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SESIÓN ORDINARIA DE
ASAMBLEA PLENARIA
AP/266-2015
26 y 27 de febrero de 2015,
Sala de Sesiones de la Asamblea Plenaria,
Sede del Parlamento Centroamericano,
Ciudad de Guatemala, República de Guatemala.
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ACTA AP/266-2015
SESIÓN ORDINARIA DE ASAMBLEA PLENARIA
26 Y 27 DE FEBRERO DE 2015
SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA,
SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA.
DIPUTADAS Y DIPUTADOS ASISTENTES:
GUATEMALA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILAR REVOLORIO, AIXA MARILÚ
ALEJOS VÁSQUEZ, ROBERTO
COLOM CABALLEROS, ÁLVARO
CRESPO VALENZUELA, MARVIN ARÍSTIDES
DE LEÓN MALDONADO, CELIA ROSLINDA
ESPADA, JOSÉ RAFAEL
FLORES ALVARADO, ELBA LORENA
GONZÁLEZ GAMARRA, JULIO GUILLERMO
GUZMÁN, EDGAR DEDET
HERRERA DE LEÓN, EDGAR ERNESTO
HERRERA ROMERO, MARCO VINICIO
JACOBS BARAHONA, WALTER GIOVANNI
LOU DONIS, LISA
LÓPEZ IXTABALAN, MARÍA ELISA
MAZAYA GONZÁLEZ, ÓSCAR EDUARDO
MENESES RUÍZ, MANUEL ANTONIO
RAMÍREZ HERNÁNDEZ, VÍCTOR LEONEL
REYNOSO GORDILLO, JUAN CARLOS
RODRÍGUEZ LIMA, PAULA LORENA
SEGURA VARSOLY, SONIA ARGENTINA
VÁSQUEZ VIDES, LUIS MANUEL
ZAMORA BARILLAS, JOSÉ FRANCISCO
EL SALVADOR:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
AGUILAR ZEPEDA, HERBER MAURICIO
AMAYA ECHEVERRÍA, IRMA SEGUNDA
ANAYA PERLA, GLORIA MARÍA
BONILLA AMAYA, NERY
CRUZ, JOSÉ RICARDO
DE LA CRUZ ALVARADO, NELSON
FLORES MOLINA, HERMES ALCIDES
GONZÁLEZ MELARA, CARLOS REMBERTO
GRIJALVA GRIJALVA, JULIO CÉSAR
HERNÁNDEZ, WILLIAM ALFREDO
LARRAVE RIVAS, GRACIA DE FÁTIMA
LÓPEZ MEJÍA, MARÍA MIRTALA
MAGAÑA TOBAR, CARLOS GUILLERMO
MERINO, JOSÉ LUIS
MORALES ESTUPINIAN, CARLOS HERNÁN
QUINTEROS CUBÍAS, MAURICIO
ROMERO GÓMEZ, ELÍAS
SUVILLAGA, GERARDO
VÁSQUEZ BÚCARO, JOSÉ LEONEL
ZEPEDA PEÑA, CIRO CRUZ
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HONDURAS:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ABUDOJ FRIXIONE, JORGE
AGUILAR PAREDES, JORGE RAFAEL
AGUILERA PINEDA, LUCAS EVANGELISTO
ARGUETA REINA, ROBERTO EMILIO
BARDALES PAZ, ARMANDO
CASTILLO LAÍNEZ, ROBERTO RAMÓN
CERRATO CRUZ, HÉCTOR VIDAL
CERRATO DURÓN, WILFREDO FRANCISCO
ESCALANTE AYALA, ÓSCAR ARMANDO
FLORES, VIDAL ANTONIO
GUILLEN VÁSQUEZ, MARÍA ANTONIETA
MATUTY GUTIÉRREZ, ÁNGEL ANDRÉS
MELGAR GÚNERA, JOSÉ ARQUÍMEDES
MONTOYA CASTRO, CARLOS ROBERTO
OQUELÍ SOLÓRZANO, GLORIA GUADALUPE
PINEDA GARCÍA, ENGELS MARTÍN
SÁNCHEZ VARGAS, PEDRO MELVIN
TORUÑO DE PACHECO, MYRIAM SUAZO
VARGAS PINEDA, CARLOS ERNESTO
NICARAGUA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ALVARADO CORREA, JOSÉ ANTONIO
BALLADARES ORDÓÑEZ, ANA JULIA
BLANCO TALAVERA, AIDA ESTER
BLANDÓN SÁNCHEZ, JULIO CÉSAR
BUSHEY DAVIS, LLOYD
COLINDRES MALDONADO, LARISSA REGINA
DÍAZ DÁVILA, MAURICIO JOSÉ
FERNÁNDEZ MEJÍA, MARÍA JACARANDA
MEJÍA MENESES, MARÍA LYDIA
MORALES CARAZO, JAIME
OLIVAS MONTIEL, CARLOS FERNANDO
ORTEGA REYES, GUILLERMO DANIEL
OSORNO MOLINA, GUILLERMO ANTONIO
SARANTES MARIN, LUIS ANTONIO
TARDENCILLA, ORLANDO JOSÉ
TORRES JIMÉNEZ, JORGE HUGO
VALLE BUITRAGO, MARÍA ESPERANZA
VALLE CASTELLÓN, AUGUSTO ADRIAN
ZAMBRANA DÍAZ, RICARDO JOSÉ
ZAVALA HANON, SAID JOAQUÍN
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PANAMÁ:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ABREGO, JORGE LUIS
ABREGO GONZÁLEZ, OMAIRA
ALONSO OVALLE, AURELIO ERNESTO
ARROCHA GORDILLO, GERMÁN ADOLFO
BRONZINO MORENO, CHARLOTTE DEL CARMEN
CASTILLO RODRÍGUEZ, OMAR VIRGILIO
CEDEÑO TEJEIRA, EXBERTO EROIDE
CORTEZ AGUILAR, LOURDES AMINA
DE MIRO, PRISCILLA
DE YCAZA, FRANCISCO ANTONIO
GARCÍA FARINONI, JUAN PABLO
MARTÍNEZ QUIRÓS, HARRY FELICIANO
MUÑOZ CONCEPCIÓN, ABELARDO ABDIEL
ORTEGA DE PORTUGAL, ADORINDA
SALAS LEMOS, CIRILO
SIMPSON POLO, JOSÉ
SUCCARI, GILBERTO MANUEL
REPÚBLICA DOMINICANA:
DIPUTADAS Y DIPUTADOS:
ABREU, MIGUEL RADAMÉS
ACOSTA ROJAS, DIEGO AQUINO
ARNAUD BENCOSME, EDME ELIZABETH
COHEN SANDER, JUAN ALBERTO
DE LA CRUZ RAMOS, FRANKLIN RAFAEL
DÍAZ GONZÁLEZ, MILAGROS MILQUEYA
GARCÍA DUVERGÉ, ANÍBAL
GARCÍA POLANCO, SILVIA
LEBRÓN, MÁXIMO
LIZ QUIÑONES, FAUSTO RAFAEL
MARTÍNEZ PÉREZ, HUÁSCAR RAFAEL
MOJICA, VÍCTOR MANUEL
OVIEDO CAMPOS, MIGUEL DEL CARMEN
PÉREZ CAMPUSANO, ALTAGRACIA MARTHA
PICHARDO ARIAS, MANUEL DE JESÚS
PLÁCIDO SANTANA, JUAN PABLO
RODRÍGUEZ PEÑA, SANTIAGO DE JESÚS
TAVAREZ ARISTY, MAYRA JOSEFINA
TEJADA, TONY RAFUL
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DESARROLLO DE LA SESIÓN
PRESIDENCIA: H.D. Armando Bardales Paz
VICEPRESIDENCIAS: H.D. José Rafael Espada
Vicepresidente por el Estado de Guatemala
H.D. William Alfredo Hernández Vicepresidente por el Estado de El Salvador H.D. Orlando José Tardencilla Vicepresidente por el Estado de Nicaragua
H.D. Cirilo Salas Lemos Vicepresidente por el Estado de Panamá
H.D. Juan Pablo Plácido Santana
Vicepresidente por República Dominicana
SECRETARÍAS: H.D. Marco Vinicio Herrera Romero
Secretario por el Estado de Guatemala
H.D. Hermes Alcides Flores Molina Secretario por el Estado de El Salvador H.D. Héctor Vidal Cerrato Cruz Secretario por el Estado de Honduras H.D. Luis Sarantes Marin Secretario por el Estado de Nicaragua
H.D. Gilberto Manuel Succari Secretario por el Estado de Panamá
H.D. Mayra Josefina Tavarez Aristy
Secretaria por el Estado de República
Dominicana
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SESIÓN DEL JUEVES, 26 DE FEBRERO DE 2015
SALA DE SESIONES DE LA ASAMBLEA PLENARIA, INICIO DE LA SESIÓN A LAS 14:41 HORAS
1.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Panamá, Diputado Gilberto
Manuel Succari, a partir de las 14:31 realizó 2 llamados para solicitar la presencia
de las Diputadas y Diputados, a la Sala de Asamblea Plenaria, para iniciar la Sesión
convocada.
Posteriormente, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la verificación
del Quórum, respondiendo al llamado un total de setenta y tres (73) Diputadas y
Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos (102) del
Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera suficiente para
instalar la Asamblea Plenaria.
1.2 APERTURA DE LA SESIÓN.
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión
Ordinaria de Asamblea Plenaria correspondiente al mes de febrero del año dos mil
quince.
1.3 INVOCACIÓN A DIOS
La Diputada Myriam Suazo Toruño de Pacheco realizó la Invocación a Dios.
Todas y todos los presentes se pusieron de pie.
1.4 HIMNO A CENTROAMÉRICA.
La Asamblea Plenaria entonó el Himno a Centroamérica. Todas y todos los
presentes se pusieron de pie.
1.6 LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA GENERAL DE LA SESIÓN
ORDINARIA.
(Anexo 1.6)
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El Secretario de Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, dio lectura
íntegra a la Agenda General, procediendo el Presidente Armando Bardales Paz a
someterla a consideración de la Asamblea Plenaria.
Para el efecto, intervinieron los siguientes Diputados:
a) El Diputado Jorge Luis Ábrego solicitó incorporar en la Agenda General, las
siguientes Iniciativas:
1. Iniciativa “Para el establecimiento de la Bandera Internacional de la Paz y
el Himno de la Paz, para fortalecer la Cultura de Paz en los Estados parte
del SICA”
2. Iniciativa “´Futbol Paz Central´, El Futbol como herramienta para
fortalecer la Paz en Centroamérica Ístmica e Insular”,
b) El Diputado Julio Guillermo González Gamarra solicitó incorporar en el Orden
del Día, como uno de los primeros puntos, el DICTAMEN FAVORABLE A
LA INICIATIVA DE RECOMENDACIÓN AP/1172-264/2014 “PARA LA
CONFORMACIÓN DE UN ENLACE DE ALTO NIVEL ENTRE EL
BANCO CENTROAMERICANO DE INTEGRACIÓN -BCIE- Y EL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO -PARLACEN- PARA LA
FORMULACIÓN DE UN PLAN DE LARGO ALCANCE RELATIVO A
LOS MIGRANTES CENTROAMERICANO”, EMITIDO POR LA
COMISIÓN DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS.
Sin embargo, el Presidente Armando Bardales Paz le informó que el tema en
mención, se encontraba dentro de los primeros puntos del Orden del Día
viernes 27 de febrero.
c) El Diputado Santiago De Jesús Rodríguez Peña solicitó incorporar en el Orden
del Día, el punto de las Incidencias de las y los Diputados.
d) La Diputada Milagros Milqueya Díaz González mencionó lo siguiente:
“…Solamente es para dejar claro en el Plenario de Diputados y Diputadas
sobre el Minuto de Silencio al Honorable Diputado, Ex Diputado fallecido,
Señor Antonio Abreu Flores, porque es algo histórico, él fue el primer
directivo que nos acompañó, me tocó a mí acompañarlo como Secretaria, el
primer Vicepresidente de Junta Directiva de la Bancada de República
Dominicana. Quiero dejar constancia de eso. Ok, me tocó acompañarlo como
Secretaria.”
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e) El Diputado Huáscar Rafael Martínez Pérez, solicitó incorporar un Minuto de
Silencio en Memoria del Doctor Octavio Valentín Alvarado Tablada, Ex
Diputado Centroamericano por el Estado de Nicaragua, por cumplirse un año
de su fallecimiento
f) La Diputada Martha Pérez Campusano, informó que no había solicitado la
palabra, sin embargo solicitó retomar la petición del Diputado Santiago de
Jesús Rodríguez Peña, sobre las Incidencias, ya que el tema no se encontraba
en el Orden del Día.
g) El Diputado Santiago De Jesús Rodríguez Peña, reiteró su solicitud sobre las
Incidencias de las y los Diputados.
Sin embargo, el Presidente Armando Bardales Paz le indicó que el tema estaba
contemplado en el Orden del Día viernes 27 de febrero.
h) El Diputado Said Joaquín Zavala Hanón, solicitó incorporar en la Agenda
General la Iniciativa “Para solicitar el respaldo de la UNESCO, para designar a
la ciudad de Granada, Nicaragua, como Patrimonio Mundial de la Humanidad”
i) El Vicepresidente Orlando José Tardencilla, solicitó agregar en el punto sobre
la “Ratificación del Convenio de cooperación entre el Parlamento
Centroamericano y el Ministro sin Cartera para Política de Integración
Regional, Presidencia de la República Dominicana…”, los nombres de los
signatarios.
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a someter a aprobación la Agenda
General, con la inclusión de las Iniciativas solicitadas por los Diputados Jorge Luis
Ábrego y Said Joaquín Zavala Hanon, y la Asamblea Plenaria, la aprobó.
1.7 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA
(Anexo 1.7)
El Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Gilberto Manuel Succari, dio
lectura al Orden del Día correspondiente al veintiséis de febrero del año dos mil
quince.
1.5 DECLARATORIA DE VACANCIA POR FALLECIMIENTO DE LA
DIPUTADA CENTROAMERICANA POR EL ESTADO DE REPÚBLICA
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DOMINICANA, ANA MARÍA ACEVEDO; E INCORPORACIÓN AL
CARGO DEL DIPUTADO SUPLENTE, MIGUEL RADAMES ABREU
ABREU.
(Anexo 1.5)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura a la
Resolución de Declaración de Vacancia.
El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación la
Declaratoria de Vacancia, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Asimismo, informó que
quedaba incorporado en sustitución, el Diputado Miguel Radames Abreu Abreu,
quien ya había sido juramentado anteriormente.
1.8 MINUTO DE SILENCIO EN MEMORIA DE:
a) LICENCIADO MATÍAS FUNES VALLADARES, EX DIPUTADO AL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO POR LA REPÚBLICA DE
HONDURAS, PERÍODO 2006-2011, QUIEN FALLECIÓ EL 10 DE
FEBRERO DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD DE
TEGUCIGALPA, REPÚBLICA DE HONDURAS.
b) SEÑOR ANTONIO ABREU FLORES, OBSERVADOR PERMANENTE
DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO Y PRIMER
SECRETARIO GENERAL Y FUNDADOR DEL PARTIDO DE LA
LIBERACIÓN DOMINICANA, QUIEN FALLECIÓ EL 16 DE
FEBRERO DEL PRESENTE AÑO, EN LA CIUDAD DE SANTO
DOMINGO, REPÚBLICA DOMINICANA.
c) DOCTOR OCTAVIO VALENTÍN ALVARADO TABLADA, EX
DIPUTADO CENTROAMERICANO POR EL ESTADO DE
NICARAGUA, POR CUMPLIRSE UN AÑO DE SU FALLECIMIENTO
La Asamblea Plenaria de pie, rindió un minuto de silencio.
1.9 APROBACIÓN DEL ACTA AP/265-2015 DE LA SESIÓN ORDINARIA DE
ASAMBLEA PLENARIA, CELEBRADA LOS DÍAS 28 Y 29 DE ENERO
DEL AÑO 2015, EN LA SEDE DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO, CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE
GUATEMALA.
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El Presidente Armando Bardales Paz indicó que el Acta se había remitido a los
correos electrónicos de las y los Diputados, por lo que sometió a aprobación el Acta
AP/265-2015, de la Sesión Ordinaria de Asamblea Plenaria, celebrada los días
veintiocho y veintinueve de enero del año dos mil quince, en la Sede del Parlamento
Centroamericano.
La Asamblea Plenaria la aprobó sin ninguna modificación.
1.10 RATIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 001-2015 DEL CONSEJO DE LA
ORDEN Y CONDECORACIÓN “PARLAMENTO CENTROAMERICANO,
FRANCISCO MORAZÁN”, PROPUESTA DE CONDECORACIÓN EN EL
GRADO DE COMENDADOR, AL DOCTOR CHAO-LONG CHEN.
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura a la
Resolución de Ratificación del Otorgamiento de la Condecoración.
El Presidente Armando Bardales Paz también le cedió el uso de la palabra al
Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado José Rafael Espada, quien explicó el
aporte científico que el Doctor Chao-Long Chen ha dado a Centroamérica y
Latinoamérica.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a ratificación la
Condecoración en mención y la Asamblea Plenaria lo aprobó.
1.11 RATIFICACIÓN DEL ADDENDUM AL ACUERDO MARCO DE
COOPERACIÓN ENTRE EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE
ESPAÑA Y EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, SUSCRITO EN
LA CIUDAD DE GUATEMALA, EL 22 DE ENERO DE 2015, POR EL H. D.
ARMANDO BARDALES PAZ, PRESIDENTE DE LA JUNTA DIRECTIVA
DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO; Y EN MADRID, EL 15 DE
ENERO DE 2015, POR JESÚS MARÍA POSADA MORENO, PRESIDENTE
DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE ESPAÑA.
(Anexo 1.11)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Luis Antonio Sarantes Marín, quien dio lectura a la
Resolución de Ratificación del Addendum.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz proporcionó la siguiente información:
“Honorables Diputados, debo dar una breve explicación. En el mes de enero en la
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Antigua Ciudad de Guatemala, se desarrolló un Seminario sobre Técnica
Parlamentaria, Técnicas Legislativas, desarrollado por los Diputados del Congreso
de España, invitando a Diputados de todos las Asambleas y Congresos de
Centroamérica y le dieron 6 cupos al Parlamento Centroamericano.
En el marco de éste Seminario, logramos que se ratificara el addendum del
Acuerdo Marco que ya estaba suscrito entre el Parlamento y el Congreso de
España, de los años 98, por allí.
Resulta que ahora, ellos van a invitar al Parlamento Centroamericano para
desarrollar una Técnica Parlamentaria en España. Nuestro propósito es que
puedan ir allá Presidentes de las Comisiones o Designados por las comisiones a
recibir ésta capacitación, en el momento que se den las invitaciones. Además,
trabajamos con ellos la idea de que pudiéramos desarrollar una capacitación
sobre temas de integración, a los aspirantes a Diputados en los diferentes países,
en la medida que se van desarrollando los procesos electorales, por ejemplo, en El
Salvador la elección de los 20 Diputados propietarios y suplentes es el primero de
marzo, la del otro domingo, entonces a ellos, los que queden se les va a dar una
capacitación patrocinada por el Congreso de España en técnica parlamentaria y
en temas de la integración, pero en Guatemala, las elecciones, la convocatoria es
en mayo, entonces allí tendríamos más capacidad para abarcar a más candidatos
porque por ejemplo si se inscribieran 5 partidos, cada partido inscribe 20
candidatos propietarios y 20 suplentes, entonces tendríamos la capacidad de
desarrollar ésta técnica con 100 aspirantes, perdón, con 200 aspirantes entre
propietarios y suplentes, de los cuales 40 vendrían, pero el resto se llevarían el
conocimiento, los conceptos de integración y la técnica parlamentaria.
Así que vale la pena ratificar éste esfuerzo para que luego que venga la invitación,
nosotros podamos enviar a Diputados a obtener estos conocimientos.”
Intervino, la Diputada Martha Pérez Campusano quien solicitó que se le diera
Lectura al Addendum, por lo que el Secretario de Junta Directiva, Diputado Luis
Antonio Sarantes Marin, realizó la lectura respectiva.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, procedió a someter a ratificación
el Addendum, y la Asamblea Plenaria lo aprobó.
1.12 RATIFICACIÓN DEL CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL
PARLAMENTO CENTROAMERICANO Y EL MINISTRO SIN CARTERA
PARA POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN REGIONAL, PRESIDENCIA DE
LA REPÚBLICA DOMINICANA, SUSCRITO POR EL PRESIDENTE
ARMANDO BARDALES PAZ Y EL MINISTRO MIGUEL MEJÍA, EN LA
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CIUDAD DE SANTO DOMINGO, DISTRITO NACIONAL, CAPITAL DE
LA REPÚBLICA DOMINICANA, EL TRECE DEL MES DE FEBRERO
DEL AÑO DOS MIL QUINCE
(Anexo 1.12)
El Presidente Armando Bardales Paz manifestó que se agregaría al tema, el nombre
de los suscriptores. Luego, le dio el uso de la palabra al Secretario de Junta
Directiva, Diputado Héctor Vidal Cerrato Cruz, quien dio Lectura al Convenio de
Cooperación y a la Resolución de Ratificación del Convenio.
El Presidente Armando Bardales Paz indicó lo siguiente: “Honorables Diputados,
este Convenio es el producto de la gran voluntad política expresada por el
ciudadano Presidente de la República Dominicana, Licenciado Danilo Medina.
Esto debería ser parte del informe que yo debo dar mañana, pero voy a
adelantarles porque estamos en la Ratificación de un Convenio que resulta de la
primera entrevista que tuvimos con el ciudadano Presidente, en donde nos
acompañó el Diputado, Vicepresidente Cirilo Salas, el Diputado Manolo Pichardo
y el Diputado Juan Pablo Plácido y el Doctor Espada.
Allí el Presidente realmente expresó su gran interés por apoyar la integración
centroamericana y particularmente a éste Parlamento. De esa reunión salió
entonces la decisión de reunirnos con el Licenciado Miguel Mejía, que también
demostró un enorme interés por éste tema, y nos asignó de inmediato dos técnicos
para empezar a elaborar una ley de inversiones generales que el Presidente nos
sugirió que elaboráramos para que todos los inversionistas de Centroamérica
tuvieran la posibilidad de invertir en cualquier sitio de Centroamérica, con iguales
reglas para todos los Estados.
Entonces allí al calor de la reunión surgió el Convenio de Cooperación y es así que
además de la firma, nos van a impartir un curso sobre integración que tienen
diseñado para la integración del Caribe y la integración de Centroamérica, en
Santo Domingo, para 30 Diputados a todo costo. Entonces allí nos van a dar el
curso, nos van a dar el alojamiento, nos van a dar la alimentación, lo único que el
Parlamento va aportar son los pasajes y los viáticos que corresponde según el
Reglamento, pero los pasajes ya los tenemos, ya lo solicitamos a una de las
misiones que mañana les vamos a informar y están listos, para desarrollarlo en el
mes de mayo.
Yo por eso quiero alabar la gran voluntad política del Gobierno de la República
Dominicana, que todos los que hemos ido allá, lo hemos comprobado, además de
las atenciones de que somos objeto por parte de nuestros compañeros Diputados
de República Dominicana.
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Yo quisiera para ellos darles un aplauso.
Así que yo pienso que esta Ratificación va tener el respaldo del 100% de los
Honorables Diputados, porque es un avance en el proceso de integración y debería
de ser esto una preocupación del próximo Foro de Partidos Políticos, porque
República Dominicana es el único país de Centroamérica que tiene un Ministerio
de Integración, podría ser una propuesta que pueda surgir del próximo Foro de
Partidos Políticos.”
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, sometió a ratificación el
Convenio y la Asamblea Plenaria lo aprobó.
1.13 DICTAMEN FAVORABLE CON ENMIENDAS A LA INICIATIVA
AP/1170-264/2014 “QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE EUROLAT”,
EMITIDO POR LA COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS E
INSTITUCIONALIDAD REGIONAL.
(Anexo 1.13)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Secretaria de
Junta Directiva, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura al
Dictamen respectivo.
El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a discusión las reformas
del Reglamento de EUROLAT, indicando que se reformaron alrededor de 4 a 5
artículos.
Intervinieron en el debate, las y los Diputados: Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano
De Macoto, Marvin Arístides Crespo Valenzuela, Roberto Emilio Argueta Reina y
Martha Pérez Campusano.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a aprobación
el Dictamen en mención, con las observaciones hechas en el debate y la Asamblea
Plenaria lo aprobó, emitiéndose para ello, el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/5-266-/2015 “REFORMAR DEL REGLAMENTO DE LA
DELEGACIÓN DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO ANTE LA
ASAMBLEA PARLAMENTARIA EUROLATINOAMERICANA,
EUROLAT”
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1.14 DICTAMEN FAVORABLE CON ENMIENDAS A LA INICIATIVA
AP/1166-263/2014 “PLENO RESPALDO A LA PROPUESTA DE
PROTOCOLO ADICIONAL AL TRATADO DE LA INTEGRACIÓN
SOCIAL CENTROAMERICANA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE
ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL.
(Anexo 1.14)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura al
Dictamen respectivo.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a discusión el dictamen, e
intervinieron la y los Diputados Aída Ester Blanco Talavera, Jorge Hugo Torres
Jiménez, José Antonio Alvarado y Orlando José Tardencilla.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la Iniciativa
con las observaciones hechas en el Dictamen y la Asamblea Plenaria lo aprobó,
emitiéndose para ello, el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/6-266/2015 “PLENO RESPALDO AL PROTOCOLO
ADICIONAL AL TRATADO DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL
CENTROAMERICANA, RELATIVO A LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN,
SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE VIOLENCIA
HACIA LAS MUJERES, LAS POBLACIONES QUE SUFREN
DISCRIMINACIÓN CONCOMITANTE Y EL RESARCIMIENTO DE SUS
DERECHOS”
1.15 INICIATIVA AP/1183-266/2015 DE “PROYECTO REGIONAL AGRO,
SILVO, PASTORIL, EN APOYO A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DE
LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO
HÉCTOR VIDAL CERRATO Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.15)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Héctor Vidal Cerrato Cruz, quien dio lectura a la
Iniciativa respectiva.
El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de
la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para
emisión de Dictamen, a la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo
Económico.
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Intervino, por una alusión el Diputado Jorgé Abudoj Frixione.
1.16 INICIATIVA AP/1184-266/2015 “PROYECTO PARA EL
FINANCIAMIENTO DEL SISTEMA FINANCIERO DE LOS ÓRGANOS
DEL SISTEMA DE INTEGRACIÓN CENTROAMERICANO -
PARLAMENTO CENTROAMERICANO, CORTE CENTROAMERICANA
DE JUSTICIA Y SECRETARÍA GENERAL DEL SICA-“, PRESENTADO
POR EL DIPUTADO ÁNGEL ANDRÉS MATUTY GUTIÉRREZ.
(Anexo 1.16)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Ángel
Andrés Matuty Gutiérrez, quien dio lectura a la Iniciativa respectiva.
El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de
la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para
emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad
Regional.
Intervinieron, los Diputados Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Jaime Morales Carazo
y Carlos Remberto González Melara.
Luego, el Presidente indicó que se remitiría también la Iniciativa, para emisión de
Opinión, a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.
Intervinieron, la y los Diputados, José Antonio Alvarado Correa, José Rafael
Espada, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez, Jorge Abudoj Frixione y María Esperanza
Valle Buitrago.
Finalmente, el Presidente indicó que también se remitía la Iniciativa, para emisión
de opinión, a la Comisión de Integración, Comercio y Desarrollo Económico.
1.17 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1185-266/2015 “QUE APRUEBA LA
NORMATIVA DE MISIONES OFICIALES DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO”, PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE LA
COMISIÓN EXTRAORDINARIA.
(Anexo 1.17)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada
Martha Pérez Campusano, quien dio lectura a la Iniciativa en mención y solicitó
remitir el documento a las Bancadas Nacionales, para emisión de opinión, previo a
la elaboración del Dictamen.
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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de
la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para
emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad
Regional. Asimismo, indicó que el documento se enviaría a las Bancadas
Nacionales para el estudio correspondiente y para las observaciones respectivas.
Intervinieron, el Diputado Roberto Emilio Argueta Reina y la Diputada Milagros
Milqueya Díaz González.
El Presidente Armando Bardales Paz reiteró que la Iniciativa había sido admitida y
que se enviaría también a los correos electrónicos de las y los Diputados, para que
enviaran a lo individual sus opiniones.
Luego, intervino nuevamente el Diputado Roberto Emilio Argueta Reina.
1.18 INICIATIVA DE RESOLUCIÓN AP/1186-266/2015 “QUE APRUEBA EL
CÓDIGO DE ÉTICA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS
CENTROAMERICANOS”, PRESENTADA POR LOS INTEGRANTES DE
LA COMISIÓN EXTRAORDINARIA.
(Anexo 1.18)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada
Martha Pérez Campusano, quien dio lectura a la Iniciativa en mención.
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a dar por recibida la Iniciativa y
ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Asuntos Jurídicos e
Institucionalidad Regional.
Intervino el Diputado Roberto Emilio Argueta Reina.
1.19 INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1187-266/2015 “RECONOCIMIENTO
AL GRUPO DE AMIGOS POR LA INTEGRACIÓN DE
CENTROAMÉRICA Y REPUBLICA DOMINICANA”, PRESENTADA POR
EL DIPUTADO VÍCTOR LEONEL RAMÍREZ HERNÁNDEZ Y OTRAS
FIRMAS.
(Anexo 1.19)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Marco Vinicio Herrera Romero, quien dio lectura a la
Iniciativa en mención.
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El Presidente Armando Bardales Paz procedió a someter a votación la admisión de
la iniciativa, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo tanto, se ordenó remitirla para
emisión de Dictamen, a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.
1.20 INICIATIVA AP/1188-266/2015 “PARA PROMOVER LA CONSERVACIÓN
DE LAS ESPECIES SILVESTRES AMENAZADAS POR EL TURISMO Y
EL DEPORTE DE CAZA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JOSÉ
ANTONIO ALVARADO.
(Anexo 1.20)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado José
Antonio Alvarado Correa, quien hizo una introducción al tema, dio lectura a la
Iniciativa en mención y solicitó la dispensa de trámite.
El Presidente Armando Bardales Paz le brindó la palabra al Diputado Carlos
Remberto González Melara para referirse a la admisión de la Iniciativa.
Posteriormente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la
admisión de la Iniciativa, así como la dispensa de trámite, sin embargo, le dio el uso
de la palabra a la Diputada Martha Pérez Campusano, quien sugirió realizar una
revisión de normativas nacionales, para luego elaborar una normativa regional sobre
el tema.
El Presidente Armando Bardarles Paz somete nuevamente a votación la dispensa de
trámite y la Asamblea Plenaria, la aprobó, por lo que se sometió a discusión la
Iniciativa, interviniendo la Diputada Martha Pérez Campusano y el Diputado José
Antonio Alvarado Correa.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la Iniciativa,
con las observaciones elaboradas y la Asamblea Plenaria, la aprobó, emitiéndose
para ello, el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/7-266/2015 “PARA PROMOVER LA CONSERVACIÓN
DE LAS ESPECIES DE FAUNA SILVESTRE AMENAZADAS POR EL
TURISMO Y DEPORTE DE CAZA”
1.21 INICIATIVA DE DECLARACIÓN DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO AP/1189-266/2015 “SOBRE EL
RECONOCIMIENTO, EXALTACIÓN DE LA PROMOCIÓN,
FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y LA INTEGRACIÓN
PROMOVIDA POR EL PRESIDENTE JOSÉ MUJICA DE LA REPÚBLICA
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DEL URUGUAY”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JUAN PABLO
GARCÍA FARINONI.
(Anexo 1.21)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Gilberto Manuel Succari, quien dio lectura a la Iniciativa
en mención. Luego, le brindó el uso de la palabra al ponente de la Iniciativa,
Diputado Juan Pablo García Farinoni, quien dio una breve explicación del tema.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la admisión de la Iniciativa
y la Asamblea Plenaria, la aprobó; por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de
Dictamen a la Comisión Política y de Asuntos Partidarios.
1.22 INICIATIVA DE DECLARACIÓN PARLAMENTARIA AP/1190-266/2015
“EN APOYO AL PROCESO DE RESTABLECIMIENTO DE LAS
RELACIONES DIPLOMÁTICAS ENTRE LA REPÚBLICA DE CUBA Y
LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA”, PRESENTADA POR EL
DIPUTADO JUAN PABLO GARCÍA FARINONI.
(Anexo 1.22)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Juan
Pablo García Farinoni, quien dio lectura a la Iniciativa en mención.
Para referirse a la admisión de la Iniciativa, el Presidente Armando Bardales Paz le
brindó la palabra al Diputado Fausto Rafael Liz Quiñones, quien solicitó que el
tema en mención, por su naturaleza, se trasladara para emisión de Dictamen a la
Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la admisión de la Iniciativa
y la Asamblea Plenaria, la aprobó; por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de
Dictamen a la Comisión de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios.
1.23 INICIATIVA AP/1191-266/2015 “MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA
FERROVIARIO CON LA CONSTRUCCIÓN DE UN TREN RÁPIDO, EN
LOS PAÍSES DEL SICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO VÍCTOR
LEONEL RAMÍREZ HERNÁNDEZ Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.23)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Víctor
Leonel Ramírez Hernández, quien dio lectura a la Iniciativa en mención.
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El Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la admisión de la Iniciativa
y la Asamblea Plenaria, la aprobó; por lo tanto, se ordenó remitirla para emisión de
Dictamen a la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.
.
1.24 INICIATIVA DE DECLARACIÓN AP/1192-266/2015 “SALUDAMOS EL 8
DE MARZO, DÍA INTERNACIONAL DE LA MUJER, IMPULSANDO EL
DESARROLLO INTEGRAL DE LA JUVENTUD Y LA IGUALDAD DE
GÉNERO EN LA REGIÓN”, PRESENTADA POR LA DIPUTADA
LARISSSA COLINDRES MALDONADO Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 1.24)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada
Larissa Regina Colindres Maldonado, quien dio lectura a la Iniciativa en mención y
solicitó la dispensa de trámite.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la admisión de la
Iniciativa, así como la dispensa de trámite, y la Asamblea Plenaria, las aprobó,
emitiéndose para ello, el siguiente documento:
DECLARACIÓN AP/1-266/2015 “SALUDAMOS EL 8 DE MARZO, DÍA
INTERNACIONAL DE LA MUJER, IMPULSANDO EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA JUVENTUD Y LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA
REGIÓN”
Intervino también, la Diputada Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano de Macoto
quien solicitó que en el mes de marzo, se conociera la propuesta de Política de
Género del Parlamento Centroamericano.
El Presidente Armando Bardales Paz, al agotar el Orden del Día, procedió a
suspender la Sesión, convocando para el viernes 27 de febrero, a las 9 de la mañana.
También mencionó lo siguiente: “Pero antes de que se vayan les quiero decir esto,
la Junta Directiva completa estaba 15 minutos antes hoy, solo faltaban los dos
compañeros de El Salvador, que por razones electorales están allá.
Mañana también la Junta Directiva vamos a estar a las 9 empunto y si no tenemos
quórum vamos a premiar a los que asistan y vamos a deducir a los que no vengan.
Lo decimos con toda sinceridad.
Se levanta la sesión para continuarla mañana.”
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SUSPENSIÓN DE LA SESIÓN
JUEVES, 26 DE FEBRERO DE 2015, 18:24 HORAS
SE CONVOCÓ PARA LAS 09:00 HORAS
DEL DÍA VIERNES, 27 DE FEBRERO DE 2015.
SESIÓN DEL VIERNES, 27 DE FEBRERO DE 2015
SALA DE SESIONES DE ASAMBLEA PLENARIA INICIO DE LA SESIÓN A LAS 09:37 HORAS
2.1 ESTABLECIMIENTO DEL QUÓRUM
El Secretario de Junta Directiva por el Estado de Guatemala, Diputado Marco
Vinicio Herrera Romero, realizó el llamado de conformidad con la lista, para la
verificación del Quórum, respondiendo al llamado un total de sesenta y nueve (69)
Diputadas y Diputados presentes, que de conformidad con el artículo ciento dos
(102) del Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano, se considera
suficiente para instalar la Asamblea Plenaria.
2.2 APERTURA DE LA SESIÓN
El Presidente Armando Bardales Paz, procedió a declarar la apertura de la Sesión de
Asamblea Plenaria correspondiente al viernes 27 de febrero del año dos mil quince.
Asimismo, se dirigió a la Asamblea Plenaria realizando un saludo a la República
Dominicana, por su Aniversario de Independencia.
También le brindó el uso de la palabra al Diputado Tony Raful Tejada, quien se
dirigió a la Asamblea Plenaria de la siguiente manera: “Muchas gracias Señor
Presidente. Señores Diputados, es para la Bancada Dominicana un honor recodar
la Independencia Dominicana que se conmemora hoy 27 de febrero, un día como
hoy, en el siglo antepasado, el día 27 de febrero de 1944, la República Dominicana
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nació al concierto de la naciones libres del mundo, producto de una tenaz lucha por
su independencia, dirigida por el Patricio Juan Pablo Duarte y los trinitarios. Esa
epopeya, esa acción contra la opresión haitiana que ese momento ocupaba el
territorio dominicano o lo que se diga territorio dominicano, constituye un aspecto
fundamental de nuestra herencia histórica. Por otro lado aprovecho para evocar
en este momento la necesidad del concurso de todas las naciones del mundo, en la
búsqueda de la paz y el entendimiento con nuestros hermanos haitianos, que en
estos momentos han emprendido una campaña que denota, que perjudica, que de
alguna manera tergiversa la realidad actual de la República Dominicana, sucesos
como lo ocurrido hace apenas 48 horas, cuando una turba prácticamente asaltó el
Consulado Domiciano en Puerto Príncipe y quemó una Bandera Dominicana,
enturbia lo que es la proyección de la solidaridad y la buena armonía entre las dos
naciones.
No ha habido un pueblo más solidario con el pueblo Haitiano que el pueblo
Dominicano a través de la historia, independientemente de que nuestro nacimiento
a diferencia del nacimiento de la mayoría de los países Latinoamericanos que se
independizaron de la metrópolis, fue contra el país vecino que en ese momento
representaba el peligro para la creación del sentimiento nacional que parió la
República Dominicana.
Así que evoco en la medida en que congratulo la patria en nombre de la Bancada
Dominicana, también la necesidad de que haya algún tipo de entendimiento que
evite el agravamiento de esta situación penosa que en este momento ha ofendido la
soberanía nacional Dominicana. Muchas gracias.”
2.3 LECTURA DEL ORDEN DEL DÍA
(Anexo 2.3)
El Secretario de Junta Directiva, Honorable Diputado Marco Vinicio Herrera
Romero, dio lectura al Orden del Día correspondiente al veintisiete de febrero del
año dos mil quince.
El Presidente Armando Bardales Paz indicó que el Orden del Día no se sometía a
debate y aprobación, sin embargo, modificaba el orden del punto 2.18 “Dictamen
que aprueba las Normas Básicas…”, para colocarlo como punto 2.9.
También, el Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a los
siguientes Diputados:
El Diputado Said Joaquín Zavala Hanon, reiteró la solicitud elaborada por el
Diputado Julio Guillermo González Gamarra, de agregar al título del punto 2.6,
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las palabras “con enmiendas”, quedando de la siguiente manera: “Dictamen
Favorable con enmiendas, a la Iniciativa de Recomendación…”.
La Diputada Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano de Macoto, en nombre de la
Comisión de Asuntos Jurídicos e Institucionalidad Regional, solicito retirar del
Orden del Día, el punto 2.13 “DICTÁMENES DESFAVORABLES A LA
INICIATIVA AP/1163-263/2014 “LEY INTEGRAL DE PROTECCIÓN AL
ADULTO MAYOR Y JUBILADOS. DECRETO LEGISLATIVO No. 199-2006.”,
EMITIDOS POR LAS COMISIONES DE SALUD, SEGURIDAD SOCIAL,
POBLACIÓN Y ASUNTOS LABORALES Y GREMIALES Y ASUNTOS
JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL”, ya que la Comisión en
mención, se encontraba estudiando el tema.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, sometió a aprobación retirar el
punto 2.13 del Orden del Día y la Asamblea Plenaria, lo aprobó.
2.4 INFORME DE LA PRESIDENCIA.
El Presidente Armando Bardales Paz, rindió su informe de la siguiente manera:
“Honorables Diputados ustedes recuerdan que en la Sesión del mes pasado,
sacrificamos el Informe de la Presidencia, en virtud de lo que ocurrió, que pusimos
las incidencias para salir de un tema complicado que ya no lo vamos a tocar por
estos momentos.
Quisiera solo retomar, porque hicimos actividades en diciembre, en diciembre
visitamos Nicaragua y El Salvador. En ambas giras estuvimos en los almuerzos
navideños con las Bancadas de Nicaragua y de El Salvador.
En Nicaragua nos reunimos con el Embajador de la Unión Europea, el Señor
Javier Sandomingo, en donde le solicitamos apoyo directamente para el
Parlamento Centroamericano y ya estamos terminando el programa que le
vamos a presentar a ver si es posible que nos autoricen más recursos para este
año y para el próximo año.
En El Salvador, entre otras cosas, nos reunimos con el Canciller de la República, el
Señor Hugo Martínez y con el Presidente de la República, Don Salvador Sánchez
Ceren. Le planteamos los temas que estamos interesados en promover y también
la solicitud por el aporte de los doscientos mil dólares para elevar el presupuesto
del Parlamento Centroamericano de 1.7 a 1.9.
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Las iniciativas le parecieron bien al Presidente, así como también le pareció la
gestión por los doscientos mil dólares y dijo interesarse en el tema. Después
supimos a través del Diputado Manuel Melgar, que es Diputado en el Parlamento,
que ahora funge como Secretario Privado del Presidente, que fue pasado el tema
al Ministro de Finanzas para buscar los recursos. Sobre este tema, le hemos
encomendado al Doctor Rafael Espada, que es amigo del Presidente de la
República porque fueron compañeros Vicepresidentes, que tomando en
consideración el tema de la salud del Presidente, le visite para que nos ayude a
que avance el aporte de los doscientos mil dólares. Entonces el Doctor Rafael
Espada esta en esa gestión y en su momento nos va a informar de los resultados.
En Honduras, nos reunimos también con el Presidente del Congreso para buscar
un Acuerdo para firmar el Convenio de Cooperación entre el Parlamento
Centroamericano y el Congreso de Honduras. Eso está en trámite y ya les voy a
informar de la última reunión que tuvimos con él.
Luego en Guatemala, aquí me quisiera yo detener un poquito. Con la ayuda de la
Diputada Paula Rodríguez fue posible reunirnos con el Presidente Otto Pérez,
hablamos con él fundamentalmente de tres temas, uno, de la Condecoración
aprobada que esta para él y que le dijimos que nos diga cuándo y dónde quiere
que se la entreguemos, y me dijo que el lugar debería ser el Palacio Nacional y la
fecha él nos va decir en qué momento desea que lo hagamos efectivo, así que
estamos en esa espera.
Con lo de la Sede, por favor yo quisiera que nos pusieran atención porque este
tema es muy importante para nosotros en el avance de poder llegar a la
conclusión final sobre la construcción o compra de la Sede. Le dijimos
Presidente, se lo vamos a decir como lo vemos, yo fui uno de los que aprobó que se
comprara, pero esta compra está bastante cuestionada, al grado que en la última
Sesión se rompió el Quórum porque protestaron los de El Salvador y muchos
Diputados de Honduras no están de acuerdo; quisiéramos hacerlo de modo que no
le manchemos su dignidad y su nombre y que también, no perjudiquemos la
dignidad del Parlamento Centroamericano, ni la nuestra como Directivos, le
pongo aquí la alternativa de la opción por la compra del Edificio y le entregué en
pequeño una copia de la Maqueta que está hecha en el terreno que tiene el
Parlamento Centroamericano. Queremos su criterio para proceder de
conformidad, porque el aporte es de Guatemala y él es el máximo representante
del Estado de Guatemala, entonces me dijo le agradezco mucho Presidente,
deme tiempo para yo darle mi opinión. Entonces, estamos en esa espera.
Como ya ha pasado más de un mes, le hicimos una carta pidiéndole su opinión,
no hemos todavía tenido la respuesta, y le hemos solicitado nuevamente una cita
para hablar del tema.
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El otro tema que promovimos con él es, Guatemala ha ratificado el Tratado de la
Corte Centroamericana, pero no ha nombrado el Juez. Entonces, si ha ratificado
el Tratado está sometida la República de Guatemala a la Jurisdicción de las
sentencias de la Corte y no tiene quien defienda dentro de la Corte, al Estado de
Guatemala.
A él le intereso el tema, al grado que ya vino la Corte Centroamericana a reunirse
con la Corte de Justicia de Guatemala y está en camino el nombramiento del Juez
para que Guatemala tenga a su Juez en la Corte Centroamericana.
En eso estamos con el Edificio, le vamos a pedir nuevamente la cita para irlo a ver.
También le hablamos del Decreto en donde él aprobó para este tema de la sede, 25
millones de quetzales. Este Decreto Ejecutivo se venció en diciembre, porque es un
Decreto Ejecutivo que funciona con la puesta en vigencia del presupuesto que
termina el 31 de Diciembre. Entonces él me dijo que lo iba a enviar nuevamente a
Finanzas para que se vuelva a hacer y se liquide a favor de los fondos para la
construcción de la Sede. Estamos en ese trámite y esperamos que en estos días
podamos tener la decisión. Cuando se dé y él y nos dé su opinión, lo vamos a traer
de nuevo al Pleno para tomar la resolución final y entrar a trabajar en el tema de
la Sede del Parlamento Centroamericano. Eso es con el Presidente de la República
en el mes de enero.
El 28 de enero, por favor, participamos con el Boque de Mujeres en una
Conferencia sobre el tema de género que vino a dar la Magistrada Silvia Rosales,
que se celebró en el Hotel Radisson, por la noche. Allí ofrecimos apoyo al Boque
de Mujeres en el tema de Género que están permanentemente trabajando.
El 30 fuimos invitados de honor al Museo de la Universidad de San Carlos, donde
se presentó la Presidenta de Chile, Michelle Bachelet, con el desarrollo de un
tema sobre género y la participación de las mujeres y que a raíz de eso, les vamos
a informar que la estamos invitando para que participe en el Foro de Mujeres, en
Santo Domingo.
Luego nos trasladamos a República Dominicana el 12 de febrero. En República
Dominicana se dio el traspaso de la Presidencia Pro-Tempore, que la tenía el
Presidente de la Asamblea Nacional de Costa Rica y ahora, la asumió el
Presidente del Congreso de la República Dominica, el Licenciado Abel Martínez.
Allí se nos dio la participación y nosotros pudimos proponer que las iniciativas que
está desarrollando el Parlamento Centroamericano son tres, la Agroforestal, la
Iniciativa de los Cruceros, que íbamos a proponer como sucedió ayer, la
construcción de un tren rápido para promover la inversión y el empleo en
Centroamérica.
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En FOPREL nos dijeron que este era un tema que también lo había tocado en
varias oportunidades Europa y que era un tema de actualidad y que era bueno
que nosotros lo empujáramos, lo presentáramos y le diéramos la publicidad
necesaria para que pudiera algún día realizarse.
También allí estuvimos al lado del Señor Jaime Perelló, es el Presidente de la
Asamblea, de la Cámara de Representantes de Puerto Rico. Ustedes recuerdan
que Puerto Rico es Observador del Parlamento Centroamericano y que es un tema
descuidado, abandonado y que no se había retomado. Nos comprometimos a darle
una Cortesía de Sala, para el mes de marzo, porque él viene con la intención de
incorporar a sus observadores al Parlamento Centroamericano y hacer acopia de
los compromisos que Puerto Rico ha asumido en este tema. Entonces le vamos a
dar la Cortesía de Sala, en Marzo y luego vamos a entrar en el proceso de los
nombramientos de los observadores y a su vez, va a invitar al Parlamento
Centroamericano para ir a Puerto Rico.
También allí entramos en contacto con una Delegación de Diputados del Reino de
Marruecos. Quiero decirlo para todos que Marruecos es Observador del SICA y de
FOPREL, por lo tanto están interesados en incorporarse como observadores en el
Parlamento Centroamericano. Después de eso, el 17 de febrero vino la misma
delegación de Marruecos y tuvimos una reunión en el Parlamento
Centroamericano, en compañía de otros Directivos, y se nos va a enviar la carta
para invitar al Parlamento a Marruecos a ir a firmar el Convenio.
Este es un Convenio que tiene el mismo texto que se ha firmado con todos los
Estados que son observadores, así que si lo firmamos lo vamos a traer de nuevo
para que lo ratifique el Pleno del Parlamento, a menos que aquí hoy se decida lo
contrario, pero no tiene ninguna importancia no aprobarlo porque Marruecos ya es
parte del SICA y es parte de FOPREL. Así que estamos en ese trabajo que yo creo
que le va resultar en beneficio al Parlamento Centroamericano.
También en República Dominicana tuvimos la suerte de ver de nuevo al Presidente
de la República. Él invito a los Presidentes de las Asambleas y a los Observadores
que andábamos que era el PARLATINO, Marruecos, Puerto Rico y el Parlamento
Centroamericano. Allí pudimos intercambiar con él y le expusimos otra vez los
temas que estamos promoviendo y a él le parecieron correctos, incluso lo del tren
me dijo este tema también se está viendo en la Cumbre de Presidentes.
El Presidente de República Dominicana nos pidió que el Parlamento trabaje una
Ley de Inversiones Generales Extrajeras en la Región para que todos los Estados
puedan tener las mismas reglas y que los inversionistas, con reglas iguales,
puedan decidir dependiendo de los temas que les interesan, dónde invertir en
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Centroamérica. Así fue que nació la idea del Convenio de Cooperación que
firmamos con el Licenciado Miguel García, que fue muy anuente a colaborar con
nosotros, puso técnicos a nuestra disposición e hicimos el Convenio que ayer
ratificamos y estamos preparando el borrador de la Ley para que el Parlamento
Centroamericano lo discuta en su oportunidad, lo aprobemos y lo enviemos a la
Cumbre de Presidentes.
También nos reunimos con el Canciller. El Presidente de República Dominicana,
nos pidió que los Foros lo hiciéramos en Punta Cana. Yo este tema, el Canciller
mismo nos dijo que a él le parecía que era mejor hacerlo en Santo Domingo, él
se ofreció a hablar con el Presidente, pero el Presidente fue muy amplio y aquí
están los Dominicanos, el Presidente Pichardo y Juan Pablo que nos acompañaron
y Mayra, que dijo háganlo en Punta Cana y si necesitan apoyo, yo se los voy a
dar, pero no sé la Bancada al final o si es la Bancada o el Pleno el que tiene que
tomar las decisiones, podrían verse opciones como por ejemplo hacer los dos
Foros, el de Partido Políticos y la de la Mujer en Santo Domingo y el de Turismo
en Punta Cana, no sé, pero podría haber un equilibrio para no desairar al
Presidente que tiene toda la voluntad en apoyarnos. El Canciller dijo es mejor en
Santo Domingo, yo voy hablar con el Presidente, pero este es un tema que hay que
tratar y verlo muy bien para que no resulte en un problema, porque ha habido
mucha voluntad del Presidente de la República en apoyar al Parlamento
Centroamericano, así que es un tema que lo vamos a ver despacio y con pinza para
hacerlo lo más correcto.
En Guatemala, después nos venimos, perdón quiero informar que en República
Dominicana se reunió la Comisión de Alto Nivel, se organizaron e hicieron un
plan de trabajo, unas actividades que ellos nos van a informar en su oportunidad
al terminar mi informe le voy a dar una Cortesía o incidencia al Presidente Colom
para que pueda informar, porque él es el Presidente de esta Comisión, cuáles
fueron las actividades que desarrollaron, yo solo los pude acompañar un momento
porque después fui a visitar a otros dirigentes políticos que teníamos actividades
programadas.
En Guatemala, recibimos la Delegación del Parlamento de la Unión Europea, tres
Diputados, Sofía Sakorafa, la Diputada Caterina Chinnici y el Diputado Miroslav
Mikolášik. La Diputada Vicepresidenta de la Unión Europea es de nacionalidad
griega y la Diputada Caterina es italiana y el Diputado es eslovaco.
Allí tocamos los temas de la composición de la Comisión Parlamentaria Mixta que
debe ser de 15 integrantes, 12 del Parlamento Centroamericano y 3 Diputados de
la Asamblea de Costa Rica. Estamos en ese proceso para aprobar el Reglamento y
nombrar las delegaciones que van a integrar esta Comisión Parlamentaria Mixta.
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También les expusimos a ellos, con la presencia del Doctor Espada y la presencia
de otros Directivos que estaban allí, las ideas que el Parlamento está
promoviendo como es la Forestal, de Turismo y la del Tren. Ellos se interesaron,
más motivados por la de Turismo y por la del tren. Manifestaron su satisfacción
porque el Parlamento está metido en estos temas y que debemos impulsarlos.
También les propusimos una idea que vimos con el Presidente Callejas. El
Presidente Callejas, como es Presidente de una Federación Deportiva de
Honduras, nos sugirió que le pidamos a la Delegación de Europa, que nos dé una
Selección gratis de Europa todos los años, en la forma que va rotando la
Presidencia del Parlamento, para que puedan venir a hacer un juego amistoso,
gratis con la selección del país que tenga la Presidencia del Parlamento y que los
recursos, se destinen a la beneficencia.
Él propone que, él manifiesta que en estos encuentros se pueden recoger
alrededor de quinientos mil dólares y que perfectamente se puede ayudar a
instituciones benéficas como los Niños con Cáncer, a Hospitales, Ancianos a
causas nobles que el Parlamento debe impulsar para ponerse en el corazón de la
gente.
Los Europeos, sobre todo la Diputada Italiana se mostró muy interesada en este
tema y probablemente haya motivación para que nos den este beneficio.
Luego, fuimos a la Reunión de los Órganos del Sistema de Integración
Centroamericana en El Salvador el viernes pasado. Allí tuvimos una reunión con
la Secretaria General, la Doctora Victoria de Avilés, con el Presidente de la Corte,
Guillermo Pérez Cadalzo-Arias y su servidor.
La reunión empezó a las 10:00 y terminó a las 6:00 de la tarde. Concluimos en dos
tema, hicimos un documento, un pronunciamiento de los tres Órganos, y
concluimos en dos temas, los tres Presidentes de los Órganos vamos a ir a Belice a
promover a Belice para que venga al Parlamento Centroamericano y a propuesta
del Parlamento Centroamericano se acordó pedirle una audiencia al Presidente
del Banco Centroamericano de Integración Económica, porque si el Banco, es el
Banco de Integración Económica, por lo tanto debe apoyar los esfuerzos del
Parlamento Centroamericano, de la Corte Centroamericana y de la misma
Secretaría.
Se nos ha dicho por otros miembros que han sido representante en el Banco, que
el Banco perfectamente puede de sus utilidades, porque el Banco opera como
cualquier otro Banco privado, destinar recursos al Sistema de Integración.
Nosotros a raíz de esos razonamientos hicimos la propuesta, estamos pendiente de
que el Presidente del Banco nos dé la audiencia para ir los tres a pedirle respaldo
para estas instituciones.
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Luego el sábado, fuimos invitados como Presidente del Parlamento, en un acto muy
interesante, muy bonito, en Nicaragua, por el Presidente, presidido por el
Presidente Daniel Ortega Saavedra, en la juramentación del Jefe Supremo de las
Fuerzas Armadas de Nicaragua, del Ejercito de Nicaragua, fue un acto donde me
acompañó el Diputado Daniel Ortega Reyes, a quien agradezco porque me estuvo
atendiendo allá, fue muy fino conmigo y estuvimos en la ceremonia que duro desde
las 4:00 de la tarde hasta más o menos 9.30 y 10:00 de la noche. Una ceremonia
muy bonita, un discurso del Presidente Ortega, que yo he dicho que el Presidente
Ortega es uno de los que siempre ha expresado su deseo por la integración,
ofreció respaldo a los ejércitos de Honduras, Guatemala y El Salvador, en el tema
de la seguridad que Nicaragua lo tiene bastante bien controlado. Eso puedo
explicar de las gestiones que hemos hecho en estos últimos días.
Anoche fuimos con el Doctor Espada y el Presidente Colom a ver al Embajador
Carlos de Céspedes Piedra, él es Embajador de Cuba en Guatemala, con el interés
de traerlo al Parlamento para ver el tema del acuerdo que está llegando Estados
Unidos con Cuba y para que Cuba pueda, cuando lo decida, incorporarse como
observador al Parlamento Centroamericano.
Debo informarles que también tenemos cita el 5 con el Embajador de Estados
Unidos en Guatemala para hablar sobre el mismo tema. Nosotros queremos ser
pluralista, queremos entender que la integración es un proceso donde cabemos
todos y que por consiguiente debemos trabajar en esos esfuerzos.
Eso es lo que puedo expresar, puede ser que se me olvide algún detalle porque este
informe es de bastante tiempo y entonces allí quiero concluirlo.
Ya hicimos algunas cartas para el Presidente Juan Carlos Várela con dos temas,
con el tema del aporte económico y con el tema de la Corte Centroamericana,
donde, cuando vino el Presidente de la Corte Centroamericana a dar su Cortesía
de Sala, tuvimos un almuerzo que nos acompañó el Diputado Pichardo, Juan
Pablo Placido, Mayra Tavarez, Don Jaime, el Doctor Espada, el Presidente
Colom y la idea que él explicara, y los representantes de Panamá, el Abogado
Cedeño y la Diputada De Miró, Cirilo Salas y Succari, la idea que le explicara a
los de Dominicana y a los de Panamá cómo avanzar en el proceso de fortalecer y
nombrar, ratificar el tratado de la Corte y nombrar los Jueces, esa puede ser la
conquista del año del Parlamento Centroamericano de aportar para que ese
Órgano de la Jurisdicción quede completo.
Estamos trabajando con Marilú, que aquí esta, la firma del Convenio con el
Congreso de Guatemala. Ya existe en otras épocas, con el de Congreso de
República Dominicana, de Nicaragua, de El Salvador, estamos promoviendo un
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Addendum con el Senado de Dominicana que se había abandonado esa relación y
queremos hacerlo con todos los Congresos y Asambleas de la Región, que puede
ser otro esfuerzo que quede este año para que el otro año las Comisiones puedan
trabajar e insertarnos dentro de las Asambleas y Congresos en busca de la famosa
facultades vinculantes.
El Presidente de la Asamblea de Nicaragua me dijo en una forma muy amable,
pero que yo lo siento como que es una necesidad y que puede ser hasta como un
reclamo para nosotros, que teniendo ese convenio ya deberíamos estar
promoviendo el Decreto para hacer la propuesta del Diputado Pichardo, en el
sentido de que los vuelos sean considerados domésticos, para que bajen los precios
en Centroamérica de los viajes. Él me dijo, tenemos las Comisiones pueden
trabajar ese tema y le damos la rotación en FOPREL para que se apruebe lo más
pronto posible. Así que hago un llamado a la Bancada de Nicaragua para que
coordine con las Comisiones respectivas y que también participan otros Diputados
para que empujemos este esfuerzo y logremos eso este año.
Hay voluntad política, siento yo, en el proceso de Integración porque nosotros
hemos sido recibidos por 4 de los 6 Presidentes, falta el Presidente Ortega que
supuestamente nos va a dar la audiencia en estos días y el Presidente de Honduras,
que ese tema lo está trabajando el Presidente Porfirio Lobo. Así que estamos
esperando eso, para luego en el próximo mes dar informes más concretos sobre los
dos Estados en la relación con el Parlamento Centroamericano. Hasta aquí
concluyo mi informe. No sé si, Marilú pide la palabra para el tema del Convenio.”
También, intervino la Diputada Aixa Marilú Aguilar Revolorio, quien indicó:
“Buenos días Presidente y compañeros Diputados, les quería comentar sobre lo
del Convenio, el próximo mes se estará firmando, el miércoles y le quería comentar
Presidente que estoy haciendo lobby para que precisamente ese miércoles,
cuando vamos a estar toda esa semana los Diputados, vamos a firmar el
Convenio en el Congreso y vamos a tener nuestra Plenaria en el Congreso. Es la
primera Plenaria, parte de este convenio es que vamos a tener la Plenaria en el
Congreso, solo tenemos que hacer la solicitud, yo ya hice lobby, trabajé en eso, el
lunes me encargo que Junta Directiva del Congreso me lo autorice para que
dentro de un mes, el miércoles, estemos nosotros en nuestra primera plenaria en
el Congreso de la República.”
El Presidente Armando Bardales Paz, continuó su informe, de la siguiente manera:
“Bueno, ya escucharon una buena noticia, quiero decir sobre ese tema otra buena
noticia, Guatemala nos ha aprobado el doble del aporte, según se me ha
informado.
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Según se me ha informado los desembolsos podrían empezarse a realizar el
próximo mes exactamente, esa es la información que tengo de último minuto.
El otro tema que hablaba ayer a raíz del Convenio con República Dominicana, ya
vamos a realizar el Seminario sobre la Integración, en el mes de mayo, voy a
repetirlo, el Gobierno de República Dominicana nos va a dar el Seminario de una
semana, nos va dar el Hotel y la alimentación; ya tenemos la aprobación de los
boletos por la Embajada de Taiwán,
Vamos a enviar, fíjense bien como lo vamos a hacer, vamos a enviar, como cada
Estado tiene dos Comisiones y son cupos para 6, vamos a enviar a los dos
Presidentes de las Comisiones más cuatro por Bancada para completar 6. Ojala
que las Bancadas, en su momento de hacer las designaciones buscando el equilibro
político para no atropellar unas Bancadas a otros compañeros, para que
participemos todos y que este esfuerzo después pueda repetirse en otros
Estados, para otros 30 Diputados. Según me han informado, es la primera vez que
se va a dar un seminario a tan gran número de Diputados desde que el
Parlamento se fundó, así que es un logro también de toda la Junta Directiva y
sobre todo, del apoyo de los Diputados de la República Dominicana, reitero que
ellos han sido muy generosos con el Parlamento desde el Presidente hasta el último
empleado de la Subsede, así que nuevamente un aplauso.
Bien, si quisiera el Presidente Colom, en esta, aprovechando el Informe para
después pasar a las incidencias ver lo que ellos hicieron en República Dominicana.
Tiene la palabra el Presidente.
El Diputado Álvaro Colom Caballeros, indicó lo siguiente: “Muy buenos días a
todos los compañeros y compañeras, Señores de la Junta Directiva. Efectivamente
tuvimos la primera, digámosle la reunión de la instalación de la Comisión de la
Alta Gestión, asistimos el Presidente Pepe Lobo, Vicepresidente Jaime Morales, el
Vicepresidente Rafael Espada, la Señora Vicepresidenta María Antonieta, estuvo
por invitación Manolo Pichardo, nos acompañó, y nos acompañó el Señor
Presidente por un espacio. Yo diría que lo más relevante primero es que se instaló
la Comisión y segundo que se definieron algunas líneas de trabajo que para mí
creo son importantes.
Uno es que esa Comisión no haga cosas que ya están haciendo las otras
Comisiones. Dos, fortalecer el espíritu que todos lo tenemos de que esta Comisión
es para apoyar a la Junta Directiva y para apoyar al Señor Presidente del
PARLACEN en lo que la Junta Directiva nos indique.
El día de ayer hablé con el Asesor Campos y vamos a tratar de tener una
reunión con la Comisión de la Junta Directiva que está viendo el tema de
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vinculación, en qué podemos ayudar en los trabajos, en los planteamientos que
están haciendo. El día de hoy al medio día tenemos reunión y esperaríamos ya
poder empezar a trabajar el Plan Operativo y tal vez para el mes entrante poderlo
presentar a la consideración de la Junta Directiva…”
“…Perdón, también quiero agradecer a todos los compañeros y compañeras
dominicanas que la verdad que uno se siente en su país y sobre todo a los
compañeros de aquí que uno aquí, la verdad, siempre que vamos por allá es una
atención de hermanos.”
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz, mencionó: “Hasta aquí el
Informe, si hay alguna pregunta nosotros la contestamos, si no pasaríamos al
tema de las incidencias.”
2.5 INCIDENCIAS DE LAS Y LOS DIPUTADOS AL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO.
El Presidente Armando Bardales Paz solicitó a las y los Diputados, ajustarse a los 3
minutos por intervención.
Posteriormente, intervinieron las y los Diputados siguientes: José Rafael Espada,
Santiago De Jesús Rodríguez Peña, José Antonio Alvarado Correa, Alejandro
Bravo, Juan Pablo García Farinoni, María Antonieta Guillen Vásquez De Bográn,
Gloria Guadalupe Oqueli Solórzano De Macoto, Martha Pérez Campusano, Jaime
Morales Carazo, Julio Guillermo González Gamarra y Ana Julia Balladares
Ordoñez.
2.6 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA DE RECOMENDACIÓN
AP/1172-264/2014 “PARA LA CONFORMACIÓN DE UN ENLACE DE
ALTO NIVEL ENTRE EL BANCO CENTROAMERICANO DE
INTEGRACIÓN -BCIE- Y EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO -
PARLACEN- PARA LA FORMULACIÓN DE UN PLAN DE LARGO
ALCANCE RELATIVO A LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS”,
EMITIDO POR LA COMISIÓN DE MACROECONOMÍA Y FINANZAS.
(Anexo 2.6)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Julio
Guillermo González Gamarra, quien dio lectura al Dictamen en mención.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le dio la palabra a la y los Diputados,
Mauricio José Díaz Dávila, Martha Pérez Campusano y Julio Guillermo González
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Gamarra.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación el Dictamen
Favorable, y la Asamblea Plenaria, la aprobó, emitiéndose el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/8-266/2015 “PARA LA CONFORMACIÓN DE UN
ENLACE DE ALTO NIVEL ENTRE EL BANCO CENTROAMERICANO
DE INTEGRACIÓN -BCIE- Y EL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
-PARLACEN- PARA LA FORMULACIÓN DE UN PLAN DE LARGO
ALCANCE RELATIVO A LOS MIGRANTES CENTROAMERICANOS”
2.7 APROBACIÓN DEL ORGANIGRAMA DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO, SEGÚN RESOLUCIÓN 8.1, CONTENIDA EN EL
ACTA JD-03/2014-2015, CORRESPONDIENTE A LAS SESIONES DE
JUNTA DIRECTIVA, CELEBRADAS EN LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA, LOS DÍAS 21 AL 25 DE ENERO DE 2015.
El Presidente Armando Bardales Paz indicó que el Organigrama había sido remitido
anteriormente por correo electrónico; sin embargo, algunos Diputados indicaron que
no lo recibieron, por lo que el Presidente sometió a votación suspender el tema, para
enviar nuevamente por correo electrónico el documento y aprobarlo en el mes de
marzo. La Asamblea Plenaria, lo aprobó.
2.8 PRESENTACIÓN Y APROBACIÓN DE LA GUÍA PARA LA GESTIÓN DE
REDES SOCIALES DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO, SEGÚN
RESOLUCIÓN 7.14 CONTENIDA EN EL ACTA JD-11/2013-2014,
CORRESPONDIENTE A LAS SESIONES DE JUNTA DIRECTIVA
PERÍODO 2013-2014, REALIZADAS EN LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA DEL 15 AL 19 DE OCTUBRE DE 2014, POR LA
HONORABLE DIPUTADA LISA LOU DONIS Y HONORABLE
DIPUTADO OSCAR EDUARDO MAZAYA GONZÁLEZ.
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Diputada Lisa
Lou Donis, quien solicitó posponer la presentación y aprobación de la guía, ya que
no estaba preparada la presentación.
Por tal razón, el Presidente Armando Bardales Paz, atendiendo la solicitud, retiró el
tema del Orden del Día.
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2.9 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1180-265/2015 “QUE
APRUEBA LAS NORMAS BÁSICAS PARA LA PRESENTACIÓN,
APROBACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL PRESUPUESTARIO Y EL
MANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO”, EMITIDO POR LA COMISIÓN DE
MACROECONOMÍA Y FINANZAS.
(Anexo 2.9)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said
Joaquín Zavala Hanón, quien dio lectura, en primer lugar, a las Normas Básicas del
Dictamen en mención.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le dio la palabra a las y los Diputados,
Franklin Rafael De La Cruz Ramos, Orlando José Tardencilla, Edgar Ernesto
Herrera De León, José Antonio Alvarado Correa, Ángel Andrés Matuty Gutiérrez,
Said Joaquín Zavala Hanón, Ana Julia Balladares Ordoñez, María Lydia Mejía
Meneses, Carlos Fernando Olivas Montiel, Martha Pérez Campusano, María
Jacaranda Fernández Mejía, Lourdes Amina Cortés Aguilar y Lucas Evangelisto
Aguilera Pineda.
El Presidente Armando Bardales Paz, indicó lo siguiente: “Antes de dar la palabra,
yo quisiera pedirle al Honorable Pleno que es verdad que han hecho un esfuerzo
enorme la Comisión por presentar este trabajo, deberíamos de aprobarlo y que
tengamos la posibilidad, en el otro mes al aprobar el Acta de las preocupaciones
que ha expresado Franklin y la Diputada Martha Pérez, que podamos reconsiderar
temas específicos en donde no tengamos las cosas claras, para no votar el trabajo
que se ha hecho por otro mes, que si damos otro mes tampoco todos lo vamos a
estudiar. ¿Si están de acuerdo por favor levanten la mano en aprobación?”.
Sin embargo, intervinieron la y los Diputados: José Antonio Alvarado Correa, Said
Joaquín Zavala Hanon y Martha Pérez Campusano.
El Presidente Armando Bardales Paz, finalmente indicó: “Eso es exactamente lo
que estamos diciendo, que la Comisión recoja las observaciones, se apruebe lo
general y que traiga los cambios que estaban proponiendo los compañeros, si
están de acuerdo levante la mano.”, y la Asamblea Plenaria lo aprobó.
Luego, intervinieron los Diputados Omar Virgilio Castillo Rodríguez y Franklin
Rafael De La Cruz Ramos, sin embargo, el Presidente Armando Bardales Paz
mencionó: “Otra vez, repito, lo que estamos diciendo es que se apruebe en lo
general y que las observaciones que hizo Franklin, las que hizo la Diputada Martha
Pérez, la que hizo Orlando, que ya Said la hizo, José Antonio Alvarado, que la
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Comisión la recoja y ofrezca la redacción final en la próxima Sesión y que se
apruebe en lo general, no estamos excluyendo absolutamente a nadie.
Si están de acuerdo, sí, se aprueba hoy, correcto, se aprueba hoy, muy bien, ya está
aprobado correctamente.”
Intervino el Diputado Said Joaquín Zavala Hanón, quien consultó a qué Comisión se
trasladaban las observaciones y el Presidente Armando Bardales Paz, le indicó que a
la Comisión de Macroeconomía y Finanzas.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz, le dio la palabra al Diputado Said
Joaquín Zavala Hanón quien continuó la lectura del Dictamen, referente al Manual
de Compras y Contrataciones del Parlamento Centroamericano.
Intervinieron sobre el tema, la y los Diputados, Jaime Morales Carazo, Martha Pérez
Campusano y Said Joaquín Zavala Hanón.
Finalmente, el Presidente sometió a votación la aprobación del Manual, con las
observaciones hechas y la Asamblea Plenaria lo aprobó.
Para ambos documentos, se emitió lo siguiente:
RESOLUCIÓN AP/9-266/2015 “NORMAS BÁSICAS PARA LA
PRESENTACIÓN, APROBACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL
PRESUPUESTARIO Y EL MANUAL DE COMPRAS Y
CONTRATACIONES DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO”
Previo a continuar con el Orden del Día, el Presidente Armando Bardales Paz, le dio
el uso de la palabra al Vicepresidente de Junta Directiva, Diputado José Rafael
Espada, quien dio lectura al Pronunciamiento en Respaldo a la República
Dominicana por el ataque sufrido, a su Embajada en Haití.
El Vicepresidente José Rafael Espada, leyó el pronunciamiento siguiente: “El
Parlamento Centroamericano expresa su solidaridad con el Pueblo y Gobierno
dominicano, ante la injustificable e insólita agresión de que fueron objeto, tanto la
Embajada como el Consulado de la República Dominicana en días recientes,
quemando la Bandera Dominicana y acusando a la República Dominicana de
racista.
Las autoridades del gobierno haitiano están en la obligación de garantizar la
seguridad física y el respeto a las representaciones de otros Estados.
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Hacemos un llamado a la OEA, a las Naciones Unidas y otros organismos
internacionales para que reafirmen la obligatoriedad de todos los países civilizados
en el cumplimiento de preservar las vidas, bienes y dignidades de las legaciones
diplomáticas y consulares.
Expresamos que cualquier agresión contra un país que integra el PARLACEN es
considerada una agresión en contra de la totalidad de los miembros que integran
este órgano político del Sistema Integración Centroamericana.”.
Intervinieron sobre el tema los Diputados, Jorge Hugo Torres Jiménez, José Rafael
Espada y Manuel De Jesús Pichardo Arias.
El Presidente Armando Bardales Paz, sometió a aprobación el Pronunciamiento y la
Asamblea Plenaria, lo aprobó.
2.10 INICIATIVA AP/1193-266/2015 “PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA
BANDERA INTERNACIONAL DE LA PAZ Y EL HIMNO DE LA PAZ,
PARA FORTALECER LA CULTURA DE PAZ EN LOS ESTADOS PARTE
DEL SICA”, PRESENTADA POR EL DIPUTADO JORGE RAFAEL
AGUILAR PAREDES Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 2.10)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Carlos
Fernando Olivas Montiel, quien dio lectura a la Iniciativa en mención. Luego, el
Diputado Jorge Rafael Aguilar Paredes solicitó la Dispensa de Trámite.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a admisión la Iniciativa, así como la
Dispensa de Trámite, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Posteriormente, se sometió
a debate, interviniendo las y los Diputados: Gloria Guadalupe Oquelí Solórzano De
Macoto, Jaime Morales Carazo, María Antonieta Guillén Vásquez De Bográn y
Tony Raful Tejada.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la Iniciativa,
y la Asamblea Plenaria la aprobó, emitiéndose el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/10-266/2015 “PARA EL ESTABLECIMIENTO DE LA
BANDERA INTERNACIONAL DE LA PAZ Y EL HIMNO DE LA PAZ,
PARA FORTALECER LA CULTURA DE PAZ EN LOS ESTADOS PARTE
DEL SICA”
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2.11 INICIATIVA AP/1194-266/2015 “´FUTBOL PAZ CENTRAL´, EL FUTBOL
COMO HERRAMIENTA PARA FORTALECER LA PAZ EN
CENTROAMÉRICA ÍSTMICA E INSULAR”, PRESENTADA POR EL
DIPUTADO JORGE RAFAEL AGUILAR PAREDES Y OTRAS FIRMAS.
(Anexo 2.11)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Jorge
Luis Ábrego, quien dio lectura a la Iniciativa en mención.
Intervino el Diputado Juan Pablo García Farinoni, quien solicitó modificar el título
de la Iniciativa.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la Iniciativa,
con la observación del Diputado García, y la Asamblea Plenaria la aprobó. Por lo
tanto, se ordenó remitirla para emisión de Dictamen, a la Comisión de Seguridad
Ciudadana, Paz, y Derechos Humanos.
2.12 INICIATIVA AP/1195-266/2015 “PARA SOLICITAR EL RESPALDO DE
LA UNESCO, PARA DESIGNAR A LA CIUDAD DE GRANADA,
NICARAGUA, COMO PATRIMONIO MUNDIAL DE LA HUMANIDAD”,
PRESENTADA POR EL DIPUTADO SAID JOAQUÍN ZAVALA HANON.
(Anexo 2.12)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado Said
Joaquín Zavala Hanon, quien dio lectura a la Iniciativa en mención.
El Presidente Armando Bardales Paz indicó que la Iniciativa contaba con solicitud
de Dispensa de Trámite. Luego, sometió a votación de la Asamblea Plenaria la
admisión de la Iniciativa, y la Asamblea Plenaria, la aprobó.
Intervino el Diputado Jaime Morales Carazo.
El Presidente Armando Bardales Paz, sometió a aprobación la Dispensa de Trámite
y la Asamblea Plenaria, la aprobó.
Luego, intervinieron las y los Diputados: Tony Raful Tejada, Fausto Rafael Liz
Quiñones, Martha Pérez Campusano, Jorge Rafael Aguilar Paredes, María Lydia
Mejía Meneses, Jaime Morales Carazo, José Antonio Alvarado Correa, Lloyd
Bushey Davis, Said Joaquín Zavala Hanón, Mauricio José Díaz Dávila y Jorge
Hugo Torres Jiménez.
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Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz sometió a aprobación la Iniciativa,
y la Asamblea Plenaria la aprobó, emitiéndose el siguiente documento:
RESOLUCIÓN AP/11-266/2015 “RESPALDAR LA PROPUESTA DE LOS
115 POETAS DEL MUNDO, PARA SOLICITAR A LA UNESCO,
DESIGNAR A LA CIUDAD DE GRANADA, NICARAGUA, COMO
PATRIMONIO MUNDIAL DE LA HUMANIDAD”
2.13 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1162-263/2014
“PROMOVER LA FIRMA Y PUESTA EN MARCHA DE CONVENIOS DE
COOPERACIÓN ENTRE EL PARLACEN Y ÓRGANOS ELECTORALES
DE LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”, EMITIDO POR LA COMISIÓN
DE ASUNTOS JURÍDICOS E INSTITUCIONALIDAD REGIONAL.
(Anexo 2.13)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Luis Sarantes Marín, quien dio lectura al Dictamen.
El Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la aprobación del Dictamen
Favorable, y la Asamblea Plenaria, lo aprobó, emitiéndose para ello, el siguiente
documento:
RESOLUCIÓN AP/12-266/2015 “PROMOVER LA FIRMA Y PUESTA EN
MARCHA DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN ENTRE EL PARLACEN
Y ÓRGANOS ELECTORALES DE LOS ESTADOS PARTE DEL SICA”
2.14 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA AP/1171-264/2014 “PARA
SOLICITAR A LA REUNIÓN DE PRESIDENTES DEL SICA QUE, EN EL
MARCO DE LA CELEBRACIÓN DEL BICENTENARIO DE LA
INDEPENDENCIA DE CENTROAMÉRICA, SE ADOPTE UNA AGENDA
INTEGRAL DE CAMBIO, DESTINADA A INCREMENTAR LOS ÍNDICES
DE DESARROLLO HUMANO DE LOS PUEBLOS
CENTROAMERICANOS DENOMINADA 'AGENDA DEL
BICENTENARIO'”, EMITIDO POR LA COMISIÓN POLÍTICA Y DE
ASUNTOS PARTIDARIOS.
(Anexo 2.14)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra a la Secretaria de
Junta Directiva, Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy, quien dio lectura al
Dictamen.
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El Presidente Armando Bardales Paz sometió a votación la aprobación del Dictamen
Favorable, y la Asamblea Plenaria, lo aprobó, emitiéndose para ello, el siguiente
documento:
RESOLUCIÓN AP/13-266/2015 “PARA SOLICITAR A LA REUNIÓN DE
PRESIDENTES DEL SICA QUE, EN EL MARCO DE LA CELEBRACIÓN
DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE CENTROAMÉRICA,
SE ADOPTE UNA AGENDA INTEGRAL DE CAMBIO, DESTINADA A
INCREMENTAR LOS ÍNDICES DE DESARROLLO HUMANO DE LOS
PUEBLOS CENTROAMERICANOS DENOMINADA 'AGENDA DEL
BICENTENARIO'”
2.15 DICTAMEN FAVORABLE A LA INICIATIVA DE DECLARACIÓN
AP/1173-264/2014 “DE RESPALDO DEL PARLAMENTO
CENTROAMERICANO, AL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE
PANAMÁ, ANTE SU PROPUESTA DE INVITACIÓN A LA REPÚBLICA
DE CUBA, PARA PARTICIPAR EN LA VII CUMBRE DE LAS
AMÉRICAS, A CELEBRARSE EN ABRIL DEL 2015 EN LA REPÚBLICA
DE PANAMÁ”, EMITIDO POR LA COMISIÓN POLÍTICA Y DE
ASUNTOS PARTIDARIOS.
(Anexo 2.15)
El Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Secretario de
Junta Directiva, Diputado Luis Sarantes Marín, quien dio lectura al Dictamen.
El Presidente Armando Bardales Paz le brindó la palabra a la y los Diputados, José
Antonio Alvarado Correa, Fausto Rafael Liz Quiñones, Tony Raful Tejada, Juan
Pablo García Farinoni y María Antonieta Guillén Vásquez De Bográn.
Finalmente, el Presidente Armando Bardales Paz solicitó que se tomara en
consideración la posición del Diputado Fausto Rafael Liz Quiñones, por lo que
sometió a votación devolver el Dictamen emitido por la Comisión Política y de
Asuntos Partidarios, a la Comisión de Relaciones Internaciones y Asuntos
Migratorios, para la elaboración de un nuevo Dictamen y la Asamblea Plenaria lo
aprobó.
2.16 DICTÁMENES FAVORABLES A LAS INICIATIVAS AP/1159-263/2014 Y
AP/1160-263/2014 “SOBRE LA SEQUÍA QUE AZOTA A
CENTROAMÉRICA Y SUS EFECTOS RELACIONADOS”, EMITIDOS
POR LAS COMISIONES DE SALUD, SEGURIDAD SOCIAL, POBLACIÓN
Y ASUNTOS LABORALES Y GREMIALES Y DE ASUNTOS
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AGROPECUARIOS, PESCA, AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
(Anexo 2.16)
El Presidente Armando Bardales Paz informó que existían dos dictámenes sobre el
mismo tema, por lo que le solicitó a la Secretaria de Junta Directiva, Diputada
Mayra Josefina Tavarez Aristy, que diera lectura únicamente a un Dictamen.
La Diputada Mayra Josefina Tavarez Aristy procedió a dar lectura al Dictamen
emitido por la Comisión de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales
y Gremiales.
Luego, el Presidente Armando Bardales Paz le dio el uso de la palabra al Diputado
Huáscar Rafael Martínez Pérez y posteriormente, tomando en consideración la
posición del Diputado Martínez, sometió a aprobación devolver el Dictamen, a las
Comisiones de Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y
Gremiales, y de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Ambiente y Recursos Naturales
para la elaboración de un Dictamen Unificado.
La Asamblea Plenaria lo aprobó.
El Presidente Armando Bardales Paz, informó que le solicitaron retirar del Orden
del Día, el punto 2.17 “Dictamen a la Iniciativa AP/1177-265/2015 “Para la
participación de las Comisiones de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Ambiente y
Recursos Naturales, Desarrollo Municipal y Participación Ciudadana y la de
Salud, Seguridad Social, Población y Asuntos Laborales y Gremiales en el
desarrollo integral del Golfo de Fonseca”, en vista de que el documento no estaba
listo.
Asimismo, mencionó lo siguiente: “Yo quiero decirles que terminamos a la 1:30
porque empezamos media hora tarde, si hubiéramos empezado a la hora convocada
hubiéramos terminado media hora más temprano. Pero yo quisiera pedirles un
favor a los asistentes hoy, que este tema de la asistencia sea un tema de discusión
en las próximas Bancadas, porque no es justo para los que venimos y los que vienen
que tengamos que hacer grandes esfuerzos para mantener un quórum y sacar
adelante los temas. Yo creo que la obligación es de todos y antes de proceder
quisiéramos que se discutiera en este mes en las Bancadas el tema de la asistencia.
Yo no tengo ningún temor en aplicar las Resoluciones que tome el Pleno en
relación a que nos comprometamos todos a cumplir con nuestra responsabilidad.
Miren ustedes para el lado de las Bancadas, yo felicito a los dominicanos, a los
panameños, a los guatemaltecos, a los nicaragüenses y a los de Guatemala que
asisten, porque los de Guatemala no hacen mayor esfuerzo para estar aquí y miren
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cuántos hay, entonces yo creo que debe ser un tema de discusión en las próximas
Bancadas.
Se suspende la Sesión Honorables Diputados. Se levanta la Sesión.”
FINALIZA LA SESIÓN ORDINARIA
VIERNES, 27 DE FEBRERO DE 2015, 13:43 HORAS
SEDE DEL PARLAMENTO CENTROAMERICANO
CIUDAD DE GUATEMALA, REPÚBLICA DE GUATEMALA
H.D. Armando Bardales Paz
Presidente
H.D. Marco Vinicio Herrera Romero
Secretario