región e institucionesmultilaterales que fomentan el desarrollo de América Latina como Naciones Unidas, CEPAL, BID, OEA y Forum Empresa, entre otros.

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Diapositiva 26

l8 lidia, 9/25/2008


Factores en juego…

• Importancia de las alianzas estratégicas público-privadas, el entorno social iberoamericano y lasTecnologías de la Información y Comunicación (TIC's), la situación de las telecomunicaciones en la región y la contribución de las empresas a la consecución de los Objetivos del Milenio, entre otros temas.

• Objetivos de desarrollo del milenio (ODM) para 2015

l10

Diapositiva 27

l10 Objetivos del Milenoio Social Watch Informe 2006 p. 11lidia, 9/25/2008


¿Cuáles son algunas de las principales políticas educativas específicas en materia

de TIC?

Identificación:

• Dirigidas a los jóvenes.

• Se generan desde distintos ámbitos y presentan como característica el que articulan acciones de más de un actor.

• Políticas focalizadas/universales.


CASO 1: DIPRODE y CUTI apoyan formación de jóvenespara el Uruguay del futuro

La Dirección de Proyectos de Desarrollo de la Presidencia de la República (DIPRODE) y la Cámara Uruguaya de Tecnologías de la Información (CUTI), firmaron un contrato donde ambas partes se comprometen a llevar adelante un proyecto de formación de recursos humanos en el sector de tecnologías de la información (TI) apuntando a la mejor calidad de vida y a l desarrollo económico, humano y social.

Este contrato se enmarca en el proyecto denominado "CampañaNacional para la Reducción de la Brecha de RRHH en el Se ctor de TI". Entre las actividades a realizar en el marco de estaCampaña, se incluye el desarrollo de una serie de charlasdirigidas a jóvenes en edad liceal, con el objetivo de d ifundirlas opciones educativas en el área de TI, así como también lasoportunidades que ofrece actualmente el sector.

Fuente: Web Presidencia, 18 de setiembre de 2008


Caso 2: Plan de Conectividad Educativa de Informática Básica para

el Aprendizaje en Línea en el SNE

Fuente: Plan Ceibal, La Gaceta Nro. 5, ANEP, 2008 p. 27

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l6 AGESIC = Agencia para el Desarrollo del Gobierno de Gestión Electrónica y la Soc. de la Información y del ConocimientoANII= Agencia Nacional de Investigación e Innovaciónlidia, 9/25/2008


Actores estratégicos

• La coordinación central del Plan CEIBAL está a cargo de Presidencia de la República y el LATU.

• La co-dirección y co-conducción del Plan le compete a diversas instituciones: CODICEN, CEP, MEC, (AGESIC), Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII) y ANTEL.


“CEIBAL Proyecto Pedagógico”

• El Plan CEIBAL tiene como meta universalizar el acceso a la informática y a Internet, reducir la brecha digital y contribuir a mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje.

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Diapositiva 32

l7 p. 130 Objetivos gnerales y específicos.Cómo se evalúa? lidia, 9/25/2008


Análisis… (1)

• PRIMER PISO: el acceso a computadores e internet abre oportunidades de conocer y usar estasherramientas. (Política de igualdad y equidad).

• SEGUNDO PISO: Al pasar a un segundo momento o fase, en la apropiación de la tecnología, se extrae el potencial de las TIC, lo que requiere políticas de transformación específicamente educativas.

Notar el cambio permanente: Web 2.0, redes, wikis, blogs, knols…


Análisis… (2)

• Se requiere un conjunto de factores en acción para potenciar el impacto de las tecnologías en los procesos de enseñanza y aprendizaje.

• “No basta pues, con introducir los “fierros” sin criterios y sin acompañamiento” INE, Informe temático, Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el Uruguay, marzo 2007, p. 27.

• Importancia de mejorar las condiciones en el entorno (culturas institucionales), “sentidos pedagógicos”, entorno de hábitos de aprendizaje y de actitudes docentes abiertas al cambio, (docentes que usan la computadora con fines didácticos).


Análisis…(3) Espacios donde hay vacío de políticas públicas (en Uruguay)

• “Uruguay no se distingue del resto de los paísesde América Latina pues es desde el cyber caféque se accede a internet para realizarprincipalmente algún entretenimiento, comojuegos, bajar música o películas, etc.. Detrás se ubican las actividades de comunicación, información y educación desde estos locales.”

• Fuente: INE, 2007: 15


Análisis … (4) algunas fortalezas y debilidades

Uso de PC e Internet :

• Recurso para familiarizar a los jóvenes con tecnologías e ir adquiriendo destrezas en el manejo con computadoras, además de aprender a identificar problemas y resolverlos.

• El uso de PC e internet propicia conductas adictivas quepromueven los juegos, aislamiento en la interacción“real” con los pares y la exposición a situaciones de violencia.

(Gloria Bounder, 2001, citada en INE, 2007: 15).


Análisis … (5) Desafíos en educación…

• “En educación el desafío es que las computadoras seanutilizadas con fines educacionales y que finalmenteimpacten en los aprendizajes. Para ello es necesariodominar la herramienta. (…) La diversidad de usos paralos cuales es utilizado internet y la frecuencia de utilización son buenas señales de dominio.(…) En educación, las políticas implementadas han permitido un amplio acceso de los estudiantes a las computadoras e internet, compensando algunas diferenciassocioeconómicas, aunque la calidad del uso que se le da al PC y a internet es todavía muy baja. ”(INE, 2007: 28)


Sociedad de la información y sociedad del conocimiento

• “En el devenir de la mitad del siglo XX, la tecnología y las TIC en particular adquirieron centralidad como insumo y revolucionaron los procesos productivos y comunicacionales de la época. Ello no sólo ha reconfigurado todas las relaciones humanas con predominio de los Estados, organizaciones sociales y mercados –todos de inscripción global-, sino que reestructuró de modo insospechado los vínculos entre las personas y los grupos que ahora son de perfil “glocal”: se presenta una articulación recíproca y apretada interdependencia entre las culturas global y local.” Fainholc, B., 2007: 11


Sociedad de la información y sociedad del conocimiento

• "La Producción y Distribución del Conocimientoen los Estados Unidos" (Machlup, Fritz, 1962)

• Sociedad del conocimiento (Bell, 1976)• "La Sociedad Informatizada como Sociedad

Post-Industrial" (Masuda, Yoneji, 1981)• Era de la postinformación (Negroponte, 1995)• Sociedad de la comunicación (Vattimo, 1996)• Tercer entorno (Echeverría, 1999)• Sociedad del conocimiento (Drucker, 1993;

Levy, 2000)• Sociedad líquida (Baumann, 1999)


Algunas definiciones de riesgo…• Los medios de generación de riqueza poco a poco

se están trasladando de los sectores industriales a los sectores de servicios . En otras palabras, se supone que en las sociedades modernas, la mayor parte de los empleos ya no estarán asociados a las fábricasde productos tangibles, sino a la generación, almacenamiento y procesamiento de todo tipo de información . Los sectores relacionados con lastecnologías de la información y la comunicación (TIC), desempeñan un papel particularmente importante dentrode este esquema.”

• http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_la_Informaci%C3%B3n


Dos perspectivas antagónicas…entremúltiples que existen…

A. Perspectiva de la economía globalizadacontemporánea

• Tesis 1: la Sociedad de la Información concede a lasTIC, el poder de convertirse en los nuevos motores de desarrollo y progreso. Los jóvenes están en el foco de los cambios, son los transformadores por excelencia…

• Si en la segunda mitad del siglo XX los procesos de industrialización fabriles marcaron la pauta en el desarrollo económico de las sociedades occidentalesque operaban bajo una economía de mercado, a principios del siglo XXI, se habla más bien de las"industrias sin chimenea"; es decir, el sector de los servicios, y de manera especial, las industrias de la informática.

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Diapositiva 41

l11 Al menos dos, a los efectos de esta ponencia...lidia, 9/25/2008


• Este modelo de desarrollo tuvo un origen más precisoa principios de la década de 1990, en el llamadoConsenso de Washington, en el que el grupo de los países desarrollados definieron algunos de los principales lineamientos económicos que habrían de adoptarse para enfrentar el problema de los llamados"países en vías de desarrollo" y el fracaso de suseconomías.

Algunas de las acciones derivadas de este acuerdo y que se han observado en todo el mundo occidental, son:

• La privatización de las industrias de lastelecomunicaciones.

• La desregulación del mercado de lastelecomunicaciones.

• La búsqueda del acceso global a las TIC.


B. Perspectiva “crítica” de la economía globalizadacontemporánea

• Tesis 2. La llamada "Sociedad de la Información" no es sino una versión actualizadadel imperialismo cultural ejercido desde los países ricos hacia los pobres, especialmenteporque se favorecen esquemas de dependenciatecnológica. (Esquema dominador-dominado, donde los jóvenes forman parte de los oprimidos-reprimidos, y son “consumidores”acríticos).


Observaciones a las tesis previas…(1)

• La tesis optimista de reducción de la pobreza, desarrollo humano, etc. advierte que la brechadigital (inclusión digital) es uno de los principales obstáculos en este modelo de desarrollo.

• Brecha digital: todos aquellos sectores quepermanecen por muy diversas razones, al margen de los beneficios y ventajas asociados a las TIC.


• La incorporación de las TIC en todos los procesos productivos, facilitan la insercióna los mercados globales, donde la intensacompetencia obliga a reducir costes y a ajustarse de manera casi inmediata a lascambiantes condiciones del mercado.

Observaciones a las tesis previas…(2)


Observaciones a las tesis previas (3)• Resolver la inserción de Uruguay en el mundo es uno de

los principales objetivos estratégicos a comienzos del siglo XXI y esto está asociado a la permanencia de los jóvenes en nuestro país en primer lugar.

• En segundo lugar para alcanzar este objetivo hay que diseñar políticas de transformación teniendo presentes nuevos contextos de enseñanza y aprendizaje (presenciales y virtuales), lo que afecta a las políticas educativas y a las políticas de inserción laboral, cultural, científico-tecnológicas, económicas…

• En tercer lugar, analizar y tomar decisiones en base a una participación activa y sincronizada de los distintos grupos de involucrados, entre ellos los jóvenes, en espacios (redes) públicas de asociación, información y participación en los que vienen a confluir jóvenes y nuevas tecnologías.

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l12 Conjunto de factores que se combinan y actúan juntos. lidia, 9/25/2008


Algunas claves para re-pensar los procesos de enseñanza y aprendizaje de los jóvenes

• Rol del docente: Formar y mediar entre la información (en Internet – computadoras) y el alumno.

• Concepción pedagógica: con base en el conocimiento, equipos interdisciplinarios, planificación-investigación y evaluación de ambos procesos; y de estos procesos en las instituciones educativas y culturales.

• Ambos procesos están “localizados” en “instituciones”en “culturas institucionales” con historias, identidades diferentes y peculiares.

• Las TIC abren un amplio abanico de posibilidades pedagógicas y didácticas: aproxima a los estudiantes desde múltiples accesos.


Algunas claves para re-pensar los procesos de enseñanza y aprendizaje de los jóvenes

• Estas claves culturales ponen retos de distintos orden: desafían a responder por qué, para qué, a quiénes y cómo se enseña y se aprende con los programas educativos “reeditados”.

• Nos desafían a una toma de decisiones curriculares que nos interpela acerca de qué contenidos estamos poniendo como centro de las propuestas curriculares (planes, programas, proyectos) lo que está en relación directa con el país que queremos en el corto, mediano y largo y el rol que juegan los jóvenes como protagonistas.


En síntesis…

• El reto para los jóvenes que se desarrollanen todas las áreas de conocimiento esvivir de acuerdo con las exigencias de este nuevo tipo de sociedad, estarinformados y actualizados, innovar, perosobre todo generar propuestas y generarconocimiento, conocimiento que surge de los millones de datos que circulan en la red.

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