capitulo iv - argentina-rree.com fracaso del proyecto argentino... · rojas, el país era...

CAPITULO IV

EL PERIODO 1930-43:HACIA LA CONSOLIDACION DE

IA IRRACIONALIDAD ENLA CULTURA

Introducción

Quizás para ser justos con aquellos alucinados sea preciso poner lascosas en su lugar, dándole at "problema" generado por Ia inmigración suverdadera dimension. SegCin las cifras aportadas por Guillermo Correa en1928, en 1895 un 58% de Ia propiedad urbana de Ia Capital Federal yapertenecia a extranjeros, y treinta años más tarde esa cifra se habia elevadoa casi un 80%. Correa (un ya anciano ex vocal yvicepresidente del Consejo)decia que el se sentiria muy tranquilo si fuese un conquistador de America,pero que era un simple ciudadano argentino y por tanto, materia conquis-tada.1 La cuestiOn de que esa riqueza estaba legItimamente ganada porinmigrantes que habian colaborado en Ia generaciOn de mucha mâs riquezaaün, y de que Ia estructura de la propiedad rural presentaba un perfil muydiferente, que era favorable a las clases dirigentes criollas, es secundaria yno viene al caso en tanto el factor que aqul interesa es Ia percepclOn de unainvasion y una amenaza, como causa ymotivaciOn de un fenómeno que eraa su vez un proyecto -el intento de crear una cuttura nacionalista— que luegose escapó del control de esa clase y se propagO como un cancer que hacemetastasis.

1. Gulllermo Correa, 'Orlentaclán nadonalista de Ia escuela prtmarla, media ysuperIors, conferencla pTonunclada el bstltuto Popular de Conferenclas, Tomo XIV de Iapubtlcaclôn del Inslituto, Mo 1928, pág. 51.

CAPITULO IV

EL PERIODO 1930-43:HACIA LA CONSOUDACION DE

LA IRRACIONALIDAD ENLA CULTURA

Introducción

Quizás para ser justos con aquellos alucinados sea preciso poner lascosas en su lugar, dándole al "problema" generado por la inmigración suverdadera dimensión. Según las cifras aportadas por Guillermo Correa en1928, en 1895 un 58% de la propiedad urbana de la Capital Federal yapertenecía a extranjeros, y treinta años más tarde esa cifra se había elevadoa casi un 80%. Correa (un ya anciano ex vocal y vicepresidente del Consejo)decía que él se sentiría muy tranquilo si fuese un conquistador de América,pero que era un simple ciudadano argentino y por tanto, materia conquis-tada.! La cuestión de que esa riqueza estaba legítimamente ganada porinmigrantes que habían colaborado en la generación de mucha más riquezaaún, y de que la estructura de la propiedad rural presentaba un perfil muydiferente, que era favorable a las clases dirigentes criollas, es secundaria yno viene al caso en tanto el factor que aqlÚinteresa es la percepción de unainvasión y una amenaza, como causa y motivación de un fenómeno que eraa su vez un proyecto -el intento de crear una cultura nacionalista- que luegose escapó del control de esa clase y se propagó como un cáncer que hacemetástasis.

1. GulUermo Correa, .Orlentaclón naclonallsla. de la escuela primaria, media. ysuperior., conferencia pronW1c!ada en el Instituto Popular de Conferencias, Tomo XIV de lapublicación de1lnstituto, Año 1928, pág. 51.

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88 CARLOS ESCUDE

Por otra parte, Si durante los catorce aflos de gestión radical el

autoritarismo y militarismo de las orientaciones pedagógicas vigentes nohabian cedido sino que, más bien, habian seducido a ese partido y a una clase

media de origen mayoritariamente inmigratorio (demostrando cuán grandeera el poder de cooptación de esa sociedad en formaciOn), es evidente quelas cosas no iban a cambiar en un perlodo que se iniciaba con un golpe militarque (en parte gracias a Ia educación patriótica) pocas resistencias encontróen Ia población.

El perlodo que estamos por abordar abarca cuatro presidencias anivel nacional (Uriburu, Justo, Ortiz y Castillo) y cinco gestiones significati-vas en el Consejo Nacional de Educación: Juan B. Terán, RamOn J.Cárcano, Octavio S. Pico. Pedro M. Ledesma y Sofanor Novillo Corvalán.Como es sabido, fue un periodo en el que un autoritarismo militar fascistafue seguido del fraude electoral conservador, el cual, durante su "version-Oi-tiz", tendió nuevamente hacia una democratización que fue frustrada porCastillo y luego sepultada por el golpe de 1943; Dadas las tendenciaspedagagicas prevalecientes durante el anterior gobierno radical, que mar-caban un notable consenso politico respecto de Ia necesidad de continuarcon Ia "educación patriOtica" iniciada por los conservadores, no sorpren-derá que esta nueva etapa, politicamente La antitesis no democrática de Iaetapa radical, se haya caracterizado por cierta agudización de las orien-taciones pedagogicas autoritarias y nacionalistas.

Si, por otra parte, comparamos este perlodo con el de Ramos Mejia,constataremos que predominan a Ia vez un lenguaje algo menos exaltado(producto quizás de Ia seguridad generada por Ia consolidación creciente delproyecto extremista del susodicho) con una agudización de las tendenciasa Ia centralización del poder educativo en manos del Estado nacional.También se observa cOmo, sin prisa pero sin pausa, La religion oficial, elcatolicismo, va infihtrándose en Ia enseñanza (a pesar de su carácter legallaico) apanado por funcionarios que, sin violar Ia Ley 1420 en forrna directa,hacian todo lo posible para subvertir su espiritu.

Este era, quizas, el elemento que le faltaba ala educaciOn nacionalista.Como bien lo senalaron quienes les negaron status de nacionalistasauténticos a los positivistas laicistas del estilo de Ramos MejIa, Bunge yRojas, el pals era mayoritariamente catOlico, y era imposible construir un"carácter nacional" ignorando este elemento tan central de La realidad. Unproyecto de ingenieria cultural positivista, que intentaba inventar unanacionalidad, debia partir de los pocos elementos consensuales, poten-cialmente "nacionalizantes", ya existentes en el pals. Crear una religion

......

88 CARLOS EsCUDE

Por otra parte, si durante los catorce años de gestión radical elautoritarismo y militarismo de las orientaciones pedagógicas vigentes nohabían cedido sino que, más bien, habían seducido a ese partido y a una clasemedia de origen mayoritariamente inmigratorio (demostrando cuán grandeera el poder de cooptación de esa sociedad en formación), es evidente quelas cosas no iban a cambiar en un período que se iniciaba con un golpe militarque (en parte gracias a la educación patriótica) pocas resistencias encontróen la población.

El período que estamos por abordar abarca cuatro presidencias anivel nacional (Uriburu, Justo, Ortiz y Castillo) y cinco gestiones significati-vas en el Consejo Nacional de Educación: Juan B. Terán, Ramón J.Cárcano, Octavio S.Pico, Pedro M. Ledesma y Sofanor Novillo Corvalán.Como es sabido, fue un período en el que un autoritarismo militar fascistafue seguido del fraude electoral conservador, el cual, durante su "versión-Ortiz" , tendió nuevamente hacia una democratización que fue frustrada porCastillo y luego sepultada por el golpe de 1943.- Dadas las tendenciaspedagógicas prevalecientes durante el anterior gobierno radical, que mar-caban un notable consenso político respecto de la necesidad de continuarcon la "educación patriótica" iniciada por los conservadores, no sorpren-derá que esta nueva etapa, políticamente la antítesis no democrática de laetapa radical, se haya caracterizado por cierta agudización de las orien-taciones pedagógicas autoritarias y nacionalistas.

Si, por otra parte, comparamos este período con el de Ramos Mejía,constataremos que predominan a la vez un lenguaje algo menos exaltado(producto quizás de la seguridad generada por la consolidación creciente delproyecto extremista del susodicho) con una agudización de las tendenciasa la centralización del poder educativo en manos del Estado nacional.También se observa cómo, sin prisa pero sin pausa, la religión oficial, elcatolicismo, va infiltrándose en la enseñanza (a pesar de su carácter legallaico)apañado por funcionarios que, sin violar la Ley 1420 en forma directa,hacían todo lo posible para subvertir su espíritu.

Este era, quizás, el elemento que le faltaba a laeducación nacionalista.Como bien lo señalaron quienes les negaron status de nacionalistasauténticos a los positivistas laicistas del estilo de Ramos Mejía, Bunge yRojas, el país era mayoritariamente católico, y era imposible construir un"carácter nacional" ignorando este elemento tan central de la realidad. Unproyecto de ingeniería cultural positivista, que intentaba inventar unanacionalidad, debía partir de los pocos elementos consensuales, poten-cialmente "nacionalizantes", ya existentes en el país. Crear una religión



EL FRACASO DEL PRO YECTO ARGENTINO 89

argentina era casi tan utópico como crear un idioma argentino: el objetivode plasmar una nacionalidad donde ésta no existia era ya lo suficientementeambicioso como para pretender inventar también religion e idiorna.

La tentación del idioma propio jamás existió, quizás porque existiael desaflo potencial de las lenguas de los inmigrantes, que sOlo se podiaenfrentar con Ia lengua heredada y arraigada en el territorio argentino, elcastellano. Pero el positivismo era, en su esencia, agnóstico, y el dominiodel catolicismo no estaba jaqueado por religiones extranjeras, ya que unamayorIa de aquellos inmigrantes que hablaban lenguas extranjers era deorigen catOlico. Esto fue quizas lo que hizo posible que se impusiera ellaicismo en Ia educaciOn, e incluso que entre pedagogos surgiera Ia tentaciónde inventar una religion cMca, el patriotismo, como parte del proyectocultural positivista de engendrar una nacionalidad. Pero este proyecto deamalgama artificial desde el Estado, era demasiado ambicioso en si mismocomo para complicarlo más, prescindiendo de un elemento de uniOnque estaba a mano, Ia religion católica. Además, el laicismo dividia aaquellas clases sociales cuyo interés creado era evitar que el pals perdiera Iaidentidad cultural que habia tenido, cuando era más chico y Ia hegemoniapolitica, econOmica y social de esas clases no podia desafiarse.

Laicismo, liberalismo y positivismo fueron fuertes en Ia clasedirigente de entonces mientras su hegemonia fue tan acentuada que estabamás allá de toda cuestión. La sensaciOn de invasiOn producida por Iainmigración y Ia temida pérdida de identidad cultural generaron una primerareacciOn, dentro del marco positivista y laico de Ia educaciOn oficial, aunqueya no auténticamente liberal sino —por el contrario— esencialmente autori-tario y antipluralista. Pero el auge anarquista y—lo que era mucho peor— Iaperdida no sOlo de Ia hegemonla sino incluso de todo protagonismo politicosignificativo, a ralz de los triunfos electorales radicales, ponlan a estossectores contra Ia pared. Es cierto, los radicales habian hecho suya Ia prédicapatriotera, pero ésto no significaba que se hablan hecho conservadores. Lavieja elite se sentia desplazada y ya no podia darse el lujo de albergardivisiones en su seno. La consecuencia natural de estas circunstancias fueel paulatino abandono del positivismo y del laicismo (que comenzaron aperder aceptabilidad social en esos circulos), y Ia reivindicación del catoli-cismo, como la "religion de nuestros mayores" y un slmbolo más de Ianacionalidad (que se buscaba "rescatar" y en los hechosse intentaba crear). Asi nacieron los "Nacionalistas", que desconoclan elcarácter nacionalista de sus precursores positivistas.

Quizás sea cierto que un nacionalista que prescinde de esa dimen-

I

EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO 89

argentina era casi tan utópico como crear un idioma argentino: el objetivode plasmar una nacionalidad donde ésta no existía era ya lo suficientementeambicioso como para pretender inventar también religión e idioma.

La tentación del idioma propio jamás existió, quizás porque existía

el desafío potencial de las lenguas de los inmigrantes, que sólo se podíaenfrentar con la lengua heredada y arraigada en el territorio argentino, elcastellano. Pero el positivismo era, en su esencia, agnóstico, y el dominiodel catolicismo no estaba jaqueado por religiones extranjeras, ya que unamayoría de aquellos inmigrantes que hablaban lenguas extranjers era deorigen católico. Esto fue quizás lo que hizo posible que se impusiera ellaicismo en la educación, e incluso que entre pedagogos surgiera la tentaciónde inventar una religión cívica, el patriotismo, como parte del proyectocultural positivista de engendrar una nacionalidad. Pero este proyecto de

amalgama artificial desde el Estado, era demasiado ambicioso en sí mismocomo para complicarlo aún más, prescindiendo de un elemento de uniónque estaba a mano, la religión católica. Además, el laicismo dividía aaquellas clases sociales cuyo interés creado era evitar que el país perdiera laidentidad cultural que había tenido, cuando era más chico y la hegemoníapolitica, económica y social de esas clases no podía desafiarse.

Laicismo, liberalismo y positivismo fueron fuertes en la clase

dirigente de entonces mientras su hegemonía fue tan acentuada que estabamás allá de toda cuestión. La sensación de invasión producida por la

inmigración y la temida pérdida de identidad cultural generaron una primerareacción, dentro del marco positivista y laico de la educación oficial, aunqueya no auténticamente liberal sino -por el contrario- esencialmente autori-tario y antipluralista. Pero el auge anarquista y -lo que era mucho peor-lapérdida no sólo de la hegemonía sino incluso de todo protagonismo políticosignificativo, a raíz de los triunfos electorales radicales, ponían a estossectores contra la pared. Es cierto, los radicales habían hecho suya la prédicapatriotera, pero ésto no significaba que se habían hecho conservadores. Lavieja élite se sentía desplazada y ya no podía darse el lujo de albergardivisiones en su seno. La consecuencia natural de estas circunstancias fue

el paulatino abandono del positivismo y del laicismo (que comenzaron aperder aceptabilidad social en esos círculos), y la reívindicación del catoli-cismo, como la "religíón de nuestros mayores" y un símbolo más de lanacionalidad (que según la ideología se buscaba "rescatar" y en los hechosse intentaba crear). Así nacieron los "Nacionalistas", que desconocían elcarácter nacionalista de sus precursores positivistas.

Quizás sea cierto que un nacionalista que prescinde de esa dimen-

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90 CARLOS ESCLJDE

sión (religiosa) de Ia tradiciOn es solo un nacionalista a medias. El problema,en todo caso, es apenas semántico, y vale Ia pena puntualizar aqul quemucho más contradictorio es el caso de un nacionalismo que olvida que surazón-de-ser, el poder nacional, no puede prosperar en este siglo sin elcultivo de Ia ciencia y la técnica, productos de Ia educación que eraritotalmente relegados frente a Ia ingenua prioridad de adoctrinamiento"patriótico" que definia a Ia enseñanza primaria. En todo caso, Ia verdaderanegación de un nacionalismo auténtico era esta patologla, que afectó tantoa los laicistas positivistas de Ia educación patriOtica como a los nacionalistascatólicos posteriores. La cuestión de si Ramos Mejia o Carlos Octavio Bungefueron o no nacionalistas es una que dejamos en manos de los "Naciona-listas": para nuestros fines, es irrelevante. Más allá de estas definiciones eidentificaciones sectarias, desde el punto de vista del rot de la educaciOn enla gestaciOn artificial de Ia cultura argentina, Ia incorporación del catolicismoes tan solo una etapa más en un proceso que era como una bola de nieve.El nacionalismo, Ia irracionalidad, Ia "exaltación del sentimiento", comien-zan a ser sistemáticamente fomentados por Ia escuela argentina en 1908,y a partir de entonces tenemos un proceso en el que en ciertas etapas Seagregan elementos al adoctrinamiento y en otras éste se mantieneestacionarlo, pero sin retroceder nunca. Yet periodo entre 1930 yl943 fueuno en el que se agregaron varios elementos además del religioso, todoselios conducentes a establecer un mayor control estatal sobre los diversosmecanismos que podian influir sobre Ia gestación de una cultura (y lasmentalidades individuales que Ia componen). Los cambios no fueronespectaculares: después de las reformas de Ramos Mejia, poco podiahacerse de espectacular en materia de reformas nacionalistas. Pero loscambios fueron todos en el sentido de una intensificación delo, en todo caso, un perfeccionamiento de los métodos utilizados, lo cual esdecir bastante si el punto de partida eran las reforrnas de Ramos Mejia.

La "Revolución"Durante Ia breve gestión "revolucionaria" del general Uriburu, el

Consejo estuvo presidido sucesivamente por Emilio Giménez Zapiola (quemuriO poco después de su nombramiento) y Juan B. Terán, que fue elfuncionario cuya impronta marcO Ia etapa. En su discurso del 20 denoviembre de 1930, en ocasiOn de asurnir sus funciones, dejó claramentesentada su ideologia e inspiraciOn. "Hijo espiritual de Buenos Aires", decIa,"vuelvo hacia ella del interior más remoto, trayendo una visiOn hondamentenacionalista de Ia obra escolar (...)." Agregaba:

l90 CARLOS EsCUDE

sión (religiosa)de la tradición es sólo un nacionalista a medias. Elproblema,en todo caso, es apenas semántico, y vale la pena puntualizar aquí quemucho más contradictorio es el caso de un nacionalismo que olvida que surazón-de-ser, el poder nacional, no puede prosperar en este siglo sin elcultivo de la ciencia y la técnica, productos de la educación que erantotalmente relegados frente a la ingenua prioridad de adoctrinamiento"patriótico" que definía a la enseñanza primaria, En todo caso, la verdaderanegación de un nacionalismo auténtico era esta patología, que afectó tantoa los laicistas positivistas de la educación patriótica como a los nacionalistascatólicos posteriores. La cuestión de si Ramos Mejíao Carlos Octavio Bungefueron o no nacionalistas es una que dejamos en manos de los "Naciona-listas": para nuestros fines, es irrelevante. Más allá de estas definiciones eidentificaciones sectarias, desde el punto de vista del rol de la educación enla gestación artificial de la cultura argentina, la incorpóración del catolicismoes tan sólo una etapa más en un proceso que er~ como una bola de nieve.El nacionalismo, la irracionalidad, la "exaltación del sentimiento", comien-zan a ser sistemáticamente fomentados por la escuela argentina en 1908,y a partir de entonces tenemos un proceso en el que en ciertas etapas seagregan elementos al adoctrinamiento y en otras éste se mantieneestacionario, pero sin retroceder nunca. Y el periodo entre 1930 y 1943 fueuno en el que se agregaron varios elementos además del religioso, todosellos conducentes a establecer un mayor control estatal sobre los diversosmecanismos que podían influir sobre la gestación de una cultura (y lasmentalidades individuales que la componen). Los cambios no fueronespectaculares: después de las reformas de Ramos Mejía, poco podíahacerse de espectacular en materia de reformas nacionalistas. Pero loscambios fueron todos en el sentido de una intensificación del adoctrinamientoo, en todo caso, un perfeccionamiento de los métodos utilizados, lo cual esdecir bastante si el punto de partida eran las reformas de Ramos Mejía.

La "Revolución"

Durante la breve gestión "revolucionaria" del general Uriburu, elConsejo estuvo presidido sucesivamente por Emilio Giménez Zapiola (quemurió poco después de su nombramiento) y Juan B. Terán, que fue elfuncionario cuya impronta marcó la etapa. En su discurso del 20 denoviembre de 1930, en ocasión de asumir sus funciones, dejó claramentesentada su ideología e inspiración. "Hijo espiritual de Buenos Aires", decía,"welvo hacia ella del interior más remoto, trayendo una visión hondamentenacionalistade la obraescolar(oo.),"Agregaba:



EL FRACASO DEL PROYECTO 91

"El honor es singular, porque siendo Ia Revolución una renovaciónespiritual, es en La escueta donde debedar sobre todo Ia medida de sus ideales

(...). La Revolución consiste para las escuetas en dar su categorIa deprincipios pedagogicos, como to son, esencialmente, el orden, el respeto aLas normas, Ia disciptina, que tiene Ia misma raIz que discipulo, paramostrar que es condición de La enseñanza. La escuela y et maestro sonresortes de carácter particular en el engrandecimiento del Estado (...). (Almaestro) Ia sociedad le entrega to más inmaterial que existe, pasiones,sentimientos, vocaciones inseguras, obscuras, para que prepare con tansutiles elernentos el destino de Ia Nación. (...) El verdadero maestro (...)necesita menos ciencia que virtud."2

Esta idea es sintomática del incuestionado propósito adoc-trinador que se le habIa asignado a Ia enseflanza. Corno el maestro no tenlaIa misión prioritaria de enseñar a pensar, no necesitaba "ciencia". Lo quenecesitaba era fidelidad hacia los propositos adoctrinadores del Estado yhacia Ia ideologla que éste imponia, y ésto era to que se Ilamaba "virtud":et virtuoso que osara discrepar con esta ideotogia y tuviera elcoraje cIvico de proclamar otra cosa en Ia escuela jamás seria reconocidocomo tat. Por otra parte, estos hombres crelan que Ia educación patrióticaaCm no se habia desarrollado lo suficiente, en tanto consideraban que elproposito adoctrinador que definla a Ia enseñanza primaria debla exten-derse at nivel secundario y universitario. Esta idea ya habia sido expresadaelocuentemente por Guillermo Correa, antes de comenzar Ia década del'30, y en realidad rondaba Las mentes desde mucho antes: to que RamosMejIa habla conseguido en el nivel primario, muchos deseaban extender alos otros niveles. "Depende casi exclusivamente de Ia escuela primaria, Se-cundaria y universitaria La formación del alma nacionat", decia Correa.3 Laausencia de una orientación patriótica definida, en los programas delbachillerato, to preocupaba especiatmente, y para documentar sus puntosde vista con argumentos de autoridad, citaba informes de ministros yfuncionarios desde Ia década de 1880 en adelante. Por su parte, el primernCmmero del Monitor posterior al golpe de Uriburu, cuya publicación fuepostergada y cuidadosamente preparada para situarla a Ia altura de Lascircunstancias (el nCmmero corresponde a cuatro rneses, de septiembre adiciembre), incluye una nota sobre "La orientación moral de Ia escuelaargentina" donde se declara:

2. Dlscurso de asuncion de Juan B. Terán, Monitor, Sep.-Dlc. 1930.3. Guillermo Correa, op. dt., pag. 55.


"El honor es singular, porque siendo la Revolución una renovaciónespiritual, es en la escuela donde debe dar sobre todo la medida de sus ideales(...). La Revolución consiste para las escuelas en dar su categoría deprincipios pedagógicos, como lo son, esencialmente, el orden, el respeto alas normas, la disciplina, que tiene la misma raíz que discípulo, paramostrar que es condición de la enseñanza. La escuela y el maestro sonresortes de carácter particularen el engrandecimiento delEstado (oo.). (Al

maestro) la sociedad le entrega lo más inmaterial que existe, pasiones,sentimientos, vocaciones inseguras, obscuras, para que prepare con tansutiles elementos el destino de la Nación. (...) B verdadero maestro (oo.)necesita menos ciencia que virtud."2

Está última idea es sintomática del incuestionado propósito adoc-trinador que se le había asignado a la enseñanza. Como el maestro no teníala misión priorit.aria de enseñar a pensar, no necesitaba "ciencia". Lo quenecesitaba era fidelidad hacia los propósitos adoctrinadores del Estado yhacia la ideología que éste imponía, y ésto era lo que se llamaba "virtud":el virtuoso que osara discrepar públicamente con esta ideología y tuviera elcoraje cívico de proclamar otra cosa en la escuela jamás sería reconocidocomo tal. Por otra parte, estos hombres creían que la educación patrióticaaún no se había desarrollado lo suficiente, en tanto consideraban que elpropósito adoctrinador que definía a la enseñanza primaria debía exten-derse al nivel secundario y universitario. Esta idea ya había sido expresadaelocuentemente por Guillermo Correa, antes de comenzar la década del'30, y en realidad rondaba las mentes desde mucho antes: lo que RamosMejía había conseguido en el nivel primario, muchos deseaban extender alos otros niveles. "Depende casi exclusivamente de la escuela primaria, se-cundaria y universitaria la formación del alma nacional", decía Correa.3 Laausencia de una orientación patriótica definida, en los programas delbachillerato, lo preocupaba especialmente, y para documentar sus puntosde vista con argumentos de autoridad, citaba informes de ministros yfuncionarios desde la década de 1880 en adelante. Por su parte, el primernúmero del Monitor posterior al golpe de Uriburu, cuya publicación fuepostergada y cuidadosamente preparada para situarla. a la altura de lascircunstancias (el número corresponde a cuatro meses, de septiembre adiciembre), incluye una nota sobre "La orientación moral de la escuelaargentina" donde se declara:

2. Discurso de asunción de Juan B. Terán, Monitor, Sep.-Dic. 1930.3. Guillermo Correa, op. cit., pág. 55.



92 CARLOS ESCIJDE

La Escuela Argentina, desde los primeros grados hasta IaUniversiclad, debe proponerse desarrollar en los argentinos la convicciónfervorosa de que el destino manifiesto de su nacionalidad consiste en

consumar una civilización propia, de carácter eminentemente democrâtico,heredera de los valores espirituales rectificados de Ia civilización occidental

(...). Como consecuencia (...) La Escuela Argentina se propone contribuira Ia formaci4n de una raza capaz de realizar ci destino manifiesto de La

nacionaiidad (,..), El educador argentino debe contribuir a Ia formaciónde un tipo humano resistente a Ia fatiga y a Ia enfermedad, sereno y prontoal peligro, y apto para el trabajo (...). La Escuela Argentina debeproponerse educar La personalidad psiquica de nuestro nino en función delideal colectivo (...)."

Estos parrafos son, obviamente, de una enorme riqueza, tanto porLas abundantes confusiones semánticas en tomo de conceptos tales como"democracia" y "civilización occidental" (que son otras tantas trarnpaslinguisticas para dotar al autoritarismo del prestigio de conceptos provenien-tes de otras ideologlas) como por Ia civilización propia que se pretendiaconstruir, desprovista de todo contenido (era pura cascara) y por Ia referen-cia explicita al destino manifiesto de Ia Argentina. El autor se manifestabaa favor de una "nacionalizacion de La enseñanza primaria", pronunciándoseen contra de las autonomias provinciales en to concemiente a Ia educaciónporque era "una ficción" que no funcionaba debido a Ia escasez de recursosde las provincias.4 De esta manera, se insinuaba otra de las tendencias quecaracterizaria a todo el largo periodo estudiado en este capItulo: el impulso,no siempre exitoso pero obsesivamente presente, por concentrar más y máspoder educativo en manos del Consejo Nacional de Educación.

A su vez, durante este subperiodo vuelve a florecer, casi comocontrapunto de Ia megalomania del destino manifiesto, La paranoia polIticafrente a los movimientos subversivos. Desde las páginas del Monitor,Guillermo Correa advertia sobre Los peligros del comunismo: "quizás, eneste sentido, es requerida La acción del maestro argentino con más apremio,para Ia defensa y el acrecentamiento del ideal nacional". El comunismoatentaba contra el ideal nacional argentino y era urgente contrarrestar supropaganda.5 V junto con esta preocupación, cual signo de los tiempos,

4. Guaglianone, "La orientact&i moral en Ia escuela argentina", Monitor.Sep.-Dlc. 1930, mi subrayado.

5. Discurso de Correa, inaugurando tins "Conferencia de Maestros" organuzada por el

Consejo en el Instituto Bemasconi, Monitor, agosto de 1931.

92 CARLOS EsCUDE

"12 La Escuela Argentina, desde los primeros grados hasta laUniversidad, debe proponerse desarrollar en los argentinos la convicciónfervorosa de que el destino manifiesto de su nacionalidad consiste enconsumar una civilización propia, de carácter eminentemente democrático,heredera de los valores espirituales rectificados de la civilización occidental(...). 22 Como consecuencia (. .. ) la Escuela Argentina se propone contribuira la formación de una raza capaz de realizar el destino manifiesto de lanacionalidad (...).32 El educador argentino debe contribuir a la formaciónde un tipo humano resistente a la fatiga y a la enfermedad, sereno y prontoal peligro, y apto para el trabajo (...). 42 La Escuela Argentina debeproponerse educar la personalidad psíquica de nuestro niño en función delideal colectivo (...)."

Estos párrafos son, obviamente, de una enorme riqueza, tanto porlas abundantes confusiones semánticas en tomo de conceptos tales como

"democracia" y "civilización occidental" (que son otras tantas trampaslinguísticas para dotar al autoritarismo del prestigio de conceptos provenien-tes de otras ideologías) como por la civilización propia que se pretendíaconstruir, desprovista de todo contenido (era pura cáscara) y por la referen-cia explícita al destino manifiesto de la Argentina. El autor se manifestabaa favor de una "nacionalizacion de la enseñanza primaria", pronunciándoseen contra de las autonomías provinciales en lo concerniente a la educación

porque era "una ficción" que no funcionaba debido a la escasez de recursosde las provincias.4 De esta manera, se insinuaba otra de las tendencias quecaracterizaría a todo el largo período estudiado en este capítulo: el impulso,no siempre exitoso pero obsesivamente presente, por concentrar más y máspoder educativo en manos del Consejo Nacional de Educación.

A su vez, durante este subperíodo vuelve a florecer, casi como

contrapunto de la megalomanía del destino manifiesto, la paranoia políticafrente a los movimientos subversivos. Desde las páginas del Monitor,Guillermo Correa advertía sobre los peligros del comunismo: "quizás, en

este sentido, es requerida la acción del maestro argentino con más apremio,para la defensa y el acrecentamiento del ideal nacional". El comunismoatentaba contra el ideal nacional argentino y era urgente contrarrestar supropaganda.5 Y junto con esta preocupación, cual signo de los tiempos,

4. Pascual Guaglianone, "La orientación moral en la escuela argentina", Monitor,Sep.-Dic. 1930, mi subrayado.

5. Discurso de Correa, inaugurando una "Conferencia de Maestros" organizada por elConsejo en el Instituto Bemasconi, Monitor, agosto de 1931.




volvia a surgir una admiración manifiesta por el Japón, su nacionalismo ymilitarismo. Este aplauso que, presente claramente antes de 1914, habiasido eclipsado por Ia revaloración de La paz generada por Ia Primera GuerraMundial, resurgia en sendos articulos del Monitor de agosto de 1931 yfebrero de 1932, el segundo más técnico, el primero mas ideologico. En elJapon, decia Pablo L. Tissone, Ia escuela creaba 'unidad de miras, yb quees más, una unidad de sentin-uentos capitales y una unidad moral":

"(...) Mi no hay desintegracion, Ia desintegración que lieva a Iadesorganización y a! caos. La unidad es mantenida como algo indispensabley sagrado, lo que no solo se advierte en Ia educación dcl pueblo sino hastaen otros mu detalles (..), comenzando naturalmente por donde debecornenzar: en el hogar y en Ia escuela primaria."6

De este modo, en los menos de dos años de gcstiOn de Uriburu y deTerán, quedaron marcadas Ia rnayorIa de las tendencias quc, con apenasuna aislada rebelión, monopolizarian eI accionar y Ia ideologia delConsejo durante rnás de una Sc te hacia Ia extension de Iaeducación patriotica en otros niveles de Ia enseñanzd, y hacia Ia concentra-don de rnayores atribuciones de parte dcl misrno Consejo en rnateria deenseñanza primaiia. Se tenderla tamblén a uncontro! más de todoslos mecanismos de difusiOn ideobOgica, y a un uso más de losinstrumentos potencialmente ese fin: lOS concursos de textosserian pautados más rigurosarnente, Ia edición de mapas seria severamentecontrolada por el Eército y la radio cornenzaria a usarse de manerasistemática para ci adoctrinamiento nacionalista. También, de modolimitado.se encontrarian subterfugios para introducir al sacerdote en la escueiadurante el horario de clase, en clara violación del espiritu (aunque no de laletra) de La Ley de Educaciôn

Dc las nuevas picardlas de Picarel y Iainfructuosa reacción de Enrique de Gandia

RamOn J. Cárcano fue ungido presidente dci Consejo el 30 de abrilde 1932 par el rnismIsimo presidente de Ia Nación, general Justo, quien en

6. Pab'o L. Tissone, "La escuela primaria en el Japon", Monitor, agosto de 1931, yEnrique Gailardo 'Generalidades sobre in primaria en el Japón", Monitor,febrero de 1932.

-EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO 93

volvíaa surgir una admiraciónmanifiestapor el Japón, su nacionalismoymilitarismo. Este aplauso que, presente claramente antes de 1914, habíasido eclipsado por la revaloración de la paz generada por la Primera GuerraMundial, resurgía en sendos artículos del Monitor de agosto de 1931 yfebrero de 1932, el segundo más técnico, el primero más ideológico. En elJapón, decía Pablo L.Tissone, la escuela creaba "unidad de miras, y lo quees más, una unidad de sentimientos capitales y una unidad moral":

"(oo.)Allí no hay desintegración, la desintegración que lleva a ladesorganizaciónyalcaos.Launidades mantenidacomo algoindispensabley sagrado, lo que no sólo se advierte en la educación del pueblo sino hastaen otros mil detalles (oo.),comenzando naturalmente por donde debecomenzar: en el hogar y en la escuela primaria."6

De este modo,' en los menos de dos años de gestión de Uriburu y deTerán, quedaron marcadas la mayoríade lastendenciasque,con apenasuna aislada rebelión, monopolizarían el accionar y la ideología delConsejo durante más de una década. Se tendería hacia la extensión de laeducación patriótica en otros niveles de la enseñanza, y hacia la concentra-ción de mayores atribuciones de parte del mismo Consejo en materia deenseñanzaprimaria.Se tenderíatambiéna uncontrolmásestrictode todoslos mecanismos de difusión ideológica, ya un uso más extendido de losinstrumentos potencialmente útilespara ese fin: los concursos de textosserían pautados más rigurosamente, la edición de mapas sería severamentecontrolada por el Ejército y la radio comenzaría a usarse de manerasistemática para eladoctrinamiento nacionalista. Tambíén, de modo limitado,se encontrarían subterfugios para íntroducir al sacerdote en la escueladurante el horario de clase, en clara violación del espíritu (aunque no de laletra) de la Ley de Educación Común.

De las nuevas picardías de Picarel y lainfructuosa reacción de Enrique de Gandía

Ramón J. Cárcano fue ungido presidente del Consejo el 30 de abrilde 1932 por el mismísimo presidente de la Nación, general Justo, quien en

6. PabloL. TJssone,"Laescuelaprimariaen el Japón", Monitor, agosto de 1931, yEnrique Gallardo Nieto, "Generalidades sobre la Instrucción primaria en el Japón", Monitor,febrero de 1932.



'V

94 CARLOS ESCUDE

esa ocasión expreso su oficialisima opinion sobre Ia enseñanza primaria:

"Los ninos llevan en germen el porvenir. En etlos está Ia patria demañana (...). Nada más importante en esta hora de confusiones y deinquietudes para el mundo que inculcar a Ia juventud conceptos, ideasy principios sanos (...). Pals de inmigración el nuestro, al que concurrenhombres de todas las latitudes, necesita asimilar e incorporar a el, a lospadres por el hijo y al hijo por Ia escuela. Noes regresión al pasado sino claravision del porvenir, senalar el carácter argentinista que debemos dar a Laescuela (...). Argentinizar nuestra escuela no signfica hacerla 'chauvinista'sino hacerla servir para que, como los grandes pueblos, el argentino poseaun ideal colectivo y una sola alma, como ya tiene un solo pasado y unsolo idioma. No lo olvidemos, las grandes agrupaciones que han trazadorumbos a Ia humanidad (...) fueron unidades étnicas que expandieron suverbo, sus artes, sus conocimientos, porque tuvieron alma propia e ideatescomunes. Utilicemos Ia escuela para crear aquella y para realizar éstos. AIa sombra de Ia bandera de Ia patria caben las más nobles aspiraciones delos hombres, como at amparo de nuestra ConstituciOn están todas lascreencias y todos los derechos respetables."7

Como se ye, el carácter autoritarlo y antipluralista de las orientacio-nes pedagOgicas no era el capricho de Ia subcultura de una burocracia en-quistada en el aparato educativo, sino que era el producto de una ideologlaya hegemonica, en el mejor sentido gramsciano del concepto, que ilegabadesde el presidente de Ia Repthlica hasta Ia gran mayoria de los maestros,pasando por pedagogos, inspectores y directores, y abarcando también aIa mayor parte de Ia oposiciOn politica, que en este pIano no era opositora.La escuela debia usarse para "argentinizar". Qué significaba exactamente"argentinizar", es algo que nose discutia seriamente (todo el mundo to sabia,o tenla que saberlo). En todo caso, se trataba de, dogmáticamente, ensefiarhistoria, tradiciones y leyendas, inventándolas Si nO existian; insuflar entu-siasmo por el pasado, el presente y el futuro del pals; adoctrinar respectode los deberes del ciudadano, que era un sObdito de Ia Patria en vez de verda-dero soberano; hipnotizar con los simbolos patrios, las canciones patriote-ras y las marchas militares, etc. A lo largo de más de dos décadas de apli-caciOn, estos métodos y objetivos ya se hablan legitimado ampliamente.

Era, pues, hora de ampliar Ia esfera del adoctrinamiento. El uso del

7. Discurso del Gral. Justo en ocasión de Is de Cárcano coma presidente dclConsejo, Monitor. mayo de 1932, pág. 118. El primer subrayado as suyo; ci segundo as mb.

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94 CARLOS EsCUDE

esa ocasión expresó su oficialísima opinión sobre la enseñanza primaria:

"Los niños llevan en germen el porvenir. En ellos está la patria demañana (...). Nada más importante en esta hora de confusiones y deinquietudes para el mundo que inculcar a la juventud conceptos, ideasy principios sanos (...). País de inmigración el nuestro, al que concurrenhombres de todas las latitudes, necesita asimilar e incorporar a él, a lospadres por el hijo y al hijo por la escuela. No es regresión al pasado sino claravisión del porvenir, señalar el carácter argentinista que debemos dar a laescuela (...). Argentinizar nuestra escuela no signfica hacerla 'chauvinista'sino hacerla servir para que, como los grandes pueblos, el argentino poseaun ideal colectivo y una sola alma, como ya tiene un solo pasado y unsolo idioma. No lo olvidemos, las grandes agrupaciones que han trazadorumbos a la humanidad (...)fueron unidades étnicas que expandieron suverbo, sus artes, sus conocimientos, porque tuvieron alma propia e idealescomunes. Utilicemos la escuela para crear aqueUa y para realizaréstos.Ala sombra de la banderade la patria caben las más nobles aspiraciones delos hombres, como al amparo de nuestra Constitución están todas lascreenciasy todos los derechosrespetables."7

Como se ve, el carácter autoritario y antipluralista de las orientacio-nes pedagógicas no era el capricho de la subculturade una burocracia en-quistada en el aparato educativo, sino que era el producto de una ideologíaya hegemónica, en el mejor sentido gramsciano del concepto, que Uegabadesde el presidente de la República hasta la gran mayoría de los maestros,pasando por pedagogos, inspectores y directores, y abarcando también ala mayor parte de la oposición política, que en este plano no era opositora.La escuela debía usarse para "argentinizar". Qué significaba exactamente"argentinizar" , es algo que no se discutía seriamente (todoelmundolosabía,o tenía que saberlo). En todo caso, se trataba de, dogmáticamente, enseñarhistoria, tradiciones y leyendas, inventándolas si no existían; insuflar entu-siasmo por el pasado, el presente y el futuro del país; adoctrinar respectode los deberes del ciudadano, que era un súbdito de la Patria en vez de verda-

dero soberano; hipnotizar con los símbolos patrios, las canciones patriote-ras y las marchas militares, etc. A lo largo de más de dos décadas de apli-cación, estos métodos y objetivos ya se habían legitimado ampliamente.

&a, pues, hora de ampliar la esfera del adoctrinamiento. El uso del

7. Discurso del Gral. Justo en ocasión de la asunción de Cárcano como presidente del

Consejo, Monitor, mayo de 1932, pág. 118. El primer subrayado es suyo; el segundo es mio.



EL FRACASO DEL PROVECTO ARGENTINO 95

aula para elfin metapolItico de "argentinizar" estaba legitimado. El próximopaso podia ser comenzar a usar el aula con elfin politico de apoyar Ia gestiónde un gobiemo determinado, y en esa dirección se encaminó el nuevoinspector general de escuelas de la Capital, el benemérito Prof. F. JulioPicarel, que habla tornado posesión del cargo el 19 de mayo de 1932.

Su proverbial obsecuencia se puso de manifiesto de inmediato.Cuando Cárcano asurnió su cargo de presidente del Consejo, hablaterminado su discurso diciendo que hay que "trabajar, trabajar y trabajar".Picarel se convirtio en un eco de su amo, yen cuanto asumió su propio cargoanunció a los maestros que "Ia consigna es trabajar, trabajar y trabajar".Pero ésto no era nada en comparación con lo que seguirla. Como es sabido,el gobierno de Justo debió enfrentar Ia dificil gestión de ajustar Ia economianacional a los desórdenes generados en el comercio internacional a partirde Ia crisis de 1929-30. Esto significo, enfre muchas otras cosas, emitir unosbonos conocidos comb el Emprestito Patriótico. El nombre del bono era, sinduda, ideal para despertar Ia activa y sagaz imaginación de Picarel, queinmediatamente se abocó a Ia tarea de usar las aulas para vender el bono.

era acaso una ocasión más para inyectar nociones de patnotismo enlos ninos? En el ejemplar de mayo del Monitor, publicó sus instruccionesa los maestros:

"Empenadas las autoridades de Ia Nación en Ia empresa de solidari-dad nacional, cuyos postulados económicos, financieros y morales han deser encarados con espiritu de colaboración y optimismo, en lo que respectaa los titulos de Ia primera Serie del Empréstito Patriótico, y siendo más queun deber una obligacion de todo argentino contribuir al equilibrio financierode Ia Nación, el inspector técnico general en nombre del H. ConsejoNacional de Educación, dispone:

"Que en todas las escuelas de Ia RepUblica, los maestros en el aula,en las reuniones con los padres de los alumnos, en Ia labor normal de losalumnos y en todos los actos pt'iblicos a realizarse con motivo de Ia próximaefemérides patna, expliquen a los niños y a! pueblo los fines y el alcance delEmpréstito recientemerite promulgado por el Superior Gobiemo de IaNación, su objetM) y sus ventajas, haciendo presente que, con los recursosque se obtenga, el gobierno defenderá el signo monetario y satisfará créditosprerniosos que impiden el desenvolvimiento financiero del pais. En talsentido, los maestros intensificarán Ia propaganda de esta operación oficialpor los medios a su alcance, a objeto de que los niños, bien informados, seana su vez los portavoces en el hogar de los beneficios de ese Emprestito


aula para el fin metapolítico de "argentinizar" estaba legitimado. Elpróximopaso podía ser comenzar a usar el aula con el fin político de apoyar la gestiónde un gobierno determinado, y en esa dirección se encaminó el nuevoinspector general de escuelas de la Capital, el benemérito Prof. F. JulíoPicarel, que había tomado posesión del cargo el 19 de mayo de 1932.

Su proverbial obsecuencia se puso de manifiesto de inmediato.Cuando Cárcano asumió su cargo de presidente del Consejo, habíaterminado su discurso diciendo que hay que "trabajar, trabajar y trabajar" .Picarel se convirtió en un eco de su amo, y en cuanto asumió su propio cargoanunció a los maestros que "la consigna es trabajar, trabajar y trabajar".Pero ésto no era nada en comparación con lo que seguiría. Como es sabido,el gobierno de Justo debió enfrentar la difícilgestión de ajustar la economíanacional a los desórdenes generados en el comercio internacional a partirde la crisis de 1929-30. Esto significó, entre muchas otras cosas, emitir unosbonos conocidos como el Empréstito Patriótico. Elnombre del bono era, sinduda, ideal para despertar la activa y sagaz imaginación de Picarel, queinmediatamente se abocó a la tarea de usar las aulas para vender el bono.¿No era acaso una ocasión más para inyectar nociones de patriotismo enlos niños? En el ejemplar de mayo del Monitor, publicó sus instruccionesa los maestros:

"Empeñadas las autoridades de la Nación en la empresa de solidari-dad nacional, cuyos postulados económicos, financieros y morales han deser encarados con espíritu de colaboración y optimismo, en 10que respectaa los títulos de la primera Serie del Empréstito Patriótico, y siendo más queun deber una obligación de todo argentino contribuir al equilibrio financierode la Nación, el inspector técnico general en nombre del H. ConsejoNacional de Educación, dispone:

"Que en todas las escuelas de la República, los maestros en el aula,en las reuniones con los padres de los alumnos, en la labor normal de losalumnos y en todos los actos públicos a realizarse con motivo de la próximaefemérides patria, expliquen a los niños y al pueblo los fines y el alcance delEmpréstito recientemente promulgado por el Superior Gobierno de laNación, su objetivo y sus ventajas, haciendo presente que, con los recursosque se obtenga, el gobierno defenderá el signo monetario y satisfará créditospremiosos que impiden el desenvolvimiento financiero del país. En talsentido, los maestros intensificarán la propaganda de esta operación oficialpor los medios a su alcance, a objeto de que los niños, bien informados, seana su vez los portavoces en el hogar de los beneficios de ese Empréstito



96 CARLOS ESCUDE

Patriótico y suscriban ellos mismos cualquiera sea Ia suma que sin magnitudrepresenta el espiritu de solidaridad nacional que conmueve a todo el pals. "8

Corno se ye, Picarel fue un auténtico precursor de los métodosusados a partir de 1946, cuando Ia escuela paso a usarse activa ydirectamente para adoctrinar a los niños, ya no respecto del "culto de Iapatria" sino respecto de las potiticas concretas adoptadas por el gobiemonacional ylas santas doctrinas del peronismo. ejerciendo además fuertespresiones para que los padres (y rnuy especialmente los maestros) se afilienal partido del oficialismo. En realidad, el peronismo nada inventó en estamateria. Desde 1908, Ia educación era usada para un adoctirnarnientometapolitico, habiendo perdido su objetivo sarmientino de apuntalar eldesarrollo. Picarel Ic dio un contenido más explicitamente partidario, ha-ciendo propaganda a favor de Ia politica de un gobiemo especIfico, al cualera "pafriótico" apoyar (y se supone, por consiguiente, antipatriOticooponerse). Perón intensificó el mismo método, que volcó hacia su partidoy nersona. Los postulados autoritarios, antipluralistas, antiliberales en quese basaba esta concepciOn de Ia escuela eran los mismos que hablaninspirado al Consejo Nacional de Educación desde Rarnos Mejia enadelante. Y décadas más tarde, las clases dirigentes se rasgarian lasvestiduras ante las excentricidades religiosas de LOpez Rega, que no erandistintas, en lo esericial, de las de Carlos Octavio Bunge, Ricardo Rojas oEnrique de Vedia.

Pues bien, fiel a las instrucciones del mes anterior, en jun10 de 1932eI Monitor publicaba, para ejemplo e ilustraciOn de los maestros ydirectores, las clases de propaganda sobre el Empréstito Patriótico dadas enci 52 grado de Ia Escuela N9 12 del Consejo Escolar 9. Se inclulan oncetemas. Uno de ellos. el era: "Vision de Ia patria del porvenir, salvada porel Empréstito PatriOtico". Habia abundancia de versos patrioteros, rnuy delgusto de Picarel. Y habia consignas, por ejemplo:

"Un átomo no es nada, el conjunto forma el universo; una modestasubscripción de $ 45 rn/n es insignificante para salver al pais, once millonesde patriotas suscribiéndose con esa modesta acción salvarán a Ia patria."

"El Empréstito Patriótico es una ley de Ia Nación. La NaciOn esnuestra madre comün; sus leyes deben respetarse y cumplirse como serespeta y cumple los consejos de una madre."

8. Instrucciones de fechadas 20 de mayo, Monitor, mayo de 1932, pa9.128-129.

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96 CARLOS EsCUDE

Patriótico y suscriban ellos mismos cualquiera sea la suma que sin magnitudrepresentael espíritudesolidaridadnacionalqueconmuevea todo el país."8

Como se ve, Picarel fue un auténtico precursor de los métodos

usados a partir de 1946, cuando la escuela pasó a usarse activa ydirectamente para adoctrinar a los niños, ya no respecto del "culto de lapatria" sino respecto de las políticas concretas adoptadas por el gobiernonacional yt~s santas doctrinas del peronismo, ejerciendo además fuertespresiones para que los padres (y muy especialmente los maestros) se afilienal partido del oficialismo. En realidad, el peronismo nada inventó en estamateria. Desde 1908, la educación era usada para un adoctimamientometa político, habiendo perdido su objetivo sarmientino de apuntalar eldesarrollo. Picarel le dio un contenido más explícitamente partidario, ha-ciendo propaganda a favor de la política de un gobíerno especifico, al cl!alera "patriótico" apoyar (y se supone, por consiguiente, antipatrióticooponerse). Perón intensificó el mismo método, que volcó hacía su partidoy persona. Los postulados autoritarios, antipluralistas, antiliberales en quese basaba esta concepción de la escuela eran los mismos que habíaninspirado al Consejo Nacional de Educación desde Ramos Mejía enadelante. Y décadas más tarde, las clases dirigentes se rasgarían lasvestiduras ante las excentricidades religiosas de López Rega, que no erandistintas, en lo esencial, de las de Carlos Octavio Bunge, Ricardo Rojas oEnrique de Vedia.

Pues bien, fiel a las instrucciones del mes anterior, en junio de 1932el Monitor publicaba, para ejemplo e ilustración de los maestros ydirectores, las clases de propaganda sobre el Empréstito Patriótico dadas enel SQgrado de la Escuela NQ 12 del Consejo Escolar 9. Se incluían oncetemas. Uno de ellos, e18Q,era: "Visión de la patria del porvenir, salvada porel Empréstito Patriótico". Había abundancia de versos patrioteros, muy delgusto de Picarel. Y había consignas, por ejemplo:

"Un átomo no es nada, el conjunto forma el universo; una modestasubscripción de $ 4S m/n es insignificante para salvar al país, once millonesde patriotas suscribiéndose con esa modesta acción salvarán a la patria."

"El Empréstito Patriótico es una ley de la Nación. La Nación esnuestra madre común; sus leyes deben respetarse y cumplirse como serespeta y cumple los consejos de una madre."

8. Instrucciones de Picarel, fechadas el 20 de mayo, Monitor, mayo de 1932, pág.128-129.




En el Tema 11 se desarrollaba el tratamiento del "EmpréstitoPatriOtico en las diversas asignaturas del grado":

Matemáticas - El valor del peso argentino sube; su cotización en elmercado de cambios; problemas.

"Castellano - Redacción 'Nuestro patriotismo'; 'COmo el Emprestitoengraridecera a ml Patria'.

"Historia - El patriotismo de los hornbres de 1810 nos dio Ialibertad civica; el de los hombres de 1932 nos dará Ia libertadeconómica, sin Ia cual no se sostendrá aquella.

"Geografia - Nuestra patria satvada por el Empt-éstito PatriOtico seráIa primera del mundo que resurgirá a Ia vida progresando en sus industriasy comercio.

"lnstrucciOn cIvica y moral - COmo pueden demostrar su patriotismolos hombres de 1932.

"Botánica - Explotación de nuestros bosques porque el Empréstitohará circular el signo monetario.

"Animales - Nuestros ganados se venderan a buen precio."Minerales - Se activará Ia explotacion de nuestras minas y yacimien-

tos petroliferos."Cuerpo humano - Mejorará Ia higiene social, porque el pueblo

mejorará el valor de SUS alimentos y los medios de asistencia social."Ahorro postal y economia doméstica - (El Empréstito Patriótico) es

La mejor inversion de capital."°

Claramente, Picarel, el Monitor y el rnismo Cárcano intentabanusar las aulas para vender el bono. Pero no solamente esto. Dernostrandouna vez más que PerOn poco o nada inventó, y que tan solo recogióetementos que ya estaban en el aire (cuando no eran ya parte arraigada deesa cultura artificialmente generada que nos legó el Consejo Nacional deEducación), Picarel, y más precisamente una maestra ilamada JosefinaBonacina Greppi, se nos revelan aqul como los creadores de aquel conceptotan caracteristico del peronismo, el de Ia "independencia econOrnica" comocomplemento de La independencia politica, un complemento posterior queno era ya el producto de los hombres de los épicos episodios del siglo XIX,sino de contemporaneos: Justo y su pueblo patrióticoo PerOn y su puebloperonista.

Naturalmente que hubo reacciones en contra de esta innovaciOn. El

9. de propaganda sobre el Emprestito Patrlotico, Monitor, jun10 de 1932, peg.203-208.


En el Tema11 se desarrollaba el tratamiento del "EmpréstitoPatriótico en las diversas asignaturas del grado":

"Matemáticas - El valor del pesoargentino sube;sucotización en elmercado de cambios; problemas.

"Castellano - Redacción 'Nuestro patriotismo'; 'Cómo el Empréstitoengrandecerá a mi Patria'.

"Historia - El patriotismo de los hombres de 1810 nos dio lalibertad cívica; el de los hombres de 1932 nos dará la libertad

económica, sin la cual no se sostendrá aquella."Geografía - Nuestra patria salvada por el Empréstito Patriótico será

la primera del mundo que resurgirá a la vida progresando en sus industriasy comercio.

"Instrucción cívica y moral- Cómo pueden demostrar su patriotismolos hombres de 1932.

"Botánica - Explotación de nuestros bosques porque el Empréstitohará circular el signo monetario.

"Animales - Nuestros ganados se venderán a buen precio."Minerales - Seactivarálaexplotaciondenuestrasminasy yacimien-

tos petrolíferos."Cuerpo humano - Mejorará la higiene social, porque el pueblo

mejorará el valor de sus alimentos y los medios de asistencia social."Ahorro postal y economía doméstica - (ElEmpréstito Patriótico)es

la mejor inversión de capital. "9

Claramente, Picarel, el Monitor y el mismo Cárcano intentabanusar las aulas para vender el bono. Pero no solamente ésto. Demostrando

una vez más que Perón poco o nada inventó, y que tan sólo recogióelementos que ya estaban en el aire (cuando no eran ya parte arraigada deesa cultura artificialmente generada que nos legó el Consejo Nacional deEducación), Picarel, y más precisamente una maestra llamada JosefinaBonacina Greppi, se nos revelan aquí como los creadores de aquel conceptotan característico del peronismo, el de la "independencia económica" comocomplemento de la independencia política, un complemento posterior queno era ya el producto de los hombres de los épicos episodios del siglo XIX,sino de contemporáneos: Justo y su pueblo patriótico o Perón y su puebloperonista.

Naturalmente que hubo reacciones en contra de esta innovación. El

9. Qases de propaganda sobre el Empréstito Patriótico, Monitor, junio de 1932, pág.203-208.



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uso de las aulas con fines politico-partidarios no podia sino generar ciertaoposiciOn: Ia signilicativa declaraciOn de Cárcano en el Monitor de agostorespecto de Ia "absoluta neutralidad politica y rehgiosa, sin ideologiasmilitantes que perturben La serenidad de La enseflanza" es seguramente elproducto de esas reacciones.10 Pero más rotunda es Ia critica frontal a todoel concepto de Ia educaciOn patriótica formulada en julio por Enrique deGandIa, y que muy probablemente haya sido una reacción directa frente alos grotescos excesos de Picarel. Gandla denostaba, en Ia ensefianzaelemental de Ia historia argentina, al malentendido patriotismo, al usa deconceptos ofensivos contra naciones europeas y sudamericanas, alenaltecimiento de figuras nacionales a costa de figuras extranjeras, a Laerrónea creencia de que Ia historia patria comienza en 1810, etc. Arguiaqueel hecho de que La mayorIa de los manuales no fueran escritos porverdaderos historiadores sino por "profesores de larga práctica didácticapero de ninguna investigación personal en los archivos, que por lo comünse reducen a repetirse mutuamente, ignorando los Ciltimos progresos de IahistoriografIa nacional, hace que, salvando contadas excepciones, Ia granparte de los textos estén plagados de errores que en nuestra época ya no sedeberian cometer."

GandIa luego continuaba:

"La histona económica, que en realidad explica nuestro desarrolloy hasta las causas que motivaron Ia independencia, casi no tiene cultores.En cambio, se ennoblece a! gaucho, holgazan, pendenciero y amigo de loajeno, que solo debe su glorificaciOn a una moda literaria; se magnifica IaintervenciOn criolla en Ia lucha contra Las invasiones inglesas y se ignora enconcreto las causas de Ia revolución que trajo La independencia. Desde el ano1810 comienza una historia catastrófica, episódica, guerrera y patriotera,en Ia cual no hay más (que) batallas y triunfos de las armas nacionales encontra de los espanoles, a quienes se presenta como sanguinarios y sobrelos cuales se trata de echar una sombra de ridiculo. Del hecho de armas másinsignificante se da el ncimero de todos Los soldados que intervinieron en él,de muertos, de heridos, de prisioneros y de fusiles tomados al enemigo conuna minuciosidad iniitil. A los actores de Ia independencia se Los presentacomo seres gloriosos ante los cuales Ia humanidad nada significa. (...) En vezde hacer Ia historia de Ia civilización y del progreso humano, imponiendouna nueva orientación en Ia enseflanza de Ia historia nacional, se insiste enLa repetición de los errores antiguos y de los conceptos adversos a todo lo

10. FacslmlI de carla de Cárcano el Monitor, agosto de 1932, 3-4.

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uso de las aulas con fines político-partidarios no poclía sino generar ciertaoposición: la significativa declaración de Cárcano en el Monitor de agostorespecto de la "absoluta neutralidad política y religiosa, sin ideologíasmilitantes que perturben la serenidad de la enseñanza" es seguramente elproducto de esas reacciones. 1o Pero más rotunda es la crítica frontal a todoel concepto de la educación patriótica formulada en julio por Enrique deGandía, Y,c¡uemuy probablemente haya sido una reacción directa frente alos grotescos excesos de Picarel. Gandía denostaba, en la enseñanzaelemental de la historia argentina, al malentendido patriotismo, al uso deconceptos ofensivos contra naciones europeas y sudamericanas, alenaltecimiento de figuras nacionales a costa de figuras extranjeras, a laerrónea creencia de que la historia patria comienza en 1810, etc. Argüía queel hecho de que la mayoría de los manuales no fueran escritos porverdaderos historiadores sino por "profesores de larga práctica didácticapero de ninguna investigación personal en los archivos, que por lo comúnse reducen a repetirse mutuamente, ignorando los últimos progresos de lahistoriografía nacional, hace que, salvando contadas excepciones, la granparte de los textos estén plagados de errores que en nuestra época ya no sedeberían cometer."

Gandía luego continuaba:

"La historia económica, que en realidad explica nuestro desarrolloy hasta las causas que motivaron la independencia, casi no tiene cultores.En cambio, se ennoblece al gaucho, holgazán, pendenciero y amigo de loajeno, que sólo debe su glorificación a una moda literaria; se magnifica laintervención criolla en la lucha contra las invasiones inglesas y se ignora enconcreto lascausas de la revolución que trajo la independencia. Desde el año1810 comienza una historia catastrófica, episódica, guerrera y patriotera,en la cual no hay más (que) batallas y triunfos de las armas nacionales encontra de los españoles, a quienes se presenta como sanguinarios y sobrelos cuales se trata de echar una sombra de ridículo. Del hecho de armas másinsignificante se da el número de todos los soldados que intervinieron en él,de muertos, de heridos, de prisioneros y de fusiles tomados al enemigo conuna minuciosidad inútil. A los actores de la independencia se los presentacomo seres gloriosos ante los cuales la humanidad nada significa. (u.) En vezde hacer la historia de la civilización y del progreso humano, imponiendouna nueva orientación en la enseñanza de la historia nacional, se insiste enla repetición de los errores antiguos y de los conceptos adversos a todo lo

10. Facsímd de una carta de Cárcano al Monitor, agosto de 1932, pág. 3-4.




extranjero, cuyo aporte, en camblo, deberla ser avalorado en todos susgrandes méritos, pues sin él comenzaria por no existir nuestra patria, cuyoprogreso lo debe en primer lugar a las masas inmigrantes que ilegan a susplayas y que por una cruel ironla del destino hasta ahora no han recibido másque La ingratitud de sus hijos nacidos en las tierras que ellos hicieron aptaspara La civilización."

"La enseñanza de Ia historia que se imparte en Las escuelas primariastiene una importancia grandisima (...). Esta enseñanza deficiente y erróneaes lo que ha hecho que muchos hombres que Luego no han proseguido susestudios, pero a quienes los avatares de La politica han elevado a altospuestos, divulguen y traten de imponer conceptos históricos par compLetoequivocados."11

El de Eririque de Gandla fue un ICicido diagnostico de cruel perocertero pronóstico: Ia desinformación, La mala educación, el adoctrina-miento de dogmas disparatados y estupidizantes, puede ser peor que Laausencia de educación, en tanto engendra cárceles poLIticas para el palsentero debido al carácter autoperpetuante de estos fenomenos culturales.Las consecuencias politicas de tales distorsiones culturales cobrarla, en lasdécadas par venir, un ritmo vertiginoso.

Aunque solo se puede conjeturar a! respecto, es probable queCárcano haya tenido sentimientos ambiguos respecto de los excesos dePicareL. La dejó hacer, pero también permitió Ia publicaciOn del articulo deGandia en eL del Monitor inmediatamente posteror a Ia difusión deLas clases de propaganda sobre eL Empréstito Patriótico. No solarnente eso,sino que en ese mes de julio en que se publicó el artIculo critico, todo cambióen el Monitor: cambió su formato, su diagramaoon y su espiritu. En agostose publico eL fascimil de una carta de Cárcano, donde se inclula el yarnencionado párrafo sobre La neutralidad politica de La enseñanza. En estacarta Cárcano acusaba recibo del primer nümero del nuevo Monitor, que(tirando 25.000 ejemplares) quedaba "en manos de Los maestros", con 200páginas de texto. Daba La impresión de que el espiritu de PicareL quedarIaderrotado par sus propios excesos.

Sin embargo, no tardó en producirse una contrarreacción que voLviaa poner Las cosas "en su lugar". En el nümero de octubre se publicó unarticulo de RamOn de Castro Esteves que, partiendo del reconocimiento de

11. Enrlque de Gandla, ensefianza elemental de La historia argentina', Monitor,lullo de 1932, p5g. 26-30.


extranjero, cuyo aporte, en cambio, debería ser avalorado en todos sus

grandes méritos, pues sin él comenzaría por no existir nuestra patria, cuyoprogreso lo debe en primer lugar a las masas inmigrantes que llegan a susplayas y que por una cruel ironía del destino hasta ahora no han recibido másque la ingratitud de sus hijos nacidos en las tierras que ellos hicieron aptaspara la civilización."

"La enseñanza de la historia que se imparte en las escuelas primariastiene una importancia grandísima (...). Esta enseñanza deficiente y erróneaes lo que ha hecho que muchos hombres que luego no han proseguido susestudios, pero a quienes los avatares de la política han elevado a altospuestos, divulguen y traten de imponer conceptos históricos por completoequivocados. "11

El de Enrique de Gandía fue un lúcido diagnóstico de cruel perocertero pronóstico: la desinformación, la mala educación, el adoctrina-miento de dogmas disparatados y estupidizantes, puede ser peor que laausencia de educación, en tanto engendra cárceles políticas para el paísentero debido al carácter autoperpetuante de estos fenómenos culturales.Las consecuencias políticas de tales distorsiones culturales cobraría, en lasdécadas por venir, un ritmo vertiginoso.

Aunque sólo se puede conjeturar al respecto, es probable queCárcano haya tenido sentimientos ambiguos respecto de los excesos dePicarel. Lo dejó hacer, pero también permitió la publicación del artículo deGandía en el número del Monitor inmediatamente posteror a la difusión delas clases de propaganda sobre el Empréstito Patriótico. No solamente eso,sino que en ese mes de julio en que se publicó el artículo crítico, todo cambió

en el Monitor: cambió su formato, su diagramación y su espíritu. En agostose publicó el fascímil de una carta de Cárcano, donde se incluía el yamencionado párrafo sobre la neutralidad política de la enseñanza. En estacarta Cárcano acusaba recibo del primer número del nuevo Monitor, que(tirando 25.000 ejemplares) quedaba "en manos de los maestros", con 200páginas de texto. Daba la impresión de que el espíritu de Picarel quedaríaderrotado por sus propios excesos.

Sin embargo, no tardó en producirse una contrarreacción que volvíaa poner las cosas "en su lugar". En el número de octubre se publicó unartículo de Ramón de Castro Esteves que, partiendo del reconocimiento de

11.Enrique de Gandía, "La enseñanza elemental de la historia argentina", Monitor,julio de 1932, pág. 26-30.



100 CARLOS ESCUDE

que Gandla l-iabia senalado muchas anomallas en Ia enseñanza de La historia,se lanzaba a una defensa de Ia educación patriótica, retomando Las

irnperecederas ideas de Carlos Octavio Bunge y Ricardo Rojas:

"Una tendencia que conviene conservar fundamentalmente es el quecomporta el carácter patriótico que asume La enseñanza en nuestrasescuelas. Las orientaciones nacionalistas deben mantenerse como unanecesidad, hasta tanto se resuelvan algunos escollos que voy a considerar

Si pretendemos impartir sus cursos de acuerdo a un criteno estricto ysuperior, irlamos en detrimento de Ia pedagogIa que aconseja que Iaenseñanza se realice concordando a! sujeto con el objeto. (...) La historiaargentina en los grados primarios no ha de ostentar tampoco Ia complejidadpropia de Ia materia (...). No nos proponemos empero defender a todoevento Ia enseñanza patriótica, sino asignarle las causales que en gran parteIa justifican, sin que por eDo estemos persuadidos ingenuamente que debadeificarse a Los hombres (...) o denigrarse a paises extraños (...), no soloporque nuestros blasones históricos no necesitan de tal cosa sinotambién porque repudiamos todo intento de generar odios o resquemores.Todos los en mayor o menor proporción, cultivan Ia enseñanzapatriótica tendiente a exaltar las virtudes de La raza y de los proceres y dernantener siempre encendida Ia lampara de Ia nacionalidad (...). Sin embar-go, Los Estados Unidos, Brash y las tierras americanas de raigambreespanola, los demás no poseen el problema extranjero en Ia rnedida y conlos caracteres con que se presenta en nuestro pals (...). Queremos dejarestablecido con Las precedentes consideraciones que en nuestro pals sejustifica en buena parte La ensefianza patriótica de Ia historia, màximecuando La Argentina nunca ha alentado anhelos conquistadores niImpulsos de hegemonia (...). Todo pals que abandonara el carácternacionalista en su enseñanza se hallaria en inferioridad de condicionesrespecto de los demás. No es posible intentar (...) una reformulaciön de suorientación sin que La acción de los paises en este sentido sea simultánea."

Castro Esteves se basaba, pues, en el misrno dogma para sustentarIa enseñanza del dogma: su razonamiento es como un lazo que Se cierrasobre sI mismo. La enseñanza patriótica se justifica porque La Argentinanunca alentó anhelos conquistadores: lo segundo (parte del dogma) justificaLa enseñanza del dogma, y sugerir que en realidad Ia Argentina conquistóenormes territorios paraguayos en guerra genocida (un intolerable desafloal dogma) le hubiera provocado un patatüs a! patriótico ensayista. De La

100 CARLOS EsCUDE

que Gandía había señalado muchas anomalías en la enseñanza de la historia,se lanzaba a una defensa de la educación patriótica, retornando lasimperecederas ideas de Carlos Octavio Bunge y Ricardo Rojas:

"Una tendencia que conviene conservar fundamentalmente es el quecomporta el carácter patriótico que asume la enseñanza en nuestrasescuelas. Las orientaciones nacionalistas deben mantenerse como unanecesidad, hasta tanto se resuelvan algunos escollos que voy a considerar(...). Si pretendemos impartir sus cursos de acuerdo a un criterio estricto ysuperior, iriamos en detrimento de la pedagogía que aconseja que laenseñanza se realice concordando al sujeto con el objeto. (...) La historiaargentina en los grados primarios no ha de ostentar tampoco la complejidadpropia de la materia (...). No nos proponemos empero defender a todoevento la enseñanza patriótica, sino asignarle las causales que en gran partela justifican, sin que por ello estemos persuadidos ingenuamente que debadeificarse a los hombres (...) o denigrarse a países extraños (...), no sóloporque nuestros blasones históricos no necesitan de tal cosa sinotambién porque repudiamos todo intento de generar odios o resquemores.Todos los países en mayor o menor proporción, cultivan la enseñanzapatriótica tendiente a exaltar las virtudes de la raza y de los próceres y demantener siempre encendida la lámpara de la nacionalidad (oo.).Sin embar-go, s'3lvolos Estados Unidos, Brasil y las tierras americanas de raigambreespañola, los demás no poseen el problema extranjero en la medida y conlos caracteres con que se presenta en nuestro país (oo.).Queremos dejarestablecido con las precedentes consideraciones que en nuestro país sejustifica en buena parte la enseñanza patriótica de la historia, máximecuando la Argentina nunca ha alentado anhelos conquistadores niimpulsos de hegemonía (...). Todo país que abandonara el carácternacionalista en su enseñanza se hallaria en inferioridad de condicionesrespecto de los demás. No es posible intentar (...) una reformulación de suorientación sin que la acción de los países en este sentído sea simultánea. "

Castro Esteves se basaba, pues, en el mísmo dogma para sustentarla enseñanza del dogma: su razonamiento es como un lazo que se cierrasobre sí mismo. La enseñanza patriótica se justifica porque la Argentinanunca alentó anhelos conquistadores: lo segundo (parte del dogma) justificala enseñanza del dogma, y sugerir que en realidad la Argentina conquistóenormes territorios paraguayos en guerra genocida (un intolerable desafíoal dogma) le hubiera provocado un patatús al patriótico ensayista. De la




misma manera, los "blasones históricos" argentinos (parte del dogma)hacIan innecesaria Ia denigracion del extranjero o la deificación de losheroes: esos magnos blasones atestiguaban el hecho de que esos heroes sondioses o algo parecido (no hay necesidad de deificarlos) y que el propio palsestá muy por encima del extranjero (a! que por lo tanto no hay necesidadde denigrar). Semejante sistema de pensamiento puede prescindir porcompleto de Ia realidad, que se convierte en un agente subversivo frente aun objetivo adoctrinador que continCia y caprichosamente define "reali-dades".

Castro Esteves terminaba de defender a Ia educación patriótica conun argumento de autondad. Cita a un frances, M. Raymond Ronze, que el14 de septiembre de 1924 habia escrito en La Nación:

"Esta enseñanza histórica de Ia escuela argentina, tan ardientementepatriota, hace hombres justamente orgullosos de su nueva patria. MereceIa admiración de los extranjeros que visitan las escuelas argentinas; es dignade unánime aprobacion."2

Y silo decla un frances, pues, cierto habrIa de ser.El mismo nCimero del Monitor trala Ia primera parte de un largo

artIculo de NatalioJ. Pisano sobre "La enseñanza de Ia historia en Ia escuelaargentina", que habria de continuar en varios nCuneros posteriores. Tam-bién se inspiraba en Rojas y Bunge, citando explicitamente a La Restau-radon Nacionalista y "La enseñanza de Ia tradición y Ia leyenda", delprimero yel segundo respectivamente. El articulo de Pisano, más moderadoque el de Castro Esteves, defendia no obstante el uso de Ia historia paraplasmar sentimientos patrióticos y era, desde este punto de vista, una criticaadicional al articulo de Enrique de Gandla, a pesar de coincidir con éste enque los programas vigentes descuidaban Ia historia económica C éste es undefecto demasiado visible"), eran por cierto perfectibles y podi&i criticarsedesde diversos puntos de vista.13

En definitiva, Ia dura critica de Gandia, producida seguramente porlos excesos patrioteros del inspector general técnico, F. Julio Picarel, generóa su vez tantas reacciones que, en octubre de 1932, el Monitor habia vuelto

12. Ramón de Castro Esteves, La ensefianza patrlotlca en a escuela argentha',Monitor, octubre de 1932, pig. 107-111, ml subrayado.

13. Natailo J. Ptsano, La ensefianza de Ia historia en a escuela primarla', Monitor,octubre de 1932 (Parte I); diciembre de 1932 (Parte Ii), citas dc pág. 54-55 y 62; febrero de 1933(Parte Ill); mayo de 1933 (Pane IV); junlo-jullo de 1933 (Parte V).


misma manera, los "blasones históricos" argentinos (parte del dogma)hacían innecesaria la denigración del extranjero o la deificación de loshéroes: esos magnos blasones atestiguaban el hecho de que esos héroes sondioses o algo parecido (no hay necesidad de deificarlos) y que el propio paísestá muy por encima del extranjero (al que por lo tanto no hay necesidadde denigrar). Semejante sistema de pensamiento puede prescindir porcompleto de la realidad, que se convierte en un agente subversivo frente aun objetivo adoctrinador que continúa y caprichosamente define "reali-dades" .

Castro Esteves terminaba de defender a la educación patriótica con

un argumento de autoridad. Cita a un francés, M. Raymond Ronze, que el14 de septiembre de 1924 había escrito en La Nación:

"Esta enseñanza histórica de la escuela argentina, tan ardientementepatriota, hace hombres justamente orgullosos de su nueva patria. Merecela admiración de los extranjeros que visitan las escuelas argentinas; es dignade unánime aprobación. "12

y si lo decía un francés, pues, cierto habría de ser.El mismo número del Monitor traía la primera parte de un largo

artículodeNatalio J. Pisanosobre" Laenseñanza de la historia en la escuela

argentina", que habría de continuar en varios números posteriores. T am-bién se inspiraba en Rojas y Bunge, citando explícitamente a La Restau-ración Nacionalista y "La enseñanzade la tradición y la leyenda", delprimero y el segundo respectivamente. El artículo de Pisano, más moderadoque el de Castro Esteves, defendía no obstante el uso de la historia paraplasmar sentimientos patrióticos y era, desde este punto de vista, una críticaadicional al artículo de Enrique de Gandía, a pesar de coincidir con éste enque los programasvigentesdescuidabanla historia económica ('"ésteesundefecto demasiado visible"), eran por cierto perfectibles y podían criticarsedesde diversos puntos de vista.13

En definitiva, la dura crítica de Gandía, producida seguramente porlos excesos patrioteros del inspector general técnico, F. Julio Picarel, generóa su vez tantas reacciones que, en octubre de 1932, el Monitor había vuelto

12. Ramón de Castro Esteves, "La enseñanza patriótica en la escuela argentina",Monitor, octubre de 1932, pág. 107-111, mi subrayado.

13. Natallo J. Pisano, "La enseñanza de la historia en la escuela primaria", Monitor,

octubre de 1932 (Parte 1);diciembre de 1932 (Parte 11),citas de pág. 54-55 y 62; febrero de 1933(Parte 111);mayo de 1933 (parte IV); junio-julio de 1933 (ParteV).



102 CARLOS ESCUDE

a ser el misrno de siempre, incluyendo su antiguo formato. En noviembre,Cárcano renunciaba a Ia presidencia del Consejo. Serla sucedido por unhombre sin ambiguedades, "patriótico" hasta Ia médula de sus argentinoshuesos.

La gestión del ingeniero Pico

Octavio S. Pico fue puesto en posesión de su cargo por el ministrode Justicia e !nstrucciôn Manuel M. Iriondo. En esa ocasión, elministro comenzó su discurso recordando que apenas nueve años atrás eleducador frances M. Desire Roustan habia publicado algunas meditacionessobre el papel de Ia educación en un pals nuevo, en pleno crecimiento, enpleno proceso de asimilación como Ia Argentina. Afirmaba que ella debiafijar en el alma de sus hijos las ideas, los sentimientos, las creencias queconstituyen ese minimo de similitud entre los ciudadanos y sin los cuales unanación no existe. Está de más aclarar que habia varios educadores europeosque, al enfrentarse con el sistema argentino (que habia eliminado, porejemplo, La historia universal), hablan manifestado su desacuerdo, pero talescasos no eran citados en estos argumentos de autoridad, en los que siemprese buscaba y encontraba un ejemplo oportuno, reafirmativo de lo que en elpals se estaba haciendo. A partir del discurso de Roustan, lriondo construlasu argumento:

"En un pals viejo, de largas tradiciones y firmes costumbres, es Iafamilia quien forma, sin proponérselo deliberadamente, La concienciainfantil (...). Nosotros, con una vida independiente que apenas sobrepasa unsiglo y que en menos de este tiempo hernos duplicado Ia población por Iaconcurrencia extranjera, con hogares de origen, costumbres, ideas ysentim-ientos heterogéneos, no podemos confiar principalmente en Ia familiaesa intensa y noble tarea de formación. Aqul, el baluarte nacionalista tieneque ser, inevitablemente, Ia escueLa. Debe ser ella Ia creadora en el alma delos niños extranjeros (...) y en La de los hijos y nietos (de extranjeros), de unnitido y firme sentimiento nacional. La escuela, enfre nosotros, debe forjaralrededor de Los niños una atmósfera nacional que sustituya Iaatmósfera europea reinante en muchos hogares nuestros (,..)."

Esta Ctltima idea de Iriondo es una descripción precisa de lo que eLproyecto positivista de ingenieria cultural se habia propuesto: además deengendrar fanatismos, éste buscó deseuropeizar a La Argentina; sustituir

p--..

102 CARLOS EsCUDE

a ser el mismo de siempre, incluyendo su antiguo formato. En noviembre,Cárcano renunciaba a la presidencia del Consejo. Sería sucedido por unhombre sin ambigüedades, "patriótico" hasta la médula de sus argentinoshuesos.

La gestión del ingeniero Pico

Odavio S. Pico fue puesto en posesión de su cargo por el ministrode Justicia e Instrucción Pública, Manuel M. lriondo. En esa ocasión, elministro comenzó su discurso recordando que apenas nueve años atrás eleducador francés M. Desiré Roustan había publicado algunas meditacionessobre el papel de la educación en un país nuevo, en pleno crecimiento, enpleno proceso de asimilación como la Argentina. Afirmaba que ella debíafijar en el alma de sus hijos las ideas, los sentimientos, las creencias queconstituyen ese minimo de similitud entre los ciudadanos y sin los cuales unanación no existe. Está de más aclarar que había varios educadores europeosque, al enfrentarse con el sistema argentino (que había eliminado, porejemplo, la historia universal), habían manifestado su desacuerdo, pero talescasos no eran citados en estos argumentos de autoridad, en los que siemprese buscaba y encontraba un ejemplo oportuno, reafirmativo de lo que en elpaís se estaba haciendo. A partir del discurso de Roustan, lriondo construíasu argumento:

"En un país viejo, de largas tradiciones y firmescostumbres, es lafamilia quien forma, sin proponérselo deliberadamente, la concienciainfantil (.. .). Nosotros, con una vida independiente que apenas sobrepasa unsiglo y que en menos de estetiempo hemos duplicado la población por laconcurrencia extranjera, con hogares deorigen, costumbres, ideas y sentim-ientos heterogéneos, no podemos aún confiar principalmente en la familiaesaintensa y noble tarea deformación.Aquí,el baluartenacionalistatieneque ser, inevitablemente,la escuela.Debeserella la creadoraen el almadelos niños extranjeros (oo.)y en la de los hijos y nietos (deextranjeros), de unnítidoy firmesentimientonacional. La escuela,entre nosotros, debe forjaralrededor de los niños una atmósfera nacional que sustituya laatmósfera europea reinante en muchos hogares nuestros (...)."

Esta últimaidea de lriondo es una descripción precisa de lo que elproyecto positivista de ingeniería cultural se había propuesto: ademásdeengendrarfanatismos, éste buscó des europeizar a la Argentina; sustituir



EL FRACASO DEL PROVECTO ARCENTINO 103

Ia "atmosfera europea" por una atmósfera telCirica imperfectamente de-finida, cuya capacidad para crear o recrear una clvilización dinámica capazde competir en el mundo contemporáneo era totalmente incierta. Coma yase dijo, Ia civilización propia que se querla crear carecia de contenido, y eladoctrinamiento Se concentraba entonces en hipnotizar con simbolospatrios y marchas guerreras, sembrando el autoritarismo y el militarismo,desakntando el verdadero pensamiento y privando de creatividad a Iacultura. El proyecto tendria éxito en tanto lograria engendrar algo distinto(hacia Ia década del '30 ya estaba en plena gestacion), pero ese algo serla,desde casi todo punto de vista, inferior a Ia cultura europea: serla menosdinámico, menos creativo y más corrupto. Se mantendrian, sin embargo,las formas extemas de La civilización europea. un rasgo que se acentuarla yexacerbaria, al punto de que, en las apariencias, los argentinos ilegaron aser más europeos que los europeos: apariencia falaz, forma sin contenido,trampa mortal. Para colmo, Ia necesidad de diferenciar un "carácternacional" inventado del resto de America latina le dana una impronta racistaa Ia cultura argentina. El pals se definiria como "abrumadoramente blancoy europeo". La cultura argentina seria exitosamente deseuropeizada ala vezque los argentinos se obsesionarian cada vez más par identificarse coma unacolectividad europea diferenciada de las demás y radicalmente distinta de laslatinoamericanas: casi como si compartléramos una frontera con Francia.Y esa mayorIa de argentinos que desciende de inmigrantes terminarlasiendo un grupo humano étnicarnente europeo sin mentalidad europea, noobstante lo cual sus codigos, costumbres, maneras y forma de vestir serlanuna imitación servil de Jo quintaesencialmente europeo (y preferiblementeanstocrático). A los yanquis ylos australianos se los miraria con desprecio:sociedades de frontera, no eran suficientemente "europeas".

Todo esto surgió, coma hemos visto en los capitulos anteniores,antes de La aparición de La paranoia politica en el ambiente educativo: fueLa paranoia cultural de una clase social que temia ser desplazada Jo que, enun principio, engendró al proyecto de ingenierla cultural. Pero, obviamente,una vez que esa paranoia cultural fue complementada y aumentada par unaparanoia politica paralela (que estaba incluso emparentada con Ia pcimera),los ánimos no podian sino exacerbarse, y los proyectos consolidarse. En Iadécada de 1930 el miedo de Ia clase dinigente a Ia subversion era real ypalpable. En el mismo discurso citado arniba, lriondo exhortaba:

"Se agitan en estos momentos en el pals conceptos y actividades queintentan conmover el acervo nacional de ideas, sentimientos y tradiciones


la "atmósfera europea" por una atmósfera telúrica imperfectamente de-finida, cuya capacidad para crear o recrear una civilización dinámica capazde competir en el mundo contemporáneo era totalmente incierta. Como yase dijo, la civilización propia que se queria crear carecía de contenido, y eladoctrinamiento se concentraba entonces en hipnotizar con símbolospatrios y marchas guerreras, sembrando el autoritarismo y el militarismo,desalentando el verdadero pensamiento y privando de creatividad a lacultura. B proyecto tendría éxito en tanto lograria engendrar algo distinto(haciala década del '30 ya estaba en plena gestación), pero ese algo sería,desde casi todo punto de vista, inferior a la cultura europea: seria menosdinámico, menos creativo y más corrupto. Se mantendrían, sin embargo,las formas externas de la civilización europea, un rasgo que se acentuaría yexacerbaria, al punto de que, en las apariencias, los argentinos llegaron aser más europeos que los europeos: apariencia falaz, forma sin contenido,trampa mortal. Para colmo, la necesidad de diferenciar un "carácternacional" inventado del resto de América latina le daría una impronta racistaa la cultura argentina. El país se definiría como "abrumadora mente blancoy europeo" . La cultura argentina sería exitosamente deseuropeizada a la vezque los argentinos se obsesionarían cada vez más por identificarse como unacolecti\,idad europea diferenciada de las demás y radicalmente distinta de laslatinoamericanas: casi como si compartiéramos UI1afrontera con Francia.y esa mayoría de argentinos que desciende de inmigrantes terminaríasiendo un grupo humano étnicamente europeo sin mentalidad europea, noobstante lo cual sus códigos, costumbres, maneras y forma de vestir seríanuna imitación servil de lo quintaesencialmente europeo (y preferiblementearistocrático). A los yanquis y los australianos se los miraría con desprecio:sociedades de frontera, no eran suficientemente "europeas".

Todo esto surgió, como hemos visto en los capítulos anteriores,antes de la aparición de la páranoia política en el ambiente educativo: fuela paranoia cultural de una clase social que temía ser desplazada !o que, enun principio, engendró al proyecto de ingeniería cultural. Pero, obviamente,una vez que esa paranoia cultural fue complementada y aumentada por unaparanoia política paralela (que estaba incluso emparentada con la primera),los ánimos no podían sino exacerbarse, y los proyectos consolidarse. En ladécada de 1930 el miedo de la clase dirigente a la subversión era real ypalpable. En el mismo discurso citado arriba, Iriondo exhortaba:

"Se agitan en estos momentos en el país conceptos y actividades queintentan conmover el acervo nacional de ideas, sentimientos y tradiciones



104 CARLOS ESCUDE

derivados del pasado históricoy de las caracteristicas singularse que ostentaIa nación. Frente a estos hechos no he podido aceptar, por absurda, Lasuposición de que haya educadores argentinos que aprovechan el aulainfantil o Ia cátedra de Ia escuela juvenil, para extraviar conciencias quenacen o atxn no han alcanzado su madurez, envolviéndobs en oscurasideologlas adversas al sentimiento nacional que vibra en Ia historia, en lasactividades presentes y en las futuras jomadas del pals (...). Agregueentonces y repito ahora, que por esas consideraciones y porque Laenseñanza debe ser un escudo que defienda los intereses permanentes deIa nacionalidad y Ia escueLa, que apresure su progreso, anhelamos maestrose institutos capaces de sentir algo más que La existencia territorial y materialde La Nación, capaces de comprender Ia necesidad de vivir entregados a Iaformación de La personalidad moral del pals, entre cuyos puestos debeocupar sitial preferente el patriotismo."14

Habla una nota levemente intimidatoria en €1 discurso de Iriondo,que no puede extrañarnos dados los antecedentes conocidos de AngelGallardo y Enrique de Vedia. El mismo rnatiz intirnidatorio, por otra parte,estaba presente en eL discurso con que Pico, en esa misma ocasión,respondió a Iriondo. Antes que la intimidación, sin embargo, Lo que Sedestaca en el discurso de Pico es su militarismo:

"Dejando de lado los conocimientos técnicos elementales necesariospara Ia vida de relación, hay que destacar como conceptos fundamentalespara Ia iormación del alma ye! carácter pueriles, las ideas morales elevadas,el estudio de Ia Historia patria y de Ia Constitución, y esos ejerciclosviriles que Ia ley define como 'ejerddos y evoluclones militaresmis sendilos'. Vemos asi que Ia escuela argentina tiene por fin primor-dial format ciudadanos argentinos, entendiéndose por tales aquellos queestán penetrados de nuestra historia y de nuestras tradiciones que son altoy puro ejemplo de carácter, de firmeza yde virilidad no superado porpueblo de Ia tierra. Esta historia y estas tradiciones deben ser defendidas atoda costa por el ciudadano argentino, y es por eso que el legislador hadispuesto Ia iniciadón de Ia prictica de aquellas disciplinas dandoasi cumplimlento a! precepto constitucional que dice que tododudadano argentino esti obligado a armarse en defensa de la

14. Dtscurso del ministro Manuel ft de Irlondo de La tome de poseslon deOctavto S. coma de 1932, pág. 128-131.

...

104 CARLOS EsCUDE

derivados del pasado histórico y de las caracteristicas singularse que ostentala nación. Frente a estos hechos no he podido aceptar, por absurda, lasuposición de que haya educadores argentinos que aprovechan el aulainfantil o la cátedra de la escuela juvenil, para extraviar conciencias quenacen o aún no han alcanzado su madurez, envolviéndolas en oscurasideologías adversas al sentimiento nacional que vibra en la historia, en lasactividades presentes y en las futuras jornadas del país (...). Agreguéentonces y repito ahora, que por esas consideraciones y porque laenseñanza debe ser un escudo que defienda los intereses permanentes dela nacionalidad y la escuela, que apresure su progreso, anhelamos maestrose institutos capaces de sentir algo más que la existencia territorial y materialde la NaciÓn, capaces de comprender la necesidad de vivir entregados a laformación de la personalidad moral del país, entre cuyos puestos debeocupar sitial preferente el patriotismo. "14

Había una nota levemente intimidatoria en el discurso de lriondo,que no puede extrañamos dados los antecedentes conocidos de AngelGallardo y Enrique de Vedia. El mismo matiz intimidatorio, por otra parte,estaba presente en el discurso con que Pico, en esa misma ocasión,respondió a ¡riondo. Antes que la intimidación, sin embargo, lo que sedestaca en el discurso de Pico es su militarismo:

"Dejando de lado los conocimientos técnicos elementales necesariospara la vida de relación, hay que destacar como conceptos fundamentalespara la formación del alma y el carácter pueriles, las ideas morales elevadas,el estudio de la Historia patria y de la Constitución,yesos ejerciciosviriles que la ley define como 'ejercicios y evoluciones militaresmás sencillos'. Vemos así que la escuela argentina tiene por fin primor-dial formar ciudadanos argentinos, entendiéndose por tales aquellos queestán penetrados de nuestra historia y de nuestras tradiciones que son altoy puro ejemplo de carácter, de firmeza y de virilidad no superado por ningúnpueblo de la tierra. Esta historia y estas tradiciones deben ser defendidas atoda costa por el ciudadano argentino, y es por eso que el legislador hadispuesto la iniciación de la práctica de aquellas disciplinas dandoasí cumplimiento al precepto constitucional que dice que todociudadano argentino está obligado a armarse en defensa de la

14. Discurso del ministro Manuel M. de Irlanda en ocasión de la toma de posesión de

Octalllo S. PIco como presidente del Consejo, Monitor, nolllembre de 1932, pág. 128-131.




patria y de esta Constitución... El maestro, cumphendo Ia ley y susreglamentos, realiza su tarea. Tod.a su vida, tanto publica comoprivada, debe subordinarse a ella. El ejemplo que da, sea bueno o malo,ha de fructificar para el bien o para el ma! en e! tierno corazón del nino. Laspalabras que se pronuncien delante de e!!os son irreparables porque segraban definitivamente en sus cerebros virgenes. Debe entonces elmaestro guardar oculto todo pensamiento, escéptico o irónico,desengañado o agrio, toda doctrinaque pueda originareentimientos deenvidia, rencor, odio o rivalidad. Un verdadero secreto profesiona! se le

impone; vio!ar!o es crimen de lesa humanidad (•,.)."tS

Elmaestro, pues, era concebido como parte de un orden cuasi mthtardel que el niño era el es!abon. Indudablemente, Ia violación sis-temática de Ia Constitución por parte de esa misma clase dirigente querecurria a! fraude y Ia proscripción para ganar elecciones era parte del

"secreto profesional" que se le imponia a! maestro: la hipocresia era ley. Asu vez, Ia paranoia polItica alcanzaba niveles histéricos: su análisis con visionretrospectiva genera Ia sospecha de que, quizás, el miedo a Ia subversiOn

fuese más una excusa para apelar a un autoritarismo vocacional, que elautoritansmo verdadero producto del rniedo.

El 30 de noviembre de 1930, Ia Asociación Naciona! del Pro-

fesorado organizO un "acto de reafirmaciOn nacionahsta" en el TeatroCervantes, que es un cabal ejemplo de lo que digo. La asamblea fue presididapor el ministro Iriondo, "ocupando Ia tribuna Ia Dra. Sara Justo y los Sres.Vicente G. Gallo, Rodo!fo Rivarola, Manuel Derqui y Horaclo BeccarVarela". Derqui se refiriO a Ia misiOn del maestro, conservador de las máspuras tradiciones de Ia patria, senalando además "el peligro que entrañapara el pals Ia libre entrada de los extranjeros sin distinciOn de anteceden-tes". A su vez, Gab exhortó: "La patna está hecha, su historia es breve:comprende poco más de una centuria, pero tiene los esplendores de Iagloria, del sacrificio y del martirlo en las campañas guerreras por suIndependencia y del espiritualismo luminoso y creador en las jornadaspacificasde su organización institucional. Hay que defenderlay resguaidarla,no de enemigos exteriores, que no los tiene, sino del enemigo de adentro."Y Sara Justo propició Ia sanciOn de una ley organica de docencia, "comouna medida de patriotismo y buen gobierno y como el medio más seguro de

15. Discurso de Octa',4o S. Pico en Ia ocasion citada en La note anterior, mismoMonitor. Misubrayado.


patria y de esta Constitución... El maestro, cumpliendo la ley Y susreglamentos, realiza su tarea. Toda su vida, tanto pública comoprivada, debe subordinarse a ella. El ejemplo que da, seabueno o malo,ha de fructificar para el bien o para el mal en el tierno corazón del niño. Las

palabras que se pronuncien delante de ellos son irreparables porque segraban definitivamente en sus cerebros virgenes. Debe entonces elmaestro guardar oculto todo pensamiento, escéptico o irónico,desengañado o agrio, toda doctrina que pueda originar<6entimientos deenvidia, rencor, odio o rivalidad. Un verdadero secreto profesional se leimpone; violarlo es crimen de lesa humanidad (...)."15

Elmaestro,pues, eraconcebidocomoparte deunorden cuasimilitardel que el niño era el último eslabón. Indudablemente, la violación sis-temática de la Constituciónpor parte de esa misma clase dirigente querecurría al fraude y la proscripción para ganar elecciones era parte del"secreto profesional" que se le imponíaal maestro: la hipocresíaera ley.Asu vez, la paranoia política alcanzaba niveles histéricos: su análisis con visiónretrospectiva genera la sospecha de que, quizás, el miedo a la subversiónfuese más una excusa para apelar a un autoritarismo vocacional, que elautoritarismo verdadero producto del miedo.

El 30 de noviembre de 1930, la Asociación Nacional del Pro-fesorado organizó un "acto de reafirmación nacionalista" en el TeatroCervantes,que es un cabal ejemplo de lo que digo. La asamblea fue presididapor el ministro lriondo, "ocupando la tribuna la Dra. Sara Justo y los Sres.Vicente G. Gallo, Rodolfo Rivarola, Manuel Derqui y Horacio BeccarVarela". Derqui se refirió a la misión del maestro, conservador de las máspuras tradiciones de la patria, señalando además "el peligro que entrañapara el país la libre entrada de los extranjeros sin distinción de anteceden-tes". A su vez, Galloexhortó: "La patria está hecha, su historia es breve:comprende poco más de una centuria, pero tiene los esplendores de lagloria, del sacrificio y del martirio en las campañas guerreras por suindependencia y del espiritualismoluminoso y creador en las jornadaspacíficasdesuorganizacióninstitucional.Hayquedefenderlay resguardarla,no deenemigos exteriores,que no lostiene, sino delenemigode adentro."y Sara Justo propició la sanciónde una ley orgánica de docencia, "comouna medida de patriotismoy buengobierno y como elmediomás segurode

15. Discurso de Octavlo S. Pico en .Ia ocasión citada en la nota anterior, mismo

Monitor. Misubrayado.



106 CARLOS ESCUDE

combatir los males presentes y venideros para sanear asI la citedra yIa doctrina que se predica desde ella"'6 Se proponia, pues, elevar losmecanisrnos de represión contra desvios ideológicos, al nivel de una leynacional.

De más está decir que este embate del patrioterismo, el autoritarismoyet militarismo generó multiples ecos obsecuentes en articulos de maestrosansiosos por demostrar su adhesion incondicional at dogma, con los que no'.vy a cansar al lector. Baste decir que ilevaban titulos tan poco sutiles como"Conferencia de fe nacionalista". Estos maestros se declaraban "Siemprelistos" para "combatir ideas disolventes y fustigar elementos extraños". Unode ellos hacia jurar a sus educandos como 'futuros ciudadanos y soldadosde Ia patria" estar dispuestos a rnorir por La bandera.'7 Por su parte, MS.Victoria (seguramente un pseudónirno) iba más lejos. Después de explayarsesobre los ingerites gastos que el Consejo debia dedicar a Ia propaganda ("ennuestro mundo modemo no hay negoclo que supnma Ia partida fuerte parapropaganda") se concentraba en el concepto de pafriotismo, sentenciandoque "traidores a Ia patria son los que limitan el concepto 0 desvIan susignificacion histórica que Ia cultura de den años ha fundado claramente".Finalmente, se convertia en poeta del autoritarismo: "No es para vosotras,joh! abeas Ia miel que fabricais (...). La abeja laboriosa jarnás terminará sulabor. Debe a Ia colmena su vida y su razón misnia de vivir."18 Ta1 elindividuo, que todo te debia a su pafria y sentido tenia sin ella, auncuando se tratase de una patria prefabricada. Y además ("por si ésto fuerapoco") cualquier "limitación" del concepto de patnotismo era traición a Iapatria: Ia discrepancia misrna era traición.

Y Picarel estaba a sus anchas, todavia en ejercicio de Ia lnspecciónGeneral. El 11 de mayo de 1933 se celebró el 1202

a de los actos, donde después delHirrino se canto "A ml bandera", con letra de F. Julio Picarel. Luego elmismo Picarel uso de Ia palabra refiriéndose al himno corno "expresiónalada", "grito de emancipación y gloria y canto de jubilo", "poema de acentoepico que recorriO triunfalmente los pueblos oprimidos para elevarlos a Ia

16. Monitor, p5g. 131.132.17. Conferencia de TeoIilo Conza!o Burgos a los padres de a Escuela nacional N5 77

'Gobemación de Neuquen', de Paso de los Libres, Corrientes, dada el 11 de mario de 1933.Monitor, marzo de 1933, p5g. 65.

18. MS. Victoria, de Ia cultura Monitor, septiembre de 1933.

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combatir los males presentes y venideros para sanear así la cátedra yla doctrina que se predica desde ella". 16Se proponía, pues, elevar losmecanismos de represión contra desvíos ideológicos, al nivel de una leynacional.

De más está decir que este embate de! patrioterismo, el autoritarismoy el miUtarismo generó múltiples ecos obsecuentes en artículos de maestrosansiosos por demostrar su adhesión incondicional al dogma, con los que novoy a cansar al lector. Baste decir que llevaban títulos tan poco sutiles como"Conferencia de fe nacionalista". Estos maestros se declaraban "SiempreUstos" para" combatir ideas disolventes y fustigar elementos extraños". Unode ellos hacía jurar a sus educandos como "futuros ciudadanos y soldadosde la patria" estar dispuestos a morir por la bandera.1? Por su parte, M.S.Victoria (seguramente un pseudónimo) iba más lejos. Después de explayarsesobre los ingentes gastos que el Consejo debia dedicar a la propaganda ("ennuestro mundo moderno no hay negocio que suprima la partida fuerte parapropaganda") se concentraba en el concepto de patriotismo, sentenciandoque "traidores a la patria son los que limitan el concepto o desvían susignificación histórica que la cultura de cien años ha fundado claramente" .Rnalmente, se convertía en poeta del autoritarismo: "No es para vosotras,¡oh! abejas la miel que fabricais (...). La abeja laboriosa jamás terminará sulabor. Debe a la colmena su vída y su razón misma de vívír."18 Tal elindividuo, que todo le debía a su patria y ningún sentido tenía sin ella, aúncuando se tratase de una patria prefabricada. Y además ("por si ésto fuerapoco") cualquier "Umitación" del concepto de patriotismo era traición a lapatria: la discrepancia misma era traición.

y Picare! estaba a sus anchas, todavía en ejercicio de la InspecciónGeneral. Elll de mayo de 1933 se celebró el l20Q aniversario del HimnoNacional Argentino. Pico asistió a uno de los actos, donde después delHimno se cantó "A mi bandera", con letra de F. Julio Picarel. Luego elmismo Picarel usó de la palabra refiriéndose al himno como" expresiónalada", "grito de emancipación y gloria y canto de júbilo", "poema de acentoépico que recorrió triunfalmente los pueblos oprimidos para elevarlos a la

16. Mismo Monitor, pág. 131-132.17. Conferencia de Teófilo Gonzalo Burgos a los padres de la Escuela nacional N" 77

"Gobernación de Neuquén", de Paso de los Libres, Corrientes, dada el 11 de marzo de 1933.Monitor, marzo de 1933, pág. 65.

18. M.S. Victoria, "Problemas de la cultura nacional", Monitor, septiembre de 1933.




condición de pueblos libres", etc. Finalmente, los alumnos de Ia escuelarecitaron Ia "Oración a! Himno" de Carlos Ibarguren:

"Fue grito argentino de guerra. Es canto de redención y de amor elhimno secular de là patria (...) Nació arrogante. Su poeta to recogió de lasansias populares para entregarlo a ellas. Bardo de los argentinos, disteis alos argentinos bra de plata sonora como nuestro nombre y habéis interpre-tado, tamblén, las pasiones generosas de vuestro pueblo! (...) Himnocoreado por los guerreros: Presidisteis nuestra liberación y Ia de las nacioneshermanas, mantuvisteis là unidad argentina a pesar de dolorosas con-mociones, nos ilevasteis emancipados at orden y al trabajo. Impregnadahora con vuestra armonla là tierra removida! (...) Himno secular! Derramaden todos Los tiempos con vuestras notas las virtudes antiguas de nuestrafamilia (...). Sea latido en nuestros hijos, ritme obras preclaras de cultura ysuene para todos los hombres coro de esperanza y de concordia!"19

Como se ye, Ia Argentina habia desarrollado a tal punto el "culto delà Patria" que no solamente tenia su Himno sino también su Himno atHimno. Y no solo ésto: también là Escarapela tenla su dia, el 18 de mayo.Se generalizaba asi el concepto del simbolo del sImbolo y là celebraciOn delà celebraciOn, el simbolo de là celebración y là celebraciOn del simbolo.

Por otra parte, como para que no cupieran dudas respecto de Laintención y voluntad del Poder Ejecutivo, el general Justo difundiaperiodicamente sus ideas sobre estos temas, extendiendo là misión adoc-trinadora de là escuela al nivel secundario. El 21 de septiembre de 1934, porejemplo, en ocasiOn de un almuerzo de camaraderia de los profesores deenseñanza secundaria auspiciado por el Ministerio de Justicia e lnstrucciOn

al que asistieron 2000 personas, el presidente de Ia NaciOn seexpresO asi:

(...) Allá en esas modestas escuelas se forma ese metal de puroargentinismo que habrá de volcarse en el crisol de las grandes ciudades, paradane at resultante el brillo y el color propios de là tierra, las virtudes de La razaYb que tuvieron de grande y noble los argentinos del pasado. Vosotros, losmaestros secundarios -dejadme que no os ilame profesores— vosotrosdebéis concurrir a là magna tarea de hacer La Argentina que soñais; lo

19. MonItor, mayo de 1933, pág. 101-105.


condición de pueblos libres", etc. Rnalmente, los alumnos de la escuelarecitaron la "Oración al Himno" de Carlos Ibarguren:

"Fue grito argentino de guerra. Es canto de redención y de amor elhimno secular de la patria (...) Nació arrogante. Su poeta lo recogió de lasansias populares para entregarlo a ellas. ¡Bardo de los argentinos, disteis alos argentinos lira de plata sonora como nuestro nombre y habéis interpre-tado, también, las pasiones generosas de westro pueblo! (...) ¡Himnocoreado por los guerreros: Presidisteis nuestra liberación y la de las nacioneshermanas, mantuvisteis la unidad argentina a pesar de dolorosas con-mociones, nos llevasteis emancipados al orden y a! trabajo. Impregnadahora con westra armonía la tierra removida! (...) ¡Himno secular! Derramaden todos los tiempos con westras notas las virtudes antiguas de nuestrafamilia (...). ¡Sea latido en nuestros hijos, ritrne obras preciaras de cultura ysuene para todQSlos hombres coro de esperanza y de concordia! "19

Como se ve, la Argentina había desarrollado a tal punto el "culto dela Patria" que no solamente tenía su Himno sino también su Himno alHimno. Y no sólo ésto: también la Escarapela tenía su día, el 18 de mayo.Se generalizaba así el concepto de! simbolo del símbolo y la celebración dela celebración, el símbolo de la celebración y la celebración del símbolo.

Por otra parte, como para que no cupieran dudas respecto de laintención y voluntad del Poder Ejecutivo, el general Justo difundíaperiódicamente sus ideas sobre estos temas, extendiendo la misión adoc-trinadora de la escuela al nivel secundario. El21 de septiembre de 1934, porejemplo, en ocasión de un almuerzo de camaradería de los profesores deenseñanza secundaria auspiciado por el Ministerio de Justicia e InstrucciónPública a! que asistieron 2000 personas, el presidente de la Nación seexpresó así:-

" (...) Allá en esas modestas escuelas se forma ese meta! de puroargentinismo que habrá de volcarse en el crisol de las grandes ciudades, paradarle al resultante el brillo y el color propios de la tierra, las virtudes de la razay lo que tuvieron de grande y noble los argentinos del pasado. Vosotros, losmaestros secundarios -dejadme que no os llame profesores- vosotrosdebéis concurrir a la magna tarea de hacer la Argentina que soñais; lo

19. Monitor, mayo de 1933, pág. 101.105.



108 CARLOS ESCUDE

obtendréis, como esos maestros del desierto, si no olvidáis hablar al corazónde uuestros discipulos, ampliandoles Ia vision del porvenir, argentinizandoespiritus, preparandolos para Ia ruda lucha de Ia vida, que no es, ni permitaDios que to sea jamhs, un simple deslizarse entre goces (...). Vuestra misiOnennoblece vuestros esfuerzos. Lo repito: sobre Ia base de un sano nacio-nalismo, del nacionahsmo de nuestra noble ConstituciOn, hay que educar Lainteligencia y Ia voluntad (,..)."20

La preocupaciOn por adoctrinar y "argentinizar" tenla, pues, Lamisma intensidad que en 1908, a pesar de to mucho que ya se habia hechoal respecto. En mayo de 1936 aparecia en el Monitor una nota quecomenzaba diciendo: "Bien plausible es La preocupaciOn por el reaviva•miento del concepto del patriotismo".2' Se trataba de un etemo recomen-zar, reavivar, en funciOn de un ayer mitico en que los hombres eransemidioses y superpatnotas. Junto con ésto, como en 1908, se glorificabaa los antepasados de Ia clase dirigente: justamente uno de los sentidos de Iaeducación patriOtica era el de dejar claramente establecido, frente alinmigrante impetuoso, frepador e irrespetuoso, quién tenia derecho aconsiderarse patriclo. En junio de 1936, por ejemplo, se inauguraba IaEscueta Dr. Francisco Pico, siendo su madrina Ia mujer de Octavio, CarmenEstrada de Pico.22 Yen enero de 1938 el Monitor publicaba un artIculo deonce páginas sobre el tal Francisco Pico. Mi, Luis Argerich Figueroaestablecia que: "Su nombre patronimico se remonta al pafriciado argentinode los albores de Ia Los Pico han figurado con particular eficaciay lucimiento (...)" en casi todo. Seguia una larga lista de las proezas de LosPico. Finalmente, el autor ilegaba al presente: "Un digno descendiente deesa estirpe nos honra hay con su presencia, como invitado de honor, etseñor Ing. Octavio S. Pico, Presidente del Honorable Consejo Nacional deEducaciOn. Al frente de esa vasta y compleja reparticiOn destaca supersonalidad par el prestigio de su nombre y Ia acciOn tenaz y fecunda quedespliega sin tregua en Ia direcciOn y promociOn de Ia enseflanza primarla.Noestá lejos el dia en que el Consejo Nacionalapruebe el plan de unificaciOndel que es inspirador el Sr. Ing. Pico, y entonces se habrá obtenido mayorcohesiOn, aliciente y disciplina (...) en todo el territorlo de IaSeñoras y Señores: Os invito a poneros de pie en homenaje a Ia memoriadel Dr. Francisco Plco."23

20. Dlscurso dcl Gal. Agustin P. Justo, Monitor, septiambra de 1934, $g. 57-58.21. Mtcnio Sagama. Acuerdo de San NkOIts los Anoyos, Monitor, mayo de

1936, $9. 1341.22. MonItor, jun10 de 1936.23. MonItor, enero de 1938.

108 CARLOS EsCUDE

obtendréis, como esos maestros del desierto, si no olvidáis hablar al corazónde vuestros discípulos, ampliándoles la visión del porvenir, argentinizandoespíritus, preparándolos para la ruda lucha de la vida, que no es, ni permitaDios que lo sea jamás, un simple deslizarse entre goces (...).Vuestramisiónennoblece vuestros esfuerzos. Lo repito: sobre la base de un sano nacio-nalismo, del nacionalismo de nuestra noble Constitución, hay que educar lainteligencia y la voluntad (...)."20

'La preocupación por adoctrinar y "argentinizar" tenía, pues, la .

misma intensidad que en 1908, a pesar de lo mucho que ya se había hechoal respecto. En mayo de 1936 aparecía en el Monitor una nota quecomenzaba diciendo: "Bien plausible es la preocupación por el reaviva-miento del concepto del patriotismo" .21Se trataba de un eterno recomen-zar, reavivar, en función de un ayer mítico en que los hombres eransemidioses y superpatriotas. Junto con ésto, como en 1908, se glorificabaa los antepasados de la clase dirigente: justamente uno de los sentidos de laeducación patriótica era el de dejar claramente establecido, frente alinmigrante impetuoso, trepador e irrespetuoso, quién tenía derecho aconsiderarse patricio. En junio de 1936, por ejemplo, se inauguraba laEscuela Dr. Francisco Pico, siendo su madrina la mujer de Octavio, CarmenEstrada de PicO.22Yen enero de 1938 el Monitor publicaba un articulo deonce páginas sobre el tal Francisco Pico. Allí, Luis Argerich Rgueroaestablecía que: "Su nombre patronímico se remonta al patriciado argentinode los albores de la república. Los Pico han figurado con particular eficaciay lucimiento (...)" en casi todo. Seguía una larga lista de las proezas de losPico. Rnalmente, el autor llegaba al presente: "Un digno descendiente deesa estirpe nos honra hoy con su presencia, corno invitado de honor, elseñor Ing. Octavio S. Pico, Presidente del Honorable Consejo Nacional deEducación. Al frente de esa vasta y compleja repartición destaca supersonalidad por el prestigio de su nombre y la acción tenaz y fecunda quedespliega sin tregua en la dirección y promoción de la enseñanza primaria.No está lejos el día en que el Consejo Nacional apruebe el plan de unificacióndel que es inspirador el Sr. lng. Pico, y entonces se habrá obtenido mayorcohesión, aliciente y disciplina (...) en todo el territorio de la República.Señoras y Señores: Os invito a poneros de pie en homenaje a la memoriadel Dr. Francisco PicO."23

20. Discurso del Gral. Agustln P. Justo, Monitor, septiembre de 1934, pág. 57-58.21. Antonto Sagama, "Acuerdo de San Nicolás de los Arroyos", Monitor, mayo de

1936, pág. 13-41.22. Monitor, junio de 1936.23. Monitor, enero de 1938.



a FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO 109

Esta referenda de Argerich Figueroa al plan de unificación de Iaensenanza primaria que inspirara Pico nos devuelve a Ia ya mencionadatendencia, nunca totalmente concretada durante este periodo, hacia Iaconcentración del poder educativo primario en manos del Consejo. Unproyecto de ley para tal fin (que quitaba toda autonomla a las provincias)habia sido elevado a! Poder Ejecutivo por iniciativa de Pico el 12 de agostode 1935. En febrero de 1937, el Monitor retomaba Ia cuestiónen unarticulo de Emiho L. Gonzalez sobre el "Aspecto constitucional de Launificación de Ia enseñanza primaria". El autor invocaba a Joaquin V.Gonzalez, quien habia escrito que Ia educación "se vuelve estéril por Ia faltade un nCicleo central donde se combine y aplique Ia labor colectiva de Iacultura nacional". Entonces Argerich exhortaba: "(...) No se encontrará Iasolución que el interés general del palsy Ia nacionalidad argentina reclaman,si el criterio hermenéutico se aferra a un concepto localista, con mengua delos sentimientos que decidieron Ia union nacional. (...) Puede afirmarse queIa falta de unidad nacional y naclonalista que resiente en Ia actualidad a LaeducaciOn primaria, es ta! vez Ia causa determinante de Los males queernbargan a Ia cultura argentina (•,•),"24

Obviamente, fue en funciOn de tales objetivos "nacionalizantes" —losrnismos que hablan inspirado a Bavio y Ramos Mejia- que se resolvióactualizar los programas que habian tenido vigencia desde 1909. Losnuevos programas fueron aprobados provisionalmente el 28 de febrero de1936. En su at Consejo en ocasiOn de recomendar esa aprobaciónprovisional, Pico recalcaba:

"La orientaciOn de Ia enseñanza es resueltamente naclonalista,patriótica y moral. Nuestro pals se estudia en todos los grados y bajo todossus aspectos: étnico, fisico, histórico, institucional. Se ponen en evidenciacon alto relieve las figuras de aquellos hombres que en las diversas épocasde Ia historia patria tuvieron una actuaciOn destacada; haciéndolos seMr denticleos centrales para el estudio de una época, se hacen resaltar sus virtudescivicas, sus actos beneméritos y heroicos y su dedicadén desinteresada enbeneficlo de Ia patria."25

La orientaclén de los nuevos programas, at igual que los anteriores,era pies enteramente fiel al espiritu legendario y de culto del héroe que tan

24. Emthc, L "Aspecto Constitucaonal de Ia unlftcaclon de La enseAanzaprimarla", Monitor, febrero de 1937, pág. 3-5.

25. Monitor, novteynbre de 1937, pág. 70.


Esta referencia de Argerich Figueroa al plan de unificaciónde laenseñanza primaria que inspirara Pico nos devuelvea la ya mencionadatendencia, nunca totalmente concretada durante este período, hacia laconcentración del poder educativo primario en manos del Consejo. Unproyecto de leypara tal fin (que quitaba toda autonomía a las provincias)había sidoelevadoal Poder Ejecutivopor iniciativade Picoel12 de agostode 1935. En febrero de 1937, el Monitor retomaba la cuestión en unartículo de Emilio L. González sobre el "Aspecto constitucional de launificación de la enseñanza primaria". El autor invocaba a Joaquín V.González, quien había escrito que la educación "se vuelve estéril por la faltade un núcleo central donde se combine y aplique la labor colectiva de lacultura nacional". Entonces Argerich exhortaba: "(...) No se encontrará lasolución que el interés general del país y la nacionalidad argentina reclaman,si el criterio hermenéutico se aferra a un concepto localista, con mengua delos sentimientos que decidieron la unión nacional. (...) Puede afirmarse quela falta de unidad nacional y nacionalista que resiente en la actualidad a laeducación primaria, es tal vez la causa determinante de los males queembargan a la cultura argentina (...)."24

Obviamente, fue en función de tales objetivos "nacionalizantes" -losmismos que habían inspirado a Savio y Ramos Mejía- que se resolvióactualizar los programas que habían tenido vigencia desde 1909. Losnuevos programas fueron aprobados provisionalmente el 28 de febrero de1936. En su mensaje al Consejo en ocasión de recomendar esa aprobaciónprovisional, Pico recalcaba:

"La orientación de la enseñanza es resueltamente nacionalista,patriótica y moral. Nuestro país se estudia en todos los grados y bajo todossus aspectos: étnico, físico, histórico, institucional. Se ponen en evidenciacon alto relieve las figuras de aquellos hombres que en las diversas épocasde la historia patria tuvieron una actuación destacada; haciéndolos servir denúcleos centrales para el estudio de una época, se hacen resaltar sus virtudescívicas, sus actos beneméritos y heroicos y su dedicación desinteresada enbeneficio de la patria. "25

La orientación de los nuevos programas, al igual que los anteriores,era pues enteramente fiel al espíritu legendario y de culto del héroe que tan

24. EmUlo L. González, "Aspecto Constitucional de la unificación de la enseñanzaprimaria", Monitor, febrero de 1937, pág. 3-5.

25. Monitor, noviembre de 1937, pág. 70.



110 CARLOS ESCUDE

tenazmente habla promovido Carlos Octavio Bunge. Y fiel a ese espintu era,por cierto, Ia ley nacional 11.866 del 10 de agosto de 1934, que disponia

instituir una fundación en memoria de San MartIn, con permiso anuales alos mejores trabajos escolares sobre el procer. La ley fue reglamentada porel Consejo el 22 de enero de 1937, y los primeros prernios fueron otorgadosel 5 de enero de 1938. El Monitor publicó las seis composicionespremiadas.2' A partir de entonces, este eficaz foniento de La retórica y elchauvinismo se nstrumentó todos los años. Las composiciones prerniadasen 1940, por ejemplo, son un cabal ejemplo, y de ellas he extraldo lossiguientes párrafos:

N2 1 - Comienza: de San Martin! Al mágico conjuro de tunombre, millares de voces, en un clamoreo estruendoso, jPresente!,responderan."

N2 2 - "Condor de los Andes, abriO sus alas para libertar mediocontinente, escribiendo La página más brillante de La historia. Luego, escalO(as nubes para remontarse a Ia etemidad,"

N° 3 - ",El general José de San Martin!: fue el primer nombre dehéroe que mis labios de niño pronunciaron! (...) 1Cómo lo admiro cuandodebe organizar el cuerpo de granaderos! (...) cOmo me enorgullece suproceder noble y humanitario con los vencidos! (...) Pienso que (Ia suya) fueuna obra de gigante, algo asombroso (...). !Oh! ernociOn! La maestraacaba de decimos que San Martin muriO el 17 de agosto de 1850. (...)San Martin no muriO! Vive y vivirá por siempre en el corazón de todos Losargentinos."

N94 - Comienza: "'Padre Nuestro que estás en el bronce'. Grandehasta La magnanimidad en Ia victoria, fuerte hasta el estoicismo en Iaadversidad; tal su temple."

52 - Comienza: "Nuestra patria es cuna de muchos grandes heroesque constituyen su pasado legendario, orgullo y gloria de Los argentinos (...).Pero en el cielo de Ia Patria en que brillan tantas estrellas de primeramagnitud fulge como el so! (...) Ia figura del Gran Capitan José de SanMartin."

62 - Termina: "Héroe gigante, que desde La cumbre de los Andescontemplaste Ia Independencia de Ia America, como Cristo clavado en unacruz desde Ia cumbre del Golgota contemplO Ia redención del mundo entero,para ti, el grande entre los grandes, el humilde homenaje de mi gratitud, deml amor de argentina."27

26. MonItor, lebrero de 1938.27. MonItor, febrero de 1940.

--,110 CARLOS EsCUDE

tenazmente había promovido Carlos Octavio Bunge. Y fiela ese espíritu era,por cierto, la ley nacional 11.866 del 1° de agosto de 1934, que disponíainstituir una fundación en memoria de San Martín, con permiso anuales alos mejores trabajos escolares sobre el prócer. La ley fue reglamentada porel Consejo el22 de enero de 1937, Ylos primeros premios fueron otorgadosel 5 de enero de 1938. El Monitor pub~có las seis composicionespremiadas.26 A partir de entonces, este eficaz fomento de la retórica y elchauvinismo se instrumentó todos los años. Las composiciones premiadasen 1940, por ejemplo, son un cabal ejemplo, y de ellas he extraído lossiguientes párrafos:

NQ 1 -Comienza: "¡José de San Martín!Al mágico conjuro de tunombre, millares de voces, en un clamoreo estruendoso, ¡Presente!,responderán. "

NQ2 - "Cóndor de los Andes, abrió sus alas para libertar mediocontinente, escribiendo la página más brillante de la historia. Luego, escalólas nubes para remontarse a la eternidad."

NQ3 - "¡El general José de San Martín!: fue el primer nombre dehéroe que mis labios de niño pronunciaron! (...) ¡Cómo lo admiro cuandodebe organizar el cuerpo de granaderos! (...) ¡Y cómo me enorgullece suproceder noble y humanitario con los vencidos! (...) Pienso que (la suya) fueuna obra de gigante, algo asombroso (...). !Oh! ¡qué emoción! La maestraacaba de decimos que San Martín murió el 17de agosto de 1850. (...) ¡No!¡San Martín no murió! Vive y vivirá por siempre en el corazón de todos losargentinos. "

NQ4 - Comienza: '''Padre Nuestro que estás en el bronce'. Grandehasta la magnanimidad en la victoria, fuerte hasta el estoicismo en laadversidad; tal su temple."

5Q-Comienza: "Nuestra patria es cuna de muchos grandes héroesque constituyen su pasado legendario, orgullo y gloria de los argentinos (...).Pero en el cielo de la Patria en que brillan tantas estrellas de primeramagnitud fulge como el sol (...) la figura del Gran Capitán José de SanMartín. "

6Q- Termina: "Héroe gigante, que desde la cumbre de los Andescontemplaste la Independencia de la América, como Cristo clavado en unacruz desde la cumbre del Gólgota contempló la redención del mundo entero,para ti, el grande entre los grandes, el humilde homenaje de mi gratitud, demi amor de argentina. "27

26. Monitor, febrero de 1938.27. Monitor, febrero de 1940.



EL FRACASO DEL PRO VECTO ARGENTINO 111

Sin duda, Enrique de Vedia habria ilorado de emocion ai a estosninos convertidos en idólatras frenéticos de José de San Martin, y CariosOctavio Burige habriase sentido realizado, a tat punto se habia materiahzadosu consigna de enseñar una historia tegendaria basada en ci "ciclo de losheroes". En cambio, debemos suponer que Enrique Banchs se habráentristecido, ai constatar que su profecla se habla convertido en realidad. Sies que estos niños eran realmente los autores de tales aberraciones (que másparecen La perversion de padres o maestros ya iniciados en las artes de Iahipocresia), con tales métodos se les imponia "una bonita ieccion defalsedad". Si los verdaderos autores no eran los ninos, pues, tanto peor. Porcierto, cualquiera fuera ci caso, to iinico que habIan aprendido cabaimenteestos niños era a rnentir y fingir sentirnientos: habian comenzado exitosa-mente, con premio y todo, a transitar ci camino de hipocresias y corrupción,involuntaria e inciuso insospechadamente fomentado por Ia escuela argen-tina. Eran patriotas.

Pico y Ia religion católica

El ingeniero Pico no solo fue un gran instigador del patriotismo-a-la-argentina, sino que fue también ci artIfice de Ia solapada introducc iOn deIa religion en Ia enseñanza primaria, ya mencionada a! principio de estecapitulo. Desde ci mismo comienzo de Ia gestiOn de Pico, y haciendo usode aquel don innato para complacer a sus amos que to caracterizaba, Picarelhabia comenzado Ia campaña citando los Escritos POstumos de JuanBautista Alberdi: "Se dice a menudo que Ia religion cristiana es el funda-mento de La libertad modema; que ci pueblo que no es cristiano no puedeser libre. Yo no conozco verdad más grande en Ia politica modema."28

Sin duda que Picarel conocia el pensamiento de Pico. Este pensa-miento está elocuentemente expresado en un artIculo de julio de 1934 sobre"El espIritu de Ia Ley 1420". Alli ci presidente del Consejo decia que Iasusodicha icy habia prestado grandes beneficios a Ia instrucciOn del puebloargentino, pero que "en ella no se quiso fundar una escuela atea sino unaescuela impregnada del sentimiento religioso y del respeto delSer Supremo,que debe albergarse en ci alma de todos los hombres. Y agregaré que ya seadvlerte en Ia enseñanza de Ia escueia un movimiento que nadiepodra detener: La resurrecciOn del espiritu, que da vida a todas las accioneshumanas y sin ci cual el hombre no puede cumplir con dignidad su misión

28. F. Julio En el dia de Is paz', Monitor, noviambre de 1932.


Sin duda, Enrique de Vedia habria llorado de emoción al ver a estosniños convertidos en idólatras Írenéticos de José de San Martín, y CarlosOctavio Bunge habriase sentido realizado, a tal punto se había materializadosu consigna de enseñar una historia legendaria basada en el "ciclo de loshéroes". En cambio, debemos suponer que Enrique Banchs se habráentristecido, al constatar que su profecía se había convertido en realidad. Sies que estos niños eran realmente los autores de tales aberraciones (que másparecen la perversión de padres o maestros ya iniciados en las artes de lahipocresía), con tales métodos se les imponía "una bonita lección defalsedad". Si los verdaderos autores no eran los niños, pues, tanto peor. Porcierto, cualquiera fuera el caso, lo único que habían aprendido cabalmenteestos niños era a mentir y fingir sentimientos: habían comenzado exitosa-mente, con premio y todo, a transitar el camino de hipocresías y corrupción,involuntaria e incluso insospechadamente fomentado por la escuela argen-tina. &an patriotas.

Pico y la religión católica

El ingeniero Pico no sólo fue un gran instigador del patriotismo-a-la-argentina, sino que fue también el artífice de la solapada introducción dela religión en la enseñanza primaria, ya mencionada al principio de estecapítulo. Desde el mismo comienzo de la gestión de Pico, y haciendo usode aquel don innato para complacer a sus amos que lo caracterizaba, Picarelhabía comenzado la campaña citando los Escritos Póstumos de JuanBautista Alberdi: "Se dice a menudo que la religión cristiana es el funda-mento de la libertad moderna; que el pueblo que no es cristiano no puedeser libre. Yo no conozco verdad más grande en la política modema."28

Sin duda que Picarel conocía el pensamiento de Pico. Este pensa-miento está elocuentemente expresado en un artículo de juliode 1934 sobre"El espíritu de la Ley 1420". Allí el presidente del Consejo decía que lasusodicha ley había prestado grandes beneficios a la instrucción del puebloargentino, pero que" en ella no se quiso fundar una escuela atea sino unaescuela impregnada del sentimiento religioso y del respeto del Ser Supremo,que debe albergarse en el alma de todos los hombres. Y agregaré que ya seadvierte en la enseñanza de la escuela pública un movimiento que nadiepodrá detener: la resurrección del espíritu, que da vida a todas las accioneshumanas y sin el cual el hombre no puede cumplir con dignidad su misión

28. F. Julio Picarel, "En el dla de la paz., Monitor, noviembre de 1932.



112 CARLOS ESCUDE

en Ia tierra." Más aün, Pico arguia que ninguno de los diputados queintervinieron en Ia discusión de Ia Ley 1420 quiso desterrar de las escuelas

el sentimiento religioso, y se quejaba de La escasa insfrucciOn moral de La

enseñanza argentina:

uSe ha asignado (...) un lugar exiguo al desarrollo del sentimientoreligioso y al conocimiento del Ser Supremo (...). Innumerables maestros ymaestras han llenado por sI mismos este vaclo y elevado €1 espiritu de suseducandos al conocimiento de esas verdades, pero otros inâs pusilánimes,más indiferentes o más sectarios, han omitido toda alusión a esas manifes-taciones del espiritu humano y han ilegado hasta suprirmir en los libros delectura Ia mención del nombre de Dios."29

Tres años más tarde, en ocasiOn de un homenaje al Consejorealizado por Ia Federación de Maestros y Profesores CatOlicos, Picodesarrolló estos puntos de vista más exhaustivamente:

"Es muy sabido que el eje de Ia discusiOn de Ia Ley N2 1420 loconstituyO el precepto relativo a Ia enseñanza religiosa en las escuelas (...).Habia algunos a favor de dar clases de religion catOlica en horas de clase yotros, que impusieron su criterio, pensaron que en vista de Ia diversidad decreencias no era prudente la eriseñanza obligatoria de Ia religion católica,pero convenian en Ia necesidad de Ia enseñanza de una religion, antes odespués de las horas de clase. El articulo (en cuestión establece): 'Laenseñanza religiosa solo podia ser dada en las escuelas pCiblicas por losmaestros autorizados de Los diversos cultos a los ninos de su respectivacomuniOn, y antes o después de las horas de clase'."

Pero Pico tenia un argumento verdaderamente contundente parademostrar que ninguno de aquelios legisladores abogaba o pudo haberabogado por Ia ausencia de enseñanza religiosa:

eran esos hombres que contribuyeron con su palabra ycon su voto a sancionar ese articulo (...)? Eran descendientes de antiguasfamilias tradicionales de esta tierra, que habian aprendido en el regazomaterno las sOlidas virtudes cristianas y que habian bebido en el hogarfamiliar las enseñanzas y Los ejemplos de esos padres cuyo severo carácter

29. S. Ptco, "El espiritu de Ia Ley 1420", Monitor, julio de 1934.

112 CARLOS EsCUDE

en la tierra." Más aún, Pico argüía que ninguno de los diputados queintervinieron en la discusión de la Ley 1420 quiso desterrar de las escuelasel sentimiento religioso, y se quejaba de la escasa instrucción moral de laenseñanza argentina:

"Se ha asignado (...) un lugar exiguo al desarrollo del sentimientoreligioso y al conocimiento del Ser Supremo (...).Innumerables maestros ymaestras han llenado por sí mismos este vacío y elevado el espíritu de suseducandos al conocimiento de esas verdades, pero otros más pusilánimes,más indiferentes o más sectarios, han omitido toda alusión a esas manifes-taciones del espíritu humano y han llegado hasta suprirmir en los libros delectura la mención del nombre de Dios."29 .

Tres años más tarde, en ocasión de un homenaje al Consejorealizado por la Federación de Maestros y Profesores Católicos, Picodesarrolló estos puntos de vista más exhaustivamente:

"Es muy sabido que el eje de la discusión de la Ley NQ 1420 loconstituyó el precepto relativo a la enseñanza religiosa en las escuelas (...).Había algunos a favor de dar clases de religión católica en horas de clase yotros, que impusieron su criterio, pensaron que en vista de la diversidad decreencias no era prudente la enseñanza obligatoria de la religión católica,pero convenían en la necesidad de la enseñanza de una religión, antes odespués de las horas de clase. El artículo (en cuestión establece): 'Laenseñanza religiosa sólo podrá ser dada en las escuelas públicas por losmaestros autorizados de los diversos cultos a los niños de su respectivacomunión, y antes o después de las horas de clase'."

Pero Pico tenía un argumento verdaderamente contundente parademostrar que ninguno de aquellos legisladoresabogaba o pudo haberabogado por la ausencia de enseñanza religiosa:

"¿Quiénes eran esos hombres que contribuyeron con su palabra ycon su voto a sancionar ese artículo (...)? Eran descendíentes de antiguasfamilias tradicionales de esta tierra, que habían aprendido en el regazomaterno las sólidas virtudes cristianas y que habían bebido en el hogarfamiliar las enseñanzas y los ejemplos de esos padres cuyo severo carácter

29. Octavlo S. Pico, "El espiritu de la Ley 1420", Monltor, julio de 1934.




se forjO en las luchas de La emancipación y Ia organización nacional. Lafarnilia argentina, que aün subsiste en gran parte con sus virtudes, forrna Iasólida base de nuestra organizaciOn social que no ha de conrnovermovimiento que pretenda hacerla retroceder a Las edades bárbaras."

Finalmente, Pico concluja:

"El Consejo Nacional de Educación ha querido con sus actos yb haconseguido que Ia Leyde Educación ComCm se cumpla en toda su extension.Ha querido que nose opongan trabas ala aplicación del artIculo 82 de Lay ha permitido que Los sacerdotes, auxiliados por catequistas, puedan dictarLa doctrina cristiana fuera de las horas de clase. En ésto reside su ünicomérito. Si dar cumplimiento a La Ley en su integridad merece un aplauso,lo aceptamos yb agradecemos de buen grado."3°

Pico modestamente omitla el hecho de que su mérito era mayor, entanto habIa cambiado un reglamento vigente durante más de treinta añosque decididamente obstaculizaba las clases religiosas. Por cierto, más de unobispo encolerizado se habia quejado ante José Maria Gutiérrez, PoncianoVivanco y José Maria Ramos Mejia, debido al contenido del articulo 23 delReglamento:

"La enseñanza religiosa podra ser dada, en las escuelas pOblicas,solo por los ministros autorizados de los diferentes cultos; y media horadespués, por bo menos, de las horas de clase a La tarde, a los alumnos cuyospadres hayan manifestado expresamente su consentimiento, quedandoprohibidoal personal docente tomar ninguna participaciónen estaCuando los ministros de Los dii erentes cultos quieran dar enseflanza religiosaen Las escuelas se dirigirán a los consejos escolares, para que éstosdesignen el localy La hora, no pudiendo darse aquellas (sic) si no hubiese unaconcurrencia de más de quince alumnos (Articubo 82 de La Ley y 12 deldecreto reglamentario)."3'

Pico habia levantado estastrabas, par lo que tenia más que merecidoel entusiasta agradecimiento de los maestros y profesores catOlicos. Pico noestaba, sin embargo, interesado en recalcar este hecho, porque eso hubierasignificado reconocer que aquellos prohombres, en La opinion de y de

30. Monitor, Jun10 de 1937, p.5g. 71-74.31. Monitor, 31 de marzo de 1900.


se forjó en las luchas de la emancipación y la organización nacional. Lafamilia argentina, que aún subsiste en gran parte con sus virtudes, forma lasólida base de nuestra organización social que no ha de conmover ningúnmovimiento que pretenda hacerla retroceder a las edades bárbaras."

Rnalmente, Pico concluía:

"El Consejo Nacional de Educación ha querido con sus actos y lo haconseguido que la Ley de Educación Común se cumpla en toda su extensión.Ha querido que no se opongan trabas a la aplicación del articulo 8Qde la Leyy ha permitido que los sacerdotes, auxiliados por catequistas, puedan dictarla doctrina cristiana fuera de las horas de clase. En ésto reside su únicomérito. Si dar cumplimiento a la Ley en su integridad merece un aplauso,lo aceptamos y lo agradecemos de buen grado. "30

Pico modestamente omitía el hecho de que su mérito era mayor, entanto había cambiado un reglamento vigente durante más de treinta añosque decididamente obstaculizaba las clases religiosas. Por cierto, más de unobispo encolerizado se había quejado ante José María Gutiérrez, PondanoVivanco y José María Ramos Mejía, debido al contenido del articulo 23 delReglamento:

"La enseñanza religiosa podrá ser dada, en las escuelas públicas,sólo por los ministros autorizados de los diferentes cultos; y media horadespués, por lo menos, de las horas de clase a la tarde, a los alumnos cuyospadres hayan manifestado expresamente su consentimiento, quedandoprohibido al personal docente tomar ninguna participación en esta enseñanza.Cuando los ministros de los diferentes cultos quieran dar enseñanza religiosaen las escuelas públicas, se dirigirán a los consejos escolares, para que éstosdesignen el local y la hora, no pudiendo darse aquellas (sic)si no hubiese unaconcurrencia de más de quince alumnos (Articulo 8Qde la Ley y 12 deldecreto reglamentarío). "31

Pico había levantado estas trabas, por lo que tenía más que merecidoel entusiasta agradecimiento de los maestros y profesores católicos. Pico noestaba, sin embargo, interesado en recalcar este hecho, porque eso hubierasignificado reconocer que aquellos prohombres, en la opinión de Pico y de

30. Monitor, Junio de 1937. pág. 71-74.31. Monitor, 31 de marzo de 1900.

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114 CARLOSESCUDE

los católicos, se habian equivocado, cosa contraria a Ia metodologiapedagoqica de Pico y Los suyos, que consistla en glorificar el pasado.podrian haber en-ado tan gruesamente el camino los artIfices de Ianacionalidad? Impensable. Entonces se cambiaba a Ia historia. Asi desimple

Pero Pico habia ido más lejos en sus innovaciones. La Ley 1420prohibia el dictado de enseñanza religiosa en horas de clase. Pero noprohibia La bendición de Ia bandera, por sacerdotes católicos, enesas horas. "La bandera y su bendición deben ir ligadas como el cuerpoa su sombra" dijo Pico al imponer esta práctica.32 Y asi oficializaba lo queIa ley desoficiaiizaba, tirarido por Ia borda los "escrüpulos de pusilánimes".Después de todo, aquellos virtuosos pafricios que habIan forjado Ia nacio-nalidad habIan sido católicos, y católica era Ia nacionalidad que se intentabacrear o recrear. Y si aquellos patricios no habIan sido ni tan catóiicos ni tanvirtuosos... habla que anatemizar a! hereje que osara cuestionar y socavarasI los fundamentos de Ia nacionalidad: era un subversivo, un traidor. Elcirculo se cerraba sobre si mismo admirablemente. No sorprende, pues, queel nuevo programa de "instrucción cIvica", aprobado definitivamente en1939, incluyera junto con la letania patriotera de siempre un nuevo titulo:"Deberes para con Dios"

La "orientación Quirno Costa" para Ia"exaltaciôn del sentimiento"

El tema de Pico y Ia religion católica nos conduce con naturalidad aLas doctririas pedagOgicas elaboradas por el influyente vocal del Consejo,José A. Quimo Costa. Su lema, más que elocuente, era "La EscuelaArgentina para Ia Vida Exaitando el Sentimiento" (asi, con Enun artIculo de fines de 1937, este ilustre argentino se explayaba sobre susideas:

"Este lema no es una mera frase o una antojadizaafirmación. Uevaun contenido, una orientación, una definiciOn de propOsitos: trata de elevarIa moral colectiva, despertando La conciencia, estimuiando ci carácter y Iagenerosidad del esfuerzo, creando aptitudes para que el hombre conquiste

32. esté citado por J05é A. Quimo Costa, La escuela argentina pars IsMonttor, thclembre de 1937, peg. 17-18.

33. MonItor, marzo de 1939.

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CARLOS EsCUDE

los católicos, se habían equivocado, cosa contraria a la metodologíapedagógica de Pico y los suyos, que consistía en glorificar el pasado. ¿Cómopodrían haber errado tan gruesamente el camino los artífices de lanacionalidad? Impensable. Entonces se cambiaba a la historia. Así desimple.

Pero Pico había ido más lejos en sus innovaciones. La Ley 1420prohibía el dictado de enseñanza religiosa en horas de clase. Pero noprohibía la bendición de la bandera, por sacerdotes católicos, enesas horas. "La bandera>y su bendición deben ir ligadas como el cuerpoa su sombra" dijo Pico al imponer esta práctica.32 Y así oficializaba lo quela ley desoficializaba, tirando por la borda los "escrúpulos de pusilánimes".Después de todo, aquellos virtuosos patricios que habían forjado la nacio-nalidad habían sido católicos, y catóUca era la nacionalidad que se intentabacrear o recrear. Y si aquellos patricios no habían sido ni tan católicos ni tanvirtuosos... había que anatemizar al hereje que osara cuestionar y socavarasí los fundamentos de la nacionalidad: era un subversivo, un traidor. Elcírculo se cerraba sobre sí mismo admirablemente. No sorprende, pues, queel nuevo programa de "instrucción cívica", aprobado definitivamente en1939, incluyera junto con la letanía patriotera de siempre un nuevo título:"Deberes para con Dios" .33

La "orientación Quirno Costa" para la"exaltación del sentimiento"

El tema de Pico y la religión católica nos conduce con naturalidad alas doctrinas pedagógicas elaboradas por el influyente vocal del Consejo,José A. Quimo Costa. Su lema, más que elocuente, era "La EscuelaArgentina para la Vida Exaltando el Sentimiento" (así, con mayúsculas). Enun artículo de fines de 1937, este ilustre argentino se explayaba sobre susideas:

"Este lema no es una mera frase o una antojadiza afirmación. Uevaun contenido, una orientación, una definición de propósitos: trata de elevarla moral colectiva, despertando la conciencia, estimulando el carácter y lagenerosidad del esfuerzo, creando aptitudes para que el hombre conquiste

32. Pico está citado aqui por José A. Qulmo Costa, "La escuela argentina para la vida".Monitor, diciembre de 1937, pág. 17-18.

33. Monitor, marzo de 1939.




dentro de las ideas fundamentales, La parte de autonomia creadora que hade dignificarlo. Para sus fines se funda en los sentimientos de Dios, Patriay Hogar; en Ia defensa del hombre por Ia higiene y Ia alimentación, en Iacreación de aptitudes para Ia lucha por La vida con La observación de Ianaturaleza y en Ia orientación de sus actividades."

"Nuestro pais nació con Ia idea de Dios, heredada de Espafia. Bajosu amparo se dieron nuestros primeros pasos de independencia y alconcretarse Luego, invocándoLo en el prélogo de La Constitución comofuente de toda razón y justicia, abrió sus puertas a todos los hombres delmundo, con el proposito de construir una nación, continuadora en eL tiempode La civiLización cristiana. Y esa idea preside toda nuestra costumbre ylegislacion. Respetuosos de las tradiciones heredadas, de los fundamentosde nuestra sociedad y de los propositos de los fundadores, nada debe existirni crearse en nuestro pals 5mb bajo Ia protección de tal verdad. Prescindirde ella seria cLaudicar sin ventaas de tan preciosa herencia."

Asi sentada Ia base religiosa en que debia sustentarse Ia enseñanza,Quirno Costa se revela, inmediatamente despues, como cligno discipulo deCarlos Bunge, tin discipulo católico, se entiende, pero imbuido delos métodos positivistas de adoctrinamiento y lavado de cerebro que elmaestro aconsejara:

"(...) No basta transrnitir eL programa para inculcar principios. Hayque valerse de todos los factores y eLementos concurrentes a Ia realizaciónde Ia escuela que, como ser viviente, no está circunscripta a limitesmateriales, y (hay que) formar con ellos espectáculos capaces de dejar en Iaimagmnacion las sugestiones de una Lección de cosas. Por ejemplo: las ideasde Dios y Patria, indisolublemente unidas, se concretan con Ia bcndiclónde la bandera confeccionada en clase, y con Ia asistencia de Coopera-doras, ex-alumnos y vecinos se reallza un ado educativo de gran trascenden-cia.

Luego, Quirno Costa se explaya sobre sus principios nacionalistasyLos métodos por eI desarrollados para "exaltar el sentimiento":

"La fuerza espiritual que debe irradiar Ia E.scuela ha de ser mnteligen-temente estimulada y aprovechada por el maestro, congregando a losalumnos que terminen para cohesionarlos y reintegrarlos, constituyendo IaAsociaclón Patriótica de Ex-Alumnos. (...) Entre nosotros, Ia escuela debe


dentro de las ideas fundamentales, la parte de autonomía creadora que hade dignificarlo. Para sus fines se funda en los sentimientos de Dios, Patriay Hogar; en la defensa del hombre por la higiene y la alimentación, en lacreación de aptitudes para la lucha por la vida con la observación de lanaturaleza y en la orientación de sus actividades."

"Nuestro país nació con la idea de Dios, heredada de España. Bajosu amparo se dieron nuestros primeros pasos de independencia y alconcretarse luego, invocándolo en el prólogo de la Constitución comofuente de toda razón y justicia, abrió sus puertas a todos los hombres delmundo, con el propósito de construir una nación, continuadora en el tiempode la civilización cristiana. Y esa idea preside toda nuestra costumbre ylegislación. Respetuosos de las tradiciones heredadas, de los fundamentosde nuestra sociedad y de los propósitos de los fundadores, nada debe existirni crearse en nuestro país sino bajo la protección de tal verdad. Prescindirde ella seria claudicar sin ventajas de tan preciosa herencia."

Así sentada la base religiosa en que debía sustentarse la enseñanza,Quirno Costa se revela, 'inmediatamente después, como digno discípulo deCarlos Octavio Bunge, un discípulo católico, se entiende, pero imbuido delos métodos positivistas de adoctrinamiento y lavado de cerebro que elmaestro aconsejara:

"(...) No basta transmitir el programa para inculcar principios. Hayque valerse de todos los factores y elementos concurrentes a la realizaciónde la escuela que, como ser viviente, no está circunscripta a límitesmateriales, y (hay que) formar con ellos espectáculos capaces de dejar en laimaginación las sugestiones de una lección de cosas. Por ejemplo: las ideasde Dios y Patria, indisolublemente unidas, se concretan con la bendiciónde la bandera confeccionada en clase, y con la asistencia de Coopera-doras, ex-alumnos y vecinos se realiza un acto educativo de gran trascenden-cia."

Luego, Quirno Costa se explaya sobre sus principios nacionalistasy los métodos por él desarrollados para "exaltar el sentimiento";

"La fuerza espiritual que debe irradiar la Escuela ha de ser inteligen-temente estimulada y aprovechada por el maestro, congregando a losalumnos que terminen para cohesionarlos y reintegrarlos, constituyendo laAsociaciónPatrióticadeEx-Alumnos.(oo.)Entre nosotros, la escueladebe



116 CARLOS ESCUDE

ser Argentina, vale decir nacionalista. Ha de tener en cuenta principalmentea nuestro pals, porque con ella, como elemento de gobiemo, debeestnicturarse nuestra nacionalidad. Y ha de ser nacionalista no solo por elrecuerdo, sino también por los propósitos que persiga. El recuerdo, Iatradición son gratitud y puntos de apoyo para Ia rnarcha hacia los ideales dejusticia que perseguimos."

"Para desarrollar los sentimientos de argentinidad han de tenerse encuenta los postulados que encierra el tema, haciendo incidir Ia emoción ylos conocirnientos sobre el trabajo que se realiza. En Ia carta que sobre estetema escribi ala directora de Ia escuela N2 64 de Catamarca, digo: La ideade patria se concreta con Ia confeccion de Ia bandera, el escudo y Laescarapela en clases de manualidades y labores'. Se trata de costura sencillaque debe ser Ia primera lección de labores (...). Los varones pueden hacerIa driza y el asta. Los mejores alumnos han de ser elegidos para esa tarea,que se concederá como honor (...). A medida que se realiza esta interesantepráctica, se Iran desarrollando enseñanzas de historia, sin olvidar hastadOnde llegó nuestra bandera y quiénes Ia ilevaron. Las canciones matizathnel trabajo. Asi obtenida y destacando a los alumnos que Ia confeccionaron,con Ia presencia de vecinos y Cooperadoras, será bendecida e izada en actosolemne."

Como se ye, La filiación de Quimo Costa con Carlos Octavio Bungese pone de manifiesto en La intención hipnOtica de sus métodos. PeroQuirno Costa no se contentaba con Ia bandera:

"Los simbolos patrios constituirán centros de interés para enseñan-zas que despertar en La emociOn. Tomemos otro ejemplo: IaconfecciOn de escarapelas, en el que puede participar toda La escuela.

En cLase de conunto, explicaciOn del origen y significado delsimbolo e lnvitaciOn a confeccionarlo.

Dibujo y redacción de composiciones sobre el mismo.3° Sencillos probLernas de aritmética en los que se comprobara Ia

dimension de una pioza de cinta y Ia cantidad que se utilizará para cadaescarapela, de donde surgira La enseñanza del sistema métnco decimalsobre el metro con eL corte de Ia cinta en centimetros medidos por el niño.Con los trozos de La cinta, ejercicios de numeraciOn, suma, resta, etc., enLos grados inferiores.

49 de Ia escarapela y consiguiente IecciOn de costura.59 Con de las fechas patrias y en ado que debe revestir Ia

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ser Argentina, vale decir nacionalista. Ha de tener en cuenta principalmentea nuestro país, porque con ella, como elemento de gobierno, debeestructurarse nuestra nacionalidad. Y ha de ser nacionalista no sólo por elrecuerdo, sino también por los propósitos que persiga. El recuerdo, latradición son gratitud y puntos de apoyo para la marcha hacia los ideales dejusticia que perseguimos."

"Para desarrollar los sentimientos de argentinidad han de tenerse encuenta los postulados que encierra el tema, haciendo incidir la emoción ylos conocimientos sobre el trabajo que se realiza. En la carta que sobre estetema escribí a la directora de la escuela N!!64 de Catamarca, digo: 'La ideade patria se concreta con la confección de la bandera, el escudo y laescarapela en clases de manualidades y labores'. Se trata de costura sencillaque debe ser la primera lección de labores (...). Los varones pueden hacerla driza y el asta. Los mejores alumnos han de ser elegidos para esa tarea,que se concederá como honor (...). A medida que se realiza esta interesantepráctica, se irán desarrollando enseñanzas de historia, sin olvidar hastadónde llegó nuestra bandera y quiénes la llevaron. Las canciones matizaránel trabajo. Así obtenida y destacando a los alumnos que la confeccionaron,con la presencia de vecinos y Cooperadoras, será bendecida e izada en actosolemne."

Como se ve, la filiación de Quirno Costa con Carlos Octavio Bungese pone de manifiesto en la intención hipnótica de sus métodos. PeroQuirno Costa no se contentaba con la bandera:

"Los símbolos patrios constituirán centros de interés para enseñan-zas múltiples que despertar en la emoción. Tomemos otro ejemplo: laconfección de escarapelas, en el que puede participar toda la escuela.

12 En clase de conjunto, explicación del origen y significado delsímbolo e invitación a confeccionarlo.

22 Dibujo y redacción de composiciones sobre el mismo.32 Sencillos problemas de aritmética en los que se comprobará la

dimensión de una pioza de cinta y la cantidad que se utilizará para cadaescarapela, de donde surgirá la enseñanza del sistema métrico decimalsobre el metro con el corte de la cinta en centímetros medidos por el niño.Con los trozos de la cinta, ejercicios de numeración, suma, resta, etc., enlos grados inferiores.

451Confección de la escarapela y consiguiente lección de costura.S2 Con motivo de las fechas patrias y en acto que debe revestir la




mayor solemnidad, distribuciOn de Las mismas entre los ninos y concurren-tes."

La orientación Quimo Costa era, sin embargo, más sofisticadaen tanto buscaba combinar religion, patriotismo y preparaciOn para La vida.El ilustre pedagogo decia con lucidez qtie no deseaba crear una escuela-taller, que no seria más que Ia "fria materialización de Ia aptitud", sino quequeria condicionarla con La "exaltaciOn de los sentirnientos", siendo "suobjetivo" crear, con el hábito del trabajo, el concepto nacionalista y moralde independencia que hace de aquella ejercitaciOn una Es decir quenos encontramos una vez más frente a una preclara manifestaciOn delconcepto del homo patrioticus: no todo trabajo es moral; solo es moralel trabajo motivado por sentimientos virtuosos que son Ia antItesis de los queinspiran al homo economicus; hay que crear un hombre que trabaje, nopor su interés egoista, no por una baja pasiOn como el lucro, sino por Diosy por La Patria. Este homo patrioticus era esencialmente el mismo quesoñarori los positivistas argentinos, con apenas un agregado religioso decorte cristiano y catOlico. Y asi, lentamente, con métodos diversos y maticesideologicos cambiantes, Se marchaba hacia La consolidaciOn de Ia irraciona-lidad en La cultura argentina.

La "orientación Quirno Costa" fue adaptada, para La escuela rural,por Juana Esther Gutiérrez, digna discipula del susodicho, que considerabaa esta doctrina como una "orientaciOn pedagOgica de vastas proporcionesnacionalistas', es decir, una sIntesis de todo lo bueno.35 En sucesivasconferencias, auspiciadas por el centro CulturaL Ricardo Gutiérrez y por LaComisiOn Pro-Escuela Rural, contando a veces con La presencia del mismoQuirno Costa y eL ilustre Ing. Pico, dictadas en 1936 y 1937, describiOaplicaciones y métodos. Justificaba su planteo

"En el sector Programa Social, tenemos: La Patria ante todo. Loshombres de diversos origenes que viven aislados de Las corrientes civil!-zadoras carecen de Ia fuerza espiritual que emana de La fe en si mismos, ypor ende son huérfanos de aspiraciones. Por otra parte, Ia amplitud denuestra Lay y de nuestro tenitorio abre sus puertas al mundo para congregaral trabajo. Pero los extranjeros no slempre retribuyen Ia amplitud de nuestrahospitalidad: fundan sus colectividades en cerrado circulo de tradiclones y

34. José A. Qutmo Costa, articulo cttado en nota (32), p5g. 17-19.35. Monitor, octubre de 1937, p5g. 29.


mayor solemnidad, distribución de las mismas entre los niños y concurren-tes."

La orientación Quimo Costa era, sin embargo, más sofisticada aún,en tanto buscaba combinar religión, patriotismo y preparación para la vida.B ilustre pedagogo decía con lucidez que no deseaba crear una escuela-taller, que no sería más que la "fría materialización de la aptitud", sino quequeria condicionarIa con la "exaltación de los sentimientos", siendo" suobjetivo" crear, con el hábito del trabajo, el concepto nacionalista y moralde independencia que hace de aquella ejercitación una virtud.34Es decir quenos encontramos una vez más frente a una preciara manifestación delconcepto del homo patrioticus: no todo trabajo es moral; sólo es moralel trabajo motivado por sentimientos virtuosos que son la antítesis de los queinspiran al homo economicus; hay que crear un hombre que trabaje, nopor su interés egoísta, no por una baja pasión como el lucro, sino por Diosy por la Patria. Este homo patrioticus era esencialmente el mismo quesoñaron los positivistas argentinos, con apenas un agregado religioso decorte cristiano y católico. Y así, lentamente, con métodos diversos y maticesideológicos cambiantes, se marchaba hacia la consolidación de la irraciona-lidad en la cultura argentina.

La "orientación Quimo Costa" fue adaptada, para la escuela rural,por Juana Esther Gutiérrez, digna discípula del susodicho, que considerabaa esta doctrina como una "orientación pedagógica de vastas proporcionesnacionalistas', es decir, una síntesis de todo lo bueno.35 En sucesivasconferencias, auspiciadas por el centro Cultural Ricardo Gutiérrez y por laComisión Pro-Escuela Rural, contando a veces con la presencia del mismoQuimo Costa y el ilustre Ing. Pico, dictadas en 1936 y 1937, describióaplicaciones y métodos. Justificaba su planteo asi:

"En el sector Programa Social, tenemos: la Patria ante todo. Loshombres de diversos orígenes que viven aislados de las corrientes civili-zadoras carecen de la fuerza espiritual que emana de la fe en si mismos, ypor ende son huérfanos de aspiraciones. Por otra parte, la amplitud denuestra ley y de nuestro territorio abre sus puertas al mundo para congregaral trabajo. Pero los extranjeros no siempre retribuyen la amplitud de nuestrahospitalidad: fundan sus colectividades en cerrado círculo de tradiciones y

34. José A. Qulmo Costa, articulo dtado en nota (32), pág. 17-19.35. Monitor, octubre de 1937, pág. 29.



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costumbres raciales, y no satisfechos con privar Ia entrada a todo indice deargentinidad, absorben a Ia nueva generacion nacida dentro de sus domi-nios. (...) En algunas fronteras ocurre una marcada disgregacion de nuestrapoblacion y en otras el problema se rnar,ifiesta en Ia invasion del idiomaextranjero. Estos y otros problemas de argentinidad exhiben su enunciadofrente a Ia escuela rural que, para reconquistar el acervo patriOtico, paraconseguir riacionalizar y socializar a nuestra poblaciOn, comienza porcombatir el aislamiento y erigiéndolo en centro de atracciOn que crea elarraigo a Ia tierra por el trabajo, enseña asI los beneficios que brinda elconocimiento de Ia Patria, a! que sabe encontrarla con el esfuerzo. Para ello,el maestro tiene que ilevar su acción más allA del aula: sale a recorrer loshogares para conquistar con bondad y persuasiOn Ia voluntad de sus vecinos(...). Uega el aniversario patrio y Ia escuela, engalanada con banderas yguimaldas de fibres silvestres, pone en el lugar una nota desacostumbrada.El espectáculo es nuevo, Ia curiosidad atrae, Ia emociOn cunde, nace IaPatria.

El maestro era, pues, además de soldado de un orden cuasi militar,adelantado y misionero de Ia patria, y redentor de extranjeros que, sin susocorro, serlan condenados al limbo de los apátridas. Quirno Costa, JuanaGutiérrez y Ia escuela rural, poblada de tales maestros, contribuirian a IasalvaciOn de esos extranjeros y sus hijos, para Ia causa de Ia nacionalidad.

Juana Gutiérrez, Ia escuela rural argentina podIa describirse asi:

vida de Ia escuela repite procesos humanos: El descanso sucedeal trabajo en Ia huerta. (...) Mientras el so! tiende en circulo telón de oro, Ilegael silencio, Ia atenciOn se ubica y Ia maestra comienza el relato histOrico deldla. De sus labios surgen las mágicas palabras: Patria, Libertad, Bandera, yIa emociOn desborda al silencio con su torrente. Se rubrica el relato con elgeneroso concepto que anida siempre en los hechos de nuestra historia, seinvita a! trabajo para honrar a Ia Patria, el entusiasmo late en los pechos, losdorsos de las manos secan los ojos mientras en los labios florecenlas estrofas de nuestro himno.36

La escuela argentina, pues, urbana o rural, era un instrumento afravés del cual, década tras decada, generaciOn tras generación, se fo-

36. Juana E. Gutièrrez, Rural Argentina". conlerenclas pronuncladas €1 10de noutembre y el 14 de diclembre de 1936. MonItor, diclembre de 1936, pig. 47-50.

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costumbres raciales, y no satisfechos con privar la entrada a todo índice deargentinidad, absorben a la nueva generación nacida dentro de sus domi-nios. ('00)En algunas fronteras ocurre una marcada disgregacion de nuestrapoblación y en otras el problema se manifiesta en la invasión del idiomaextranjero. Estos y otros problemas de argentinidad exhiben su enunciadofrente a la escuela rural que, para reconquistar el acervo patriótico, paraconseguir nacionalizar y socializar a nuestra población, comienza porcombatir el aislamiento y erigiéndolo en centro de atracción que crea elarraigo a la tierra por el trabajo, enseña así los beneficios que brinda elconocimiento de la Patria, al que sabe encontrarla con el esfuerzo. Para ello,el maestro tiene que llevar su acción más allá del aula: sale a recorrer loshogares para conquistar con bondad y persuasión la voluntad de sus vecinos(oo.). Uega el aniversariopatrio y la escuela, engalanada con banderas y

.guirnaldas de flores silvestres, pone en el lugar una nota desacostumbrada.El espectáculo es nuevo, la curiosidad atrae, la emoción cunde, nace laPatria. .

El maestro era, pues, además de soldado de un orden cuasi militar,adelantado y misionero de la patria, y redentor de extranjeros que, sin susocorro, serían condenados al limbo de los apátridas. Quimo Costa, JuanaGutiérrez y la escuela rural, poblada de tales maestros,' contribuirían a lasalvación de esos extranjeros y sus hijos, para la causa de la nacionalidad.Según Juana Gutiérrez, la escuela rural argentina podía describirse así:

"La vida de la escuela repite procesos humanos: Eldescanso sucedeal trabajo en la huerta. (...) Mientras el sol tiende en círculo telón de oro, llegael silencio, la atención se ubica y la maestra comienza el relato histórico deldía. De sus labios surgen las mágicas palabras: Patria, libertad, Bandera, yla emoción desborda al silencio con su torrente. Se rubrica el relato con elgeneroso concepto que anida siempre en los hechos de nuestra historia, seinvíta al trabajo para honrar a la Patria, el entusiasmo late en los pechos, losdorsos de las manos secan los ojos húmedos, mientras en los labios florecenlas estrofas de nuestro hímno:36

La escuela argentina, pues, urbana o rural, era un instrumento através del cual, década tras década, generación tras generación, se fo-

36. Juana E. Gutiérrez, "Escuela Rural Argentina", conferencias pronunciadas ellOde nOlliembre y el 14 de diciembre de 1936. Monitor, diciembre de 1936, pág. 47-50.



EL FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINa 119

mentaba Ia irrupciOn de sentimientos exaltados y se desalentaba Ia intro-misiOn de Ia razOn. Podia haber variaciones r1ienores en las ideotogias queinspiraban al adoctrinaimento, pero el era báslcamente el mismoy los resultados, siempre exitosos, tamblén: de su éxito habla el notablegrado de hegemonla logrado por esta ideologla que, de tan consensua[,pasaba desapercibida en Ia sociedad argentina y ni siquiera se apreciabacomo un (perverso) punto de union entre los partidos politicos más dispares.

Otro discipulo de Quirno Costa y un entusiasta del concepto de Iaexaltación del seritimiento fue José C. Astolfi, un educador de graninfluencia en generaciones enteras de educandos a través de sus numerosostextos de difusiOn masiva. En una conferencia dictada el 18 de mayo de1940, citO primero al benemérito Carlos Octavio Bunge, diciendo que cadaperiodo histOrico se distingue por un principio orientador: Grecia, unprincipio fisico; Rorna, un principio jurIdico; Ia Edad Media, un principioreligioso; Ia Edad Moderna, un principio racionalista; y Ia Edad Contem-poránea, un principio técnico-econOmico. Esto ultimo le producia unprofundo rechazo:

"Negose Ia existencia del alma como entidad metafIsica. (...) El afániconoclasta rasgO La tiinica de los pr&eres y de los santos, para buscar sobreIa came las lacras de las falencias humanas, y expticó con causales bastardaslos auténticos exponentes de Ia nobleza moral y La legitima gloria. Hasta eLpatnotismo llegO a exteriorizarse, en los cIrculos ref inados, con un ciertopudor reticente, como de quien Ileva en una fiesta un traje viejo (...). EraatmOsfera intelectualista y disolvente hizo crisis con el resonante fracaso deIa guerra mundial de 1914 y recibe ahora su golpe de gracia. Fracaso decivilización. Y aparece como reacciOn, o mejor dicho reaparece, unamodalidad que se diseña netamente: Ia Mistica. MIstica, del griego mystis,es el reconocimiento de Ia limitación humana para resolver el Misterio (...).La mistica de Ia enseñanza se conjuga con Ia mistica del nacionalismo,sentimiento que no es nuevo ni exótico entre nosotros (...). Esta mistica delnacionalismo debe encenderse en Ia escuela. Somos un pals de aluviOn (...).Pese a la admirable fuerza de asimilación de nuestro medio, ciertos nOcleosextranjeros se resisten a disolverse en Ia masa comOn; semejante oposiciônengendra un innegable peligro. Se ha creado una nueva técnica deconquista. Antes los pueblos conquistadores aparecian con su flota y susejércitos en las playas o en las fronteras de los paises codiciados, yprocuraban dominarlos en campo abierto. Ahora se aplican métodos derefinada penetraciOn psicolOgica: se ensanchan pacientemente las grietas


mentaba la irrupción de sentimientos exaltados y se desalentaba la intro-misión de la razón. Podia haber variaciones menores en las ideologías queinspiraban al adoctrinamiento, pero el objetivo era básicamente el mismoy los resultados, siempre exitosos, también: de su éxito habla el notablegrado de hegemonía logrado por esta ideología que, de tan consensual,pasaba desapercibida en la sociedad argentina y ni siquiera se apreciabacomo un (perverso) punto de unión entre los partidos políticos más dispares.

Otro discípulo de Quirno Costa y un entusiasta del concepto de laexaltación del sentimiento fue José C. Astolfi, un educador de graninfluencia en generaciones enteras de educandos a través de sus numerosostextos de difusión masiva. En una conferencia dictada el 18 de mayo de1940, citó primero al benemérito Carlos Octavio Bunge, diciendo que cadaperíodo histórico se distingue por un principio orientador: Grecia, unprincipio físico; Roma, un principio jurídico; la Edad Media, un principioreligioso; la Edad Moderna, un principio racionalista; y la Edad Contem-poránea, un principio técnico-económico. Esto último le producía unprofundo rechazo:

"Negase la existencia del alma como entidad metafísica. (...) El afániconoclasta rasgó la túnica de los próceres y de los santos, para buscar sobrela carne las lacras de las falencias humanas, y explicó con causales bastardaslos auténticos exponentes de la nobleza moral y la legítima gloria. Hasta elpatriotismo llegó a exteriorizarse, en los círculos refinados, con un ciertopudor reticente, como de quien lleva en una fiesta un traje viejo (...). Esaatmósfera intelectualista y disolvente hizo crisis con el resonante fracaso dela guerra mundial de 1914 y recibe ahora su golpe de gracia. Fracaso decivilización. y aparece como reacción, o mejor dicho reaparece, unamodalidad que se diseña netamente: la Mística. Mística, del griego mystis,es el reconocimiento de la limitación humana para resolver el Misterio (...).La mística de la enseñanza se conjuga con la mística del nacionalismo,sentimiento que no es nuevo ni exótico entre nosotros (oo.). Esta mística delnacionalismo debe encenderse en la escuela. Somos un país de aluvión (...).Pese a la admirable fuerza de asimilación de nuestro medio, ciertos núcleosextranjeros se resisten a disolverse en la masa común; semejante oposiciónengendra un innegable peligro. Se ha creado una nueva técnica deconquista. Antes los pueblos conquistadores aparecían con su flota y susejércitos en las playas o en las fronteras de los países codiciados, yprocuraban dominarlos en campo abierto. Ahora se aplican métodos derefinada penetración psicológica: se ensanchan pacientemente las grietas



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del conjunto social, se enconan los ánimos, se exacerban los antagonismos,se avivan viejas reivindicaciones y agravios dormidos, se despierta Iaconcuspicencia de los egoistas y el apetito de los ambiciosos, se siembra pordoquier Ia desorientaciOn, Ia confusion y el desánimo, y cuando el edificloestá carcomido hasta los cimientos, basta un solo enviOn prepotente paraderrumbarlo con estrepitosa instantaneidad. Dios quiera que nunca elejército se yea en Ia necesidad de defender nuestro suelo mediante unacampaña militar, pero el magisterlo debe desde ya ocupar su lugar paraluchar contra esa otra campaña preparatoria porqtie a él le incumbeprimordialmente esa tarea. El patriotismo ha sido una manifestaciOnamable, celebrada con espIritu cordial: un tremolar de banderas, un entonarde himnos, un desfilar jubioso de niños, de soldados y de ciudadanos; hoyes un imperativo categórico; una obra indeclinable de preservación nacional."

aplicar en Ia escuela Ia mistica del nacionalismo? Por tresmedios: Primero, por el culto de los simbolos. (...). El segundo medlo esdirigirse al razonamiento, explicar que somos una entidad histórica, consti-tuida naturalrnente, sin artificios ni usurpaciones (...). El tercer medio reposaen el ejemplo personal y en Ia educación moral."37

Estos párrafos de Astolfi son extraordinariamente esclarecedores.Pocos años más tarde, Perón crearla una nueva mistica, aplicada a su"movimiento" y persona. La idea ya estaba en el aire. La mIstica peronistano serIa exOtica para los argentinos. Por otra parte, el grado de paranoiade su prosa es casi insuperable. Todo es peligroso y responde a un enemigosin identificar, incluyendo Ia ambiciOn y Ia concupiscencia. Finalmente,propone aplicar Ia "mistica del nacionalismo" dirigiéndose al razonamientopara explicar que Ia Argentina es una entidad histórica natural, construidasin artificios ni usurpaciones. Es decir que apelaria al razonamiento conmentiras colosales y anti-intelectuales. Todo el proyecto de generaciOn depatriotismo y nacionalismo era un artificio mayusculo, nacido del carácterartificial de Ia nacionalidad. El más elemental razonamiento conduce a esasimple conclusion: es innecesario seguir indagando y preguntarles a losparaguayos si hubo o no usurpaciOn. La que Astolfi quiere decir cuandohabla de apelar al razonamiento, es matar a Ia razón y disfrazar al dogmade discurso racional.

Este estilo de pensamiento, esta ideologia, tenia ya un gran arraigoen Ia Argentina. Habla, ciertamente, otros palses en los que prevalecia un

37. José C. AstoiII, "Los maestros y €1 nadonalismo", Monitor, jun10 de 1940, peg.117-123.

120 CARLOS EsCUDE lIíi,

del conjunto social, se enconan los ánimos, se exacerban los antagonismos,se avivan viejas reivindicaciones y agravios dormidos, se despierta laconcuspicencia de los egoístas y el apetito de los ambiciosos, se siembra pordoquier la desorientación, la confusión y el desánimo, y cuando el edificioestá carcomido hasta los cimientos, basta un solo envión prepotente paraderrumbarlo con estrepitosa instantaneidad. Dios quiera que nunca elejército se vea en la necesidad de defender nuestro suelo mediante unacampaña militar,pero el magisterio debe desde ya ocupar su lugar paraluchar contra esa otra campaña preparatoria porque a él le incumbeprimordialmente esa tarea. El patriotismo ha sido una manifestaciónamable, celebrada con espíritu cordial: un tremolar de banderas, un entonarde himnos, un desfilar jubiloso de niños, de soldados y de ciudadanos; hoy'es un imperativo categórico; una obra indeclinable de preservación nacional. "

"¿Cómo aplicar en la escuela la mística del nacionalismo? Por tresmedios: Primero, por el culto de los símbolos. (...). El segundo medio esdirigirse al razonamiento, explicar que somos una entidad histórica, consti-tuida naturalmente, sin artificios ni usurpaciones (...). El tercer medio reposaen el ejemplo personal y en la educación moral. "37

Estos párrafos de Astolfi son extraordinariamente esclarecedores.Pocos años más tarde, Perón crearía una nueva mística, aplicada a su"movimiento" y persona. La idea ya estaba en el aire. La mistica peronistano sería exótica para los argentinos. Por otra parte, el grado de paranoiade su prosa es casi insuperable. Todo es peligroso y responde a un enemigosin identificar, incluyendo la ambición y la concupiscencia. Finalmente,propone aplicar la "mistica del nacionalismo" dirigiéndose al razonamientopara explicar que la Argentina es una entidad histórica natural, construidasin artificios ni usurpaciones. Es decir que apelaría al razonamiento conmentiras colosales y anti-intelectuales. Todo el proyecto de generación depatriotismo y nacionalismo era un artificio mayúsculo, nacido del carácterartificial de la nacionalidad. El más elemental razonamiento conduce a esa

simple conclusión: es innecesarío seguir indagando y preguntarles a losparaguayos si hubo o no usurpación. Lo que Astolfi quiere decir cuandohabla de apelar al razonamiento, es matar a la razón y disfrazar al dogmade discurso racional.

Este estilo de pensamiento, esta ideología, tenía ya un gran arraigoen la Argentina. Había, ciertamente, otros países en los que prevalecía un

37. José C. Astolfl, "Los maestros y el nacionalismo", Monitor, junio de 1940, pág.117-123.



EL FRACASO DEL PRO VECTO ARGENTINa 121

estado anlmico similar. Pero al menos en los casos más conspicuos, comoel de Alemania, esto habia venido acompañado de una enorme creatividadcultural y cientifica, y por una gran dedicación a! trabajo. En Ia Argentina,en cambio, se daba solamente Ia patologia, cuyas caracterIsticas, en estecaso, pueden haber contribuido a Ia castración de Ia capacidad creadora. Va diferencia del caso argentino, en Alemania Ia patologia fue decapitada dosveces, en sendas guerras mundiales, mientras Ia potencia creadora y lavocación por el trabajo no se abortaron nunca. En Ia Argentina, todo estaba

orientado hacia La gestación de un fracaso con ribetes de opereta.

Rosario Vera Peñaloza y la geografia

El perlodo que estudiamos, como el de Ramos MejIa, fue rico enmateria de originales pedagogos que instrumentaron imaginativas inno-vaciones en nombre del patriotismo. Uno de ellos fue Ia celebrada RosarioVera Peñaloza, que Ia posterioridad ha recordado en alguna canción dehomenaje, de Ia autoria de Felix Luna yAriel Ramirez. Rosarito Vera (asi Lailaman en Ia canción) fundó en 1937 el Museo Argentino para La EnseñanzaPrimaria, trabajo que 1€ fuera encomendado pore! Consejo bajo La presiden-cia de Juan B. TerAn, segCin una vieja idea de JoaquIn V. Gonzalez (aunque

parece, Ia iniciativa de fundar el museo fue de Ia propia Rosario Vera).El ilustre riojano (segiin Vera Peñaloza, "uno de los cerebros más potentesque ha tenido La Argentina") le daba una enorme importancia a Ia enseñanzade Ia geografia. En el prólogo que escribiera para el texto de Delf in Jijenasabre Geografia Fisica, citado por Rosario Vera en un articulo, Gonzalezrevelaba un pensamiento argentino:

"Desde 1900 en que tuve el honor de formar parte del ConsejoNacional de Educación y oportunidad de estudiar de cerca los multiplesproblemas de nuestra enseñanza el relativo ala Geograf ía apasionómi espiritu y me indujo a ahondar su estudio y a procurar!e una soluciônargentina."

Y segün Ia misma pedagoga que ahora nos ocupa:

"La enseñanza de Ia Geografía se ha convertido en una alta eimprescindible necesidad, no solamente como una disciplina auxiliar demuchas otras, y conducente a determinar, mejor que otra alguna, €1 tiponadonal de cada pals, sino también desde el punto de vista práctico outilitario (..)."

EL. FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO 121

estado anímico similar. Pero al menos en los casos más conspicuos, comoel de Alemania, esto había venido acompañado de una enorme creatividad

cultural y científica, y por una gran dedicación al trabajo. En la Argentina,en cambio, se daba solamente la patología, cuyas características, en estecaso, pueden haber contribuido a la castración de la capacidad creadora. Ya diferencia del caso argentino, en Alemania la patología fue decapitada dosveces, en sendas guerras mundiales, mientras la potencia creadora y lavocación por el trabajo no se abortaron nunca. En la Argentina, todo estabaorientado hacia la gestación de un fracaso con ribetes de opereta.

Rosario Vera Peñaloza y la geografía

El período que estudiamos, como el de Ramos Mejía, fue rico enmateria de originales pedagogos que instrumentaron imaginativas inno-vaciones en nombre del patriotismo. Uno de ellos fue la celebrada RosarioVera Peñaloza, que la posterioridad ha recordado en alguna canción dehomenaje, de la autoría de Félix Luna y Ariel Ramirez. Rosarito Vera (así lallaman en la canción) fundó en 1937 el Museo Argentino para la Enseñanza

Primaria, trabajo que le fuera encomendado por el Consejo bajo la presiden-cia de Juan B. T erán, según una vieja idea de Joaquín V. González (aunquesegún parece, la iniciativa de fundar el museo fue de la propia Rosario Vera).El ilustre riojano (según Vera Peñaloza, "uno de los cerebros más potentesque ha tenido la Argentina") le daba una enorme importancia a la enseñanzade la geografía. En el prólogo que escribiera para el texto de Delfín Jijenasobre Geografía física, citadopor RosarioVera en un artículo,Gonzálezrevelabaun pensamiento argentino:

. "Desde 1900 en que tuve el honor de formar parte del ConsejoNacional de Educación y oportunidad de estudiar de cerca los múltiplesproblemas de nuestra enseñanza pública, el relativo a la Geografía apasíonómi espírituy me indujoa ahondar su estudio y a procurarle una soluciónargentina. "

y según la misma pedagoga que ahora nos ocupa:

"La enseñanza de la Geografía se ha convertido en una alta eimprescindiblenecesidad, no solamente como una discipbnaauxibardemuchasotras,yconducente a determinar, mejor que otra alguna, el tiponacional de cada país, sino también desde el punto de vista práctico outibtario(..)."



122 CARLOS ESCUDE

Inspirado en estas ideas, el "Museo" se proponla dar orientaciónnacionalista a Ia educación, "tomando Ia enseñanza de Ia geografIaArgentina como centro o nücleo de las otras disciplinas o ramas escolares".La geografia argentina serla La "bisagra" que relacionaria "cientificamente"a todos los conocimientos humanos, para asi "vigorizar el sentimiento deargentinidad". Era un proyecto para hacer de Ia geografia argentina elcentro de Ia enseñanza pnmaria: geografia, madre de las ciencias; Argen-tina, centro del unlverso.38 El Monitor publicó complicadIsimos diagramaspresentados por Vera Peñaloza, a los efectos de demostrar cómo, desde el

de Ia geografia argentina, podian desarrollarse los temas vinculadoscon las ciencias naturales, el hombre, su historia, su cultura, sus herramien-tas, en fin, todo, hasta ilegar a Ia aritmética.

El Museo se inauguró el 13 de diciembre. En esa ocasión, elingeniero Pico no resistió La tentaciónde ponerde manifiesto sus respetablesprejuicios, que ademas eran parte constitutiva de Ia ideologia que inspirabaa este nacionalismo y su "educación patriótica":

"La iniciativa de su creación se debe a La erninente educadoraRosario Vera Peñaloza, Ia que con su empeño ha conseguido forrnarloimprimiendole ese carácter nacionalista propio de una mujer que como Iaseñorita Vera Peñaloza tiene arraigadas viejas y profundas raices en nuestrosuelo."39

Por su parte, La metodologla de Rosario Vera, que no podria habersido más sencilla, se apoyaba también en Ia doctrina Bunge sobre el héroey Ia Leyenda. Su articulo "El Paso de Los Andes por las seis rutas" es unejemplo de Ia niás obvia de las asociaciones pedagogicas de su método, Iaque vincula a Ia geografia argentina con La historia patria. Mi comienza: "Elescenario de esta campana, no superado en Ia Historia, fiie La vastaCordillera de Los Andes". El segundo acápite se titula: "Cómo el granpatricio, todas Las dificultades que se oponian a La realización de su atrevidaempresa". El tercero, más elocuente, se titula: "Cómo descubriacapacidades y creaba recursos este mago de nuestra Historia."4°

Sin duda relacionados con esta metodologia para vincular entre silasmás disimiles materias, y también, por cierto, con el bungiano culto del

38. Vera "El Museo pars Ia Enseñanza Primarla".Monitor, octubre de 1933, pa9. 3-18.

39. Monitor, diciembre de 1937, pág. 99.40. Rosado Vera "El Paso de los Andes por las sels rutas", Monitor, enero-

febrero de 1942, pág. 10.

p

122 CARLOS EsCUDE

Inspirado en estas ideas, el "Museo" se proponía dar orientación

nacionalista a la educación, "tomando la enseñanza de la geografíaArgentina como centro o núcleo de las otras disciplinas o ramas escolares".Lageografía argentina seria la "bisagra" que relacionaría "científicamente"a todos los conocimientos humanos, para así "vigorizar el sentimiento deargentinidad". Era un proyecto para hacer de la geografía argentina elcentro de la enseñanza primaria: geografía, madre de las ciencias; Argen-tina, centro del universo.38 El Monitor publicó complicadísimos diagramaspresentados por Vera Peñaloza, a los efectos de demostrar cómo, desde elnúcleo de la geografía argentina, podían desarrollarse los temas vinculadoscon las ciencias naturales, el hombre, su historia, su cultura, sus herramien-tas, en fin, todo, hasta llegar a la aritmética.

El Museo se inauguró el 13 de diciembre. En esa ocasión, elingeniero Pico no resistió la tentaciónde poner de manifiesto susrespetablesprejuicios, que además eran parte constitutiva de la ideología que inspirabaa este nacionalismo y su "educación patriótica": .

"La iniciativa de su creación se debe a la eminente educadora

Rosario Vera Peñaloza, la que con su empeño ha conseguido formarloimprimiéndole ese carácter nacionalista propio de una mujer que como laseñorita Vera Peñaloza tiene arraigadas viejas y profundas raíces en nuestrosuelo. "39

Por su parte, la metodología de Rosario Vera, que no podría habersido más sencilla, se apoyaba también en la doctrina Bunge sobre el héroey la leyenda. Su artículo "El Paso de los Andes por las seis rutas" es unejemplo de la más obvia de las asociaciones pedagógicas de su método, laque vincula a la geografía argentina con la historia patria. Allí comienza: "Elescenario de esta campaña, no superado en la Historia, fue la vastaCordillera de los Andes". El segundo acápite se titula: "Cómo salvó, el granpatricio, todas las dificultades que se oponían a la realización de su atrevidaempresa". El tercero, aún más elocuente, se titula: "Cómo descubríacapacidadesy creaba recursosestemago de nuestra Historia. "40

Sin duda relacionados con esta metodología para vincular entre sí lasmás disímiles materias, y también, por cierto, con el bungiano culto del

38. Rosario Vera Peñaloza, "El Museo Argentino para la Enseñanza Primaria",Monitor, octubre de 1933, pág. 3-18.

39. Monitor, diciembre de 1937, pág. 99.40. RosarioVera Peñaloza, "El Pasode losAndes por lasseisrutas", Monitor, enero-

febrero de 1942, pág. 10.




héroe, comenzaron a publicarse articulos tales como Martin agricul-tor", de Martin Doello Jurado, que era director del Museo Argentino deCiencias Naturales "Bernardino Rivadavia". El trabajo inclula un apéndicede seis páginas de letra chica con documentos sobre la actuación de SanMartin como agricultor.4' Pasar de alli a Ia geografia o, a Ia inversa, de Iageografia ala agricultura y de ésta a San Martin, era por cierto fácil. Por otraparte, nada podia haber más apropiado para consolidar el perfil suprahu-mano del héroe como esta metodologia, que to mostraba polifacético,completo, capaz de destacarse en todo. De similar corte Eve Ia conferenciade Guillermo R. Aubone, director de Enseñanza AgrIcola del Ministerio deAgricultura, sobre "Sarmiento y Ia Sericicultura". Y Aubone citaba uriareciente monografia de Ia Comisión Nacional de Museos y MonumentosHistóricos, "Los eucaliptos, los mimbres y Ia higuera de Sarmiento", comoasimismo el trabajo de Amadeo Ronco, "Rivadavia, Sarmiento y la Serici-

cultura nacional marchaba serenamente hacia una estupidi-zación colectiva alentada por las autoridades educativas, que crelan que éstoera patriotismo.

Finalmente, Ia enseñanza de Ia geografla se prestaba para difundirtambién un nacionalismo económico que comenzaba a generalizarse en IaArgentina. El fenómeno ya podia identificarse en aquellas palabras dePicarel del año 1932, cuando adelantándose a Perón creo el concepto de"independencia economica". Seis años más tarde, Antonio R. Barberis,inspector general de escuelas de provincias del Consejo, iba más lejos entanto convertia esa abstracción en enseñanza politica concreta, fomentandoel proteccionismo económico:

"Las etiquetas de los envases de productos alimenticios, por ejem-plo, os hablan de avena norteamericana, de pasas y aceitunas de Espana,de nueces, pasas y orejones de Chile, de ciruelas norteamericanas, etc.

no vale Ia pena conversar con los niños y significarles que talesproductos tienen sus zonas propicias en €1 pals y que solo por insuficienteproducción en esos como en otros productos, somos tributarios delextranjero en muchos millones de pesos? vale Ia pena significarles queal comprar esos productos beneficiamos a los trabajadores de otros palses,cuando estamos en condiciones de producirlos en cantidades suficientes?"

41. Marlin Doello Jurado, Martin agrlcultor, Monitor, marzo de 1942.42. Guillermo R. Aubone, "Sarmiento y Serlcicuitura, Monitor, Julio de 1942.


héroe, comenzaron a publicarse artículos tales como "San Martín agricul-tor", de Martín Doello Jurado, que era director del Museo Argentino deCiencias Naturales "Bemardino Rivadavia". El trabajo incluía un apéndicede seis páginas de letra chica con documentos sobre la actuación de SanMartín como agricultor .41Pasar de allí a la geografía o, a la inversa, de lageografía a la agricultura y de ésta a San Martín, era por cierto fácil. Por otraparte, nada podía haber más apropiado para consolidar el perfil suprahu-mano del héroe como esta metodología, que lo mostraba polifacético,completo, capaz de destacarse en todo. De similar corte fue la conferenciade Guillermo R. Aubone, director de Enseñanza Agrícola del Ministerio deAgricultura, sobre "Sarmiento y la Sericicultura". y Aubone citaba unareciente monografía de la Comisión Nacional de Museos y MonumentosHistóricos, "Los eucaliptos, los mimbres y la higuera de Sarmiento", comoasimismo el trabajo de Amadeo Ronco, "Rivadavia, Sarmiento y la Serici-cultura" ;42 La cultura nacional marchaba serenamente hacia una estupidi-zación colectiva alentada por las autoridades educativas, que creían que éstoera patriotismo.

RnaImente, la enseñanza de la geografía se prestaba para difundirtambién un nacionalismo económico que comenzaba a generalizarseen laArgentina. El fenómeno ya podía identificarse en aquellas palabras dePicarel del año 1932, cuando adelantándose a Perón creó el concepto de"independencia económica". Seis años más tarde, Antonio R. Barberis,inspector general de escuelas de provincias del Consejo, iba más lejos entanto convertía esa abstracción en enseñanza política concreta, fomentandoel proteccionismo económico:

"Las etiquetas de los envases de productos alimenticios, por ejem-plo, os hablan de avena norteamericana, de pasas y aceitunas de España,de nueces, pasas y orejones de Chile, de ciruelas norteamericanas, etc.¿Pero no vale la pena conversar con los niños y significarles que talesproductos tienen sus zonas propicias en el país y que sólo por insuficienteproducción en esos como en otros productos, somos tributarios delextranjero en muchos millones de pesos? ¿No vale la pena significarles queal comprar esos productos beneficiamos a los trabajadores de otros países,cuando estamos en condiciones de producirlos en cantidades suficientes?"

41. Martín Doello Jurado, .San Martín agricultor", Monitor, marzo de 1942.42. Gulllermo R. Aubone, "Sarmiento y la Serlclcultura", Monitor, julio de 1942.



124 CARLOS ESCUDE

"Señoras ySeñores: he hablado fragmentanamente de una enseñanzade alto valor educativo y social. Bien dirigida, al cimentar Ia conciencia denuestros grandes recursos y reservas naturales; de nuestras ingentesposibilidades industriales, apenas en su momento inicial; de nuestro rap.doprogreso en todas las actividades, obra de una raza que debe superarse,servira un pensamiento directivo de nuestra enseñanza; formar el espiritude Ia nacionalidad, conciente, elevado, tal como to reclama nuestro destinode pieblo de vanguardia en Sud America."43

Lenta pero seguramente, pues, Ia Argentina iba adquiriendo cadauna de las caracteristicas que le conocemos en Ia actualidad. No essorprendente. Para ello trabajaba, activa, incansablemente, un buen nCimerode sus "cerebros más poderosos". Tenian el aparato educativo a sudisposición.

Los mapas y el territorio

La cuestión de Ia geografia nos conduce directamente a Ia de Iageneración de imágenes del territorio argentino a fravés de mapas esco-lares, y su vinculo, real o imaginario, con Ia politica exterior. En septiembrede 1937 encontramos una nota en elMonitorque es Ia priinera noticia queha Ilegado a mis manos respecto del control, posteriormente sistematizado,de los mapas escotares de parte del ejérdto argentino. En esa ocasión,se publicó el siguiente decreto del Poder Ejecutivo, de fecha 18 deseptiembre:

"Visto el expediente reservado tetra R N9 141 (E. 1560 M.G.) delseñor Inspector General del Ejército, el Presidente de Ia Nación Argentina,en Acuerdo General de Ministros, Decreta:

Art. Prohibese Ia publicacion de mapas oficiales y no oficialesde Ia Repüblica Argentina que no representen el territorio de Ia Nacion entoda su extension, sean cuales fueren los fines de ilustraciOn a que se losdestinen.

Art. 29-En las impresiones que se hagan y que por razones de escalase yea Ia necesidad de fraccionarlo, podrá ello hacerse a una escala (mica.

Art. 30 - Las reparticiones, oficinas, dependencias y servicios

43. AntonIo R. Barberis, Los programas de geogralla y las escuelas deMonitor, enero de 1938, p5g. 20.

124 CARLOS EsCUDE

"Señoras y Señores: he hablado fragmentariamente de una enseñanzade alto valor educativo y social. Bien dirigida, al cimentar la conciencia denuestros grandes recursos y reservas naturales; de nuestras ingentesposibilidades industriales, apenas en su momento inicial; de nuestro rápidoprogreso en todas las actividades, obra de una raza que aún debe superarse,servirá un pensamiento directivo de nuestra enseñanza; formar el espíritude la nacionalidad, conciente, elevado, tal como lo reclama nuestro destino

de pueblo de vanguardia en Sud América. "43

Lenta pero seguramente, pues, la Argentina iba adquiriendo cadauna de las características que le conocemos en la actualidad. No essorprendente. Para ello trabajaba, activa, incansablemente, un buen númerode sus "cerebros más poderosos". Tenían el aparato educativo a sudisposición.

Los mapas y el territorio

La cuestión de la geografía nos conduce directamente a la de lageneración de imágenes del territorío argentino a través de mapas esco-lares, y su vínculo, real o imaginario, con la política exterior. En septiembrede 1937 encontramos una nota en el Monitor que es la primera noticia queha llegado a mis manos respecto del control, posteriormente sistematizado,de los mapas escolares de parte del ejército argentino. En esa ocasión,se publicó el siguiente decreto del Poder Ejecutivo, de fecha 18 deseptiembre:

"Visto el expediente reservado letra R N2 141 (E. 1560 M.G.) delseñor Inspector General del Ejército, el Presidente de la Nación Argentina,en Acuerdo General de Ministros, Decreta:

Art. 12 - Prohíbese la publicación de mapas oficiales y no oficialesde la República Argentina que no representen el territorio de la Nación entoda su extensión, sean cuales fueren los fines de ilustración a que se losdestinen.

Art. 2!! - En las impresiones que se hagan y que por razones de escalase vea la necesidad de fraccionario, podrá ello hacerse a una escala única.

Art. 32 - Las reparticiones, oficinas, dependencias y servicios

43. AntonIo R. Barberis, "Los programas de geografia y las escuelas de provincias",Monitor, enero de 1938, pág. 20.



EL ERACASO DEL PROVECTO ARCENTINO 125

oficiales, como asimismo escuelas, instituciones y demás entidades nooficiales subvenciondas por el Estado, quedan obligadas a reemplazar deinmediato todos los mapas de Ia Repi:iblica Argentina que estén mutilados,por otros que se encuentren en las condiciones establecidas en los articulos

y del presente decreto.Art. 42 - Por el Ministerio del Interior se remitirá a los señores

Gobemadores de Provincia copia del presente decreto, solicitando sucooperación para el cumplimiento del mismo en el territorio de las misrnas."

Los articulos 52, 62y 72 son de cumplimiento y de forma. El artIculo72 dice:

"Dése al Registro Nacional; archivese en el Estado Mayor Generaldel Ejército" .44

Esta cutiosa inquietud, que parece suponer que los mapas escolaresson titulos de soberania o por lo rnenos pueden socavar o consolidar talestitulos, es parte quizás de Ia paranoia que se estaba generalizando en el pals.Por otra parte, es dificil imaginar por qué el expediente que produjo eldecreto de arriba debia ser "reservado". podia tener de secreta estacuestión? Ia exclusion de Las Malvinas de algunos mapas, que Sequeria evitar pero sin crear el riesgo de un incidente diplomático? Ta! vezéste sea el origen del ejercicio, en Ia Argentina, de este tipo de control, queposteriormente se convirtió en una caracteristica del sistema educativo deeste pals.

Avala esta opiniOn Ia relativa ambiguedad del gobiemo derespecto de esas controvertidas islas. Los programas primarios dehistoria no contenian, explicitamente, ning(tn punto especialreferido a ellas. Esto no significa que un maestro no pudiera referirse aellas y a Ia usurpaciOn británica de 1833, ni implica que no hubieranumerosos textos con tales referencias, pero Ia cuestión al menos no eraenfatizada a nivel oficial: hubiera sido fácil ponerla explicitamente en losnuevos programas, y sin embargo esto no se hizo.

Sin embargo —y signo de ambiguedad y contradicciOn— el 26 deseptiembre de 1934 se habia sancionado Ia Ley 11.904, que mandabatraducir e imprimir un folleto de Paul Groussac sobre las Malvinas para su

44. MonItor, septiembre de 1937.


oficiales, como asimismo escuelas, instituciones y demás entidades nooficiales subvenciondas por el Estado, quedan obUgadas a reemplazar deinmediato todos los mapas de la RepúbUca Argentina que estén mutilados,por otros que se encuentren en las condiciones establecidas en los artículos1QY2Qdel presente decreto.

Art. 4Q- Por el Ministeriodel Interior se remitirá a los señoresGobernadores de Provincia copia del presente decreto, soUcitandosucooperación para elcumplimientodelmismoen elterritoriode lasmismas."

Los artículos 5Q,6QY7Qson de cumpUmiento y de forma. Elartículo7Qdice:

"Dése al Registro Nacional; archívese en el Estado Mayor Generaldel Ejército" ,44

Esta curiosa inquietud, que parece suponer que los mapas escolaresson títulos de soberanía o por lo menos pueden socavar o consoUdar talestítulos, es parte quizás de la paranoia que se estaba generalizando en el país.Por otra parte, es difícil imaginar por qué el expediente que produjo eldecreto de arriba debía ser "reservado". ¿Qué podía tener de secreta estacuestión? ¿Quizás la exclusión de las Malvinas de algunos mapas, que sequería evitar pero sin crear el riesgo de un incidente diplomático? Tal vezéste sea el origen del ejercicio, en la Argentina, de este tipo de control, queposteriormente se convirtió en una característica del sistema educativo deeste país.

Avala esta opinión la relativa ambigüedad del gobierno de Justorespecto de esas controvertidas islas. Los programas primarios dehistoria no contenían, explícitamente, ningún punto especialreferido a ellas. Esto no significa que un maestro no pudiera referirse aellas y a la usurpación británica de 1833, ni implica que no hubieranumerosos textos con tales. referencias, pero la cuestión al menos no eraenfatizada a nivel oficial: hubiera sido fácil ponerla explícitamente en losnuevos programas, y sin embargo esto no se hizo.

Sin embargo -y signo de ambigüedad y contradicción- el 26 deseptiembre de 1934 se había sancionado la Ley 11.904, que mandabatraducir e imprimir un folleto de Paul Groussac sobre las Malvinas para su

44. Monitor, septiembre de 1937.



126 CARLOS ESCUDE

distribución en los institutos de enseñanza. Esto señala una intenciónadoctnnadora al respecto, aunque en el nivel de Ia instrucción primaria, demuy baja intensidad. No obstante, 1a preocupacion por el contenido y Ia

exactitud de los mapas se convirtió en verdadera obsesión durante el ültimotramo del periodo estudiado en este capitulo, al punto de convertirse ensecreto de Estado y objeto de análisis de parte de las fuerzas armadas y elgabinete nacional.

A fines de 1940 Ia preocupación volvió a manifestarse, conde los mapas incluidos en una enciclopedia. Segitn los considerandos deldecreto del 18 de octubre de 1940, firmado por Castillo como vicepre-sidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, Ia Enciclopedia Sopena "contieneerrores en el trazado de limites internacionales e interprovinciales, en Iamenciôn de lugares poblados, pues no figuran localidades importantes (...)asi como también omisiones, porque Si bien se expresa Ia situación de hechode parte del territorio, no se hace mención de Ia cuestión juridica sobre mejortitulo ala soberania en ese territorio, que el Gobierno Argentino reclama".Los considerandos del decreto dicen que aunque Ia Ley 11.723 (Registro deIa Propiedad Intelectual) dispensa protección al autor de una obra, ampa-rado en el derecho patrimonial, "es evidente que (el Estado) tiene facultadpara exigir que esa protección solo se acuerde a obras cuya difusión nopuede afectar un interés pthlico". Por todo ello, Castillo decretaba:

"Ast. 12 - De toda obra que contenga mapas de Ia RepCiblicaArgentina presentada para su inscripciOn en el Registro Nacional de IaPropiedad Intelectual (...) se remitirá un ejemplar a! Instituto GeográficoMilitar, para que estab!ezca silos mapas no contienen datos geograficoserróneos y si Se cumple el decreto dictado en Acuerdo General de Ministrosel 18 de octubre de 1937. El Instituto deberá producir esta certificaciOn enun plazo no mayor de quince dias (...).

Art. - El informe que produzca el lnstituto Geográfico Militar seráun elemento de juicio que tendrá presente el señor Director del Registro a!resolver e! pedido de inscripciOn de la obra, procediéndose, en lo demás,conforme lo dispone el Art. 60 de Ia (...) Ley niimero

Asi nació, pues, Ia reglarnentacion que obliga a someter los textosescolares con mapas de Ia Argentina a! control del Instituto Geografico

45. Monitor, noviembre de 1940.

126 CARLOS EsCUDE

distribución en los institutos de enseñanza. Esto señala una intenciónadoctrinadora al respecto, aunque en el nivel de la instrucción primaria, demuy baja intensidad. No obstante, la preocupación por el contenido y laexactitud de los mapas se convirtió en verdadera obsesión durante el últimotramo del período estudiado en este capítulo, al punto de convertirse ensecreto de Estado y objeto de análisis de parte de las fuerzas armadas y elgabinete nacioll¡:¡l.

A fines de 1940 la preocupación volvió a manifestarse, con motivode los mapas incluidos en una enciclopedia. Según los considerandos deldecreto del 18 de octubre de 1940, firmado por Castillo como vicepre-sidente en ejercicio del Poder Ejecutivo, la Enciclopedia Sopena "contieneerrores en el trazado de límites internacionales e interprovinciales, en lamención de lugares poblados, pues no figuran localidades importantes (...)así como también omisiones, porque si bien se expresa la situación de hechode parte del territorio, no se hace mención de la cuestión jurídica sobre mejortítulo a la soberanía en ese territorio, que el Gobierno Argentino reclama".Los considerandos del decreto dicen que aunque la Ley 11.723 (Registro dela Propiedad Intelectual) dispensa protección al autor de una obra, ampa-rado en el derecho patrimonial, "es evidente que (el Estado) tiene facultadpara exigir que esa protección sólo se acuerde a obras cuya difusión nopuede afectar un interés público". Por todo ello, Castillo decretaba:

"Art. 1Q - De toda obra que contenga mapas de la RepúblicaArgentina presentada para su inscripción en el Registro Nacional de laPropiedad Intelectual (...) se remitirá un ejemplar al Instituto GeográficoMilitar, para que establezca si los mapas no contienen datos geográficoserróneos y si se cumple el decreto dictado en Acuerdo General de Ministrosel18 de octubre de 1937. El Instituto deberá producir esta certificación enun plazo no mayor de quince días (...).

Art. 2Q- El informe que produzca el Instituto Geográfico Militarseráun elemento de juicio que tendrá presente el señor Director del Registro alresolver el pedido de inscripción de la obra, procediéndose, en lo demás,conforme lo dispone el Art. 60 de la (...) Ley número 11.723. "45

Así nació, pues, la reglamentación que obliga a someter los textosescolares con mapas de la Argentina al control del Instituto Geográfico

45. Monitor, noviembre de 1940.



a FRACASO DEL PROYECTO ARGENTINO 127

Militar, que en lo que atañe a tales textos aCm sigue vigente en el pals. Nofue, como se suele suponer, una innovación de PerOn, y ni siquiera de ungobierno militar, sino de los gobiemos conservadores de Ia decada del '30.

Otra innovación que también suele atribuirsele a Perón es Lainclusion, en los mapas escolares, de territorios antárticos e insulares que,aunque reclamados por Ia Argentina, muy improbablemente ileguen a serincorporados al dominio efectivo de su Estado. Excluyendo el caso Malvinas,que viene de antiguo y respecto del cual el reclamo argentino es más serio,La modalidad de incluir, en los mapas escolares, recuadros con el liamadoSector Antártico Argentino, y las islas Sandwich del Sur y Georgias del Sur,suele atribuirse a Perón. Es cierto que éste extremO Ia práctica. Sin embargo,el primer antecedente significativo que yo he podido encontrar antecede enmás de media década al gobierno de PerOn. Se trata de un mapa queacompaña al nCmmero de enero-febrero de 1941 del Monitor, de La autorladel Instituto Geográfico Militar, que trae tin recuadro, en escala no reducida,con las islas Orcada s del Stir 46 Aqul, pies, nace Ia desafortunada costumbrede crear cárceles politicas que 1€ quitan posibilidades de negociaciOn a Losgobiemos, at adoctrinar a La poblaciOn en Ia creencia de que teriitorios combel susodicho son una parte tan inalienable del patrimonio nacionat como Laprovincia de Salta. Territorios que nunca fueror. reclamados por Espafta yque, como en el caso de las Orcadas del Sur, las Georgias del Stir y lasSandwich del Sur, sOlo fueron reclamados por Ia Argentina en 1926, 1927y 1948 respectivamente, mucho despues del establecimiento de La preten-sion británica, son asi presentados al nifio como si fueran indiscutiblemnenteargentinos. Como consecuencia, hasta el (improbabilisimo) éxito diplo-mático que significarla Ia obtención de La mitad de esos territorios serIapercibida como una claudicaciOn y una perdida por parte de una poblaciOnasi adoctrinada. Se fue generando asi, intencionalmente, una cultura politicaque quita a los gobiemos libertad de acciOn y ç.ie incuba frustracionesseguras en el futuro.

La preocupaciOn por las inexactitudes en La confección de Los mapasusados en Las escuelas o, peor aCmn, por Ia posibilidad de que el dogmareferente a los territorios reclamados pero no dominados por La Argentinafuese desafiado a traves de mapas, continuO manifestándose en estos años.En julio de 1941, por ejemplo, aparece una nota que advierte a los maestrosy directores que los mapas editados por la Oficina Cartográfica Bemporatdeben usarse con precauciOn, "por adoLecer de serbs errores", hasta que

46. Monitor, €nero-Iebrero de 1941.


Militar, que en lo que atañe a tales textos aún sigue vigente en el país. Nofue, como se suele suponer, una innovación de Perón, y ni siquiera de ungobierno militar, sino de los gobiernos conservadores de la década del' 30.

Otra innovación que también suele atribuírsele a Perón es lainclusión, en los mapas escolares, de territorios antárticos e insulares que,aunque reclamados por la Argentina, muy improbablemente lleguen a serincorporados al dOrTÚnioefectivo de su Estado. Excluyendo el caso Malvinas,que viene de antiguo y respecto del cual el reclamo argentino es más serio,la modalidad de incluir, en los mapas escolares, recuadros con el llamadoSector Antártico Argentino, y las islas Sandwich del Sur y Georgias del Sur,suele atribuirse a Perón. Es cierto que éste extremó la práctica. Sin embargo,el primer antecedente significativo que yo he podido encontrar antecede enmás de media década al gobierno de Perón. Se trata de un mapa queacompaña al número de enero-febrero de 1941 delMonitor, de la autoríadellnstiMo Geográfico Militar, que trae un recuadro, en escala no reducida,con las islas Orcadas del Sur .46Aquí, pues, nace la desafortunada costumbrede crear cárceles políticas que le quitan posibilidades de negociación a losgobiernos, al adoctrinar a la población en la creencia de que territorios comoel susodicho son una parte tan inalienable del patrimonio nacional como laprovincia de Salta. Territorios que nunca fueron reclamados por España yque, como en el caso de las Orcadas del Sur, las Georgias del Sur y lasSandwich del Sur, sólo fueron reclamados por la Argentina en 1925, 1927y 1948 respectivamente, mucho después del establecirTÚento de la preten-sión británica, son así presentados al niño como si fueran indiscutiblementeargentinos. Como consecuencia, hasta el (improbabilísimo) éxito diplo-mático que significaría la obtención de la rTÚtadde esos territorios seriapercibida como una claudicación y una pérdida por parte de una poblaciónasí adoctrinada. Se fue generando así, intencionalmente, una cultura políticaque quita a los gobiernos libertad de acción y que incuba frustracionesseguras en el futuro.

La preocupación por las inexactitudes en la confección de los mapasusados en las escuelas o, peor aún, por la posibilidad de que el dogmareferente a los territorios reclamados pero no dOrTÚnadospor la Argentinafuese desafiado a través de mapas, continuó manifestándose en estos años.En julio de 1941, por ejemplo, aparece una nota que advierte a los maestrosy directores que los mapas editados por la Oficina Cartográfica Bemporatdeben usarse con precaución, "por adolecer de serios errores", hasta que

46. Monitor, enero-febrero de 1941.



128 CARLOS ESCUDE

reciban los niapas oficiales que se distribuirlan próximamente, en cuyaoportunidad se deberia devolver aquellos a Ia DivisionHabria, pies, un Index, una hoguera y una Santa lnquisiciOn especializadaen Ia cartografia argentina, una parte significativa de Ia cual, después de añoso décadas de uso, pasaba a considerarse inepta para Ia enseñanza. Más aCm:en abril de 1941 se supo que el Instituto Geográfico Militar incluso proveerialos mapas para las portadas de los cuadernos.48 El control sobre estadimension del dogma se iba cerrarido, pues. Era como silas posibilidadesde incorporar los terntorios irredentos (viejos y nuevos} al dorninio efectivodel Estado dependiesen de Ia generaciOn de fanatismos en La poblaciOn:nuevamente, Ia clase dirigente argentina demostraba no saber en qué siglovMa y no comprender cuáles eran las fuentes del poder ydel éxito nacionalen Ia era que le habia tocado vivir.

La locura crecia. En julio de 1942, un articulo del Monitor inclulaa Grytviken (islas Georgias del Sur) en una lista de Jocalidades argentinas alsur del paralelo 402 S. Sin hacer menciOn explicita de soberanla, pero sinmencionar tampoco a los británicos que gobernaban las islas, agregaba queam funcionaban Ia Compafiia Argentina de Pesca y Ia EstaciOn MeteorolO-gica Argentina. También Ia EstaciOn MeteorolOgica y Magnética Argentinade la isla Laurie (Orcadas del Stir) era mencionada como una "localidadargentina al sur de esa latitud". El titulo del articulo era "El ContinenteAntártico", y formaba parte de una obra de cuatro capitulos, el Oltimo de loscuales era "Los titulos y antecedentes argentinos".49 Es decir que, inclusoantes de reclamar formalmente un sector antártico, el Organo oficial de IareparticiOn nacional encargada de Ia enseñanza primaria comenzaba aadoctrinar a los maestros sobre el tema, y eso también surgió bajo ungobiemo conservador y civil, y no fue un invento ni de PerOn ni de militares.Es dificil imaginar qué es lo que se pretendIa conseguir con esta politicaeducativa, y es asimismo dificil escapar a Ia conclusiOn de que en IaArgentina existIa ya un perverso y autodestructivo consenso respecto de Iapolitica educativa. El peronismoy sus politicas representarlan, básicamente,una continuidad y una agudizaciOn de tendencias que ya estaban todaspresentes.

47. MonItor, JUlIO de 1941.48. Monitor, abril de 1941.49. Francisco F. Amato Agoglla. "El Continente Antártko", Monitor, julio de 1942,

pag. 60-82. El autor cita a José Manuel Moneta, Cuetro anos en las Orcadas del Sur,Buenos AIres 1939, y al Anuarlo GeogrIfico Argentine, dcl Comlté Naclonal de Geografla.

-,128 CARLOS EsCUDE

reciban los mapas oficiales que se distribuirían próximamente, en cuyaoportunidad se debería devolver aquellos a la División Suministros.47Habría, pues, un Index, una hoguera y una Santa Inquisición especializadaen lacartografía argentina, una parte significativa de la cual, después de añoso décadas de uso, pasaba a considerarse inepta para la enseñanza. Más aún:en abril de 1941 se supo que el Instituto Geográfico Militar incluso proveeríalos mapas para las portadas de los cuademos.48 El control sobre estadimensión del dogma se iba cerrando, pues. Era como si las posibilidadesde incorporar los territorios irredentos (viejos y nuevos) al dominio efectivodel Estado dependiesen de la generación de fanatismos en la población:nuevamente, la clase dirigente argentina demostraba no saber en qué siglovivia y no comprender cuáles eran las fuentes del poder y del éxito nacionalen la era que le había tocado vivir. .

La locura crecía. En julio de 1942, un artículo del Monitor incluíaa Grytviken (islas Georgias del Sur) en una lista de Jocalidades argentinas alsur del paralelo 40Q S. Sin hacer mención explícita de soberanía, pero sinmencionar tampoco a los británicos que gobernaban las islas, agregaba queallí funcionaban la Compañía Argentina de Pesca y la Estación Meteoroló-gica Argentina. También la Estación Meteorológica y Magnética Argentinade la isla Laurie (Orcadas del Sur) era mencionada como una "localidadargentina al sur de esa latitud". El título del artículo era "El ContinenteAntártico", y formaba parte de una obra de cuatro capítulos, el último de loscuales era "Los títulos y antecedentes argentinos" .49Es decir que, inclusoantes de reclamar formalmente un sector antártico, el órgano oficial de larepartición nacional encargada de la enseñanza primaria comenzaba aadoctrinar a los maestros sobre el tema, y eso también surgió bajo ungobierno conservador y civil,Yno fue un invento ni de Perón ni de militares.Es difícil imaginar qué es lo que se pretendía conseguir con esta políticaeducativa, y es asimismo difícil escapar a la conclusión de que en laArgentina existía ya un perverso y autodestructivo consenso respecto de lapolítica educativa. Elperonismo y sus políticas representarían, básicamente,una continuidad y una agudización de tendencias que ya estaban todaspresentes.

47. Monitor, juba de 1941.48. Monitor, abrU de 1941.49. Francisco F. Amato Agoglla, .8 Continente Antártico., Monitor, julio de 1942,

pág. 60-82. 8 autor cita a José Manuel Maneta, Cuatro años en las Orcadas del Sur,Buenos Aires 1939, y al Anuario Geográfico Argentino, del Comité Nacional de Geografía.



EL FRACASO DEL PROYECTOARGENTINO 129

Los textos escolares y Ia radiodifusión

Dos instrumentos adicionales de control y adoctrinamiento cuyo usose pautó de una manera rigurosa durante este periodo fueron los textos yLa radio. Respecto de los textos, desde principios de siglo se habiaconvocado a concursos que otorgaban carácter oficial a aquellos que,

se ajustaban a los prograrnas y al buen criteriopedagógico. Sin embargo, se consideraba que ésto no bastaba. La ComisiónEspecial convocada al análisis de esta cuestión consideraba que el libro delectura oficial, por ejemplo, era generalmente mediocre, y que Ia causaprincipal de ese defecto radicaba en Ia carencia de una reglamentaciónorgánica. La aprobacion de los textos se otorgaba al juicio "con frecuenciamás generoso que estricto de comisiones que no contaban con norrnas quesirvieran de guia".50 Desde principios de La década del '30 se observa unapreocupaciönpor esta cuestión. En octubre de 1932, por ejemplo, FerminEstrella Gutiérrez proponia una comisión mixta de escritores y maestrospara aprobar textos, que debia estar integrada, de oficio, por el inspectorgeneral técnico, que en ese momento no era otro que PlcareL5' Y el 3 demayo de 1933, mediante resolución del Consejo, se dispuso dejar clara-mente establecida al menos una pauta para Ia evaluacián de textos, sin dudaIa más importante para ese sistema cuyo fin primordial era el adoctrinamien-to: "Establecer que la comisión de textos, al expedirse sobre el valordidáctico de las obras presentadas a su consideración, deberá dear expresaconsideración de si responden, en todo su contenido, a Ia orientaciónnacional de Las escuelas"52

Mientras se elaboraba un reglamento para pautar los concursos delibros de lectura, el Consejo dispuso, por resolución del 12 de enero de1939, el "minucioso estudio de los textos de lectura en uso en las escuelasde Ia Reparticion a fin de seleccionar los que las mejores condicionesdentro de las exigencias pedagogicas y Ia conveniente orientación naciona-lista." Finalmente, el 21 de febrero de 1940, después de sesudos estudiosy deliberaciones, Ia Comisión de Didáctica del Consejo aprobaba elreglarnento para concursos de libros de lectura. Este reglamento, laps de Ia

50. Inlorme de a Comislón Especial sobre el Concurso y elecdôn de textos de lectura,Monitor, marro de 1941.

51. Fermin Estrella Gutitrrez, Ei libro de lectura Ia escuela primaria, cómo es ycomo deberla ser, Monitor, octubre de 1932.

52. Resoluclon del 3 de mayo de 1933, Monitor, novlembre de 1937.


Los textos escolares y la radiodifusión

Dos instrumentos adicionales de control y adoctrinamiento cuyo uso

se pautó de una manera rigurosa durante este período fueron los textos yla radio. Respecto de los textos, desde principios de siglo se habíaconvocado a concursos que otorgaban carácter oficial a aquellos que, segúnjuicio de los jurados, mejor se ajustaban a los programas y al buen criteriopedagógico. Sin embargo, seconsideraba que ésto no bastaba. La ComisiónEspecial convocada al análisis de esta cuestión consideraba que el libro delectura oficial, por ejemplo, era generalmente mediocre, y que la causaprincipal de ese defecto radicaba en la carencia de una reglamentaciónorgánica. La aprobación de los textos se otorgaba al juicio" con frecuenciamás generoso que estricto de comisiones que no contaban con normas quesirvieran de guía" .50Desde principios de la década del '30 se observa unapreocupación 'por esta cuestión. En octubre de 1932, por ejemplo, FermínEstrella Gutiérrez proponía una comisión mixta de escritores y maestrospara aprobar textos, que debía estar integrada, de oficio, por el inspectorgeneral técnico, que en ese momento no era otro que Picare1.51Y el3 demayo de 1933, mediante resolución del Consejo, se dispuso dejar clara-mente establecida al menos una pauta para la evaluación de textos, sin dudala más importante para ese sistema cuyo fin primordial era el adoctrinamien-to: "Establecer que la comisión de textos, al expedirse sobre el valordidáctico de las obras presentadas a su consideración, deberá dejar expresaconsideración de si responden, en todo su contenido, a la orientaciónnacional de las escuelas. "52

Mientras se elaboraba un reglamento para pautar los concursos delibros de lectura, el Consejo dispuso, por resolución del 12 de enero de1939, el "minucioso estudio de los textos de lectura en uso en las escuelas

de la Repartición a fin de seleccionar los que reúnan las mejores condicionesdentro de las exigencias pedagógicas y la conveniente orientación naciona-lista." Finalmente, el 21 de febrero de 1940, después de sesudos estudiosy deliberaciones, la Comisión de Didáctica del Consejo aprobaba elreglamento para concursos de libros de lectura. Este reglamento, lejos de la

50. Informe de la Comisión Especial sobre el Concurso y elección de textos de lectura,Monitor, marzo de 1941.

51. Fermln Estrella Gutiérrez, "El libro de lectura en la escuela primaria, cómo es ycómo debería ser", Monitor, octubre de 1932.

52. Resolución del 3 de mayo de 1933, Monitor, noviembre de 1937.



130 CARLOS ESCUDE

laxitud del pasado, no dejaba aspecto sin pautar en materia de Ia evaluaciónde tales textos: sus 71 articulos eran garantia de una rigurosa sistematizaciónde los concursos. Los articulos 53, 54, 55 y 56 versaban sobre lascondiciones didácticas y el contenido literario de los textos que podianconcursar. El inciso (b) del articulo 53 establecIa: "Que se halle inspirado enIa orientación patriótica de Ia escuela argentina y en el respeto a lasinstituciories nacionales."53 Con los textos que ganaran el concurso searmaria una lista de Ia cual los maestros elegirian sus textos libremente en1942, 1943y1 944, llamándose a posteriores concursos para Ia confecciónde sucesivas listas de textos. Mientras tanto, entre 1940 y 1942, se usarlaIa lista confeccionada a partir de Ia resolución de enero de 1939. Además,para reforzar La enseñanza patriótica de los textos, el de julio de 1940 IaComisión de Didáctica aconsejó editar una "cartilla patriótica" para esco-lares que compendiaria el contenido obligatorio en los libros de lectura54

El otro instrumento de adoctrinamiento que comenzó a usarse demanera sistemática Iue La radio. En abril de 1933 nos encontramos con dosconferencias de Picarel, ambas propaladas por Ia "Broadcasting Munici-pal". La segunda conferencia terminaba: "Pero toda Ia obra escolar tieneque responder a un hondo sentimiento nacional, es decir, a Ia orientacióneminentemente argentina, que compromete Ia energia de todos, en elproposito de hacer nuestra Repüblica cada vez más digna de nuestragloriosa tradición (...). La escuela debe encender y mantener vivo en el almapopular el fuego sagrado de Ia Patria (...). Toda Ia obra escolar debeimpregnarse de patria (,,,),"55

Es decir que el enorme potencial adoctrinador de la radio habla sidodescubierto por las autoridades educativas argentinas, que comenzaron ausarlo para expandir aCm más su influencia sobre Ia cultura nacional. El 6 deoctubre de 1933, el Consejo oficialmente autorizó "programas de radiotele-fonia" dingidos a niños, padres y maestros, que constituirian Ia "Escuela delAire".56 Y el 12 de julio de 1940, un dictamen de Ia Comisión de Didácticaestablecia que:

"El plan ylos programas formulados por Ia Comisión de Programas,dependiente dcl Consejo Nacional de Educación, que dirige las trans-

53. Dictamen del 12 de de 1939 (Exp. 30234/C/940), y dlctamen del 21 defebrero de 1940 (Exp. 23151/8/940), Monitor, enero-febrero de 1941.

54. Dictamen de Ia ComIslôn de Didáctlca (SesIôn N9 50 del de Julio de 1940),Monitor, Julio de 1940, pa9. 94.

55. F. Julio Picarel, Organizacion del trabajo escolar y "Orlentaclôn de Ia ensenanzaplimaria, Monitor, abrtl de 1933.

56. Monitor, noviembre de 1937 (nCimero dedicado a resefiar Ia labor del Conseloentre 1933 y 1937).

130 CARLOS EsCUDE

laxituddel pasado, no dejaba aspecto sin pautar en materia de la evaluaciónde tales textos: sus71 artículos eran garantía de una rigurosa sistematizaciónde los concursos. Los artículos 53, 54, 55 y 56 versaban sobre lascondiciones didácticas y el contenido literario de los textos que podíanconcursar. El inciso (b) del artículo 53 establecía: "Que se halle inspirado en

la orientación patriótica de la escuela argentina y en el respeto a lasinstituciones nacionales. "53 Con los textos que ganaran el concurso searmaría una lista de la cual los maestros elegírían sus textos libremente en1942, 1943 Y 1944, llamándose a posteriores concursos para la confecciónde sucesivas listas de textos. Mientras tanto, entre 1940 y 1942, se usaríala lista confeccionada a partir de la resolución de enero de 1939. Además,para reforzar la enseñanza patriótica de los textos, el1 Qde julio de 1940 laComisión de Didáctica aconsejó editar una "cartilla patriótica" para esco-lares que compendiaría el contenido obligatorio en los libros de lectura.54

El otro instrumento de adoctrinamiento que comenzó a usarse demanera sistemática fue la radio. En abril de 1933 nos encontramos con dos

conferencias de Picarel, ambas propaladas por la "Broadcasting Munici-pal". La segunda conferencia terminaba: "Pero toda la obra escolar tieneque responder a un hondo sentimiento nacional, es decir, a la orientacióneminentemente argentina, que compromete la energía de todos, en elpropósito común de hacer nuestra República cada vez más digna de nuestragloriosa tradición (...).La escuela debe encender y mantener vivo en el almapopular el fuego sagrado de la Patria (...). Toda la obra escolar debeimpregnarse de patria (...)."55

Es decir que el enorme potencial adoctrinador de la radio había sidodescubierto por las autoridades educativas argentinas, que comenzaron ausarlo para expandir aún más su influencia sobre la cultura nacional. El6 deoctubre de 1933, el Consejo oficialmente autorizó "programas de radiotele-fonía" dirigidos a niños, padres y maestros, que constituirían la ..Escuela delAire" .56 Y el1 Qdejulio de 1940, un dictamendela Comisión de Didácticaestablecía que:

"El plan y los programas formulados por la Comisión de Programas,dependiente del Consejo Nacional de Educación, que dirige las trans-

53. Dictamendel 12 de enero de 1939 (Exp. 30234/C/94O). y dictamen del 21 defebrero de 1940 (Exp. 2315118/940), Monitor, enero-febrero de 1941.

54. Dictamen de la Comisión de Didáctica (SesiónN. 50 del 1. de Juliode 1940),Monitor, julio de 1940, pág. 94.

55. F. Julio Picarel, "Organizacióndel trabajo escolar"y "Orientación de la enseñanzaprimaria", Monitor, abril de 1933.

56. Monitor, noviembre de 1937 (número dedicadoa reseñar la labor del Consejoentre 1933 y 1937).



EL FRACASO DEL PROYEC7O ARGENTINO 131

misiones de Ia Escuela del Aire, están presididos por un elevado espiritunacionalista. Las conferencias, las dramatizaciones y las interpretacionesartisticas, musicales y literarias, tienden todas a afirmar el sentimiento denacionalidad (...). Impuesta del gran alcance de su acción, que ilega por iguala los niños, a los adultos, a los padres y a los maestros, Ia Escuela del Aireacrecienta su celo y su escrupulosidad en el cumplirniento de (estos) fines(...). Por todo, Se hace necesario que, extremando el empleo de los mediosy elernentos a su akance, Ia radiotelefonia contribuya a acentuar el fondomoral y a afianzar el sentimiento nacional y patriótico, apelando para elloa Ia propalación de las obras de carácter histórico, polItico, geografico,económico y artistico de los autores argentinos. A este respecto, convendriaque ci H. Consejo propiciara ante las radiodifusoras del pals un plan detrabajo anâlogo a! que realiza Ia Escuela del Aire en sus transmisiones."57

Porotra parte, el Consejo vigilaba atentamente el contenido de estosprogramas. Este control puede ilustrarse con Ia siguiente resolución, dejuniode 1942:

"12 - Autorizar a L.S. 6 Radio del Pueblo a transmitir audiciones decarácter instructwo y ajustadas al Plan de Enseñanza Primaria delConsejo; 2- - Hacer saber a Ia Dirección de L.S. 6 Radio del Pueblo quedeberá presentar los libretos a transinitirse en Ia audición de Radio Escuela,con un mes de anticipación, a Ia oficina de Escuela del Aire, para suaprobación; 39 - encomendar al Visitador de Escuelas y iniembro de IaComisión de Programas de Ia Escuela del Aire, señor Gaspar L. Benavento,para Ia tarea de fiscalización de las transmisiones de Radio Escuela, apropalarse por L.S. 6 Radio del Pueblo; 42 - Pasar estas actuaciones a IaComisión Organizadora de Ia Escuela del Aire, a los efectos de su cono-cimiento y de Ia intervención que estime corresponde a Ia Dirección deRadio-Comunicaciones del Estado."58

Cada vez más, pues, estábamos ante Ia Argentina de Perón, antesde Perón y en plena era conservadora. Un clima dogmatico, patriotero y

se cemia sobre el pals. La Argentina anterior a! golpe, Ia Argentinadel golpe y Ia Argentina de Perón, tenian mucho más en cornün de lo que

57. y Monitor de Ia nota 54, p5g. 95-96.58. Monitor, junia de 1942, Exp. 14491/R/942.

EL FRACASO DEL PROYEqO ARGENTINO 131

misiones de la Escuela del Aire, están presididos por un elevado espíritunacionalista. Las conferencias, las dramatizaciones y las interpretacionesartísticas, musicales y literarias, tienden todas a afirmar el sentimiento denacionalidad (...).lmpuesta del gran alcance de su acción, que llega por iguala los niños, a los adultos, a los padres y a los maestros, la Escuela del Aireacrecienta su celo y su escrupulosidad en el cumplimiento de (estos) fines(...). Por todo, se hace necesario que, extremando el empleo de los mediosy elementos a su alcance, la radiotelefonía contribuya a acentuar el fondomoral y a afianzar el sentimiento nacional y patriótico, apelando para elloa la propalación de las obras de carácter histórico, político, geográfico,económico y artístico de los autores argentinos. A este respecto, convendríaque el H. Consejo propiciara ante las radiodifusoras del país un plan detrabajo análogo al que realiza la Escuela del Aire en sus transmisiones. "57

Por.otra parte, el Consejo vigilaba atentamente elcontenido de estosprogramas. Este control puede ilustrarse con la siguiente resolución, dejunio de 1942:

"1 Q-Autorizara L.S. 6 Radiodel Puebloa transmitiraudicionesdecarácter instructivo y educativo ajustadas al Plan de Enseñanza Primaria delConsejo; 2Q-Hacer saber a la Direcciónde L.S. 6 Radiodel Puebloquedeberá presentar los libretos a transmitirse en la audición de Radio Escuela,con un mes de anticipación, a la oficina de Escuela del Aire, para suaprobación; 3Q -encomendar al Visitador de Escuelas y miembro de laComisión de Programas de la Escuela del Aire, señor Gaspar L. Benavento,para la tarea de fiscalización de las transmisiones de Radio Escuela, apropalarse por L.S. 6 Radio del Pueblo; 4Q- Pasar estas actuaciones a laComisión Organizadora de la Escuela del Aire, a los efectos de su cono-cimíento y de la íntervención que estime corresponde a la Dirección deRadio-Comunicaciones del Estado. "58

Cada vez más, pues, estábamos ante la Argentina de Perón, antesde Perón y en plena era conservadora. Un clima dogmático, patriotero yopresivo se cernía sobre el país. La Argentina anterior al golpe, la Argentinadel golpe y la Argentina de Perón, tenían mucho más en común de lo que

57. Dictamen y Monitor de la nota 54, pág. 95-96.58. Monitor, junIo de 1942, Exp. 14491/R/942.



132 CARLOS ESCLJDE

suek reconocerse. V los tentáculos de este aparato de adoctrinamientolentamente se esparcian por todo el territorio nacional: en abtil de 1941,despues de una gira de inspección por las escueias de los temtorios del Stir,La Comisión de Didáctica aconsejaba gestionar ante Ia Dirección de Correosy Telegrafos Ia conexión de Radio del Estado con las estaciones de radiolocales, para transrnitir las audiciones para maestros, "a aquellos pobladores(que) sienten Ia Patria y Ia viven en toda su exaltación".5°

Pedro M. Ledesma y Ia tendencia a launificación de la enseñanza primana

El 28 de octubre de 1938 Ia presidencia del Consejo fue asumida porel funcionario nombrado arriba, que sucedia a Octavio S. Pico. El vicepre-sidente Castillo asistió al acto en el que el ministro de Justicia e lnstrucción

Jorge E. Coil, puso en funciones a Ledesma. En su discurso, Coilanunció que "tres grandes directivas" inspiraban ai Poder Ejecutivo en Ia

reforma educativa que se auspiciaba, Ia primera de Las cuales era "Ia unidaden Ia formación espiritual del ciudadano argentino", lo que habria debuscarse en todos los ciclos de Ia educación y en las más diversas regionesdel pals.'° Esas palabras preanunciaban Ia intenclón del gobiemo deseguir por ei curso emprendido pero nunca totalmente concretado por Pico,de unificar ei control de Ia enseñanza primaria.

En efecto, al abrir el periodo ordinario de sesiones del Congreso enmayo de 1939, el presidente Ortiz anun'-ió la formación de una ComisiónEspecial para el estudlo de una Ley de lnstrucción PCiblica. 'l.a educacióny La instrucciôn pthlica" —dijo "reclaman una reorganizaclón basada en'planes generales' como lo dispone Ia Constitución Nacional, puesto que Iauniformidad es el principio que debe regir esencialmente en esta materia entodo eL territorio de Ia

V en agosto de 1939, el Monitor publicaba el Proyecto de L.eyNacional de Educación e Instrucción Primaria, Media y Especial, queestablecia jurisdicción nacional sobre el contenido de La instrucción primaria,tin precepto que se atribula al inciso 16, articulo 67, de Ia Constitución. Sehacia alaraca de que este precepto no era copia de Ia Constitución de losEstados Unidos ni de ninguna otra, sino que respondia 'a una concepción

59. Monitor, abdi de 1941, pág. 92.60. MonItor, octubre de 1938, pa9. 67.61 Monitor, mayo de 1939, pag. 68.

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132 CARLOS EsCUDE

suele reconocerse. Y los tentáculos de este aparato de adoctrinamientolentamente se esparcían por todo el territorio nacional: en abril de 1941,después de una gira de inspección por las escuelas de los territorios del Sur,la Comisión de Didáctica aconsejaba gestionar ante la Dirección de Correosy Telégrafos la conexión de Radio del Estado con las estaciones de radiolocales, para transmitir las audiciones para maestros, "a aquellos pobladores(que)sienten la Patria y la viven en toda su exaltación".59

Pedro M. Ledesma y la tendencia a launificación de la enseñanza primaria

B 28 de octubre de 1938 la presidencia del Consejo fue asumida porel funcionario nombrado arriba, que sucedía a Octavio S. Pico. B vicepre-sidente Castillo asistió al acto en el que el ministro de .Justicia e InstrucciónPública, Jorge E. ColI, puso en funciones a Ledesma. En su discurso, ColIanunció que "tres grandes directivas" inspiraban al Poder Ejecutivo en lareforma educativa que se auspiciaba, la primera de las cuales era "la unidaden la formación espiritual del ciudadano argentino", lo que habría debuscarse en todos los ciclos de la educación y en las más diversas regionesdel país.6o Esas palabras preanunciaban la intención del nuevo gobierno deseguir por el curso emprendido pero nunca totalmente concretado por Pico,de unificar el control de la enseñanza primaria.

En efecto, al abrir el período ordinario de sesiones del Congreso enmayo de 1939, el presidente Ortiz anunció la formación de una ComisiónEspecial para el estudio de una Ley de Instrucción Pública. "La educacióny la instrucción pública" -dijo- "reclaman una reorganización basada en'planes generales' como lo dispone la Constitución Nacional, puesto que launiformidad es el principio que debe regir esencialmente en esta materia entodo el territorio de la República. "61

y en agosto de 1939, el Monitor publicaba el Proyecto de LeyNacional de Educación Común e Instrucción Primaria, Media y Especial, queestablecía jurisdicción nacional sobre el contenido de la instrucción primaria,un precepto que se atribuía al inciso 16, artículo 67, de la Constitución. Sehacía alaraca de que este precepto no era copia de la Constitución de losEstados Unidos ni de ninguna otra, sino que respondia "a una concepción

59. Monitor, abril de 1941, pág. 92.60. Monitor, octubre de 1938, pág. 67.61. Monitor, mayo de 1939, pág. 68.




deliberada sobre los hechos de mayor trascendencia en nuestra historia, alas viscisitudes de Ia evolución institucional y a los ideales que determinarona Ia organización argentina. Las provincias delegahan en La Nación, comoatribución del Congreso, formar planes uniformes de educación páblicapara crear por ese medio, el de Ia instrucción, Ia uniformidad del tipopsicologiconacional, Ia mentalidad pareja delciudadanoargentino, cualquierafuese Ia provincia o localidad de su nacimiento. L.a educación piThllca pormedlo de planes uniformes habria de realizar esa obra de fundar en losmismos sentimientos y en ideas comunes a los futuros ciudadanos argenti-nos de las distintas provincias, 'a los hijos de ellas', para evitar las disensionesy acabar asi con Ia anarquia. El precepto constitucional sobre educación espor ello de una originalidad absoluta, pues respondla a Ia solución delproblema más grave de nuestra historia: formar el alma nacional, evitando(...) querellas y conflictos morales (...)."

Despues de esta justificación y considerandos, el articulo 7 delproyecto de ley establecia:

"Toda escuela que declara enseñar exclusivamente Idiomas ex-tranjeros o religion deberá someterse a las siguientes normas: a) Tener a Iavista de los alumnos, en sitio preferente, una bandera argentina, y en lasaulas mapas del pals y retratos de prOceres argentinos; b) En idiomaextranjero Se darán nociones de historia y geografla argentinas, se expli-carán los simbolos representativos del Estado y las estrofas del HimnoNacional; se formularán programas de lecciones al alcance de Ia capacidadde los alumnos sobre el Preámbulo y Ia primera parte de Ia ConstituciOnNacional; c) Obligacion de hacer cantar a los alumnos el Himno NacionalArgentino en las fechas patrias; d) Los titulos, letreros y demás enunciadosdeberán hallarse escritos en idioma nacional, pudiendo agregarse a continua-dOn su traducciOn al idioma extranjero."62

Sin embargo, este proyecto de ley era de dificil concreciOn, no porfalta de entusiasmo por Ia educaciOn patriótica, que lo habia en abundancia,sino por lo que significaba en términos de Ia perdida de facultades de partede las provincias. De ahl que, posteriormente, a mediados de 1942, sehiciera una propuesta alternativa, de mucha más fácil legislaciOn, queconsistia en reformar Ia Lay Láinez 4874) de manera tal que las escuelasnacionales en las provincias pudieran dictar también grados, es decir,

62. Monitor, agosto de 1939.


deliberada sobre los hechos de mayor trascendencia en nuestra historia, alas viscisitudes de la evolución institucional y a los ideales que determinarona la organización argentina. Las provincias delegaban en la Nación, comoatribución del Congreso, formar planes uniformes de educación públicapara crear por ese medio, el de la instrucción, la uniformidad del tipopsicológico nacional, la mentalidad pareja del ciudadano argentino, cualquierafuese la provincia o localidadde su nacimiento. La educación pública pormedio de planes uniformes habria de realizar esa obra de fundar en los

mismos sentimientos y en ideas comunes a los futuros ciudadanos argenti-nos de las distintas provincias, 'a los hijos de ellas' , para evitar las disensionesy acabar así con la anarquía. El precepto constitucional sobre educación espor ello de una originalidad absoluta, pues respondía a la solución delproblema más grave de nuestra historia: formar el alma nacional, evitando(...)querellas y conflictos morales (...)."

D~spués de esta justificación y considerandos, el artículo 7 delproyecto de ley establecía:

"Toda escuela que declara enseñar exclusivamente idiomas ex-tranjeros o religión deberá someterse a las siguientes normas: a) Tener a lavista de los alumnos, en sitio preferente, una bandera argentina, y en lasaulas mapas del país y retratos de próceres argentinos; b) En idiomaextranjero se darán nociones de historia y geografía argentinas, se expli-carán los símbolos representativos del Estado y las estrofas del HimnoNacional; se formularán programas de lecciones al alcance de la capacidadde los alumnos sobre el Preámbulo y la primera parte de la ConstituciónNacional; c) Obligación de hacer cantar a los alumnos el Himno NacionalArgentino en las fechas patrias; d) Los títulos, letreros y demás enunciadosdeberán hallarse escritos en idioma nacional, pudiendo agregarse a continua-ción su traducción al idioma extranjero. "62

Sin embargo, este proyecto de leyera de difícil concreción, no porfalta de entusiasmo por la educación patriótica, que lo había en abundancia,sino por lo que significaba en términos de la pérdida de facultades de partede las provincias. De ahí que, posteriormente, a mediados de 1942, sehiciera una propuesta alternativa, de mucha más fácil legislación, queconsistía en reformar la Ley Láinez (N2 4874) de manera tal que las escuelasnacionales en las provincias pudieran dictar también 52 y 62 grados, es decir,

62. Monitor, agosto de 1939.



134 CARLOS ESCUDE

el ciclo primano completo, en vez de los grados 12 a 49 Onicamente, comolo establecia Ia Ley en un principio. Esto tenla una gran trascendencia, tantopara los interesesexpansivos del Consejo como para la educación en el pals,porque las escuelas Láinez ya representaban cerca del 30% del alumnadode las provincias y más del 40% del total de las escuelas.'3 Sin quitarlesderechos a las provincias, el Consejo ampliaba asi su esfera de acción en unespaclo dejado vacante por las provincias, y la matricula aumentaba graciasaello.

Paralelamente, el Consejo usaba, con cierto éxito, instrumentos dediplomacia educativa interprovincial. En junio de 1941, por ejemplo, seanunció un convenio para Ia coordinación de los planes de enseflanza entreel Consejo y Ia provincia de Salta. Ya habia acuerdos parecidos con SantaFe, Mendoza, Santiago del Estero y Tucumán. Una de las tácticas usadaspara consolidar esta unificaciOn consistia en estimular La vieja paranoiapolitica que atormentaba a las dingencias politicas argentinas. En ocasióndel anuncio mencionado, Ledesma peroró:

"Vivimos dias en que Ia función de gobiemo implica, en todos susórdenes, pero esencialrnente en los que a instrucción pCiblica atañe, Ia másgrande responsabilidad. Enfrentamos una ola amenazante, prenada deincertidumbres, buscando nivelarlo todo bajo sus desordenados embates.Vientos de discordia que agostan los sentimientos mas caros traen su influjodeletéreo carcorniendo hasta el amor a Ia patria. Por eso a Ia escuela, quedebe contemplar Ia vida, correspone calar más hondo los cimientos de suconstrucción espiritual.""

Respecto del carãcter "patrlótico" o "argentinista" de Ia enseñanza,sin embargo, el embate hacia Ia centralización estaba de más, porque lasprovincias no estaban a Ia saga del consejo en este sentido, y estaban a vecesmás bien a Ia vanguardia. En el Capitulo H tuvimos ocasión de ver los casosde Entre Riosy Córdoba. En Ia década de 1930, un cabal lo dichoera Ia provincia de Buenos Aires, que en su Constitución de 1934 establecia,en el inciso del artIculo 190: "La educación comOn tendrá entre sus finesprincipales el de formar el carácter de los niños en el culto de las institucionespatrias y en los principios de La moral cristiana, respetando Ia libertad deconciencia". Estos eran los Cinicos fines de La educación que se estimaban

63. Monitor, )uIio cle 1942.64. MonItor, Junio de 1941, pág. 67-68.

134 CARLOS EsCUDE

el ciclo primario completo, en vezde los grados 1Q a 4Q únicamente, comolo establecía la Ley en un principio. Esto tenía una gran trascendencia, tantopara los intereses expansivos del Consejo como para la educación en el país,porque las escuelas Láinez ya representaban cerca del 30% del alumnadode las provincias y más del 40% del total de las escuelas.63 Sin quitarlesderechos a las provincias, el Consejo ampUaba así su esfera de acción en unespacio dejado vacante por las provincias, y la matrícula aumentaba graciasaeDo. '

Paralelamente, el Consejo usaba, con cierto éxito, instrumentos dediplomacia educativa interprovincial. En junio de 1941, por ejemplo, seanunció un convenio para la coordinación de los planes de enseñanza entreel Consejo y la provincia de Salta. Ya había acuerdos parecidos con SantaFe, Mendoza, Santiago del Estero y T ucumán. Una de las tácticas usadaspara consoUdar esta unificación consistía en estimular la vieja paranoiapolítica que atormentaba a las dirigencias políticas argentinas. En ocasióndel anuncio mencionado, Ledesma peroró:

"Vivimos días en que la función de gobierno implica, en todos susórdenes, pero esencialmente en los que a instrucción púbUca atañe, la másgrande responsabilidad. Enfrentamos una ola amenazante, preñada deincertidumbres, buscando nivelarlo todo bajo sus desordenados embates.Vientos de discordia que agostan los sentimientos más caros traen su influjodeletéreo carcomiendo hasta el amor a la patria. Por eso a la escuela, quedebe contemplar la vida, correspone calar más hondo los cimientos de suconstrucción espiritual. "64

Respecto del carácter "patriótico" o "argentinista" de la enseñanza,sin embargo, el embate hacia la centralización estaba de más, porque lasprovincias no estaban a la saga del consejo en este sentido, y estaban a vecesmás bien a la vanguardia. En el Capítulo 11tuvimos ocasión de ver los casosde Entre Ríos y Córdoba. En la década de 1930, un cabal ejemplo de lo dichoera la provincia de Buenos Aires, que en su Constitución de 1934 establecía,en el inciso 22 del artículo 190: "La educación común tendrá entre sus finesprincipales el de formar el carácter de los nii'i.os en el culto de las institucionespatrias y en los principios de la moral cristiana, respetando la libertad deconciencia". Estos eran los únicos finesde la educaciónque se estimaban

63. Monitor, JulIo de 1942.64. Monltor,JW1Io de 1941, pág. 67-<i8.



EL FRACASO DEL PROYECTO ARGEN1INO 135

dignos de ser incluidos en Ia ConstituciOn: era, claramente, lo prioritario, IarazOn -deser misma de Ia educaciOn, a Ia que se subordinaba todo lo demás.

Caso similar era el de Entre Rios, una provincia que, no satisfechacon Ia cláusula de educaciOn patnótica que ya poseia su Constitucion,promuigó el 2 de diciembre de 1940 Ia Ley Provincial N2 3290, reglamen-tando las escuelas particulares. Este era un caso especialmente sensitivo,como recordaremos, en virtud de las importantes colonias judias esta-blecidas en esa provincia. Los articulos 32y42 de Ia Ley son un ejemplocabal del autoritarismo que se estaba cerniendo sobre el pals, alimentadodurante largas décadas; un autoritarismo que, en el caso entrerriano, se velaestimulado frE'nte al hecho de que el peligro no era solo extranjero sino, parapeor, judlo. Los articulos susodichos establecian qué:

"Art. 22 - (Las escuelas particulares) tendrán como propOsitofundamental impartir el minimo de enseñanza; las demás materias deinstrucciOn serán un complemento de ella y los idiomas cxtranjeros solopodrán enseñarse después de haberla cumplido en su totalidad.

Art. 30 - La enseñanza será de carácter esencialmente nacional, ysobre Ia base del conocimiento del territorlo, el idioma, la historia y lasinstituciones del pals, se cultivará el sentimiento de argenhnidad.

Art. La profesiOn de ideas contrarlas a nuestra naciona-hdad o a nuestro regimen institucional inhabilita para Ia docen-cia."

Ia Ley establecia qué sOlo serian elegibles para sub-venciones y obtendrian "su incorporación a las fiscales" las escuelasparticulares que adoptaran los mismos programas y reglamentos de las

De esta manera, se imponian limites muy estrictos a las escuelasde las colonias judias, empezando por el artIculo 22, que prohibla Laenseñanza de idiomas extranjeros hasta qué el programa of icial minimahubiese sido cubierto en su totalidad.

Por otra parte, el trato dispensado a las escuelas extranjeras de EntreRios era rnuy diferente, por eemplo, del recibido par Ia escuela Escocesade San Andrés. A fines de 1938 el Monitor publicaba una nota sobre elcentenario de este establecimiento, a cuya celebración asistieron el ministro

65. Monitor, abrU de 1941.


dignos de ser incluidos en la Constitución: era, claramente, lo prioritario, larazón -deser misma de la educación, a la que se subordinaba todo lo demás.

Caso similar era el de Entre Ríos, una provincia que, no satisfechacon la cláusula de educación patriótica que ya poseía su Constitución,promulgó el 2 de diciembre de 1940 la Ley Provincial NQ3290, reglamen-tando las escuelas particulares. Este era un caso especialmente sensitivo,como recordaremos, en virtud de las importantes colonias judías esta-blecidas en esa provincia. Los artículos ~, 3Qy 4Qde la Ley son un ejemplocabal del autoritarismo que se estaba cerniendo sobre el país, alimentadodurante largas décadas; un autoritarismo que, en el caso entrerriano, se veíaestimulado frente al hecho de que el peligro no era sólo extranjero sino, parapeor, judío. Los articulos susodichos establecían que:

"Art. 2Q - (Las escuelas particulares) tendrán como propósitofundamental impartir el mínimo de enseñanza; las demás materias deinstrucción serán un complemento de ella y los idiomas extranjeros sólopodrán enseñarse después de haberla cumplido en su totalidad.

Art. 3Q- La enseñanza será de carácter esencialmente nacional, ysobre la base del conocimiento del territorio, el idioma, la historia y lasinstituciones del país, se cultivará el sentimiento de argentínidad.

Art. 4Q- La profesión de ideas contrarias a nuestra naciona-lidad o a nuestro régimen institucional inhabilita para la docen-cia. "

Además, la Ley establecía que sólo serían elegibles para sub-venciones y obtendrían "su incorporación a las fiscales" las escuelasparticulares que adoptaran los mismos programas y reglamentos de laspúblicas.65 De esta manera, se imponían límites muy estrictos a las escuelasde las colonias judías, empezando por el artículo ~, que prohibía laensenanza de idiomas extranjeros hasta que el programa oficial mínimohubiese sido cubierto en su totalidad.

Por otra parte, el trato dispensado a las escuelas extranjeras de EntreRíos era muy diferente, por ejemplo, del recibido por la escuela Escocesade San Andrés. A fines de 1938 el Monitor publicaba una nota sobre elcentenario de este establecimiento, a cuya celebración asistieron el ministro

65. Monitor, abrd de 1941.



136 CARLOS ESCUDE

Coil y el embajador británico, Sir Esmond Ovey. Coil expresaba suante el festejo.6' V esta diferencia de tono se verificaba también

con establecimientos humildes de Ia Patagonia. En abril de 1941, uninforme de Ia Comisión de Didáctica sobre las escuelas en los territorios delSur alegaba que: "puede decirse que no existen en Ia Patagonia escuelasextranjeras". Las dos que habian visitado, una alemana y Ia otra inglesa, eranambas muy chicas y precarias, pero se ajustaban a las exigencias de lasautoridades y no se perciblan como un problema. Esto contrastaba clara-mente con el caso de las escuelas judias de Entre RIos, que era una realobsesión. Como es difIcil arguir que, en general, los judios fueron másrecalcitrantes a Ia asimilación que los ingleses ylos alemanes (o los galesesde Ia Patagonia, que conservan el gales), Ia diferencia en las per-cepciones de las autoridades y Ia verdadera fijación que (tanto a nivelnacional como provincial) se tenla con el caso entrerriano puede atribuirse,al menos en parte, a un sentirniento antisernita.

Pero es posible que, en parte también, Ia diferencia de percepciónse debiera a que —en aquel contexto de intolerancia frente a Ia diversidad—Ia "argentinizacion" del Sur era muy exitosa. El mismo informe citado arribaindica que:

"Cuando preguntábamos a cada uno de esos niflitos de rubiacabailera, hijos de ingleses, de alemanes, de de polacos, deucranianos, de de rusos, de yugoslavos, o de tez morena, hijos dechilenos, de italianos, de espafioles, de portugueses, de sirios libaneses, siquerian ser argentinos, si se consideraban felices de pertenecer a IaRepthlica Argentina, todos ellos, aCm los de más tiema edad, contestabanafirmativamente con alegria y fruición."

Las autocongratulaciones alborozadas de Ia Comisión de Didacticano cesaban, ante este éxito, laboriosamente gestado desde los tiempos deRaCml B. Dlaz:

"Hemos presenciado escenas que nos han ilenado de emoción,reveladoras del celo patriótico de los maestros, de su afán de argentinizarIa Patagonia. (...) Los nifios en perfecta formación marcharon marcialmentee hicieron sus ejercicios bajo Ia dirección de Ia maestra señorita CeinwenEvans Morgan, nativa de Trelew (...). Las palabras pronunciadas estabaninflamadas de fuego patriótico."

66. MonItor. novmembye de 1938.

- .

136 CARLOS EsCUDE

Coll y el embajador británico, Sir Esmond Ovey. CoU expresaba su"regocijo" ante el festejo.66 Y esta diferencia de tono se verificaba tambiéncon establecimientos humildes de la Patagonia. En abril de 1941, uninforme de la Comisión de Didáctica sobre las escuelas en los territorios del

Sur alegaba que: "puede decirse que no existen en la Patagonia escuelasextranjeras" . Las dos que habían visitado, una alemana y la otra inglesa, eranambas muy chicas y precarias, pero se ajustaban a las exigenciasde lasautoridades y no se percibían como un problema. Esto contrastaba clara-mente con el caso de las escuelas judías de Entre Ríos, que era una realobsesión. Como es difícil argüir q!Je, en general, los judíos fueron másrecalcitrantes a la asimilación que los ingleses y los alemanes (o los galesesde la Patagonia, que aún conservan el galés), la díferencia en las per-cepciones de las autoridades y la verdadera fijación que (tanto a nivelnacional como provincial) se tenía con el caso entrerriano puede atribuirse,al menos en parte, a un sentimiento antisemita.

Pero es posible que, en parte también, la diferencia de percepciónse debiera a que -en aquél contexto de intolerancia frente a la díversidad-la "argentinización" del Sur era muy exitosa. Elmismo informe citado arribaindíca que:

"Cuando preguntábamos a cada uno de esos niñitos de rubiacaballera, hijos de ingleses, de alemanes, de húngaros, de polacos, deucranianos, de búlgaros,de rusos, de yugoslavos,o de tez morena, hijosdechilenos, de italianos, de españoles, de portugueses, de sirios libaneses, siquerían ser argentinos, si se consideraban felices de pertenecer a laRepública Argentina, todos ellos, aún los de más tierna edad, contestabanafirmativamente con alegría y fruición."

Las autocongratulaciones alborozadas de la Comisión de Didácticano cesaban, ante este éxito, laboriosamente gestado desde los tiempos deRaúl B. Díaz:

"Hemos presenciado escenas que nos han llenado de emoción,reveladoras del celo patriótico de los maestros, de su afán de argentinizarla Patagonia. (. ..) Los niños en perfecta formación marcharon marcialmentee hicieron sus ejercicios bajo la dirección de la maestra señorita CeinwenEvans Morgan, nativa de Trelew (...). Las palabras pronunciadas estabaninflamadas de fuego patriótico."

66. Monitor. noviembre de 1938.




No obstante, tan grande era La obsesión por unificar y argentinizar,sin dejar vestigios de diversidad, que nada bastaba, nada era suficiente:

"Hemos predicado a las maestras Ia imprescindible necesidad de

argentinizar cada vez más Ia Patagonia, de inculcar constantemente Laenseñanza patriótica y nacionalista, de infundir en las escuelas y en losvecindarios el culto de nuestros heroes y nuestros simbolos, el amor a Lalibertad, el respeto y veneración de nuestras instituciones liberales ydemocráticas ()"67

Con diversos métodos y estrategias, pues, se consolidaba, desde elEstado, una nación artificial, poblada por recientes inmigrantes de casi todoslos paises europeos, y también por collas, por guaranies, por tobas, porantiguas familias descendientes de conquistadores españoles y por multitudde mestizos de todos los géneros. Este era el aspecto posithv del exitosoproyecto positivista de ingenieria cultural: en Ia Argentina, básicamente, nohubo ghettos ni maffia, y ese resultado no puede sorprendernos. Sobre elaspecto negativo, que coadyuvo a Ia perdida de viabilidad nacional porexceso de chauvinismo, dogmatismo, autoritarismo y megalomania, y porausencia de mentalidades inquietas, inquisitivas y creativas, abortadas porel adoctrinamiento patriotero, ya me he expresado abundamentemente y toseguiré haciendo en lo que resta. Mi objetivo aqul noes señalar un admirableéxito secundarlo, sino subrayar un eslabón perdido en las causas queprecipitaron un estruendoso fracaso nacional.

El apogeo del patrioterismo

Junto con Ledesma, llego a La vicepresidencla del consejo SyllaMonsegur, un hombre que durante su breve gesión tuvo un intensoprotagonismo, recorriendo provincias y territorios y llevando a todas partesel dogma incuestionable de un proyecto que era a Ia vez ingenuo yextremista. El 21 de enero de 1939 peroraba asi:

es to que necesita el pals para su engrandecimiento material,que repercute en bienestar de vida de La población y su fortaleza moral, queinfluye en Ia paz social? Hombres de acción, tesoneros, disp.iestos alsacrificlo por una causa dignificante, y una sociedad gobernada por ideates

67. MonItor, de 1941, p6g. 92.


No obstante, tan grande era la obsesión por unificar y argentinizar,sin dejar vestigios de diversidad, que nada bastaba, nada era suficiente:

"Hemos predicado a las maestras la imprescindiblenecesidad deargentinizar cada vez más la Patagonia, de inculcar constantemente laenseñanza patriótica y nacionalista, de infundir en las escuelas y en losvecindariosel culto de nuestros héroes y nuestros símbolos, el amor a lalibertad, el respeto y veneración de nuestras instituciones liberales ydemocráticas(...)."67

Con diversos métodos y estrategias, pues, se consolidaba, desde elEstado, una nación artificial, poblada por recientes inmigrantes de casi todoslos países europeos, y también por collas, por guaraníes, por tobas, porantiguas familias descendientes de conquistadores españoles y por multitudde mest~os de todos los géneros. Este era el aspecto positivo del exitosoproyecto positivista de ingeniería cultural: en la Argentina, básicamente, nohubo ghettos ni maffia, y ese resultado no puede sorprendemos. Sobre elaspecto negativo, que coadyuvó a la pérdida de viabilidad nacional porexceso de chauvinismo, dogmatismo, autoritarismo y megalomanía, y porausencia de mentalidades inquietas, inquisitivas y creativas, abortadas porel adoctrinamiento patriotero, ya me he expresado abundamentemente y loseguiré haciendo en lo que resta. Miobjetivo aquí no es señalar un admirableéxito secundario, sino subrayar un eslabón perdido en las causas queprecipitaron un estruendoso fracaso nacional.

El apogeo del patrioterismo

Junto con Ledesma, llegó a la vicepresidenciadel consejo SyllaMonsegur, un hombre que durante su breve gesión tuvo un intensoprotagonismo, recorriendoprovinciasy territoriosy llevandoa todas partesel dogma incuestionable de un proyecto que era a la vez ingenuo yextremista. EI21 de enero de 1939 peroraba así:

"¿Qué es lo que necesita el país para su engrandecimiento material,que repercute en bienestar de vida de la población y su fortaleza moral, queinfluye en la paz social? Hombres de acción, tesoneros, dispuestos alsacrificio por una causa dignificante, y una sociedad gobernada por ideales

67. Monitor, abril de 1941, pág. 92.



138 CARLOS E$CUDE

superiores de Patria, Hogar y Religion. Necesitamos para responder aIa esencia de nuestro organismo psiquico, más ideates, destruir en nosotrosmismos todas las manifestaciones de un materialismo que alentado por Ia

modalidad general, va carcorniendo hasta los sagrados vinculos de Ia familia,reduciendo el arnor, ese amor de todas las épocas y de todas las edades(•.)."68

El proyecto de Monsegur era, por supuesto, el mismo que inspirara

Pico y a Ledesma, y éste era a su vez el de Ramos Mejia con el agregado delcatolicismo. Su discurso, no obstante, es ilustrativo de las muchas distor-siones conceptuales que contaminaban a este pensamiento y tomabainevitable que, proyectado por Ia educación, sus consecuencias culturalesfuesen nocivas para el desarrollo argentino. El 18 de agosto de 1939,Monsegur disertaba en Catamarca:

"Existe el problema de Ia raza, el problema de Ia argentinidad.Debemos desde Ia escuela preparar at ciudadano que ha de defendernuestras instituciones democráticas hasta con el sacrificio de Ia vida. Por esovengo a pediros, maestros en Ia plenitud de vuestras aptitudes; jóvenescatamarqueños con ideales puros e incontarninados de Patria, de religion,de amor lugareno (...), que imploremos ala Virgen del Valle para que protejanuestra gran NaciOn C...) para que sura de Ia niñez escolar de todo el palsIa raza fuerte que continCie Ia labor de engrandecimiento a que aspiramosdesde lo rnás intimo de nuestra alma como supremo ideal patriótico."69

La hipOcrita defensa de una democracia que desde 1930 no era talcosa sino puro "fraude patriOtico", venia acompanada de un conceptoesclarecedor: Ia educaciOn argentina se proponla crear, no un pueblointeligente, sino una "raza fuerte". En verdad, La inteligencia y su desarrollo;amás se enunciaron como un objetivo central de Ia educaciOn argentina, entodo el largo perlodo que estudiamos. La importancia de esta cualidad y sufornento jamás cruzO Ia estratOsfera de estos "potentes cerebros". Eso si:

como si se tratara de ganado y se pensara en términos de tales o cuálescruzas, se queria plasmar una "raza fuerte", concepto que parece asimilable

al del "pueblo fanático". Monsegur lo describia con precisiOn: "El Consejo

68. Monitor, enero de 1939, pa9. 85.69. Monitor, octubre de 1939, $g. 68.

138 CARLOS EsCUDE

superioresde Patria, Hogar y Religión. Necesitamospara responder ala esencia de nuestro organismo psíquico, más ideales, destruir en nosotrosmismos todas las manifestaciones de un materialismo que alentado por lamodalidad general, va carcOlT-jendohasta los sagrados vínculos de la familia,reduciendo el amor, ese amor de todas las épocas y de todas las edades(...)."68

El proyecto de Monsegur era, por supuesto, el mismo que inspiraraPico ya Ledesma, y éste era a su vez el de Ramos Mejía con el agregado delcatolicismo. Su discurso, no obstante, es ilustrativo de las muchas distor-siones conceptuales que contaminaban a este pensamiento y tomabainevitable que, proyectado por la educación, sus consecuencias culturalesfuesen nocivas para el desarrollo argentino. El 18 de agosto de 1939,Monsegur disertaba en Catamarca:

"Existe el problema de la raza, el problema de la argentinidad.Debemos desde la escuela preparar al ciudadano que ha de defendernuestras instituciones democráticas hasta con el sacrificio de la vida. Por esovengo a pediros, maestros en la plenitud de vuestras aptitudes; jóvenescatamarqueños con ideales puros e incontaminados de Patria, de religión,de amor lugareño (...), que imploremos a la Virgen del Valle para que protejanuestra gran Nación (...) para que surja de la niñez escolar de todo el paísla raza fuerte que continúe la labor de engrandecimiento a que aspiramosdesde lo más íntimo de nuestra alma como supremo ideal patriótico. "69

La hipócrita defensa de una democracia que desde 1930 no era talcosa sino puro "fraude patriótico", venía acompañada de un conceptoesclarecedor: la educación argentina se proponía crear, no un pueblointeligente, sino una "raza fuerte". En verdad, la inteligencia y su desarrollojamás se enunciaron como un objetivo central de la educación argentina, entodo el largo período que estudiamos. La importancia de esta cualidad y sufomento jamás cruzó la estratósfera de estos "potentes cerebros". Eso sí:como si se tratara de ganado y se pensara en ténninos de tales o cuálescruzas, se quería plasmar una "raza fuerte", concepto que parece asimilableal del "pueblo fanático". Monsegur lo describía con precisión: "El Consejo

68. Monitor, enero de 1939, pág. 85.69. Monitor, octubre de 1939, pág. 68.




Nacional de Educación Se halla obseslonado por el problerna de Iaargentinidad. "70

En marzo de 1940 hubo en el Consejo una "grandiosa demostraciónde apreclo at Dr. Sylla Monsegur", que renunció porque habia aceptado unacandidatura. Los discursos lo transformaban en superhombre.7' Monsegurfue sucedido en el cargo por Juan Carlos Agulla y nada cambió. En Julio de1940 el Monitor publicaba un dictamen de Ia Comisión de DidActicasobre "el problema de Ia argentinidad":

"Las altas autoridades nacionales, los representantes del pueblo detodas las tendencias, Ia prensa de todo el pals, Ia opinion pthlica, coincidenunánimemente en el ferviente anhelo de que se tomen medidas que tiendana fortalecer el sentimiento patriótico y a consolidar y afianzar nuestrasinstituciones democráticas y Ia soberania de Ia Nación. (...) Para ello hay queformar un estado de conciencia colectiva que cree Ia capacidad de sacrificiopor el patrimonio comCtn. Hay que mantener vigilante el sentimiento altivode Ia argentinidad (...). Hay que ilevar a! alma de los escolares argentinos elviejo credo, siempre nuevo en Ia medida de nuestra emoción, de lossagrados intereses de Ia Patria (...). En nuestro pals en razón de nuestrocosmopolitismo, el patriotismo debe inculcarlo Ia escuela mas que el hogar.(...) Los programas que el Consejo ha aprobado y puesto en vigenciaresponden a Ia orientaciOn nacionalista de Ia ensefianza y todas susasignaturas están pletOricas de temas, direcciones y sugestiones para sumejor aplicacion, continuando Ia sana orientación nacionalista que con-tenlan los programas sancionados en 1910 bajo Ia presidencia del Dr. JoséMaria Ramos Mejia, pero (...) es (...) esencial (...) imbuir en el alma de losmaestros ilamados a impartirla el espiritu que debe animarlos en su tarea.(...) Y si bien los macstros argentinos trabajan con fe inquebrantable yelevado sentimiento de patria y de civismo, es necesario que las autoridadesles fortalezcan esa fe, (...) porque Ia enseñanza es una acción desugestión, de creaclón en otras almas, de los conceptos quetenemos en nuestro Interior. El Consejo debe entonces incitar almaglsterio a intensificar su acciOn docente en una campana ininterrumpidade actividades conducentes a reavivar y fortalecer el sentimiento de nacio-nalidad, a robustecer el amor a Ia Patria y a sus Instituciones, para formar

70. MonItor, noulembre de 1939, pig. 84.71. Monior, de 1940, pig. 91.


Nacional de Educación se halla obsesionado por el problema de laargentinidad. "70

En marzo de 1940 huboenelConsejouna" grandiosademostraciónde aprecio al Dr. Sylla Monsegur", que renunció porque había aceptado unacandidatura. Los discursos lo transformaban en superhombre.71 Monsegurfue sucedido en el cargo por Juan Carlos Agulla y nada cambió. En julio de1940 el Monitor publicaba un nuevo dictamen de la Comisión de Didáctica

sobre "el problema de la argentinidad";

"Las altas autoridades nacionales, los representantes del pueblo detodas las tendencias, la prensa de todo el país, la opinión pública, coincidenunánimemente en el ferviente anhelo de que se tomen medidas que tiendana fortalecer el sentimiento patriótico y a consolidar y afianzar nuestrasinstituciones democráticas y la soberanía de la Nación. (u.) Para ello hay queformar un.estado de conciencia colectiva que cree la capacidad de sacrificiopor el patrimonio común. Hay que mantener vigilante el sentimiento altivode la argentinidad (...). Hay que llevar al alma de los escolares argentinos elviejo credo, siempre nuevo en la medida de nuestra. emoción, de lossagrados intereses de la Patria (...). En nuestro país en razón de nuestrocosmopolitismo, el patriotismo debe inculcarlo la escuela más que el hogar.(u.) Los programas que el Consejo ha aprobado y puesto en vigenciaresponden a la orientación nacionalista de la enseñanza y todas susasignaturas están pletóricas de temas, direcciones y sugestiones para sumejor aplicación, continuando la sana orientación nacionalista que con-tenían los programas sancionados en 1910 bajo la presidencia del Dr. JoséMaría Ramos Mejía, pero (...) es (u.) esencial (...) imbuir en el alma de losmaestros llamados a impartirla el espíritu que debe animarlos en su tarea.

(...) y si bien los maestros argentinos trabajan con fe inquebrantable yelevado sentimiento de patria y de civismo, es necesario que las autoridadesles fortalezcan esa fe, (...)porque la enseñanza es una acción desugestión, de creación en otras almas, de los conceptos quetenemos en nuestro interior. El Consejo debe entonces incitar almagisterio a intensificar su acción docente en una campaña ininterrumpidade actividades conducentes a reavivar y fortalecer el sentimiento de nacio-nalidad, a robustecer el amor a la Patria y a sus instituciones, para formar

70. Monitor, nOlliembre deJ939, pág. 84.71. Monitor, marzo de 1940, pág. 91.



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ciudadanos capaces de sostener y defender los altos ideales de Ia soberanianacional (...). Los maestros deben proponerse este resultado como primor-dial y principalisimo en su labor de todos los dias (...). La escuela argentinadebe crear el espiritu. Otros organismos se preocuparán de asegurar Iafuerza."72

El subrayado del texto (que es original) demuestra Ia intenciónhipnótica, tantas veces manifiesta, de este lavado de cerebro que ya ilevabamás de tres décadas. Y las iiltimas dos oraciones citadas remarcan el pro-fundo problema conceptual que afectaba toda esta orientación pedagógica:Ia escuela debe crear el espiritu; otros organismos procurarán Ia fuerza. Lasreflexiones de Angel Gallardo, citadas en el CapItulo Ill, sobre los "generalesdel pensamiento", habian caido en saco roto (lo que no extrafia, ya que élmismo nunca las irnplemento). Estos hombres todavia no comprendian enqué siglo vivIan. crelan que se podia set poderosos vendiendo vacas ycomprando acorazados. Todavia no entendian Ia relacion entre ciencia ypoder en el siglo XX, ni el vinculo entre inteligencia (una materia prima),capacidad para pensar (una aptitud que puede o no desarrollarse, y quedepende en gran medida del sistema y ciencia (un productosocial). No comprendian este vinculo en tiempos en que ya estaban sentadaslas bases teóricas para Ia bomba atómica; cuando Einstein ya habiaelaborado su teoria de Ia relatividad. "La escuela argentina debe crear elespiritu": no se tratabade dar los primeros pasos, en Ia escuela, para generarcamadas de cientificos y técnicos innovadores, sino de crear fanáticos, talcomo lo habla pedido Enrique de Vedia. Quizás no sea excesivo decir queeste dictamen —por otra parte, tan tipico— de Ia Comisión de Didáctica,puede considerarse simbólicamente como una partida de defunción de Ia

Argentina como nación potencialmente importante, seria, protagonista deIa historia y contribuidora de La civilización, a Ia vez que una partida denacimiento de Ia republiqueta. Ya habian nacido una nueva década y unanueva guerra mundial. La Argentina Se encaminaba hacia gruesos erroresde gestiôn en su politica exterior, que bien caros habrian de costarle y queestaban directamente vinculados a Ia cultura politica que se habia generadointencionalmente desde

72. Dlctamen citado en nota (54), pág. 92.73. Vésse C. Escudé. Gran Bretaita Estado. Unldo. y Ia Dedlnadôn Aigen-

tlna 1942-1949. Buenos Aires (Ed. de Belgrano) 1983. conio asi tamblén el libro de J.S.Tulchln sobre las relaclones argenuno-norteamerlcanas entre 1810 y 1987, de prôxlmaapariclOn por EditorIal Planeta, Buenos Aires.

140 CARLOS EsCUDE

ciudadanos capacesde sostenery defender los altos ideales de la soberanlanacional (...). Los maestros deben proponerse este resultado como primor-dial y principalísimo en su labor de todos los dlas (...). La escuela argentinadebe crear el esplritu. Otros organismos se preocuparán de asegurar lafuerza. "72

El subrayado del texto (que es original) demuestra la intenciónhipnótica, tantas veces manifiesta, de este lavado de cerebro que ya llevabamásde tres décadas. Y las últimasdos oraciones citadas remarcan el pro-fundo problema conceptual que afectaba toda esta orientación pedagógica:la escuela debe crear el espiritu; otros organismos procurarán la fuerza. Lasreflexiones deAngelGallardo,citadasen elCapituloIII,sobrelos "generalesdel pensamiento", hablan caldo en saco roto (lo que no extraña, ya que élmismo nunca las implementó). Estos hombres todavia no comprendlan enqué siglo vivian. Aún creian que se podía ser poderosos vendiendo vacas ycomprando acorazados. Todavia no entendían la relacion entre ciencia ypoder en el siglo XX, ni el vinculo entre inteligencia (una materia prima),capacidad para pensar (una aptitud que puede o no desarrollarse, y quedepende en gran medida del sistema educativo) y ciencia (un productosocial). No comprendlan este vinculo en tiempos en que ya estaban sentadaslas bases teóricas para la bomba atómica; cuando Einstein ya hablaelaborado su teorla de la relatividad. "La escuela argentina debe crear elesplritu" :no se trataba de dar los primeros pasos, en la escuela, para generarcamadas de cientlficos y técnicos innovadores, sino de crear fanáticos, talcomo lo habla pedido Enriquede Vedia. Quizás no sea excesivo decir queeste dictamen -por otra parte, tan típico- de la Comisión de Didáctica,puede considerarse simbólicamentecomo una partida de defunción de laArgentina como nación potencialmente importante, seria, protagonista dela historia y contribuidora de la civilización, a la vez que una partida denacimiento de la republiqueta. Ya hablan nacido una nueva década y unanueva guerra mundial.La Argentina se encaminaba hacia gruesos erroresde gestión en su política exterior, que bien caros habrian de costarle y queestaban directamente vinculados a la cultura política que se habla generadointencionalmente desde 1908.73

72. Dictamen citado en nota (54), pág. 92.73. Vé~ C. Escudé, Gran Bretaña. Estados Unidos y la Declinación Argen-

tina. 1942.1949. Buenos Aires (Ed. de Belgrano) 1983, como as! también el libro de J.S.Tulchln sobre las reladones argentino-norteamericanas entre 1810 y 1987, de próximaaparldón por Editorial Planeta, Buenos Aires.



EL FRACASO DEL PROVECTO 141

Pero poca conciencia habia, en el pais, de Ia catâstrofe en ciemesy La decinación que muy pronto comenzarla a manifestarse, lenta, crónica,inexorable. Por el contrarlo, el optimismo era parte del dogma. Enseptiembre de 1941 el Monitor publicaba unos "postulados patrióticos".Uno de ellos decIa: "Se un convencido de la riqueza argentina". Otro: "Yjamás lo olvides: habla de Ia Patria siempre con respeto, con devoción". Yaün otro: "Cruzado de argentinidad: levanta tu para aclarar erróneosconceptos (•.•)•"74 Ese era el alumno ideal: el cruzado de argentinidad.Estaba todo dicho.

QuizAs hubiera en el pals quienes comprendieran que se habiaequivocado de rumbo. Las pero ciertamente minoritarias criticas quehemos citado en éste y en todos los capitulos precedentes asi lo indican, noobstante las cuales está claro que el pensamiento patriotero era hegemonicoy sector o partido de Ia sociedad argentina lo cuestionaba: por elcontrano, Ia casi unanimklad alegada por el dictamen de La Comisión deDidáctica de julio de 1940 parece no ser una exageración. Quizas SofanorNovillo Corvalán, que asumió brevemente Ia presidencia del Consejo el 28de noviembre de 1942, haya representado una tImida reacción contra losexcesos rnás burdos del patrioterismo y el autoritarismo: sus discursos asI losugieren. No tuvo tiempo, sin embargo, de hacer nada, y tampoco hayindicios de que se propusiera contrarreforma de tipo alguno. Cualquiera seael caso, lo cierto es que pocos meses despues de su asunción se ybvigorosamente expulsado de sus funciones por las triunfales marchas delgolpe militar.76

La justicia social, antes de Perón

El ültimo tema que trataremos en este capitulo se vincula, otra vez,a Ia asombrosa continuldad, y a Ia relativa ausencia de rupturas, que secomprueba cuando se analiza en profundidad La histoña de Ia educación deeste estado-nación. Es como si se comprobara que, a pesar de las divergen-cias, lo quë une a los argentinos (aunque sea perverso) es más que los quelos divide, pero pasa frecuentemente desapercibido precisamente porque Iaunanimidad to viste con un manto de invisibilidad: es como si (10 existlese.Ya hemos visto cómo muchas de las caracteristicas del regimen peronista

74. Laura Maria Mataul, Patribtlcos", Monitor, septiembre de 1941,p5g. 37.

75. MonItor, de 1942, p5g. 182.


Pero poca conciencia había, en el país, de la catástrofe en ciernesy la declinación que muy pronto comenzaria a manifestarse, lenta, crónica,inexorable. Por el contrario, el optimismo era parte del dogma. Enseptiembre de 1941 el Monitor publicaba unos "postulados patrióticos".Uno de ellos decía: "Sé un convencido de la riqueza argentina". Otro: "Yjamás lo olvides: habla de la Patria siempre con respeto, con devoción". Yaún otro: "Cruzado de argentinidad: levanta tu voz para aclarar erróneosconceptos (...)."74 Ese era el alumno ideal: el cruzado de argentinidad.Estaba todo dicho.

Quizás hubiera en el país quienes comprendieran que se habíaequivocado de rumbo. Las lúcidas pero ciertamente minoritarias criticas quehemos citado en éste y en todos los capítulos precedentes así lo indican, noobstante las cuales está claro que el pensamiento patriotero era hegemónicoy ningún sector o partido de la sociedad argentina lo cuestionaba: por elcontrario, la casi unanimidad alegada por el dictamen de la Comisión deDidáctica de julio de 1940 parece no ser una exageración. Quizás SofanorNovillo Corvalán, que asumió brevemente la presidencia del Consejo el 28de noviembre de 1942, haya representado una tímida reacción contra losexcesos más burdos del patrioterismo y el autoritarismo: sus discursos así losugieren. No tuvo tiempo, sin embargo, de hacer nada, y tampoco hayindicios de que se propusiera contrarreforma de tipo alguno. Cualquiera seael caso, lo cierto es que pocos meses después de su asunción se viovigorosamente expulsado de sus funciones por las triunfales marchas delgolpe militar.75

La justicia social, antes de Perón

El último tema que trataremos en este capítulo se vincula, otra vez,a la asombrosa continuidad, y a la relativa ausencia de rupturas, que secomprueba cuando se analiza en profundidad la historia de la educación deeste estado-nación. Es como si se comprobara que, a pesar de las divergen-cias, lo que une a los argentinos (aunque sea perverso) es más que los quelos divide, pero pasa frecuentemente desapercibido precisamente porque launanimidad lo viste con un manto de invisibilidad: es como si no existiese.Ya hemos visto cómo muchas de las características del régimen peronista

74. Laura Marla Matassl, .Postulados Patrióticos., Monitor, septiembre de 1941,pág. 37.

75. Monitor, octubre-noviembre-dlclembre de 1942, pág. 182.



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que, posteriormente, se atribuyeron a innovaciones de Perón y sus discIpu-los, emergieron mucho antes de que ese personaje naciera a Ia vida politica:desde el autoritarismo militansta hasta el uso politico-partidario de las aulas,pasando por el dogmatisrno estupidizante, el concepto de "independenciaeconómica", Ia fantasia de crear una religion autOctona que uniO a Eririquede Vedia con Lopez Rega, Ia desmedida glorificacion de funcionarios enactividad, Ia censura ideologica capaz de destruir una carrera y Ia represiOndespiadada contra quienes osaran cuestionar el dogma, todo estaba pre-sente en Ia educaciOn argentina que precedió a Perón y al golpe del '43.Sorpresiva y paradOjicamente, también lo estaba La justicia social, en elinterior del Consejo Nacional de Educación.

Durante el gobierno de Justo, aparte de jubilaciones y un CuerpoMedico Escolar, ambos ya de larga data, habia en el Consejo un ConsultorioOdontolOgico (fundado en 1932), una Mutualidad Antituberculosa delMagisterio (fundada el de septiembre de 1933) y Centros Escolares de IaCruz Roja (establecidos el 18 de septiembre de 1933, pero aprobadosmucho antes, el 21 de abril de 1924). Además, por resoluciones del 30 deseptiembre y el 10 de noviembre de 1933, se remitla ropa ycalzado a lasescuelas de provincias y territorios. Habla una Junta de Ayuda Social yComedores Escolares, ya funcionando en 1933. El 2 de mayo de 1934 sereglamentaron los servicios medicos escolares en provincias yterritorios. El15 de mayo de 1936 se reglamento una Caja de Ayuda Mutua del personaladministrativo del Consejo. V el 9 de enero de 1935 se reglamentO a lascolonias de vacaciones para alumnos, que funcionaban bajo la direcciOn delCuerpo Medico Escolar. Cada una tenia tres turnos; estaban situadas enplayas, sierras y parques.76

El caso de las colonias de vacaciones quizás sea el más interesantede estos mOltiples programas para Ia redistribuciOn de bienes sociales, queya funcionaban en Ia Argentina bajo los conservadores que precedieron algolpe del '43. En 1937 habia grandes colonias estatales en Mar del Plata,Tandil, Baradero, Córdoba y San Antonio de Areco, y otra en construcciOnen Alta Gracia. Además, se habian construido instalaciones pam recibirgratuitamente a niflos en las estancias "El Destino" de Celedonio Pereda;"La Juanita" de Pedro Lacau; "La Sebastiana" de Silula Fernández deFernández; "El Bagual", de Otto Bemberg; "El Salvador" de Ia Srta. GOmezSmith y el Sr. Gonzalo Bosch; "El Tatay" de Ricardo Pearson, y "LasYerbas" de Enrique Astengo. Ese aCo, mâs de 12.000 nifios tendrian

76. Monitor, de 1937. (reset*a de Ia obra 1933-1937).

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que, posterionnente, se atribuyeron a innovaciones de Perón y sus discípu-los, emergieron mucho antes de que ese personaje naciera a la vida política:desde el autoritarismo militarista hasta el uso político-partidario de las aulas,pasando por el dogmatismo estupidizante, el concepto de "independenciaeconómica" , la fantasía de crear una religión autóctona que unió a Enriquede Vedia con López Rega, la desmedida glorificación de funcionarios enactividad, la censura ideológica capaz de destruir una carrera y la represióndespiadada contra quienes osaran cuestionar el dogma, todo estaba pre-sente en la educación argentina que precedió a Perón y al golpe del '43.Sorpresiva y paradójicamente, también lo estaba la justicia social, en elinterior del Consejo Nacional de Educación.

Durante el gobierno de Justo, aparte de jubilaciones y un CuerpoMédico Escolar, ambos yá de larga data, había en el Consejo un ConsultorioOdontológico (fundado en 1932), una Mutualidad Antituberculosa delMagisterio (fundada el1 Qde septiembre de 1933) y Centros Escolares de laCruz Roja (establecidos el 18 de septiembre de 1933, pero aprobadosmucho antes, el21 de abril de 1924). Además, por resoluciones del 30 deseptiembre y ellO de noviembre de 1933, se remitía ropa y calzado a lasescuelas de provincias y territorios. Había una Junta de Ayuda Social yComedores Escolares, ya funcionando en 1933. El2 de mayo de 1934 sereglamentaron los servicios médicos escolares en provincias y territorios. El15 de mayo de 1936 se reglamentó una Caja de Ayuda Mutua del personaladministrativo del Consejo. Y el 9 de enero de 1935 se reglamentó a lascolonias de vacaciones para alumnos, que funcionaban bajo la dirección delCuerpo Médico Escolar. Cada una tenía tres turnos; estaban situadas enplayas, sierras y parques,76

El caso de las colonias de vacaciones quizás sea el más interesantede estos múltiples programas para la redistribución de bienes sociales, queya funcionaban en la Argentina bajo los conservadores que precedieron algolpe del '43. En 1937 había grandes colonias estatales en Mar del Plata,Tandil, Baradero, Córdoba y San Antonio de Areco, y otra en construcciónen Alta Gracia. Además, se habían construido instalaciones para recibirgratuitamente a niños en las estancias "El Destino" de Celedonio Pereda;"La Juanita" de Pedro Lacau; "La Sebastiana" de Silvia Femández deFernández; "El Bagual", de 000 Bemberg; "El Salvador" de la Srta. GómezSmith y el Sr. Gonzalo Bosch; "El Tatay" de Ricardo Pearson, y "LasYerbas" de Enrique Astengo. Ese año, más de 12.000 niños tendrían

76. Moni~or, noviembre de 1937, (reseña de la obra 1933-1937).




vacaciones gratuitas. La distinción entre "beneficencia" y "justicia social',frecuentemente usada para diferenciar a La obra de Perón de las sociedadesde damas del conservadurismo, queda en este contexto y ante estas cifrasreducida a mera retórica. En ese aflo de 1937, los Sres. Migriaqui y CIa.donaron comestibles de almacén para estas colonias. Era como Si IaFundación Eva Perón ya estuviera en funciones, mucho antes de que Evitaconociera a! coronel de sus suenos y destino.77

Esto es, pues, lo asombroso: Ia identidad de un estado-nación; Lacontinuidad; el carácter menor de Las rupturas. Nada hubo de realmentenuevo en Ia justicia social de Perón: éste le dio un uso politico mucho másintenso a las politicas de promoción social, cuya magnitud sin dudaacrecentó, pero el concepto ya estaba au y ya se implementaba de un modosignificativo. Este es un caso de continuidad en algo que, en si misrno, esdificil juzgar adversamente. Respecto de to otro, respecto de La perversion,todo estaba tamblén presente, como he dicho repetidamente. Era como siel pals y su evolución cultural estuviera regido por fuerzas muy profundas ymisteriosas. Los procesos culturales son autoperpetuantes. Aveces, son au-toacelerantes. Con frecuencia, escapan al control de quienes Los encendie-ron (o creyeron encenderlos), Los ambiciosos ingenieros de La cultura. Elgolpe del '43, que fue extremista, fue el resultado de este tipo de proceso.La perversion no puede atribuirse a sus protagonistas individuaLes, quefueron accidentales. La perversiOn estaba en Ia cultura. El golpe extremistasurgia de Ia Argentina misma, que estaba bien representada por eseferiOmeno y por ese gobierno. La Argentina no era otra cosa.

77. MonItor, diclembre de 1937, p6g. 108-109.


vacacionesgratuitas.La distinciónentre "beneficencia"y "justiciasocial",frecuentemente usada para diferenciar a la obra de Perón de las sociedadesde damas del conservadurismo, queda en este contexto y ante estas cifrasreducida a mera retórica. En ese año de 1937, los Sres. Mignaqui y Cía.donaron comestibles de almacén para estas colonias. Era como si laFundación Eva Perón ya estuviera en funciones, mucho antes de que Evitaconociera al coronel de sus sueños y destino.77

Esto es, pues, lo asombroso: la identidad de un estado-nación; lacontinuidad; el carácter menor de las rupturas. Nada hubo de realmentenuevo en la justicia social de Perón: éste le dio un uso político mucho másintenso a las políticas de promoción social, cuya magnitud sin dudaacrecentó, pero el concepto ya estaba allíy ya se implementaba de un modosignificativo. Este es un caso de continuidad en algo que, en sí mismo, esdifíciljuzgar adversamente. Respecto de lo otro, respecto de la perversión,todo estaba también presente, como he dicho repetidamente. Era como siel país 'y su evolución cultural estuviera regido por fuerzas muy profundas ymisteriosas. Los procesos culturales son autoperpetuantes. A veces, son au-toacelerantes. Con frecuencia, escapan al control de quienes los encendie-ron (o creyeron encenderlos), los ambiciosos ingenieros de la cultura. Elgolpe del '43, que fue extremista, fue el resultado de este tipo de proceso.La perversión no puede atribuirse a sus protagonistas individuales, quefueron accidentales. La perversión estaba en la cultura. Elgolpe extremistasurgía de la Argentina misma, que estaba bien representada por esefenómeno y por ese gobierno. La Argentina no era otra cosa.

77. Monitor, dldembre de 1937, pág. 108-109.



capitulo iv - argentina-rree.com fracaso del proyecto argentino... · rojas, el país era...

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