estudio técnico unificado para cambio de uso de...

Estudio Técnico Unificado para Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A

Fraccionamiento Altozano Querétaro

San Pedrito El Alto, Querétaro, Qro.

Ing. Jaime García Camacho

Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro. Tels. 441 198 60 62 y 441 101 70 01 Correo: [email protected]

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RESUMEN

Con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de

Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos

Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se

solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en materia forestal, es que se

formuló el estudio unificado de cambio de uso de suelo de terrenos forestales.

En el municipio de Querétaro, Qro., una de las actividades socio económicas que en los

últimos años registra un crecimiento continuo y constante, es la relacionada con el sector

de la construcción y dentro de ésta, la edificación de vivienda, sin embargo, son pocos los

desarrollos habitacionales que prevén dentro de su programa de obras, la ejecución de

acciones para el cuidado del medio ambiente dado que esto implica elevados costos de

operación y mantenimiento que reducen su rentabilidad.

Por otra parte, la urgencia que existe de conservar los recursos naturales, no hace sino

manifestar la necesidad de promover desarrollos habitacionales bajo estrictas medidas

tendientes a prevenir y mitigar el impacto ambiental tales como salvaguardar especies de

flora y fauna, la integración de la infraestructura urbana con el medio natural, el cuidado

de las tierras frágiles o propensas a la degradación como consecuencia de la eliminación

de la vegetación, la conformación de áreas verdes, la regulación de los escurrimientos, el

respeto a los instrumentos legales vigentes que se tienen para la ordenación del territorio

así como el análisis previo del impacto ambiental que el cambio de uso de suelo forestal

traerá sobre el funcionamiento de la microcuenca donde se asienta el terreno propuesto.

Las medidas antes mencionadas, las contempla el proyecto habitacional denominado

“Altozano Querétaro” el cual se pretende construir en varias fracciones ubicadas en el

predio denominado Ex Hacienda San Pedrito, localizado en el municipio de Querétaro, Qro.






2

El predio tiene una superficie total de 150 has que soportan terrenos diversos a los

forestales como granjas, áreas agrícolas y cuerpos de agua así como una vegetación

forestal del tipo selva baja caducifolia en condición media, el proyecto habitacional prevé

la construcción de 2,591 viviendas que contendrán sus respectivas áreas verdes y

vialidades internas durante un tiempo de 7 años.

En la superficie forestal de 98.612 has que se solicita, con base en los trabajos de campo,

se determinó que la vegetación que soporta corresponde a una del tipo selva baja

caducifolia observándose especies de flora representativas de éste tipo de ecosistema

como son entre otras, Lysiloma, Bursera, Ceiba y Prosopis sp así como Erythina collaroides

y Albizia plurijuga, éstas dos ultimas especies al estar enlistadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2010, serán reubicadas y/o preservadas en su sitio de origen.

El área propuesta se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental denominada Zona

Conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro y de manera específica en una zona

destinada al uso habitacional así como en la microcuenca llamada San José El Alto la cual

también le asigna un uso de suelo urbano al igual que el PPDU de la Delegación Municipal

de Epigmenio González.

Promueve el cambio de uso de suelo de terrenos forestales el C. Jesus Campo Alcocer,

quien señala como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en Avenida Real del

Monte No. 108, Colonia Villas del Parque en la ciudad de Santiago de Querétaro, Qro.

Funge como Responsable Técnico de la elaboración del Estudio Unificado, el Ing. Jaime

García Camacho.






3

1.-OBJETIVOS Y USO PROPUESTO EN EL TERRENO.

Considerando el contenido del presente Estudio Unificado, el cual se incluye la descripción

y análisis del sistema ambiental, las condiciones actuales de los recursos naturales que

presenta la superficie forestal propuesta para ejecutar el cambio de uso de suelo y las

medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales así

como la vinculación que existe entre el uso de suelo del terreno propuesto y los plasmados

en los instrumentos legales vigentes que impulsan la ordenación del territorio, se pretende

cumplir los siguientes objetivos:

Legales.

Soportar el presente Estudio Unificado, cumpliendo con los ordenamientos legales

vigentes en materia de uso de suelo y evaluación del impacto ambiental, para la

obtención de la autorización de manera excepcional el cambio de uso de suelo de

terrenos forestales solicitado.

Apegar el presente Desarrollo Habitacional ordenado dentro del Municipio de

Querétaro, Qro., en concordancia con lo señalado por el Artículo 115 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Código Urbano del Estado

de Querétaro, la Ley General de Asentamientos Humanos, el Programa de

Ordenamiento Ecológico Regional y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Municipal

de la Delegación Epigmenio González.

Ambientales.

Con la aplicación de las técnicas, los ordenamientos vigentes en la materia y la

metodología seleccionada y descrita, se pretende prevenir, mitigar, restaurar y en

su caso compensar el impacto ambiental hacia los recursos naturales afectados y






4

aledaños con motivo del cambio de uso de suelo que traerá consigo la ejecución

del proyecto.

Recomendar a concurso el presente cambio de uso de suelo de terrenos forestales

para la aplicación de recursos de la convocatoria para la selección de proyectos de

compensación ambiental por cambio de uso de suelo de terrenos forestales que

emite la Comisión Nacional Forestales.

Durante el desarrollo y ejecución de las diferentes etapas del proyecto, aplicar de

manera eficiente las medidas de prevención, mitigación y compensación propuesta

y enriquecidas por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales a fin de

reducir al mínimo posibles los impactos ambientales pronosticados e identificados

en el presente estudio.

Participar en la planeación y manejo integral de la microcuenca donde se ubica el

terreno propuesto para cambio de uso de suelo.

Demostrar como precedente que la preservación del medio ambiente y la

construcción de desarrollos habitacionales es posible armonizar con criterios de

rentabilidad, sociales y ambientales.

Sociales.

Articula los objetivos de la política social con los de la política de desarrollo urbano

y ordenamiento territorial del municipio de Querétaro a fin de contribuir a reducir

la pobreza urbana y mejorar la calidad de vida de los habitantes de las zonas

urbanas marginadas.

Fortalecer y mejorar la organización y participación social, así como el entorno

urbano en dicho asentamiento.






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Prevenir y evitar la invasión de la superficie del proyecto por asentamientos

humanos irregulares.

Disminuir la concentración excesiva de población en la zona urbana.

Promover a través de la educación ambiental, la corresponsabilidad de la sociedad

para con el cuidado del medio ambiente.

Económicos.

Generar fuentes de empleo en las diferentes etapas del proyecto, temporales y

permanentes, reduciendo de esta manera el delinquir por falta de oportunidades

en las personas de diferentes edades.

Generar una derrama económica a nivel local, regional y nacional con la ejecución

de las diferentes etapas del proyecto por el orden de los $680´000,000.00 en los

próximos 7 años.

Uso propuesto en el terreno.

El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va a desarrollar en el conjunto predial

integrado por dos predios denominados; “Fracción “C” de San Pedrito, Fracciones C-1, C-

2, C-3, C-4, C-4 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”, a

través de la construcción de un Fraccionamiento Habitacional que contempla el desarrolla

de espacios como; habitacionales, comercial y de servicios, calles y avenidas, respectivas

áreas verdes y lagos, respetando los criterios establecidos en el Plan Parcial de Desarrollo

Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González, el cual fue elaborado en

diciembre de 2007 y publicado en el Periódico Oficial del Estado “La Sombra de Arteaga”

el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio






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en el mismo año, el cual en base a criterios técnicos y metodológicos, al predio motivo del

estudio le fue asignado la categoría de Uso Habitacional con Densidad H3 a desarrollarse

en el Mediano Plazo.

Justificación del uso propuesto.

a) Plan Parcial de Desarrollo Urbano. Delegación Municipal Epigmenio

González.

El Plan Parcial de Desarrollo Urbano en comento, es el documento técnico-jurídico en el

cual están establecidos los criterios técnicos, económicos, sociales, ambientales y jurídicos,

bajo los cuales se planea el desarrollo sustentable sobre el uso que se le puede dar a

determinada porción de terreno, en este sentido el predio bajo estudio sustenta la

categoría de uso habitacional con una densidad H3 a desarrollarse en el mediano plazo,

por lo que es uno de los criterios fundamentales para soportar la solicitud de cambio de

uso de suelo para el desarrollo y construcción del Fraccionamiento Habitacional.

b) Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.

Con fecha 17 de abril del 2009 fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el decreto por el que se expide el Programa

de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, el cual ha sido analizado y

revisado exhaustivamente, asignando al predio un uso urbano, concluyendo que no

contraviene con el uso propuesto, motivo de la solicitud de cambio de uso de suelo de

terrenos forestales, justificando de esta manera su compatibilidad con el uso solicitado.

c) Otras consideraciones.

En congruencia con los dos Ordenamientos anteriores, el uso asignado al predio motivo de

estudio ha sido bajo el criterio de que se ubica en una zona en constante crecimiento y






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desarrollo, por la influencia de varios asentamientos humanos como la Colonia San José,

Villas de Santiago y especialmente, con el campus Norte del Instituto Tecnológico Regional

de Querétaro., dinámica que obliga a planear un desarrollo ordenado para evitar los

asentamiento humanos irregulares que traen como consecuencia desorden urbano y

presión hacia los recursos naturales al no apegarse a ningún tipo de normatividad y

ordenación territorial.

Se hace notar que con la ejecución del proyecto, se dará cumplimiento a la concurrencia

interinstitucional que según nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de

Asentamientos Humanos, debe existir en materia de desarrollo urbano, particularmente en

hacer cumplir los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.

También se menciona que de conformidad con el Artículo 115 de nuestra Constitución

Política, los municipios están facultados para autorizar el cambio de uso de suelo en el

ámbito de su competencia y jurisdicción territorial así como el hecho de que uno de los

criterios que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental,

una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, es que el

uso solicitado sea congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del

territorio, (concurrencia interinstitucional) por tal motivo, considerando que se cuenta con

un dictamen municipal factible y que el proyecto sigue los lineamientos de la UGA, se

concluye que no existe limitación legal ni técnica que coarte el uso propuesto.

Por lo antes dicho, se resalta que el uso de suelo propuesto, al ser congruente con el

autorizado por el municipio y estar vinculado con los lineamientos de la UGA respectiva,

contribuye a la ordenación del territorio a través de respetar el uso de suelo asignado en

el PPDU y los lineamientos contenidos en el POERT pero sobre todo, evitará el riesgo de

que el predio sea invadido por asentamientos humanos irregulares en detrimento de la

vegetación y de los recursos forestales asociados.






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Descripción del uso propuesto.

El uso propuesto en el terreno del conjunto predial, consiste en un fraccionamiento

habitacional a desarrollarse en tres etapas en la superficie total de los predios, bajo la

siguiente clasificación de uso del suelo.

Tabla 1. Resumen del uso de la tierra del predio propuesto.

RESUMEN DE USO DE LA TIERRA

USO PROPUESTO (M2) (%)

Área Residencial 658,272 44.45

Aéreas verdes 270,916 18.00

Vialidades 195,127 13.00

Parque Vehicular 117,353 7.75

Centro Comunitario 27,893 1.75

Comercial 101,707 6.65

Laderas Inperturbadas 96,459 6.40

Lagos y parques comunitarios 25,385 1.60

Área de mantenimiento 6,888 0.40

TOTAL 1’500,000 100.00

Tabla 2. Desglose de parcelas por uso de la tierra del predio.

No.

PARCELA

AREA TOTAL

(M2)

VIALIDADES

(M2)

AREAS

VERDES

(M2)

AREA

RESIDENCIAL

(M2)

CANTIDAD

DE LOTES

1-C 70,465 12,020 19,203 39,242 210

2-C 42,757 7,530 12,363 22,864 123

3-C 59,961 6,827 8,907 22,726 179






9

4-C/B 38,460 6,827 8,907 22,726 82C/25B

5-C/B 44,476 8,200 8,120 28,156 95C/37B

6-A 56,071 7.884 9,452 38,735 87

7-B 58,673 8,300 14,421 35,952 105

8-B 111,222 16,000 25,187 70,035 225

9-A 105,155 12,870 30,077 62,208 137

10-B 91,615 15,440 20,865 53,310 151

11-B 112,472 16,860 28,960 66,652 218

12-C 52,773 10,650 11,956 30,167 155

13-C/B 80,108 16,190 17,499 46,419 179C/41B

14-C 47,148 8,000 11,676 27,472 145

15-C 63,440 10,030 17,674 35,736 194

16-C 75,093 14,270 16,995 43,828 236

TOTAL 1’109,889 180,701 270,916 650,338 2,591

El conjunto predial en cuestión y motivo del estudio esta subdividido en 16 parcelas de la

A a la C, con una superficie definida a discreción de acuerdo a las condiciones topográficas

del sitio que corresponde, albergando una superficie total de 1’109,889 m2 de los cuales

180,701 m2 se van a destinar a Vialidades para acceso a cada uno de los espacios

edificados y a cielo abierto, 270,916 m2 a Aéreas verdes, representado un 24.4% de la

superficie total y 658,272 m2 serán destinados para la construcción de viviendas, divididos

en 2,591 lotes.






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Etapas del proyecto y usos de la tierra propuestos.

El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va desarrollar en tres etapas distribuidas de la

siguiente manera:

Etapa Inicio Inversión Sup. M2 Lotes

Primera 2013 300’000,000.00 292,045.00 1,128

Segunda 2016 190’000,000.00 209,494.00 668

Tercera 2020 190,000,000.00 148,799.00 795

Total 7 años 680’000,000.00 650,338.00 2,591

Tabla 3. Etapas, superficies, periodos y conceptos del proyecto.

ETAPAS POLIGONOS SUPERFICIE FORESTAL (HAS)

PRIMERA 1, 2 Y 3 32.335

SEGUNDA 1, 2, 3 Y 4 29.457

TERCERA 1 33.005

Total 94.797

Tabla 3 A. Superficie forestal estimada por etapa,

Se aclara que en esta tabla no está considerada la superficie comercial.

Para una mejor comprensión e ilustración de las etapas del proyecto. Ver Anexo 11. Plano

georeferenciado de las etapas del proyecto.






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Figura 1. Etapas del proyecto y usos de la tierra propuestos.

Durante la primer etapa se edificaran 1,128 viviendas en igual número de lotes con una

superficie que va desde los 180.00, 319.00 a 450.00 m2 en las parcelas A, B y C

respectivamente. Mientras que en la Segunda etapa se construirán 668 viviendas e igual

número de lotes con las mismas dimensiones y parcelas, mientras que en la Tercera y

últimas etapa del proyecto se proyectaran 795 viviendas con las mismas dimensiones,






12

quedando cumplida esta metas en un cien por ciento del proyecto en cuanto a viviendas

se trata.

Para el área comercial, se destinara una superficie total 101,707 m2 la cual será destinada

para la construcción de centros comerciales donde se adquirirán bienes y servicios para los

vecinos y transeúntes de la zona aledaña al fraccionamiento.

Las aéreas verdes, conjuntamente con el área de laderas inperturbadas y lagos, ocupara

el 26% de la superficie total del proyecto, equivalente a 390,111 m2 (39.0111 has)

superficie que no está contemplada para cambio de uso de suelo, esta área será destinada

al cuidado y conservación del medio ambiente, donde si fuera necesario la reubicación de

especies esta estará disponible para ello.

Considerando esta premisa ecológica dentro del proyecto, cualquier especie vegetal y/o

acuática es susceptible de conservar a través de su reubicación y trasplante en las mismas

condiciones del predio.

En cuanto a vialidades estas ocuparan en el terreno una superficie de 180,701 m2

construidas a base de carpeta asfáltica y concreto hidráulico en banquetas y guarniciones

Proceso constructivo.

El proceso constructivo se llevara a cabo en varias etapas como; Desmonte, Despalme,

Excavaciones, Rellenos, Obras y actividades provisionales del proyecto, Etapa de

construcción, Etapa de operación y mantenimiento

Proceso de construcción. La ejecución del proyecto se prevé efectuarlo de la siguiente

manera:






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Desmonte. Es la remoción de la vegetación forestal que existe en el terreno con el

objetivo de eliminarla para impedir daños a la obra o mejorar la visibilidad.

En esta actividad, cuando el diseño, la planeación y las condicionantes de la autoridad

ambiental lo establezcan, puede señalarse el “trasplante de especies vegetales”, que se

refiere a la reubicación de un sitio a otro de especies o individuos vivos y de interés para

el sistema ambiental local o regional. Así como apegarse a la matriz calendarizada de

medidas de mitigación y prevención que se diseño para el proyecto.

Despalme. Remoción del material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en

el proyecto ejecutivo o en las normas internas del constructor o la dependencia, con el

objetivo de evitar la mezcla de material de las terracerías con materia orgánica o con

depósitos de material no utilizable, conocido como desperdicio.

De acuerdo con el resultado del estudio, se estimó necesario retirar una capa de 60 cm.,

de espesor de suelos con materia orgánica que subyacen a la cubierta vegetal que ya se

habrá retirado en el desmonte.

Excavaciones. Como es de considerar el proyecto cuenta con vialidades de acceso a cada

parcela esto mas las condiciones topográficas del terreno, generan cortes y excavaciones

para el acondicionamiento de los anchos de corona y por consiguiente para la cimentación

de las viviendas e infraestructura que forma parte del dicho fraccionamiento.

Parte de ese material, podrá ser utilizado para compensaciones en los rellenos que son

necesarios para la formación de balcones donde se desplantarán las viviendas.

Rellenos. Utilizando parte del material producto de excavaciones en cortes, se realiza la

actividad de rellenos y compensaciones necesarias, se estima requerir un volumen de

material mezclando el producto de cortes con material de acarreo de banco de préstamo

de 150,000 m³.






14

Obras y actividades provisionales del proyecto. Debido a la colindancia del terreno con la

zona urbana y vías de comunicación a sus alrededores, condiciones que implican que en

su perímetro se cuente con infraestructura suficiente para la prestación de servicios

públicos, no será necesario implementar actividades u obras provisionales, la única que

puede considerarse como provisional es la colocación de letrinas para los empleados.

Etapa de construcción. Durante la primer etapa se edificaran 1,128 viviendas en igual

número de lotes con una superficie que va desde los 180.00, 319.00 a 450.00 m2 en las

parcelas A, B y C respectivamente. Mientras que en la Segunda etapa se construirán 668

viviendas e igual número de lotes con las mismas dimensiones y parcelas, mientras que en

la Tercera y últimas etapa del proyecto se proyectaran 795 viviendas con las mismas

dimensiones, quedando cumplida esta metas en un cien por ciento del proyecto en cuanto

a viviendas se trata.

Ésta actividad se desarrollará con el uso de maquinaria de construcción como

retroexcavadora de oruga, tractor de oruga, cargador frontal, de ser necesario se

emplearán rompedoras neumáticas para reducir estructuras rocosas, compactador con

pata de cabra y vibrocompactador de rodillo.

Etapa de operación y mantenimiento. Tratándose de un desarrollo habitacional, que en

algún momento será entregado a la Administración Municipal de Querétaro, se debe

entonces considerar que los programas de operación y mantenimiento serán los

comúnmente aplicados en todo fraccionamiento. Los servicios que se prestarán a sus

habitantes son:

En operación al 100 % para las 2,591 viviendas, asumiendo 4 habitantes en cada una y

con un abastecimiento diario de 170 l/día, el suministro de 440,470 m³ diarios de agua

potable, cantidad que será suministrada por la Comisión Estatal de Aguas de Querétaro.






15

Descarga de aguas residuales que se pueden estimar en cuando menos el 70% del

suministro, se servirán aguas al drenaje interno con un volumen diario de 246 m³. El

promovente construirá e instalará la red de drenaje para enviarlas a una planta de

tratamiento de aguas residuales, parte de estas aguas se descargarán en los lagos y se

reinyectaran hacia los mantos freáticos obviamente cumpliendo con su tratamiento en

apego a la NOM-03 casi junto al anillo vial Fray Junípero Serra.

Recolección de basura, se dará el manejo adecuado a los residuos sólidos urbanos no

peligrosos, que se componen de desechos comunes de las zonas urbanas y

concentraciones habitacionales donde se estima una producción por día/habitante de 0.4

kg cantidad que extrapolada a la población total del fraccionamiento resultará en 4,145.6

kg/día.

La última actividad será el mantenimiento de las áreas verdes con que contará el

desarrollo, se promoverá con los colonos la concientización a fin de que mantengan las

áreas verdes libres de malezas y fauna nociva.

Etapa de abandono del sitio. En esta actividad se considera toda acción que se realice con

el objetivo de retirar del área de trabajo los residuos de la construcción o de materiales

producto de excavaciones, cortes o rellenos. El constructor, al término de las obras,

retirará de la superficie todo material ajeno a ésta.

Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera.

Generación, manejo y disposición de residuos sólidos. Podrá alcanzarse una generación

diaria de 4,145.6 kg de residuos sólidos urbanos no peligrosos en todo el desarrollo,

mismos que son el resultado de una generación per cápita (habitante/día) de 0.4 kg, por

las dimensiones del desarrollo habitacional (2,591 viviendas/4 integrantes), se asume que






16

la recolección de basura y la disposición final de ésta, correrá a cargo de la Secretaría de

Servicios Municipales de Querétaro, a través de la Dirección de Limpia.

Residuos líquidos. Los residuos líquidos que se producirán serán las aguas residuales

domésticas mismas que se conducirán a la planta de tratamiento que se edificará, una vez

tratadas éstas se reutilizarán en el abastecimiento de los lagos y se reinyectara a los

mantos freáticos cumpliendo con la NOM-03.

Emisiones a la atmósfera. Únicamente se producirán emisiones por fuentes móviles, es

decir las provenientes de motores de combustión interna de automóviles, camiones

urbanos de pasajeros y camiones de servicios de abasto y otros inherentes a la vivienda.

A continuación se muestran las etapas del proyecto con sus respectivos plazos.

Tabla 4. Programación de actividades de la obra por etapas.

PRIMERA ETAPA (2013-2015) 30 MESES

Actividad

es/Meses 6 7 8 9

1

0

1

1

1

2

1

3

1

4

1

5

1

6

1

7

1

8

1

9

2

0

2

1

2

2

2

3

2

4

2

5

2

6

2

7

2

8

2

9

3

0

3

1

3

2

3

3

n

-

1

2

/

1

5

Desmont

e X X X X X X X X X X X X

Despalm

e X X X X X X X X X X X X X X

Excavaci

ones X X X X X X X X X X X X X

Rellenos X X X X X X X X X X X X X

Construc

ción X X X X X X X X X X X X X X X

Operació

n y

manteni

miento

X






17

Manejo

de

residuos

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

Abandon

o del sitio X

SEGUNDA ETAPA (2016-2019) 48 MESES

Actividad

es/Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

0

1

1

1

2

1

3

1

4

1

5

1

6

1

7

1

8

1

9

2

0

2

1

2

2

2

3

2

4 2018 2019

Desmont


Despalm


Excavaci



Construc

ción X X X X X X X X X X X X

Operació

n y

manteni

miento

X

Manejo

de

residuos

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X

X

Abandon

o del sitio X

SEGUNDA ETAPA (2020-2022) 36 MESES

Actividad

es/Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

0

1

1

1

2

1

3

1

4

1

5

1

6

1

7

1

8

1

9

2

0

2

1

2

2

2

3

2

4 2022

Desmont


Despalm


Excavaci



Construc

ción X X X X X X X X X X

X

X






18

Operació

n y

manteni

miento

X

Manejo

de

residuos

X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

X

X

Abandon

o del sitio X

Tabla 5. Matriz de las actividades de cambio de uso de suelo y la aplicación de medidas

para la prevención de impactos ambientales.

Actividad/Mediad

Co

ntr

ol

del

mo

vim

ien

to d

e

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qu

ina

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el

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en

o

De

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rosió

n

Reco

lecció

n y

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o d

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resid

uo

s o

rgá

nic

os e

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erd

es

Reco

lecció

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-

SE

MA

RN

AT

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01

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Inte

gra

ció

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e b

rig

ad

as

pa

ra e

l d

esp

laza

mie

nto

de

fau

na

Pro

hib

ició

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lecta

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Cu

rso

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s

na

tura

les a

em

ple

ad

os

Co

loca

ció

n d

e l

etr

ina

s

se

ca

s

Delimitación de

aéreas

Perman

ente en

cada

etapa

Inicio: Sujeto

a

Autorización.

Termino: 30

días después

del inicio de

cada etapa

del proyecto

autorizado

Rescate y

reubicación de flora

y fauna

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

450 días

por

etapa

del

proyecto

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

57

recorrido

s

durante

las tres

etapas

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

57

desplaza

mientos

durante

las tres

etapas

Permane

nte en

cada

etapa

Inicio:

Sujeto a

Autorizac

ión.

Termino:

19

cursos,

uno cada

seis

meses

durante

las tres

etapas






19

Desmonte y

despalme

Perman

ente en

cada

etapa

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

450 días

por

etapa

del

proyecto

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

450 días

por

etapa

del

proyecto

Permane

nte en

cada

etapa

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

2

Letreros,

renovad

os cada

tempora

da,

durante

10 a%

os

Excavaciones

Perman

ente en

cada

etapa

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

450 días

por

etapa

del

proyecto

Permane

nte en

cada

etapa

Relleno

Perman

ente en

cada

etapa

Inicio:

Sujeto

Autorizac

ión.

Termino:

450 días

por

etapa

del

proyecto

Construcción

Permane

nte en

cada

etapa

Operación y

mantenimiento

Permane

nte en

cada

etapa






20

Abandono del sitio

30 días

naturales

,

mientras

entra el

organism

o

operador

en cada

etapa

Tabla 6. Matriz de las actividades de cambio de uso de suelo y la aplicación de medidas de

mitigación de impactos ambientales

Actividad/Mediad

Co

ntr

ol

del

mo

vim

ien

to d

e

ma

qu

ina

ria

en

el

terr

en

o

De

sm

on

te y

desp

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terr

en

o p

rog

ram

ad

o p

ara

el

co

ntr

ol

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a e

rosió

n

Reco

lecció

n y

dep

ósit

o d

e

resid

uo

s o

rgá

nic

os e

n a

ére

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verd

es

Reco

lecció

n d

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peli

gro

so

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peli

gro

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s

Ap

licació

n d

e r

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a

su

perf

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nte

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Tra

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ort

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pétr

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Co

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ucció

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o o

pera

do

r

Reveg

eta

ció

n e

n a

ére

as v

erd

es

o t

ierr

as f

rág

iles

Desmonte y

despalme

Permanente

en cada

etapa del

proyecto

Inicio:

Sujeto

Autorización.

Termino:

450 días por

etapa del

proyecto

Inicio:

Sujeto

Autorización.

Termino:

450 días por

etapa del

proyecto

Permanente

en cada

etapa del

proyecto

Inicio: Sujeto

Autorización.

Termino: 450

días por

etapa del

proyecto

Permanente

en cada

etapa

Inicio:

Sujeto

Autorizació

n. Termino

Durante y

después de

cada etapa

del

proyecto,

para

garantizar

la

estabilidad

de los

suelos

Excavaciones y

rellenos

Permanente

en cada

etapa

Permanente

en cada

etapa

Permanente

en cada

etapa

Construcción

Permanente

en cada

etapa






21

Operación y

mantenimiento

Permanente

mientras

entra el

organismo

operador

Al

termino

de cada

etapas

El titular de la autorización del cambio de uso de suelo de terrenos forestales o

promovente, será el único responsable de llevar a cabo las medidas de prevención y

mitigación, podrá en su caso transferir esta responsabilidad a un tercero siempre y cuando

convenga con la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales dicha obligatoriedad.


promovente, está obligado a contratar un técnico o especialista en la materia, para

coordinar y supervisar el rescate y reubicación de las especies de flora y fauna silvestres

que bajo algún status estén consideradas en la NOM-059-SEMARNAT2010 e imparta los

cursos de capacitación sobre las medidas de mitigación y prevención señaladas en el

presente documento.

2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO UNIFICADO.

2.1. Nombre del proyecto

Fraccionamiento Altozano Querétaro.

2.2. Ubicación del proyecto

El proyecto se ubica en el Conjunto Predial denominado; “Fracción “C” de San Pedrito,

Fracciones C-1, C-2, C-3, C-4, C-5 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1,

2, 3 y 4”, el cual se localiza en el Municipio de Querétaro, al Norte de la ciudad de

Santiago de Querétaro, el acceso al mismo puede ser por dos vías, la primera por la Av.






22

Pie de la Cuesta hasta topar con el Libramiento Vial Fray Junípero Serra y la segunda por

el mismo Libramiento partiendo desde cualquier punto del mismo.

2.3. Duración del proyecto

El Fraccionamiento Altozano Querétaro se desarrollará en tres etapas con un tiempo de

ejecución para el desmonte de 7 años y de 9 años para su total edificación, se prevé su

inicio a mediados del año 2013 y concluirlo en el 2022.

2.4. Datos generales del promovente

La propiedad de la tierra del conjunto predial integrado por dos predios denominados;

“Fracción “C” de San Pedrito, Fracciones C-1, C-2, C-3, C-4, C-5 Y C-6” y “Fracción Tercera

de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”, es de régimen privado lo que se soporta mediante

instrumento notarial que se anexa al presente.

2.5. Nombre o razón social

C. JESUS CAMPO ALCOCER

2.6. Registro Federal de Contribuyentes del promovente:

CAAJ 630217 FN2

2.7. Nombre y cargo del representante legal

C. Jesús Campo Alcocer. Propietario.

2.8. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones.

Dirección: Av. Real del Monte 108, Col. Villas del Parque, Querétaro, Qro.

Teléfono: (442) 220 92 97 Y 98

Correo electrónico: [email protected] [email protected]






23

2.9. Nombre del responsable de la elaboración del estudio unificado.


Dirección: Cayetano Rubio s/n, Barrio San Miguel, Landa de Matamoros, Qro.

Teléfono. 441 198 60 62,

Correo electrónico: [email protected]

3. UBICACIÓN DEL TERRENO Y DELIMITACIÓN DE ÁREAS.

3.1. Ubicación general del terreno propuesto.

El conjunto predial motivo de estudio se localiza en el Municipio de Querétaro, al Norte de

la ciudad de Santiago de Querétaro, el acceso al mismo puede ser por dos vías, la primera

por la Av. Pie de la Cuesta hasta topar con el Libramiento Vial Fray Junípero Serra y la

segunda por el mismo Libramiento partiendo desde cualquier punto del mismo.

La zona de influencia presenta un constante crecimiento debido a su cercanía con una de

las principales arterias como lo es el Anillo Vial Fray Junípero Serra ya que ésta facilita un

rápido traslado hacia la ciudad, además se tiene que es de las pocas áreas que están

contempladas para que sean incorporadas al desarrollo urbano municipal.






24

Figura 2. Ubicación general del terreno.






25

Respecto a los rumbos y colindancias, el área propuesta presenta las siguientes.

Tabla 7. Colindancias del predio.

Rumbo Datos catastrales de los colindantes

Norte Con clave catastral: 14 01 106 65 242 066

Sur Con clave catastral: 14 01 106 65 242 067

Este Mismo Propietario

Oeste Con Ejido San Pablo (Parcelas 52 y 65) y Ejido El Salitre

(Parcela 6)

Ubicación del terreno propuesto respecto a Áreas Naturales Protegidas. (ANP)

El sitio del proyecto, esta fuera del polígono del área propuesta a decreto como Zona

Conurbada de Querétaro (POERQ 2009).

De igual manera el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal de

Epigmenio González, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado “La

Sombra de Arteaga” el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en el Registro Público de la

Propiedad y del Comercio en el mismo año, indica que el predio se ubica en una zona

Habitacional con Densidad H3 a urbanizarse en el mediano plazo considerando a correr el

tiempo en el 2007 de su elaboración y de acuerdo al polígono del área propuesta a

decreto a Protección Ecológica, Protección Especial (PEPE), el conjunto predial en cuestión

se encuentra fuera del polígono definido por este instrumento de ordenamiento

delegacional/municipal. Anexo 1. Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación

Municipal Epigmenio González.






26

3.2. Delimitación de áreas propuestas.

Criterios para la selección del sitio.

En Diciembre 2007, se elabora el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación

Municipal de Epigmenio González municipio de Querétaro, mismo que fue publicado en el

Periódico Oficial del Estado “La Sombra de Arteaga” el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en

el Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el mismo año, el cual en base a

criterios técnicos y metodológicos, al predio motivo del estudio le fue asignado la categoría

de Uso Habitacional con Densidad H3 a desarrollarse en el Mediano Plazo, donde además

el municipio le otorga al promovente dictamen positivo respecto al uso establecido en

dicho plan, cumpliéndose de ésta manera el primer criterio que la Ley General del

Equilibrio Ecológico y de Protección Ambiental y su Reglamento en Materia de Evaluación

de Impacto Ambiental, dichos señalan observar al resolver una solicitud de autorización de

cambio de uso de suelo de terrenos forestales, mismo que indica que “el uso de suelo

solicitado debe ser congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del

territorio” razonamiento que se tiene por cumplido.

De igual manera con fecha 17 de abril del 2009 fue publicado en el Periódico Oficial del

Gobierno del Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el decreto por el que se expide

el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, el cual ha sido

analizado y revisado exhaustivamente, mismo que no contraviene con el uso propuesto al

predio motivo de la solicitud de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, por lo que

es compatible con el uso solicitado.

Ante los dos criterios enunciados, no es necesario considerar otros aspectos para la

selección del sitio, ya que los mismo están plasmados en ordenamientos técnicos-jurídicos

que han sido elaborados con las técnicas y metodologías acordes a la aptitud de cada sitio

en cuestión, en este caso el predio motivo de estudio.






27

Delimitación de la superficie caracterizada como terreno forestal.

El área del proyecto se desarrollará sobre una superficie de 150.00 hectáreas, de las

cuales solamente en una superficie de 98.612 hectáreas se pretende llevar a cabo un

cambio de uso de suelo de terrenos forestales, el resto de la superficie serán destinadas a

áreas verdes, lagos y otras están consideradas como laderas inperturbadas, dicho

proyecto se ejecutara en Tres Etapas.

Tabla 8. Ubicación georefenciada del conjunto predial.

CUADRO DE COORDENADAS, DATUM UTILIZADO: WORLD GEODETIC SYSTEM (WGS) DE 1984

COORDENADAS UTM ZONA 14

COORDENADAS GEOGRÁFICAS (G-M-S.SS)

VÉRTICE ESTES (X) NORTES (Y) LONGITUD LATITUD

1 354,872.80 2,285,670.76 100° 23' 35.59" W 20° 39' 53.19" N

2 354,711.72 2,285,784.73 100° 23' 41.19" W 20° 39' 56.85" N

3 354,418.26 2,285,853.19 100° 23' 51.35" W 20° 39' 58.99" N

4 354,405.42 2,285,992.23 100° 23' 51.83" W 20° 40' 3.51" N

5 354,539.32 2,285,953.64 100° 23' 47.19" W 20° 40' 2.29" N

6 354,511.96 2,286,102.13 100° 23' 48.18" W 20° 40' 7.11" N

7 354,233.50 2,286,087.87 100° 23' 57.80" W 20° 40' 6.57" N

8 354,172.95 2,286,047.47 100° 23' 59.88" W 20° 40' 5.24" N

9 354,112.83 2,286,020.64 100° 24' 1.95" W 20° 40' 4.35" N

10 353,818.64 2,285,977.80 100° 24' 12.10" W 20° 40' 2.88" N

11 353,985.42 2,286,568.19 100° 24' 6.52" W 20° 40' 22.12" N

12 354,013.70 2,286,781.54 100° 24' 5.60" W 20° 40' 29.07" N

13 353,969.34 2,286,887.09 100° 24' 7.17" W 20° 40' 32.49" N

14 354,012.14 2,287,149.96 100° 24' 5.77" W 20° 40' 41.05" N

15 354,471.90 2,287,136.64 100° 23' 49.88" W 20° 40' 40.74" N

16 355,065.08 2,287,103.03 100° 23' 29.37" W 20° 40' 39.82" N

17 355,413.87 2,287,092.80 100° 23' 17.31" W 20° 40' 39.58" N






28

Figura 3. Zonificación forestal del conjunto predial. Anexo 10. Plano georeferenciado de la

zonificación forestal.






29

Tabla 10. Zonificación forestal del conjunto predial, de acuerdo a las superficies y % de

uso actual.

ZONIFICACIÓN

DESCRIPCIÓN SUPERFICIE Ha % PREDIO

CUERPOS DE AGUA INTERMITENTES 2.606 1.74%

PASTIZAL INDUCIDO 11.281 7.52%

USO AGRICOLA 11.246 7.50%

USO FORESTAL 98.612 65.74%

USO INDUSTRIAL 26.255 17.50%

TOTAL 150.000 100.00%

Se anexa plano de la zonificación de los usos de suelo con sus respectivas coordenadas

planas así como las áreas forestales que serán intervenidas en cada una de las tres

etapas. Ver Anexo 11. Plano georeferenciado de las etapas del proyecto.

El conjunto predial donde se ubica la superficie solicitada para cambio de uso de suelo no

cuenta con procedimiento alguno ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente

(PROFEPA).

El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va a desarrollar en el conjunto predial


2, C-3, C-4, C-5 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”,

específicamente en el primer predio, este es atravesado por una corriente intermitente

principal de Este a Oeste la cual ha sido delimitada mediante levantamiento, la cual se

respetara el derecho federal de los causes atendiendo al estudio hidrológico validado y

dictaminado por la Comisión Nacional del Agua, ocupando una superficie del predio de

36,573.703 m2 (3.65-73-703 has) en las Fracciones C-4, C-5 y C-6, cabe mencionar que

sus escurrimientos se alojan en un bordo de captación de aguas pluviales que se ubica en

la colindancia Oeste, para después seguir su curso fuera del predio. Anexo. 3.

Levantamiento topográfico.






30

Para el caso especifico del segundo predio, también existe una corriente intermitente que

se alberga en el predio por la colindancia Norte y sale por la colindancia Oeste, también

delimitada mediante levantamiento topográficamente, la cual se respetara el derecho

federal de los causes atendiendo al estudio hidrológico validado y dictaminado por la

Comisión Nacional del Agua, ocupando una superficie del predio de 7,317.151 m2 en la

Fracción 4, su escurrimiento continua su curso fuera del predio.

El Proyecto de dicho fraccionamiento; en la Primer Etapa se contempla destinar esta

superficie para la adecuación y construcción de Lagos en las parcelas 1C, 2C, 5C, 7B y

11B, así mismo en la Segunda Etapa en las parcelas 8B, 9A, 10B y 12C y en la Tercera

Etapa respetar y acondicionar dicha corriente intermitente para asegurar el abastos de

dichos lagos, cuya entrada es por la colindancia Este de dicho escurrimiento. (Anexo. 3.

Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies.

4.-DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FÍSICOS Y BIOLÓGICOS DE LA CUENCA

HIDROLÓGICO FORESTAL DONDE SE UBICA EL TERRENO PROPUESTO.

4.1. Marco general de la cuenca.

El área propuesta se ubica en la Cuenca Lerma Chápala que se localiza en la región centro

de nuestro país, comprende un área de 53,591 km²., que representa aproximadamente el

3% de la extensión total del territorio nacional pero que alberga al 11% de la población de

la nación. Esta cuenca abarca parcialmente el territorio de cinco Estados en las siguientes

proporciones: Guanajuato representa el 43.8%, Michoacán el 30.3%, Jalisco el 13.4%,

Estado de México el 9.8% y Querétaro el 2.8%, administrativamente se identifican 173

municipios con superficie relevante al interior de la cuenca.

La corriente hidrográfica principal de la cuenca es el Río Lerma, que nace en las laderas

del nevado de Toluca, a 4,690 metros sobre el nivel del mar tiene una longitud






31

aproximada de 705 km. y corre a lo largo de la cuenca hasta desembocar en el Lago de

Chápala, a 1,600 msnm.

Sus afluentes principales son el Río Laja, el Río Turbio y el Río Angulo. El Río Laja se

origina en el municipio de San Felipe, colectando todos los tributarios en la región centro-

norte, para confluir con el Río Querétaro al noreste de Celaya, formando una sola

corriente que se une al Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Turbio nace en

el municipio de Purísima del Rincón y se conecta al Lerma pasando la ciudad de Irapuato,

en los límites políticos de los municipios de Pénjamo y San José Sixto Verduzco.

El Río Angulo corre de sur a norte, incorporándose a la corriente del Lerma a la altura del

municipio de Angamacutiro.

Los principales cuerpos de agua naturales son los lagos de Chápala, Cuitzeo, Pátzcuaro y

Laguna de Yuriria.

Históricamente esta cuenca ha mantenido a numerosas culturas, las cuales adaptaron sus

sistemas de producción a la disponibilidad natural del agua. Sin embargo, el desarrollo

iniciado desde mediados del siglo pasado (1940-1970) promovió la proliferación de

perforaciones y la construcción de importantes obras hidráulicas, que apoyaron la

instalación del corredor industrial Lerma-Toluca y al desarrollo de importantes

asentamientos urbanos. Este acelerado crecimiento desató otro fenómeno, que acrecienta

de manera alarmante el problema de escasez del agua: El de su contaminación y por

ende, su disponibilidad.

Actualmente, las actividades productivas más importantes de la cuenca residen en el

sector terciario (servicios, comercio), seguido del secundario (industrial) y posteriormente

del primario (agricultura). Sin embargo, este último sector ocupa el 52% de la superficie

de la cuenca, del cual, el 39.5% consume agua para riego. (Cotler H. et al., 2005)






32

4.2. Descripción de la subcuenca de estudio.

Al interior de la cuenca Lerma Chápala se han delimitado diecinueve subcuencas o

cuencas de menor orden, delimitadas en primer lugar por criterios de tipo hidrográfico,

tales como hidrología superficial.

El terreno propuesto se localiza dentro del territorio que conforma la subcuenca Alto

Lerma la cual abarca un área de 7509 km², de los cuales el 83.26% (6252.74 km²)

pertenece a zonas de captación y transporte y el 16.71% restante (1255.11 km²)

corresponde a zonas de cabecera.

Incluye la superficie de 21 municipios, pertenecientes a los estados de Guanajuato,

Querétaro y Michoacán, en los cuales se asienta una población cercana a los 2’793,864

habitantes. En promedio, los municipios que conforman esta subcuenca presentan un

grado de marginación medio, destacando sólo los casos de Epitacio Huerta en Michoacán,

Huimilpan y Amealco en Querétaro, y Jerécuaro y Coroneo en Guanajuato, que poseen un

grado de Marginación alto.

En cuanto a su dinámica socioeconómica, el alto Lerma se caracteriza por ser una zona en

la que predominan diversas actividades industriales, entre las que destacan la industria

pesada y la agroindustria que emplean al 33% de la población ocupada. Se observa

también una práctica importante de actividades agropecuarias intensivas, tales como la

agricultura de riego y ganadería.

Estas actividades se complementan con una dinámica urbana muy intensa, resultado de la

presencia de centros urbanos importantes tales como Querétaro, Celaya, Salamanca y una

pequeña parte de Irapuato. En estas zonas se concentra el 55% de la población ocupada,

la cual labora en el sector terciario.






33

Las zonas más desarrolladas se encuentran vinculadas a la ciudad de Querétaro y al

corredor Celaya-Villagrán-Irapuato. Las áreas que presentan un menor desarrollo son las

localidades asentadas al norte de la subcuenca en los municipios de Juventino Rosas,

Comonfort y Allende. Al sureste los municipios de Huimilpan, Apaseo el Alto y Jerécuaro.

Estos municipios presentan mayor porcentaje de población rural que el resto de los

integrantes de la subcuenca, que en general presentan un alto porcentaje de población

urbana.

En la porción noreste de la subcuenca, al norte de la ciudad de Querétaro, se ubican

varios parques industriales asentados sobre la carretera México-San Luís Potosí, entre los

que destacan la Zona Industrial Benito Juárez, el Parque Industrial Querétaro y el Parque

Industrial Jurica. La mayoría de estos parques no cuenta con planta de tratamiento de

aguas en sus instalaciones, lo que trae consigo implicaciones importantes en términos de

contaminación de agua, pues los desechos de este corredor industrial desembocan en las

planicies aluviales del Río Querétaro, que es uno de los principales afluentes del Río Lerma

y cuyos tributarios drenan toda la sección oriental y central de la subcuenca.

Además de recibir las descargas industriales de la zona, el Río Querétaro funciona también

como colector de parte del agua residual de la ciudad de Querétaro, cuya producción de

aguas residuales asciende a 1,263 l/s aproximadamente y cuyo volumen de tratamiento

no supera los 430 l/s (34.5% del volumen producido). (Fuente: IMTA)

Al centro de la subcuenca, al noreste del municipio de Celaya, el Río Querétaro confluye

con el Río Laja, formando una sola corriente que más tarde se une al Lerma al sureste de

la ciudad de Salamanca. El Río Laja es el segundo afluente más importante del Río Lerma

y funciona como colector de todos los tributarios de la porción centronorte de la zona.

Los altos niveles de contaminación en las descargas y la escasa capacidad de tratamiento

de esta subcuenca se deben no sólo a la falta de plantas de tratamiento tanto en los






34

municipios como en los parques industriales, sino a la falta de una adecuada red de

colectores de aguas residuales municipales, la poca capacidad de monitoreo de las

descargas industriales y la mala planeación de las obras para saneamiento. (Cotler H. et

al., 2005).

4.3. Fisiografía.

En el estado se encuentran tres provincias fisiográficas: Eje Neovolcánico, Sierra Madre

Oriental y Mesa del Centro, de manera particular, el terreno propuesto se localiza en la

provincia del Eje Neovolcánico, el cual comprende las subprovincias de Mil cumbres, Lagos

y Volcanes de Anáhuac y la de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, siendo en esta

ultima donde se ubica el citado terreno.

La subprovincia de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, abarca 4,774.97 km² que

representa el 42.37% del territorio de la entidad. Comprende en su totalidad los

municipios de Ezequiel Montes, Corregidora, y parte de los de Amealco, Huimilpan, Pedro

Escobedo, Querétaro, El Marqués, Colón, Cadereyta de Montes y Tolimán.

La subprovincia presenta un corredor de lomeríos bajos y llanuras, queda encerrada por

sistemas de sierras, mesetas y lomeríos, casi todos de origen volcánico, que exceden los

2,000 msnm.

La zona de Amealco es de particular interés por su pequeño pero vistoso cañón del Río Las

Zúñigas, que alimenta a la presa Constitución de 1917.

Al noreste de San Juan del Río, en una meseta asociada con lomeríos, se inicia el

imponente cañón del Moctezuma, límite entre Querétaro e Hidalgo.

El mosaico edáfico se compone de Feozems, Luvisoles, Vertisoles, Litosoles, Regosoles,

Rendzinas, también se encuentran presentes Fluvisoles¸ Yermosoles, Cambisoles y

Castañozems.






35

4.4. Geología.

La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico, ésta

provincia se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos. La

zona está integrada por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos o en

enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas. La zona de

estudio tuvo su origen en la Era Cenozoica, en los periodos Terciario y Cuaternario.

En esos periodos se presentó una actividad volcánica continua, que se evidencia en el

conjunto de rocas extrusivas de composición diversa, se observa que aproximadamente el

50 % del terreno contiene un material de Basalto y en el área restante Andesitas. (INEGI).

Andesitas. Es una roca volcánica oscura, de grano fino; es el equivalente extrusivo de la

diorita. De composición intermedia entre el basalto y la riolita, la andesita se compone en

su mayor parte de feldespato plagioclasa y cantidades menores de biotita o de

hornblenda. La roca aparece en torrentes y diques de lava donde, de acuerdo con la teoría

de la tectónica de placas, las placas de la corteza terrestre chocan unas con otras. En los

alrededores predomina el basalto.

Las andesitas son rocas acidas, de textura porfídica, generalmente de tonalidades claras y

formadas por plagioclasas y minerales maficos, como aguita, hornblenda y biotita. Son los

equivalentes volcánicos de la diorita. (Wood y Ford., et al., 2008) Basalto. Del Terciario

Superior; la constituyen basaltos andesíticos de olivino y piroxenos; tiene estructura

compacta y vesicular. Su fracturamiento va de moderado y somero hasta intenso y

profundo; el color de la roca varía de gris a rojo.

Morfológicamente se identifica como meseta disectada por profundos cañones casi

siempre coronados por conos cineríticos brechoides. El Basalto del Cuaternario, está

constituido por derrames fluviales de basalto y en ocasiones asociados a brechas

volcánicas. Su expresión morfológica es de lomerío de escasa elevación (INEGI).






36

Bancos de Material. El terreno no contiene ni forma parte de algún banco de material o de

tiro.

Relieve y pendiente media. En la superficie forestal que se solicita, se tiene una topoforma

dominante del tipo lomerío y en menor medida de una casi planicie, el rango altitudinal

oscila desde los 2,020 msnm al Norte hasta los 1,900 en el centro y Sur.

4.5. Edafología.

En la subcuenca, a consecuencia de los procesos físicos, físico-químicos y biológicos que

dan origen a la formación de los suelos, es que se presentan diversas unidades de ellos,

entre las que destacan los Litosoles, Yermosoles, Vértisoles y Feozem.

Litosoles o suelos primarios, presentan generalmente una capa de 10 cm., descansan

sobre roca o tepetate, negros, arcillo-arenoso, con bajo contenido de materia orgánica,

susceptibles a la erosión hídrica y de textura media.

Los yermosoles que se caracterizan por ser sumamente pobres en el contenido de materia

orgánica, arcillosos y de color claro.

Vertisoles, suelos residuales, de color negro, ricos en materia orgánica, fértiles, duros al

perder su contenido de humedad en la temporada seca y muy adherentes cuando están

húmedos.

Feozem, suelo que se caracteriza por contener abundante materia orgánica y que

tradicionalmente es utilizado en la agricultura.

La unidad de suelo vertisol (ya que el término “tipo” se refiere a su estructura) son de

climas templados y cálidos, especialmente en zonas donde hay una marcada estación seca

y otra lluviosa. Estos suelos se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido






37

de arcilla, la cual es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento

llamadas facetas, y que por ser colapsables en seco forman grietas en la superficie o a

determinada profundidad. Su color más común es el negro o gris oscuro, prevalecen

desde la zona centro hasta el oriente de México.

Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Tiene baja susceptibilidad a la

erosión y alto riesgo a la salinización. Presenta una textura fina y regularmente debido a

su alto contenido de arcillas, una baja tasa de infiltración.

Profundidad. La profundidad del suelo, en el área de influencia, es directamente

proporcional al grado de pendiente, lo cual delimita la acumulación, o el arrastre del

material edáfico. En la parte baja se tiene una profundidad estimada de 0.60 m y una

pedregosidad sobre la superficie del 30%.

Con base en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en el terreno se presenta un

grado de erosión hídrica ligera y media sin embargo se observan áreas son vegetación con

erosión severa a causa de los desmontes con fines agrícolas y pastoreo de ganado.

Estado actual y tipo de degradación. La disminución de la cobertura vegetal a causa de los

cambios de uso de suelo que se dieron y están dándose en la zona a partir de la

instalación del campus Norte del ITQ, de varios fraccionamientos y la apertura del Anillo

Vial Fray Junípero Serra que se localiza al Norte del predio, son condiciones que

provocaron que se tenga una tasa de erosión de suelos de ligera a moderada y una

calidad ecológica baja. (SEMARNAT, 2012)

La tasa de erosión hídrica potencial que se estimó fue con valores cuantificables a partir

de la ecuación universal de pérdida de suelos que, deja ver que los factores inmodificables

presentes (unidad de suelo, erodababilidad de la lluvia y del suelo así como la longitud y

grado de pendiente), confirman que la tasa potencial proyectada de 3,810.39 ton/ha se






38

considera como severa misma que con la aplicación de las practicas vegetales y

segregación de superficies se reduce a 381.10.

Se tiene una erosión en la microcuenca de grado media y severa según lo señala el

POERQ.

4.6. Clima.

Para la subcuenca y de manera particular en la fracción del territorio queretano se

presentan los del tipo templado en la sierra de Amealco y los secos o semisecos que

prevalecen en la zona central de la entidad.

El clima templado comprende al subgrupo de climas templados subhúmedos con lluvias en

verano, subtipo C (w1) con una precipitación invernal de entre 5 y 10.2%, considerado

como de humedad media; C (w1) (w) con un porcentaje de lluvia menor de 5, C (w0), una

precipitación invernal de entre 5 y 10.2, poco húmedos, C (w0) (w) cuya precipitación

invernal es menor de 5, considerado también como de poca humedad.

Para el clima seco o semiseco, se tienen los subtipos semiseco templado, Bs1 kw (w), el

cual presenta un régimen de lluvias en verano, con una precipitación invernal menor al

5% de la total anualizada, verano cálido; semiseco semicálido, Bs1 hw (w) con un

porcentaje de precipitación invernal menor de 5% respecto a la total anual pero, a

diferencia del anterior subtipo, con un verano fresco. (Fuente: CQRN).






39

Tabla 11. Registro de lluvias máximas en 24 horas.

4.7. Vegetación.

La diversidad de climas, unidades de suelo y relieves presentes en la entidad, han dado

lugar a que se presente una gran variedad de flora, en la subcuenca alto Lerma y

particularmente para la zona de influencia del terreno de estudio, el cual se encuentra

inmerso dentro del grupo de climas secos o semisecos, la vegetación esta representada

por los matorrales, las selvas bajas y en menor medida, por el bosque de coníferas.

Dentro de los matorrales, ubicados al centro de la subcuenca en los municipios de

Querétaro, El Marques, Corregidora y Huimilpan, podemos encontrar diversos tipos y

asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme (con espinas) representado por

las especies de Karwinskia sp, Fouquieria sp, Lysiloma sp, Opuntia sp y Croton sp,

crasicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas generalmente

mammillarias y Opuntia, cardonal el cual contiene algunas especies de Pachycereus sp,

Fouquieria sp., Yucca sp., Ayenia sp, Mimosa sp, etc., matorral desértico microfilo con las

especies de Fouqueria sp, Yucca sp, Myrtillocactus sp., Mimosa sp., Opuntia sp., Acacia

sp., y Prosopis sp., las especies del genero Agave sp., generalmente se localizan en los

matorrales del tipo desértico rosetófilo.






40

El bosque de coníferas se localiza al norte y sur de la subcuenca en pequeñas zonas de los

municipios de Colón, El Marqués, Huimilpan y Amealco, con diversas especies de Pinus sp.

Quercus sp. y Arbutus sp.

Otros tipos de asociación vegetal están representados por las inermes, nopaleras, y

terceras áreas reducidas que contienen vegetación de tipo arbustivo.

Tabla 12. Listado de especies de flora en la cuenca de influencia y su status en la

NOM059-SEMARNAT-2010.

Nombre científico Nombre común Status NOM-059SEMARNAT-2010

Albizia plurijuga Palo blanco Amenazada

Acacia farnesiana Huizache No listada

Acacia schaffnerii Huizache No listada

Acalypha subviscida No conocido No listada

Amaranthus hybridus Amaranto No listada

Apodanthera undulata Calabacilla No listada

Argemone mexicana Chicalote No listada

Ayenia jaliscana No conocido No listada

Bidens odorata Mirasol No listada

Bouteloua gracilis Navajilla azul No listada

Bouteloua hirsuta Navajilla velluda No listada

Bouvardia multiflora No conocido No listada

Bouvardia ternifolia Trompetilla No listada

Bursera fagaroides Palo Xiote No listada

Calliandra eriophylla Chascarrillo No listada

Cedrella dugesii Nogalillo Protegida

Ceiba aesculifolia Ceiba No listada

Celtis pallida Granjeno No listada

Chloris radiata Grama No listada






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Croton morifolius Pálido No listada

Erytrhrina coralloides Colorín Amenazada

Eysenhardtia polystachya Vara dulce No listada

Ferocactus latispinus Biznaga No listada

Forestiera phillyreoides Panalero No listada

Gomphrena pilosa Mota blanca No listada

Heterotheca inuloides Árnica No listada

Ipomoea murucoides Palo bobo No listada

Ipomoea purpurea Tumba vaqueros No listada

Iresine schaffneri Pie de paloma No listada

Jatropha dioica Sangregado No listada

Justicia caudata No conocido No listada

Karwinskia humboldtiana Tullidora No listada

Lantana cámara Negrito No listada

Lepiduim virginicum Lentejilla No listada

Lysiloma microfila Tepeguaje No listada

Malvastrum bicuspidatums Huinare No listada

Mammillaria magnimama Biznaga No listada

Matelea pilosa Talayote No listada

Melinis repens Pasto colorado No listada

Milla biflora Estrellita No listada

Mimosa aculeaticarpa Uña de gato No listada

Mirabilis jalapa Maravilla No listada

Montanoa tomentosa Zoapaxtle No listada

Myrtillocactus geometrizans Garambullo No listada

Nicotiana glauca Tabaquillo No listada

Nyctocereus serpentinus Reina de la noche No listada

Opuntia hyptiacantha Nopal No listada

Opuntia imbricata Nopal No listada

Opuntia pubescens Perrito No listada






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Opuntia robusta Bondota No listada

Opuntia streptacantha Nopal cardón No listada

Opuntia tomentosa Nopal No listada

Parthenium hysterophorus Altamisa No listada

Phoradendron sp. Desconocido No listada

Proboscidea louisianica Torito No listada

Prosopis laevigata Mezquite No listada

Ricinus comunis Higuerilla No listada

Senecio salignus Jara No listada

Senna polyantha Palo fierro No listada

Solanun elagnifolium Trompillo No listada

Sphaeralcea augustifolia Duraznillo No listada

Stenocereus dumortieri Pitayo No listada

Tetramerium nervosum Olotillo No listada

Tillandsia recurvata Heno No listada

Tithonia tubiformis Shotol No listada

Verbesina serrata Vara blanca No listada

Vigueria linearis Romerillo No listada

Zaluzania augusta Limpiatuna No listada

Zinnia peruviana Mal de ojo No listada

Respecto a la diversidad y abundancia, en la cuenca prevalecen los matorrales, donde

encontramos diversos tipos y asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme

representado por las especies de Karwinskia sp, Fouquieria sp, Lisyloma sp, Opuntia sp y

Croton sp, crasicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas

generalmente mammillarias, Myrtillocactus sp., Opuntia sp., Acacia sp., y algunas del

genero Agave sp.

Debido a la presión antropogénica, los matorrales y las selvas bajas están padeciendo una

disminución en cuanto a su abundancia ya que en la microcuenca, se observa que la






43

causa de la deforestación es el crecimiento urbano desordenado, se tiene que la zona que

presenta mayor deforestación a causa de los cambios irregulares de uso de suelo forestal

que se efectúan es la que se ubica en los alrededores del Anillo Vial en el tramo que va de

San José El Alto a Juriquilla.

Es de decirse que existen contradicciones entre diversos autores respecto a la diversidad

florística, algunos mencionan la cifra de 800 especies y en cambio, otros aportan la cifra

de 400 especies para la zona, con 77 familias entre las que destacan Acanthaceae,

Agavaceae, Asteraceae, Cactaceae, Compositae, Gramineae, Fabaceae, Poaceaea y

Solanaceae.(Fuente: GEO-SEDESU,2008)

4.8. Fauna.

Respecto a la abundancia y diversidad, la misma fuente señala que la fauna en áreas

naturales, asciende a 192 especies de insectos, 4 especies de peces, 12 especies de

anfibios, 24 especies de reptiles, 101 especies de aves y 74 especies de mamíferos, en

total, 407 especies.

Al igual que la flora, debido a la fuerte presión antropogénica, las especies de fauna cada

vez han sido desplazadas hacia lugares más lejanos debido al crecimiento de la mancha

urbana específicamente a la zona de Peña Colorada, en sitios perturbados prevalecen las

especies de fácil reproducción como Urocyon cinereoargenteus, Didelphis virginiana y

Zenaida asiática, entre otros.

Tabla 13. Listado de especies de fauna en la cuenca.

Especie Nombre Común Status NOM-059SEMARNAT-2010

Canis latrans Coyote Sin inclusión

Urocyon cinereoargenteus Zorra gris Sin inclusión

Didelphis virginiana Tlacuache norteño Sin inclusión

Lepus californicus Liebre cola negra Sin inclusión






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Lepus callotis Liebre torda Sin inclusión

Sylvilagus audubonii Conejo del desierto Sin inclusión

Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas Sin inclusión

Mephitis macroura Zorrillo listado del sur Sin inclusión

Mustela frenata Comadreja cola larga Sin inclusión

Circus cyaneus Aguilucho Pálido Sin inclusión

Psaltriparus minimus Sastrecito Común Protegido

Charadrius alexandrinus Chorlitejo Patinegro Sin inclusión

Columbina inca Tortolita Mexicana Sin inclusión

Columbina passerina Columbina Común Sin inclusión

Zenaida asiática Zenaida Aliblanca Sin inclusión

Aphelocoma ultramarina Urraca Mexicana Sin inclusión

Geococcyx californianus Correcaminos Grande Sin inclusión

Hirundo rustica Golondrina Común Sin inclusión

Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano Sin inclusión

Passer domesticus Gorrión Doméstico Sin inclusión

Masticorphis flagellum Chirrionera Amenazada

Pitouphis deppei Alicante Amenazada

Micrurus fulvius Coralillo Protegida

Leptotyphlops dulcis Agujilla Sin inclusión

Crotalus aquilus Cascabel Protegida

El predio se localiza en la microcuenca denominada San José El Alto, clasificada como

exorreica, se ubica en la región hidrológica RH-12 en la subcuenca B La Laja, contiene 30

comunidades siendo la de mayor importancia San 10 José misma que presenta una

población de 11,170 habitantes. Tiene un área de drenaje estimada de 58.72 km².

La microcuenca presenta una pendiente media del tipo moderada con un valor del 11.98

%, una elevación mínima de 1810, una máxima de 2,328 y una media de 2002 msnm,

tiene un perímetro de 39,357 m, una longitud de 9,631, un índice de forma de 0.63, un






45

coeficiente de compacidad de 1.44, una longitud de cauces de 12,198, densidad de

drenaje de 1.27, densidad de corrientes de 1.95, con orden de causes de grado 3, los

valores antes citados dejan ver que se tiene un buen vaciado al ubicarse los valores arriba

de 0.5 que se clasifica como pobre, (Monsalve et al., 2003), ligera tendencia a las

crecientes debido a su forma con disposición circular y una erosión de suelos de tipo

media y severa.

Contiene 3 UGAs, la llamada Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP

dentro del POERQ, Escarpe El Salitre que también está propuesta como ANP y parte de la

Zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro, unidad donde se ubica la

superficie del proyecto y el área solicitada.

La zona donde se ubican los manantiales y resumideros, se ubica aguas abajo de la

microcuenca, en la zona de El Salitre.

Es una microcuenca donde domina el uso de suelo y vegetación del tipo matorral

crasicaule seguido de la agricultura de temporal, selva baja y asentamientos humanos.

El área propuesta se localiza en la región ecológica de la altiplanicie mexicana, en un

sistema topográfico de lomeríos y planicies donde abundan los matorrales xerófilos y el

pastizal inducido. (CONABIO, 2012)

El tipo de vegetación del área propuesta, corresponde a la de zonas áridas, entendida

ésta, como aquellas áreas donde la temperatura varía desde los 15 hasta los 25°C, con

grandes variaciones mensuales y de igual manera, entre los valores máximos y mínimos

diarios. (INE, 2006).

De manera general la vegetación de matorral crasicaule y espinoso que soporta el terreno

no presenta grandes variaciones en cuanto a densidad y abundancia ya que se observa






46

perturbada con abundancia de ejemplares jóvenes de Lysiloma, Bursera, Opuntia,

Ferocactus, etc. y áreas desprovistas de vegetación.

Es una microcuenca que presenta una baja calidad ecológica con excepción de la zona de

peña colorada ya que desde que se abrió el anillo vial Junípero y la expansión de la ciudad

se fragmentó éste ecosistema lo que dio lugar a que la gran mayoría de los terrenos que

la conforman y que se ubican junto a esta vía terrestre, provocó una gran presión que se

ve reflejada en el incremento de los cambios de uso de suelo que se dan de manera

irregular en los alrededores mismos que no han sido compensados.

5.-DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO PROPUESTO

El conjunto predial motivo de estudio se localiza en el Municipio de Querétaro, al Norte de

la ciudad de Santiago de Querétaro, el acceso al mismo puede ser por dos vías, la primera

por la Av. Pie de la Cuesta hasta topar con el Libramiento Vial Fray Junípero Serra y la

segunda por el mismo Libramiento partiendo desde cualquier punto del mismo.

De manera insistente, el terreno propuesto de acuerdo a los ordenamientos locales

sustenta un uso habitacional H3 a desarrollarse en el mediano plazo, esto obedece a su

ubicación ya que esta se a visto influenciada por el constante desarrollo de la mancha

urbana de la Ciudad de Santiago de Querétaro.

De acuerdo a los recorridos de campo se pudo constatar que el terreno propuesto esta

bajo una presión constante ya que existe presencia de gente debido a que en el predio se

desarrollan algunas actividades económicas como es la cría y engorda de cerdos,

agricultura de temporal, pastoreo entre otras y por su cercanía al Anillo Vial Fray Junípero

Serra al sur del mismo.

Es importante resaltar que existen espacios importante ocupados por galeras o naves

industriales algunas de ellas en uso y otras semidestruidas o abandonadas así mismo






47

caminos empedrados que conducen a las mismas, de igual manera una casa que en su

momento fue habitada, también por el predio cruza el camino antiguo a La Solana, y de

igual manera el predio cuenta con dos bordos de captación de agua pluvial con sus

respectivos vertedores fuera de servicio, los cuales se abastecen de una corriente

intermitente que cruza el predio de Este a Oeste.

Dentro de los usos de suelo principales que actualmente ostente el terreno son; áreas

cubiertas por vegetación forestal principalmente por Selva Baja con presencia de Matorral

Subinerme y una porción de terreno importante con Agricultura de temporal mas las áreas

ocupadas con la infraestructura antes descrita.

El terreno presenta dos áreas bien definidas, la primera en la parte baja del predio cerca

del anillo vial y la otra en la parte alta, esta última parte está cubierta por vegetación de

matorral subinerme, mezclada con especies de selva baja como el colorín (Erytrina edulis),

tepehuaje (Lysiloma microphylla) y palo xixote (Bursera fagaroides).

Presenta varios ríos intermitenetes, uno de los cuales el cauce es de 4 m. En la rivera

cuenta con mezquites (Prosopis laevigata) y tepehuajes (Lysiloma microphylla) de grandes

tallas y grandes copas.

El predio presenta especies indicadoras de perturbación como Nicotiana glauca, Senecio

salignus (jarilla), Karwinskia humboldtiana (tullidora).

La estructura vegetal es afectada por la actividad de pastoreo, como lo indican los

animales y algunas heces encontradas en la parte alta y baja del predio

En general el predio presenta un 30% de pedregosidad, ya que hay partes donde se ve

expuesta la roca madre y en las partes de los ríos intermitentes se encuentran cantos

rodados. Sin embargo, se encuentran dos pequeños cúmulos rocosos, los cuales están

cubiertos en mayor porcentaje por tepehuajes, en estos cúmulos es bien observable la

roca madre. En uno de ellos la roca es de tipo caliza.






48

La estructura vegetal es afectada por la actividad de pastoreo, como lo indican los

animales y algunas heces encontradas en la parte alta y baja del predio.

Las burseras, mezquites, huizaches se encuentran en buen estado, sin embargo, los

tepehuajes y colorín presentan la parásita Tillandsia usneoides (heno) en un grado

avanzado.

El área en la parte perturbada se observaron las siguientes herbáceas: Argemone

mexicana, Nicotiana glauca, Senecio salignus, Cucurbita foetidissima y Salsola kali.

En cuanto a la hidrología superficial el predio es atravesado de Este a Oeste por una

corriente principal intermitente en la cual fluyen tres corrientes intermitente de la

colindancia Norte y una de la colindancia Sur que son las principales afluentes del sistema

hidrológico superficial del predio, mismas que se encuentran topográficamente disenadas

para ser respetadas por la ejecución del proyecto, respetando su derecho federal de 10m

en ambos márgenes de las mismas.

En cuanto al relieve la altitud del predio con relación al nivel del mar oscila entre los 1900

y 2040 cabe señalar que dentro del predio en la colindancia Noreste se presenta la mayor

elevación y en la colindancia Sureste la menor por lo que el resto del predio presenta

altitudes intermedias, caracterizando el predio como lomerío intermedio.

Cabe destacar que el terreno propuesto no forma parte ni está considerado para ser

decretado como Área Natural Protegido en ninguna categoría, sino de lo contrario su está

catalogado como habitacional.

Así mismo es de señalar que existe poca presencia de fauna por las condiciones del

terreno, que presente un grado de perturbación considerable, aunado a lo anterior por su






49

cercanía a la mancha urbana de la Ciudad de Querétaro y su dinámica de desarrollo que

esta va teniendo.

Figura 4. Presión demográfica hacia el terreno propuesto para cambio de uso de suelo.






50

Figura 5. Calles empedradas de acceso y al interior del terreno

Figura 6. Infraestructura abandonada, susceptible de paracaídas.






51

Figura 7. Intersección entre Anillo Vial Fray Junípero Serra y Av. Pie de la Cuesta donde se

ubica el acceso principal al terreno propuesto.

Figura 8. Ganadería en el área de pastizal inducido.

5.1. Fines a que está destinado.

En congruencia con la normatividad vigente, los ordenamientos antes citados y su

categoría para uso habitacional H3 el terreno será ocupado por un Fraccionamiento

Habitacional en la superficie propuesta.






52

5.2. Clima.

La barrera natural que conforma la sierra madre oriental, contribuye a que los vientos

provenientes del Golfo de México, tengan una presencia reducida o casi nula en la zona

centro de la entidad, motivo por el cual en el terreno se presenta un clima del tipo

semiseco-semicálido, el cual concentra regularmente las precipitaciones en los meses de

junio a octubre, el mes mas frió diciembre o enero y el mas caliente mayo o junio.

(Fuente: árboles y Arbustos para el municipio de Querétaro, 2003).

De acuerdo a la cartografía elaborada por el INEGI escala 1:1,000,000 serie 1 en formato

vectorial tipo shape files, se presentan los siguientes tipos de climas para el predio,

considerando la clasificación climática de Koopen, modificada para la República Mexicana

por Enriqueta García.

B S 1 kw: Semiárido, templado.

Esta unidad de clima se caracteriza por tener una temperatura media anual entre 12°C y

18°C, temperatura del mes más frio entre -3°C y 18°C, temperatura del mes más caliente

menor de 22°C. Temperatura media anual entre 12°C y 18°C, temperatura del mes más

frio entre -3°C y 18°C, temperatura del mes más caliente menor de 22°C.

B S 1 hw: Semiárido, semicálido.

Esta unidad de clima se caracteriza por tener temperatura media anual mayor de 18°C,

temperatura del mes más frio menor de18°C, temperatura del mes más caliente mayor de

22°C. Lluvias de verano y porcentaje de lluvia invernal del 5% al 10.2% del total anual.

Tabla 14. Distribución por área y porcentaje de los tipos de clima, en el conjunto predial.

TIPO DE CLIMA % DENTRO DEL PREDIO

B S 1 kw 17.33%

B S 1 hw 82.67%

TOTAL 100.00%






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*Fuente: Carta de Unidades Climáticas INEGI serie I, escala 1,000,000. Continuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala

1:50,000.

Figura 9. Mapa de climas presente en el conjunto predial.






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Fenómenos meteorológicos

Para conocer el comportamiento de los fenómenos meteorológicos, se utilizó la

información de la Estación Meteorológica de Querétaro; la información de heladas es de

13 años (1990-2003), cuya fuente de información es del INEGI, (2004); mientras que para

granizadas, tormentas eléctricas y niebla, la información fue de 9 años (19841995), la

fuente de información fue el IMTA (2000) con Eric II para Windows.

Temperatura

En un periodo de 82 años (1921 al 2003), la temperatura media anual para la zona de

estudio y áreas aledañas es de 18.8ºC, la oscilación a lo largo del año, se encuentra en el

orden de los 7.2 grados, que lo considera como extremoso. Para el área de interés, la

época calurosa del año se presenta a mediados y finales de Primavera e inicios del

Verano, donde los meses de Abril, Mayo (el más caluroso) y Junio tienen medias

mensuales de 20.9ºC, 22.2ºC y 21.5ºC, respectivamente. Es importante el mencionar que

en los restantes meses de Verano, las temperaturas continúan calurosas, ya que están por

encima de los 20ºC; Julio tiene una media de 20.4ºC y Agosto registra 20.3ºC.

Por su parte, la temporada fría del año es típica de Invierno, ya que Diciembre, Enero (el

más frió) y Febrero, presentan 15.3ºC, 15ºC y 16.3ºC, respectivamente. De forma

general, el comportamiento de la temperatura a lo largo del año es mas o menos gradual,

a excepción de la transición del Invierno a Primavera, donde de Febrero a Marzo, el

incremento es de 2.4ºC. (Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en ºC.

Inédito en INEGI, 2004).






55

Figura 10. Diagrama Umbrométrico de temperatura y precipitación. (Fuente: INEGI, 2004)

Precipitación

En un período de 82 años (1921 a 2003), la precipitación media anual está en el orden de

los 548.5 mm., con una oscilación de 121.00 mm. Respecto al comportamiento medio

mensual de la precipitación, se observa que la época de lluvias es a lo largo del Verano y

continua hasta principios de Otoño, donde los meses de Junio, Julio (el más lluvioso),

Agosto y Septiembre, tienen registros medios mensuales de 102.7 mm., 125.8 mm., 91.2

mm. y 95.1 mm., respectivamente. Para la zona de estudio, la época seca del año es a

principios y finales del Invierno e Inicios de la Primavera, donde los meses de Diciembre,

Febrero (el más seco) y Marzo, tienen registros de 8.4 mm., 4.8 mm. y 6.6 mm.,

respectivamente. En el Invierno, la época seca no es homogénea, ya que en Enero, se

registran lluvias, por lo cual su precipitación media mensual es de 10.9 mm. A diferencia

de la temperatura, la precipitación no se comporta de forma gradual respecto a los

aumentos y disminución de precipitaciones, ya que la época de lluvias es un periodo

totalmente marcado; Por su parte, los meses de Mayo y Octubre son de gran importancia,

ya que marcan la transición del inicio y final de la época lluviosa (Fuente: CNA. Registro

Mensual de Precipitación Pluvial en Milímetros. Inédito, en INEGI, 2004).






56

Heladas

En un período de 13 años, se han presentado Heladas en 76 ocasiones, que representa el

1.60% del total de registros, por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia, se

considera como de baja a muy baja susceptibilidad. Las heladas se presentan

principalmente a finales del otoño y a lo largo del invierno. Los meses que no cuentan con

registros de dichos fenómenos meteorológicos no se han presentado en la temporada de

Marzo a Septiembre. (Fuente: Registro de Heladas. Inédito, en INEGI, 2004)

Tabla 15. Datos climatológicos de la zona de estudio. (Fuente: INEGI, 2004, histórico a 82

años. INEGI, 2004, histórico a 13 años. IMTA, 2000, ERIC II para Windows, histórico a 9

años)

Granizadas

En un periodo de 9 años, no se ha presentado ninguna granizada, por lo cual, la zona de

estudio y su área de influencia ambiental, se considera de nula a baja susceptibilidad a

dicho fenómeno meteorológico (IMTA, 2000. ERIC II para Windows). No obstante, es

pertinente el mencionar que el comportamiento general de las granizadas indica una

presencia irregular, pero generalmente se observan en la estación más cálida del año, a

finales de primavera y hasta mediados del verano. En el Estado de Querétaro predominan






57

en rango de 0 a 2 días al año; hacia el sur y centro de la entidad, en las cercanías de El

Marqués, Ezequiel Montes y San Pedrito, las granizadas son del orden de los 2 a 4 días.

Niebla

En un periodo de 9 años se han registrado 21 días con niebla; por lo cual, la zona de

estudio y su área de influencia ambiental, se considera de baja a muy baja susceptibilidad

a dicho fenómeno meteorológico; si bien, los pocos registros que se tienen de niebla,

permiten inferir que éstas se encuentran ligadas a la época de precipitación, así como de

baja temperatura, ya que sus mayores registros son en Junio, Julio (perteneciente a la

época de lluvias) y Diciembre, que es un mes de época invernal. Aún cuando no hay un

patrón bien definido del comportamiento de las nieblas a lo largo del año, cabe mencionar

que en el periodo de análisis, los meses que no tienen ningún registro de dicho fenómeno

son: Marzo, Abril, Septiembre y Octubre

Tormentas eléctricas

La zona de estudio se considera como de baja susceptibilidad a tormentas eléctricas, ya

que en un periodo de 9 años, sólo se presentaron en 40 días (1.22%). Este fenómeno

meteorológico, a diferencia de los anteriores analizados, si muestra un comportamiento

muy marcado, ya que coincide en su totalidad con la temporada de lluvias, donde Junio,

Julio y Agosto, tienen un total de 13, 8 y 4 días registrados, respectivamente. Por su

parte, los meses de Febrero, Marzo y Diciembre, no tienen ningún registro al respecto.

Viento

De Mayo a Octubre, la dominancia de vientos, son aquellos que proceden del Este y

Noreste, mientras que en éste intervalo de tiempo, la frecuencia de los mismos es de un

80% para los que provienen del Este, el 10% del Norte y el 10% del Oeste. (Fuente:

INEGI. Carta de Efectos Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Querétaro. F14-10, escala

1:250 000).






58

Por otra parte, de Noviembre a Abril, los vientos dominantes continúan siendo del Este y

Noreste, no obstante, las frecuencias son de un 40% para los provenientes del Este y de

15% para los del Norte.

Se tienen para el periodo 2006-2009 los siguientes valores de velocidad para el viento.

Tabla 16. Valores de la velocidad del viento.(Fuente: Estación Meteorológica No.

766250.MMQT.2010)

5.3 Unidades y textura de suelo.

Descripción de la unidad de suelo presente en la superficie solicitada.

En general son de origen volcánico y metamórfico, medianamente profundos (60-70 cm.),

de textura arcillosa, franco arcillosa y arcillo arenosa. En el área específica del predio se

encuentra una unidad edafológica con base en la carta temática de edafología escala

1:250,000 en formato vectorial tipo shape files, Serie II, elaborada a través de

interpretación visual de imágenes de satélite o espaciomapas; fotointerpretación de

fotografías áreas; verificación de campo; análisis de laboratorio; Clasificación Mundial de

Suelos FAO/UNESCO/1968, modificada a las condiciones ambientales del país en 1970 por






59

la Comisión de Estudios del Territorio Nacional (CETENAL); y conversión de los originales

analógicos a formato digital ( 2000 a 2001) elaborada por INEGI.

Vp+I/3/P.

Unidad principal de suelo: V (vertisol), subunidad principal de suelo: p (pélico).

Unidad secundaria de suelo: I (litosol).

Textura: 3 (fina).

Fase física P (pedregosa).

Vertisoles.- El símbolo de esta unidad de suelo es V el término vertisol deriva del vocablo

latino "vertere" que significa verter o revolver, haciendo alusión al efecto de batido y

mezcla provocado por la presencia de arcillas hinchables, sus características son: el

material original lo constituyen sedimentos con una elevada proporción de arcillas

esmectíticas, o productos de alteración de rocas que las generen, se encuentran en

depresiones de áreas llanas o suavemente onduladas, el clima suele ser tropical, semiárido

a subhúmedo o mediterráneo con estaciones contrastadas en cuanto a humedad, la

vegetación cimática suele ser de sabana, o de praderas naturales o con vegetación leñosa,

el perfil es de tipo ABC, la alternancia entre el hinchamiento y la contracción de las

arcillas, genera profundas grietas en la estación seca y la formación de superficies de

presión y agregados estructurales en forma de cuña en los horizontes subsuperficiales, los

Vertisoles se vuelven muy duros en la estación seca y muy plásticos en la húmeda, el

labrado es muy difícil excepto en los cortos periodos de transición entre ambas estaciones,

con un buen manejo, son suelos muy productivos, estos suelos son muy arcillosos en

cualquier capa a menos de 50 cm de profundidad; en época de secas tienen grietas muy

visibles a menos de 50 cm de profundidad, siempre y cuando no haya riego artificial, estos

suelos se agrietan en la superficie cuando están muy mojados. Para el caso concreto del

predio se presentan 1 subunidad siendo: Pélico (p): Presenta en la matriz del suelo, de los

30 cm superiores, una intensidad de color en húmedo de 3.5 o menos y una pureza de 1.5

o menor, ambos se consideran Vertisoles oscuros siendo más intenso el segundo que el






60

primero, referente a la clase textual, para esta unidad de suelo se presenta la textura fina

(3), que son suelos con más del 35% de arcilla en los 30 cm superficiales.

Litosoles.- El símbolo de esta unidad de suelo es I y sus características son: suelos

pedregosos, someros sin desarrollo de perfil, están desarrollados por gravas, piedras y

materiales rocosos de diferentes tamaños, su formación es por la materialización de rocas,

cuentan con menos de 10 cm. de espesor, no se presentan subunidades de suelo,

referente a la clase textual, para esta unidad de suelo se presenta la textura gruesa (1):

con menos del 18% de arcilla y más del 65% de arena en los 30 cm superficiales, textura

media (2): suelos con equilibrio de arena, limo y arcilla a los 30 cm superficiales, con

menos del 35% de arcilla y 65% de arena y textura fina (3): suelo con más del 35% de

arcilla en los 30 cm superficiales.






61

*Fuente: Carta Edafológica INEGI serie II, escala 250,000. Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 11. Mapa de suelos del conjunto predial.






62

Erosión. Con base en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en el terreno se presenta

un grado de erosión hídrica ligera y media, sin embargo, es posible observar áreas

desprovistas de vegetación que muestra una erosión severa a causa de la perturbación

que se tiene en el predio.

Usos. Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Tiene baja susceptibilidad a la

erosión y alto riesgo a la salinización. Presenta una textura fina y regularmente debido a

su alto contenido de arcillas, una baja tasa de infiltración.

Estado actual y tipo de degradación. La disminución de la cobertura vegetal a causa de los

cambios de uso de suelo que se están dando en la zona y la extracción de material

combustible, son condiciones que provocaron que se tenga una tasa de erosión de suelos

moderada y una calidad ecológica baja. (SEMARNAT, 2012)

Fallas, fracturas, resumideros y manantiales. No existen en el terreno ni en su zona de

influencia.

Sismos: La zona de estudio y su área de influencia ambiental, se consideran de muy baja

susceptibilidad a sismos, ya que carece de fallas y fracturas; el terreno se ubica en la

región sísmica “B”, clasificada como intermedia, donde se registran sismos no tan

frecuentes o es una zona afectada por altas aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la

aceleración del suelo (SSN, en línea).

Deslizamientos y Derrumbes: el terreno no muestra susceptibilidad a deslizamientos y

derrumbes pues no se ubica en una zona topográfica de pendientes abruptas o con

cambios bruscos de inclinación, además no muestra depresiones o cañadas.

Actividad Volcánica: La zona no es susceptible a la actividad de vulcanismo pues no se

ubica en zona de aparatos volcánicos ya sean aislados o en estructuras de enjambre.

5.4. Geología.

La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico, ésta

provincia se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos.

La zona está integrada por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos o

en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas.






63

La zona de estudio tuvo su origen en la Era Cenozoica, en los periodos Terciario y

Cuaternario. En esos periodos se presentó una actividad volcánica continua, que se

evidencia en el conjunto de rocas extrusivas de composición diversa, se observa que

aproximadamente el 50 % del terreno contiene un material de Basalto y en el área

restante Andesitas. (INEGI).

Andesitas. Es una roca volcánica oscura, de grano fino; es el equivalente extrusivo de la

diorita. De composición intermedia entre el basalto y la riolita, la andesita se compone en

su mayor parte de feldespato plagioclasa y cantidades menores de biotita o de

hornablenda. La roca aparece en torrentes y diques de lava donde, de acuerdo con la

teoría de la tectónica de placas, las placas de la corteza terrestre chocan unas con otras.

En los alrededores predomina el basalto.

Las andesitas son rocas acidas, de textura porfídica, generalmente de tonalidades claras y

formadas por plagioclasas y minerales maficos, como aguita, hornblenda y biotita. Son los

equivalentes volcánicos de la diorita. (Wood y Ford., et al.,2008)

Basalto. Del Terciario Superior; la constituyen basaltos andesíticos de olivino y piroxenos;

tiene estructura compacta y vesicular. Su fracturamiento va de moderado y somero hasta

intenso y profundo; el color de la roca varía de gris a rojo.

Geomorfología

El predio se localiza al occidente del estado de Querétaro, dentro de la provincia

fisiográfica “Eje Neovolcánico”, subprovincia “Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo”,

en un sistema de topoformas de tipo “lomerío de basalto con llanuras y sierra volcánica de

laderas tendidas con lomerío” (fuente: carta fisiográfica de INEGI).

El predio se encuentra en un rango altitudinal de 1,800 a 2,020 m.s.n.m., respecto a los

rangos altitudinales se presenta el siguiente mapa:






64

*Fuente: Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 12. Mapa de altitud.






65

Litología.

Debido a las características geomorfológicas en esta región, se encuentran depósitos

residuales de arenas, limos y arcillas debido a la presencia de valles; teniendo como

consecuencia la presencia de tobas y brechas de composición andesítica, dacitica, riolitica

y en menos grado basáltica lo cual queda representado en el siguiente cuadro.

Tabla 17. Características litológicas del conjunto predial.

CLAVE CLASE TIPO % PREDIO

Q(Igei) Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva intermedia 54.51 %

Q(Igeb) Ígnea extrusiva Ígnea extrusiva básica 45.49 %

TOTAL 100.00%

*Fuente: Carta Geológica INEGI serie I, escala 1:1,000,000.

Fallas y Fracturas.

De acuerdo con la clasificación realizada por Cerna (1989) y Hubp (1996) el estado de

Querétao se localiza entre 2 provincias morfotectónicas.

De acuerdo a lo anterior es común la presencia de fallas las cuales debe entenderse como

la ruptura de la roca a lo largo de un terreno del cual se produce un desplazamiento

relativo entre los bloques que separa y fracturas las cuales son rupturas de rocas sin

desplazamiento de los bloques que separa.

Dentro del predio, no existen fallas o fracturas; pero cabe señalar que a 2.5 Km al

poniente del predio, se encuentra una falla. *Fuente: Carta Geológica INEGI serie I, escala

1:1,000,000.

Minas y otras ubicaciones.

De acuerdo a la Carta Geológica de INEGI serie I escala 1:1,000,000, existen una minas

de oro y plata a 1 Km aproximadamente al norte del predio.






66

*Fuente: Carta Geológica de INEGI serie I, escala 1:1,000,000; Continuó de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 13. Mapa geológico del conjunto predial.






67

Exposición.

Las exposiciones que se localizaron dentro del conjunto predial se presentan a

continuación, indicando en un cuadro la clasificación en porcentaje, así como un mapa

ilustrativo, teniéndose la exposición “Sur” como la de mayor abundancia dentro del mismo.

Tabla 18. Exposiciones del conjunto predial.

EXPOSICION % DENTRO DEL PREDIO

ZENITAL 0.00 %

NORTE 7.96 %

SUR 49.13 %

ESTE 5.00 %

OESTE 37.91 %

TOTAL 100.00%






68

*Fuente: Continuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 14. Mapa de exposiciones.






69

5.5. Pendientes del conjunto predial.

Las pendientes que se encuentran en el área se presentan a continuación por clase y

porcentaje y un mapa ilustrativo, en la que se tiene el rango de 0 a 10 % como pendiente

predomínate dentro del predio.

Tabla 19. Pendientes en porcentaje del conjunto predial.

PENDIENTE % % DENTRO DEL PREDIO

0-10 66.53 %

10-20 23.90 %

20-30 9.57 %

30-40 0.00 %

40-50 0.00 %

> 50 0.00 %

TOTAL 100.00%






70

*Fuente: Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 15. Mapa de pendientes del conjunto predial.






71

5.6. Hidrología superficial y subterránea.

La zona de estudio y su área de influencia, se localiza en la región Hidrológica Lerma

Santiago (RH12), que abarca el 100% del Municipio de Querétaro. La RH12, es la más

importante para el Estado, ya que abarca la capital y los municipios aledaños, los cuales

en conjunto, albergan a la mayor proporción de la población, así como el total de su

industrial y gran parte de sus servicios. A nivel de Cuencas, la zona de estudio pertenece a

la llamada Cuenca del Río Laja, de forma general, esta cuenca comprende 2,243.00 km2.,

en el estado, sin embargo la corriente principal –Río Laja-no surca esta porción, pues tiene

su origen en el Estado de Guanajuato, donde realiza la mayor parte de su recorrido.

Drenaje. El Fraccionamiento Altozano Querétaro, se va a desarrollar en el conjunto predial


2, C-3, C-4, C-4 Y C-6” y “Fracción Tercera de San Pedrito, Fracciones 1, 2, 3 y 4”,

específicamente en el primer predio, este es atravesado por una corriente intermitente

principal de Este a Oeste la cual ha sido delimitada mediante levantamiento topográfico se

respetara el derecho federal previa opinión y dictamen de la Comisión Nacional de Agua

en ambos lados, ocupando una superficie del predio de 36,573.703 m2 (3.65-73-703 has)

en las Fracciones C-4, C-5 y C-6, cabe mencionar que sus escurrimientos se alojan en un

bordo de captación de aguas pluviales que se ubica en la colindancia Oeste, para después

seguir su curso fuera del predio. Anexo 2. Levantamiento topográfico.

Para el caso especifico del segundo predio, también existe una corriente intermitente que

se alberga en el predio por la colindancia Norte y sale por la colindancia Oeste, también

delimitada mediante levantamiento topográficamente se respetara el derecho federal

previa opinión y dictamen de la Comisión Nacional de Agua en ambos sentidos, ocupando

una superficie del predio de 7,317.151 m2 en la Fracción 4, su escurrimiento continua su

curso fuera del predio.






72

El Proyecto de dicho fraccionamiento; en la Primer Etapa se contempla destinar esta

superficie para la adecuación y construcción de Lagos en las parcelas 1C, 2C, 5C, 7B y

11B, así mismo en la Segunda Etapa en las parcelas 8B, 9ª, 10B y 12C y en la Tercera

Etapa respetar y acondicionar dicha corriente intermitente para asegurar el abastos de

dichos lagos, cuya entrada es por la colindancia Este de dicho escurrimiento. (Anexo 3.

Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies).

Con base a la información obtenida en la carta de microcuencas de FIRCO (2007) escala

1:50,000, se tiene la siguiente clasificación hidrográfica.

Tabla 20. Clasificación hidrográfica del conjunto predial.

REGIÓN HIDROLÓGICA CUENCA SUBCUENCA MICROCUENCA

12-Lerma-Santiago 050-Río Laja 07-Querétaro-Apaseo 093-San José el Alto

En cuanto a corrientes de agua, de acuerdo al conjunto de datos vectoriales topográficos

de INEGI serie IV, escala 1:50,000, en las capas HL (corrientes de agua) y HA (cuerpos de

agua), dentro del predio existen sólo corrientes intermitentes, con una longitud de 3,821

metros. También hay algunos bordos, por lo cual existen dos cuerpos de agua de tipo

intermitentes al interior del predio.






73

*Fuente: Carta de Microcuencas de FIRCO escala 1:50,000; Conjunto de datos Vectoriales INEGI serie IV, escala 1:50,000, capas HL y HA. Contínuo de Elevaciones Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 16. Mapa de hidrológica superficial.






74

Hidrología Subterránea. El área solicitada se ubica dentro del acuífero del Valle de

Querétaro el cual tiene una extensión de 290.58 km.² (POERQ), localizándose en la región

Suroeste del Estado; abarca parte de los municipios de Querétaro, Corregidora y El

Marqués. Es un acuífero en el que se encuentran 15 unidades litológicas como son Calizas,

Lutitas, Andesitas, Andesitas alteradas, Ignimbritas, Basalto lajeado, Tobas brechoides,

Tobas vitrocristalinas, Tobas limo arenosas, Tobas vítreas, Basalto, Brecha volcánica y

Aluvión y/o suelo residual. (Fuente: CNA, 2000).

El Acuífero del Valle de Querétaro, es un acuífero sobreexplotado, en condición de veda,

presenta un nivel estático de 110 m con un espesor de 300 m, alberga 239 pozos, tiene

una extracción de 103 y una recarga de 70 con un abatimiento anual de 3.10 m.

Figura 17. Mapa de hidrología subterránea del conjunto predial.






75

El 100 % de la superficie solicitada se localiza dentro del acuífero Querétaro mismo que

por su naturaleza anisotrópica al estar formado por una serie de depósitos granulares y de

derrames volcánicos, hace que se tenga un movimiento de agua en el suelo a través de

medios granulares y de fracturas y no propiamente por la infiltración vertical ya que las

arcillas tienen una gran porosidad pero también un bajo rendimiento especifico de lo cual

se deduce que la permeabilidad es muy lenta o baja.

Las obras propuestas para regular los excedentes de agua serán sometidas a la validación

del municipio y de la autoridad competente una vez que se tenga el permiso solicitado y

se harán de conformidad según éstas lo indiquen las cuales por cierto, no validan el

estudio hidrológico sino las obras propuestas mismas que pueden ser modificadas.

5.7. Microcuenca.

El predio se localiza en la microcuenca denominada San José El Alto, clasificada como

exorreica, se ubica en la región hidrológica RH-12 en la subcuenca B La Laja, contiene 30

comunidades siendo la de mayor importancia San José misma que presenta una población

de 11,170 habitantes. Tiene un área de drenaje estimada de 58.72 km². El sitio del

proyecto habitacional participa con 0.08 km² que representa el 0.14 % del área total de la

microcuenca. La superficie solicitada se ubica mayormente en la parte media de la misma.






76

Figura 18. Microcuenca San José El Alto. (Fuente: POERQ, 2009)

La microcuenca presenta una pendiente media del tipo moderada con un valor del

11.98 %, una elevación mínima de 1810, una máxima de 2,328 y una media de 2002

msnm, tiene un perímetro de 39,357 m, una longitud de 9,631, un índice de forma de

0.63, un coeficiente de compacidad de 1.44, una longitud de cauces de 12,198, densidad

de drenaje de 1.27, densidad de corrientes de 1.95, con orden de causes de grado 3, los

valores antes citados dejan ver que se tiene un buen vaciado al ubicarse los valores arriba

de 0.5 que se clasifica como pobre, (Monsalve et al., 2003), ligera tendencia a las

crecientes debido a su forma con disposición circular y una erosión de suelos de tipo

media y severa.

Contiene 3 UGAs, la llamada Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP

dentro del POERQ, Escarpe El Salitre que también está propuesta como ANP y parte de la

Zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro, unidad donde se ubica la

superficie del proyecto y el área solicitada.






77

La zona donde se ubican los manantiales y resumideros, se ubica aguas abajo de la

microcuenca, en la zona de El Salitre.

Figura 19. UGAs en la zona de influencia del terreno.

Es una microcuenca donde domina un uso de suelo y vegetación del tipo matorral

crasicaule seguido de agricultura de temporal, selva baja caducifolia y asentamientos

humanos. Tomando como base los usos de suelo y vegetación que para el terreno señalan

el POERQ y el Sistema Geográfico para la Evaluación de Impacto Ambiental de la

SEMARNAT, el primero señala que se tiene una vegetación del tipo matorral espinoso con

asentamientos humanos y el segundo una selva baja caducifolia. Con base en los

muestreos de campo se concluyó que la vegetación corresponde a una selva baja en

condición de perturbación con presencia de matorral espinoso el cual se asume es

producto de la degradación de la vegetación.






78

Figura 20. Vegetación del tipo matorral espinoso en el terreno, (Fuente: POERQ,

2009).






79

*Fuente: Carta de Tipos de Vegetación y Uso de Suelo INEGI serie IV, escala 1:250,000; Contínuo de Elevaciones

Mexicano INEGI escala 1:50,000.

Figura 21. Mapa de tipos de vegetación y uso actual del suelo.






80

5.8. Tipos de vegetación silvestre.

El área propuesta se localiza en la región ecológica de la altiplanicie mexicana, en un

sistema topográfico de lomeríos y planicies donde abundan los matorrales xerófilos y el

pastizal inducido. (CONABIO, 2012)

El tipo de vegetación del área propuesta, corresponde a la de zonas áridas, entendida

ésta, como aquellas áreas donde la temperatura varía desde los 15 hasta los 25°C, con

grandes variaciones mensuales y de igual manera, entre los valores máximos y mínimos

diarios. (INE, 2006). De manera general la vegetación del tipo selva baja caducifolia que

soporta el terreno, presenta una gran perturbación en aproximadamente el 45 % de su

superficie, ya que abundan especies arbustivas como Acacia sp, ésta situación en principio

deja ver que se trata de un matorral subinerme pero con base en la presencia de plantas

representativas de las selvas bajas como Bursera y Lysiloma, se deduce que el tipo de

vegetación corresponde a una selva baja, en el mismo no se observó vegetación acuática

o semiacuática.

Para determinar el tipo de vegetación forestal y sus características, se realizó el siguiente

procedimiento:

Para los cálculos de la vegetación se hicieron transectos de 300 m2. Se tiró una cuerda de

50 m lineales dos veces y se fueron reportando las especies encontradas en 1.5 m de cada

lado de la línea. Los datos obtenidos de cada especie fueron altura, diámetro a la altura

del pecho, además de diámetro 1 y diámetro 2 de las especies con copa.

El objetivo del muestreo fue determinar el número de ejemplares a remover, estimación

de los productos maderables y el tipo de vegetación que existente en el conjunto predial.

Para obtener los resultados se realizaron 30 transectos de 300 m2 cada uno 100X3.






81

Tabla 21. Ubicación geográfica de cada transecto.

Transecto # Inicial (E) Inicial (N) Final (E) Final (N)

1 354389 2286556 354307 2286549

2 354464 2286578 354521 2286650

3 354476 2286842 354380 2286825

4 354510 2287129 354355 2287120

5 354566 2285941 354650 2285883

6 354383 2286616 354458 2286687

7 354458 2287129 354355 2287120

8 354255 2287055 354279 2286974

9 354300 2286939 354400 2286927

10 354734 2286611 354735 2286710

11 354762 2286626 354863 2286726

12 354855 2286840 354811 2286940

13 354769 2286491 354823 2286362

14 354852 2286430 354868 2286532

15 355178 2286723 355208 2286767

16 355318 2286890 355223 2286886

17 354102 2286087 354002 2286007

18 354132 2286169 354179 2286098

19 354452 2286431 354462 2286530

20 354532 2286523 354588 2286610

21 354580 2286592 354649 2286596

22 354628 2286585 354572 2286525

23 354537 2286841 354608 2286825

24 354495 2286741 354491 2286840

25 354528 2286941 354579 2286862

26 354697 2287108 354597 2287116

27 354748 2286980 354640 2286984

28 354475 2287041 354575 2287014

29 354813 2286906 354733 2286806

30 355041 2286841 354950 2286829

Una vez que se contó con los resultados, se realizó la estimación de los valores de la

abundancia por especie.






82

Tabla 22. Listado de las especies existentes observadas.

No. NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN No

Ejemplares

% Status

NOM-059

1 Acacia farnesiana Huizache 8,656 15.52 No incluida

2 Agave americana Maguey 548 0.98 No incluida

3 Albizia plurijuga Palo blanco 877 1.57

4 Bursera fagaroides Palo xixote 4,711 8.45 No incluida

5 Ceiba aesculifolia Pochote 329 0.59 No incluida

6 Celtis palida Granjeno amarillo 2,630 4.72 No incluida

7 Coryphanta erecta Biznaga 329 0.59 No incluida

8 Condalia velutina Granjeno rojo 1534 2.75 No incluida

9 Erythrina collaroides colorín 329 0.59

10 Eucalyptus sp. Eucalipto 1,205 0.20 No incluida

11 Ferocactus latispinus Biznaga de gancho 657 1.18 No incluida

12 Ipomoea murucoides Palo bobo 3,177 5.70 No incluida

13 Karwinskia humboldtiana Tullidora 2849 5.11 No incluida

14 Lysiloma microphylla Tepehuaje 3,397 6.09 No incluida

15 Mamillaria magnimamma Biznaga de chilitos 1,205 2.16 No incluida

16 Myritillocactus

geometrizans

Garambullo

5,150 9.23

No incluida

17 Opuntia ficus indica Nopal 5,588 10.02 No incluida

18 Opuntia imbricata Cardón 3,616 6.48 No incluida

19 Prosopis laevigata Mezquite 8,765 15.72 No incluida

20 Stenocereus

queretaroensis

Pitayo

767 1.38

No incluida

21 Stenocereus dumortieri Órgano cimarrón 548 0.98 No incluida

Total 5,672 100.00

Con base en el número de especies observadas se estimó una riqueza específica de 21

especies sin incluir las herbáceas y las del tipo estacional y Mammillaria elongata la cual se






83

observó en los alrededores del terreno por lo que es muy posible su existencia dentro del

predio.

Las especies que obtuvieron el mayor porcentaje de abundancia fueron Prosopis, Acacia y

Opuntia con el 15,15 y 10 % respectivamente. Alrededor de los transectos se observaron

las especies de Erythrina y Albizia o Hesperalbizia occidentalis (355223 N 2286886 E)

ambas incluidas en NOM-059-SEMARNAT-2010.

Otras especies presentes en la zona, son las siguientes: Amaranthus hybridus,

Apodanthera undulata, Malva sp, Nicotina glauca, Bouteloua aff hirsuta, Ricinus comunis,

Jatropha dioica, Panicum obtusum, Melinis repens, Cynodon dactylon, Chloris virgata,

Senecio salignus, Salsola kali,, Adenophyllum cancellatum, Tagetes erecta, Zinnia

peruviana, Malva parviflora y Verbesina encelloides.

Se entiende como abundancia la presencia o ausencia de especies en el terreno la cual

hace referencia a su distribución en el mismo, además es una herramienta útil para

determinar el grado de conservación/perturbación de la vegetación a través de la

detección de plantas indicadoras de alteraciones en el ecosistema.

Como se observa en la tabla anterior, el mayor valor de la abundancia corresponde a la

especie de Prosopis laevigata misma que representa el 28.4%.

En principio por los valores de la abundancia, pareciera ser que se trata de un matorral,

subinerme sin embargo al registrarse la existencia de ejemplares de Prosopis laevigata,

Lysiloma Myrtillocactus y Bursera, nos lleva a la conclusión de que la vegetación original

correspondía a una selva baja caducifolia que actualmente se encuentra muy perturbada.






84

El tipo de vegetación presenta tres estratos bien definidos:

Alto. Dominado por especies de tipo arbóreo entre las que destacan Prosopis, sp y

Bursera, de tipo leñoso, con poca abundancia, altura media de 2 m.

Medio. Corresponde al estrato arbustivo, con presencia de Acacia, Celtis y Opuntia, el de

mayor abundancia, altura media de 1,5 m.

Bajo. Dominado por especies de tipo anual, herbáceas y/o de vegetación secundaria, con

presencia de ejemplares producto de la perturbación como Karwinskia y pastos inducidos

(Bouteloa sp).

Entendiendo como dominancia la relación de coberturas en el dosel o biomasa que abarca

cada especie, se tiene que las especies de Lysiloma, Prosopis y Myrtillocactus, son las

dominantes ya que juntas alcanzan un valor del 55.5 %, cifra que confirma que el tipo de

vegetación en el terreno corresponde a una selva baja caducifolia en condición de

perturbación.

Al confrontar la abundancia contra la dominancia se deduce que a pesar de tener valores

superiores las especies arbustivas del primer atributo nombrado, se asume que éstas son

producto de la perturbación al haber sido casi eliminada de manera progresiva, la

vegetación original.

Se tiene una calidad ecológica baja a consecuencia de la perturbación que existe en el

terreno. (Conabio, 2012)

El alto valor de la abundancia que presentan las especies de Acacia y Karwinskia, es una

muestra de la perturbación que existe ya que son plantas indicadoras de disturbio.






85

Estado actual de la degradación. A consecuencia de la urbanización que se tiene en los

alrededores lo que origina presiones antropogénicas por los asentamientos humanos

regulares e irregulares presentes, son factores que inciden para que se tenga una

degradación de la vegetación de tipo alta.

5.9 Tipos de fauna silvestre.

Al tener un tránsito diario de personas y vehículos por su interior, no se observaron

especies de fauna silvestre con excepción de aves como Aphelocoma ultramarina, Passer

domesticus y columbina indica.

La razón de la baja presencia de especies, se atribuye a que la fauna al sentir una presión

antropogénica en su territorio, la primera reacción que tiene es desplazarse hacia sitios no

perturbados, de difícil acceso, poca alteración y con suficiente humedad, condiciones que

reúne la ladera que se ubica al Norte del terreno donde se ubica un asentamiento humano

irregular, caso contrario del terreno objeto del presente donde al tenerse un fácil acceso

que permite la movilidad de personas y vehículos por su interior, provocó su

desplazamiento.

Tabla 23. Listado probable de las especies de fauna que habitan en la zona.

Especie Nombre Común Status NOM059-SEMARNAT2010

Canis latrans Coyote No listada

Urocyon cinéreo argenteus Zorra gris No listada

Didelphis virginiana Tlacuache norteño No listada

Lepus californicus Liebre cola negra No listada

Sylvilagus audubonii Conejo del desierto No listada

Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas No listada

Zenaida asiática Zenaida Aliblanca No listada

Geococcyx californianus Correcaminos No listada






86

Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano No listada

Pitouphis deppei Alicante Amenazada

Micrurus fulvius Coralillo Protegida

Leptotyphlops dulcis Aguililla No listada

Crotalus aquilus Cascabel Protegida

Es así que considerando las especies observadas y de las que se presume su existencia, se

tiene una riqueza específica de 16.

No se detectaron en el interior del terreno, áreas para la reproducción, resguardo o

alimentación para las especies de fauna silvestre.

La vegetación se encuentra perturbada a causa de presiones humanas, el recurso suelo

presenta una erosión ligera y media.

La población más cercana al terreno es la ciudad de Santiago de Querétaro ya que colinda

con ésta, se ubica a una altura media de 1,940 msnm.

El terreno se localiza en la parte media de la microcuenca.

5.10. Paisaje.

El análisis paisajístico, incluye análisis del tipo de Ecosistema, así como los factores de

Calidad, Visibilidad y Fragilidad.

Ecosistema. En el área solicitada se tiene un ecosistema de tipo terrestre con un grado de

conservación bajo aproximadamente el 55 % de su superficie y una vegetación del tipo

selva baja caducifolia en condición de perturbación.

Paisaje. El presente apartado, se aborda con base en los conceptos de Calidad, Visibilidad

y Fragilidad descritos por Cancer. (1999)






87

Calidad. La calidad o grado de conservación del área de estudio, es de un 45 %, lo

anterior se concluyó después de realizar las tomas de muestras ya que es muy evidente

que únicamente el Norte del terreno presenta una vegetación con un grado de

conservación medio y el resto un índice bajo donde es posible observar áreas que

únicamente soportan un pastizal inducido y plantas de tipo anual así como una amplia

zona destinada al uso industrial y agricultura de temporal.

Visibilidad. Se tiene una visibilidad completa desde la colindancia Sur.

Figura 22. Vista panorámica del predio, desde la Av. Pie de la Cuesta.

5.11 Aspectos socioeconómicos.

Demografía. Hasta el año 2000, en el Municipio de Querétaro la población ascendió a

641,386 habitantes (310, 655 hombres y 330,731 mujeres), que equivalió al 45.67% de la

población estatal. Para el 2005, la población aumentó a 734, 139 habitantes, de los cuales

el 48.47% son hombres, y el restante 51.53% corresponde a mujeres (Fuente: INEGI,

2008).






88

La Tasa de Crecimiento Medio Anual para el municipio de Querétaro, fue de 1990 al 2000

del 3.5%, la pirámide de Edades por Grupo Quinquenal, indica que la mayor población,

corresponde a niños y jóvenes de hasta 24 años, disminuyendo gradualmente conforme se

alcanza una mayor edad.

Esta misma tendencia observada al 2000, se mantuvo en el Censo del año 2005.

En 1970 la densidad poblacional fue de 214.6 personas por Km.², en 1990 de 600.7 y en

1992 de 644.7.

Actividades Económicas. La principal actividad del Municipio es la industrial, no obstante,

se ve compensada con los servicios turísticos, comercio, ganadería y agricultura. La PEA

de 12 años y más al año 2000, fue de 251,862, siendo 248,382 la población ocupada, y

3,481 la población desocupada.

La distribución laboral de la Población Ocupada es de un 62.2% en el sector terciario,

32.7% secundario, 1.7% primario y 3.5% como no especificado.

Infraestructura básica, servicios, equipamiento urbano y vivienda.

Educación. Al 2000, la población alfabeto ascendió a 404,079 habitantes, 217,120

habitantes analfabetas y 246 como no especificados.

Salud .En la entidad existen organismos con un vasto campo de acción en materia de

salud, al 2000, la Población derecho habiente a Servicios de Salud fue de 388,068

habitantes, siendo 238,649 la población no derechohabiente y 14,669 como no

especificados.

Vivienda .El objetivo principal del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los

Trabajadores (INFONAVIT) es satisfacer la necesidad de los trabajadores de adquirir en

propiedad una vivienda digna y decorosa. Al cierre del ejercicio 2004, el Instituto otorgó 5






89

mil 128 créditos para viviendas y generó 28 mil 204 empleos directos en el ramo de la

construcción.

Vías de Comunicación. El municipio de Querétaro tiene 107.7 Km. de carretera federal y

137.5 Km. de camino rural asfaltado y es uno de los principales centros de comunicación

del país. Las vías más importantes son: Av. 5 de Febrero (carretera México -Querétaro -

Piedras Negras); Panamericana (México -Querétaro -Cd. Juárez), carretera federal No. 90

(carretera México -Querétaro -Guadalajara -Tijuana) y la carretera federal No. 120

(Querétaro -Jalpán -Tampico), así como una importante red carretera en buen estado que

comunica con los municipios aledaños.

El censo del año 2010 señala que el municipio albergaba una población de 801,940

habitantes de los cuales 389,403 eran hombres y 412,537 mujeres que se distribuían en

202,791 hogares. (INEGI)

Vías de acceso al terreno. Se puede acceder de dos maneras, una por el Anillo Vial

Junípero Serra justo unos metros después del desarrollo habitacional Paseos del Pedregal

o bien, por toda la avenida Pie de la Cuesta.

6. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATERIAS PRIMAS

FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS

FORESTALES.

Los métodos para la determinación del volumen de madera contenida en el fuste o tronco

de un árbol, han sido objeto de estudio desde hace más de dos siglos (González, 1981)

citado por (Aldana et al. ,1994). Estos métodos pueden clasificarse, según Carrón (1968);

Caillez (1980) y Aldana et al. , (1994) como de medición directa y de medición indirecta.

Los primeros son posibles, prácticamente, sólo en árboles apeados, lo cual constituye su

principal restricción, siendo utilizados preferentemente en la cubicación de madera en

almacenes y en investigaciones.






90

Las fórmulas más utilizadas son las de Huber, Smalian y Newton y tablas empíricas

derivadas de ellas. Los métodos de medición indirecta comprenden los procedimientos que

permiten estimar el volumen mediante el conocimiento de su relación con variables de

más fácil medición como el diámetro o DAP, esta relación se conoce como tabla o tarifa de

volumen y la misma es establecida gráfica o analíticamente (Carrón, 1968; Loestc, Zohrer

y Haller, 1973; Caillez, 1980; Hush, Miller y Beers, 1982 y Aldana et al. , 1994).

Estos métodos son utilizados en la estimación del volumen de árboles en pie, aislados o en

masa, dadas las dificultades prácticas de hacer evaluaciones directas de árboles en pie

(Caballero, 1972).

Se recomienda construir una tabla de volumen para cada una de las especies y para cada

región (Santillán, 1986). Estos métodos han constituido igualmente la base para la

elaboración de tablas de volumen para la madera en rollo utilizando como entradas el

largo y diferentes diámetros a lo largo del fuste.

La estimación del volumen del árbol individual es un problema relevante en la

dendrometría e inventarios forestales. La dificultad en la determinación directa del

volumen mediante la cubicación de secciones hace conveniente contar con expresiones

matemáticas que, basadas en una muestra objetivamente seleccionada y cuidadosamente

medida, permita estimar el volumen sobre la base de mediciones simples.

Según Brack (1997), refiere que la medición del volumen de estas trozas con exactitud no

es nada fácil debido a que las trozas son irregulares en su sección transversal. El único

método exacto de medición es por desplazamiento de agua en un xilómetro, pero éste

generalmente es poco práctico e imposible para trozas de árboles en pie.

De este modo el volumen tiene que ser determinado por otros medios, los cuales incluyen

la medición de diámetros y longitud de troza haciendo alusión a su forma.






91

Atendiendo a éste criterio Grosenbaugh (1966), citado por Brack (1997), señala que en la

determinación del volumen de la troza, se necesita buscar comparaciones entre estos y los

sólidos geométricos para los cuales las fórmulas están disponibles y en principio define

que el tallo de los árboles excurrentes se aproximan en general a la forma de un limitado

número de sólidos en revolución, es decir el neiloide, conoide, paraboloide o cilindro.

De lo mencionado, se deduce que los modelos matemáticos que se emplean para la

estimación de volumen así como sus correspondientes tablas de cubicación, son

empleadas generalmente para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas o más

bien dicho, en masas comerciales, mismas que no pueden o no deben ser utilizadas en la

cuantificación de volumen que provenga de un matorral o especies con amplias

ramificaciones desde la base, dadas sus diferencias como factor de forma, de corrección,

altura, DAP, diversidad de especies, etc.

Por lo antes dicho, es que para estimar el volumen maderable se utilizó la ecuación del

cono truncado adaptado para acacias y otros arbustos leguminosos (Cole, 1996) misma

que fue empleada en la investigación denominada: Biological Characteristics of Acaciella

angustissimain its Natural Habitat and Assessment of its Bark Potential in Chiapas, México

a cargo de Rincón R y Gutiérrez F. del Laboratorio de Biotecnología Vegetal; Instituto

Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; UNAM, 2008.

Ecuación:

V= [(1/3) (¶) (r²) (h)], donde:

V=volumen

r=radio

¶=constante

h=altura






92

Para estimar el volumen, se asume una uniformidad de la vegetación y una similitud con

Acacia sp, es decir, en estructura y cobertura.

Para determinar la intensidad de muestreo que resultó en un valor del 0.34 %, misma que

corresponde a la relación porcentual de la superficie de la muestra con respecto a la

superficie total solicitada, se utilizó la siguiente ecuación:

f = (n/ N) 100

Donde:

f = Intensidad de muestreo en porcentaje.

n = Número de unidades de la muestra.

N = Número de unidades de toda la población

En inventarios forestales se han utilizado intensidades de muestreo del 0.1% a 10%, y el

valor que se tome estará en función de la superficie a inventariar, recursos financieros,

precisión requerida, condición de la vegetación y el tiempo disponible para realizar el

inventario. (Rivas D., et al., 2003).

Dado que el objetivo del muestreo forestal realizado en el presente estudio fue el estimar

la cantidad de ejemplares que serán removidos y proyectar el volumen que se obtendrá,

se considera que el tamaño de la muestra en términos estadísticos se encuentra dentro de

un rango aceptable en virtud de la intensidad empleada.

Una vez que se estimó la abundancia y diversidad de las especies y sus atributos, se tasó

con base en las muestras, una media del número de ejemplares el cual posteriormente se

trasladó a la hectárea y a la superficie solicitada.






93

Cuando ya se estimó el número de ejemplares y sus atributos en las especies donde es

posible obtener un volumen maderable, se aplicó la ecuación antes dicha para obtener el

volumen unitario mismo que multiplicado por el número de individuos, nos arroja el

volumen total que se prevé obtener.

La siguiente tabla presenta los valores obtenidos en 9,000, 10,000 y 70,000 m2 de

volumen y cobertura a remover en este predio.

Tabla 24. Estimación del volumen y número de ejemplares a remover.

No. NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN Ejemplares a

remover/has

Total de

ejemplares a

remover

(98.612 has)

1 Acacia farnesiana Huizache 87.78 8,656.16

2 Agave americana Maguey 5.56 548.28

3 Albizia plurijuga *Palo blanco 8.89 876.66

4 Bursera fagaroides Palo xixote 47.78 4,711.68

5 Ceiba aesculifolia *Pochote 3.33 328.38

6 Celtis palida Granjeno amarillo 26.67 2,629.98

7 Coryphanta erecta *Biznaga 3.33 328.38

8 Condalia velutina Granjeno rojo 15.56 1,534.40

9 Erythrina collaroides *colorín 3.33 328.38

10 Eucalyptus sp. Eucalipto 1.11 109.46

11 Ferocactus latispinus *Biznaga de

gancho 6.66 656.75

12 Ipomoea murucoides Palo bobo 32.22 3,177.28

13 Karwinskia humboldtiana Tullidora 28.89 2,848.90

14 Lysiloma microphylla Tepehuaje 34.44 3,396.20

15 Mamillaria magnimamma *Biznaga de chilitos 12.22 1,205.04

16 Myritillocactus

geometrizans

Garambullo

52.22 5,149.52






94

17 Opuntia ficus indica Nopal 56.67 5,588.34

18 Opuntia imbricata Cardón 36.67 3,616.10

19 Prosopis laevigata Mezquite 88.89 8,765.62

20 Stenocereus

queretaroensis

*Pitayo

7.78 767.20

21 Stenocereus dumortieri *Órgano cimarrón 5.56 548.28

Total 565.56 55,771.37

* Estas especies que en total sumas 5,040 ejemplares serán reubicadas o preservadas

considerando su valor eco sistémico o en su caso por estar enlistadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2010.

No. NOMBRE CIENTÍFICO ejemplares

en (98.612

has)

DAP

(CMS)

ALT

(MTS)

Vol.

Unit.

M3

Vol.

Total m3

1 Acacia farnesiana 8,656.16 0.08 2.00 0.003 25.969

2 Bursera fagaroides 4,711.68 0.10 2.80 0.007 32.982

3 Celtis palida 2,629.98 0.08 2.00 0.003 7.890

4 Condalia velutina 1,534.40 0.08 2.00 0.003 4.603

5 Eucalyptus sp. 109.46 0.20 7.00 0.007 0.766

6 Ipomoea murucoides 3,177.28 0.12 2.50 0.009 28.595

7 Karwinskia humboldtiana 2,848.90 0.07 2.00 0.002 5.698

8 Lysiloma microphylla 3,396.20 0.12 3.00 0.011 37.358

9 Prosopis laevigata 8,765.62 0.20 3.00 0.031 271.734

Total 55,771.37 415.595

Aplicando una distribución de productos del 50 % para leña, se estima generar 207.797

m³ de material combustible.






95

Los productos maderables no serán comercializados sino que serán utilizados por los

mismos empleados que participen en la obra sea como combustible o instrumentos de

trabajo.

7. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE

TERRENOS FORESTALES.

Como se ha mencionado el proyecto se va a desarrollar en tres etapas, la primera inicia en

2013, la segunda en 2016 y termina con la tercera en 2022, por lo que se solicita

autorización de cambio de uso de suelo con una vigencia que abarque este periodo de

9.5 años.

Este plazo se determinó bajo la consideración de que al estar el terreno colindando con un

asentamiento humano, contar con suficientes vías de comunicación terrestre y mano de

obra a sus alrededores así como la pequeña superficie que se solicita, facilitará el pronto

inicio de obras del desarrollo habitacional.

Forma de ejecución.

A continuación, se describirán las diferentes etapas relacionadas únicamente con el

cambio de uso de suelo de terrenos forestales (remoción de vegetación) y la preparación

del sitio, ya que las inherentes al proceso constructivo y de operación, se realizarán de

acuerdo a lo que indique la autoridad normativa en materia de desarrollo urbano y las

vinculadas al proyecto tales como SEDESU, municipio, CEA, CFE, etc.

1. Delimitación de superficies. Actividad relacionada con la delimitación de las diversas

áreas y sus correspondientes destinos de uso de suelo, es decir, las zonas que con base

en el permiso municipal, se deberán consignar al uso habitacional, comercial y servicios,

áreas verdes, equipamiento urbano y vialidades.






96

2. Implementación de acciones para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna.

Son las acciones que previo al desmonte y despalme del terreno, se realizarán a fin de

reubicar las especies de flora (Albizia plurijuga y Erythrina coralloides) cuyas

características de vigor, salud y de ser el caso, se encontraran dentro de la NOM-059-

SEMARNAT-2010 ameriten su traslado a sitios aledaños; respecto a la fauna, son las

medidas que se seguirán para detectar sitios de anidación, refugio o reproducción con el

propósito de evitar su destrucción mediante el traslado a lugares colindantes así como las

labores para facilitar su desplazamiento a terrenos de la periferia.

3. Remoción de vegetación y despalme de terreno. Es la eliminación de la vegetación

natural y de la capa arable de suelo en el área forestal la cual se ejecutará con maquinaria

pesada quedando prohibido el uso de fuego y/o de sustancias químicas como

herramientas de trabajo.

4. Manejo de residuos. Referido básicamente a la recolección, depósito y traslado de los

residuos generados durante la remoción de vegetación y despalme del terreno, los

residuos orgánicos se incorporarán a las áreas verdes.

5. Necesidades de equipo y maquinaria. La actividad de remoción de vegetación y

despalme de terreno, requiere el uso de maquinaria pesada por lo cual para su ejecución,

se utilizará la siguiente: 1 retroexcavadora y 4 camiones de volteo para el traslado del

material resultante.

6. Inspecciones para el manejo de residuos. Permanentemente el responsable técnico

forestal vigilará que la capa arable removida y los restos vegetales sean depositados en

las áreas verdes con que contará el desarrollo con el fin de que se reincorporen al suelo.

Se vigilará que los residuos peligrosos que genere la maquinaria y los camiones de carga,

(aceites y grasas), sean depositados, transportados y dispuestos según lo indicado por la

Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93.






97

También se alertará que la plantilla de empleados que participen en la obra de remoción y

despalme, cuente con contenedores para el depósito de residuos sólidos y con sanitarios

móviles a fin de evitar la disposición de desechos al aire libre evitando de esta manera la

contaminación del suelo y del agua.


promovente, será el único responsable de llevar a cabo las medidas de prevención y

mitigación quién podrá en su caso transferir esta responsabilidad a un tercero siempre y

cuando lo autorice la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.


promovente, estará obligado a contratar un técnico forestal o un especialista en la

materia, para coordinar y supervisar el rescate y reubicación de las especies de flora y

fauna silvestre e impartir los cursos de capacitación sobre las medidas de mitigación y

prevención señaladas en el presente documento. (Tablas 4,5 y 6)

8.-VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER

LAS TIERRAS FRÁGILES.

Las tierras frágiles son “aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente

forestales que son propensas a la degradación y pérdida de su capacidad productiva

natural como consecuencia de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural”,

(Artículo 2, Fracción XXXV del Reglamento de la LGDFS.).

Bajo tal definición, con base en la pendiente media que se presenta en el terreno se tiene

que la totalidad de su superficie se clasifica como tierra frágil.






98

Esta aseveración se soporta en la consideración siguiente: a mayor inclinación de un

terreno se aumenta el riesgo a la erosión hídrica ya que se incrementa la velocidad del

agua y en consecuencia el arrastre de suelos.

El área que presenta la mayor inclinación, es la que se ubica al Noroeste y Noreste del

terreno.

Sin embargo, las condiciones originales de la vegetación ya han sido impactadas y el

hecho de que se cuenta con la autorización municipal donde se indica que a todo el

terreno le corresponde un uso de suelo habitacional, misma caracterización le otorga el

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional cuya observancia es de orden e interés

público.

Con el fin de reducir el riesgo de degradación de las tierras frágiles, dentro del proyecto

habitacional, se incluyeron áreas verdes y dentro de éstas, se destaca lo siguiente:

Como se manifestó, la parte Noroeste y Noreste del terreno es donde se presenta la

mayor inclinación de alrededor del 25 %, bajo ésta consideración es que en el proyecto de

lotificación se determinó la necesidad de ubicar las áreas verde en esta zona.

Las aéreas verdes, conjuntamente con el área de laderas inpertubadas y lagos, ocuparan

el 26% de la superficie total del proyecto, equivalente a 390,111 m2 (39.0111 has)

superficie que no está contemplada para cambio de uso de suelo, considerada como

tierras frágiles o susceptibles de degradación ecológica, esta área será destinada al

cuidado y conservación del medio ambiente, donde se va llevar a cabo la reubicación de

Arbizia plurijuga y Erythrina coralloides especies consideradas como Amenazadas en la

NOM-SEMARNAT-059.

Con dichas medidas se reducirá el riesgo a la erosión en todo el terreno ya que al ser la

fracción del predio que presenta la mayor inclinación y en consecuencia el origen de gran






99

parte de los escurrimientos, con el incremento de la cobertura vegetal se estará

disminuyendo el riesgo de degradación.

Así mismo, se tiene que en éstas áreas se reubicarán un estimado de 5,039 ejemplares de

diversas especies de flora. Se anexa plano arquitectónico donde se muestran las áreas

verdes.

9. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES.

El escenario ambiental se presenta a partir de las condiciones que guarda la superficie

propuesta con lo cual será posible proyectar los desequilibrios que se generarán con la

remoción de vegetación así como los que se causarán en la etapa de operación.

9.1. Indicadores de impacto ambiental.

Existen cinco técnicas que se emplean de manera regular para identificar e interpretar los

impactos ambientales:

Diagramas.

Juicio experto.

Lista de Chequeo.

Matrices.

Métodos Ad Hoc.

Sobre posición de Mapas.

En el presente análisis se identifican los impactos tanto positivos como negativos en cada

una de las etapas del proyecto, para el sitio y su área de influencia, usando una Lista de

verificación o checklist, y una Matriz basada en un cuadro de Contingencia de 2 x 2, sin

incluir la actividad de sobre posición de mapas del estado que guardan los recursos

naturales sobre el terreno, misma que se describió en el capítulo correspondiente.






100

Las listas relacionan los factores o elementos ambientales a estudiar y se complementan

con información sobre el proyecto. Son una ayuda eficaz en la identificación de los

impactos, la selección de acciones y factores ambientales que requieren estudio, las

actividades, desarrollo durante la realización y operación de la obra, e identifican los

Impactos Ambientales significativos y no significativos.

Para evaluar los impactos ambientales que genera el proyecto, se emplea una técnica

matricial que indica, cuantitativa y cualitativamente, la afectación que ocasionan las

acciones. La evaluación inicia con las actividades de la obra sobre los factores específicos

del ambiente, y luego pondera los factores ambientales considerando su importancia.

Tomando en cuenta los aspectos que se van a considerar para analizar los impactos

positivos o negativos, se utiliza la matriz de Leopold modificada que, a través de la

interacción de los elementos, correlaciona acciones contra factores ambientales y su

magnitud.

Indicadores de impacto.

Los indicadores de impacto se consideran índices cuantitativos y cualitativos que permiten

evaluar las dimensiones de los impactos que podrán producirse como consecuencia del

proyecto, de acuerdo con las características particulares del área y las actividades que se

desarrollarán. Por el tipo de proyecto y de la obra prevista, se estima que los factores del

medio que pueden ser afectados significativamente son: el suelo, el agua, la atmósfera, la

flora y la fauna, así como los aspectos socioeconómicos, los cuales pueden evaluarse de

manera cualitativa y permiten inferencias cuantitativas aproximadas.

Las acciones del proyecto serán:

Alteración de la cubierta terrestre (Despalme)

Alteración de la cubierta vegetal (Desmonte)

Movimiento de tierra, maquinaria y equipo

Movimiento de equipo por la mano de obra






101

Manejo de residuos

Infraestructura de servicio

Construcción de vialidades y obras de drenaje

Equipamiento urbano

Mantenimiento de áreas verdes

Construcción de viviendas y ocupación

Las acciones del proyecto citadas interactúan con los factores del medio físico, biótico y

socioeconómico por lo cual cumplen con los criterios de representatividad, relevancia,

principio de exclusión, son cuantificables y de fácil identificación.

9.2. Lista de indicadores de impacto

La ejecución del proyecto tiene distintas etapas, con impactos tanto negativos como

positivos, los primeros de proporción local debido a las actividades de desmonte y

despalme sobre el terreno con repercusiones inmediatas en la capa del suelo y la flora.

Se usan 17 indicadores que se presentan a continuación, para 13 actividades

seleccionadas, por considerarlas representativas y que es posible observar sin posibilidad

alguna de confusión pues tomando en cuenta que son indicadores cuantitativos, siempre

existirá subjetividad.

Los indicadores de impacto más comunes durante cada una de las etapas se describen a

continuación.

Aire (calidad y ruido)

Relieve

Suelo (características, erosión)

Agua (superficial y subterránea)

Vegetación (cobertura, riqueza, enlistadas en la NOM-059 y comerciales)

Fauna (vertebrados principales)






102

Social (Paisaje, calidad de vida y demografía)

Economía (forestal y local)

Los Impactos adversos identificados de acuerdo a la Lista, recaen en los factores

siguientes: suelo, agua, calidad del aire, ruido y condiciones biológicas. Dentro de los

impactos ambientales benéficos se consideran importantes los que benefician a la

estructura de la comunidad, como generación de empleos y la calidad de vida.

Para usar la matriz de Leopold es necesario seguir el procedimiento establecido para que

la evaluación se realice adecuadamente:

1) El análisis de la información incluye la cartográfica y bibliográfica, muestreos y los

aspectos físico-bióticos que intervienen en el proyecto, así como los sociales.

2) Desglosar los factores ambientales presentes en la zona que se va a impactar,

ordenando las actividades del proyecto. Las actividades de la obra se ubican en columnas,

divididas en tres etapas: preparación, construcción y operación; mientras que los factores

ambientales se insertan en filas dividiéndose en siete puntos principales: suelo, clima,

agua superficial y subterránea, aire, flora, fauna y aspectos sociales y económicos. Se

consideran 13 actividades por el desarrollo de la obra y 17 factores ambientales que son

afectados positiva o negativamente.

3) Se identifican los impactos mediante la matriz de discriminación cualitativa para

diferenciar los factores ambientales más afectados por las obras y se caracteriza el tipo de

impacto sobre cada factor ambiental de acuerdo al tiempo de duración y a la

permanencia.

4) Se realiza una matriz cuantitativa, asignándole un valor numérico que varia de uno a

cinco y puede ser positivo o negativo. El valor asignado corresponde a la magnitud del

impacto, entre menor es el número, menor es la magnitud del impacto y viceversa.






103

5) Los impactos identificados en el paso 4), se evalúan utilizando los índices e indicadores

seleccionados, y en el marco de la normatividad aplicable.

Los criterios y métodos de evaluación son elementos que permiten valorar el impacto

ambiental del proyecto. De acuerdo con la metodología de análisis a aplicar en el presente

estudio, los criterios de evaluación son los siguientes:

Mitigación: Se considera si el impacto ambiental es mitigable (M) o si carece de

condiciones favorables para su mitigación (S).

Permanencia: Se refiere al tiempo de duración del impacto ocasionado por los trabajos

realizados durante y después del proyecto; impacto temporal (T) o permanente (P).

Dimensión: Es el grado de afectación del impacto expresado en forma cualitativa en una

escala de 1 a 5.

Signo: Se describe con un signo de (+) para impactos benéficos y un signo de (-) para

impactos adversos.

El análisis permite correlacionar los datos obtenidos en la Matriz para cada una de las

etapas de desarrollo del proyecto con respecto a posibles alteraciones en el entorno.

9.3. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada.

Se hace mención que todas las metodologías son en mayor o menor grado subjetivas y su

interpretación será proporcional al grado de conocimiento multidisciplinario y los criterios

que tengan el evaluador y el responsable técnico que la formuló.

La metodología empleada para la evaluación de la vegetación y fauna es de acuerdo a Cox

(1978).






104

La identificación y descripción de impactos se realizó con las técnicas de Listas de

Verificación y la Matriz de Leopold modificada por Conesa (1993), a partir del tipo de

proyecto y las condiciones del lugar y de las interacciones del proyecto con el ambiente

que lo sustenta. Se consideran las obras o acciones generadoras y las áreas ambientales

receptoras del impacto, durante cada etapa de desarrollo del proyecto y, una vez

identificado y descrito el impacto, se procede a la evaluación correspondiente.

El método matricial basado en un cuadro de contingencia de 2 x 2, parte de la técnica de

Leopold modificada por Conesa (op. cit.), en la que se asigna un valor numérico para

identificar y cuantificar los impactos positivos y negativos en cada una de las etapas que

comprenden o integran el proyecto sobre los diferentes elementos que componen el

ambiente en el que se desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y

socioeconómicos).

La información de los renglones de la matriz se adecua a las condiciones ambientales del

sitio, marcando una sección particular para cada etapa: preparación del sitio, construcción,

operación y mantenimiento, debido al grado de interacción y complejidad del proyecto que

considera una amplia gama de factores ambientales y la serie de atributos en cada etapa;

el nivel de certidumbre que ofrece el modelo es más exacto ya que otorga mayor

importancia a los aspectos ambientales y los aspectos sociales y económicos son

evaluados complementariamente.

La ventaja es que permite identificar y visualizar los impactos a nivel local y regional, y al

realizar la sumatoria de las filas y las columnas se obtienen los valores de importancia y

las magnitudes de los valores. En otras palabras, incorpora una lista de las actividades del

proyecto para cada una de sus etapas y una lista de las áreas que pueden sufrir efectos

ambientales, la cual identifica relaciones de causa y efecto.






105

La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la adversidad o

beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos componentes (medio

natural y socioeconómico), considerando en general como impactos negativos a los daños

y/o alteraciones que afecten la unidad ambiental y reduzcan la producción o bienestar

social del área donde se asienta el terreno, mientras que los efectos positivos de una

acción serán aquellos que incrementen el desarrollo productivo y social del área, así como

la preservación de los recursos naturales de la misma.

Tabla 26. Conceptos para la evaluación en la técnica de Listado

Concepto Alcance

Horizonte Espacial: Superficie o área

afectada por el impacto ambiental previsto

y puede ser:

R, Regional (Incidencia Amplia)

L, Local (Incidencia restringida)

P, Puntual (Incidencia directa)

Horizonte Temporal: Momento y duración

en el que existe la relación.

C, Corto Plazo (efecto a un año)

M, Mediano Plazo (efecto a 3 años)

N, Intermitente (Inmediato, no constante)

E, Permanente (Inmediato, Constante)

Naturaleza del Impacto: Valora el Impacto

en su perspectiva de recuperación.

A, Atenuable (minimizar, reversible)

I, Compensable (minimizar, irreversible)

Tabla 27. Síntesis de los Impactos Ambientales

Sección Etapas

Preparación Construcción Operación

1. Aire

Calidad PNA PNA

Ruido PNA

2. Relieve

3. Suelo

Características PNA

Erosión PNI

4. Agua






106

Superficial PCA

Subterránea PNA

PEI

5. Vegetación

Cobertura PCI

Riqueza PCI

Especies NOM-O59

Comerciales

6. Fauna

Vertebrados principales PCA

7. Social

Paisaje

Calidad de vida

LCI

Demografía

LCI

8. Economía

Forestal LCA LCA LAC

Otros giros LCA LCA LCA

9.4. Síntesis descriptiva de los impactos potenciales

Para el aire durante las etapas de preparación y construcción, se tendrá una alteración en

su calidad por la emisión de partículas a la atmosfera y a consecuencia del uso de

maquinaria y vehículos, generación de ruido. Es un impacto puntual, de efecto inmediato

pero que puede ser atenuado.

En cuanto al relieve éste no se verá drásticamente modificado ya que el proyecto va ser

adaptado a las condiciones topográficas del terreno.

Respecto al recurso suelo al despalmar y desmontar se puede provocar una alteración en

su estructura y textura así como favorecer el proceso de erosión, sin embargo, su efecto

será puntual, temporal y también puede ser mitigado o reducido al máximo con la

creación de áreas verdes.

En los escurrimientos superficiales se tendrá un impacto puntual y de corto plazo pero que

puede ser mitigado a través de las obras para el manejo de los escurrimientos que se






107

construirán según lo indique la autoridad competente. Sin dejar de lado que la zona

federal de cauce no será intervenida.

El proceso de infiltración de igual manera no sufrirá modificación ya que la ausencia de

fallas, fracturas, resumideros y manantiales en el terreno, hacen suponer que la recarga

no se comprometerá sin olvidar que las áreas verdes contribuirán a mantener el proceso

de recarga.

En la vegetación se tendrán los principales impactos al remover la misma, será irreversible

y con efectos puntuales en el corto plazo. Al no existir especies enlistadas en la NOM-059-

SEMARNAT-2010 y soportar especies de amplia reproducción y colonización, no se pondrá

en riesgo la biodiversidad, éste impacto puede ser compensado a través de la aportación

de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación cuyo

principio en esencia parte de reconocer que un cambio de uso de suelo (con excepción de

los temporales) es irreversible siendo necesario que el beneficiario aporte recursos para

que se realicen medidas de compensación.

Para la fauna en términos prácticos no se tendrán impactos salvo para las aves en sus

sitios de reproducción y descanso, ya que es un terreno que a consecuencia del grado de

perturbación por las condiciones descritas en su capítulo correspondiente, desde tiempo

atrás propició que las escasas especies se hayan visto obligadas a desplazarse hacia la

zona de Peña Colorada.

En el aspecto social, el paisaje no sufrirá modificación ya que es un terreno que al colindar

con un asentamiento humano ya forma parte del mosaico urbano, la calidad de vida se

favorecerá al ofrecer a la población viviendas a su alcance con el objetivo de que formen

un patrimonio familiar, esto traerá consigo un incremento en la demografía y la demanda

de servicios públicos, pero considerando la pequeña superficie y el número de viviendas,

será un impacto bajo ya que no provocará cambios en los patrones de la población ni en

su distribución.






108

Finalmente, la existencia de especies de escaso valor comercial hace suponer que no se

tendrán impactos en cuanto a la producción forestal, en cambio con la ejecución del

proyecto se inducirá el flujo de efectivo por el intercambio de bienes y servicios en la zona

a través de la generación de empleos e inversiones.

No se incluye la prestación de servicios públicos ya que estos serán demandados en la

etapa de operación.

La lista de Chequeo, se utiliza para definir cuantitativamente la aplicación de la siguiente

técnica.

Descripción

A Adverso T Temporal M Mitigable

B Benéfico P Permanente S Sin Mitigación

Sin Interacción






109

Tabla 28.Matriz cualitativa de impactos ambientales

Factores/Actividades

Preparación del sitio Construcción Operación

De

smo

nte

De

spal

me

Exca

vaci

ón

y c

ort

es

Re

llen

os

Ob

ras

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Loti

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de

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as

verd

es

Ab

and

on

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el s

itio

Fact

ore

s ab

ióti

cos

Agu

a

Superficial ATM ATM BPM

Subterránea ATM APM

Air

e

Calidad ATM ATM

Ruido ATM

Sue

lo Características APM APM

Erosión APM APM

Fact

ore

s b

ióti

cos

Ve

geta

ció

n

Cobertura APM

Riqueza APM

Especies

protegidas ATM

Especies

comerciales ATM

Fauna Vertebrados ATM

Fact

ore

s so

cio

eco

nó

mic

os

Paisaje

Calidad de

vida BMP

Demografía BMP BMP BMP APM APM BMP BMP

Economía

forestal S

Otros giros BTM BTM

BTM BTM BTM BTM






110

Tabla 29. Matriz cuantitativa de impactos ambientales.

Factores/Actividades

Preparación del sitio Construcción Operación

De

smo

nte

De

spal

me

Exca

vaci

ón

y c

ort

es

Re

llen

os

Ob

ras

pro

visi

on

ale

s

Loti

fica

cio

n

Co

nst

rucc

ión

de

vivi

en

das

Ab

aste

cim

ien

to d

e

agu

a

Agu

as r

esi

du

ale

s

Re

sid

uo

s só

lido

s

do

mé

stic

os

Man

ten

imie

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de

aére

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es

Ab

and

on

o d

el s

itio

Fact

ore

s ab

ióti

cos Agu

a Superficial -2 -2 -2

Subterránea -1 -1

Air

e Calidad -1 -1

Ruido -1

Sue

lo Características -3 -2

Erosión -3 -2

Fact

ore

s b

ióti

cos

Ve

geta

ció

n

Cobertura -3

Riqueza -1

Especies

protegidas -3

Especies

comerciales -1

Fauna Vertebrados -1

Factores

socioeconómicos

Paisaje +2

Calidad de

vida

+3

Demografía +2 +2 +2 -2 -2 +3 +3

Economía

forestal

Otros giros +3 +3

+3 +3 +2 +2






111

+ - 1 Poco apreciable

+ - 3 Moderado

+ - 5 Significativo

- Adverso

Sin interacción

+ - 2 Ligero

+ - 4 Notorio

-5 Severo

+ Benéfico

9.5. Síntesis y jerarquización de los impactos potenciales identificados.

La matriz de evaluación se utiliza para jerarquizar los valores de los impactos según su

clase de afectación. El proyecto habitacional no afectará o modificará sustancialmente el

paisaje de la zona ya que el predio se ubica junto a un asentamiento humano.

Se espera que el proyecto sea un aliciente para que los asentamientos humanos

irregulares que existen a su alrededor se regularicen, caso de los que se ubican en San

José.

Los impactos adversos producidos, principalmente, durante la etapa de preparación del

sitio, serán adversos pero poco significativos, debido a que la vegetación se encuentra

perturbada y las especies presentes son de amplia reproducción sin contener especies

enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Las aves verán alterados sus sitios de reproducción y descanso, sin embargo será poco

significativo ya que el hecho de estar el terreno junto a un asentamiento humano, hace

que las poblaciones eviten el contacto con las personas y desde tiempo atrás se hayan

desplazado hacia la zona de Peña Colorada.






112

La generación de ruido y emisiones de partículas de suelo a la atmosfera será temporal

pudiendo mitigar el impacto con las medidas que más adelante se mencionan.

Los escurrimientos superficiales sufrirán un impacto en el corto plazo debido a las obras

para su manejo, sin embargo será un impacto benéfico a largo plazo ya que las obras

permitirán su conducción ordenada.

La ausencia de fallas, fracturas, resumideros o manantiales hacen suponer que la recarga

de agua subterránea no se verá comprometida y que la tasa actual podrá ser mantenida

con las áreas verdes y las medidas de compensación que se impongan.

Las emisiones a la atmósfera a causa de la combustión interna de los motores de la

maquinaria y vehículos de carga, serán de corta duración y temporales.

Los impactos benéficos y de mayor importancia serán los que se generen en la economía

de la zona durante el proceso de construcción vía la derrama económica y la generación

de empleos.

El impacto social del proyecto habitacional será significativo y permanente ya que ofrecerá

la oportunidad a la población de formar un patrimonio familiar.

Tabla 30. Resumen numérico de los impactos

Concepto Total

Impacto totales 65

Factores positivos + 33

Factores negativos - 32

Suma de valores + 5






113

El área de influencia ambiental correspondió de manera puntual a la superficie del terreno

en virtud de que como se ha venido manifestando, el terreno colinda con un asentamiento

humano, dicha decisión se tomó una vez que se observó que la superficie de la

microcuenca donde se asienta el terreno no sufrirá modificación numérica en sus usos de

suelo dada la reducida superficie con que participa el área solicitada además de que está

caracterizada por el PPDU y el POERQ como un terreno de uso actual o potencial urbano.

9.6. Impactos residuales y acumulativos.

No se prevén efectos residuales o acumulativos derivados por la ejecución del proyecto,

con excepción de la generación de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos no

peligrosos ya que la cantidad que se generará una vez que se tenga el 100 % de

ocupación, podrá ser manejada de manera correcta vía servicios públicos municipales.

9.7. Conclusiones

Si bien se presentó una valoración negativa en la fase de preparación del sitio por el

efecto de la remoción de vegetación, en general el proyecto en conjunto presenta una

valoración positiva, que al efectuar el análisis por etapa, se revierte por los efectos

adversos al suelo y la vegetación. La carencia de especies enlistadas en la MOM-

059SEMARNAT-2010 hace suponer que no se tendrán impactos negativos sobre la

biodiversidad. Asimismo, en torno al medio socioeconómico, el resultado final es positivo

para las tres etapas.

En la etapa de despalme, desmonte y limpia se generan los mayores impactos negativos y

moderados sobre el suelo y la vegetación pero pueden ser mitigados a través de la

creación de áreas verdes y la reforestación que deberá efectuarse como medida de

compensación. De igual manera, se altera la calidad del aire por los polvos y emisiones

generados a la atmósfera, aunque es de bajo impacto y poco significativo, temporal,

reversible, puntual por afectar solamente el área donde incide el proyecto, se pueden






114

ejecutar varias medidas de mitigación entre ellas, humedecer el terreno de manera previa

al inicio de los trabajos.

Como resultado de la remoción de especies, debido al uso como combustible que

generalmente le da la población a las plantas maderables como Prosopis y Lysiloma, se

proyectó un muy bajo impacto económico salvo el de utilizarlo como una fuente de calor.

La valoración final de los impactos ocasionados resulta ser positiva en términos generales,

adjudicada principalmente al aspecto económico y humano, por los beneficios que traerá

consigo la generación de empleos, el aumento en el nivel de consumo por cada una las

actividades y principalmente, por la oportunidad de que la población forme o incremente

su patrimonio familiar.

Por las dimensiones y el tipo de proyecto (Habitacional) y las características del lugar

donde se asienta (a zona en crecimiento urbano), no se prevén impactos acumulativos o

sinérgicos.

10.-MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS SOBRE LOS

RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, APLICABLES

DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL CAMBIO DE USO DEL

SUELO.

Considerando que el terreno en la colindancia Sur forma parte del crecimiento urbano de

la ciudad de Querétaro donde la vegetación natural está siendo sometida a presiones

antropogénicas y que el uso de suelo propuesto es el habitacional, de inicio nos muestra

que el impacto que se tendrá sobre el suelo y la vegetación será de baja intensidad al ser

un terreno que ya fue alterado por la urbanización de un 40% del sitio por la construcción

de galeras, caminos y calles de acceso así como la zona agrícola que sustenta.






115

Sin perder de vista que el predio se localiza en una microcuenca donde domina el uso de

suelo forestal con presencia de matorral seguido de un bosque tropical, nos lleva a la

conclusión de que si bien es cierto, se tendrá un impacto a consecuencia de la remoción

de la vegetación natural, éste prácticamente será imperceptible en la microcuenca ya que

como antes se manifestó, el terreno se ubica junto a un crecimiento urbano, donde las

condiciones naturales del área ya fueron alteradas por el proceso de urbanización.

Con base en lo antes dicho, se determinó que los impactos que se tendrán sobre el suelo

y la vegetación en la fracción urbanizada de la microcuenca y en el terreno propuesto así

como las medidas de prevención y mitigación que serán ejecutadas durante las distintas

etapas del cambio de uso de suelo, serán los siguientes:

Preparación del sitio.

La edificación de un desarrollo habitacional, como todos, puede traer consigo la pérdida

de hábitat para la flora y fauna de la región donde se ubica, problemas de contaminación

de suelo ocasionada por lixiviados y principalmente, la generación de residuos sólidos y

líquidos.

Las posibles afectaciones al ambiente están determinadas por las obras que se llevarán a

cabo, especialmente en la fase de preparación del sitio en la cual se comienza a remover

la vegetación y el suelo para crear las condiciones necesarias que permitan la construcción

de la infraestructura.

Sin embargo, considerando que el terreno soporta una vegetación perturbada y que él

mismo se ubica junto a un asentamiento humano, se enfatiza que el impacto ambiental

será imperceptible dado que en el sitio los recursos suelo y vegetación, ya están

impactados.






116

Con relación al tipo de vegetación, considerando que es un remanente de una selva baja

caducifolia que ya fue alterada cuya condición se demuestra con la baja densidad de

ejemplares por ha de especies que son típicas de éste tipo de vegetación sin haberse

observado especies incluidas en la NOM-059, se concluye que no se pondrá en riesgo la

biodiversidad ni mucho menos la riqueza especifica.

Respecto al recurso suelo, los impactos que pueden tenerse se reflejarán en

modificaciones de su estructura, textura y contaminación así como en el aumento del

riesgo a la erosión, pero considerando la baja inclinación, la creación de áreas verdes y el

control de residuos, su impacto será mitigable, puntual e imperceptible.

Diseño y lotificación. Con base en el dictamen municipal, las áreas del uso de suelo,

aprovechable, vías, equipamiento, etc., se distribuyeron de conformidad con éste

instrumento normativo.

Debido a la perturbación en que se encuentran los recursos suelo y vegetación y

principalmente, soportado en que el área solicitada se encuentra junto al crecimiento

urbano, los aspectos adversos pueden ser considerados como poco significativos ya que

no se afectarán corredores biológicos, especies de flora y fauna de alto valor o servicios

ambientales cuantiosos.

Desmontes y despalmes: El desmonte involucra la remoción de la vegetación para

garantizar la realización de las obras. La superficie solicitada al soportar una vegetación

perturbada y con una alta abundancia de Acacia, hace suponer un impacto reducido y

puntual que no influirá en los componentes del sistema ambiental de la microcuenca.

El despalme se refiere a toda la capa de suelo aprovechable que será desplazada, ésta

puede ser utilizada en la nivelación del terreno o en la construcción de las áreas verdes, el

principal impacto esperado es la generación de residuos sólidos que pudieran representar






117

la contaminación del suelo y vegetación, para evitarlo se tendrá un riguroso control sobre

la recolección de los mismos a través de las medidas enunciadas en el presente.

Excavaciones, cortes y compactaciones. Considerando que de ser estrictamente necesario

se realizarán cortes en una mínima superficie (Dada la ausencia de cambios bruscos de

exposiciones), ésta etapa será de bajo impacto e imperceptible.

Movimiento de maquinaria. Actividad relacionada con el tránsito de la maquinaria dentro

del terreno para efectuar el movimiento de tierra, la maquinaria se utilizará únicamente en

la etapa de preparación del terreno de conformidad con los avances programados con el

fin de evitar la compactación del suelo.

Rellenos. El material producto del despalme, de ser útil, será utilizado en los trabajos de

relleno junto con el material producto de trituración que será mezclado con material

proveniente de los bancos de préstamo.

Fase de operación y construcción.

Para el suelo se tendrá una alteración en su estructura lo que traerá consigo una

compactación del mismo, en esta fase, la vegetación resultará afectada principalmente en

su cobertura y abundancia.

Es previsible que la mayoría de los impactos adversos se presenten en la etapa de

preparación del sitio y en menor escala en la etapa de operación.

En lo que respecta a los impactos benéficos éstos se presentarán en todas las actividades

del proyecto a causa de la generación de empleos temporales así como en la derrama

económica.






118

En la fase de operación se realizarán todas las actividades propias de un fraccionamiento

habitacional así como las actividades correspondientes al mantenimiento de áreas verdes,

como son entre otras, prestación de servicios públicos de energía eléctrica, recolección de

basura, riego de áreas verdes, etc.

En esta fase, el impacto no se tendrá sobre el suelo y la vegetación, sino únicamente en la

generación de aguas residuales domésticas y residuos sólidos.

Abandono del sitio.

Una vez que el desarrollo sea entregado al municipio los programas de mantenimiento,

redes de conducción de agua (potable, drenaje), redes de suministro eléctrico,

mantenimiento en general, etc., quedarán a cargo de las autoridades municipales y del

grupo que represente a los habitantes.

Debido a que se trata de un desarrollo urbano, el tiempo de vida es indefinido por lo que

una etapa de abandono del sitio no existe, comúnmente se establece un tiempo de vida

de 99 años.

De manera resumida a continuación se enuncian los impactos esperados sobre el suelo y

la vegetación así como las medidas de prevención y mitigación que se prevé implementar.

Se realizarán los trabajos de desmonte en forma secuencial a fin de evitar dejar expuesta

la superficie durante largos periodos a los agentes causales de la erosión hídrica y eólica.

La estructura del suelo se verá afectada únicamente en las áreas destinadas a la

construcción de viviendas.

La materia orgánica y el suelo fértil serán reutilizados en los jardines internos de las

viviendas y en las áreas verdes.






119

En el caso de la erosión eólica se harán riegos previos con agua tratada en las zonas de

intervención para evitar la dispersión de partículas de suelos.

En cuanto a la erosión hídrica, la creación de áreas verdes contribuirá a reducir el riesgo.

No se tiene necesidad de abrir caminos de acceso ya que se cuenta con suficientes lo cual

no implicará un cambio de uso de suelo adicional.

Para evitar la contaminación del suelo por residuos, los no peligrosos serán depositados y

posteriormente retirados por el servicio municipal y de ser el caso, los peligrosos por una

empresa especializada.

El transporte de materiales pétreos se hará en camiones cubiertos para evitar la dispersión

de partículas al aire así como para reducir el riesgo de accidentes por una baja visibilidad.

Bajo ninguna circunstancia se permitirá el depósito de materiales de cualquier origen en

los alrededores del terreno, como una medida de mitigación preventiva y de reducción de

impactos, la empresa acatará todas las disposiciones normativas y reglamentarias

aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto.

La superficie de mayor inclinación que se ubica al Sureste del terreno, no será objeto de

edificación.

La promovente contratará a un técnico forestal quien verificará que se cumpla con las

normas y reglamentaciones aplicables así como con las medidas de prevención de impacto

ambiental.

A continuación se particularizan las medidas de prevención y mitigación de impacto

ambiental.






120

De prevención.

La compactación de suelo aún y cuando es una alteración difícil de percibir, es uno de los

principales factores de degradación, para prevenir este proceso, se le indicará a los

operadores de la maquinaria que sea utilizada en el desmonte y despalme del terreno, que

ésta transite solamente por las áreas que serán intervenidas con base en el programa de

actividades mensuales.

El desmonte y despalme de terreno, se efectuará con base en el programa de actividades

mensuales a fin de reducir la exposición del suelo a la acción de los elementos erosivos

como el aire y el agua.

Los residuos orgánicos y la capa fértil producto del despalme serán depositados en las

áreas verdes o jardines.

Para evitar la contaminación del agua y del suelo, se colocarán 2 depósitos de recolección

donde serán puestos los residuos generados tanto por los empleados como los que se

deriven por la operación y mantenimiento de la maquinaria, como son, entre otros,

envases de PVC, aceites, grasas, filtros, etc., una vez recolectados, se trasladarán a través

de una empresa especializada o por el servicio municipal de limpia a sitios para su

disposición final.

La superficie solicitada al colindar en el Sur con el Anillo Vial Fray Junípero Serra, trae

consigo un constante tránsito de personas y vehículos, situación que será aprovechada

para difundir entre la población el respeto y cuidado del medio ambiente, para ello, se

colocarán dos letreros, uno alusivo a la prevención de incendios forestales y otro

relacionado con el cuidado de la fauna, ambos se ubicarán en los principales accesos.

Se implementará un programa para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna

incluidas las enlistadas en la NOM-059 (Anexo Programa de rescate y reubicación de

especies.






121

A efecto de garantizar la aplicación de medidas de prevención y mitigación de impacto

ambiental, se implementará un programa de vigilancia ambiental (Anexo Programa de

vigilancia ambienta.

De manera previa a las acciones de remoción de vegetación y despalme del terreno, se

conformarán tres brigadas integrada por 2 personas las cuales realizarán 10 recorridos por

el área de trabajo que se prevé desmontar con el fin de ahuyentar o inducir el

desplazamiento de la fauna.

En caso de que las brigadas detecten sitios de anidación o madrigueras con alguna

especie, lo notificarán de manera inmediata al responsable de obra para que realice los

trabajos de reubicación al Norte del predio o en la zona de Peña Colorada o bien, solicite a

la autoridad normativa, dicte las medidas para su protección.

Aunque se asume la no existencia de ejemplares de fauna (mamíferos) sólo de aves, como

medida de prevención de manera previa a las acciones de remoción de vegetación y

despalme del terreno, se conformará una brigada integrada por 2 personas la cual

realizará 3 recorridos por el área de trabajo que se prevé desmontar con el fin de

ahuyentar o inducir el desplazamiento de la fauna.

Los recorridos se realizarán después de las 7:00 hr, y antes de las 18:00 hr, estando

prohibido efectuarlos antes del amanecer y después de ocultarse el sol.

Quedará prohibida la cacería, captura o colecta de ejemplares de fauna, partes o sus

derivados.

Si durante los trabajos de despalme del terreno, se detecta la presencia de fauna silvestre,

no deberá obstaculizarse su movimiento y se facilitará su desplazamiento hacia el Este.






122

Considerando que la educación ambiental es una herramienta que contribuye a fomentar

el cuidado del medio ambiente, con el objetivo de concientizar a todos los empleados que

participen en la obra, durante su ejecución se les impartirá cinco cursos de capacitación

relacionado con la protección de los recursos naturales.

Para evitar la contaminación del agua subterránea y superficial, se girará a los

trabajadores la orden de que todas las sustancias químicas y/o residuos sean debidamente

colocados en los contenedores que para tal fin se ubicarán en las zonas de trabajo.

Se evitará en todo momento la remoción innecesaria de suelo en sitios que no se estén

trabajando. Esto significa que las actividades de despalme y desmonte se harán

únicamente en función del avance de las distintas etapas de construcción establecidas en

el programa de actividades, con ello se mantendrá protegido el suelo para evitar la

formación de sedimentos y el aceleramiento de los procesos erosivos.

Se aplicarán riegos con agua tratada en la zona de despalme para evitar la generación de

sedimentos y dispersión de partículas.

Preferentemente el desmonte y despalme se realizará en la temporada de estiaje.

Para evitar la contaminación del suelo y del agua por desechos humanos, se colocará una

letrina por cada ocho empleados.

De mitigación.

Se destinarán 270,916 m² como áreas verdes a efecto de proteger las tierras frágiles. Se

llevara a cabo la reinyección de agua al manto freático por medio de riego, el agua

después del tratamiento que será tratada hasta NOM-03.

Aproximadamente 39 ha no serán intervenidas.

Las zonas federales de cauces y los cuerpos de agua no serán intervenidos






123

Los cuerpos de agua serán rehabilitados a fin de aumentar su capacidad de

almacenamiento

Se reubicarán 5,039 ejemplares de flora, incluidas las especies enlistadas en la NOM-059

Para mantener las condiciones edáficas del suelo, los residuos orgánicos producto del

desmonte y la capa fértil de suelo, serán incorporados en las áreas verdes.

Se asume que el contar con áreas verdes dentro del desarrollo es una medida que

contribuirá a conservar las tasas de infiltración de agua y controlar el arrastre de suelo.

Para ordenar el incremento en el gasto hídrico que traerá consigo el cambio de uso de

suelo, en coordinación con el organismo operador y los grupos que actualmente

desarrollan proyectos similares en la cuenca que comparten como URBI, se construirán las

obras necesarias que permitan desalojar de manera ordenada, el agua de lluvia.

En las áreas verdes se reubicarán los ejemplares rescatados de Albizia plurijuga y Erythrina

coralloides.

Se construirá una planta para el tratamiento de aguas residuales cuyo efluente será utilizado

para abastecer los cuerpos de agua o lagos con que contará el desarrollo y para reinyectar

agua a través de riegos a los mantos freáticos.

Se reforestará como medida de compensación una superficie por lo menos equivalente a

la solicitada. Con Recursos del Fondo Forestal Mexicano y en caso de convenir también

podrá participar el titular del dicha autorización de cambio de uso de suelo.






124

11.-SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL

CAMBIO DE USO DEL SUELO.

El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su

deterioro, por ello, una adecuada valoración de los beneficios que ofrecen, tanto los

ambientales con precio y mercado, así como los que carecen de él, facilita el diseño e

implementación de políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural,

salvaguardando la naturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo.

En los últimos años, se ha buscado cubrir la faltante de datos e indicadores con el

concepto de Pago por Servicios Ambientales (PSA), mismo que ha recibido mucha

atención como herramienta innovadora para financiar inversiones en el manejo sostenible

de tierras en varios países de América Latina, pero también como una vía generadora de

indicadores que conlleven hacia una valoración de los beneficios ambientales.

El reconocimiento de un bien ambiente en busca de su conservación, así como la

cuantificación de lo que produce como tal en el mercado, constituye el motivo básico del

interés por su valoración económica. Este interés aumenta conforme se eleva la escasez

relativa del recurso, en este sentido la estimación de su valor económico es un requisito

esencial para diseñar políticas y estrategias que permitan un mejor uso.

Sin embargo, al intentar cuantificar los beneficios ambientales de una vegetación, es

común tropezarse inmediatamente con la limitante de la insuficiencia de datos y estudios

científicos básicos sobre los cuales deban apoyarse dichas cuantificaciones y su posterior

valoración. Si bien existe unanimidad a nivel técnico en cuanto a la importancia del

matorral y de las selvas bajas, es poco lo que se ha avanzado en la constatación científica

de las funciones ambientales que se le asignan.






125

A nivel de cuencas hidrográficas, los Servicios Ambiéntales Hidrológicos tales como la

disponibilidad y calidad de agua, recarga natural de acuíferos, protección contra

inundaciones, disminución de la erosión y control de la sedimentación son particularmente

relevantes. A partir de la estimación de estos beneficios, las zonas de producción (partes

altas de las cuencas) se pueden beneficiar con incentivos para impulsar su conservación,

trasladando el pago de estos beneficios a los usuarios de las partes bajas de las cuencas,

es decir las zonas de aprovechamiento.

En este contexto, las zonas vegetadas constituyen ecosistemas verdaderamente complejos

que aportan una amplia gama de beneficios económicos, sociales y fundamentalmente,

ambientales.

Producen servicios ambientales como el mantenimiento de las fuentes de agua, el hábitat

para la flora y fauna silvestre, la regulación del clima y la captura de carbono.

Más aún, sirven como sitios turísticos y de recreación escénica y son también importantes

para las actividades socio-culturales y religiosas de algunos habitantes (Contreras

Marmolejo, 2003).

Las características y acciones que se requieren para que un servicio hidrológico específico

genere los beneficios esperados (prevención de desastres, por ejemplo) pueden ser

distintas de las características y acciones que favorecen la provisión de beneficios de otro

servicio hidrológico (infiltración a los acuíferos). En este sentido, es importante mencionar

que la cantidad de servicios ambientales derivados de la conservación forestal varía mucho

de sitio a sitio, por lo que no es posible hablar de cifras específicas.

Los Servicios Ambientales que aportan las cuencas hidrológicas son los productos de las

funciones o procesos del ecosistema que proveen flujos de beneficios a los seres humanos

en forma directa o indirecta, que pueden incluir: La provisión de agua dulce por:

Uso por consumo (para beber, uso doméstico, agrícola e industrial)






126

Usos que no implican consumo (generación hidroeléctrica, refrigeración y navegación).

Regulación de flujos y filtración, por ejemplo, el mantenimiento de la calidad del agua

almacenada en los suelos, cuencas y planicies inundables, y que puede amortiguar los

flujos durante las inundaciones y las sequías, controlar la erosión y la sedimentación,

mantener los niveles de los mantos acuíferos y de las cuencas, hábitats ripiaríos,

pesquerías y otros hábitats de vida silvestre importantes para la cacería y las aves

migratorias, para las áreas de cultivo y para la fertilización de las planicies inundables.

Servicios culturales como la recreación y el turismo así como el de existencia.

Los lineamientos generales que deben incluirse en un análisis de servicios ambientales

son:

No confundir a los árboles con los bosques, y la prácticas de uso del suelo ya que como lo

señaló Bruinjzeel (1990) “las condiciones ambientales adversas observadas tan

frecuentemente después de la deforestación en el trópico húmedo se deben no tanto a la

deforestación en sí, sino a inadecuadas prácticas de uso de suelo después de que el

bosque es eliminado.

Por lo tanto, se debe ser cuidadoso al extrapolar la información contenida en los

numerosos estudios existentes sobre los impactos hidrológicos de la tala de bosques en

las regiones templadas y la disminución de los bosques tropicales por la expansión de la

frontera agrícola.

En ausencia de datos duros, las evaluaciones rápidas, de conocimiento suave, y cálculos

brutos pueden ser usadas al inicio, pero deben ser mejorados a lo largo del tiempo.






127

Tomar en cuenta los usos humanos del agua y de su papel en el ciclo hidrológico y así

distinguirlos de las variaciones naturales y de los impactos de las prácticas de uso de

suelo. Esto también posibilitará el distinguir entre la escasez económica y la escasez física,

la cual presenta implicaciones en el tipo de medidas que se tomen. Escasez económica

implica la necesidad de cambios en la distribución del agua entre los usos humanos. La

variación natural puede implicar la necesidad de cambios en la distribución entre los

ecosistemas y los usos humanos o usos combinados. Los impactos de las prácticas de uso

del suelo podrían implicar la necesidad de cambiar dichas prácticas.

Calcular los componentes del balance hídrico y el como las variaciones específicas afecta

el valor de los servicios. Esta evaluación sirve como punto de partida para identificar los

flujos totales disponibles para la distribución y las áreas donde las prácticas de manejo de

las cuencas hidrológicas pueden ser más efectivas.

Los servicios que proveen los ecosistemas de cuencas hidrológicas son cada vez más

valiosos, pero no están bien definidos y no se han evaluado adecuadamente para poder

justificar el desarrollo de mercados y planes institucionales, que pudieran pagar por ellos y

así asegurar su provisión continua.

Dada la complejidad e incertidumbre intrínseca a los procesos de las cuencas hidrológicas

para mantener la provisión de estos servicios y a la especificidad natural de cada sitio en

particular, las acciones a realizarse deberán ser igualmente complejas y lo suficientemente

flexibles para adaptarse a las condiciones cambiantes. Sin embargo las evaluaciones

exhaustivas son prácticamente inexistentes, por lo que las iniciativas para implementar los

convenios de pago por los servicios ambientales (PSA) se encuentran muchas veces

basadas en mitos sobre las relaciones entre el suelo y el agua, lo que llega a crear

soluciones que resultan parciales o inapropiadas y que no resuelven o llegan a agravar

estos problemas (Kaimowitz, 2001-.UN/FAO, 2002).






128

Aunque la percepción de que la ciencia puede indicarnos con seguridad las respuestas,

lleva igualmente a conclusiones erróneas, si se llegaran a identificar cuidadosamente los

problemas y si se organizara la información necesaria, se podría llegar a tener una mejor

idea de la magnitud y dirección de los impactos, así como cuáles son los factores causales

y poder así verificarlos y con ayuda de seguimiento, mejorar la información a lo largo del

tiempo.

Además, el modelaje y monitoreo de las complejas características biofísicas constituyen

verdaderos desafíos. Lo mismo puede decirse del desarrollo e implementación de los

esquemas económicos e instituciones necesarias para controlar el acceso a los recursos

con características de bienes de uso común.

El establecimiento de esquemas de pago por los servicios ambientales de las cuencas

hidrológicas requiere vencer ambos desafíos para así poder asegurar que los servicios

sean recibidos en realidad por los beneficiarios a cambio del pago que por ellos hacen.

Si las características biofísicas no son adecuadamente modeladas y monitoreadas, y si los

adecuados esquemas económicos e institucionales no son habilitados, los entes

interesados se desilusionarán del esquema de pago implantado. Este desencanto, a su

vez, llevará al colapso del esquema implantado y a la consecuente pérdida de los

beneficios ambientales.

Dado que los servicios ambientales de las cuencas tienen éstas características, la

disposición para pagar por estos servicios de los actuales o potenciales beneficiarios,

dependerá no sólo de la demanda de estos recursos, sino también de la confianza que

tengan las entidades involucradas en la eficacia de las acciones de manejo propuestas y

de si tendrán acceso a los beneficios. La eficacia de estas acciones de manejo por lo tanto

no sólo dependerá de la integridad de las funciones del ecosistema que mantengan la

provisión del servicio, sino también de que los impactos y los beneficios sean

económicamente significativos a una escala relevante, y de que sean eficaces las acciones






129

propuestas por las instituciones correspondientes para asegurar la provisión de los

servicios hacia los derechohabientes de estos. (Tognetti S. et al., 2005).

Una pregunta clave que casi nunca se responde adecuadamente, es si en realidad los

servicios serán provistos, y qué se requiere para asegurar su provisión en el futuro. Esto

dependerá de los procesos del ecosistema que tengan relevancia, en la medida en que sus

impactos y beneficios tengan un significado económico; y de como estén ligados a las

prácticas de manejo.

Las iniciativas de los PSA a menudo están basadas en mitos, o en relaciones que

presuntamente existen entre el uso de la tierra y los cambios hidrológicos, cuando no

existen evaluaciones reales de las relaciones entre el agua y la tierra. Estos mitos se

agrupan en 3 categorías principales:

Las generalizaciones inapropiadas de un sitio a otro, y en particular, el aplicar los

conocimientos que se tienen de las zonas templadas en las zonas tropicales.

Mitos de bosques y agua – por ejemplo, que los bosques pueden prevenir o reducir

significativamente las inundaciones e incrementar los flujos durante la temporada de

secas, si esto ocurre o no depende de numerosos factores que cada sitio de manera

específica tiene.

Otro ejemplo es el que los bosques pueden reducir inundaciones dentro del área de sus

márgenes teniendo un impacto insignificante río abajo donde los derrames se dan a

diferentes grados desde muchas fuentes diferentes ubicadas en lo alto de la cuenca.

Bajo las consideraciones antes mencionadas, y con base en el tipo y estado de la

vegetación presente en el terreno, se concluyó que los servicios ambientales que

actualmente aporta el área solicitada así como el grado en que serán afectados, se

reflejará de la siguiente manera:






130

1. En el proceso de lluvia-escorrentía.

El escurrimiento superficial está influenciado por el régimen de lluvias de una región y por

las características físicas del sitio y es de suma importancia conocer su impacto en las

zonas bajas de cuencas naturales y cuencas urbanas, para delimitar las zonas de

inundación, diseño de redes de drenaje y control de crecientes, plantas de tratamiento,

entre otras.

El escurrimiento superficial simboliza el volumen de agua que se deriva de la precipitación.

La dimensión del escurrimiento superficial depende de factores como intensidad de la

lluvia, topografía, condiciones naturales o artificiales de la cuenca y la cantidad de lluvia

interceptada por la vegetación.

La condición de que el terreno propuesto se ubica en una zona urbanizada hecho que

aunado a la pequeña superficie que se solicita y soportar una vegetación perturbada, hace

suponer que la modificación en la capacidad actual de intercepción de lluvia y regulación

de escurrimientos prácticamente serán insignificantes y que estos servicios podrán ser

restituidos por medio de la aportación de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano

como medida de compensación a efecto de realizar la reforestación de por lo menos en

una superficie igual a la que será afectada.

Las áreas verdes con que contará el desarrollo así como la construcción de obras para

ordenar el drenaje superficial, serán factores determinantes que contribuirán a regular el

flujo a través de la detención e intercepción de lluvia por lo cual los tiempos de

concentración en términos numéricos, no tendrán variación ni impacto en la microcuenca

máxime cuando el predio se ubica en una zona de uso de suelo urbano y en la parte

media-baja de la misma.

En virtud de lo pequeño de la superficie solicitada y dado que el excedente de volumen de

agua que se generará por la remoción de vegetación, de manera natural será canalizado a






131

los colectores que existen en la zona, se considera que no son necesarias grandes obras

de infraestructura hidráulica para su control.

El único servicio ambiental que puede ser impactado, será el de intercepción de lluvia por

la vegetación, el cual como ya se dijo, con las áreas verdes y la reforestación como

medida de compensación, será compensado.

Lo antes dicho se soporta en el hecho de que la superficie que se solicita para realizar el

cambio de uso de suelo si bien es cierto representará un incremento en el escurrimiento,

esté podrá ser manejado según se evidencia como resultado del estudio hidrológico que

se elaboró para el conjunto predial.

Resumen de resultados del estudio hidrológico.

Objetivo: Determinar el gasto pico con proyecto y sin proyecto de la cuenca propia del

terreno así como de las que le aportan. Anexo 4. Memoria del Estudio Hidrológico del

Predio.

Para regular el incremento del gasto, en coordinación con las empresas que actualmente

están desarrollando proyectos similares en la zona y cuyos terrenos forman parte de la

cuenca de influencia, acatando lo que indique el organismo competente, se realizaran las

obras hidráulicas de regulación.

2. En el suelo.

Si bien es cierto, se tendrá remoción de capa arable y compactación de suelo, también lo

es que este impacto será puntual, mitigable y reducido.

La superficie afectada será compensada con la reforestación de una superficie mucho

mayor a la solicitada, recomendando que esta se efectué en la parte alta de la

microcuenca de influencia, específicamente en la zona de peña colorada.






132

El riesgo a la erosión hídrica de suelos será muy reducido e imperceptible ya que como se

mencionó anteriormente, es un terreno perturbado que se ubica junto a un asentamiento

humano donde las condiciones originales de los recursos naturales ya fueron modificadas.

3. En la flora y fauna.

Las especies de flora y fauna presentes en el terreno propuesto (Aves) son de amplia

distribución y/o rápida reproducción sin estar enlistadas en la NOM-059. La reducida

presencia de especies de fauna se asume que es consecuencia del diario tránsito de

personas y vehículos dado que el predio se ubica junto a un asentamiento humano

situación que trae consigo un constante transito vehicular y de personas en su perímetro e

interior ya que es paso obligado para acceder al casco de la Hacienda que se ubica aguas

abajo.

4. En la biodiversidad.

Al localizarse el predio junto a un crecimiento urbano de la ciudad de Querétaro, la

biodiversidad del terreno no se verá afectada ya que actualmente el mismo a

consecuencia de las presiones, alberga especies silvestres de amplia distribución y

propagación.

La especie que resultará mayormente afectada en cuanto a su abundancia, es Acacia

misma que es de amplia reproducción y colonización, especialmente en terrenos

perturbados.

Como ya se dijo, Erythrina, Albizia y otras especies de flora representativas del ecosistema,

serán reubicadas.






133

5. Infiltración e intercepción de lluvia.

Dada la pequeña cobertura vegetal que presenta el área solicitada y considerando la

perturbación del la misma, se asume que estas tasas no serán, en términos numéricos,

afectadas.

Para estimar el valor de las pérdidas por intercepción se realizo una simulación con un

software bajo las siguientes consideraciones:

Modelo empleado: Gash

Este modelo permite calcular la intercepción de la lluvia durante un ciclo anual, el modelo

supone sólo ocurre un evento de lluvia por día tal y como sucede regularmente en las

zonas áridas.

Parámetros empleados:

Lamina de lluvia: 30 mm

Temperatura media por día: 20°C

Radiación promedio por día: 22 MJ/m2

Velocidad promedio del viento: 3.00 m/s

Una vez que se ingresaron los parámetros, además de los relacionados con la altura de la

vegetación, humedad, etc., el programa calculó la intercepción total mediante la suma de

la lluvia interceptada por la cubierta vegetal (dosel) y el tronco (fuste) mismo que resultó

de 3.00 mm de pérdidas por intercepción de lluvia cantidad que representa

aproximadamente el 13.30 % sin separar la entrada de lluvia lateral que puede alcanzar

un valor de hasta el 50 %.

The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms too small

to saturate it is (in mm) 0.000000E+00






134

The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms which

saturate it is (in mm) 2.000000E-01

he component of interception loss from the saturated tree canopy during rainfall is (in

mm) 1.954760E-01

The component of interception loss from the tree canopy after rainfall stops is (in mm)

0.000000E-01

The component of interception loss from the trunks for a number of storms that saturate

them is (in mm) 3.000000

The component of interception loss from the trunks for a number of storms that do not

saturate them is (in mm) 0.000000E+00

The total interception loss over the 1 days, is 3.995476

Respecto a la tasa de infiltración, se modeló haciendo uso de una metodología

desarrollada por la Facultad de Ingeniería de la UAQ, se obtuvieron los siguientes

resultados:

Precipitación media anual: 530 mm

Temperatura media anual: 20ºC

Área del predio: 0.98 km²

CE: 0.60

Uso de suelo y vegetación: Forestal del tipo selva baja, condición media

Volumen anual de escurrimiento: 352,980 m³

ETR: 492

Infiltración (m³/ha): 2,115que multiplicados por el 20 % dado que la vegetación contribuye

con éste porcentaje (INE), resulta un valor de 423 m³/ha ó de 46,965 m³ de Infiltración total

en las 98.612 ha asumiendo una condición de permeabilidad media en toda la superficie.






135

La tasa estimada debe ser tomada con sus reservas ya que el predio se ubica en un zona

donde las recargas principales se dan a través de fallas y fracturas que dan origen a los

manantiales y resumideros que existen en sus alrededores, particularmente en la zona de

Peña Colorada.

6. Captura de carbono.

En virtud de que se tiene una cobertura promedio de entre 40 y 60 % con abundancia de

especies arbustivas las cuales presentan un bajo índice foliar, y bajo la consideración que

de manera tradicional (INE, 2005) se asume que aproximadamente el 50% de la biomasa

corresponde a carbono contenido, se estimó una tasa de 351.178 toneladas.

Ésta cifra es similar a la que se obtiene utilizando el modelo del Ministerio de Medio

Ambiente de España (2003) la cual asciende a la cantidad 158.030 toneladas de contenido

de CO² que representa una capacidad de secuestro por la vegetación del área solicitada

de 578.389 toneladas.

Tabla 31. Estimación de la captura de carbono.

Biomasa

(vta/m3)

principal

Factor

de y

1,69105

Biomasa

total

(m3)

Coeficiente

de

densidad

(0.5g/cm3)

Materia

seca

Coeficiente

de

contenido

de C02

0,45

Relación

masa

atómica

de C y

CO2

12:44

Secuestro

de

Carbono

415.595 1.69 702.355 0.5 351.178 158.030 3.66 578.390

7. Erosión hídrica de suelos.

Cuando la tasa de erosión es mayor que la tasa de formación del suelo, es señal de que el

manejo está originando su degradación y es necesario realizar prácticas y obras de

conservación del suelo para de esta manera contribuir al desarrollo sostenible de los

recursos naturales.






136

Para estimar la erosión de los suelos se ha utilizado la Ecuación Universal de Pérdida de

Suelo (EUPS), un modelo que permite estimar en campo, la erosión actual y potencial de

los suelos.

Esta ecuación constituye un instrumento de planeación para establecer las prácticas y

obras de conservación de suelos para hacer que la erosión actual sea menor o igual que la

tasa máxima permisible de erosión.

La erosión potencial en el terreno se determina por la ecuación siguiente:

Ep = R K LS

Los factores se consideran como permanentes y no modificables

La tasa de erosión actual se estima a través del siguiente algoritmo:

E= R KL S C P

En esta ecuación además de los factores inmodificables se incorporan las prácticas

mecánicas de conservación de suelos así como la cobertura vegetal.

Aplicando las ecuaciones resultan los valores siguientes:

Erosividad de la lluvia: 1,601.448 Mj/ha (mm/hr)

Erodabilidad del suelo: 0.023

Longitud y grado de pendiente: 5.816

Ep= 238 ton/ha que se traducen en una pérdida anual de 23.8 mm de suelo asumiendo

que 1 mm es igual a 10 toneladas.

La anterior cifra significa que con un suelo completamente desnudo se tendría una erosión

hídrica potencial de 238 toneladas por ha.






137

Para contrarrestar la tasa de erosión potencial que se tendría en el terreno por el cambio

de uso de suelo de terrenos forestales con un suelo desnudo, se adiciona el valor que se

deriva de las practicas vegetativas como las áreas verdes y la reubicación de Albizia

plurijuga y Erythrina coralloides de lo que se obtiene una cifra de 24 ton/ha cantidad que

se considera dentro del rango de ligera. (Asumiendo un valor de C de 0.10. Martínez,

2006)

Es importante, mencionar que la susceptibilidad de los suelos a erosionarse depende del

tamaño de las partículas del suelo, del contenido de materia orgánica, de la estructura del

suelo en especial del tamaño de los agregados y de la permeabilidad, de la estructura de

la vegetación, de la intensidad y duración de la lluvia, etc., por este motivo, los valores

obtenidos deben considerarse como aproximaciones.

*Con base en la metodología desarrollada por Martínez M., 2006.

8. Paisaje.

Bajo la consideración de que la superficie que se solicita prácticamente ya forma parte de

un asentamiento humano, éste no se verá modificado y por lo tanto, se le asigna un valor

nulo.

12. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA

AUTORIZACION DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.

Técnica.

El proyecto en cuestión es viable, considerando que las especies de flora detectadas en

sitio de estudio y que son susceptibles de remoción se encuentran ampliamente

distribuidas en la microcuenta, cuenca, en la entidad y por consiguiente en los tipos de

vegetación que ostenta la Republica Mexicana, por lo que no se pone en riesgo su

diversidad y abundancia de dicha población vegetal.






138

La fauna en cuestión, en el terreno objeto de estudio, ha sufrido un desplazamiento lo

anterior por colindar y estar en los límites del crecimiento urbano que ha propiciado el

desarrollo de la ciudad de Querétaro, lo que ha traído como consecuencia la presencia de

personas, trafico constante de vehículos, aunado a esto el predio ya cuenta con

edificaciones en uso y abandonadas como zahúrdas de cría y engorda de puercos, así

como la habilitación de caminos y calles para el acceso a esta infraestructura, y por ende

una zona agrícola que se ubica al Este del predio; todas esta condiciones hacen que no

haya presencia de fauna en el sitio del proyecto, sin descartar que durante horarios

diurnos esta se desplace en busca de agua y algunos alimentos, sin embargo, la ejecución

del proyecto no pone en riesgo los ejemples, ya que no hay se observaron madrigueras ni

nidos en reproducción ni en cría de animales, a consecuencia del grado de perturbación

que está sufriendo el predio en cuestión.

La vegetación que será afectada con el cambio de uso de suelo de terrenos forestales

presenta una perturbación que se demuestra con la presencia de la especie indicadora

Karwinskia sp y de manera muy abundante, Acacia.

El Plan Parcial de Desarrollo Urbano en comento, es el documento técnico-jurídico en el

cual están establecidos los criterios técnicos, económicos, sociales, ambientales y jurídicos,

bajo los cuales se planea el desarrollo sustentable sobre el uso que se le puede dar a

determinada porción de terreno, en este sentido el predio bajo estudio sustenta la

categoría de uso habitacional con una densidad H3 a desarrollarse en el mediano plazo,

por lo que es uno de los criterios fundamentales para justificar obtención de la excepción

de dicha autorización del cambio de uso de suelo para el desarrollo y construcción del

Fraccionamiento Habitacional.

Con fecha 17 de abril del 2009 fue publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del

Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” el decreto por el que se expide el Programa

de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro, el cual ha sido analizado y






139

revisado exhaustivamente, asignando al predio un uso urbano, concluyendo que no

contraviene con el uso propuesto, motivo de la solicitud de cambio de uso de suelo de

terrenos forestales, justificando de esta manera su compatibilidad con el uso solicitado.

En congruencia con los dos Ordenamientos anteriores, el uso asignado al predio motivo de

estudio ha sido bajo el criterio de que se ubica en una zona en constante crecimiento y

desarrollo, por la influencia de varios asentamientos humanos como la Colonia San José,

Villas de Santiago y especialmente, con el campus Norte del Instituto Tecnológico Regional

de Querétaro., dinámica que obliga a planear un desarrollo ordenado para evitar los

asentamiento humanos irregulares que traen como consecuencia desorden urbano y

presión hacia los recursos naturales al no apegarse a ningún tipo de normatividad y

ordenación territorial.

Se hace notar que con la ejecución del proyecto, se dará cumplimiento a la concurrencia

interinstitucional que según nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,

la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de

Asentamientos Humanos, debe existir en materia de desarrollo urbano, particularmente en

hacer cumplir los Planes y Programas de Desarrollo Urbano.

También se menciona que de conformidad con el Artículo 115 de nuestra Constitución

Política, los municipios están facultados para autorizar el cambio de uso de suelo en el

ámbito de su competencia y jurisdicción territorial así como el hecho de que uno de los

criterios que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su

Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental,

una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, es que el

uso solicitado sea congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del

territorio, (concurrencia interinstitucional) por tal motivo, considerando que se cuenta con

un dictamen municipal factible y que el proyecto sigue los lineamientos de la UGA, se

concluye que no existe limitación legal ni técnica que coarte el uso propuesto.






140

Por lo antes dicho, se resalta que el uso de suelo propuesto, al ser congruente con el

autorizado por el municipio y estar vinculado con los lineamientos de la UGA respectiva,

contribuye a la ordenación del territorio a través de respetar el uso de suelo asignado en

el PPDU y los lineamientos contenidos en el POERT pero sobre todo, evitará el riesgo de

que el predio sea invadido por asentamientos humanos irregulares en detrimento de la

vegetación y de los recursos forestales asociados.

De las nueve Aéreas Naturales Protegidas que están consideradas por el Programa de

Ordenamiento Ecológico Regional Territorial del Estado de Querétaro, el predio motivo de

estudio no forma parte de ninguna de ellas, obviamente no quiere decir que esta área no

sea importante para la conservación, solo que en este caso en especial, el uso con el cual

está catalogado el predio es compatible con el uso solicitado, por lo que dicha justificación

está basada en los criterios establecidos en dicho POERT.

A consecuencia de la perturbación que se tiene y con base en los recorridos de campo, se

deduce que no existen, especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059SEMARNAT-

2010, sin embargo, en caso remoto de observarlas éstas serán reubicadas en las áreas

verdes.

El terreno contiene una baja calidad ecológica por su ubicación en los límites del

crecimiento urbano y por el drago de perturbación que se ha hecho hincapié en párrafos

anterior.

Las áreas verdes es una medida que mitigará el impacto ambiental sobre los recursos

agua, suelo y vegetación.

Para reducir el riesgo a la erosión hídrica de suelos en las tierras frágiles, la zona norte

del perímetro del terreno que es donde se presenta una inclinación moderada, será

destinada como área verde.






141

El POERQ señala que el predio se localiza dentro de la UGA de la zona conurbada a la

ciudad de Santiago de Querétaro y dentro de una zona con uso actual o potencial urbano.

Se cuenta con el dictamen favorable del municipio para ejecutar el desarrollo habitacional.

Se tienen las factibilidades positivas para la prestación de los servicios públicos.

Las tasas de erosión hídrica de suelos y la de infiltración de agua, se mantendrán a través

de las áreas verdes que contendrá el desarrollo.

Considerando la baja cobertura de la vegetación aproximada de un 40 %, se asume que

con la creación de áreas verdes, la protección de tierras frágiles y la reforestación que se

tendrá que realizar por concepto de compensación ambiental, los valores de captura de

carbono e infiltración se preservaran en la microcuenca.

Debido a que el terreno colinda con los límites del crecimiento urbano de la ciudad de

Querétaro, las actividades para la introducción de la infraestructura básica para la

prestación de servicios públicos, no implicara algún cambio de uso de suelo adicional, caso

de los caminos de acceso y de los sitios de descarga de drenaje pluvial y sanitario.

Una de las premisas más importantes del proyecto, adicional a las áreas verdes, es que

este, está diseñado de tal manera que los arroyos y ríos intermitentes que presente el

predio será a condicionados y usados para albergar lagos en las parcelas donde estos

están ubicados para lo cual se destinara una superficie de 25,385 m2, en las etapas 1 y 2

principalmente, traduciéndose esta medida en mitigar y compensar el impacto por

infiltración del agua al subsuelo.

El cambio de uso de suelo solicitado no impactará en los usos de suelo de la microcuenca

ya que representa el 2.55 % de su área total.






142

El área solicitada tiene un uso de suelo actual o potencial urbano según el POERQ y el

PPDU motivo por el cual no se violentan éstos instrumentos de política territorial.

Se construirá una planta para el tratamiento de aguas residuales lo que aumentará la

disponibilidad del recurso

Económica.

El tipo y densidad de especies de flora, su calidad ecológica y los reducidos servicios

ambientales que proporciona el predio no hacen posible que la superficie sea incorporada

al aprovechamiento sostenido ya que la única posibilidad de obtener ingresos de manera

temporal, es la producción de leña en pequeños volúmenes.

Para incorporar el terreno al programa de pago de servicios ambientales, es necesario que

el mismo aporte éstos de manera cualitativa y cuantitativa, condición que no cumple. Por

lo tanto no forma parte del polígono susceptible de apoyo por la Comisión Nacional

Forestal, dentro del Programa de Desarrollo Forestal de la Categoría de Pago por Servicios

Ambientales Hidrológicos.

En el proceso de ejecución, se crearán alrededor de 500 fuentes de empleo temporal.

Se generará durante la ejecución del proyecto por concepto de urbanización, una derrama

económica importante que impactará en los ingresos del Municipio, Estado y empleados

del orden de los $ 680’000,000.00 de pesos vía el pago de impuestos, salarios, compras,

etc.






143

Social.

La ejecución del desarrollo habitacional, obedece a las demandas actuales del crecimiento

poblacional de la zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro la cual desde los

años 90 registra una expansión anual cada vez mayor.

Se cuenta con el dictamen municipal favorable respecto a la ejecución del desarrollo

habitacional así como con las factibilidades positivas para la prestación de los servicios

públicos como el agua, energía eléctrica, etc.

La implementación del proyecto contribuirá a que varias personas formen o incrementen

su patrimonio familiar.

Con la edificación del desarrollo habitacional, se reduce el riesgo de que el terreno sea

invadido y convertido en un asentamiento humano irregular ya que su fácil acceso lo hace

mas susceptible a este riego.

13. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSONA QUE HAYA

FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE DE DIRIGIR LA

EJECUCIÓN.

Responsable de la formulación del Estudio Técnico Unificado.

Dirección: Calle Cayetano Rubios/n, Barrio San Esteban, Landa de Matamoros, Qro.

Registro Forestal. Nacional: Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1 Personas

Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales.

Teléfono: (441) 198 60 62. Cel. 441 101 7001

Correo electrónico: [email protected]

mailto:[email protected]






144

Responsable de la Ejecución.

Nombre: C. Jesus Campo Alcocer

Registro Federal de Contribuyentes: CAAJ630217FN2

Dirección: Av. Real del Monte 108, Col. Villas del Parque, Querétaro, Qro.

Teléfono: (442) 220 92 97 y 98

Correo electrónico: [email protected] y constjaso@prodigy,net.mx

14. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION SOBRE EL USO DE

SUELO.

El Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que:

“Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y

bienestar…. y …tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación,

salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”. Por otro lado, el

Artículo 25 establece la necesidad de impulsar las actividades económicas privilegiando el

desarrollo nacional para que sea integral y sustentable “Bajo criterios de equidad social y

productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la

economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en

beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio

ambiente”.

El principio de sustentabilidad como rasgo distintivo del modelo de desarrollo económico

en cualquier orden de gobierno que debe regir las actividades productivas, plantea que las

unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellas constituyen el capital

natural para el bienestar de los mexicanos, por lo que es condición para el avance

económico partir de su manejo sustentable; lo anterior está contenido en el Plan Nacional

de Desarrollo 2007-2012 (PND), que establece una estrategia para avanzar en la

transformación del país estructurada en cinco ejes rectores:

mailto:[email protected]

mailto:constjaso@prodigy,net.mx






145

1. Estado de derecho y seguridad.

2. Economía competitiva y generadora de empleos.

3. Igualdad de oportunidades.

4. Sustentabilidad ambiental.

5. Democracia efectiva y política exterior responsable.

La premisa básica que el PND asume, es la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable,

plasmada en el ejercicio prospectivo Visión 2030, que parte del proceso permanente de

ampliación de capacidades y libertades para que los mexicanos tengan una vida digna sin

comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. De manera consecuente, las

acciones que como gobierno y como sociedad emprendamos a partir de ahora,

constituyen la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con

vistas al futuro. Para este proyecto, es particularmente relevante el Eje 2 del PND,

Economía Competitiva y Generadora de Empleos.

Lo anterior empata con el hecho de que en el sector ambiental, el principal instrumento de

planeación lo constituye el documento sectorial titulado Programa Nacional de Medio

Ambiente y Recursos Naturales, que establece el principio de sustentabilidad como rasgo

distintivo del modelo de desarrollo económico que debe regir las actividades productivas;

el planteamiento es que las unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellos

constituyen el capital natural para el desarrollo de los mexicanos.

En este contexto, aún y cuando la remoción de la vegetación no pondrá en riesgo el

equilibrio de los ecosistemas ya que el terreno forma prácticamente parte de un

asentamiento humano, es necesario tomar en cuenta los siguientes instrumentos:

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en

Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

Ley General de Vida Silvestre.






146

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento

Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Querétaro

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro

Normas Oficiales Mexicanas.

La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece

que el desarrollo sustentable es necesario para:

I.-Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su

desarrollo, salud y bienestar

III.-La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente

IV.-La preservación y protección de la biodiversidad

VI.-La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo.

En primer lugar, la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto

Ambiental establecen los mecanismos y procedimientos administrativos para realizar y

presentar la manifestación Impacto Ambiental para una serie de obras y actividades que

impliquen el manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales u otras acciones

relacionadas con el ambiente. De esta manera, el Artículo 1 fracciones I, V, VII y

particularmente el artículo 28, establece que:

“La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria

establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que

puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en

las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los

ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente”.

Del mismo modo, el Artículo 28° enlista en trece fracciones -aunque una de ellas está

derogada-, las “obras o actividades, que requerirán previamente la autorización en materia

de impacto ambiental de la Secretaria”, de las cuales destaca en este estudio:






147

VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas.

La condición de que el proyecto se someta a evaluación ambiental por medio del presente

estudio unificado tiene su base en el siguiente acuerdo que fue publicado en el DOF el día

22 de Diciembre de 2010 que dicta:

Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un

trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las

autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se

asignan las atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan.

Este acuerdo en su Artículo Segundo señala que se entiende como documento técnico

unificado, el que integra la manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades

regional o particular, señaladas en los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto

Ambiental, con el estudio técnico justificativo señalado en el artículo 121 del Reglamento

de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y cuyo contenido se describe en los

artículos Sexto y Séptimo del presente Acuerdo y como Trámite unificado de cambio de

uso de suelo forestal, modalidad A aquel que integra en un solo procedimiento

administrativo el trámite relativo a la autorización en materia de impacto ambiental para

las obras o actividades descritas sólo en la fracción VII del artículo 28 de la Ley General

del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el correspondiente a la autorización

de cambio de uso de suelo forestal previsto en el artículo 117 de la Ley General de

Desarrollo Forestal Sustentable.

Articulo Sexto. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de

cambio de uso de suelo forestal modalidad A, contendrá la información indicada en los

artículos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 121 de su

Reglamento, así como la señalada en el artículo 12, fracciones I, III, V y VIII, del






148

Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en

materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

Por su parte, en el Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación de impacto

ambiental destacan los artículos 9, 10, 12, 17 y 19 donde especifica las obras o

actividades de su competencia, y en su artículo quinto señala: “Artículo 5o.-Quienes

pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán

previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

O) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas:

I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo

inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el

establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con

vegetación forestal…;

La Ley General de Vida Silvestre, es reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de

la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucional. Su objeto es establecer la

concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en

el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento

sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en

las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción, sin considerar el aprovechamiento

sustentable de los recursos forestales maderables y de las especies cuyo medio de vida

total sea el agua, que será competencia de las leyes forestal y de pesca, excepto cuando

se trate especies o poblaciones en riesgo.

Particularmente en relación con el presente proyecto, es procedente cuando indica que:

“Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las

actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con

fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de






149

esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para

que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen,

compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su

hábitat.”

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, tiene por objeto

regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo,

cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo

sustentable, por lo que la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la

regulación y fomento de las actividades forestales deberán sujetarse a los principios,

criterios y disposiciones previstas en la LGEEPA, en lo que resulten aplicables y tendrán

como propósitos:

I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus

ecosistemas;

II. Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como

prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración.

De estos ordenamientos se concluye que son atribuciones de la SEMARNAT autorizar el

cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal, siempre y cuando se asegure la

permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales derivados de los procesos

ecológicos como parte integral de los ecosistemas, que resultan en la interdependencia de

los elementos naturales que conforman los recursos susceptibles de aprovechamiento, a

fin de establecer procesos de gestión y formas de manejo integral de los recursos

naturales.

Artículo 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos

forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal

Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren

que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el






150

deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos

alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos

estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. Las autorizaciones de

cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro Forestal Nacional.

En consecuencia y con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones estipuladas en

la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico

y Protección al Ambiente, así como sus respectivos Reglamentos, se elaboró el Estudio

Técnico Unificado para solicitar el cambio de uso de suelo.

Finalmente, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, indica

que le corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales vigilar su

aplicación sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la

Administración Pública Federal, y revela en su Artículo 13 que la “…Secretaría llevará a

cabo la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, con

base en el Inventario Forestal Nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional;

a fin de apoyar la planeación del uso de los recursos forestales…”

En un siguiente nivel, para el Estado de Querétaro, el Artículo 5 de su Constitución Política

garantiza el derecho ciudadano a un ambiente sano, por lo que el ejecutivo del Gobierno

estatal debe hacer compatibles y armónicos el desarrollo económico con el ambiente. Tal

planeación debe desembocar en el desarrollo urbano a través de los Planes Parciales de

Desarrollo Urbano ya que en ello está la base técnica para el Cambio de Uso de Suelo

Habitacional, Equipamiento, Educativo, Comercial y de servicios.

En este contexto, el Gobierno del Estado de Querétaro, ha desarrollado dos instrumentos

de planeación para el desarrollo de las actividades productivas con la finalidad de que

haya congruencia entre las acciones del gobierno y la demanda de los ciudadanos que

aspiran a una mejor calidad de vida:






151

1. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2000 – 2020 (PED), cuya base es el desarrollo

integral a través de la planeación y el ordenamiento de los asentamientos humanos del

territorio estatal, con criterios de sustentabilidad para la distribución ordenada de las

actividades productivas y el mejoramiento de los niveles de vida de la población presente

y futura, con respeto a los recursos naturales y el ambiente de Querétaro, para reducir las

desigualdades sociales, integrar armónicamente a las regiones de Querétaro y anticiparse

a las necesidades que la sociedad pueda demandar.

El Plan propone promover el desarrollo integral y sustentable de la estructura urbano

regional en la entidad que permita establecer y controlar el ordenamiento territorial del

Estado, con un sólido sistema estatal de planeación, para lo cual establece como líneas

estratégicas:

Impulsar los apoyos hacia el Desarrollo Integral Sustentable del Estado, con una adecuada

planeación urbana, teniendo como base instrumentos jurídicos y normativos que se hagan

valer mediante acciones intensivas de vigilancia territorial.

Conducir una planificación urbana regional, en función de las nuevas dinámicas espaciales

y en el marco de la política territorial, para lo cual son necesarias una serie de normas y

reglamentos rectores, que guíen el proceso de planificación del territorio, e impulsar la

desconcentración de la vida urbana del área metropolitana, a través del fomento de polos

de desarrollo económico en la región serrana.

Elaborar los planes y programas en materia de desarrollo urbano, vialidad y transporte,

vivienda, riesgos, vulnerabilidad y vigilancia urbana.

Establecer acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno para la dotación de

servicios básicos, dentro de una visión estratégica y sustentable en zonas urbanas y

comunidades rurales.






152

El PED, propone incrementar sus tasas de crecimiento elevando los niveles de bienestar en

las distintas regiones del estado estableciendo varios ejes rectores.

En el caso de este proyecto, el eje rector es el de Bien Estar, dirigido a propiciar las

condiciones materiales indispensables, que permiten que las personas satisfagan sus

necesidades biológicas y tengan un mínimo de calidad de vida, como requisito para

acceder a niveles mayores de desarrollo.

Esto exige la corresponsabilidad en el cuidado y preservación del ambiente, de toda la

sociedad y particularmente, de los agentes económicos involucrados en el desarrollo.

Éste eje abarca campos de acción como salud, vivienda, agua, desarrollo urbano,

comunicaciones y demás aspectos relacionados con la dinámica sociodemográfica, para el

que propone llevar a cabo todas las obras y acciones que permitan una mejor calidad de

vida.

2. El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro (POEREQ)

comienza a insertar los aspectos ambientales en los ejes rectores de desarrollo estatal y

de los 18 municipios de acuerdo al PED, para la toma de decisiones políticas, económicas

y sociales de todos los sectores de la sociedad considerados para establecer consensos, a

fin de elaborar programas ambientales sustentables para consolidar una política ambiental

integral.

Así, el Ordenamiento Ecológico es congruente con los lineamientos del PED y con los

distintos Programas sectoriales en materia de Desarrollo Urbano, Programas Hidráulicos y

Programas de Protección al Ambiente del Estado.

El objetivo del POEREQ es normar el proceso de planeación y aplicación de las medidas

conducentes para programar, regular, inducir y evaluar el uso de suelo y el manejo de los

recursos naturales, a fin de proteger el ambiente y lograr su aprovechamiento sustentable,






153

con base en el análisis de su deterioro, de su posible recuperación y de las potencialidades

de aprovechamiento del mismo.

La aplicación del POEREQ, divide a la entidad en 412 unidades de gestión ambiental

(UGAs) de acuerdo a sus características ecológicas, biogeografías, su potencialidad,

actividades sociales, productivas y prioritarias y tendencias de desarrollo socioeconómico.

En el programa se especifican por UGA la superficie, los municipios que forman parte,

usos de suelo y vegetación, aptitud y acciones o criterios.

La superficie propuesta se ubica dentro de la UGA denominada zona conurbada de la

ciudad de Santiago de Querétaro.

Tomado en cuenta la Ley General de Asentamientos Humanos y el Programa Estatal de

Desarrollo Urbano y de Ordenamiento del Territorio, las normas del Código urbano para el

Estado de Querétaro señalan que son de orden público e interés social (Artículo 1°), por lo

que sus disposiciones son de observancia general en todo el Estado, y tienen por objeto:

IV.-Definir las características de los distintos tipos de fraccionamientos, conjuntos

habitacionales, comerciales, industriales y otros tipos de desarrollos.

V.-Establecer los requisitos para la autorización de los diferentes tipos de fraccionamientos

y desarrollos.

VI.-Definir las especificaciones generales para la ejecución de las obras de urbanización de

los diferentes fraccionamientos y desarrollos.

XIII.-Establecer las bases generales para la prestación de los servicios de agua potable,

drenaje y alcantarillado en el Estado.






154

El Gobernador del Estado, en coordinación con el Ayuntamiento que corresponda (Artículo

15), tendrá las siguientes facultades:

II.-Otorgar la autorización para realizar fraccionamientos

El Secretario de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología, en coordinación con el

Ayuntamiento que corresponda (Artículo16), tendrá las siguientes facultades:

V.-Aprobar el proyecto de fraccionamientos, conjuntos habitacionales y comerciales.

VI.-Otorgar la licencia para la ejecución de obras de urbanización de fraccionamientos,

conjuntos habitacionales y comerciales.

De manera destacada se tiene el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación

Municipal Epigmenio González, documento Técnico – Jurídico de observancia obligatoria

respecto a los usos de suelo, éste instrumento de Planeación Urbana dicta que el predio se

ubicaba en una zona con un uso de suelo urbano.

El PPDU es un instrumento indispensable para orientar el desarrollo urbano y el

ordenamiento territorial, como expresión de la voluntad de la ciudadanía para la aplicación

transparente de los recursos públicos disponibles, en un marco de acción coordinada entre

las distintas instancias a quienes corresponde operarlo y a todos los agentes interesados

en mejorar la capacidad productiva y ambiental.

Finalmente, debe mencionarse que el proyecto de construcción entrará bajo la esfera y

competencia de lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el

Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, particularmente en sus Artículos 1,2,4,

6,7, 49 y 54.






155

Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

Las Normas Oficiales Mexicanas a las que se tendrá que ajustar el proyecto son las

siguientes:

Agua

Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de

contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales (D.O.F.

06/ENE/97)

Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que Establece los Limites Máximos

Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales a Los Sistemas de

Alcantarillado Urbano o Municipal, (DOF 3 VI 98).

Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, Que Establece los Limites Máximos

Permisibles de Contaminantes para las Aguas Residuales Tratadas que se Rehúsen en

Servicios al Publico. (DOF. 21/09/98).

Especificaciones

Los límites máximos permisibles para contaminantes en las descargas de aguas residuales

que se realicen en aguas y bienes nacionales, sistemas de alcantarillado urbano o

municipal, no deben ser superiores a los indicados. Para las grasas y aceites es el

promedio ponderado en función del caudal, resultante de los análisis practicados a cada

una de las muestras simples.

Los límites máximos permisibles de contaminantes en aguas residuales tratadas son los

establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana.

La materia flotante debe estar ausente en el agua residual tratada, de acuerdo al método

de prueba establecido en la Norma Mexicana NMX-AA-006, referida en el punto 2 de esa

Norma Oficial Mexicana.






156

El agua residual tratada rehusada en servicios al público, no deberá contener

concentraciones de metales pesados y cianuros mayores a los límites máximos permisibles

establecidos en la columna que corresponde a embalses naturales y artificiales con uso en

riego agrícola señalada en la Norma Oficial Mexicana NOM-001SEMARNAT-1996.

Las entidades públicas responsables del tratamiento de las aguas residuales que rehúsen

en servicios al público, tienen la obligación de realizar el monitoreo de las aguas tratadas

en los términos de la susodicha Norma Oficial Mexicana y de conservar al menos durante

los últimos tres años los registros de la información resultante del muestreo y análisis, al

momento en que la información sea requerida por la autoridad competente.

Aire

Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los limites Máximos

Permisibles de Emisión de Gases Contaminantes Provenientes del Escape de los Vehículos

Automotores en Circulación que Usan Gasolina como Combustible. (DOF. 6 /08/99/).

Niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos

múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y

camiones pesados en circulación, en función del año-modelo.

Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, Que Establece los Niveles Máximos

Permisibles de Opacidad del Humo Proveniente del Escape de Vehículos Automotores en

Circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como Combustible. (DOF.

22/04/97).

Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993. Niveles máximos permisibles de

emisión de gases contaminantes proveniente del escape de los vehículos automotores en

circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos

como combustible (DOF. 22/OCT/93)






157

Especificaciones

Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono,

oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de los vehículos

de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4, camiones

medianos y camiones pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en

función del año-modelo, con placa local y/o federal.

Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los

vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto

vehicular de hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del vehículo, expresado

en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana.

Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93, que Establece las Características de los

Residuos Peligrosos, el Listado de los mismos y los Limites que hacen a un Residuo

Peligroso por su Toxicidad al Ambiente. (DOF. 22/10/93).

Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores,

motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF.

13/01/95).

Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites Máximos Permisibles de

hidrocarburos en suelos y sus especificaciones para su caracterización y remediación.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y

subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción,






158

amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones

para su protección. Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria en:

La posesión, uso o aprovechamiento de ejemplares, partes, productos, subproductos y

derivados de las especies y subespecies de la flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas

en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial procedentes

de criaderos y viveros, o cualquier otro medio de reproducción donde intervenga el

hombre, así como de su medio natural.

La colecta o captura de ejemplares, partes, productos y subproductos de las especies y

subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción,

amenazadas, raras y sujetas a protección especial con fines de colecta científica

procedentes directamente del medio natural.

La conservación, protección, transformación, uso o aprovechamiento del hábitat donde

ocurren las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en

peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial.

Otras Normas de competencia

Para el Impacto ambiental otra consideración importante es la referida a las condiciones

de seguridad de los trabajadores y participantes en distintas actividades del proyecto, por

lo que, se tienen presentes y con el propósito de no pasar por alto alguna que pudiera ser

competencia en la ejecución del desarrollo.

Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1993. Relativas a las condiciones de seguridad e

higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo.

Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Relativo a las condiciones de seguridad en

los centros de trabajo para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias

inflamables y combustibles.






159

Norma Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los

centros de trabajo donde se genere ruido.

Por último, debe mencionarse que el proyecto entra bajo la esfera y competencia de los

siguientes instrumentos jurídicos como Leyes vinculantes producto de la actividad a

realizar por lo que se refiere al cambio de uso de suelo: la Ley General de Desarrollo

Forestal Sustentable (Artículos 5; 7 fracción V; 12 fracción XXIX y 16 fracción XX) y su

respectivo Reglamento, que señalan los elementos técnicos jurídicos a que deberá

someterse cualquier proyecto cuando se trate de modificar el uso original del suelo

forestal o preferentemente forestal. Además, por las interacciones que en la materia trata

de manera preventiva, se incluye la Ley de Vida Silvestre.

También está lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el

Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, La Ley Forestal Estatal y la Ley General

de Asentamientos Humanos.

Vinculación

Como se ha demostrado, la solicitud de autorización por excepción de uso de suelo de

terreno forestales a uso de suelo habitacional es congruente con el catalogado por el Plan

Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González del municipio

de Querétaro y con el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional Territorial del Estado

de Querétaro. Por lo cual hay una vinculación estrecha al no contraponerse con los

criterios técnicos-jurídicos de ambos ordenamientos.

De acuerdo al análisis de los lineamientos y acciones antes expuestas, se considera que

con la elaboración y presentación a evaluación y dictamen del presente estudio unificado,

en la cual se identifica la problemática ambiental del sitio donde se pretende llevar a cabo,

se evalúan los impactos ambientales que se generarán y se establecen medidas de






160

prevención, mitigación, conservación y compensación para definir su potencial y orientar

su desarrollo sin omitir las actividades productivas contribuyendo así al mejoramiento de

las condiciones actuales de los recursos naturales presentes en el sitio, se concluye que no

se comprometerá su conservación por las obras del proyecto pues en todas las etapas se

cumplirán con las disposiciones de los instrumentos vigentes en materia ambiental.

Como se desprende de los ordenamientos mencionados, se establece como estrategia el

ordenamiento territorial incorporando las zonas de crecimiento habitacional que

intencionalmente se definieron en base a la vocación natural del suelo. Para ello, se

dispone de distintos instrumentos entre los que destacan los jurídicos para dar certeza al

desarrollo ordenado y equilibrado con el ambiente y los recursos naturales, y con el fin de

satisfacer y absorber el crecimiento poblacional natural y social al corto, mediano y largo

plazos, así como para evitar o en su defecto “encausar” los asentamientos humanos que

de manera irregular pretendan instalarse en el Municipio.

Lo anterior, enmarcado en el PND, los documentos sectoriales, estatales, y la legislación

federal y estatal, para lograr un equilibrio entre el desarrollo urbano, regional y nacional

de acuerdo con modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo,

considerando su vocación y la participación del Estado, los Municipios y los particulares,

ello con el objetivo de crear núcleos de desarrollo local, que desestimulen la migración

regional y propicien el arraigo de la población económicamente activa cerca de sus lugares

de origen.

Es importante destacar que lograr una ordenación equilibrada de la estructura urbana de

tal forma que se rompa con el esquema de zonas diferenciales en cuanto a la dotación de

infraestructura y equipamiento se refiere, ha permitido la consecución de beneficios

directos para las comunidades más desprotegidas del estado.

En México quien no tiene acceso a los servicios básicos como la vivienda, la red de agua

potable y drenaje, la electrificación, mercados y a la información, se encuentra lejos de las






161

oportunidades y, por tanto, permanece inevitablemente en la pobreza. Por ello, se

pretende poner al alcance de los habitantes viviendas que les permitan mejorar su calidad

de vida.

15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS PROGRAMAS DE

ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO EN SUS DIFERENTES

CATEGORÍAS.

Regiones prioritarias.

El proyecto de Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) se circunscribe en el Programa

Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional

para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que se orienta a la detección

de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente

importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en diferentes ámbitos ecológicos.

Así, la Conabio ha impulsado la identificación, además de las RTP, de las Regiones

Hidrológicas Prioritarias (RHP, ámbitos acuáticos continentales) y de las Regiones

Prioritarias Marinas (RPM, ámbitos costeros y oceánicos).

Una regionalización complementaria, desarrollada por Cipamex, corresponde a las Áreas

de Importancia para la Conservación de las Aves o AICA. (CONABIO, 2010)

El área propuesta no forma parte de alguna región prioritaria.

Vinculación con el POER del Estado de Querétaro.

El modelo de ordenamiento ecológico plasma, por Unidad de Gestión Ambiental (UGA), los

lineamientos ecológicos que pretenden inducir el uso del suelo y las actividades

productivas, de modo que se logre la protección del ambiente, así como la preservación y

el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.(SEDESU,2009).






162

El terreno se ubica en la UGA No. 267 llamada zona conurbada de la ciudad de Santiago

de Querétaro la cual abarca 39, 939 ha, con uso de suelo urbano.

A continuación se describen los principios ambientales que rigen en la UGA así como las

acciones contempladas en el proyecto que se vinculan con éstos.

UGA 267, Zona conurbada de la ciudad de Querétaro.

Lineamiento: Disminuir en al menos un 50%, el abatimiento anual del acuífero.

Acción: Las áreas verdes con que contará el desarrollo es una medida que contribuirá a

mantener la tasa de infiltración de agua. Además, en el terreno no se tiene la presencia de

fallas y fracturas que pudieran comprometer la recarga del acuífero.

Lineamiento: Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes

nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles

de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas

Acción: La descarga de aguas residuales en la infraestructura, se realizará según lo

indiquen las Instancias normativas. Así como un total de 25,385 m2 que serán destinados

a Lagos en las parcelas 1 y 2 a lotificar.

Lineamiento: Mantener la calidad del aire por debajo de los límites permisibles de

contaminantes establecidos en las Normas Oficiales correspondientes.

Acción: Los movimientos de tierra se harán solamente sobre la superficie de trabajo y el

traslado de material (que previamente se humedecerá) se efectuará en camiones

cubiertos con lonas a fin de evitar la dispersión de polvos.






163

Lineamiento: Regular la explotación, rehabilitación y restauración de la superficie de los

bancos de material.

Acción: El abastecimiento de material pétreo provendrá de bancos autorizados.

Lineamiento: Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no

peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión

Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas

correspondientes.

Acción: Los residuos peligrosos que se generen durante el proceso de lotificación y

edificación, tales como aceites, grasas, etc., serán colectados y trasladados por empresas

especializadas hacia sitios para su disposición final, respecto a los no peligrosos, éstos

serán recolectados y transportados a sitios autorizados o bien, recogidos por el servicio de

limpia municipal.

Lineamiento: Contar con áreas verdes y recreativas en las zonas urbanas, que equivalgan

por lo menos al 4 % de su superficie.

Acción: El proyecto habitacional contará con un área verde equivalente al 18 % (270,916

m²) de la superficie total del terreno.

Lineamiento: Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos

de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición

(riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y

geomorfológicos).

Acción: Este lineamiento es de poca relevancia en la ejecución del proyecto ya que el área

solicitada colinda con una zona urbanizada donde el ecosistema se encuentra impactado,

no así la zona Norte que está propuesta a ser decretada como ANP.






164

Como medida preventiva, se les prohibirá a los empleados la extracción o captura de

especies de flora y fauna sin importar su status en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Acción: Para mantener el proceso del drenaje natural, se construirán en coordinación con

el organismo operador y las empresas colindantes, las obras hidráulicas necesarias que

permitan el manejo y desalojo ordenado de los escurrimientos superficiales. Así mismo el

proyecto contempla el manejo sustentable del agua producto del drenaje superficial a

través de la construcción de lagos en las etapa 1 y 2 de las parcelas correspondientes.

Lineamiento: Se regulará cualquier tipo de instalación o infraestructura (incluidos los

caminos) en zonas que presenten una o más especies bajo alguna categoría de riesgo,

según la NOM-059-SEMARNAT-2010, cuando su trazo divida ecosistemas conservados.

Acción: No se observaron especies enlistadas, además, es un terreno que se encuentra

perturbado por la urbanización regular e irregular que existe en los alrededores ya que

colinda con zonas habitacionales por lo que no se requieren caminos de acceso.

Lineamiento: Se restringe la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o

rellenos sobre la vegetación nativa; la eliminación y daño a la vegetación, así como la

quema en orillas de caminos, propiedades o parcelas agrícolas.

Acción: Se prohibirá utilizar el fuego como herramienta de trabajo para la remoción de

vegetación, la disposición de residuos producto de las excavaciones en el terreno y la

extracción de especies de flora, asimismo, los residuos sólidos que se generen, serán

trasladados a sitios autorizados para su disposición final, por último, el abastecimiento de

material pétreo provendrá de bancos autorizados.

Lineamiento: Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad

de las especies y los ecosistemas.






165

Acción. De poca relevancia ya que el área solicitada presenta especies de amplia

abundancia y la misma se ubica junto a un asentamiento humano.

Acción: Para mantener la biodiversidad, todos los ejemplares de Albizia plurijuga, como

especies representativas, serán reubicados en las áreas verdes.

Lineamiento: Considerando la dinámica del agua superficial en las microcuencas, se

efectuará la reforestación inmediata aguas arriba sumado a obras de conservación del

suelo, para evitar la continua erosión hídrica y eólica.

Acción: Se sugiere que la reforestación que tendrá que realizarse como medida de

compensación, se efectué al Norte del predio, específicamente en la UGA denominada

Peña Colorada.

Acción: Para proteger las tierras frágiles, las áreas que presentan mayor inclinación se

destinaran como superficies verdes, el proyecto está contemplando estas áreas, que en

total sumas un 26% de la superficie total del proyecto.

Lineamiento: Integrar la educación ambiental para la sustentabilidad, en todas las

actividades ecológicas del Estado.

Acción: De manera previa al inicio de obras se ofrecerá un curso de capacitación a los

empleados.

16. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES

DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO

La estimación efectuada se realizó bajo la concepción del valor de uso actual de los

recursos en virtud de que como es conocido, hasta la presente fecha no existe en nuestro






166

país una metodología, criterios técnicos o indicadores consensuados que permitan

cuantificar el valor de un componente de la biodiversidad. De hecho, la propuesta de los

“Shadow price” ha caído en desuso por no ajustarse tampoco a la realidad.

El contar con indicadores debidamente validados que permitan demostrar que la

conservación de la biodiversidad puede generar mayores ingresos económicos que los

derivados por su extracción, será un aliciente para redoblar los esfuerzos tendientes a su

conservación.

El instrumento de valoración económica presenta aún diversos problemas en su desarrollo

conceptual y metodológico, por lo que algunos autores dudan de su efectividad y utilidad.

Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce

inequidades sociales, al tiempo que es computado como aportación mínima a la economía.

El ejercicio de la valoración de los recursos naturales y la biodiversidad no pretende

abarcar a todo recurso y a todo posible uso. Sin embargo, debe poder abarcar los

ecosistemas más importantes y las especies críticas que éstos poseen, para la

conservación del recurso y sus usos sostenibles.

Una valoración económica adecuada permitirá crear los instrumentos políticos para

estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la

sociedad (frecuentemente llamados externalidades ambientales), pudiendo imputar esos

costos al que causa el deterioro (internalización) o promoviendo incentivos para la

conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más

eficiente y una distribución más equitativa de los costos y los beneficios asociados. (Reyes

MA y Alba E., et al., 1999).

De manera regular, cuando se asigna un valor a la biodiversidad se hace en función del

uso que se hace de los recursos biológicos de un ecosistema.






167

De Alba y Reyes (1999), señalan que para asignar una valoración económica a la

biodiversidad, es aceptada una clasificación que esté basada en el beneficio que aporta a

la sociedad y que existen variantes de esta clasificación pero que todas sin excepción,

incluyen el valor de uso de los recursos naturales y la biodiversidad, los valores alternos

de este uso, los valores para futuras generaciones y los valores referidos a una convicción

ética.

Para asignar un uso de los recursos biológicos en el sitio propuesto, se utilizó la empleada

por Munasinghe M. y E. Lutz (1993) que plantea como criterio de valoración el uso y no

uso.

Los valores de uso se dividen en valor de uso directo, indirecto y de opción. El valor de

uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera

inmediata a través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera;

etc.), el valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de

los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat (recarga de

agua subterránea, protección contra inundaciones, secuestro de carbono, etc.) y por

último, el indirecto que generalmente no requiere del acceso físico del usuario al recurso

natural, pero sí de la existencia física del recurso en buenas condiciones (Fuente de

conocimiento científico).

Los valores de no uso se dividen en herencia (preservación de ecosistemas) y existencia

(culturales y paisaje).

Con base en lo antes dicho y considerando lo aventurado que resulta asignar un valor

económico (sin contar con un respaldo oficial y científico) a la calidad del aire, a un

microorganismo, a una especie de flora, de fauna, al paisaje, etc., sin antes haber

valorado su costo de uso, es que en la estimación se incluyeron los recursos donde es

posible efectuar con mayor grado de certidumbre, su valoración como la captura de






168

carbono, la infiltración de agua y la obtención de productos maderables, es decir, su valor

de uso directo e indirecto.

Respecto al valor de no uso, que lo podemos relacionar con el ecoturismo y el paisaje,

para esta zona en particular se considera poco relevante ya que el predio forma parte de

un asentamiento humano por lo cual tiene una calidad ecológica baja.

Tabla 32. Estimación del valor económico por la obtención de productos maderables.

Productos a obtener Costo/m3($) Volumen total (m3) Ingreso Total

Lena 1,200.00 207.797 249,356.400

Nota. Aplicando un factor del 0.50 % para la distribución de productos.

Respecto a la captura de carbono e infiltración, se tiene que el costo estimado por

tonelada capturada asciende a $ 15.00 USSD (2013) que equivale a $ 184.8 MN y

asumiendo una capacidad de secuestro de carbono de 578.390 toneladas en el área, se

tiene un valor para el carbono de $ 106,886.472 Pesos.

*Valores actuales proyectados con base en el Seminario de Valoración Económica del

Medio Ambiente, 2000.

Finalmente, en relación a la valoración del resto de los recursos biológicos forestales del

sitio, se tiene que las especies de flora en el terreno, carecen de un valor de uso.

Las especies de fauna, principalmente las vulgarmente llamadas zorra, tlacuache, liebre,

conejo y zorrillo, si bien es cierto, tienen un valor de uso doméstico, regularmente

medicinal, carecen de un valor económico en el mercado ya que se destinan al consumo

humano.






169

El resto de las especies que pudieran desempeñar un papel importante en actividades

agropecuarias (como control de fauna nociva) es irrelevante dado que en el terreno no se

practican.

Como corolario, es menester señalar que como lo señalan Machín M. y Casas M. de la

Universidad de Cuba, “la decisión final debe fundamentarse en algún juicio de valor ya que

no se trata simplemente de sumar algebraicamente, pérdidas y ganancias monetarias en

un ejercicio de costos y beneficios sociales”

17.-ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RESTAURACIÓN CON

MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.

La Society for Ecological Restoration ha definido a la restauración ecológica como “el

proceso de asistencia para la recuperación de un ecosistema el cual ha sido degradado,

dañado o destruido”.

De forma general, cuando se busca recobrar los ambientes degradados, se pueden utilizar

tres técnicas: 1) la restauración, con el fin de llegar a la condición original del sitio; 2) la

rehabilitación, donde se incluyen algunas especies exóticas para superar la degradación

(con fines ecológicos y económicos) y 3) la recuperación, donde se utilizan sólo especies

exóticas (con fines también ecológicos y económicos).

La restauración ecológica, es la aplicación de acciones que favorezcan la recuperación de

un ecosistema alterado, hacia un estado de composición taxonómica, de rasgos

estructurales, funciones generales y trayectoria similar al que guardaba antes del disturbio

que lo modificó. (Sánchez et al., 2007).

En virtud de que el cambio de uso de suelo de terrenos forestales será permanente, es

necesario precisar que las actividades de restauración se orientarán básicamente y de






170

manera complementaria a la ejecución de medidas para la mitigación del impacto

ambiental.

Bajo esta concepción se realizó la estimación de los costos de restauración bajo los

atributos siguientes del terreno.

Especies de flora: Sin estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Cobertura: 40-60 %

Número de plantas por hectárea en promedio: 500

De la revegetación.

Actividades principales: Apertura de cepas, traslado de plantas, plantación, protección y

mantenimiento.

Tabla 33. Estimación de los costos de restauración.

Actividad Unidad de

Medida

Costo

Unitario ($)

Meta Costo Total ($) Periodo de

ejecución

(Años)

Compra de

planta

Planta 10.00 55,771 557,710.00 7

Traslado de

planta

Flete 2,000.00 25 50,000.00 7

Apertura de

cepas

Cepas 1.00 55,771 55,771.00 7

Plantación Plantas 1.00 55,771 55,771.00 8

Replantación Plantas 16.00 27,885.5 446,168.00 8

Mantenimiento Jornales 60.00 2500.00 150,000.00 8

Total 1’315,420.00






171

El costo de restauración se calculo considerando como base el número de ejemplares a

remover de la superficie forestal solicitada para cambio de uso de suelo.

18. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS

TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES

ANTERIORES.

Caracterización de la vegetación forestal en el terreno empleando el método de

fotointerpretación utilizando una imagen de satélite del año 2011.

Cartografía de INEGI y de la UNAM, para la caracterización hidrológica, fisiográfica,

climática, tipos de suelos, vegetación y fauna de la región del proyecto y su zona de

influencia.

Estudio de campo para la ubicación y delimitación del polígono del predio y las

asociaciones vegetales usando el Manual de Cox (1987) y Simpson y Janos (1974).

En la identificación y evaluación de impactos ambientales se usó una tabla de contingencia

de 2 x 2, metodología basada en la que propone Conesa (1995), derivada de la matriz de

Leopold.

Estimación de la Erosión Hídrica de Suelos. Universidad Autónoma de Chapingo.2008

Inventario Nacional Forestal y de Suelos, SEMARNAT, 2001.

Inventario Estatal Forestal y de Suelos, SEDEA, 2009.

Intercepción de Lluvia en Zonas Urbanas. Chávez, C., 2007

Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González.

Querétaro, Qro. 2009.






172

Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. SEDESU,

2009.

Programa ArcView versión 3. 2.

Programa para Calcular la Tasa de Intercepción de Lluvia por la Vegetación Utilizando el

Modelo de Gash. UAQ. Facultad de Ingeniería. 2006

Regiones Ecológicas, CONABIO.2012

Registros de lluvias de la estación Juriquilla.

Tipos de Vegetación Forestal. Comisión Nacional Forestal. 2011

Uso de Suelo y Vegetación Forestal en México. SEMARNAT. 2011

Uso de Suelo y Vegetación en el Estado de Querétaro. Centro Queretano de Recursos

Naturales. 2011.

Zonificación Forestal de México. SEMARNAT. 2012

Glosario de términos, siglas y abreviaturas

C. P. Conjunto Predial

CONABIO. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.

CEA. Comisión Estatal del Agua






173

COESPO. Consejo Estatal de Población

CONAFOR. Comisión Nacional Forestal

CONAGUA. Comisión Nacional del Agua

CONAPO. Consejo Nacional de Población

CQRN. Centro Queretano de Recursos Naturales

DOF. Diario Oficial de la Federación

EIA. Evaluación del Impacto Ambiental

IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Social

INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

MIA. Manifestación de Impacto Ambiental

NOM. Norma Oficial Mexicana

ONU. Organización de las Naciones Unidas

POERQ. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro.

PEIA. Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental






174

PEDU. Programa Estatal de Desarrollo Urbano

PPDU. Plan Parcial de Desarrollo Urbano

REIA. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental

SEDESU. Secretaría de Desarrollo Sustentable

UNAM. Universidad Nacional Autónoma de México

UGA. Unidad de Gestión Ambiental.

19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

Conclusiones.

1. La integración, formulación y análisis del presente estudio unificado ha sido

pensado en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de

Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y

Recursos Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un

trámite único se solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en

materia de uso de de suelos de terrenos forestales.

2. Acorde a lo anterior este estudio reúne la información fehaciente para soportar su

objetivo excepcional para el cual has sido elaborado que es el de justificar el uso

que se le va a dar al conjunto predial donde se propone la construcción del

Fraccionamiento Altozano Querétaro.

3. Considerando que el conjunto predial donde se propone la construcción del

Fraccionamiento Altozano en primer lugar no se contrapone con los ordenamiento






175

locales como lo es el Plan de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal

Epigmenio González y el Plan de Ordenamiento Territorial del Estado estando

considerando dentro de ambos ordenamientos como de uso habitacional con

densidad H3, bajo estas consideraciones el promovente esta empeñado en dar

cumplimiento a los ordenamiento en materia de impacto ambienta y uso de suelo

de terrenos forestales para ver concretado su proyecto de desarrollo urbano el cual

se suma al actual crecimiento demográfico que está teniendo el municipio de

Querétaro bajo estricta vigilancia de la autoridad competente y con una propuesta

amigable con el medio ambiente.

4. Se ha abundado profundamente del objetivo principal del uso propuesto, siendo

reincidente y con el fin de dar más elementos a la autoridad dictaminador, el

conjunto predial será ocupado por la construcción de un fraccionamiento el cual

contara con una propuesta amigable con los recursos naturales que ostentan los

predios contando así con áreas verde, vialidades, litificación para casa habitación,

área comercial, casa club, resaltando dentro de sus fortalezas el uso de las

corrientes intermitentes para ser acondicionados lagos insertos en las parcelas así

también, dejando sin afectación laderas importantes para ser utilizadas para la

reubicación de especies vegetales.

5. En cuanto a su ubicación general del conjunto predial, se ubica estratégicamente

colindando con el Anillo Vial Fray Junípero Serra en el lado norte, vía principal de

acceso y que se convierte en una de sus fortalezas al evitar la construcción de vías

de acceso que por ende traería consigo una mayor afectación en los recursos

naturales, otra importante vía es la Av. Pie de la Cuesta que intercepta con el Anillo

Vial la cual se traduce en un gran oportunidad como vía de acceso al predio, y que

fortalece el objetivo del presente estudio, ya que entre menos danos cause el

proyecto mayores son las posibilidades de verse concretado.

6. En de suma importancia señalar que el predio en su totalidad no pertenece a

ningún área natural protegida, ya que como se abundo anteriormente este esta






176

catalogado como de uso habitacional con densidad H3, como una de sus mas

fuertes e importantes fortalezas demostrando con esto que es compatible con el

uso solicitado.

7. Los criterios que fueron fundamentales para seleccionar el conjunto predial son

dos: el primero es que nos contraviene con ningún lineamiento local en materia de

ordenación ecológica tal es el PPD y POER y el segundo en consideración es que

está influenciado por dos vías importantes de comunicación tal es el cado del Anillo

Vial y Av. Pie de la Cuesta, en el caso del primero demuestra bajo criterios técnicos

y jurídicos que el terreno cuenta con la aptitud para la construcción del dicho

fraccionamiento y por ende el segundo ayuda a disminuir el efecto del proyecto ya

que de lo contrario es estaría proponiendo la construcción de vías de acceso al

mismo.

8. En cuanto a la delimitación del terreno propuesto para cambio de uso de suelo,

este fue en consideración de la zonificación de usos actuales del terreno, donde

como se puede observar ostenta varios usos que además son la causas de

degradación de los recursos bióticos y abióticos que ostenta el predio, tales son la

ganadería con área de pastos inducidos, un área catalogada como industrial por la

naves que ahí se encuentra, un área agrícola que se desarrollar y un bordo

intermitente que ha sido construido para almacenar agua en tiempo de lluvias y

por ende el área forestal considerando sus características biológicas de la

vegetación y su relieve.

9. Como se ha demostrado el predio ostenta vegetación de tipo selva baja caducifolia

en estado de perturbación con presencia de de ejemplares de matorral subinerme

incluso la cartografía oficial le da esta última categoría, las especies de mayor

abundancia que serán removidas corresponden a Acacia y Karwinskia sp lo cual

confirma la perturbación de la vegetación. Sin embargo es de señalar que existente

dos especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNTA-2010, Albizia plurijuga (palo

blanco) y Erytrhrina coralloides (colorin) las cuales son parte fundamental del






177

Programa de Rescate y Reubicación de ejemplares vegetales anexo al presente

estudio con el objetivo de garantizar su diversidad y abundancia, y por ende no

poner en riesgo su existencia.

10. En cuanto a la fauna se ha presentado un listado que de acuerdo a recorridos de

campo, investigación bibliográfica se puede encontrar en la zona, sin embargo, por

el grado de degradación del predio fue difícil visualizar y encontrar sitios de

anidación y/o reproducción de ejemplares concluyendo así que este elemento es

fundamental su preservación para lo cual se tienen acciones muy especificas en su

Programa respectivo para no ver afectado su diversidad y abundancia. Cabe

señalar que no existen especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

11. En cuanto a la hidrología superficial se ha hecho un análisis exhaustivo de la

misma a través de recorridos y plasmada en cartografía digital georeferenciada que

forma parte del presente estudio, demostrando con ello veracidad de su contenido,

la principal fortaleza del proyecto es que sobre estás corrientes intermitentes serán

usadas para albergar agua en temporadas de lluvia con el fin de proyectarlas como

lagos en algunas parcelas, demostrando con ello una empatía del fraccionamiento

con el medio ambiente y principalmente con los recursos hidrológicos.

12. El 26% de la superficie del proyecto será destinada para áreas verdes

considerando las laderas inperturbadas, estas laderas se definieron

estratégicamente considerando su pendiente a fin de proteger las tierras frágiles y

garantizar su estabilidad. Sin embargo, a través del Fondo Forestal Mexicano se

establecerán acciones de compensación para lo cual se recomienda que el predio

forme parte de los polígonos susceptibles de apoyo.

13. Los impactos ambientales que se provocarán en la superficie solicitada, serán

puntuales, mitigables e imperceptibles sin influir en el sistema ambiental de la

microcuenca.






178

14. Las medidas para la prevención y mitigación de los impactos fueron basados en la

metodología empleada, considerando las actividades del proyecto y los elementos

naturales susceptibles de padecerlos, aunado a lo anterior se propusieron estas

medidas con el fin afectar al mínimo todos aquellos recursos naturales

influenciados por el proyecto. Concluyendo que si las mismas son adoptadas y

fortalecidas en apoyo con la autoridad competente y la obligación del promovente

en cumplirlas vamos a garantizar un desarrollo del proyecto amigable con la zona

de influencia del fraccionamiento.

15. Considerando los escasos servicios ambientales que aporta el terreno al estar

inmerso en una zona urbana, se asume que las áreas verdes con que contará el

desarrollo es una medida que contribuirá a mantenerlos.

16. Se cuenta con un dictamen favorable del uso de suelo municipal así como con las

factibilidades positivas para la prestación de servicios públicos.

17. La baja calidad ecológica, la escasa biodiversidad y el valor del paisaje del terreno,

al formar prácticamente parte de un asentamiento humano son atributos que nos

llevan a la afirmación de que los servicios ambientales que aporta son reducidos.

18. El cambio de uso de suelo solicitado no significará en términos numéricos variación

alguna en la microcuenca respecto a los actuales usos de suelo y vegetación que

presenta ya que la misma señala que el predio tiene un uso de suelo urbano.

19. La reubicación de los ejemplares de Ferocactus y Mammillaria, es una medida que

contribuirá a preservar la biodiversidad de la zona ya que son especies

representativas.

20. El aumento en el escurrimiento superficial será controlado con las obras de

infraestructura hidráulica que se realizaran según lo indique el organismo

competente.






179

21. La ubicación de áreas verdes en las zonas de mayor inclinación, es una medida que

auxiliara en la reducción del riesgo de la erosión hídrica y la protección de tierras

frágiles.

22. Se recomienda al promovente y a petición de la autoridad ambiental

correspondiente, que para el caso especial de Albizia plurijuga (palo blanco) y

Erytrhrina coralloides (colorín) su reubicación y trasplante se haga en los

camellones de las calles y avenidas del fraccionamiento ya que de acuerdo a la

literatura consultada ambas especies son usadas con fines ornamentales por su

belleza escénica que ostentan.

Recomendaciones.

Se solicita a la Comisión Nacional Forestal que este conjunto predial forme parte de los

polígonos elegibles para recibir recursos del Fondo Forestal Mexicano a fin de garantizar la

estabilidad de las laderas inperturbadas y áreas verdes que están delimitadas en el

proyecto de lotificacion. O consecuentemente en la UGA denominada Peña Colorada.

Para garantizar un adecuado seguimiento y evaluación de las medidas y acciones de

mitigación y prevención así como de compensación ambiental descritas en el presente

estudio, procurar una coordinación integral a fin de vigilar su cumplimiento en tiempo y

forma con el responsable de su ejecución.

Con el fin de detectar áreas de oportunidad y corregir desviaciones en materia ambiental

durante la ejecución del proyecto, se recomienda que la empresa contrate los servicios de

un profesionista forestal.

Implementar un programa de vigilancia ambiental en la Colonia San José ya que se

observan varios asentamientos humanos irregulares que están afectando los terrenos

forestales y sus recursos asociados.






180

Se recomienda la instalación dentro del conjunto predial la instalación, funcionamiento y

operación de un vivero forestal con mano de obra especializada para garantizar el rescate

y reubicación de las especies susceptibles para ello.

Antes de iniciar con las actividades de desmonte se recomienda realizar la ubicación

exacta de las especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, a fin de garantizar su

rescate y reubicación y por ende mantener la biodiversidad y abundancia de las mismas.

Se recomienda aislar las áreas verdes y laderas inperturbadas durante las actividades del

proyecto en cada etapa y que en las mismas no se lleve a cabo ninguna actividad que

ponga en riesgo la vegetación ahí existente.

20. BIBLIOGRAFÍA

Chávez C. Intercepción de Lluvia en la Zona Urbana de la Ciudad de Santiago de

Querétaro y su Influencia en el Escurrimiento Superficial. Tesis de Maestría. Facultad de

Ingeniería. UAQ, 2007.

Congreso de la Unión. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal

Sustentable, México, DF, 2005. Congreso de la Unión, Ley General del Equilibrio Ecológico

y la Protección al Ambiente, México, DF, 1988.

Congreso de la Unión, Ley General de Asentamientos Humanos, México, D.F., 1993.

Congreso de la Unión, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, D.F., 2003.

Domínguez M., E. Ventura R., R. Pineda L., Priorización de Cuencas en el Estado de






181

Querétaro, México. Universidad Autónoma de Querétaro. Facultad de Ingeniería.

Querétaro, México.2003

Diario Oficial de la Federación. México. DF. Diciembre de 2010.

Honorato R., Manual de Edafología, Editorial Alfa Omega, 4° Edición, México, D.F., 2000.

Monsalve S., Hidrología en la Ingeniería, Editorial Alfa Omega, 2°Edición, México, D.F.,

1999.

Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.-Diario Oficial de la Federación,

México, D.F., 2010.

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2009.

Periódico Oficial del Estado de Querétaro La Sombra de Arteaga. 2009.

Páginas electrónicas consultadas.

www.conafor.gob.mx

www. conabio.gob.mx

www.cna.gob.mx

www.concyteq.gob.mx

www.inegi.gob.mx

www.ine.gob.mx

www.queretaro.gob.mx

www.semarnat.gob.mx

www.sedesu.gob.mx






182

21. FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO TECNICO

UNIFICADO

Ing. Jaime García Camacho.

Registro Nacional Forestal

Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1

Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales.

Responsable Técnico Forestal






183

22. ANEXOS

Del proyecto.

1. Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González.






184

2. Levantamiento topográfico del fraccionamiento.






185

3. Proyecto de lotificacion y clasificación de superficies.






186

4. Memoria del estudio hidrológico del conjunto predial.






187

5. Copia simple del dictamen de uso de suelo del municipio de Querétaro.






188

6. Copia simple de factibilidad para la prestación de servicios públicos municipales.






189

7. Programa de rescate y reubicación de especies.






190

8. Programa de vigilancia ambiental.






191

9. Original del pago de derechos por la superficie solicitada.






192

10. Plano de zonificación forestal.






193

11. Plano georeferenciado de las etapas del proyecto.






194

Del predio y del promovente.

1. Copia simple de la identificación oficial del promovente.






195

2. Copia certificada u original de la documentación legal para acreditar la posesión

legal de los predios.






196

3. Copia certificada del poder notarial otorgado al promovente.






197

Del responsable técnico del estudio.

1. Copia simple de identificación oficial del responsable técnico.






198

2. Copia simple del registro nacional forestal del responsable técnico.

estudio técnico unificado para cambio de uso de...

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