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Estudio Técnico Unificado de Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A Proyecto: Parque Funerario Jardín de los Pinos

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RESUMEN

Con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en materia forestal, es que se presenta el estudio unificado de cambio de uso de suelo de terrenos forestales. El Estado de Querétaro, al contar con una población de 1´592,753 habitantes y un crecimiento medio del 2.2% anual (INEGI, 2005), se ubica como la cuarta entidad a nivel nacional con mayor crecimiento.

Al interior del estado, uno de los municipios que registra el mayor crecimiento de su población, es el de Querétaro el cual hasta el año 2000, tenía una población cercana a los 641,386 habitantes, cifra que representó el 45.67%. (INEGI, 2000), sin embargo, para el año 2005, la misma ascendió a 734,139.

La Tasa de Crecimiento Medio Anual para el municipio de Querétaro, fue de 1990 al 2000 del 3.5%, cifra que significa una constante demanda de servicios públicos e infraestructura para su adecuada prestación, entre los que destaca, la edificación de espacios dignos y accesibles para la prestación del servicio funerario. Con el objetivo de dar respuesta a esta demanda, se pretende construir dentro de los antiguos terrenos del ejido Tlacote El Bajo y hoy propiedad privada, sobre una superficie de 15.00.33 ha, el Parque Funerario denominado Jardín de los Pinos. Dicho parque, después de haber sido analizadas las distintas alternativas financieras, ecológicas y de infraestructura de la zona conurbada, se decidió ubicarlo a un costado del Relleno Sanitario de Mompani, localidad asentada en la periferia del municipio de Querétaro, Qro. La vida útil del parque se estima en 20 años y el proceso del cambio de uso de suelo, se prevé efectuarlo en un tiempo de 3 años, con intervenciones anuales de 5.00 ha. Con base en lo asentado en el Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro, se determinó que el terreno se ubica mayormente en la Unidad de Gestion Ambiental No. 375 nombrada Relleno Municipal y en menor medida, en la No. 374, que corresponde a Mompani. Dado que su construcción implica remover la vegetación forestal que soporta, es que se presenta para su análisis el presente estudio técnico justificativo de cambio de uso de suelo de terrenos forestales mismo que contiene medidas para mitigar, prevenir y compensar el impacto ambiental que traerá consigo la eliminación de la vegetación.


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En la superficie que se solicita para efectuar el cambio de uso de suelo, durante los trabajos de campo, no se observaron dentro del área propuesta especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Promueve el cambio de uso de suelo de terrenos forestales el C. Samuel Gámez González

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Funge como Responsable Técnico de la elaboración del Estudio Técnico Justificativo, el Ing. Jaime García Camacho.


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1.- OBJETIVOS Y USO PROPUESTO EN EL TERRENO. Considerando que dentro del presente estudio técnico justificativo se incluye la descripción y análisis del sistema ambiental y el estado que guardan los recursos naturales que soporta la superficie propuesta para efectuar cambio de uso de suelo de terrenos forestales y las medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales además de la descripción de la vinculación con los instrumentos legales vigentes de ordenación del territorio, se pretende alcanzar los siguientes objetivos: Legales. - Con la información del estado de los recursos agua, suelo y vegetación del sitio propuesto, motivar la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales solicitado. - Soportado en la vinculación que guarda el uso de suelo solicitado con los instrumentos vigentes de ordenación del territorio, fundamentar la autorización solicitada. - Edificar bajo la normatividad ambiental y de salud, un parque funerario. Ambientales. - Con un adecuado manejo de cuerpos, disminuir la contaminación del suelo y del agua. - En la etapa de preparación del sitio prevenir y minimizar el impacto ambiental que la remoción de vegetación traerá consigo. - Compensar con labores de reforestación a través de la CONAFOR, una superficie mayor a la que será objeto del cambio de uso de suelo de terrenos forestales. - Sumarse al esfuerzo que realizan los tres órdenes de gobierno, a fin de planear y ordenar los usos de suelo en la cuenca donde se asienta el terreno propuesto. Sociales. - Ofrecer un espacio digno y accesible a la población de la zona conurbada donde realizar un servicio funerario. - Contribuir con la oferta de servicios funerarios, a disminuir la saturación de los cementerios existentes. - Donar al municipio de Querétaro el 10 % del área de fosas con el objeto de aumentar su capacidad para prestar el servicio de inhumación. Económicos.


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- Crear durante la etapa de construcción fuentes de empleo temporal en las localidades asentadas a su alrededor. - En la etapa de operación, generar trabajos permanentes en la zona de influencia del sitio. - Generar una derrama económica.

Uso propuesto en el terreno. Anteriormente, el terreno en el PPDU de la Delegación Municipal de Felipe Carrillo Puerto, tenía un uso de suelo de Preservación Ecológica y Equipamiento y Servicios, sin embargo, el promovente solicitó y obtuvo del H. Cabildo el cambio de uso de suelo de servicios para la totalidad del terreno, por este motivo, el uso propuesto corresponde a la construcción de un Parque Funerario que constará de una entrada monumental que enmarque el acceso al mismo. El parque contará en el primer nivel, con instalaciones de oficinas administrativas en donde se atenderán los servicios funerarios y el mantenimiento y construcción de nuevas gavetas, así como el área de ventas en el segundo nivel que es donde se comercializarán los paquetes. Dentro de los paquetes se ofrecerán tres tipos de propiedad: - Terreno Jardín Americano - Terreno Tradicional - Capilla Elevada El sector tipo Jardín Americano, se encontrará cubierto de césped y se construirá un andador a los pies de la propiedad, tendrá capacidad para 3 gavetas y 3 osarios con cabida para inhumar a 6 personas, se construye de concreto sólido y andadores en ambos lados, tiene una medida total de 2.85x1.10x1.90 m., de profundidad, se instalará una lápida de identificación. El sector Tradicional, tendrá capacidad para 4 gavetas y 4 osarios con aforo para inhumar a 8 personas, se construye de concreto sólido y andadores en ambos lados, tiene una medida total de 2.85x1.10x2.60 m., de profundidad, se instalará un monumento elevado. Capilla Elevada, con capacidad para 8 gavetas y 8 osarios para inhumar a 16 personas en un área de 4.00x3.96x2.50 m., de altura, dentro del mismo habrá espacio para instalar 2 gavetas de 2.85x1.10x2.60 m., de profundidad. Dentro de las instalaciones se encontrará el área de baños-vestidores para hombres y mujeres, así como la zona de bodega.


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Vida útil del proyecto. En lo referente al parque funerario y de acuerdo a los programas de ventas de lotes se prevé una vida útil de 20 años. Es de decirse que el promovente, solicitó y obtuvo del H. Ayuntamiento de Querétaro en el año 2009, autorización del cambio de uso de suelo de preservación ecológica a comercial y servicios (anexo).

Tabla 1. Usos de suelo propuesto en la superficie forestal que se solicita.

Uso de suelo Área m² Ha

Comercial 22511,102 2,2511102

Vialidades 15474,379 1,5474379

Banquetas 5104,566 0,5104566

Vendible 105,334.304 10,533.430

Servicios generales 1123,543 0,1123543

Estacionamiento 487,406 0,0487406

Total 150035,3 15,00353

Descripción de los usos de suelo previstos dentro del Parque Funerario. Comercial. Área que se destinará a la venta de lotes donde se albergarán distintos comercios vinculados con los servicios funerarios, tales como cafeterías, servicios religiosos, etc. Banqueta. Es la superficie que se utilizará para el traslado de los peatones dentro del parque. Vendible. Área que albergará las propiedades funerarias, es decir, las del tipo americano, tradicional y capillas elevadas, se prevé una capacidad de 17,776 fosas. Servicios generales. Espacio destinado a las oficinas administrativas, sanitarios, baños, vestidores y jardines. Vialidades. Área que será utilizada para el movimiento de vehículos dentro del parque.


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Estacionamiento. Lugar donde se ubicarán los vehículos de los visitantes. Fosa séptica. De no contarse en el tiempo previsto con el servicio de drenaje y alcantarillado, se prevé inicialmente construir una fosa séptica a la cual, por medio de una empresa especializada, se le dará el adecuado mantenimiento para evitar la generación de olores desagradables y la contaminación del suelo y del agua. Cajones de estacionamiento. Superficie que será utilizada para estacionar los vehículos, se estima una capacidad para albergar 39 de ellos. Donación. Área que de conformidad con el acuerdo municipal del cambio de uso de suelo y el código urbano, será transferida al municipio.


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Figura 1. Esquema general del Parque Funerario. Se anexa plano donde se señalan las superficies con los respectivos usos de suelo propuestos. Proceso de construcción. La construcción del Parque Funerario, implica efectuar las siguientes actividades: Desmonte. Remoción de la vegetación forestal existente en el terreno de manera mecánica o manual (sin usar el fuego) con el fin de permitir el libre movimiento de la maquinaria y de las brigadas que participarán en las labores de limpieza, retiro de material vegetal y trazo de áreas. Durante este proceso, se plantea el rescate y reubicación de las siguientes especies de manera enunciativa y no limitativa: Mammillaria magnimama y Ferocactus latispinus. Asumiendo que el desmonte se de en la totalidad del área que se solicita, resulta una superficie total de 15.00 ha., donde se efectuará remoción de vegetación forestal del tipo matorral. Despalme. Es el retiro del material edáfico superficial del terreno, actividad que se hará con base en el diseño proyectado de la construcción y en congruencia con las normas de desarrollo urbano vigentes.

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Durante esta actividad, se prevé el retiro de 75,000 m³. de material no utilizable con el objetivo de evitar la mezcla de éste con el que se utilizará para edificar las construcciones y la infraestructura, tales como vialidades, cimientos, banquetas, plancha de concreto, etc. Excavaciones. Debido a la mínima inclinación del predio, se prevé que no habrá necesidad de realizar cortes en el terreno (salvo las que son necesarias para la sepultura) lo cual implica que las excavaciones prácticamente no existirán con excepción de las que deben realizarse para efectuar las cimentaciones que soportarán las diversas estructuras. Debido a la poca pedregosidad en el sitio, que oscila alrededor del 3%, el material (rocas) que resulte del desplante y de las excavaciones, podrá ser empleado en la actividad de cimentación. Rellenos. Al igual que las excavaciones, con base en la poca inclinación del terreno, se asume que ésta prácticamente no existirá, solamente se proyecta la colocación de una plancha de material (tepetate) de alrededor de 0.20 m., que multiplicado por las 15 ha., solicitadas, resulta en un volumen total de 30,000 m³. Construcción. Una vez que finalizan las actividades de preparación del terreno, se continúa con las de construcción, es decir, la edificación de instalaciones para los servicios generales y comerciales (capilla, cafetería, sala de espera, oficinas, sanitarios y estacionamiento) y el acondicionamiento del terreno para las fosas. Las actividades de construcción se efectuarán con el uso de maquinaria de construcción como retroexcavadora de oruga, tractor de oruga, cargador frontal, rompedoras neumáticas, compactador con pata de cabra y vibrocompactador de rodillo. Operación y mantenimiento. Implica el correcto manejo de residuos a fin cumplir de manera cabal con lo asentado en la legislación ambiental y de salud pública vigente. La demanda de agua, será de mínima magnitud, se estima que solamente se emplearán de manera mensual, 100 m³., en el riego de áreas verdes (preferentemente tratadas) y 50 m³., para abastecer las diversas instalaciones y oficinas. Descarga de aguas residuales. Se proyecta que únicamente se sirva mensualmente la cantidad de 25 m³ a la red de drenaje público, aún cuando en principio, se prevé la construcción de fosas sépticas. Recolección de basura. Debido al giro del uso propuesto, que implica la demanda de servicios de manera ocasional, la generación de residuos sólidos urbanos se estima alrededor de 300 kg mensuales.


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Mantenimiento de áreas verdes. Básicamente se dirigirá al riego de las áreas verdes del parque que estarán distribuidas en los andadores, acceso y área de fosas así como al control de fauna nociva, especialmente de roedores. Abandono del sitio. Se estima una vida útil de 20 años, una vez terminado éste, el beneficiario en coordinación con la autoridad municipal y estatal, acordará el nuevo uso de suelo.

Tabla 2. Programación de actividades del proceso de construcción.

Actividad /año 1 2 3

Rescate y reubicación de flora X

Desmonte X X X

Despalme X X X

Excavaciones X X

Relleno X X X

Construcción de instalaciones X X

Operación y mantenimiento X X X

Manejo de residuos X X X


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2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO UNIFICADO. 2.1. Nombre del proyecto Construcción del Parque Funerario Jardín de Los Pinos, con pretendida ubicación en el Ejido Tlacote El Bajo, municipio de Querétaro, Qro. 2.2. Ubicación del proyecto La parcela para la cual se solicita autorización se localiza junto al relleno sanitario de Mompani, en la Delegación Municipal de Felipe Carrillo Puerto, en Querétaro, Qro. 2.3. Duración del proyecto Considerando la poca oferta que existe para cubrir la demanda de espacios funerarios, se estima una vida útil de 20 años ya que actualmente los panteones municipales presentan una ocupación aproximada del 98 % en promedio. Se plantea efectuar el desmonte o remoción de vegetación en un plazo máximo de tres años contados a partir de su autorización. 2.4. Datos generales del promovente La propiedad de la tierra se demuestra con el Titulo de Propiedad No. 000000060078 del Lote 1, Manzana 59, Zona 2 de Tlacote El Bajo, según la Resolución del Tribunal Agrario No. 42 de fecha 13 de Diciembre de 2010 expedido a favor del C. Samuel Gámez González e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio del Estado de Querétaro el 14 de Diciembre de 2011. (Anexo) 2.5. Nombre o razón social Samuel Gámez González 2.6. Registro Federal de Contribuyentes del promovente:


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2.9. Nombre del responsable de la elaboración del estudio unificado Ing. Jaime García Camacho


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3. UBICACIÓN DEL TERRENO Y DELIMITACIÓN DE ÁREAS.

3.1. Ubicación general del terreno propuesto. El Parque Funerario, se prevé estará ubicado en una parcela ubicada en terrenos de uso común del ejido Tlacote El Bajo mismo que actualmente cuenta con titulo de propiedad debidamente inscrito en RPPC del Estado la cual se localiza al noroeste de la ciudad de Santiago de Querétaro, particularmente, junto al Relleno Sanitario de Mompani. Se decidió ésta ubicación, bajo la consideración de que la edificación de un parque funerario, regularmente es motivo de inquietudes entre la población, por tal motivo, ante la distancia que existe entre el terreno propuesto y las zonas habitacionales así como la presencia de suficientes vías de comunicación en la zona, pero sobre todo, la particularidad de colindar con un relleno sanitario, fueron los motivos que llevaron a la conclusión de que este terreno representa una de las mejores opciones para edificar dicho parque ya que las zonas habitacionales más cercanas son Mompani, El Nabo, Tlacote El Bajo y el Fraccionamiento San Miguel, mismos que se encuentran a una distancia aproximada de 2,100, 1,700, 1,500 y 900 m., respectivamente.

Figura 2. Ubicación general del terreno. Para acceder al sitio desde la ciudad de Santiago de Querétaro, primeramente se conduce sobre la carretera 5 de Febrero con dirección a San Luis Potosí para posteriormente, acceder al Boulevard de La Luz o ―Satélite‖ el cual se intercepta con la


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carretera a Mompani, continuando sobre ésta se llega directamente al relleno sanitario encontrándose el terreno propuesto justo al sur del mismo.

Con relación a los límites y colindancias, la parcela presenta las siguientes:

Tabla 3. Límites y colindancias de la parcela.

Rumbo Propietario

Norte Tierras de uso común, mismo ejido

Sur Tierras de uso común, mismo ejido

Oeste Tierras de uso común, mismo ejido

Este Tierras de uso común, mismo ejido

El terreno se encuentra entre las coordenadas planas (UTM) siguientes.

Tabla 4. Coordenadas planas de construcción. (Datum WGS-84)

No. X Y

1 344626.477 2286570.464

2 345191.828 2286674.947

3 345290.249 2286693.155

4 345338.636 2286447.811

5 344906.683 2286376.618

6 344894.988 2286425.231

7 344677.390 2286397.815

Ubicación del terreno propuesto respecto a Áreas Naturales Protegidas (ANP). Con base en lo indicado por el Artículo 46 de la LGEEPA, una fracción del terreno de aproximadamente el 80 % de su superficie, se clasificaba como PEPE, el resto se caracterizó como comercial y equipamiento. (CS). (Fuente: PPDU- FCP, 2008). Sin embargo, se solicitó y obtuvo del H. Cabildo Municipal el cambio de uso de suelo de PEPE a comercial servicios (CS) para la totalidad de la superficie, ello en el año 2009. Con base en lo antes dicho, se tiene que el terreno propuesto no forma parte de Áreas Naturales Protegidas, sean de carácter municipal, estatal o federal. Soportado en el Sistema de Áreas Naturales Protegidas del Estado de Querétaro, (SANPEQ), el ANP más próxima al terreno, corresponde a la llamada zona occidental de microcuencas, en la categoría de Zona Sujeta a Conservación Ecológica, publicada en la Gaceta Municipal del municipio de Querétaro el día 22 de Septiembre del año 2005 , cubre una superficie de 12,043 ha., de terreno con muy alta infiltración y una riqueza de flora importante, presenta la zona mejor conservada del bosque de encino del municipio, se localizan 16 sitios arqueológicos de particular riqueza histórica y cultural y es un área que brinda servicios ambientales como termorregulación,


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purificación del aire y espacios recreativos para la población. Se localiza aproximadamente a 20 km., del sitio. La siguiente ANP es el bordo Benito Juárez también ubicada en el municipio de Querétaro, con una superficie aproximada de 6 ha., cuya principal característica, además de regular las avenidas, es que es un sitio de refugio y descanso para aves acuáticas residentes y migratorias en la parte central de México; llegándose a observar más de 1,200 aves en una sola temporada y 46 especies de aves acuáticas y terrestres, alberga casi el 25% de las especies de aves acuáticas migratorias que llegan al territorio nacional. Se ubica a una distancia estimada de 15 km. (SANPEQ, SEDESU, 2007). Figura 3. Áreas Naturales Protegidas en el Estado de Querétaro. (Fuente: SEDESU, 2007) Tipo de propiedad. El ejido Tlacote El Bajo, fue creado por Resolución Presidencial de fecha 24 de Noviembre de 1937, la cual se publicó en el Diario Oficial de la Federación el día 10 de Diciembre de 1937, causando ejecutoria el día 5 de Marzo de 1943.

Terreno


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Posteriormente, se le concedió al núcleo por concepto de ampliación, una superficie de 1361-90-00 ha., haciendo un total de 4405-00-00.00 ha., para usos colectivos. Soportado en el Artículo 27 Constitucional que fue reformado el 6 de Enero de 1992, donde se indicó que los Ejidos son elevados a rango constitucional, actualmente se considera que son personas morales con personalidad jurídica y son propietarios de las tierras de las cuales han sido dotados y de las que adquieran por cualquier otro medio, por esto es que celebraron un contrato de asignación de derechos sobre una superficie de 15.00.33 ha. Con base en las facultades que le otorga el Artículo 56 de la Ley Agraria, el Ejido delimitó sus tierras en tres grandes áreas, siendo una de ellas el área de uso común, misma que se asignó a todos y cada uno de los ejidatarios con derechos vigentes que integran el núcleo en partes ideales o alícuotas. La parcela propuesta se ubica en la zona de uso común del ejido Tlacote El Bajo, misma que a través de un contrato de asignación de derechos parcelarios a título oneroso y obtención de dominio pleno signado el día 15 de Mayo de 2009 entre los CC. José Cruz Trejo, José Manuel Parra Gómez y Octavio Álvarez Ruíz, en su carácter de presidente, secretario y tesorero respectivamente del comisariado ejidal de Tlacote El Bajo y el C. Samuel Gámez González en representación de la Empresa Promotora y Funerales Querétaro, SA de CV., le fue asignada la superficie de 15.00.33 ha., objeto del presente estudio. Como ya se manifestó, el C. Samuel Gámez González, actualmente es el titular del terreno mismo que fue inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio según se demuestra en los anexos que acompañan al presente. (Anexo) Por lo antes dicho es que no aplica el Artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable donde se indica que en el caso de ejidos y comunidades, éstos deberán presentar original o copia certificada donde conste el acuerdo de la asamblea para efectuar el cambio de uso de suelo de terrenos forestales debidamente inscrita en el Registro Agrario Nacional ya que en la actualidad la parcela cuenta con Titulo de Propiedad. 3.2. Delimitación de áreas propuestas.

Selección del sitio. Los criterios que se siguieron para su selección, fueron primeramente su ubicación respecto a zonas habitacionales para evitar posibles inconformidades, la infraestructura existente en la zona y el estado que guardan los recursos forestales, al encontrarse el sitio junto a un relleno sanitario, a una distancia relativamente alejada de centros de población, contar con suficientes vías de acceso y soportar vegetación perturbada de matorral sin haber sido observadas especies enlistadas en la NOM-059-ECOL-2010, llevaron a la conclusión de que el terreno elegido es la mejor opción para ubicar el Parque Funerario.


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Además, se resalta el hecho de que los criterios seguidos son compatibles con los que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental, una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, el cual indica que el uso de suelo solicitado debe ser congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del territorio por lo que el promovente al haber obtenido el cambio de uso de suelo municipal, nos lleva a la conclusión de que el uso propuesto no violará el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal de Felipe Carrillo Puerto (anexo).

Delimitación de la superficie caracterizada como terreno forestal. Con Oficio No. F.22.01.02/1189/09 de fecha 20 de Julio de 2009 emitido por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a través de su Delegación Federal en el Estado de Querétaro, se informó que en respuesta a la solicitud de dictamen de competencia del Ejido Tlacote El Bajo para la superficie objeto del presente, se determinó que una superficie de 15.19 ha., se caracterizan como terrenos forestales al soportar vegetación de matorral xerófilo (anexo).

Las coordenadas planas que delimitan la superficie forestal se nombran a continuación. Tabla 5. Coordenadas planas aproximadas de la superficie forestal que se solicita.

No. X Y

1 345293.52 2286657.94

2 345339.00 2286446.00

3 345096.98 2286407.34

4 344907.00 2286377.00

5 344816.00 2286424.00

6 344648.00 2286378.00

7 344643.21 2286415.51

8 344624.00 2286566.00

9 344722.56 2286584.91

10 345050.83 2286647.88

.11 345051.00 2286647.00

12 345052.21 2286640.71

13 345257.00 2286680.00

14 345271.00 2286677.00

En el mismo Oficio, también se indicó que una superficie de 0.20 ha., presentan un uso

distinto al forestal, área que se localiza entre las coordenadas planas siguientes: Tabla 6. Coordenadas planas de la superficie caracterizada como no forestal.

No. X Y

1 345286 2286693


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2 345293 2286657

3 345271 2286677

4 345257 2286680

5 345052 2286640

6 345051 2286647

7 345050 2286647

Fuente: Semarnat, 2009. Se hace la aclaración que la diferencia entre la superficie calculada por esa Delegación Federal (15.19 ha.) y la del proyecto (15.00.33 ha.) se debe a que en nuestro caso, se tomó como base la que resultó del levantamiento con coordenadas topográficas que se sustentan en la aplicación de las normas técnicas que exige el Registro Agrario Nacional para la delimitación de tierras. Figura 4. Terreno forestal y no forestal. (Fuente: SEMARNAT, 2009)

Por lo antes dicho, se manifiesta que la superficie que se solicita para efectuar cambio de uso de suelo de terrenos forestales, asciende a la cantidad de 15.00 ha. De las 15.00 ha., solicitadas, únicamente alrededor de 10 ha será la superficie vendible, el resto corresponderá al área de instalaciones e infraestructura.


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4.- DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FÍSICOS Y BIOLÓGICOS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL DONDE SE UBICA EL TERRENO PROPUESTO.

La cuenca hidrográfica, entendida como un sistema, está formada por las interrelaciones dinámicas en el tiempo y en el espacio de los subsistemas social, económico, político, institucional, cultural, legal, físico y biológico. La visión de la cuenca como un sistema supone el reconocimiento de la interacción entre la parte alta, media y baja de la cuenca, el análisis integral de las causas, efectos y solución de los problemas (Jiménez y Faustino.et al., 2003). A fin de comprender la dinámica ambiental, social, política y económica en que se encuentra la cuenca que engloba al predio objeto de estudio, a continuación se ofrece un resumen de éstas condiciones y posteriormente, en la descripción del terreno propuesto, se particulariza la información.

4.1. Marco general de la cuenca.

El área propuesta se localiza en la cuenca Lerma Chapala que se encuentra en la región centro de nuestro país, comprende un área de 53,591 km²., que representa aproximadamente el 3% de la extensión total del territorio nacional y alberga al 11% de la población de la nación. Esta cuenca abarca parcialmente el territorio de cinco estados en las siguientes proporciones: Guanajuato representa el 43.8%, Michoacán el 30.3%, Jalisco el 13.4%, Estado de México el 9.8% y Querétaro el 2.8%, administrativamente se identifican 173 municipios con superficie relevante al interior de la cuenca. La corriente hidrográfica principal de la cuenca es el Río Lerma, que nace en las laderas del Nevado de Toluca, a 4,690 metros sobre el nivel del mar tiene una longitud aproximada de 705 km., y corre a lo largo de la cuenca hasta desembocar en el Lago de Chapala, a 1,600 msnm. Sus afluentes principales son el Río Laja, el Río Turbio y el Río Angulo. El Río Laja se origina en el municipio de San Felipe, colectando todos los tributarios en la región centro-norte, para confluir con el Río Querétaro al noreste de Celaya, formando una sola corriente que se une al Río Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Turbio nace en el municipio de Purísima del Rincón y se conecta al Río Lerma pasando la ciudad de Irapuato, en los límites políticos de los municipios de Pénjamo y San José Sixto Verduzco. El Río Angulo corre de sur a norte, incorporándose a la corriente del Río Lerma a la altura del municipio de Angamacutiro. Los principales cuerpos de agua naturales son los Lagos de Chapala, Cuitzeo, Pátzcuaro y Laguna de Yuriria.


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Históricamente esta cuenca ha mantenido a numerosas culturas, las cuales adaptaron sus sistemas de producción a la disponibilidad natural del agua. Sin embargo, el desarrollo iniciado desde mediados del siglo pasado (1940-1970) promovió la proliferación de perforaciones y la construcción de importantes obras hidráulicas, que apoyaron en la instalación del corredor industrial Lerma-Toluca y al desarrollo de importantes asentamientos humanos. Este acelerado crecimiento desató otro fenómeno, que acrecienta de manera alarmante el problema de escasez del agua: el de su contaminación. Actualmente, las actividades productivas más importantes de la cuenca residen en el sector terciario (servicios, comercio), seguido del secundario (industrial) y posteriormente del primario (agricultura). Sin embargo, este último sector ocupa el 52% de la superficie de la cuenca, del cual, el 39.5% consume agua para riego. (Cotler H. et al., 2005). 4.2. Descripción de la subcuenca de estudio. Al interior de la cuenca Lerma Chapala se han delimitado diecinueve subcuencas o cuencas de menor orden, delimitadas en primer lugar por criterios de tipo hidrográfico, tales como hidrología superficial.

El terreno propuesto se localiza dentro del territorio que conforma la subcuenca Alto Lerma la cual abarca un área de 7509 km²., de los cuales el 83.26% (6252.74 km²) pertenece a zonas de captación y transporte y el 16.71% restante (1255.11 km²) corresponde a zonas de cabecera. Incluye la superficie de 21 municipios, pertenecientes a los estados de Guanajuato, Querétaro y Michoacán, en los cuales se asienta una población cercana a los 2’793,864 habitantes. En promedio, los municipios que conforman esta subcuenca presentan un grado de marginación medio, destacando sólo los casos de Epitacio Huerta en Michoacán, Huimilpan y Amealco en Querétaro, Jerécuaro y Coroneo en Guanajuato, que poseen un grado de marginación alto (CONAPO, 2000). En cuanto a su dinámica socioeconómica, el Alto Lerma se caracteriza por ser una zona en la que predominan diversas actividades industriales, entre las que destacan la industria pesada y la agroindustria que emplean al 33% de la población ocupada. Se observa también una práctica importante de actividades agropecuarias intensivas, tales como agricultura de riego y ganadería. Estas actividades se complementan con una dinámica urbana muy intensa, resultado de la presencia de centros urbanos importantes tales como Querétaro, Celaya, Salamanca y una pequeña parte de Irapuato. En estas zonas se concentra el 55% de la población ocupada, la cual labora en el sector terciario. Las zonas más desarrolladas se encuentran vinculadas a la ciudad de Querétaro y al corredor Celaya-Villagrán-Irapuato. Las áreas que presentan un menor desarrollo son


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las localidades asentadas al norte de la subcuenca en los municipios de Juventino Rosas, Comonfort y Allende. Al sureste los municipios de Huimilpan, Apaseo el Alto y Jerécuaro. Estos municipios presentan mayor porcentaje de población rural que el resto de los integrantes de la subcuenca, que en general presenta un alto porcentaje de población urbana. En la porción noreste de la subcuenca, al norte de la ciudad de Querétaro, se ubican varios parques industriales asentados sobre la carretera México-San Luís Potosí, entre los que destacan la Zona Industrial Benito Juárez, el Parque Industrial Querétaro y el Parque Industrial Jurica. La mayoría de estos parques no cuenta con planta de tratamiento de aguas en sus instalaciones, lo que trae consigo implicaciones importantes en términos de contaminación de agua, pues los desechos de este corredor industrial desembocan en las planicies aluviales del Río Querétaro, que es uno de los principales afluentes del Río Lerma y cuyos tributarios drenan toda la sección oriental y central de la subcuenca. Además de recibir las descargas industriales de la zona, el Río Querétaro funciona también como colector de parte del agua residual de la ciudad de Querétaro, cuya producción de aguas residuales asciende a 1,263 l/s., aproximadamente y cuyo volumen de tratamiento no supera los 430 l/s., que representa el 34.5% del volumen producido. (Fuente: IMTA). Al centro de la subcuenca, al noreste del municipio de Celaya, el Río Querétaro confluye con el Río Laja, formando una sola corriente que más tarde se une al Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Laja es el segundo afluente más importante del Río Lerma y funciona como colector de todos los tributarios de la porción centro-norte de la zona. Los altos niveles de contaminación en las descargas y la escasa capacidad de tratamiento de esta subcuenca se deben no sólo a la falta de plantas de tratamiento tanto en los municipios como en los parques industriales, sino a la falta de una adecuada red de colectores de aguas residuales municipales, la poca capacidad de monitoreo de las descargas industriales y la mala planeación de las obras para saneamiento. (Cotler H. et al., 2005). La región hidrológica No. 12 o Lerma-Santiago, conformada por 12,480 km²., en la entidad, ocupa el 21% de la superficie estatal, abarcando los municipios de Querétaro, El Marqués, y Villa Corregidora, así como partes considerables de Colón, Huimilpan y Amealco, tiene un escurrimiento equivalente a 160 millones de m³., anuales, comprende dos áreas de drenaje superficial: La del Río Laja, donde se asienta más de un millón de habitantes (73% de la población del estado) con una superficie de 2,274 Km²., y la del Río Lerma-Toluca, con 222 Km². El clima seco de esta zona determina corrientes poco caudalosas como los Ríos Querétaro, El Pueblito y Juriquilla. (SEDESU, 2009).


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Figura 5. Región hidrológica No.12 en el Estado de Querétaro. (Fuente: CONCYTEQ-CQRN, 2002) 4.3. Fisiografía.

La provincia del Eje Neovolcánico, colinda al norte con la Llanura Costera del Pacífico, la Sierra Madre Occidental, la Mesa Central, la Sierra Madre Oriental y la Llanura Costera del Golfo Norte; al sur, con la Sierra Madre del Sur y la Llanura Costera del Golfo Sur. Por el oeste llega al Océano Pacífico y por el este al Golfo de México. Abarca parte de los estados de Jalisco, Michoacán, Guanajuato, Querétaro, México, Hidalgo, Colima, Puebla y Veracruz, así como todo el estado de Tlaxcala y el Distrito Federal.

Se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos, acumulada en innumerables y sucesivas etapas, desde mediados del terciario (unos 35 millones de años atrás) hasta el presente. La integran grandes sierras volcánicas, grandes coladas lávicas, conos dispersos o en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas.

Terreno


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Presenta también la cadena de grandes estrato-volcanes denominada propiamente "Eje Neovolcánico" integrado por: Volcán de Colima, Tancítaro, Zinaltécatl (Nevado de Toluca), Popocatépetl, Iztaccíhuatl, Matlacuéyetl (Malinche) y Citlaltépetl (Pico de Orizaba), que casi en línea recta atraviesan el país, más o menos sobre el paralelo 19. Dan el trazo de la gran Falla Clarión, cuya existencia fuera postulada desde el siglo pasado por el Barón Von Humboldt. Otro rasgo esencial de la provincia es la existencia de las amplias cuencas cerradas ocupadas por lagos (Pátzcuaro, Cuitzeo, Texcoco, el Carmen, etc.) o por depósitos de Lagos antiguos (Zumpango, Chalco, Xochimilco) y diversos llanos en el Bajío Guanajuatense, etc. Estos lagos se han formado por bloqueo del drenaje original, debido a lavas u otros productos volcánicos, o por el afallamiento, que es otro rasgo característico de la provincia. Un área rodeada de fallas se hunde y forma una depresión llamada graben que se llena de agua; este es el origen del Lago de Chápala.

El terreno propuesto se localiza en la provincia del Eje Neovolcánico, el cual comprende las subprovincias de Mil Cumbres, Lagos y Volcanes de Anáhuac y la de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, siendo en esta última donde se ubica de manera específica. La Subprovincia de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, abarca una superficie de 4, 774.97 km²., que representa 42.37% del territorio de la entidad. Comprende en su totalidad los municipios de Ezequiel Montes, Corregidora, y parte de los de Amealco, Huimilpan, Pedro Escobedo, Querétaro, El Marqués, Colón, Cadereyta de Montes y Tolimán. La Subprovincia presenta un corredor de lomeríos bajos y llanuras, queda encerrada por sistemas de sierras, mesetas y lomeríos, casi todos de origen volcánico, que exceden los 2,000 msnm. El mosaico edáfico se compone de Feozems, Luvisoles, Vértisoles, Litosoles, Regosoles, Rendzinas, también se encuentran presentes Fluvisoles¸ Yermosoles, Cambisoles y Castañozems. (INEGI, 2009). 4.4. Geología.

Para la provincia del Eje Neovolcánico, (sitio donde se ubica la subcuenca), que abarca gran porción del centro y sur de Querétaro, la morfología del paisaje está representada por diversos tipos de estructuras volcánicas, como son conos, volcanes compuestos, flujos piroclásticos y extensos derrames lávicos de basalto con formas de mesetas y planicies.

Geología estructural.

El conjunto de estructuras volcánicas características del paisaje de Querétaro se conformó sobre un paleorrelieve constituido por las rocas sedimentarias del Mesozoico, plegadas, correlativas con las que afloran en la Sierra Madre Oriental. La evolución de los fenómenos volcánicos propició el cierre de algunas cuencas que fueron azolvadas


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con aportes volcanoclásticos, los cuales litológicamente tienen características de rocas volcánicas depositadas en un medio lacustre y por lo tanto aparecen estratificadas. Las fases neotectónicas distensivas, asociadas con fenómenos volcánicos recientes, han contribuido a la formación de los rasgos del relieve pues el fallamiento normal y el fracturamiento son los principales controles de sus incipientes patrones de drenaje.

Existen varios sistemas de fallas y fracturas pero sólo aparecen representadas las que tienen orientación noroeste-sureste. Al parecer, estos patrones están relacionados con las zonas donde hay manifestaciones hidrotermales.

Geología económica.

Se extraen minerales metálicos y no metálicos, también se explotan rocas volcánicas como el basalto, que son utilizadas en la obtención de materiales para la construcción.

4.5. Edafología. En la subcuenca, a consecuencia de los procesos físicos, físico-químicos y biológicos que dan origen a la formación de los suelos, es que se presentan diversas unidades de ellos, entre las que destacan los Litosoles, Yermosoles, Vértisoles y Feozem. Litosoles o suelos primarios, presentan generalmente una capa de 10 cm., descansan sobre roca o tepetate, negros, arcillo-arenoso, un bajo contenido de materia orgánica, susceptibles a la erosión hídrica y de textura media. Los Yermosoles que se caracterizan por ser sumamente pobres en el contenido de materia orgánica, arcillosos y de color claro. Vértisoles, suelos residuales, de color negro, ricos en materia orgánica, fértiles, duros al perder su contenido de humedad en la temporada seca y muy adherentes cuando están húmedos, finalmente, los Feozem, suelo que se caracteriza por contener abundante materia orgánica y que tradicionalmente es utilizado en la agricultura. 4.6. Clima.

Considerando que la barrera montañosa que se forma al norte de la entidad representa un factor de disminución para que se presenten vientos húmedos, es que se tiene la presencia de un clima seco o semiseco.

Para el clima seco o semiseco, se tienen los subtipos semiseco templado, Bs1 kw (w), el cual presenta un régimen de lluvias en verano, con una precipitación invernal menor al 5% de la total anualizada, verano cálido; semiseco semicálido, Bs1 hw (w) con un porcentaje de precipitación invernal menor de 5% respecto a la total anual pero, a diferencia del anterior subtipo, con un verano fresco. (Fuente: CQRN). 4.7. Vegetación.


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La diversidad de climas, unidades de suelo y relieves presentes en la entidad, han dado lugar a que se presente una gran variedad de flora, en la subcuenca Alto Lerma y particularmente para la zona de influencia del terreno de estudio, el cual se encuentra inmerso dentro del grupo de climas secos o semisecos, la vegetación está representada por los matorrales, las selvas bajas y en menor medida, por el bosque de coníferas. Dentro de los matorrales, ubicados al centro de la subcuenca en los municipios de Querétaro, El Marqués, Corregidora y Huimilpan, podemos encontrar diversos tipos y asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme (con espinas) representado por las especies de Karwinskia sp. Fouquieria sp. Lysiloma sp. Opuntia sp. y Croton sp. Crassicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas generalmente Mammillarias, Cardonal el cual contiene algunas especies de Pachycereus sp. Fouquieria sp. Yucca sp. Ayenia sp. Mimosa sp. etc., matorral desértico microfilo con las especies de Fouqueria sp. Yucca sp. Myrtillocactus sp. Mimosa sp. Opuntia sp. Acacia sp. y Prosopis sp. las especies del género Agave sp., generalmente se localizan en los matorrales del tipo desértico rosetófilo. El bosque de coníferas se localiza al norte y sur de la subcuenca en pequeñas zonas de los municipios de Colón, El Marqués, Huimilpan y Amealco, con diversas especies de Pinus sp. Quercus sp. y Arbutus sp.

Las selvas bajas caducifolias, caracterizadas por ubicarse principalmente en algunas laderas y cañadas cercanas a la ciudad de Santiago de Querétaro y contener regularmente especies con algún status de protección en la NOM-059-ECOL-2010, como son entre otras, Erythryna collaroides y Mammillaria mathildae son las que registran la mayor presión antropogénica por el crecimiento de la mancha urbana.

Otros tipos de asociación vegetal están representados por las inermes, nopaleras, y otras áreas reducidas que contienen vegetación de tipo arbustivo. Tabla 7. Listado de especies de flora en la subcuenca y su status en la NOM-059-ECOL-2010

Nombre científico Nombre común Status en la NOM-059-ECOL-2010

Bursera fagaroides Xiote No incluida

Bursera schlechtendallii

Xiote No incluida

Bursera palmeri Xiote No incluida

Acacia farneciana Huizache No incluida

Amaranthus hybridus

Amaranto No incluida

Bidens odorata Mirasol No incluida

Bouteloua hirsuta Navajilla velluda

No incluida

Calliandra Chascarrillo No incluida


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eriophylla

Ceiba aesculifolia Ceiba No incluida

Celtis pallida Granjeno No incluida

Chloris radiata Grama No incluida

Croton morifolius Pálido No incluida

Croton ciliatoglandulifer

Crotón

No incluida

Dyssodia sp Romero No incluida

Eysenhardtia polystachya

Vara dulce No incluida

Ferocactus latispinus

Biznaga No incluida

Forestiera phillyreoides

Panalero No incluida

Heterotheca inuloides

Árnica No incluida

Ipomoea murucoides

Palo bobo No incluida

Ipomoea purpurea Tumba vaqueros

No incluida

Jatropha dioica Sangregado No incluida

Karwinskia humboldtiana

Tullidora No incluida

Lantana cámara Negrito No incluida

Lepiduim virginicum

Lentejilla No incluida

Lysiloma microfila Tepeguaje No incluida

Mammillaria magnimama

Biznaga No incluida

Matelea pilosa Talayote No incluida

Milla biflora Estrellita No incluida

Mimosa aculeaticarpa

Uña de gato No incluida

Mirabilis jalapa Maravilla No incluida

Montanoa tomentosa

Zoapaxtle No incluida

Myrtillocactus geometrizans

Garambullo No incluida

Nicotiana glauca Tabaquillo No incluida

Nyctocereus serpentinus

Reina de la noche

No incluida

Opuntia imbricata Nopal No incluida

Opuntia pubescens Perrito No incluida

Opuntia Nopal cardón No incluida


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streptacantha

Opuntia tomentosa Nopal No incluida

Phoradendron sp. Dulce No incluida

Proboscidea louisianica

Torito No incluida

Prosopis laevigata Mezquite No incluida

Ricinus comunis Higuerilla No incluida

Senecio salignus Jara No incluida

Senna polyantha Palo fierro No incluida

Solanun elagnifolium

Trompillo No incluida

Stenocereus queretaroensis

Órgano No incluida

Tetramerium nervosum

Olotillo No incluida

Tillandsia recurvata Heno No incluida

Tithonia tubiformis Sotol No incluida

Verbesina serrata Vara blanca No incluida

Vigueria linearis Romerillo No incluida

Zaluzania augusta Limpiatuna No incluida

Zinnia peruviana Mal de ojo No incluida

Respecto a la diversidad y abundancia, en la subcuenca prevalecen los matorrales seguido de las selvas bajas, donde encontramos diversos tipos y asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme representado por las especies de Karwinskia sp. Fouquieria sp. Lisiloma sp. Opuntia sp. y Croton sp. Crassicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas generalmente Mammillarias, Myrtillocactus sp., Opuntia sp., Acacia sp., y algunas del género Agave sp., finalmente tenemos el bosque tropical caducifolio que alberga especies protegidas como Mammillaria mathildae, Cedrella dugessi y Erythrina collaroides, entre otras. Las especies nativas más representativas de la flora son el garambullo (Myrtillocactus geometrizans), el pitayo (Stenocereus dumortieri), el órgano (Stenocereus queretaroensis), el mezquite (Prosopis laevigata), el palo Xixote (Bursera fagaroides), el palo blanco (Celtis caudata), el tepeguaje (Lysiloma microphylla), el huizache (Acacia farnesiana) y los nopales (Opuntia sp). Las especies arbóreas (Albizia plurijuga ―palo blanco‖, Cedrella dugessi ―cedro‖, Erythrina coralloides ―patol‖) están consideradas como amenazadas, mientras que la cactácea (Ferocactus histrix ―biznaga de huamiche‖) se encuentra sujeta a protección especial y otra pequeña biznaga Mammillaria mathildae está en peligro de extinción (NOM-059-SEMARNAT-2010) Existen dos especies microendémicas que son la biznaga de la Cañada (Mammillaria mathildae) y el nopalito (Opuntia elizondoana), que tienen dos poblaciones reducidas en


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los alrededores de la ciudad de Querétaro (Sánchez y Villaseñor, 1994; Hernández y Sánchez, 2002 y Hernández-Oria et al., 2003), una localizada en La Cañada, municipio de El Marqués, Qro., y el otro en la Cañada de Juriquilla. (Fuente: GEO-SEDESU, 2008). Debido a la presión antropogénica, los matorrales padecen una disminución en cuanto a su abundancia ya que en toda la cuenca, se observa que el crecimiento de la población y su consecuente expansión de la mancha urbana, está provocando que únicamente los terrenos de difícil acceso o no rentables para urbanizar como son las cañadas, son las áreas que presentan poca perturbación, entre ellas, podemos citar a la zona de El Tangano, Cañada de Juriquilla ubicada a 15 km., aproximadamente del sitio y Peña Colorada, entre otras. Respecto a la diversidad florística, algunos mencionan la cifra de 800 especies y en cambio, otros aportan la cifra de 400 especies para la zona, con 77 familias entre las que destacan Acanthaceae, Agavaceae, Asteraceae, Cactaceae, Compositae, Gramineae, Fabaceae, Poaceaea y Solanaceae. (Fuente: GEO-SEDESU, 2008). 4.8. Fauna. El municipio de Querétaro, cuenta con un ―Inventario Faunístico Municipal‖, que recopila las especies reportadas en la base de datos de la CONABIO, Secretaría de Desarrollo Sustentable del Gobierno Estatal, Universidad Autónoma de Querétaro y la Dirección de Ecología Municipal donde se registran 192 especies de insectos; 4 especies de peces; 12 especies de anfibios; 24 especies de reptiles; 101 especies de aves; y 74 especies de mamíferos, en total 407 especies de fauna (GEO. SEDESU, Municipio de Querétaro, 2005). Tabla 8. Especies faunísticas con status de conservación en la Zona Metropolitana de Querétaro

Municipio Peces Anfibios Reptiles Aves** Mamíferos

Querétaro 3 4/1* 13/8 76/3 41/8

El Marqués 8 1 10/5 18 39/6

Corregidora 2 1 13/9 20/1 38/6

Huimilpan 5 2/2 12/8 10/1 39/6

*El numerador indica el número de especies y el denominador el número de especies en algún estado de conservación de acuerdo con la NOM-ECOL-059-2010. **Los datos indican una subestimación de la biodiversidad de este grupo. (Fuente: Gutiérrez-Yurrita y Padilla-García, 2005). De este inventario, la tortuga casquito (Kinosternon integrum), está sujeta a protección especial, la serpiente ―coralillo‖ (Micrurus fulvis) y la musaraña (Cryptotis parva) son


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consideradas raras y la culebra de agua (Thamnophis eques), la cascabel serrana (Crotalus atroz), el alicante (Pituophis deppei), el cacomiztle (Bassariscus astutus), los ratones (Peromyscus boylii; Peromyscus manutus) y la ardilla (Sciurus oculatus) están incluidas en la categoría de amenazadas. Al igual que la flora, debido a la fuerte presión antropogénica, las especies de fauna cada vez han sido desplazadas hacia lugares más lejanos o de difícil acceso debido al crecimiento de la mancha urbana, en sitios perturbados prevalecen especies de fácil reproducción como Urocyon cinereoargenteus, Didelphis virginiana y Zenaida asiática. Tabla 9. Listado de especies de fauna en la cuenca.

Especie Nombre Común

Status en la NOM-059-ECOL-2010

Canis latrans Coyote No incluida

Kinosternon integrum Tortuga de casco Protección especial

Micrurus fulvis Coralillo Rara

Cryptotis parva Musaraña Rara

Thamnophis beques Culebra de agua Amenazada

Crotalus atroz Cascabel serrana Amenazada

Pituophis deppei Alicante Amenazada

Bassariscus astutus Cacomiztle Amenazada

Peromyscus manutus Ratón de campo Amenazada

Sciurus oculatus Ardilla Amenazada

Urocyon cinereoargenteus Zorra gris No incluida

Didelphis virginiana Tlacuache norteño No incluida

Lepus californicus Liebre cola negra No incluida

Sylvilagus audubonii Conejo No incluida

Dasypus novemcinctus Armadillo No incluida

Mephitis macroura Zorrillo No incluida

Mustela frenata Comadreja No incluida

Circus cyaneus Aguilucho Pálido No incluida

Psaltriparus minimus Sastrecito Común Protegido

Charadrius alexandrinus Chorlitejo Patinegro No incluida

Columbina inca Tortolita Mexicana No incluida

Columbina passerina Columbina Común No incluida

Zenaida asiática Zenaida Aliblanca No incluida

Aphelocoma ultramarina Urraca Mexicana No incluida

Geococcyx californianus Correcaminos No incluida

Hirundo rustica Golondrina Común No incluida

Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano No incluida

Passer domesticus Gorrión Doméstico No incluida

Masticorphis flagellum Chirrionera Amenazada

Crotalus aquilus Cascabel Protegida


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5.- DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO PROPUESTO

El terreno propuesto para edificar el Parque Funerario, se ubica a un costado del Relleno Sanitario de Mompani, en la zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro donde actualmente, se están impulsando varios desarrollos habitacionales como el de San Miguel, Loarca y otros. Debido a las características de urbanización de la zona, la existencia de suficientes vías de comunicación terrestre como la propia Carretera a Mompani y el Libramiento Sur poniente es que en el área existe un continuo proceso de desarrollo del mercado de bienes inmuebles. A continuación se ofrece la descripción y el estado que guardan los recursos naturales dentro del predio así como los de la microcuenca o zona de influencia misma que se delimitó a partir del drenaje superficial y la proyección del alcance del impacto ambiental que se prevé, traerá consigo el cambio de uso de suelo solicitado en la unidad de intervención. Considerando que el predio se localiza en la zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro, la descripción de los aspectos socioeconómicos serán los existentes para este municipio.

5.1. Fines a que está destinado. Atendiendo a los criterios establecidos en la LGEEPA, con base en el cambio de uso de suelo autorizado por el H. Cabildo del Municipio de Querétaro de PEPE a comercial, servicios y equipamiento, se prevé destinar 15.00 ha., a la construcción de un Parque Funerario donde se ofrecerá el servicio de inhumación además de contar con capilla de oración, vialidades internas, comercio religioso, entre otros usos. 5.2. Clima. La barrera natural que conforma la Sierra Madre Oriental, contribuye a que los vientos húmedos provenientes del Golfo de México, tengan una presencia reducida o casi nula en la zona centro de la entidad, motivo por el cual en el terreno se presenta un clima del tipo semiseco-semicálido, el cual concentra regularmente las precipitaciones en los meses de Junio a Octubre, el mes más frio Diciembre o Enero y el más caliente Mayo o Junio. (Fuente: Árboles y Arbustos para el municipio de Querétaro, 2003). En la literatura especializada, con base en la clasificación de Köeppen modificada por Enriqueta García, el tipo de clima que prevalece en el terreno, corresponde al semiseco. - semicálido (BS1hw (w)), con una precipitación anual de entre 500 y 600 mm., régimen de lluvias en verano, porcentaje de precipitación invernal menor de 5, invierno fresco, temperatura media anual de 16 a 18º C, con 20 a 40 heladas por año y granizadas de 0 a 2 días por año.


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Fenómenos meteorológicos. Para conocer el comportamiento de los fenómenos meteorológicos, se utilizó la información de la Estación Meteorológica de Querétaro; la información de heladas es de 13 años (1990-2003), cuya fuente de información es del INEGI, (2004); mientras que para granizadas, tormentas eléctricas y niebla, la información fue de 9 años (1984-1993), la fuente de información fue el IMTA (2000) con ERIC II para Windows y el Centro Queretano de Recursos Naturales (CQRN, CONCYTEQ, 2002). Temperatura En el área predominan temperaturas medias anuales de entre 16 y 18ºC. La media mensual máxima corresponde al mes de Mayo, con un valor de cerca de 20ºC y la más baja en Diciembre, de entre 12.5 y 13ºC. En las zonas más bajas, donde el clima es más cálido, la media anual es de más de 18ºC, la temperatura media del mes de Mayo se eleva a más de 22ºC y la de Enero es ligeramente menor a 15. (CQRN, 2002). Precipitación. Las lluvias en toda la entidad son de régimen de verano, en prácticamente toda el área de los municipios, como se dijo, más del 95 por ciento de toda la precipitación del año se presenta entre los meses de Mayo y Octubre. En amplias zonas de clima semiárido semicálido o templado la precipitación media anual es escasa: Es menor o igual a 500 mm. y, por lo mismo, presenta fuertes variaciones entre los años más y menos secos. Sólo hacia el sur del municipio de Corregidora se tiene un gradiente en la precipitación que llega hasta los 700 mm., anuales en promedio. A continuación se presenta el registro histórico de la precipitación anual en la zona de estudio. Tabla 10. Lluvias máximas en 24 hr. (Fuente: Estación Meteorológica Carrillo)

Año Lluvia (mm)

Año Lluvia (mm)

Año Lluvia (mm)

1987 29,0 1995 54,7 2003 125,1

1988 31,0 1996 48,7 2004 41,0

1989 62,0 1997 41,3 2005 41,0

1990 35,0 1998 61,4

1991 60,6 1999 42,5

1992 65,7 2000 29,8

1993 49,5 2001 56,5

1994 44,9 2002 80,0


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Figura 6. Temperatura y precipitación anual. Heladas. En un período de 13 años, se han presentado heladas en 76 ocasiones, que representa el 1.60% del total de registros, por lo cual la zona se considera como de baja a muy baja susceptibilidad. Las heladas se presentan principalmente a finales del otoño y a lo largo del invierno. (Fuente: Registro de Heladas. Inédito, en INEGI, 2004).

Granizadas. La zona de estudio y su área de influencia ambiental, se considera de nula a baja susceptibilidad (IMTA, 2000. ERIC II para Windows), generalmente se observan en la estación más cálida del año, a finales de la Primavera y hasta mediados del Verano. En el Estado de Querétaro predominan en rango de 0 a 2 días al año; hacia el sur y centro


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de la entidad, en las cercanías de El Marqués, Ezequiel Montes y San Pedrito, las granizadas son del orden de los 2 a 4 días. Estos registros son similares a los que aporta el CQRN ya que menciona que: Por lo que se refiere a las heladas, la zona menos afectada se encuentra hacia el poniente de la localidad de Juriquilla, con menos de 20 días de heladas al año. La mayoría de los terrenos en los municipios de Querétaro y El Marqués, así como la parte norte del de Corregidora, tienen una media de entre 20 y 40 días anuales con heladas y sólo al sur de Corregidora, esta cifra se eleva por arriba de los 40 días anuales. En cuanto a granizadas, toda el área se reporta como con cerca de dos días anuales de granizadas. (CQRN, 2002). Niebla. En un periodo de 9 años se han registrado 21 días con niebla; por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia ambiental, se considera de baja a muy baja susceptibilidad a dicho fenómeno meteorológico; si bien, los pocos registros que se tienen de niebla, permiten inferir que éstas se encuentran ligadas a la época de precipitación, así como de baja temperatura, ya que sus mayores registros son en Junio, Julio y Diciembre. Tormentas eléctricas. Este fenómeno meteorológico, a diferencia de los anteriores analizados, si muestra un comportamiento muy marcado, ya que coincide en su totalidad con la temporada de lluvias, donde Junio, Julio y Agosto, tienen un total de 13, 8 y 4 días con registros. Viento. De Mayo a Octubre, la dominancia de vientos, son aquellos que proceden del este y noreste, mientras que en éste intervalo de tiempo, la frecuencia de los mismos es de un 80% para los que provienen del este, el 10% del norte y el 10% del oeste. (Fuente: INEGI. Carta de Efectos Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Querétaro. F14-10, escala 1:250 000). De Noviembre a Abril, los vientos dominantes continuan siendo del este y noreste, no obstante, las frecuencias son de un 40% para los provenientes del este y de 15% para los del norte. Se tiene una velocidad media del viento de 10.69 km/hr., una máxima de 17.22 y una mínima de 3.70. (Fuente: Meteored, 2010). 5.3 Unidades y textura de suelo.


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Toda la superficie del terreno presenta la unidad de suelo del tipo vértisol pélvico, misma que se caracteriza por pertenecer a los climas templados y cálidos, especialmente en zonas donde existe una marcada estación seca y otra lluviosa. Son suelos minerales de color negro o gris obscuro, con un PH ligeramente alcalino con alto contenido (entre 45 y 60 por ciento) de arcillas expandibles. Se agrietan y son típicamente duros y masivos cuando están secos, a menos que por efecto de las prácticas agrícolas esta característica haya mejorado. Tienen contenidos considerables de materia orgánica (en general entre 2 y 8 por ciento); alta capacidad de retención de nutrientes (un promedio de más de 35 meq/100 g), que se encuentra totalmente saturada. En el Bajío de la capital, estos suelos sobreyacen a capas no consolidadas de aluvión o depósitos lacustres, pero en el resto de la zona es común que se encuentren sobre capas de depósitos volcánicos como tobas, que presentan en su mayoría cementación secundaria (edáfica) por sílice, denominada duripán. En algunas áreas una cementación secundaria de carbonato de calcio se ha producido sobre este tepetate. Estos Vértisoles suelen presentar pedregosidad abundante en laderas y pies de monte. En algunos lomeríos y laderas, los Vértisoles se asocian a suelos menos masivos y arcillosos, de color pardo, con horizonte superficial rico en materia orgánica, Feozem Háplicos, Leptosoles Mólicos y Vérticos, o Feozem Vérticos y otros suelos aún menos profundos, Litosoles (Leptosoles Mólicos o Líticos). (CQRN, 2002). Tiene baja susceptibilidad a la erosión y alto riesgo a la salinización. Se estimó una pedregosidad de alrededor del 5%. La zona de estudio, al presentar una inclinación promedio del 3% y en algunos casos cenitales, es un factor que provocó que se tenga una profundidad promedio de entre 50 y 100 cm., con tres horizontes bien definidos y un contenido de materia orgánica del 4%, un ph de 8 así como un 50% de contenido de arcillas. Figura 7. CIC y contenido de materia orgánica. (CQRN, 2009)


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Se tiene una fase física pedregosa. Figura 8. Fases y profundidad de suelo. (Fuente: CQRN, 2002)


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Paisaje. Se tiene la del tipo lomeríos redondeados, en los que se dan procesos de acumulación. Sin orientación definida. Relacionados con la llanura de fondo de graben, y superficies de mesetas basálticas. Suelos someros o de profundidad media, predominantemente arcillosos, pedregosos y con una altitud dominante que fluctúa alrededor del los 1,800 msnm. (CQRN, 2002). Aptitud. Con base en los atributos de la profundidad del suelo, drenaje y pendiente (contenido de arcilla mayor al 40% y pendiente menor de 3 %) así como el contenido de materia orgánica (menor de 1%, moderada), se asignó la aptitud resultando que el terreno se localiza en una zona apta para la agricultura mecanizada. (CQRN, 2002). Infiltración. El terreno, con base en el contenido de arcilla, se estima que posee una tasa moderada y baja, ya que como es sabido, las arcillas contienen una alta porosidad, pero también un bajo rendimiento específico. Se deduce que esta condición es la que llevó a las instituciones responsables de preservar y aprovechar las aguas subterráneas, a dejar fuera de la zona considerada como acuífero, tal y como se muestra en la siguiente figura.

Figura 9. Ubicación del terreno propuesto respecto al acuífero. (Fuente: CNA. 2001) En la zona se localizan, bajo las llanuras o bajíos, acuíferos de consideración que tienen intenso aprovechamiento y que se encuentran sobreexplotados y en condición


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de veda desde hace décadas. Se considera, dada la dinámica de descenso en los niveles observados en pozos piloto, que la extracción supera ampliamente a las recargas. Aunque se tiene alguna evidencia de que estos acuíferos, en particular el que subyace a la capital del estado, se recargan desde la zona oriental de El Marqués, y porciones de los municipios de Colón y Pedro Escobedo, no existen aún estudios concluyentes acerca de esto y lo cierto es que las posibles zonas de recarga, o bien están constituidas por roca consolidada de permeabilidad baja, o por material no consolidado algo más permeable pero cubierto en gran parte por suelos arcillosos de permeabilidad moderada o baja. (CQRN, 2002). Erosión. Con base en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en el terreno se presenta un grado de erosión hídrica severa en el 100% de su superficie. (Fuente: INFS, SEMARNAT, 2000), sin embargo, durante los recorridos de campo, se observó un grado medio de forma laminar. Estado actual y tipo de degradación. La perturbación de la vegetación, tiene su causa en que actualmente el terreno al colindar con la carretera a Mompani y el Relleno Sanitario Municipal y estar relativamente cerca de las comunidades de Mompani, Tlacote El Bajo y el Fraccionamiento San Miguel así como el hecho de ser paso obligado para acceder a estos sitios y la zona de Juriquilla y Jurica, ha provocado que en el terreno se presente la extracción de leña para combustible, se depositen toda clase de residuos y materiales, inclusive, de los considerados como peligrosos, lo antes dicho se confirma en la siguiente imagen donde se aprecia el abandono de material de curación, jeringas y residuos hospitalarios.

Figura 10. Depósito de residuos peligrosos (Hospitalarios) en el terreno.


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Inestabilidad del terreno. Tomando en consideración el tipo de suelo, la topografía y la ausencia de fallas geológicas, se concluye, que la inestabilidad del terreno es baja. 5.4. Geología.

La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico, que abarca el 94.54% de la superficie del municipio de Querétaro.

En el área prevalecen rocas del tipo basalto que se caracterizan por contener abundante hierro y magnesio, de ahí su nombre de rocas básicas, son de color negro, gris oscuro o rojo oscuro, forma cerros, lomas o mesetas y se asocian frecuentemente en la región a erupciones de volcanes de tamaño relativamente pequeño, como conos cineriticos y escudos, o a erupciones.

De igual manera, en la zona de influencia también se encuentran tobas, las cuales son producto de la emisión de ceniza (pequeñas partículas de roca) a la atmósfera, que se han depositado y consolidado formando profundas capas de color amarillento o crema en las llanuras y laderas suaves.

El terreno se ubica sobre una planicie o llano. La elevación principal de interés en la zona, se ubica aproximadamente a 20 km., del sitio, es el llamado cerro de El Nabo, las diferencias altitudinales en la zona son muy reducidas. No existen en la zona fallas y fracturas, las más próximas se ubican a 25 y 30 km., aproximadamente, la falla en la zona de Peña Colorada y la fractura hacia el poniente del terreno, ambas con una orientación norte-sur. (Fuente: CQRN, 2009). Figura 11. Rango de altitud en el terreno propuesto.


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Susceptibilidad. Sismos. El Servicio Sismológico Nacional dicta que la zona de estudio se localiza en la Región Sísmica B, clasificada como intermedia, donde se registran sismos no tan frecuentes o bien no son zonas afectadas por altas aceleraciones. (Fuente: INEGI. Carta Geológica. Querétaro. F14C65). Deslizamientos y derrumbes. Dada la geología de la zona y la poca inclinación del terreno, se considera que el riesgo a que se presenten derrumbes y/o deslizamientos es mínimo. Vulcanismo. La región central de la entidad, se considera como de muy baja susceptibilidad al vulcanismo. Bancos de material. En el terreno no se tienen registros de la existencia de bancos de material, sin embargo, en la colindancia poniente, se encuentra el relleno sanitario municipal de Mompani, sitio en el cual se depositan mayormente los residuos sólidos urbanos no peligrosos que se generan en el municipio. 5.5. Relieve y pendiente media. Para el predio de estudio, el gradiente altitudinal es de alrededor de 30 m., en una distancia aproximada de 670 m., lo que arroja una inclinación promedio del 4%. Esta inclinación del terreno, lo clasifica como un terreno plano o semiplano. Por otro lado, las exposiciones dominantes en la superficie que se solicita, son en orden de presencia, sur, suroeste y cenital. 5.6. Hidrología superficial. La zona de estudio y su área de influencia, se localizan en la Región Hidrológica Lerma Santiago (RH12), que abarca el 100% del municipio de Querétaro. La RH12, es la más importante para el estado, ya que abarca a la capital y los municipios aledaños, los cuales en conjunto, albergan a la mayor proporción de la población, así como el total de su industrial y gran parte de sus servicios. A nivel de cuencas, la zona de estudio pertenece a la llamada cuenca del Río Laja, de forma general, esta cuenca comprende 2,243.00 km2., en el estado, sin embargo la corriente principal –Río Laja- no surca esta porción, pues tiene su origen en el estado de Guanajuato, donde realiza la mayor parte de su recorrido. En el terreno, no existen cauces ni cuerpos de agua sean de carácter temporal o permanente, al suroeste del mismo en su perímetro, se encuentra un arroyo incipiente de orden uno que aguas abajo, conforma un cauce de orden dos el cual sigue su curso de drenaje con dirección hacia Tlacote El Bajo.


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Respecto a cuerpos de agua, los más cercanos son el Bordo Mompani que se localiza en la comunidad del mismo nombre y la presa El Cajón en Juriquilla, se encuentran a una distancia aproximada de 4 y 13 km., respectivamente. El terreno propuesto no drena hacia estos cuerpos de agua. Figura 12. Hidrología superficial en el área. (Fuente: INEGI, 2000) Corrientes. No existen corrientes de importancia en la zona de estudio ni en el terreno. Usos. El volumen de escurrimiento no tiene uso alguno, salvo el que es retenido en el bordo Mompani donde además de funcionar como una estructura de captación y regulación, en temporada de estiaje se emplea como abrevadero. Hidrología subterránea. El terreno se ubica fuera del acuífero Valle de Querétaro, éste es un acuífero en el que se encuentran 15 unidades litológicas como Calizas, Lutitas, Andesitas, Andesitas alteradas, Ignimbritas, Basalto lajeado, Tobas brechoides, Tobas vitrocristalinas, Tobas limo arenosas, Tobas vítreas, Basalto, Brecha volcánica y Aluvión y/o suelo residual. (Fuente: CNA, 2000). El acuífero del valle de Querétaro, es anisotrópico pues está formado por una serie de depósitos granulares y de derrames volcánicos, es decir, se tiene un movimiento de agua en el suelo a través de medios granulares y de fracturas.


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5.7. Microcuenca. El predio se localiza en la microcuenca denominada Tlacote El Bajo la cual se clasifica como exorreica. Tiene un área de drenaje estimada de 40.56 km². El sitio del proyecto del parque funerario participa con 0.15 km², es decir en términos de porcentaje, con el 0.36 %. Asimismo, la microcuenca presenta una pendiente media del 8.6 %, un perímetro de 34,293 m., una longitud de 12,219 m., un índice de forma de 0.27, un coeficiente de compacidad de 1.51, una densidad de drenaje de 1.57, un rango de elevación que fluctúa desde 1,797 msnm hasta 2,135, contiene 15 UGAs.

Figura 13. Microcuenca de estudio. En síntesis, la microcuenca presenta un drenaje de tipo dentrítico, cauces de orden 3, un buen vaciado al ubicarse los valores arriba de 0.5 que se clasifica como pobre, (Monsalve et al., 2003), ligera tendencia a las crecientes debido a su forma con disposición alargada y una extensión media de la escorrentía superficial de 13,749 m. 5.8. Tipos de vegetación silvestre.


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El tipo de vegetación del área propuesta, corresponde a la de zonas áridas, entendida ésta, como aquellas áreas donde la temperatura varia desde los 15 hasta los 25°C, con grandes variaciones mensuales y de igual manera, entre los valores máximos y mínimos diarios. (INE, 2006). La zona de estudio se localiza en un sistema topográfico de tipo planicie, sin grandes variaciones ni cambios bruscos de inclinación. Con base en los recorridos de campo y el muestreo forestal que se realizó tanto en el predio propuesto como en los terrenos colindantes, se determinó que actualmente el tipo de vegetación corresponde a un matorral crasicaule con presencia de especies subinermes. Se asume que debido a la colindancia del terreno con una vía de comunicación y caminos vecinales que facilitan el acceso al predio, el constante tránsito de personas y vehículos dentro y en la periferia del mismo así como su cercanía con el relleno sanitario, en síntesis, presiones antropogénicas, son condiciones que han derivado en que se presente un constante saqueo de ejemplares y material de leña que es empleado como combustible, pastoreo extensivo y sobre todo, la utilización ilegal del terreno como depósito de residuos que son considerados peligrosos, tal es el caso de los hospitalarios. La vegetación actual se encuentra perturbada, con una cobertura aproximada de entre 60 y 70 % donde se destaca la especie de Bursera sp., en el primer piso, Acacia sp., en el segundo y un reducido número de Mammillaria y Ferocactus sp., en el sotobosque. Es muy evidente la existencia de áreas muy perturbadas.


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Figura 14. Uso de suelo y vegetación. (Fuente: POERQ, 2009). Por su parte, el PPDU de la Delegación Municipal Felipe Carrillo indicaba que para el terreno se tenía un uso de suelo de Preservación Ecológica (PEPE), sin embargo, como ya se manifestó, el H. Cabildo del municipio autorizó el cambio de uso de suelo de PEPE a comercial y servicios.


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Figura 15. Uso de suelo contenido en el PPDU antes del cambio de uso de suelo autorizado. Especies de flora. Para conocer las especies existentes en el terreno, se efectúo un muestreo forestal al azar a través del levantamiento de sitios circulares de dimensiones fijas con superficie de 25 m²., registrándose en cada uno, el nombre de la especie, la abundancia, su cobertura y cuando fue posible, su altura y el DAP medio. En los alrededores del terreno, colindancias sur y oeste principalmente, se observó la presencia de especies aisladas de mayor porte como Lysiloma sp. En la siguiente tabla se muestran los resultados de las especies registradas. Tabla 11. Listado florístico.

Nombre técnico Nombre común

Status en la NOM-059-ECOL-

2010

Bursera fagaroides Xiote No incluida

Bursera schlechtendallii Xiote No incluida

Bursera palmeri Xiote No incluida


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Calliandra eriophylla Chascarrillo No incluida

Celtis caudata Granjeno No incluida

Croton ciliatoglandulifer Croton No incluida

Dyssodia sp Romero No incluida

Eysenhardtia polystachya Tepame No incluida

Lysiloma microphylla Guaje No incluida

Nyctocereus serpentinus Perrito No incluida

Stenocereus queretaroensis Órgano No incluida

Tithonia tubaeformis Sotol No incluida

Ipomoea murucoides Palo bobo No incluida

Jatropha dioica Sangregado No incluida

Mammillaria elongata Mammillaria No incluida

Ferocactus latispinus Huamiche No incluida

Acacia farneciana Huizache No incluida

Opuntia streptacantha Cardón No incluida

Karwinskia sp Tullidora No incluida

Nota. Aún y cuando no se registró la especie Stenocereus queretaroensis en el muestreo forestal, es posible su existencia ya que en los alrededores del terreno se observaron ejemplares, particularmente al sureste del mismo. Otras especies presentes en la zona son: Amaranthus hybridus, Apodanthera undulata, Malva sp, Nicotina glauca, Bouteloua aff hirsuta, Ricinus comunis, Panicum sp., Cynodon dactylon, Chloris virgata, Senecio salignus, Salsola kali, Adenophyllum cancellatum, Tagetes erecta, Zinnia peruviana, Agave sp y Opuntia aff indica, entre otras. Ninguna se encuentra incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Con base en el número de registros de especies por sitio, se estimó la abundancia promedio por sitio, misma que se muestra en la siguiente tabla. Tabla 12. Porcentaje de la abundancia de especies en el terreno.

Nombre técnico %

Abundancia

Bursera fagaroides 5,00

Bursera schlechtendallii 3,34

Bursera palmeri 3,34

Calliandra eriophylla 5,00

Celtis caudata 8,34

Croton ciliatoglandulifer 5,00

Dyssodia sp 3,34


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Eysenhardtia polystachya 1,67

Lysiloma microphylla 1,67

Nyctocereus serpentinus 5,00

Tithonia tubaeformis 1,67

Ipomoea murucoides 8,34

Jatropha dioica 16,68

Mammillaria elongata 1,67

Ferocactus latispinus 1,67

Acacia farneciana 13,34

Opuntia streptacantha 3,34

Karwinskia sp 11,68

Total 100,00

De la tabla anterior, se observa que las especies de Karwinskia sp. Acacia sp. y Jatropha sp., son las especies de mayor abundancia en el sitio, ya que en conjunto representan aproximadamente el 40 % del valor total, cifra que reafirma la condición de que es un terreno perturbado. Figura 16. Gráfica de la abundancia de especies en el terreno En cuanto a la dominancia, se observó que las especies de Bursera sp., y Lysiloma sp., son las que prevalecen sobre el resto ya que éstas, presentan valores de hasta 10 m² de cobertura. Sin embargo, como ya se manifestó, se encuentran muy dispersas.


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Figura 17. Cobertura vegetal Es de suma importancia hacer notar que para estimar la abundancia de especies, se asume una condición similar en todo el terreno siendo que como ya se dijo, existen áreas muy perturbadas. La mayor cantidad de especies y cobertura vegetal, se encuentra al suroeste del terreno, situación que es debida a que es la zona a la cual si se desea acceder, deberá hacerse un recorrido mucho mayor. Uso de suelo actual. En el terreno no se tiene algún uso de suelo, salvo el de pastoreo extensivo que se observó durante los trabajos de campo y el ya referido que le dan personas ajenas: el utilizarlo como depósito de basura, escombro y todo tipo de residuos, incluidos los peligrosos. Estado actual de la degradación. Al igual que en prácticamente todos los matorrales de la región, las principales causas del deterioro para la vegetación, están representadas por la extracción de leña para combustible y el sobrepastoreo; para el recurso suelo, el factor de degradación tiene su causa en la deforestación y la contaminación por el depósito de residuos. 5.9 Tipos de fauna silvestre. Debido al constante tráfico de personas por su interior y de vehículos en su lado noreste, se observaron de manera directa muy pocas especies, principalmente aves, por métodos indirectos (Excretas) únicamente se registró Urocyon cinereoargenteus. Esta baja diversidad de especies, se asume, es consecuencia de que el terreno se encuentra rodeado de varias zonas y comunidades que significa el movimiento constante de personas y vehículos, tal es el caso de los fraccionamientos ubicados al noreste (San Miguel Carrillo), las localidades de Mompani y Tlacote localizadas al norte


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y noroeste respectivamente y principalmente, el colindar con el relleno sanitario municipal. Sustentado en las observaciones directas y registros indirectos, se determinó que la abundancia de especies de fauna es muy baja (3 especies observadas y/o por métodos indirectos) ya que prevalecen, principalmente, aves las cuales son de amplia distribución además de tener un vasto desplazamiento; no se observaron pequeños mamíferos ni reptiles. La siguiente tabla presenta las especies que con base en estudios diversos (Gutiérrez, 2004, SEDESU, 2006), se distribuyen en la zona de estudio. Tabla 13. Especies de distribución en la zona de estudio

Especie Nombre Común Status en la NOM-059-ECOL-2010

Canis latrans Coyote No incluido

Urocyon cinéreo argenteus

Zorra gris (Por excretas)

No incluido

Didelphis virginiana Tlacuache norteño No incluido

Lepus californicus Liebre cola negra No incluido

Sylvilagus audubonii Conejo del desierto No incluido

Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas No incluido

Mephitis macroura Zorrillo listado del sur No incluido

Columbina inca Tortolita Mexicana (Observada)

No incluido

Zenaida asiática Zenaida Aliblanca No incluido

Aphelocoma ultramarina Urraca Mexicana (Observada)

No incluido

Geococcyx californianus Correcaminos No incluido

Passer domesticus Gorrión No incluido

Crotalus aquilus Cascabel Protegida

Hábitats de fauna. Debido a la perturbación del área, se asume que el constante tráfico de personas y vehículos, obligó al desplazamiento de especies, particularmente hacia al sureste del terreno, por tal motivo, no se detectaron sitios de anidación o refugio. Paisaje. El análisis paisajístico, incluye el análisis del grado de conservación del ecosistema, así como los factores de calidad, visibilidad y fragilidad. Grado de conservación del ecosistema. Tal y como se ha venido manifestando, el terreno se ubica en un ecosistema perturbado donde predomina la vegetación forestal del tipo matorral, la particularidad de que se encuentre rodeado de zonas habitacionales


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y el relleno sanitario municipal, son elementos antropogénicos que se asume, son la causa de que se tenga un grado de conservación bajo. Paisaje. El presente apartado, se aborda con base en los conceptos de calidad, visibilidad y fragilidad descritos por Cancer. (1999) Calidad. La calidad o grado de conservación del área de estudio, es de entre un 60 y 70 % para el terreno, la anterior conclusión se basa en el hecho de que aún y cuando se presentan especies de porte y cobertura alta, como Bursera y Lysiloma sp., también es evidente la presencia de especies secundarias, caso de Karwinskia y Acacia. Visibilidad. La visibilidad o incidencia visual, varía dependiendo de la posición en que se ubique el observador. Si éste se ubica al norte del terreno, en la parte alta junto a la carretera que conduce a Mompani, tendrá una visión aproximada del 70%. Fragilidad. Con base en el tipo de pendiente que se clasifica como ligera, se tiene una fragilidad baja al riesgo de erosión hídrica, prácticamente inexistente para la eólica ya que la velocidad media del viento es de alrededor de 13 km/h y alta para alteraciones debidas a factores humanos. 5.10 Aspectos socioeconómicos. Debido a la naturaleza del proyecto con el que se pretende prestar servicios a toda la población de la zona conurbada y principalmente, a la ciudad de Santiago de Querétaro, es que a continuación se describen algunos indicadores. Mortalidad. Las estimaciones recientes realizadas por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2009), indican que la esperanza de vida media al nacimiento de la población queretana es de 75.6 años; 78 años en las mujeres y 73.2 en los varones. Al paso del tiempo este indicador ha ido en aumento: En 1990 se esperaba que un recién nacido viviera 70 años en promedio; para 2000, el valor fue de 73 años y para 2005, de 75 años. Para el mismo año se estimó una tasa bruta de mortalidad en el estado de 4.2 (defunciones ocurridas por cada mil habitantes). En el 2007, se registraron 7079 defunciones, de las cuales 55.6 % fueron de hombres y 44.4 de mujeres. Las enfermedades del sistema circulatorio (24.8%), endocrinas, nutricionales y metabólicas (18.8%), así como los tumores (neoplasias con 14.6%), son las principales causas de muerte en las mujeres; sin embargo, aunque la principal causa de muerte en los hombres es la misma que la de su contraparte, en la 2ª y 3ª causa hay diferencias, ya que para ellos también destacan las enfermedades del sistema digestivo y las de causas externas de morbilidad y de mortalidad.(Nota del Diario AM, Julio 2009).


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Demografía. Hasta el año 2000, en el municipio de Querétaro la población ascendió a 641,386 habitantes (310, 655 hombres y 330,731 mujeres), que equivalió al 45.67% de la población estatal. Para el 2005, la población aumentó a 734, 139 habitantes, de los cuales el 48.47% son hombres, y el restante 51.53% correspondió a mujeres (Fuente: INEGI, 2000). La Tasa de Crecimiento Medio Anual para el municipio de Querétaro, fue de 1990 al 2000 del 3.5%, la pirámide de edades por grupo quinquenal, indica que la mayor población, corresponde a niños y jóvenes de hasta 24 años, disminuyendo gradualmente conforme se alcanza una mayor edad. Esta misma tendencia observada al 2000, se mantuvo en el Censo del año 2005. En 1970, la densidad poblacional fue de 214.6 personas por km.², en 1990 de 600.7 y en 1992 de 644.7 Actividades económicas. La principal actividad del municipio es la industrial, no obstante, se ve compensada con los servicios turísticos, comercio, ganadería y agricultura. La PEA de 12 años y más al año 2000, fue de 251,862, siendo 248,382 la población ocupada, y 3,481 la población desocupada. La distribución laboral de la población ocupada es de un 62.2% en el sector terciario, 32.7% secundario, 1.7% primario y 3.5% como no especificado. Infraestructura básica, servicios, equipamiento urbano y vivienda. Educación. Al 2000, la población alfabeta ascendió a 404,079 habitantes, 217,120 habitantes analfabetas y 246 como no especificados. Salud .En la entidad existen organismos con un vasto campo de acción en materia de salud, al 2000, la población derecho habiente a servicios de salud fue de 388,068 habitantes, siendo 238,649 la población no derechohabiente y 14,669 como no especificados. Vivienda. Al Cierre del Ejercicio 2004, el INFONAVIT otorgó 5 mil 128 créditos para viviendas y generó 28 mil 204 empleos directos en el ramo de la construcción. En el mismo año, la Comisión Ejecutiva del Fondo de la Vivienda autorizó para los derechohabientes de esta entidad federativa, recursos presupuestales para 943 trabajadores, con un monto de 287 millones 714 mil 060 pesos. Vías de comunicación .El municipio de Querétaro tiene 107.7 km., de carretera federal y 137.5 km., de camino rural asfaltado y es uno de los principales centros de comunicación del país. Las vías más importantes son: Av. 5 de Febrero (carretera México - Querétaro - Piedras Negras); Panamericana (México - Querétaro - Cd. Juárez), carretera federal No. 90 (carretera México - Querétaro - Guadalajara - Tijuana) y la carretera federal No. 120 (Querétaro - Jalpán - Tampico), así como una importante red carretera en buen estado que comunica con los municipios aledaños.


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Vías de comunicación al predio de estudio. Actualmente, el acceso al terreno se da por la carretera estatal que conduce hacia la localidad de Mompani o bien, al relleno sanitario municipal.


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6. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS FORESTALES. Los métodos para la determinación del volumen de madera contenida en el fuste o tronco de un árbol, han sido objeto de estudio desde hace más de dos siglos (González, 1981) citado por (Aldana et al. ,1994). Estos métodos pueden clasificarse, según Carrón (1968); Caillez (1980) y Aldana et al., (1994), de medición directa y de medición indirecta. Los primeros son posibles, prácticamente, sólo en árboles apeados, lo cual constituye su principal restricción, siendo utilizados preferentemente en la cubicación de madera en almacenes y en investigaciones. Las fórmulas más utilizadas son las de Huber, Smalian y Newton y tablas empíricas derivadas de ellas. Los métodos de medición indirecta comprenden los procedimientos que permiten estimar el volumen mediante el conocimiento de su relación con variables de más fácil medición como el diámetro o DAP, esta relación se conoce como tabla o tarifa de volumen y la misma es establecida gráfica o analíticamente (Carrón, 1968; Loestc, Zohrer y Haller, 1973; Caillez, 1980; Hush, Miller y Beers, 1982 y Aldana et al. , 1994). Estos métodos son utilizados en la estimación del volumen de árboles en pie, aislados o en masa, dadas las dificultades prácticas de hacer evaluaciones directas de árboles en pie (Caballero, 1972). Se recomienda construir una tabla de volumen para cada una de las especies y para cada región (Santillán, 1986). Estos métodos han constituido igualmente la base para la elaboración de tablas de volumen para la madera en rollo utilizando como entradas el largo y diferentes diámetros a lo largo del fuste. La estimación del volumen del árbol individual es un problema relevante en la dendrometría e inventarios forestales. La dificultad en la determinación directa del volumen mediante la cubicación de secciones hace conveniente contar con expresiones matemáticas que, basadas en una muestra objetivamente seleccionada y cuidadosamente medida, permita estimar el volumen sobre la base de mediciones simples. Según Brack (1997), refiere que la medición del volumen de estas trozas con exactitud no es nada fácil debido a que las trozas son irregulares en su sección transversal. El único método exacto de medición es por desplazamiento de agua en un kilómetro, pero éste generalmente es poco práctico e imposible para trozas de árboles en pie. De este modo el volumen tiene que ser determinado por otros medios, los cuales incluyen la medición de diámetros y longitud de troza haciendo alusión a su forma. Atendiendo a este criterio Grosenbaugh (1966), citado por Brack (1997), señala que en la determinación del volumen de la troza, se necesita buscar comparaciones entre éstos

http://www.monografias.com/trabajos15/la-estadistica/la-estadistica.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/alma/alma.shtml

http://www.monografias.com/trabajos11/norma/norma.shtml

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http://www.monografias.com/trabajos12/guiainf/guiainf.shtml#HIPOTES

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http://www.monografias.com/trabajos11/tebas/tebas.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/problemadelagua/problemadelagua.shtml

http://www.monografias.com/trabajos14/medios-comunicacion/medios-comunicacion.shtml


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y los sólidos geométricos para los cuales las fórmulas están disponibles y en principio define que el tallo de los árboles excurrentes se aproximan en general a la forma de un limitado número de sólidos en revolución, es decir el neiloide, conoide, paraboloide o cilindro. De lo mencionado, se deduce que los modelos matemáticos que se emplean para la estimación de volumen así como sus correspondientes tablas de cubicación, son empleadas generalmente para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas o más bien dicho, en masas comerciales, mismas que no pueden ser utilizadas en la cuantificación de volumen que provenga de un matorral dadas sus diferencias como factor de forma, de corrección, ramificación, altura, DAP, diversidad de especies, etc. Por lo antes dicho, es que para estimar el volumen maderable se utilizó la ecuación del cono truncado adaptado para acacias y otros arbustos leguminosos (Cole, 1996) misma que fue empleada en la investigación denominada: Biological Characteristics of Acaciella angustissimain its Natural Habitat and Assessment of its Bark Potential in Chiapas, México a cargo de Rincón R y Gutiérrez F. del Laboratorio de Biotecnología Vegetal; Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; UNAM, 2008.

Ecuación:

V= [(1/3) (¶) (r²) (h)], donde:

V=volumen

r=radio ¶=constante

h=altura Para estimar el volumen, se asume una uniformidad en el matorral y una similitud con Acacia sp., es decir, en estructura y cobertura. Como ya se manifestó, se realizó un muestreo que consistió en el recorrido por el terreno y lugares colindantes así como el levantamiento de 10 sitios de dimensiones fijas con superficie de 25 m². Tabla 14. Coordenadas planas de los sitios de muestreo.

No. X Y

1 345289 2286682

2 345256 2286659

3 345289 2286513

4 345289 2286413

5 345252 2286388

6 345237 2286283

7 345297 2286157


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8 345382 2285866

9 345457 2285908

10 345090 2286627

Los resultados del muestreo y el cálculo para la estimación del número de ejemplares a remover y el volumen a obtener aplicando la ecuación antes dicha, se muestran a continuación: Tabla 15. Estimación del número de ejemplares a remover por especie.

Nombre técnico (No./25 m²) Ha 15 ha. FC (0.5)

Bursera fagaroides 0,27 109,09 1636,36 818,18

Bursera schlechtendallii 0,18 72,73 1090,91 545,45

Bursera palmeri 0,18 72,73 1090,91 545,45

Calliandra eriophylla 0,27 109,09 1636,36 818,18

Celtis caudata 0,45 181,82 2727,27 1363,64

Croton ciliatoglandulifer 0,27 109,09 1636,36 818,18

Dyssodia sp 0,18 72,73 1090,91 545,45

Eysenhardtia polystachya

0,09 36,36 545,45 272,73

Lysiloma microphylla 0,09 36,36 545,45 272,73

Nyctocereus serpentinus

0,27 109,09 1636,36 818,18

Tithonia tubaeformis 0,09 36,36 545,45 272,73

Ipomoea murucoides 0,45 181,82 2727,27 1363,64

Jatropha dioica 0,91 363,64 5454,55 2727,27

Mammillaria elongata 0,09 36,36 545,45 272,73

Ferocactus latispinus 0,09 36,36 545,45 272,73

Acacia farneciana 0,73 290,91 4363,64 2181,82

Opuntia streptacantha 0,18 72,73 1090,91 545,45

Karwinskia sp 0,64 254,55 3818,18 1909,09

Total 5,45 2181,82 32727,27 16363,64

Se aplicó un factor de corrección del 0.5 % debido a que la vegetación se encuentra dispersa y/o en manchones sin llegar a conformar masas homogéneas. Tabla 16. Estimación del volumen maderable y no maderable a obtener.

Nombre técnico No.

ejemplares DAP (m)

Alt media

(m) Unitario V/total FF

Vol. Aproximado

(m³/vta)

Bursera fagaroides 818,18 0,12 2,80 0,01 8,55 0,70 5,985

Bursera 545,45 0,20 3,00 0,03 16,96 0,70 11,875


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schlechtendallii

Bursera palmeri 545,45 0,15 2,50 0,01 7,95 0,70 5,567

Celtis caudata 1363,64 0,05 2,40 0,00 2,12 0,70 1,484

Eysenhardtia polystachya 272,73 0,09 4,00 0,01 2,29 0,70 1,603

Lysiloma microphylla 272,73 0,30 6,00 0,14 38,17 0,70 26,719

Ipomoea murucoides 1363,64 0,10 3,00 0,01 10,60 0,70 7,422

Acacia farneciana 2181,82 0,04 0,01 0,00 0,01 0,70 0,005

Opuntia streptacantha 545,45 0,80 1 (kg)

546 kg 0,00 546 kg

Total 16363,64 86,66 60.660

Se aplicó un factor de forma del 0.7% a la unidad de medida debido a las características tan irregulares de los ejemplares, como son entre otras, ramificación baja, forma no cilíndrica y protuberancias en el fuste. Por lo antes dicho, los resultados obtenidos del número de ejemplares a remover y el volumen maderable y no maderable que se estimó, deben considerarse como aproximaciones. Es de destacarse que la mayoría de las especies al ser del tipo arbustivo y con ramificaciones desde la base, hace imposible que por su fisonomía, sea rentable su aprovechamiento. Los productos a obtener consistirán principalmente en leña para combustible mismos que no serán comercializados sino distribuidos entre la población local o bien, empleados como estructuras de soporte durante las labores del proceso de construcción.


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7. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS FORESTALES. Plazo solicitado

Se prevé que la construcción del Parque Funerario, se realice en un tiempo de tres años contados a partir de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales, en este lapso se considera que el parque ya se encontrará funcionando al 100 %. Durante los tres años de vigencia, se prevé intervenir 5.00 ha., de manera anual, de esta manera, la remoción de vegetación se dará en función del avance de obra física evitando con esto la exposición permanente del suelo desnudo a la acción de los agentes erosivos del agua y el viento así como la oportuna programación y ejecución de las acciones descritas en el presente estudio que se orientan a la prevención y mitigación del impacto ambiental. Forma de ejecución. A continuación, se describirán las diferentes etapas relacionadas únicamente con el cambio de uso de suelo de terrenos forestales y la preparación del sitio, ya que las inherentes al proceso constructivo, se realizarán de acuerdo a lo señalado en capítulos anteriores pero sujeto a lo que indique la autoridad normativa en materia de desarrollo urbano y las vinculadas al proyecto tales como el municipio de Querétaro, SSA, CFE, etc. 1. Demarcación de superficies. Actividad relacionada con la delimitación de las diversas áreas y sus correspondientes destinos de uso de suelo, es decir, las zonas que con base en el acuerdo municipal y el proyecto de construcción, se deberán consignar a las instalaciones y servicios, zona de fosas, área de amortiguamiento y estacionamiento. Tabla 17. Superficie de intervención anual.

Año Superficie ha.

2009-2010 5.00

2010-2011 5.00

2011-2012 5.00

Total 15.00

Se anexan coordenadas de las áreas de intervención anual. 2. Implementación de acciones para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna. Son las acciones que previo al desmonte y despalme del terreno, se realizarán a fin de ubicar las especies de flora cuyas características de vigor, salud y de ser el caso, se encontrarán dentro de la NOM-050-ECOL-2010, ameriten su traslado a sitios


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aledaños; respecto a la fauna, son las medidas que se seguirán para detectar sitios de anidación, refugio o reproducción con el propósito de evitar su destrucción mediante el traslado a lugares colindantes así como las labores para facilitar su desplazamiento a zonas contiguas que no serán afectadas. 3. Remoción de vegetación y despalme de terreno. Es la eliminación de la vegetación y de la capa arable de suelo en el área forestal solicitada la cual se ejecutará con maquinaria pesada quedando prohibido el uso de fuego y/o de sustancias químicas como herramientas de trabajo. 4. Manejo de residuos. Referido básicamente a la recolección, depósito y traslado de los residuos orgánicos e inorgánicos que se generen durante la etapa de remoción de vegetación y despalme del terreno. 5. Necesidades de equipo y maquinaria. La actividad de remoción de vegetación y despalme de terreno, requiere el uso de maquinaria pesada por lo cual para su ejecución, se proyecta utilizar la siguiente: 1 tractor de oruga, 1 retroexcavadora y 3 camiones de volteo para el traslado del material pétreo resultante. 6. Inspecciones para el manejo de residuos. Se vigilará que la capa arable removida y los restos vegetales sean depositados en las áreas verdes del parque o bien, en las de fosas. Se vigilará que los residuos peligrosos que genere la maquinaria y equipo (aceites y grasas), sean depositados, transportados y dispuestos según lo indicado por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93. También se alertará que la plantilla de empleados que participen en la obra física, cuente con contenedores para el depósito de residuos sólidos y con sanitarios móviles a fin de evitar la disposición de desechos al aire libre evitando de esta manera la contaminación del suelo y del agua. Tabla 18. Programación de actividades

Actividad/año 1 2 3

1.Delimitación de áreas X X

2. Rescate y reubicación de especies de flora y fauna X X X

3. Remoción de vegetación y despalme de terreno X X X

4. Manejo de residuos X X X

4. Verificación del manejo de residuos X X X


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8.- VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS FRÁGILES.

Las tierras frágiles son ―aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales que son propensas a la degradación y pérdida de su capacidad productiva natural como consecuencia de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural‖, (Artículo 2, Fracción XXXV del Reglamento de la LGDFS.). Bajo tal definición, se determinó que considerando la cobertura vegetal que está presente, en mayor o menor medida, en toda la superficie la parcela se caracteriza como tierra frágil, sin embargo, si se toma en cuenta de que el terreno colinda con un relleno sanitario, la pendiente ligera, la abundancia y baja cobertura vegetal, se determinó que el terreno no reúne condiciones naturales que lo caractericen como tierra frágil. Lo antes dicho se motiva en que la pendiente oscila alrededor del 4 % valor que implica un bajo riesgo a la erosión hídrica, las especies de flora en el terreno son de amplia distribución en la zona, la vegetación se encuentra formando manchones dispersos además de presentar un estado de perturbación. Se estima que dadas las condiciones de representatividad de la especie de Bursera sp en el ecosistema, varios eejemplares serán reubicados en la franja de amortiguamiento, la cantidad estará en función de las condiciones fenotípicas de los ejemplares seleccionados. En síntesis, dadas las características topográficas del terreno, el status de las especies de flora y su cercanía con el relleno sanitario, se asume que en el terreno propuesto, las condiciones físicas y de vegetación hacen que técnicamente no se cuente con tierras frágiles. Para evitar el riesgo a la erosión hídrica y eólica, se reubicarán ejemplares de flora.


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9. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. 9.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales El escenario ambiental presenta las acciones del proyecto y los elementos involucrados, para conocer los componentes ambientales afectados en la unidad ambiental así como identificar los impactos resultantes de posibles desequilibrios por el proyecto Parque Funerario Jardín de los Pinos por lo que, para identificar los impactos tanto positivos como negativos en cada una de las etapas del proyecto, para el sitio y su área de influencia, se usó una Lista de verificación o checklist, y una Matriz basada en un cuadro de Contingencia de 2 x 2. Las listas relacionan los factores o elementos ambientales a estudiar y se complementan con información sobre la evaluación de impactos. De acuerdo al análisis detallado y según las etapas y procedimiento de construcción del Parque Funerario, se determinan las actividades que impactarán sobre el ambiente. Tabla 19. Descripción de las etapas de la obra y sus actividades.

Etapa Actividad Descripción

Preparación del terreno

Desmonte y despalme

Retiro de la vegetación natural por medios mecánicos, principalmente con el uso de tractor de oruga D8, además de vehículos de carga y cargadores frontales.

Trazo y nivelación Trazo y nivelación de terreno para desplante de oficinas; actividad que se desarrolla para dar a los operadores de la maquinaria la dirección de las vialidades internas; mientras que la nivelación se hace toda vez alcanzado el nivel de excavación señalado en proyecto y a partir de ahí se nivela el terreno para el desplante de la estructura, estacionamientos, etc.

Construcción Terracerías Se considera desde la apertura de cajeo hasta los rellenos para la nivelación y subrasante. Actividades en donde también se consideran los acarreos y compactaciones; es común que en esta actividad se rellene con material de préstamo, pudiendo emplearse el material producto de excavaciones y cortes.

Plataformas Formación del terraplén. Carga y acarreo de material producto de excavación. Afine, nivelación, conformado, compactado y sellado permanente

Red de agua Red de distribución que incluye válvulas y toma de


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potable agua potable.

Sanitario Trazo y nivelación para ductos y tuberías. Excavación mecánica; Tendido de cama de arena. Carga y acarreo del material producto de excavación. Relleno en cepa con material de banco compactado. Instalación de Tuberías. Pozos de visita común y de visita con caída adosada. De manera inicial se prevé una Fosa séptica.

Pluvial Pozo de visita común. Construcción de bocas de tormenta en vialidades.

Electrificación Instalación media y baja tensión. Obra civil

Alumbrado público Cableado. Poste de fierro tubular. Luminaria. Transformador monofásico

Banquetas y guarniciones

Guarniciones que incluye: Trazo y nivelación del terreno. Relleno en terraplén con material de banco. Guarnición de concreto simple y trapezoidal de concreto simple. Banquetas que incluye: Trazo y nivelación del terreno; terraplén relleno con material de banco. Banqueta f'c 150 kg/cm: habilitado, cimbrado, colado, descimbrado, escobillado, acabado limpieza y lo necesario para construirla.

Pavimentos Construcción de base con material pétreo en grava granulada a ¾‖. Riego de impregnación con emulsión asfáltica. Barrido de la base. Riego de liga con emulsión asfáltica. Tirado y conformación de carpeta asfáltica del espesor señalado, hecha con concreto asfáltico.

Señalización Colocación de Señales de Prevención, Informativas y de Advertencia

Abandono Desmantelamiento y retiro de maquinaria

Retiro de maquinaria utilizada para la obra, y desmantelamiento y retiro de la bodega temporal.

9.2. Indicadores de impacto Los Indicadores de Impacto son denominados Componentes Ambientales: 1. Atmósfera 2. Suelo 3. Geomorfología 4. Hidrología superficial y Subterránea 5. Vegetación 6. Fauna 7. Ecosistemas


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8. Paisaje 9. Socioeconómico Estos indicadores son representativos de las constantes ambientales, susceptibles a ser impactadas por el desarrollo de las obras. Por lo que pueden ser: Representativos, de Relevancia y de Fácil identificación y algunos de ellos son Cuantificables. 9.3. Lista de indicadores de impacto Los indicadores de impacto son índices cuantitativos y cualitativos que permiten evaluar la dimensión de los impactos producidos a consecuencia del proyecto, por las características particulares del área y por las actividades desarrolladas para la construcción de la obra. Para un proyecto de este tipo, se estima que los factores del medio que pueden ser afectados directamente son: el suelo, la atmósfera, la flora y la fauna, así como los aspectos socioeconómicos, los cuales pueden ser evaluados de manera cualitativa y permiten hacer inferencias cuantitativas aproximadas. Tabla 20. Atributos Ambientales y Componente Ambiental para evaluación de Impactos Ambientales.

Componente ambiental

Atributos ambientales Componente ambiental

Atributos ambientales

Atmosfera Calidad del aire Vegetación Diversidad

Características organolépticas

Composición

Estado acústico Abundancia

Microclima Distribución

Suelo Características físico-químicas

Fauna Diversidad

Calidad Abundancia

Erodabilidad Composición

Uso del suelo Distribución

Permeabilidad Ecosistemas Terrestre

Geomorfología Topografía Acuático

Litología Paisaje Calidad

Estabilidad Visibilidad

Hidrología Calidad Fragilidad

Escorrentía Socioeconómico Uso del suelo

Infiltración y recarga Economía local y empleo

Evaporación Calidad de vida y migración

La lista de indicadores ambientales enlista para cada Componente Ambiental, un conjunto de Atributos Ambientales que se analizan de acuerdo a las actividades que


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impactan en la obra, empleando una Matriz Cualitativa-Cuantitativa de Battelle-Collumbus. 9.4. Criterios y metodologías de evaluación Para el análisis de los Impactos Ambientales se utilizarán 9 criterios de evaluación que se citan a continuación, pero además se describirán sus valores específicos en el apartado de ―Metodología de Evaluación y Justificación de la Metodología Seleccionada‖. Criterios para la evaluación del Impacto Ambiental: 1. Naturaleza 2. Magnitud 3. Importancia 4. Reversibilidad 5. Duración 6. Certeza 7. Tipo 8. Tiempo en aparecer 9. Considerado en el proyecto 9.5. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada Para el análisis se utilizó una Matriz de Battelle-Collumbus, pues además de ser una matriz Cualitativa-Cuantitativa (Barrow, 1997; García, 2004), ofrece beneficios como: • Se trata del primer esfuerzo serio de valoración de impactos que ha servido de base a métodos posteriores. • Los parámetros o factores ambientales se trasforman a unidades conmensurables, representativas de la calidad del ambiente, lo que permite la adición de las magnitudes de impacto para cada acción y para cada factor. • Para cada parámetro pueden reflejarse los valores en unidades de impacto ambiental (UIA) aplicables con proyecto, sin proyecto y el referente al proyecto por diferencia de los dos. • Permite el cálculo del impacto ambiental global del proyecto y la comparación de alternativas al proyecto. Descripción de la Metodología a Utilizar Como se mencionó anteriormente, para evaluar los Impactos Ambientales se utilizará una Matriz Numérica de Battelle-Collumbus, a partir de la Tabla de Componentes y Atributos Ambientales. Se toman 9 criterios de evaluación a saber: La valoración de los criterios aplicará como sigue: De acuerdo a la Naturaleza del impacto. • (P) Positivo • (N) Negativo


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• (Ne) Neutro, si el impacto no produce efecto significativo en el componente. • (X) Previsible, pero difícil de cuantificar sin estudios previos. La Certeza del impacto puede ser: • (C) Cierto, impacto ocurrirá con una probabilidad > 75 % • (D) Probable, impacto ocurrirá con una probabilidad entre 50 y 75 %. • Improbable, se requiere de estudios específicos para evaluar la certeza del impacto. Para Tipo se han utilizado las siguientes ponderaciones: • (Pr) Primario, el impacto es consecuencia directa de la construcción del proyecto, de su operación. • (Sc) Secundario, el impacto es consecuencia indirecta de la construcción u operación del proyecto. • (Ac) Acumulativo, impactos individuales repetitivos dan lugar a otros de mayor impacto. Para Tiempo en Aparecer se han utilizado las siguientes ponderaciones: • (C) Corto plazo, aparece inmediatamente o dentro de los seis meses posteriores a la construcción. • (M) Mediano plazo, aparece entre 6 meses y cinco años después de la construcción. • (L) Largo plazo, se manifiesta 5 o más años después de la construcción. En lo que respecta a si el impacto ha sido considerado en el diseño y operación del proyecto, se ha utilizado: • (S) Si, el impacto ha sido considerado en el proyecto y • (N) No, el impacto no ha sido considerado en el proyecto. A continuación los criterios que claramente son de naturaleza valorativa cuantificable. Magnitud (Intensidad y Área): • (1) Baja intensidad, el área afectada es inferior al 25% del total del terreno. • (2) Moderada intensidad, el área afectada comprende entre el 25 y el 50% de la superficie total del terreno. • (3) Alta intensidad, el área afectada por el impacto es mayor al 50% de la superficie total del terreno. Importancia: • (0) Sin importancia • (1) Menor importancia • (2) Moderada importancia • (3) Importante. Reversibilidad: • (1) Reversible • (2) No reversible. Duración: • (1) Corto plazo, si el impacto permanece menos de 1 año • (2) Mediano plazo, si el impacto permanece entre 1 y 10 años • (3) Largo plazo, si el impacto permanece por más de 10 años. • (4) Permanente. La ultima columna de la matriz corresponde a la ponderación de los factores, en esta consideración se ha determinado que la Magnitud e Importancia son factores principales, por lo que se ha utilizado la técnica de multiplicar estos factores. Para los


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criterios de Reversibilidad y Duración se utiliza la técnica de sumarlos al producto anterior por menor significancia relativa. En la matriz utilizada el valor máximo de un impacto sería igual a 15, y para fines del análisis, se dividió la escala de valores en tres: Impactos Bajos (valor de 0 a 5 en ponderación); Impacto Medio (valor de 6 a 10 en ponderación) e Impacto Alto (valor de 11 a 15 en ponderación). Los criterios de Naturaleza, Certeza, Tipo y Tiempo en Aparecer son representados por letras, pues proporcionan datos de utilidad en la aplicación de medidas y planes de manejo pero no representan una clara naturaleza cuantificable. No obstante, algunos tienen carácter restrictivo para la evaluación cualitativa como son: Naturaleza: (N) Neutro, (X) Previsible, pero difícil de cuantificar sin estudios previos. Certeza: (I) Improbable (considerando como menos del 50% de probabilidad), (D) desconocido (se requiere estudios específicos). Cuando un impacto sea calificado con cualquiera de estas nominaciones su evaluación numérica no continúa y se considera en la evaluación final. 9.6. Identificación y Evaluación de los impactos ambientales Para el análisis de los Impactos Ambientales se parte de los siguientes parámetros: 1. La superficie total de la zona de Estudio (porción Forestal) es de 15 ha. 2. La vegetación presente es de Matorral Crasicaule 3. El predio pertenece al Promovente en su totalidad 4. En la zona de estudio no se identificaron especie enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 5. El Proyecto se efectuará en una superficie de 15 ha que corresponden a la superficie del Parque Funerario. 6. Todas las edificaciones, están planeadas para construirse en un lapso de tres años. Como resultado del análisis en los anexos se presentan las tablas de los impactos para las etapas de preparación del terreno, construcción y abandono. De ellas, a continuación se presenta una síntesis de los impactos por etapa. Tabla 21. Síntesis de impactos para la etapa de preparación del terreno.


Actividad Total Valoración por impactos

Preparación del terreno

(+) (-)

(Na) (Nd)

Altos Medios Bajos

Atmosfera 3 0 3 1 0 0 1 2

Suelo 5 0 4 0 1 3 1 0

Geomorfología

3 0 2 0 1 1 1 0

Hidrología 5 0 4 0 1 1 1 2

Vegetación 3 0 3 1 0 1 2 0

Fauna 3 0 3 1 0 0 1 2


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Ecosistemas 2 0 2 0 0 1 0 1

Paisaje 3 0 3 0 0 2 1 0

Socioeconómico

4 3 1 1 0 1 0 3

Tabla 22. Síntesis de impactos para la etapa de construcción.



Construcción

(+) (-)

(Na) (Nd)

Altos Medios Bajos

Atmosfera 3 0 3 1 1 0 1 2

Suelo 5 0 4 0 1 3 1 0

Geomorfología

3 0 2 0 1 1 1 0

Hidrología 5 0 4 1 0 1 2 1

Vegetación 0 0 0 4 0 0 0 0

Fauna 0 0 0 4 0 0 0 0


Paisaje 0 0 0 3 0 0 0 0

Socioeconómico

4 3 1 1 0 1 0 3

Tabla 23. Síntesis de impactos para la etapa de abandono.



Abandono (+) (-)

(Na) (Nd)

Altos Medios Bajos

Atmosfera 2 2 0 2 0 1 1 0

Suelo 2 1 0 3 1 0 1 0

Geomorfología

0 0 0 3 0 0 0 0

Hidrología 1 1 0 4 0 0 1 0

Vegetación 0 0 0 4 0 0 0 0

Fauna 0 0 0 4 0 0 0 0


Paisaje 2 1 1 1 0 1 1 0

Socioeconómico

3 3 0 2 0 0 2 1

Descripción del sistema ambiental. Dadas las características de estar el terreno ubicado junto al relleno sanitario municipal y estar colindando con una vía de comunicación terrestre que desde su creación fragmentó el ecosistema, es que la superficie solicitada se consideró como el sistema ambiental.


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El sistema ambiental está compuesto por los factores físico-bióticos más la parte ambiental que interactúa con los factores socio-económicos, resultando en distintas posibilidades para el aprovechamiento sustentable. El estado de gran alteración en el sitio, se corrobora con especies indicadoras como Karwinskia humboldtiana. El área del proyecto es una zona que tuvo actividad antropogénica, enfocada a la ganadería extensiva principalmente y a la recolección. No existe aprovechamiento forestal, remitiéndose sólo a la recolección de leña para autoconsumo. El terreno propuesto, no forma parte de ningún tipo de Área Natural Protegida, los únicos instrumentos vigentes de ordenación del territorio que aplican, son el PPDUFCP y el PEOREQ, que anteriormente caracterizaban la zona con usos de suelo de protección ecológica, sin embargo el propietario solicitó y obtuvo del cabildo municipal el cambio de PEPE a CS en el año 2009. El proceso de planeación no considera obras y actividades provisionales excepcionales, sin embargo se requerirá crear ciertos servicios de apoyo. Bodega y Oficinas. Una caseta de las usuales en construcción, por el tiempo que dure el cambio de uso de suelo con el propósito de revisar planos, la ejecución del proyecto y el seguimiento. Contará además con un espacio para almacenar material, equipo y herramientas para la obra. La alteración que presentó la vegetación ocasionada por la ganadería extensiva y la agricultura de temporal, indica la baja calidad del sistema ambiental, reflejada por las especies indicadoras de disturbio. Los ejemplares que aparecieron en los muestreos, en los recorridos o que fueron comentados por los habitantes locales, se compararon con las listadas en la NOM-059 SEMARNAT-2010 y de la Convención Internacional para el Comercio de Especies en Riesgo (CITES), corroborando que son de amplia distribución. Es también importante notar que se están introduciendo especies de ornato que son muy agresivas como el Eucalipto (Eucalyptus spp) o el Pirúl (Schinus molle) y que están colonizando el sitio. El análisis de la microcuenca indica que los terrenos en la zona de influencia del proyecto pertenecen principalmente al tipo de vegetación de Matorral crasicaule, perturbado principalmente por el pastoreo de ganado extensivo, que reduce su superficie, su diversidad y dificulta el establecimiento de un buen proceso sucesional. En consecuencia, la diversidad de fauna se ha visto reducida por la escasa cobertura, que no otorga las condiciones mínimas para darle alimentación y refugio. No se observaron en el terreno propuesto, ni en su zona de influencia, características geológicas que pudieran poner en riesgo el uso solicitado (Fuente: CQRN, 2008). La zona pertenece a la Región Sísmica B, clasificada como intermedia, donde se registran


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sismos eventuales, con aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo(Fuente: SSN). También se clasifica como de baja susceptibilidad a deslizamientos y derrumbes. 9.7. Impactos Residuales El cambio de uso de suelo de terrenos forestales solicitado o el retiro de vegetación, no se prevé cause efectos residuales o acumulativos y si en cambio, contribuirá a desalentar el uso actual de tiradero. Con proyecto. Durante el desarrollo de las obras se puede generar emisión de polvo producido por desmontes, despalmes, movimientos de materiales, acarreos, abundamiento de materiales y compactaciones; sin embargo, la aplicación de riegos con agua tratada disminuirá considerablemente éstas. La superficie que será desmontada es un impacto puntual, mitigable y compensable que apenas será perceptible ya que la vegetación se encuentra perturbada además se debe considerar que se implementará un programa de rescate y reubicación de especies. Al no haber sido observadas especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059 y presentar una baja abundancia y riqueza, nos lleva a la conclusión de que el proyecto no pondrá en riesgo la biodiversidad. Sin proyecto. Al no realizarse el proyecto continuará la degradación de las condiciones bióticas y abióticas en el terreno al no existir un aprovechamiento ordenado del mismo, y de manera relevante, seguirá utilizándose el sitio como tiradero de todo tipo de residuos, incluyendo los peligrosos. Conclusiones y recomendaciones El uso de suelo solicitado es congruente con el que el H. Cabildo del Municipio de Querétaro, le autorizó al propietario, es decir, un Parque Funerario (comercial y servicios). Con el uso de suelo solicitado, se da cumplimiento a lo señalado en la LGEEPA donde se indica la vinculación que debe existir entre las autorizaciones de cambio de uso de suelo de terrenos forestales y los instrumentos vigentes de ordenación del territorio. Las medidas que se plantean para la prevención y mitigación de impacto ambiental, se vinculan con los lineamientos contenidos en las dos UGAs en las que se ubica el terreno propuesto. No se observaron en el área propuesta, especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-Semarnat-2010.


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La edificación del Parque Funerario, no implica conflicto alguno con la población ya que se ubicará fuera de localidades y junto al relleno sanitario. La condición de que el terreno se localice a un costado del relleno sanitario, significa la no generación de conflictos por el uso de suelo ya que el mismo y el terreno se caracterizan en el PPDUFCP como de servicios y comercial. El dar al terreno un uso comercial, ofrecerá la oportunidad de terminar con el uso de suelo que como depósito de residuos peligrosos, le vienen dando personas y/o empresas ajenas con su consecuente contaminación de suelo y agua. De las 15.00 ha., que se solicitan, solamente se tendrá sellamiento de suelo en aproximadamente 7 ha, ya que el resto, se destinará a la zona de fosas. La superficie propuesta para efectuar cambio de uso de suelo de terrenos forestales, soporta una vegetación del tipo matorral crasicaule perturbado. La vegetación se encuentra perturbada a consecuencia de la extracción de material que es empleado como leña para combustible y el pastoreo extensivo. La abundante presencia de las especies de Karwinskia sp. y Acacia sp., es muestra de la perturbación que muestra la vegetación. Las principales especies que resultarán afectadas se encuentran ampliamente distribuidas en la región no poniendo en riesgo su preservación. Las medidas de revegetación, la constitución de áreas verdes y salvaguardar algunos de los ejemplares arbóreos que se ubican en el área de fosas, contribuirán a mitigar el impacto ambiental. Debido a que dentro del terreno no se cuenta con cauces ni cuerpos de agua, se concluye que el escurrimiento superficial y la acumulación de flujo, no será modificado. La construcción del Parque Funerario, vendrá a cubrir la demanda de espacios que existe en los cementerios.


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10.- MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. Con base en los resultados y el análisis de la Matriz de Battelle-Columbus donde se reflejan los impactos que serán ocasionados por la obra, es oportuno señalar las medidas preventivas y de mitigación de los impactos adversos más significativos por ser los que mayor desequilibrio causan al medio ambiente durante y después de la construcción del Parque Funerario. Después del impacto negativo causado por el despalme y desmonte, se incluirán las medidas para mitigar o compensar, que darán impactos positivos en los recursos suelo, agua, flora y paisaje, al acelerar los procesos naturales de formación de suelo y de la sucesión vegetal. La intención es propiciar las condiciones de suelo y microclima que permita el re-establecimiento de la vegetación, para una disminución de la escorrentía, un aumento en la capacidad de infiltración de agua y recarga de acuíferos, el control del proceso erosivo y el mejoramiento del hábitat de la fauna silvestre. En el caso de los elementos socioeconómicos la identificación de impactos positivos es más evidente como se verá líneas abajo indicándose además para cada medida, la fecha de inicio, término y el responsable de efectuarla. De prevención. Para evitar la compactación del suelo, se les indicará a los operadores de la maquinaria que sea utilizada en el desmonte y despalme de terreno, que ésta transite solamente por el área que será intervenida de manera anual. De esta forma, se reducirá la exposición del suelo desnudo a la acción de los elementos erosivos como el aire y el agua. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente Los residuos orgánicos y la capa fértil producto del despalme, serán depositados preferentemente en las áreas verdes o de las fosas. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente Para evitar la contaminación del suelo, se colocarán tres depósitos de recolección donde serán colocados los residuos inorgánicos que sean generados tanto por los empleados como los que se deriven por la operación y mantenimiento de la maquinaria, como son, entre otros, envases de PVC, aceites, grasas, filtros, etc., una vez recolectados, se trasladarán a través de una empresa especializada, a sitios para su disposición final. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente


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El terreno, al encontrarse inmerso en la zona conurbada y colindar con una vía de comunicación terrestre y el relleno sanitario, es un factor de riesgo para que se presente una contingencia ambiental debido a un incendio forestal por el constante tránsito de personas y vehículos por su perímetro, para prevenir esta situación, se colocarán dos letreros alusivos a la prevención de incendios en los accesos principales, es decir, sobre la carretera que conduce a la localidad de Mompani y en el relleno. Inicio: noventa días naturales contados a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente Aún y cuando durante los trabajos de muestreo forestal, no se detectaron especies de flora y fauna enlistadas dentro de la NOM-059-ECOL-2010, se tendrá especial cuidado para que en caso de que se observen, se realice su reubicación y se notifique de manera inmediata a la SEMARNAT, el número, especie y sitio de reubicación. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: permanente Responsable: prestador de servicios técnicos forestales Previo a las acciones de remoción de vegetación y despalme del terreno, se conformarán dos brigadas integradas cada una por 3 personas las cuales realizarán 2 recorridos anuales por el área de trabajo que se prevé desmontar con el fin de ahuyentar o inducir el desplazamiento de la fauna hacia la zona forestal que se ubica al sur del terreno (fuera del área solicitada) teniendo especial cuidado de no provocar su movimiento hacia las áreas que en un futuro serán objeto del cambio de uso de suelo ni mucho menos, hacia la carretera. Los recorridos se realizarán después de las 7:00 y antes de las 18:00 hr., estando prohibido efectuarlos antes del amanecer y después de ocultarse el sol. Inicio: un recorrido cada seis meses contados a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: prestador de servicios técnicos forestales En caso de que las brigadas detecten sitios de anidación o madrigueras con alguna especie, lo notificarán de manera inmediata al responsable de obra para que este, realice los trabajos de reubicación o bien, solicite a la autoridad normativa, dicte las medidas para su protección. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: prestador de servicios técnicos forestales Quedará prohibida la cacería, captura o colecta de ejemplares de fauna, partes o sus derivados. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente Si durante los trabajos de despalme del terreno, se detecta la presencia de fauna silvestre, no deberá obstaculizarse su movimiento y se facilitará su desplazamiento hacia los terrenos que se ubican al sur del área solicitada. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente


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Considerando que la educación ambiental es una herramienta que contribuye a fomentar el cuidado del medio ambiente, con el objetivo de concientizar a todos los empleados que participen en la obra, durante su ejecución se les impartirán tres cursos de capacitación relacionados con la protección de los recursos naturales. Inicio: un curso anual contado a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: prestador de servicios técnicos forestales Aún y cuando el terreno se ubica fuera del área caracterizada como acuífero, pero considerando su cercanía con éste, se tendrá especial cuidado en evitar su contaminación para lo cual se les indicará a los trabajadores que todas las sustancias químicas y/o residuos sean debidamente colocados en los contenedores. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente De mitigación. Los residuos orgánicos producto del desmonte y la capa fértil de suelo, serán incorporados a las áreas verdes o en el área de fosas. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al finalizar la vigencia Responsable: promovente Las áreas verdes del parque funerario, contribuirán a mantener sitios para el refugio y reproducción de especies de fauna. Se estima reubicar 200 ejemplares de Bursera sp., se nombra esta cantidad debido a que se prevé extraer solamente los individuos cuyas características de forma, altura y sanidad lo permitan. También se prevé reubicar 200 ejemplares entre Mammillaria elongata y Ferocactus latispinus, ya sea en las áreas verdes o en la franja de amortiguamiento. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: dos años contados a partir de la entrega de la autorización Responsable: prestador de servicios técnicos forestales y el promovente Con el fin de limitar la vista entre el relleno sanitario y el parque funerario, en su perímetro y áreas verdes, se efectuará la plantación de especies nativas como son entre otras, Ceiba, Mezquite, Patol, Palo bobo, etc. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: tres años contados a partir de la entrega de la autorización Responsable: prestador de servicios técnicos forestales y el promovente Aún y cuando el terreno se ubica fuera de la zona clasificada como acuífero, de lo cual se deduce que su recarga no se verá comprometida, se asume que la franja de amortiguamiento y la característica de que aproximadamente el 55 % de la superficie que se solicita, no será impermeabilizada, son medidas que coadyuvarán a mantener la infiltración hacia el acuífero. Además de lo anterior, las superficies verdes con que contará el Parque Funerario contribuirán a conservar la tasa de infiltración.


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Respecto a los escurrimientos, al no existir cauces dentro de la superficie solicitada, el bajo grado de inclinación del terreno y la condición de que aproximadamente el 55 % del terreno no será impermeabilizado, hace suponer que el incremento en el gasto y la modificación del tiempo de concentración, serán insignificantes. Inicio: a partir de la entrega de la autorización Término: al término de la vigencia Responsable: promovente Respecto a la intercepción de lluvia, la cobertura actual y la dispersión en que se encuentra la vegetación, hace suponer que fluctúa alrededor de un 12 %, sin embargo, se considera que las áreas verdes, la franja de amortiguamiento, la reubicación de ejemplares y la plantación de especies nativas, contribuirán a mantener los valores actuales de pérdidas por intercepción e inclusive, con la regeneración natural de pastos en las áreas de fosas, la tasa de intercepción de lluvia se incrementará ya que éstos pueden alcanzar hasta un 95 % de intercepción. El Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres de Seres Humanos, publicado en 1985, establece entre sus destinos finales la inhumación y la incineración.


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11.- SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO. Los servicios de las cuencas hidrológicas son los productos de las funciones o procesos del ecosistema que proveen flujos de beneficios a los seres humanos en forma directa o indirecta, que pueden incluir: La provisión de agua dulce por: Uso por consumo (para beber, uso doméstico, agrícola e industrial) Usos que no implican consumo (generación hidroeléctrica, refrigeración y navegación). Regulación de flujos y filtración, por ejemplo, el mantenimiento de la calidad del agua almacenada en los suelos, cuencas y planicies inundables, y que puede amortiguar los flujos durante las inundaciones y las sequías, controlar la erosión y la sedimentación, control de los niveles de los mantos acuíferos que pueden llevar salinidad a la superficie, el mantenimiento de las cuencas, hábitats ripiaríos, pesquerías y otros hábitats de vida silvestre importantes para la cacería y las aves migratorias, para las áreas de cultivo y para la fertilización de las planicies inundables. Los regímenes de inundación naturales son también elementos importantes en el desarrollo de los manglares y en el mantenimiento de los procesos naturales de las zonas costeras y de esteros, los cuales son hábitats críticos para especies de importancia pesquera así como para otras especies marinas. El transporte de cargas normales de sedimentos también protege de la erosión a las áreas costeras como ocurre cuando los sedimentos se retienen detrás de las presas, y puede reducir los daños causados por las tormentas. Servicios culturales como la recreación y el turismo así como el de existencia. Los lineamientos generales que deben incluirse en un análisis de servicios ambientales son: No confundir a los árboles con los bosques, y la prácticas de uso del suelo ya que como lo señala Bruinjzeel (1990) ―las condiciones ambientales adversas observadas tan frecuentemente después de la deforestación en el trópico húmedo se deben no tanto a la deforestación en sí, sino a inadecuadas prácticas de uso del suelo después de que el bosque es eliminado. Por lo tanto, se debe ser cuidadoso al extrapolar la información contenida en los numerosos estudios existentes sobre los impactos hidrológicos de la tala de bosques en las regiones templadas y la disminución de los bosques tropicales por la expansión de la frontera agrícola. En ausencia de datos duros, las evaluaciones rápidas, de conocimiento suave, y cálculos brutos pueden ser usadas al inicio, pero deben ser mejorados a lo largo del tiempo.


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Tomar en cuenta los usos humanos del agua y de su papel en el ciclo hidrológico y así distinguirlos de las variaciones naturales, e impactos de las prácticas de uso del suelo. Esto también posibilitará el distinguir entre la escasez económica y la escasez física, la cual presenta implicaciones en el tipo de medidas que se tomen. Escasez económica implica la necesidad de cambios en la distribución del agua entre los usos humanos. La variación natural puede implicar la necesidad de cambios en la distribución entre los ecosistemas y los usos humanos o usos combinados. Los impactos de las prácticas de uso del suelo podrían implicar la necesidad de cambiar dichas prácticas. Calcular los componentes del balance hídrico y el como las variaciones específicas afecta el valor de los servicios. Esta evaluación sirve como punto de partida para identificar los flujos totales disponibles para la distribución y las áreas donde las prácticas de manejo de las cuencas hidrológicas pueden ser más efectivas. Los servicios que proveen los ecosistemas de cuencas hidrológicas son cada vez más valiosos, pero no están bien definidos y no se han evaluado adecuadamente para poder justificar el desarrollo de mercados y planes institucionales, que pudieran pagar por ellos y así asegurar su provisión continua. Dada la complejidad e incertidumbre intrínseca a los procesos de las cuencas hidrológicas para mantener la provisión de estos servicios y a la especificidad natural de cada sitio en particular, las acciones a realizarse deberán ser igualmente complejas y lo suficientemente flexibles para adaptarse a las condiciones cambiantes. Sin embargo las evaluaciones exhaustivas son prácticamente inexistentes, por lo que las iniciativas para implementar los convenios de pago por los servicios ambientales (PSA) se encuentran muchas veces basadas en mitos sobre las relaciones entre el suelo y el agua, lo que llega a crear soluciones que resultan parciales o inapropiadas y que no resuelven o llegan a agravar estos problemas (Kaimowitz, 2001-.UN/FAO 2002). Aunque la percepción de que la ciencia puede indicarnos con seguridad las respuestas, lleva igualmente a conclusiones erróneas, si se llegaran a identificar cuidadosamente los problemas y si se organizara la información necesaria, se podría llegar a tener una mejor idea de la magnitud y dirección de los impactos, así como cuáles son los factores causales y poder así verificarlos y con ayuda de seguimiento, mejorar la información a lo largo del tiempo. Además, el modelaje y monitoreo de las complejas características biofísicas constituyen verdaderos desafíos. Lo mismo puede decirse del desarrollo e implementación de los esquemas económicos e instituciones necesarias para controlar el acceso a los recursos con características de bienes de uso común. El establecimiento de esquemas de pago por los servicios ambientales de las cuencas hidrológicas requiere vencer ambos desafíos para así poder asegurar que los servicios sean recibidos en realidad por los beneficiarios a cambio del pago que por ellos hacen.


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Si las características biofísicas no son adecuadamente modeladas y monitoreadas, y si los adecuados esquemas económicos e institucionales no son habilitados, los entes interesados se desilusionarán del esquema de pago implantado. Este desencanto, a su vez, llevará al colapso del esquema implantado y a la consecuente pérdida de los beneficios ambientales. Dado que los servicios ambientales de las cuencas tienen éstas características, la disposición para pagar por estos servicios de los actuales o potenciales beneficiarios, dependerá no sólo de la demanda de estos recursos, sino también de la confianza que tengan las entidades involucradas en la eficacia de las acciones de manejo propuestas y de si tendrán acceso a los beneficios. La eficacia de estas acciones de manejo por lo tanto no sólo dependerá de la integridad de las funciones del ecosistema que mantengan la provisión del servicio, si no también de que los impactos y los beneficios sean económicamente significativos a una escala relevante, y de que sean eficaces las acciones propuestas por las instituciones correspondientes para asegurar la provisión de los servicios hacia los derechohabientes de estos. (Tognetti S. et al., 2005) Una pregunta clave que casi nunca se responde adecuadamente, es si en realidad los servicios serán provistos, y qué se requiere para asegurar su provisión en el futuro. Esto dependerá de los procesos del ecosistema que tengan relevancia, en la medida en que sus impactos y beneficios tengan un significado económico; y de como estén ligados a las prácticas de manejo. Las iniciativas de los PSA a menudo están basadas en mitos, o en relaciones que presuntamente existen entre el uso de la tierra y los cambios hidrológicos, cuando no existen evaluaciones reales de las relaciones entre el agua y la tierra. Estos mitos se agrupan en 3 categorías principales: Las generalizaciones inapropiadas de un sitio a otro, y en particular, el aplicar los conocimientos que se tienen de las zonas templadas en las zonas tropicales. Mitos de bosques y agua – por ejemplo, que los bosques pueden prevenir o reducir significativamente las inundaciones e incrementar los flujos durante la temporada de secas, si esto ocurre o no depende de numerosos factores que cada sitio de manera especifica tiene. Otro ejemplo es el que los bosques pueden reducir inundaciones dentro del área de sus márgenes teniendo un impacto insignificante río abajo donde los derrames se dan a diferentes grados desde muchas fuentes diferentes ubicadas en lo alto de la cuenca. Considerando las características físicas del terreno propuesto y las biológicas que soporta, se concluyó que los servicios ambientales que actualmente aporta el área solicitada así como el grado en que serán afectados, se reflejará de la siguiente manera:

1. En el proceso de lluvia-escorrentía.


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El escurrimiento superficial está influenciado por el régimen de lluvias de una región y por las características físicas del sitio y es de suma importancia conocer su impacto en las zonas bajas de cuencas naturales y cuencas urbanas, para delimitar las zonas de inundación, diseño de redes de drenaje y control de crecientes, plantas de tratamiento, entre otras.

El escurrimiento superficial simboliza el volumen de agua que se deriva de la precipitación. La dimensión del escurrimiento superficial depende de factores como intensidad de la lluvia, topografía, condiciones naturales o artificiales de la cuenca y la cantidad de lluvia interceptada por la vegetación.

Asumiendo como intercepción parte de la precipitación que es retenida por el follaje y que es evaporada durante y después de cada evento de lluvia o la parte de la precipitación que nunca alcanza el suelo, podemos concluir que las características de la vegetación que soporta la superficie solicitada, tales como una marcada dispersión y la abundancia de especies arbustivas hace suponer que la modificación en la capacidad actual de intercepción de lluvia será de alrededor de un 12 %, este valor puede ser mantenido con las áreas verdes y la franja de amortiguamiento donde se re vegetará con especies de mayor índice foliar, ello sin considerar que el pastizal que estará presente en las áreas de fosas puede interceptar hasta el 95 % de la lluvia.

De igual manera, el valor de la intercepción de lluvia puede ser restituido e inclusive incrementado con la reforestación de una superficie que por lo menos será igual a la que se solicita, ello a través de la aportación de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano para que por medio de la CONAFOR, se realice la reforestación.

Al no haber modificaciones o afectaciones a cuerpos de agua ni cauces naturales, el régimen de acumulación y orientación del caudal, no será alterado.

Al ubicarse el terreno fuera de la zona caracterizada como acuífero, no se afectará el proceso de recarga, sin embargo, se tendrá especial cuidado en evitar su contaminación.

2. En el suelo.

En términos numéricos, solamente se tendrá sellamiento de suelo en el 50 % de la superficie que se solicita ya que aproximadamente 10.00 ha., se destinarán a la zona de fosas.

Para reducir el peligro de erosión eólica (aún y cuando no es zona de riesgo ya que la velocidad media del viento no supera los 13 km/h), se contará con áreas verdes y barreras vegetales en su perímetro.

El Parque Funerario contará con la superficie verde que indique la instancia normativa.


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La superficie afectada será compensada con la reforestación de una superficie mucho mayor a la solicitada, recomendando que ésta se efectué aguas arriba, en Mompani o bien, hacia el sur del terreno.

3. En la flora y fauna.

Considerando que las especies de fauna presentes en el terreno propuesto son de amplia distribución y rápida reproducción, se asume que el servicio ambiental de existencia no será afectado.

Como ya se manifestó, debido al diario tránsito de personas y vehículos por los alrededores del terreno, las especies se desplazaron a sitios no perturbados, prueba de lo dicho es que durante los recorridos de campo solamente se observaron pequeñas aves que se encuentran generosamente por toda la región.

Las áreas verdes y la franja de amortiguamiento se constituirán como un refugio para las especies de los alrededores.

Con base en la abundancia vegetal de especies del tipo arbustivo y su baja densidad foliar, se afirma que el único servicio ambiental que se vera impactado, es el de intercepción de lluvia el cual como ya se dijo, con las áreas verdes, la revegetación y la preservación de algunos ejemplares, será compensado.

4. En la biodiversidad.

La biodiversidad no se verá afectada, ello si se considera que además del poco número de especies presentes, las que existen se encuentran ampliamente distribuidas en toda la región y sobre todo, no están enlistadas en la NOM-059-ECOL-2010.

El paisaje y la belleza escénica tampoco se vera afectada ya que la condición de colindar con el relleno sanitario, le resta valor o calidad natural.

5. Secuestro de carbono.

Con base en los resultados obtenidos y una metodología empleada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en el año 2003, se estimó el siguiente valor:

Capacidad media de secuestro por ha/año para un matorral con una cobertura media de entre 60 y 75 %: 1.150/toneladas. Superficie solicitada: 15.00 ha. Disminución en la captura de carbono: 17.250 toneladas/año. 6. Infiltración.


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Modelo físico: PP. total -(Escurrimiento +Evapotranspiración)

Vegetación: Matorral

Pendiente: 0-10 %

Coeficiente de escurrimiento: 0.60

Precipitación: 450 mm.

Superficie: 150,000 m².

Vma= A*C*P

Evapotranspiración. (Modelo de Turc)

ETR = _______P________

(0.90 + (P²/ [L (t)] ²)0·5

L (t) = 300+25t + 0.05t²

Infiltración m³ por ha: 82.122 Considerando que la masa forestal contribuye a que entre un 10 y 20 % de la lluvia se infiltre, (SEMARNAT, 2002) se obtiene un valor de 16.424 m³/ha., que representa una afectación total de 246.360 m³. *Tasas de captura de carbono e infiltración de agua determinadas con base en la metodología del estudio realizado para la microcuenca El Tángano, SEMARNAT, 2003. 7. Erosión hídrica de suelos. Dentro del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del estado de Querétaro, se dice que el terreno se ubica en una zona donde se tiene una erosión actual ligera con una pérdida de hasta 10 toneladas por ha/año, del tipo hídrica. Haciendo uso del factor C (0.10) contenido en la ecuación universal de pérdida de suelos y de manera preponderante de la inclinación ligera que se tiene, casi cenital, así como la preservación de ejemplares, la reubicación de especies de flora y la condición de que más del 50 % del terreno no será impermeabilizado ya que se destinará al área de fosas, se asume que la tasa de erosión hídrica de suelos se mantendrá. Es importante, mencionar que la susceptibilidad de los suelos a erosionarse depende del tamaño de las partículas del suelo, del contenido de materia orgánica, de la estructura del suelo en especial del tamaño de los agregados y de la permeabilidad, de la estructura de la vegetación, de la intensidad y duración de la lluvia, etc., por este motivo, el valor reportado en el POERQ, debe considerarse como una aproximación. 8. Paisaje.


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Al estar el terreno ubicado junto al relleno sanitario, una vía de comunicación terrestre, ser depósito de toda clase de residuos y presentar una vegetación perturbada, se le asignó un valor nulo.


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12. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACION DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. Técnica. Actualmente, el terreno es utilizado como depósito ilegal de todo tipo de residuos, incluidos los peligrosos que provienen de hospitales y/o laboratorios.

El terreno afectado soporta especies que se encuentran ampliamente distribuidas en la región, Estado y País no poniendo en riesgo su preservación.

El terreno al colindar con el relleno sanitario municipal, carece de cualidades de paisaje que le permitan destinarse a la conservación. La preservación de ejemplares y la revegetación así como las áreas verdes, se constituirán como un corredor biológico, sitio de anidación y de refugio para la fauna silvestre. A pesar de no haber sido observadas en el área propuesta, especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, en caso de detectarse serán reubicadas en las áreas verdes. De las 15.00 ha., que se solicitan, solamente en aproximadamente 7.00 se tendrá sellamiento de suelo ya que el resto del área albergará la zona de fosas. Se plantea que cuando las condiciones de diseño lo permitan, se respetarán los ejemplares arbóreos que se ubiquen dentro del área de fosas. Debido al valor cultural de existencia y legado, se prevé rescatar y reubicar ejemplares de Mammillaria sp, Ferocactus sp y Bursera sp. Existe un bajo riesgo a la erosión hídrica de suelos, condición que tiene su origen en el reducido grado de inclinación del terreno. La preservación de algunos ejemplares arbóreos nativos dentro del parque funerario y el no sellamiento total de suelo, son medidas que mitigarán el impacto ambiental sobre los recursos agua, suelo y vegetación. Al no existir cauces bien definidos dentro del terreno ni cuerpos de agua, no se compromete la captación ni el equilibrio de este recurso. El impacto sobre el recurso suelo, será puntual, mitigable y reducido ya que se contará con superficies verdes y áreas que no serán impermeabilizadas. La ubicación del terreno dentro de la microcuenca, ocasionará que prácticamente su influencia en los escurrimientos y gasto, sea nula.


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La erosión hídrica de suelos que se presentará con la remoción de vegetación, será controlada a través de la aplicación de las nombradas prácticas de conservación de suelos, tales como las áreas verdes y el no sellamiento de suelo. Los servicios ambientales de captura de carbono e infiltración, serán afectados de manera reducida ya que considerando la baja densidad y el tipo de vegetación dispersa y de tipo arbustivo presente en el terreno, se asume que con la ejecución de las medidas planteadas para la mitigación de impacto ambiental adicionadas a las que se tendrán que realizar por concepto de compensación ambiental, los valores de captura de carbono e infiltración, no sólo podrán ser restituidos, sino inclusive, aumentados. Por último, en concordancia con el instrumento de política ambiental de ordenación del territorio plasmado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el uso de suelo solicitado es congruente con el que autorizó el H. Ayuntamiento de Querétaro. Económica. Se brindará un servicio funerario completo que incluye velación, preparación del cuerpo, ataúd, traslado y tumba. El tipo y densidad de especies arbustivas, no hace posible que la superficie forestal sea incorporada al aprovechamiento sostenido ya que la única posibilidad de obtener ingresos, es la producción de leña en volúmenes mínimos que dificultan su rentabilidad. En el proceso constructivo, se crearán alrededor de 100 fuentes de empleo temporales y en la etapa de operación, 10 permanentes con lo cual varios trabajadores y sus familias, podrán acceder a una mejor calidad de vida. Se generará durante la ejecución del proyecto, una derrama económica importante que impactará en los ingresos del municipio, estado y empleados del orden de los $30´000,000.00 de pesos vía el pago de impuestos y salarios. Social.

Existe una creciente escasez de espacio en los cementerios.

La edificación del Parque Funerario en el área noroeste de la zona conurbada a la ciudad de Santiago de Querétaro, vendrá a cubrir la creciente demanda que existe por la limitación de espacios funerarios. La donación al municipio de Querétaro del 10% de las fosas a ofertar, contribuirá a incrementar la disponibilidad de este servicio a la población local ya que actualmente los panteones municipales se encuentran en promedio al 98 % de su capacidad.


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13. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA EJECUCIÓN. Responsable de la formulación del Estudio Unificado. Ing. Jaime García Camacho Dirección: Calle Cayetano Rubio s/n, Barrio San Esteban, Landa de Matamoros, Qro. Registro Forestal. Nacional: Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1 Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales. Teléfono: (441) 198 60 62. Celular: 441 101 7001 Correo electrónico: [email protected] Responsable de la Ejecución del Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales: C. Samuel Gámez González Dirección: 1ra de Cedros No. 536, Colonia Jurica, CP 76100. Santiago de Querétaro, Qro. Teléfono 442-246-17-55 Correo electrónico: [email protected]

mailto:[email protected]


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14. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION SOBRE EL USO DE SUELO. El Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: ―Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar…. y …tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral‖. Por otro lado, el Artículo 25 establece la necesidad de impulsar las actividades económicas privilegiando el desarrollo nacional para que sea integral y sustentable ―Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente‖. Por su parte el artículo 27 establece que la Nación tendrá en todo tiempo el derecho de dictar las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico. Cabe resaltar la procedencia de La Constitución en sus Artículos 4, 25, 26, y 73-XXIX G. Además, la CPEUM establece en el artículo 115 fracción V, que en los términos de las leyes federales y estatales, los Municipios están facultados para …autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; otorgar licencias y permisos para construcciones y …expedir los reglamentos y disposiciones administrativas que sean necesarios. En este sentido, el principio de sustentabilidad como rasgo distintivo del modelo de desarrollo económico en cualquier orden de gobierno que debe regir las actividades productivas, plantea que las unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellas constituyen el capital natural para el desarrollo de los mexicanos, por lo que es condición para el desarrollo económico, partir de su manejo sustentable. El PND establecía una estrategia para avanzar en la transformación del país estructurada en cinco ejes rectores: 1. Estado de Derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable. La premisa básica que el PND asume, es la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, plasmada en el ejercicio prospectivo Visión 2030, que parte del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades para que los mexicanos tengan una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. De manera


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consecuente, las acciones que como gobierno y como sociedad emprendemos a partir de ahora, constituyen la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con vistas al futuro. En este contexto, es necesario tomar en cuenta los siguientes instrumentos normativos que se vinculan con el cambio de uso de suelo y con el proyecto. • Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y su Reglamento en materia de evaluación de impacto ambiental. • Ley General de Vida Silvestre. • Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su reglamento • Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro (POEREQ) • Plan Parcial de Desarrollo Urbano para la Delegación Felipe Carrillo Puerto (PPDUDFCP) • Normas Oficiales Mexicanas y otras disposiciones. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece que el desarrollo sustentable es necesario para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo. La LGEEPA y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental establecen los mecanismos y procedimientos administrativos necesarios, conforme a los cuales debe llevarse a cabo y presentarse la evaluación de Impacto Ambiental para una serie de obras y actividades que impliquen el manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales u otras acciones relacionadas con el ambiente. En tal caso, el Artículo 1 fracciones I, V, VII y particularmente el artículo 28 del propio ordenamiento establecen que: ―La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones a que se sujetara la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente‖. El Artículo 28º enlista en trece fracciones -aunque una de ellas está derogada-, las ―obras o actividades, [que] requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria‖, de las cuales destacan dos en este estudio: VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. Entonces, el sustento legal por el que se determina que el proyecto denominado Parque Funerario Jardín de los Pinos es de competencia federal, radica en que el sitio del proyecto presenta características de uso de suelo forestal. Por su parte, el Reglamento de la LEGEEPA en materia de impacto ambiental determina en el artículo 5°, inciso O) Cambio de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas; fracción I. Cambio de uso del suelo para actividades..., de infraestructura urbana, …o para el establecimiento de instalaciones comerciales, en predios con vegetación forestal.


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La Ley General de Vida Silvestre, es reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucional. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción, sin considerar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, que será competencia de las leyes forestal y de pesca, excepto cuando se trate especies o poblaciones en riesgo. Particularmente en relación con el presente proyecto, es procedente cuando indica que: ―Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.‖ La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, tienen por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable, por lo que la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento de las actividades forestales deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la LGEEPA, en lo que resulten aplicables y tendrán como propósitos: I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas; II. Proteger las cuencas …, así como prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración; Son atribuciones de la SEMARNAT autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal, siempre y cuando se asegure la permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales derivados de los procesos ecológicos como parte integral de los ecosistemas, que resultan en la interdependencia de los elementos naturales que conforman los recursos susceptibles de aprovechamiento, a fin de establecer procesos de gestión y formas de manejo integral de los recursos naturales. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro Forestal Nacional.


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En consecuencia y con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones estipuladas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como sus respectivos Reglamentos, se elabora el presente estudio Justificativo para solicitar el cambio del suelo. En este sentido, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable tiene como objeto reglamentar la Ley, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la Administración Pública Federal, y revela en su Artículo 13 que la ―…Secretaría llevará a cabo la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, con base en el Inventario Forestal Nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional; a fin de apoyar la planeación del uso de los recursos forestales…‖ La condición de que el proyecto se someta a evaluación ambiental por medio del presente estudio o documento unificado tiene su base en el siguiente acuerdo que fue publicado en el DOF el día 22 de Diciembre de 2010 mismo que dicta: Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se asignan las atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan. Este acuerdo en su Artículo Segundo señala que se entiende como documento técnico unificado, el que integra la manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades regional o particular, señaladas en los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, con el estudio técnico justificativo señalado en el artículo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y cuyo contenido se describe en los artículos Sexto y Séptimo del presente Acuerdo y como Trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, modalidad A aquel que integra en un solo procedimiento administrativo el trámite relativo a la autorización en materia de impacto ambiental para las obras o actividades descritas sólo en la fracción VII del artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el correspondiente a la autorización de cambio de uso de suelo forestal previsto en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Articulo Sexto. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal modalidad A, contendrá la información indicada en los artículos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 121 de su Reglamento, así como la señalada en el artículo 12, fracciones I, III, V y VIII, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental. En un siguiente nivel en el estado de Querétaro de Arteaga, el artículo 5 de la Constitución Política del Estado de Querétaro garantiza el derecho ciudadano a un ambiente sano, mientras que en el Plan Estatal de Desarrollo establece el principio de hacer compatibles y armónicos el desarrollo económico con respeto por el ambiente. Tal planeación debe desembocar en el desarrollo urbano a través de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano. Por otro lado, el Gobierno del Estado de Querétaro, ha desarrollado dos instrumentos de planeación para el desarrollo de las actividades


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productivas con la finalidad de que haya congruencia entre las acciones del gobierno y la demanda de los ciudadanos que aspiran a una mejor calidad de vida: 1. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2000 – 2020, cuya base es el desarrollo integral a través de la planeación y el ordenamiento de los asentamientos humanos del territorio estatal, con criterios de sustentabilidad para la distribución ordenada de las actividades productivas y el mejoramiento de los niveles de vida de la población presente y futura con respeto a los recursos naturales y el ambiente de Querétaro. 2. El Plan Estatal de Desarrollo (PED), que tiene la intención de llevar a cabo las obras y acciones que permitan una mejor calidad de vida... Para ello, se buscará la equidad de oportunidades en el acceso y disfrute de los bienes y servicios educativos, culturales, científicos, de recreación y deportivos, identificando y atendiendo aquellas necesidades que las exigencias del desarrollo futuro de la sociedad establezcan como metas. El PED, propone incrementar sus tasas de crecimiento elevando los niveles de bienestar en las distintas regiones del estado estableciendo varios ejes rectores. En el caso de este proyecto, el eje rector es el de Bien Estar, dirigido a propiciar las condiciones materiales indispensables, que permiten que las personas satisfagan sus necesidades biológicas y tengan un mínimo de calidad de vida, como requisito para acceder a niveles mayores de desarrollo. Esto exige la corresponsabilidad en el cuidado y preservación del ambiente, de toda la sociedad y particularmente, de los agentes económicos involucrados en el desarrollo. El eje abarca los siguientes campos de acción: salud, vivienda, agua, desarrollo urbano, comunicaciones, transportes y demás aspectos relacionados con la dinámica socio demográfica. Por otro lado, el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, publicado el 17 de Abril de 2009, determina que el terreno se ubica mayoritariamente en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) No. 375 nombrada Relleno Municipal y en menor medida, en la No. 374, que corresponde a Mompaní. Dada la colindancia del terreno con el relleno sanitario, la principal vinculación que guarda el uso propuesto con los lineamientos de la UGA, corresponde al tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado con base en lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes; por lo antes dicho, se ratifica que una vez que se cuente con la autorización del uso de suelo, se continuara con los trámites federales y estatales tendientes a obtener las licencias respectivas con especial atención, en el cumplimiento de la normatividad ambiental en materia de residuos. El Plan Parcial de Desarrollo Urbano para la Delegación Felipe Carrillo Puerto (PPDUDFCP), es un instrumento técnico jurídico que ordena y regula el territorio, y constituye un análisis que determina la zonificación general y la aplicación de políticas de ordenamiento y regulación, abarcando zonas urbanas y sectores rurales, por lo que se autorizó la actualización de los Planes Parciales de Desarrollo Delegacionales del Municipio de Querétaro…, en términos de lo expresado en la modificación del Acuerdo de Cabildo de fecha 11 Diciembre de 2007, y se publicó en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado La Sombra de Arteaga el 1 de abril de 2008.


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La Modificación del PPDUFCP, surge como respuesta a la necesidad de establecer los planteamientos para organizar y prever el crecimiento del territorio delegacional integrándose con su entorno, resolviendo y mitigando los efectos negativos del crecimiento urbano desordenado, el cual se manifiestan en la carencia o insuficiencia de la infraestructura instalada, como lo son las redes de agua potable, drenaje sanitario, alcantarillado público, vialidad, electricidad y alumbrado público; de los servicios urbanos tales como el transporte público y la recolección de basura, los elementos de equipamiento urbano especialmente los relativos a los sistemas de salud, educación, recreación y deporte; el deterioro de la imagen urbana y del medio ambiente, así como el uso inadecuado del suelo tanto por los particulares como por las autoridades encargadas de su administración. Por lo anterior y basado en la descentralización de funciones y responsabilidades hacia los municipios, dado que la legislación en materia de desarrollo urbano les asigna la atribución de ordenar, controlar, conservar y planear el crecimiento urbano de su territorio, la administración 2006-2009 del municipio de Querétaro realizó una revisión de su esquema de planeación territorial, conforme a la ley, concretamente de sus planes parciales de desarrollo urbano delegacionales revisados y aprobados en los años de 1999, 2000 y 2006, atendiendo las observaciones señaladas por la dirección de desarrollo urbano y vivienda de gobierno del estado para la emisión del dictamen técnico correspondiente, con lo que se busca reorientar las zonas urbanas y rurales hacia un desarrollo sustentable, estableciendo medidas para optimizar el uso de suelo, definiendo las estrategias para controlar y evitar su crecimiento desarticulado e irregular, a fin de evitar las derramas innecesarias de infraestructura y recursos públicos, y repercusión al medio ambiente. ―La delegación contaba con un área total de 14,604.81 hectáreas en el año 2007 lo que representaba el 21.17% de la superficie municipal y se caracteriza por ser urbano-rural. Aproximadamente el 60% de la superficie de la delegación cuenta con pendientes del tipo 1 y 2 que le dan posibilidades para uso urbano.‖ Con base en lo anterior, la Delegación queda zonificada en áreas de aptitud territorial en el medio físico que son de Alta, Media, Baja y No Apta. El área del proyecto corresponde a una zona de Aptitud Alta (territorial), la cual ―…cuentan con una pendiente en el rango de T-2, con una roca de tipo Toba, en una zona no inundable, con uso de suelo de tipo Matorral y un uso potencial de suelo tipo VII y VIII. Se considera la franja central de la delegación que va de la colindancia con San Miguel Carrillo al oriente pasando por Tlacote el Bajo hasta el límite con el Estado de Guanajuato al poniente.‖ Asimismo, en el PPDUFCP se establece: La superficie urbana actual de la delegación es de 1,405.48 ha al año 2007 que corresponde al 9.62% del área de la delegación; además se tienen áreas de reserva urbana que son los espacios que ya cuentan con uso de suelo urbano pero no se han desarrollado que corresponden a 339.03 ha y el resto funcionan como área de preservación ecológica. La densidad de población promedio actual de la delegación se estima de 93 hab/ha. (Fuente: Municipio de Querétaro, Dirección de Desarrollo Urbano, 2007) La Ley General de Salud en su Capitulo V, dedica los artículos 346 al 350 al tema de Cadáveres y, especialmente señala que:


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Artículo 349.- El depósito y manejo de cadáveres deberán efectuarse en establecimientos que reúnan las condiciones sanitarias que fije la Secretaría de Salud. La propia Secretaría determinará las técnicas y procedimientos que deberán aplicarse para la conservación de cadáveres. Artículo 350.- Las autoridades sanitarias competentes ejercerán el control sanitario de las personas que se dediquen a la prestación de servicios funerarios. Asimismo, verificarán que los locales en que se presten los servicios reúnan las condiciones sanitarias exigibles en los términos de los reglamentos correspondientes. Por su parte, el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Control Sanitario de la Disposición de Órganos, Tejidos y Cadáveres de Seres Humanos, publicado en 1985, establece entre sus destinos finales la inhumación y la incineración sin que se haya normado este último proceso, advirtiendo que: Artículo 63.- La inhumación o incineración de cadáveres sólo podrá realizarse con la autorización del encargado o Juez del Registro Civil que corresponda, quien se asegurará del fallecimiento y sus causas, y exigirá la presentación del certificado de defunción. Finalmente, debe mencionarse que la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, en su Título Quinto dedicado a la Protección ambiental y particularmente de la prevención y control de la contaminación de la atmósfera considera el tema de competencia municipal, al señalar: Artículo 130. Se consideran fuentes de competencia municipal, en materia de prevención y control de la contaminación atmosférica, las siguientes: III. Los hornos crematorios en los panteones y servicios funerarios y las instalaciones de los mismos; Las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a las que se tendrá que ajustar el proyecto son las siguientes: La instalación de sanitarios móviles evitará generar impactos sobre los niveles freáticos por el ingreso de contaminantes provenientes de aguas residuales, por lo que con ello se da cumplimiento a la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996, límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. Publicada en el Diario Oficial de la Federación, 6 de enero 1997. Los límites máximos permisibles para contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales, de las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal, no deben ser superiores a los indicados. Para las grasas y aceites es el promedio ponderado en función del caudal, resultante de los análisis practicados a cada una de las muestras simples.


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La maquinaria empleada en las actividades de preparación del sitio y demás obras asociadas a la construcción y acondicionamiento del área, así como el tránsito vehicular obedecerá a las NOMs en materia de emisión de gases contaminantes a la atmósfera. Esto será regulado mediante la verificación vehicular correspondiente realizada por los establecimientos debidamente registrados. Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, limites Máximos Permisibles de Emisión de Gases Contaminantes Provenientes del Escape de los Vehículos Automotores en Circulación que Usan Gasolina como Combustible. (DOF. 6 /08/99/). Niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y camiones pesados en circulación, en función del año-modelo, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana. Norma Oficial Mexicana NOM-041 SEMARNAT-1999, límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible. Norma Oficial Mexicana NOM-044-SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan Diesel como combustible para la propulsión de vehículos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3857 kg. Norma Oficial Mexicana NOM-045 SEMARNAT-1996, niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible (DOF. 22/04/97). Norma Oficial Mexicana NOM-050 SEMARNAT-1993, que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible (DOF.22/OCT/93). Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4, camiones medianos y camiones pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en función del año-modelo, con placa local y/o federal, exceptuando los contemplados en el punto 4.2.2, antes referido, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana. Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto vehicular de hasta 2,727 kilogramos, en función del año/modelo del vehículo, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana.


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Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93, que Establece las Características de los Residuos Peligrosos, el Listado de los mismos y los Limites que hacen a un Residuo Peligroso por su Toxicidad al Ambiente. (DOF.22/10/93). Norma Oficial Mexicana NOM-059 SEMARNAT-2010, que determina la Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres, categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio –lista de especies en riesgo y que establece especificaciones para su protección. Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria en la posesión, uso o aprovechamiento de ejemplares, partes, productos, subproductos y derivados de las especies y subespecies de la flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial procedentes de criaderos y viveros, o cualquier otro medio de reproducción donde intervenga el hombre, así como de su medio natural. La colecta o captura de ejemplares, partes, productos y subproductos de las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial con fines de colecta científica procedentes directamente del medio natural. La conservación, protección, transformación, uso o aprovechamiento del hábitat donde ocurren las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial. En las actividades de delimitación del sitio e identificación de impactos ambientales que serán generados por el cambio de uso del suelo y la pavimentación del Parque Funerario, se realizó el inventario forestal, de fauna silvestre y se propusieron las medidas de mitigación de impactos en el apartado correspondiente con apego a las especificaciones siguientes: Norma Oficial Mexicana NOM-062 SEMARNAT-1994, especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad, ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. Norma Oficial Mexicana NOM-076-SEMARNAT-1995, sobre los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape, así como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado de petróleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores, con peso bruto vehicular mayor de 3857 kg nuevos en planta. Norma Oficial Mexicana NOM-080 SEMARNAT-1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición (DOF. 13/01/95). Norma Oficial Mexicana NOM-081 SEMARNAT-1994, límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.


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Vinculación El uso de suelo que se propone es congruente con el que al terreno le asigna el PPDU municipal y el POERQ. De acuerdo al análisis de los lineamientos y acciones antes expuestas, se considera que con la elaboración y presentación a evaluación y dictamen del presente estudio unificado, en la cual se identifica la problemática ambiental del sitio donde se pretende llevar a cabo el proyecto, se evalúan los impactos ambientales que se generarán y se establecen medidas de prevención, mitigación, conservación y compensación para definir su potencial y orientar su desarrollo sin omitir las actividades productivas contribuyendo así al mejoramiento de las condiciones actuales de los recursos naturales presentes en el sitio, se concluye que no se comprometerá su conservación por las obras del proyecto pues en todas las etapas se cumplirán con las disposiciones de los instrumentos vigentes en materia ambiental. Como se desprende de los ordenamientos mencionados, se establece como estrategia el ordenamiento territorial incorporando las zonas de crecimiento comercial y de servicios que intencionalmente se definieron en base a la vocación natural del suelo. Para ello, se dispone de distintos instrumentos entre los que destacan los jurídicos para dar certeza al desarrollo ordenado y equilibrado con el ambiente y los recursos naturales, y con el fin de satisfacer y absorber el crecimiento poblacional natural y social al corto, mediano y largo plazos, así como para evitar o en su defecto ―encausar‖ los asentamientos humanos que de manera irregular pretendan instalarse en el Municipio. Lo anterior, enmarcado en el PND, los documentos sectoriales, estatales, y la legislación federal y estatal, para lograr un equilibrio entre el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo, considerando su vocación y la participación del Estado, los Municipios y los particulares, ello con el objetivo de crear núcleos de desarrollo local, que desestimulen la migración regional y propicien el arraigo de la población económicamente activa cerca de sus lugares de origen. Es importante destacar que lograr una ordenación equilibrada de la estructura urbana de tal forma que se rompa con el esquema de zonas diferenciales en cuanto a la dotación de infraestructura y equipamiento se refiere, ha permitido la consecución de beneficios directos para las comunidades más desprotegidas del estado. Por lo antes dicho, se pretende poner al alcance de los habitantes un espacio funerario que les permita enfrentar de la mejor manera, la pérdida de sus seres queridos.


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15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO EN SUS DIFERENTES CATEGORÍAS. Regiones prioritarias. El proyecto de Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) se circunscribe en el Programa de Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en diferentes ámbitos ecológicos. Así, la Conabio ha impulsado la identificación, además de las RTP, de las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP, ámbitos acuáticos continentales) y de las Regiones Prioritarias Marinas (RPM, ámbitos costeros y oceánicos). Una regionalización complementaria, desarrollada por Cipamex, corresponde a las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves o AICA. (CONABIO, 2010) El área propuesta no forma parte de alguna región prioritaria. Vinculación con el PPDU de la Delegación Municipal Felipe Carrillo Puerto. Según acuerdo de Cabildo Municipal del año 2009, se autorizó el cambio de uso de suelo de preservación ecológica a comercial y servicios una superficie de 15.00 ha., pertenecientes al Ejido Tlacote El Bajo. Vinculación con el POER del Estado de Querétaro. El modelo de ordenamiento ecológico plasma, por Unidad de Gestión Ambiental (UGA), los lineamientos ecológicos que pretenden inducir el uso del suelo y las actividades productivas, de modo que se logre la protección del ambiente, así como la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.(SEDESU,2009), el terreno se ubica dentro de las UGAs siguientes: 375 ó Tiradero municipal y en menor medida, en la No. 374, Mompani. A continuación se darán los principales lineamientos para cada UGA y la vinculación que existe con el proyecto del Parque Funerario: 374-Mompaní. Regulación de bancos de material pétreo, No aplica por el tipo de obra propuesta. El material pétreo que se utilice provendrá de bancos autorizados y los residuos que se generen serán depositados en bancos de tiro autorizados.


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Reforestación con especies nativas. Se prevé revegetar la franja de amortiguamiento con especies nativas así como respetar algunos ejemplares arbóreos dentro del área de fosas. Se reubicaran alrededor de 400 ejemplares de flora que serán empleados en labores de enriquecimiento. Prohibición para extraer especies de flora y fauna silvestre. Dentro de las medidas de prevención de impacto ambiental, se tendrá la prohibición a los empleados para que se abstengan de extraer ejemplares de flora y fauna así como capacitarlos en el manejo de recursos naturales. Regulación del uso de suelo previsto en los Programas de Ordenamiento del Territorio. El uso de suelo propuesto es congruente con el establecido en el PPDU, el POERQ y con la autorización emitida por el H. Cabildo. Programa de pago por servicios ambientales. El terreno no reúne atributos naturales que ameriten incorporarlo. Limitación para emplear especies exóticas. No se prevé utilizar especies exóticas en las actividades de re vegetación o enriquecimiento, sólo nativas. Regulación de bancos de material. El material que se utilice en el proceso constructivo, provendrá de sitios debidamente autorizados. El principal lineamiento concurrente con la obra es el que señala: Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas; para atender este lineamiento, una vez que se cuente con la autorización del cambio de uso de suelo forestal, se continuará con los trámites tendientes a obtener las respectivas licencias para la operación del parque funerario. El lineamiento tendiente a proteger la biodiversidad y los recursos naturales, a través del Sistema Estatal de Áreas Naturales Protegidas (SANPEQ), no aplica dada la baja calidad ecológica del terreno y no formar parte de alguna ANP decretada o propuesta a serlo. 375-Tiradero Municipal de Querétaro Dada la colindancia del terreno con el relleno sanitario, la principal vinculación que guarda el uso propuesto con los lineamientos de la UGA, corresponde al tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado con base en lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes; por lo antes dicho, se hace hincapié en que una vez que se cuente con la autorización del uso de suelo, se continuara con los trámites federales, estatales y municipales tendientes a


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obtener las licencias respectivas con especial atención, en el cumplimiento de la normatividad ambiental en materia de residuos. Figura 18. UGAs en la zona de influencia Figura 19. Terreno ubicado en una zona de producción forestal media. (Fuente: Semarnat, 2010)


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16. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO La estimación efectuada se realizó bajo la concepción del valor de uso actual de los recursos en virtud de que como es conocido, hasta la presente fecha no existe en nuestro país una metodología, criterios técnicos o indicadores consensuados que permitan cuantificar el valor de un componente de la biodiversidad. De hecho, la propuesta de los ―Shadow price‖ ha caído en desuso por no ajustarse tampoco a la realidad. El contar con indicadores debidamente validados que permitan demostrar que la conservación de la biodiversidad puede generar mayores ingresos económicos que los derivados por su extracción, será un aliciente para redoblar los esfuerzos tendientes a su conservación. El instrumento de valoración económica presenta aún diversos problemas en su desarrollo conceptual y metodológico, por lo que algunos autores dudan de su efectividad y utilidad. Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce inequidades sociales, al tiempo que es computado como aportación mínima a la economía. El ejercicio de la valoración de los recursos naturales y la biodiversidad no pretende abarcar a todo recurso y a todo posible uso. Sin embargo, debe poder abarcar los ecosistemas más importantes y las especies críticas que éstos poseen, para la conservación del recurso y sus usos sostenibles. Una valoración económica adecuada permitirá crear los instrumentos políticos para estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la sociedad (frecuentemente llamados externalidades ambientales), pudiendo imputar esos costos al que causa el deterioro (internalización) o promoviendo incentivos para la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más eficiente y una distribución más equitativa de los costos y los beneficios asociados. (Reyes MA y Alba E., et al., 1999). De manera regular, cuando se asigna un valor a la biodiversidad se hace en función del uso que se hace de los recursos biológicos de un ecosistema. De Alba y Reyes (1999), señalan que para asignar una valoración económica a la biodiversidad, es aceptada una clasificación que esté basada en el beneficio que aporta a la sociedad y que existen variantes de esta clasificación pero que todas sin excepción, incluyen el valor de uso de los recursos naturales y la biodiversidad, los valores alternos de este uso, los valores para futuras generaciones y los valores referidos a una convicción ética.


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Para asignar un uso de los recursos biológicos en el sitio propuesto, se utilizó la empleada por Munasinghe M. y E. Lutz (1993) que plantea como criterio de valoración el uso y no uso. Los valores de uso se dividen en valor de uso directo, indirecto y de opción. El valor de uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera inmediata a través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera; etc.), el valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat (recarga de agua subterránea, protección contra inundaciones, secuestro de carbono, etc.) y por último, el indirecto que generalmente no requiere del acceso físico del usuario al recurso natural, pero sí de la existencia física del recurso en buenas condiciones (Fuente de conocimiento científico). Los valores de no uso se dividen en herencia (preservación de ecosistemas) y existencia (culturales y paisaje). Con base en lo antes dicho y considerando lo aventurado que resulta asignar un valor económico (sin contar con un respaldo oficial y científico) a la calidad del aire, a un microorganismo, a una especie de flora, de fauna, al paisaje, etc., sin antes haber valorado su costo de uso, es que solamente en la estimación se incluyeron los recursos donde es posible efectuar con mayor grado de certidumbre, su valoración como la captura de carbono, la infiltración de agua y la obtención de productos maderables, es decir, su valor de uso directo e indirecto. Respecto al valor de no uso, que lo podemos relacionar con el ecoturismo y el paisaje, el terreno al colindar con el relleno sanitario municipal, carece de atributos para que pueda ser incorporado al ecoturismo ni mucho menos, destinarse a la conservación ecológica. Tabla 24. Estimación del volumen a obtener.

Producto a obtener

$/m³ Volumen total,(m³/vta)

Ingresos brutos ($)

Leña 1,200.00 60.660 72,792.00

Respecto a la captura de carbono e infiltración, se tiene que el costo estimado por tonelada capturada asciende a $ 15.00 USSD (2006) que equivale aproximadamente a $ 210.00 MN y la infiltración a un precio de $ 30.00/ m³., considerando la superficie solicitada de 15.00 ha. y asumiendo un secuestro total de 17.250 toneladas y una contribución de la vegetación a la infiltración total de 246.360 m³., se tiene un costo aproximado de $3,622,50 y de $ 7,390.80 respectivamente. *Valores actuales proyectados con base en el Seminario de Valoración Económica del Medio Ambiente, 2000.


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Considerando una capa de 0,05 m., de materia orgánica o ―tierra de monte‖ que puede obtenerse del terreno, en 15.00 ha., se obtiene un volumen de 7,500 m³ del cual, a un precio de venta promedio de $50,00/m³., resulta la cantidad de $375,000.00 Con relación a la valoración del resto de los recursos biológicos forestales del sitio, se tiene que las especies de flora en el terreno, carecen de un valor de uso con excepción de los ejemplares de Opuntia sp., especie de la cual, proyectando una tasa de aprovechamiento del 50 % de los 546 kg., que se prevé obtener de volumen, resulta la cantidad de 273 kg., que multiplicados por un precio de $10.00/kg., arroja un ingreso neto de $2,730.00 Las escasas especies de fauna que existen en el terreno, principalmente aves como la Tortolita y Huilota, si bien es cierto, tienen un valor de uso doméstico, carecen de un valor económico en el mercado ya que se destinan al consumo humano. El resto de las especies que pudieran desempeñar un papel importante en actividades agropecuarias (como control de fauna nociva) es irrelevante dado que en el terreno propuesto no se cuenta con tierras de cultivo. Como corolario, es menester señalar que como lo señalan Machín M. y Casas M. de la Universidad de Cuba, ―la decisión final debe fundamentarse en algún juicio de valor ya que no se trata simplemente de sumar algebraicamente, pérdidas y ganancias monetarias en un ejercicio de costos y beneficios sociales‖


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17.- ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.

La Society for Ecological Restoration ha definido a la restauración ecológica como ―el proceso de asistencia para la recuperación de un ecosistema el cual ha sido degradado, dañado o destruido‖. De forma general, cuando se busca recobrar los ambientes degradados, se pueden utilizar tres técnicas: 1) la restauración, con el fin de llegar a la condición original del sitio; 2) la rehabilitación, donde se incluyen algunas especies exóticas para superar la degradación (con fines ecológicos y económicos) y 3) la recuperación, donde se utilizan sólo especies exóticas (con fines también ecológicos y económicos). Bajo el supuesto de que se plantea llegar a una condición original, se estiman los siguientes costos únicamente para la revegetación del área solicitada sin evaluar los bienes y servicios ambientales intangibles que aporta el terreno. Costos y actividades de restauración estimados para las siguientes condiciones: Especies de flora y fauna: Sin estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Cobertura de la flora: 70 % Tipo de flora dominante: Arbustivo Pendiente media del terreno: 4 % Número de plantas adultas por ha en promedio: 500 Superficie a restaurar: 15.00 ha. Actividades principales: Apertura de cepas, traslado de plantas, plantación, protección y mantenimiento. Tabla 25. Costos y Actividades de Restauración

Actividad Unidad de

Medida

Costo Unitario

($)

Meta Costo Total ($)

Periodo de ejecución

(años 1, 2 y 3)

Nivelación de terreno hr/D-8 200.00 50 10,000.00 1

Compra de planta Planta 10.00 7,500 75,000.00 1

Traslado de planta Flete 2,000.00 10 20,000.00 1

Apertura de cepas Cepas 1.00 7,500 7,500.00 1

Plantación Plantas 1.00 7,500 7,500.00 1

Replantación Plantas 16.00 3,750 60,000.00 2,3

Circulado (incluyendo mano de obra)

ml 5.00 9,600 48,000.00 1

Mantenimiento Jornales 45.00 1,000 45,000.00 2,3

Total 273,000.00


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18. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. Cartografía de INEGI y de la UNAM, para la caracterización hidrológica, fisiográfica, climática, tipos de suelos, vegetación y fauna de la región del proyecto y su zona de influencia. El parte aguas de la cuenca general y sus subcuencas, delimitados con la carta topográfica, Escala 1:50,000, número F-14-C-65 Querétaro. Estudio de campo para la ubicación y delimitación del polígono del predio y las asociaciones vegetales usando el Manual de Cox (1987) y Simpson y Janos (1974). En la identificación y evaluación de impactos ambientales se usó una tabla de contingencia de 2 x 2, metodología basada en la que propone Conesa (1995), derivada de la matriz de Leopold. Estimación de la Erosión Hídrica de Suelos. Universidad Autónoma de Chapingo.2008 Inventario Nacional Forestal y de Suelos, SEMARNAT, 2001. Inventario Estatal Forestal y de Suelos, SEDEA, 2009. Intercepción de Lluvia en Zonas Urbanas. Chávez, C., 2007 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Felipe Carrillo Puerto, Querétaro, Qro. 2009. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. SEDESU, 2009. Programa ArcView versión 3. 2. Programa para Calcular la Tasa de Intercepción de Lluvia por la Vegetación Utilizando el Modelo de Gash. UAQ. Facultad de Ingeniería. 2006 Regiones Ecológicas, CONABIO.2012 Registros de lluvias de la estación Carrillo Puerto. Tipos de Vegetación Forestal. Comisión Nacional Forestal. 2011 Uso de Suelo y Vegetación Forestal en México. SEMARNAT. 2011 Uso de Suelo y Vegetación en el Estado de Querétaro. Centro Queretano de Recursos Naturales. 2011. Zonificación Forestal de México. SEMARNAT. 2012 Glosario de términos, siglas y abreviaturas CONABIO. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. CEA. Comisión Estatal del Agua COESPO. Consejo Estatal de Población CONAFOR. Comisión Nacional Forestal CONAGUA. Comisión Nacional del Agua CONAPO. Consejo Nacional de Población CQRN. Centro Queretano de Recursos Naturales DOF. Diario Oficial de la Federación EIA. Evaluación del Impacto Ambiental IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Social INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática


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LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente MIA. Manifestación de Impacto Ambiental NOM. Norma Oficial Mexicana ONU. Organización de las Naciones Unidas POERQ. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. PEIA. Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental PEDU. Programa Estatal de Desarrollo Urbano PPDU. Plan Parcial de Desarrollo Urbano REIA. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental SEDESU. Secretaría de Desarrollo Sustentable UNAM. Universidad Nacional Autónoma de México UGA. Unidad de Gestión Ambiental.


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19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Conclusiones. El uso de suelo solicitado es congruente con el que el H. Cabildo del Municipio de Querétaro, le autorizó al Ejido de Tlacote El Bajo, es decir, un Parque Funerario. Con el uso de suelo solicitado, se da cumplimiento a lo señalado en la LGEEPA donde se indica la vinculación que debe existir entre las autorizaciones de cambio de uso de suelo de terrenos forestales y el que al terreno le asigna los instrumentos vigentes de ordenación del territorio. Las medidas que se plantean para la prevención y mitigación de impacto ambiental, se vinculan con los lineamientos contenidos en las dos UGAs en las que se ubica el terreno propuesto. No se observaron en el área propuesta, especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. La edificación del Parque Funerario, no implica conflicto alguno con la población ya que se ubicará fuera de localidades. La condición de que el terreno se localice a un costado del relleno sanitario, significa la no generación de conflictos por el uso de suelo ya que el relleno sanitario y el terreno se caracterizan en el PPDU como de servicios y comercial. El dar al terreno un uso de servicios, ofrecerá la oportunidad de terminar con el uso de suelo que como depósito de residuos peligrosos, le vienen dando personas y/o empresas ajenas al mismo con su consecuente contaminación de suelo y agua. De las 15.00 ha., que se solicitan, solamente se tendrá sellamiento de suelo en aproximadamente 7 ha., ya que el resto, se destinará a la zona de fosas. La superficie propuesta para efectuar cambio de uso de suelo de terrenos forestales, soporta una vegetación del tipo matorral perturbado. La vegetación se encuentra perturbada a consecuencia de la extracción de material que es empleado como leña para combustible y el pastoreo extensivo. La abundante presencia de la especie de Karwinskia sp es muestra de la perturbación que muestra la vegetación.

Las principales especies que resultarán afectadas (Acacia sp y Karwinskia sp) se encuentran ampliamente distribuidas en la región no poniendo en riesgo su preservación.


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Las medidas de revegetación, la constitución de áreas verdes y salvaguardar, cuando el diseño lo permita, algunos de los ejemplares arbóreos que se ubican en el área de fosas, contribuirán a mitigar el impacto ambiental.

Debido a que dentro del terreno no se cuenta con cauces bien definidos ni cuerpos de agua, se concluye que el escurrimiento superficial y la acumulación de flujo, no será modificado. La construcción del Parque Funerario, vendrá a cubrir la demanda de espacios que existe en los cementerios. El terreno al estar ubicado junto al relleno sanitario presenta una calidad ecológica baja. Los impactos ambientales que se provocarán en la superficie solicitada, serán puntuales, mitigables e imperceptibles sin influir en el sistema ambiental de la microcuenca. La baja calidad ecológica, la escasa biodiversidad y el nulo valor del paisaje del terreno, al colindar con el relleno sanitario, son atributos que nos llevan a afirmar que los servicios ambientales que aporta son reducidos. La reubicación de los ejemplares de Ferocactus y Mammillaria, es una medida que contribuirá a preservar la biodiversidad de la zona ya que son especies representativas La revegetación, es una medida que auxiliara en la reducción del riesgo de la erosión hídrica y la protección de tierras frágiles. Para terminar, es necesario referir que los cambios de uso de suelo cuando se realizan de manera ordenada, dentro del marco legal y sujetos a restricciones de carácter ambiental, los impactos que provocan pueden ser mitigados y compensados radicando en este punto, la importancia de ordenar, fomentar y apoyar polos para el desarrollo comercial y de servicios con lo cual se mejora la calidad de vida de la población sin detrimento del medio ambiente. Recomendaciones Un aspecto de suma importancia, como es sabido, la conservación o alteración de las condiciones naturales (uso de suelo) de las cabeceras de las cuencas, impactan de manera directa aguas abajo, por este motivo y considerando que el terreno se localiza en la parte baja, es necesario que se restrinjan en la zona alta de la cuenca o zonas de montaña, los cambios de uso de suelo ya que de no hacerlo, se aumentan los riesgos de inundación. Se recomienda que la reforestación que se tendrá que realizar como medida de compensación, se efectué en la misma microcuenca (terrenos de uso común del ejido Tlacote El Bajo) a fin de mantener el adecuado funcionamiento del sistema ambiental.


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Con el fin de detectar áreas de oportunidad y corregir desviaciones en materia ambiental durante la ejecución del proyecto, se recomienda que la empresa contrate los servicios de un profesionista vinculado con el manejo forestal. Para una adecuada evaluación de las acciones de mitigación y compensación ambiental descritas en el presente, se deberán efectuar visitas periódicas de inspección y vigilancia.


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20. BIBLIOGRAFÍA Arreguín, S., L. Cabrera., N. Fernández., L. Orozco., C. Rodríguez., B. Yépez. 1997. Introducción a la Flora del Estado de Querétaro. CONCYTEQ. México. Baltazar, J., M. Martínez., L. Hernández. 2004. Guía de Plantas Comunes del Parque Nacional El Cimatario y Sus Alrededores. Universidad Autónoma de Querétaro. México. Chávez C. Intercepción de Lluvia en la Zona Urbana de la Ciudad de Santiago de Querétaro y su Influencia en el Escurrimiento Superficial. Tesis de Maestría. Facultad de Ingeniería. UAQ, 2007. Congreso del Estado de Querétaro, Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Querétaro de Arteaga, 1988. Congreso de la Unión. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, DF, 2005 Congreso de la Unión, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, México, DF, 1988. Congreso de la Unión, Ley General de Asentamientos Humanos, México, DF., 1993. Congreso de la Unión, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, DF, 2003. Calderón, G., J. Rzedowski. 2004. Flora del Bajío y de Regiones Adyacentes. Instituto de Ecología, A.C. México. Comisión Nacional del Agua (CNA). Determinación de la Disponibilidad de Agua en el Acuífero Valle de Querétaro, Estado de Querétaro. 2000. México. Comisión Nacional del Agua (CNA). Registro de Heladas. Inédito. En INEGI. 2004. Comisión Nacional del Agua (CNA). Registro Mensual de Temperatura Media Mensual en ºC. Inédito. En INEGI. 2004. Comisión Nacional del Agua, 2004. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Milímetros. Conesa Fernández – Vitoria y Colaboradores. 1995. Guía Metodológica para la Evaluación de Impacto Ambiental. Ediciones Mundi – Prensa. Madrid. Cox, G. W. 1978. Laboratory Manual of general Ecology. Wm. C. Brown Company Publishers.


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Diario Oficial de la Federación. México. DF. Diciembre de 2010. Gómez Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto Ambiental. Un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Coedición: Ediciones Mundi-Prensa y Editorial Agrícola Española, S. A. España. M. A. Domínguez C., E. Ventura R., R. Pineda L., Priorización de Cuencas en el Estado de Querétaro, México. Universidad Autónoma de Querétaro. Facultad de Ingeniería. Santiago de Querétaro, México. 2003 Honorato R., Manual de Edafología, Editorial Alfa Omega, 4° Edición, México, D.F, 2000. Monsalve S., Hidrología en la Ingeniería, Editorial Alfa Omega, 2° Edición, México, D.F, 1999. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2010.- Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 2002. PPDU de la Delegación Municipal de Felipe Carrillo Puerto, Municipio de Querétaro, 2008. Periódico Oficial del Estado de Querétaro La Sombra de Arteaga, 2009. Páginas electrónicas consultadas. www.conafor.gob.mx www.cna.gob.mx www.concyteq.gob.mx www.conabio.gob.mx www.inegi.gob.mx www.ine.gob.mx www.queretaro.gob.mx www.semarnat.gob.mx www.sedesu.gob.mx

http://www.conafor.gob.mx/

http://www.cna.gob.mx/

http://www.concyteq.gob.mx/

http://www.inegi.gob.mx/

http://www.ine.gob.mx/

http://www.semarnat.gob.mx/

http://www.sedesu.gob.mx/


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21. FIRMA DEL RESPONSABLE TECNICO DE LA ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO TÉCNICO UNIFICADO.

Ing. Jaime García Camacho.

Responsable Técnico Forestal.


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ANEXOS

MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL

1 PROGRAMA PARA EL RESCATE Y REUBICACION DE ESPECIES DE FLORA Y

DE VIGILANCIA AMBIENTAL

2 RESUMEN DEL DOCUMENTO O ESTUDIO UNIFICADO

3 COPIA SIMPLE DE LA IDENTIFICACIÓN OFICIAL DEL PROMOVENTE

4 COPIA CERTIFICADA U ORIGINAL DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL CON LA CUAL

SE ACREDITA LA PROPIEDAD DE LA TIERRA

5 COPIA SIMPLE DEL DICTAMEN O INFORME MUNICIPAL DEL CAMBIO DE USO DE

SUELO Y DE SEMARNAT

6 PLANOS DE LAS CARACTERISTICAS AMBIENTALES DEL TERRENO Y DEL

PROYECTO ARQUITECTONICO

7 PLANO DEL TERRENO

8 PLANO DE LAS ÁREAS DE INTERVENCIÓN ANUAL

9 COPIA SIMPLE DEL REGISTRO FORESTAL NACIONAL DEL RESPONSABLE TECNICO Y

DE SU IDENTIFICACION OFICIAL

10 ORIGINAL DEL PAGO DE DERECHOS POR SUPERFICIE SOLICITADA

resumen - gobsinat.semarnat.gob.mx/dgiradocs/documentos/cusf/22ma...con el objetivo de dar respuesta...

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