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Carlos Vecina

Migraciones, ISSN 1138-5774, Nº 28, 2010 , págs. 227-243

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TEJIDO ASOCIATIVO, CONVIVENCIA INTERCULTURAL Y DESARROLLO

COMUNITARIO

Carlos Vecina Merchante∗

Para citar este artículo: Vecina, C. (2010). Tejido asociativo, convivencia intercultural y desarrollo

comunitario. Migraciones, 28, 227-243.

Resumen: El proceso de asentamiento de la población inmigrante ha transcurrido de forma

paralela a la creación de sus propias asociaciones. Este hecho puede ser considerado en un

principio un paso más en la configuración de un modelo multicultural, pero también

presenta un componente intercultural en potencia, a través de espacios de interacción este

puede convertirse en una realidad. El presente estudio muestra espacios interculturales en

barrios que han sido protagonistas del cambio social y demográfico, que han implicado la

entrada de un número importante de población extranjera. Se trata de espacios socialmente

vulnerables, en los que la falta de contacto entre los diferentes grupos dificulta la solución

de problemas de convivencia y favorece un clima que dificulta la intervención social.

Palabras clave: interculturalidad, multiculturalidad, inmigración, asociacionismo,

interacción social

Abstract: The process of accession of the immigrant population has passed of form

parallel to the creation of his own associations. This fact can be considered in a beginning

one more step in the configuration of a multicultural model, but also he presents an

intercultural component in power, across spaces of interaction this one can turn into a

reality. The present study shows intercultural spaces in neighborhoods that have been

protagonists of the social and demographic change, who have implied the entry of an

important number of foreign population. It is a question of socially vulnerable spaces, in

∗ Universidad de las Islas Baleares y sociólogo del Proyecto de Desarrollo Comunitario del Ayuntamiento de Palma (Islas

Baleares)

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which the lack of contact between the different groups impedes the solution of problems of

conviviality and favors a climate that impedes the social intervention.

Keywords: interculturality, multiculturality, immigration, associacity, social interaction

INTRODUCCIÓN

La llegada de población, procedente de otros países, durante los últimos años ha

contribuido a la aceleración de un proceso de cambio social, en algunas ciudades o

comunidades autónomas, principalmente sobre aquellas que han precisado de más mano de

obra, con la que satisfacer la demanda generada por el crecimiento económico, como es el

caso de las Islas Baleares, contexto en el que se centra este estudio. La nueva fisonomía

social de los núcleos urbanos se muestra extraña ante sus antiguos residentes, elaborando

un marco que potencialmente puede conducir hacia el gueto y el conflicto, o por el

contrario generar nuevos espacios de interacción y riqueza sociocultural, que favorezcan el

surgimiento de dinámicas de desarrollo comunitario bajo principios de ciudadanía,

participación y reivindicación de los derechos sociales.

A medida que avanza el proceso de asentamiento de la población inmigrante, va

madurando la consolidación de algunas asociaciones, cuyo origen se correspondería con la

necesidad de dar respuesta a una situación inicial caracterizada por la incertidumbre propia

de población recién llegada, carente de unas redes potentes en el país de destino. En la

actualidad surgen diversas experiencias que tienen como punto de partida la convivencia

intercultural y la búsqueda de mejoras en el bienestar comunitario, siendo el tejido

asociativo y la interacción entre líderes locales los verdaderos protagonistas del cambio

social y el desarrollo de la comunidad. Este artículo se centra en dos casos concretos como

son los barrios de Pere Garau y Son Gotleu, ambos protagonistas de un notable cambio

social, consecuencia de la entrada de un importante número de población inmigrante

extracomunitaria.

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229

MULTICULTURALIDAD VS INTERCULTURALIDAD

Multiculturalidad e interculturalidad son dos conceptos que abarcan modelos distintos en

los que puede organizarse una “sociedad” y los diferentes colectivos que la componen. Se

trata de partir de la existencia de grupos con características propias, formando un conjunto

que abarca mayorías y minorías que de una u otra forma deben manifestarse y en esa

dinámica aparece la forma de relación con el todo. Ambas buscan fórmulas de integración,

pero cada una parte de principios distintos que acaban marcando formas distintas de

interacción entre la población y la concepción de aspectos diferenciadores como valor, o

por el contrario el énfasis en la semejanza y la diversidad como una riqueza y potencial

social.

El modelo multiculturalista tiene su origen en los movimientos reivindicativos de los años

sesenta en Estados Unidos, promovidos entre otros por Martín Luther King, hacia la

reivindicación de los derechos de la población de color, estas presiones no sólo se

centraron en luchar contra las acciones discriminatorias, también constituyeron demandas

culturales y educativas a favor de las identidades étnicas, surge así el multiculturalismo

como lucha frente a ideologías monoculturales y asimilacionistas (Jordán 1998). En la

actualidad esta perspectiva no enfatiza la interacción entre grupos, sino más bien traza

entre éstos una línea divisoria que propicia su aislamiento, la ideología presente es la de la

diferencia entre unos y otros, hasta el punto de buscar la identidad positiva del endogrupo,

utilizando para ello identificaciones negativas del exogrupo, se plantea la incompatibilidad

cultural entre los diferentes grupos.

El riesgo de la multiculturalidad yace en la posibilidad de que se pierda la interacción entre

individuos, separados y diferenciados por grupos de pertenencia étnica o cultural. La

creación del gueto es la manifestación de esta concepción en el territorio, implica la

adscripción de los diversos colectivos a un espacio sociourbanístico que acaba mostrando

las proyecciones de sus particularidades culturales, como una muestra más de la distinción

de la riqueza cultural. Hannoun (1992, 83-97) relaciona multiculturalismo con gueto y

cierre de un grupo hacia el resto, proceso que puede culminar con la autoexclusión e

incluso la extinción cultural por la falta de ítems que la alimenten.

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230

Si partimos de la idea de cultura como aquel conjunto de prácticas que forman parte de la

historia de un grupo, en su proceso de adaptación al medio, el hecho de que éste cambie, en

estos momentos esto es evidente debido el cambio sociodemográfico experimentado, con

el movimiento actual de población en el plano internacional, precisa también la aceptación

de nuevos ítems que permitan mantener esa interrelación ecosistémica. Sin embargo, hay

factores que inciden en esta sinergia natural e inherente a los grupos, desvirtuándose en las

sociedades urbanas, aumentado la distancia entre población y medio físico. (Morán, 1997,

22) Aunque no por eso se pierde la esencia de la manifestación cultural o en ocasiones

citada como subcultura, ocurre al referirse a manifestaciones de ciertos grupos de jóvenes

(véase: Caffarelli, 2008). El caso es que las prácticas que enfatizan la multiculturalidad,

impiden la interacción con otros que comparten un mismo espacio y, por consiguiente,

dificultan la riqueza que puede significar la diversidad e intercambio cultural. Éste es el

riesgo del que habla Hannoun al referirse a la extinción cultural por la falta de

retroalimentación con el resto.

Martínez (2006, 286) presenta una reflexión sobre la necesidad de mantener las

diferencias, aunque creando mecanismos que incidan sobre la desigualdad, ya que la

existencia de grupos que ocupan posiciones de privilegio y poder, facilita que la igualdad

no sea un hecho. “Los grupos culturales tienen que ser reconocidos en su distinción (...)

tratar a todos bajo los mismos principios y reglas (...) implica no tener en cuenta que las

diferencias entre grupos produce desventajas, en los que no están situados en un espacio

privilegiado”. (2006,286) Estaríamos hablando de la necesidad de aplicar políticas

dirigidas a la discriminación positiva, que favorecieran a las minorías, consideradas como

grupos más vulnerables, equilibrando así posibles desigualdades en el acceso a aquellos

recursos que significaran una diferencia.

Por otra parte, la interculturalidad vendría a representar aquellas prácticas que permitan o

vayan encaminadas hacia el acercamiento entre grupos de culturas distintas, el primer paso,

pues, es la interacción entre éstos, su relación para la posterior aceptación de la diversidad

cultural y de la igualdad entre las culturas, no la supremacía de unas sobre otras (véase

Hannoun, 1992; Jordán, 1998). Se trata de prácticas que propicien la apertura de los grupos

y la disposición de ofrecer e incorporar algunos elementos culturales de los otros, sin por

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eso perder la propia identidad, sino con el fin de ganar en riqueza y capacidad de

adaptación al medio cambiante. Un origen importante de esta corriente aparece con fuerza

en el ámbito educativo. La educación intercultural es la propuesta que, desde diferentes

ámbitos, se propone en la actualidad como vía de solución para propiciar, no sólo la

inclusión, sino también el respeto mutuo entre todos, con el fin de un futuro social lo más

armónico y estable posible; el concepto lleva arraigado una visión ambigua, aún por aclarar

dentro de las propias instituciones dedicadas a la enseñanza y a la difusión de valores1. La

importancia radica en tratarse de planteamientos pedagógicos encaminados hacia un

proceso de socialización, la interiorización de valores de tolerancia, igualdad y de una

visión más integradora, sin concebir diferencias, construyendo futuros en los que todos

cuentan y suman en pro de objetivos comunes.

El planteamiento educativo tiene un marco concreto en el que actuar y ciertas ideas

mínimamente establecidas; a pesar de sus ambigüedades y dificultades no sólo a la hora de

ser aplicado, si no incluso de ser entendido por los profesionales y comunidad educativa en

general (véase: Jordán, 1998; Díaz-Aguado, 2006). La cuestión que se plantea se enmarca

en un espacio más difuso, en el que las personas inmigradas explicitan su participación

social en espacios formales, como son las asociaciones, el dilema es si estas prácticas

pueden conducir hacia un modelo multicultural o intercultural.

ASOCIACIONISMO COMO INICIO DEL PROCESO

Junto al proceso de asentamiento de los diferentes colectivos, se van creando asociaciones

de inmigrantes de tipo cultural, que además prestan apoyo social y jurídico a los recién

llegados. El número de asociaciones registradas en Baleares bajo el criterio – finalidad de

“movimiento migratorio” cuya fecha de constitución y registro se corresponde con las dos

últimas décadas, gira en torno a las 250 (Dirección General de Relaciones Institucionales,

2010). Si bien no todas están aún en activo, esta cifra da cuenta de la importancia del

fenómeno y del importante incremento de asociaciones. Vidal y otros (2006) se refieren a

1 Para profundizar en el tema se puede consultar la página web del grupo INTER, en la que aparecen diversos materiales

interculturales: http://www.uned.es/grupointer/

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este crecimiento relacionándolo con el demográfico y el propio asentamiento de la

población inmigrante en esta comunidad. Un caso similar ocurre en la Comunidad

Valenciana, Masanet y Santacreu (2010,61) encuentran una relación directa con el

momento de máxima entrada de población inmigrante.

En los gráficos 1 y 2 puede apreciarse el proceso demográfico de los últimos años. La

entrada de población ha procedido de tres esferas: Otras comunidades autónomas, países

de la Unión Europea y no comunitarios. Si bien la llegada de población procedente del

resto de España ha mantenido una cuota elevada de población de este origen (superando las

240.000 personas) más o menos constante, durante la última década, la que procede del

extranjero ha experimentado un continuo incremento, que ha permitido aumentar cada año

el número de personas residentes en Baleares; se trata de valores que han experimentado

un crecimiento constante desde mediados de los noventa, superando la última década la

procedencia de países no comunitarios a la entrada (también muy elevada) de los países

UE.

Gráfico 1: Evolución de la población 1996-2009 Illes Balears

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total población

Baleares

Otras CCAA

Extranjero

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del IBESTAT (2010)

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233

Gráfico 2: Evolución de la inmigración por lugar de nacimiento

139.266

68.466

29.990

99.111

114.903 121.775112.097

18.066

85.874

130.539

1996 2003 2007 2008 2009

UE-25/27

Resto paises

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del IBESTAT (2010)

La creación de asociaciones de personas inmigrantes2 ha experimentado un aumento

constante, directamente relacionado con el mayor flujo migratorio. En el 2003 estaban

registradas 72 asociaciones de extranjeros, según las áreas de representación destacamos

las siguientes:

• África Subsahariana, 9 asociaciones.

• América Latina, 17.

• Esfera árabe, 12.

El resto corresponden a extranjeros de la UE y otros menos representativos. Pallas (2004)

lleva a cabo un interesante estudio sobre el número de asociaciones y el índice de

asociacionismo de la población extranjera, en Baleares, teniendo en cuenta el origen

geográfico de estos individuos y su situación socio-económica, llega a la conclusión de que

existe una fuerte tendencia al asociacionismo, relacionada directamente con las dificultades

sociales y económicas de esta población, así, los provenientes de la UE presentan un bajo

2 Fuente: Listado de Asociaciones seleccionadas por finalidad “extranjeros” (16 de Enero de 2003). Direcció General de

Relacions Institucionals. Conselleria de la Presidència del Govern de les Illes Balears.

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índice en comparación con su número, a la inversa ocurre con aquellos cuyo origen es el de

África Subsahariana.

El asociacionismo implica una forma de participación cívica, una actividad desarrollada

para defender o agrupar individuos, con prácticas e intereses comunes. El grado de

asociacionismo de los inmigrantes puede ser visto como un signo de integración social,

desde el momento en que se hace uso de los mecanismos formales socialmente

consensuados, para relacionarse con las instituciones públicas.

Parece ser que en un primer momento, estas asociaciones surgen como respuesta a unas

primeras demandas-necesidades, entre las que se encuentran aspectos de asesoramiento

respecto a la relación con la Administración (trámites de permisos, etc.) y con la necesidad

de reforzar el sentimiento de grupo, recuperando el universo perdido del lugar de origen a

través del énfasis en aspectos que enfatizan la identidad cultural; sin que se detecten

grandes iniciativas que faciliten la interacción con otros colectivos.

Morell (2005) analiza la función que ejercen las asociaciones de inmigrantes en España, observa

como a medida que el asentamiento va haciéndose más estable, las asociaciones incorporan nuevas

funciones, a las que ya realizaban inicialmente, centradas más en el hecho de ser un lugar de

encuentro para personas de un mismo origen. Distingue dos tipos principales, en los que se podrían

agrupan unas u otras, dependiendo de las funciones desempeñadas; por una parte, se encuentran

aquellas dedicadas a actividades que se enmarcan dentro del ámbito cultural y social; por otra, las

que además incluyen actividades destinadas a la integración social, la acogida y acompañamiento

en el inicio del proceso de asentamiento, el asesoramiento legal y la gestión de documentos,

servicios de traducción, asesoramiento sobre servicios sociales, sanitarios, vivienda, formación

laboral, etc.

Las funciones de las asociaciones son diversas, pero sobre todo las de inmigrantes no comunitarios

se centran en la ayuda a sus compatriotas, Pallas (2004) cita una serie de entrevistas, llevadas a

cabo a representantes de estas asociaciones, de las que extraemos los siguientes datos: la

Asociación de Senegaleses en España (ASII), centra prácticamente todos los esfuerzos en la

orientación y tramitación de la documentación de trabajo y residencia; la Asociación de

Inmigrantes Marroquíes centra su dedicación a las tramitaciones y orientación del reagrupamiento

familiar; mientras que, por ejemplo, la Asociación de Filipinos tiene un carácter más cultural.

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El hecho de que haya un grado considerable de asociacionismo, dentro del colectivo de

inmigrantes, como capacidad de organización y defensa de sus propios intereses, además

de ser un indicio positivo de adaptación a las normas de la comunidad, apareciendo la

participación formal como una pauta democrática, que permite la presencia en el espacio

público. Además indica un proceso de configuración de redes de apoyo social importante,

destaca la mayor presencia en aquellos sectores con más dificultades socioeconómicas,

parece ser que se busca el asociacionismo como forma de protección y adaptación al

entorno. Aparicio y Tornos (2005, 64) se refieren a la composición de las redes sociales

que van configurando los inmigrantes, todo parece indicar que éstas funcionan marcando

una trayectoria para componentes de la familia del emigrado, así se configuran redes con

un fuerte carácter familiar, constituidas en muchas ocasiones por entramados de lazos

familiares entremezclados.

El aumento de estas asociaciones y sus miembros puede deberse a un doble proceso, por un

lado, el propio aumento de la población inmigrante y, por otro, el paulatino asentamiento

de ésta y la autoafirmación de su origen, ya que no sólo se ofrece en éstas apoyo legal,

sino que también se lleva a cabo un refuerzo y relación con los patrones culturales de

origen. El grado de interacción, que se establezca con otros colectivos y la sociedad en su

conjunto, determinará el cierre o la apertura e integración social de los diferentes grupos.

A pesar de la creación de asociaciones, hasta 2008 no se aprecia el inicio de una

interacción destacada entre las diferentes entidades. En el caso de los barrios de Pere Garau

y Son Gotleu, estudios iniciales ratifican la escasa interacción entre entidades, hasta el

punto del desconocimiento entre algunas de éstas, a pesar de estar ubicadas en el barrio o

tener una importante presencia de socios, o personas del mismo origen residiendo en éste

(Vecina, 2007a,b y 2008a,b). Esta situación inicial favorece el proceso de cierre, reforzado

con la segregación residencial. “Es en el contexto de este encuentro donde los individuos

inmigrantes concretos se solidarizan ante la pobreza, el paro y la discriminación

institucional, para formar comunidades imaginarias. Como una reacción frente a estos

riesgos, o simplemente como una reacción de supervivencia, se reproducen culturalmente y

producen prácticas de protección en formas religiosas y/o étnicas.” (Kentel, 2006: 141)

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236

En referencia a las diversas manifestaciones de la población inmigrante, Kentel (2006,

130-133) identifica tres formas de negociación relacionadas con la integración: Un primer

tipo lo identifica con lo que define como “grupos asimilados” correspondiéndose

mayoritariamente con aquellos que pertenecerían a clases económicamente mejor situadas,

que además han tenido éxito social y se encuentran asimilados en la cultura de acogida. Un

segundo grupo estaría formado por “los comunitaristas”, suelen mantener un fuerte arraigo

con todo aquello que representa su cultura de origen; la manifestación cultural que les

identifica aparece más como una reacción de rechazo ante el temor a la pérdida de

identidad y la imposibilidad de acceder a una que no sea una amenaza para ellos. El tercer

grupo está formado por los “interculturales”, aquellos que establecen una síntesis entre su

cultura de origen y la de acogida, sin perder por eso un reconocimiento e identificación con

sus raíces.

La convivencia además de estar relacionada con la interacción, en caso contrario no existe

contacto y por tanto, no podremos hablar de compartir una vida en un espacio común;

también se encuentra influida por aquellos factores que, de una u otra forma, inciden en

favorecer un clima favorable para que ésta tenga lugar. El cambio sociodemográfico que

implica una sustitución de las bases de la población autóctona, genera un espacio – tiempo

de adaptación de unos y otros (antiguos residentes y recién llegados) en el caso de la

inmigración, esta ruptura es más dramática, pues entran en juego aspectos como la

representación del “otro” de su cultura y toda una serie de circunstancias añadidas al

propio proceso de asentamiento. Tal y como hemos visto, la percepción que se tiene

respecto a la forma de ser recibido y representado favorece la reacción del cierre. Estudios

de minorías demuestran esta circunstancia, también tratado en el caso de la escuela (véase

Willis,1977; Apple,1987; o estudios más recientes como los de Lara y Padilla (2008),

indican lo que estaría ocurriendo en centros de enseñanza, en los que ciertos colectivos de

inmigrantes se sienten amenazados como tales, desde un punto de vista cultural,

reaccionando hacia un refuerzo de aquellos patrones culturales identificativos más

significativos, iniciando un proceso de guetización y perdida de contacto con el resto de

compañeros.

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El cierre del grupo como reacción a un medio hostil es una consecuencia muy negativa

para la intervención en pro de una mayor convivencia basada en la interacción y el respeto

mútuo. Alcázar (2009) pone de manifiesto el alcance discursivo que pueden tener ciertas

manifestaciones, clasificadas por la autora como racistas y xenóbogas, en un espacio

marcado por una fuerte presencia de población inmigrante extracomunitaria, en el que

además aparecen otros factores socialmente negativos que favorecen la presencia continua

de cierto conflicto social latente. Diversos trabajos en el barrio de Son Gotleu nos han

permitido ir recopilando un material ad hoc, que identifica como una de las causas

principales de este malestar y rechazo a las situaciones cuotidianas que se dan en las

propias comunidades de vecinos, tejiendo así la raíz del problema en la base de la posible

interacción más trivial.

Scharamkowski (2008,3) nos habla de un “racismo cotidiano” que sin ser identificado

conscientemente, dentro de aquellas prácticas más violentas, no deja por eso de tener

consecuencias negativas, para quienes lo padecen. La autora comprueba como esta forma

de rechazo y discriminación afecta negativamente sobre las personas inmigradas,

incidiendo sobre su autoconcepto y la dificultad de integrarse, al carecer de una imagen de

identidad común al lugar en el que se encuentra.

Se refiere a una serie de ámbitos, en los que este racismo se hace más evidente, tales como

el lugar de trabajo, las instituciones públicas, los centros de enseñanza, las propias

comunidades de vecinos, etc. sin olvidar los medios de comunicación: “Este fenómeno

también se percibe en muchos discursos emitidos por los medios de comunicación acerca

de los inmigrantes, que a menudo tienen un enfoque bastante negativo, acentuando la idea

de ‘avalancha’ o ‘invasión’, así como el binomio inmigración - pobreza o inmigración -

delincuencia.” (2008,3)

SITUACIÓN PREVIA DE LOS BARRIOS OBJETO DE INTERVENCIÓN

Siguiendo a Vecina (2007b) observamos la situación en la que se encuentra el barrio de

Son Gotleu, veamos algunas de las aportaciones significativas a modo de resumen:

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El cambio sociodemográfico con la huida de población autóctona y la fuerte entrada de

inmigración extranjera ha tenido consecuencias muy notables. Este fenómeno se ha

sumado a un proceso de abandono del barrio, por parte de la población que ha podido

elevar su estatus económico, aumentando de esta forma la proporción de los colectivos más

desfavorecidos (gente mayor, personas solas, familias en situación precaria). La

consecuencia de todo esto es la aceleración de un proceso de degradación del barrio.

A pesar del aumento de las necesidades sociales, el factor de cambio más importante y

difícil de asumir tiene que ver con la convivencia de culturas y costumbres distintas. Así

como con las condiciones de vida de los inmigrantes que les incita a estar largar horas en la

calle, con la consiguiente molestia sobre el resto de vecinos, éste hecho, unido a la falta de

interacción entre los diferentes colectivos, es el punto percibido de forma negativa por

habitantes del barrio y el origen de la reacción de éstos y el conflicto social consecuente.

Parece ser que la ocupación y mayor uso del espacio público, por parte de la población

inmigrante, es una práctica bastante común, que además es utilizada por la población

autóctona como razón de un discurso de rechazo. Aramburu (2008) relaciona la

aglomeración en la calle con el hecho de no poder disfrutar de otros espacios, así las

reuniones en ésta suplirían la falta de contacto entre compatriotas y la consiguiente

dificultad para la sociabilidad; además de existir un condicionante, la vivienda: “A más

precariedad de la vivienda más necesidad hay de espacio público para reunirse con amigos

y conocidos. De manera inversa, cuanto más grande y confortable es la vivienda menos se

utiliza el espacio público. Hay una clara relación entre la calidad y el tamaño de la

vivienda y el uso del espacio público.” (2008, 146)

En una encuesta aplicada a la población autóctona del barrio, ésta consideraba como

primer problema la inmigración, representando un 27,6% de las respuestas, en segunda

posición, lejos de la primera, se encontraba la falta de limpieza en las calles y espacios

públicos, con un 13% (Vecina, 2007a: 21). Estos datos dan cuenta del grado de rechazo y

preocupación que representa la entrada de población inmigrante.

La falta de interacción social entre la población dificulta el conocimiento mutuo y aumenta

los recelos entre unos y otros. Se ha podido constatar como las comunidades de vecinos se

convierten en un foco de problemas, resuelto en ocasiones por mediadores profesionales,

Carlos Vecina


239

identificando la causa en los problemas de comunicación verbal, cultural y gestual; así

como en la falta de formación cívica de algunos inmigrantes que dificulta el diálogo y la

tolerancia.

Parece ser que la falta de contacto entre los grupos, no sólo es mínima entre autóctonos e

inmigrantes, sino que también entre los diferentes colectivos de estos últimos, no existe

interacción entre asociaciones que garantice la existencia de una red de relaciones que

pueda ser un potencial positivo de intervención y cambio constructivo.

Así pues, Son Gotleu no sólo se encuentra con un problema de deterioro importante, sino

que además existe un conflicto latente, que empieza a manifestarse entre diferentes

sectores o colectivos de población, que dificulta el entendimiento entre la población y la

capacidad, por tanto, de poder agruparse y movilizarse con fines comunes. Los problemas

derivados del cambio sociodemográfico se suman a otros relacionados con un espacio con

notables carencias de todo tipo de recursos y la incapacidad para vehicular estos factores

hacia espacios de diálogo, en los que se puedan buscar soluciones a intereses comunes.

En el barrio de Pere Garau se produce una situación similar, en lo que respecta a la falta de

interacción (Vecina, 2008a,b). La zona no se encuentra en un proceso de degradación

sociourbanística como en el caso anterior, pero si de notable cambio sociocultural y

demográfico acompañado de una decadencia acelerada por la falta de inversión pública.

Centros de servicios obsoletos y saturados, concentración de población, inicio de guetos en

algunas zonas concretas, situaciones de hacinamiento y sobreocupación de las viviendas,

son algunas de las características definitorias del contexto. Todo ello acompañado de un

cambio demográfico notablemente acelerado, en el que se puede apreciar la condición de

barrio receptor de inmigración. En el caso de Son Gotleu, la población inmigrante pasa de

representar el 1, 43% de su población en 1993, al 41,9% en 2009 y en Pere Garau, del

3,11% al 33,2% en el mismo período. (Padrón Municipal de Habitantes, 1993 y 2009)

Además de la falta de interacción, se producen algunos hechos que van generando un

estado de malestar entre los residentes más antiguos, indicios que provocan un rechazo

latente entre la población dirigido hacia el inmigrante. La falta de una intervención más

eficaz y acorde con el cambio social experimentado en la zona, favorece el surgimiento de

Carlos Vecina


240

problemas que se alargan en el tiempo y van degradando las relaciones sociales. Se trata de

diversos casos concentrados en bares, comunidades de vecinos, actos no normativos y

otros incidentes que se convierten en un foco de molestias (Vecina, 2010). Rodríguez

(2008) identifica casos como éstos y su consecuente negatividad del discurso mantenido

por la población autóctona o residente desde hace años en el barrio; bajo estos indicios se

va consolidando la idea que relaciona inmigración con conflicto y delincuencia. Acabando

por estigmatizar a la población recién llegada e incluso a los barrios en los que ésta tiene

mayor presencia.

Esta situación va acelerando el proceso de degradación de ciertos lugares concretos, pero al

mismo tiempo arrastra el malestar y la percepción negativa del barrio a otros sectores

sociales y zonas de la ciudad. Junto a esta circunstancia se encuentra la suma de otra de

tipo demográfico, se trata de la huida de población que lleva años viviendo en el barrio y

se ven motivados a abandonarlo por la dificultad de absorción del cambio social y los

desordenes que produce. Jabbaz y Moncusi (2010, 178) comprueban como la huida de

población del barrio de Orriol se inicia antes de la entrada de población inmigrante, como

causa más significativa se encuentra el mal estado de las edificaciones, sus carencias y la

falta de infraestructuras y servicios en el barrio. Con la entrada de población extranjera se

produce una segunda huida motivada, junto con el resto de factores, con la falta de

convivencia con los nuevos vecinos.

PARTICIPACIÓN Y CONVIVENCIA. JUNTOS EN LA GESTIÓN DEL

DESARROLLO COMUNITARIO

En 2008 se inicia un proceso de cambio desde la Administración, se trata de una serie de

pequeños proyectos de intervención dirigida desde arriba, pero que pretende crear un

movimiento recíproco entre ciudadanía e instituciones. Si bien la intervención desde arriba

puede ser vista con cierto tono directivo (Colomer y Álvarez-Dardet, 2001: 40) pronto

acaba generando una sinergia recíproca estabilizando protagonismos y desembocando en

un contexto de intervención más equilibrado, reduciendo la acción desde arriba e

incrementando aquella que va generando la propia comunidad.

Carlos Vecina


241

La intervención pasa por una primera etapa de análisis e identificación del contexto,

abarcando todas aquellas esferas que forman parte de un estudio integral; hay que advertir

que ya se disponía en el caso de Son Gotleu de un estudio previo (véase: Vecina, 2007a) en

Pere Garau se van haciendo pequeños análisis y recogidas de datos sobre aspectos

concretos3. A partir de la recogida de información se irá planificando y retroalimentando

con nuevas aportaciones.

Tal y como se recoge en párrafos anteriores, uno de los mayores problemas para trabajar en

pro del desarrollo comunitario es la falta de interacción entre colectivos, e incluso la falta

de asociaciones que representen la heterogeneidad social del contexto y la relación entre

éstas. No en vano uno de los primeros objetivos deben ir encaminados a la creación de un

grupo motor que sea capaz de identificar objetivos comunes y trabajar para alcanzarlos.

Barbecho y Cortés (2006, 113 - 115) se refieren a la importancia de la configuración de

este grupo al plantearse una intervención de desarrollo comunitario, estableciendo una base

a partir de la que ir creando un movimiento a favor de la participación y protagonismo en

el cambio social, dirigido hacia el bienestar de la comunidad. “…debe iniciarse un

compromiso de la gente en la asunción de responsabilidades para el desarrollo exitoso de

los siguientes movimientos de ese grupo motor o promotor.” (2006, 115)

Como consecuencia de la situación de los barrios objeto de intervención, ésta se plantea

bajo varios frentes de acción, acompañada de otras intervenciones que de alguna forma

vayan encaminadas a reducir las presiones propias de un espacio en fuerte proceso de

degradación y cambio social continuo. Los trabajos previos acaban generando una sinergia

que da origen a un proyecto de desarrollo comunitario, la estrategia se plantea en tres

esferas de actuación: Observatorio de los barrios, actuación intra-administrativa y de

intervención directa o acción comunitaria a través de la interacción con entidades y otros

agentes locales. La intervención pasa por un largo proceso consistente en empoderar al

tejido asociativo y ayudar a crear nuevas asociaciones que equilibren la representatividad

de los diferentes colectivos que viven en los barrios.

Paralelamente se va fomentando la interacción entre líderes locales, esto permite la

visualización de aspectos comunes y la necesidad de buscar objetivos dirigidos hacia los 3 Un resumen puede consultarse en Vecina (2008ª,b)

Carlos Vecina


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mismos fines. El tejido asociativo y técnico se organiza partiendo de alguna estructura

previa existente y nuevas incorporaciones. Barbecho y Cortés (2006, 115-122) proponen

las organizaciones intergrupales como forma de conectar colectivos, asociaciones,

personas clave de la comunidad, etc. se trata de una estrategia centrada en la organización

de la población. “Las organizaciones intergrupales tratan de conectar los esfuerzos de

organizaciones relativamente homogéneas.” (2006,115)

En ambos barrios se interviene fomentando una red social como forma de afrontar los

problemas y la reconstrucción de un cambio social protagonizado desde la base, con el

apoyo de técnicos de la Administración. Proceso no exento de presiones en contra y

reacciones xenófobas en algunos casos. Veamos como se opera en cada una de las zonas:

Pere Garau

Se han organizado dos grupos principales, por un lado la Comisión por la convivencia en

Pere Garau y por otro, uno de reciente configuración que consiste en una comisión de

servicios, éste se encuentra en un proceso inicial cuyo principal objetivo es encontrar

aquellos puntos que son comunes a los diferentes servicios y por los que es conveniente ir

trabajando en red.

La comisión por la convivencia está constituida por entidades y servicios del barrio, a

pesar de su reciente creación, ya ha iniciado un proceso de consolidación y de encuentro

con intereses comunes, esto ha propiciado la planificación y puesta en marcha de diversas

actuaciones, entre las que se encuentran:

• Charlas de convivencia, cada una de las entidades y servicios convoca a los

asistentes a una reunión, en la que con la ayuda de una técnica se plantea la

convivencia y su presencia en las comunidades de vecinos; la idea principal es

crear un discurso en movimiento, que se extienda de forma sistémica y acabe

generando cierto compromiso entre los vecinos, motivados por la censura y

consenso del discurso dominante. El lugar elegido es el Centro de Salud,

convirtiéndose en espacio de encuentro más allá de lo puramente relacionado con

Carlos Vecina


243

temas biomédicos, la promoción de la salud en términos psicosociales. “La

investigación y la práctica de la promoción de la salud son necesariamente

intersectoriales porque los determinantes de la salud son biológicos, psicológicos,

emocionales y sociales…” (Colomer y Álvarez-Dardet, 2001:31)

• Jornadas de puertas abiertas, se trata de una iniciativa que pretende fomentar el

conocimiento mutuo y la interacción; tienen multitud de aspectos que caractericen a

los diferentes servicios o entidades del barrio, por tanto las propuestas van desde

temas culturales hasta la presentación al resto de las funciones y recursos que

ofrece un servicio. Como ejemplo podemos destacar el caso de una asociación de

(Aecodem) relacionada con la mezquita del barrio. Su jornada de puertas abiertas,

además de explicar los objetivos y actividades que llevan a cabo, presentación que

amenizaron con una degustación de productos árabes, también contó con la visita a

la Mezquita y una explicación de los rituales, por parte del Imán.

Este caso concreto es interesante para el fomento de la convivencia en el barrio, por

varias razones: en primer lugar, dentro de este proceso de cambio

sociodemográfico, la población de origen magrebí es la primera en llegar e ir

asentándose, no sólo con la reagrupación familiar, si no también con la instalación

de un centro de culto y comercios propios (véase López, 2002:18). En segundo

lugar, el entorno en el que se ubica la mezquita ha estado relacionado con algunos

incidentes en los que ha intervenido la policía, circunstancia que ha favorecido

cierta inquietud entre el vecindario, a veces reforzada por el desconocimiento y la

falta de interacción.

El centro de culto se encuentra en una zona que ha sufrido cierta decadencia

sociourbanística, esto ha favorecido la existencia de algunos casos de consumo en

locales cercanos o venta de droga, como el ocurrido en 2002. Los vecinos

empezaron a relacionar la presencia de este problema con la existencia de la

mezquita, ante lo que la comunidad islámica reaccionó, denunció el hecho a la

policía solicitando además una contundente intervención. La acción no evitó que se

acabara mezclando una cosa con otra y el centro volvió a verse envuelto en el

problema. Tal y como pone de manifiesto este fragmento de un artículo de prensa:

Carlos Vecina


244

“…Los hechos sucedieron sobre las 21.00 horas en la calle Joan Mestre a la salida

de las oraciones que se celebran durante el Ramadán. Los policías identificaron a

las personas que salían de la mezquita y también a las que estaban dentro del bar

que está a pocos metros4.”

• La celebración de la Fiesta de la Convivencia de Pere Garau, se trata de una

iniciativa que parte de anteriores acciones comunitarias relacionadas con la

creación de espacios de interacción e interculturalidad, dirigidas desde el

Ayuntamiento, en este caso la Administración colabora, pero las entidades

empiezan a gestionar la decisión de volver a celebrar la fiesta, en la que además

desaparece la concepción de interculturalidad, se trata de vecinos del barrio sin más

distinción que esa condición, de esta forma queda superada la percepción de la

diferencia como factor de incidencia en la actividad. En su organización participan

33 entidades y servicios.

Son Gotleu

En Son Gotleu ya existía un grupo de trabajo en red, previo a la intervención, se trata de la

Plataforma Son Gotleu, formada principalmente por servicios, su creación se remonta a

2004, ha sufrido todo un proceso de organización y consolidación, actualmente desde este

espacio se organizan o da apoyo a diversas actividades socioeducativas. Se trata de un

grupo que parte del principio de la coordinación y trabajo en red, se pretende así compartir

información, formar equipos de trabajo si las necesidades lo requieren y potenciar la

educación de la comunidad, como una condición sine qua non del desarrollo y cambio

social positivo. Partiendo de la identificación de algunas necesidades se ponen en marcha

iniciativas diversas, como el caso de los cursos de lengua castellana para inmigrantes, la

comisión de pediatría, la comisión de actividades para infancia y juventud, la escuela de

verano u otras que pretenden actuar teniendo como población diana a familias y población

en edad escolar.

4 Diario Última Hora, día 14 de Mayo de 2003, pág. 14; sección de sucesos.

Carlos Vecina


245

Es interesante la realización de actividades como el Mercadillo solidario de libros,

impulsado con el objetivo de reforzar económicamente la escuela de verano, un recurso de

suma importancia para los más jóvenes en un barrio carente de este tipo de actividades; u

otras como una actividad de fotografía, “Fotografiando Son Gotleu, el barrio que nos

gusta” en la que participan más de 250 personas, de orígenes muy diversos y la mayoría de

servicios. Es una actividad socioeducativa que pretende potenciar la cohesión social, tanto

de servicios, grupos constituidos y población en general, así como ofrecer al resto de la

ciudad una imagen del barrio que rompe con la representación predominante, aspecto que

permite al mismo tiempo reforzar un autoconcepto positivo de sus propios habitantes.

Una vez consolidada la creación y potenciación de asociaciones, se crea un segundo grupo,

se trata de la Comisión por la convivencia en Son Gotleu, formado por entidades del

barrio; además de compartir información y potenciar el conocimiento mutuo, ponen en

marcha actividades de concienciación y sensibilización, con el objetivo de potenciar la

interculturalidad e interacción entre los diferentes colectivos, en pro de una convivencia en

ocasiones truncada por la cantidad de factores en contra, en un espacio en el que las

necesidades básicas no siempre están cubiertas. Se trata de una metodología de trabajo en

red que parte del análisis y exposición de diversos temas concretos sobre los que trabajar, a

partir de ese momento se planifica conjuntamente y se diseña la estrategia y acciones a

desarrollar. Actualmente un grupo de éstas lleva a cabo un proyecto de rehabilitación de

jardines y espacios comunes, implicando a los vecinos, con el fin de mejorar entre todos

los recursos medioambientales, propiciando al mismo tiempo una imagen positiva de la

inmigración como potencial constructivo de la vida social del barrio.

Otra iniciativa interesante que aparece promovida por la sinergia de la actual intervención

social, y tiene su origen en la participación de voluntarios en diversas actividades que se

ponen en marcha en el barrio, es la creación de un Club d’esplai, se trata de una asociación

juvenil dedicada a los más pequeños, que pone en marcha una actividad socioeducativa,

partiendo de la idea de la gestión del tiempo libre como espacio para la interacción y la

socialización. Esto permite ofrecer un recurso social a los más jóvenes del barrio,

población entre 6 y 12 años, implicando además a las familias en el proceso de

regeneración social.

Carlos Vecina


246

Las diferentes iniciativas en el barrio han generado ciertas respuestas contrarias,

justificando un discurso negativo y en ocasiones xenófobo, en el que se alude a la difícil

situación de las personas residentes en el barrio desde hace años, incapaces de poder

superar una situación de degradación, cuya responsabilidad achacan a la población

inmigrante, cuando en realidad tiene una base distinta, más centrada en la falta de

intervención en la zona, como un mal endémico de muchos años atrás. Esta actitud liderada

por una de las dos asociaciones de vecinos dificulta la creación de estrategias de cohesión e

intervención social con el apoyo de todos los colectivos implicados. A este respecto

Alcázar (2009) pone de manifiesto las dificultades de interacción con una asociación

encabezada por su presidente y las actitudes de rechazo y negación de cualquier intento por

mediar en el problema. Situaciones similares aparecen en este tipo de contextos e

intervenciones, de ello dan cuenta Rubio y San Andrés (2007, 263 y 264) al referirse a

determinadas reacciones de una parte de los vecinos que no entiende el planteamiento de

una intervención comunitaria que pretende considerar a todos como un único grupo, el de

residentes en un barrio con problemas similares y objetivos de mejora comunes.

En 2010 aparece una segunda asociación de vecinos, partiendo de objetivos en los que la

interacción es una premisa irrenunciable, la pretensión es liderar un movimiento de

tolerancia y construcción de un barrio mejor, en el que todos los que compartan el

sentimiento de convivencia pueden tomar parte. Partiendo de la percepción de la población

joven del barrio y su situación de vulnerabilidad, inician varios proyectos encaminados a

acercarlos a la práctica deportiva, en concreto un taller de tenis por considerarse un deporte

con el que difícilmente tendrán contacto en el barrio, y otras de tipo formativo en

prevención de drogadicción, temas de salud y educación sexual.

CONCLUSIÓN

La vehiculación del cambio social consecuencia de la entrada de un elevado número de

población inmigrante, en determinados barrios, en los que ya se estaba iniciado un proceso

de decadencia y degradación, hace necesario un rumbo orientado hacia la convivencia

entre vecinos, nuevos y viejos residentes, que permita superar barreras de comunicación y

Carlos Vecina


247

prejuicios; favoreciendo la búsqueda de intereses comunes que ayuden a mejorar las

condiciones de vida y los diferentes recursos que pudieran estar a su alcance.

Únicamente des de la consideración de un modelo intercultural puede favorecerse una

igualdad al alcance de todos, siendo la diversidad un recurso interesante y enriquecedor,

cuya aceptación positiva es clave para los cimientos de una convivencia en la que todos

construyen y son a la vez protagonistas. La creación de asociaciones puede ser un camino

que favorezca la participación en la vida pública, abriendo así el sistema democrático a los

recién llegados, pero al mismo tiempo se puede estar generando un riesgo, se trata del de la

multiculturalidad dirigida hacia el gueto y la falta de contacto entre colectivos. El trabajo

de profesionales comunitarios debe ir enfocado a la ubicación de estas asociaciones en un

entramado de tejido asociativo, junto con otros agentes que garanticen la pluralidad y al

mismo tiempo la interacción social. De lo contrario, barrios grandes receptores de

población inmigrante pueden convertirse en espacios cerrados, en los que la integración

deja de tener un sitio entre las prácticas habituales. Dejando sitio a la aparición del gueto y

la autoexclusión.

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