anatomÍa de la expansiÓn de santiago 1990-2001 · agrupamiento pareadas en general. conjuntos...
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MARIA ELENA DUCCI
MARINA GONZÁLEZ
INSTITUTO DE ESTUDIOS URBANOS FACULTAD DE ARQUITECTURA, DISEÑO Y
ESTUDIO URBANOS
UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
ANATOMÍA DE LA EXPANSIÓN DE SANTIAGO1990-2001
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Objetivo General
Aportar argumentos empíricos para la discusión sobre los impactos económicos, sociales y ambientales de la
expansión metropolitana y avanzar en la caracterización físico-territorial de la ciudad construida en la última
década.
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OBJETIVOS DEL ESTUDIO
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♦ Medir y cuantificar el proceso de crecimiento de Santiago en losúltimos diez años
♦ Cuantificar el crecimiento perimetral de la mancha urbana entre 1991 y 2000
♦ Cualificar este proceso de crecimiento, analizando las principales tipologías de urbanización que lo constituyen.
♦ Conocer la magnitud y forma de expansión que han adquirido en los últimos diez años :a. Los programas de vivienda social edificadosb. Los proyectos residenciales de nivel medio y alto
construidosc. Las principales instalaciones industriales consolidadas
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4 4
Imagen landsat 1991
5
5
5
Imagen Landsat 2000
6
ANTECEDENTES¿ Cómo se define la ciudad
Un problema con dos vertientes:
La definición teórica de lo urbano y
La definición concreta y operativa utilizada por cada
país para determinar con fines estadísticos lo
urbano, y fijar el límite de las ciudades o entidades
urbanas
6
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INSEE (Institut National de la Statistique et des EtudesEconomiques)
Unidad urbana: aglomeración de población de 2.000 o más habitantes, y cuyo territorio está cubierto por construcciones separadas unas de otras por no más de 200 metros.Una unidad urbana con más de 5.000 empleos constituye un
Polo Urbano al cual se le atribuye una Corona Periurbanaconstituida por las comunas urbanas o rurales cuyo 40 % de la población residente trabaja en el Polo.
Area urbana: compuestas por los Polos Urbanos más su Corona Periurbana, considera la Unidad Urbana más su territorio de influencia inmediata (migraciones domicilio – trabajo)
7
Experiencia Francesa:
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Instituto Nacional de Estadística y Censos de Argentina (INDEC)
La localidad es concebida, básicamente, como una concentración espacial de edificios conectados entre sí por una red de calles y su carácter urbano o rural está dado por un umbral de población fijado arbitrariamente, siendo este de 2.000 habitantes.
La localidad puede ser definida como “una porción o varias porciones cercanas entre sí de la superficie de la Tierra, cada una delimitada por una envolvente y configurada como mosaico de áreas edificadas y no edificadas”.
Experiencia Argentina:
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–Revisión del mercado actual de viviendas–Criterios de selección♦Identificación y Clasificación de Tipologías Residenciales♦Correspondencia entre Tipología y su aspecto en la Fotografía Aérea♦Generación de Base de Datos Georreferenciada
El análisis del mercado de viviendas en Santiago constató que los valores de las viviendas no tienen relación directa con el tamaño de la construcción ni con la superficie de los terrenos, sino con otras características propias de cada comuna.
CRITERIOS: • Tamaño de la construcción• Tamaño del lote• Agrupamiento de las construcciones• Equipamiento y áreas verdes asociadas• Localización
DEFINICIÓN DE TIPOLOGÍAS HABITACIONALES
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RESULTADOSDEL ESTUDIO
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LO BARNECHEA
MAIPU
PUDAHUEL
SAN BERNARDO
LAS CONDES
LA FLORIDA
PUENTE ALTO
QUILICURA
PENALOLEN
RENCA
HUECHURABA
VITACURA
LA PINTANA
LA REINANUNOASANTIAGO
CERRILLOSMACUL
RECOLETA
EL BOSQUE
CONCHALI
PROVIDENCIA
LA GRANJA
CERRO NAVIA
SAN MIGUEL
LA CISTERNA
SAN JOAQUIN
QUINTA NORMAL
ESTACION CENTRAL
LO ESPEJO
LO PRADO
SAN RAMON
INDEPENDENCIA
PEDRO AGUIRRE CERDA
Mancha Urbana 1991
----
iento Mancha Urbana de Santiago1991 - 2000CRECIMIENTO MANCHA URBANA
1991 - 2000
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12.049,6 hás.
Límite comunal
Crecimiento 1991-2000
12 12
SUPERFICIEDE CRECIMIENTO URBANO POR COMUNA
451,4519,5
522,9642,8
709,2803,1
880,2924,6
1071,28
1455,91480,4
1686,3
285,2185,2178,7164,464135,23,82,30,2
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
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PLANO USOS DEL SUELO INDUSTRIAL Y HABITACIONAL
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% USOS DEL SUELO POR COMUNA
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20%
40%
60%
80%
100%LA
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VIVIENDA INDUSTRIA OTROS USOS*
ÁREA DE EXPANSIÓN URBANA 1991 –2000
15
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
HABITACIONAL INDUSTRIAL
% USOS HABITACIONAL E INDUSTRIAL POR COMUNA
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PLANO USO DEL SUELO INDUSTRIAL
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% USO DEL SUELO INDUSTRIAL POR COMUNA
COLINA3,1%
CERRILLOS5,1%MAIPÚ
6,1%LAMPA
7,6%
HUECHURABA9,4%
PUDAHUEL16,0%
SAN BERNARDO17,8%
ESTACIÓN CENTRAL
1,8%RENCA
2,2%QUILICURA30,2%
PUENTE ALTO0,7%
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CONCHALI
RECOLETARENCA
INDEPENDENCIA
PROVIDENCIAQUINTA NORMALCERRO NAVIA
SANTIAGO NUNOALO PRADO
ESTACION CENTRAL
MACULSAN JOAQUIN
CERRILLOS
PEDRO AGUIRRE CERDA
SAN MIGUEL
LO ESPEJOLA CISTERNA
LA GRANJASAN RAMON
QUILICURA
HUECHURABA
VITACURA
PUDAHUELLAS CONDES
LA REINA
PENALOLEN
MAIPU LA FLORIDA
SAN BERNARDO
EL BOSQUE
PUENTE ALTOLA PINTANA
LO BARNECHEA
PADRE HURTADO
gificación de Tipología Habitacional
Límite Urbano 2000Límite Urbano 1991
Tipos de Viviendas¿Viviendas Tipo A - Estrato AltoViviendas Tipo B - Estrato Medio AltoViviendas Tipo C - Estrato Medio BajoVivienda Tipo D - Estrato Bajo
Límite Comunal
v2
PLANO TIPOLOGÍAS HABITACIONALES
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Ejemplo 1
20
TIPOLOGÍA A
Superficie Construida Mayores a 200m2
Superficie LotePLANO TIPOLOGÍAS HABITACIONALES
Mayores a 500m2
AgrupamientoPLANO TIPOLOGÍAS HABITACIONALES
Aisladas siempre.PLANO TIPOLOGÍAS HABITACIONALESCondominios bien delimitados en ocasiones y viviendas individuales.Equipamiento y áreas verdes
asociadasÁreas verdes extensas, parques,
bandejones con vegetación y pastos.Localización Principalmente en las comunas de
Huechuraba, Peñalolén, Lo Barnechea, Las Condes.
1
21
Ejemplo 2
22
TIPOLOGÍA B
Superficie Construida Mayores a 120m2
Superficie Lote Mayores a 200m2
Agrupamiento Aisladas en general . Condominios bien delimitados. Edificios aislados con importantes superficies de áreas verdes.
Equipamiento y áreas verdes asociadas
Áreas verdes extensas, parques, bandejones con vegetación y pastos.
Localización Principalmente en las comunas de Huechuraba, Peñalolén, Lo Barnechea, Las Condes.
2
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Ejemplo 3
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TIPOLOGÍA C
Superficie Construida Menores de 140m2
Superficie Lote 200m2 (en general)
Agrupamiento Pareadas en general. Conjuntos habitacionales y condominios. Edificios que ocupan manzanas completas.
Equipamiento y áreas verdes asociadas
Pequeñas plazas equipadas
Localización Principalmente en las comunas de Peñalolén,Macul, Puente Alto, La Florida, La Pintana, Lo Espejo, Maipú, Pudahue, Cerro Navia y Renca
3a
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TIPOLOGÍA D
Superficie Construida Entre 40 y 50m2
Superficie Lote 60m2
Agrupamiento Pareadas (x2 o x4)En hileras o naves y Block departamentosConjuntos habitacionales de gran extensión
Equipamiento y áreas verdes asociadas
Sitios eriazos sin equipamiento aparente
Localización Principalmente en las comunas deHuechuraba, Quilicura, Peñalolén, Macul, Puente Alto, La Florida, La Pintana, Lo Espejo, Maipú, Pudahuel, Cerro Navia y Renca
3b
26
Superficie Segùn Tipo de Vivienda
¿0,7%
D28,1%
C32,2%
B14,7%
A24,3%
A=ALTA
B= MEDIA ALTA
C= MEDIA BAJA
D=POPULAR
RMS: % SUPERFICIE OCUPADA POR LOS DISTINTOS TIPOS DE VIVIENDA 1991-2000
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Porcentaje de Superficie de Tipos de Vivienda por Comuna
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PORCENTAJE DE SUPERFICIE POR TIPO DE VIVIENDA POR COMUNA
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Superficie Viviendas Tipo D Estrato Bajo
Maipú20,9%
Padre Hurtado1,6%
Puente Alto35,8%
Quilicura13,0%
San Bernardo11,4%
Cerrillos2,5%
Huechuraba1,7%
Pudahuel13,0%
RMS: % SUPERFICIE DE SUELO OCUPADA POR VIVIENDA TIPO D (POPULAR)POR COMUNA
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¿CÓMO CRECE SANTIAGO HOY?
Algunos temas fundamentales del desarrollo urbano actual:
• Implicaciones de la expansión indefinida “mancha de aceite”
• Los distintos grupos sociales se aíslan en sectores incomunicados entre sí, encerrándose tras muros y rejas
• Demostraciones cada vez más violentamente del descontento de ciertos grupos con una ciudad y un sistema de vida que no les parece satisfactorio.
• Las nuevas centralidades que surgen vigorosamente en distintos puntos de la capital están cambiando la forma de nuestra ciudad,pero lo que es más importante, están modificando la forma cómo se vive en ella
• Cambios en la movilidad de las personas.
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CRECIMIENTO “MANCHA DE ACEITE”¿Por qué se produce?
• Crecimiento fundamentalmente dirigido por el mercado
• Ausencia de una política de desarrollo urbano que, además del tema del derecho a las ganancias que tiene cada propietario, defienda las zonas agrícolas más ricas, las zonas ecológicamente vulnerables, los barrios que tienen un gran valor para sus habitantes, etc.
• Desarrollo inmobiliario: uno de los motores del desarrollo económico. El estado apoya implícitamente el crecimiento indiscriminado de la ciudad: obstáculos y falta de incentivos reales a la recuperación de zonas centrales. (Errores cometidos – programa de recuperación Santiago centro.
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UNA CIUDAD DE FRAGMENTOS
¿Dónde y cómo se instalan los distintos grupos sociales?
• Crece la zona tradicional de mayores ingresos del nor-oriente al sur-oriente, al norte - Chicureo
• Surgen nuevas zonas de vivienda media, la clase media ascendente sube por las laderas del oriente, pero también en nuevos sectores como Maipú, al poniente (nueva centralidad con esquema de ciudad USA). Nuevos “condominios” – barrios cerrados con “amenidades”.
• Los sectores populares: cada vez más lejos, no queda suelo para crecer (?)
• Barrios de vivienda social explosivos, barrios intervenidos (zonas de “guerra”), la inseguridad, droga (aprox. 1 millón de personas es esta situación)
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INSEGURIDAD – modeladora de nuestras ciudades
• Uno de los elementos que esta definiendo la forma como crece laciudad, las nuevas centralidades, lo barrios cerrados, la seguridad privada (Atractivo de los malls, de los grandes supermercados).
• Peor aún para los más pobres: barrios en estado de guerra ¿dónde se protegen esas familias?
• El “miedo al otro” – tendencia creciente en el mundo???• Increíble que en Santiago, una de las ciudades más seguras de la
región, esta sea una de causas para definir la forma y característica de nuestras ciudades (efecto de la globalización,la industria de la seguridad, utilización política del tema).
• Hay otro modelo: europeo, la ciudad mixta (en actividades y niveles sociales), papel del pequeño comercio para dar vida y seguridad a los barrios.
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NUEVAS CENTRALIDADES
• Sunhattan, Apoquindo-El Golf, Ciudad empresarial; torres simbólicas, Telefónica, Hyatt, Costanera Center -Pei, imagen de nuestra ciudad.
• Son puntos simbólicos que dan prestigio al país de ciudad globalizada, que muestran la fortaleza de las grandes empresas, que vende imagen país.
• Los nuevos malls, los gigantescos supermercados - Miami en Chile (La Dehesa), la comodidad (seguridad, clima, variedad, todo en 1 lugar), el orgullo que produce en la población, Mall del automóvil, Mall Sport, Outlets...
• Pérdida del comercio local – elemento que da seguridad (modelo europeo de ciudad)
• ¿Qué pasa con el centro original de la ciudad? El centro se mantiene (gobierno, bancos), pero pierde fuerza frente a nuevas centralidades. Mantiene valor simbólico, de tradición, pero no de modernidad. (¿dónde se abren los nuevos restaurantes?)
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MOVILIDAD
• Las supercarreteras urbanas, desilusión rápida. Chile – Miami.• Cómo se mueven los ricos, la clase media y los pobres?• Ciudad para el automóvil o ciudad para la gente. Bicicleta• Nos movemos de un lugar a otro lugar atravesando “no lugares” cada
vez más abandonados, más inseguros.
¿CONDENADOS A UN FUTURO LA?
• Las tendencias generales sin duda apuntan al modelo de ciudad LA, pero no todo está perdido.
• Aún hay algunos vestigios de un pasado “urbano-humano” , algunos grupos que van contra la corriente y rescatan barrios antiguos, que están volviendo a zonas centrales, están intentando mantener o recuperar una vida urbana. (Bellavista, Lastarria, Brasil, Pedro de Valdivia Norte, Providencia, Lo Espejo)