Mariangel MartínezDerecho TributarioActividad 10Interanual SAIA 2015

• El municipio

• Autonomía municipal

• Potestad tributaria municipal

• Limitaciones a la potestad tributaria municipal

• Los ingresos municipales.

• Formas de determinación de la obligación tributariamunicipal

• El poder tributario. Definición

Del latín municipium, municipio es elconjunto de los habitantes que viven en unmismo término jurisdiccional, el cual estáregido por un ayuntamiento. Por extensión,el término también permite nombrar alayuntamiento o la corporación municipal.

Según Artículo 2 de la Ley Orgánica delPoder Público Municipal ( 2005) Constituyela unidad política primaria de laorganización nacional de la República,goza de personalidad jurídica y ejerce suscompetencias de manera autónoma,conforme a la CRBV (1999) y la ley.

Según Artículo 2 de la Ley Orgánica delPoder Público Municipal ( 2005) Constituyela unidad política primaria de laorganización nacional de la República,goza de personalidad jurídica y ejerce suscompetencias de manera autónoma,conforme a la CRBV (1999) y la ley.

Son pequeñas divisionesterritoriales de carácteradministrativo de un estado, quepueden comprender una o variaslocalidades, basados enrelaciones de vecindad,gobernadas por un ayuntamiento,municipalidad, concejo o alcaldía,con división de poderes,encabezados por un ejecutivounipersonal

Son pequeñas divisionesterritoriales de carácteradministrativo de un estado, quepueden comprender una o variaslocalidades, basados enrelaciones de vecindad,gobernadas por un ayuntamiento,municipalidad, concejo o alcaldía,con división de poderes,encabezados por un ejecutivounipersonal

Artículo 3 LOPPM “La autonomía es lafacultad que tiene el Municipio para elegirsus autoridades, gestionar las materias desu competencia, crear, recaudar e invertirsus ingresos, dictar el ordenamientojurídico municipal, así como organizarsecon la finalidad de impulsar el desarrollosocial, cultural y económico sustentable delas comunidades locales, y los fines delEstado”

Artículo 3 LOPPM “La autonomía es lafacultad que tiene el Municipio para elegirsus autoridades, gestionar las materias desu competencia, crear, recaudar e invertirsus ingresos, dictar el ordenamientojurídico municipal, así como organizarsecon la finalidad de impulsar el desarrollosocial, cultural y económico sustentable delas comunidades locales, y los fines delEstado”

“Por autonomía municipal seentiende la capacidad efectiva deentidades a regular y administrar,en el marco de la Ley, bajo supropia responsabilidad y enbeneficio de su población, unaparte importante de los asuntospúblicos”

“Por autonomía municipal seentiende la capacidad efectiva deentidades a regular y administrar,en el marco de la Ley, bajo supropia responsabilidad y enbeneficio de su población, unaparte importante de los asuntospúblicos”

La autonomía municipal es una cualidadcompuesta de un conjunto de potestades ycompetencias emanadas de laConstitución política del Estado y la Ley,los cuales son ejercidas debidamente porel Gobierno Municipal, dentro los limites desus secciones territoriales legalmentereconocidos (ESCOBAR

La autonomía municipal es una cualidadcompuesta de un conjunto de potestades ycompetencias emanadas de laConstitución política del Estado y la Ley,los cuales son ejercidas debidamente porel Gobierno Municipal, dentro los limites desus secciones territoriales legalmentereconocidos (ESCOBAR

Potestad Tributaria municipal“Es la facultad que tienen los municipios,debidamente habilitados mediante leyformal, para crear unilateralmente tributosen relación a las actividades que sedesarrollan en su respectiva jurisdicción osobre los bienes ubicados en losmunicipios, con las limitaciones previstasen la Constitución y las leyes"

“Es la facultad que tienen los municipios,debidamente habilitados mediante leyformal, para crear unilateralmente tributosen relación a las actividades que sedesarrollan en su respectiva jurisdicción osobre los bienes ubicados en losmunicipios, con las limitaciones previstasen la Constitución y las leyes"

Es el conjunto de poderes, facultades yatribuciones concedidas por laConstitución a los municipios para cumplircon la actividad tributaria dentro de suámbito local, desarrollados sobre la basede principios tributarios fundamentales

Es el conjunto de poderes, facultades yatribuciones concedidas por laConstitución a los municipios para cumplircon la actividad tributaria dentro de suámbito local, desarrollados sobre la basede principios tributarios fundamentales

Limitaciones a la PotestadTributaria Municipal

1. Elegir sus autoridades.2. Crear parroquias y otras entidades locales.3. Crear instancias, mecanismos y sujetos de descentralización, conforme ala Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la ley.4. Asociarse en mancomunidades y demás formas asociativasintergubernamentales para fines de interés público determinados.5. Legislar en materia de su competencia, y sobre la organización yfuncionamiento de los distintos órganos del Municipio.6. Gestionar las materias de su competencia.7. Crear, recaudar e invertir sus ingresos.8. Controlar, vigilar y fiscalizar los ingresos, gastos y bienes municipales, asícomo las operaciones relativas a los mismos.9. Impulsar y promover la participación ciudadana, en el ejercicio de susactuaciones.10. Las demás actuaciones relativas a los asuntos propios de la vida localconforme a su naturaleza.

Artículo 4 del LOPPM

De acuerdo con el artículo 168 de laConstitución, gozan de autonomía"dentro de los límites de estaConstitución y de la Ley",

La potestad tributaria municipal estará limitadaa la medida en que corresponde al poder

nacional desarrollar y reglamentar las garantías yprincipios establecidos en la Constitución

La potestad tributaria municipal estará limitadaa la medida en que corresponde al poder

nacional desarrollar y reglamentar las garantías yprincipios establecidos en la Constitución

La Potestad Tributaria Municipal de acuerdo a los principiosprevistos en la Constitución Bolivariana de Venezuela, debecumplir con los siguientes: Principio de Igualdad, de laGeneralidad, Capacidad Contributiva, Principio de Justicia,Principio de Progresividad, Protección de la economíanacional y la elevación del nivel de vida de la población,Principio de Impuestos no pagaderos en servicios personales,Principio de la Legalidad, entre otros

Ingresos MunicipalesValdés Costa “ingresos públicos son lasentradas de dinero en la tesorería delEstado para el cumplimiento de susfines, cualquiera sea su naturalezaeconómica o jurídica” . El calificativo depúblico dado a este tipo de ingresos, sefundamenta tanto en su uso, cual es lasatisfacción de las necesidadespúblicas, como en la naturaleza públicadel ente que los percibe, que no es otroque el Estado

Sainz Bujanda sostiene que ingresoes un concepto dinámico porcuanto supone un movimiento deafuera hacia adentro de unpatrimonio

Sainz Bujanda sostiene que ingresoes un concepto dinámico porcuanto supone un movimiento deafuera hacia adentro de unpatrimonio

En referencia a ello y llevándolo al contexto local,se puede decir que ingresos públicos municipalesson todas las entradas de dinero que el Municipioobtenga en el ejercicio de las facultades que leotorga la Constitución y las leyes, medianteOrdenanzas y los derivados de la gestión de supatrimonio.

Formas de determinaciónde la obligación tributaria municipal

Artículo 5 de la LOPPMLas ordenanzas municipales determinaránel régimen organizativo y funcional de lospoderes municipales según la distribuciónde competencias establecidas en laConstitución de la República Bolivarianade Venezuela, en esta Ley y en las leyesestadales

Artículo 5 de la LOPPMLas ordenanzas municipales determinaránel régimen organizativo y funcional de lospoderes municipales según la distribuciónde competencias establecidas en laConstitución de la República Bolivarianade Venezuela, en esta Ley y en las leyesestadales

La Administración Tributaria podrá verificarel cumplimiento de la obligación tributaria,por los sujetos pasivos, de los deberesformales previstos en el COT y demásdisposiciones de carácter tributario,Ordenanza de Hacienda Pública Municipaly Ordenanzas tributarias y los deberes delos agentes de retención y percepción, eimponer las sanciones a que haya lugar.

Ossorio (2006), define Poder como laFacultad para hacer o abstenerse o paramandar algo. Potestad. Imperio

Se define el poder tributario del Estadocomo la jurisdicción y coacción queentrega el estado en materia tributaria paramodificar o suprimir en virtud de una leypara responder a las obligacionestributarias

Características Del Poder Tributario.

a) Es originario. El Estado lo detenta o adquiere siempre de un modooriginario. Si a lo dicho sumamos que la ley es la expresión de la voluntad general, yaunque por ella se manifiesta la soberanía del pueblo sobre dos aspectos: elconsentimiento del impuesto y el poder de ejecución, debemos necesariamenteconcluir que este poder tributario siempre se expresará en un principio de legalidad.

b) Es irrenunciable. El estado no puede negarse a este poder y esta obligado a surenuncia según la ley actual a menos que se dicten leyes que lo indique.

c) Es abstracto. Su existencia sera siempre independiendo de el acontecimientos

Características Del Poder Tributario.

a) Es originario. El Estado lo detenta o adquiere siempre de un modooriginario. Si a lo dicho sumamos que la ley es la expresión de la voluntad general, yaunque por ella se manifiesta la soberanía del pueblo sobre dos aspectos: elconsentimiento del impuesto y el poder de ejecución, debemos necesariamenteconcluir que este poder tributario siempre se expresará en un principio de legalidad.

b) Es irrenunciable. El estado no puede negarse a este poder y esta obligado a surenuncia según la ley actual a menos que se dicten leyes que lo indique.

c) Es abstracto. Su existencia sera siempre independiendo de el acontecimientos

En cuanto al poder tributario del Municipio nace de las disposicionesconstitucionales contenidas en los artículos 168 y 179 de la CRBV. En elprimero se establece la autonomía del Municipio, dentro de la cual seencuentra la autonomía financiera y tributaria, mediante la cual el ente puederecaudar e invertir sus ingresos, incluyéndose en estos los derivados de lostributos (impuestos, tasas y contribuciones especiales).

En el artículo 179, la Constitución describe los tributos propios del Municipio,como son: las tasas por el uso de sus bienes y servicios; las tasasadministrativas por licencias o autorizaciones; los impuestos sobre actividadeseconómicas de industria, comercio, servicios o de índole similar; con laslimitaciones establecidas en la Constitución; los impuestos sobre inmueblesurbanos, vehículos, espectáculos públicos, juegos y apuestas lícitas,propaganda y publicidad comercial; y la contribución especial sobre plusvalíasde las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de uso deaprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes de ordenaciónurbanístico.

El impuesto territorial o sobre predios rurales, la participación en lacontribución por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales,conforme a las leyes de creación de dichos tributos

BIBLIOGRAFÍA

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

El Rincón Tributario (2011) Disponible en línea http://rincontributario-2011.blogspot.com/2011/03/poder-tributario.htmlConsultado 25 de septiembre de 2015

Carballada (s/f) Disponible en líneahttp://www.carballada.com/wordpress/wp-content/uploads/mazo-1.jpg

Eumet (2009) Disponible en línea http://www.eumed.net/libros-gratis/2009b/563/administracion%20tributaria%20municipal%20resumen.htmConsultado 25 de septiembre de 2015

Machicado (2012) Disponible en Líneahttp://jorgemachicado.blogspot.com/2012/02/aumu.html#sthash.JahskdRk.dpuf Consultado el 24 de septiembre de 2015