actualidad penal (17) nov 2015

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Publicación mensual del Instituto PacíficoVolumen 17, noviembre, 2015

Actualidad Penal es una publicación especializada en derecho penal-parte general, derecho penal-parte especial, derecho procesal penal, derecho penal constitucional, derecho penitenciario, litigación estratégica, criminología-política criminal y temas afines. Está dirigida a los jueces, fiscales, abogados y estudiosos de estas. La misión de Actualidad Penal es proporcionar una herramienta que contribuya con eficiencia y eficacia en el proceso de interpretación y aplicación de las normas penales, abordando las teorías consolidadas, a nivel nacional e internacional, que hayan servido como fundamento de los pronunciamientos jurisprudenciales y de las iniciativas legislativas en nuestro país.

COMITÉ DE REDACCIÓN

Directores: José Luis Castillo Alva (Universidad Nacional de Trujillo) • Percy García Cavero (Universidad de Lima) • Raúl Pariona Arana (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • Felipe Villavicencio Terreros (Universidad Nacional Mayor de San Marcos)

Editores jurídicos: Francisco R. Heydegger (Coordinador general) • Ignacio Renan Chunga Soto (Editor asociado) • Marco Antonio Guillen Contreras (Editor asociado) • Maricruz Julieta Vargas Leandro (Editor asociado) • Rosario Cristell Pichilingue Príncipe (Editor asociado)

Consejo editorial: Mario Amoretti Pachas (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • José Neyra Flores (Universidad de San Martin de Porres) • Víctor Prado Saldarriaga (Universidad Nacional Mayor de San Mar-cos) • Luis E. Roy Freyre (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • César San Martín Castro (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • Pablo Talavera El-guera (Universidad de San Martín de Porres) • Javier Villa Stein (Universidad Nacional Mayor de San Marcos) • Claus Roxin (Universidad de Múnich) • Bernd Schü-nemann (Universidad de Múnich) • Luis Gracia Martín (Universidad de Zaragoza) • José M. Zugaldía Espinar (Universidad de Granada) • José María Asencio Mella-do (Universidad de Alicante) • Manuel Cancio Meliá (Universidad Autónoma de Madrid) • Olga Fuentes Soriano (Universidad de Miguel Hernández de Elche) • Laura Zúñiga Rodríguez (Universidad de Salamanca) • Mercedes Fernández López (Universidad de Alicante)

Comité consultivo: Tomás A. Gálvez Villegas • Luis Lamas Puccio • Dino Carlos Caro Coria • Ramiro Salinas Siccha • Fidel Rojas Vargas • Alonso Peña-Cabrera Freyre • Víctor Cubas Villanueva • Luis M. Reyna Alfaro • José F. Palomino Manchego • Josué Pariona Pastrana • Julio Rodríguez Delgado • Germán Small Arana • Luis Fernando Iberico Castañeda • Miguel Pérez Arroyo • Vladimir Padilla Alegre • James Reátegui Sánchez • Susana Castañeda Otsu • Mario Rodríguez Hurtado • Gonzalo Del Río Labarthe • Ricardo A. Brousset Salas • Roberto Cáceres Julca

INSTITUTO PACÍFICO

Alejandro Rojas Buleje (Presidente ejecutivo), Carlos Vigo Garay (Gerente general), Carlos Atocsa García (Di-rector de publicaciones), Jhonny Sánchez Reátegui (Jefe de prepensa), Karen Espinoza Canchuricra (Corrección de estilo), Luis Ruiz Martinez (Diagramación).

Edición a cargo de:

© Instituto Pacífico SAC - 2015Jr. Castrovirreyna N.º 224 - Breña • Central: 619-3715www.institutopacifico.com.peImpresión a cargo de:Pacífico Editores SACJr. Castrovirreyna N.º 224 - Breña • Central: 330-3642 / 619-3720Informes y ventas:Jr. Castrovirreyna N.º 224, Breña, Lima, Perú • 6193717 / 6193728 / 3325766 • E-mail: [email protected] y distribuidores autorizadosTiraje: 7100 ejemplaresRegistro de Proyecto Editorial: 31501051501311ISSN: 2313-268XHecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: 2014-10327

Derechos Reservados, Decreto Legislativo N.º 822Los artículos son de responsabilidad exclusiva de sus autores. Instituto Pacífico SAC no comparte necesariamente las opiniones vertidas por los autores en sus artículos. Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de esta revista por cualquier medio o forma electrónica, incluyendo el sistema de fotocopiado, ya sea para uso personal o colectivo de distribución posterior sin la autorización escrita del Instituto Pacífico SAC quedando protegidos los derechos de propiedad intelectual y de autor por la legislación peruana e internacional.

Correspondencia:

Jr. Castrovirreyna N.º 224, Breña, Lima, Perú6193715 (Anexo 1093) Escríbanos a: actualidadpenal@institutopacifico.com.pewww.actualidadpenal.com.pe

ÍNDICE GENERAL

Volumen 17 - Noviembre / 2015

ACTUALIDAD LEGAL Y JURISPRUDENCIAL

ESPECIAL DEL MES Los delitos de conspiración y la responsabilidad penal de los menores de edad

I Reseña de las principales normas jurídicas publicadas el último mes ........... 14

II Noticias más importantes del mes .............................................................. 15

III Resumen de la jurisprudencia en materia penal, procesal penal y penitenciaria del último mes. .................................................................. 24

IV Resumen de las modificaciones a los códigos en materia penal, procesal penal y penitenciaria del último mes ............................................ 27

V Resumen de las normas penales, procesales penales y penitenciarias del último mes .......................................................................................... 27

Comentario 1 Ealder J. Miranda Aburto: El delito de conspiración y el ofre-cimiento para el delito de sicariato. Cuando la política criminal

se impone a la dogmática penal bajo un contexto populista .. 30

Comentario 2 David César Díaz Lazo: Consideraciones sobre el delito de conspiración para el terrorismo ........................................... 44

Comentario 3 David A. Alan Castillo: El denominado delito de conspi-ración para el terrorismo y el peligro de los tipos penales abiertos como vulneración del principio de legalidad. A propósito del D. Leg. N.o 1233, que crea el delito

de conspiración para favorecer al terrorismo ....................... 56

4 Instituto Pacífico

Índice generalActualidad

Penal

Volumen 17 • Noviembre 2015

DERECHO PENAL - PARTE GENERAL

Comentario 4 Luis Arturo Bermeo Cevallos: La responsabilidad penal de los menores de edad. A propósito del D. Leg. N.º 1204 ...... 74

Comentario 5 Juan Carlos García Huayama: Las sanciones para los adolescentes infractores de la ley penal. Comentarios al D. Leg. N.º 1204, que modifica el Código de los Niños y

Adolescentes....................................................................... 82

Doctrina práctica

Hoover Wadith Ruiz Rengifo: El descontrol como fundamento de la responsabilidad empresarial. El compliance (su definición) eficaz como causal de irresponsabilidad de las personas jurídicas. La urgente necesidad en Colombia de castigar penalmente a las empresas .......................... 112

Doctrina práctica

Anna Salvina Valenzano: Notas sobre la responsabilidad de las personas jurídicas por los delitos en el sistema italiano, con particular referencia a la denominada culpa de organización.................................................. 124

Doctrina práctica

Rocío del Pilar Salcedo Machado: La responsabilidad penal de los órganos de Gobierno de las entidades financieras en la comisión del tipo base de lavado de activos. Notas sobre la responsabilidad penal del Directorio y Gerencia General por el incumplimiento de los deberes de debida diligencia institucional 144

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: Atipicidad del delito de instigación o ayuda al suicidio ........ 171

CONSULTA N.° 2: La consumación del delito de usurpación ............................ 173

Reseñas de jurisprudencia

Suspensión de la ejecución de la pena (R. N. N.° 3943-2013-Lima) .................. 174

La prescripción de la acción penal en el delito de negociación incompatible (R. N. N.° 2464-2014-Lima) ............................................................................ 179

5

Índice general

Actualidad PenalVolumen 17 • Noviembre 2015

DERECHO PENAL - PARTE ESPECIAL

DERECHO PROCESAL PENAL

Doctrina práctica

Jorge Enrique Valencia Martínez: El delito de alzamiento de bienes ............... 186

Análisis jurisprudencial

Nils Ericson Salvador Esquivel: Precisiones sobre la atipicidad legal en el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad .................................................... 228

Análisis jurisprudencial

Ramiro Salinas Siccha: El delito de negociación incompatible en nuestro sistema jurídico ................................................................................................ 240

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.° 1: El delito de homicidio culposo por inobservancia de las reglas de profesión ..................................................................................................... 258

CONSULTA N.° 2: El delito de apropiación ilícita ............................................. 259

Reseña de jurisprudencia

El delito de secuestro (R. N. N.° 3112-2014-Cajamarca) ................................... 260

El delito de peculado de uso (R. N. N.° 2149-2013-Amazonas) ........................ 266

Doctrina práctica

Javier Cornejo Portocarrero: La motivación judicial de los autos de sobreseimiento y sentencias absolutorias en los procesos penales: A propósito de la pretensión civil ...................................................................... 272

6 Instituto Pacífico

Índice generalActualidad

Penal

Volumen 17 • Noviembre 2015

DERECHO PENAL CONSTITUCIONAL

Doctrina práctica

Alcides Mario Chinchay Castillo / Liza Ramos Dávila: La Ley N.º 30214. Elucidación sobre la prueba preconstituida .......................................................................... 284

Doctrina práctica

Jorge E. Vergara Villanueva: La resurrección de la Ley N.° 28008. ¿Aplicación de la ley o estructura del embudo? ................................................. 312

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.º 1: En el marco de un proceso por delito de función atribuido a un alto funcionario, el plazo que se refiere al artículo 99 de la Constitución ¿interrumpe o suspende la prescripción de la acción penal? ........... 330

CONSULTA N.º 2: ¿Cuáles son y en qué consisten los aspectos adjetivos civiles de la querella? ....................................................................................... 332

Reseña de jurisprudencia

Prueba indiciaria (R. N. N.° 2554-2014-Callao)................................................ 333

Principio acusatorio (R. N. N.° 2640-2013-Callao) ........................................... 340

Doctrina práctica

Luis Alberto Ayala Yañez: La afectación al derecho a un plazo razonable o al proceso sin dilaciones indebidas como causal de atenuación de la pena ................................................................................................................ 346

Análisis jurisprudencial

Mariela Esther Mellace: Alcance del principio constitucional de reserva del artículo 19 de la Constitución Nacional Argentina a la luz de la interpretación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en los precedentes en materia de tenencia de estupefacientes destinadas al consumo personal ........................................................................................................... 368

7

Índice general

Actualidad PenalVolumen 17 • Noviembre 2015

DERECHO PENITENCIARIO

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.º 1: ¿Cuál es el fundamento constitucional para considerar la prueba prohibida como un derecho fundamental? ........................................ 380

CONSULTA N.º 2: Según nuestro Tribunal Constitucional ¿cuáles son las reglas que se deben respetar en el marco de una investigación en sede parlamentaria? ................................................................................................. 382

Doctrina práctica

Gustavo Alberto Arocena: El tratamiento penitenciario y los saberes neurocientíficos. Reflexiones desde el derecho argentino ................................... 386

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA: ¿Cuáles son las sanciones administrativas que dispone el D. L. N.° 1239 para el ingreso de artículos considerados como delitos y/o prohibidos en los establecimientos penitenciarios? ............................................ 408

CRIMINOLOGÍA / POLÍTICA CRIMINAL

Doctrina práctica

Mar c i a l E l oy Páuca r Chappa : Na rcopo l í t i c a y l a vado de activos: Un análisis de las personas expuestas políticamente (PEP) y el financiamiento de partidos políticos .............................................................. 410

Nos preguntan y contestamos

CONSULTA N.º 1: ¿Pueden ejercer función pública aquellas personas que han incumplido con cancelar íntegramente la reparación civil dispuesta en su contra mediante sentencia con calidad de cosa juzgada? ................................... 425

CONSULTA N.º 2: ¿Cómo enfoca la Criminología la prevención eficaz del delito? ............................................................................................................. 426

8 Instituto Pacífico

Índice generalActualidad

Penal

Volumen 17 • Noviembre 2015

JURISPRUDENCIA RELEVANTE El delito de tráfico de influencias

CASACIÓN Tráfico de influencia simulada ............................................. 428

PRESENTACIÓN

El número 17 de Actualidad penal tiene como temática Los delitos de conspiración y la responsabilidad penal de los menores de edad. En este especial, tratamos acerca de los últimos decretos legislativos que se han emitido, los cuales corresponden a la seguridad ciudadana, la lucha contra la delincuencia y el crimen organizado. Los mismos han merecido fuertes críticas por la intervención adelantada y el endureci-miento del Derecho penal.

A continuación del especial del mes, la sección de Derecho penal-Parte general cuenta con varios artículos que tienen en común las responsabilidades en el marco empresarial; así también, contiene un artículo sobre el fundamento de la responsa-bilidad empresarial, la responsabilidad de las personas jurídicas, y la responsabilidad penal de los órganos de gobierno de las entidades financieras en la comisión del tipo base de lavado de activos. Dentro de Derecho penal-Parte especial, hemos incorporado un artículo de doctrina comparada sobre el delito de alzamiento de bienes; asimismo, un análisis jurisprudencial sobre el delito de desobediencia o re-sistencia a la autoridad, como también sobre el delito de negociación incompatible en nuestro sistema jurídico, en la doctrina y jurisprudencia peruana.

El apartado de Derecho procesal penal reúne diversos artículos como la motiva-ción judicial de los autos de sobreseimiento y sentencias absolutorias en los procesos penales, a propósito de la pretensión civil; así también, un análisis del artículo 201-A de CPP, incorporado por la Ley N.º 30214, en la que se establece que los informes técnicos especializados elaborados fuera del proceso penal por la Contraloría Ge-neral de la República tienen la calidad de pericia institucional extraprocesal cuando hayan servido de mérito para formular la denuncia penal, —sobre el particular se encuentran críticas y análisis pues se estaría generando una tercera noción de prueba preconstituida—; además, se encuentra un análisis de la controversia que existe a nivel casacional respecto de la incautación de bienes objeto de delitos aduaneros. En la sección de Derecho procesal constitucional, el lector podrá encontrar un estudio sobre la afectación al derecho a un plazo razonable o al proceso sin di-laciones indebidas como causal de atenuación de la pena y un estudio comparado

10 Instituto Pacífico

PresentaciónActualidad

Penal

Volumen 17 • Noviembre 2015

sobre el alcance del principio constitucional de reserva a la luz de la interpretación de la Corte Suprema de Justicia en los precedentes en materia de tenencia de estu-pefacientes destinadas al consumo personal.

En el Derecho penitenciario, se encuentra un artículo interesante, muy poco tratado en nuestro medio, correspondiente al tratamiento penitenciario y los saberes neurocientíficos. Finalmente, en la sección de Criminología/Política criminal, se hace un análisis de las personas expuestas políticamente y el financiamiento de los partidos políticos, en especial sobre la denominada narcopolítica y el delito de lavado de activos.

Además de las jurisprudencias recientes que acompañan a los estudios en cada sección, en esta ocasión nuestra sentencia relevante trata acerca del delito de tráfico de influencias.

Lima, noviembre del 2015

11

Abreviaturas

Actualidad PenalVolumen 17 • Noviembre 2015

ABREVIATURAS

A. P. Acuerdo Plenario

Art. / Arts. Artículo /Artículos

Cas. Casación

CC Código Civil (Decreto Legislativo 295 del 25 de julio de 1984)

CdePP Código de Procedimientos Penales (Ley 9024 del 16 enero de 1940)

CEP Código de Ejecución Penal (Decreto Legislativo 654 del 2 de agosto de 1991)

Cfr. Confróntese

CIDH Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Cir. Circular

cit. Obra citada

CNA Código de los Niños y Adolescentes (Ley 27337 del 7 de agosto del 2000)

Const. Constitución Política del Perú

CP Código Penal (Decreto Legislativos 635 del 8 abril de 1991)

CPC Texto Único Ordenado del Código Procesal Civil (Resolución Ministerial 010-93-JUS del 23 abril de 1993)

CPCo. Código Procesal Constitucional (Ley 28237 del 31 mayo del 2004)

CPP Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo 957 del 29 de julio del 2004)

CPMP Código Penal Militar Policial (Decreto Legislativo 1094 del 1 de setiembre del 2010)

CSJLN Corte Superior de Justicia de Lima Norte

CT Texto Único Ordenado del Código Tributario (Decreto Supremo 135-99-EF del 19 agosto de 1999)

D. Leg. Decreto Legislativo

D. L. Decreto Ley

D. S. Decreto Supremo

DOEP DiariooficialEl Peruano

DUDH Declaración Universal de Derechos Humanos (París, 1948)

ed. Edición

Exp. Expediente

f. / ff. Foja / fojas

f. j. /ff. jj Fundamento jurídico / fundamentos jurídicos

HC Hábeas corpus

inc. / incs. Inciso / incisos

JIP Juez de investigación preparatoria

LIR Ley de Impuesto a la Renta

LMV Texto Único Ordenado de la Ley del Mercado de Valores (Decreto Supremo 093-2002-EF del 15 junio del 2002)

12 Instituto Pacífico

AbreviaturasActualidad

Penal

Volumen 17 • Noviembre 2015

LOP/LOMP Ley Orgánica del Ministerio Público (Decreto Legislativo 052 del 18 marzo de 1981)

LOPJ Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial (Decreto Supremo 017-093-JUS del 2 junio de 1993)

LOTC Ley Orgánica del Tribunal Constitucional (Ley 28301 del 23 julio del 2004)

LPAG Ley del Procedimiento Administrativo General (Ley 27444 del 11 abril del 2001)

LPT Ley Procesal de Trabajo (Ley 26636 del 22 setiembre de 1996)

LPVF Texto Único Ordenado de la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar (Decreto Supremo 006-97-JUS del 27 junio de 1997)

n. Número marginal

NCPP Nuevo Código Procesal Penal (Decreto Legislativo 957 del 29 de julio del 2004)

Of.Cir. OficioCircular

Ord. Ordenanza

p. / pp. Página / páginas

PA Proceso de amparo

PI Proceso de inconstitucionalidad

PIDCP Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos

PJ Poder Judicial

R. / Res. Resolución / Resoluciones

R. A. Resolución Administrativa

RCEP Reglamento del Código de Ejecución Penal (Decreto Supremo 015-2003-JUS del 11 de setiembre del 2003)

R. D. Resolución Directoral

reimpr. Reimpresión

R. J. Resolución Jefatural

R. Leg. Resolución Legislativa

R. M. Resolución Ministerial

Res. Resolución

RTC Resolución de Tribunal Constitucional

RTF Resolución de Tribunal Fiscal

R. VM Resolución Viceministerial

s. / ss. Siguiente / siguientes

STC Sentencia de Tribunal Constitucional

T. Tomo

TC Tribunal Constitucional

T. P. Título Preliminar

TEDH Tribunal Europeo de Derechos Humanos

TLO Técnicas de litigación oral

TUO Texto Único Ordenado

Vol. Volumen