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INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONALESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN
“BASE CONCEPTUAL DE UN SGC Y ANÁLISISDEL MANUAL DE CALIDAD DE CONTRATAS Y OBRAS, S.A”
SEMINARIO: METODOLOGÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓNDE UN SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD
Y SU CERTIFICACIÓN EN LA NORMA ISO 9000
Que para obtener el Título de:
Presentan:
TRABAJO FINAL
CONTADOR PÚBLICO
UNIDAD SANTO TOMÁS
CONDUCTOR: LIC. y M.C.I. GERMÁN LOYA ROSAS
MEXICO, D.F. SEPTIEMBRE, 2012
JORGE PÉREZ MACUIL
DANIEL REYES GUZMÁN
BLANCA BERENICE ROMERO SANTOYO
ANALLELY MIRIAM SALINAS HERNÁNDEZ
Presenta:
LICENCIADO EN RELACIONES COMERCIALES
ERIKA GARCIA MOCTEZUMA
AGRADECIMIENTOS
A Dios por haberme dado la oportunidad de vivir, la fuerza y la valentía para
poder culminar uno de mis más preciados sueños.
A aquellos que hacen posible la existencia del Instituto Politécnico Nacional, de
manera especial, a la Escuela Superior de Comercio y Administración, y de esta
manera brindarnos la oportunidad de recibir la capacitación profesional que ha de
ser cimiento firme durante el desarrollo de nuestra vida laboral.
A todos los profesores que participaron en nuestra formación como profesionistas
compartiendo con nosotros sus conocimientos y experiencias que nunca dejaran
de ser útiles en nuestro camino.
A todas aquellas personas que nos dieron la oportunidad de recibir educación y a
las que participaron de alguna forma en el desarrollo de esta.
JUSTIFICACIÓN
ISO 9000 es un término que se utiliza para referirse a una serie de normas
internacionales establecidas para sistemas de calidad. Las normas de
aseguramiento de la calidad más modernas tienen su origen en las relaciones
contractuales entre fabricantes y suministradores de algunos sectores en los que
se requería la mayor fiabilidad: construcción de centrales nucleares y defensa
principalmente. El suministrador garantizaba mediante contrato el proceso de
producción de sus productos. La fabricación no se dejaría al azar ni al estado de
ánimo de los operarios y directivos.
En la actualidad estas normas pueden aplicarse prácticamente en cualquier
compañía, desde fabricantes de productos hasta proveedores de servicios. No
están diseñadas especialmente para un producto o industria determinada. La seria
de normas de ISO 9000 consta de requisitos y directrices que permiten establecer
y mantener un sistema de calidad en la compañía.
En lugar de dictar especificaciones para el producto final, ISO 9000 se centra en
los procesos sustantivos, es decir, en la forma en que se produce. Las normas
ISO 9000 requieren de sistemas documentados que permiten controlar los
procesos que se utilizan para desarrollar y fabricar los productos. Estos tipos de
normas se fundamentan en la idea de que hay ciertos elementos que todo sistema
de calidad debe tener bajo control, con el fin de garantizar que los productos y
servicios de calidad se fabriquen en forma consistente y a tiempo. La serie ISO
9001 fue creada por los comités integrados por representantes de 27 países, los
cuales a su vez se encargan de revisarlas y mantenerlas actualizadas. Ha sido
adoptada por más de 160 países alrededor del mundo como la norma de mayor
aceptación que establece requisitos para los sistemas de calidad.
OBJETIVO GENERAL
Reconocer la importancia que tiene, no solamente el conocimiento de las normas
ISO, por parte de las organizaciones, sino también la implementación y
cumplimiento de este tipo de reglamentación, en particular la Norma ISO
9001:2008 con sus requisitos, pues con base en ella las organizaciones pueden
optimizar y mejorar todos sus procesos productivos a través de la certificación de
los mismos.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Conocer los términos y definiciones referentes a la calidad así como sus
orígenes y el desarrollo que ha tenido a nivel mundial y dentro de nuestro
país para así saber de la importancia de su aplicación dentro del área de
trabajo.
2. Analizar la importancia en la relación de la alta gerencia con el factor
humano, en general al momento de la implementación del sistema de
gestión de calidad.
3. Analizar que la filosofía de calidad se aplica en los productos, en los
servicios, en los procesos basándose en los principios de gestión de la
calidad.
4. Conocer y aplicar los requisitos que establece la norma ISO 9001:2008 para
cumplirlos adecuadamente y satisfacerlos estándares exigidos por los
clientes, así como desarrollar una auditoría interna de calidad dentro de la
empresa.
5. Conocer las ventajas que se obtienen al certificar la empresa, así como
conocer los documentos requeridos para dicha certificación.
METODOLOGÍA
El desarrollo del trabajo de esta tesis es cursando un seminario que marca la guía
sobre la integración y análisis de la información que reunirá el contenido de la
tesis, el cual se compondrá de 31 personas y consta de 150 horas aula divididas
10 horas semanales de 20:00 pm a 22:00 pm de lunes a viernes a partir del 16 de
mayo de 2012 y concluye el 19 de septiembre de 2012. El trabajo se realiza en
equipo de hasta 5 personas que investigarán sobre el tema y complementaran la
estructura y contenido del material.
Los temas que integran el índice se dividen entre los equipos para que cada uno lo
desarrolle y lo exponga ante los demás. Durante las exposiciones se contempla
utilizar diversos recursos didácticos y varias técnicas grupales como: romper hielo,
lluvia de ideas, discusión grupal, etc.
Cada equipo de trabajo entregará una copia de su investigación a cada equipo
restante, para que estos lo complementen y adecuen a su propio trabajo de tesis.
Se realizarán 2 revisiones del trabajo y 2 evaluaciones del curso, una a la mitad y
la otra al finalizar el mismo.
Además se debe elaborar un caso práctico en el que se aplicarán los
conocimientos adquiridos en el curso y se revisa en 2 secciones al finalizar el
mismo.
ÍNDICE
ÍNDICE DE GRÁFICOS 1
INTRODUCCIÓN 3
I. ORIGENES DE LA CALIDAD Y SENSIBILIZACIÓN
DIRECTIVA
1.1 Orígenes y Conceptos de Calidad 5
1.2 Importancia y beneficios de la Calidad 11
1.3 Resistencia al cambio 15
1.4 Calidad: Responsabilidad de todos 19
II. CULTURA ORGANIZACIONAL 2.1 Ambiente Laboral y su medición 26
2.2 Tipos de Liderazgo 35
2.3 Definición de funciones 41
2.4 Planeación estratégica 45
2.5 Comunicación formal e informal 46
III. PRINCIPALES EXPONENTES DE LA CALIDAD
3.1 Joseph M. Jurán: Planeación de la Calidad; Trilogía de la Calidad 49 3.2 Philiph Crosby: Los Cero Defectos;
La Medida de la Calidad es el Precio del incumplimiento 52 3.3 Deming: El Círculo de Mejora; Enfermedades de la gerencia; Mejoramiento del proceso 54
3.4 Kaoru Ishikawa: Control de la Calidad;
Las 7 herramientas; Los Círculos de Calidad 59
IV. ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO
4.1 Panorámica de las Normas ISO. Origen y evolución 66 4.2 Análisis de la Norma ISO 9000:2005, Fundamentos y vocabulario 74 4.3 Composición y objetivo de la Norma ISO 10013:2002, Directrices para la documentación de sistemas De gestión de la calidad. 83 4.4 Composición y objetivo de la Norma ISO 9001:2008 Requisitos 90
4.5 Composición y objetivo de la Norma ISO 9004:2000 Recomendaciones para la mejora del desempeño 93 4.6 Composición y objetivo de la Norma ISO 19011:2002,
Directrices para la Auditoría de los Sistemas de gestión
de Calidad y/o ambiental. 98
V. MAPEO DE PROCESOS
5.1 Enfoque basado en proceso 108
5.2 Diagramas de contexto o de relaciones 113
5.3 Diagramas interdisciplinarios 115
5.4 Diagramas de flujo 116
VI. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE LA NORMA
ISO 9001:2008
6.1 Análisis e interpretación de los 8 principios de gestión de la
calidad 120
6.2 Requisitos de la documentación 122
6.3 Responsabilidad de la dirección 128
6.4 Planificación 130
6.5 Responsabilidad , autoridad y comunicación 130
6.6 Revisión por la dirección 131
6.7 Gestión de los recursos 132
6.8 Realización del producto 133
6.9 Compras 136
6.10 Medición, análisis y mejora 138
VII. AUDITORÍAS DE CALIDAD
7.1 Objetivo y alcance de la Auditoría 143
7.2 Tipos de Auditoría 144
7.3 Selección y evaluación de auditores 149
7.4 Programa de la Auditoría 150
7.5 Plan de la Auditoría 157
7.6 Informe de la Auditoría 161
CASO PRÁCTICO: ANÁLISIS CON APEGO A LA NORMA
ISO 9001:2008 DEL “MANUAL DE CALIDAD DE
CONTRATAS Y OBRAS, S.A” 172
CONCLUSIONES 189
BIBLIOGRAFÍA 190
1
ÍNDICE DE GRÁFICOS
I. ORIGENES DE LA CALIDAD Y SENSIBILIZACIÓN
DIRECTIVA
Figura 1.1 “Orígenes de la Calidad” 5 Figura 1.2 “Resistencia al cambio” 15 Figura 1.3 “Resistencia individual y organizacional” 18 Figura 1.4 “Calidad Responsabilidad de todos” 19
II. CULTURA ORGANIZACIONAL Figura 2.1 “Ambiente Laboral y su Medición” 27 Figura 2.2 “Medición del clima laboral” 33 Figura 2.3 “Tipos de Liderazgo” 36 Figura 2.4 “Funciones” 42 Figura 2.5 Producción 43
Figura 2.6 Departamentalización Territorial 43
Figura 2.7 Clientes 44
Figura 2.8 Procesos 44
Figura 2.9 “Comunicación formal e informal” 47
III. PRINCIPALES EXPONENTES DE LA CALIDAD
Figura 3.1 “Joseph M. Juran” 49
Figura 3.2Philiph Crosby 52
Figura 3.3 Deming 54
Figura 3.4 Kaoru Ishikawa 59
Figura 3.5 Hoja de Control 60
Figura 3.6 Histograma 61
Figura 3.7 Análisis de Paretto 61
Figura 3.8 Diagrama de Ishikawa 62
Figura 3.9 Diagrama de Dispersión 62
Figura 3.10 Gráficas de Control 63
Figura 3.11 Análisis de Estratificación 63
2
IV. ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO
V. MAPEO DE PROCESOS
Figura 5.1 Mapeo de Procesos Estratégicos 108
Figura 5.2 Mapeo de Procesos 110
Figura 5.3 Mapeo de Procesos esquema general 111
Figura 5.4 Mapeo de Procesos Sistema de Administración
De la Calidad y Mejora Continua 112 Figura 5.5 Diagrama de Contexto 114
Figura 5.6 Proceso de llenado de pedidos 115
VI. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE LA NORMA
ISO 9001:2008
VII. AUDITORÍAS DE CALIDAD
Figura 7.1 Auditorias del Producto 147
Figura 7.2 Evolución de la Calidad del Producto 148
Figura 7.3 Plan de la Auditoría 158
Figura 7.4 Antecedentes de la Auditoría 159
Figura 7.5 Análisis de tiempo y papeles de trabajo 160
Figura 7.6 Informe de la Auditoría 161
Figura 7.7 Seguimiento del Sistema 162
Figura 7.8 Elaboración del Programa de Auditoría 163
Figura 7.9 Procedimientos y técnicas de Auditoría 164
Figura 7.10 Metodología para la Auditoría Administrativa 170
3
INTRODUCCIÓN
Hoy en día la calidad es un aspecto muy importante de nuestra vida cotidiana,
pues está presente en todas nuestras actividades desde prepararse para un
examen hasta realizar un trabajo que nos solicita nuestro jefe en la oficina.
Todo está ligado a la calidad, por ello la importancia de su estudio detallado y
analítico, la necesidad de conocer el concepto de calidad desde sus orígenes, su
desarrollo, sus principales exponentes y el cómo aplicar este concepto nos
redituara beneficios y nos ayuda a hacer mejor nuestro trabajo.
La presente exposición titulada “Metodología para la Implementación de un
Sistema de Gestión de Calidad y su Certificación en la Norma ISO 9000” es una
guía que se basa en una sola fuente, para aprender y aplicar los aspectos
fundamentales de Calidad Total.
Servirá de referencia para quienes pretendan implantar un programa de calidad
total en sus empresas, así como para los que apenas empiezan a dominar el arte
de practicar la calidad total.
Además se define con claridad los conceptos fundamentales sobre la calidad, en
cuanto a sus orígenes, una cultura organizacional y sus principales exponentes,
los doctores Joseph M. Juran, Philiph Crosby, Deming y Kaoru Ishikawa,
pensadores contemporáneos y filósofos de la calidad.
Este trabajo se define solo parte de su extensa obra y de sus muy diversas
investigaciones hechas por todo el mundo, tratando de buscar el porqué y el cómo
de la calidad en las empresas y en la vida diaria.
Contiene ideas complejas en términos sencillos, pero plenos de significado para
todos los lectores del trabajo. El énfasis radica en la mejora continua.
Como punto final se expone y aplican todos los conocimientos que el lector
aprenderá, un caso práctico sobre la implementación y certificación de la calidad
total en una empresa manufacturera, a través de la herramienta más conocida y
prestigiada a nivel mundial, la norma ISO y sus muy diversas versiones.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 4
I. ORÍGENES DE LA CALIDAD Y SENSIBILIZACIÓN DIRECTIVA
“La Calidad no ocurre por accidente”
Joseph M. Jurán
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 5
I. ORÍGENES DE LA CALIDAD Y SENSIBILIZACIÓN DIRECTIVA
Figura 1.1 “Origenes de la calidad”
Fuente: http://www.atinachile.cl/content/view/344968/Origenes-de-la-Calidad-Total.html
1.1 Orígenes y conceptos de calidad1
En el siglo XIII empezaron a existir los aprendices y los gremios, por lo que los
artesanos se convirtieron tanto en instructores como en inspectores, ya que conocían
a fondo su trabajo, sus productos y sus clientes, y se empeñaban en que hubiera
calidad en lo que hacían, a este proceso se le denominó control de calidad del
operario. El gobierno fijaba y proporcionaba normas y, en la mayor parte de los casos,
un individuo podía examinar todos los productos y establecer un patrón de calidad
único. Este estado de los parámetros de aplicación de la calidad podía florecer en un
mundo pequeño y local, pero el crecimiento de la población mundial exigió más
productos y, por consecuencia, una mayor distribución a gran escala, en la primera
guerra mundial también se dio al control de la calidad del capataz.
Es así que con la ayuda de la Revolución industrial, surgida en Gran Bretaña con la
aparición de la máquina de vapor, la producción en masa de productos
manufacturados se hizo posible mediante la división del trabajo propuesta por Adam
Smith en su obra La riqueza de las naciones y la creación de partes intercambiables;
sin embargo, esto creó problemas para los que estaban acostumbrados a que sus
productos fueran hechos a la medida.
1 http://www.mitecnologico.com/Main/OrigenesYFilosofiaCalidadTotal
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 6
El sistema industrial moderno comenzó a surgir a fines del siglo XIX en los Estados
Unidos, donde Frederick Taylor fue el pionero de la Administración Científica; suprimió
la planificación del trabajo como parte de las responsabilidades de los trabajadores y
capataces y la puso en manos de los Ingenieros Industriales, que se les conoce como
Ingenieros de Métodos y Tiempos.
En el siglo XX se desarrolló una era tecnológica que permitió que las masas
obtuvieran productos hasta entonces reservados sólo para las clases privilegiadas.
Fue en este siglo cuando Henry Ford introdujo en la producción de la Ford Motor
Company la línea de ensamblaje en movimiento. La producción de la línea de
ensamblaje dividió operaciones complejas en procedimientos sencillos, capaces de
ser ejecutados por obreros no especializados, dando como resultado productos de
gran tecnología a bajo costo. Parte de este proceso fue una inspección para separar
los productos aceptables de los no aceptables. Fue entonces cuando la calidad era
sólo la responsabilidad del departamento de fabricación2.
En 1890 El propietario de la compañía alemana de instrumentos ópticos Zeiss,
acostumbraba buscar la resolución de los problemas técnicos con la intervención de
sus empleados.
Entre 1920 y 1940 la tecnología industrial cambió rápidamente. La Bell System y su
subsidiaria manufacturera, la Western Electric, estuvieron a la cabeza en el control de
la calidad instituyendo un departamento de ingeniería de inspección que se ocupara
de los problemas creados por los defectos en sus productos y la falta de coordinación
entre su departamentos. George Edwards y Walter A. Shewhart, como miembros de
dicho departamento 006F, fueron sus líderes. Edwards declaró: “Existe el control de la
calidad cuando artículos comerciales sucesivos tienen sus características más
cercanas al resto de sus compañeros y más aproximadamente a la intención del
diseñador de lo que sería el caso si no se hiciera la aplicación. Para mi, cualquier
procedimiento, estadístico u otro que obtenga los resultados que acabo de mencionar
es control de calidad, cualquier otro que no obtenga estos resultados no los es“.
Edwards acuñó la frase «seguridad en la calidad» y la defendía como parte de la
responsabilidad de la administración.
En 1924 el matemático Walter A. Shewhart introdujo el Control de la Calidad
Estadístico, lo cual proporcionó un método para controlar económicamente la calidad
2 http://www.mitecnologico.com/Main/OrigenesYFilosofiaCalidadTotal
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 7
en medios de producción en masa. Shewhart se interesó en muchos aspectos del
control de la calidad. Aunque su interés primordial eran los métodos estadísticos,
también estaban muy conscientes los principios de la ciencia de la administración y
del comportamiento, siendo él la primera persona en hablar de los aspectos filosóficos
de la calidad.
El punto de vista de que la calidad tiene múltiples dimensiones es atribuido
únicamente a Shewhart.
En 1935, E. S. Pearson desarrolló el British Standard 600 para la aceptación de
muestras del material de entrada, el cual fue sucedido por el British Standard 1008,
adaptación del 4l U.S. Z –1 Standard desarrollado durante la Segunda Guerra
Mundial. La Segunda Guerra Mundial apresuró el paso de la tecnología de la calidad.
La necesidad de mejorar la calidad del producto dio por resultado un aumento en el
estudio de la tecnología del control de la calidad. Fue en este medio ambiente donde
se expandieron rápidamente los conceptos básicos del control de la calidad. Muchas
compañías pusieron en vigor programas de certificación del vendedor. Los
profesionistas de la seguridad en la calidad desarrollaron técnicas de análisis de
fracasos para solucionar problemas; los técnicos de la calidad comenzaron a
involucrarse en las primeras fases del diseño del producto y se iniciaron las pruebas
del comportamiento ambiental de los productos.
En 1946 se instituyó la ASQC (American Society for Quality Control) y su presidente
electo, George Edwards, declaró en aquella oportunidad: “La calidad va a
desempeñar un papel cada vez más importante junto a la competencia en el costo y
precio de venta, y toda compañía que falle en obtener algún tipo de arreglo para
asegurar el control efectivo de la calidad se verá forzada, a fin de cuentas, a verse
frente a frente a una clase de competencia de la que no podrá salir triunfante”. En ese
mismo año, Kenichi Koyanagi fundó la JUSE (Union of Japanese Scientists and
Engineers) con Ichiro Ishikawa como su primer presidente. Una de las primeras
actividades de la JUSE fue formar el Grupo de Investigación del Control de la Calidad
(Quality Control Research Group: QCRG) cuyos miembros principales fueron Shigeru
Mizuno, Kaoru Ishikawa y Tetsuichi Asaka, quienes desarrollaron y dirigieron el
control de la calidad japonés, incluyendo el nacimiento de los círculos de la calidad.
Al terminar la segunda guerra mundial, Japón era un país sumido en profunda depresión económica. Ciento quince millones de personas habitaban un archipiélago de islas de pocos recursos naturales, sin materia prima, sin energía y con escasez de alimentos. La industria japonesa era desastrosa.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 8
El general Douglas MacArthur en 1948 trato de elevar la calidad de los productos del Japón como estrategia de recuperación financiera. En 1949 se formó la JUSE (Unión Japonesa de Científicos e Ingenieros). A la cabeza de Kaoru Ishikawa que fue el primer autor que intentó destacar las diferencias entre los estilos de administración japoneses y occidentales. Su hipótesis principal fue que diferentes características culturales en ambas sociedades fueron claves en el éxito japonés en calidad. Esta organización se da a la tarea de desarrollar y difundir las ideas del Control de Calidad en todo el país. Buscó asesorías en profesionales de otros países fue así como en 1950 Deming fue invitado a Japón para enseñar el control de calidad estadístico en seminarios de ocho horas organizados por la JUSE. Como resultado de su visita se crea el premio Deming. W. Edwards Deming, un hombre dedicado a la estadística que había trabajado en la Bell Systems con George Edwards y Walter Shewhart, fue invitado a hablar ante los principales hombres de negocios del Japón, quienes estaban interesados en la reconstrucción de su país al término de la Segunda Guerra Mundial. Las ideas de Ishikawa se recogen por la modalidad japonesa. El CTC (Control Total de Calidad) en Japón se caracteriza por la participación de todos, desde los más altos directivos hasta los empleados más bajos. El control de calidad en Japón se caracteriza por la participación de todos, desde los altos directivos hasta los empleados de más bajo rango, más que por los métodos estadísticos de estudio. Ishikawa, definió la filosofía administrativa que se encuentra detrás de la calidad, los elementos de los sistemas de calidad. Algunos de los elementos clave de sus filosofías se resumen aquí:3
1. La calidad empieza con la educación y termina con la educación.
2. El primer paso en la calidad es conocer las necesidades de los clientes.
3. El estado ideal del control de calidad ocurre cuando ya no es necesaria la inspección.
4. Eliminar la causa raíz y no los síntomas.
3 http://www.mitecnologico.com/Main/OrigenesYFilosofiaCalidadTotal
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 9
5. El control de calidad es responsabilidad de todos los trabajadores y en todas las áreas.
6. No confundir los medios con los objetivos.
7. Ponga la calidad en primer término y dirija su vista a las utilidades a largo
plazo.
8. La mercadotecnia es la entrada y salida de la calidad.
9. La gerencia superior no debe mostrar enfado cuando sus subordinados les presenten hechos.
10. El 95% de los problemas de una empresa se pueden resolver con simples herramientas de análisis y de solución de problemas.
11. Aquellos datos que no tengan información dispersa (es decir, variabilidad) son falsos.
En 1954 es invitado por la JUSE, Joseph M. Juran, uno de los más renombrados autores quien tratara sobre el Control de la Calidad. Joseph Juran Nació en Rumania el 24 de Diciembre de 1904. Publicó 15 libros y más de 200 artículos sobre el tema de la Calidad. Fue invitado para la introducción de La administración del control de calidad. Esta fue la primera vez que el Control de Calidad fue tratado desde la perspectiva de la administración. Los aportes de Juran junto con los de Deming fueron para reestructurar y reconstruir su industria, e implantados como la “Administración Kaizen”4. La mejora continua se transforma en la clave del cambio, en la principal estrategia del Management japonés, y comienza a reemplazar en ese sentido a la inspección tradicional de productos. A mediados y finales de los años 1950 se le dio nombre al TQC (Total Quality Control).
Extendió el concepto de la calidad para incluir esta en diseño y en el rendimiento, así como también el punto de vista tradicional de la misma.
4 http://www.mitecnologico.com/Main/OrigenesYFilosofiaCalidadTotal
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
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Requiere que todos los empleados participen en las actividades de mejoramientos de la calidad, desde el presidente de la junta de directores hasta los obreros, pasando por quienes atienden a los clientes y toda la comunidad.
La competencia por la calidad de los productos japoneses, en especial en las ramas automotrices y de artículos electrónicos, comenzó a sobrepasar la calidad de los productos elaborados en Estados Unidos. Los consumidores fueron haciéndose más sofisticados al decidir sus compras y empezaron a pensar en el precio y calidad en términos de la duración del producto. El aumento del interés por parte del consumidor en la calidad y competencia extranjera obligó a los administradores estadounidenses a preocuparse cada vez más por la calidad. En 1960 el Dr. Kaoru Ishikawua, de la universidad de Tokio, desarrolla el diagrama para el análisis de problemas denominado “espina o esqueleto de pescado” y se crean los círculos de calidad El final de los años 70 y el principio de los 80 fue marcado por un empeño en la calidad en todos los aspectos de los negocios y organizaciones de servicios, incluyendo las finanzas, ventas, personal, mantenimientos, administración, fabricación y servicio. La reducción en la productividad, los altos costos, huelgas y alto desempleo hicieron que la administración se volviera hacia el mejoramiento en la calidad como medio de supervivencia organizacional. Público esta recopilación de información que constituye una buena manera de enfocar todas las actividades.
Calidad El concepto de calidad es aquella que identifica a la calidad con el grado de satisfacción que ofrecen los productos y servicios cuyas característica respondan de manera adecuada a las expectativas de uso que tiene el cliente, de acuerdo a sus necesidades y al precio que está dispuesto a pagar por ellos. “Calidad es el conjunto de características de un producto o servicio o proceso que le confieren la aptitud para satisfacer las necesidades implícitas y explicitas de un cliente”
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 11
Philip B. Crosby: Es el cumplimiento con las especificaciones de los requisitos del
cliente.
Joseph Juran: Es la adecuación para el uso satisfaciendo las necesidades del
cliente.
E. Deming: Es un grado predecible de uniformidad y fiabilidad a bajo coste, adecuado
a las necesidades del mercado.
A. V. Feigenban: Es un sistema eficaz para integrar los esfuerzos de mejora de los
distintos grupos de la organización, para proporcionar productos y servicios a niveles
que permitan la satisfacción del cliente.
Taguchi: Es el mínimo costo que un producto impone a su sociedad desde el
momento de su concepción5.
1.2 Importancia y beneficios de la calidad
Importancia de la calidad total
La calidad total en la organización de una empresa, debe ser el nervio y motor de la misma; si de verdad la empresa desea alcanzar el éxito debe cimentarse en estas dos palabras.
El mensaje de la calidad total debe ser comunicado a tres audiencias que son complementarias entre sí:
Los Trabajadores.
Los Proveedores; y,
Los Clientes.
Un producto o servicio es de calidad cuando satisface las necesidades del cliente o usuario en cuanto:
Seguridad
Fiabilidad
Servicio
5 http://www.mitecnologico.com/Main/OrigenesYFilosofiaCalidadTotal
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 12
Los fundamentos de la calidad total son los siguientes:
El objetivo básico: la competitividad
El trabajo bien hecho.
La Mejora continúa con la colaboración de todos: responsabilidad y compromiso individual por la calidad.
El trabajo en equipo es fundamental para la mejora permanente.
Comunicación, información, participación y reconocimiento.
Prevención del error y eliminación temprana del defecto.
Fijación de objetivos de mejora.
Seguimiento de resultados.
Indicadores de gestión.
Satisfacer las necesidades del cliente: calidad, precio, plazo.
Los obstáculos que impiden el avance de la calidad pueden ser:
El hecho de que la dirección no defina lo que entiende por calidad.
No se trata de hacer bien las cosas, sino de que el cliente opine igual y esté satisfecho.
Todos creen en su concepto, pocos en su importancia y son menos los que la practican.
Beneficios que aportan los círculos de calidad6
Mejoramiento de la imagen empresarial
Refuerzo de la confianza entre los actuales y potenciales clientes
Apertura de nuevos mercados
Mejoramiento de la posición competitiva
Beneficios desde el punto de vista interno
Aumento de la productividad
Mejoramiento de la organización Interna
Incremento de la rentabilidad (la obtención de más ganancias)
Orientación hacia la mejora continua.
Los Círculos de Calidad generan en las personas un sentimiento de satisfacción y pueden proporcionarles el reconocimiento de sus logros. Estos se deben a tres razones:
6 http://www.monografias.com/trabajos11/prico/prico.shtml
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 13
Una mayor conciencia del trabajo en equipo.
En aumento en la participación de los individuos.
Mejoras en el modo de realizar tareas y, por lo tanto, el aumento de la calidad.
El fomento del espíritu de equipo mediante los Círculos de Calidad puede tener un efecto extraordinario en el ambiente de toda la organización.
La comunicación también mejora enormemente con los Círculos de Calidad. Naturalmente la comunicación entre ambos miembros del grupo mejora, pero también se beneficia la comunicación horizontal entre círculos dedicados a campos de trabajo diferentes y la comunicación vertical entre la fábrica y la dirección.
Al nivel de trabajadores, los Círculos de Calidad pueden juntar a personas que, aunque hayan estado trabajando en la misma rama, apenas se hayan llegado a conocer; con la ayuda del Círculo, no sólo discuten cosas juntos, sino que también obran de común acuerdo.
Y en cuanto a la comunicación vertical, los Círculos de Calidad hacen una gran aportación a favor de la compensación por parte de la dirección del propio personal.
Los directores quedan muchas veces sorprendidos ante el entusiasmo y conocimientos de sus empleados, y los empleados disfrutan de la oportunidad de emplear sus capacidades y ver que se hace buen uso de ellas7.
Los elementos decisivos para el éxito de los círculos de calidad son:
La participación voluntaria
La formación de los miembros en:
Análisis estadístico.
Dinámicas de grupo.
Técnicas de resolución de problemas.
La elección libre de los temas a tratar por los miembros del grupo, sin imposición jerárquica que ahogue la colaboración creativa del grupo.
Las reuniones deben celebrarse regularmente en tiempo pagado por la empresa, y que ésta asuma el coste de la puesta en marcha.
Poner en marcha un control estadístico de proceso o unos círculos de calidad, sin la
existencia real de este valor “para hacer una prueba”, “porque la competencia lo
7 http://www.monografias.com/trabajos11/prico/prico.shtml
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 14
hace”, “porque un poco de participación es bueno” etc. Es una garantía para el
fracaso. La gente en seguida distingue si los proyectos se realizan por que se cree en
ellos o porque están de moda.
Otro valor imprescindible es la confianza. Cualquier proyecto humano que requiere
que un grupo de personas aporten su inteligencia, su esfuerzo y su trabajo para el
logro de un objetivo común, exige la existencia de una corriente de confianza mutua.
Si no somos capaces de generar esa confianza en nuestras organizaciones
tendremos hombres y mujeres dóciles que solo obedecen, gente sin iniciativa con la
que no se puede progresar8.
Dentro de una filosofía de calidad total en la empresa queremos hacer mención a los
“seis ceros” que debemos perseguir.
Cero defectos
Cero stocks
Cero retrasos
Cero papeles
Cero averías
Cero sorpresas
8 http://www.monografias.com/trabajos11/prico/prico.shtml
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1.3 Resistencia al cambio9
Figura 1.2 “Resistencia al cambio”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos13/cborgdef/cborgdef.shtml
En primer lugar, en la base de la pirámide, nos encontramos con que las personas que no conocen lo suficiente, tienden a demorar el cambio, lo que es percibido como cierta forma de resistencia. Esta ignorancia esta generalmente ocasionada por:
La falta de comunicación sobre el proyecto de cambio. En general se resiste cualquier tipo de cambio si no se conoce en qué consiste, para que se lleve a cabo y cuál es su impacto en términos personales;
La visión demasiado parcializada del cambio. En numerosas ocasiones las personas juzgan negativamente al cambio exclusivamente por lo que sucede en su ámbito de influencia (su grupo de trabajo, su sector, su gerencia), sin considerar los beneficios globales que obtiene la empresa en su conjunto.
Si las personas tienen suficiente información sobre el cambio, pueden ofrecer cierta resistencia simplemente porque perciben que no pueden cambiar. Sucede que se
9 http://www.monografias.com/trabajos13/cborgdef/cborgdef.shtml
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sienten condicionadas por la organización, no saben cómo hacer lo que deben hacer o no tienen las habilidades requeridas por la nueva situación. Esta sensación provoca cierta inmovilidad que es percibida como resistencia a cambiar.
Algunos factores que contribuyen a esto son:
El tipo de cultura organizacional que castiga excesivamente el error;
La falta de capacidad individual, que limita el accionar concreto;
Las dificultades para el trabajo en equipo, necesario para revisar todo el esquema de interacciones que propone el cambio;
La percepción de la falta de recursos, ya sea en medios económicos o humanos;
La sensación de que el verdadero cambio no puede producirse. Los agentes del cambio perciben que están atados de pies y manos para encarar las iniciativas realmente necesarias.
Por último, si las personas conocen lo suficiente sobre el cambio a encarar y se sienten capaces de realizarlo, empieza a tener mucha importancia la verdadera voluntad de cambiar.
En algunos casos, el cambio despierta sentimientos negativos en las personas y éstas sencillamente no quieren cambiar; ya que consideran que no les conviene o que las obliga a moverse fuera de su zona de comodidad. Estas reacciones pueden partir de sentimientos tales como:
El desacuerdo. Los individuos pueden estar simplemente en desacuerdo en cuanto a las premisas o los razonamientos sobre los que se sustenta el cambio. En algunos casos basan sus juicios en modelos mentales muy cerrados o tienen dificultades para abandonar hábitos muy arraigados;
La incertidumbre. Los efectos del nuevo sistema no son totalmente predecibles y esto genera temor por falta de confianza en sus resultados;
La pérdida de identidad. A veces, las personas edifican su identidad sobre lo que hacen. En este marco de referencia, los cambios califican y ofenden. Aparecen las actitudes defensivas;
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La necesidad de trabajar más. Normalmente se percibe que deben encararse simultáneamente dos frentes distintos: el de continuación de las viejas tareas y el de inicio de las nuevas rutinas10.
En casi todos los cambios de gran magnitud aparecen de alguna forma y en alguna medida los sentimientos mencionados, pero también es cierto que también pueden aparecer algunos sentimientos positivos como: el entusiasmo por la posibilidad de un futuro mejor, la liberación de los problemas del viejo orden y las expectativas de crecimiento o consolidación personal.
Cada organización posee características propias que la diferencian de las demás,
como por ejemplo; las estructuras, los empleados, su funcionamiento entre otros. Sin
duda alguna los componentes principales para el buen funcionamiento de esta y
lograr un trabajo eficaz y eficiente, son las personas y la institución en sí, es decir, el
factor humano es un pilar fundamental en la calidad y productividad de la
organización, el poder complementarse, la unión de intereses en común, el trabajo en
equipo y buscar establecer un vínculo satisfactorio entre ambos. Por lo tanto, “No solo
las personas deben adaptarse a las condiciones establecidas por la organización.
También ésta debe ser capaz de adaptarse a las demandas que los individuos
plantean como condiciones para pertenecer y actuar como miembros del sistema
organizacional” (Rodríguez, Darío, 2001; 149)
La realidad en sí, es dinámica y cambiante, y está en continuo movimiento, exigiendo una elevada capacidad de adaptación y supervivencia a los diversos cambios que se pueden presentar. Cualquier cambio que se realice dentro de una organización, será considerara de manera positiva o negativa. El cambio puede ir en contra de cómo los miembros creen que deben hacerse las cosas.“El cambio es visto como algo amenazador por unos y como oportunidad por otros. La tecnología es rechazada y temida por los antiguos, en tanto los nuevos la asimilan fácilmente (Rodríguez, Darío, 2001; 222).Muchas organizaciones se resisten al cambio, este es un síntoma absolutamente natural y común, tratan de no comprometerse, porque no saben lo que va a pasar, y el hecho de no saber cómo actuar, los incentiva a creer que lo más conveniente es aferrarse de lo conocido que de lo desconocido, cerrando las puertas a lo nuevo. En realidad el cambio ocurre a través de las personas y para que se considere a las personas como parte del proceso de este cambio, es necesario que puedan conocer, participar y aceptar estas nuevas opciones.
10 http://www.monografias.com/trabajos13/cborgdef/cborgdef.shtml
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Destacando además que “La participación informativa puede, por lo tanto, convertirse en un muy útil medio de integración de los miembros, satisfaciendo al mismo tiempo la necesidad de pertenencia de los individuos” (Rodríguez, Darío, 2001; 140) Para poder conducir de manera efectiva el cambio, y enfrentar estos nuevos
desafíos, es necesario lograr una transformación personal de este proceso, de este
modo la persona u organización se encontrará mas alerta, flexible y podrá
incorporarlo como aprendizaje. “El cambio organizacional es inevitable, permanente y
muchas veces imperceptible. Este cambio es espontáneo y ocurre como parte del
devenir normal de la vida y el intercambio organizacional“. (Rodríguez, Darío,
2001; 224). Es por esto que se debe crear y desarrollar una actitud y mentalidad
abierta a los cambios, que pueda acoger los nuevos desafíos y que de esta manera
pueda prepararse para los cambios. La clave para la adaptación se encuentra en
dominar el cambio sin que este pueda dominar a la organización o a las personas que
la puedan constituir11.
Figura 1.3 “Resistencia individual y organizacional”
Fuente: http://html.rincondelvago.com/resistencia-al-cambio.html
11 http://www.monografias.com/trabajos13/cborgdef/cborgdef.shtml
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1.4 Calidad: responsabilidad de todos12
Figura 1.4 “Calidad Responsabilidad de todos”
Fuente: http://gerencia.over-blog.com/article-la-calidad-52626666.html
1. La calidad no la regalan, hay que conquistarla en base a esfuerzo, talento y perseverancia.
2. La responsabilidad de la calidad en una empresa debe ser compartida por todos sus trabajadores en forma concertada
3. El esfuerzo para mejorar la calidad debe ser total, permanente y convertirse en un hábito empresarial.
4. Se tiene que alentar el perfeccionamiento de cada una de las tareas en la empresa, como algo estable y programado.
5. Las empresas a través de su gestión, están dando ejemplo permanente de la calidad de sus productos.
6. La calidad y el prestigio bien ganado es el mejor seguro que puede tener un empresario.
12 http://gerencia.blogia.com/2007/061701-la-calidad.php
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7. Es importante definir el cómo y el por qué de la calidad, pero no olvidemos que tenemos que realizar acciones para alcanzarla.
8. El control de calidad se debe hacer en cada uno de los lugares de trabajo y durante todo el proceso de producción.
9. La calidad debe estar de acuerdo al uso que se le va a dar al producto.
10. Se debe alcanzar un nivel de calidad adecuado en el trabajo, que garantice la competitividad de la empresa.
11. Se debe producir el mejor producto y el mejor servicio, al menor costo y hacerlo bien desde la primera vez, desde el principio.
12. Se debe especificar siempre la calidad mínima.
13. La calidad es un compromiso que debe empezar en la alta dirección.
14. La calidad se da no sólo en el producto terminado sino a lo largo de todo el proceso, desde la calidad en los insumos y en el transcurso del proceso productivo.
15. La calidad está asociada al precio.
16. Calidad es otorgar al mercado un buen producto, que satisfaga necesidades.
17. Debe existir una planificación de la calidad en todas las etapas por las que pasa el producto.
18. Las deficiencias generan en los empresarios, gastos para detectar y rectificar los defectos de calidad.
19. Se logra calidad si se utiliza un nivel, profesional en cada función de los trabajadores.
20. La calidad tiene que ser controlada permanentemente para evitar posibles pérdidas de nivel.
21. Antes de empezar la producción, se debe tener una guía para reconocer con rapidez donde puede haber una falla.
22. La información sobre las características de la calidad, deben utilizarse para aumentar la eficacia de la empresa.
23. Los costos para lograr calidad deben analizarse comparativamente.
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24. Tanto el comprador como el proveedor, son responsables por la aplicación del control de calidad, con recíproca comprensión y cooperación.
25. Deben realizarse auditorias de calidad, en forma periódica.
26. Deben haber programas anuales para el mejoramiento de la calidad.
27. Cuando se contrata proveedores, hay que asegurarse que puedan satisfacer los requisitos de calidad estipulados.
28. Durante la fabricación, se tiene que utilizar métodos que aseguren la calidad requerida.
29. La calidad puede mejorarse, mediante un tratamiento de prevención sistemática en las etapas de preparación.
30. Calidad, es lo que el consumidor espera.
31. Calidad es la utilidad de un producto, que le da condición adecuada para el uso.
32. Calidad es lo que nos da ventajas y lo que el cliente puede aprovechar y apreciar totalmente.
33. La calidad es resultado de muchas actividades.
34. La calidad es un compromiso que se debe empezar en la alta gerencia.
35. Lo que se hace bien una vez, queda hecho para siempre y todo lo que merece ser hecho, merece ser bien hecho.
36. La inspección es una evaluación del producto, en una etapa de su proceso, para ver si se cumple los requisitos de calidad y decidir si se acepta o rechaza.
37. La finalidad del control, es que este proporcione un producto acorde con los requisitos de calidad, es preciso detectar y eliminar rápidamente las causas asignables de variación.
38. La retroalimentación de información es de suma importancia para controlar la calidad a un nivel determinado y ese nivel se define estableciendo requisitos de calidad y objetivos.
39. El control total de la calidad es un proceso continuo y perenne, que debe ejecutarse en todos y cada uno de los pasos de la producción.
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40. La calidad no sólo pretende lograr productos terminados de primera, se logra también calidad en: Relaciones con los clientes.
41. Disminución de tiempos de suspensión en procesos.
42. Disminución de los costos.
43. Mejor uniformidad.
44. Mayor consolidación de la imagen corporativa.
45. Menos problemas con los reclamos.
46. Mayor cohesión en el sistema laboral, entorno a objetivos.
47. Menores tasas de devolución.
48. Incremento de la rentabilidad, etc.
49. La calidad es responsabilidad de todos los empleados y todas las divisiones es un trabajo de equipo que no sólo depende de cada empleado, ni de los gerentes. Sino de todas las partes, formando una unidad: la empresa.
50. Se debe lograr la participación de los empleados, haciendo saber que la obtención de la calidad es un logro en conjunto.
51. No se llega al concepto de calidad total si no se logra el bienestar de cada miembro del sistema.
52. La obtención de las metas de calidad total de un producto serán relativas y, a la larga, ambiguas si no se combinan los conceptos de la calidad establecida y la calidad que buscan nuestros clientes.
53. Uno de los objetivos del fomento de la calidad en el mercado, es la exigencia de los consumidores a nuestros competidores de productos, de una calidad de nivel similar al nuestro.
54. La calidad total debe ser el objetivo principal de toda empresa.
55. Siempre que se realice algo, por insignificante que sea, se debe buscar un nivel de calidad adecuado, hacer las cosas bien, completas, nunca a medias. La mediocridad no nos conduce a ninguna parte.
56. Los buenos resultados no se logran actuando sobre un solo departamento de la empresa. Es preciso que todas las funciones que están en contacto con el
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producto durante el diseño, fabricación y uso del mismo colaboren en esta tarea.
57. Si se quiere lograr "calidad total", se debe tener en claro, dentro del campo laboral, que es calidad y que calidad se quiere lograr para los consumidores.
58. Con una alta calidad, es mayor el retorno de la inversión.
59. El verdadero sentido del sistema de calidad total, es elevar la eficiencia en su máximo grado, concentrando el esfuerzo, inteligencia y la voluntad de las personas de una empresa.
60. Una de las condiciones sociales para alcanzar éxito en calidad total, es crear un ambiente en que se aprecie debidamente esfuerzo de las empresas que suministran buenos artículos y servicios.
61. La calidad es una función de la gestión empresarial. Es un concepto total y relativo referido a un patrón previamente fijado. Los elementos que han condicionado el desarrollo de la calidad total son los consumidores exigentes, la competencia y la protección al consumidor.
62. La calidad es un concepto definido como un instrumento gerencial, en virtud del cual los bienes y servicios se vuelven el baluarte competitivo más importante.
63. Es indispensable lograr la participación de los trabajadores, haciendo saber que la obtención de la calidad, es un logro del esfuerzo en conjunto, y el respeto a cada empleado como pieza vital del sistema.
64. La calidad es responsabilidad de todos los empleados y todas las divisiones. El control total de la calidad es un trabajo en equipo que no sólo depende de cada empleado, ni de los gerentes, sino de todas las partes formando un sistema empresarial.
65. La necesidad de ofrecer calidad total sea esta de productos o servicios es cada día más evidente en el mundo de la competitividad globalizada.
66. Es necesario distinguir "las operaciones" de control, de las "funciones de control".
67. El control es imposible si no existe "estándares" de alguna manera prefijados.
68. La gestión de calidad es una tarea que analiza información: en cada proceso de producción y cada actividad de servicios en el complejo mundo de los negocios.
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69. En la actualidad existe un aumento del interés por la calidad dentro de la sociedad en conjunto.
70. La calidad tiene importancia no sólo para los usuarios de productos industriales sino también para los fabricantes.
71. La calidad es lo que el cliente espera, lo que da ventaja la empresa, es seguridad, es la condición y valor del objetivo.
72. La calidad es especificación, es planificación, es desarrollo y diseño del producto, es inspección y control.
73. Los objetivos de calidad varían mucho en naturaleza y en su ámbito, es un reto que ayuda no solo a tener buenas ventas o productividad sino también a bajar los costos.
74. Calidad, es el resultado del trabajo en equipo de una empresa. Es armonía, orden y control.
75. La reputación, competitividad y rentabilidad de la empresa son el resultado de la gestión total de la calidad.
76. Todos los participantes en la organización deben estar absolutamente convencidos que la calidad predeterminada es de gran importancia para un buen resultado.
77. Debe existir una organización documentada y una asignación de responsabilidad, respecto a todas las actividades relacionadas con la calidad.
78. En toda empresa deben haber ciertos principios que sirvan de guía para trabajar en pro de la calidad.
79. El maximizar la calidad traerá como consecuencia la reducción de errores al interior de la organización.
80. La normalización y la metrología son procesos que se deben implantar en toda búsqueda de la calidad total13.
13
http://gerencia.blogia.com/2007/061701-la-calidad.php
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II. CULTURA ORGANIZACIONAL
“Liderazgo es la capacidad de transformar una visión en realidad”
Anónimo
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II. CULTURA ORGANIZACIONAL
2.1 Ambiente laboral y su medición
Cultura organizacional, cultura institucional, cultura administrativa, cultura
corporativa, cultura empresarial, o cultura de negocios.
Son expresiones utilizadas para designar un determinado concepto de cultura (el que
la entiende como el conjunto de experiencias, hábitos, costumbres, creencias,
y valores, que caracteriza a un grupo humano) aplicado al ámbito restringido de
una organización, institución, administración, corporación, empresa o negocio (cuando
habitualmente el concepto "cultura" se aplica al ámbito extenso de una sociedad o
una civilización).
Podemos encontrar referencias culturales en toda una diversidad de manifestaciones
tales como el folklore, el idioma o la comida. Así desde esta perspectiva, la cultura ha
sido normalmente abordada desde campos como la antropología o la sociología. Sin
embargo, más recientemente, a partir de la década de los 70, otras disciplinas y áreas
del conocimiento empezaron a interesarse por ésta, ampliando su campo de
aplicación a otros aspectos sociales y económicos asociados a valores y creencias
específicas que influirían en nuestro comportamiento y diferencian a personas de
distintas procedencias y territorios, especialmente en el campo de las organizaciones.
La cultura organizacional se ha definido como "una suma determinada de valores y
normas que son compartidos por personas y grupos de una organización y que
controlan la manera que interaccionan unos con otros y ellos con el entorno de la
organización. Los valores organizacionales son creencias e ideas sobre el tipo de
objetivos y el modo apropiado en que se deberían conseguir. Los valores de la
organización desarrollan normas, guías y expectativas que determinan los
comportamientos apropiados de los trabajadores en situaciones particulares y el
control del comportamiento de los miembros de la organización de unos con otros"14.
14 http://es.wikipedia.org/wiki/Cultura_organizacional
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Figura 2.1 “Ambiente laboral y su medición”
Fuente: http://www.estrucplan.com.ar/articulos/verarticulo.asp?idarticulo=282
Organizacional es el conjunto de percepciones, sentimientos, actitudes, hábitos, creencias, valores, tradiciones y formas de interacción dentro y entre los grupos existentes en todas las organizaciones. En este conjunto de conceptos están representadas las normas informales y no
escritas que orientan el comportamiento cotidiano de los miembros de la organización, comportamientos que pueden o no estar alineados con los objetivos de la organización. Edgar schein (1992) define la cultura
organizacional como “un patrón de supuestos
básicos compartidos que la organización ha
aprendido mientras resuelve sus problemas
de adaptación externa e integración interna,
que ha funcionado lo suficientemente bien
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para ser considerada válida, y por lo tanto, enseñada a los miembros nuevos con la
forma correcta de percibir, pensar y sentir esos problemas”15.
Se mencionarán algunos de los aspectos que determinan la cultura en una
organización:
Autonomía individual: Grado de responsabilidad, independencia y oportunidad
de ejercitar la iniciativa que las organizaciones permiten a los individuos.
Estructura: Medida en que las reglas, regulaciones y supervisión directa se usan
para vigilar y controlar el comportamiento de los trabajadores.
Apoyo: Grado de cordialidad y apoyo de los administradores a los subordinados.
Identidad: Medida en la que los miembros se identifican con la organización en su
conjunta más que con un grupo de trabajo o campo de experiencia profesional en
particular.
Formas de recompensar el desempeño: La asignación de recompensas y
reconocimientos (incrementos salariales, promociones, etc.) se realiza a partir de
criterios congruentes con los sistemas administrativos de la organización.
Tolerancia al conflicto: Nivel de aceptación de los conflictos que existen en las
relaciones entre los compañeros, grupos de trabajo y la administración, así como
la disposición a ser honesto y abierto ante las diferencias.
Tolerancia del riesgo: Se estimula a los trabajadores a ser agresivos,
innovadores y a tomar riesgos.
La cultura de una organización, como la de una sociedad, no es fija y puede cambiar.
Es la suma de todas las percepciones compartidas por todos sus miembros, cada uno
de los cuales está consciente de ellas y por lo mismo puede cambiarlas.
Medición del clima laboral16
Las herramientas más comunes para medir el clima son las siguientes:
15 http://manuelgross.bligoo.com/definicion-y-caracteristicas-de-la-cultura-organizacional-actualizado
16 http://www.monografias.com/trabajos6/medicli/medicli.shtml
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Observar el trabajo. La observación directa de qué y cómo los empleados trabajan en el día a día es una forma muy precisa y completa de medir el clima organizativo. Observadores formados pueden codificar estas observaciones para dimensiones clave del clima de cada unidad. También pueden valores factores del ambiente de trabajo (físico o no) que afectan al desempeño de los empleados.
Dado el tiempo y esfuerzo que requiere este método, es también el modo de evaluación de clima más caro competitivamente. Requiere varias observaciones en áreas representativas de la organización. El número y duración de estas observaciones han de ser suficientes para minimizar la importancia relativa de variables propias de situaciones extraordinarias o poco habituales. Esto, normalmente, significa que la observación debe realizarse a lo largo de un tiempo y requiere la involucración de un equipo de observadores altamente cualificado.
Entrevistar a varios miembros de los equipos. Las entrevistas llevadas a cabo por expertos, pueden sustituir a las observaciones directas. Los datos de estas entrevistas son de muy diversa índole, lo que facilita la labor de análisis de modelos y tendencias marcadas a lo largo del tiempo con información obtenida de una sola sesión.
El tiempo de una entrevista es menor que el de la realización de una observación directa, pese al tiempo que conlleva la recogida de información y análisis de los datos de la entrevista. Es importante que los entrevistadores posean un alto nivel de cualificación de modo que puedan ser objetivos a la hora de analizar los datos, por ello la duración de la entrevista debe ser la adecuada para lograr esta recogida. . Es necesario que los directivos muestren un alto grado de disponibilidad.
Hacer una encuesta escrita. Se trata de la forma más eficiente a través de cuestionarios por que permite recoger información de mucha gente en poco tiempo.
Además la recogida de información a través de este método no supone un importante desembolso de dinero. El problema fundamental que pueden presentar es que no se puede profundizar demasiado. Las dimensiones de la encuesta se establecen de antemano, basadas en la elección de un determinado modelo, o en el conocimiento de los evaluadores y sus opiniones acerca de los temas prioritarios para la organización. También, las personas que rellenan los cuestionarios tienen poca oportunidad de extenderse en los detalles de las circunstancias que condicionan sus puestos. Por consiguiente, los
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datos de una encuesta corren el riesgo de ser fácilmente mal interpretados, si el número de cuestionarios es insuficiente, o si los enfoques sobre los que se construyan no son adecuados para la organización17.
Estos son sus elementos:
Cuestionarios, que deberán ser auto administrados y autónomos Además podrán ser abiertos, cerrados o semiabiertos.
Criterios de pregunta. Las preguntas deben ser correlativas y homogéneas. Los criterios son de tres tipos:
1. Los que pertenecen a las auditorías de clima interno: higiene y seguridad,
resultados, formación, promoción y participación.
2. Los que se centran más concretamente en la comunicación interna: satisfacción por los canales informativos internos e interés y satisfacción por la información recibida
3. Los que tienen un carácter general: conocimiento de la empresa e identificación con los objetivos de la empresa.
17
http://www.monografias.com/trabajos6/medicli/medicli.shtm
Valores fundamentales de los cuestionarios:
1. Recoger información de los propios interesados que viven el clima a través de informes realizados por éstos.
2. Rapidez 3. Practicidad y economía 4. Estandarización, tanto de los elementos a responder, como de la
manera en hacerlo.
Permiten obtener una gran cantidad de información y así utilizar
muestras amplias.
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- Objeto.
1. Objetivos de la encuesta 2. Función que cumple la encuesta 3. Muestra encuestada 4. Periodicidad
- Resultados
1. Cómo se comunicarán los resultados 2. Asunción visible de los resultados 3. Explotación informatizada exhaustiva
El barómetro puede representarse según valores generales representativos de la empresa en su conjunto o a través de segmentaciones (edad, sexo, formación, antigüedad, centro de producción, jerarquía, etc.) La parte que nos queda por abordar en este apartado es la del WES o Work Environment Scale. Su traducción es Escala de Clima Social en el Trabajo. (Nicolás Seis de dos) El WES evalúa el clima social en todo tipo de unidades / centros de trabajo, y focaliza su atención, medida y descripción en las relaciones interpersonales de los empleados y directivos, en las directrices de desarrollo personal que promueve la organización laboral y en la estructura organizativa básica del centro de trabajo. Esta escala WES está formada por diez subescalas que evalúan tres dimensiones fundamentales del clima:
Relaciones
Autorrealización
Estabilidad / Cambio
Relaciones es una dimensión formada por las siguientes subescalas: implicación, cohesión y apoyo. Evalúa el grado en que los empleados están interesados y comprometidos con su trabajo así como el grado en que la dirección les apoya y el grado en que les anima a apoyarse unos a otros.
Autorrealización, entendida como la orientación hacia unos objetivos. Compuesta por las subescalas: Autonomía, Organización y Presión que
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evalúan el grado en que se estimula a los empleados a ser autosuficientes y a tomar sus propias decisiones, la importancia que se da a la buena planificación, eficiencia y terminación de las tareas y el grado en que la presión en el trabajo o la urgencia dominan el ambiente laboral.
Estabilidad / cambio. Compuesta por las subescalas: Claridad, Control, Innovación y Comodidad, que evalúan el grado en que los empleados conocen lo que se espera de su tarea diaria y cómo se les explican las normas y planes de trabajo; el grado en que la dirección utiliza las normas y la presión para controlar a los empleados; la importancia que se da a la variedad, al cambio y a las nuevas propuestas y el grado en que el entorno físico contribuye a crear un ambiente agradable de trabajo.
Descripción resumida de las diez subescalas18:
Implicación (IM): grado en que los empleados se preocupan por su actividad y se entregan a ella.
Cohesión (CO): grado en que los empleados se ayudan entre sí y se muestran amables con sus compañeros.
Apoyo (AP): grado en que los jefes animan y ayudan al personal para crear un buen clima social.
Autonomía (AU): grado en que anima a los empleados a ser autosuficientes y a tomar iniciativas propias.
Organización (OR): grado en que se subraya una buena planificación, eficiencia y terminación de la tarea.
Presión (PR): grado en que la urgencia o la presión del trabajo domina el ambiente laboral.
Claridad (CL): grado en que se conocen las expectativas de las tareas diarias, y se explican las reglas y planes para el trabajo.
Control (CN): grado en que los jefes utilizan las reglas y presiones para tener controlados a los empleados.
18 http://www.monografias.com/trabajos6/medicli/medicli.shtml
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Innovación (IN): grado en que se enfatiza la variedad, el cambio y los nuevos enfoques.
Comodidad (CE): grado en que el ambiente físico contribuye a crear un ambiente laboral agradable.
A continuación se nuestra un esquema con dicha clasificación:
Figura 2.2 “Medición del clima laboral19”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos6/medicli/medicli2.shtml
Como muestra de esta práctica presentaremos brevemente las conclusiones de una aplicación y muestra experimental de este método en centros de trabajo españoles. Se aplicó a 61 centros, sobre un total de 534 sujetos por centro con estos indicadores:
Tamaño de la empresa: 24% pequeño; 35% mediano y 40% grande
Tipo de la empresa: 55% privado y 44% público
Sector de la empresa: 19% industria, 11% comercio y 69% servicios
Sexo del sujeto: 55% varón y 46% mujer
Profesión del sujeto: 8% botones/subalterno, 66% empleados y 19% técnicos / jefes.
19 http://www.monografias.com/trabajos6/medicli/medicli.shtml
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En cuanto a la edad tenía una media de 31, 21 años y una desviación típica de 6, 49 años. Estas fueron las conclusiones:
En las empresas medianas y pequeñas hay mejor clima que en las grandes: mejor puntuación en las subescalas positivas y puntuación más baja en las de tipo negativo (PR y CN).
En las empresas de comercio hay mejor clima: le siguen en importancia las empresas de la industria, y las que peor clima manifiestan son las del sector servicios; esto está más claro en las primeras subescalas, las que aluden a los aspectos más personales del clima: la Implicación, la Cohesión, el Apoyo y la Autonomía.
La discriminación es bastante clara entre los niveles más bajos y más elevados de la profesión, sobre todo en los aspectos personales anteriores: los técnicos y los jefes perciben un clima mucho mejor y se hacen menos eco de los aspectos negativos de la Presión y el Control.
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2.2 Tipos de liderazgo
El liderazgo es el conjunto de capacidades que una persona tiene para influir en la
mente de las personas o en un grupo de personas determinado, haciendo que este
equipo trabaje con entusiasmo, aunque la realidad sea diferente, en el logro de metas
y objetivos. También se entiende como la capacidad de tomar la iniciativa, gestionar,
convocar, promover, incentivar, motivar y evaluar a un grupo o equipo. En
la administración de empresas el liderazgo es el ejercicio de la actividad ejecutiva en
un proyecto, de forma eficaz y eficiente, sea éste personal, gerencial o institucional
(dentro del proceso administrativo de la organización).
Tres tipos de liderazgo que se refieren a formas variadas de autoridad:
Líder carismático: es el que tiene la capacidad de generar entusiasmo. Es
elegido como líder por su manera de dar entusiasmo a sus seguidores.
Líder tradicional: es aquél que hereda el poder por costumbre o por un cargo
importante, o que pertenece a un grupo familiar de élite que ha tenido el poder
desde hace generaciones. Ejemplo: un reinado.
Líder legítimo: Podríamos pensar en "líder legítimo" y "líder ilegítimo". El
primero es aquella persona que adquiere el poder mediante procedimientos
autorizados en las normas legales, mientras que el líder ilegítimo es el que
adquiere su autoridad a través del uso de la ilegalidad. Al líder ilegítimo ni
siquiera se le puede considerar líder, puesto que una de las características del
liderazgo es precisamente la capacidad de convocar y convencer, así que un
"liderazgo por medio de la fuerza" no es otra cosa que carencia del mismo. Es
una contradicción, por si lo único que puede distinguir a un líder es que
tenga seguidores: sin seguidores no hay líder20.
20 http://es.wikipedia.org/wiki/Liderazgo
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Figura 2.3 “Tipos de Liderazgo”21
21 Humberto Cantú Delgado. Desarrollo de una Cultura de Calidad (Mc Graw Hill 3° edición)
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Líder carismático: Consigue grandes avances estratégicos en la consecución
de los objetivos organizativos ante una situación óptima, mientras que ante
situaciones más críticas administra soluciones consistentes, tendiendo a
detenerse mucho tiempo en una planificación de alta calidad. Los líderes que
poseen este estilo tienen mucha dificultad para interactuar con personas con
motivación para el logro muy elevada.
Líderes de inteligencia superior: su ámbito más propicio es cuando las
organizaciones emplean a personas altamente cualificadas, consiguiendo así
transacciones con resultados óptimos. Demuestran un gran rechazo y no se
sienten bien ante confrontaciones en el mercado para productos populares de
bajo valor y de una gran dependencia hacia la marca del mismo. En
consecuencia este tipo de líder de inteligencia superior admira la inteligencia de
otras personas. En consecuencia, los líderes que poseen una gran empatía,
rechazan totalmente a los de inteligencia superior.
Líder autocrático: Especialmente eficiente en momentos de crisis, puesto que
no siente la necesidad de hacer demasiadas preguntas. Le cuesta adaptarse a
los escenarios organizacionales cuando los actores de los mismos poseen
altos niveles educativos y están muy calificados. Sin embargo actúan
exitosamente en diferentes situaciones. En los países que aceptan las
diferencias sociales se sienten muy cómodos.
Líder pastor: muy solvente en las organizaciones con una evolución altamente
consistente pero son ineficaces ante las crisis emergencias para las que se
requieren decisiones rápidas. Este tipo de líderes se sienten muy cómodos en
las organizaciones mercantiles de máxima estabilidad.
General en jefe o general del ejército: llevan a cabo sus mejores actuaciones
ante la necesidad de prepararse para la guerra. En cambio, tienen sus peores
momentos cuando perciben que esta guerra no resulta beneficiosa. Son
altamente competentes para la preparación pero no para llegar a conclusiones.
Piensan que no tienen necesidad de llegar a concluir, dada su creencia de que
su preparación es tan buena que siempre ganaran las batallas.
Líderes de la realeza: tienen sus mejores oportunidades cuando se
encuentran trabajando en organizaciones muy antiguas y son líderes en el
mercado y no se adaptan a aquellas organizaciones cuyos productos tienen
una demanda masiva, Este estilo no es recomendable para las organizaciones,
debido a la dificultad de desligarlos de su papel como consecuencia de que a
ellos mismos les cuesta en exceso aceptar que su actuación no es la mejor.
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Líder natural: Su actuación resulta sobresaliente en la mayoría de las
circunstancias, y en especial en aquellas corporaciones mundiales cuyas
marcas son reconocidas. Tienen dificultades para adaptarse a las
organizaciones cuyas operaciones están excesivamente orientadas hacia las
ventas. Se podría decir que este tipo de líder es el más eficaz, puesto que una
de sus grandes habilidades es la motivación que transmite a sus más cercanos
seguidores para que trabajen con agrado y mantengan satisfechos a los
accionistas.
Liderazgo desarrollador22
De acuerdo con esta clasificación, existen varios estilos de liderazgo:
Líder autócrata: un líder autócrata asume toda la responsabilidad de la toma
de decisiones, inicia las acciones, dirige, motiva y controla al subalterno.
Líder emprendedor: un líder que adopta el estilo participativo utiliza la
consulta para practicar el liderazgo. No delega su derecho a tomar decisiones
finales y señala directrices específicas a sus subalternos, pero consulta sus
ideas y opiniones sobre muchas decisiones que les incumben.
Líder liberal: mediante este estilo de liderazgo, el líder delega a sus
subalternos la autoridad para tomar decisiones.
Líder proactivo: este tipo de liderazgo promueve el desarrollo del potencial de
las personas, de la forma que un jardinero cuida y potencia su jardín.
Líder audaz: este tipo de persona es capaz de relacionarse con muchas
instituciones y personas, persuasivo, crítico, con mirada positiva. Tiene la
capacidad de consultar a las demás personas para luego tomar decisiones.
Tipología de liderazgo y características
Clasificaciones más frecuentes:
Según la formalidad en su elección
Liderazgo formal: preestablecido por la organización.
Liderazgo informal: emergente en el grupo.
22 Humberto Cantú Delgado. Desarrollo de una Cultura de Calidad (Mc Graw Hill 3° edición)
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Según la relación entre el líder y sus seguidores23
Liderazgo dictador: fuerza sus propias ideas en el grupo en lugar de permitirle
a los demás integrantes a hacerse responsables, permitiéndoles ser
independientes. Es inflexible y le gusta ordenar. Destruye la creatividad de los
demás.
Liderazgo autocrático: el líder es el único en el grupo que toma las decisiones
acerca del trabajo y la organización del grupo, sin tener que justificarlas en
ningún momento. Los criterios de evaluación utilizados por el líder no son
conocidos por el resto del grupo. La comunicación es unidireccional: del líder al
subordinado.
Liderazgo democrático: el líder toma decisiones tras potenciar la discusión
del grupo, agradeciendo las opiniones de sus seguidores. Los criterios de
evaluación y las normas son explícitos y claros. Cuando hay que resolver un
problema, el líder ofrece varias soluciones, entre las cuales el grupo tiene que
elegir.
Liderazgo onomatopéyico: el líder, a la vez que reflexiona sobre la visión que
ha de mover al grupo liderado hacia su objetivo deseado, se expresa a través
de simples onomatopeyas verbales que favorecen notablemente el entusiasmo
del grupo.
Liderazgo paternalista: tiene confianza por sus seguidores, toma la mayor
parte de las decisiones entregando recompensas y castigos a la vez. Su labor
consiste en que sus empleados trabajen más y mejor, incentivándolos,
motivándolos e ilusionándolos a posibles premios si logran el objetivo.
Liderazgo liberal (laissez faire): el líder adopta un papel pasivo, abandona el
poder en manos del grupo. En ningún momento juzga ni evalúa las
aportaciones de los demás miembros del grupo. Los miembros del grupo gozan
de total libertad, y cuentan con el apoyo del líder sólo si se lo solicitan.
Según el tipo de influencia del líder sobre sus subordinados
Liderazgo transaccional: los miembros del equipo reconocen al líder como
autoridad y como líder. El líder proporciona los recursos considerados válidos
para el equipo de trabajo.
23 http://es.wikipedia.org/wiki/Liderazgo
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Liderazgo transformacional o carismático: el líder tiene la capacidad de
modificar la escala de valores, las actitudes y las creencias de los
colaboradores. Las principales acciones de un líder carismático son:
discrepancias con lo establecido y deseos de cambiarlo, propuesta de una
nueva alternativa con capacidad de ilusionar y convencer a sus colaboradores,
y el uso de medios no convencionales e innovadores para conseguir el cambio
y ser capaz de asumir riesgos personales.
Liderazgo auténtico: es aquel líder que se concentra en liderarse en primer
lugar a sí mismo. Es un líder con mucho autoconocimiento, ecuánime,
espiritual, compasivo y generoso. Solo una vez que se lidera la propia mente
se puede liderar a los demás.
Liderazgo lateral: se realiza entre personas del mismo rango dentro de una
organización u organigrama o también se puede definir como el proceso de
influir en las personas del mismo nivel organizacional para lograr objetivos en
común con la organización.
Liderazgo en el trabajo: en los negocios se evalúan dos características
importantes en los ejecutivos, con la intención de verificar su capacidad de
dirección: por un lado, la aptitud y, por otro, la actitud. La primera se obtiene
con el aprendizaje de nuevos métodos y procedimientos; por ejemplo, la
capacidad de construir un balance, un flujo de caja, distribución de planta o un
plan de marketing. Pero en muchos casos estos conocimientos no son
aplicables, porque los gerentes carecen de una buena actitud, es decir, de un
comportamiento adecuado que intente implementar dichos métodos. Entre las
actitudes más solicitadas y requeridas está la habilidad de liderazgo, la misma
que puede cultivarse pero que, según muchos autores, es parte de la
personalidad individual. ¿Cómo saber si nosotros estamos configurados como
líderes y, en caso contrario, cómo desarrollar estas habilidades en nuestra
persona? Es un tema de amplio debate y estudio, pero es necesario descubrir
si tenemos algo de líderes y qué cosas nos faltan para lograr serlo a
cabalidad24.
Otras clasificaciones
Una clasificación de la tipología del liderazgo es la formal, que representa la dirección
de un grupo de trabajo de forma oficial o designada; otra menos evidente es el
reconocimiento por los miembros de la institución de una manera informal de que
24 http://es.wikipedia.org/wiki/Liderazgo
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tiene gran influencia, pero de una manera libre, sin ánimo retributivo y de forma
carismática. En los estudios sociológicos de desarrollo comunitario por observación
participativa, estas personas son claves para el trabajo de campo.
El liderazgo también puede clasificarse así:
Liderazgo individual (ejemplo a seguir)
Liderazgo ejecutivo (planeamiento, organización, dirección y control de un
proyecto)
Liderazgo institucional
Liderazgo consensual
2.3 Definición de funciones
Más allá de las atribuciones que correspondan a las personas con funciones preventivas específicas, la organización de la prevención se basa en la definición de forma clara e inequívoca de las funciones y responsabilidades preventivas en los diferentes niveles jerárquicos de una empresa. Para definir las mismas en esta NTP se va a partir, a modo de ejemplo, de una empresa "tipo" de tres niveles jerárquicos, con la siguiente estructura: Dirección, Responsables de las diferentes unidades funcionales, Mandos intermedios, y Trabajadores. La modalidad preventiva elegida en el ejemplo es la de Trabajador designado (también denominado en este documento Coordinador de Prevención, con el fin de no confundir la figura de trabajador designado cuando la modalidad elegida sea la concertación completa de la actividad preventiva con un Servicio de Prevención Ajeno). Se ha considerado que existen también Delegados de Prevención y Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo25.
Funciones.- Es el conjunto de personas y herramientas que se utilizan para desarrollar actividades o procesos. Conjunto de tareas, atribuciones y responsabilidades.
25 http://www.monografias.com/trabajos11/worgfor/worgfor.shtml
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Jerarquización y departamentalización Jerarquización: Es la disposición de las funciones de una organización por orden de rango, grado o importancia. Departamentalización: A la división y el agrupamiento de las funciones y actividades en unidades especificas con base en una similitud
1. Listar todas las funciones de la empresa 2. Clasificarlas 3. Agruparlas según un orden jerárquico 4. Asignar actividades a cada una de las aéreas agrupadas o departamentos 5. Especificar las relaciones de autoridad
Tipos de departamentalización
1. Funcional.- Agrupar actividades análogas según su función es común en empresas industriales.
Figura 2.4 “Funciones”
A.-SECUENCIA DE LA DEPARTAMENTALIZACION
Fuente: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo6/Pages
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2. Por producto.- La departamentalización se hace con base en productos o grupos de productos empresas de dicadas a la producción.
Figura 2.5. “Producción”
Fuente: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo6/Pages
3. Geográfica o por territorios.- Es de un instrumento lógico y eficiente cuando las unidades de empresas realizan actividades en sectores alejados físicamente.
Figura 2.6 “Departamentalización Territorial”
Fuente: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo6/Pages
4. Clientes.- consiste en crear unidades cuyo interés primordial es servir a los
distintos compradores o clientes.
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Figura 2.7 “Clientes”
Fuente: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo6/Pages
1. Por procesos o equipos.- el proceso o el equipo que se haya empleado para
servir de base para crear unidades.
Figura 2.8 “Procesos”
Fuente: http://www.virtual.unal.edu.co/cursos/sedes/manizales/4010014/Contenidos/Capitulo6/Pages
2. Secuencia.- Se utiliza por lo general en niveles intermedios o inferiores.
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2.4 Planificación estratégica
La Planificación estratégica es el proceso de desarrollo e implementación de planes para alcanzar propósitos u objetivos. La planificación estratégica se aplica sobre todo en los asuntos militares (donde se llamaría estrategia militar) y en actividades de negocios. Dentro de los negocios se usa para proporcionar una dirección general a una compañía (llamada Estrategia empresarial) en estrategias financieras, estrategias de desarrollo de recursos humanos u organizativas, en desarrollos de tecnología de la información y crear estrategias de marketing para enumerar tan sólo algunas aplicaciones. Pero también puede ser utilizada en una amplia variedad de actividades desde las campañas electorales a competiciones deportivas y juegos de estrategia como el ajedrez. Este artículo considera la planificación estratégica de una forma genérica de modo que su contenido puede ser aplicado a cualquiera de estas áreas26. Los propósitos y objetivos consisten en identificar cómo eliminar dicha deficiencia. Algunos escritores distinguen entre propósitos (que están formulados inexactamente y con poca especificación) y objetivos (que están formulados exacta y cuantitativamente como marco de tiempo y magnitud de efecto). No todos los autores realizan esta distinción, prefiriendo utilizar los dos términos indistintamente. Cuando los propósitos son utilizados en el área financiera, a menudo se denominan objetivos. Es necesario identificar los problemas que se enfrentan con el plan estratégico y distinguir de ellos los propósitos que se alcanzarán con dichos planes. Una cosa es un problema y otra un propósito. Uno de los propósitos pudiera ser resolver el problema, pero otro pudiera ser agravar el problema. Todo depende del "vector de intereses del actor" que hace el plan. Entonces la estrategia en cualquier área: militar, negocios, política, social, etc. puede definirse como el conjunto sistemático y sistémico de acciones de un actor orientado a resolver o agravar un problema determinado. Un problema es una discrepancia entre el ser y el deber ser (Carlos Matus), todo problema es generado o resuelto por uno o varios actores. Las personas generalmente, tienen varios propósitos al mismo tiempo. La congruencia de los propósitos se refiere a cómo éstos se combinan con cualquier otro. ¿Es un propósito compatible con otro? ¿Encajan los dos para formar una estrategia unificada? La jerarquía se refiere a la introducción de un propósito dentro de otro. Es mejor tener propósitos a corto plazo, medio plazo y largo plazo. Los propósitos a corto plazo son bastante fáciles de obtener, situándose justo encima de nuestra posibilidad. En el otro extremo, los propósitos a largo plazo son muy difíciles,
26 Planeación estratégica, Steiner, Geoger, México, 2002. Edit. CECSA
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casi imposibles de obtener. La secuencia de propósitos se refiere a la utilización de un propósito como paso previo para alcanzar el siguiente. Se comienza obteniendo los de corto plazo, se sigue con los de medio y se termina con los de largo. La secuencia de propósitos puede crear una escalera de consecución. Cuando se establece una compañía, los propósitos deben estar coordinados de modo que no generen conflicto. Los propósitos de una parte de la organización deben ser compatibles con los de otras áreas. Los individuos tendrán seguramente propósitos personales. Estos deben ser compatibles con los objetivos globales de la organización.
Una buena estrategia debe:
Ser capaz de alcanzar el objetivo deseado.
Realizar una buena conexión entre el entorno y los recursos de una
organización y competencia; debe ser factible y apropiada
Ser capaz de proporcionar a la organización una ventaja competitiva; debería
ser única y sostenible en el tiempo.
Dinámica, flexible y capaz de adaptarse a las situaciones cambiantes.
2.5 Comunicación formal e informal
Comunicación Formal: Las redes Formales son generalmente verticales,
siguiendo la cadena de autoridad y limitadas con las comunicaciones de tipo
laboral, en esta se establecen tareas, metas, objetivos. Se caracteriza por que
los procesos y procedimientos están a la luz pública. Se soporta en los medios
escritos y orales.
Orales: Debe ser en un lenguaje que todos los empleados entiendan y que no
se preste para otras interpretaciones. Ejemplo: comités, reuniones, entre
otras…
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Escritas: Es clara, completa, precisa y correcta. Ejemplo: Boletines, cartas,
actas, memorandos.
Comunicación Informal: Se forma a partir de las relaciones de amistad. Se
estructura desde la cotidianidad. Los temas pueden ser laborales pero no
dentro de la empresa, pero por ser información que va de persona a
persona formando una cadena, puede ser cambiada o deformada y prestarse
para chismes o los peligrosos rumores.
Los rumores suelen tener en promedio más del 70 % de sus datos como
veraces. Sin embargo estos generan desestabilizad en la organización y
conflictos entre quienes trabajan en ella27.
Figura 2.9 “Comunicación Formal e Informal”
Fuente: http://arlequin241703.blogspot.es/
27 Planeación estratégica, Steiner, Geoger, México, 2002. Edit. CECSA
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III. PRINCIPALES EXPONENTES DE LA CALIDAD
“Control de calidad es hacer lo que se debe hacer en todas las industrias”
Kaoru Ishikawa
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III. PRINCIPALES EXPONENTES DE LA CALIDAD 3.1 Joseph m. Juran: planeación de la calidad; trilogía de la calidad
Figura 3.1 “Joseph M. Juran”
Fuente: http://www.todovaacambiar.com
Joseph M. Juran nació el 24 de diciembre de 1904 en la ciudad de Braila, Rumania, y radicó en Estados Unidos en 1912. Graduado en ingeniería y leyes, ascendió hasta ocupar los puestos de gerente de calidad en la Western Electric Company, fue funcionario del gobierno, y profesor de ingeniería en la Universidad de Nueva York antes de iniciarse en la carrera de consultor en 1950. La planta de Hawthorne fue parte juran de un gran tablero de ajedrez tridimensional. Lleno de oportunidades para investigación y aprendizaje. Con su ingenio y memoria sorprendente juran desarrolla lo que el mismo llama “un conocimiento enciclopédico del lugar”28. El manual de control de calidad que publico Juran estableció su reputación de autoridad en calidad y se convirtió en la norma de referencia para los gestores de calidad en todo el mundo. Con la fuerza del libro, Juran se encontró a sí mismo con una gran demanda como consultor y conferencista su reputación se extendió mas allá de las fronteras de estados unidos, la Union de Cientificos e Ingenieros Japoneses “JUSE” invito al prestigiado autor a Japòn para inpartir una serie de conferencias. Juran es considerado como uno de los gestores de la revolución de la calidad en Japón, donde desde 1954 dictó conferencias y asesoró a empresas. No obstante, Juran cree que los principales responsables de la revolución de la calidad en Japón han sido los propios gerentes de operaciones y los especialistas japoneses. En 1979,
28 http://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Juran
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fundó el Instituto Juran, donde se dictan seminarios de capacitación y se publican trabajos sobre la materia. En 1984 lo premia el emperador japonés Hiri Hito con la orden del tesoro sagrado. Finalmente, después de una serie de lecturas triunfantes en 1993 y 1994, el tour “The Last World”, él suspendió toda publicación reciente, para dedicarse a escribir proyectos y dedicar tiempo a sus obligaciones familiares. La propuesta de juran para la planificación de la calidad29 Juran también ha identificado un proceso global para la planificación a fin de alcanzar las metas de calidad:
1. Identificar a los consumidores. Todo aquel que pueda ser impactado es un consumidor potencial, ya sea externo o interno.
2. Determinar las necesidades del consumidor.
3. Crear características de producto que puedan responder a las necesidades de los consumidores.
4. Crear procesos que sean capaces de fabricar las características del producto en las condiciones operativas.
5. Transferir los procesos a las áreas operativas.
Juran piensa que la planificación de la calidad debería dar participación a aquellos que serán directamente afectados por el plan. Además, los planificadores deberían entrenarse en el uso de las herramientas y los métodos modernos para la planificación de la calidad. La propuesta de juran para el control de la calidad En este sentido, Juran sigue el conocido circuito de retroalimentación:
1. Evaluar la performance real.
2. Compararla con la meta.
29 http://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Juran
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3. Tomar medidas sobre la diferencia.
Juran promueve la delegación del control a los más bajos niveles posibles en la organización, cediendo la responsabilidad del autocontrol a los trabajadores. También promueve la capacitación de los trabajadores en la búsqueda de información y su análisis, a fin de permitirles tomar decisiones sobre la base de los hechos.
El enfoque de juran para el mejoramiento de la calidad30
En la lista de prioridades de Juran, el mejoramiento de la calidad ocupa un primer lugar. En este sentido, ha elaborado una propuesta estructurada que expuso por primera vez en su libro Managerial Breakthrough (Idea revolucionaria de administración), en 1964. Esta propuesta incluye una lista de responsabilidades no delegables para los altos ejecutivos:
1. Crear una conciencia de la necesidad y oportunidad para el mejoramiento.
2. Exigir el mejoramiento de la calidad; incorporarlo a la descripción de cada tarea o función.
3. Crear la infraestructura: instituir un consejo de la calidad; seleccionar proyectos para el mejoramiento; designar equipos; proveer facilitadores.
4. Proporcionar capacitación acerca de cómo mejorar la calidad.
5. Analizar los progresos en forma regular.
6. Expresar reconocimiento a los equipos ganadores.
7. Promocionar los resultados.
8. Estudiar el sistema de recompensas para acelerar el ritmo de mejoramiento.
9. Mantener el impulso ampliando los planes empresariales a fin de incluir las metas de mejoramiento de la calidad.
Según Juran, la mayor oportunidad de mejoramiento – tanto tiempo descuidado – estriba en los procesos empresariales.
30 http://es.wikipedia.org/wiki/Joseph_Juran
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3.2 Philiph Crosby: los ceros defectos; la medida de la calidad es el precio del incumplimiento
Figura 3.2 “Philiph Crosby”
Fuente: http://www.wppl.org/wphistory/philipcrosby/index.html
Crosby inició el Programa "Cero Errores" en una planta de Compañía Martin en
Orlando, Florida. Como gerente de control de calidad del Programa de misiles
Pershing, Crosby se acreditó con un 25 por ciento de reducción en tasa de retorno y
un 30 por ciento de reducción de costos.
En 1979, luego de trabajar para la ITT, Crosby creó su compañía de consultoría Philip
Crosby Association, Inc. Esta compañía de consultoría organiza cursos educativos
sobre gestión de la calidad tanto en sus locales en Winter Park, Florida, como en ocho
locales en el extranjero. También en ese año Crosby publicó su primer libro de
negocios: Quality Is Free (Calidad es gratis). Este libro sería muy popular dada la
crisis de la calidad en Norte América. Hacia finales de los 70s y entrados los 80s los
empresarios norteamericanos estaban perdiendo mercados frente a los productos
japoneses debido a la superioridad de estos últimos.
La respuesta de Crosby a la crisis de la calidad fue el Principio de "hacerlo
correctamente la primera vez" ("doing it right the first time" DIRFT). También incluyó
sus cuatro principios básicos31:
La definición de calidad está de acuerdo a las necesidades
El sistema de calidad es prevención
Un manejo estándar equivale a cero errores
La medida de la calidad es el precio de la inconformidad
31 http://es.wikipedia.org/wiki/Phil_Crosby
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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De los cuales se deprenden sus catorce principios:
1. Compromiso de la dirección, la cual tiene que definir y comprometerse con una
política de mejora de calidad.
2. Equipos de mejora de calidad, representantes de cada departamento
encargados de cada equipo.
3. Medidas de calidad, reunir datos y estadísticas para analizar tendencias y
problemas de la organización.
4. El coste de calidad, es el coste de hacer las cosas mal y de no hacerlo bien a la
primera.
5. Tener conciencia de la calidad, enseñar a la organización el coste de la no
calidad para de esta manera evitarlo.
6. Acción correctiva, se emprenderán acciones correctivas sobre posibles
desviaciones.
7. Planificación de cero defectos, definir un programa de actuación para la
prevención de errores que puedan llegar a suceder.
8. Capacitación del supervisor, la dirección recibirá la preparación sobre como
elaborar y como se llevará a cabo el programa de mejora.
9. Día de cero defectos, se considera una fecha para llevar a cabo el cambio de la
organización.
10. Establecer las metas, fijar objetivos para reducir los errores.
11. Eliminación de las causas error, eliminar barreras que impidan el cumplimiento
óptimo del programa de cero defectos.
12. Reconocimiento, se ofrecen recompensas para aquellos que ayuden a cumplir
las metas.
13. Consejos de calidad, se pretende unir a todos los trabajadores con
comunicación.
14. Empezar de nuevo, la mejora de calidad es un ciclo por lo que nunca se deja
de tener un cambio continuo.
La receta de Crosby para el impulso de la calidad considera un programa de 14
pasos. Su creencia era que si una compañía establecía un programa de gestión de la
calidad tendría más ahorros que lo que pagaría por los costos de dicho programa
("quality is free")32.
32 http://es.wikipedia.org/wiki/Phil_Crosby
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3.3 Deming: el círculo de mejora; enfermedades de la gerencia; mejoramiento del proceso
Figura 3.3 “Deming”
Fuente: http://juanmalitri-calidadyseguridad.blogspot.mx/2010/11/w-edwards-deming
Al terminar la segunda guerra mundial, fue invitado a japon a realizar estudios de censos. Durante su estacia en ese país estuvo en contacto con empresarios que lo contrataron para enseñar la teoría elemental de variación al azar y técnicas sencillas como gráficas de control a cientos de técnicos e ingenieros japoneses. Practicamente vivi la evolución de la calidad en Japón y sus enseñansas fueron clave para cambiar en forma radical, la economía de esa nación.
El ciclo PDCA, también conocido como "Círculo de Deming o circulo de Gabo"
(de Edwards Deming), es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro
pasos, basada en un concepto ideado por Walter A. Shewhart. También se
denomina espiral de mejora continua. Es muy utilizado por los Sistemas de Gestión
de Calidad (SGC).
Plan (Planificar)
Establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener el resultado esperado. Al
basar las acciones en el resultado esperado, la exactitud y completitud de las
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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especificaciones a lograr se convierten también en un elemento a mejorar. Cuando
sea posible conviene realizar pruebas a pequeña escalar para probar los resultados.
1. Identificar proceso que se quiere mejorar.
2. Recopilar datos para profundizar en el conocimiento del proceso.
3. Análisis e interpretación de los datos.
4. Establecer los objetivos de mejora.
5. Detallar las especificaciones de los resultados esperados.
6. Definir los procesos necesarios para conseguir estos objetivos, verificando las
especificaciones.
Do (Hacer)
Implementar los nuevos procesos, llevar a cabo el plan. Recolectar datos para utilizar
en las siguientes etapas.
Check (Verificar)
Pasado un periodo de tiempo previsto de antemano, volver a recopilar datos de
control y analizarlos, comparándolos con los objetivos y especificaciones
iniciales, para evaluar si se ha producido la mejora.
Monitorear la Implementación y evaluar el plan de ejecución documentando las
conclusiones.
ACT (Actuar)
Documentar el ciclo
En base a las conclusiones del paso anterior elegir una opción:
Si se han detectado errores parciales en el paso anterior, realizar un nuevo
ciclo PDCA con nuevas mejoras.
Si no se han detectado errores relevantes, aplicar a gran escala las
modificaciones de los procesos.
Si se han detectado errores insalvables, abandonar las modificaciones de
los procesos-
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Ofrecer una Retro-alimentación y/o mejora en la Planificación.
Los 14 puntos de Deming
Deming ofreció catorce principios fundamentales excepcionales para la gestión y
transformación de la eficacia empresarial, con el objetivo de ser competitivo,
mantenerse en el negocio y dar empleo. Los puntos se presentaron por primera vez
en su libro "Out of the Crisis" ("Salir de la Crisis")33.
1. Crear constancia en la mejora de productos y servicios, con el objetivo de ser
competitivo y mantenerse en el negocio, además proporcionar puestos de
trabajo.
2. Adoptar una nueva filosofía de cooperación en la cual todos se benefician, y
ponerla en práctica enseñándola a los empleados, clientes y proveedores.
3. Desistir de la dependencia en la inspección en masa para lograr calidad. En
lugar de esto, mejorar el proceso e incluir calidad en el producto desde el
comienzo.
4. Terminar con la práctica de comprar a los más bajos precios. En lugar de esto,
minimizar el costo total en el largo plazo. Buscar tener un solo proveedor para
cada ítem, basándose en una relación de largo plazo de lealtad y confianza.
5. Mejorar constantemente y por siempre los sistemas de producción, servicio y
planeamiento de cualquier actividad. Esto va a mejorar la calidad y la
productividad, bajando los costos constantemente.
6. Establecer entrenamiento dentro del trabajo (capacitación).
7. Establecer líderes, reconociendo sus diferentes habilidades, capacidades y
aspiraciones. El objetivo de la supervisión debería ser ayudar a la gente,
máquinas y dispositivos a realizar su trabajo.
8. Eliminar el miedo y construir confianza, de esta manera todos podrán trabajar
más eficientemente.
9. Borrar las barreras entre los departamentos. Abolir la competencia y construir
un sistema de cooperación basado en el mutuo beneficio que abarque toda la
organización.
33 http://es.wikipedia.org/wiki/William_Edwards_Deming
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 57
10. Eliminar eslóganes, exhortaciones y metas pidiendo cero defectos o nuevos
niveles de productividad. Estas exhortaciones solo crean relaciones de
rivalidad, la principal causa de la baja calidad y la baja productividad reside en
el sistema y este va más allá del poder de la fuerza de trabajo.
11. Eliminar cuotas numéricas y la gestión por objetivos.
12. Remover barreras para apreciar la mano de obra y los elementos que privan a
la gente de la alegría en su trabajo. Esto incluye eliminar las evaluaciones
anuales o el sistema de méritos que da rangos a la gente y crea competencia y
conflictos.
13. Instituir un programa vigoroso de educación y auto mejora.
14. Poner a todos en la compañía a trabajar para llevar a cabo la transformación.
La transformación es trabajo de todos.
Las 7 enfermedades mortales de la gerencia34
1. Falta de constancia en los propósitos.
2. Énfasis en las ganancias a corto plazo y los dividendos inmediatos.
3. Evaluación por rendimiento, clasificación de méritos o revisión anual de
resultados.
4. Movilidad de los ejecutivos.
5. Gerencia de la compañía basándose solamente en las cifras visibles.
6. Costos médicos excesivos.
7. Costo excesivo de garantías.
34 http://es.wikipedia.org/wiki/William_Edwards_Deming
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 58
Una «categoría menor» de obstáculos incluye:
1. Descuidar la planificación a largo plazo.
2. Confiar solamente en la tecnología para resolver problemas.
3. Buscar ejemplos que seguir en lugar de desarrollar soluciones.
4. Excusas tal como «nuestros problemas son diferentes».
5. Una escuela obsoleta que creía que la habilidad de gestión se puede enseñar en la clase.
6. Confianza en el departamento de control de calidad en lugar de en los
gestores, supervisores, gerentes de compras y trabajadores.
7. Culpar a los trabajadores que solamente son responsables del 15% de los
errores, mientras el sistema deseado por los gerentes es responsable del 85%
de las consecuencias indeseadas.
8. Confiar en la inspección de calidad en lugar de mejorar la calidad del producto.
El premio Deming es el más prestigioso premio que una empresa japonesa puede
obtener. Se entrega, una vez al año, a la empresa que haya realizado el mayor
avance en calidad, sobre la base de estándares tan exigentes que sobrepasan
ampliamente el ISO 9000 o cualquier otro estándar en este35.
35 http://es.wikipedia.org/wiki/William_Edwards_Deming
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 59
3.4 Kaoru Ishikawa: control de la calidad; las 7 herramientas; los círculos de calidad
Figura 3.4 “Kaoru Ishikawa”
Fuente: http://kaoruishikawa-calidad.blogspot.mx/
Nació en 1915. Educado en una familia con extensa tradición industrial, Ishikawa se
licenció en química por la Universidad de Tokio en 1939.
De 1939 a 1947 trabajó en la industria y en el ejército.
A partir de 1949, participó en la promoción del control de calidad, y desde entonces
trabajó como consultor de numerosas empresas e instituciones comprometidas con
las estrategias de desarrollo del Japón de la posguerra.
Obtuvo su doctorado en ingeniería en la Universidad de Tokio y fue promovido a
profesor en 1960, ejerciendo la docencia en el área de ingeniería de la
misma universidad.
En 1952 Japón entró en la ISO (International Organization for Standardization),
asociación internacional creada con el fin de fijar los estándares para las diferentes
empresas y productos. Ishikawa se incorporó a ella en 1960 y desde 1977 fue el
presidente de la delegación del Japón. Fue además presidente del Instituto de
Tecnología Musashi de Japón.
Fue el primer autor que intentó destacar las diferencias entre los estilos de
administración japonesa y occidentales. Su hipótesis principal fue que diferentes
características culturales en ambas sociedades fueron claves en el éxito japonés en
calidad.
Las principales ideas de Ishikawa se encuentran en su libro ¿Qué es el control total
de calidad?: la modalidad japonesa (1985). En él indica que el CTC (Control Total de
Calidad) en Japón se caracteriza por la participación de todos, desde los más altos
directivos hasta los empleados más bajos.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 60
Puso especial atención en el desarrollo del uso de métodos estadísticos prácticos y
accesibles para la industria. En 1943 desarrollo el primer diagrama para asesorar a un
grupo de ingenieros de una industria japonesa. El Diagrama de Causa-Efecto se
utiliza como una herramienta sistemática para encontrar, seleccionar y documentar
las causas de la variación de la calidad en la producción, y organizar la relación entre
ellas. De acuerdo con Ishikawa, el control de calidad en Japón se caracteriza por la
participación de todos, desde los altos directivos hasta los empleados de más bajo
rango, más que por los métodos estadísticos de estudio.
Ishikawa definió la filosofía administrativa que se encuentra detrás de la calidad, los
elementos de los sistemas de calidad y lo que él denomina, las "siete herramientas
básicas de la administración de la calidad", donde se le considera una fuerte
inclinación hacia las técnicas estadísticas. También fue el encargado de desarrollar el
proceso de auditoría utilizado para determinar si se selecciona una empresa para
recibir el Premio Deming, la solución de problemas con base en equipos36.
Las 7 herramientas básicas para la administración de la calidad
El proceso (es un diagrama de los pasos o puntos del proceso, identificados de la
manera más simplificada posible, utilizando varios códigos necesarios para el
entendimiento de éste).
1. Hojas de control (implican la frecuencia utilizada en el proceso, así como
las variables y los defectos que atribuyen).
Figura 3.5 “Hoja de Control”
Fuente:http://www.indexmedico.com/publicaciones/indexmed_journal/
36 http://es.wikipedia.org/wiki/Kaoru_Ishikawa
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 61
2. Histogramas (visión gráfica de las variables).
Figura 3.6 “Histograma”
Fuente: http://www.definicionabc.com/tecnologia/histograma.php
3. Análisis Paretto (clasificación de problemas, identificación y resolución).
Figura 3.7 “Análisis Paretto”
Fuente: http://www.managers-net.com/paretoanalysis.html
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 62
4. Análisis de causa y efecto o Diagrama de Ishikawa (busca el factor
principal de los problemas a analizar).
Figura 3.8 “Diagrama de Ishikawa”
Fuente: http://www.eduteka.org/DiagramaCausaEfecto.php
5. Diagramas de dispersión (definición de relaciones).
Figura 3.9 “Diagrama de Dispersión”
Fuente:http://recursostic.educacion.es/descartes/web/materiales_didacticos
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 63
6. Gráficas de control (medición y control de la variación).
Figura 3.10 “Gráficas de control”
Fuente: http://administracionhermoso.blogspot.mx/2010/06/grafico-de-control.html
7. Análisis de Estratificación
Figura 3.11 “Análisis de Estratificación”
Fuente: http://www.definicionabc.com/general/estratificacion.php
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 64
Principios de calidad de Ishikawa
Algunos de los elementos clave de sus filosofías se resumen aquí:
1. La calidad empieza con la educación y termina con la educación.
2. El primer paso en la calidad es conocer lo que el cliente requiere.
3. El estado ideal del control de calidad ocurre cuando ya no es necesaria la
inspección.
4. Eliminar la causa raíz y no los síntomas.
5. El control de calidad es responsabilidad de todos los trabajadores y en todas
las áreas.
6. No confundir los medios con los objetivos.
7. Poner la calidad en primer término y poner las ganancias a largo plazo.
8. El comercio es la entrada y salida de la calidad.
9. La gerencia superior no debe mostrar enfado cuando sus subordinados les
presenten hechos.
10. 95% de los problemas de una empresa se pueden resolver con simples
herramientas de análisis y de solución de problemas.
11. Aquellos datos que no tengan información dispersa (es decir, variabilidad) son
falsos37.
37 http://es.wikipedia.org/wiki/Kaoru_Ishikawa
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 65
IV. ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO
“Calidad significa hacer lo correcto cuando nadie está mirando”.
Henry Ford
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 66
IV. ESTRUCTURA DE LA NORMA ISO
4.1 Panorámica de las normas ISO. Origen y evolución38
La organización Internacional para la Normalización tiene sus orígenes en la
Federación Internacional de Asociaciones Nacionales de Normalización (1926-1939).
De 1943 a 1946, el Comité Coordinador de las naciones Unidas para la
Normalización (UNSCC) actuó como Organización interina.
En octubre de 1946, en Londres, se acordó con representantes de veinticinco países
el nombre de Organización Internacional para la Normalización.
En 1963 la Organización de Tratados del Atlántico Norte (NATO) prácticamente
adapto la norma MIL-Q-9858A para elaborar la primera Publicación del
Aseguramiento de la Calidad Aliada (Quality Assurance Publication 1(AQAP-1). En
1970, el Ministerio de la Defensa Británico adoptó la norma AQAP-1 en su Programa
de Administración de Estandarización para la Defensa DEF/STAN 05-8.
Con esa base, el Instituto Británico de Estandarización (British Standard Institute,
BSI) desarrolló en 1979 el primer sistema para la administración de la estandarización
comercial conocido como BS 5750.
Con este antecedente, ISO creó en 1987 la serie de estandarización ISO 9000
adoptando la mayor parte de los elementos de la norma británica BS5750. Ese mismo
año la norma fue adoptada en los Estados Unidos como la serie ANSI/ASQC-Q90
(American Society for Quality Control); y la norma BS 5750 fue revisada con el
objetivo de hacerla idéntica a la norma ISO 9000.
De acuerdo con los procedimientos de ISO, todos los estándares ISO, incluyendo las
normas ISO 9000, deberían de ser revisadas por lo menos cada cinco años.
La revisión de las normas originales ISO 9000 y sus componentes: ISO 9000, 9001,
9002, 9003 Y 9004 publicadas en 1987 fue programada para 1992/1993, fecha en la
que se creó el “Vocabulario de la Calidad” (estándar ISO 8402), el cual contiene
terminología relevante y definiciones.
38 http://www.iso.org/
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 67
Desde ese entonces se han modificado las normas ISO 9000 y la norma ISO 9004,
además se agregó la serie de norma ISO 10000 (ISO 1011-1, 1011-2, 1011-3.
Criterios para auditoría u administración de programas de auditoría).
¿Qué es la ISO?
La International Organization for Standardization (ISO) Es el organismo internacional
que elabora los estándares que llevan su nombre, y que son publicados como normas
internacionales. Entre los estándares elaborados por la ISO está la familia de normas
de ISO 9000, fruto del trabajo del Comité Técnico ISO/TC 176, que se creó
precisamente con la finalidad de elaborar normas para la Gestión de la Calidad en las
empresas.
La serie de normas ISO 9000 supuso la introducción de ISO en el ámbito de la
dirección empresarial con el desarrollo de estándares para la certificación de sistemas
de gestión. Hasta el lanzamiento de estas normas, así como la serie ISO 14000, la
actividad de ISO estaba concentrada en la emisión de normas específicas para
estandarizar productos, procesos o materiales. Por lo tanto, se amplió el propósito de
la norma hacia los sistemas de gestión, al tiempo que se adopto un enfoque de
universalización pues se trata de normas genéricas aplicables a cualquier
organización.
Integrantes de la ISO
ISO se encuentra integrada por organizaciones representantes de cada país,
solamente una organización por país puede ser miembro. La totalidad de miembros
se encuentran divididas en tres categorías: Miembros del Comité Ejecutivo, Miembros
Correspondientes y los Miembros Suscritos. Miembros del Comité Ejecutivo: estas
organizaciones se responsabilizan por informar a las partes potencialmente
interesadas en cada uno de sus países de oportunidades e iniciativas relevantes de la
estandarización internacional.
También se asegura que los intereses de su país de encuentren representados
durante negociaciones internacionales al momento de realizar acuerdos en la
estandarizaciones. Y por supuesto, cada representante es responsable de aportar una
cuota de membrecía a la Organización para financiar sus operaciones. Cada uno de
los miembros ejecutivos tiene derecho a voz y voto durante las juntas generales de
ISO en el comité técnico y el comité político.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 68
Miembros Correspondientes: son organizaciones de algunos países que
usualmente no poseen un desarrollo pleno en las actividades de estandarización a
nivel nacional. Los miembros de correspondencia tienen voz pero no tienen voto
durante las juntas generales de ISO, pero son enteramente informados a cerca de las
actividades que le interesan a las industrias en cada una de sus naciones.
Miembros Suscritos: ISO implementa también esta tercera categoría para los
organismos de los países con economías muy pequeñas. Ellos pagan cuotas de
membrecía reducidas que les permiten mantenerse en contacto con estándares
internacionales.
Objetivos de la ISO39
La Organización Internacional para la Estandarización, ISO por sus siglas en ingles
(International Organization for Standardization), es una federación mundial que
agrupa a representantes de cada uno de los organismos nacionales de
estandarización (como lo es el IRAM en la Argentina), y que tiene como objetivo
desarrollar estándares internacionales que facilitan el comercio Internacional.
Cuando las organizaciones tienen una forma objetiva de evaluar la calidad de los
procesos de un proveedor, el riesgo de hacer negocios con dicho proveedor se
reduce en gran medida, y si los estándares de calidad son los mismos para todo el
mundo, el comercio entre empresas de diferentes países pueden potenciarse en
forma significativa –y de hecho, así ha ocurrido-
Durante las últimas décadas, organizaciones de todos los lugares del mundo se han
estado preocupando cada vez más en satisfacer eficazmente las necesidades de sus
clientes, pero las empresas no contaban, en general, con literatura sobre calidad que
les indicara de qué forma, exactamente, podían alcanzar y mantener la calidad de sus
productos y servicios.
De forma paralela, las tendencias crecientes del comercio entre naciones reforzaba la
necesidad de contar con estándares universales de la calidad. Sin embargo, no
existía una referencia estandarizada para que las organizaciones de todo el mundo
pudieran demostrar sus prácticas de calidad o mejorar sus procesos de fabricación o
de servicio.
39 http://www.iso.org/
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 69
Teniendo como base diferentes antecedentes sobre normas de estandarización que
se fueron desarrollando principalmente en Gran Bretaña, la ISO creó y publicó en
1987 sus primeros estándares de dirección de la calidad: los estándares de calidad de
la serie ISO 9000.
Con base en Ginebra, Suiza, esta organización ha sido desde entonces la encargada
de desarrollar y publicar estándares voluntarios de calidad, facilitando así la
coordinación y unificación de normas internacionales e incorporando la idea de que
las prácticas pueden estandarizarse tanto para beneficiar a los productores como a
los compradores de bienes y servicios. Particularmente, los estándares ISO 9000 han
jugado y juegan un importante papel al promover un único estándar de calidad a nivel
mundial.
Evolución de las normas ISO40
La primera versión de normas ISO 9000 fue publicada en 1987. Esta primera familia
de normas ISO 9000 refundía una serie de estándares mundiales anteriores, con el
objetivo de que sustituyesen a los múltiples estándares nacionales que se habían ido
elaborando, avanzando hacia la armonización internacional de las normas de calidad.
Se perseguía crear un SGC basado equitativamente en requisitos internacionales,
que además sirviese de guía a la práctica organizativa en la materia.
Estas normas fueron actualizadas en 1994. Esta actualización fue provocada por el
debate sobre las insuficiencias que aquejaban al modelo original, entre ellas su
énfasis en el desarrollo de un sistema burocrático que implica mucho papeleo, así
como su inadecuación para organizaciones de servicios. La segunda versión de las
normas ISO 9000 introdujo cambios significativos definiendo con mucha más claridad
muchos de los requisitos.
La serie ISO 9000:1994 se componían de cinco normas. Una de ellas (ISO 9000) era
de carácter conceptual y servía como guía y acompañamiento a las tres siguientes,
siendo de de aplicación general a cualquier organización. Por su parte, los estándares
ISO 9001, 9002 Y 9003 eran las normas susceptibles de ser certificadas cuando
las empresas, por razones contractuales, está obligada a demostrar la calidad frente a
terceros. Estos estándares especificaban los requisitos mínimos para implantar y
mantener un SGC documentado de distinto alcance según el producto y las
40 http://www.iso.org/
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 70
actividades que se desean asegurar. La opción por una de ellas no era voluntaria,
sino que dependía del tipo se actividad que desarrollaba la empresa. Por último la
norma ISO 9004:1994 ofrecía directrices de un SGC cuando la empresa pretendía
desarrollarlo por razones internas, sin obligación contractual de certificación pues la
misma no era certificable.
La familia de normas ISO 9000:200541
La evolución de las necesidades de las empresas y los clientes en calidad, así como
de los propios enfoques para la gestión de la calidad, aconsejó prudentemente a ISO
a incluir un protocolo que establecía la revisión de las normas al menos cada cinco
años, para adaptarlos al cambio del marco empresarial.
Los dos problemas básicos de la segunda edición de esta serie de normas eran su
dificultad de adaptación a las empresas de servicios, al estar pensados básicamente
para empresas industriales, y la creciente divergencia con los modelos de GCT.
Junto a ellos, se señalaba una serie de problemas que han marcado los modelos
enfocados a la certificación durante toda su trayectoria: excesiva burocratización del
sistema ligada sobre todo a un énfasis desmedido en la documentación, falta de
flexibilidad asociada a la rigidez en la aplicación de los procedimientos e instrucciones
de trabajo, complejidad y falta de claridad en la estructura de la familia de normas,
obstáculos a la integración entre normas sobre distintos sistemas de gestión, y falta
de presencia del principio de mejora continua en la configuración del propio SGC.
Todo aquello propicio la tercera edición de normas ISO, que coexistieron durante 3
años con la edición anterior, facilitando la adaptación a las organizaciones. A partir del
15 de diciembre de 2003, la única edición de normas de ISO 9000 que está en vigor
es la del año 2000.
Mientras que la reforma de 1994 no supuso cambios fundamentales para las normas,
la tercera edición introdujo ya modificaciones sustanciales de su contenido y su
alcance.
Los objetivos perseguidos con esta reforma eran varios:
41 http://www.iso.org/
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 71
Generalizar la aplicabilidad de normas para la implantación y operación de
SGC eficaces, a todos los sectores y organizaciones.
Clarificación del lenguaje, aproximándolo a la práctica empresarial.
Simplificar su estructura. La nueva estructura de la familia de normas ISO
9000:2000 reduce las diferentes alternativas de certificación a que antes daban
lugar las normas ISO 9000, 9002 y 9003, en una única norma ISO 9000, válida
para todas las organizaciones con independencia de la naturaleza de su
producto y de las actividades desarrolladas.
Complementariedad con otras normas. Se ha perseguido la compatibilidad,
tanto con otros SGC como con la norma ISO 14001 de gestión
medioambiental.
Cambio en la filosofía: progresar hacia la dirección estratégica de la calidad.
Las nuevas normas representan un cambio profundo de visión desde el
aseguramiento hacia la Gestión de la Calidad, o dicho de otro modo, desde una
orientación basada en procedimientos a una perspectiva basada en procesos.
Enriquecimiento del modelo: enfocado a la satisfacción de los clientes, a la
mejora continua y a la integración de los SGC en los procesos de la
organización. De hecho, la definición de principios establecidos en esta norma
se realizó tras revisar modelos de GCT como el Deming prize, el modelo
Europeo de Excelencia de la EFQM y otras experiencias como el Seis Sigma.
Estas diferencias sustanciales entre la segunda y la tercera versión de la norma
explican que, según diversos estudios, la mayoría de las empresas analizadas crean
que la norma ISO 9001:2000 propicia la implantación de SGC más eficaces que la
ISO 9001:1994.
Las series de normas ISO relacionadas con la calidad constituyen lo que se denomina
familia de normas, las que abarcan distintos aspectos relacionados con la calidad:
ISO 9000: Sistemas de Gestión de Calidad. Fundamentos, vocabulario, requisitos,
elementos del sistema de calidad, calidad en diseño, fabricación, inspección,
instalación, venta, servicio post venta, directrices para la mejora del desempeño.
ISO 10000: Guías para implementación Sistemas de Gestión de Calidad/Reportes
Técnicos. Guía para planes de calidad, para la gestión de proyectos, para la
documentación de los SGC, para la gestión de efectos económicos de la calidad, para
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 72
aplicación de técnicas estadísticas en las normas ISO 9000. Requisitos de
aseguramiento de la medición.
ISO 14000: Sistemas de Gestión ambiental de las Organizaciones. Principios
ambientales, etiquetado ambiental, ciclo de vida del producto, programas de revisión
ambiental, auditorias.
ISO 19011: Directrices para la Auditoria de los SGC y/o Ambiental.
Características de las normas ISO
Las principales características de esta familia de normas son las siguientes:
Responsabilidad de la dirección: obligación de elegir a un miembro del equipo
directivo como el responsable directo del desarrollo del Manual de Calidad.
La mejora continua como filosofía de gestión, siendo el ciclo PDCA de Deming
pieza esencial de la metodología.
Método orientado hacia los procesos: busca definir e implantar un
procedimiento común.
Establecer y documentar criterios para la ejecución de procesos y
especificaciones, cuyo cumplimiento permita satisfacer al cliente.
Las normas hacen hincapié en la consecución, medida y documentación de los
objetivos en registros, más que en documentar minuciosamente cada fase de
los procesos.
Modelo garantista: proporciona confianza y reconocimiento externo de la
calidad.
Actualizar continua del sistema mediante auditorías periódicas.
Certificaciones, homologación y acreditación
Certificar es la acción llevada a cabo para emitir un documento formal que atestigüe
que un producto, sistema o persona se ajusta a unas directrices establecidas en una
norma dada.
La certificación de sistemas es la más significativa y relevante en Gestión de la
calidad. En orden a conseguir la confianza del cliente en la habilidad del proveedor
para satisfacer sus demandas, así como por razones de prestigio o de exigencias
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 73
contractuales de una garantía de que el producto se ajustará a unas especificaciones
dadas, se exige frecuentemente que un sistema de gestión de la empresa sea
confirmado.
Los certificados más reputados que una organización puede hoy en día poseer que
avalen sus SGC o SIGMA son las normas ISO 9001:2000 e ISO 14001:2004, junto
con el reglamento EMAS. En la Figura inferior se observan algunas de las marcas de
“empresa registrada” más extendidas42.
La certificación de productos, definidos como la salida o el resultado de un proceso,
es la verificación mediante una serie de pruebas o ensayos de que sus propiedades y
características son conformes a las especificaciones técnicas establecidas en una
norma técnica, pública o privada. El interés de la certificación de productos es que
constituye una demostración del valor añadido de determinados productos, pues
cumplen requisitos de garantía de calidad o seguridad adicionales a los poseídos por
los productos no certificados.
La certificación de productos puede ser de diversos tipos:
Pliegos aprobados por organismos oficiales. Se trata de reglamentos que
establecen características específicas de producto, como pueden ser las
denominaciones de Origen.
Normas y Reglamentos de carácter legislativo. El desarrollo del Mercado
Único Europeo ha otorgado una importancia creciente a la marca CE, que
simboliza la conformidad de producto con los niveles de protección del
interés general impuestos por las Directivas comunitarias y le garantiza la
libre circulación por todos los estados miembros.
Pliegos elaborados por los productores. Es el caso de las marcas de
garantía de determinados sectores o grupos de productores.
Pliegos elaborados por los compradores. Algunas experiencias en este
género son los esquemas EUREP (hortofrutícola y ganadero) o BRC e IFS
(transformación agroalimentaria).
La homologación también es un mecanismo de acreditación de calidad, pero con
cuatro diferentes fundamentales respecto a la certificación:
42 http://www.iso.org/
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 74
Consiste en los sometimientos de un producto, antes de la aprobación para su
producción y comercialización, a un dictamen emitido por la una entidad
competente, que puede ser una persona, una empresa o un organismo
debidamente identificado. Por el contrario, en la certificación nos referimos
usualmente a terceras partes acreditadas.
Donde acredite que se ajusta a unas especificaciones técnicas determinadas
establecidas por leyes o reglamentos de obligado cumplimiento. En cambio, la
certificación alude al cumplimiento de una norma.
Se trata de un procedimiento obligatorio, frente al carácter voluntario de la
certificación, que justifica por la necesidad de asegurar la seguridad o la salud
de un producto.
La homologación se refiere a normas técnicas, en su acepción de estándares
de calidad de productos o procesos, mientras que la certificación puede
acreditar sistemas, productos y personas.
4.2 Análisis de la norma ISO 9000:2005, fundamentos y vocabulario
La familia ISO 9000 citada a continuación se ha elaborado para asistir a las
organizaciones, de todo tipo y tamaño, en la implementación y la operación de
sistemas de gestión de la calidad eficaces.
La norma ISO 9000 describe los fundamentos de los sistemas de gestión de
la calidad y especifica la terminología para los sistemas de gestión de la
calidad.
La Normas ISO 9001 especifica los requisitos para los sistemas de gestión
de la calidad aplicables a cada organización que necesite demostrar su
capacidad para proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus
clientes y los reglamentarios que le sean de aplicación, y su objetivo es
aumentar la satisfacción del cliente.
La Norma ISO 9004 proporciona directrices que consideran tanto la eficacia
como la eficiencia del sistema de gestión de la calidad. El objetivo de esta
norma es la mejora del desempeño de la organización y la satisfacción de
los clientes y de otras partes interesadas.
La Norma ISO 19011 proporciona orientación relativa a las auditorias de
sistemas de gestión de la calidad y de gestión ambiental.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 75
Principios de gestión de la calidad
Para conducir y operar una organización en forma exitosa se requiere que ésta se
dirija y controle en forma sistemática y transparente. Se han identificado 8 principios
de gestión de la calidad que pueden ser utilizados por la alta dirección con el fin de
conducir a la organización hacia una mejora en el desempeño.
Enfoque al cliente
Liderazgo
Participación del personal
Enfoque basado en procesos
Enfoque de sistema para la gestión
Mejora continua
Enfoque basado en hechos para la toma de decisión
Relaciones mutuamente beneficiosas con el proveedor
Estos 8 principios de gestión de la calidad constituyen la base de las normas de
sistemas de gestión de la calidad de la familia de Normas ISO 9000.
Objetivo y campo de aplicación
Norma Internacional describe los fundamentos de los sistemas de gestión de calidad,
que constituyen el tema de la familia ISO 9000, y define los términos relacionados.
Esta Norma Internacional se aplica a lo siguiente:
Las organizaciones que buscan ventajas por medio de la implementación de un
sistema de gestión de calidad;
Las organizaciones que buscan la confianza de sus proveedores que sus
necesidades de productos serán satisfechos;
Los usuarios de los productos;
Los interesados en el entendimiento mutuo de la terminología utilizada en la
gestión de calidad (por ejemplo, proveedores, clientes, entes reguladores);
Los internos o externos a la organización, evalúan el sistema de gestión de
calidad o de auditoría de conformidad con los requisitos de la norma ISO 9001
(por ejemplo: auditores, reguladores, organismos de certificación / registro);
Los internos o externos a la organización, asesoran o dan formación sobre el
sistema de gestión de calidad adecuado para dicha organización;
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 76
Los desarrolladores de los estándares relacionados.
Requisitos para los sistemas de gestión de calidad y requisitos para los
productos
La familia ISO 9000 distingue entre requisitos para los sistemas de gestión de calidad
y requisitos para los productos. Requisitos para los sistemas de gestión de calidad se
especifican en la norma ISO 9001.
Requisitos para los sistemas de gestión de calidad son genéricos y aplicables a
organizaciones de cualquier industria o sector económico, independientemente de la
categoría del producto ofrecido. ISO 9000 no establece requisitos para los productos.
Requisitos para los productos pueden ser especificados por el cliente o por la
organización en previsión de las necesidades del cliente, o por la regulación. Los
requisitos para los productos y en algunos casos, los procesos asociados pueden
estar contenidos en la ISO 9000, por ejemplo, las especificaciones técnicas, normas
de productos, normas de proceso, acuerdos contractuales y requisitos reglamentarios.
Sistema de gestión de calidad enfoque de procesos
Un enfoque para desarrollar e implementar un sistema de gestión de calidad consta
de varios pasos entre ellos los siguientes:
Determinar las necesidades y expectativas de los clientes y otras partes
interesadas.
El establecimiento de la política de calidad y objetivos de calidad de la
organización.
Determinar los procesos y responsabilidades necesarias para lograr los
objetivos de calidad.
Determinar y proporcionar los recursos necesarios para alcanzar los objetivos
de calidad.
El establecimiento de métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada
proceso.
La aplicación de estas medidas para determinar la eficacia y eficiencia de cada
proceso.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 77
Determinar los medios para prevenir no conformidades y eliminar sus causas.
Establecer y aplicar un proceso de mejora continua del sistema de gestión de
calidad. Tal enfoque es también aplicable para mantener y mejorar un sistema
de gestión de calidad existente.
Política de la calidad y objetivos de la calidad
La política de calidad y objetivos de calidad establecidos para proporcionar un
enfoque para dirigir la organización. Ambos determinan los resultados deseados y
ayudar a la organización a aplicar sus recursos para lograr estos resultados.
La política de calidad proporciona un marco para establecer y revisar los objetivos de
calidad. Los objetivos de calidad deben ser coherentes con la política de calidad y el
compromiso de mejora continua, y su logro debe ser mensurable.
El logro de los objetivos de calidad puede tener un impacto positivo en la calidad del
producto, la eficacia operativa y el desempeño financiero y por lo tanto en la
satisfacción y la confianza de las partes interesadas.
A través del liderazgo y las acciones, la alta dirección puede crear un ambiente donde
las personas participen plenamente y en el que un sistema de gestión de la calidad
puede operar eficazmente.
La documentación permite la comunicación de la intensión y coherencia de la acción
.
Su utilización constituye:
El logro de la conformidad con los requisitos del cliente y la mejora de la
calidad,
El suministro de una formación adecuada
La responsabilidad y trazabilidad
La provisión de evidencia objetiva, y
La evaluación de la eficacia y adecuación continúa del sistema de gestión de
calidad.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 78
Evaluación de los sistemas de gestión de calidad
Al evaluar los sistemas de gestión de calidad, hay 4 preguntas básicas que deben
plantearse en relación con todos los procesos que se evalúa.
¿Es el proceso de identificar y definir adecuadamente?
¿Las responsabilidades asignadas?
¿Son los procedimientos implementados y mantenidos?
¿Es el proceso eficaz para lograr los recursos requeridos?
Las respuestas colectivas a las preguntas anteriores puede determinar el resultado de
la evaluación.
Mejora continua
El objetivo de la mejora continua de un sistema de gestión de calidad es incrementar
la probabilidad de que la mejora de la satisfacción de los clientes y otras partes
interesadas. Las acciones de mejora son las siguientes:
Analizar y evaluar la situación existente para identificar áreas de mejora;
El establecimiento de los objetivos de mejora;
La búsqueda de posibles soluciones para lograr los objetivos;
La evaluación de estas soluciones y hacer una selección;
La aplicación de la solución seleccionada;
La formación de los cambios.
Términos relativos a la calidad
Calidad: grado en que un conjunto de características inherentes cumplen con los
requisitos.
Requisito: necesidad o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.
Clase: categoría o rango dado a diferentes requisitos de la calidad para productos,
procesos o sistemas que tienen el mismo uso funcional.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 79
Satisfacción del cliente: percepción del cliente sobre el grado en que se han
cumplido sus requisitos.
Capacidad: aptitud de una organización, sistema o proceso para realizar un producto
que cumple los requisitos para este producto.
Competencia: aptitud demostrada para aplicar los conocimientos y habilidades.
Términos relativos a la calidad
Sistema: conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan.
Sistema de gestión de la calidad: sistema de gestión para dirigir y controlar una
organización con respecto a la calidad.
Política de la calidad: intenciones globales y orientación de una organización
relativas a la calidad tal como se expresa formalmente por la alta dirección.
Objetivo de la calidad: algo ambicionado o pretendido, relacionado con la calidad.
Gestión: actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización.
Alta dirección: persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más alto nivel
una organización.
Planificación de la calidad: parte de la gestión de la calidad enfocada al
establecimiento de los objetivos de la calidad y a la especificación de los procesos
operativos necesarios y de los recursos relacionados para cumplir los objetivos de la
calidad.
Control de calidad: parte de la gestión de calidad orientada al cumplimiento de los
requisitos de la calidad.
Aseguramiento de la calidad: parte de la gestión de calidad orientada a
proporcionar confianza en que se cumplirán los requisitos de la calidad.
Mejora continua: actividad recurrente para aumentar la capacidad para cumplir los
requisitos.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 80
Eficacia: grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
Eficiencia: relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
Términos relativos a la organización43
Organización: conjunto de personas e instalaciones con una disposición de
responsabilidades, autoridades y relaciones.
Estructura de la organización: disposición de responsabilidades, autoridades y
relaciones entre el personal.
Infraestructura: sistema de instalaciones, equipos y servicios necesarios para el
funcionamiento de una organización.
Ambiente de trabajo: conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.
Cliente: organización o persona que recibe un producto.
Proveedor: organización o persona que proporciona un producto.
Parte interesada: persona o grupo que tiene un interés en el desempeño o éxito de
una organización
Contrato: acuerdo vinculante.
Términos relativos al proceso y al producto
Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las
cuales transforman elementos de entrada en resultados.
Producto: resultados de un proceso
43 Norma ISO 9000:2005
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 81
Diseño y desarrollo: conjunto de procesos que transforma los requisitos en
características específicas o en la especificación de un producto, proceso o sistema.
Procedimiento: forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Términos relativos a la conformidad
Conformidad: cumplimiento de un requisito.
No conformidad: incumplimiento de un requisito.
Defecto: incumplimiento de un requisito asociado a un uso previsto o especificado.
Acción preventiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
potencial u otra situación potencial no deseable.
Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situación no deseable.
Reproceso: acción tomada sobre un producto no conforme para que cumpla con los
requisitos.
Reclasificación: variación de la clase de un producto no conforme, de tal forma que
sea conforme con requisitos que difieren de los iniciales.
Reparación: acción tomada sobre un producto no conforme para convenirlo en
aceptable para su utilización prevista.
Desecho: acción tomada sobre un producto no conforme para impedir su uso
inicialmente previsto.
Concesión: autorización para utilizar o liberar un producto que no es conforme con
los requisitos específicos.
Permiso de desviación: autorización para apartarse de los requisitos originalmente
especificados de un producto, antes de su realización.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Términos relativos al examen44
Evidencia objetiva: datos que respalda de existencia o veracidad de algo.
Inspección: evaluación de la conformidad por medio de observación y dictamen,
acompañada cuando sea apropiado por medición, ensayo/prueba o comparación con
patrones.
Ensayo/prueba: determinación de una o más características de acuerdo con un
procedimiento.
Verificación: confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se
han cumplido los requisitos especificados.
Validación: confirmación mediante la aportación de evidencia objetiva de que se han
cumplido los requisitos para una utilización o aplicación especifica prevista.
Proceso de calificación: proceso para demostrar la capacidad para cumplir los
requisitos especificados.
Revisión: actividad emprendida para asegurar la conveniencia, adecuación y eficacia
del tema objeto de la revisión, para alcanzar unos objetivos establecidos.
Términos relativos a la auditoria
Auditoria: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener
evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el
grado en que se cumple los criterios de auditoría.
Programa de la auditoria: conjunto de una o más auditorias planificadas para un
periodo de tiempo determinado y dirigidas hacia un propósito especifico.
Criterios de auditoría: conjunto de políticas, procedimientos o requisitos.
Evidencia de la auditoria: registros, declaraciones de hechos o de cualquier otra
información que son pertinentes para los criterios de auditoría y que son verificables.
44 Norma ISO 9000:2005
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 83
Hallazgos de la auditoría: resultados de la evaluación de la evidencia de la auditoria
recopilada frente a los criterios de auditoría.
Conclusiones de la auditoría: resultado de una auditoría que proporciona el equipo
auditor tras considerar los objetivos de la auditoria y todos los hallazgos de la
auditoría.
Clientes de la auditoría: organización o persona que solicita una auditoría.
Auditor: persona o atributos personales demostrados y competencia para llevar a
cabo una auditoría.
Equipo auditor: uno o más auditores que llevan a cabo una auditoría con el apoyo, si
es necesario, de expertos técnicos.
Plan de auditoría: descripción de las autoridades y de los detalles acordados de una
auditoría.
Alcance de la auditoría: extensión y límites de una auditoría.
4.3 Composición y objetivo de la norma ISO 10013:2002, directrices
para la documentación de sistemas de gestión de calidad
Proporciona directrices para el desarrollo y mantenimiento de la documentación
necesaria para asegurar un sistema de gestión de la calidad eficaz, adaptado a las
necesidades especificas de la organización. El uso de estas directrices ayudara a
establecer un sistema documentado como el requerido por la norma de sistema de
gestión de la calidad que se aplique.
Referencias normativas45
El documento normativo siguiente, contiene disposiciones que, a través de referencias
en este texto, constituyen disposiciones de este informe Técnico. Para las referencias
fechadas, las modificaciones posteriores, o las revisiones, de la citada publicación no
son aplicables.
45 Norma ISO 9000:2005
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 84
Términos y definiciones
Para el propósito de este informe Técnico, son aplicables los términos y definiciones
dadas en la Norma ISO 9000 y los siguientes. El sistema de gestión de la calidad de
una organización puede utilizar diferente terminología para los tipos de
documentación definidos.
Formulario
Documento utilizado para registrar los datos requeridos por los sistemas de gestión de
la calidad.
Documentación de sistemas de gestión de la calidad
La forma de organizar la documentación del sistema de gestión de la calidad
normalmente sigue a los procesos de la organización o la estructura de la norma de
calidad aplicable, o una combinación de ambas. Puede utilizarse de cualquier otra
forma de organizarla que satisfaga las necesidades de la organización.
La estructura de la documentación utiliza el sistema de gestión de la calidad puede
describirse de forma jerárquica. Esta estructura facilita la distribución, conservación y
entendimiento de la documentación.
La extensión de la documentación del sistema de gestión de la calidad puede diferir
de una organización a otra debido a:
El tamaño de la organización y tipo de actividades,
La complejidad de los procesos y sus interacciones, y
La competencia del personal.
La documentación del sistema de gestión de la calidad usualmente incluye lo
siguiente:
Política de calidad y sus objetivos;
Manual de calidad;
Procedimientos de documentos;
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 85
Formularios;
Planes de la calidad;
Especificaciones;
Documentos externos;
Registros.
La documentación del sistema de gestión de la calidad puede estar en cualquier tipo
de medio, tales como papeles o medios electrónicos.
NOTA: Algunas ventajas del uso de medios electrónicos son las siguientes:
El personal apropiado tiene acceso a la misma información actualizada en todo
momento;
El acceso y los cambios son fácilmente controlados;
La distribución es inmediata y fácilmente controlada con la opción de imprimir
copias en papel;
Existe acceso a los documentos desde ubicaciones remotas;
Retirar el documento obsoleto es fácil y eficaz.
Propósitos y beneficios46.
Los propósitos y beneficios de tener un documento en el sistema de gestión de la
calidad para una organización incluyen, pero no están limitados a, los siguientes
Describir del sistema de gestión de la calidad de la organización;
Proveer información para grupos de funciones relacionadas, de manera tal que
puedan entender mejor las interrelaciones;
Comunicar a los empleados el compromiso de la dirección con la calidad;
Ayudar a los empleados a entender su función dentro de la organización,
dándoles así un mayor sentido del propósito e importancia de su trabajo;
Facilitar el entendimiento mutuo entre los empleados y la dirección;
Proveer una base para las expectativas del desempeño del trabajo;
46 Norma ISO 10013:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 86
Declarar de la forma en que se llevan a cabo las actividades para lograr los
requisitos específicos;
Proveer evidencia objetiva de que los requisitos específicos han sido
alcanzados;
Proveer un marco de operación claro y eficiente;
Proveer una base para la formación inicial de nuevos empleados y la
actualización periódica para los empleados actuales;
Proveer una base para el orden y el equilibrio dentro de la organización;
Proveer coherencia en las operaciones basadas en procesos documentados;
Proveer una base para la mejora continua;
Proveer confianza al cliente basada en los sistemas documentados;
Demostrar a las partes interesadas las capacidades dentro de la organización;
Proveer un marco referenciado claro de requisitos para los proveedores;
Proveer una base para auditar el sistema de gestión de la calidad;
Proveer una base para evaluar la eficacia y adecuación continua del sistema de
gestión de calidad.
Política de la calidad y sus objetivos47
La política de la calidad y sus objetivos deberían estar documentados y pueden estar
en un documento independiente o estar incluidos en el manual de la calidad.
Cuando la organización elige incluir la política de la calidad en el manual de la calidad,
el manual de calidad puede influir una declaración de la política y los objetivos de la
calidad. Las metas de la calidad reales para alcanzar esos objetivos pueden estar
especificadas en otra parte de la documentación del sistema de gestión de calidad
como lo determina la organización. La política de la calidad debería influir un
compromiso para cumplir con los requisitos y mejorar continuamente la eficacia del
sistema de gestión de la calidad.
Los objetivos se derivan habitualmente de la política de la calidad de la organización y
han de ser alcanzados. Cuando los objetivos son cuantificables se convierten en
metas y son medibles.
47 Norma ISO 10013:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 87
Procedimientos documentos48
Estructura y formato
La estructura y formato de los procedimientos documentos (en papel o medios
electrónicos) deberían estar definidos por la organización de las siguientes maneras:
texto, diagramas de flujo, tablas, una combinación de estas, o por cualquier otro
método adecuado de acuerdo con las necesidades de la organización.
Los procedimientos documentados pueden hacer referencia a instrucciones de trabajo
que definan como se desarrolla una actividad. Los procedimientos documentados
generalmente describen actividades que competen a funciones diferentes, mientras
las instrucciones de trabajo generalmente se aplican a las tareas dentro de una
función.
Título
El titulo debería identificar claramente el procedimiento documentado
Propósito
El propósito de los procedimientos documentados debería estar definido.
Alcance
Se debería describir el alcance del procedimiento documentado, incluyendo las áreas
que cubren y las que no.
Responsabilidad y autoridad
La responsabilidad y autoridad de las funciones del personal y/o organización, así
como sus interrelaciones asociadas con los procesos y las actividades descritas en el
procedimiento, deberían estar identificadas.
48 Norma ISO 10013:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 88
Descripción de actividades49
El nivel de detalle puede variar dependiendo de la complejidad de las actividades, los
métodos utilizados, y el nivel de habilidades y formación necesario para que el
personal logre llevar a cabo las actividades.
Independientemente del nivel de detalle, los siguientes aspectos deberían
considerarse cuando sea aplicable:
Definición de las necesidades de la organización, sus clientes y
proveedores;
Descripción de los procesos mediante textos y/o diagramas de flujo
relacionados con las actividades requeridas;
Establecimiento de que debe hacerse, por quién o por qué función de la
organización; porqué, cuándo, dónde y cómo;
Descripción de los controles del proceso y de los controles de las
actividades identificadas;
Definición de los recursos necesarios para el logro de las actividades (en
términos de personal, formación, equipos y materiales);
Definición de la documentación apropiada relacionada con las actividades
requeridas;
Definición de los elementos de entrada y resultados del proceso;
Definición de las mediciones a tomar.
Anexos
Pueden incluirse anexos que contengan información de apoyo al procedimiento
documentado, tales como tablas, gráficas, diagramas de flujo y formularios.
Revisión, aprobación y modificación
Debería indicarse la evidencia de la revisión y aprobación, estado de revisión y fecha
de modificación del procedimiento documentado.
49 Norma ISO 10013:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 89
Identificación de los cambios
Cuando sea factible, la naturaleza del cambio debería estar identificada en el
documento a los anexos apropiados.
Proceso de elaboración de la documentación del sistema de gestión de calidad
Responsabilidad para la elaboración
La documentación del sistema de gestión de la calidad debería ser desarrollada por
aquellas personas involucradas en los procesos y actividades.
Esto conducirá a un mejor entendimiento de los requisitos necesarios y proporciona al
personal un sentido de compromiso y propiedad. La revisión y utilización de los
documentos y referencias existentes pueden reducir significativamente el tiempo para
desarrollar la documentación del sistema de gestión de calidad, sirviendo además de
ayuda para identificar aquellas áreas donde las insuficiencias del sistema de gestión
de la calidad necesitan ser consideradas y corregidas.
Métodos de elaboración de la documentación del sistema de gestión de
calidad50
Las organizaciones que están en proceso de implementar, o que todavía no han
implementado, un sistema de gestión de la calidad deberían:
Identificar los procesos necesarios para la implementación eficaz del sistema
de gestión de calidad,
Entender las interacciones entre estos procesos, y
Documentar los procesos en la extensión necesaria para asegurar su eficaz
operación y control.
Los siguientes representan ejemplos de acciones que pueden iniciarse, cuando
correspondan:
50 Norma ISO 10013:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 90
Decidir cuáles requisitos de documentación del sistema de gestión de calidad
son aplicables de acuerdo a la norma del sistema de gestión de la calidad
seleccionada;
Obtener datos acerca del sistema de gestión de calidad y procesos existentes a
través de varios medios, tales como cuestionarios y entrevista;
Establecer y listar los documentos del sistema de gestión de las calidades
aplicables existentes y analizarlos para determinar su utilidad;
Formar al personal involucrado respecto a la elaboración de la documentación
y los requisitos de la norma del sistema de gestión de la calidad aplicable u
otros criterios seleccionados;
Solicitar y obtener fuentes adicionales de documentación o referencias de las
unidades operativas;
Determinar la estructura y formato para los documentos propuestos;
Validar la documentación a través de pruebas de implementación;
Revisar y aprobar la documentación antes de su liberación.
4.4 Composición y objetivo de la norma ISO 9001: 2008 requisitos
La adopción de un sistema de gestión de calidad debería ser una decisión estratégica
de la organización. El diseño y la implementación del sistema de gestión de calidad de
una organización están influenciados por:
El entorno de la organización, los cambios en ese entorno y los riesgos
asociados con ese entorno,
Sus necesidades cambiantes,
Sus objetivos particulares,
Los productos que proporciona,
Los procesos que emplea,
Su tamaño y la estructura de la organización.
Enfoque basado en procesos
Esta norma Internacional promueve la adopción de un enfoque basado en procesos
cuando se desarrolla, implementa y mejora la eficacia de un sistema de gestión de
calidad, para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus
requisitos.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 91
Para que una organización funcione de manera eficaz, tiene que determinar y
gestionar numerosas actividades entre sí. Una actividad o conjunto de actividades que
utiliza recursos, y que se gestiona con un fin de permitir que los elementos de entrada
se transformen en resultados, que se puede considerar como un proceso.
Una ventaja del enfoque basado en procesos es el control continuo que proporciona
sobre los vínculos entre los procesos individuales dentro de un sistema de procesos,
así como su combinación e interacción.
Requisitos: objetivos y campo de aplicación
Demostrar la capacidad de una organización para proporcionar regularmente
productos que satisfacen los requisitos del cliente y los legales y reglamentarios
aplicables, y aumentar la satisfacción del cliente a través de la aplicación eficaz del
sistema, incluidos los procesos para la mejora continua del sistema y el
aseguramiento de la conformidad con los requisitos del cliente y los legales y
reglamentarios aplicables.
Aplicación
Todos los requisitos de esta norma internacional son genéricos y se pretenden que
sean aplicables a todas las organizaciones sin importar su tipo, tamaño y producto
suministrado.
Sistema de gestión de calidad
Requisitos generales
La organización debe establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de
gestión de la calidad y mejorar continuamente su eficacia de acuerdo con los
requisitos de esta norma internacional.
La organización debe:
Determinar los procesos necesarios para el sistema de gestión de calidad y su
aplicación a través de la organización,
Determinar la secuencia e interacción de estos procesos,
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 92
Determinar los criterios y los métodos necesarios para asegurarse de que tanto
la operación como el control de estos procesos sean eficaces,
Asegurarse de la disponibilidad de recursos e información necesarios para
apoyar la operación y el seguimiento de estos procesos,
Realizar el seguimiento, la medición cuando sea aplicable y el análisis de estos
procesos,
La organización debe gestionar estos procesos de acuerdo con los requisitos
de esta norma internacional.
Asegurar el control sobre los procesos contratados externamente no exime a la
organización de la responsabilidad de cumplir con todos los requisitos del cliente,
legales y reglamentarios, el tipo y grado de control a aplicar al proceso contratado
externamente puede estar influenciado por factores tales como:
El impacto potencial del proceso contratado externamente sobre la capacidad
de la organización para proporcionar productos conforme a los requisitos,
El grado en el que se comparte el control sobre el proceso,
La capacidad para conseguir el control necesario a través de la aplicación del
aparato.
Requisitos de la documentación
La documentación del sistema de gestión de la calidad debe incluir:
Declaraciones documentadas de una política de la calidad y de objetivos de
calidad,
Un manual de la calidad,
Los procedimientos documentados y los requisitos requeridos por esta norma
internacional, y
Los documentos, incluidos los registros que la organización determina que son
necesarios para asegurarse de la eficaz aplicación, operación y control de sus
procesos.
Manual de la calidad
La organización debe establecer y mantener un manual de la calidad que incluya:
El alcance del sistema de gestión de la calidad, incluyendo los detalles y la
justificación de cualquier exclusión.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 93
Los procedimientos documentados establecidos para el sistema de gestión de
la calidad, o referencia a los mismos, y
Una descripción de la interacción entre los procesos del sistema de gestión de
la calidad.
4.5 Composición y objetivo de la norma ISO 9004: 2000.
Recomendaciones para la mejora del desempeño
La mejora continua Kaizen tiene su origen en dos ingenieros norteamericanos,
Edward Deming visionario en su tiempo del sistema de calidad y de su aplicación
práctica y Joseph M. Juran experimentado administrador del sistema. Ambos fueron
invitados a seminarios de empresas, en diferentes épocas (1950 y 1954) por el Japón
de la postguerra, con el objetivo de captar nuevos conocimientos para luchar con la
nefasta industrial de la época. Deming y Juran fueron pues los precursores del
sistema KAIZEN, mejora continua, literalmente traducido del japonés “cambio y
bondad”. Mejoramiento progresivo.
Las enseñanzas de Deming y Juran tuvieron su mejor alumno en otro ingeniero,
japonés, Kauro. Los tres ingenieros dieron el impulso a un nuevo sistema de gestión
de calidad, a una nueva filosofía. La aplicación del sistema de mejora continua Kaizen
en el entramado japonés se considera el origen de lo que se ha dado por llamar el
milagro japonés. Unos conocimientos que fueron implicados de Norteamérica, y que
posteriormente se convierte en una filosofía de gestión exportada por Japón al resto
del mundo.
El sistema de mejora continua KAIZEN es el precursor de la norma ISO (Internacional
Organitation for Standardización). En su filosofía y sus principios se basa este sistema
de gestión.
La filosofía de la mejora continua Kaizen es admitir que todo proceso es mejorable,
todas las organizaciones necesitan mejorar. Así se consigue la calidad total,
detectado los errores por fallos en los proceso, mejorado desde el origen y no
detectándolos a posterioridad a través de inspecciones del producto final.
El sistema KAIZEN se basa en que en toda organización siempre hay algo que
mejorar, no permite procesos ociosos, todo es mejorable y hay que perseguir la
mejora total, para ello cuenta con la implicación de todas las personas de la
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 94
organización. Todos los estamentos de la empresa tienen que estar implicados en el
sistema, incluida la gerencia.
Todos los subsistemas, todos los procesos son susceptibles de una mejora continua.
Para ello la filosofía tiene que estar compartida con todo el personal y equipo
directivo.
Objetivo de la norma ISO 9004:2000
La versión 9004 de la norma ISO 9004 consistía en varias normas que
proporcionaban orientación para distintos sectores. La norma ISO 9004:2000 es
ahora un documento genérico que pretende ser utilizable como un medio para que el
sistema de gestión de la calidad avance hacia la excelencia.
El propósito de la norma ISO 9004, la cual está basada en ocho principios de gestión
de la calidad, es proporcionar directrices para la aplicación y uso de un sistema de la
calidad para mejorar el desempeño total de la organización.
El implementar la norma ISO 9004:2000 pretende alcanzar no sólo la satisfacción de
los clientes de la organización, sino también de todas las partes interesadas,
incluyendo al personal, a los propietarios, accionistas e inversionistas, proveedores y
socios y la sociedad en su conjunto.
Modelo de la norma ISO 9004:2000
El modelo de proceso para las normas muestran los cuatro elementos principales de
la ISO 9001e ISO 9004 siguiendo el ciclo Planear-Ejecutar-Revisar-Actuar.
Composición de la norma ISO 9004:2000
Esta norma Internacional proporciona recomendaciones a las organizaciones para
llevar a cabo la mejora. Está basada en los mismos principios de gestión de la calidad
de la norma ISO 9000.
La norma proporciona recomendaciones sobre la aplicación de la gestión la de calidad
y describe que procesos del sistema de la calidad deberían abarcarse.
El diseño y la implantación de un sistema de gestión de la calidad de una
organización está influenciado por diferentes necesidades, objetivos particulares, los
productos que proporciona y los procesos que emplea.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 95
El papel de una organización es: identificar y satisfacer las necesidades y
expectativas de sus clientes y otras partes interesadas (empleados, suministradores,
propietarios, sociedad) para lograr ventaja competitiva y para hacerlo de una manera
eficaz y eficiente:
Obtener, mantener y mejorar las prestaciones globales de una organización y
sus capacidades.
Medición y análisis.
Mejora continua.
Evaluación de la Efectividad de la capacitación.
Estructura de la norma
Si bien comienza con capítulos de definiciones, los requerimientos de la norma se
ordenan en 4 grandes temas: “Responsabilidad General”, “Gestión de recursos”,
“Gestión de los procesos”, y “Medición, análisis y mejoría”.
Cuando en “Gestión de Procesos” se introduce en el ejecutar, ordena los requisitos tal
como ocurren las cosas dentro de la organización:
La detección de las necesidades de los clientes, el diseño, las compras, el
control de la producción de bienes/prestación de los servicios, el tratamiento de
no conformes, la entrega y pos entrega.
Todo lo relativo a la documentación lo agrupa en Manual de calidad,
procedimientos del sistema, control de la documentación y control de registro
de la calidad.
Documentación51
La documentación del sistema de gestión de calidad debe incluir:
Declaraciones documentadas de una política de la calidad y de objetivos de la
calidad,
Un manual de la calidad,
Los procedimientos documentados requeridos en esta Norma Internacional,
51 Norma ISO 9004:2000
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
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Los documentos necesitados por la organización para asegurarse de la eficaz
planificación, operación y control de sus procesos, y
Los registros requeridos por la norma internacional.
NOTA La extensión de la documentación de sistema de gestión de la calidad puede
definir de una organización a otra debido a:
El tamaño de la organización y el tipo de actividades,
La complejidad de los procesos y sus interacciones, y
La competencia del personal.
Manual de la calidad
La organización debe establecer y mantener un manual de la calidad que incluya:
El alcance del sistema de gestión de la calidad, incluyendo los detalles y la
justificación de cualquier exclusión,
Los procedimientos documentados establecidos para el sistema de gestión de
la calidad, o referencia a los mismos, y
Una descripción de la interacción entre los procesos del sistema de gestión de
la calidad.
Implementación de la norma ISO 9004:2000
No se pretenden que la nueva estructura de la norma requería que las organizaciones
revisen radicalmente sus sistemas actuales. El objetivo es que la norma provea
una estructura orientada a proceso, mostrando las cuatro cláusulas principales de la
ISO 9001 e ISO 9004:
Responsabilidad Gerencial
Gestión de los Recursos
Gestión de los Procesos
Medición, análisis y mejoría.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
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Enfoque a procesos
Un enfoque de este tipo, cuando se utiliza en un sistema de gestión de la calidad,
enfatiza la importancia de:
La comprensión y el cumplimiento de los requisitos,
La necesidad de considerar los procesos en términos del valor que aportan,
La obtención de resultados del desempeño y eficacia de los procesos, y
La mejora continua de los procesos con base en mediciones objetivas.
Recomendaciones para la mejora del desempeño
Los siguientes son resultados adicionales que sirven para aumentar la eficacia y la
mejora del desempeño, que marca la norma ISO 9004:2000
Objetivos de desempeño para productos y procesos,
Objetivos de mejora del desempeño para la organización,
Valoración de la idoneidad de la estructura y de los recursos de la
organización,
Estrategias e iniciativas de mercadotecnia, productos y satisfacción del cliente
y otras partes interesadas,
Previsión de perdidas y planes de atenuación de riesgos identificados,
Información para la planificación de necesidades futuras de la organización.
Los planes de formación deberían incluir:
Objetivos
Programas y metodologías
Recursos necesarios
Identificación del apoyo interno necesario
Evaluación en términos de aumento de la competencia del personal, y
Medición de la eficacia y del impacto sobre la organización.
Los siguientes son ejemplos de mediciones del desempeño de los procesos de la
organización:
Medición y evaluación de sus productos,
Capacidad de los procesos,
Logro de los objetivos del proyecto, y
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
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Satisfacción del cliente y de otras partes interesadas.
Gestión de sistemas y procesos52
Dirigir y operar una organización con éxito requiere gestionarla de una manera
sistemática y visible. El éxito debería ser el resultado de implementar y mantener un
sistema de gestión que sea diseñado para mejorar continuamente la eficacia y
eficiencia del desempeño de la organización mediante la consideración de las
necesidades de las partes interesadas. Gestionar una organización incluye gestionar
la calidad entre otras disciplinas de gestión.
La alta dirección debería establecer una organización orientada al cliente:
Mediante la definición de sistemas y procesos claramente comprensibles,
gestionables y mejorables, en lo que a eficacia y eficiencia se refiere, y
Asegurándose de una eficaz y eficiente operación y control de los procesos, así
como de las medidas y datos utilizados para determinar el desempeño
satisfactorio de la organización.
Ejemplos de actividades útiles para establecer una organización orientada al cliente
son:
Definir y promover procesos que lleven a mejorar el desempeño de la
organización,
Adquirir y utilizar información y datos del proceso de manera continua,
Dirigir el progreso hacia la mejora continua.
4.6 Composición y objetivo de la norma ISO 19011: 2002, directrices
para la auditoría de los sistemas de gestión de calidad y/o ambiental
ISO 19011 contribuye el 1ª esfuerzo de la colaboración entre 2 comunidades de ISO
la calidad y el medio ambiente con su propia historia, su cultura y sus distintas formas
de interactuar.
52 Norma ISO 9004:2000
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 99
Esta norma es aplicable a todas las organizaciones que tienen que realizar auditorías
internas o externas de sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental o que gestionar
un programa de auditoría.
La aplicación de esta norma internacional a otros tipos de auditorías es posible en
principio, siempre que se preste especial atención a la identificación de la
competencia necesaria de los miembros del equipo auditor.
La norma ISO 19011:2002 ha sido preparada conjuntamente por el Comité técnico
ISO/TC 176, para la gestión ambiental e investigación y auditoría de tipo ambiental.
Con esta norma ISO 19011:2002, se anula y reemplaza a las normas 10011-1-1990 y
14010:1996.
Objetivo y composición de la norma ISO 19011:200253
Esta Norma Internacional proporciona orientación sobre los principios de auditoría, la
gestión de programas de auditoría, la realización de auditorías del sistema de gestión
de la calidad y auditorías del sistema de gestión ambiental, así como sobre la
competencia de los auditores de sistemas de gestión de la calidad y ambiental.
Entre sus objetivos primordiales, está el de dar a conocer los criterios de auditoría
interna para la verificación de la eficacia de un sistema de gestión de calidad.
La norma ISO 19011:2002 está integrada por:
Auditoría de calidad (interna o externa)
Programa de auditoría
Auditores internos o externos de calidad
Amplitud de la norma ISO 19011:2002
Esta norma es aplicable a todas las organizaciones que tienen que realizar auditorías
internas o externas de sistema de gestión de la calidad y/o ambiental o que gestionar
un programa de auditoría.
53 Norma ISO 19011:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 100
La amplitud de un programa de la norma ISO 19011:2002, puede variar y estará
influenciada por el tamaño, la naturaleza y la complejidad de la organización que se
audite, así como por lo siguiente:
El alcance, el objetivo y la duración de cada auditoría que se realice.
La frecuencia de las auditorías que se realicen.
El número, la importancia, la complejidad, la similitud y la ubicación de las
actividades que se auditen.
Tipos de auditorias
Auditorias del Sistema de Calidad
Las auditorías del sistema de calidad de una empresa son una actividad que se
realiza para comprobar, mediante el examen y la evaluación de evidencias objetivas,
que el sistema de calidad es adecuada y ha sido desarrollada, documentada y
efectivamente implantada de acuerdo con los requisitos especificados.
Auditoria de Calidad del Proceso
La auditoría de calidad del proceso consiste en el examen sistemático e
independiente de los elementos de un proceso para determinar si las actividades y los
resultados relativos a la calidad satisfacen a las disposiciones previamente
establecidas y si estas disposiciones se llevan a cabo efectivamente y son aptas para
alcanzar los objetivos.
Auditoria de Calidad del Producto
La auditoría de calidad del producto consiste en la estimación cuantitativa del
cumplimiento de las características requeridas en el producto.
Auditorías Internas
Proporcionan información de si sus políticas están siendo cumplidas, de si los
sistemas son tan eficientes y efectivos como deberían ser y si se precisa algún
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 101
cambio. Pueden establecer una línea de comunicación por toda la compañía y
convertirla en un gran elemento motivador.
Auditoría externa
Es la auditoría desarrollada por una empresa sobre sus propios suministradores o
subcontratistas, o que realiza un cliente sobre ella.
Auditoria por tercera parte
Es la auditoría externa efectuada por un organismo independiente de las partes, que
verifica la efectividad del sistema de calidad y el cumplimiento de las normas
internacionales de calidad (ISO).
Concepto, características y ventajas del programa de auditoría
El programa de auditoría, es el procedimiento a seguir, en el examen a realizarse, el
mismo que es planeado y elaborado con anticipación y debe ser de contenido flexible,
sencillo y conciso, de tal manera que los procedimientos empleados en cada auditoría
estén de acuerdo con las circunstancias del examen.
El programa de auditoría, significa la tarea preliminar trazada por el Auditor y que se
caracteriza por la previsión de los trabajos que deben ser efectuados en cada servicio
profesional que presta, a fin de que este cumpla íntegramente sus finalidades dentro
de las normas científicas de la contabilidad y las normas y técnicas de la auditoría.
Características del programa de auditoría
Entre las características que debe tener el programa de auditoría, podemos anotar:
Debe ser sencillo y comprensivo.
Debe ser elaborado tomando en cuenta los procedimientos que se utilizarán de
acuerdo al tipo de empresa a examinar.
El programa debe estar encaminado a alcanzar el objetivo principal.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Ventajas del programa de auditoria
El programa de auditoría bien elaborado, ofrece las siguientes ventajas:
Fija la responsabilidad por cada procedimiento establecido.
Efectúa una adecuada distribución del trabajo entre los componentes del
equipo de auditoría, y una permanente coordinación de labores entre los
mismos.
Establece una rutina de trabajo económico y eficiente
Ayuda a evitar la omisión de procedimientos necesarios.
Objetivos y amplitud de un programa de auditoría
Los objetivos de la auditoría definen que es lo que se va a lograr con la auditoría y
pueden incluir lo siguiente:
La determinación del grado de conformidad del sistema de gestión del
auditado, o de parte de él, con los criterios de auditoría;
La evaluación de la capacidad del sistema de gestión para asegurar el
cumplimiento de los requisitos legales, reglamentarios y contractuales;
La evaluación de la eficacia del sistema de gestión para lograr los objetivos
especificados;
La identificación de áreas de mejora potencial del sistema de gestión.
Amplitud de un programa de auditoria
La amplitud de un programa de auditoría puede variar y estará influenciada por el
tamaño, naturaleza y la complejidad de la organización que se audite, así como por lo
siguiente:
El alcance, el objetivo y la duración de cada auditoría que se realice;
La frecuencia de las auditorías que se realicen;
El número, la importancia, la complejidad, la similitud y la ubicación de las
actividades que se auditen;
Las normas, los requisitos legales, reglamentarios y contractuales, y otros
criterios de auditoría.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
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Procedimiento del programa de auditoría
Los procedimientos del programa de auditoría deberían de tratar lo siguiente:
La planificación y elaboración del calendario de las auditorías;
El aseguramiento de la competencia de los auditores y de los líderes de los
equipos auditores;
Implementación de un programa de auditoria según la norma ISO 19011:200254
La implementación de un programa de auditoría debería tratar principalmente lo
siguiente:
La comunicación del programa de auditoría a las partes pertinentes;
La coordinación y elaboración del calendario de las auditorías y otras
actividades relativas al programa de auditoría;
El establecimiento y mantenimiento de un proceso para la evaluación de los
auditores y su continuo desarrollo profesional.
Registros del programa de auditoria
Los registros deberían conservarse para demostrar la implementación del programa
de auditoría y deberían incluir lo siguiente:
Registros relacionados con auditorias individuales, tales como:
- Planes de auditoría.
- Informes de auditoría.
- Informes de no conformidades.
- Informes de acciones correctivas y preventivas.
- Informes del seguimiento de la auditoría, si es aplicable.
Resultados de la revisión del programa de auditoría.
Registros relacionados con el personal de la auditoría que traten aspectos
tales como: competencia del auditor y evaluación desempeño selección del
equipo auditor, y mantenimiento y mejora de la competencia.
54 Norma ISO 19011:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Revisión de la documentación
La revisión del programa de auditoría debería considerar, por ejemplo:
Los resultado y las tendencias del seguimiento,
Conformidad con los procedimientos,
Las necesidades y expectativas cambiantes de las partes interesadas,
Los registros del programa de auditoría.
Preparación del plan de auditoría
El plan de auditoría debería incluir lo siguiente:
Los objetivos de auditoría;
Los criterios de auditoría y los documentos de referencia;
El alcance de la auditoria, incluyendo la identificación de las unidades de la
organización y unidades funcionales y los procesos que van a auditarse;
Las fechas y lugares donde se van a realizar las actividades de la auditoría.
La hora y la duración estimada de las actividades de la auditoría, incluyendo las
reuniones con la dirección del auditado y las reuniones del equipo auditor;
La asignación de los recursos necesarios a las áreas críticas de la auditoría.
Reunión de cierre
El equipo auditor debería reunirse antes de la reunión de cierre para:
Revisar los hallazgos de la auditoría y cualquier otra información apropiada
recopilada durante la auditoría frente a los objetivos de la misma,
Acordar las conclusiones de la auditoría, teniendo en cuenta la incertidumbre
inherente al proceso de auditoría,
Preparar recomendaciones, si estuviera especificado en los objetivos de la
auditoría, y
Comentar el seguimiento de la auditoría, si estuviera incluido en el plan de la
misma.
Preparación, aprobación y distribución del informe de la auditoria
El informe de la auditoría debería proporcionar un registro completo de la auditoría,
preciso, conciso y claro, debería influir o hacer referencia a lo siguiente:
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Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 105
Los objetivos de la auditoría;
El alcance de la auditoría, particularmente de identificación de las unidades de
la organización y de las unidades funcionales o los procesos auditados y el
intervalo de tiempo cubierto;
La identificación del cliente de la auditoría.
Cierre de la auditoría55
La auditoría finaliza cuando todas las actividades descritas en el plan de auditoría se
hayan realizado y el informe de la auditoría aprobado se haya distribuido.
Auditores de gestión de calidad y/o ambiental
Los auditores de sistemas de gestión de la calidad deberían tener conocimiento y
habilidades en las siguientes áreas:
Métodos y técnicas relativas a la calidad: para permitir al auditor examinar los
sistemas de gestión de la calidad y generar hallazgos y conclusiones de la
auditoría apropiados.
Los conocimientos y habilidades en esta área deberían contemplar la
terminología de la calidad, los principios de gestión de la calidad y su
aplicación.
Procesos y productos, incluyendo servicios: para permitir al auditor comprender
el contexto tecnológico en el cual se está llevando a cabo la auditoría.
Conocimientos específicos y habilidades de auditores de sistemas de gestión
ambiental
Los auditores de sistema de gestión ambiental deberían tener conocimientos y
habilidades en las siguientes áreas:
Métodos y técnicas de gestión ambiental: para permitir al auditor examinar los
sistemas de gestión ambiental y generar hallazgos y conclusiones de la
auditoría apropiados.
Ciencia y tecnología ambiental: para permitir al auditor comprender las
relaciones fundamentales entre las actividades humanas y el medio ambiente.
55 Norma ISO 19011:2002
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 106
Aspectos técnicos y ambientales de las operaciones para permitir al auditor
comprender la intención de las actividades, productos, servicios y operaciones
del auditado con el medio ambiente.
Educación, experiencia laboral, formación como auditor y experiencia en
auditorías de sistema de gestión de la calidad y ambiental56
Los auditores de sistema de gestión de la calidad o de sistema de gestión ambiental
que deseen llegar a ser auditores en la segunda disciplina:
Deberían tener la formación y experiencia laboral necesaria para adquirir los
conocimientos y habilidades para la segunda disciplina.
Deberían haber realizado auditorías que cubran el sistema de gestión en la
segunda disciplina bajo la dirección y orientación de un auditor competente
como líder del equipo auditor en la segunda disciplina.
Un líder del equipo auditor en una disciplina debería cumplir las recomendaciones
anteriores para llegar a ser líder del equipo auditor en la segunda disciplina.
Las organizaciones deberían establecer los niveles de educación, experiencia laboral,
formación como auditor y experiencia como auditor que un auditor necesita para
lograr los conocimientos y habilidades adecuados para el programa de auditoría.
La experiencia ha mostrado que son adecuados para auditores que realizan
auditorías de certificación o similares. Dependiendo del programa de auditoría, deben
ser apropiados niveles superiores o inferiores.
56 Norma ISO 19011:2002
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V. MAPEO DE PROCESOS
“Mejorar la calidad requiere un cambio cultural, no solo una nueva
dieta”
Crosby
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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V. MAPEO DE PROCESOS
5.1 Enfoque basado en proceso
Una forma fácil de entender el gerenciamiento de los procesos a todo el personal de la empresa, es mediante el diseño de un mapa de procesos, que represente la situación particular o propia de la organización y donde primordialmente se identifiquen las interrelaciones de los procesos como mecanismo para mejorar las comunicaciones al interior, que son normalmente deficientes por no conocer qué productos y requisitos requieren los clientes internos y más grave aún, cuando se desconocen las necesidades de los clientes externos, que son los que pagan por los servicios y productos.
En primer lugar debe definirse un mapa de procesos, que se constituirá en la puerta de entrada al mundo de los procesos dentro de las empresas. Haciendo una analogía al mundo del internet, el mapa de procesos es como la página de inicio de un portal web. De ahí en adelante será más fácil la orientación y navegación por cada uno de los procesos.
Existen diversas formas de representar la interrelación de los procesos dentro de una organización, pero antes de hacer dicha representación, lo más recomendable es aplicar el enfoque por procesos, utilizando el principio de aplicar un pensamiento de “derecha a izquierda”, es decir, de identificar primero los clientes, los productos, los requisitos que el cliente exige y con esto identificar los procesos que se requieren para producir los bienes y/o servicios. Lo anterior se debe hacer en perfecta coherencia con la misión de la empresa.
Figura 5.1 “Mapeo de Procesos estratégicos”
Fuente: http://www.gestion-calidad.com/gestion-procesos.html
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Una vez identificados se puede proceder a definir el mapa de procesos que contenga los tres grupos de macro procesos ya explicados en el capítulo anterior. El diseño en sí mismo corresponde al ingenio y creatividad de la persona o grupo de personas que lo realizan. Por lo tanto existen múltiples maneras para dibujar el mapa, pero sin perder nunca de vista que su objetivo primordial es el de describir las interrelaciones de éstos para obtener los productos y servicios que se entregan a los clientes externos. Existen otros usos y aplicaciones al identificar e interrelacionar los procesos, como es el caso de la conocida “cadena de valor” propuesta por Porter y otras metodologías muy útiles para gerencia como el “Lean Manufacturing” que ayudan a la alta dirección a identificar e incorporar los elementos diferenciadores que ayudarán a mantener y atraer nuevos clientes. Por ahora nos concentraremos en construir un mapa de procesos que le sirva a quienes participan dentro de ellos conocer sus interrelaciones y cómo de allí en adelante desplegar los procesos hasta llegar al nivel que permitan controlarlos y mejorarlos. A manera de ejemplos, se presentan varias propuestas de mapas de procesos que diversos autores proponen:
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Figura 5.2 “Mapeo de Procesos”
Fuente: http://gerenciaprocesos.comunidadcoomeva.com
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Figura 5.3 “Mapeo de Procesos Esquema general57”
Fuente: http://gerenciaprocesos.comunidadcoomeva.com
57 http://gerenciaprocesos, Se emplea para garantizar que la organización realice las tareas necesarias para alcanzar sus objetivos
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Figura 5.4 “Mapeo de Procesos sistema de administración de la calidad y mejora continua”
Fuente: http://gerenciaprocesos.comunidadcoomeva.com/blog/index.php?/categories
¿De dónde proviene el nombre ISO?:
Muchas personas habrán advertido la falta de correspondencia entre el supuesto
acrónimo en inglés de la Organización y la palabra “ISO”. Así sería, pero ISO no es el
acrónimo.
En efecto, “ISO” es una palabra, que deriva del griego “isos”, que significa “igual”, el
cual es la raíz del prefijo “ISO” el cual aparece en infinidad de términos.
Desde “igual” a “estándar” es fácil seguir por esta línea de pensamiento que fue lo que
condujo a elegir “ISO” como nombre de la Organización.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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5.2 Diagramas de contexto o de relaciones
Diagrama de Contexto ¿Para qué sirve?
• Sirve para representar los límites del sistema, es decir permite distinguir lo que
es el sistema y su entorno.
• Ayuda a definir lo que hace y lo que no hace parte del sistema.
• La definición del contexto implica aspectos sociales y organizacionales.
¿Cómo se elabora el Diagrama de Contexto?
• En el centro se ubica el sistema que se desea construir y se rodea de tres tipos
de entidades:
– Los demás sistemas con los que interactúa.
– Los usuarios del sistema.
– Los centros de información a los cuales necesita acceder para realizar
su función correctamente (Ej: bases de datos y/o repositorios de
información).
• El sistema se conecta a estas entidades por medio de flechas (uni o
bidireccionales). Las unidireccionales significa que el sistema toma o entrega
información a las entidades. Las bidireccionales muestran un intercambio de
información entre el sistema y su entorno.
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Figura 5.5 “Diagramas de contexto”
Fuente: http://www.google.com.mx/
• Describe el entorno pero NO muestra de manera amplia las relaciones entre el
sistema que se está desarrollando y el entorno. Por eso debe complementarse
con otros diagramas como el de Procesos y el de Actividades.
• Es conocido como el nivel 0 del Diagrama de Flujo de Datos (DFD) que
veremos luego.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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5.3 Diagramas interdisciplinarios.
Figura 5.6 “Proceso de llenado de pedidos”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos56/gestion-basada-en-procesos
Los diagramas de proceso interdisciplinarios muestran la forma en que los principales procesos productivos de una organización atraviesan los límites de varias funciones. Este tipo de diagrama revela lo que ocurre en el anterior de las cajas negras de las funciones de dicha organización y muestra la secuencia de pasos que construyen tales procesos productivos, las entradas y salidas que se relacionan con cada paso. Asimismo, es posible elaborar programas de procesos interdisciplinarios para cualquier nivel de organización.
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Uso de diagramas para organizar trabajo El trabajo es efectuado por personas que ejecutan una o varios pasos de un proceso.
Este principio permite considerar varias alternativas para lograrlo, haciendo uso de
diagramas que permiten visualizar la forma en que se llevaría a cabo cada una de
ellas. En términos llanos, es posible dividir un proceso de diversas maneras: como
conjuntos de pasos que conforman uno o más procesos, de forma que las funciones o
las personas requeridas para producir un resultado específico pertenecen al mismo
equipo o parte de un grupo de trabajo. Muchas organizaciones hacen esto como parte
de sus proyectos de reingeniería de procesos
5.4 Diagramas de flujo Un flujo grama (o diagrama de flujo) es la representación gráfica de las secuencias de pasos que integran un proceso. En la experiencia del autor, mientras más información se incorpore al flujo grama, mayor será la utilidad de éste. Por información se entiende el uso de símbolos para representar lo que ocurre en el proceso de trabajo. La mayoría de las personas que utilizan diagramas de flujo muestran la tendencia a depender de un número reducido de símbolos, disminuyendo así su utilidad (no es 1.3 cantidad o la variedad de los símbolos lo que confiere utilidad a un flujo grama, sino el uso de éstos en número y diversidad suficiente para reconocer los puntos del proceso en que ocurren desperdicios58.
58 http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_flujo
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Símbolos utilizados en los diagramas de flujo59 Los siguientes son los símbolos que es posible encontrar en los flujo gramas más completos.
59 http://es.wikipedia.org/wiki/Diagrama_de_flujo
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VI. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE
LA NORMA ISO 9001:2008
“Es un error pensar que si todo el mundo hace bien su trabajo todo
estará bien; todo el sistema puede estar en problemas”
E. Deming
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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VI. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE LA NORMA ISO 9001:2008
POLÍTICA DE EXCELENCIA OPERACIONAL
Se comprometen a:
1. Satisfacer las necesidades financieras y de medios de pago de nuestros clientes a través de un servicio eficiente, ágil y confiable.
2. Contar con soluciones tecnológicas estables, impulsando una adecuada gestión de la tecnología y manejo de la información, mediante la mejora continua de los procesos tecnológicos, la administración efectiva de sus riesgos y el diseño y regulación de esquemas de seguridad de sistemas y de información.
3. Anticipar las necesidades de nuestros clientes locales y regionales a través de un proceso formal de innovación que nos permita simplificarles la vida y diferenciarnos de nuestros competidores.
4. Ser un equipo comprometido con la excelencia y el mejoramiento continuo de nuestros procesos, productos y servicios.
5. Optimizar la utilización de los recursos y relaciones de la organización con sus clientes, proveedores y colaboradores para maximizar la rentabilidad en el corto, mediano y largo plazo.
6. Apoyar el desarrollo sostenible de nuestra Región a través de nuestros programas solidarios de Responsabilidad Social Corporativa y ambiental.
7. Prevenir la contaminación y el impacto ambiental generado por nuestros procesos, productos y servicios.
8. Cumplir con los requerimientos comerciales y obligaciones contractuales así como cumplir con la legislación, regulaciones y políticas internas de nuestra organización que son las que enmarcan nuestro campo de acción en cada uno de los mercados donde operamos.
¿Qué es la norma ISO 9001:2008?
Es un conjunto de reglas elaboradas por distintos comités técnicos, subcomités y grupos de trabajo, formados por miembros de varios países; cuyo objetivo principal es establecer normas para una gestión de calidad eficaz. Se basa en desarrollar, implementar y mejorar la eficacia de la gestión de cada proceso para aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de sus requisitos.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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6.1 Análisis e interpretación de los 8 principios de gestión de la calidad
Los principios de la Norma ISO 9001:2008
Principio 1
Organización orientada al cliente. Las organizaciones dependen de sus clientes y por lo tanto deberían comprender las necesidades actuales y futuras de los mismos, satisfacer sus requisitos y esforzarse en exceder sus expectativas.
Principio 2
Liderazgo. Los líderes establecen la unidad de propósito y la orientación de la dirección de la organización. Ellos deberían crear y mantener un ambiente interno, en el cual el personal pueda llegar a involucrarse totalmente en el logro de los objetivos de la organización.
Principio 3
Participación del personal. El personal a todos los niveles, es la esencia de una organización y su total implicación posibilita que sus habilidades sean usadas para el beneficio de la organización.
Principio 4
Enfoque basado en procesos. Un resultado deseado se alcanza más eficientemente cuando las actividades y los recursos relacionados se gestionan como un proceso.
Principio 5
Enfoque de sistema para la gestión. Identificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la eficacia y eficiencia de una organización en el logro de sus objetivos.
Principio 6
Mejora continua La mejora continua en el desempeño global de la organización debería ser un objetivo permanente de ésta.
Norma ISO 9001:2008
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Principio 7
Enfoque basado en hechos para la toma de decisiones. Las decisiones eficaces se basan en el análisis de los datos y la información.
Principio 8 Relación mutuamente beneficiosa con el proveedor Una organización y sus proveedores son interdependientes, y una relación mutuamente beneficiosa aumenta la capacidad de ambos para crear valor.
Beneficios esperados
En un mundo donde las fronteras son principalmente mentales y las barreras arancelarias son cada vez menores, la sobrevivencia y el crecimiento de las empresas depende de su capacidad para ser cada vez más eficientes y efectivas, a través de esta certificación la empresa ha implementado herramientas que le guían hacia el camino de la Mejora
Continua, el éxito empresarial y la excelencia, de esta manera entre algunos de los beneficios esperados con esta certificación:
1. Ser más competitivos respondiendo a la creciente exigencia de nuestros clientes por los estándares de calidad más elevados.
2. Crecer a través de la generación de nuevos negocios en el mercado local y/o internacional.
3. Desarrollar alianzas, fidelizar a nuestros clientes y mejorar la imagen de la empresa.
4. Ser más eficientes, reducir reprocesos y evitar las mermas o desperdicios. 5. Contar con personal motivado y valorado, orientado hacia la mejora continua,
así como a mantener altos estándares de calidad.
Requisitos generales
Como se debe proceder cuando se diseña el SGC - Sistema de Gestión de Calidad
ISO 9001 - 2008
Identificar los distintos procesos.
Ordenarlos según su secuencia de actuación.
Establecer su interacción.
Asegurarse de la eficacia de las operaciones y de su control.
Medir y analizar los procesos para su mejora continua.
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Alcanzar los resultados planificados.
6.2 Requisitos de la documentación60
Establece la documentación necesaria para conformar el Sistema de Gestión de
Calidad ISO 9001, esta documentación se entiende en sentido amplio, puede adoptar
cualquier formato, soporte, medio.
Dentro de los requisitos de la documentación de las Normas ISO 9001-2008, es de gran importancia el manejo adecuado de la documentación ya que tiene diferentes funciones: Herramienta para lograr una adecuada comunicación y transmisión de toda la información relevante que se manejan dentro de los SGC. El tipo y la extensión de la documentación dependerán de la naturaleza de los productos y procesos de la organización, del grado de formalidad de los sistemas de comunicación y de la capacidad de las personas para comunicarse dentro de la organización, así como de su cultura. Aseguración eficaz y afectiva del flujo operativo de Calidad. Planificación, Operación y Control. Aporte de Evidencia: de que lo planeado se lleve a cabo realmente. Compartir, Difundir y perseverar las experiencias; construyendo conocimientos de la organización en el presente y para un futuro.85 Se debe hacer énfasis en el hecho de que, de acuerdo con la Norma ISO 9001:2008, apartado 4.2 Requisitos de la documentación, los documentos pueden encontrarse en cualquier forma o tipo de medio, y la definición de “documento” en la Norma ISO 9000:2005, apartado 3.7.2, ofrece los siguientes ejemplos:
– Papel. – Disco magnético, electrónico u óptico. – Fotografía. – Muestra patrón. – Red de datos Internet e Intranet.
Para mayor orientación, los usuarios pueden también referirse al Informe Técnico ISO/TR10013 Directrices para la documentación de los sistemas de gestión de la calidad.
60
Iso 9001:2008 (4.2 Requisitos de la documentación)
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Extensión: Tamaño de la organización. Complejidad de los procesos e interacciones. Requisitos de los clientes. Requisitos reglamentarios aplicables. Competencia personal. Grado de demostración del cumplimiento de los requisitos del SGC. El apartado 4.1 de la Norma ISO 9001:2008 Requisitos generales requiere a la organización “establecer, documentar, implementar y mantener un sistema de gestión de la calidad y mejorar continuamente su eficacia de acuerdo con los requisitos de esta Norma Internacional”. a) Implementar un SGC y mejorar continuamente su eficiencia. b) Identificar y describir los procesos. c) Determinar métodos de operación y control de procesos. d) Asegurar disponibilidad de recursos e información necesaria. e) Controlar los procesos externos que afecten la conformidad del producto. Política y objetivo de la calidad: Las políticas y/o declaraciones de acción de las organizaciones, provienen de la misión corporativa; donde la gerencia es única responsable de desarrollarlas e implementarlas. Son la traducción de los valores que sirven de guía para la organización. Estas pueden encontrarse dentro de un documento independiente o estar incluidas dentro del manual de calidad dentro de objetivos medibles y definidos. Estas deberán:
– Estar expresadas en un lenguaje fácil de digerir. – Ser relevantes para la organización, las políticas, los productos y/o servicios
previstos y claros para el personal en general. – Ser realizables.
Plataforma del apartado 4.2 de la norma ISO 9001:2008. La documentación, exigida por la Norma 9001-2008, debe incluir: A) Declaraciones Documentadas de una política de la calidad y de objetivos de la calidad: - Los requisitos para la política de la calidad se definen en el apartado 5.3 de la Norma ISO 9001:2008. La política de la calidad documentada, tiene que ser controlada de acuerdo con los requisitos del apartado 4.2.3. - Los requisitos para los objetivos de la calidad se definen en el apartado 5.4.1 de la Norma ISO 9001:2008.Estos objetivos de la calidad documentados están también sujetos a los requisitos de control de los documentos del apartado 4.2.3.
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B) Manual de la Calidad61: Es un documento donde se especifican la misión y visión de una empresa con respecto a la calidad así como la política de la calidad y los objetivos que apuntan al cumplimiento de dicha política. El Manual de Calidad expone además la estructura del Sistema de Gestión de la Calidad y es un documento público, si la empresa lo desea, cosa que no ocurre con los manuales de procedimientos o de instrucciones. Es un documento "Maestro" el cual la Organización (empresa) establece como dar cumplimiento a los puntos que marca la Norma (por ejemplo ISO 9001:2008) y de él se derivan Instructivos de uso de equipos, Procedimientos, Formatos. etc. 87 El Manual de Calidad entendido como tal, únicamente es de obligada realización en la implantación de la norma ISO 9001, en el cual se recoge la gestión de la empresa, el compromiso de éste hacia la calidad, la gestión de recursos humanos y materiales. Ha de ser un documento público frente a clientes y proveedores, con una extensión preferiblemente no superior a las 20 páginas y se suele redactar al final de la implantación una vez documentados los procedimientos que la norma exige. 6.2.1 Manual de calidad
El Manual de la calidad ha de proporcionar información acerca del SGC de la organización y ha de especificar: El alcance del SGC (incluyendo los detalles y la justificación de cualquier exclusión) Los procedimientos documentados establecidos para el SGC (o referencia a los mismos) Una descripción de la interacción entre los procesos del SGC de la organización. Además, también puede incluir:
– Las actividades de la organización. – Las características principales del SGC. – La política de calidad y los objetivos a ella asociados. – Declaraciones relativas a responsabilidad o autoridad. – Una descripción de la organización (por ejemplo, un organigrama). – Cómo funciona la documentación y dónde debe dirigirse el personal para
encontrar los procedimientos acerca de cómo hacer las cosas. – Una definición de los términos que tengan un significado singular para la
organización. 88
61
Iso 9001:2008 (4.2.2 Manual de calidad)
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El Manual de calidad puede utilizarse para facilitar una panorámica general o “mapa del SGC”. Su formato y la estructura son decisión de la organización y dependerán de su tamaño, cultura y complejidad. Además, algunas organizaciones pueden elegir utilizarlo para otros propósitos (por ejemplo, fines comerciales). En definitiva, debería ser un verdadero documento de trabajo. Política de Calidad. - Compromiso de la Dirección. - Objetivos de Calidad. Pautas de organización. - Estructura y organigramas. - Funciones y responsabilidades de las áreas de la empresa. - Relaciones internas y externas. - Formación, motivación y cualificación del personal. Pautas de Gestión. - Revisiones y auditorías del Sistema. - Compras y homologación de proveedores. - Control de no conformidades y acciones de mejora. - Elaboración de ofertas y revisión del contrato. Pautas Tecnológicas. - Planificación y control de procesos. - Control de Equipos e Instalaciones. Cada capítulo del Manual debe incluir, como mínimo: Objetivo del mismo. Ámbito de aplicación. Referencias. Responsabilidades. Desarrollo del proceso. Documentación y registros. 89 - El apartado 4.2.2 de la Norma ISO 9001:2008 especifica el contenido mínimo de un manual de la calidad. El formato y la estructura del manual es decisión de cada organización, y dependerá del tamaño, cultura y complejidad de la misma. Algunas organizaciones pueden optar por utilizar el manual de la calidad con otros fines además de solamente para documentar el SGC. -Las grandes organizaciones multinacionales pueden necesitar varios manuales, en el ámbito global, regional o nacional, y una jerarquía de documentación más compleja. - El manual de la calidad es un documento que tiene que ser controlado de acuerdo con los requisitos del apartado 4.2.3. El apartado 4.2.2 de la Norma ISO 9001:2008 especifica el contenido mínimo de un manual de la calidad. El formato y la estructura del manual es decisión de cada organización, y dependerá del tamaño, cultura y complejidad de la misma. Algunas organizaciones pueden optar por utilizar el manual de la calidad con otros fines además de solamente para documentar el SGC.
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-Las grandes organizaciones multinacionales pueden necesitar varios manuales, en el ámbito global, regional o nacional, y una jerarquía de documentación más compleja. Procedimientos documentados62:
- La Norma ISO 9001:2008 requiere específicamente que la organización tenga “procedimientos documentados” para las seis actividades siguientes: 4.2.3 Control de los documentos. 4.2.4 Control de los registros. 8.2.2 Auditoría interna. 8.3 Control del producto no conforme. 8.5.2 Acción correctiva. 8.5.3 Acción preventiva. - Estos procedimientos documentados deben controlarse de acuerdo con los requisitos del apartado 4.2.3. - Algunas organizaciones pueden encontrar conveniente combinar los procedimientos para varias actividades en un único procedimiento documentado (por ejemplo, acción correctiva y acción preventiva). Otras pueden elegir documentar una determinada actividad utilizando más de un procedimiento documentado (por ejemplo, auditorías internas). Ambas opciones son aceptables. - Algunas organizaciones (particularmente las grandes organizaciones, o aquellas con procesos más complejos) pueden requerir procedimientos documentados adicionales (particularmente aquellos relacionados con procesos de realización del producto) para implementar un SGC eficaz. - Otras organizaciones pueden requerir procedimientos adicionales, pero el tamaño y la cultura de la organización podrían permitir que éstos se implementen de forma eficaz sin estar necesariamente documentados. No obstante, a fin de demostrar conformidad con la Norma ISO 9001:2008, la organización tiene que ser capaz de proporcionar evidencia objetiva (no necesariamente documentada) de que su SGC ha sido implementado eficazmente. 6.2.2 Control documentado
La organización debe establecer un procedimiento documentado
-aprobar los documentos antes de su emisión
-revisar y actualizar los documentos y aprobarlos nuevamente
-asegurarse de su vigencia y cambios
-asegurar de su versión en uso
62
Iso 9001:2008 (4.2.3 Control de los documentos)
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-asegurarse de que sean legibles e identificables
-asegurarse que los documentos externos son necesarios para su aplicación
Prevenir el uso de documentos obstáculos y aplicaciones para asegurarse de la
eficaz planificación, operación y control de sus procesos:
- Con el fin de que una organización demuestre la implementación eficaz de su SGC, puede ser necesario desarrollar documentos diferentes a los procedimientos documentados. No obstante, los únicos documentos mencionados específicamente en la Norma ISO 9001: 2008 son (apartado 4.2.1): I. Políticas de calidad. II. Objetivos de la calidad. III. Manual de la calidad. Existen varios requisitos de la Norma ISO 9001:2008 con los que una organización podría aportar valor a su SGC y demostrar conformidad mediante la preparación de otros documentos, incluso cuando la norma no los exige específicamente. Algunos ejemplos son: I. Mapas de proceso, diagramas de flujo de proceso y descripciones de proceso. II. Organigramas. III. Especificaciones. IV. Instrucciones de trabajo y de ensayo/prueba. V. Documentos que contengan comunicaciones internas. 6.2.3 Control de los registros63
Los registros establecidos para proporcionar evidencia de la conformidad con los
requisitos y la operación eficaz de SGC.
La organización debe establecer un procedimiento documentado para definir controles
necesarios para la identificación, almacenamiento, la protección, la recuperación, la
retención y la disposición de los registros.
Estos son los registros: 5.6.1 Generalidades (4.2.4). 6.2.2 Competencia, formación y toma de conciencia inciso e) (4.2.4). 7.1 Planificación de la realización del producto inciso d) (4.2.4). 7.2.2 Revisión de los requisitos relacionados con el producto (4.2.4). 7.3.2 Elementos de entrada para el diseño y desarrollo (4.2.4). 7.3.4 Revisión del diseño y desarrollo (4.2.4). 7.3.5 Verificación del diseño y desarrollo (4.2.4). 7.3.6 Validación del diseño y desarrollo (4.2.4).
63
Idem.
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7.3.7 Control de los cambios del diseño y desarrollo (4.2.4). 7.4.1 Procesos de compras (4.2.4). 7.5.2 Validación de los proceso de la producción y de la prestación del servicio inciso d) (4.2.4). 7.5.3 Identificación y trazabilidad (4.2.4). 7.5.4 Propiedad del cliente (4.2.4). 7.6 Control de los equipos de seguimiento y medición inciso a) y párrafo tercero después del inciso e) (4.2.4). 8.2.2 Auditoría interna (4.2.4). 8.2.4 Seguimiento y medición del producto (4.2.4). 8.3 Control del producto no conforme (4.2.4). 8.5.2 Acciones correctivas (4.2.4). 8.5.3 Acciones preventivas (4.2.4). - Las organizaciones son libres de desarrollar otros registros que puedan necesitarse para demostrar la conformidad de sus procesos, productos y del sistema de gestión de la calidad. - Los requisitos para el control de los registros son diferentes de aquellos que existen para otros documentos, y todos los registros tienen que controlarse de acuerdo con los del apartado 4.2.4 de la Norma ISO 9001:2008. Para las organizaciones que se encuentran en proceso de implementación de un SGC y que desean cumplir los requisitos de la Norma ISO 9001:2008, pueden ser útiles los comentarios siguientes: - Para las organizaciones que se encuentran en proceso de implementación o que aún tienen que implementar un SGC, la Norma ISO 9000:2008 hace énfasis en un enfoque basado en procesos. Esto incluye: la identificación de los procesos necesarios para la eficaz implementación del sistema de gestión de la calidad. - El entendimiento de las interacciones entre estos procesos. - La documentación de los procesos en la extensión necesaria para asegurarse de su operación y control eficaces.
6.3 Responsabilidad de la dirección. Es muy importante destacar la vital importancia del apoyo que debe recibir el Sistema de Gestión de la Calidad por parte de la Dirección de la empresa. Esta responsabilidad constituye claramente una necesidad para cualquier proyecto de implementación, que además está definida en el estándar ISO 9001:2008, y comprende desde el compromiso que debe demostrar la Dirección hacia el SGC, hasta la realización periódica de revisiones o actualizaciones, pasando por la planificación y el establecimiento y control de políticas y objetivos.
La orientación general que esta norma internacional define para la Responsabilidad
de la Dirección hace foco en el concepto vital de que el liderazgo, el compromiso y la
participación activa de la alta dirección son esenciales para desarrollar y mantener un
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sistema de gestión de la calidad eficaz y eficiente para lograr beneficios para todas las
partes interesadas.
6.3.1 Compromiso con la dirección.- La alta dirección debe proporcionar evidencia
de su compromiso con el SGC y la mejora continua.
Comunicar a la organización la importancia de satisfacer los requisitos del cliente
tanto como los legales y reglamentarios.
Estableciendo políticas de calidad y objetivos de calidad.
Llevando la revisión por la dirección y asegurando la disponibilidad de recurso.
6.3.2 Enfoque con el cliente
La alta dirección debe asegurarse de que los requisitos del cliente se cumplen con el
propósito de aumentar la satisfacciones del cliente (7.2.1 determinación de los
requisitos del producto y 8.2.1 satisfacción del cliente)
¿Qué papel desempeñará la dirección para ver si los requisitos del cliente han sido determinados realmente? Deberá organizar un proceso para asegurarse de que los requisitos del cliente hayan sido determinados. Esto está estrechamente relacionado con los requisitos que se verán más adelante en los procesos relativos al cliente, pero subraya las responsabilidades de la dirección en los procesos relativos al cliente.
6.3.3 Política de calidad
La política de calidad debe abarcar un compromiso con el cumplimiento de los requisitos del Sistema de Gestión de Calidad y la mejora constante de la eficacia del Sistema de Gestión de Calidad.
La alta dirección debe organizarse de que el propósito de la organización es
adecuada.
Incluye un compromiso de cumplir con los requisitos SGC y de mejora
continua.
Marco de referencia de establecer y revisar los objetivos de calidad.
Comunicada y entendida dentro de la organización.
Revisada por su continuamente adecuación.
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6.4 Planificación
6.4.1 Objetivo de calidad.
La alta dirección es responsable de verificar que estos objetivos sean determinados.
Los objetivos abarcan los objetivos de calidad a nivel de empresa, los objetivos de
calidad a nivel de departamento, los objetivos de calidad a nivel de producto y
cualquier otro nivel o función para la que su organización exija que se establezcan
objetivos.
La alta dirección debe asegurarse de que cumplir los requisitos del producto funciones
y niveles dentro de la organización.
Los objetivos deben ser medibles y coherentes.
6.4.2 Planificación del sistema de gestión de la calidad
La alta dirección debe asegurarse de cumplir los requisitos generales de SGC y los
objetivos de calidad.
Mantener la integridad de SGC cuando se planifican e implementan cambios
La planificación del sistema de calidad se desarrolle adecuadamente para cumplir con los requisitos especificados en el párrafo 4.1 (requisitos generales) y en los objetivos de calidad; de la misma manera deberá asegurarse de que se mantiene la integridad del sistema de gestión de calidad cuando se planifican e implementan cambios en éste.
6.5 Responsabilidad, autoridad y comunicación
6.5.1 Responsabilidad y autoridad
La lata dirección debe asegurarse de que la autoridad y responsabilidad están
definidas y están comunicados dentro de la organización.
6.5.2 Representante de la dirección
La alta dirección asigna un miembro de la dirección de la organización debe tener
otras responsabilidades y autoridad
Asegurarse de que se establecen, implementan y mantienen los procesos necesarios
para SGC.
Informar a la alta dirección del desempeño del SGC y cualquier necesidad de mejora
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Promover la toma de conciencia de los requisitos del cliente en todos los niveles de la
organización.
Nota.- la responsabilidad del representante la dirección puede incluir relaciones con
partes externas.
6.5.3 Comunicación interna64
La alta dirección debe asegurarse de que se establecen los procesos de
comunicación dentro de la organización.
6.6 Revisión por la dirección
La alta dirección debe revisa el SGC a intervalos planificados para asegurarse de su
conveniencia, adecuación y eficacia continua. La revisión debe incluir la evaluación de
oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el SGC.
Deben mantenerse registros de las revisiones por la dirección.
6.6.1. Información de entrada para la revisión
Debe incluir Los resultados de auditorías la retroalimentación del cliente:
El desempeño de los procesos y la conformidad con el producto.
El estado de las acciones correctivas y preventivas.
Las acciones de seguimiento de revisión por la dirección previas.
Los cambios que podrían afectar al SGC.
6.6.2 Resultado de la revisión
Debe incluir todas las decisiones y acciones relacionadas con:
La mejora de la eficacia del SGC y sus procesos.
La mejora del producto en relación con los requisitos del cliente.
Las necesidades de recurso.
64
ISO 9001:2008 (5.5.3 Comunicación interna).
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6.7 Gestión de los recursos 6.7.1 Provisión de recursos
La organización debe determinar y proporcionar los recursos.
Implementar y mantener un SGC y mejora continua.
Aumentar la satisfacción del cliente mediante el cumplimiento de los requisitos
6.7.2 Recursos humanos
El personal que realiza trabajos que afectan la conformidad con los requisitos del
producto debe de ser competente con base en educación, formación, habilidades y
experiencia apropiada
NOTA: la conformidad con los requisitos del producto pueden verse afectadas directa
e indirecta con el personal que desempeña cualquier tarea
6.7.3 Competencia, formación y toma de conciencia
La organización debe:
Debe determinar la competencia necesaria para el personal que realiza trabajos que
afectan a la conformidad con los requisitos del producto.
Proporcionar formación, toma otras acciones para lograr la competencia.
Evaluar las acciones tomadas.
Asegurarse de que su personal es consciente de la importancia de sus actividades.
Mantener los registros apropiados de educación, formación, habilidades y experiencia
(4.2.4 control de registros).
6.7.4 Infraestructura
La organización debe mantener y proporcionar la infraestructura.
Edificio, espacio de trabajo y servicios asociados.
Equipos para los procesos (hardware, software).
Servicios de apoyo (transporte, comunicación y sistemas de apoyo).
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6.7.5 Ambiente de trabajo
La organización debe mantener y gestionar un ambiente de trabajo para lograr la
conformidad con los requisitos del producto.
NOTA: Ambiente de trabajo condiciones en la que se trabaja, factor físico y ambiental
y otros tipos.
6.8 Realización del producto65
6.8.1 Planificación de la realización de la producción
La planificación de la realización del producto debe ser coherente con los otros
requisitos de los otros procesos del SGC.
La organización debe determinar:
los objetivos de calidad y los requisitos para el producto.
las necesidades de establecer procesos y documentos.
las actividades requeridas de verificación, validación, seguimiento, medición,
inspección, y ensayo prueba.
Los registros para proporcionar evidencia de que los procesos de realización y
el producto resultante cumple con los requisitos.
• Esta planificación debe presentarse en forma adecuada para la metodología
de operación para la organización
NOTA: plan de calidad se le denomina a un documento que especifica los procesos
de un SGC, proceso de realización de un producto y los recursos aplicables a un
producto.
6.8.2 Proceso relacionados con el cliente
6.8.2.1 Determinación de los requisitos relacionados con el producto.
La organización debe determinar:
65
ISO 9001:2008 (7 Realización del producto)
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Requisitos del cliente y los requisitos de las actividades de entrega.
Los requisitos no establecidos por el cliente pero necesarios para el uso
especificado o para el uso previsto.
Los requisitos legales y reglamentarios aplicables al producto o cualquier otro
requisito que la organización considere.
6.8.3 Revisión de los requisitos relacionados con el producto
Estas revisiones deben efectuarse antes que la organización se comprometa a
proporcionar un producto al cliente.
Debe asegurarse que están definidos los requisitos del producto.
Que estén resueltas las definiciones existentes entre los requisitos del contrato o
pedido.
La organización tiene la capacidad para cumplir con los requisitos definidos.
Deben mantenerse registros de los resultados de la revisión.
*cuando el cliente no proporcione una declaración documentada de los requisitos la
organización debe confirmar los requisitos del cliente antes de la aceptación
*cuando se cambien los requisitos del producto la organización debe asegurase de
que la documentación sea modificada.
NOTA: la revisión puede cubrir la información pertinente del producto como sus
catálogos y material publicitario
6.8.4 Comunicación con el cliente
La organización debe determinar implementar disposiciones eficaces para la
comunicación con el cliente.
La información sobre el producto.
Las consultas contratos o atención a pedidos.
La retroalimentación al cliente.
6.8.5 Diseño y desarrollo
6.8.5.1 Planificación del diseño y desarrollo
Se deben determinar las etapas del diseño y desarrollo.
La verificación, la revisión y validación.
Las responsabilidades y autoridades.
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6.8.6 Elementos de entrada.
Los elementos de entrada deben influir.
Requisitos funcionales y de desarrollo.
Requisitos legales y reglamentarios.
Cualquier otro requisito.
6.8.7 Resultado
Los resultados deben aprobarse antes de su liberación:
Cumplir los requisitos de los elementos.
Proporcionar información apropiada para la compra, producción y prestación de
servicios.
Especificar las características del producto que son esenciales para el uso seguro y
correcto.
6.8.8 Revisión
Deben realizarse etapas sistemáticas de diseño y desarrollo:
Evaluar la capacidad de los resultados.
Identificar cualquier problema y poner acciones necesarias.
Las portaciones en dichas revisiones deben incluir representantes de las funciones
relacionadas con las etapas que están revisando.
6.8.9 Verificación
Deben mantenerse registros de los resultados de verificación y de cualquier acción
que sea necesaria.
6.8.10 Validación
La validación es para asegurarse de que el producto resultante es capaz de satisfacer
los requisitos de su aplicación.
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6.8.11 Control de cambios
Debe incluir la evaluación de los cambios en las partes constitutivas y el producto ya
entregado.
6.9 Compras
6.9.1 Proceso de compras
La organización debe asegurase de que el producto adquirido cumple los requisitos
de compra especificado el tipo y el grado del control aplicados al proveedor.
La organización debe evaluar y seleccionar los proveedores en función de su
capacidad para suministrar productos.
Debe establecer criterios para selección, y la revaluación.
6.9.2 Información de compras
La organización debe describir el producto a comprar.
Los requisitos para aprobación del producto, procedimiento, proceso y equipo
Los requisitos para la calificación del personal
Los requisitos del SGC
*la organización debe asegurarse de la adecuación de los requisitos de compra
antes de comunicarse los al proveedor
6.9.3 Verificación de los productos comprados
La organización debe establecer e implementar la inspección adecuada cumpla con
los requisitos de compra.
Cuando la organización o su cliente quiere llevar la verificación en las instalaciones
del proveedor, la organización deben establecer las disposiciones Para la verificación
pretendida y el método para la liberación del producto
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6.9.4 Producción y prestación de servicio 66
6.9.4.1Control de la producción y prestación del servicio
La organización debe planificar y llevar la producción Bajo condiciones controladas:
La disponibilidad de información que describa las características del producto.
Las instrucciones de trabajo cuando sea necesario.
El uso de equipos apropiados de seguimiento y medición.
Implementación de actividades de liberación de entrega.
6.9.5 Validación de los procesos de la producción
La organización debe validar todos los procesos de producción cuando los productos
resultantes no pueden verificarse mediante seguimiento o medición posteriores y
como consecuencia las deficiencias aparecen después de que el producto está
siendo utilizado o se haya presentado el servicio.
La organización debe establecer los criterios definidos para la revisión y aprobación
de equipos y la calificación del personal.
El uso de métodos y procedimientos específicos
6.9.6 Identificación y trazabilidad
La organización debe identificar el producto por medios adecuados:
Identificar el estado del producto con respecto a los requisitos de seguimiento y
medición.
Cuando la trazabilidad sea un requisito, la organización debe controlar la identificación
única del producto y mantener registros.
6.9.7 Propiedad del cliente
La organización debe identificar, verificar, proteger y salvaguardar los bienes que son
propiedad del cliente suministradas por su utilización o incorporación dentro del
producto.
Nota. La propiedad del cliente puede incluir la propiedad intelectual y los datos
personales
66
Ídem
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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6.9.8 Preservación del producto
La preservación debe incluir la identificación, manipulación, embalaje
almacenamiento y protección.
6.9.9 Control de equipos de seguimiento y medición
La organización debe determinar el seguimiento y medición a realizar el equipo de
medición debe calibrase o verificarse comparadas con patrones de medición y
trazables.
Ajustarse o reajustarse
Determinar su estado de calibración.
Protegerse contra ajustes que pudieran invalidar el resultado de la medición.
Proteger contra los daños y el deterioro durante la manipulación el mantenimiento y el
almacenamiento.
La organización debe tomar las acciones apropiadas sobre el equipo y sobre
cualquier producto afectado
Debe informarse la capacidad de los programas informáticos esto debe llevarse a
cabo antes de iniciar su utilización y con firmarse de nuevo
6.10 Medición, análisis y mejora67 6.10.1 Generalidades
La organización debe planificar e implementar los procesos de seguimiento, medición,
análisis y mejora necesarios para:
• Demostrar la conformidad con los requisitos del producto.
• Asegurarse de la conformidad del sistema de gestión de la calidad.
67
Iso 9001:2008 (8 Medición, análisis y mejora).
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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6.10.2 Seguimiento de medición
6.10.2.1Satisfacción del cliente
La organización debe realizar el seguimiento de la información relativa a la percepción
del cliente con respecto el cumplimiento de sus requisitos deben determinarse las
medidas para obtener y utilizar dicha información.
Nota: el seguimiento de la percepción del cliente puede influir la obtención de los
elementos de entrada de fuentes como las encuetas de satisfacción del cliente
6.10.3 Auditoria interna
La organización debe llevar auditorías internas a intervalos planificados para
determinar si el SGC.
Es conforme con las disposiciones planificadas con los requisitos ISO y SGC sea
implementado y se mantiene de eficaz.
Se debe definir los criterios de auditoría su frecuencia y metodología.
La selección de los auditores y la realización de los auditores deben asegurar los
objetivos e imparcialidad del proceso de auditoría.
Se deben establecer un procedimiento documentado para definirlas responsabilidades
y los requisitos para planificar las auditorias
Deben mantener registros de las auditorias y de sus resultados
La dirección es responsable del área auditada debe asegurase de que se realicen las
correcciones y se tomen las acciones correctivas sin demora justificada para eliminar
las conformidades detectadas y sus causas.
Las actividades de seguimiento deben incluir las verificaciones de las acciones
tomadas y el informe de los resultados de la verificación.
6.10.4 Seguimiento y medición de los procesos
Los métodos deben demostrar la capacidad de los procesos para alcanzar los
resultados planificados.
Cuando no se alcancen los resultados planificados deben llevarse a cabo
correcciones y acciones correctivas.
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6.10.5 Seguimiento y medición del producto
La organización debe verificar que se cumplan los requisitos en las etapas apropiadas
del proceso de realización.
Se deben mantener evidencia de la conformidad con los criterios de aceptación
La liberación del producto y la presentación del servicio del cliente no deben llevarse a
cabo hasta que se hayan completado satisfactoriamente amenos de que sean
aprobadas de otra manera por una autoridad competente.
6.10.6 Control de producto no conforme
La organización debe asegurase de que el producto no sea conforme con los
requisitos del producto se identifica y controla para prevenir su uso o entrega no
intencionada.
Tomando acciones para eliminar la no conformidad.
Autorizando su uso, liberación o aceptación bajo concesión por una autoridad
pertinente.
Tomando acciones apropiadas a los efectos reales o potenciales.
*cuando se corrige un producto no conforme debe someterse a una nueva verificación
para demostrar su conformidad con los requisitos.
6.10.7 Análisis de datos
La organización debe determinar recopilar y analizar los datos apropiados para
demostrar la eficacia del SGC y para evaluar donde pueda realizarse la mejora
continua de la eficacia del sistema.
El análisis de datos proporciona información sobre:
Satisfacción del cliente.
La conformidad con los requisitos del producto.
La característica y la tendencia de los procesos y de los productos.
Los proveedores.
6.10.8 Mejora
6.10.8.1 Mejora continua
La dirección debe mejorar continuamente la eficacia de SGC mediante el uso de
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Políticas de calidad –objetivos de calidad –resultados de las auditorias –el análisis de
datos –las acciones correctivas y preventivas –revisión por la dirección
6.10.9 Acción correctiva
Acciones para eliminar las causas de la no conformidad.
Debe establecer un procedimiento documentado para definir los requisitos.
Revisar las no conformidades.
Determinar las causas.
Adoptar acciones para asegurar de que la no conformidad dada no vuelva a ocurrir
Implementar acciones.
Registrar los resultados de las acciones tomadas.
Revisar la eficiencia de las acciones correctivas.
6.10.10 Acciones preventivas
Tanto las acciones correctivas como las preventivas se toman con el fin de eliminar las causas de los problemas, reales o potenciales y prevenir su reaparición u ocurrencia. La necesidad de tomar este tipo de acciones puede surgir tanto de no conformidades internas (incidencias en servicios de transporte, diseño y funcionamiento del Sistema de Gestión de la Calidad) como de fuentes externas (Reclamaciones, problemas con proveedores). Consideramos que la recopilación y estudio de toda la información posible (Entrevistas, incidencias, reclamaciones) es una de las actividades más importantes de nuestro Sistema de Gestión de la Calidad. La información anterior nos permite detectar áreas o aspectos del servicio a mejorar y a actuar en consecuencia. Las acciones de este tipo están debidamente documentadas y quedan sometidas a un seguimiento durante un periodo de tiempo razonable para comprobar que funcionan. En la revisión anual del Sistema de Gestión de la Calidad deben valorarse la eficiencia de las acciones correctivas y preventivas cerradas durante el año y su importancia en el proceso de la mejora continua.
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VII. AUDITORÍAS DE CALIDAD
“Tenga un criterio de calidad. Algunas personas no están
acostumbradas a un entorno en el que se espera la excelencia.”
Steve Jobs
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7.1 Objetivo y alcance de la auditoría
El objetivo de la auditoría es evaluar la suficiencia y efectividad de las disposiciones
de calidad de una organización mediante la recolección y uso de evidencia objetiva, e
identificar y registrar las instancias de no cumplimiento con las disposiciones de
calidad e indicar, donde sea posible, las razones.
Normalmente se realizan las auditorías para los siguientes propósitos:
- Determinar la conformidad o no conformidad del sistema de calidad con los
requisitos especificados.
- Determinar la efectividad del sistema en el cumplimiento de objetivos.
Identificar el potencial para el mejoramiento del sistema de calidad
- Cumplir los requisitos regulatorios.
- Para propósitos de certificación (registro) del sistema de calidad.
Alcance de la auditoria
Esta referido al conjunto de procedimientos de auditoría considerados necesarios de
acuerdo a las circunstancias, para lograr los objetivos de la auditoría realizada... Hay
ocasiones que se impone por parte de la entidad examinada, alguna limitación al
trabajo del auditor., por ejemplo: cuando los términos del trabajo a realizar especifican
que el trabajo del auditor no llevara a cabo un procedimiento de auditoría que el
auditor cree necesario. Existen circunstancias que pueden imponer alguna limitación
al alcance por ejemplo: cuando el nombramiento del auditor se realiza en un momento
que no le ha permitido estar presente en la toma de inventarios. También se
presentan limitaciones al alcance cuando, a criterio del auditor, los registros contables
de la entidad son inadecuados o cuando no puede aplicar algún procedimiento de
auditoría que se considera conveniente para lograr los objetivos68.
68 http://www.mgar.net/soc/isoaud.htm
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7.2 Tipos de auditorías:
Dentro de las auditorías internas, podemos distinguir dos tipos básicos: Auditorías del Sistema que corresponden a comprobaciones sobre el propio Sistema de Calidad, incidiéndose sobre el establecimiento e implantación del mismo. Auditorías del Producto que corresponden a la comprobación de que los productos o servicios se ajustan a los requerimientos exigidos, incidiéndose en la efectividad del sistema para conseguirlo. En ambos casos llevan siempre aparejado la corrección de deficiencias mediante el establecimiento de acciones correctoras. A través de ellas se trata de obtener información objetiva sobre el funcionamiento del sistema y su efectividad para conseguir un producto de calidad. El auditor no es un enemigo al que se trata de hurtar la información sino un colaborador, y el auditado no es un inepto con el que haya que discutir, razones por las cuales, el personal auditor ha de ser diplomático y no, agresivo. No se debe auditar por auditar sino que hay que fijar objetivos, y éstos, deben ser conocidos tanto por el auditor como por el auditado.
Auditorías del sistema:
Las Auditorías del Sistema tratan no solo de poner de manifiesto la existencia de un correcto sistema de calidad documentado, sino también de que dicho sistema es conocido por toda la organización y no solo por la organización de calidad, y que además, se cumple. Hay pues dos aspectos fundamentales a auditar:
1. La existencia documental del sistema (Manual de Calidad y Manual de Procedimientos).
2. La implementación real de dicho sistema documental a todos los niveles desde el más alto (gerentes, directores), al más bajo (empleados y operarios).
Estos dos aspectos pueden dar lugar a diversas auditorías independientes en las que se contemplen distintas cuestiones o a una única auditoría que englobe a todas ellas. Hemos considerado la posibilidad de realización de diversas auditorías del sistema, indicando para cada una de ellas sus características básicas69.
Auditoría sobre la política de calidad:
La política de calidad ha de estar documentalmente precisada en el Manual de Calidad. Esta política de calidad ha de abarcar tanto la política de estrategia de la compañía, como la política de calidad funcional o política de cada estamento. Han de
69
Idem.
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establecerse los objetivos a conseguir, el sistema de medida de su grado de cumplimentación, así como la modificación periódica de los mismos.
Auditoría sobre la organización:
Las funciones y responsabilidades de todos los estamentos y personas, han de estar definidas claramente en el Manual de Calidad así como la autoridad en la toma de decisiones, especialmente en la que pueda estar directamente ligado a la calidad, con un apartado específico dedicado a la organización de calidad. Quien puede modificar una decisión tomada, y en base a que puede hacerlo. Como se recogen documentalmente las posibles revocaciones en función de la jerarquía establecida. Cuantas personas pueden decidir sobre un mismo asunto. Todas estas cuestiones tienen que estar claramente definidas y documentadas.
Auditoría del sistema documental:
Esta auditoría consiste en la comprobación de que los documentos recogidos en el Manual de Calidad, están debidamente cumplimentados y archivados por las personas o estamentos responsables. La constancia documental es necesaria para la comprobación de la bondad del sistema. En la mayoría de las ocasiones, el sistema de calidad falla porque los documentos que figuran como soporte del mismo no están bien diseñados, son engorrosos, o difícilmente comprensibles para quien los tiene que cumplimentar o la información que pretenden recoger es escasa o superflua. Mi experiencia personal me ha demostrado que si pretendemos implantar un sistema de calidad es bueno tomar como base del mismo, los documentos que existan con algunas ligeras modificaciones puesto que es más fácil asumir por parte de quien tiene que utilizarlo, una modificación dentro de un impreso existente, que un nuevo impreso totalmente desconocido. Auditando la cadena de montaje de una empresa observé que los defectos que se detectaban se describían literalmente, y cada inspector utilizaba una descripción distinta para el mismo defecto: "desconchado", "saltada pintura", "rozado", etc., por lo que propuse la codificación de los defectos a través de un número y la indicación, sobre un croquis, de la ubicación del defecto. Con estas simples modificaciones se descubrió al cabo de menos de 15 días que el 80 % de los defectos correspondían a la falta de cuidado en la manipulación de la carcasa antes de iniciar su montaje, cuando se depositaba sobre el camino de rodillos.
Un buen auditor debe reconocer no solo la falta de algún documento con información necesaria, sino también detectar en los existentes los defectos que pueden restarle utilidad. Esta auditoría, una vez implementado el sistema de calidad, se realizará periódicamente de forma rutinaria, debiéndose comprobar lo siguiente:
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1. Todos los documentos están debidamente archivados en el lugar que les corresponde.
2. Todos los documentos archivados están debidamente cumplimentados y firmados por los responsables que en cada caso correspondan.
La valoración puede hacerse por puntos de demérito. Cada estamento dispondrá de tantos puntos como documentos tenga que archivar más las cumplimentaciones que en los mismos tenga que realizar. A este total se le restarán tantos puntos como documentos tenga sin archivar, indebidamente archivados, o no cumplimentados adecuadamente. La valoración alcanzada, así como la fijación de los mínimos objetivos a conseguir, será responsabilidad de la Gerencia quien además comunicará a cada estamento la puntuación alcanzada en cada auditoría.
Auditoría del proceso:
Tiene por objeto la valoración de la eficacia del sistema de calidad mediante la comprobación de que los procesos y desarrollo del trabajo en las distintas secciones o servicios, se ajusta a los procedimientos especificados, y en especial los conocimientos y mentalización, especialmente de los mandos responsables, son los correctos para la consecución de una calidad óptima. En general, la documentación necesaria para la puesta en práctica de esta auditoría aparte del Manual de Procedimientos, son las instrucciones de mantenimiento y conservación, valorándose tanto de la aptitud como la actitud del personal. Dentro de ella, los puntos y cuestiones a auditar, pueden ser los siguientes:
Limpieza de cada área o sección. Orden e identificación del material en proceso o almacenado. Utilización adecuada de las instalaciones a su cargo. Utilización y cumplimentación adecuada de los documentos bajo su
responsabilidad. Limpieza maquinaria, útiles y herramientas a su cargo. Uso adecuado de maquinaria, instalaciones y documentación. Seguimiento estricto de las fases programadas. Uso adecuado de calibres, y demás elementos de medida a su cargo. Eficacia de la motivación, dirección e instrucción de su personal. Valoración del rendimiento. Otros70.
70
Idem.
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Auditorías del producto:
Figura 7.1 “Auditorías del Producto”
Fuente: http://www.mgar.net/soc/isoaud.htm
Las auditorías del producto tienen como fin comprobar que los productos están en conformidad con la documentación técnica (planos, especificaciones, normas, disposiciones legales, etc.), por lo que aparte de la propia documentación técnica requerida, se necesitan los medios de medida y ensayo necesarios para comprobar los productos.
En realidad se trata de asignar al producto una Nota de Calidad en concordancia con el grado de conformidad con las especificaciones. En la mayoría de los casos, a cada producto, en función de cada característica o propiedad especificada, se le asigna un número de puntos de control (Pc), atribuyendo a cada característica que no cumpla lo especificado, unos puntos de demérito (Pd), que se estiman en función de la importancia del defecto, de tal forma que efectuando el cociente entre ambos valores (a = Pd/Pc), nos da un número inferior a la unidad pero de valor tanto mayor cuantos más puntos de demérito obtengamos. Si este número se lo restamos a la unidad (1 - a), podemos utilizarlo multiplicándolo por diez (10(1-a) = 10(1-Pd/Pc) ), o como potencia de diez ( 10(1-a) ), etc., para obtener la nota de calidad. Los puntos de demérito que represente el incumplimiento de cada característica se valorarán fundamentalmente a través de su importancia (crítica, importante, menor. e irrelevante), así como de su diferencia con el valor exigido (más del 100 % del campo de tolerancia, entre el 50 y el 100 % del campo de tolerancia, etc.).
Aunque puede parecer complicado, el sistema es muy simple, y realmente, utilizando un coeficiente (k) que multiplique a a, cuyo valor inicial sería 1, pueden establecerse
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los objetivos anuales de mejora de la nota de calidad variando simplemente este valor a 1,1, a 1,15, a 1,2, etc.
La extracción de muestras ha de ser totalmente aleatoria.
Las Auditorías del Producto pueden comprender dos aspectos:
1. La medida de la evolución de la Calidad del Producto. 2. La valoración de la Calidad del Producto.
Auditoría de la evolución de la calidad del producto:
Figura 7.2 “Auditoría de la Evolución de la Calidad del Producto
Fuente: http://www.mgar.net/soc/isoaud.htm
Con esta auditoría se recoge la Nota de Calidad del producto para cada sección o fase del proceso de producción, por ejemplo, Mecanización, Montaje, Pintura, Embalaje, etc. Esta Nota de Calidad se establece en función de los defectos detectados en cada sección o servicio inspeccionado, entendiendo que dicha inspección se realiza sobre el producto, y con la documentación técnica que a dicho producto afecte en la fase que esté. Normalmente la periodicidad de su realización suele ser mensual por lo que aparte de la Nota de Calidad mensual, se puede efectuar el cálculo de la nota acumulada para comprobación de la cumplimentación de los objetivos anuales, o fijación de señales de alerta si la nota de calidad se sitúa por debajo de valores preestablecidos. Esto es muy conveniente, pues si la nota de calidad de una determinada fase o sección se encuentra siempre con señal de alerta, suele necesitarse la realización de inversiones para su remodelación71.
71
Idem.
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Auditoría de la valoración de la calidad del producto:
Esta auditoría consiste en retirar después del control final o una vez ingresados en almacén, un número de productos de los dispuestos para su envío a cliente. El número de productos a retirar de una misma referencia, será función del número de equipos fabricados, y dado que en general, la realización de todos los controles y ensayos, suele ser destructivo, ha de corresponder a un número muy limitado de unidades. La elección de las referencias de los productos a ensayar se realizará totalmente al azar. Si se trata de productos complejos que realicen una función por sí mismos, y no solo de elementos simples se efectuará con ellos una prueba de fiabilidad según norma previamente establecida. Superados los ensayos, se realizará por parte de los auditores, un estudio de los elementos que compongan el conjunto ensayado para poder determinar el deterioro sufrido por cada elemento. La valoración de los productos se realizará a través de una Nota de Calidad aunque en este caso, se trasladarán a un Informe del producto. Si los resultados obtenidos son correctos, se archivará el informe, enviando copia del mismo a la Gerencia. Si los resultados no son correctos, en el informe se indicará la decisión que crea conveniente adoptar el auditor con el resto del material almacenado correspondiente a la misma referencia y el mismo lote de fabricación, enviando una copia del informe a la Gerencia. Las decisiones a adoptar podrán ser:
Comunicar a los clientes la existencia de equipos defectuosos procediendo a su sustitución.
Retirar los productos almacenados y proceder a su recuperación. Recuperar los equipos, aprovechando de ellos únicamente los elementos que
se ajusten a especificación, enviando los defectuosos a chatarra.
7.3 Selección del equipo auditor
Se debe seleccionar el equipo auditor teniendo en cuenta las necesidades del plan de auditoría interna, la competencia necesaria para lograr los objetivos de la auditoría así como la imparcialidad del proceso.
Para ser seleccionado, el auditor deberá cumplir con los siguientes criterios:
Prestar sus servicios en la Universidad Autónoma de Yucatán.
Estar adscrito a la dependencia que realiza la auditoría. NOTA: Cuando los auditores de una dependencia no sean suficientes para los sitios a auditar, podrán participar auditores de otras dependencias.
Tener constancia de haber acreditado el curso de Auditor Interno.
Fungir como AIF en al menos dos auditorías internas.
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El auditor no debe ser parte de las actividades del sitio donde auditará. Evaluación de los auditores internos
Con el fin de fortalecer las competencias de los auditores internos del Sistema de Gestión de Calidad, se deberá evaluar el desempeño de los mismos, utilizando para ello el formato de Evaluación de auditores internos del Sistema de Gestión de Calidad (F-CIPLADE-CC-38/REV:00).
Al finalizar la auditoría en sitio, el auditor interno entregará al responsable del área auditada el formato Evaluación de auditores internos del Sistema de Gestión de Calidad (F-CIPLADE-CC-38/REV:00) para que éste entregue de manera aleatoria al 50% del total de las personas auditadas.
Los auditados evaluarán de manera objetiva el desempeño durante la auditoría en sitio del auditor interno y al finalizar, entregarán la evaluación correspondiente al responsable del área.
El responsable del área deberá entregar al auditor líder o coordinador de auditorías, las evaluaciones que realizaron los auditados dentro de los cinco días hábiles siguientes a la auditoría en sitio.
El auditor líder o coordinador de auditorías deberá asignar el puntaje a los evaluados de acuerdo a los siguientes criterios:
Excelente: 5 puntos
Muy bueno: 4 puntos
Bueno: 3 puntos
Regular: 2 puntos
Malo: 1 punto
El resultado de esta evaluación se registra en el formato Evaluación de auditores internos del Sistema de Gestión de Calidad (F-CIPLADE-CC-38/REV:00).
La puntuación máxima que recibirá un auditor interno por cada evaluación será de 25 puntos y deberá alcanzar por lo menos un promedio del 60% del total de las evaluaciones, de no alcanzarlo se deberán tomas las acciones pertinentes para su capacitación.
7.4 Programas de auditoria72
El programa de auditoría es un enunciado, lógicamente ordenado y clasificado, de los procedimientos de auditoría que han de emplearse, la extensión que se les ha de dar y la oportunidad en que se han de aplicar. Dado que los programas de auditoría se preparan anticipadamente en la etapa de planeación, estos pueden ser modificados 72
Idem.
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en la medida en que se ejecute el trabajo, teniendo en cuenta los hechos concretos que se vayan observando.
El programa de auditoría 1. El auditor deberá desarrollar y documentar un programa de auditoría que exponga la naturaleza, oportunidad y alcance de los procedimientos de auditoría planeados que se requieren para implementar el plan de auditoría global. El programa de auditoría sirve como un conjunto de instrucciones a los auxiliares involucrados en la auditoría y como medio para el control y registro de la ejecución apropiada del trabajo. El programa de auditoría puede también contener los objetivos de la auditoría para cada área y un presupuesto de tiempos en el que son presupuestadas las horas para las diversas áreas o procedimientos de auditoría. [NIA, 1998]
Se acostumbra a elaborar un programa por cada sección a examinar, el cual debe incluir por lo menos el programa de trabajo en un sentido estricto y el programa adscrito al personal del trabajo a realizar. Cada programa de Auditoría permite el desarrollo del plan de trabajo general, pero a un nivel más analítico, aplicado a un área en particular. El programa de auditoría contiene prácticamente la misma información que el plan de trabajo, pero difiere de este en que se le han adicionado columnas para el tiempo estimado, el tiempo real, la referencia al papel de trabajo donde quedó plasmada la ejecución del programa, la rúbrica de quien realizó cada paso y la fecha del mismo. Por medio de cada programa de auditoría, el auditor adquiere control sobre el desarrollo del examen, pues estos además de ser una guía para los asistentes sirven para efectuar una adecuada supervisión sobre los mismos, permitiendo también determinar el tiempo real de ejecución de cada procedimiento para compararlo con el estimado y así servir de pauta para la planeación de las próximas auditorías, así mismo, permite conocer en cualquier momento el estado de adelanto del trabajo, ayudando a la toma de decisiones sobre la labor pendiente por realizar. Generalmente el programa de auditoría comprenderá una sección por cada área de los estados financieros que se examinan. Cada sección del programa de auditoría debe comprender:
- Una introducción que describa la naturaleza de las cuentas examinadas y resuma los procedimientos de contabilidad de la compañía.
- Una descripción de los objetivos de auditoría que se persiguen en la revisión de la sección.
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- Una relación de los pasos de auditoría que se consideran necesarios para alcanzar los objetivos señalados anteriormente.
Esta sección debe tener columnas para indicar la persona que efectúa el trabajo, el tiempo empleado y referencias cruzadas a las planillas o cédulas donde se realiza el trabajo.
Planeación
Se refiere a la determinación de los objetivos y alcance de la Auditoria, el tiempo que requiere, los criterios, la metodología a aplicarse y la definición de los recursos que se consideran necesarios para garantizar que el examen cubra las actividades más importantes de la entidad, los sistemas y sus correspondientes controles gerenciales.
El planeamiento garantiza que la auditoria satisfaga sus objetivos y tenga efectos productivos ya que promueve significativos ahorros en el presupuesto de tiempo programado.
El planeamiento se inicia al estar previsto el examen en el Plan Anual de Auditoria.
Los enfoques que pueden utilizarse para la selección son: consideración de los problemas y debilidades conocidas e identificación de ares importantes no auditadas anteriormente.
Los indicios pueden emerger de diversas fuentes, entre ellas: a) reuniones de trabajo, b) quejas y reclamos, y c) indicadores de rendimiento.
El interés de evaluar un programa o actividad que no ha recibido atención en el pasado, a pesar de conocerse la magnitud de sus operaciones, puede incluirse aquellas áreas en donde se anticipan problemas importantes que podrían presentarse de manera inesperada.
Etapas de la fase de planeación:
1. Revisión general 1. Conocimiento inicial de la entidad a examinar 2. Análisis preliminar de la entidad 3. Formulación del Plan de Revisión Estratégica 4. Ejecución del plan 5. Formulación del Reporte de Revisión Estratégica
2. Revisión estratégica 3. Elaboración del plan de auditoria
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1. Revisión general
Se inicia con la obtención de información sobre el sobre la entidad, sistema funcional, programa o proyecto por examinar, debiéndose adquirir un adecuado conocimiento de las actividades y operaciones.
1.1 Conocimiento inicial de la entidad a examinar: con el objeto de evaluar.
Fines, objetivos y metas: el resultado o efecto que se desea obtener:
Recursos presupuestales autorizados: asignación de fondos autorizados, para el cumplimiento de sus fines, pueden ser medidos en dimensiones tales como costo, tiempo y calidad.
Sistemas y controles gerenciales: incluyen controles para asegurar el logro de los resultados o beneficios previstos.
Los controles gerenciales constituyen los medios que asegura que el sistema es efectivo y manejado en función de los criterios de eficiencia y economía y en armonía con las leyes y reglamentos vigentes.
Importancia de la auditoria y necesidades de los usuarios del Informe: guarda relación con los objetivos de la auditoría y los usuarios potenciales del informe (consideraciones sobre cantidad y calidad).
Seguimiento de medidas correctivas de auditorias anteriores: suministra un reporte de progreso sobre las acciones adoptadas por la administración y su actitud frente a las recomendaciones de los auditores, lo que podría determinar su inclusión en el examen.
Fuentes de información para el planeamiento: Otra fuente de información para la etapa de planeamiento es el archivo permanente de la entidad programa y/o proyecto que está constituido por un conjunto de documentos que contienen copias o extractos de información de utilidad para el planeamiento de futuros exámenes tales como: leyes y regulaciones aplicables, sistema de información gerencial, normatividad interna. Organización, actividades que lleva acabo la entidad, recursos utilizados en las actividades y planeamiento.
Información proveniente del Órgano de Auditoría Interna: puede apoyar efectivamente a las tareas de planeamiento, eliminándose con ello la posibilidad de duplicar esfuerzos.
1.2 Análisis preliminar de la entidad: El auditor lo elabora en base a la información recopilada en la etapa de revisión general y considera:
Ambiente de control interno: influye en forma persuasiva en las actividades y objetivos establecidos por ella.
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Factores del ambiente del control interno73:
Integridad y valores éticos: principios morales sólidos, que permiten a la persona adoptar decisiones y tener un comportamiento correcto en las actividades que le corresponde cumplir en la entidad.
Asignación de autoridad y responsabilidad: refiere a la forma en que se asigna la autoridad y responsabilidad en la entidad para el desarrollo de las actividades operativas.
Estructura organizacional. Para saber cómo planean, ejecutan, controlan y supervisan sus actividades, a fin de lograr los objetivos y metas establecidos.
Políticas de administración de recursos humanos: se relacionan con la contratación, orientación, capacitación, evaluación, asesoría, promoción, remuneración del personal de la entidad.
1. Los factores externos a considerar son los siguientes: Proveedores, competidores, factores de mercado, factores de naturaleza política, factores psicosociales, tecnología y factores económicos-financieros.
El auditor debe tratar de identificar aquellas situaciones que pueden impactar en forma negativa en el desarrollo de sus actividades.
Los factores internos se refieren a: factores administrativos, factores económicos financieros, factores tecnológicos, factores psicosociales, y grupos de interés.
2. Factores externos e internos: pueden incidir en la entidad y en el logro de sus objetivos y metas
3. Áreas generales de revisión: varían en función de la entidad, sistema funcional, programa o actividad.
4. Fuentes de criterio aplicables: son establecidas por el auditor, permite tener una visión global de la entidad por auditar y debe ponerse a disposición del equipo de auditoría designado. Cuando el auditor considere utilizar criterios de entidades ajenas, estos deben ser reformulados.
5. Formulación del Plan de Revisión Estratégica
El producto final de esta etapa es un reporte que contiene los resultados obtenidos en la fase de planeamiento y un plan que servirá de base para la formulación de los programas de auditoría en la fase de ejecución.
73
Idem
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Estructura del plan de revisión estratégica
A. Origen de la revisión
B. Objetivos y alcance de la revisión
C. Enfoque a utilizar
D. Analizar preliminar
(1) Comprensión de la entidad, sistema funcional, programa o actividad.
a. Naturaleza de las actividades y operaciones.
b. Sistemas y controles gerenciales importantes
c. Recursos financieros-presupuestarios autorizados
d. Comprensión del ambiente de control interno
e. Factores externos e internos
f. Identificación de las fuentes de criterio aplicables
g. Revisión de informes de auditoría anteriores
(2) Áreas generales de revisión
a. Áreas generales de revisión y criterios de selección
b. Criterios para excluir del examen áreas consideradas típicas o recurrentes.
c. Personal asignado
d. Presupuesto de tiempo
e. Procedimientos para la revisión estratégica
Ejecución del plan: Una vez aprobado el Plan de Revisión Estratégica, el auditor el auditor encargado deberá reunirse con el "ente", para presentar A los miembros de su equipo que tendrán a cargo el desarrollo del trabajo.
Las actividades a ejecutar deben comprender los aspectos siguientes:
Aplicación de pruebas preliminares: Revisión de los sistemas e informes sobre medición de rendimiento, incluyendo los informes de evaluación de resultados del programa.
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Comprensión del ambiente de control interno: el auditor debe profundizar sus conocimientos, con el fin de comprender su actitud frente al control interno y las acciones adoptadas por su alta dirección y gerencia para establecer y mantener el sistema de control interno.
Identificación de factores externos e internos: debe adquirir un adecuado conocimiento acerca de los factores externos e internos que pueden afectar el desarrollo de las actividades y operaciones en la entidad.
Definición de criterios de auditoría: son normas para la evaluación del diseño y el desempeño de los sistemas y controles gerenciales, los criterios deben ser amplios para permitir modos alternativos de satisfacerlos, pero suficientemente específicos para determinarlos.
Descripción de los sistemas y controles gerenciales: incluye las entradas al sistema, el proceso y los recursos utilizados para realizar dicho proceso. Los controles gerenciales cautelan el cumplimiento de lo planeado, en función de los criterios de eficiencia y economía, en armonía con las leyes y reglamentos vigentes.
Los controles gerenciales se clasifican en:
Controles de actividades y operaciones: incluyen políticas y procedimientos implementados por la administración, con el propósito de asegurar que un programa o actividad logre sus objetivos y metas.
Controles de confiabilidad y validez de la información: para asegurar que la información obtenida es confiable y válida y que se mantiene y revela en forma razonable y oportuna en los reportes.
Controles de cumplimiento de leyes y reglamentos: para asegurar que la utilización de recursos sea concordante con el marco legal vigente y con las normas relacionadas con la gestión.
Controles de protección de recursos: comprenden las políticas, normas y procedimientos aprobados para prevenir o detectar operaciones no autorizadas, acceso no autorizado a los recursos o utilización indebida74.
Formulación del reporte de revisión estratégico
Una vez terminado la revisión estratégica, el auditor debe formular un reporte que comunique a los niveles correspondientes, los resultados obtenidos y su propuesta de estrategias para las fases siguientes del examen.
74 Fundamentos de la administración estratégica, Fred Davis, México, 2000. Edit. Pearson Educación
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El reporte de la revisión estratégica, como mínimo debe contener:
Información introductoria.
Comprensión de las actividades y operaciones.
Criterios de auditoría identificados.
Asuntos más importantes examinados.
Conclusiones.
Recomendaciones.
7.5 Plan de la auditoria
En esta etapa el auditor encargado y supervisor formula el proyecto del plan de auditoría para luego presentarlo, junto con el reporte de revisión estratégica. El plan de auditoría es el documento que se elabora al final de la fase de planeamiento, en cuyo texto se resumen las decisiones más importantes relativas a la estrategia adoptada para el desarrollo de la auditoria administrativa.
Estructura del plan de auditoria
Se elabora al final de la fase de planeamiento, en cuyo texto se resumen las decisiones más importantes relativas a la estrategia adoptada para el desarrollo de la auditoría.
Su propósito es definir el alcance global de la auditoria administrativa, en términos generales y objetivos específicos.
Estructura del plan de auditoria
Origen de la auditoria
Resultado de la revisión estratégica
Objetivos de la auditoria
Alcance de la auditoria, metodología
Criterios de auditoría a utilizarse
Recurso de personal
Áreas a ser examinadas
a. Objetivos y alcance de la auditoria b. Criterios de auditoría a utilizar c. Fuentes de obtención de evidencia de auditoria d. Equipo de trabajo
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Información administrativa
a. Informes a emitir y fechas de entrega b. Estructura del informe a emitir c. Presupuesto de tiempo d. Cronograma de actividades
Plan de la auditoria
Figura 7.3 “Plan de la Auditoría”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales-auditoria-interna
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Figura 7.4 “Antecedentes de la Auditoria”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
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Análisis de tiempo, papeles de trabajo y conocimiento de la estructura75.
Figura 7.5 “Análisis de tiempo y papeles de trabajo”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
75 http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales-auditoria-interna/normas-internacionales-auditoria-
interna2.shtml
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7.6 Informe de la auditoria
Figura 7.6 “Informe de la auditoría”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
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Seguimiento del sistema
Figura 7.7 “Seguimiento del sistema”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
Ejecución
La fase de ejecución de la auditoria esta focalizada en la obtención de evidencias, suficientes, competentes y pertinentes sobre los asuntos más importantes aprobados en el Plan de la Auditoria.
Los papeles de trabajo son los documentos elaborados u obtenidos por el auditor durante las fases de planeamiento y ejecución, los cuales sirven como fundamento y respaldo del informe76.
Elaboración del programa de auditoria
Un programa de auditoría es un plan detallado del trabajo que debe comunicar, tan precisamente como sea posible el trabajo a ser ejecutado.
76
Idem.
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Figura 7.8 “Elaboración del Programa de Auditoría”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
Procedimientos y técnicas de auditoria
Durante la fase ejecución, el equipo de auditoría se aboca a la obtención de evidencias y realizar pruebas sobre las mismas, aplica procedimientos y técnicas de auditoría, desarrolla hallazgos, observaciones, conclusiones y recomendaciones.
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Las técnicas de auditoría más utilizadas para reunir evidencia son:
Figura 7.9 “Procedimientos y técnicas de auditoría”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
Evidencias de auditoría y métodos de obtención de información77:
Se denomina evidencia al conjunto de hechos comprobados, suficientes, competentes y pertinentes que sustentan las conclusiones del auditor.
La evidencia deberá someterse a prueba para asegurarse que cumpla con los requisitos básicos:
Suficiente.- Si es basta para sustentar los hallazgos, conclusiones y recomendaciones de los auditores.
Competente.- En la medida que sea consistente, convincente, confiable y validada por el auditor público.
Relevante.- Cuando exista relación en su uso para demostrar o refutar un hecho en forma lógica y patente.
77
Idem.
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Pertinente.- Cuando exista congruencia entre las observaciones, conclusiones y recomendaciones de la auditoría.
Evaluación de la efectividad de los programas
La evaluación consiste En la verificación periódica del resultado de, a la luz del grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía que hayan exhibido en el uso de los recursos públicos, axial como del cumplimiento por las entidades de las normas legales y de los alineamientos de políticas y planes de acción.
Evaluación del control interno gerencial
El auditor debe concentrar su esfuerzo de su trabajo en áreas donde el rendimiento no es satisfactorio, axial como en aquellos controles gerenciales que no funcionan apropiadamente o simplemente no existen.
El control gerencial se clasifica en:
Controles sobre actividades del programa
Controles de cumplimiento
Controles para la protección de recursos
Controles de confiabilidad de la información
Elaboración y revisión de los papeles de trabajo:
El auditor debe organizar un registro completo y detallado de la labor efectuada
Y las conclusiones alcanzadas, en forma de papeles de trabajo.
Los papeles de trabajo son registros que conserva el auditor sobre los procedimientos aplicados, las pruebas realizadas, la información obtenida y las conclusiones pertinentes alcanzadas en su resumen, y sirven para:
Proporcionar el soporte principal del informe del auditor, incluyendo las observaciones, hechos, argumentos, entre otros.
Ayudar al auditor a ejecutar y supervisar el trabajo.
Presentarse como evidencia en caso de demanda legal.
Además, deben formularse con claridad, pulcritud y exactitud; asimismo deben consignar los datos referentes al análisis, comprobación, opinión y conclusiones sobre los hechos, transacciones o situaciones específicos examinados, así como sobre las desviaciones que presentan respecto de los criterios y normas establecidas o
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previsiones presupuestarias, hasta donde dichos datos sean necesarios para soportar la evidencia en que se basan las observaciones, conclusiones y recomendaciones contenidas en el informe de auditoría.
Requisitos de los papeles de trabajo
Completos y exactos.
Claros, comprensibles y detallados.
Ilegibles y ordenados.
Información relevante.
Es el resultado de la comparación que se realiza entre un criterio y la situación actual encontrada durante el examen a un área, actividad u operación.
Los requisitos que deben reunir un hallazgo de auditoría son:
Importancia relativa que amerite ser comunicado.
Basado en hechos y evidencias precisas que figuran en los papeles de trabajo.
Objetivo.
Convincente para una persona que no ha participado en la auditoría.
Factores que afectan el desarrollo de hallazgos
Acondiciones al momento de ocurrir el hecho.
Naturaleza, complejidad y magnitud financiera de las operaciones examinadas.
Análisis crítico de cada hallazgo importante.
Integralidad del trabajo de auditoría.
Autoridad legal
Diferencias de opinión.
Los elementos del hallazgo de auditoría son los siguientes:
Condición: situación actual encontrada
Criterio: norma aplicable
Defecto: el resultado adverso o potencial de la condición encontrada.
Causa: representa la razón o razones básicas por la cual ocurríos la condición.
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Ejemplo
Condición: La Oficina de abastecimientos ha adquirido bienes durante el período 19X6, sin realizar una efectiva evaluación de ofertas de proveedores locales.
Criterio: La Oficina de abastecimientos tiene la responsabilidad de realizar el proceso de compra de bienes que requieren los órganos de línea de la entidad, para lo cual debe seleccionar a proveedores representativos, a fin de obtener la cantidad requerida, al nivel razonable de calidad, al menor costo y en la oportunidad debida.
Causa: La entidad no dispone de un Reglamento de Adquisiciones que regule, entre otros aspectos, el proceso de compra de bienes aplicando criterios de eficiencia y economía en su ejecución.
Efecto: Se han efectuado adquisiciones de bienes de capital a precios mayores a los ofertados por otros proveedores, cuyas diferencias en precios se estiman en S/.525, 000
Desarrollo de hallazgo de auditoria
Durante el proceso de la auditoría, el auditor encargado debe comunicar oportunamente los hallazgos a las personas comprendidas en los mismos, a fin de que en un plazo fijado, presenten sus aclaraciones o comentarios sustentados documentariamente, para su evaluación y consideración en el informe correspondiente.
Comunicación de hallazgos de auditoria
Terminación de la fase de ejecución
La comunicación de los hallazgos y la evaluación de las respuestas de la entidad significan que el auditor ha concluido la fase ejecución y que ha acumulado en sus papeles de trabajo toda la evidencia necesaria para sustentar el trabajo efectuado y el producto final a elaborar, el informe de auditoría.
El retiro del equipo de auditoría debe ser coordinado con los niveles gerenciales pertinentes de la entidad auditada, con lo cual se dará por terminado el trabajo
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Elaboración del informe
El informe de auditoría es el producto final del trabajo del auditor, en el cual presenta sus observaciones, conclusiones y recomendaciones.
Por esta razón el informe de auditoría cubre dos funciones básicas:
Comunica los resultados de la auditoría de gestión.
Persuade a la gerencia para adoptar determinadas acciones y, cuando es necesario llamar su atención, respecto de algunos problemas que podrían afectar adversamente sus actividades y operaciones.
Cada auditoría de gestión culmina en un informe por escrito que es puesto en conocimiento de la entidad auditada.
El Contenido del Informe define que la estructura del informe de auditoría de gestión es la siguiente:
Síntesis gerencial.
Introducción.
Conclusiones.
Observaciones y recomendaciones.
Características del informe
Significación: Los asuntos incluidos en el informe de auditoría de gestión deben ser de la suficiente significación como para justificar que sean informados y, para merecer la atención de aquellos a quienes van dirigidos.
Utilidad y oportunidad.
Exactitud y beneficios de la información sustentadora: La exactitud se sustenta en la necesidad de ser justos e imparciales en el informe, asegurando a los usuarios del informe que su contenido es digno de crédito.
Calidad de convincente.
Objetividad y perspectiva.
Concisión.
Claridad y simplicidad.
Tono constructivo.
Organización de los contenidos del informe.
Positivismo.
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Redacción y revisión del informe
La responsabilidad de la redacción del informe de auditoría es del auditor encargado aunque también comparten esta responsabilidad, los miembros del equipo de auditoria. La misma que, no sólo se limita a la redacción del informe, sino también se extiende a todos los aspectos relacionados con la sustentación documentaria de los juicios emitidos por el auditor.
Envió del borrador del informe a la entidad auditada
El borrador del informe de auditoría, redactado por el Jefe del equipo de auditoría y revisado por el supervisor asignado debe ser sometido a consideración del nivel gerencial correspondiente para su aprobación y posterior envío a la entidad auditada.
Evaluación de los comentarios de la entidad
Los comentarios de la entidad representan las opiniones por escrito efectuadas por los funcionarios o empleados a cargo de las actividades objeto de la auditoría, en torno a los hallazgos de auditoría comunicados, igualmente por escrito, por el auditor encargado o el jefe del Órgano de Auditoría Interna, según corresponda.
Estructura y contenido del informe
Evaluación y revisión del informe
Concluido el procesamiento del informe, este es elevado sucesivamente al nivel gerencial correspondiente para su aprobación final78.
Seguimiento de medidas correctivas
El trabajo de la auditoría de gestión no sería de utilidad, si no se lograran concretar y materializar las recomendaciones incluidas en el informe.
El acto de implementación de recomendaciones debe ser dirigido por la alta dirección de la entidad auditada, con el apoyo de un consultor externo, si fuera el caso, a fin de establecer mecanismos de evaluación continua, metódica y detallada del aludido proceso.
78
Idem.
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Figura 7.10 “Metodología para la Auditoria Administrativa”
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos61/normas-internacionales
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ANALISIS CON APEGO A LA
NORMA ISO 9001:2008 DEL
“MANUAL DE CALIDAD DE
CONTRATAS Y OBRAS, S.A.”
“Qué fácil es empujar a la gente… pero que difícil guiarla”
Tagore Rabindranath.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Introducción del Manual de Calidad de Contratas y Obras S.A.
Como se ha mencionado, implementar un Sistema de Gestión de Calidad en las
organizaciones es para evaluar la capacidad de cumplir con los requisitos del cliente,
legales y reglamentarios del producto y los propios de la organización, garantizando
la máxima calidad en todos los proyectos en los que se interviene, por esta razón
elegimos analizar con apego a la Norma ISO 9001:2008 el “Manual de calidad de
Contratas y Obras S.A” ya que consideramos que este cumple con los Procesos
necesarios como:
Gestión de la dirección: Implementan políticas de gestión, objetivos estratégicos y
anuales, prevención de riesgos, ética, etc…
Gestión de los recursos: Recursos humanos, recursos económicos, infraestructura y
ambiente de trabajo
Gestión del sistema: Análisis de los datos, seguimiento de los objetivos y satisfacción
del cliente.
Procesos operativos: Es la necesidad del cliente, operaciones inmobiliarias, encargo,
planificación, compras, etc…
Procesos de apoyo: Son los métodos de seguimiento como control de los registros,
no conformidades, acciones correctivas, acciones preventivas, técnicas estadísticas,
etc…
Nuestro interés es debido a que es una empresa comprometida en el sector de la
construcción que inició en el año de 1978, en la actualidad está capacitada para
abordar todo tipo de proyectos y obras, tanto de edificación como de obra civil.
Además que es una organización que la ampara su larga experiencia, capacidad de
adaptación e innovación, compromiso de calidad, ambiental, tecnología, fiabilidad
financiera y voluntad de servicio hacen posible que estas cualidades ofrezcan
soluciones de resultados en las mejores condiciones y la confianza de sus clientes
para satisfacer el creciente nivel de exigencia.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Objetivo del manual
de la calidad de Contratas y Obras S.A.
La organización utiliza dos tipos de objetivos generales y a corto plazo, de acuerdo
con la Norma ISO 9001:2008 se establecen para cumplir los requisitos del producto,
que sean medibles y coherentes de acuerdo a la política de calidad, con base a esto
los objetivos generales o estratégicos están enfocados a la aplicación de la práctica
diaria de las directrices definidas en su política de la calidad y por los objetivos fijados
por el comité de calidad, por esta razón en la Norma ISO 9001:2008 establece en el
punto 5.4.1 Objetivos de la calidad menciona las funciones y los niveles pertinentes
dentro de la organización.
En los objetivos a corto plazo se basan en cifras que permiten lograr los objetivos
generales fundamentados con la política de calidad, además de que tienen bien
definidos su comité de calidad y las funciones que desempeña cada uno de los
miembros de la organización de Contratas y Obra S.A.
El comité de calidad es el encargado de revisar y evaluar que se cumpla con los
objetivos a corto plazo, debido a que en cada reunión miden el cumplimiento de los
mismos para lograr lo ambicionado o pretendido y de ser necesario tomar acciones
correctivas o preventivas para maximizar los resultados o en otras palabras alcanzar
los objetivos generales.
En lo general se considera que la Organización de “Contratas y Obras S.A.” cumple
con los requisitos que establece la Norma ISO 9001:2008 para la implementación de
un Sistema de Gestión de Calidad, ya que como podemos apreciar se verifican en el
5.4.1 los objetivos de la calidad, esta organización cumple con los requisitos
establecidos por la Norma ISO.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 174
Política y los objetivos de la calidad de
Contratas y Obras S.A
Como hemos visto en el desarrollo del trabajo es importante cumplir con los requisitos de la Norma ISO 9001:2008 Sistemas de Gestión de la Calidad-Requisitos y La Norma ISO 10013:2002 Directrices para la Documentación de Sistemas de Gestión de la Calidad para ser certificados con la finalidad de lograr los objetivos y políticas de la calidad.
Creemos que es conveniente en los objetivos de calidad describir funciones más detalladas en la Realización del producto de acuerdo al 7.1 ya que ahí se especifica que la organización debe planificar y desarrollar los procesos necesarios para cumplir los requisitos.
También se cumple con lo establecido en la Norma ISO 10013:2002, y más precisamente se puede ver en el Anexo A que es la jerarquía típica del Sistema de Gestión de Calidad en el nivel:
A) Manual de la calidad: Describe el Sistema de Gestión de la calidad de acuerdo con la política y los objetivos de la calidad establecidos.
Por lo tanto “Contratas y Obras S.A” fundamenta sus objetivos y políticas de calidad en las Normas de Calidad, siendo por tal motivo una organización certificada con calidad, debido a que en sus procesos ya propios de su giro mercantil que es la construcción lo realiza basado en funciones ya establecidas por el Comité de Calidad.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomas 175
POLÍTICA DE CALIDAD La Dirección de CONTRATAS Y OBRAS, consciente del compromiso que contrae con sus Clientes, dispone de los recursos necesarios para garantizar que las obras ejecutadas por la empresa, cumplen estrictamente todas las especificaciones, normas, planificaciones y códigos aplicables y satisfacen las expectativas y las necesidades de los Clientes. Para ello tiene implantado en su organización un Sistema de Gestión de Calidad basado en la Norma UNE-EN-ISO 9001:2000, orientado a la obtención de los siguientes objetivos:
Asegurar que la Política de Calidad es comprendida, implantada y mantenida en todos los niveles de la Empresa, y que se deja constancia documental de su cumplimiento.
Fomentar el compromiso de la Dirección en la totalidad del Sistema de Gestión de Calidad.
Formar, motivar e implicar a todo el personal en el desarrollo del Sistema de Gestión de Calidad implantado.
Identificar los procesos necesarios para el Sistema de Gestión de la Calidad. Determinar su secuencia y interacción, sus criterios y sus métodos, sus recursos y su información, con el fin de asegurar que su funcionamiento y su control son eficaces.
Establecer acciones y programas orientados a la mejora de los procesos, y no sólo a la detección de desviaciones.
Mantener contacto permanente con los Clientes, colaborando conjuntamente en la mejora del resultado final y evaluando su nivel de satisfacción.
Comprender las necesidades actuales y futuras de los Clientes, satisfacer sus requisitos y esforzarse en exceder sus expectativas.
Procurar una gestión de la Calidad ampliamente participativa, que aproveche las capacidades de todo el personal.
Alcanzar una relación mutuamente beneficiosa con sus Proveedores con el fin de aumentar la capacidad de ambos para crear valor.
La presente Política de Calidad será mantenida y revisada periódicamente, comunicada a todos los empleados y puesta a disposición del Cliente.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
Certificación en la Norma ISO 9000
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El Manual de Calidad es el documento donde se recogen filosofía y directrices del Sistema de Gestión de Calidad, las cuales se desarrollan en diferentes procedimientos y fichas de proceso a los que se hace referencia en el mismo. El Comité de Calidad de la empresa establece anualmente objetivos de acuerdo a la Política de Calidad, los resultados del año anterior y su compromiso de mejora continua. Es responsabilidad de toda la organización de CONTRATAS Y OBRAS S. A. y fundamentalmente de las personas encargadas de la realización de actividades comprendidas dentro del Sistema de Gestión de Calidad, el obligado cumplimiento de lo establecido en dicho Sistema. La Dirección de CONTRATAS Y OBRAS delega en el Responsable de Calidad, la implantación y verificación del cumplimiento del Sistema de Gestión de Calidad, para lo cual, éste posee la autoridad e independencia necesarias dentro de la organización de la Empresa. La Dirección pondrá a su disposición los recursos necesarios para alcanzar los objetivos establecidos. 5.4.1 Objetivos de la Calidad Se pueden distinguir en CONTRATAS Y OBRAS S.A. dos tipos de objetivos de calidad: generales y a corto plazo. Los objetivos generales de calidad, o llamados también estratégicos, son los que se pretenden alcanzar con la aplicación práctica diaria de las directrices definidas en su Política de la Calidad incluida en la página anterior y por los objetivos fijados por el Comité de Calidad en la revisión del Sistema de Gestión de la Calidad. Los objetivos de calidad a corto plazo son los que permiten alcanzar los objetivos generales de la empresa y serán siempre medibles y coherentes con la Política de Calidad. Son establecidos en las reuniones del Comité de Calidad. El avance en la consecución de los mismos es evaluado por el propio Comité de la Calidad cuando efectúa las posteriores reuniones.
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Análisis del diagrama de procesos
Sabemos que un proceso de acuerdo a la Norma ISO 9000:2005 Sistemas de Gestión de la Calidad- Fundamentos y Vocabulario es el conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados, depende de la organización determinar y gestionar numerosas actividades relacionadas entre sí, para obtener buenos resultas o como mejor lo conocemos un producto que cumpla con las características y requisitos que solicita el cliente.
Si la organización aplica un sistema de procesos dentro de la misma, obtendrá grandes ventajas y aún más si sabe combinarlo e interactuar, ya que un enfoque de este tipo enfatiza en la importancia de cubrir las necesidades del cliente, si realmente se llevan a cabo el enfoque basado en los procesos la organización optimiza sus resultados y maximiza sus ganancias por que siempre está en la innovación del producto y esta razón lo hace rentable.
En la organización Contratas y Obras S.A realizan un Mapeo de Procesos General que lo hicieron con cierta similitud a la Norma ISO 9001:2008 es el modelo de un Sistema de Gestión de Calidad basado en procesos, la misma Norma menciona que este Modelo se vincula con los procesos: 4.Sistema de Gestión de la calidad, 5.Responsabilidad de la dirección, 6.Gestión de los recursos, 7.Realización del producto y 8.Medición, Análisis y Mejora. Muestra que los clientes juegan un papel significativo para definir los requisitos como elementos de entrada. El seguimiento de la satisfacción del cliente requiere la evaluación de la información relativa a la percepción del cliente acerca de si la organización ha cumplido sus requisitos.
Sabemos que el modelo de Sistema de Gestión de la Calidad se basa en El
ciclo PDCA, también conocido como "Círculo de Deming o circulo de Gabo"
(de Edwards Deming), es una estrategia de mejora continua de la calidad en cuatro
pasos, basada en un concepto ideado por Walter A. Shewhart. También se denomina espiral de mejora continua. Es muy utilizado por los Sistemas de Gestión
de Calidad (SGC).
Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Metodología para la Implementación de un Sistema de Gestión de Calidad y su
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Como se muestra en el Mapeo de Procesos generales de “Contratas y Obras S.A” da una idea muy simple de sus procesos, no descuida ninguno de ellos porque es de manera estratégica, es decir le da importancia al:
Proceso Estratégico o de Alta Dirección que juega un papel muy importante ya que desde ahí se da la comunicación y desciende a todos los niveles, no hay desviación de quien debe aplicarlos, como aplicarlos y cuando aplicarlos, ya que cuenta con el personal adecuado y da a conocer la información formal tal y como se debe expresar en alta dirección. En este proceso no se descuida Ningún tipo de gestión ya que abarca:
-Gestión de la dirección, Gestión de recursos y Gestión del sistema.
Proceso Operativo Es la realización del producto su principal enfoque es por los clientes sus necesidades y requisitos para realizar el producto que le es demandado por la persona u organización que solicita los servicios de “Contratas y Obras S.A” ya que es una organización que tiene que cubrir los procesos de la Norma ISO 9001:2008, es decir del capítulo 4 al 8, debido a que es una constructora y esta realiza el producto no puede excluir ninguno de los procesos que la Norma menciona, ya que esta misma no lo permite, por esta razón la organización se ve comprometida a cubrir todos los procesos pero lo hace de forma muy concreta y no da muchos detalles de como se realizan cada uno de los procesos solo los da a conocer de manera muy específica.
De esta manera se certifica y cumple con lo que la Norma le solicita debido a que es una organización que realiza el producto el trabajo que realiza para certificarse es más laborioso porque tiene que cubrir con todos los requisitos que la Norma le solicita y por eso “Contratas y Obras S.A” solo presenta los procesos mas no realiza un diagrama del proceso con los procedimientos que se deben realizar.
Proceso de Apoyo Se aplica el Círculo de Deming detectar los errores y si es necesario comenzar con un nuevo PDCA.
Se apoyan en la Norma ISO 9001:2008 del capítulo 8. Análisis, Medición y Mejora, se Proporciona información sobre la satisfacción del cliente, se utilizan estadísticas, tendencias, conformidad, se toman acciones preventivas y correctivas
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Análisis de los procedimientos
Conforme lo indica la Norma ISO 9001:2008 Sistemas de Gestión de la Calidad.
Requisitos., consideraremos de acuerdo a lo que indica la norma los 6
procedimientos obligatorios los cuales estarán estructuradas bajo los siguientes
objetivos para las diferentes Áreas:
Calidad
1. Procedimiento de Control de documentos
Establecer el proceso para el tratamiento y control de documentos registrados en los Sistemas de Gestión de la Calidad y Seguridad de la información, así como las responsabilidades para la elaboración, revisión, aprobación, distribución, modificación y archivo, así como el tratamiento de la documentación obsoleta.
2. Procedimiento de Control de Registros
Establecer los lineamientos para el control, identificación, almacenamiento, protección, legibilidad, recuperación, la retención y disposición de registros que proporcionan evidencia de la conformidad con la operación de los Sistemas de Gestión de la Calidad y Seguridad de la Información.
Todas las áreas involucradas en el Sistema de Gestión de Calidad deben establecer y mantener registros para proporcionar evidencia de la conformidad con los requisitos, así como de la operación eficaz del Sistema de Gestión de Calidad.
3. Procedimiento de Auditoria Interna
El objetivo de este procedimiento es establecer los lineamientos para llevar a cabo auditorías internas a los Sistemas de Gestión de la Calidad y Seguridad de la Información.
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4. Procedimiento de Acciones Correctivas y Preventivas
Establecer los lineamientos para la identificación, tratamiento y cierre de las acciones correctivas y preventivas, con la finalidad de eliminar las causas de no-conformidades que afecten los requisitos de los Sistemas de Gestión de la Calidad y Seguridad de la Información.
a) La identificación de las “no conformidades” (incluyendo las provenientes de las
reclamaciones de los clientes).
b) La determinación e investigación de la causa raíz.
c) La evaluación de la necesidad de adoptar acciones para asegurar que las “no conformidades” no vuelvan a aparecer.
5. Procedimiento de Control de Producto No Conforme
Establecer los lineamientos para la identificación y control de producto no conforme en los productos y servicios de Contratas y Obras s. a., evitando su uso no intencionado.
Para el área de Infraestructura
1. Procedimiento de Intervención de sistemas;
Establecer los lineamientos a seguir en el momento en el que en el sistema operativo se encuentre con fallas, para así poder respaldar la información de la organización.
2. Procedimiento de Mantenimiento preventivo y Correctivo de sistemas;
Adecuar y controlar los respaldos electrónicos dentro de las instalaciones, generando un resguardo de todos nuestros registros electrónicos, así como dar mantenimiento a las redes donde se almacena información.
Edificios, espacio de trabajo y servicios asociados (aire acondicionado, cafetería, sanitarios, limpieza y seguridad) y lo realiza conforme al procedimiento.
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3. Política de control de accesos
Controlar el acceso a las instalaciones de acuerdo a la política de seguridad física con la que se cuenta, acatando todos los lineamientos a seguir en el control de seguridad desde equipos electrónicos hasta la portación de credencias dentro de las instalaciones.
4. Procedimiento de Protección Civil
Dar a conocer lo lineamientos establecidos por protección civil en el tramo de seguridad.
Para el área de Jurídico:
Procedimiento “Revisión y Cumplimiento de Requisitos Legales en la Gestión”. Revisar los requisitos para confirmar que los requisitos del servicio están claramente definidos, que éstos se corresponden con lo solicitado por el cliente y que la empresa dispone de la capacidad para cumplirlos.
Los procedimientos que establece la Norma ISO 9001:2008 como podemos ver en la organización Contratas y Obras S.A. Especifican en su Manual de calidad los procedimientos a seguir como lo establece dicha Norma, pero no los anexa por cuestiones de seguridad.
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Apego que tiene la estructura de la documentación del manual con lo que especifica la norma 10013.
Sabemos que la Norma ISO 9001:2008 Sistemas de gestión de la calidad-Requisitos Se utiliza para partes internas y externas, incluyendo los organismos de certificación, para evaluar la capacidad de la organización para cumplir los requisitos del cliente, los legales y los reglamentarios aplicables al producto y los propios de la organización.
En la Norma 10013:2002 Directrices para la documentación de sistemas de gestión de la calidad están relacionadas, solo que es de forma más detallada para cumplir con los requisitos de la Norma Mexicana.
En esta Norma se requieren que el sistema de gestión de la calidad de una organización esté documentado y tener un control sobre los procesos.
La Norma ISO 9001:2008 en el:
4. Sistemas de gestión de la calidad
4.1 Requisitos generales
4.2 Requisitos de la documentación
4.2.2 Manual de la calidad
4.2.3 Control de los documentos
4.2.4 Control de los registros
En la Norma Mexicana IMNC hay cierta similitud, pero de manera más detallada de los requisitos que solicita en esta Norma como son:
4. Documentación de sistemas de gestión de la calidad
4.1Generalidades
4.4 Manual de la calidad
4.5 Procedimientos documentados
En relación a los capítulos más sobresalientes que se deben cumplir la organización “Contratas y Obras S.A” cumple con los requisitos que solicita la Norma Mexicana aunque esta sea de origen española su estructura de la documentación utiliza un
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SGC de manera jerárquica que facilita la distribución, conservación, entendimiento de la documentación, su extensión, lo que se debe incluir y el tipo de medio.
El Manual de calidad es único para cada organización y permite flexibilidad en el método de la presentación de la organización como es el caso de “Contratas y Obras” establece el soporte para la implementación del SGC que incluye:
El alcance del sistema de gestión de calidad con las justificaciones de las exclusiones, descripción de los procesos, información acerca de la organización, medíos de comunicación como lo solicita la Norma Mexicana 10013:2002 y contener los elementos descritos en los apartados 4.4.2 a 4.4.9 pero no es necesario que lleven la misma secuencia.
Todos los procesos documentados generalmente describen actividades diferentes y las instrucciones de trabajo generalmente se aplican a las tareas dentro de una función, es importante que el SGC se desarrolle por las personas involucradas en los procesos y actividades para un mejor entendimiento de los requisitos necesarios y dar a conocer al personal un sentido de compromiso y propiedad, en este aspecto el personal debe conocer las políticas de calidad, objetivos de calidad y como proceder de acuerdo al Manual de Calidad, ya que si el personal conoce y sabe llevar a cabo los procesos de acuerdo a lo que solicita la Norma se obtendrán buenos resultados.
La política de recursos humanos en su norma 6.2 En el departamento de
recursos humanos de Contratas y Obras en sus valores corporativos
promoviendo un entorno de trabajo respetuoso con los empleados en el que se
potencializa su formación y desarrollo profesional, aplicando un sistema de
evaluación por competencias como indicador estratégico para el crecimiento y
consolidación de la empresa.
7.1Planificacion de la realización del proceso para sesionar ordinaria y
extraordinariamente
Para obtener un buen resultado de este proceso son las actas de las sesiones
de Directorio, se han establecido los siguientes subprocesos.
Elaborar el orden del día. El proceso inicia con la elaboración del orden del día
para la Sesión de Directorio, la misma que se la hace en base a los
requerimientos de los miembros del Directorio.
Convocar a la sesión. Se convoca a los miembros del Directorio, con por lo
menos 48 horas de anticipación
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Sesionar y emitir resoluciones. Se lleva a cabo la sesión, en la cual se emiten
las resoluciones sobre los temas tratados.
Elaborar el Acta de la Sesión. Finalmente se elabora el Acta de la Sesión de
Directorio.
Análisis a la infraestructura de la norma 6.3 proceso para el pago de viáticos En este proceso se define la forma de pago por viáticos a favor de los empleados los trabajadores amparados bajo el Régimen Laboral, se han establecido los siguientes subprocesos:
Solicitar autorización a la Gerencia General. El Jefe inmediato, solicitará a la Gerencia General autorización para que el personal se traslade fuera de la ciudad o provincia a cumplir trabajos específicos.
Analizar y aplicar las disposiciones legales vigentes. Una vez autorizada la movilización del personal, se analiza y calcula los valores que se le deberá entregar al personal, en base a las disposiciones legales vigentes, las mismas que cuentan con unas tablas ya establecidas con los valores que se deberán pagar de acuerdo con el destino en que se realizarán las comisiones
Elaborar planilla. Establecidos los valores respectivos se procede a elaborar la planilla para pago de viáticos.
Remitir a la Unidad Financiera. Se remite la planilla a la Unidad Financiera para que continúe con el trámite respectivo.
Archivar en el expediente personal.
Se archiva la información en el expediente personal.
6.2.2 Competencia, toma de conciencia y formación
Subproceso de Preparación. En esta área se presentan las personas, los esquemas y los materiales de trabajo de acuerdo al siguiente detalle:
Reclutamiento, selección y entrenamiento de los analistas de cargos que conformarán el equipo de trabajo.
Preparación del material de trabajo formularios, folletos, materiales, y logística etc.
Disposición del ambiente informes a la gerencia, jefes y a todo el personal incluido en el programa de análisis de cargos.
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Revisión previa de datos de grupos de puestos nombres de los ocupantes de los cargos que se analizarán, herramientas, materiales, formularios, a ser utilizados por los ocupantes de los cargos.
Concebir y formular las estrategias de la empresa
Se realizan, para definir las estrategias para el cumplimiento de los planes, programas
y proyectos planteados, relacionados con el mejoramiento de construcción de edificios
e infraestructura y operaciones inmobiliarias que se han proyectado para realizarlas.
Se han establecido los siguientes subprocesos:
Conocer los planes, programas y proyectos que se relacionan con las
empresas contratantes.
Difundir los planes, programas y proyectos a todos los niveles jerárquicos de
gestión de la
Empresa.
Formular las estrategias, a través de las cuales la Empresa cumplirá con los
objetivos planteados.
En la norma 4.1 requisitos generales en su nota 2 creación de un comité de
contrataciones.
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La creación de un Comité de Contrataciones en la Empresa se encuentra dentro del
Nivel Asesor y tiene como objetivo el garantizar el fiel cumplimiento de la Ley de
Contratación Pública Codificada y su Reglamento.
Es un ente que actúa cuando se van a contratar proyectos de gran vanguardia, sean
estos de obra pública, adquisiciones o servicios, cuando su monto sea superior al
establecido para la elaboración de Concursos Públicos de Ofertas o Licitaciones.
Está conformado por 5 miembros, los cuales están presididos por el Gerente General
y los demás lo conforman personal técnico en la rama que tenga relación con el
proyecto a contratar.
1. Convocar al Comité de Contrataciones.
2. Disponer la conformación de la Comisión Técnica.
3. Iniciar el proceso de adjudicación.
Secretaría de dirección Para fortalecer esta área la Secretaría De La Dirección se encuentra dentro de la dirección General. Las actividades que se realizan en esta Área deben ser atendidas inmediatamente y se han establecido los siguientes procesos principales: 1. Registrar y despachar documentos internos. Este proceso se refiere a todos los documentos que se elaboran y que deben ser entregados y son: 1. Receptar y verificar la documentación. 2. Codificar y registrar el documento. 3. Registrar y elaborar listado de despacho. 4. Verificar y archivar comprobante de destino. 2. Registrar y despachar documentos externos. Este proceso se refiere a todos los documentos externos que se reciben a través de la ventanilla y que deben ser direccionados a las Gerencias, para este caso se han establecido los siguientes subprocesos: 1. Receptar e identificar destinatario interno. 2. Numerar documento. 3. Elaborar hoja de ruta. 4. Registrar y entregar la hoja de ruta al destinatario. 5. Archivar el comprobante de recepción.
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3. Atender consultas. A través de este proceso se da un servicio al cliente externo. 1. Receptar identificador de búsqueda. 2. Realizar la búsqueda. 3. Informar y orientar al usuario. 4. Archivar documentación de la Empresa. 5. Certificar documentación de la empresa. 6. Apoyo operativo a la Gerencia General.
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CONCLUSIONES
Al implementar y certificar las empresas en un Sistema de Gestión de Calidad ISO
9000, tiene muchos beneficios para la empresa, además de ayudarla a optimizar sus
recursos para ser más productivos, competitivos, mantener y ganar clientes; así como
contar con nuevas armas que le ayuden a enfrentar el mercado cada vez más
competido.
La aplicación de las Normas de la Calidad ISO 9001:2008 constituyen para Contratas
y Obras s.a., una manera de reducir costos y mejorar sus procesos de producción
tomando en cuenta que la calidad es un factor clave para la competitividad en
cualquier mercado reconociendo que no hablamos de una calidad en el producto final,
sino de todo el proceso.
Con la implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad fue necesario el
análisis de los procesos de trabajo; una herramienta útil para tal función es la
estructura de los procesos o mapa de los procesos.
Es interesante la propuesta de certificarse, pero no hay que olvidar que se tienen
algunos costos y complejidades que hacen inevitable la evolución de si conviene o no
recibir esta certificación, a largo plazo es evidente que las empresas tendrán que
hacerlo para obtener:
Un mayor nivel de competitividad en el mercado.
Apertura internacional para alianzas estratégicas.
Ofrecer un mejor servicio de calidad al cliente.
Brindar mayor confianza por parte de los clientes.
Implementar una estructura organizacional flexible que le permita crecer o
contraerse en forma ordenada.
Mejor aprovechamiento de los recursos humanos, administrativos y operativos.
Reducción de gastos administrados y operativos.
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Norma ISO 9004:2000 Recomendaciones para la mejora del desempeño en el
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