ssp síntesis ligth

36
Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental San Sebastián de Palmitas Convenio de Asociación No. 46000027950/2010 SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO PROPOSITIVO INFORME FINAL

Upload: corporacion-terrha

Post on 05-Jul-2015

300 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

San Sebastián de Palmitas

Convenio de Asociación

No. 46000027950/2010

SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO PROPOSITIVO

INFORME FINAL

Page 2: Ssp síntesis ligth

Alta fragmentación de hábitats, transformación

en las coberturas naturales y usos del suelo: de

forestal y agrícola a pecuario y suburbano

(avance de la parcelación de recreo y servicios

turísticos), afecta la biodiversidad y la

conservación de los ecosistemas estratégicos

delimitados. Bajo conocimiento científico para la

valoración de bienes y servicios ambientales.

Deterioro progresivo de la infraestructura víal

existente, deficiente capacidad instalada en

servicios públicos y accesibilidad al

equipamiento colectivo y espacio público.

Alto grado de conectividad ecológica, 318 fragmentos 56%<1 ha con

vegetación arbustiva, 44% son bosques (densos y fragmentados); 95%

tiene vecinos cercanos a 300 m. 4 nodos relevantes (Amaya, Baldías,

la Leona y La Sucia), 5 enlaces asociados a las corrientes de La

Frisola, La Volcana, La Causala, Miserenga y La Chuscala. Varios pisos

altitudinales y coberturas con bajo índice de transformación, favorecen

la biodiversidad, la oferta ambiental y la belleza paisajística natural

como potencial ecoturístico.

Persistencia de sistemas productivos agrarios caficultor, canícula,

hortícola y frutales, compatibles al uso sostenible del suelo rural y

opción socioeconómica y cultural. El PER de La ALDEA para consolidar

centralidades, el TELEFÉRICO y el PEC Parque Ecológico Campesino-sostenibilidad económica, ambiental y del patrimonio histórico-cultural.

Altas restricciones geológicas,

geomorfológicas, geotécnicas y sísmicas, con

procesos activos de movimientos en masa y

avenidas torrenciales que amenazan el

corredor de asentamientos suburbanos sobre la

antigua vía al mar y la CAC. Baja calidad

agrológica de suelos, altas pendientes, muy

erosionados y pedregosos. Especulación

inmobiliaria y rentas del suelo urbanas

Localización estratégica sobre el corredor regional del occidente, alto

potencial agro y ecoturístico que beneficia a la población local y

metropolitana.

El Parque Central de Antioquia PCA y DMI de la DVARC.

La Política Nacional de Desarrollo Rural y Estatuto del Suelo Rural

Dcto. 3600 de 2007.

Los corredores sub-

urbanos regionales – CAC.

1. DOFA territorial -SSP-D F

A O

Page 3: Ssp síntesis ligth

NODOS PROBLEMÁTICOS:

La Estructura Ecológica Principal y el sistema de protección (EE)

presentan un índice medio de transformación, especialmente en la

cuenca alta, amenaza de expansión de la frontera agropecuaria y la

suburbanización.

Creciente suburbanización en suelos con altas restricciones;

centralidades veredales y corregimentales con asentamientos

precarios en alto riesgo; deficiencias funcionales en movilidad,

accesibilidad, espacio público y equipamiento colectivo – alta

dependencia con SC.

Sistemas productivos agrarios tradicionales con bajo nivel de

compatibilidad y sostenibilidad, que requieren reconversión

tecnológica y políticas de mayor eficiencia e inversión, orientadas al

desarrollo rural (agrario); desarticulación en la gestión público-privada

y fortalecimiento de los actores locales.

Modelo de Ocupación SSP - POT

SEN

SEC

STD

Page 4: Ssp síntesis ligth

2. Análisis de estado Sistemas Territoriales. -SSP-

SEN

STD

SISTEMA ESTRUCTURANTE NATURAL

SISTEMA TERRITORIAL DINÁMICO

Convenio de Asociación

No. 46000027950/2010

Page 5: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

Sistema edáfico

Geología

Geomorfología

Zonas de Vida

Temperatura

Unidades geológicas

San Sebastián de Palmitas

APTITUD - AMENAZA Y RIESGOS

SISTEMA ESTRUCTURANTE NATURAL

Precipitación

Unidades geomorfológicas

Fases de suelo: pendiente,

erosión, pedregosidad

UNIDADES DEL PAISAJE

Page 6: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

CONFLICTO DE USO

USO POTENCIAL

SISTEMA ESTRUCTURANTE NATURAL

San Sebastián de Palmitas

Según la fuente

catastral hay predominio

de uso residencial el

54,2%, agropecuario el

33,7%, el 2,5% es

comercial y de servicios,

3,8% forestal y un 5,8%

son predios sin edificar.

Page 7: Ssp síntesis ligth

San Sebastián de Palmitas

Alto grado de conectividad ecológica, 318fragmentos inferiores a 1 ha; el 44%corresponden a bosques (densos yfragmentados) y el 66% arbustos.

Perdida de conectividad ecológica, porintervención de retiros y tala de árbolespara el consumo de leña a nivel familiar y“limpieza” de potreros para ganaderías.

La estructura de circuitos desde el estadoactual de la cobertura vegetal, presentabuenas posibilidades de generar rutasalternas para el movimiento de especies ymantener la conectividad.

Demanda del suelo para suburbanizaciónhacia la parte baja, modifica el hábitatnatural y disminuye áreas agrícolasproductivas.

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

SISTEMA ESTRUCTURANTE NATURAL CONECTIVIDAD ECOLÓGICA

NODOS (4) ENLACES (5)

Page 8: Ssp síntesis ligth

San Sebastián de Palmitas

Funciones en el mantenimiento delequilibrio ecológico: La regulaciónhídrica, retiros a corrientes, nacimientos,humedales, cuencas cero o áreas derecarga de acuíferos (AbastecenAcueductos); protección de suelos(control de riesgos), coberturas ybiodiversidad. Funciones sociales yculturales (paisajes y patrimonio).

La parcelación de recreo y latransformación de coberturas y usos delsuelo, como la ampliación de la fronteraagropecuaria hasta la divisoria de aguas,afecta los Ecosistemas Estratégicos debosques altoandinos.

Ocupación del suelo rural en retiros,humedales y lagunas de alta montaña (LaPopa).

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

SISTEMA ESTRUCTURANTE NATURAL ECOSISTEMAS ESTRATÉGICOS

PADRE AMAYA Y LAS BALDÍAS - MISERENGA

Page 9: Ssp síntesis ligth

San Sebastián de Palmitas

Ausencia de políticas de protección delpaisaje rural, promoción de la bellezaescénica de montañas y su importancia comoreservorios de recursos hídricos, fauna y florade gran valor científico, en particularbiológico, histórico y arqueológico, ademásdel potencial turístico y recreativo.

Deterioro del paisaje, taludes verticales conflujos y desgarres, nacimientos y fuentes deagua con cobertura vegetal natural afectadosy ocupación del área de los retirosreglamentarios aumentado la vulnerabilidad.

Alta vulnerabilidad de actividadesagropecuarias, construcciones y viviendas,carreteras e infraestructuras de serviciosrurales. Poco conocimiento de los habitantes,sobre el uso y prácticas tecnológicasadecuadas en suelos de alta pendiente.

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

SISTEMA ESTRUCTURANTE NATURAL CONSERVACIÓN Y PROTECCIÓN

SISTEMA DE CONSERVACIÓN

Page 10: Ssp síntesis ligth

2. Análisis de estado Sistemas Territoriales. -SSP-

SEC

STD

SISTEMA ESTRUCTURANTE CONSTRUIDO

SISTEMA TERRITORIAL DINÁMICO

Convenio de Asociación

No. 46000027950/2010

Page 11: Ssp síntesis ligth

Plan Especial de Ordenamiento Corregimental

Alta fragmentación predial con avance de la

frontera agropecuaria sobre la divisoria de aguas

y áreas protegidas.

los predios que no cumplen la UAF representan

la gran mayoría de las unidades productivas

agrarias, el 58% de los predios tienen

extensión igual e inferior a una ha.

La suburbanización que actualmente se sitúa en

el 4,1% del territorio corregimental y la dinámica

inmobiliaria dirigida a la especulación dada la

crisis de la base económico-productiva y la

presión de las rentas urbanas del suelo que

demanda suelo para la parcelación de recreo,

desplaza las áreas productivas que en los últimos

5 años presentó tasas negativas del -7%.

Fraccionamiento espontáneo de los lotes que

generan informalidad y predios con áreas no

propios para la producción

agrícola.

Estructura Predial

Índice de Ocupación

Densidad de Vivienda

Formas de ocupación

San Sebastián de Palmitas

SISTEMA ESTRUCTURANTE CONSTRUIDOESTRUCTURA DEL ESPACIO

PRIVADO

Page 12: Ssp síntesis ligth

El 62% de la malla vial existente está en regular y

mal estado, no cumple especificaciones técnicas del

POT. Abandono la antigua vía al mar 15,47 kms el

acceso principal de las veredas de la cuenca alta. El

22.10% de las vías primarias en buen estado (B),

53.73% en regular estado (R) y 15.86% mal estado (M).

Caminos de herradura que sirven para sacar los

productos agrícolas y la comunicación intermunicipal e

intercorregimental, están en muy mal estado, así como

los caminos antiguos prehispánicos del Virrey y la

Frisola.

Deterioro de los caminos veredales existentes. El

71% de ellos están construidos en tierra, lo que no

facilita la movilidad de la comunidad de manera segura.

El 95% del sistema vial del corregimiento carece de

senderos peatonales y andenes, que permitan una

circulación peatonal cómoda y segura.

Sistemas alternativos de CABLE O TELEFÉRICO

adecuados a las restricciones topográficas.

Plan Especial de Ordenamiento CorregimentalSan Sebastián de Palmitas

SISTEMA ESTRUCTURANTE CONSTRUIDO MOVILIDAD

Convenio de Asociación

No. 46000027950/2010

Page 13: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

•Deterioro de la capacidad instalada en el

equipamiento y espacio público efectivo, si

no se ejecuta el proyecto de Redesarrollo

y consolidación de la centralidad

corregimental en La Aldea.

El nivel de dotación de equipamientos

colectivos es muy bajo, en promedio es de

2,6 m2 por habitante (PER La Aldea),

éstos se concentran en la cabecera

corregimental, prestan servicios muy

básicos: educativos, de salud, recreación e

institucionales de gobierno local, con

déficit en los centros veredales.

La ausencia de espacio público en las

distintas veredas obliga al uso de

equipamientos recreativos como espacios

multifuncionales.

Limitada dotación de equipamientos y

espacio público en todo el Corregimiento.

San Sebastián de Palmitas

Centralidad

Tradicional

Representativa

Centralidad

La Aldea

SISTEMA ESTRUCTURANTE CONSTRUIDOESPACIO PÚBLICO Y

EQUIPAMIENTO

Page 14: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental

•Las centralidades veredales se debilitan y afectan

su consolidación por las amenazas naturales y

socioambientales hacia el corredor de

asentamientos humanos sobre las vías regionales,

lo cual demandará contingentes recursos de

mitigación y recuperación e incluso reubicación de

instalaciones públicas y colectivas.

El paso a un segundo plano de la carretera al

mar aisló la centralidad de Palmitas. La tendencia

de este sector es a desplazar las funciones

principales a La Aldea.

Actualmente en La Aldea, centralidad de primer

nivel, se presenta un crecimiento y expansión

desarticulados, inducido por el flujo de la nueva

vía y la estación del cable que la constituye en

centralidad principal en el corregimiento.

Parcelación acelerada en veredas La Volcana, La

Aldea y la Potrera-Miserenga, incrementan la

demanda por el suministro de servicios públicos.

San Sebastián de Palmitas

SISTEMA ESTRUCTURANTE CONSTRUIDOCENTROS POBLADOS Y

CENTRALIDADES

Page 15: Ssp síntesis ligth

2. Análisis de estado Sistemas Territoriales.-SSP-

STD

STDSISTEMA TERRITORIAL DINÁMICO

SISTEMA TERRITORIAL DINÁMICO

Convenio de Asociación

No. 46000027950/2010

Page 16: Ssp síntesis ligth

SISTEMA TERRITORIAL DINÁMICO

1. DINÁMICA POBLACIONAL

2. ASENTAMIENTOS HUMANOS

3. SISTEMAS PRODUCTIVOS

4. POLÍTICAS PÚBLICAS Y GOBERNABILIDAD

•Perfil Habitacional de alta precariedad: ensaneamiento, tenencia, seguridad de lasedificaciones y localización en riesgo.•Impactos de la Suburbanización e intervencionesestratégicas (CAC-Teleférico)

•Tasa de crecimiento poblacional positivas ydensidades bajas. Pasa de 4.370 hab. a 10.389 hab.AL 2024. En el escenario del -PER- la Aldea se estimóen 14.000 hab. con una referencia de 7.000 hab. AL2008•Alta Vulnerabilidad Socioeconómica población mayoritariamente en el SISBEN N1 y N2

•Caracterización de los sistemas productivos(agrícolas). Compatibilidad y sostenibilidad.•UAF criterios de evaluación.

•Articulación de instrumentos de gestión sobre elterritorio rural, planes, programas, proyectos,normas de superior jerarquía etc.•Debilidad institucional para el control delmodelo de ocupación.

Page 17: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental San Sebastián de Palmitas

SISTEMA HABITACIONAL

Fuente: Terrha 2010

SISTEMA TERRITORIAL DINAMICO – ESTADO ACTUAL SAN SEBASTIAN DE PALMITAS

PERFIL HABITACIONAL SAN SEBASTIÁN DE PALMITAS

VeredasHacina

miento

Acue-

ducto

Aguas

residual

es

Residuos

sólidos

Sanea-

miento

básico

Material

Paredes

Material

pisos

Caracte-

rísticas

vivienda

Tenen

cia

Ries

gosPromedio

5001 La

Suiza Muy bajo Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Moderado Muy alto Alto Muy alto

Muy

bajo Muy alto

5002 La

Sucia Muy bajo Muy alto Muy alto Muy alto Muy alto Muy bajo Bajo Muy bajo Muy alto Bajo Muy alto

5003

Urquita Muy bajo Bajo Muy alto Alto Moderado Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy alto Bajo Muy alto

5004

Sector

Central Muy bajo Moderado Muy bajo Alto Bajo Muy bajo Muy bajo Muy bajo Muy alto

Muy

bajo Moderado

5005

Volcana

Guayabal Muy bajo Muy bajo Muy alto Muy alto Moderado Muy bajo Bajo Muy bajo Muy alto

Muy

bajo Alto

5006 La

Frisola IMuy bajo Muy bajo Muy alto Muy alto Moderado Muy bajo Bajo Muy bajo Muy alto

Muy

bajo Alto

5007 La

Aldea Muy bajo Muy alto Alto Muy alto Alto Muy bajo Moderado Bajo Muy alto

Muy

bajo Muy alto

5008

Potrera

Miserenga Muy bajo Moderado Muy alto Muy alto Alto Bajo Moderado Moderado Muy alto

Muy

bajo Muy alto

Page 18: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento Corregimental San Sebastián de Palmitas

Perfil habitacional corregimiento de San Sebastián de Palmitas segúnnivel de criticidad de las variables

TENDENCIA

La población que vive en asentamientos

precarios rurales y suburbanos tiende a crecer

porque las condiciones sociodemográficas,

ambientales, económicas, políticas y

socioculturales en que viven no se transforman

sustancialmente en el corto plazo.

o El escaso control urbanístico y aumento en la

densidad en centralidades

o Acumulación creciente de los déficit

cuantitativo y cualitativo. Habrá poco

incremento de inversión directamente para la

vivienda y hábitat rural, dejando a esta población

en inminente riesgo.

o El crecimiento de las tarifas de los servicios

públicos tienden generar mayores índices de

densidad y hacinamiento y disminución de los

indicadores de espacio público,

o La necesidad de reasentamientos de

población tienden a crecer en función del

requerimiento de intervención del hábitat en alto

riesgo siendo muy sensible la valoración del

patrimonio familiar y social

o La gentrificación impulsa la segregación

socio espacial y la exclusión social y

territorial, asociada a factores de valorización

inmobiliaria por macroproyectos d conectividad y

movilidad y por suburbanización para grupos

sociales de mayor renta, en veredas de baja

renta.

SISTEMA HABITACIONAL

SISTEMA TERRITORIAL DINAMICO – ESTADO ACTUAL SAN SEBASTIAN DE PALMITAS

Page 19: Ssp síntesis ligth

Plan Especial de Ordenamiento Corregimental San Sebastián de Palmitas

SISTEMA TERRITORIAL DINAMICO – ESTADO ACTUAL SAN SEBASTIAN DE PALMITAS

SISTEMA SOCIOECONOMICO Y CULTURAL Valoración de Sostenibilidad Ambiental, Social yEconómica de los Sistemas De Producción

Page 20: Ssp síntesis ligth

Planes Especiales de Ordenamiento CorregimentalSan Sebastián de Palmitas

Criterios ecológicos, paisajísticos, científicos y

culturales: Ecosistemas bien conservados, en

mal estado y degradados.

Criterios de productividad primaria: Zonas

agrícolas, pecuarias, mineras y forestales.

Criterios de ocupación poblacional del

territorio: Áreas de presión urbana informal y

planificada; áreas rurales con subdivisión

(parcelación de recreo y expansión de población

campesina)

3. Zonas Homogéneas PEOC – POT. -SSP-

Page 21: Ssp síntesis ligth

Convenio de Asociación

No. 46000020561 de 2009

Ecológico y

biodiversidad (EEP y

conectividad)

Paisajístico y

ecoturístico

Científico y cultural (arqueológico-BIC,

aprovechamiento sost. de

recursos)

Productivo

Forestal

Productivo Agropecuario

Productivo Minero-

Industrial

Parcelación /

Suburbanización

Urbanización y

nuevos desarrollos

1

Ecosistema altoandino de

subpáramo bien

conservado, función

ambiental de

conservación.

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(4) compatible sin

limitaciones

Alto

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Muy Bajo (0) no aplica

(1) incompatible

Muy Bajo (0) no aplica

(1) incompatible

Muy Bajo (0) no aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Conservación -

Ecológico

Preservación

PE_Preservación Estricta

Forestal protector

Objetivo: zona de oferta de

bienes y servicios ambientales

2

Ecosistema altoandino con

baja transformación, área

núcleo con función

ambiental de Protección.

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(4) compatible sin

limitaciones

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Bajo (2) compatible sometida

a PMA

Muy Bajo (0) no

aplica

Muy Bajo (0) no

aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Conservación -

Ecológico

Recuperación

para la

Preservación

PE_PreservaciónEstricta

Forestal protector

Objetivo: zona de oferta de

bienes y servicios ambientales

3

Area parcialmente

transformada de la divisoria

de aguas a recuperar como

conector ecológico

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(4) compatible sin

limitaciones

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto (5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Bajo (2) compatible sometido

a PMA.

Muy Bajo (0) no aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Protección - Ecológico

Recuperación

para la

Preservación

PE_Preservación Estricta

Forestal protector

Objetivo: zona con potencial

de oferta de bienes y servicios

ambientales

4

Area muy transformada,

asociada a sistemas

productivos que requieren

reconversión

Muy Alto (6) coincide con uso

actual

(5) función a introducir

(4) compatible sin

limitaciones

Alto

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Muy Alto (6) coincide con uso

actual adecuado

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto

(5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Muy Bajo(0) no aplica

Bajo. (2) compatible sometido

a PMA

Muy Bajo (0) no aplica

Ecológico y

producción primaria -

forestal.

Recuperación para la

producción

Protección

PA_Preservación Activa

Silvoagrícola con

restricciones

Objetivo: zona de producción

agroforestal sostenible

5

Borde Urbano Rural

asociado a cerros de valor

paisajístico

Alto (5) función a introducir

(4) compatible sin

limitaciones

Muy Alto (6) coincide con uso

actual

(5 ) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto (5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Alto (5) función a introducir

(3) compatible con

limitaciones

Muy Bajo (1) incompatible.

(0) no aplica.

Muy Bajo (1) incompatible.

(0) no aplica.

Muy Bajo (0) no aplica

Muy Bajo (0) no aplica

Conservación -

Paisajístico y cultural

Recuperación

para la

Preservación

PE_Preservación Estricta

Forestal protector

Objetivo: zona con alto

potencial paisajístico y

cultural

Valores de preservación

conservación o protección

Valores de producción

primaria, secundaria y terciaria

Valores funcionales para el

asentamiento humano

Valor que Prima

Determinantes

Lineamientos e

IntervencionesZONAS HOMOGENEAS San

Sebastián de Palmitas

3. Zonas Homogéneas PEOC – SSP CAPACIDAD DE ACOGIDA

Page 22: Ssp síntesis ligth

Un sistema natural parcialmente intervenido, el 41,5% de la superficie corresponde a

coberturas vegetales naturales con sustitución por algunos bosques plantados y pastos

enmalezados, limpios y arbolados representan el 35.8% del corregimiento […] deterioro

progresivo de algunos ecosistemas estratégicos y paisajes de alta valoración social y

ecológica asociado al impacto de la conexión vial Aburrá_Cauca, abandono y riesgos por

deslizamiento en la antigua vía al mar […] avance de la frontera agropecuaria sobre áreas

protegidas de la cuenca alta de La Frisola y La Volcana hacia Padre Amaya y Baldías; el uso

agrícola caficultor y cañicultor es el más representativo cercano al 23,6%.

Suburbanización y alta fragmentación predial por debajo de los estándares de la UAF en

áreas productivas, inferior a los 2.000 m2 con alta informalidad en la titulación es el factor

más crítico del desarrollo, sumado a las altas restricciones por riesgos en dichas

centralidades y corredores donde se asienta la población. La centralidad de primer nivel La

Aldea y la centralidad de segundo nivel cabecera tradicional corregimental, como el resto del

territorio presentan desarticulación funcional en la conectividad-movilidad por lo que el sistema

del teleférico en construcción emerge como alternativa complementaria y jalonadora de la

estrategia de eco y agroturismo.

4. Escenarios: Tendencial PEOC - SSP -

Planes Especiales de Ordenamiento CorregimentalSan Sebastián de Palmitas

Page 23: Ssp síntesis ligth

Aunque se conserva la función ambiental y

productiva agrícola basada en la caficultura,

cañicultura y la ganadería se afecta la base

natural de los recursos naturales; se reconoce

la pérdida de bosques naturales que hoy

representan el 41,5 % del territorio. La actividad

agrícola es desplazada por la suburbanización

no planificada y fincas de recreo en pequeñas

parcelas, sobre los corredores regionales, se

desplaza la población tradicional campesina, y

las oportunidades ecoturísticas se afectan

sustancialmente.

Las marcadas restricciones geográficas y los

riesgos, mantienen aisladas algunas veredas y

la movilidad intracorregimental, pese al

teleférico sigue siendo muy limitada, haciendo

de dicho corregimiento, un lugar de paso del

occidente sin opciones adecuadas de

consolidación y desarrollo.

4. Escenarios: Tendencial PEOC - SSP -

Planes Especiales de Ordenamiento CorregimentalSan Sebastián de Palmitas

Page 24: Ssp síntesis ligth

SAN SEBASTIÁN DE PALMITAS RURALIDAD REGIONAL DE OCCIDENTE, es un corregimiento

que en la próxima década contará con mejores niveles de recuperación y conservación de los

ecosistemas estratégicos y el sistema de áreas protegidas especialmente las corrientes de agua y

mitigación de riesgos; reconversión y fortalecimiento de los sistemas productivos agroforestales

basados en buenas prácticas ambientales y control de los asentamientos suburbanos, con una

efectiva dotación de la infraestructura para la economía campesina y el ecoturismo. Establecerá un

freno a la suburbanización en zonas de alta amenaza y riesgo e incremento en densidades rurales,

mediante el control de la fragmentación predial, consolidación de LA ALDEA como nuevo centro

suburbano y asentamiento seguro para la población, el estímulo y promoción de las actividades

productivas agrarias y ecoturísticas, con la amplia participación de la comunidad local en el proyecto

estratégico del PARQUE ECOLÓGICO CAMPESINO, el cual incorpora áreas a la oferta de

espacialidades públicas naturales, cerros tutelares, parques lineales y de borde, equipamientos

colectivos culturales y recreativos de ámbito zonal; articulará funcionalmente el sistema de

centralidades veredales con los centros Corregimentales de primer y segundo orden funcional y

otras del sistema regional, urbano y rural. La cuenca alta y el circuito de la carretera al mar harán

parte de la recuperación de la red de caminos antiguos del occidente y Parque Central de Antioquia.

4. Escenarios: Futuro - SSP - LINEAMIENTOS -PROYECTOS

Planes Especiales de Ordenamiento CorregimentalSan Sebastián de Palmitas

Convenio de Asociación

No. 46000027950/2010

Page 25: Ssp síntesis ligth

San Sebastián de PalmitasPlanes Especiales de Ordenamiento Corregimental

5. El Modelo de Ocupación ajustado a las dinámicas de transformación, Lineamientos y Proyectos Estratégicos.

POTPEOC

Page 26: Ssp síntesis ligth

Plan Especial Rural PER

San Sebastián de Palmitas

Convenio de Asociación

No. 46000020561 de 2009

MIRADA DE FUTURO

Page 27: Ssp síntesis ligth

Elementos claves Planes y normas POT / PEOC y PER Plan Especial Rural

Herramientas de planeación y ordenamiento del territorio veredal.

Imaginarios / Visiones de lo Rural y Urbano Representaciones del territorio, forma de habitarlo y significarlo.

Infraestructura vial Calles, caminos, carreteras, senderos peatonales etc…

Clasificación del sueloClases de suelo urbano, rural y de expansión y categorías de protección y suburbano.

Recepción y expulsión de población Da cuenta de nuevos pobladores y desplazamientos intraurbano, rural-urbano y rural-rural.

TransporteSistema de movilidad intraveredal, con el corregimiento y la ciudad. Vehicular, por cable - Metro y otras (bicicleta, moto, peatonal…)

Funciones y servicios del centro veredalDotaciones que el centro veredal presta a su comunidad local: Servicios de atención administrativa, social, comercios, entidades financieras…

Cantidad / calidad / disponiblidad de aguaOferta adecuada de agua para diversos usos como el agrario, industrial, minero y el consumo humano; la calidad se refiere al grado de contaminación de quebradas.

Áreas para la producción Produccion forestal, agroforestal, agropecuaria y minera

Oferta y demanda Inmobiliaria Mercado de lotes, construcciones y aires

Número de construcciones y forma de ocupación

Personas y viviendas concentradas en un área determinada.

Relaciones con POMCA, DMI, PMI.

Relación de la vereda con la regulación del uso de los recursos naturales como el agua en la microcuenca de Las Quebradas La Hueso y la Leonarda, el Distrito de Manejo Integrado que reglamentó CORANTIOQUIA y los Parques Minero Industriales en el POT.

Vivienda urbana

Vivienda concentrada, en altura y alineada que puede contemplar además del uso residencial otros usos comerciales y de servicios, en contraposición a la vivienda campesina aislada que se relaciona con actividades agropecuarias.

Amenazas y riesgosProcesos de deslizamiento e inundación que ponen en peligro los asentamientos humanos. Contempla otras amenazas y escenarios de riesgo por sismos, incendios y otros de origen tecnológicos.

Page 28: Ssp síntesis ligth

Escenarios posibles La Loma 2024

MejoranCondiciones físico espaciales y económicas

Mejor Entorno socio cultural y

ambientalHoy

Lucio Henao

DeterioroCondiciones físico espaciales y económicas

Mejor Entorno socio cultural y

ambiental

Loma en conflicto

mejora economía y entorno / desmejora ambiental y social

Loma soñada

mejora todo

Loma perdida

desmejora todo

Loma ingobernable

desmejora economía y entorno / mejora ambiental y social

Page 29: Ssp síntesis ligth

1. Escenarios deseables: Dependen de la esperanza de los habitantes, empresas y otros actores en el Loma, el futuro es

explicado por el deseo de las personas de construir un futuro

En el horizonte del año 2024 de acuerdo a sus deseos, usted como desearía que estubiera el grado de solución o deterioro de

los siguientes elementos:

Total

deterioro

Alto

deterioro

Mediano

deterioro

Débil

deterioroElementos claves

Débil

solución

Mediana

solución

Alta

solución

Total

solución

Planes y normas POT / PEOC

y PER

Imaginarios / Visiones de lo

Rural y Urbano

Infraestructura vial

Clasificación del suelo

Recepción y expulsión de

población

Transporte

Funciones y servicios del

centro veredal

Cantidad / calidad /

disponiblidad de agua

Áreas para la producción

Oferta y demanda Inmobiliaria

Número de construcciones y

forma de ocupación

Relaciones con POMCA, DMI,

PMI.

Vivienda urbana

Amenazas y riesgos

DESEABLE

Page 30: Ssp síntesis ligth

Elementos claves La LomaPlanes y normas POT / PEOC y PER Plan Especial Rural

Herramientas de planeación y ordenamiento del territorio veredal.

Imaginarios / Visiones de lo Rural y Urbano Representaciones del territorio, forma de habitarlo y significarlo.

Infraestructura vial Calles, caminos, carreteras, senderos peatonales etc…

Clasificación del sueloClases de suelo urbano, rural y de expansión y categorías de protección y suburbano.

Recepción y expulsión de población Da cuenta de nuevos pobladores y desplazamientos intraurbano, rural-urbano y rural-rural.

TransporteSistema de movilidad intraveredal, con el corregimiento y la ciudad. Vehicular, por cable - Metro y otras (bicicleta, moto, peatonal…)

Funciones y servicios del centro veredalDotaciones que el centro veredal presta a su comunidad local: Servicios de atención administrativa, social, comercios, entidades financieras…

Cantidad / calidad / disponiblidad de aguaOferta adecuada de agua para diversos usos como el agrario, industrial, minero y el consumo humano; la calidad se refiere al grado de contaminación de quebradas.

Áreas para la producción Produccion forestal, agroforestal, agropecuaria y minera

Oferta y demanda Inmobiliaria Mercado de lotes, construcciones y aires

Número de construcciones y forma de ocupación

Personas y viviendas concentradas en un área determinada.

Relaciones con POMCA, DMI, PMI.

Relación de la vereda con la regulación del uso de los recursos naturales como el agua en la microcuenca de Las Quebradas La Hueso y la Leonarda, el Distrito de Manejo Integrado que reglamentó CORANTIOQUIA y los Parques Minero Industriales en el POT.

Vivienda urbana

Vivienda concentrada, en altura y alineada que puede contemplar además del uso residencial otros usos comerciales y de servicios, en contraposición a la vivienda campesina aislada que se relaciona con actividades agropecuarias.

Amenazas y riesgosProcesos de deslizamiento e inundación que ponen en peligro los asentamientos humanos. Contempla otras amenazas y escenarios de riesgo por sismos, incendios y otros de origen tecnológicos.

Page 31: Ssp síntesis ligth

2. Escenarios probables: Dependen de las acciones y las capacidades de los actores, el futuro es explicado por el deseo,

por las tendencias y por los propositos de construir un futuro

En el horizonte del año 2024 de acuerdo a su conocimiento de las tendencias, las capacidades de cambio y los propositos de

los actores, usted como cree que estará el grado de solución o deterioro de los siguientes elementos:

Total

deterioro

Alto

deterioro

Mediano

deterioro

Débil

deterioroElementos claves

Débil

solución

Mediana

solución

Alta

solución

Total

solución

Planes y normas POT / PEOC

y PER

Imaginarios / Visiones de lo

Rural y Urbano

Infraestructura vial

Clasificación del suelo

Recepción y expulsión de

población

Transporte

Funciones y servicios del

centro veredal

Cantidad / calidad /

disponiblidad de agua

Áreas para la producción

Oferta y demanda Inmobiliaria

Número de construcciones y

forma de ocupación

Relaciones con POMCA, DMI,

PMI.

Vivienda urbana

Amenazas y riesgos

MARQUE SOLO CON UNA X POR LÍNEA PROBABLE

Page 32: Ssp síntesis ligth

Elementos claves La LomaPlanes y normas POT / PEOC y PER Plan Especial Rural

Herramientas de planeación y ordenamiento del territorio veredal.

Imaginarios / Visiones de lo Rural y Urbano Representaciones del territorio, forma de habitarlo y significarlo.

Infraestructura vial Calles, caminos, carreteras, senderos peatonales etc…

Clasificación del sueloClases de suelo urbano, rural y de expansión y categorías de protección y suburbano.

Recepción y expulsión de población Da cuenta de nuevos pobladores y desplazamientos intraurbano, rural-urbano y rural-rural.

TransporteSistema de movilidad intraveredal, con el corregimiento y la ciudad. Vehicular, por cable - Metro y otras (bicicleta, moto, peatonal…)

Funciones y servicios del centro veredalDotaciones que el centro veredal presta a su comunidad local: Servicios de atención administrativa, social, comercios, entidades financieras…

Cantidad / calidad / disponiblidad de aguaOferta adecuada de agua para diversos usos como el agrario, industrial, minero y el consumo humano; la calidad se refiere al grado de contaminación de quebradas.

Áreas para la producción Produccion forestal, agroforestal, agropecuaria y minera

Oferta y demanda Inmobiliaria Mercado de lotes, construcciones y aires

Número de construcciones y forma de ocupación

Personas y viviendas concentradas en un área determinada.

Relaciones con POMCA, DMI, PMI.

Relación de la vereda con la regulación del uso de los recursos naturales como el agua en la microcuenca de Las Quebradas La Hueso y la Leonarda, el Distrito de Manejo Integrado que reglamentó CORANTIOQUIA y los Parques Minero Industriales en el POT.

Vivienda urbana

Vivienda concentrada, en altura y alineada que puede contemplar además del uso residencial otros usos comerciales y de servicios, en contraposición a la vivienda campesina aislada que se relaciona con actividades agropecuarias.

Amenazas y riesgosProcesos de deslizamiento e inundación que ponen en peligro los asentamientos humanos. Contempla otras amenazas y escenarios de riesgo por sismos, incendios y otros de origen tecnológicos.

Page 33: Ssp síntesis ligth

Como lograr cambiar la tendencia y obtener lo probable

Como evitar lo no deseado

Líneas de acción hacia el 2024

Lograr escenario probable Evitar escenario no deseado

Lucio Henao

Page 34: Ssp síntesis ligth

Hoy

Lucio Henao

Deseable2036

MejoranCondiciones físico espaciales y económicas

Mejor Entorno socio cultural y

ambiental

DeterioroCondiciones físico espaciales y económicas

Mejor Entorno socio cultural y

ambiental

Loma en conflicto

Loma ingobernable

Loma soñada

Loma perdida

Escenarios posibles y situación deseable La Loma 2024

Page 35: Ssp síntesis ligth

Escenarios posibles y situación probable La Loma 2024

MejoraCondiciones físico espaciales y económicas

Mejor Entorno socio cultural y

ambientalHoy

Lucio Henao

DeterioroCondiciones físico espaciales y económicas

Mejor Entorno socio cultural y

ambiental

2024

Probable

Loma en conflicto

Loma ingobernable

Loma soñada

Loma perdida

Page 36: Ssp síntesis ligth