“plan para la recogida diferenciada de los residuos...

“Plan para la recogida diferenciada de los

residuos sólidos urbanos y asimilados”

SANTO DOMINGO – DOMINICAN REPUBLIC

Centro Historico

Final Draft Abril 2014

ÍNDICE

1 MARCO REGULATORIO 6

2 ANÁLISIS DE LA ZONA SERVIDA 7

2.1 Entorno geográfico y climático de la zona 7

2.2 Entorno urbano 9

3 ACTUAL DISPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS 15

4 PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO PILOTO 17

4.1 Introducción 17

4.2 Datos básicos 17

4.2.1 Encuadramiento urbanístico y planimetría del área del proyecto piloto 17

4.2.2 Usuarios no domésticos/usuarios domésticos del área piloto 18

4.2.3 Cantidad diaria de residuos 19

4.2.4 Distribución merceológica de los residuos 19

4.3 DIMENSIONAMIENTO TÉCNICO DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA SELECTIVA 21

4.3.1 Fracciones merceológicas para la recogida 21

4.3.2 Tipología del Servicio 23

4.3.3 Dimensionamiento de los servicios 23

4.3.4 Previsión económica del nuevo servicio 31

4.4 EMPRESAS POR RECICLAJE MATERIALES 37

5 REGLAMENTO ASEO CIUDAD COLONIAL 44

Para información relativa al Proyecto:

Web: www.revime.org

E-mail: [email protected] Regione Campania

Direzione Generale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive

Centro Direzionale Isola A6 - Piano 7 80100 Napoli (Italia)

Tel: (39) (081) 7967559 / 7966874 Fax: (39) (081) 7966869

E-mail: [email protected] Web: www.regione.campania.it

Consorzio Bacino Salerno 1 Via Marconi, 55 (Parco Beethoven)

84013 Cava de’ Tirreni (Italia) Tel: (39) (089) 4688868 Fax: (39) (089) 342069

E-mail: [email protected] Web: www.sa1.it

Ayuntamiento del Distrito Nacional Palacio Consistorial Calle Arzobispo

Meriño esquina El Conde Ciudad Colonial. Santo Domingo, D.N. (Republica Dominicana)

Telf: (1) (809) 6899226 Email: [email protected]

Web: http://www.adn.gob.do/

Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana Brigada de Recogida de Desechos

‘O Relly entre Aguacate y Compostela, Edificio Metropolitano, Oficina 207

Habana (Cuba) - Telf. (53) (7) 8628072 Email: [email protected]

Web: http://www.cooperahabana.org/

Mairie de Port-au-Prince Direction de Contrôle de la Qualité de Vie (DCQV)

Port au Prince (Haiti) Téls.: (509) (2) 38913854 / 35527066

E-mail: [email protected]

Este proyecto está co-financiado por EuropeAid, DG de la Comisión Europea responsable de prestar ayuda a través de programas y proyectos en todo el mundo, en el marco de la Call for Proposal “Non State Actors and Local Authorities” y del fondo DCI - Instrumento de Cooperación por el desarrollo, lo que ha remplezado al programa ALA, dedicado principalmente a los países de Asia y América Latina. Las áreas objetivo del proyecto son las islas caribeñas de Cuba, República Dominicana y Haití. El objetivo principal del proyecto es hacer que las autoridades locales de los países socios sean autónomas en la gestión de los residuos sólidos y también fortalecer la conciencia ambiental y la conciencia cívica de la población urbana sobre la importancia del reciclaje.

El contenido de este producto es responsabilidad exclusiva de Regione Campania y en ningún caso debe considerarse que refleja la opinión de la Unión Europea. Este producto se realiza en el marco del proyecto "Gestión Sostenible de Residuos para una vida mejor - REVIME", promovido por la Región Campania (Italia), en colaboración con la Oficina del Historiador de la Ciudad de la Habana (Cuba), el Ayuntamiento del Districto Nacional de Santo Domingo (República Dominicana), el Ayuntamiento de Port-au-Prince (Haití), el Consorzio Bacino Salerno 1 (Italia) y co-financiado por la Unión Europea - EuropeAid.

“Plan para la recogida diferenciada de los residuos sólidos urbanos y asimilados”

Ayuntamiento del Distritto Nacional (ADN)

Realizado por:

Ing. José Miguel Martínez, Secretario Gestión Ambiental, coordinación, seguimiento y supervisión del proyecto

Ing. Oscar Guillermo García, Director Aseo Urbano y Equipos, revisión técnica proyecto

Arq. Diana Martínez, Directora Centro Histórico/Coordinadora Revime, coordinación general

Arq. Lisbeth Balaguer, Dirección de Patrimonio Cultural Inmueble, coordinación y seguimiento del proyecto

Camilo Tapia, Dirección del Centro Histórico, acompañamiento proceso de desarrollo. Colaboración de técnicos y especialistas de instituciones de el Ayuntamiento del

Distritto Nacional (ADN)

Consorzio di Bacino Sa1

Realizado por:

Ing. Giuseppe Milite Dott. Igor Scognamiglio Dott. Gerardo Avagliano Y con la colaboración de: Raffaele Fiorillo, Waste expert - Emilia Graziano, Architect –

Stefano Cicalese, Waste Finacial expert - Fabrizio Canonico, Project Manager - Lucio Trifiletti, Project Techical Coordinator, Primavera Scialla, Liason officer

1 MARCO REGULATORIO

Las leyes y reglamentos en materia de residuos y la higiene ambiental

MARCO LEGAL DE LA GESTIÓN AMBIENTAL EN RD Y CIUDAD COLONIAL

Ley 64-00. Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Que establece la política ambiental y de recursos naturales del país, y crea a la Secretaría de Estado Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La Secretaría emitió la última versión de las Normas Ambientales en junio del 2003:

1. Calidad de Aire y Control de Emisiones.

2. Gestión Ambiental de Marinas.

3. Calidad de Aguas y Control de Descargas.

4. Protección contra Ruidos.

5. Gestión Ambiental de Residuos Sólidos No Peligrosos.

2 ANÁLISIS DE LA ZONA SERVIDA

2.1 Entorno geográfico y climático de la zona

Características físicas

El componente físico de la estructura urbana de la Ciudad Colonial de Santo Domingo se articula en dos temas principales el conjunto urbano, “lo construido” de la ciudad histórica y los espacios abiertos de la ciudad histórica (calles, plazas, parques, etc.).

Lo construido intramuros y la trama de los espacios abiertos son el resultado de transformaciones continuas y dialécticas a lo largo de los siglos, donde el factor (relativamente) constante coincide con la trama vial, que es el resultado pragmático del desarrollo del tramo inicial de Ovando en los siglos siguientes, hasta los límites de las murallas y (después del ‘900) más allá de ella, también.

La variable coincide con las diferentes maneras de ocupar el espacio edificable, a través del tiempo, con formas de usos diferentes: residenciales, militares, religiosos, comerciales, productivos, de servicios.

En Santo Domingo la ciudad colonial tiene, en sus lotes y en sus edificios, las huellas de España (y de Roma, en el fondo) de la cultura colonial, de Haití, del período azucarero y del ‘900, con la ocupación de los espacios vacíos intramuros que quedaban, y el inicio de la urbanización del territorio circundante.

En la ciudad colonial la trama de los lotes que articulan las manzanas nos hablan de una ciudad que fue creciendo de una manera lenta en el tiempo, sin las tensiones sociales y demográficas que interesan (por ejemplo) las ciudades italianas y que provocaron la superposición, de usos y de clases sociales, en las mismas manzanas en un corto plazo, con destrucciones y reconstrucciones continuas.

En ciudad colonial las calles principales del núcleo fundacional: Las Damas, Isabel La Católica, Arzobispo Meriño, Conde, P. Billini, muestran el carácter señorial de los edificios empedrados con patio, y, al lado, los edificios en ladrillo de los siglos sucesivos, repiten el esquema señorial con formas mas sencillas y modesta, pero sin quitar la memoria del ejemplo más ilustre.

Al mismo tiempo se encuentran edificios con balcones continuos hacia la calle, ligeros, tal vez en madera e hierro, influencia de la cultura constructiva haitiana, durante la ocupación del siglo XIX. No faltan tampoco edificios vernáculos en madera de modesta dimensión, pintados con colores alegres, testigos de la presencia de pobladores de campo, de artesanos que vivían en los altos de S. Francisco y S. Antón, cuando esta zona estaba en el margen de la ciudad empedrada, accesible sólo por escaleritas y caminos peatonales.

En esta continuidad perceptible, en esta armonía espontánea, consiste el factor profundo de la cultura urbana de todas las ciudades históricas que se funda, repito, en la interacción de variables alrededor de arquetipos físicos y de uso que la continuidad urbana, nacional o internacional, consideraba buenos, funcionales y representativos.

Es a partir del siglo XX, con la cultura arquitectónica moderna, que la ciudad progresivamente cambia su forma y sus reglas de crecimiento; la lenta y constante repetición de modelos tipológicos “armónicos” y pertenecientes a una cultura urbana compartida, se sustituye con modelos racionalistas creados para responder a las nuevas exigencias de salud, costo, movilidad, organización de la ciudad moderna.

Es a partir del ‘900 que se empieza a hablar del “Centro Histórico” reconociendo su diversidad (e incompatibilidad) con las reglas de formación de la ciudad contemporánea.

La percepción de las características estéticas, morfológicas propias del perímetro de la ciudad histórica ha sido progresiva, y con muchas resistencias: la ciudad moderna y sus reglas buscaron someter con ordenanzas nuevas el carácter propio (y tal vez opuesto) de

la ciudad colonial. El casco histórico sufrió cambios, destrucciones de edificios, pérdida de monumentos pero, lentamente, la razón y la fuerza de la historia y de la memoria determinaron un cambio de actitud, hasta que las fuerzas políticas decidieron la construcción de un plan específico para ciudad colonial, en 1989.

No obstante este Plan Regulador no esté todavía vigente, ha ofrecido hasta hoy un indirecto sistema de valores y de reglas a las instituciones que controlan el desarrollo y las intervenciones en esta parte de la capital de la República.

La inscripción en la lista de las ciudades patrimonio de la humanidad, por la UNESCO y la celebración de los 500 años de fundación (1992), subrayaron la importancia trascendente de la ciudad histórica e incrementaron los esfuerzos, nacionales e internacionales, para buscar un sistema de protección de la ciudad histórica actualizado y manejable por las instituciones del gobierno municipal y nacional que, juntas, tienen que hacerse cargo del destino Ciudad Colonial.

Alturas y desniveles

Clima

Según la clasificación climática de Koppen, Santo Domingo tiene un clima tropical monzónico. La temperatura promedio varía un poco en la ciudad, debido a los vientos alisios tropicales que ayudan a mitigar el calor y la humedad durante todo el año.

Precipitación

Santo Domingo promedía 1.445 mm de precipitación por año. Sus meses más secos son de enero a abril, sin embargo, debido a los vientos las precipitaciones se llegan a ver incluso durante estos meses. Debido que su mes más seco es inferior a 60 mm, Santo Domingo entra en la categoría del clima tropical monzónico.

Soporte cartográrfico: mapa de la ciudad, barrios y la zona afectada por el proyecto piloto

2.2 Entorno urbano

Densidad: habitantes/mt2 y principales tipos de viviendas: monofamiliar, dos niveles, etc.

Nota: La densidad de población para el 2012, es solo una proyección.

Características de las unidades de vivienda

Materiales de construcción utilizados En Ciudad Colonial, según el censo 2002, hay 3.970 unidades de vivienda en las cuales habitan 3.657 hogares. En el 70% de las manzanas, el tipo de vivienda predominante es la casa (más del 50% de las edificaciones de la manzana son casas), y en el resto de manzanas predominan los departamentos (más del 50% de las edificaciones de la manzana son departamentos). En el plano ESE-6 se identifica la manzana por tipo de vivienda predominante.

La calidad de las edificaciones, teniendo en cuenta los materiales utilizados, es buena, no obstante esta calificación no considera la vida útil de los materiales, la edad de las edificaciones y el mantenimiento necesario para su buen estado. Los materiales utilizados en la construcción de las viviendas se describen en el cuadro Nº 12 y se presenta en los planos ESE-7, ESE-8 y ESE-9.

Según datos del censo y de acuerdo al estudio de campo realizado por Lombardi & Associati, el porcentaje de viviendas desocupadas, en Ciudad Colonial, corresponde al 11% en promedio; 45 manzanas tiene niveles de desocupación entre 1% y 10%, 39 manzanas tienen niveles de desocupación entre 11% y 19%, 15 manzanas entre 20% y 30%, 2 manzanas tienen más del 50% de desocupación, y las 10 manzanas restantes están totalmente ocupadas.

División en el área/distrito/distrito electoral

Mediante la ley 163 del año 2001, el Distrito Nacional (DN) se dividió en: ciudad de Santo Domingo de Guzmán (DN) y la provincia de Santo Domingo. De tal manera que la ciudad no tiene ni municipios ni secciones, actualmente constituida por 70 barrios.

Circunscripción Número 1.

Los límites territoriales de esta circunscripción están definidos de la siguiente manera:

‐ Al Norte: Av. John F. Kennedy y Av. San Martí, incluyendo el Ens. Kennedy ‐ Al Sur: Mar Caribe ‐ Al Este: Av. Francisco Alberto Caamaño, desde el Puente Mella hasta la calle Arzobispo

Meriño.

‐ Al Oeste: Av. Luperón, desde la John F. Kennedy hasta la prolongación Av. Independencia hasta Costa Azul.

La Circunscripción No. 1 tiene una población aproximada de 316,755 habitantes, 98,952 viviendas y 89,850 hogares sobre los 41 km2 de superficie distribuido en barrios, calles, manzanas y viviendas. Se considera como la Circunscripción que mayor número de espacios urbanos comprende. De particulares características y gran peso a nivel metropolitano, ya que abarca espacios pertenecientes a la memoria urbana de la ciudad y de impacto a gran escala, ejemplo de ello son: El Centro de Los Héroes, Parque Mirador Sur, Parque Litoral Sur, Ciudad Colonial, entre otros de gran importancia.

Toponimia y viabilidad

TOPONIMIA Y VIABILIDAD

Cód. Nombre Largo Dirección (única o doble)

Acceso (veichulos/ peatones)

Usuarios domesticos

Miembros familiares

Usuarios no domesticos (numero)

Fluctuaciones estacionales

001 Av. Mella 1,21 Una Via vehicular N/D N/D 115 N/D

002 Las Mercedes 1,01 Una Via vehicular

N/D N/D 189

N/D

003 Padre Billini 0,91 Una Via vehicular N/D N/D 28 N/D

004

Paseo Presidente Billini 0,89 Doble Via vehicular

N/D N/D 3

N/D

005

Francisco Caamaño deño 1,25 Doble Via vehicular

N/D N/D 2

N/D

006 Isabel la Católica 1,15 Una Via vehicular

N/D N/D 113

N/D

007 Arzobispo Meriño 1,09 Una Via vehicular N/D N/D 34 N/D

008 Juan Parra Alba 0,16 Una Via vehicular

N/D N/D 0

N/D

009 Gabino Puello 0,23 Doble Via vehicular

N/D N/D 1

N/D

010 General Cabral 0,33 Doble Via vehicular

N/D N/D 28

N/D

011 Celestino Duarte 0,49 Una Via vehicular

N/D N/D 0

N/D

012 La Restauración 0,6 Una Via vehicular N/D N/D 22 N/D

013 Juan Isidro Pérez 0,49 Doble Via vehicular

N/D N/D 35

N/D

014 La Noria 0,18 Doble Via vehicular N/D N/D 0 N/D

015 Francisco Cerón 0,18 Doble Via vehicular

N/D N/D 5

N/D

017 Emiliano Tejera 0,15 Doble Via vehicular

N/D N/D 1

N/D

018 Santiago 0,31 Doble Via vehicular N/D N/D 0 N/D

TOPONIMIA Y VIABILIDAD

Cód. Nombre Largo Dirección (única o doble)

Acceso (veichulos/ peatones)

Usuarios domesticos

Miembros familiares

Usuarios no domesticos (numero)

Fluctuaciones estacionales

Rodríguez

020 Salome Ureña 0,26 Una Via vehicular N/D N/D 0 N/D

021 El Conde 1,04 Doble Via Peatonal N/D N/D 176 N/D

022 Arzobispo Noel 0,73 Una Via vehicular

N/D N/D 65

N/D

023 Alfau 0,09 Doble Via vehicular N/D N/D 0 N/D

024 Arzobispo Portes 0,8 Una Via vehicular

N/D N/D 24

N/D

025 José Gabriel García 0,8 Doble Via vehicular

N/D N/D 7

N/D

026 Colon 0,08 Doble Via vehicular N/D N/D 0 N/D

027 Atarazana 0,4 Doble Via vehicular N/D N/D 15 N/D

028 Las Damas 0,44 Una Via vehicular N/D N/D 10 N/D

029

Eugenio María de Hostos 0,76 Una Via vehicular

N/D N/D 6

N/D

030 Duarte 0,71 Una Via vehicular N/D N/D 1 N/D

031 19 De Marzo 0,93 Una Via vehicular N/D N/D 26 N/D

032 José Reyes 0,65 Una Via vehicular N/D N/D 35 N/D

033 Callejón de Regina 0,14 Doble Via vehicular

N/D N/D 0

N/D

034 Sánchez 0,61 Una Via vehicular N/D N/D 33 N/D

035 Santome 0,79 Una Via vehicular N/D N/D 51 N/D

036 Espaillat 0,55 Una Via vehicular N/D N/D 27 N/D

Dificultades en la movilidad

LOGISTICA

N° Ubicación Metros cuadrados

Tipología Número de empleados

Vestidores N/A N/A N/A N/A N/A Vehículos de Almacenamiento

4 Zona Colonial N/A compactador 12

Área de Transferencia 1 Villas Agrícolas 3.000 Estación Transferencia 44

Relleno Sanitario 1 Sto. Domingo Norte 1.450.000 Relleno sanitario 94

Plantas de Reciclaje 61 Distrito Naiconal N/A N/A N/A

Descripción del centro histórico, en particular el área piloto

La Ciudad Colonial comprende la parte más antigua de la ciudad Santo Domingo, capital de la República Dominicana. Se ubica dentro del polígono comprendido entre los siguientes límites:

‐ Al norte: la línea de propiedad de los inmuebles ubicados sobre la acera norte de la Avenida Mella.

‐ Al sur: el Mar Caribe. ‐ Al este: el Río Ozama. ‐ Al oeste: el eje de la Calle Pina.

3 ACTUAL DISPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS

a. Producción total y per cápita Segun estudio realizados en el plan maestro de aseo una persona produse 1.7 libras al dia.

b. Rendimiento en forma mensual / estacional / anual

Tipología de basuras Valor absoluto

Pound/years ton/año

min max

Residuos seco

Residuos húmedo

Residuos vegetal

Plástico 6.672,02 10.534,76 84.278,11

Papel 9.221,49 14.560,24 116.481,94

Vidrio 3.381,21 5.338,76 42.710,04

Aluminio

Metal 1.211,45 1.912,82 15.302,53

Madera 3.200,40 5.053,26 40.426,08

Texiles 2.187,84 3.454,49 27.635,91

Instrumentaciones eléctricas y electrónicas

Residuos no reciclabel de grandes dimenciones

Aceite vegetal

Aceite mineral 2.004.184,92 3.164.502,50 25.316.020,00

Medicinales

Batterias 801,67 1.265,80 10.126,41

Aridos

Neumaticos 253,14 399,69 3.197,54

Otros Notas: ‐ La tabla de caracterización de residuos fue completada tomando como parámetro el estudio de cantidad y composición

del tomo IV del plan maestro de Aseo Urbano del Distrito Nacional; ‐ Los rubros de las baterías y aceites minerales fueron completados tomando como parámetros un estudio de cantidad y

composición de BORSICCA (Bolsa de Residuos Industriales para Centro América y el Caribe), el cual fue realizado a nivel nacional;

‐ Los valores máximos y mínimos fueron obtenidos restándole y sumándoles el 5% del promedio mensual de la generación respectivamente;

‐ El aceite mineral se mide en litros; ‐ Los datos presentados en la tabla concernientes a las baterías están en transito según al estudio de BORSICCA; Se tomo una media porcentual de la produccion por capacidad economica. Multiplicamos el valor porcentual de cada rubro por el total de residuos generados para de esta manera obtener la respresentacion de cada categoria

c. Evolución cuantitativa En el Distrito Nacional de la Republica Dominicana aun no se realiza un proyecto de recoleccion separa que sirva como parametro para que nos permita estimar de manera concreta los reciduos de una unica persona en un material dado por lo cual se imposibilita realizar una evolucion es esta.

d. Modalidad corriente del servicio de recolección En la actualidad la ciudad colonial que se encuentra en Santo Domingo Distrito Nacional, una zona de mucha importancia para la Republica Dominicana, no solo como el centro histórico del país sino también como foco turístico dado su característica. El Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN) es la institución que tiene como función principal el aseo de la ciudad. En tal sentido el servicio de recolección de residuos sólidos en la ciudad colonial es ofrecido por dicha institución.

e. Modalidad y frecuencia de recolección

El servicio de recolección en esta demarcación se realiza en horario nocturno con dos (2) camiones compactadores de fichas 2346 que pertenece a la compañía contratado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional, ADN Services y el 1204 que es vehículo recolector que pertenece a la flotilla de la institución. Para garantizar la eficiencia del servicio de recolección, se creó un método de fiscalización para dicho sector, la supervisión se hace a través del Sistema de Posicionamiento Global (GPS), y de manera presencial en un vehículo de fiscalización. En síntesis el Ayuntamiento del Distrito Nacional provee un excelente servicio al centro histórico.

ÁREA DE INTERÉS – CLASIFICACIÓN DE LOS SERVICIOS

N° Tipo Capacidad

(mc) Porcentaje de compresión

Estado de manutención

Nota

Empleados 6 Choferes/Obreros N/A N/A N/A

Vehículos 2 Compactoadores 15,2 50% Regular

f. Eliminación de residuos en vertederos

Los residuos recogido de manera rutinarias por las unidades recolectoras son transportado al reyeno de Duquesa en el mismo solo se esta llevando un unico proyecto sobre gas natura pero el cual esta en manos de una compañia privada llamada

g. Costos por la gestión de la recogida y del transporte (vehículos, equipo, personal)

COSTES

Total/Año Unitario

Empleados RD$ 960.000,00 RD$ 6.666,67 Ropa RD$ 67.200,00 RD$ 700,00 Carburante RD$ 1.196.714,88 RD$ 24.931,56 Manutención RD$ 797.809,92 RD$ 5.540,35 Logística N/A N/A Costes administrativos N/A N/A duquesa N/A

4 PLANIFICACIÓN DEL PROYECTO PILOTO

4.1 Introducción

La planificación de un modelo de gestión virtuoso y sostenible de los residuos sólidos urbanos prevé la definición de los objetivos que se deben cumplir en términos de: reducción de la producción total de residuos per cápita, reducción de la cantidad de residuos transferidos a vertedero per cápita, implementación de un sistema de medida en porcentaje de la captación de residuos por tipología, con particular atención a los materiales dirigidos a la recuperación/reciclado.

En términos generales, las acciones que llevan al logro de los objetivos preconcebidos deberán considerar estos aspectos:

Actuación de los principios de prevención, precaución, proporcionalidad, y responsabilidad de los ciudadanos;

Aplicación de los principios de eficacia, eficiencia, economicidad y trasparencia en la gestión integrada de los residuos, sobre la base de un análisis correcto y de un control adecuado de los componentes relacionados con el coste de la propia gestión;

Promoción de comportamientos conscientes por parte de productores y de consumidores, con la consiguiente mitigación de las implicaciones ambientales y económicas.

A continuación, se darán a conocer los criterios y el proceso lógico y funcional que lleva a la elección del tipo de servicio, en cuanto a su clasificación, y a su dimensionamiento en términos de recursos necesarios.

4.2 Datos básicos

4.2.1 Encuadramiento urbanístico y planimetría del área del proyecto piloto

El área objeto del proyecto piloto ha sido bien delimitado con el fin de definir las competencias y responsabilidades del servicio; en apoyo a esta fase, se han hecho con programas informáticos cartografías actualizadas y puestas al día.

El área a tratar se sitúa en el Centro Histórico de Santo Domingo, y constituye parte de él, como se puede ver en las cartografías adjuntas.

Las características urbanísticas más importantes que caracterizan el área piloto son:

la toponomástica del área (cartografía adjunta); viabilidad de rutas con sentidos de trayecto (cartografía adjunta); indicaciones de zonas particulares del área piloto, con peculiaridades y predisposición

para alojar eventos y manifestaciones.

Los datos provistos inherentes al área del proyecto piloto se muestran más abajo en una tabla.

Población 13,600 personas

Área 1 km2

Toneladas previstas 25 toneladas/día

Modo de entrega de la basura Fundas de plástico

Separación en la fuente No

Medios para la recolección Se usan seis (6) camiones compactadores de 6 yd3 para cumplir con las rutas diseñadas = 4,59 m3

Rutas Seis (6), incluyendo el sector Ciudad Nueva

Frecuencia de recolección Diarias (lunes - sábado)

4.2.2 Usuarios no domésticos/usuarios domésticos del área piloto

Las características del usuario a asistir se componen por los siguientes elementos cualitativos y cuantitativos:

distribución estadística de los núcleos familiares por tipo de unidad inmobiliaria (unidad inmobiliaria con 1-2 núcleos familiares, con 3-8 núcleos familiares, por encima de 9 núcleos familiares, etc.);

distribución estadística del número de componentes por núcleo familiar; distribución espacial de los núcleos familiares por trayecto y por número del domicilio (el

número del portal, de la calle); clasificación de los usuarios no domésticos por tipo de actividad, e identificación de uno o

más parámetros que definan en peso la potencialidad en términos de producción de residuos (extensión superficial, puestos de cama, número de puestos en las mesas, etc.);

identificación de exigencias específicas de recogida para cada tipo de usuario no doméstico (recogida de papel de impresión y escritura en oficinas, bancos, etc., vidrios en bares, materia orgánica en restaurantes y comedores, etc.)

Los usuarios no domésticos se muestran en una tabla a continuación: a cada usuario se le asocia un código identificativo con el tipo de actividad y los indicadores que puedan caracterizar su peso correspondiente en términos de productividad de residuos (principalmente la superficie en metros cuadrados).

Tabla de atribución de códigos de actividad por los usuarios no domésticos Cod. Activ. Descripción Actividad

Cod. Activ. Descripción Actividad

0001 Museo 0031 Tabernas 0002 Bibliotecas 0032 Pizzerías 0003 Club 0033 Cantinas 0004 Lugar de oración 0034 Pubs 0005 Cine 0035 Bar 0006 Teatros 0036 Discotecas y night clubs 0007 Pabellones de deporte, gimnasios 0037 Supermercados 0008 Salas de exposición 0038 Hipermercados de surtidos 0009 Hotel con restaurante 0039 Carniceros 0010 Hotel sin resaurante 0040 Tienda de comestibles 0011 Oficinas 0041 Hornos de panadería 0012 Agencias 0042 Fruta y verduras 0013 Estudios profesionales 0043 Pescaderos 0014 Bancos y entidades de crédito 0044 Flores y plantas 0015 Tiendas de ropa 0045 Tienda de comestibles 0016 Tiendas de zapatos 0046 Estaciones de combustibles (gasolineras) 0017 Bibliotecas 0047 Garajes 0018 Tiendas de utensilios 0048 Cementerio 0019 Tiendas de otros productos (Other) 0049 Iglesias 0020 Vendedores de periódicos, quioscos 0050 Hospital 0021 Farmacias 0051 Clínicas para ancianos y residencias 0022 Estancos 0052 Escuela con comedor 0023 Peluquería, esteticista 0053 Escuela sin comedor 0024 Carpintero 0054 Cafetería 0025 Fontaneros 0055 Acuarios 0026 Ferretería, herrero 0056 Inmobiliaria 0027 Electricista 0057 Fototeca 0028 Mecánico de coches 0058 Parque infantil 0029 Artesanía producción bienes específicos 0059 Librería 0030 Restaurantes

4.2.2.1 Usuarios domésticos

Los usuarios domésticos del área piloto cuentan con un número total de componentes de aproximadamente 13.600 unidades.

El dato referido al número de núcleos familiares y su distribución por trayecto y por vivienda ha sido proporcionado por el ADN (Ayuntamiento del Distrito Nacional de Santo Domingo).

4.2.3 Cantidad diaria de residuos

La adquisición de los datos básicos inherentes a los residuos producidos por el área piloto, en términos cuantitativos y cualitativos (análisis merceológico), es fundamental en el proceso de dimensionamiento del servicio.

Para el área piloto de Santo Domingo están previstas 25 toneladas al día de residuos. También se conoce el dato referido al análisis merceológico, diferenciado entre usuarios no domésticos y usuarios domésticos (división porcentual de los tipos de residuo recogido de forma no selectiva).

Calculando la producción media diaria de residuos por habitante (no se consideran en un primer análisis los residuos producidos por no residentes o por los usuarios no domésticos), se obtiene un elevado valor de 1,85 kg/día por habitante. El alto valor de este parámetro se puede justificar considerando que se pueda producir una alta incidencia de algunos factores:

producción de residuos de actividades comerciales, turísticas, etc. (usuarios no domésticos );

flujos turísticos que hacen aumentar el número de residentes temporales en el área piloto;

probabilidad de que parte de las 25 toneladas/día recogidas provengan de usuarios externos al área piloto.

De todos modos, la experiencia y la capacidad de medir los resultados obtenidos en el proyecto piloto también serán útiles para definir las zonas con un valor alto en la productividad de residuos per cápita.

4.2.4 Distribución merceológica de los residuos

El dato merceológico respecto a la media de residuo producido en el área de Santo Domingo, tanto por los usuarios no domésticos como por los domésticos, se muestra en las siguientes tablas:

Fracción merceológica (Usuarios no domésticos ) Porcentual Materia orgánica 52,0 % Papel y cartón 25,3 % Vidrio 2,9 % Plástico 10,3 % Metales 5,9 % Otro 3,6 % TOTAL 100,0 %

Fracción merceológica (Usuarios domésticos ) Porcentual Materia orgánica 53,5 % Papel y cartón 16,9 % Vidrio 8,0 % Plástico 8,4 % Metales 1,7 % Otro 11,5 % TOTAL 100,0 %

Tomando como hipótesis que la incidencia de los usuarios domésticos es del 60%, y la de los usuarios no domésticos del 40%, se obtienen los valores que se muestran en la siguiente tabla:

Hipótesis de fracción merceológica media entre usuarios domésticos y no domésticos Fracción merceológica Porcentual Materia orgánica 52,9 % Papel y cartón 20,3 % Vidrio 6,0 % Plástico 9,2 % Metales 3,4 % Otro 8,3 % TOTAL 100,0 %

Tales valores serán validados y verificados sobre el terreno mediante las actividades de las acciones piloto.

4.3 DIMENSIONAMIENTO TÉCNICO DE LOS SERVICIOS DE RECOGIDA SELECTIVA

4.3.1 Fracciones merceológicas para la recogida

El primer análisis a efectuar se caracteriza por el dato de la composición merceológica de los residuos del área a tratar, que representa uno de los elementos fundamentales para la planificación y el dimensionamiento de los servicios. La experiencia y la literatura técnica definen los porcentajes presentes de materiales interceptables en el residuo con las diversas técnicas de recogida. Los mejores porcentajes se obtienen con la recogida domiciliaria, que por contra tiene la desventaja de ser más costosa respecto a los otros métodos. La decisión inherente a la tipología de residuo a separar no es solo función del análisis merceológico del residuo, sino que también lo es de los sistemas tecnológicos disponibles aguas abajo (centros de transferencia), cuyo desarrollo está obviamente condicionado por las demandas del mercado de los materiales para reciclado. Estas consideraciones son aplicables a los materiales que, con un tratamiento inicialmente selectivo y luego de proceso, pueden adquirir un valor adicional reutilizando tales materiales en un proceso productivo de bienes. Se recuerda que, los posibles valores adicionales adquiribles por los materiales separados, no es lo único que debemos considerar en el proceso de toma de decisiones que lleva a definir el modelo de servicios que se debe estructurar para la recogida de los residuos. Por ejemplo, la recogida selectiva de la fracción orgánica comporta de por sí como valor adicional la trasformación de un residuo orgánico en compost, con reducción de peso y volumen, debido principalmente a la mineralización de los compuestos orgánicos oxidables en agua y CO2. El resultado que proporciona tal separación al aplicar los tratamientos de compostaje comporta una ventaja económica debida principalmente a: la reducción de las cantidades de residuo transferido al vertedero, la reducción de los costes que derivan del tratamiento de los lixiviados en el vertedero, la reducción de los fenómenos de contaminación para el ambiente derivados por la presencia contemporánea de metales pesados y fracciones orgánicas, y la no contaminación de fracciones de residuo potencialmente explotables por parte de la fracción orgánica. No es una ventaja, por decir así directa, en cuanto a que el valor adicional derivado por la venta del compost obtenido es irrelevante: se habla en este caso de ventaja indirecta representada de manera preponderante por los ahorros producidos por las disminución de descargas en vertedero (estas dependen del coste por tonelada que el gestor del vertedero pida por las descargas, y en los casos en los cuales este coste sea irrisorio o no sostenido, la gestión de la fracción orgánica se traduce sólo en un evidente incremento de costes directos y en una sustancial reducción de los costes ambientales).

El enfoque para determinar el número mínimo de fracciones de recogida selectiva tiene en cuenta varios factores:

la compatibilidad de la naturaleza física y química de los materiales cuya contigüidad no perjudique la recuperabilidad, en términos de facilidad de separación y no alterabilidad química recíproca;

presencia porcentual significativa del material a recoger; presencia de los sistemas de tratamiento intermedios de selección y clasificación; empleabilidad del material seleccionado en el mercado de los materiales para reciclado.

Nuestras evaluaciones efectuadas en base a la información obtenida sobre el terreno nos permiten definir tres líneas de recogida, que son las siguientes:

envases: constituido por plástico (tal y como se especificará) y latas de estaño o aluminio;

papel : papel de las revistas, periódicos, oficinas, etc.; cartón

La fracción envases se constituye por plástico y latas, ya que tales materiales son compatibles y fácilmente seleccionables; en tal fracción no está previsto el papel puesto que tiene capacidad

de adsorción de los líquidos residuales que el plástico y las latas pueden liberar comprometiendo la calidad. La fracción de papel y la fracción de cartón se consideran distintas, ya que el cartón tiene un valor superior por la escasa presencia de otros componentes, que sin embargo sí están presentes en el papel (tintas y pinturas). La fracción vidrio no se contempla porque por las informaciones recibidas es costumbre la reutilización de éste a través de un sistema de recogida espontáneo y de forma no organizada. Los actores de tal actividad son localmente llamados “buzos”. Este contexto induce a creer que la cantidad residual de vidrio contenida en el residuo sea despreciable. El examen de los datos detectados sobre el terreno durante el proyecto piloto confirmarán o no tal valoración. Otras fracciones se podrán implementar sucesivamente tras la experiencia del proyecto piloto. Tomando como referencia los pasos que seguimos en dicho proyecto, consideraremos más adelante implementar la recogida y el tratamiento de la fracción de residuo materia orgánica. De todos modos, es imprescindible para la instalación disponible al final del ciclo, la definición de los materiales sobre los cuales se va a realizar una recogida selectiva. Como ejemplo, se muestra una tabla que indica los “objetos residuo” que se pueden reciclar.

Hierro/Latas de estaño/Acero Aluminio Plástico -Envases para alimentos que han contenido: legumbres, conservas, fruta en almíbar, atún, sardinas, aceite de oliva, carne, comida para animales, algunas bebidas, café. -Cierres metálicos para frascos de vidrio, como los de confitura, mermelada, miel y tomate triturado. -Tapones de las botellas de vidrio. -Cajas de acero utilizadas para envases regalo de galletas, bombones de chocolate, caramelos, dulces, licores.

-Latas para bebidas. -Bandejas y envases para la conservación y la congelación de los alimentos. -Papel de aluminio de cocina, envolturas para el chocolate o el yogurt. -Aerosol utilizado para desodorantes, lacas para el cabello o nata. -Latas para alimentos (carne, legumbres, comida para animales). -Cápsulas y tapas para botellas de aceite, vino, licores y bebidas. -Tubos para conservas o productos de cosmética.

-Botellas de plástico para agua y bebida. -Botes de detergentes y botes de champú. -Botes de productos cosméticos. -Películas de plástico transparentes. -Frascos, botes y bandejas. Es importante asegurarse de que los embalajes no contengan residuos. Para reducir el volumen, además, se pueden aplastar las botellas y botes de plástico en sentido horizontal.

Cartón Papel de periódico Papel de impresión y escritura -Embalajes en cartón ondulado. -Cajas para alimentos, detergentes y zapatos. -Estuches y lazos de cartoncillo.

A parte de los embalajes de papel y cartoncillo, con la recogida diferenciada se recogen todos los tipos de papel, incluso el de uso gráfico, el papel para diseño o para fotocopias y el que se usa para la producción de periódicos. -Bolsas de papel. -Periódicos y revistas, libros, cuadernos y folletos. El papel sucio del suelo o de alimentos, no se echa en los contenedores de residuos no separados pero, como contamina el papel reciclable, se trata como no separado.

Papel producido por las actividades de Oficinas, Bancos, Colegios. Tal papel tiene un valor adicional respecto al papel de periódico porque tiene un porcentaje de impurezas más bajo y entonces necesita tratamientos menos costosos para el reciclado.

4.3.2 Tipología del Servicio

La tipología de servicio prevista, considerando que los usuarios a servir son principalmente de tipo doméstico, es de tipo domiciliario, con depósito efectuado utilizando bolsas de diferentes colores para las dos fracciones de residuo a recoger: envases y papel. Se distribuirán kits de limpieza con bolsas a los usuarios domésticos y similares, mientras que para el cartón la recogida se hará en la calle imponiendo a los usuarios domésticos y comerciales un horario y un modo de depósito (cartones plegados y amarrados) de tales materiales bien definidos. Las modalidades de depósito se llevarán a cabo según un calendario semanal establecido en base a los dimensionamientos descritos a continuación.

4.3.3 Dimensionamiento de los servicios

Después de haber decidido que las fracciones para las que se activará el nuevo servicio de recogida selectiva son las de papel, cartón y envases (embalajes de plástico o metales), se procede a la definición dimensional de los servicios.

El enfoque a aplicar debería tener siempre como condición a la hora de tomar decisiones el menor coste posible (eficiencia) a iguales objetivos de recogida que se deban alcanzar (eficacia). En síntesis, la metodología a utilizar puede resumirse en 2 puntos:

investigación del número mínimo de medios/equipamientos y operarios necesarios para la recogida;

estudio de la gestión óptima de los recursos a utilizar (calendarios y frecuencias de recogida, división en áreas, optimización de trayectos de recogida, etc.)

El dimensionamiento del tipo de servicio previsto consiste en la práctica en la correlación de varios elementos mediante los cuales se obtienen los recursos necesarios. Los elementos son:

cantidad en peso previsto de residuos interceptados para cada uno de los tipos de separación selectiva ;

frecuencia de depósito; volumetría de residuos depositados por los usuarios ; número de tomas teóricas a efectuar (para la recogida domiciliaria con las bolsas); capacidad de los vehículos empleados; turnos de trabajo diarios; distancias de los trayectos en el área tratada; distancia del área piloto al centro de selección.

A continuación se muestra el proceso de dimensionamiento y los cálculos relativos del nuevo servicio que parte de los datos recogidos y catalogados para llegar a la definición de métodos, recursos y costes.

4.3.3.1 Dotación de bolsas para los usuarios

La recogida a través de los usuarios está prevista con bolsas de diverso color y de capacidad igual a 120 l, con el objetivo de conseguir el reconocimiento por parte de los operarios implicados en la recogida. Tales bolsas serán distribuidas en kits, para cada usuario censado, en 2 coloraciones diferentes: amarillo para el papel y azul para los envases. En las bolsas serán impresas, de forma iconográfica, las informaciones útiles para los usuarios para separar correctamente el residuo.

4.3.3.2 Volumetrías, pesos y frecuencias de recogida

La proyectación de este servicio busca la solución óptima en términos de eficacia del servicio (cantidad de materiales recogidos y calidad del servicio para los usuarios) y eficiencia del sistema conforme a la sostenibilidad de los costes del propio servicio. Un elemento crucial que

caracteriza el servicio de recogida domiciliaria es la frecuencia de depósito y, por lo tanto, de recogida de los materiales, entendida como el número de veces a la semana que los usuarios pueden depositar en su portal en la vía pública una bolsa con el material. Tal frecuencia de depósito debe ser definida teniendo en cuenta varios aspectos económicos y de calidad del servicio.

En la tabla mostramos de forma ejemplificativa los pros y los contras referidos a la frecuencia de recogida.

Pros Contras Alta frecuencia de recogida

-Altas frecuencias de recogida incrementan las cantidades interceptadas ya que reducen la probabilidad de pérdida de material por contenedor lleno. -Reducción del número de recursos diarios a emplear. -Incremento de la calidad del servicio para los usuarios asociados, debido a la presencia más frecuente de los operarios que desarrollan funciones de control y comunicación con los usuarios.

-Incremento de los costes del servicio, con deseconomías por el incremento de las distancias medias a recorrer por los equipos de recogida y el aumento del riesgo de que se produzcan trayectos de recogida con bajo índice de saturación.

El proceso de evaluación que lleva a la definición de las frecuencias óptimas se describe a continuación.

Cuantificación en peso diario

El dato básico es la cantidad diaria de residuo producido en el área del proyecto, provisto por el Ayuntamiento del Distrito Nacional, y será utilizado para calcular los materiales que se recogerán.

La cantidad total de residuo producido en el área piloto es igual a:

Q = 25.000 kg/día

Los porcentajes de reparto en peso de los diversos materiales sujetos a la recogida presentes en el residuo, como individualizamos en el previo análisis merceológico, referido como quedó descrito arriba a la zona colonial de Santo Domingo y mediada entre el dato de usuarios domésticos (60%) y usuarios no domésticos (40%), arrojan los siguientes valores:

Pmerc = Porcentaje merceológico de plástico reciclable = 9,2 %

Almerc = Porcentaje merceológico de aluminio reciclable = 0,3 %

Hmerc = Porcentaje merceológico de hierro reciclable = 3,1 %

Pamerc = Porcentaje merceológico de papel reciclable = 13,5 %

Cmerc = Porcentaje merceológico de cartón reciclable = 6,8 %

Porcentajes previstos de interceptación de materiales con el sistema de recogida adoptado y cuantificación en peso de los mismos.

Los porcentajes de interceptación de los materiales son función de numerosas variables, de las cuales las fundamentales son:

Tipología del sistema de recogida. Eficiencia del sistema de recogida.

Eficacia de las actividades de sensibilización y formación. Eficacia de las actividades de selección y clasificación.

Se considera que en realidad los flujos de residuos interceptados y que se recogen, en general, tienen fuerte tendencia al crecimiento en una primera fase, después de una estabilización y tras una tendencia a la diminución de mínima entidad pero constante. Con el fin de contener esta tendencia a la diminución, son necesarias campañas informativas que capten la atención de los usuarios sobre los temas de la recogida selectiva.

De todas formas, en base a la experiencia y a la literatura técnica del sector, podemos estimar los siguientes índices de interceptación:

Pint = Porcentaje de plástico reciclable interceptado = 35 %

Alint = Porcentaje de aluminio reciclable interceptado = 30 %

Hint = Porcentaje de latas ferrosas reciclable interceptado = 20 %

Paint = Porcentaje de papel reciclable interceptado = 40 %

Cint = Porcentaje de cartón reciclable interceptado = 35 %

Se deduce que los porcentajes previstos de recogida y, por tanto, las cantidades diarias en peso son las siguientes:

Pprev = Pmerc x Pint = 3,2% 800 kg/día

Alprev = Almerc x Alint = 0,1% 20 kg/día

Hprev = Femerc x Hint = 0,6% 150 kg/día

Paprev = Pamerc x Paint = 5,4% 1.350 kg/día

Cprev = Cmerc x Cint = 2,4% 600 kg/día

Fracción merceológica

Porcentaje merceológico

Porcentaje interceptado

Porcentaje previsto

Cantidad Interceptada [kg/día]

Plástico (P) 9,2 % 35,0 % 3,2 % 800 Aluminio (Al) 0,3 % 30,0 % 0,1 % 20 Hierro (H) 3,1 % 15,0 % 0,6 % 150 Papel (Pa) 13,5 % 40,0 % 5,4 % 1.350 Cartón (C) 6,8 % 35,0 % 2,4 % 600

TOTAL 39,4 % 11,7 % 2.920

Volúmenes específicos aparentes de los materiales para recogida y volumen diario interceptado

Para ajustarse a las tipologías de residuos hipotéticos por circuito de recogida, a continuación se mostrarán los cálculos para la fracción envases así definida:

Env = P + Al + H

Los volúmenes específicos aparentes (así definidos para considerar el volumen ocupado por los materiales sueltos y no homogéneos) son así definibles en base a la literatura técnica del sector:

vEnv = volumen específico aparente de envases = 0,033 m3/kg

vPa = volumen específico aparente del papel = 0,020 m3/kg

vC = volumen específico aparente del cartón = 0,040 m3/kg

El cálculo diario de los volúmenes teóricos interceptados queda así definido:

VEnv = Q x (Pmerc x Pint + Almerc x Alint + Hmerc x Hint) x vEnv = 32,0 m3/día

VPa = Q x (Pamerc x Paint) x vC = 27,0 m3/día

VC = Q x (Cmerc x Cint) x vCar = 24,0 m3/día

Fracción merceológica

Materiales interceptados/día

[kg/día]

Volumen Específico Aparente [m3/kg]

Materiales interceptados/día

[m3/día]

Envases 970 0,033 32,0

Papel 1.350 0,020 27,0

Cartón 600 0,040 24,0

TOTAL 2.920 83,0

Cálculo dimensional de la recogida al variar la frecuencia de Envases y Papel

El dimensionamiento de la recogida domiciliaria en bolsas tiene en cuenta las siguientes variables:

frecuencia de recogida; cantidad prevista de recogida; dimensión de las bolsas; capacidad de los vehículos; número de trayectos de recogida con transporte al área de reciclaje ejecutables por

equipo y por turno de trabajo; número de bolsas recogidas por equipo de recogida por recorrido de recogida y por turno.

Para comprender cómo la frecuencia de recogida influye en la cantidad de recursos necesarios en términos de operarios y vehículos (capacidad de transporte), mostramos la tabla que evidencia los volúmenes a retirar por día de recogida al variar la frecuencia de depósito:

Volúmenes a recoger por turno al variar la frecuencia (f)

Volúmenes por día

[m3]

Volúmenes por semana

[m3]

Volúmenes por recogida (f=1/7)



Envases 32,01 224,07 224,07 112,035 74,69

Papel 27 189 189 94,5 63

Los valores de la tabla de arriba se pueden convertir en bolsas considerando bolsas por 120 litros de capacidad llenos al 90%.

Bolsas a recoger por turno al variar la frecuencia

Volúmenes por día [m3]

Volúmenes por semana

[m3]

n° bolsas por recogida (f=1/7)



Envases 32,01 224,07 1.966 983 655

Papel 27 189 1.658 829 553

El número de bolsas que se pueden recoger por equipo y por turno de trabajo depende de la capacidad del medio empleado, de la distribución de los usuarios, y por tanto, de la longitud y las condiciones de la calzada en las calles del trayecto de recogida, y de la distancia al área de donde se descarga el material recogido.

En base a la ubicación del área de selección de Santo Domingo (indicada por el Ayuntamiento del Distrito Nacional), y estimando en cerca de 20 minutos el tiempo para llegar a tal área, podemos hacer estas apreciaciones de cálculo:

turno de trabajo de 7 horas; tiempo muerto por cada descarga = 60 minutos; tiempo de recogida útil = 3 horas; número de trayectos de recogida máximos por equipo igual a: n°4; capacidad de los vehículos = 4,57 m3; relación de compactación por embalajes= 1:2,5.

Tiempos de trabajo por equipo de recogida

Tiempo de turno de trabajo útil

[h]

Tiempo de transferencia al área de selección

[h/transp]

Tiempo útil para la recogida

[h]

Trayectos de recogida por turno [n°/turno]

7,0 1,0 3,0 4

Imponiendo estos parámetros se obtienen los siguientes resultados haciendo la hipótesis de una frecuencia de recogida de 1/7 para papel y envases:

Equipos necesarios para la recogida con frecuencia 1/7

Volúmenes

por recogida

Capacidad vehículo

Relación de compactación

Capacidad de

transporte

Trayectos de

recogida totales

Trayectos de

recogida máximos

por equipo

Esquipos de

recogida necesarios

[m3] [m3] [m3] [n°] [n°] [n°]

Envases 224,07 4,57 1:2,5 11,5 19,5 4 5

Papel 189 4,57 1:2,5 11,5 16,4 4 4

Se efectúa también una verificación sobre el número de bolsas recogidas por operario y con las hipótesis que arriba se enumeran se obtiene:

Número de bolsas por equipo de recogida por turno de trabajo con frecuencia 1/7

Volúmenes por recogida

n° bolsas por recogida

Equipos de recogida

necesarios

Bolsas recogidas por equipo

[m3] [n°] [n°] [n°]

Envases 224,07 1.966 5 393

Papel 189 1.658 4 414

El número de equipos y de vehículos de recogida necesarios por turno disminuye con el incremento de la frecuencia de recogida, así como sin embargo aumenta en el caso de reducción de la frecuencia de recogida.

Mostramos en la tabla la evidencia numérica de tales hipótesis:

Fracción merceológica Número de equipos necesarios (f=1/7)

Número de equipos necesarios (f=2/7)


[n°] [n°] [n°]

Envases 5 3 2

Papel 4 2 1

Cálculo dimensional en la recogida de Cartón

La recogida de la fracción cartón se organizará con un pase diario en una franja horaria establecida. El cálculo dimensional teórico con los parámetros mostrados arriba se sintetizan en las tablas siguientes:

Hipótesis 1/7


Volúmenes

por recogida

Capacidad vehículo


Capacidad de

transporte

Trayectos de

recogida totales

Trayectos de

recogida máximos

por equipo

Equipos de recogida

necesarios

[m3] [m3] [m3] [n°] [n°] [n°]

Cartón 168 4,57 1:2,5 11,5 15 4 4

Hipótesis 6/7


Volúmenes

por recogida

Capacidad vehículo


Capacidad de

transporte

Trayectos de

recogida totales

Trayectos de

recogida máximos

por equipo

Equipos de recogida

necesarios

[m3] [m3] [m3] [n°] [n°] [n°]

Cartón 28 4,57 1:2,5 11,5 3 4 1

Hipótesis Plan de Recogida

En base a las consideraciones precedentes se realizan sendas hipótesis sobre 2 soluciones para la organización de la recogida de papel y envases con frecuencia de 1/7 y 2/7, mientras que para el cartón las frecuencias hipotéticas serán igual a 1/7 y 6/7.

Plan de recogida con frecuencia 1/7 para todas las fracciones

Fracción merceológica Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado

Envases 5

Papel 4

Cartón 4

Total equipo 5 4 4 - - -

Plan de recogida con frecuencia 2/7 para Envases y Papel, y 6/7 para Cartón

Fracción merceológica Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado

Envases 3 3

Papel 2 2

Cartón 1 1 1 1 1 1

Total equipo 4 3 1 4 3 1

4.3.3.3 Equipamiento, Medios y Personal

a. Equipamiento

Los equipamientos necesarios para la recogida están constituidos por los kits de bolsas de diferentes colores que han de ser distribuidos a los usuarios. Las características dimensionales y volumétricas previstas para las bolsas son: longitud 108 cm; anchura (cerrada) 36 cm – anchura (abierta) 60 cm; capacidad volumétrica 120 litros, norma de referencia UNI 7315 + FA 1.

Los datos referentes al número de núcleos familiares y usuarios no domésticos son proporcionados por el ADN, que los ha cuantificado como sigue:

‐ 13.600 habitantes residentes; ‐ 3.500 usuarios domésticos (núcleos familiares).

Por tanto, en base a tales datos, se ha estimado que se debe abastecer, para un año de recogida, con 180.000 bolsas para el papel y 180.000 bolsas para los envases.

Si comparamos tal cantidad con el dato obtenido en el párrafo precedente, donde habíamos estimado aproximadamente 2.000 bolsas depositadas por semana para los envases y cerca de 1.700 bolsas para el papel, se puede observar que la dotación de bolsas supera ampliamente los datos previstos para el proceso de recogida. El riesgo es que los usuarios depositen bolsas con poco material (y por tanto no llenas), provocando un derroche económico.

Bolsas recogidas de 120 litros con nivel de llenado igual al 90%

Fracción merceológica Número estimado de usuarios

[n°]

Número de bolsas distribuidas

[n°/año]

Número de bolsas previstas [n°/año]

Envases 3.500 180.000 104.000

Papel 3.500 180.000 94.000

La campaña informativa debe comunicar a los usuarios que el depósito de las bolsas se debe producir con estas llenas. En el caso de indisponibilidad de estas, y utilización de bolsas diferentes a las estándar, los usuarios deben indicar el tipo de material que contiene escribiéndolo en la bolsa de forma claramente visible.

b. Medios

Los medios previstos para la recogida serán facilitados por parte del Ayuntamiento del Distrito Nacional - Servicios Higiene Urbana, y son de tipo compactador con capacidad volumétrica de 4,57 m3 y relación de compactación de 1:2 para residuos mixtos, pero que para los residuos de embalaje podemos considerar 1:2,5.

Los factores que influencian en el cálculo del número de medios necesarios para las necesidades de recogida se muestran en los párrafos precedentes y son en síntesis:

capacidad volumétrica por medio; frecuencia de recogida; tiempos de trayecto en la vía pública; tiempo medio para retirar bolsas; tiempo medio de transferencia de la zona de recogida al área de selección.

El número de equipos y el número de medios necesarios está claramente influenciado por la capacidad de carga del medio, ya que capacidades de carga más elevadas reducen el número de transferencias al área de selección. Por tanto, a igualdad de volúmenes por recoger, se reducen los tiempos no útiles en la recogida: de esta forma se incrementa la productividad por equipo y por vehículo de recogida.

Como ejemplo, se muestra el cálculo del caso en examen evaluando la hipótesis de tener vehículos de 4,57 m3 (situación actual) y de 10 m3 (posible implementación).

Tabla para medios de 4,57 m3 y frecuencia 1/7

Volúmenes

por recogida

Capacidad vehículo


Capacidad de

transporte

Trayectos de

recogida totales

Trayectos de

recogida máximos

por equipo

Equipos de recogida

necesarios

f=1/7 f=1/7

[m3] [m3] [m3] [n°] [n°] [n°]

Envases 224,07 4,57 1:2,5 11,5 19,5 4 5

Papel 189 4,57 1:2,5 11,5 16,4 4 4

Cartón 168 4,57 1:2,5 11,5 15 4 4

Tabla para medios de 10 m3 y frecuencia 1/7

Volúmenes

por recogida

Capacidad vehículo

Relación de

compactación

Capacidad de

transporte

Trayectos de

recogida totales

Trayectos de

recogida máximos

por equipo

Equipos de recogida

necesarios

[m3] [m3] [m3] [n°] [n°] [n°]

Envases 224,07 10 1:2,5 25 9 3 3

Papel 189 10 1:2,5 25 8 3 3

Cartón 168 10 1:2,5 25 7 3 3

En cualquier caso, el plan operativo proporciona el empleo de los equipos de recogida mostrados en la tabla que mostramos a continuación en función de la frecuencia de depósito preelegida.

Tabla medios necesarios con vehículos de 4,57 m3

Fracción merceológica Número de equipos necesarios (f=1/7)

[n°]


[n°]


[n°]

Envases 5 3 2

Papel 4 2 1

Cartón 4 2 1

Resulta evidente que el aumento de la frecuencia de recogida reduce el número de medios y equipos necesarios.

4.3.4 Previsión económica del nuevo servicio

La evaluación de los costes relacionados con los servicios de recogida selectiva es necesaria para evaluar la eficiencia y la sostenibilidad del sistema.

Los costes vienen diferenciados por tipología en los siguientes puntos:

Costes de recogida A. Personal operativo de recogida; B. Gestión de vehículos; C. Consumo de materiales de obra; D. Logística; E. Personal indirecto.

A. El personal necesario, como se calcula arriba, mostrando un valor igual a 12 unidades, de las

cuales 4 son conductores y 8 operarios implicados en la recogida, además de N.1 coordinador del servicio. Tal coste debe ser respecto a los días de recogida supuestos para tales servicios, que son iguales a 3 según el calendario, con frecuencia igual a 1/7 para cada fracción de recogida: papel, cartón y envases. Por tanto, el coste a imputar a este servicio referido al personal es igual al 50%. Así pues los costes del personal implicado son imputables como se muestra en la siguiente tabla:

Descripción Tipo de Coste Número

Coste Unitario Anual Bruto

Coste Anual (50%)

Relacionados directamente con la recogida 8 80.000 RD$ 320.000 RD$

Conductores 4 80.000 RD$ 160.000 RD$

Coordinador del servicio 1 80.000 RD$ 40.000 RD$

TOTAL 520.000 RD$

B. Los costes por la gestión de los vehículos están constituidos en detalle así: 1. Cuota de amortización, que es función del valor del vehículo nuevo y del período

temporal, definido teóricamente entre el inicio del uso del medio y cuando la eficiencia del mismo medio decrece a valores tan bajos que ya es conveniente su sustitución (en definitiva la cuota de amortización es la disposición de fondos que la empresa hace con el fin de tener la disponibilidad financiera para la sustitución del medio). Pueden ser adoptados varios métodos de cálculo, en general se adopta el método de cuota constante.

2. Costes por la manutención ordinaria del vehículo relacionados con el sistema de frenos, los filtros de aceite y del carburante, etc. (parte del chasis); y costes por la manutención del equipamiento montado en el chasis (pistones hidráulicos, distribuidores, carpintería, etc.).

3. Costes por el uso de los neumáticos (este apartado se refiere: al kilometraje anual; al número de neumáticos; a las condiciones de la calzada; al tipo, al número, y al coste unitario de los neumáticos; y a la estimación de la duración kilométrica de los mismos).

4. Costes por consumos de lubrificantes y carburantes: estos costes están relacionados tanto con el kilometraje anual, como con el número de horas de uso del medio, que en el caso de los compactadores puede consumir combustible también estando parado, al realizar la compactación de los materiales, cuando se utilizan para el traslado de los mismos.

Tabla coste Amortización

Descripción del coste Indicador para cálculo del coste

Indicador para cálculo del coste

Sistema de cálculo

Cálculo coste anual

Amortización Valor como nuevo Período de amortización

Cuotas constantes

Valor como nuevo/Período

amortización [€/año]

Tabla coste Manutención ordinaria



Sistema de cálculo


Manutención ordinaria

Valor como nuevo

Porcentaje del valor como nuevo

En porcentaje al valor como nuevo

Valor como nuevo x porcentaje [€/año]

Tabla coste para Consumo combustible




Cálcolo coste anual

Combustible Kilometraje anual [km/año]

Consumo específico por

kilómetro [l/km]

Coste carburante por litro [€/l]

Recorrido*Consumo específico*Coste

por litro

Tabla coste para Consumo neumáticos

Descripción del coste





Neumáticos Kilometraje anual [km/año]

Número de Neumáticos

[N]

Duración neumáticos en términos de recorrido [km]

Coste Unitario Neumáticos

[€]

Tabla coste para Consumo lubrificantes

Descripción del coste

Indicador para Cálculo del

Coste

Indicador para Cálculo del Coste

Indicador para Cálculo del

Coste


Lubricantes Consumo Carburante

anual [l/año]

Porcentaje respecto al consumo

carburante [%]

Coste Unitario Lubricante

[€]

Consumo Carburante* Porcentaje Lubricantes*

Coste unitario lubricantes

Como ejemplo podemos efectuar el cálculo para un vehículo compactador de 4,57 mc.

Tabla ejemplo datos de base económicos (Vehículo compactador de 4,57 m3)

Valor como nuevo

vehículo [€]

Período de amortización

[años]

Incidencia manutención

ordinaria [%]

Consumo específico lubricante

[%]

Consumo específico carburante

[l/km]

Número de neumáticos del vehículo

Recorrido máximo

neumáticos

60.000 7 6 0,3 0,30 6 40.000

Los valores de amortización y manutención de los medios, teniendo en cuenta la utilización de 3 días de 7 cada semana, se valoran al 50%. El recorrido por carretera anual se supone que para los vehículos toma un valor de 15.000 km por cada automóvil (sólo para la recogida selectiva).

Tabla ejemplo de cálculo de costes de gestión de Vehículo compactador de 4,57 m3

Tipos de coste Cálculo Valor [€/año] Valor [RD$/año]

Amortización 60.000/7 (50%) 4.300 215.000

Manutención ordinaria 60.000*0,06 (50%) 1.800 90.000

Combustible 15.000*0,3 = 4.500 litros 5.850 292.500

Lubricantes 4.500*0,003 = 14 litros 70 3.500

Neumáticos 6*15.000/40.000 = 2,25 180 9.000

TOTAL 12.200 610.000

C. Costes para materiales de consumo relacionados con la recogida: ‐ Dispositivos de Protección Individual (vestuario, guantes, mascarillas, zapatos); ‐ Bolsas para la recogida.

Tabla materiales de consumo

Tipos de coste Coste Unitario [€]

n° Coste anual [€/año]

Coste anual [RD$/año]

DPI 120 13 1.560,00 78.000

Bolsas Recogida 0,0725 360.000 26.100 1.305.000

TOTAL 27.660 1.383.000

D. Costes de logística para las sedes operativas y administrativas utilizadas para la gestión de la recogida (alquiler, energía, agua, manutención ordinaria, cancillería, telefonía, etc.); (2%)

E. Costes administrativos relacionados con el personal indirecto, dirección, contabilidad, técnicos (empleados); (10%)

En base a los datos provistos y a las características del servicio previsto por el plan piloto, podemos hacer los siguientes cálculos de coste del servicio.

Tipos de coste

Medida de u. m. CantidadCoste

unitario [€/año]

Coste [€/año]

Coste [RD$/año]

Reparto [%]

A Personal directo Salarios y gastos complementario

(50%)s

n° 13 800 10.400 520.000 10,67%

B Vehículos

Amortización (50%) n° 4 4.300 17.200 860.000 17,65%

Manutención Ordinaria (50%)

n° 4 1.800 7.200 360.000 7,39%

Combustible n° 4 5.850 23.400 1.170.000 24,01%

Lubricante n° 4 70 280 14.000 0,29%

Neumáticos n° 4 180 720 36.000 0,74%

C Materiales de consumo

Vestuario, zapatos, guantes etc.

n° 13 120 1.560 78.000 1,60%

Bolsas n° 360.000 0,0725 26.100 1.305.000 26,78%

D Costes logística (2%)

Costes área logística por

energía, agua, telefonía etc.

1.737 86.860 1,78%

E Costes (10%) administrativos y técnicos

Costes por empleados técnicos administrativos y

contables

8.860 442.986 9,09%

Total 97.457 4.872.846 100,00%

No está de más evidenciar, que a partir de los resultados de recogida, y por la contabilización de los costes reales sostenidos por los servicios, se pueden individuar algunos indicadores que pueden dar una medida indirecta de la eficiencia del sistema.

En síntesis se representan en la siguiente tabla:

Indicador Valor rango del objetivo Medida de

Cantidad en peso de envases por litro de combustible

empleado

35-50 kg/l Eficiencia de vehículos, frecuencias justas y trayectos de recogida

Cantidad en peso de papel por litro de combustible empleado

50-70 kg/l Eficiencia de la organización de la recogida

Cantidad en peso de cartón por litro de combustible empleado

45-65 kg/l Eficiencia de la organización de la recogida

Coste por tonelada recogida 50-100 RD$/ton Eficienza de la gestión

Reparto en porcentaje de los tipos de coste de recogida

Personal/Vehículos/Combustibles/Costes Generales

Balance de la gestión

Ingresos previstos por la venta de materiales En las hipótesis de recogida mostradas arriba tenemos estas previsiones de recogida de los materiales:

Fracción merceológica Materiales interceptados/día [kg/día]

Envases 970

Papel 1.350

Cartón 600

TOTAL 2.920

Suponiendo que en el plástico tengamos un 23% de impurezas, mediante las actividades de selección pasaremos de 970 kg a 616 kg/día. En la siguiente tabla mostramos los valores de los ingresos anuales obtenibles por la venta de los materiales obtenidos a través de los datos provistos, y considerando la media aritmética de la incidencia de las diversas fracciones del plástico. Tabla Ingresos Envases

RD$/lbs €/kg kg/día €/día €/mes €/año RD$/año

Hierro 10 (*) 0,44 150 67 2.000 24.333 1.216.667

Aluminio 15 0,67 20 13 400 4.867 243.333

PET 2,5 0,11

616 92 2.772 33.726 1.686.300 PEAD 2 0,09

PVC 5 0,22

Polipropileno 4 0,18

TOTAL 62.926 3.146.300 (*) valor anormal

Tabla Ingresos Papel y Cartón

RD$/lbs €/kg kg/día €/día €/mes €/año RD$/año

Papel 1,125 0,05 900 45 1.350 16.425 821.250

Cartón 2,250 0,10 600 60 1.800 21.900 1.095.000

TOTAL 38.325 1.916.250

El total previsto por la venta de los materiales recogidos es igual a 101.251 € (5.062.550 RD$).

Ahorros previstos debido al descenso de los transportes al vertedero La distancia del vertedero al Área de Trasferencia es igual a aprox. 18 km. Si suponemos que por cada transporte se transfieren aprox. 60 m3 (considerando un transporte con N.2 contenedores de 30 m3 por camión con remolque) conseguimos que en un año tengamos aprox. 83 m3 /día de residuos recogidos de forma selectiva y dispuestos para el reciclado, mientras que considerando una reducción volumétrica que lleve tal valor a aprox. 40 m3/día, logramos un ahorro de aprox. 260 transportes/año. El ahorro estimado es valorable en aprox. 8.500€ o 425.000 RD$ (500 horas de conductor y 6250 litros de gasóleo).

Selección y Clasificación Las actividades del área de selección se pueden describir en síntesis en esta secuencia de operaciones: Registro del peso y del tipo de material en ingreso al área por cada transporte. Descarga en la zona de selección prevista para cada tipo de material. Selección de los materiales con separación y almacenamiento de las impurezas en un

área específica, y almacenamiento del material seleccionado en el área prevista para cada material.

Prensa de los materiales seleccionados con almacenamiento de los fardos en áreas específicas para cada material.

Contabilización del material saliente expresado en peso. Contabilización en peso de las impurezas salientes del área.

Conforme a estas actividades se imputan los costes de gestión, que podemos ver representados sintéticamente como se muestra a continuación:

Tipos de coste Medida de

A Personal directo empleado en la selección y prensa

Salarios y gastos complementarios

B Máquinas y equipamiento Amortización

Manutención

Combustibles

C Materiales de consumo Vestuario, zapatos, guantes, mascarillas, etc.

Desinfectantes y neutralizantes

D Costes logísticos Costes del área logística por energía, agua, telefonía, etc.

Manutención del área

E Costes administrativos y técnicos Costes de los empleados técnicos administrativos y contables

Indicadores de eficiencia y eficacia de la actividad del área de selección:

Indicador Medida de

Porcentaje de desperdicios de Envases en peso

Eficiencia de vehículos , frecuencia justa y trayectos de recogida

Porcentaje de desperdicios de Papel en peso

Eficiencia de la organización de la recogida

Coste total por tonelada de material en ingreso

Eficiencia de la organización de la selección

Ingresos totales por tonelada en ingreso

Eficiencia de la organización de la selección

El análisis de los costes inherentes a la recogida selectiva de las fracciones papel, cartón y envases, se efectúa sin considerar que el personal y los vehículos necesarios son empleados ya por el sistema actual de recogida de la fracción no diferenciada (no separada por tipo de material), y por tanto no representan un coste adicional efectivo para el ADN. El incremento del kilometraje de los medios empleados por las fracciones diferenciadas (separadas por tipo de material) determinará un previsible incremento de los costes, concretamente para los de carburantes, lubricantes y neumáticos. Las bolsas necesarias para la recogida selectiva se consideran un coste neto adicional

4.4 EMPRESAS POR RECICLAJE MATERIALES

Nombre Tipología Ubicación Producción Tratamiento Actividad de reciclaje Nota

Desechos de Aceite Polanco

Aceites Usados

Carretera Manoguayabo 127, Santo Domingo

X X

Recogen aceites de cocinar usado y lo comercializan con una empresa que fabrica alimento para animales en Bávaro. Le dan servicio a los hoteles de las zonas de Bávaro y Punta Cana

Servimar Dominicana Aceites Usados X X X

Reciben aceites usados para producir jabones

Marítima Dominicana

Aceites Usados Av 27 de Febrero 557, Santo Domingo

X X X Reciben aceites usados.

Cajas Finas S. A.

Cartón Luperón # 156, Zona Colonial.

X X

Trabajan el Cartón de manera artesanal. Pueden recibir cartón en cualquier estado.

Cartonera Burgos

Cartón

Maria de Toledo, 194, Villa Consuelo, Santo Domingo

X X

Estarían en disposición de recibir cartón en planchas o cajas, lo convierten en artesania y lo comercializan

Cartonera Guper

Cartón L. R. Acosta, # 237, santo Domingo

Esperamos confirmación de los materiales que recibiría y que desechan

Nombre Tipología Ubicación Producción Tratamiento Actividad de reciclaje

Nota

Cartones Alfredo Hued Cxa

Cartón

Aut. Duarte, km 15, entrada carretera La Isabela, Pantoja, Santo Domingo

Desecha papel. No les interesa recibir ningún material.

Industrias Nigua

Cartón Av. San Cristóbal, San Cristóbal, Ensanche La Fe

Venden desechos de Papel, plástico, cartón encerado en pacas. No están interesados en recibir material porque trabajan con productos vírgenes.

Kimberly Clark Dr

Cartón Ave. Ortega y Gasset Esq. Calle 43 # Cristo Rey

X X

Informan que reciclan internamente el papel, el cartón y el plástico. Están interesados en cómo reciclar madera.

Servicios Industriales Rierva S. A.

Cartón

Calle Anibal de Espinosa, #366, Villas Agrícolas, Santo Domingo

X X

Aceptan la propuesta. Desean reunirse. Recibirían carton corrugado. Tienen planta procesadora.

Smurfit Kappa Cartonera Dominicana

Cartón

John F. Kennedy Km 5½ entre Lincoln y Lope De Vega Sto. Dgo.

X X

Desean formar parte de la RED e implementar política interna de reciclaje.

Cemex Gomas Winston Churchill #167, Plaza Acrópolis piso 20

X X

Ellos reciben gomas como combustible. También están estudiando la posibilidad de usar vagazos de caña y textiles dañados como combustible, Aunque actualmente lo hacen solo de manera interna

Caribbean Recycling,

S.A.

Hierro

Asociacion de Empresas Zona Franca los Alcarrizos

X X X Recibirían Material Ferroso y no ferroso libre de impurezas

Complejo Metalúrgico Dominicano (Metaldom)

Metales

Av. Independencia, km. 9 1/2, carretera Sanchez, Santo Domingo

X X

Reciben papel y cartón corrugado.

Industria del Papel Sido S.A.

Papel Aut. Duarte, km 22, X X

Están dispuestos a recibir cualquier tipo de cartón y papel excepto periódico. Nos han invitado inclusive a las instalaciones.


Nota

Moldeados Dominicanos S. A.

Papel

Carretera La Victoria, Esq. Juan Tomás, Villa Mella

X X X

Reciben Papel periódico, papel bond. No reciben papel Satinado

Fibras Internacionales de Puerto Rico

Carton

Ave. Hermanas Mirabal, # 31, Santa Cruz, Villa Mella, Santo Domingo

X X

Compran carton OCC o cartón corrugado, por ejemplo el cartón de las cajas de las cervezas.

Manufacturas Plásticas S.A. (Maplasa)

Plástico

Calle Respaldo I #18 Zona Industrial de Herrera Santo Domingo, Rep. Dom.

Solicitan si les pueden suministrar material regrain color natural sin contaminación

Botellas Plasticas

S. A.

Plástico X X

Es un negocio artesanal, trabajan con FOAM y PET (Polietileno Tereftalato).

C.A World Plastic Srl Plástico

Puerto Plata, Av. Gregorio Luperon, No. 45. sector Muñoz / en Santo Domingo en la C/ Arroyo Lebron no. 03 en Ciudad Satelite del Km. 22 Aut. Duarte / Santiago, sector Rafey Nave #55, R.D. (www.worldplasticdr.com)

Exporta X

Reciben plástico tipo PET para preparar granulados

Compuestos Dominicanos

Plástico

L.Z. Ind. Haina, Santto Domingo, Santo Domingo, Santo Domingo, República Dominicana,

Exporta X

Reciben PVC flexible (Cloruro de Polivinilo). Debe estar limpio y en pedazos pequeños. No desechan ningún tipo de material.

Envases Variados Plástico

Marcos Adón #39, Villa Juana X X

Reciben plástico PET de baja densidad y de alta densidad

Funda Plástica Plástico Por Confirmar X X

Recibe plastico tipo LDPE (polietileno de baja densidad) o plastico de bolsas de supermercado

Helados

Bon Plástico

Calle Central #1, Zona Ind. Herrera, Santo Domingo.

Exporta X X

Están en proceso de confirmación de qué materiales recibirían. Producen cubos plásticos, papel y cartón como desechos.

Industrias Macier

Plástico

Aut. Ramón Cáceres Km 3, Moca, Prov. Espaillat.

X X

Reciben PET reciclado para elaborar los envases de cloro.


Nota

Industrias Petroquim

Y JD Multitrading

Plástico

Av. Nicolás de Ovando #334, D.N. Santo Domingo, República Dominicana

Esperan respuesta del encargado de Produccion para suministrar datos. Aceptan estar en la RED.

Jfrankenberg Cxa Plásticos Duralon

Plástico

Cl.d No.11 Esq. Rómulo Betancourt, Z. Ind. Herrera

No recibirían ningún material reciclado.

Novatec Plástico C/ Guarocuya #18 X X

Fabrican puertas plásticas y reciben plastico granulado de cualquier tipo.

Plásticos Lin Plástico Av. San Martín # 29

Exporta X

Reciben PE (Polietileno) de baja densidad

Plasticos Multiform Plástico

Zona Industrial #300, La Isabela, Villa Mella, Santo Domingo.

X X

Utilizan PE, producen bolsas, fundas plásticas. No usan ningun tipo de plástico duro.

Plastidel (Plásticos Ideales, S A)

Plástico A Lebrón 27, Santo Domingo X X

Reciclan huacales de refrescos lo trituran y lo usan como materia prima

Plastifar Plástico Aut. Duarte, km. 13 1/2, Santo Domingo

No recibirían ningún material, pero desechan fundas plásticas (LDPE), cartón (cortes de 6" de diámetro) y hierro.

Recicladora de Plásticos Dominicana

Plástico

Autopista Duarte Km.14,Los Alcarrizos, Santo Domingo

Exporta X

Reciben cualquier tipo de plástico excepto PET

Termo Envases

Plástico

Autopista 30 de Mayo, Km 5 1/2, Urbanización Santo Domingo.

X X

Trabajan con PE (Poli Etileno), lo reciclan internamente, NO están dispuestos a recibir material reciclado externo

Biselados del Caribe Vidrio

Carr Manoguayabo 127 Sd

X X

Utilizan recortes de vidrio. Tienen internamente un proceso mediante el el cual el resíduo de vidrio que les queda se lo venden a empresas pequeñas para la fabricación de artículo varios

Cristales Gopersa Vidrio

Av Duarte 290, Santo Domingo X X

No reciben material residual. Solo trabajan con materia prima virgen. Venden los recortes de vidrio a pequeñas empresas.


Nota

Global Vidrios, s r l Vidrio

Av G M Ricart 196, Santo Domingo

X X

No reciben material residual. Solo trabajan con materia prima virgen. Venden los recortes de vidrio a pequeñas empresas. Trabajan con vidrios para vehículos.

Imporvidrios Vidrio Por Confirmar X X

No reciben material residual. Solo trabajan con materia prima virgen. Venden los recortes de vidrio a pequeñas empresas. Trabajan con vidrios para vehículos.

Mmr International (Glassant)

Vidrio S Martín 25 , Santo Domingo X X

No reciben material residual. Solo trabajan con materia prima virgen. Deben pagar para que se lleven los desperdicios de vidrios. Trabajan con vidrios para vehículos.

Plasthichez Recicladora De Plásticos Hnos. Hichez Cxa

Plástico C/ Isabela # 24, Pantoja

Exporta X

Recolectan, clasifican y procesan el plástico en todo el País. Principalmente el Polietileno de Alta y Baja Densidad.

Green Love Papel, carton y plastico Exporta X X

Agroplást, C Por A. Plastico

Guaroyuca 18, Santo Domingo

recicla sus propios desechos

Aluminio Dominicano, C. Por A

Metales (Aluminio)

Prol Av 27 de Febrero - Santo Domingo

Exporta X

Recolecta el aluminio desechado a nivel nacional

Plasticos Flexibles Cxa (Plastiflex)

Plástico

Av. Luperón, Esq. Calle A, Zona Industrial de Herrera, Santo Domingo, R.D.

X X

Tiene una operación integrada para reciclar desperdicios plasticos y transformarlos, con un sistema de lavado en serie, en materia prima (polietileno granulado) para la elaboracion de bolsas para viveros, para basura y otras aplicaciones.

Baterías Cometa

Bateria Av. I. Aguiar No. 164., Santo Domingo, DN.

Empresa recicladora de baterías húmedas


Nota

Cementos Titán, (Cemex Dominicana)

Neumaticos y Aceites desechados

Provincia San Pedro de Macorís

X X

utiliza los neumáticos y los aceites desechados de vehículos en su producción

Compañía Ambiental Americana, S. A

Papel y Cartón Av. José Ortega y Gasset no. Cristo Rey

Recolecta todo tipo de papel y cartón

Fundición De Hierro Metales

Carretera Engombe no. 3, Herrera

X X

Recicla metales para la elaboración de sus productos

Regency Recycling Dominicana, Cxa

Reciclan Plasticos

Calle La Ceiba #6, Villa Mella, Santo Domingo

Exporta X

Reciclan plasticos (mayormente PET) para exportarlo a EUA donde lo venden a empresas encargadas de lo mismo.

Metaldom Metales

Carretera Sánchez Km. 6 1/2 , Santo Domingo, República Dominicana.

X X

Producen materiales metalicos para la construcción y la industria de la más alta calidad.

Tracks S.A. Metales Carretera Duarte, Santiago km 2 1/2

X X

Manufacturar y comercializar productos para el mercado de la construcción que satisfagan las necesidades y expectativas de nuestros clientes, respetando las condiciones ambientales del entorno.

Inca (Industrias Nacionales)

Producen, procesan y fabrican metales y plasticos de construccion

Carretera de Villa Mella. Zona industrial La Isabela.

Proveemos a nuestros clientes materiales de construcción fabricados bajo estándares de clase mundial en nuestras plantas.

Envases Antillanos Srl

Metales Calle 11, Altos de Villera, Santiago, R.D.

X X

Producen latas, tapas, laminas y servicios litograficos de la mas alta calidad para el Caribe

Polyplas Plasticos

Calle Anibal de Espinosa, Villas Agricolas, Sto. Dgo.

X X

Produce una gran variedad de botellas, envases, tapas y productos plásticos para un sinnúmero de industrias en el país y la región.

Plastiflex Plasticos

Av. Luperon esq. Calle A, Zona Industrial de Herrea, Sto. Dgo, R.D.

X X X

Elaboracion de bolsas plasticas en alta y baja densidad de diversas


Nota

configuraciones y estilos para ser vendidas al comercio nacional e internacional.

Botellera Las Flores Vidrio

30 de Marzo #19, Puerto Plata X X

Se encargan de producir, procesar y fabricas botellas de vidrio de diversas formas para venderlas al mercado.

Botelleria Deysi Vidrio

16 Norte, Capotillo, Sto. Dgo.

X X

Se encargan de producir, procesar y fabricas botellas de vidrio de diversas formas para venderlas al mercado.

Ambev Dominicana

Vidrio Av. San Martin #279

Reciplast Dominicana S.A.

Plastico

Calle Salomé Ureña de Henríquez No. 12, Municipio de Pedro Brand, Sto. Dgo. R.D.

X X

Le ofrece el PET Bottle Flakes (Hojuelas PET) como su producción principal, clasificado en varios colores: principalmente el PET de color transparentes o incoloro, además del PET de color azul, verde y los residuos teniendo otros colores.

Alliance S.A. MIxto

Parque Industrial ITABO (PIISA), Haina, San Cristobal R.D.

Exporta X X

Empresa dedicada a ofrecer servicios de reciclaje, ubicados en la zona franca de Haina. Entre los materiales que maneja están: Cartón, Cajas, Plásticos, Metales, Vidrio, Hilo/Hilaza, Tarimas y Sacos

Resicla S.R.L. (Recoleccion De Residuos Peligrosos)

Residuos peligrosos

Calle Celestina Martínez, Esquina Manuel García Acosta, Los Alcarrizos, Hato Nuevo, Sto. Dgo., R.D.

X X X

RESICLA es un proyecto orientado a promover la reutilización de los materiales con algún valor comercial y ambiental y ofrecer asesoramiento técnico para la creación de espacios para el almacenamiento, manejo y transporte de residuos peligrosos.

5 REGLAMENTO ASEO CIUDAD COLONIAL

“ANTEPROYECTO REGLAMENTO SOBRE EL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS Y

RECICLAJE PARA LA CIUDAD COLONIAL DE SANTO DOMINGO”

CONSIDERANDO: Que la Ciudad Colonial de Santo Domingo es reconocida desde el año 1990, como Patrimonio Cultural Mundial por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO) debido a su riqueza histórica y cultural que incluye las construcciones más antiguas creadas por los europeos en el Nuevo Mundo.

CONSIDERANDO: Que en los últimos años la Ciudad Colonial de Santo Domingo (CCSD) ha experimentado un incremento en la generación de los residuos sólidos no peligrosos, como resultado de la ampliación de la actividad comercial y el crecimiento poblacional del Centro Histórico.

CONSIDERANDO: Que este hecho afecta la posibilidad de vivir en un entorno sano para los residentes de la Ciudad Colonial de Santo Domingo, como consecuencia de la inminente degradación del medio ambiente ocasionado por la ausencia de reglamentaciones específicas dirigidas a la clasificación de desechos sólidos como plástico, papel, vidrio, entre otros.

CONSIDERANDO: Que es necesario que el Ayuntamiento del Distrito Nacional adopte un marco regulatorio que trace los lineamientos estratégicos que fomente un control de calidad del sistema de aseo urbano, que abarque la recolección, tratamiento y traslado de los residuos sólidos no peligrosos a su disposición final, así como promover un sistema de reciclaje mediante la clasificación de los residuos.

CONSIDERANDO: Que la cultura de reciclaje debe fundamentarse en una política integral entre el gobierno local, la sociedad civil, sectores comunitarios y empresariales, con el objetivo de coadyuvar al medio ambiente y mejorar la calidad de vida para las presentes y futuras generaciones.

CONSIDERANDO: Que la Constitución de la Republica Dominicana en su art. 147 numeral 2, estatuye los principios fundamentales en que deben regir los servicios públicos, al establecer lo siguiente:

“2) Los servicios públicos prestados por el Estado o por los particulares, en las modalidades legales o contractuales, deben responder a los principios de universalidad, accesibilidad, eficiencia, transparencia, responsabilidad, continuidad, calidad, razonabilidad y equidad tarifaria”.

CONSIDERANDO: Que la Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales (64-00) establece que la operación de los sistemas de recolección y limpieza, tratamiento, transporte y disposición final de residuos sólidos no peligrosos corresponde a los Ayuntamientos y otorga mandato para la normalización, manejo y prevención de la contaminación en relación a los residuos sólidos dentro de sus territorios.

CONSIDERANDO: Que la Ley 176-07 del Distrito Nacional y los Municipios, establece en su art.19 literal M) que es competencia propia de los Ayuntamientos normar y gestionar la protección de la higiene y salubridad públicas para garantizar el saneamiento ambiental, así como los servicios de limpieza y ornato público, recolección, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.

Visto: La Constitución de la República Dominicana de fecha 26 de enero 2010.

Visto: la ley 176-07 de fecha 1 de julio del 2007, sobre el Distrito Nacional y los Municipios.

Visto: la ley 64-00 de fecha 18 de agosto del 2000 sobre Ley General de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Visto: la ley 129-99 de fecha 7 de septiembre del 1999, que prohíbe a toda persona física o moral a tirar desperdicios sólidos y de cualquier naturaleza en los espacios de dominio público.

Visto: La resolución 75-06 de fecha 2 de agosto del 2006 que Reglamenta el Servicio de Manejo de los Residuos Sólidos Municipales No Peligrosos en el territorio del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

CAPÍTULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. Objeto.- El presente Reglamento tiene por objeto regular e implementar el Sistema de Manejo de Residuos Sólidos no Peligrosos y de Reciclaje en la Ciudad Colonial de Santo Domingo (CCSD), integrado por la política de selección en la fuente, reciclaje y disposición final de residuos sólidos, y por la política sobre la cultura ciudadana sobre reciclaje, con miras a mejorar la calidad de vida de los habitantes.

ARTÍCULO 2. Objetivos.- El Sistema Operativo de Manejo de Residuos sólidos y Reciclaje tiene los siguientes objetivos:

1. Contar con una política explícita sobre manejo de residuos sólidos y reciclaje.

2. Otorgar a la actividad de recolección del residuos sólidos y reciclaje un marco jurídico complementario al Reglamento 75-06 Sobre el Servicio de Manejo de los Residuos Sólidos Municipales No Peligrosos en el territorio del Ayuntamiento del Distrito Nacional que se inscriba en un tratamiento integral, con carácter de sistema, que incluya el reciclaje como componente esencial del sistema de aseo.

3. Elaborar, apoyar y velar por el efectivo cumplimiento del Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

4. Estructurar la Red de Reciclaje, entendida como el conjunto de medidas técnicas y jurídicas, así como un sistema de planeación, de operación e integración tecnológica.

5. Prevenir la contaminación ambiental.

6. Fomentar el aprovechamiento de residuos sólidos y generar cadenas de valor agregado gestionadas en forma solidaria por los recicladores.

7. Minimizar el uso de relleno sanitario, para prolongar su período de vida útil.

8. Estudiar los impactos del almacenamiento, depósito y vertimiento de residuos de procedencia extra-regional, con fundamento en el principio de proximidad o inmediación.

9. Generar una cultura del reciclaje.

ARTICULO 3. Definiciones

Almacenamiento: acción de retener temporalmente los residuos, previo a su entrega al servicio de recolección para su posterior valorización o disposición final.

Aprovechamiento: todo proceso industrial o manual cuyo objeto sea la recuperación o transformación de los recursos o utilidades contenidos en los residuos.

Aseo Urbano: conjunto de actividades y procesos que comprenden el almacenamiento, presentación, recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, recuperación, reuso y reciclaje de los residuos sólidos municipales. Sinónimo de limpieza pública.

Basura: sinónimo de residuos sólidos municipales y de desechos sólidos.

Basurero: sitio o vertedero en donde se arrojan residuos sólidos de forma no controlada, en donde no existen técnicas de manejo y en el que no se ejerce control y representa riesgos para la salud humana y el medio ambiente. Sinónimo de vertedero, botadero o vaciadero.

Biogás: mezcla de gases producidos por la descomposición anaerobia de los residuos orgánicos, compuesta principalmente de metano y dióxido de carbono.

Botadero: lugar donde se arrojan los residuos a cielo abierto en forma indiscriminada sin recibir ningún tratamiento sanitario. Sinónimo de vertedero, vaciadero y basurero.

Chatarra: todo vehículo de motor, remolque, transporte aéreo o marítimo, entero o en parte, que no funcione y que haya sido abandonado. Fragmento, piezas y partes de metal de un equipo o vehículo que se encuentre deteriorado y que haya sido abandonado. Restos de un producto generados durante la fabricación o consumo de un material o producto. Se aplica tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de la fabricación de un producto. Se utiliza fundamentalmente para metales y también para vidrio.

Clasificación: seleccionar o separar diversos componentes de los residuos, normalmente de forma manual.

Compactador: todo equipo o máquina que reduce el volumen de los residuos sólidos aplicando presión directa.

Composta: material útil para el acondicionamiento de los terrenos agrícolas, obtenido a través de la transformación bioquímica de un sustrato orgánico, mediante un proceso que ocurre naturalmente o controlado.

Compostaje: proceso mediante el cual los residuos orgánicos son biológicamente descompuestos, bajo condiciones controladas, hasta el punto en el que el producto final puede ser manejado, embodegado y aplicado al suelo, sin que afecte negativamente el medio ambiente.

Contaminación por Residuos Sólidos: degradación de la calidad natural del ambiente como resultado directo o indirecto de la presencia, gestión o disposición inadecuadas de los residuos sólidos.

Contenedor: recipiente de capacidad variable empleado para el almacenamiento temporal o para el transporte de residuos sólidos.

Desecho Sólido: Ver residuos sólidos municipales.

Desperdicio: residuo sólido o semisólido de origen animal o vegetal, sujeto a putrefacción, proveniente de la manipulación, preparación y consumo de alimentos.

Disposición Final: proceso final de manipulación y eliminación de residuos sólidos.

Entidad de Aseo Urbano: persona natural o jurídica, pública o privada, encargada o responsable en un municipio de la prestación del servicio de aseo. Actualmente la entidad de aseo urbano en el país es el ayuntamiento municipal.

Escombros: restos de derribos y de construcción de edificaciones, constituidos principalmente por tabiquería, cerámica, hormigón, hierros, madera, plástico y otros, y tierras de excavaciones en las que se incluyen tierra vegetal y rocas del subsuelo.

Establecimiento de Salud: lugar, sitio o instalación donde se llevan a cabo actividades relacionadas con la atención de la salud humana o animal.

Estación de Transferencia: instalación permanente o provisional de carácter intermedio, en la cual se reciben residuos sólidos de las unidades recolectoras de baja capacidad y se

transfieren, procesados o no, a unidades de mayor capacidad para su acarreo hasta el sitio de disposición final.

Estudio de Impacto Ambiental: conjunto de actividades técnicas y científicas destinadas a la identificación, predicción y control de los impactos ambientales de un proyecto y sus alternativas, presentado en forma de informe técnico y realizado según los criterios establecidos por las normas vigentes.

Evaluación de Impacto Ambiental: es el instrumento de política y gestión ambiental formado por el conjunto de procedimientos, estudios y sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto pueda causar sobre el medio ambiente.

Falla Geológica: ruptura o zona de ruptura en la corteza terrestre donde la formación o estrato de un lado sufre desplazamiento con respecto a la del otro lado.

Gases de Vertedero: todos los gases que se generen a partir de los residuos vertidos.

Generador de Residuos: toda persona, natural o jurídica, pública o privada, que como resultado de sus actividades, pueda crear o generar residuos sólidos.

Gestión de Residuos: conjunto de acciones dirigidas a dar a los mismos el destino más adecuado de acuerdo con sus características, de manera que no se ponga en peligro la salud humana y sin que se utilicen procedimientos ni métodos que afecten el medio ambiente.

Gestión: referido al manejo o administración. Véase manejo.

Incineración: proceso de oxidación térmica controlada de cualquier materia.

Instalación para Residuos Sólidos: todo terreno, local, dependencia, embarcación o cualquier lugar usado para el almacenamiento, recolección, recuperación, reciclaje o disposición final.

Limpieza Pública: sinónimo de aseo urbano.

Lixiviado: líquido que percola a través de los residuos sólidos, compuesto por el agua proveniente de la precipitación pluvial, escorrentía, la humedad de la basura y la descomposición de la materia orgánica que arrastra materiales disueltos y suspendidos.

Lodo: líquido con gran contenido de sólidos en suspensión, proveniente del tratamiento de agua, de aguas residuales o de otros procesos similares.

Manejo: conjunto de operaciones dirigidas a darle a los residuos el destino más adecuado de acuerdo a sus características con la finalidad de prevenir daños a la salud humana o al ambiente. Incluye el almacenamiento, barrido de calles y obras públicas, recolección, transferencia, transporte, tratamiento, disposición final o cualquier otra operación necesaria.

Materia Inerte: vidrio (envases y plano), papel y cartón, tejidos (lana, trapos y ropa), metales (férricos y no férricos), plásticos, maderas, gomas, cueros, lozas y cerámica, tierras, escorias, cenizas y otros. A pesar de que puedan fermentar el papel y cartón, así como la madera y en mucho menor medida ciertos tejidos naturales y el cuero, se consideran inertes por su gran estabilidad en comparación con la materia orgánica. Los plásticos son materia orgánica, pero no fermentable.

Materia Orgánica o Putrescible: material que puede ser descompuesto por microorganismos anaeróbicos con tal rapidez que ocasiona estorbos, tales como malos olores, atracción de roedores e insectos, etc.

Neumático: llanta o goma inflable diseñada para cubrir la rueda de un vehículo.

Neumático Desechado: neumático que ha perdido su utilidad por uso, daño o defecto y que es inapropiado para su propósito original.

Percolado: sinónimo de lixiviado.

Privatización: otorgamiento de concesiones al sector privado para el manejo de residuos sólidos municipales.

Reciclaje: la transformación de las materias segregadas de los residuos, dentro de un proceso de producción, para ser incorporados como materia prima al ciclo productivo.

Recolección: toda operación consistente en recoger, clasificar, agrupar o preparar residuos para su transporte.

Relleno de Seguridad: relleno sanitario destinado a la disposición final adecuada de los residuos potencialmente peligrosos y especiales.

Relleno Sanitario o Vertedero Controlado: técnica de ingeniería para el adecuado confinamiento de los residuos sólidos municipales; comprende el esparcimiento, acomodo y compactación de los residuos, su cobertura con tierra u otro material inerte, por lo menos diariamente; el control de los gases, de los lixiviados, y de la proliferación de vectores, con el fin de evitar la contaminación del ambiente y proteger la salud de la población.

Residuo Peligroso: residuo sólido o semisólido que por sus características tóxicas, reactivas, corrosivas, radioactivas, inflamables, explosivas o patógenas, plantea un riesgo sustancial, real o potencial, a la salud humana o al ambiente.

Residuos: todo material en estado sólido, líquido o gaseoso, ya sea aislado o mezclado con otros, resultante de un proceso de extracción de la naturaleza, transformación, fabricación o consumo, que su poseedor decide abandonar. Se reconocen como sólidos aquellos que no son líquidos ni lodos. En relación con la fuente de generación se establecen los tipos siguientes:

a) Residuo Sólido Comercial: residuo generado en establecimientos comerciales y mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y plazas de mercado.

b) Residuo Sólido Domiciliario: residuo que por su naturaleza, composición, cantidad y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier establecimiento similar.

c) Residuos Agrícolas: aquellos generados por la crianza de animales y la producción, cosecha y segado de cultivos y árboles, que no se utilizan para fertilizar los suelos.

d) Residuos Biomédicos: aquellos generados durante el diagnóstico, tratamiento, prestación de servicios médicos o inmunización de seres humanos o animales, en la investigación relacionada con la producción de estos o en los ensayos con productos biomédicos.

e) Residuos de Construcción o Demolición: aquellos que resultan de la construcción, remodelación y reparación de edificios o de la demolición de pavimentos, casas, edificios comerciales y otras estructuras.

f) Residuo Industrial: residuo generado en actividades industriales, como resultado de los procesos de producción, mantenimiento de equipos e instalaciones, tratamiento y control de la contaminación.

Residuo Sólido Especial: residuo sólido que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos sólidos municipales.

Residuo Sólido Municipal: residuo sólido o semisólido proveniente de las actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico, comercial, institucional,

de la pequeña industria o del barrido y limpieza de calles, mercados, áreas públicas y otros. Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del gobierno. Sinónimo de basura y de desecho sólido.

Residuo Sólido Patógeno: residuo que por sus características y composición puede ser reservorio o vehículo de infección a los seres humanos.

Residuo Sólido Radioactivo: residuo que emite radiaciones electromagnéticas en niveles superiores a las radiaciones naturales de fondo.

Residuo Sólido Tóxico: residuo que por sus características físicas o químicas, dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño y aun la muerte a los seres vivientes o puede provocar contaminación ambiental.

Residuos Biodegradables: todos los residuos que puedan descomponerse de forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardín.

Residuos Voluminosos: son aquellos materiales de origen doméstico que por su forma, tamaño o peso, son difíciles de ser recogidos o transportados por los servicios de recogida convencionales.

Reutilización: volver a usar un producto o material varias veces sin tratamiento. Equivale a un reciclaje directo.

Segregador: persona que se dedica a la segregación de la basura

Segregación: actividad que consiste en recuperar materiales reusables o reciclables de los residuos.

Servicio de Aseo Urbano: el servicio de aseo urbano comprende las siguientes actividades relacionadas con el manejo de los residuos sólidos municipales: almacenamiento, presentación, recolección, transporte, transferencia, tratamiento, disposición sanitaria, barrido y limpieza de vías y áreas publicas, recuperación y reciclaje.

Transporte: operación mediante la cual los residuos son trasladados en vehículos especiales desde la fuente de generación o lugar de almacenamiento a las instalaciones de tratamiento o disposición final.

Tratamiento: proceso de transformación física, química o biológica de los residuos sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial y del cual se puede generar un nuevo residuo sólido con características diferentes.

Valorización: todo proceso que permita el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos sin poner en peligro la salud humana y sin utilizar métodos que puedan causar perjuicio al medio ambiente.

Vector: comprende a las moscas; mosquitos; roedores y otros animales que pueden transmitir directa o indirectamente, enfermedades infecciosas a humanos o animales.

Vertedero: sinónimo de botadero o vaciadero.

Vertido: disposición de los residuos en un espacio y condiciones determinadas. Según la rigurosidad de las condiciones y el espacio de vertido, en relación con la contaminación producida, se establecen los tres tipos siguientes:

a) Vertido Controlado: acondicionamiento de los residuos en un espacio destinado al efecto, de forma que no produzcan alteraciones en el mismo, que puedan significar un peligro presente o futuro, directo o indirecto, para la salud humana o el ambiente.

b) Vertido Incontrolado: disposición sin acondicionamiento de los residuos. Es aquel cuyos efectos contaminantes son desconocidos.

c) Vertido Semicontrolado: acondicionamiento de los residuos en un determinado espacio, que sólo evita de forma parcial efectos a la salud humana o a la contaminación del ambiente.

ARTICULO 4. Competencia. La autoridad competente para gestionar y planificar la ejecución de la presente normativa es el Ayuntamiento del Distrito Nacional.

ARTÍCULO 5. Actores del Sistema.- Son actores del Sistema Operativo de manejo de residuos sólidos no peligrosos y Reciclaje: la industria, los usuarios del servicio de aseo, los operadores privados concesionarios del servicio de recolección de residuos, las entidades públicas ubicadas en territorio de la Capital, el comercio en general, los recicladores de oficio, las organizaciones de recicladores y todos aquellos que produzcan, aprovechen y procesen residuos sólidos útiles.

ARTÍCULO 6. Principios.- Como fundamento jurídico, el Sistema Organizado de manejo de residuos sólidos y reciclaje acogerá los principios constitucionales de dignidad humana, accesibilidad, calidad, igualdad tarifaria, sostenibilidad ambiental, participación, continuidad, eficiencia, democratización de la propiedad y jerarquía normativa. En caso de conflicto en la aplicación o interpretación de una norma de este Acuerdo o de su reglamentación se atenderá siempre a estos principios. Técnicamente, el Sistema Operativo de manejo de residuos sólidos y reciclaje se orientará por los siguientes principios:

1. Visión integral del manejo de residuos sólidos y reciclaje. Se pretende abordar integralmente todas las actividades de la cadena productiva, para vincularlas a las políticas del manejo de residuos sólidos reciclaje, en busca de un comportamiento armonioso como un todo, el cual deberá expresarse en la planeación, posicionamiento, desarrollo, fortalecimiento y coordinación interinstitucional.

2. Crecimiento y cuantificación del sector: Busca la conformación de un sistema de información que sirva para proyectar la estructuración, industrialización, fortalecimiento, crecimiento y articulación operativa de los actores del sector del manejo de residuos sólidos y reciclaje.

3. Socialización. Es la actividad que propende por la integración de los actores del Sistema Organizado de manejo de residuos sólidos y reciclaje, en la que los concesionarios del servicio de aseo se apoyarán en las organizaciones de manejo residuos sólidos y recicladores y en general los unos y los otros se apoyarán en los usuarios, con el fin de extender a todas las personas las obligaciones y sus ventajas.

4. Responsabilidad compartida. Todos los actores asumen responsabilidad frente al desarrollo de la cadena y al Sistema Organizado de manejo de residuos sólidos y reciclaje.

5. Productividad sostenible. El reciclaje como forma de aprovechamiento de residuos sólidos debe incorporarse en el campo productivo en aras de la sostenibilidad de la ciudad.

6. Correspondencia y confiabilidad. Consiste en dotar a la ciudad de un soporte infraestructural y administrativo que genere confiabilidad en la ciudadanía frente al aprovechamiento de los residuos sólidos.

7. Gradualidad. El desarrollo del Sistema Operativo de Reciclaje debe ser por pasos sucesivos y progresivos hasta llegar a integrar todas sus dimensiones.

CAPITULO II

POLITICA DE RECOLECCION Y CLASIFICACION DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS

ARTICULO 7.- Recolección de residuos. La recolección de residuos urbanos será establecida por el servicio municipal competente, con la frecuencia y horario que se consideren oportunos, dando la publicidad necesaria para conocimiento de los vecinos.

ARTICULO 8.- Aprovechamiento de residuos. Ninguna persona física o jurídica podrá dedicarse a la recogida, transporte o aprovechamiento de los residuos urbanos, cualquiera que sea su naturaleza, sin la previa autorización municipal.

ARTICULO 9.- Presentación de los residuos.

1. La presentación de los residuos se hará obligatoriamente en fundas de plástico cerradas, que posteriormente se entregaran de la forma que el ADN determine.

2. En consecuencia, queda terminantemente prohibido y en consecuencia se considerará como falta muy grave depositar los residuos en las calles y aceras fuera de los horarios establecidos por el Ayuntamiento.

ARTICULO 10.-Horario de recogida

1. Las fundas de residuos deberán ser sacadas a la vía pública una hora antes del inicio de la recolección.

2. El Ayuntamiento del Distrito Nacional podrá proponer la modificación de los horarios de recolección, que se comunicará a los vecinos mediante las juntas de vecinos, organismo comunitario, prensa escrita o por cualquier medio que entienda útil y de segura difusión dentro de su jurisdicción.

ARTICULO 11.- Residuos generados por comercios o consecuencia de actividades industriales, empresariales, etc.

1. Los establecimientos comerciales deberán sacar sus residuos sólidos urbanos o asimilables en fundas de basura perfectamente cerradas, en la forma establecida por el Ayuntamiento.

2. Los residuos procedentes de estos establecimientos sólo se podrán sacar en el momento inmediatamente anterior a su recogida, o en su caso al de cierre de dichos establecimientos.

3. Los propietarios o responsables de establecimientos comerciales, venta ambulante autorizada, cafés, bares y establecimientos análogos, así como expendedores de tabaco, estarán obligados a mantener limpio el espacio donde desarrollen sus actividades y sus zonas inmediatamente adyacentes, debiendo utilizar los medios necesarios en correspondencia con las normativas vigentes para mantener este entorno en las adecuadas condiciones de limpieza.

4. Terminada la carga y descarga de cualquier vehículo, se procederá a limpiar toda la zona pública que hubiera sido afectada durante la operación, retirando de ésta los residuos vertidos. Están obligados al cumplimiento de este precepto los usuarios o las empresas propietarias de los vehículos y, subsidiariamente, los responsables de los establecimientos en que se haya efectuado la carga y descarga.

5. Los propietarios y conductores de vehículos que transporte tierras, escombros, materiales pulverulentos, áridos, hormigón, cartones, papeles o cualquier otra materia similar, habrán de tomar cuantas medidas sean precisas para cubrir tales materiales durante el transporte y evitar que, a causa de su naturaleza o por efecto de la velocidad del vehículo o la acción del viento, se vierta sobre la vía pública agua, polvo, o parte de los materiales transportados.

Asimismo, antes de salir de las obras, habrán de lavarse los bajos y ruedas de los vehículos con el fin de evitar que ensucien las vías públicas.

ARTICULO 12.- Residuos voluminosos. Si una persona o entidad pública o privada tuviera, por cualquier motivo, que desprenderse de residuos en cantidades mayores a las que constituyen la producción diaria normal, no podrá presentarlos conjuntamente con los residuos habituales. En estos casos se procederá por medios propios a la gestión de los mismos.

ARTICULO 13.- Gestión de escombros (RCD).

1. Los escombros procedentes de obras o derribos, así como las tierras procedentes de vaciado o movimientos de tierras, habrán de eliminarse con medios propios por encargo de los interesados.

2. Los escombros a que se refiere este artículo solo podrán depositarse en la vía pública utilizando para ello contenedores adecuados, para cuya instalación habrá de solicitarse autorización al Ayuntamiento y cumplir los requisitos y condiciones establecidos por éste, debiendo permanecer vacíos durante el fin de semana. No sobresaliendo de estos en ningún caso residuo alguno. Debiendo permanecer cerrados todo el tiempo que sea posible.

3. Cuando los contenedores se encuentren llenos de escombros se procederá, en un plazo no superior a 48 horas, a su retirada y sustitución por otros vacíos.

4. Cuando se realicen pequeñas obras en la vía pública, los materiales sobrantes y los escombros habrán de ser retirados dentro de las veinticuatro horas siguientes a la terminación de los trabajos, dejándolos mientras tanto debidamente apilados o amontonados, de modo que no se perturbe la circulación de peatones y de vehículos.

5. En las obras en las que se produzcan cantidades de escombros (RCD) superiores a un metro cúbico, habrán de utilizarse, para su almacenamiento en la vía pública, contenedores específicos amparados por la correspondiente autorización, realizándose la retirada de éstos por la empresa responsable de los contenedores y haciéndose cargo de todos los gastos los responsables de las obras.

ARTICULO 14.- Otros vertidos. En los contenedores de escombros no podrán verterse otro tipo de residuos, y su contenido no deberá exceder del nivel establecido por su límite superior.

ARTICULO 15.- Recogida de animales muertos. Las personas que necesiten desprenderse de animales muertos, lo harán a través de la Dirección de Gestión Ambiental del Ayuntamiento del Distrito Nacional.

ARTICULO 16.- Vidrio, papel, cartón y pilas.

1. Las botellas y demás enseres de vidrio se depositarán en los contenedores al efecto habilitados para esos fines por el Ayuntamiento del Distrito Nacional.

2. Los papeles, cartones y pilas, o cualquier otra fracción que el Ayuntamiento del Distrito Nacional determine, se depositarán en los contenedores de recogida selectiva especialmente destinados a este fin. No debiendo en ningún caso ser depositados fuera de éstos, sin plegar, asumiendo el depositario toda la responsabilidad derivada de estos depósitos externos.

PARRAFO UNICO.- El Ayuntamiento del Distrito Nacional implementará una línea de acción permanente de educación ambiental orientada a estimular la participación de la ciudadanía en el manejo adecuado de los residuos sólidos que genera.

ARTICULO 17.- Clasificación de los residuos. Los ciudadanos están obligados a efectuar la clasificación domiciliaria de sus residuos en aquellas fracciones que puedan ser determinadas por el Ayuntamiento, así como a efectuar el depósito de las mismas en los contenedores o sistemas habilitados al efecto que tenga establecidos el Ayuntamiento.

ARTICULO 18.- Colaboración ciudadana. El Ayuntamiento garantizará la participación del capital social y de los habitantes de la Ciudad Colonial en la gestión integral de los residuos sólidos.

ARTICULO 19.- Tarifa. El sistema tarifario se gestionará a través del Ayuntamiento del Distrito Nacional conforme lo establece la resolución 75-06 de fecha 2 de agosto del 2006 que instituye sobre el sistema de Aseo Urbano del Distrito Nacional, siempre respetando el principio de equidad tarifaria que consagra la Constitución de la Republica Dominicana.

CAPITULO III

SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

ARTÍCULO 20.- Queda prohibido a toda persona física o jurídica, entidades oficiales privadas o mixtas, nacionales o extranjeras existentes o que en el futuro existan en el Distrito Nacional, transitoria o permanentemente, el incumplimiento del presente Reglamento.

ARTÍCULO 21: CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES. Las acciones que violen el procedimiento establecido en las leyes, normas y las disposiciones administrativas existentes, se clasifican como muy graves conforme lo establece el art. 118 de la ley municipal 176-07 y por tanto se aplicaran las multas que consiste entre 5 y hasta 100 salarios mínimo.

Dada en la Sala de Sesiones Lic. Emilio Rodríguez Demorizi, del Palacio Municipal del Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana, a los _____ (___) días del mes de ________ del año __________ (______).

“plan para la recogida diferenciada de los residuos...

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