Tepic, Nayarit, 10 de agosto

Importancia de los Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático

LCA Miguel A. AltamiranoSubdirector de área

Coordinación del Programa de Cambio ClimáticoInstituto Nacional de Ecología-SEMARNAT

TALLER DE CAPACITACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DE PROGRAMAS ESTATALES DE ACCIÓN ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

• Investigación científica.

• Análisis de circunstancias nacionales.

• Inventario nacional de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

• Modelación, escenarios y proyecciones de emisiones y concentraciones de GEI e impactos del cambio climático.

• Evaluaciones de vulnerabilidad a la variabilidad climática y eventos extremos.

• Estrategias de concientización pública.

• Diseño y análisis de políticas de mitigación de GEI y adaptación al cambio climático.

• Implementación de políticas a escalas nacional, regional y local, y en los niveles general o por sector.

ELEMENTOS PARA APOYAR LA POLÍTICA NACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO

Comisión Intersecretarial de Cambio Climático

Coordina las secretarias de estado.

POLÍTICA PÚBLICA DE MÉXICO ANTE CC

Estrategia Nacional de Cambio Climático Propone líneas de acción, políticas y estrategias,

en materia de mitigación y adaptación

Programa Especial de Cambio Climático, 2008-2012

Articula las políticas públicas a nivel federal.Establece acciones y metas para la mitigación y adaptación, que son cuantitativas.

Programas Estatales de Acción ante el Cambio Climático

Aproximación Up-BottomBottom-Up

• La generación de información científica y técnica sobre cuestiones ambientales, y la capacitación de recursos humanos, para informar a la sociedad, apoyar la toma de decisiones, y promover la protección del medio ambiente, y el uso sustentable de los recursos naturales.

Mandato del INE

PROGRAMAS ESTATALES DE CAMBIO CLIMÁTICO¿POR QUÉ SON NECESARIOS?

El cambio climático es un problema estratégico que afecta las actividades productivas y económicas, la biodiversidad, los ecosistemas, los asentamientos humanos y la forma de vida; por lo que se necesita:

Identificar y disminuir la vulnerabilidad local y regional.

Fomentar capacidades de Adaptación al CC.

Mitigación de emisiones GEI locales y regionales.

Un PEACC, integra las acciones suficientes y necesarias para identificar, desarrollar e implementar: opciones de mitigación de emisiones de GEI; opciones de adaptación y reducción de vulnerabilidad ante el cambio climático

Proyecciones de Temp. al 2080 y de la disponibilidad del agua al 2030

• Instrumento a través del cual los municipios y estados identifiquen y propongan acciones y medidas para reducir las emisiones de GEI y adaptarse ante el cambio climático, que las hagan suyas.

• Conformarán una parte fundamental en la ruta crítica para la política de cambio climático en México.

• Sustentarán las políticas y acciones relacionadas al cambio climático a nivel estatal.

Importancia de los programas estatales de cambio climático (1)

• Fortalecerán la descentralización de los procesos de análisis, diseño de acciones, e implementación de políticas relacionadas al cambio climático.

• Inducirán la cooperación entre instituciones de todos los niveles, y en todas las áreas relevantes de la administración pública, la academia, el sector privado, y la sociedad en general.

• Tomarán en cuenta el conocimiento “local” sobre el problema y factores relacionados, para apoyar el desarrollo de capacidades.

Importancia de los programas estatales de cambio climático (2)

• Contribuirán a mejorar la percepción pública sobre los impactos, la vulnerabilidad y la mitigación y adaptación al cambio climático, en los niveles estatal y local.

• Efecto cascada – Los estados más avanzados sirven de modelo demostrativo a otros estados, e incluso municipios.

• Propiciarán el desarrollo de capacidades y recursos humanos para abordar en mayor detalle aspectos relacionados con el cambio climático.

Importancia de los programas estatales de cambio climático (3)

El PEACC debe cubrir al menos las siguientes elementos: Inventario estatal de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)

Escenarios de emisiones de GEI y evaluaciones costo-benefico de medidas de mitigación de emisiones de GEI, a corto y mediano plazos (2020).

Evaluaciones de impactos, vulnerabilidad y opciones de adaptación al cambio climático

Análisis y priorización de las estrategias propuestas en mitigación y adaptación al cambio climático

Consulta pública correspondiente.

Preparación de los reportes parciales y final.

Presentación en una reunión con científicos, responsables de sector y oficiales de Gobierno, y sociedad en general, de los resultados del Programa.

Publicación de resultados, bajo la coordinación y con el apoyo del INE, el Gobierno Estado, y los responsables de la ejecución del Programa.

Qué incluye un programa estatal

1. Inventario de emisiones de GEI.

2. Síntesis de las evaluaciones técnicas de las emisiones de GEI, vulnerabilidad y opciones de mitigación y adaptación.

3. Propuesta de opciones, estrategias y políticas de: a) mitigación de emisiones de GEIb) adaptación al cambio climáticoIndicadores de evaluación

Programas Estatales de Cambio Climático

Estructura de los PEACC

El objetivo es que el PEACC sea un instrumento para apoyar la planeación y desarrollo de políticas públicas en materia de cambio climático a nivel estatal

ESTATUS ACTUAL DE LOS PEACC

•El Distrito Federal lanzó el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México, el 5 de junio de 2008.

•Veracruz puso a consulta pública el Programa Veracruzano ante el CC en 2009. Inició la elaboración del mismo en marzo de 2006 con, apoyo del Reino Unido e INE/SEMARNAT. Se centra es estudios de evaluación de la vulnerabilidad y opciones de adaptación.

•Chiapas, con apoyo del Reino Unido e INE/SEMARNAT, inició la elaboración de su Programa, se centra en aspectos forestales.

•El Estado de México cuenta con una versión preliminar de su PEACC, está en revisión del INE.

•Tabasco, tiene definido su plan de trabajo para elaborar el Programa con apoyo financiero del BID.

Baja California: Realizo el Inventario Estatal de GEI, con apoyo del Centro Mario Molina. Sometió propuesta al Fondo Sectorial para preparar su PEACC. El Banco Mundial proporcionará un apoyo parcial

Chihuahua: Sometió propuesta al Fondo Sectorial para preparar su PEACC. Realizará el Taller sobre elaboración de Planes Estatales de Acción Climática, con el gobierno estatal, academia y organizaciones locales; en septiembre de 2009.

Coahuila: • Con la iniciativa de CANACINTRA, se instauró un Secretariado Técnico para el Establecimiento del Programa de Acción Climática para la Región Lagunera, en julio de 2008.•La CONAGO, COMARN y SEMARNAT, promueven el Proyecto de Creación de una Oficina de Cambio Climático para el Estado de Coahuila, en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2009.

Nuevo León: Inició el proceso en marzo de 2007, con apoyo del Reino Unido e INE/SEMARNAT. Se espera presenten un borrador final de su PEACC, a finales de agosto de 2009; incluye el Inventario Estatal de GEI.

Sonora: Realizo el Inventario Estatal de GEI, a través de la Comisión Ecológica y Desarrollo Sustentable del Estado de Sonora y con apoyo del Center for Climate Strategies.

Tamaulipas: En noviembre de 2008 iniciaron oficialmente los trabajos del PEACC, a través del Gobierno del Estado. Sometió propuesta al Fondo Sectorial para preparar su PEACC

Los Estados de Chihuahua, Coahuila y Tamaulipas, registraron una propuesta a la Cooperación Ecológica Fronteriza (COCEF) dentro del proyecto Áreas Prioritarias para el 2009 del Programa Frontera 2012 México-E.U.A.; para desarrollar los respectivos Inventarios estatales de gases de efecto invernadero .

• Guanajuato, Tabasco y Guerrero cuentan con un Comité Estatal de CC.

• Baja California, Baja California Sur, Nuevo León y Morelos están en proceso para establecer su comité.

• Durango y Coahuila tienen un Comité Regional de CC.

• El Municipio de Chihuahua puso en marcha la elaboración de su Programa de Acción Climática municipal, en marzo de 2009.

ESTATUS ACTUAL DE LOS PEACC

• La mayoría de los estados cuentan con las guías para elaborar PEACC e Inventario de Emisiones de GEI

• El INE ha proporcionado capacitación técnica a especialistas del sector gubernamental y académico de los estados a través talleres y cursos de capacitación a nivel estatal y regional.

ESTATUS ACTUAL DE LOS PEACC

FONDOS

• El INE ha apoyado diversos estudios con fondos fiscales, y ha dado apoyo en especie y asesoría técnica.

• El fondo sectorial SEMARNAT-CONACYT apoyará el desarrollo de PEACC. Lanzo su convocatoria el 28 de noviembre y la cerró el 15 de enero de 2009. Los resultados de la convocatoria se darán a fines de este año.

• La co-inversión de los estados para desarrollar los PEACC sería complementaría a los recursos aportados por el fondo sectorial o por otros fondos, por ejemplo a través de fondos mixtos Estados-CONACYT.

FONDOS ADICIONALES QUE SE HAN GESTIONADO

Fondo de Programas Estratégicos del Gobierno Británico, (SPF), antes Fondo de Oportunidades Globales

apoya a Veracruz, Nuevo León y Chiapas.

Banco Interamericano de Desarrollo (BID) apoyará a cinco estados;Tabasco, Oaxaca, Yucatán, Guerrero y Baja California.

El Banco Mundial podría apoyar con recursos a los PEACC, posiblemente cinco estados fronterizos y Michoacán.

Fundaciones.

Recursos del Fondo Mixto de Cooperación entre SEMARNAT y la Agencia Española de Cooperación, apoyaría el desarrollo de planes para dos estados

(Tlaxcala y Quintana Roo).

Recursos del Ministerio de Medio Ambiente Alemán, a través del BID.

Prepropuestas al Fondo Sectorial

• Con base en resultados de talleres de capacitación y reuniones con grupos de trabajo de varios estados se preparó una guía que se puso a consideración de ellos para preparar la prepropuesta al fondo sectorial para desarrollar su PEACC.

• Los estados que sometieron prepropuesta al Fondo Sectorial son 23;

• Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Durango, Guerrero, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Chihuahua, Sinaloa, Sonora, Oaxaca, San Luis Potosí, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas y Tlaxcala.

• La región de La Comarca Lagunera propuso un Programa Regional de CC (Coahuila-Durango).

Participación del INE en el proceso de los PEACC

El INE-SEMARNAT proporciona apoyo a los estados para elaborar sus PEACCs, a través de;

Asesoría técnica y facilitación de talleres y Guías para 1. el desarrollo del PEACC 2. Elaboración de inventarios y escenarios de

emisiones de GEI 3. uso de escenarios de cambio climático en

evaluaciones de impacto y vulnerabilidad

Facilitación de escenarios de cambio climático regionalizados a escala 50Kmx50Km

Participar en el proceso de revisión técnica de avances de los PEACCs

Gestión de fondos a nivel nacional e internacional.

El Cambio Climático en México. Información por Estado y Sector http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/

GRACIAS POR SU ATENCION !!

LCA Miguel A. Altamirano del CarmenSubdirector de Estudios sobre Vulnerabilidad y Adaptación al Cambio Climático y Co-beneficios Locales y Globales Coordinación del Programa de Cambio ClimáticoInstituto Nacional de Ecología - SEMARNAT

Periférico Sur 5000, 5to. PisoCol. Insurgentes CuicuilcoDelegación Coyoacán04530 México, D.F.Tel.: 54.24.64.24Fax: 54.24.54.85email: maltamir@ine.gob.mx  Visite nuestra página web:http://www.ine.gob.mx/cclimatico/edo_sector/http://cambio_climatico.ine.gob.mx/