ALCALDÍA LOCAL DE USME

DIAGNÓSTICO CULTURAL LOCAL

LOCALIDAD N0. 5USME

EQUIPO LOCAL DE CULTURA

LILIANA NIÑO (promotora)ANDRÉS MEZA (profesional)YENCY ROA (apoyo técnico)

MAYO DE 2007

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TABLA DE CONTENIDOINTRODUCCIÓN 31. METODOLOGÍA Y  FUENTES DE INFORMACIÓN 42. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE USME 43.     CARACTERIZACION   DE   LAS   POLÍTICAS   Y   LOS   DERECHOS CULTURALES LOCALES

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4.   DIAGNÓSTICO   CULTURAL,   ARTÍSTICO   Y   DEL   PATRIMONIO   EN   LA LOCALIDAD

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4.1  DIMENSION DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA 164.1.1 Proceso de organización 164.1.2 Proceso de planeación 284.1.3 Proceso de información  384.1.4 Proceso de fomento 394.2 DIMENSIÓN DE FORMACIÓN 414.2.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión   424.2.2 Proceso de fomento 554.3 DIMENSIÓN DE CIRCULACIÓN 554.3.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión   594.3.2 Proceso de planeación 63

4.4 DIMENSIÓN DE CREACIÓN 674.4.1 Proceso de organización y agentes de la dimensión   674.4.2 Proceso de fomento 69

4.5 DIMENSIÓN DE INVESTIGACIÓN Y RELATOS 754.5.1 Proceso de Organización y agentes de la dimensión 754.5.2 Proceso de fomento 76

5. DIMENSIÓN DE APROPIACIÓN 776. CONCLUSIONES 817. BIBLIOGRAFIA 848. INDICE DE SIGLAS 84

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INTRODUCCIÓN

El   siguiente   documento   corresponde   al   diagnóstico   cultural   local   y   en   ese   sentido, constituye una herramienta de trabajo en el proceso participativo que implica la formulación del plan cultural local. El diagnóstico es el resultado de la revisión concienzuda de fuentes secundarias y la experiencia con las diferentes instancias de participación que componen el sistema local de cultura, en especial el CLC. 

La   construcción   participativa   y   posterior   socialización   de   este   diagnóstico   inició   en diciembre de 2006 mediante las reuniones sectoriales con las cuales el equipo local de cultura   recogió   insumos   que   junto   a   las   encuestas   y   la   información   secundaria, constituyeron la base del presente diagnóstico cultural local.

La socialización de sus principales resultados tuvo lugar en febrero 19 de 2007, durante la última asamblea local de cultura y posteriormente, el documento fue entregado al  consejo local  de cultura,  a varios agentes de  la  base cultura,   los  funcionarios de  la  oficina de planeación   e   la   alcaldía   local   y   a   la   alcaldesa   actual.   Recientemente,   se   han   venido adelantando procesos que refuerzan las estrategias del plan cultural local y los consignado de este  diagnóstico.  En efecto,  entre  marzo y  mayo de 2007,  el  equipo de cultura ha trabajado con la población campesina y con jóvenes en las dimensiones de investigación y circulación,   respectivamente.   Para   los   campesinos,   urge   un   proceso   de   identificación, inventario, formación, gestión y apropiación social de su patrimonio material e inmaterial. Para las agrupaciones juveniles de hip hop, el tema prioritario es el fomento de un festival local  en el  género,  articulado con el   festival  distrital.  Con  la  articulación de estos dos procesos a la construcción y socialización del diagnóstico, el esquema organizacional y el plan cultural   local,  el  pasado 10 de mayo, el  Consejo Local de Cultura y el  equipo de gestión   cultural   expusieron   a   la   JAL   la   propuesta   de   plan   cultural   local   y   esbozaron aspectos  concluyentes  del  diagnóstico   local.  El   debate  entorno  a  estos   productos   fue aplazado para el  mes de  junio,  sin  embargo,  abrió   la  discusión sobre  la  cultura  en  la localidad y el papel que jugarán los agentes culturales locales en el marco del la reforma administrativa. Acorde   con   el   documento   de   políticas   culturales,   la   propuesta   de   diagnóstico   está ordenada en cinco dimensiones y cuatro procesos. Las dimensiones de gestión, formación, circulación, creación e investigación pretenden dar cuenta de la realidad del campo cultural en la localidad de Usme. Una realidad fuertemente determinada por la configuración socio­económica y territorial que la  identifica como una localidad urbana y rural, con un gran 

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componente   poblacional  de   grupos   campesinos   (habitantes   ancestrales),   presencia   de grupos étnicos (en su mayoría inmigrantes), donde los procesos culturales y artísticos no es escinden de  los ámbitos barriales   y veredales sino que,  por el  contrario, se hallan determinados por la problemática social y económica que se vive en los mismos. 

La estructura del diagnóstico presenta 8 Ítems partiendo de su introducción, describiendo algunas generalidades, para posteriormente, abordar cada una de las dimensiones y los procesos   relacionados  en   la   tabla  de  contenido.   Al   final,   unas  conclusiones  que  bien pueden servir de lineamientos generales para el plan cultural local Esas dimensiones del campo   configuran   el   ámbito   cultural   del   desarrollo.   Con   ello   se   quiere   decir   que   el desarrollo   de   un   territorio   no   sólo   lo   conforman   el   crecimiento   económico,   una   justa distribución de la riqueza y la sostenibilidad ambiental, sino que también se sostiene en el desarrollo cultural. La importancia de esta constatación reside en la consideración de la cultura no como un instrumento, sino como una dimensión del desarrollo. De la cuidadosa combinación   de   estos   tres   aspectos   —   economía   (riqueza   y   equidad),   ambiente (sostenibilidad) y cultura—, se deriva el grado de desarrollo de una sociedad determinada.

1. METODOLOGÍA Y  FUENTES DE INFORMACIÓN

Se emplearon como fuentes la información suministrada por el equipo asesor central y la existente en la alcaldía local de Usme.

1.1 Directorio cultural local 

Se trata de un directorio de 76 organizaciones locales de artistas y de agentes dedicados a la  cultura.  Contiene una  información basada en:  nombre de  la  organización, dirección, teléfono, mail, estado jurídico, nombre representante legal, objeto social, y otros aspectos relevantes para la caracterización de los agentes artísticos y  culturales

1.2 Encuestas realizadas y sistematizadas por el equipo local de Cultura 

Se encuestó a 25 agentes artísticos y culturales, teniendo en cuenta un universo de 76 agentes para la localidad (según directorio cultural  local. Los resultados de la encuesta aparecen   en   algunos   puntos   del   diagnóstico   pero   el   equipo   local   de   cultura   (ELC) consideró que esos resultados eran complementarios a los que arrojó el directorio cultural local, el cual posee bastante información sobre caracterización. 

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1.3 Actas del CLC 

Esta   fuente   corresponde   a   reuniones   ordinarias   y   extraordinarias   del   CLC.   Que   se realizaron a lo largo del año 2006.

1.4 Matrices de caracterización 

En estas  matrices  se  caracterizan    a  diversos  entes  e   instancias   relacionados  con  el sistema local de cultura. Allí  se encuentran Los consejos  locales de cultura (CLC),  los consejos   locales  de  planeación,     los   consejos   locales  de   juventud   (CLJ),   los  equipos locales de apoyo institucional a los consejos de juventud (ELAI),   las casas culturales, la alcaldía local y los contratistas, entre otros.  

1.5 Documentos suministrados por la oficina de planeación local 

En   el   diagnóstico   también   aparecen   varios   documentos   e   información   que   surgió   del trabajo   con   la   oficina   de   planeación,   en   torno   a   la   formulación   y   seguimiento   a   los proyectos culturales locales.

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2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE USME

Las características culturales de la localidad quinta se hayan determinadas por aspectos como la configuración territorial   y por sus rasgos socio­económicos, principalmente.   El primer aspecto conlleva a pensar la localidad desde el punto de vista fisiográfico, Usme es una de las localidad conectadas con el sistema de los cerros orientales y del páramo de Sumapaz., ambos constituyen las  estribaciones de la cordillera oriental de la Sabana de Bogotá, junto con las formaciones de Doña Juana, Juan Rey  y la Cuchilla del Gavilán y el río Tunjuelito que sobresale como un eje ordenador conformando un valle al occidente, que contrasta con el paisaje montañoso de la zona de ladera oriental. A saber, el río Tunjuelo ha unido a Usme con otras localidades del sur del distrito. En épocas recientes ha servido para desarrollar estrategias de apropiación cultural para la configuración del sur de Bogotá como  territorio,  a   través de  la  construcción de  lenguajes,   imaginarios y   referentes que permitan el desarrollo humano sostenible en oposición a las actividades económicas que han   degradado   buena   parte   de   lo   que   hoy   las   organizaciones   ambientales,   sectores sociales y culturales comienzan a identificar como el patrimonio natural del sur. 

De ese sistema natural de sustentación, emerge una zona rural que comprende 17 veredas que conforman un sector     con una extensión de 11.904 hectáreas.  Como otras zonas rurales del distrito o aledañas a él. Las veredas Usmeñas se encuentran en zonas de alta montaña,   sometidas   a   bajas   temperaturas,   evidenciando   procesos   de   ocupación campesina que por mucho tiempo ha abastecido de alimentos a la urbe, al tiempo que ha enfrentado  relaciones hostilidad y  exclusión con  la  misma.    Hoy día esas poblaciones reflejan una cultura de resistencia a la urbanización y a la penetración cultural, aunque se quejan del aislamiento, de  la perdida de  identidad como población campesina y de los riesgos que se derivan de la ubicación geoestratégica de sus territorios, que constituyen áreas  con  alto  valor  de  conservación     y  aprovechamiento  ecológico,  por   los   servicios ambientales que se derivan de ella. 

De otro lado, la zona de expansión urbana se haya compuesta por barrios de desarrollo progresivo en zonas de difícil acceso en la localidad.  La Localidad esta dividida en siete UPZ`s  que son:

• UPZ 52 LA FLORA       • PZ 56 DANUBIO• UPZ 57 GRAN YOMASA• UPZ 58 COMUNEROS• UPZ 59 ALFONSO LOPEZ                            

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• UPZ 60 PARQUE ENTRENUBES• UPZ  61 CIUDAD DE USME Y VEREDAS

De esas UPZ`s las que se caracterizan por tendencias a la expansión progresiva de barrios son las de El Danubio y la Flora. Ambas son periféricas a las centrales de Comuneros y Gran Yomasa. Este  hecho  interviene en dinámicas culturales que emergen del   trabajo comunitario   con   sectores   vulnerables   y   con   la   problemática   general   de   los   barrios populares poco accesibles, con problemas de  inseguridad, desempleo, desplazamiento, violencia   intrafamiliar   y   necesidades   insatisfechas.     En   la   zona   central   de   Usme   se encuentran los barrios consolidados como Santa Librada o El Virrey. La problemática social es menor en el sector   central, que posee mejores infraestructuras, equipamiento y por ende, un mejor acceso a la oferta cultural central.  Las culturas de la localidad en las cuales pone mayor acento este diagnóstico son las de los territorios de expansión   urbana (estratos 1y 2) y las zonas rurales, estructuralmente excluidas de derechos culturales acordes con sus propias concepciones y procesos. Se habla por ejemplo, de las tradiciones y aspectos característicos de cultura rural y de los procesos   barriales,   porque   son   el   barrio   y   la   vereda,   los   ámbitos   privilegiados   de construcción   cultural.   De   este   modo,   la   predominancia   de   la   mirada   poblacional (campesinos y grupos étnicos) y de sectores sociales (mujeres, jóvenes adultos mayores), adscritos   a   esos   ámbitos     se   torna   clave   a   la   hora   de   pensar   en   estrategias   de fortalecimiento cultural en la localidad. 

Si se mira la población de la localidad,   de sus   252.817 habitantes (según el DAPD en 2003),  el  59% es  joven.  Por  cada  100 habitantes en edad económicamente productiva dependen 59, es decir más de la mitad.  La cultura es un proceso ligado a las condiciones materiales   de   la   población   de   esta   localidad   y   que   son   los   sectores   sociales   y poblacionales organizados quienes lo  lideran.

Por último, no se puede desconocer el componente profesional, especialmente en las artes musicales, que refleja la diversidad de géneros musicales y la consolidación organizativa de asociaciones de músicos. En menor medida se encuentran desarrolladas otras artes que aparecen ligadas a componentes de inclusión social y trabajo con población vulnerable como ya se dijo.

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3.   CARACTERIZACIÓN   DE   LAS   POLÍTICAS   Y   LOS   DERECHOS   CULTURALES LOCALES

El documento de políticas culturales locales convoca diferentes puntos de vista, propuestas y alternativas para la consolidación de los procesos culturales y artísticos en la localidad de Usme que requieren ser incluidos en el Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008; estos fueron socializados y discutidos durante el primer semestre del año 2004, en diversos espacios públicos y sociales de participación como son  los encuentros ciudadanos  locales y  las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Local de Cultura y del Consejo Local de Juventud; también, se nutre de conversaciones formales e informales con variados actores y   agentes   socioculturales   locales   y   representantes   de   poderes   locales   en   Usme. Finalmente, se ha estructurado metodológicamente sobre la base de los lineamientos para las políticas culturales distritales que el Sistema Distrital de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura proponen para la ciudad en su reciente publicación. 1

Entre  2004  y  2008,   las  políticas  culturales   locales  han  enfatizado en  la  dimensión de circulación, especialmente en la línea de eventos locales que visibilicen y dinamicen bien las festividades autóctonas de la localidad, bien las expresiones de los sectores sociales, profesionales y poblacionales del campo. Se pretende que todos estos eventos tengan un enfoque de  inclusión social.  A sí  mismo, se busca cualificar  los trabajos y promover la organización del  sector  para  su  empoderamiento  mediante   las   iniciativas  comunitarias. Estos dos objetivos se relacionan con una realidad que preocupa a la localidad y que tiene que ver con la excesiva concentración de oferta cultural en zonas concéntricas y de mayor desarrollo urbanístico (caso de los barrios agrupados entorno a la UPZ´s Gran Yomasa y Comuneros), cuando al mismo tiempo, territorios periféricos, marginales y de difícil acceso reflejan la falta de fomento a los procesos culturales que allí se tejen.

De otro lado los procesos de formación artística y cultural se han caracterizado por su poca permanencia y continuidad. La producción artística es muy poca y de baja cualificación. Los programas que hasta  hace poco venía ofreciendo el   IDCT parecen  tener  un bajo impacto en términos de las expectativas culturales de la gente y del acceso a los cursos. Las   escuelas   de   formación   artística   local   han   contado   con   muy   pocos   recursos   con relación a la demanda potencial y adolecen de continuidad y proyección en el largo plazo. De   ahí   que   las   políticas   culturales   locales   se   están   enfocando   a   darle   continuidad   a procesos de formación artística. 

1 IDCT (2004), Políticas culturales distritales 2004 – 2016, Bogotá D.C.

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Lo poblacional también configura el norte de las políticas culturales locales. La presencia de  comunidades campesinas   (nativas  en  la  zona   rural),  de  grupos de  indígenas y  de afrocolombianos que viene presionando acciones incluyentes que fomenten sus procesos de creación y re­creación cultural. Temas como el patrimonio ecológico y cultural de las áreas   rurales,   los   derechos   a   la   cultura   y   el   arte,   la   promoción   de   talentos   y manifestaciones tradicionales se han hecho evidentes, y sin embargo, aún no cuentan con el apoyo suficiente. 

4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO 

De acuerdo con el documento de políticas culturales del IDCT, la realidad cultural de la localidad de Usme se trabajará a partir de dimensiones tales como la gestión, la formación, la circulación, la creación y la investigación. Cada dimensión se constituye a partir cuatro procesos. A saber estos son: 

Organización: Fomento a la articulación entre las instancias y organizaciones privadas, y entre éstas y los organismos públicos de cultura. Aquí también se encuentran los procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y su participación en los espacios de concertación.Planeación:  Orientada   a   la   formulación  de   políticas  culturales  y   planes  de  acción,   y   su integración en los planes de desarrollo.Fomento: Diseño e implementación de políticas, planes y programas para la visibilización, fortalecimiento y proyección de las prácticas del campo.Información:  Adelantamiento   de   procesos   técnicos,   tecnológicos   y   conceptuales   para  la recolección, sistematización, análisis y divulgación de la información sobre el campo cultural, artístico y del patrimonio.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS ORGANIZACIONES

Las   fuentes  utilizadas  para   esta   caracterización  son   la  base  de  datos   actualizada   de agentes organizativos y personas asociadas al sistema local de cultura. Este directorio ha venido siendo actualizado durante todo el primer semestre de 2007. Contiene 76 registros correspondientes a los agentes culturales.

NIVEL DE FORMALIDADPersonería Jurídica

33 organizaciones afirman tener personería jurídica 39 organizaciones afirman no tener personería jurídica 7   organizaciones   que   no   poseen   personería   jurídica,   se 

encuentran   articuladas   a   una   dinámica   organizacional   más 

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compleja. Es decir, que están adscritas a redes de organizaciones o a entes mayores que les proporcionan respaldo y financiamiento. 

11   de   los   actores   culturales   y   artísticos   son   personas   naturales ­músicos solistas y artesanos, principalmente­ por tal razón, para ellos no aplica la personería jurídica.

Organizaciones sin   personería que   expresan esta debilidad

16 organizaciones se refieren a la falta de información 10 organización menciona que no cuenta con personería por las 

implicaciones tributarias 8   organizaciones   no   cuentan   con   personería   por   falta   de 

presupuesto10 organizaciones no cuentan con personería porque  lo consideran innecesario

CARÁCTER Con base en  los datos arrojados por   las encuestas realizadas y  sistematizadas por  el equipo local de cultura, se encontró que de las 76 organizaciones encuestadas: 

21 son organizaciones privadas Ninguna organización es pública 1 organización es mixta Ninguna organización es sociedad Ninguna organización es cooperativa 53 organizaciones pertenecen a un individuo Ninguna organización es sociedad de hecho 53 organizaciones son sin ánimo de lucro  23 organizaciones son con ánimo de lucro

COBERTURA Con base en los datos que presenta el directorio cultural local, encontramos que de las 76 organizaciones: 

6 tienen cobertura barrial 12 tienen cobertura en UPZ 20 tienen cobertura local 32 tienen cobertura distrital 5 tienen cobertura nacional

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1 tienen cobertura internacional

RECURSOS FÍSICOS DE LA ORGANIZACION Con base en los datos que presenta el directorio cultural local de 76 agentes, encontramos que:

34 agentes poseen sede De estos 34 agentes, 27 tienen sede propia, 4 tienen sede arrendada, 6 tienen una 

sede que es pública y 1 mencionan que la sede es mixta. Ningún agente menciona que la sede es objeto de comodato. 

ORIENTACIÓN POBLACIONALVale agregar que a este respecto, un agente puede tener dos o más tipos de población objetivo. Encontramos que de los 76 agentes:

27 tienen como población objetivo a los jóvenes  18 tienen como población objetivo a los niños y las niñas 12 organizaciones están definidas por población en general y grupos etáreos 6 tienen como población objetivo a los adultos mayores 6 están orientadas a los grupos comunitarios barriales 3   tienen   como   población   objetivo   a     desplazados   y   personas   en   condiciones 

generales de vulnerabilidad. 5   tienen   como   población   objetivo   a   las   mujeres   (algunas,   madres   cabezas   de 

familia) 4 tienen como población objetivo a personas vinculadas a la música 1 tiene como población objetivo a personas vinculadas a la literatura 2 tiene como población objetivo a  los grupos étnicos (1 para  indígenas,  1 para 

afrocolombianos y 0 para ROM o gitanos). 1 aparece como determinada por su lugar de procedencia (en colegios e iglesias) 1   tiene   como   población   objetivo,   personas   vinculadas   a   los   medios   de 

comunicación 1 tiene como población objetivo a personas vinculadas a la danza

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1 tiene como población a personas vinculadas a los medios audiovisuales

En el caso de las organizaciones y actores cuya población objetivo son niños y niñas, las actividades que estos relacionan tienen que ver con la recreación, el refuerzo escolar, los talleres  de   formación artística   las  bibliotecas  comunitarias,   la  guardería y   la  asistencia alimentaria, principalmente. 

Las organizaciones orientadas a un público general son agrupaciones musicales, medios de comunicación y otras tantas que ofertan bienes y servicios culturales sin un enfoque poblacional determinado. 

La   población   juvenil   es   objeto   de   las   organizaciones   que   llevan   a   cabo   procesos   de formación artística y actividades artísticas, especialmente música como el rock, el hip hop y el rap. Sin embargo, también resaltan actividades asociadas con la orientación laboral y la formación política.

Las   organizaciones   que   trabajan   de   forma   especial   por   los   adultos   mayores   realizan actividades tales como las presentaciones artísticas, especialmente de danzas folclóricas, en donde participan muchos adultos mayores, la conformación y presentaciones artísticas de grupos de música folclórica también es una actividad bastante recurrente, así como la gimnasia, la recreación y el trabajo artesanal.

El   trabajo con grupos comunitarios se asocia con actividades asistenciales,   formativas, recreativas y de gestión en los barrios de la localidad. 

El trabajo con las mujeres se asocia a procesos como la red de comedores comunitarios, la capacitación para la productividad, en salud mental, los eventos culturales, y actividades de alfabetización.

Las organizaciones que agrupan a personas asociadas a la música son de carácter gremial como sucede con el MOPAC y los músicos que están inscritos en esta organización. Con las artes audiovisuales, existe una iniciativa de cine club que realiza foros para la formación de   públicos   en   audiovisuales.   Los   grupos   étnicos   son   la   población   objetivo   de organizaciones   que   trabajan   en   la   etnoeducación   y   el   fortalecimiento   de   la   identidad cultural  de afros y  de  indígenas,  en este caso,  de quienes se encuentran adscritos al cabildo Ambiká­Pijao. 

En   términos   generales,   puede   hablarse   de   una   orientación   poblacional   mucho   más 

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marcada por lo social, que por lo gremial (poblaciones de artistas profesionales) y que lo étnico.   Este hecho revela que en la localidad, los procesos artísticos y culturales están bastante ligados a las reivindicaciones sociales de la población.

ORIENTACIÓN POR DIMENSIONESCon base en los datos que presenta el directorio cultural local, encontramos que: 

40 organizaciones enfatizan en las dimensiones de creación­circulación 12 organizaciones enfatizan en la dimensión de formación 10 organizaciones enfatizan en la dimensión de gestión 6 organizaciones enfatizan en la dimensión de creación 6 agentes enfatizan en la dimensión de circulación 2 organizaciones enfatizan en la dimensión de investigación 3 organizaciones enfatizan en las dimensiones de creación, circulación y formación. 

INTEGRANTESDe   acuerdo   con   el   directorio   cultural,   de   las   76   organizaciones   encuestadas   se desprendieron los siguientes datos:

0 integrantes tienen nivel de educación de postgrado  7 integrantes tienen nivel de educación de pregrado 5 integrantes tienen nivel de educación técnico 14 integrantes con formación empírica 17 integrantes se encuentran dentro del grupo etareo (jóvenes)  11 integrantes se encuentran dentro del grupo etareo (adultos)  9 integrantes se encuentran dentro del grupo etareo (adulto mayor)  9 integrantes se encuentran dentro del  grupo etáreo (mujeres)  2 de integrantes se encuentran dentro del grupo poblacional afrodescendientes  1 de integrantes  se encuentran dentro del grupo poblacional indígenas 0 de integrantes se encuentran dentro de los LGBT 

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RECURSOS FINANCIEROSPara este ítem se tomo como referente la encuesta realizada por el equipo local de cultura, en la cual, de los 27 agentes culturales encuestados:

15 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran propios 2 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran privados 3 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran públicos 3 respondieron que los recursos financieros con que operaban eran mixtos 1 respondió que los recursos financieros con que operaba eran propios y mixtos 1 respondió que los recursos financieros con que operaba eran propios y públicos

CAPITAL SOCIALEn cuanto al número de organizaciones que tienen relaciones con entidades, la encuesta realizada   por   el   equipo   local   de   cultura   evidencia   que   de   los   27   agentes   culturales encuestados:

5 tienen relaciones con el Ministerio de Cultura 3 tienen relaciones con el Ministerio de Educación 7 tienen relaciones con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo ( ahora Secretaría 

de Cultura Recreación y Deporte) 3 tienen relaciones con la Secretaría de Gobierno 3 tienen relaciones con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte 6 tienen relaciones con el Departamento Administrativo de Bienestar Social 6 tienen relaciones con una entidad distinta a las que se han relacionado

En cuanto al número de organizaciones que tienen relaciones con organizaciones locales, el  directorio  cultural   local  brinda  mayor   información al   relacionar   las   respuestas  de 76 agentes culturales. Los resultados fueron los siguientes: 

34 agentes culturales se relacionan con organizaciones culturales 25 agentes culturales se relacionan con organizaciones sociales 8 agentes culturales se relacionan con organizaciones educativas 6 agentes culturales se relacionan con organizaciones comunitarias 3 agentes culturales se relacionan untas de acción comunal 

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Con respecto a las relaciones con el Consejo Local de Cultura,  se analizó la información que proporcionó la encuesta realizada por el equipo local de cultura a este respecto. De los 27 agentes artísticos y culturales:

10 tienen una relación frecuente con el CLC 13 tienen una relación esporádica con el CLC 3 no tienen relaciones con el CLC 1 no responde la pregunta

Con respecto a  las relaciones con el  Consejo de Planeación Local   (CPL),   la encuesta realizada por el equipo local de cultura señaló que de los 27 agentes artísticos y culturales:

18 tienen una relación frecuente con el CPL 8 tienen una relación esporádica con el CPL 1 no responde la pregunta

Con   respecto   a   las   relaciones   con   el   Consejo   Local   de   Juventud   (CLJ),   la   encuesta realizada por el equipo local de cultura señaló que:

17 agentes tienen una relación  frecuente con el CLJ 7 agentes tienen una relación esporádica con el CLJ 2 agentes afirman no tener relación con el CLJ 1 no responde la pregunta

Con respecto a las relaciones con el Consejo Local de Política Social (CLOPS), la encuesta realizada por el equipo local de cultura muestra que:

20 agentes tienen una relación  frecuente con el CLOPS 5 agentes tienen una relación  esporádica con el CLOPS 1 agente afirma no tener relación alguna con el CLOPS 1 agente no respondió la pregunta

Con respecto a las relaciones con la alcaldía local,  la encuesta muestra que:

9 agentes tienen una relación frecuente con la alcaldía local 14 agentes tienen una relación esporádica con la alcaldía local 4 agentes afirman no tener relación alguna con la alcaldía local

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RELACIONES CON LAS JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALESCon   respecto   a   las   relaciones   con   la   Junta   Administradora   Local   (JAL),   la   encuesta muestra que:

19 agentes tienen una relación frecuente con la JAL 8 agentes tienen una relación esporádica con la JAL

ARTICULACIÓN A REDES DE ORGANIZACIONES CULTURALES

Del directorio cultural local, 76 agentes relacionaron información sobre articulación a redes con otros actores culturales, artistas, organizaciones e instituciones.

29 aseguran no estar articulados a redes 

47 afirman  articular trabajo con otros actores, estar dentro de asociaciones o haber trabajado   con   las   instituciones.   A   este   respecto   sobresale   la   asociatividad   que despliegan  los grupos de música  en  los  géneros más  comunes en  la   localidad (Rock pesado, música llanera y tropical). Esta asociación  se fortalece y dinamiza en eventos de circulación como son los festivales. Existen agentes que mencionan su   experiencia   de   trabajo   con   instituciones   públicas,   recibiendo   apoyo   de   las mismas.     En   algunos   casos   se   mencionan   la   articulación   con   instancias   de participación como  los consejos de cultura,   juventud y  comités de mujeres o el consejo local de política social.

Gráfico. Articulación a redes

16

63%

37%

Si articulca su trabajo con otros agentes y /o o pertenece a una redes deorganizaciones culturalesNo articulca su trabajo con otros agentes y /o o pertenece a una redes deorganizaciones culturales

Fuente: Directorio Cultural Local

AGENTES QUE CONOCEN EL PLAN DE DESARROLLO LOCALDe  la encuesta  realizada por  el  equipo  local  de cultura a 27 agentes culturales se evidencia que:

20 agentes culturales no conocen el plan de desarrollo local 2005­2008 7 agentes culturales   afirman que sí conocen el plan de desarrollo local 2005­

2008

PARTICIPACION   EN   LOS   ENCUENTROS   CIUDADANOS   PARA   LA   FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO LOCAL (2005­2008)De   la   encuesta   realizada   por   el   equipo   local   de   cultura   a   27   agentes   culturales   se encuentra que:

21 agentes de la base cultural no participaron en los encuentros ciudadanos para la formulación del Plan de Desarrollo 2005­2008.

5 agentes de la base cultural sí  participaron en los encuentros ciudadanos para la formulación del Plan de Desarrollo 2005­2008.

2 de la base cultural no respondieron esa pregunta.

De estos resultados, se desprende que quienes no participaron:

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15 no lo hicieron por falta de información   1 participó en ocasiones pasadas y perdió el interés 2 manifestaron que la no participación se debió a la falta de tiempo 2 se refirieron a otros motivos

ANÁLISIS DE LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES

El análisis de los aspectos mencionados para agentes artísticos, culturales y patrimoniales demuestra que en cuanto a los niveles de formalidad, la base cultural aún presenta cierta paridad,  aunque son mayoritarias  las existencias  legalmente constituidas y  de carácter privado. 

Los casos en donde no existe personería jurídica obedece a un alto número de agentes que pese a poseer características de colectivos u organizaciones, no tienen la visión de constituirse en existencias formales.   E otros casos, la debilidad técnica y administrativa parece ser   la respuesta. Los grupos artísticos de la localidad, especialmente de música, no siempre pueden ser analizados bajo esta mirada ya que sus prácticas de asociación son informales y operan al nivel de los procesos de circulación y de creación artística. Sin embargo, estos agentes se identifican como  los más articulados a redes de trabajo entre pares.  

La formalidad en cuanto a la personería jurídica proviene principalmente de los agentes que   hacen   gestión,   circulación   y   de   algunos   cuyas   iniciativas   de   formación   ya   son reconocidas   a   nivel   local.     Los   comités,   corporaciones,   fundaciones   y   asociaciones gremiales profesionales son, entre otros, quienes tienen personería jurídica, sin embargo, entre la proporción de agentes con esas mismas características que no están legalmente constituidos, prima la falta de información. El fomento a la organización con base en la capacitación   para   la   asociatividad   es   entonces   una   de   las   necesidades   que evidencia este diagnóstico cultural.    

La cobertura de estos agentes sigue siendo local y distrital, lo que demuestra una dinámica de trabajo que agrega al territorio local y que se proyecta más allá en los casos de grupos de artistas y organizaciones que ya tienen un trabajo y reconocimiento estotras zonas de la ciudad.  

Menos de la mitad de los agentes cuentan con una sede para desarrollar o llevar a cabo sus   prácticas.   Este   hecho   es   probablemente,   la   causa   del   déficit   de   equipamientos culturales, como lo muestran los inventarios del Plan Maestro de Equipamientos Culturales, 

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en donde Usme se encuentra dentro de las localidades con menos escenarios propicios para las actividades artísticas y culturales y patrimoniales.  

Usme cuenta con 16 salones comunales y 2 bibliotecas, cifras   que  indican  la escasa consolidación de espacios para la cultura, el arte y el patrimonio. Los salones comunales carecen en su mayoría de logística como: TV. Sonido, video beam, tablero sillas, mesas. De   igual  manera   son   lugares   en   continua   construcción  en   su   infraestructura  y  por   lo general cobran el alquiler para las presentaciones artísticas o de formación. Por otro lado las dos bibliotecas tienen una agenda apretada, las presentaciones de los estudiantes y la agenda propia como biblioteca no permite hacer dinámicas fuera de estas. Los procesos artísticos, culturales y del patrimonio  son acogidos en otros espacios como campos deportivos, salones comunales (asumiendo los costos de alquiler) y el auditorio del SIS (Sistema de integración social). 

  La debilidad  técnica  y  administrativa  de   las  organizaciones  se   relaciona con   las características de la sede para aquellas que tienen una. Muy pocas tienen sede propia o arrendada y la mayoría acude a los escenarios públicos para desarrollar sus actividades. 

Los recursos financieros  con que operan los agentes son propios en su mayoría. No obstante,     la   debilidad   técnica  y  administrativa   de   las  organizaciones  que  señalamos, demuestra que operan con recursos exiguos. 

En cuanto a la orientación poblacional, encontramos que prima el enfoque en los sectores   sociales.   De   estos   el   trabajo   orientado   a   la   juventud   y   la   niñez   es significativo  y funcional a las problemáticas de una localidad en donde jóvenes y niños constituyen la población más vulnerable y más afectada con los problemas que aquejan a la   localidad.     Los   adultos   mayores   las   mujeres   y   las   personas   en   situación   de desplazamiento   también   se   encuentran   dentro   de   la   población   objetivo   de   varias organizaciones. Vale decir que la población campesina es sujeto del objeto social de las juntas de acción comunal de las veredas que existen en el sector rural, pero estas no se relacionaron en las bases de datos ya que no son propiamente organizaciones culturales. Los indígenas tienen una representación como pueblo en el cabildo Ambiká, del cual se desprende   una   estructura   organizativa   autárquica.   No   ocurre   lo   mismo   con   los afrodescendientes cuyas formas de organización son informales, precisamente alrededor de algunas de sus expresiones culturales más significativas y visibles en la ciudad. Se trata de las pescaderías y restaurantes de comida del litoral, así como las discotecas en donde la danza es un componente muy importante dentro esta actividad lúdica. A diferencia de los   indígenas   que   se   organizan   para   proteger,   promover   y   visibilizar   sus   expresiones 

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culturales   y   patrimoniales,   las   iniciativas   de   organización   de   los   afrocolombianos   son consecuencia de sus re­creaciones culturales. 

La orientación por dimensiones también nos permite ver  una marcada tendencia hacia la realización de procesos y   productos artísticos y culturales, así  como la puesta en escena de los mismos. Este hecho deberá equipararse con los procesos de   formación   artística   y   cultural,   que   permiten   la   cualificación   en   la   dimensión creativa. Del mismo modo, conviene reflexionar entorno a las condiciones materiales que intervienen   en   los   procesos   de   creación   y   circulación   artística.   Pese   a   que   existen formadores en  la  localidad, conviene que sus niveles deben de cualificación artística y cultural sean consolidados mediante programas y proyectos que incluyan a los formadores. Esto supone una continuidad en espiral  para  los procesos de  formación, es decir,  que permita a los educandos evolucionar en sus procesos formativos. 

Es   interesante   observar   que   la   dimensión   de   investigación   es   una   de   las   más débiles.  Pocos agentes  culturales   tienen  un  enfoque en  lo   investigativo  y  no existen observatorios o centros de documentación  que aglutinen la memoria histórica o que documenten las prácticas artísticas y culturales locales. 

Por último, la relación de los agentes con entidades e instancias locales, distritales y nacionales  muestra   relativa   relación   con   consejos   de   participación,   alcaldía   y   Junta Administradora Local capacidad de asociación y redes, aunque este hecho contrasta con el desconocimiento   del   plan   de   desarrollo   local   2005­2008   y   aún   más,   con   la   baja participación que registran los encuentros ciudadanos. 

4.1. DIMENSIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PARTICIPATIVA

Se entiende por gestión,  las  prácticas orientadas al  logro de  las condiciones logísticas, financieras,   técnicas   y   conceptuales   para   la   difusión,   circulación   y   administración   de procesos y productos artísticos, culturales y de patrimonio. A continuación se caracterizará la  dimensión  en  relación con   los  procesos de   información,  planeación,  organización y fomento.

4.1.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN

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Los    procesos   de   organización   propician   la   articulación   entre   las   instancias   y organizaciones privadas  y entre éstas y los organismos públicos de cultura.  Implementa procesos de  fortalecimiento de  la  sociedad civil   y  su  participación en  los  espacios de concertación. De acuerdo con el decreto 221 de 2002, los consejos locales de cultura se definen como instancias de participación que agrupan a diferentes sectores del campo del arte la cultura y el patrimonio en las diferentes localidades del distrito. 

Caracterización del Consejo Local de Cultura

Antecedentes: El actual consejo local de cultura fue elegido en asamblea local del 24 de julio de 2005. En febrero 24 de 2007, el CLC y el equipo de apoyo convocarían a nuevas elecciones para ocupar las vacantes de patrimonio, artes plásticas y organizaciones de mujeres,   las  cuales  habían  ocupado un  lugar  en  la  asamblea 2005  pero  por  diversos motivos, los consejeros correspondientes a esos sectores se separaron del CLC. 

La proveniencia y trabajo previo de sus miembros influye en las características internas del CLC.

Un   grupo   de   sectores   del   CLC   (gestores   independientes,   artesanos,   afrocolombianos, asojuntas)  proviene de los barrios altos y de ladera en las Upz’s Alfonso López y La Flora. De estos sectores barriales surgieron los festivales locales de Bolonia, Alfonso López y El Agua, a que se refieren los proyectos algunos de los proyectos de circulación realizados durante la vigencia.   

Un segundo grupo de  sectores (artes plásticas, audiovisuales),   procede de los sectores centrales de la localidad, en barrios como la Marichuela   y otros sitios de la UPZ Gran Yomasa. Allí predominan artistas con una relativa cualificación y experiencia.

Un último grupo (Adulto Mayor, Patrimonio) viene de la zona rural de Usme, por lo cual orientan su gestión a favorecer a la población campesina.    

 Composición y representatividad: En la localidad quinta, el Consejo Local de Cultura (CLC) se encuentra integrado por los siguientes consejeros vigentes

NOMBRE REPRESENTANTE DEL SECTOR

PERTENENCIA   A   UNA ORGANIZACIÓNNO SÍ CUÁL

Armando Vinasco Gestores culturales X

21

Alonso Roncancio Arte Dramático X Centro   Artístico Nacional

Carlos Navarrete Adulto mayor X Club   Deportivo Chiguaza

César Ortíz Artes plásticas XCristina Mosquera Afrodescendientes XElena Méndez Artes danzarias X Usme y sonHugo Villamil Delegado   Junta 

Administradora LocalX Junta   Administradora 

LocalJulio César Ardila Patrimonio rural X Sindicato   de 

Trabajadores agrícolas

José Omar Calderón Artesanos X Expresiones artísticas arco iris

José Omar Nimisica Artes musicales X Movimiento   Popular Artístico Colombiano 

Jorge Luis Gamboa Artes audiovisuales X Cine club NosferatuLino Alberto Nieto ONG`s X AsodiscursosMaría Elsa Bernal Mujeres X Mesa de trabajo para 

la mujerOrlando Bohórquez Delegado Asojuntas Asojuntas

Niveles de participación por sector

A continuación se relacionan los resultados del proceso electoral de julio 24 de 2005. A cada sector se le asocia información sobre el número total de votos, el número de votos del elegido y el porcentaje de participación. 

Representante del sector

Número   de   votos totales   para   este sector (a)

Número   de   votos recibidos   por   el candidato   elegido (b)

Porcentaje   de   votos recibidos por el candidato (b x 100 / a)

Gestores culturales

16 531,25%

Artes plásticas 3 1 33,33%Artes musicales 28 13 46,43%Discapacidad 8 4 50%

22

Patrimonio cultural

21 1361,90%

Organizaciones de mujeres

9 777,78%

Arte dramático 11 9 81,82%Artes danzarias 12 10 83,33%Centros educativos

7 685,71%

Adulto mayor 51 45 88,24%Artes Literarias 5 5 100%Artes audiovisuales

10 10100%

ONG’s culturales 3 3 100%Medios   de comunicación

5 5100%

Afrocolombianos 18 18 100%

Artesanos 6 6 100%Indígenas Sin votos Sin votos No reportaCampesinos Sin votos Sin votos No reportaCentros culturales

Sin votos Sin votos No reporta

Fuente. Elecciones CLC 2005 / archivo CICL. 

Funcionamiento actual del Consejo local de cultura

Análisis de funciones acuerdo a las actas: De acuerdo con el decreto 221 de 2002, se relacionan las funciones de los consejos locales de cultura y  se comprueban a la luz de los temas tratados en actas durante las reuniones ordinarias mensuales. Vale aclarar que aquí se relacionan temas agendados por la coordinación y la secretaría técnica del CLC, lo cual no implica que hayan sido abordados. De este modo, el análisis se hace   sobre los temas propuestos y no sobre los temas tratados. 

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Tabla. Funciones del  CLC

FUNCIONES

DESCRIPCIÓN

FI Elaborar,   anualmente,   un   plan   de   trabajo   en   el   cual   se   definan   las actividades   que   se   desarrollarán   de   manera   articulada   con   las   otras instancias del Sistema de Cultura del  Distrito  Capital  y con  los distintos mecanismos de control social vigentes en el Distrito Capital. 

F2 Asesorar la formulación de las políticas culturales de la localidad para que puedan   hacer   parte   del   Plan   de   Desarrollo   Local   y   su   respectivo presupuesto. 

F3 Presentar   y   gestionar   ante   las   autoridades   e   instancias   de   planeación vigentes,  el  documento  de políticas  culturales  elaborado por  el  Consejo Local   de   Cultura   para   la   formulación   y   ejecución   de   los   Planes   de Desarrollo Local correspondientes.. 

F4 Concertar con el Alcalde Local el anteproyecto de presupuesto en materia cultural,  de  acuerdo con  los  procedimientos  y  espacios  de participación vigentes y  en concordancia con  lo  establecido en el  Plan de Desarrollo Local correspondiente. 

F5 Concertar con el Instituto Distrital de Cultura y Turismo la programación de las   actividades   que   éste   realice   en   las   localidades.   Las   decisiones resultantes   de   dicho   proceso   de   concertación   serán   de   obligatorio cumplimiento para el Instituto y deberán responder a las políticas culturales de la localidad. 

F6 Promover   la  participación  amplia  y  pluralista  de   las  comunidades  en  el desarrollo cultural de la localidad. 

F7 Evaluar y realizar la veeduría de la ejecución del gasto público en cultura en la   localidad,  en  estrecha  coordinación  con   las  entidades  y  espacios  de control del Distrito Capital. 

F8 Evaluar   la   gestión   del   Instituto   Distrital   de   Cultura   y   Turismo   en   las localidades. 

F9 Hacer las recomendaciones pertinentes para que el patrimonio cultural de la localidad sea valorado, protegido, recuperado, rehabilitado, promovido y difundido. 

F10 Realizar anualmente por lo menos una (1) Asamblea Cultural Local, cuyos alcances serán definidos por el Consejo Local de Cultura en su reglamento. En dichas Asambleas se presentarán informes sobre la gestión del consejo y de los consejeros. Podrá haber revocatoria de las representaciones en los 

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consejos  locales de cultura, por un mínimo de  la mitad más uno de  los electores sufragantes. 

F11 Apoyar la formulación de proyectos culturales de acuerdo con las dinámicas previstas por las autoridades e instancias de planeación local. 

F12 Promover la consolidación del Sistema Local de Cultura.F13 Establecer su propio reglamento.

Fuente: Decreto 221 de 2002.

Tabla. Temas propuestos en actas y correlación con funciones

SESIONES FUNCIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

7 de febrero de 2006                          Informe   de   la   gestora   saliente: Elizabeth Perdomo Leyton

              1          

Presentación   de   la   propuesta   de trabajo   por   la   promotora   entrante: Noelba Correa Ruiz

        1                

Presentación  e   invitación  al   taller  de participación   ciudadana   por   Nidia Leydy Lucumí

          1              

Presentación   de   prácticas   de   apoyo universitario   al   CLC     por   parte   de Milena Castellanos

          1              

Informe   del   Centro   de   Información Local por Luisa Fernanda Hernández

              1          

Discusión del Plan de Acción 1                        14 de febrero de 2006 Análisis   sobre   los   procesos   de formulación   de   proyectos (funcionamiento de comisiones, nivel de interlocución   del   CLC   con   IDCT   y alcaldía Local)

            1       1    

28 de febrero de 2006                          

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Solicitud de apoyo a evento por parte del consejero Armando Vinasco

          1              

Presentación   y   aplicación   de   encuesta para desarrollo del diplomado

                      1  

Presentación   del   Informe   del   día   del campesino   por   parte   de   la   entidad contratista.

            1            

Información sobre eventos locales                          21 de Marzo 2006                          Concertación   con   OAEL,   IDCT   y   FDL respecto   de   estrategia   de   trabajo   CLC para la formulación de proyectos 

      1     1            

Taller de análisis de la línea de política de cultura

  1                      

Seguimiento   a   convenios   y   contratos asociados a proyectos de inversión

            1            

Socialización avances del Plan Maestro de Equipamientos Culturales

        1                

Gestión de apoyo para apoyo comparsas locales por parte del F.D.L. 

        1                

Acuerdos   con   la   oficina   de comunicaciones de la localidad

          1            

23 de marzo de 2006                          Establecer  una  propuesta  unificada del CLC frente a los proyectos para reunión de trabajo con la OAEL

                    1    

Información   de   documento   de   política cultural distrital y evaluación del mismo.

    1                    

SESIONES   ORDINARIAS   Y EXTRAORDINARIAS

FUNCIONES1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

24 de marzo de 2006                           Presentación por parte de la UEL de la metodología de trabajo para elaborar los proyectos.

        1           1    

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28 de marzo de 2006                           

Presentación de informe de reunión con la UEL y establecimiento de comisiones de   trabajo   para   realización   de propuestas de contratación.  

      1                  

Finalización del proceso de elaboración de reglamento del CLC

                         1

6 de Abril 2006                          Presentación   de   avances   de   tres contratos     en   ejecución   asociados   a proyectos culturales locales

            1            

Elección   de   coordinador   y subcoordinador  del CLC

                        1

Información   sobre   capacitación   en proyectos y comisiones de trabajo con la OAEL.

                    1 1  

9 de Agosto 2006                          Presentación del promotor de IDCT en la Localidad de Usme

              1          

Exposición de los proyectos presentados a la UEL por el CLC

                  1    

Proyecto Escuela de formación artística convenio FDLU­ASAB

             1            

Análisis del apoyo a iniciativas culturales locales (caso Festival del río tunjuelo)

                1 1      

Espacio físico para el funcionamiento del CLC en la localidad

    1                    

25 de Agosto 2006                          Exposición   a   cerca   del   encuentro   de priorización de programas del eje social para la inversión en el eje social del año 2007 en la localidad de Usme.

      1                  

Presentación   de   los   resultados   del proyecto mujer y género en la localidad de Usme.

            1            

11 de Octubre 2006                          

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Relación de proyectos 2005­2006 al CLC (informe   preparado   por   la   Secretaría técnica)

            1            

Plan de acción con vigencia noviembre 2006­ febrero 2007 

1   1         1          

Concertación   sobre   la   implementación del   programa   Jóvenes   Tejedores   de sociedad

              1          

18 de Octubre 2006                          

Revisión   de   la   propuesta   de   plan   de acción   elaborada   por   los   consejeros Alonso   Roncancio   y   José   Omar Calderón en el marco del diplomado de gestión   cultural   que   tomaron   con   la universidad Distrital.

1                        

Entrega   del   informe   presupuestal especificando el  gasto en cultura en  lo que va corrido del año 2006.

            1            

8 de Noviembre 2006 Presentación   del   proyecto  “Celebración del Día de los   Niños y   las Niñas”, por parte de la contratista Claudia León.

            1            

Asamblea   regional   de   cultura (compromisos avanzados, informaciones y varios)

                      1  

Informe de control de asistencia.                          1Entrega   de   insumos   de   diagnóstico realizado por el equipo local de cultura al CLC.

              1          

Propuesta   de   reunión   para   evaluar   la priorización de proyectos de acuerdo con el POAI 2007.

            1            

14 de noviembre de 2006  Informe de control de asistencia, revisión del reglamento y toma de decisiones con respecto   a   inasistencias   de   los consejeros a las sesiones del CLC.

                        1

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Evaluación   de   la   priorización   de proyectos de acuerdo con el POAI 2007.

    1                

Informe   reunión   preparatoria   para   la asamblea regional de cultura No. 2.

                      1  

Propuesta   de   realización   de   reuniones pre­sectoriales por parte del equipo local de cultura (en el proceso de construcción de diagnóstico y plan cultural).

        1 1   1          

29 de noviembre de 2006  Concertación   de   la   propuesta  del   CLC en   relación   con   la   priorización   de   los proyectos correspondientes al programa “Cultura para la Inclusión Social 2007”  

                  1    

Evaluación de los avances del proyecto “Celebración del día de  los niños y  las niñas”

            1            

Información   y   discusión   del   convenio IDCT­   Procomún,   proyecto   de fortalecimiento a la gestión cultural local

              1          

Análisis del funcionamiento del CLC                         15 de diciembre de 2006  Evaluación del proyecto “celebración del día de los niños y las niñas” 

            1            

Plan de acción del CLC (contratación y ejecución)

1                        

Definición de las fechas de las reuniones sectoriales

          1              

12 de diciembre de 2006 Revisión   de   las   funciones   del coordinación (presidencia) del CLC

                        1

  Plan de acción y reuniones sectoriales 1                        TOTAL   TEMAS   RELACIONADOS   EN ACTAS: 55

5 1 3 4 5 6 13 8 1 0 5 3 6

Fuente: Actas del CLC 2006

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De acuerdo con los resultados que arroja la tabla, se observa que la función a la cual se aboca el CLC de Usme se relaciona con la evaluación y realización de veeduría respecto de la ejecución del gasto público en cultura en la localidad. Esta tendencia se explica por las características de funcionamiento del sistema local de cultura de acuerdo con la visión de los consejeros y líderes de la base cultural. Los miembros del CLC consideran que esa instancia opera con recursos precarios, señalan la inexistencia de equipamientos culturales y la ejecución de contratos asociados con proyectos culturales que en repetidas ocasiones han arrojado resultados decepcionantes en términos del desarrollo técnico, de la calidad de los productos y del impacto de sus bienes y servicios. 

A este respecto,  la tabla muestra que a lo largo de 2006 se discutieron los alcances y resultados   de   proyectos   como   el   diagnóstico   local   de   mujeres   y   de   organizaciones afrodescendientes cuyo objetivo era generar insumos para la construcción de una política pública para estos sectores. Igualmente, el fallido convenio entre el Fondo de Desarrollo Local y la Academia Superior de Artes de Bogotá en donde las inconsistencias jurídicas de la ASAB y la falta de voluntad política por parte de la administración local, terminaron por aplazar  un proyecto de formación permanente con continuidad e investigación respecto de las prácticas artísticas y culturales en la localidad. Por último,  la ejecución del proyecto “celebración del día de los niños y las niñas” que pese a haber cumplido con el objeto contractual2, presentó inconvenientes en la presentación pública, la vinculación de personal local y la identificación de población beneficiaria.     

Este  panorama muestra  que  la   tendencia  del  CLC  responde,  entre  otras  cosas,  a   los problemas que evidencian los mecanismos de seguimiento de los proyectos. En efecto, los mecanismos de veeduría, concertación y seguimiento deben redefinir sus funciones más allá de la ejecución del contrato, con el fin de evaluar los resultados de los proyectos de acuerdo a la política cultural local.

Otro hecho que explica  la  mencionada  tendencia  tiene que ver  con  las características socio­económicas  de   la   localidad.  En  Usme,   los  ciudadanos   tienden  a  capacitarse  en temas de control   social   y  veeduría como  respuesta  al  problema de  la   responsabilidad social   de   diversas   instituciones   publicas   y   de   agentes   privados   que   en   su   accionar producen efectos contradictorios que vulneran los derechos de los pobladores locales. 

Otra tendencia observable es la evaluación que de forma recurrente el CLC hace a la labor que viene  desarrollando la Secretaría de Cultura (y antes el IDCT) en la localidad. Para el 

2 El objeto de es contrato era realizar 14 celebraciones para población infantil en la localidad, garantizando la logística necesaria. 

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CLC, ha habido falta de acompañamiento continuo por parte del IDCT e incentivos a la gestión cultural local del CLC. También han sido temas de discusión los procedimientos de concertación e implementación proyectos y actividades   culturales proyectadas desde el sector   central   a   las   localidades.  En  el   segundo  semestre  de  2006  el   CLC discutió   la implementación   del   programa   Jóvenes   tejedores   de   Sociedad   y   el   proyecto   de fortalecimiento a la gestión cultural local. 

La   formulación  de  proyectos  es  una   función  en   la   cual,   el  CLC participó   activamente durante   el   segundo   semestre   de   2006,   aunque   las   actas   elaboradas   entre   octubre   y diciembre   reflejen   que   a   nivel   interno   hubo   problemas   con   el   funcionamiento   de   las comisiones   para   la   formulación  y  a  nivel   de   interlocución  con   la  alcaldía   local,   varios consejeros  mencionaron  que  hubo cambios  entre   la   forma como ellos  entregaron  sus propuestas, y la forma como la oficina de planeación las llevó a la OAEL.

Las   discusiones   relativas   al   reglamento   interno   giraron   entorno   las   tensiones   entre   la coordinación o presidencia y el resto de los miembros del CLC. A finales de 2006, el CLC decisión convocar a una sesión ordinaria el 13 de enero de 2007 donde se elegiría a un nuevo coordinador, subcoordinador y delegado inter­local.    

El último de los temas de relativa importancia en las sesiones del CLC, fue su plan de acción. Durante el segundo semestre de 2006 se llevaron a cabo reuniones sectoriales que fueron definidas como el componente organizativo del plan de acción del CLC.  A partir de allí  el  CLC obtuvo  insumos suficientes para  la  construcción del plan cultural   local,  con apoyo del equipo local de cultura.  

Los temas menos tratados se relacionan con la promoción y consolidación del Sistema Local de Cultura. Empero, esta fue una función que el CLC desarrollo en el marco de su plan de acción diciembre de 2006­febrero de 2007. Del mismo modo, la función de realizar una asamblea anual se cumplió para comienzos de 2007, la última asamblea habría tenido lugar en noviembre de 2005 y para la última versión, el CLC acordó articularla con su plan de acción. 

Ha sido débil el trabajo del CLC referente al  asesoramiento y formulación de las políticas culturales   de   la   localidad,   sin   embargo,   la   dinámica   de   trabajo   del   año   en   curso   ha enfatizado   en  el   tema  de   la  política   cultural,   entronizando  el   plan   cultural   local   como herramienta  de  la  política.  Vale  aclarar  que  el  seguimiento  de  proyectos  ha suscitado reflexiones entorno a las dimensiones de formación (proyectos de formación artística) y circulación (proyectos de festivales locales).

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Tabla. Sesiones del CLC e indicadores de participación

Sesiones   ordinarias realizadas en el último año (2006)

Número   de consejeros asistentes 

Porcentaje   de participación   de consejeros

Número   total   de asistentes

7 de febrero de 2006 8 57% 1621 de Marzo 2006 8 57% 136 de Abril 2006 12 86% 179 de Agosto 2006 9 64% 1311 de Octubre 2006 10 71% 168 de Noviembre 2006 7 50% 155 de diciembre de 2006  5 36% 9

Fuente. Actas CLC 2006

Evaluación de la acción del CLC

Al revisar el plan de trabajo anual, se encuentra que en noviembre de 2005, la gestora de ese entonces apoyó su elaboración. El documento señalaba como objetivos:

Fortalecer la capacidad de concertación del Consejo Local de Cultura. Generar Proceso de formación al consejo y a los diferentes sectores socioculturales presentes al  interior del Consejo en dialogo con  la diversidad poblacional,  sectorial, territorial  y  étnica  de Usme en  la  búsqueda de  la  consolidación de un movimiento cultural organizado autónomo e independiente, articulado a procesos de participación social local.  Promover  un dialogo amplio y reflexivo de la localidad en torno a la consolidación de la política cultural Promocionar las diferentes ofertas culturales existentes en la localidad.

Para ello proponía como líneas de acción un componente organizativo que buscaba una mejor  articulación  entre  el  CLC y   la  base  cultural   de   la   localidad  y   la  generación  de políticas   culturales   locales.   Este   objetivo   trazó   metas   concretas   para   este   fin   que consistieron en  la   realización de 9  reuniones  inter­sectoriales  (dos o  tres  sectores por reunión), y una asamblea local de cultura. En las reuniones se generarían los insumos de 

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un plan cultural   local,  mientras que en  la  asamblea se ajustaría  la propuesta de plan. Empero,     por   procesos   contractuales   solo   llegaron   a   realizarse   casi   la   totalidad   de reuniones sectoriales en diciembre del año pasado y los insumos para la política y el plan apenas pudieron recogerse.

El segundo componente fue el  formativo, que incluyó  sesiones de  información sobre el decreto 221 de 2002, la reforma administrativa. En 2006 se realizaron estas sesiones pero se aplazó un tema de formación en formulación y evaluación de proyectos de inversión local. 

El tema operativo tuvo como objetivo el   fortalecimiento de la capacidad de organización logística y técnica del Consejo Local de Cultura. Esto incluyó la adquisición de elementos mínimos para su funcionamiento, los cuales consistieron en resmas de papel, diskettes y agendas, que fueron entregados en enero de 2007 por el contratista que ejecutó el plan de acción.

La implementación del plan en su totalidad sólo se hizo posible hacia febrero de 2007. El mayor logro que obtuvo el CLC fue a nivel organizativo, ya que en las reuniones sectoriales participaron cerca de 70 personas en total y a la asamblea local, realizada  el 19 de febrero de 2007 asistieron 190 personas. La articulación del CLC con su base cultural se evidenció posteriormente en 

Tabla. Logros CLC

LOGROS INDICADORES FUENTES   DE VERIFICACIÓN

Articulación   con   la   base cultural  local

No. de personas asistentes a reuniones sectoriales

Reuniones sectoriales 2006­2007 (archivo, CICL)

No. de personas asistentes a   la   asamblea   local   de cultura

Asamblea   local   de   cultura 2007 (archivo, CICL)  

Fortalecimiento   interno del CLC

Elección   de   nuevos consejeros  en   los   sectores de   patrimonio,   artes plásticas y mujeres.

Actas   de   elección   de consejeros 24 de febrero de 2007 (archivo, CICL)  

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Mayor participación en la formulación de proyectos vigencia 2007

Proyectos 2007 formulados  Proyectos de inversión local (Oficina   de   planeación alcaldía Local)

Mayor   seguimiento   y evaluación a proyectos de inversión local

Evaluados   dos   de   cuatro proyectos en ejecución

Actas   de   reunión   ordinaria del   7   de   mayo   de   2007   y extraordinaria   del   14   de mayo   de   2007   donde   se evaluaron los proyectos.

Fuente. Actas CLC, Archivos CICL.

Organización Logros de participación Flujos­intercambiosAlcaldía Local se manifiesta en las actas del CLC: 

• Contar  con el  apoyo de  la  alcaldía para   la   formulación   de   proyectos, que   la   posición   del   CLC   es considerada por ésta.

• Informan de la problemática cultural local, Plantea que la localidad tiene un   problema   de   ingobernabilidad pues en este periodo han cambiado de alcaldesa, convirtiéndose ésta en otra   razón   por   la   cual   tienen problemas   para     dedicarse   a   la cultura.

• El   CLC   viene   posicionándose   por medio   de   su   trabajo   social­cultural está   trabajando,   su   participación debe   ser   mas   decidida,   el   avance estar   juntos     e   invitan   a   dejar   los prejuicios   frente  a   la  alcaldía,  a  no dejarse manipularse por los políticos y a no quejarse más sino proponer alternativas de cambio,  engranar  el cuerpo y articular el saber.

ComplementariedadCooperaciónColaboración

JAL La   JAL   reconoce   que   el   CLC   ha  Cooperación

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fortalecido   las   relaciones   entre   sus integrantes, en el periodo de agosto a diciembre del 2006,  lograron gestionar recursos,  para adelantar   los proyectos de patrimonio,  día del  campesino,  día de niños y niña y que la comunicación con el anterior edil delegado al CLC no existió, propone hacer la reunión con la JAL   para   presentar   el   CLC   y   sus actividades

Colaboración

Ciudadanía Adelantar   el   trabajo   de   diagnostico   y socialización   con   los   sectores poblacionales;   la   Asamblea   local   de cultura en febrero de 2007; encuentros artísticos  y  participación  en  diferentes festivales     y   encuentros   culturales locales.  

ComplementariedadCooperaciónColaboración

Organizaciones Culturales

Se adelanta un trabajo de información en   red   que   involucra   a   todos   los sectores poblacionales y artísticos de la localidad. 

Cooperación

Artistas Los artistas se vinculan con el  trabajo del   Consejo   local   de   cultura   y   hacen propuestas para gestionar proyectos de impacto local. 

Cooperación Colaboración.

Ciudadanía   en general

Varias   organizaciones   que   no   son locales   vienen   trabajando   procesos artísticos, culturales y del patrimonio en la localidad. El consejo ha sido veedor de estos procesos. 

CooperaciónColaboración

Otras Formas Encuentros en  CLOPS, ELAI, CLD,  ColaboraciónSecretaria   de cultura

Por medio del grupo de fortalecimiento de cultura,  el  CLC se ha empoderado del   plan   cultural,   el   diagnostico   y   el esquema  organizacional.   En  el  marco de   la   política   cultural   y   los   derechos según la constitución. 

ComplementariedadCooperaciónColaboración

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Fuente. Actas CLC, Archivos CICL.

4.1.2. PROCESO DE PLANEACIÓN 

Este proceso se orienta a la formulación de políticas culturales y planes de acción y a su integración   en   los   planes   de   desarrollo   local.   En   este   proceso   se   identifican   los antecedentes, las características y niveles de coherencia de la política cultural local.

Política Cultural Local

Antecedentes:  El documento de políticas culturales locales convocó a diferentes puntos de  vista,  propuestas  y  alternativas  para   la   consolidación  de   los  procesos  culturales  y artísticos   en   la   localidad   de   Usme   que   posteriormente   se   incluyeron   en   el   Plan   de Desarrollo  Local  2005 –  2008.  Desde 2003,   las  propuestas  para   la   formulación  de  la política cultural local señalaban la pertinencia de fortalecer la coordinación con procesos locales como las escuelas de formación artística, los programas  de jóvenes tejedores de sociedad y cultura en común. Esto articulado al trabajo de organizaciones con asiento en la localidad como el centro de expresión cultural Fé y Alegría, y de iniciativas comunitarias promovidas   por   agentes   de   trayectoria   como   la   corporación   Producciones   Henser,   el Comité  de Arte y Cultura, por mencionar solo a algunos.  La  idea que   perseguían los actores locales que aportaron insumos para dicha política se enfocaba hacia la promoción de   los   talentos   artísticos   de   niños,   niñas,   jóvenes,   adultos   mayores   y   población discapacitada.  Esta propuesta de política cultural   fue socializada y discutida durante el primer semestre del año 2004.

Caracterización: La política formulada, que se materializó en el plan 2005­2008 consistió en apoyar acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artístico de la población; concretamente,   las   escuelas  de   formación   artística,   los  diferentes   procesos   y   eventos culturales locales y la formulación políticas publicas con enfoque sectorial y poblacional. De   este   modo,   la   política   se   enfocó   a   desarrollar   las   dimensiones   de   formación   y circulación del campo cultural, artístico y patrimonial. 

Lo   poblacional     configura   el   norte   de   las   políticas   culturales   locales   al   plantear   la formulación de políticas locales para grupos étnicos y sectores sociales. La presencia de comunidades   campesinas   (nativas   en   la   zona   rural),   de   grupos   de   indígenas   y   de afrocolombianos (caracterizados dinámicas migratorias de sus territorios de origen) viene presionando acciones incluyentes que fomenten sus procesos de creación y re­creación cultural como pueblos. Temas como el patrimonio natural y cultural de las áreas rurales, los 

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derechos a la cultura y el arte, la promoción de talentos y manifestaciones tradicionales se han hecho evidentes, y sin embargo, aún no cuentan con el apoyo suficiente. 

Nivel de coherencia conceptual:  La política surgió de los diversos espacios públicos y sociales de participación como son  los encuentros ciudadanos  locales y   las  reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Local de Cultura y del Consejo Local de Juventud; también, se nutrió de conversaciones formales e informales con variados actores y agentes socioculturales   locales   y   representantes   de   poderes   locales   en   Usme.   Finalmente,   se estructuró   metodológicamente   sobre   la   base   de   los   lineamientos   para   las   políticas culturales distritales que el Sistema Distrital de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura proponen para la ciudad en su reciente publicación. 3

Entre  2004  y  2008,   las  políticas  culturales   locales  han  enfatizado en  la  dimensión de circulación, especialmente en la línea de  eventos locales que visibilicen y dinamicen las festividades   autóctonas   de   la   localidad,   las   expresiones   de   los   sectores   sociales, profesionales y población rural. Se pretende que todos estos eventos tengan un enfoque de inclusión social. A sí mismo, se busca cualificar los trabajos y promover la organización del   sector   para   su   empoderamiento   mediante   las   iniciativas   comunitarias.   Estos   dos objetivos se relacionan con una realidad que preocupa a la localidad y que tiene que ver con   a   excesiva   concentración   de   oferta   cultural   en   zonas   concéntricas   y   de   mayor desarrollo urbanístico (caso de los barrios agrupados entorno a la UPZ´s Gran Yomasa y Comuneros), cuando al mismo tiempo, territorios periféricos, marginales y de difícil acceso reflejan la falta de fomento a los procesos culturales que allí se tejen. Vale recalcar que la formación   artística   con   las   características   anteriormente   discutidas   era   la   propuesta bandera en  la  política propiamente dicha.  Esto  tenía que ver con el  hecho de que  los procesos   de   formación   artística   y   cultural,   se   habían   caracterizado   por   su   poca permanencia y continuidad, influyendo en una producción artística de baja cualificación.

En concordancia con  lo anterior,  el  eje social  del  Plan de Desarrollo Local 2005­2008, acoge el  programa “cultura  para   la   inclusión social”,  cuyo objetivo  es apoyar  acciones dirigidas a promover el desarrollo cultural y artístico de la población. En este programa se estableció realizar las siguientes inversiones:

• Promover y fortalecer las escuelas de formación artística y cultural.• Promover los diferentes eventos y festividades culturales locales.• Fomento a iniciativas comunitarias en arte y cultura.• Resaltar el patrimonio cultural de la localidad.

3 IDCT (2004), Políticas culturales distritales 2004 – 2016, Bogotá D.C.

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• Conmemorar el día del campesino.• Conmemorar el día de los niños y las niñas.

Tabla.   Relación   de   proyectos   formulados,   evaluados,   ejecutados   y/o   en   proceso durante la vigencia del plan de desarrollo local.

Dimensión Plan   de Desarrollo Local     2005­2008

Política   Cultural local

Proyectos   de   inversión (Nombre, objetivo año)

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Investigación e información

políticas publicas para la localidad formuladas

Fomento   a procesos   de creación   y   re­creación cultural  de poblaciones  étnicas y sectores sociales

Nombre: Diagnostico local socio­cultural   y   la   construcción participativa   de   un   documento base de políticas   culturales para la   población   afrocolombiana residente en la localidad.Objetivo: Elaborar un diagnostico que   permita   la   construcción colectiva   de   una   políticacultural   incluyente  beneficie  a   la población afrocolombiana. Año: 2005 // ejecutado en 2006

Nombre:  Diagnóstico   local   de organizaciones de mujeresObjetivo:  visibilizar   a   líderes mujeres,   a   sus   organizaciones, sus  iniciativas de trabajo cultural en la comunidad, cobertura de las organizaciones de mujeres, áreas de trabajo, proyectos realizados y perspectivas. Todo esto con el fin de   construir,   de   forma participativa,  una política cultural local en el tema de género.Año: 2005 // ejecutado en 2006

Iniciativas comunitarias apoyadas

Fomento   a procesos   culturales locales

Nombre:  Observatorio   Local   de CulturaObjetivo:  Crear   el   Observatorio Cultural de la Localidad de Usme, el cual debe garantizar el derecho de   los   y   las   ciudadanas   a informar y ser informados; y debe garantizar   la   creación   de   un espacio   que   se   convierta     en punto   de   referencia   para   el acopio,   la   consulta   y   la 

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Formación  escuelas   de formación artística   y cultural promovidas   y fortalecidas

Fomento  a Escuela de   formación Artística

Nombre:  El proyecto Escuela de Formación   Artística   2005 (convenio   firmado   entre   la alcaldía   y   la   ASAB   para   iniciar procesos   de   formación   en música)4

Objetivo:   Contribuir   a   la consolidación  de  un  proceso  de formación artística en la localidad de Usme a través de la Academia Superior de Artes de Bogotá, que potencialice   las   experiencias desarrolladas   con   anterioridad   y construya un horizonte de sentido para   la   formación   artística   local en el mediano y largo plazo. Año:  2005  //    No ejecutado por inconsistencias de orden jurídico.Nombre:  El proyecto Escuela de Formación   Artística   dirigido   a población vulnerable Objetivo:  Desarrollar un proceso de   escuelas   de   formación artística   mediante   talleres   que beneficiarán   a   720   personas catalogadas   como   población vulnerable   (Mujeres   cabezas   de hogar,   discapacitados,   población desplazada, jóvenes, etc.)Año:  2006   //     En     proceso   de ejecución 2007.

Nombre:  Proyecto   Escuelas   de Formación Artística  Objetivo:  Desarrollar un proceso de   escuelas   de   formación 

4 Estaba previsto que dicho proyecto lo ejecutara la Academia Superior de Artes de Bogotá (ASAB)  en 2005 y los años siguientes, de acuerdo con la continuidad del componente. Sin embargo, se encontraron inconsistencias de orden jurídico por parte de la Academia. Vale recalcar que  pese  al interés de la ASAB  por solucionar dicho inconveniente, hubo falta de voluntad política por parte de la oficina jurídica de la administración local. 

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Circulación Eventos   y festividades culturales locales. Promovidos

Fomento   a procesos   de creación   y   re­creación cultural  de poblaciones  étnicas y sectores sociales

Nombre: Celebración del día del campesino.Objetivo:    Celebrar   la   fiesta del día del campesinoAño: :2005 // ejecutado Nombre: Celebración del día del campesino.Objetivo:    Celebrar   la   fiesta del día del campesinoAño: :2006 // ejecutado en 2007.

Nombre: Celebración del día del campesino.Objetivo:    Celebrar   la   fiesta del día del campesinoAño:  :2007   //     en   proceso   de evaluación

Apoyar los procesos culturales   de   la localidad

Nombre:    Apoyo   a   festivales localesObjetivo:   Apoyar la celebración del festival de de Bolonia, Alfonso López, y el agua Año: :2005 //  ejecutado

Nombre:    Apoyo   a   festivales localesObjetivo:   Apoyar la celebración del festival de de Bolonia, Alfonso López, y el agua Año: :2006 //  ejecutado en 2007Nombre:    Apoyo   a   festivales locales y semana del patrimonioObjetivo:  Fortalecer, conservar y preservar la tradición cultural viva presente   en   las   artes   y expresiones   culturales   que   los habitantes de  la  localidad ponen en   escena   a   través   de   sus festividades   locales   y   en   la 

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Fuente: Oficina de planeación, alcaldía local.

Como se observa en la tabla, el nivel de coherencia entre la política y la ejecución de proyectos   revela   problemas   en   los   procesos   de   evaluación   y   ejecución.   El   caso   más significativo a este respecto son el proyecto escuelas de formación artística, el cual estaba pensado como un proyecto de continuidad durante la vigencia del plan que no ha dado los resultados esperados en virtud de los inconvenientes presentados con el convenio Alcaldía local­ASAB. 

Por  otra  parte,   los  programas  de  formación que hasta  hace  poco venía ofreciendo  el antiguo   IDCT  parecen   haber   tenido   un   bajo   impacto   en   términos   de   las   expectativas culturales de la gente y del acceso a los cursos. Las escuelas de formación artística local han contado con muy pocos recursos con relación a la demanda potencial y adolecen de continuidad y proyección en el largo plazo. De ahí que las políticas culturales locales se están enfocando a darle continuidad a procesos de formación artística. Para los años 2006 y 2007 se le dio continuidad al proceso de formación artística sin la figura de convenio. Los proyectos  planteados  tampoco han  retomado un proceso de  formación permanente en espiral  que fue el que se propuso inicialmente. 

En  lo   referente a  los proyectos de circulación, se evidencia el  apoyo que por acuerdo suscitado en el debate político que propuso la JAL se le dio a los festivales locales de los sectores Bolonia, Alfonso López y El Agua, en los barrios altos del sector de la Flora y posteriormente, a la semana del patrimonio artístico , histórico y cultural. La iniciativa fue posicionada por la red de eventos (organización que agrupa a gestores comunales que históricamente han promovido los festivales locales). En el curso de la vigencia del plan, agentes de la base cultural, a través del CLC, han propugnado por incluir otras iniciativas festivas   como   la   del   “río   Cantarrana   canto   del   agua”,   y   los   festivales   de   jóvenes. Concretamente, Usmetal. Se observa entre 2006 y 2007, un decrecimiento del rubro para estas   festividades y   la  necesidad  de  articular   los   festivales  con   la   finalización  en  una semana del patrimonio. 

El proyecto de celebración del día del campesino se ha mantenido durante la vigencia del plan, pero evidencia vacíos en la articulación del a fiesta como tal, con un proceso de rescate y gestión del patrimonio cultural rural.

En   cuanto   a   los   proyectos   de   investigación,   orientados   a   la   formulación   de   políticas públicas, se observa falta de continuidad y seguimiento a los resultados arrojados por los 

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diagnósticos de organizaciones afrocolombianas y de organizaciones de mujeres. No han habido propuestas por parte del CLC ni voluntad por parte de la administración local por dar   continuidad   al   proceso   de   construcción   de   la   política   para   las   mujeres   y   los afrocolombianos, acorde con las políticas públicas distritales para ambos sectores. 

El proyecto “observatorio local de cultura” que apreció en las formulaciones de 2006, no es congruente   con   el   plan   de   desarrollo   2005­2008   pero   sí   con   la   política   cultural   que propendía por la ampliación de equipamientos culturales, frente a la inexistencia de casas de la cultura y  centros de documentación y pocos centros culturales locales. 

A nivel territorial se evidencian zonas con un déficit de servicios culturales que responden bien al  aislamiento por   las condiciones de accesibilidad y  conexión con el   resto de  la localidad, bien por la debilidad organizativa cultural que se registra especialmente en las zonas de El Danubio y La Flora.

La   capacidad   institucional   local   en   la   formulación   de   los   proyectos   culturales  ha   sido deficiente por falta de presencia y continuidad   de   profesionales de la gestión cultural, hasta antes de la entrada del equipo local de cultura. Por otra parte, el CLC no se haya lo suficientemente posicionado en la alcaldía,  lo cual dificulta  la relación con la oficina de planeación, encargada de la formulación de los proyectos.

Participación del sector cultural en la inversión local A continuación, se relacionan algunos valores relativos a la inversión de cada plan anual operativo de inversiones.

AÑO IVERSIÓN   TOTAL DIRECTA (a)

INVERSIÓN ENCULTURA (b)

%   DE   PARTICIPACIÓN TOTAL DIRECTA (b* 100 / a

2.002 7.739.302.841 280.000.000 42.003 8.830.388.538 270.000.000 32.005 11.274.422.669 214.791.000 22.006 11.274.422.669 434.000.000 42.007 11.274.422.669 467.000.000 4

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Inversión en cultura

AÑOIVERSIÓN   TOTAL DIRECTA (a)

INVERSIÓN ENCULTURA (b)

2001 6,293,197,4802002 7,739,302,841 280,000,0002003 8,830,388,538 270,000,00020042005 11,274,422,669 214,791,0002006 11,274,422,669 434,000,0002007 11,274,422,669 467,000,000

2,001 2,002 2,003 2,004 2,005 2,006

127.87 136.81 145.69 153.70 161.16 168.38

344,612,236 312,050,244 224,413,679 434,000,000

AÑO VALOR

2,001 0 1.32  0

2,002 280,000,000 1.23  344,612,236

2,003 270,000,000 1.16  312,050,244

2,004 0 1.10  0

2,005 214,791,000 1.04  224,413,679

2,006 434,000,000 1.00  434,000,000

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Formulación de planes y proyectos  

Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de referencia, la adjudicación   y   los   mecanismos   específicos   usados   en   la   selección   de   propuestas: Mencionar de forma detallada los actores que participan en este proceso y el recorrido de un proyecto en cada una de sus fases de formulación.  Capacidad institucional local en la formulación   de   los   proyectos   culturales   por   parte   de   cada   uno   de   los   actores   que intervienen en el proceso. 

Fases   de formulación   de proyecto

Personas   y/o organizaciones que intervienen

Criterios   para   el desarrollo de esta fase

Debilidades

Priorización Base cultural.Consejo   local   de cultura.Profesional   de planeacion   de   la Alcaldía local.Grupo de apoyo de cultura   de   la Alcaldía (promotor, profesional   y técnico)

Buscan   estar enmarcados   dentro de   la       política cultural.   Evaluación de   los   proyectos anteriores.Información recolectada   por   la población benefiada. Informes   de   los contratistas   e interventores   de proyectos anteriores   al   igual que sugerencias de los mismos. 

Esta   localidad   amerita mayor   inversión   e inclusión   poblacional en los proyectos. Se   requiere   consolidar los derechos culturales, la   inclusión,   la participación   y   la multiculturalidad acciones que deben ser ejercidas   por   los ciudadanos   en   cada una de las fases de los proyectos. 

Formulación   de proyectos

Consejo   local   de cultura,   profesional de   planeación   y grupo de apoyo de cultura. 

Priorizar   la problemática cultural   de   la localidad. Dar   respuesta   a esta   problemática 

No   hay   respuestas contundentes   ni procesos   que   afiancen resultados   culturales, artísticos   y   del patrimonio   para   la 

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con   base   en   el diseño   de   los proyectos. Socializarlos con el consejo   local   de cultura   y   la   base cultural. 

localidad.Las   políticas   culturales se   muestran   como requisito   dentro   de   la formulación,   sin embargo   no   se evidencia   un   proceso por   medio   de   esta formulación para que la base   cultural   se empodere de estos. 

Formulación   de términos

Profesional   de planeación   de   la Alcaldía local. 

Postular   los términos   y   de   ser aprobados   por   la Alcaldesa   local   se enviaban  a   la  UEL del   IDCT,   para correcciones   y/o sugerencias. 

Viabilidad   o correcciones   para   los términos. 

Definición   de criterios   de selección   y adjudicación

Antigua   UEL   del IDCT. 

UEL del IDCT Elección del   contratista que   reuniera   las condiciones   jurídicas, propuesta   de   proyecto, experiencia,   base económica.

Convocatoria Pagina   web. Contratación   a   la vista. www.bogota.gov.co/contratación

Inscripción   de proponentes, fechas   de ampliación   de información y cierre urnas. 

Publicación   de contratistas   para presentar   propuesta   y posteriormente   de seleccionado. 

Contratación   y ejecución

Antigua   UEL   del IDCT y contratista. 

Los   contratistas firman   carta   de 

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inicio,   se   reúnen con   el   supervisor del   proyecto   de   la Alcaldía   local   e interventoría. 

Mecanismos de seguimiento y evaluación. Mencionar mecanismos como las Interventorías, la existencia o no de formatos que permitan unificar el reporte del nivel de ejecución de un proyecto   y   la  entrega   de   resultados.   Identificar   los   escenarios   y   flujos  de   información existentes entre los ejecutores de un proyecto y la administración local y/o el CLC durante la ejecución del mismo. 

4.1.3. PROCESO DE INFORMACIÓN

Con qué   información se cuenta para  la definición de necesidades y problemáticas que permitan   orientar   la   adecuada   formulación   de   proyectos:   incluir   cuadro   que   permite identifica investigaciones o documentos de trabajo que definen problemáticas. 

Nombre/título

Tipo* Año elaboración

Autor Síntesis temática

Informes   de interventores y   contratistas ejecutores de años anteriores.

Informes  2006­2007 ­Producto LTDA­Fundación FUTELASIL­Consorcio Saguamachica. 

Informes   de   los proyectos   según   las obligaciones contractuales. 

Actas   mesas de   trabajo CLC

Informes 2004­2006 CLC   y   Base cultural

Mesas   de   trabajo   que dan   a   conocer   la problemática cultural.

*Investigación publicada,   Investigación no publicada,  documento de  trabajo,  artículo de revista o de libro, archivos de proyectos, actas de encuentros ciudadanos y otros. 

Qué   herramientas   se   utilizan   para   la   elaboración   de   memorias   y   sistematización   de proyectos financiados por la Alcaldía Local? ¿Se usan formatos visuales, audiovisuales, de audio  y   textual?.  Para  cada  documento  de memoria   identificado mencione el   título,   la 

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ubicación (archivos públicos, es decir de la Alcaldía, o privados, es decir en los archivos de las organizaciones ejecutoras) y el nivel de descripción. 

Los   contratistas   deben   presentar   un   informe   detallado   tomando   como   referente   sus obligaciones contractuales y entregan tres copias: una para la ex –UEL del IDCT, otra para la Alcaldía local y una tercera para el Consejo local de cultura. Cada una de estas copias trae soporte fotográfico y un CD con esta información. Algunos de estos documentos reposan en la oficina del centro de información de cultura pertenecen al consejo local de cultura, los demás están en el Fondo de desarrollo local.

4.1.4. PROCESO DE FOMENTO 

Sector público

Los proyectos  de   los  últimos   tres  años5  financiados con   recursos  de   inversión  local  y distrital   que   se   puedan   clasificar   en   la   línea   de   fomento   a   la   gestión   y   organización institucional son: 

Diagnóstico local de organizaciones de mujeres: Este proyecto tuvo por objeto detectar organizaciones   de   mujeres   en   la   localidad   y   emprender   con   ellas   un   proceso   de construcción   de   política   pública   local   para   el   sector.   La   población   objetiva   eran   los colectivos de mujeres que desde diferentes contextos, estuvieran ligadas al campo cultural, artístico y patrimonial de la localidad. El proyecto tuvo una duración de 3 meses, durante los cuales se trabajaron los componentes de a) Detección, b) planeación participativa y c) Generación de insumos para política local. Este proyecto no ha tenido continuidad pese a hacer parte de las metas del programa, las cuales son coherentes también con la política cultural local.  

Diagnóstico   local  de  organizaciones  afrocolombianas:  Al   igual   que  el   proyecto  de mujeres, este tuvo como objetivo, elaborar un diagnostico que permitiera la construcción colectiva   de   una   políticacultural   incluyente  que beneficie  a   la  población afrocolombiana.  Para  ello  se  proponía también  componentes de detección, encuentros, mesas de concertación e insumos en un plazo de dos meses. El proyecto fue ejecutado por la universidad Distrital ­mediante su area de extensión en investigaciones (IDEXU). En diciembre del año pasado la contratista entregó  el  informe final,  sin embargo, estos productos no ha sido socializados hasta  la fecha. 

5

48

Nombre de proyecto  Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Participantes6

Orientación poblacional7

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Soc1 2 3

Diagnóstico   de organizaciones afrocolombianas

11.000.000

2005 Universidad   Distrital ­IDEXU

X

Diagnóstico   local   de organizaciones   de mujeres 

2005 Juan   Carlos Castellanos

X X

Diplomado   de   gestión pública     convenio universidad   Externado­ IDCT. 

2006 IDCT X X X X

Por otra parte, la alcaldía apoya al CLC con un centro de información cultural, papelería y acceso a herramientas como computadores e Internet.  

b. Sector PrivadoDescribir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.

nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que lo ejecuta

Participantes* 

Orientación poblacional

etario1

Grupo étnic

Grupo Social3

1 2 3

USMETAL 15.000.0 200 Colombia Viva  X jóven

6 (1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.  7 Comprende grupos etáreos de población infantil, juvenil, adulto, adulto mayor; grupos étnicos2,   afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales y grupos sociales de discapacidad, género, sexualidad, otros

49

00 7 es

Aprovechamiento   del tiempo libre

No información 

2007

Fundación   Fé   y alegría

X Jóvenes y niños 

Niños   y niñas   como sujetos   de derecho   en la   edu   y   el conflicto 

100.000.000

2007

Corporación Siembra

x X Jóvenes y niños

Desplazados

Prevención de consumo de   SPA   y buena ocupación de   tiempo libre   de niñ@s de la localidad quinta   de Usme 

6.900.000

2007

Fundación Kolping x Jóvenes y niños

Trabajo   con jóvenes   en áreas artísticas 

No información

2007

Taller de vida X jóvenes

Trabajo   con jóvenes   en el aprovechamiento   del 

No información 

2007

Fundación Saintville x jóvenes

50

tiempo libre

4.2. DIMENSIÓN DE FORMACIÓN

Se   entiende   por   formación,   las   prácticas   educativas   que   apuntan   a   la   formación   de profesionales y públicos en las dimensiones del campo de la cultura, el arte y el patrimonio.

• Educación   formal   :   Aquella   que   se   imparte   en   establecimientos   educativos aprobados,  en  una  secuencia   regular  de  ciclos   lectivos,   con  sujeción a  pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos.

• Educación no formal:    Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir   conocimiento   y   formar   aspectos   académicos   o   laborales   sin   sujeción   al sistema de niveles y grados establecidos.

• Educación   Informal   :   Se   considera   todo   conocimiento   libre   y   espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios  impresos,   tradiciones,  costumbres,  comportamientos  sociales  y  otros  no estructurados (Ley 115 de 1994, Título II, Capítulo I, Artículo 10.)

4.2.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN

De acuerdo con la base de datos del centro de información cultural local, se identificaron los siguientes agentes de formación asociados al campo artístico, cultural y patrimonial.Tabla. Identificación de agentes de formación

Instituciones de formación en artes

Formal

Tipos de 

No formal

Informal

Observaciones Áreas artísticas*

poblacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Fundación Cultural "Trazos y Garaba

XEnseñar artes Talleres de 

artes: Dibujo, artes plásticas, teatro, danzas, música.

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

51

tos"

Fundación Folclórica Yuruparí

X

Promover   el desarrollo cultural   y artístico de los habitantes   de la localidad

Formación   en teatro,   danzas, Escuelas deportivas   y refuerzo escolar.

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación Pepaso

X

Apoyar   a   las personas   en situación   de desplazamiento,   brindar espacios   para buen   uso   del tiempo   libre. Gestión   de política pública para el sector   de desplazados

Formación artística a niños y   jóvenes, refuerzo nutricional. Orientación para personas   en situación   de desplazamiento recién   llegadas a Bogotá

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Corporación cultural y Artística "Semillas, Barro y Viento"

XFormar jóvenes (ONG)

formación artística / Eventos culturales

juvenil

Corporación para la educac

X Desarrollo social por medio de la educación

Educación a niños y talleres y apoyo a desplazados

Niñ@s Desplazad

52

ión y el desarrollo SIEMBRA

os

Fundación Kolping

X

Contribuir   en la transformación   de   las estructuras sociales. Promueve, organiza   y forma   a   las comunidades, en   el   respeto de  la  dignidad humana   para el mejoramiento de   la   calidad de vida.

Formación   en danza.  Orquesta (instrumentación),   Cine   club   y Convenio con el IDCT   para realización   del club de lectores.

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación SainVille

X

Promover   la integración   de las   personas en   la   parte social. Promover   la vinculación de los   niños   al sistema educativo   y   la utilización   del tiempo libre

Grupo   de danzas, Comedor solidario,   Aulas de aceleración y alfabetización para   jóvenes, capacitación   en sistemas

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Asocagualis Asocia

X Promover   el desarrollo integral   de   la 

Artístico:   Grupo de   danzas, teatro y música. 

Afrocolombi

53

ción Caucana Guajui Limones

población afrocolombiana   a   través   de su historia

Educativo: Refuerzo escolar,   cátedra de estudios afro colombianos. Deportivos: Fútbol, baloncesto, natación, volleyball. Actividades lúdicas: visitas a resguardos indígenas, museos, encuentros   con otras culturas

anos

Corporación Integral Atahualpa

X

CULTURAL:Zanqueros, danzas, break dance, teatro SOCIAL: microempresas dulces, bisutería

Hogares infantiles, refuerzo escolar, artes, formación de jóvenes en liderazgo, microempresas, formación de madres comunitarias, adulto mayor: comedores dos unidades: uno en Alfonso López y otro en Monteblanco y una casa en Compostela y formación en manualidades.

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

54

Corporación Casa Asdoas

X

Rescatar la memoria histórica y paisajística de la localidad, rescate del patrimonio

Proyecto   con   8 colegios   de rescate   de memoria ancestral, Proyectos   de convivencia, eco­danzas, educación ambiental

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación San Antonio ­ Fundación de la Arquidiócesis de Bogotá

X

Colegio Gimnasio Monseñor Manuel María Camargo /Proyecto redes niños y jóvenes (Danza)

refuerzo   escolar /   formación artística   y académica   / comedores comunitarios

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Asociación Social y Familiar Obra social María Adelaida

x niños

Procesos formativos   de los   niños   con talleres, procesos enfocados hacia la   familia, desarrollo comunitario   e investigación social

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación Vida y Lideraz

X Formación artística y cultural

formación artística / refuerzos escolares

Infantil, juvenil, 

55

go

adulto, adulto mayor

Asociación Santa María del Danubio Azul

X

Promover la formación y participación comunitaria en procesos culturales

Capacitación para mujeres en confección y panadería. Capacitación en teatro y danza para niños, jóvenes y adultos

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Organización Atahualpa

X

Promover el arte y apoyar la población más vulnerable.

Trabajo con población vulnerable en formación/ Audiovisuales

Desplazados

Jóvenes contra el Tiempo

X

Ocupar el tiempo libre de los jóvenes, por medio de la concientización política y cultural

Talleres de artes en colegios y salones comunales

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Centro Artístico Nacional CEAN

X

Promover las actividades artísticas y la cultura

Actividades artísticas como danza, teatro, música / talleres / Presentaciones

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

56

Comité Arte y Cultura de Usme

X

Promover la cultura y el buen uso del tiempo libre

Grupos de teatro, danza, música

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación Sanville

X niños

Comedores comunitarios, Orquesta Batuta, talleres de formación en danzas, música y teatro, escuela de aceleración y conocimientos básicos, trabajo con desplazados, Programa del adulto mayor, catequesis, formación humano ­ cristiana

Infantil, juvenil

Corporación Usme mis Sueños Dorados USMISSUD

XAdultos mayores

Talleres de pedrería, arreglos con bombas, reciclaje, grupo de danza

adulto mayor

57

Club Betania

XGimnasia de mantenimiento y recreación

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Asociación de personas de la tercera edad hormiguitas doradas ASOHORDORADAS

XGimnasia y recreación

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Asociación de personas de la tercera edad Hormiguitas Doradas

XOrganización de adultos mayores

Gimnasia y recreación con juegos tradicionales

adulto mayor

Grupo Deporte y 

X Difundir la cultura en los niños y formar 

Ludoteca / Juegos tradicional como 

Infantil, juveni

58

Cultura JAC Altos del Pino

escuelas en Bolonía por medio de la Caja de Vivienda Popular

rana, tejo,.../ Deportes/ Grupos culturales artísticos en música, danza, artes plásticas y teatro

l.

Fundación Alternativa

X

Mejorar la calidad de vida y promover el respeto a los derechos humanos, más que todo enfocados a los de la salud

Garantía   de   los dd   hh   de   la salud/ Formación académica básica   para vendedores ambulantes   y adultos   / Formación   para mamás   / Asamblea   de Usme   (salud)   / formación enfocada   a niños   y   a   la familia   en valores/ jornadas   en veredas

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Biblioteca y Centro de desarrollo cultural Unidos 

X Fomentar el buen aprovechamiento del tiempo libre

Servicio   de biblioteca comunitaria, Talleres   artes, música,   danzas y reconciliación

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

59

en el saber

Grupos Infantiles

XFormación Infantil ICBF

Formación pedagógica /Formación artística

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Sociedad Alternativa

X

Mejoramiento de   la   calidad de   vida   con énfasis   en   la atención   a mujeres,   y grupos vulnerables   a nivel   local   y Distrital

Alfabetización familias   de recicladores, asesoría   en derecho   a   la salud, actividades relacionadas con la salud con familias   del barrio   la  Aurora II   y   actividades relacionadas con   la   defensa de derechos

Mujeres y grupos vulnerables

Comabaquinta Corporación Madres en Acción de Barrios de la 

X Mejorar   la calidad de vida de   las afiliadas,   sus familias   y   el entorno

Capacitaciones en salud mental, obras   públicas, tertulias

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

60

Quinta

Enigma

X Break Dance

Talleres   de Break   Dance, expresión­corporal, Escenografías, presentaciones

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Victoria en Jesús (San Martín) Malvinas II Sector, Casa mar La Victoria, Victoriosos (La Victoria)

X FolclóricaDocente   de danzas folclóricas

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Taller de bellas artes Gamboa

Xescultura   y pintura

Talleres   de Pintura, escultura, trabajo   en mármol,   alto   ­ bajo relieve

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Independient

X Ayudar   a personas de la 

Artes Plásticas / Aerografía   / 

Infantil, 

61

e

localidad   de bajos recursos para   aprender, divulgar   y ofrecer el arte

Diseño independiente   / Graffiti

juvenil, adulto, adulto mayor

Biblioteca Marichuela

X

Promover   las artes plásticas como un estilo de vida

Fotografía / Arte contemporáneo /   Bases: modernismo, renacimiento

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación Colombia Vive

XEl   desarrollo social

Asesoría   y formación   en   el sector   cultural juvenil

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fundación de Vida

X

El   Trabajo Social   (ONG)  / Mejorar   la calidad de vida de   la comunidad

Guardería   / Refuerzo Escolar/   Grupo Juvenil/   Grupo de   música   / Taller de música /   Grupo económico   / Asistencia Alimenticia

1Infantil, juvenil.

Centro de Expres

X Este movimiento de Educación 

Jardines   / Centros Culturales   / 

1Infantil, juveni

62

ión Cultural Fe y Alegría ­ Santa Librada

Popular pretende ofrecer centros educativos   en las zonas de la periferia, zonas   de   alto riesgo,   para mejorar   la calidad de vida de   las comunidades

Centros   de Desarrollo Comunitario   / Centro   Guía/ Educación   No Formal   en   las áreas Artística y Laboral /Centros de   Educación Formal

l, adulto, adulto mayor

Fundación Semillito

X

Sembradores de amor en los corazones   de los   más necesitados para   aprender soñando

Refuerzo escolar   en   la jornada contraria   de estudio   de   los niños beneficiados/ formación artística   con profesores de la U. Distrital

Infantil,

Asociación de mujeres Semillas del Futuro AMUSEF

X

Mejorar   la calidad de vida de   la comunidad

Cultivos orgánicos   de Oroyana   (hongo para alimentación)   / talleres sobre el cultivo

adulto

Fundación Compañeros 

Desarrollo social

Nutrición   (lunes a   viernes)/ Formación artística   / 

1Infantil, juvenil, 

63

del Niño y del Anciano

Refuerzo escolar   / Educación   no formal

adulto, mayor

Fundación Antonia Santos FAS

X

Impulsar   el desarrollo integral  de  las comunidades más necesitadas del   país, conformando espacios   para la   cultura,   la educación,   la capacitación   y la   recreación. Para   la defensa de los intereses individuales   y colectivos   de cuatro sectores específicos   de la   población, mujeres, niños (as), jóvenes  y tercera edad

Proyecto JUNTOS   ES POSIBLE   en   el barrio   Rosal Mirador   Sector Bolonia   en   la localidad   de Usme. formación   de padres   y acudientes   de los 55 niños (as) beneficiarias,   y de la comunidad en   general, prevención maltrato  infantil, nutrición,   apoyo extraescolar, tiempo   libre   y otros

1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Vulnerable desplazados.

Corporación Epheso

X Difundir   la Cultura   en Usme, entretener   a los   jóvenes   y brindarles capacitación 

Suplir necesidades   de los   jóvenes   en cuanto el  arte y la   cultura   / brindar capacitación 

juvenil

64

laboral

laboral   / planeación   Día Cultural programado para   el   18   de Junio

Fé y Alegría

X

Carácter social,  autores de   su   propio desarrollo

Programa Centro   Día     del Adulto   Mayor /comedores comunitarios   / formación escolar   y artística

adulto mayor

Corporación "Solidaridad y Trabajo"

X

Trabajo Social, canalizando donaciones para   los   más necesitados

Cultura/ Deporte / Laboral

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Arte en Espacio Público

X

Desarrollar procesos culturales   con un   enfoque   y una   postura política

Tertulias de Arte y   Política   / Talleres   / Participación   en la   Feria   del Libro/

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Stigmas

X Promover   la cultura   local tradicional

Encuentros culturales   / Festividades como   festival del   agua,   de 

Infantil, juvenil, adulto

65

Bolonía,   de Bosa, Entrepola

, adulto mayor

Corporación solidaridad y trabajo

X

Promover proyectos culturales, deportivos, productivos   y desarrollar trabajo social

Trabajo   social con desplazados, formación   en medio ambiente, líderes,   política de mujer

Desplazados

Comité Local y Distrital Andator

XComité Local y Distrital

Presentaciones Danza   /   Trabajo por   los Derechos Humanos   del Adulto   Mayor   / reuniones   / Formación

adulto mayor

Lescorpio

X

Diseñar   y fabricar prendas   de vestir   en general

Fabricación   y venta   de prendas   de vestir   con   fines sociales

juvenil, adulto

Comité Madres Cabeza de Familia de la Loc. Usme Barrio Monteblanco

X

Consolidar   la Casa   de   la Mujer de Usme para   brindar capacitación para   las mujeres madres

Eventos culturales   / capacitación para las mujeres ­   madres   / Grupos culturales /Celebración   de festividades como   Día   de   la Madre,   del niño,..

Mujeres

Solista X Vallenato,  Compositor   y  Infanti

66

merengue   y ranchera (música propia)/ Cuentos

Cantautor /Presentaciones música/   talleres canto y cuento

l, juvenil, adulto, adulto mayor

El Pensador

XComponer   y divulgar el arte oral

Canción / poesía de   la   realidad social   mundial (Ej.   "Selva Oscura")/ tallerista   de adultos mayores en cerámicas

Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor

Fuente: Encuestas aplicadas y Base de Datos Artística y Cultural Local, Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión cultural local convenio 428 idct­procomún localidad de Usme 2007.

En  cuanto   a   colegios   que  contemplan   en   el   PEI,   programas   de   formación   artística   y cultural, encontramos los siguientes:

Tabla. IED de formación artística y cultural

Instituciones de formación en artes

Formal 

Tipos   de No formal

Informal

Observaciones 

Áreas artísticas*

Orientación poblacionalGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Centro Red del Chicó 

X Trabajar con   niños en   extra edad   la 

Refuerzo escolar   y asesoría   en tareas,   aulas 

1Infantil, juvenil.

67

Sur, Aulas de aceleración

parte educativa y brindarles un   espacio de utilización del   tiempo libre

de aceleración   y aprendizajes básicos

IED Eduardo Umaña Mendoza

X Institución Educativa Distrital

Formación en artes plásticas para la   jornada mañana (Emilio Camargo). Formación en música Jornada tarde (Margarita Molina). Cuentan   con la instrumentación   para conformar banda marcial.

1Infantil, juvenil.

IED Bosco 4

X Institución Educativa Distrital

Formación en música (Alexander Parra),   artes plásticas (Patricia Valcárcel), danzas (Fabiola Cifuentes), 

Infantil, juvenil.

68

teatro.   Banda Marcial (William Pulido). Emisora escolar   y grupo   de porras.

IED Bosco 2

X Institución Educativa Distrital

Escuela   de formación artística   en artes plásticas, danzas, música   y teatro.   Banda marcial (William Pulido). Emisora escolar desde el 2000(Sergio Fajardo)

Infantil, juvenil.

69

4.2.2. PROCESO DE FOMENTO   PublicoLos proyectos correspondientes a la línea de fomento a la circulación, que han recibido financiación durante los últimos tres años son:

Bienes y servicios y/o estrategias o líneas de intervención (proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para formación)

Se conoce principalmente el programa de Jóvenes Tejedores de sociedad (JTS) que en la localidad se encuentra en los siguientes espacios:

Jóvenes tejedores de Sociedad 

70

Agentes que ofrecen programas de formación

De acuerdo con la base de datos del directorio cultural local catalizado de 76 agentes, 20 de ellos ofrecen programas de formación en:

Cultura, 4 agentes Patrimonio, ninguno  Artes,  6  gentes  Artes plásticas,  1  gentes  Artes visuales,  ninguno  Arte dramático,  1  agentes  Música, 3 agentes   Literatura, 2 agentes Danza, 4 agentes  Formación de públicos, investigadores, circuladotes y gestores, ninguno.

Los datos revelan un predominio de la formación artística, por encima de  lo sociocultural. Por   otra   parte,   el   tema   patrimonial   es   nulo.   Sin   embargo,   iniciativas   informales   de formación social  como  la orientación poblacional  a desplazados,   refuerzos escolares a jóvenes y niños y la etnoeducación escapan a este análisis cuantitativo. 

Área artística Lugar y direcciónArte Dramático Salón Comunal La Esperanza S.O.  (UPZ La Flora)

Carrera 14 este no 76­79 sur

Artes Visuales (fotografía) Salón Comunal Santa Marta (UPZ Danubio)Carrera 78 f bis no. 41 g­25 sur

Tango COL (Centro Operativo Local) (UPZ Comuneros)Calle 91 sur no. 3c­34 este

Literatura Salón comunal La Andrea (UPZ Gran Yomasa)Calle 80 d sur no. 1b­02 este

Es de resaltar que a pesar que existe y se está concertando una política de ruralidad en la cual   han   participado   los   campesinos   de   la   localidad.     La   ausencia   de   apoyos   a   la educación propia de esta población se ve tanto en   la falta de proyectos educativos con enfoque   campesino   y   la   falta   de   adecuación  y   funcionamiento   de   nuevas   escuelas campesinas que beneficien a  la población rural  y  fortalezcan sus procesos  identitarios. Escuelas   como   El   Destino   se   ven   amenazadas   por   los   altos   costos   de   transporte   y funcionamiento que implica su funcionamiento. Es entonces una necesidad, fortalecer los proyectos educativos comunitarios con énfasis en el rescate revalorización y difusión de la identidad   rural   y   campesina,   además   de   garantizar   el   funcionamiento   de   sus infraestructuras.

• Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local relacionados con formación

Con   respecto   a   los   programas   de   formación  ofrecidos   por   los   agentes   artísticos   y culturales, encontramos que de los 157 agentes caracterizados 75 de ellos llevan a cabo algún tipo de formación. Los tipos de formación presentan las siguientes tendencias:

29% ofrece programas de música 15% ofrece programas de danza 15%   ofrece   programas   de   formación   social   a   mujeres,   jóvenes,   personas   en 

situación de desplazamiento y desempleados 13% ofrece programas de arte dramático 12 % ofrece programas de artes plásticas

71

6% ofrece programas de literatura 5% ofrece programas de danza 4% ofrece programas de formación cultural 1% ofrece programas de formación de públicos

Grafico 13. Programas de formación 4% 12%

13%

29%6%

15%

5%1%15%

Cultura Artes plásticas Arte dramático

Música Literatura Danza

Artesanías Formación de públicos Formación social

                                          Fuente: Directorio cultural local 

Ahora bien, las encuestas reflejan la existencia de programas tales como los talleres de break   Dance,   la   formación   en   Danza   y   Teatro,   la   capacitación   en   confecciones   y 

72

manualidades,   el   trabajo   artesanías,   en   medios   de   comunicación,   artes,   pedagogía, resolución de Conflictos, problemática social, desplazamiento jóvenes.

En las metas del plan de acción se menciona la cualificación de todos estos procesos, sin embargo,   los  mencionados  procesos  contractuales  actúan  como un   impedimento  para alcanzar tales fines. 

Nombre de proyecto  Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Participantes8

Orientación poblacional9

etario1

Grupo étnico2

Grupo 

social

1 2 3

Jóvenes   tejedores   de sociedad 

2006 IDCT x X x

Proyecto DE formación 83.000.000

2006 FDL

PrivadoDescribir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.

8 (1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.  9 Comprende grupos etáreos de población infantil, juvenil, adulto, adulto mayor; grupos étnicos2,   afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales y grupos sociales de discapacidad, género, sexualidad, otros

73

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Entidad   que apoya

Tipo   de apoyo

Orientación poblacional   del proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Aprovechamiento   del   tiempo libre

No suministran información 

1310   niñ@s y   niñas   9 líneas   de formación mas   trabajo en   valores humanos cristianos. Hay 3 sedes

2007 Fundación Fé y Alegría

Fundación compañeros del   niño   y   el anciano   de cáncer. 

Fé y alegría. 

Financiero

Infantil juvenil

niños   y   niñas como sujetos de derecho   en   la edu   y   el conflicto 

100.000.000 2007 Corporación Siembra

Save   the children UC

Financiero

Infantil juvenil

Prevención   de consumo   de SPA   y   buena ocupación   de tiempo   libre   de niñ@s   de   la localidad   quinta de Usme 

6.900.000 2007 Fundación Kolping

Agentes internacionales

Financiero

Infantil Juvenil

Aprovechamiento   del   tiempo libre

No información

2007 Saintville Agentes nacionales 

Financiero

Infantil Juvenil

74

4.3. DIMENSIÓN DE CIRCULACIÓN                                                                                 

Esta   dimensión   alude   a   las   prácticas   que   ponen   en   escena   pública   los   procesos   y proyectos   del   campo   cultural,   artístico   y   del   patrimonio.   Se   incluyen   las   industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos profesionales dedicados a facilitar la relación entre la formación, la investigación y la creación, con la apropiación.

AGENTES PRODUCTORES DE EVENTOS

De acuerdo con la base de datos del directorio cultural local actualizado (76 agentes) y la encuesta realizada y sistematizada por el equipo local de cultura, los agentes productores de eventos presentan las siguientes características: 

Ninguno es productor de eventos con oferta técnica Ninguno es productor de eventos con oferta logística 5 son productores de eventos con oferta artística 5 son desarrollan actividades de divulgación y fomento  7 son organizaciones radiales 2 son periódicos 3 son emisoras  3 son organizaciones de divulgación a través de exposiciones  Ningún agente  ejerce la divulgación a través de publicaciones  2 agentes son cineclub 2 agentes son librerías  1 organización hace divulgación en protección del patrimonio  3 organizaciones tienen como práctica principal la investigación

4.3.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN

En la dimensión de circulación   se identificaron las organizaciones que se dedican a la realización de proyectos en este campo y  la infraestructura física para la circulación.   

En cuanto a las organizaciones, se describen a continuación los principales proyectos y/o actividades: 

75

Organizaciones   de circulación en arte 

Áreas artísticas10

Principales proyectos   y/o actividades

Espacios   físicos utilizados   (espacio público,   teatros, bibliotecas, etc.)

Orientación poblacional   del proyecto

Grupo etáreo 

Grupo étnico

Grupo Social3

Agenda Sur C Difundir   la información   local de Usme

Espacio público x

Asomarichuela C Transmitir programas   de   TV por   cable   para   la comunidad   de   la localidad

TV x

Cine   Club Caldo di ojo

A Promover   la apreciación cinematográfica   en la localidad

Salones Comunales x

Emisora Recreativa FM

C comunicación, periodismo   y servicio   a   las comunidades

Emisora x

Gavilanes M Presentaciones Artísticas

Espacios   Públicos, salones   comunales, escenarios (Tarima)

x

Par   Col (   Asociación de Copropietarios 

C Darle   posibilidades a las clases menos favorecidas   de tener programas de 

TV x

10 AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), C (Comunicación)­

76

TV5) otros países a muy bajo costo

Periódico Colegio   Isidro Molina

C Difusión   del pensamiento libre y autónomo   de   los jóvenes

Colegio x

TV Comunitaria del Sur

C Recrear, informar, y servir   como   medio de   integración cultural

TV x

Argals M Presentaciones Artísticas

Espacio   público, colegios, salones

x

Banda papayera Versalles

M Presentaciones Artísticas

Espacio   público, colegios,   salones, eventos, tarima

x

Bello Amanecer

M Presentaciones Artísticas

Espacio   público, colegios,   salones, eventos, tarima

x

CAÑAUZAL M Presentaciones Artísticas

Espacio   público, colegios,   salones, eventos, tarima

x

Cine   club Nosferatu

A Proyección   de películas

Salones   comunales, parques

x

Circo Intercultural Delia

AD Presentaciones Circenses

Carpa x

Compañía Artística Fuego

D Fortalecer   y proyectar el trabajo dancistico enfocado desde   la perspectiva artistica, pedagógica   y cultural

Espacio   público, colegios,   salones, eventos, tarima, teatro

x

77

Ephimerian M Presentaciones Artísticas

Salones,   Teatros, colegios,   espacios abiertos

x

Garden   of Grief

M Presentaciones Artísticas

Salones,   Teatros, colegios,   espacios abiertos, Tarima

x

Garild AD Formar espacios de cultura   en   Bogotá, una   ciudad   donde no   hay   cultura   y transmitir   una moraleja,   una enseñanza

Espacios públicos x

Genesis MC. M Presentaciones Artísticas

Espacios   público, Salón comunal, Tarima

x

Grupo   de teatro   Aurora Boreal

AD Montajes   Teatrales y   Presentaciones Artísticas

Salón Comunal, Teatro, Espacios públicos

x

Guaitara M Presentaciones   de Música   Andina   y Latinoamericana

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales.

x

Halcones Dorados

M Presentaciones Artísticas papayera, tropical,   carrangero y norteño,

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

La   Sabrosura costeña

M Presentaciones Artísticas   Banda Papayera

Espacio   público, tarima, parques

x

Majester M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Manthrash M Presentaciones Artísticas     Metal­ Death Melodico

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

78

Manuel Orozco   y   su conjunto  Llano Libertado

M Presentaciones   de Música llanera

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, plazas   municipales, salón de recepciones

x

Mariachi   "Flor de   Jalisco" /Mopac

M Presentaciones Aertisticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, salón de recepciones

x

Nimisica   y   su orquesta

M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales,  

x

Omutismo CIA AD Indagar   sobre   lo que   aprendemos desde   diferentes disclipinas,   que tienen   los integrantes   del grupo,   para contribuir   al lenguaje   del   arte. Trabajamos con un lenguaje   europeo con   el   que pretendemos intervenir   en espacios públicos.

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Orquesta   de Metales   Brass Ensamble

M Presentaciones   de música   clásica   y popular

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Pain of Blood M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Pesoneto M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas 

x

79

salones comunales

Químicos M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, parques

x

Quita Pesares M Presentaciones Artísticas, Incursionar   en   la música   llanera  con nuevos ritmos

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Sentimiento Gaucho

D Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, parques

x

The  Kairus M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Tic   Tac   New School Breaker

D Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, parques

x

Traveller   of Death

M Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones comunales

x

Trio Matinal M Presentaciones Artísticas   Música Llanera y Popular

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, plazas municipales

x

Trio Musical de los Amantes

M Presentaciones Artísticas   Música Llanera y Popular

Espacios   públicos, colegios,   tarimas salones   comunales, plazas municipales

x

Usme  y Son D Presentaciones Artísticas

Espacios   públicos, colegios,   tarimas 

x

80

salones comunales

4.3.2. PROCESO DE FOMENTO

PúblicoLos proyectos correspondientes a la línea de fomento a la circulación, que han recibido financiación durante los últimos tres años son:

Apoyo a  festivales  locales:  Este  proyecto   tiene como objetivo  fortalecer,  conservar  y preservar la tradición cultural viva presente en las artes y expresiones culturales que los habitantes  de  la   localidad ponen  en escena a   través  de sus   festividades  locales.  Los beneficiados directos son  los habitantes de  las UPZ La Flora,    Comuneros y   Alfonso López., con los festivales del agua que tradicionalmente se realiza en los barrios altos, la comuna   de   Alfonso   López     y   el   sector   de   Bolonia.     Los   componentes   del   proyecto corresponden a la conformación de los comités de cada festival, las inscripciones de los artistas, los procesos de concertación para la realización de cada evento y la entrega de incentivo a artistas. Su financiación ha permanecido durante los últimos tres años ya que existe un acuerdo local que demanda la celebración   de los tres festivales mencionados. Durante estos tres años ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses

Celebración del día de los niños y las niñas: El objetivo de este proyecto es celebrar de manera lúdica, resaltando la labor artística de la localidad la celebración del día de los niños y las niñas que por tradición es el 31 de octubre,.

Semana del patrimonio: Este proyecto se ejecutó por primera vez con la vigencia 2006, los componentes son la inscripción, selección y montaje de seis semanas del patrimonio (una por lo calidad), donde tienen lugar un sinnúmero de expresiones de la cultura popular y del sector rural de la localidad. En la vigencia 2007, este proyecto se incluyó como un componente del proyecto de apoyo a los festivales locales. 

Celebración del día del campesino: El objetivo de este proyecto ha sido exaltar la cultura campesina de    la  localidad de   Usme mediante  la generación y  fortalecimiento de  los procesos   de   creación   y   de   circulación   de   sus   expresiones   culturales   tomando   como referente, el trabajo con sus organizaciones sociales (Juntas de Acción Comunal, comités, asociaciones,   etc.).   En   años   anteriores   los   componentes   consistían   en   la   celebración propiamente dicha con una conformación y concertación previa del comité rural. La última versión incluyó un componente de inventario de expresiones patrimoniales de la población 

81

campesina.   El proyecto ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta

Orientación poblacional

Formación artística 

83.000.000

2007 presupuesto 2006

Local

Distrital

Internacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Celebración   día de los niñ@s.

81.632.140

2006 X 1Infantil

Celebración   día  53.381.0 2007  X 1Infanti Camp

82

del campesino 00 presupuesto 2006

l,juvenil, adulto, adulto mayor

esinos 

Celebración Semana   del patrimonio. 

72.071.280

2007 presupuesto 2006

X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Apoyo   a festivales locales 

57.203.000

2007 presupuesto 2006 

X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Sector Privado 

Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.

83

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Entidad   que apoya

Tipo   de apoyo

Orientación poblacional   del proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

USMETAL 15.000.000 2007 Colombia Viva 

Alcaldía Mayor

Colombia Viva

Secretaria   de cultura

Financiero Jovene

s

Aprovechamiento   del   tiempo libre

No suministran información 

1310   niñ@s y   niñas   9 líneas   de formación mas   trabajo en   valores humanos cristianos. Hay 3 sedes

2007 Fundación Fé y Alegría

Fundación compañeros del   niño   y   el anciano   de cáncer. 

Fé y alegría. 

Financiero

Infantil juvenil

niños   y   niñas como sujetos de derecho   en   la edu   y   el conflicto 

100.000.000 2007 Corporación Siembra

Save   the children UC

Financiero

Infantil juvenil

84

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Entidad   que apoya

Tipo   de apoyo

Orientación poblacional   del proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Prevención   de consumo   de SPA   y   buena ocupación   de tiempo   libre   de niñ@s   de   la localidad   quinta de Usme 

6.900.000 2007 Fundación Kolping

Agentes internacionales

Financiero

Infantil Juvenil

Aprovechamiento   del   tiempo libre

No información

2007 Saintville Agentes nacionales 

Financiero

Infantil Juvenil

4.4. DIMENSIÓN DE CREACIÓN     

Practicas que apuntan a la realización de procesos y productos artísticos, culturales y del patrimonio.   Usualmente  se  agrupan  en   disciplinas  artísticas  como  artes   visuales,   arte dramático,   música,   danza   y   audiovisuales,.   Se   incorporan   aquí   también   expresiones culturales de sectores sociales.                                                                                             4.4.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN

A continuación se incluyen los creadores en alguna de las áreas artísticas y culturales, y los colectivos de creación como grupos de danza, música, etc. 

Cuadro 1. Artistas individuales

Nombre  Área   artística   o cultural11

Vinculación   a   algún proyecto artísticoSí No

Nombre   de proyecto artístico

Carlos Malagón L X

85

Valerio Enrique Parra L XLuz Dary García AR XAdelina Castellanos AR XJosé Omar Calderón AR XYolanda Ortiz AR X Escuela   de 

Formación ArtísticaLidia Contreras AD XJorge Wilches AD XManuel Guillermo Vera D XJimmy Rangel AD X

Fuente: Encuestas aplicadas y Base de Datos Artística y Cultural Local, Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión cultural local convenio 428 idct­procomún localidad de Usme 2007.

Tabla. Colectivos y organizaciones de creación

Colectivo  Área artística*  Número   de integrantes

Centro Artístico Nacional CEAN AD 10Argals M 5Banda papayera Versalles M 15Bello Amanecer M 7Compañía Artística Fuego D 2Corporación Epheso AD 5Ephimerian M 4Garden of Grief M 5Genesis MC. M 5Grupo de teatro Aurora Boreal M 6Guaitara M 2Halcones  Dorados M 5La Sabrosura costeña M 7Manthrash M 5Manuel  Orozco y su conjunto Llano Libertador M 6Mariachi "Flor de Jalisco M 10

11 AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas),  M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), AR (Artesanías). AR (Artesanos)

86

Nimisica y su orquesta M 6Orquesta de Metales Brass Ensamble M 7Pain of Blood M 4Pesoneto M 4Químicos M 2Sentimiento Gaucho D 2Tic Tac New School Breaker D 5The  Kairus M 4Traveller of Death M 5Trio Matinal M 3Trio Musical de los Amantes M 3Usme  y Son D 10

AGENTES DE CREACIÓNDe acuerdo con la base de datos actualizada de 76 agentes, existen 38 que se dedican a la creación. De estos:

Existen 22 agentes de creación musical  Existen 5 agentes de creación escénica Existe  4 agentes de creación artesanal  Existe 5 agente de creación en plástica Existen 2 agentes de creación literaria 

INTEGRANTES De acuerdo con la base de datos, los integrantes por áreas artísticas se distribuyen de la siguiente forma: 

Integrantes creadores en Danza: 33 Integrantes creadores en Música:146 Integrantes creadores en escénicas: 41 Integrantes creadores en literatura: 15 Integrantes creadores en artes plásticas: 1 Integrantes creadores en audiovisuales: 9 Integrantes artesanos: 15 Integrantes comunicadores: 28

87

Tabla. Actividades artísticas practicadas por los ciudadanos como profesional o aficionadoCuadro 3. Actividades   artísticas practicadas

Profesional o aficionado 2005 (%)

Danza Profesional 0Aficionado 5.36

Teatro Profesional 0Aficionado 1.82

Cine Profesional 0Aficionado 1.01

Fotografía Profesional 0Aficionado 2.08

Música Profesional 0Aficionado 4.33

Pintura Profesional 0.28Aficionado 2.30

Escultura Profesional 0Aficionado 0.64

Video Profesional 0Aficionado 1.22

Literatura Profesional 0Aficionado 3.25

Alguna actividad en general 0.461.47

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

4.4.2. PROCESO DE FOMENTO

Sector público

88

Los proyectos de  los últimos  tres años12  financiados con  recursos de  inversión  local  y distrital   que   se   puedan   clasificar   en   la   línea   de   fomento   a   la   gestión   y   organización institucional son: 

Diagnóstico local de organizaciones de mujeres: Este proyecto tuvo por objeto detectar organizaciones   de   mujeres   en   la   localidad   y   emprender   con   ellas   un   proceso   de construcción   de   política   pública   local   para   el   sector.   La   población   objetiva   eran   los colectivos de mujeres que desde diferentes contextos, estuvieran ligadas al campo cultural, artístico y patrimonial de la localidad. El proyecto tuvo una duración de 3 meses, durante los cuales se trabajaron los componentes de a) Detección, b) planeación participativa y c) Generación de insumos para política local. Este proyecto no ha tenido continuidad pese a hacer parte de las metas del programa, las cuales son coherentes también con la política cultural local.  

Diagnóstico   local  de  organizaciones  afrocolombianas:  Al   igual   que  el   proyecto  de mujeres, este tuvo como objetivo, elaborar un diagnostico que permitiera la construcción colectiva   de   una   políticacultural   incluyente  que beneficie  a   la  población afrocolombiana.  Para  ello  se  proponía también  componentes de detección, encuentros, mesas de concertación e insumos en un plazo de dos meses. El proyecto fue ejecutado por la universidad Distrital ­mediante su area de extensión en investigaciones (IDEXU). En diciembre del año pasado la contratista entregó  el  informe final,  sin embargo, estos productos no ha sido socializados hasta  la fecha. 

Nombre de proyecto  Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Participantes13

Orientación poblacional14

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo 1 2 3

Diagnóstico   de organizaciones afrocolombianas

11.000.000

2005 Universidad   Distrital ­IDEXU

X

12

13 (1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.  14 Comprende grupos etáreos de población infantil, juvenil, adulto, adulto mayor; grupos étnicos2,   afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales y grupos sociales de discapacidad, género, sexualidad, otros

89

Nombre de proyecto  Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Participantes

Orientación poblacionalGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo 1 2 3

Diagnóstico   local   de organizaciones   de mujeres 

2005 Juan   Carlos Castellanos

X X

Diplomado   de   gestión pública     convenio universidad   Externado­ IDCT. 

2006 IDCT X X X X

Por otra parte, la alcaldía apoya al CLC con un centro de información cultural, papelería y acceso a herramientas como computadores e Internet.  

b. Sector PrivadoDescribir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta

Participantes* 

Orientación poblacional

etario1

Grupo étnic

Grupo Social3

1 2 3

USMETAL 15.000.000

2007 Colombia Viva  X jóvenes

Aprovechamiento   del tiempo libre

No información 

2007 Fundación   Fé   y alegría

X Jóvenes y niños 

Niños   y niñas   como sujetos   de 

100.000.000

2007 Corporación Siembra

x X Jóvenes y niños

Desplazados

90

derecho   en la   edu   y   el conflicto 

Prevención de consumo de   SPA   y buena ocupación de   tiempo libre   de niñ@s de la localidad quinta   de Usme 

6.900.000

2007 Fundación Kolping

x Jóvenes y niños

Trabajo   con jóvenes   en áreas artísticas 

No información

2007 Taller de vida X jóvenes

Trabajo   con jóvenes   en el aprovechamiento   del tiempo libre

No información 

2007 Fundación Saintville

x jóvenes

PúblicoLos proyectos correspondientes a la línea de fomento a la circulación, que han recibido financiación durante los últimos tres son:

Apoyo a  festivales  locales:  Este  proyecto   tiene como objetivo  fortalecer,  conservar  y preservar la tradición cultural viva presente en las artes y expresiones culturales que los habitantes  de  la   localidad ponen  en escena a   través  de sus   festividades  locales.  Los beneficiados directos son  los habitantes de  las UPZ La Flora,    Comuneros y   Alfonso 

91

López., con los festivales del agua que tradicionalmente se realiza en los barrios altos, la comuna   de   Alfonso   López     y   el   sector   de   Bolonia.     Los   componentes   del   proyecto corresponden a la conformación de los comités de cada festival, las inscripciones de los artistas, los procesos de concertación para la realización de cada evento y la entrega de incentivo a artistas. Su financiación ha permanecido durante los últimos tres años ya que existe un acuerdo local que demanda la celebración   de los tres festivales mencionados. Durante estos tres años ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses

Celebración del día de los niños y las niñas: El objetivo de este proyecto es celebrar de manera lúdica, resaltando la labor artística de la localidad la celebración del día de los niños y las niñas que por tradición es el 31 de octubre,.

Semana del patrimonio: Este proyecto se ejecutó por primera vez con la vigencia 2006, los componentes son la inscripción, selección y montaje de seis semanas del patrimonio (una por lo calidad), donde tienen lugar un sinnúmero de expresiones de la cultura popular y del sector rural de la localidad. En la vigencia 2007, este proyecto se incluyó como un componente del proyecto de apoyo a los festivales locales. 

Celebración del día del campesino: El objetivo de este proyecto ha sido exaltar la cultura campesina de    la  localidad de   Usme mediante  la generación y  fortalecimiento de  los procesos   de   creación   y   de   circulación   de   sus   expresiones   culturales   tomando   como referente, el trabajo con sus organizaciones sociales (Juntas de Acción Comunal, comités, asociaciones,   etc.).   En   años   anteriores   los   componentes   consistían   en   la   celebración propiamente dicha con una conformación y concertación previa del comité rural. La última versión incluyó un componente de inventario de expresiones patrimoniales de la población campesina.   El proyecto ha tenido una duración que ha oscilado entre los dos y los tres meses

92

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización que lo ejecuta

Orientación poblacional

Formación artística 

83.000.000

2007 presupuesto 2006

Local

Distrital

Internacional

Grupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

X1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Celebración día   de   los niñ@s.

81.632.140

2006 X 1Infantil

Celebración día   del campesino

53.381.000

2007 presupuesto 2006

X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Campesinos 

93

Celebración Semana   del patrimonio. 

72.071.280

2007 presupuesto 2006

X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Apoyo   a festivales locales 

57.203.000

2007 presupuesto 2006 

X 1Infantil,juvenil, adulto, adulto mayor

Sector Privado 

Describir en la siguiente tabla los proyectos culturales de esta dimensión, apoyados por entidades privadas o mixtas.

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Entidad   que apoya

Tipo   de apoyo

Orientación poblacional   del proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

USMETAL 15.000.000 2007 Colombia Viva 

Alcaldía Mayor

Colombia Viva

Secretaria   de cultura

FinancieroJovenes

94

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Entidad   que apoya

Tipo   de apoyo

Orientación poblacional   del proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Aprovechamiento   del tiempo libre

No suministran información 

1310   niñ@s y   niñas   9 líneas   de formación mas   trabajo en   valores humanos cristianos. Hay 3 sedes

2007 Fundación Fé y Alegría

Fundación compañeros del   niño   y   el anciano   de cáncer. 

Fé y alegría. 

Financiero

Infantil juvenil

niños   y niñas   como sujetos   de derecho   en la   edu   y   el conflicto 

100.000.000 2007 Corporación Siembra

Save   the children UC

Financiero Infantil juvenil

Prevención de   consumo de   SPA   y buena ocupación de   tiempo libre   de niñ@s de  la localidad quinta   de Usme 

6.900.000 2007 Fundación Kolping

Agentes internacionales

Financiero Infantil Juvenil

95

Nombre   de proyecto 

Valor  Año Organización   que   lo ejecuta

Entidad   que apoya

Tipo   de apoyo

Orientación poblacional   del proyectoGrupo etario1

Grupo étnico2

Grupo Social3

Aprovechamiento   del tiempo libre

No información

2007 Saintville Agentes nacionales 

Financiero Infantil Juvenil

4.5. DIMENSIÓN DE INVESTIGACIÓN Y RELATOS

Prácticas con las que se documentan y analizan las distintas dimensiones de los campos del   arte,   la   cultura   y   el   patrimonio.   Incluye   procesos   de   producción   de   información   y conocimiento, la critica de arte y el periodismo cultural. 

4.5.1. PROCESO DE ORGANIZACIÓN Y AGENTES DE LA DIMENSIÓN

Los agentes que generan y circulan información se relacionan a continuación: 

Organización Nombre   de   la producción 

Tipo* Trayectoria   en años

Agenda Sur PeriódicoAsomarichuela Canal   de   TV 

ComunitariaColectivo   de ComunicacionesEmisora Recreativa FM

Radio Comunitaria

Par   Col (   Asociación   de Copropietarios TV5)

Canal   de   TV Comunitaria

Periódico Colegio Isidro Molina

Periódico

TV   Comunitaria del Sur

Canal   de   TV Comunitaria

96

4.5.2     PROCESO DE FOMENTO

Proyecto de mujer y genero 

El   objetivo   del   proyecto   era   visualizar   a   líderes   mujeres,   a   sus   organizaciones,   sus iniciativas de trabajo cultural en la comunidad, cobertura de las organizaciones de mujeres, áreas de trabajo, proyectos realizados y perspectivas. Todo esto con el fin de construir, de forma participativa,  una política cultural local en el tema de género.

Proyecto Afrodecendientes

El objetivo del proyecto era realizar un diagnostico local socio­cultural y  la construcción participativa   de   un   documento   base   de   políticas     culturales   para   la   población afrodescendientes. El proyecto fue ejecutado por la universidad Distrital ­mediante su área de extensión en investigaciones (IDEXU). Pese a que el proyecto ya terminó,  la comunidad no conoce los resultados del mismo.

•  Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con investigación

Grupos poblacionales como los campesinos están entre quienes más reclaman fortalecer y fomentar la investigación formulando una política local orientada al rescate del patrimonio material e inmaterial de la localidad, especialmente, el que se encuentra en el sector rural. El sector mencionado habla de   llevar a cabo proyectos de restauración arquitectónica y paisajística de las antiguas estaciones del tren (estación Olarte y estación La Requilina), y que  es  preciso  emprender   investigaciones  históricas  que  visibilicen   la  dinámica  socio­cultural de los campesinos en el tiempo.

Por otro lado esta la falta de un centro de documentación los suficientemente apropiado por  la comunidad en donde se documenten prácticas culturales. Los sectores con más inquietudes y expectativas alrededor del proyecto de observatorio local de cultura son el de artes visuales y medios de comunicación15.(ver: Gráfico. Énfasis del trabajo por dimensión pag.....)

• Nivel   de   continuidad   de   los   proyectos   y/o   de   las   acciones   relacionadas   con investigación:

No existe continuidad en ningún proyecto de investigación.  Esto se visualiza por la falta del observatorio y por falta de voluntad de la administración por su implementación. 

• Nivel   de   cobertura   en   la   ejecución   de   las   metas   previstas   en   los   planes   de desarrollo local relacionados con investigación.

15 Ver acta No 12 del CLC.

97

Dentro  del  plan  de  desarrollo  no  se  ha   incluido  un  componente  de   investigación  que permita que este tipo de proyectos tengan planeación y continuidad. 

• Costos   promedios   por   beneficiario   de   los   proyectos   relacionados   con investigación

En   los   proyectos   que   se   han   ejecutado   en   la   dimensión   de   Investigación   los   costos promedio por beneficiario han sido entre $ 334.481 y $ 363.410.

4.6. DIMENSIÓN DE APROPIACIÓN

a. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año

Asistencia   a   eventos   y   lugares   de interés cultural en el último año

2005 (%)

Visita a museos 26.92Visita a exposiciones de arte 9.44Conciertos de música 17.97Obras de teatro 14.70Presentaciones de danza 17.48Cine 21.71Lectura de obras literarias 9.78Circo 7.92Títeres 8.06Ferias y fiestas tradicionales  18.85Visita a zonas históricas  15.55Visita a parques arqueológicos 9.40Visita a parques naturales  29.27Bazares  22.86Celebraciones patrias 13.73BibliotecasAlgún evento o lugar en general 0Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

b. Visita a museos en el último año

Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año 

98

Nombre Museo 2005 (%)

Museo Nacional 82.18Museo del Oro 79.64Museo de Bogotá 95.32Museo de arte moderno 90.81Museo de arte contemporáneo 95.19Museo de arte y tradiciones populares 94.53Museo de arte colonial  94.49

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

c. Asistencia a bibliotecas en el último añoFrecuencia de visita a bibliotecas en 2005

Nombre Biblioteca Frecuentemente (%)

Esporádicamente (%)

Nunca 

(%)

Luis Ángel Arango 4.21 14.39 77.69Virgilio Barco 0.68 6.27 87.81El Tunal  2.90 12.09 80.57El Tintal 1.10 4.40 90.03De   colegio   o universidad

6.55 8.70 79.04

De barrio

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

Razón para la no visita de bibliotecas

Razón 2005 (%)

Falta de interés 16.93Falta de dinero 11.50Lejanía del lugar de residencia 10.99

99

Razón 2005 (%)

Falta de información 7.10Falta de tiempo 43.33Otras razones 4.04

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

d. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad

Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales 

Centro Cultural  Frecuencia   de visita

2005 (%)

Teatro Jorge Eliecer Gaitán  Nunca 86.32Una vez al año 8.73

Media Torta Nunca 77.58Una vez al año 12.13

Planetario Distrital Nunca 79.63Una vez al año 12.65

Auditorio León de Greiff Nunca 92.18Una vez al año 3.66

Fundación   Gilberto   Alzate Avendaño

Nunca 94.15Una vez al año 1.03

Teatro Colón Nunca 91.70Una vez al año 0.91

Teatro de Colsubsidio  Nunca 90.18Una vez al año 3.41

Maloka Nunca 77.85Una vez al año 12.54

Casa   de   la   cultura   o   centro comunitario

Nunca 91.43Una vez al año 2.90

Cinemateca Distrital  Nunca 91.28Una vez al año 1.59

10

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

e. Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques

Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último año 

Parques  Frecuencia 2005 (%)

Parque Simón Bolívar No asistió 46.28Asisitió entre 1 y 10 veces  49.14

Parque de la Independiencia No asistió 93.66Asisitió entre 1 y 10 veces  5.17

Parque El Tunal  No asistió 54.16Asisitió entre 1 y 10 veces  40.30

Parque del Renacimiento No asistió 91.72Asisitió entre 1 y 10 veces  7.11

Parque de Lourdes No asistió 89.07Asisitió entre 1 y 10 veces  8.55

Parque Nacional No asistió 82.47Asisitió entre 1 y 10 veces  15.61

Parque de la 93 No asistió 89.78Asisitió entre 1 y 10 veces  8.40

Otros parques No asistió 10.23Asisitó alguna vez 3.55

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

f. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural 

Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales 

Lugar/festival/evento 2005 (%)

Zona histórica de la Candelaria 22.02Plaza de Bolívar 51.22Jardín Botánico 14.39

10

Lugar/festival/evento 2005 (%)

Festival de la Chicha 3.71Expoartesanías 7.95Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 3.86Desfile de comparsas del 6 de agosto 6.96Desfile de 20 de julio 16.96Cerro de Monserrate 31.06Otro 0.33Algún lugar en general 70.31

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.g. Adquisición de bienes y productos culturales en el último año

Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)

Cuadros 3.05Esculturas 2.70Cerámicas No   hay 

registroPelículas 15.47Libros de literatura o arte 18.05Artesanías 11.48Discos 31.31Teatro o danza en video o DVD 4.80

Música tradicional colombiana 7.04

Recetas de cocina colombiana 2.80

Algún objeto 0

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

h. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia Canal de televisión 2005 (%). 

Frecuencia

RCN 38.33Caracol 43.98

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Canal de televisión 2005 (%). 

Frecuencia

Canal 7 0Canal Institucional (canal 9) 0La Señal (canal 11) 1.62Canal Capital  1.16City TV 3.77Otros canales nacionales o regionales 0.90Otros canales por cable 3.12Ninguno 0.28

Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.

5. ConclusionesComo conclusiones se abordan los siguientes aspectos:  

Enfoque en lo comunitario como procesos de construcción cultural:  El diagnóstico cultural   local   evidencia   que   buena   parte   de   las   dinámicas   artísticas,   culturales   y patrimoniales tienen que ver con iniciativas comunitarias que en ámbitos como el barrio o la vereda, emprenden actividades asociadas a la orientación social de población vulnerable (desplazados,  mujeres cabeza de hogar),   la capacitación para  la   inserción  laboral  y   la productividad   a   jóvenes   y   desempleados,   los   procesos   de   lecto­escritura   para   niños, recreación   y   aprovechamiento   del   tiempo   libre   en   niños,   jóvenes   y   adultos   mayores mediante  el   trabajo  artesanal,   dancístico  y  musical,   los   comedores  comunitarios   y   las dinámicas  de   identificación  étnica  alrededor  de  estrategias  de  supervivencia   como  los bailaderos,   las   peluquerías   y   la   venta   de   productos   típicos,   como   ocurre   con   los afrocolombianos residentes en la localidad.

Todas estas iniciativas (unas más organizadas que otras), configuran un rasgo esencial en el devenir artístico y cultural local. Se trata de ver  la cultura y el arte como un proceso construido materialmente a partir de satisfacer las necesidades básicas de la gente. Esto propone que las líneas de acción del plan cultural deben estar fuertemente asociadas con las condiciones materiales de existencia, los factores socio­económicos, la migración,   el empleo y las oportunidades para los jóvenes, entre otros. De este modo, se atenderá a una concepción de cultura que se construye cotidianamente en la localidad y no se impondrán otras concepciones alejadas de la realidad objetiva de sus habitantes.

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Es importante mencionar además, que el enfoque procesual y comunitario desborda las visiones fragmentadas en lo poblacional, lo sectorial o lo poblacional. Es de resaltar que tales visiones no se ajustan al trabajo de muchas organizaciones en donde el traslape de campos   profesiones,   poblaciones   y   sectores   se   entremezcla   constantemente.   De   este modo,   lo   que   el     plan   cultural   local   pretende   es   irradiar   sus   bienes   y   servicios (convocatorias, alianzas, apoyos encuentros y redes) en torno a la Visibilización, fomento y consolidación de este tipo de iniciativas.

Equipamientos culturales para la creación, la circulación, la gestión, la formación y la investigación: Los centros culturales, escenarios para la creación y circulación artística y cultural, así como casas y observatorios locales de cultura constituyen espacios donde se   materializan   y   fortalecen   las   expresiones   artísticas,   culturales   y   patrimoniales.   Las evidentes carencias de equipamientos que vitalicen y generen tejido cultural conllevan a problemas de  información y de gestión.  De ahí  que el  plan  cultural   local  deba  fijar   la adecuación de equipamientos culturales como uno de sus objetivos estratégicos. La idea es que    las casas, centros y observatorios  se piensen como articuladores de procesos artísticos culturales y patrimoniales que operan fragmentados, divididos y atomizados por la mirada, barrial, sectorial, profesional y poblacional. 

En   relación   con   los   escenarios   para   los   procesos   de   creación­circulación   artística   y cultural,   Usme   se   encuentra   entre   el   grupo   de   localidades   con   menor   número   de equipamientos culturales. Bosa,  Rafael Uribe Uribe, Tunjuelito, Puente Aranda, Fontibón, Mártires, Kennedy, Antonio Nariño, Barrios Unidos y Usme aportan un 14.1% al total de equipamientos del distrito capital16.

En el caso del observatorio local de cultura, urge no sólo su adecuación como espacio físico   sino   la   documentación   de   las   prácticas   culturales   que   se   dan   en   medio   de   la diversidad   poblacional,   artística   y   de   sectores   sociales.   Urgen   también   estudios   que permitan   establecer   las   conexiones   entre   la   realidad   socio­económica   y   política   de   la localidad, y los aspectos artísticos y culturales. En virtud de que la localidad no cuenta con escenarios   aptos   para   la   realización   de   eventos   culturales   que   proporcione   todas   las garantías técnicas para   el desarrollo de  los mismos, se precisan alianzas y convenios cuyo objetivo sea la adecuación de escenarios y el fortalecimiento del servicio que prestan los actuales.

Enfoque de proximidad territorial para el desarrollo cultural: La proximidad aplicada a todas las dimensiones artísticas, culturales y patrimoniales responde a un eje territorial de 

16 Tomado el plan Maestro de equipamientos Culturales elaborado Por El IDCT.

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desarrollo de la acción cultural en los barrios y en las veredas. Usme es una localidad con rasgos peri­urbanos donde la característica es la expansión de la ciudad en condiciones precarias, frente a una relativa asimilación y resistencia del estilo de vida rural. Fenómenos como estos, relacionados con las características físicas, ambientales e infraestructurales (condiciones de accesibilidad,   transporte,  equipamientos),   influyen notablemente  en  los procesos organizativos, informativos, formativos e ideológicos del campo cultural, artístico y patrimonial. 

En relación con lo anterior, el eje territorial e infraestructural conlleva a pensar en un eje social,   en   el   sentido   de   aproximar   a   unos   ciudadanos   cada   vez   más   diferentes.   Esa proximidad tiene que ver con la consecución de un sistema local de cultura más cercano, descentralizado   e   impregnado   por   una   dimensión   socio­territorial     como   base   de   la construcción de cultura.La estrategia de proximidad posee unas líneas de acción que buscan:

Fomentar  la  igualdad de acceso a los bienes y contenidos culturales en las site unidades zonales de la localidad, incluida la zona rural. 

Incentivar   y   fomentar   una     red   de   equipamientos   culturales   extendidos   en   los diferentes barrios y veredas.

Garantizar las  oportunidades para que cualquier ciudadano pueda desarrollar sus capacidades creativas.

Incentivar  el  uso de nuevos mecanismos  de  información y comunicación  en  los distintos   sectores   de   la   cultura,   el   arte   y   el   patrimonio   (información   sobre convocatorias, 

Visibilizar y documentar las iniciativas comunitarias culturales.

Enfoque de formación a formadores:  Este enfoque propende por  la  implementen un proyecto  de   formación   artística  macro  y   sinérgico  con   respecto  a   las  experiencias  de formación artística de diferentes comités, JAC´s y ONG´s que llevan a cabo procesos de formación   artística.   La   formación   artística   debe   comenzar   por   vigorizar   técnica   y logísticamente las mencionadas iniciativas de formación.

Condiciones materiales y técnicas de los creadores: El mejoramiento de las relaciones objetivas y materiales en que los artistas y hacedores de cultura realizan sus procesos y productos  artísticos  y  culturales  no sólo  permitirá  mejorar   la  posición  del  artista  en  la sociedad sino también  la posición de la sociedad frente al arte y al artista. Por supuesto, este mejoramiento debe tener un enfoque poblacional y sectorial, lo cual   implica que no 

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este centrado sólo en las profesiones artísticas. Supone además, el apoyo a la formación y en ese sentido, es sinérgico con el enfoque de formación a artistas y culturales que son formadores   en   la   localidad.   Un   papel   muy   importante   juegan   programas   de   apoyos concertados   en   formación   y   en   adjudicación   de   recursos   logísticos   y   diverso   tipo   de dotaciones.     Otro   papel   juega   el     programa   de   convocatorias   las   cuales   deben   ser democráticas, permitiendo diferentes líneas y categorías asequibles los agentes.

  Incentivo  a   la  gestión cultural:  Muchos  líderes  culturales,  asociados  a   reconocidas organizaciones locales e instancias de participación sienten que su trabajo se realiza con muy bajos incentivos. Si se fortalece a los agentes de la base, debe fortalecerse también a representantes consejeros en sus espacios de acción. Esto incluye apoyar de forma más continua   el   objeto   misional   del   consejo   que   se   expresa   aportar   en   la   formulación   y transformación de las políticas culturales locales. En esta lógica, los planes de acción de los   consejos   locales   de   cultura   deben   disponer   de   mayores   recursos   enfocados   a fortalecen   componentes   organizativo   (articulación   CLC­base   cultural),   formativo (capacitación   política,   social   administrativa   y   cultural   de   los   consejeros),   y   operativo (espacios de sesiones, papelería, oficina, auxilios de transporte y refrigerios).  

La circulación artística y cultural  como expresión de arraigo local:  En localidades como Usme, las prácticas de inmigrantes, de rurales nativos, de grupos étnicos conllevan a una amalgama e hibridación de memorias, ideas y creaciones que dan forma a una cultura popular que tiene su máxima expresión en el festival. El festival no es un simple evento donde se ofertan y demandan bienes y servicios culturales. Pese a que no existen estudios que  intenten medir  el   impacto de  los festivales  locales, es sentida  la problemática que expresan muchos agentes culturales en la cual los festivales se pervierten bajo dinámicas de oferta y demanda que se alejan del sentido patrimonial que pueden tenerlos festivales. Festivales como el día del campesino (en la zona rural), el río Tunjuelo y el día del agua (en una zona de expansión urbana) aluden no solo a los mencionados rasgos territoriales de la localidad, sino a la memoria histórica que emerge de esa construcción de territorios y a sus respectivos procesos adaptativos. Por otro lado, los festivales de metal, hip hop y rap tienen un enfoque más sectorial pero ponen en la escena un sinnúmero de expresiones culturales e  ideologías manifestadas por  las nuevas generaciones. Por consiguiente, es preciso ver el festival como un conjunto de ritos que generan arraigo local, además de constituir una catarsis de la violencia y  la exclusión socio­económica que vive la mayor parte de la localidad.

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6. BIBLIOGRAFIA

       IDCT (2004), Políticas culturales distritales 2004 – 2016, Bogotá D.CElecciones CLC 2005 / archivo CICL

      Actas del CLC 2006Plan Maestro de equipamientos Culturales elaborado Por El IDCTSistema Distrital de cultura Norma reglamentaria Decreto 221 31 de mayo de 2002Documentos  distritales  de  Política  cultural  Serie  políticas  culturales     IDCT  Alcaldía Mayor 1 edición 2003.

7. INDICE DE SIGLAS

ASAB                      Academia Superior de Artes de Bogotá  CLC                         Consejo Local de Cultura CLOPS                    Consejo Local de Política SocialCLIC                        Centros Locales de información culturalCLP                         Consejo Local de PlaneaciónDABS                      Departamento Administrativo de Bienestar SocialELAI                        Equipo local de apoyo institucional a los consejos de juventudELC                         Equipo local de CulturaFDLU                       Fondo de desarrollo local de UsmeIDCT                        Instituto Distrital de Cultura y TurismoIDRD                        Instituto Distrital de Recreación y DeporteJAC                          Junta de Acción ComunalJAL                          Junta Administradora LocalPMEC                      Plan Maestro ce Equipamientos CulturalesSDC                         Sistema Distrital de Cultura  UPZ                         Unidad de planeación Zonal 

      IDCT               Instituto Distrital de cultura y Turismo 

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