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Estudio Técnico Unificado de Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A 1 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro. 2da Etapa RESUMEN Con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en materia forestal, es que se presenta el estudio unificado de cambio de uso de suelo de terrenos forestales modalidad A. En el municipio de Querétaro, Qro., una de las actividades económicas que en los últimos años registra un crecimiento continúo, es la relacionada con el sector de la construcción y dentro de ésta, la edificación de vivienda, sin embargo, son pocos los desarrollos habitacionales que prevén dentro de su programa de obras, la ejecución de acciones para el cuidado del medio ambiente dado que esto implica elevados costos de operación y mantenimiento que reducen su rentabilidad. Por otra parte, la urgencia que existe de conservar los recursos naturales, no hace sino manifestar la necesidad de promover desarrollos habitacionales bajo estrictas medidas tendientes a prevenir y mitigar el impacto ambiental tales como salvaguardar especies de flora y fauna, la integración de la infraestructura urbana con el medio natural, el cuidado de las tierras frágiles o propensas a la degradación como consecuencia de la eliminación de la vegetación, la conformación de áreas verdes, la regulación de los escurrimientos, el respeto a los instrumentos legales vigentes que se tienen para la ordenación del territorio así como el análisis previo del impacto ambiental que el cambio de uso de suelo forestal traerá sobre el funcionamiento de la microcuenca donde se asienta el terreno propuesto. Las medidas antes mencionadas, las contempla el proyecto habitacional denominado “El Monte” el cual se pretende construir en la Fracción 8 de la Fracción IV de la Ex Hacienda San Pedrito, ubicado en el municipio de Querétaro, Qro. El predio tiene una superficie total de 8.61 ha que soporta una vegetación del tipo matorral subinerme en condición de perturbación con presencia de especies crasas que son producto de la degradación de la flora original que soportaba y de las cuales se solicita autorización para un área de 3.76 ha que corresponde a la segunda etapa, el proyecto habitacional prevé la construcción en la superficie pedida de 230 viviendas. En la superficie forestal que se solicita, con base en los trabajos de campo, se determinó que la vegetación que soporta corresponde a una del tipo matorral subinerme en condición de perturbación alta, no se observaron especies de flora y fauna que estén enlistadas en la NOM- 059-SEMARNAT-2010. El área propuesta se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental denominada Zona Conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro y de manera especifica en una zona destinada al uso habitacional así como en la microcuenca llamada San José El Alto la cual también le asigna un uso de suelo urbano al igual que el PPDU de la Delegación Municipal de Epigmenio González. Promueve el cambio de uso de suelo de terrenos forestales la empresa denominada Colinas de San Pedro, SA de CV, a través de su representante legal, Eduardo Vera Alcocer, quien señala

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Estudio Técnico Unificado de Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A

1 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

RESUMEN

Con base en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 22 de Diciembre del año 2010 por medio del cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, expidió los lineamientos y procedimientos para que en un trámite único se solicite la autorización en materia de impacto ambiental y en materia forestal, es que se presenta el estudio unificado de cambio de uso de suelo de terrenos forestales modalidad A. En el municipio de Querétaro, Qro., una de las actividades económicas que en los últimos años registra un crecimiento continúo, es la relacionada con el sector de la construcción y dentro de ésta, la edificación de vivienda, sin embargo, son pocos los desarrollos habitacionales que prevén dentro de su programa de obras, la ejecución de acciones para el cuidado del medio ambiente dado que esto implica elevados costos de operación y mantenimiento que reducen su rentabilidad. Por otra parte, la urgencia que existe de conservar los recursos naturales, no hace sino manifestar la necesidad de promover desarrollos habitacionales bajo estrictas medidas tendientes a prevenir y mitigar el impacto ambiental tales como salvaguardar especies de flora y fauna, la integración de la infraestructura urbana con el medio natural, el cuidado de las tierras frágiles o propensas a la degradación como consecuencia de la eliminación de la vegetación, la conformación de áreas verdes, la regulación de los escurrimientos, el respeto a los instrumentos legales vigentes que se tienen para la ordenación del territorio así como el análisis previo del impacto ambiental que el cambio de uso de suelo forestal traerá sobre el funcionamiento de la microcuenca donde se asienta el terreno propuesto. Las medidas antes mencionadas, las contempla el proyecto habitacional denominado “El Monte” el cual se pretende construir en la Fracción 8 de la Fracción IV de la Ex Hacienda San Pedrito, ubicado en el municipio de Querétaro, Qro. El predio tiene una superficie total de 8.61 ha que soporta una vegetación del tipo matorral subinerme en condición de perturbación con presencia de especies crasas que son producto de la degradación de la flora original que soportaba y de las cuales se solicita autorización para un área de 3.76 ha que corresponde a la segunda etapa, el proyecto habitacional prevé la construcción en la superficie pedida de 230 viviendas. En la superficie forestal que se solicita, con base en los trabajos de campo, se determinó que la vegetación que soporta corresponde a una del tipo matorral subinerme en condición de perturbación alta, no se observaron especies de flora y fauna que estén enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. El área propuesta se ubica en la Unidad de Gestión Ambiental denominada Zona Conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro y de manera especifica en una zona destinada al uso habitacional así como en la microcuenca llamada San José El Alto la cual también le asigna un uso de suelo urbano al igual que el PPDU de la Delegación Municipal de Epigmenio González. Promueve el cambio de uso de suelo de terrenos forestales la empresa denominada Colinas de San Pedro, SA de CV, a través de su representante legal, Eduardo Vera Alcocer, quien señala

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Estudio Técnico Unificado de Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A

2 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

como domicilio para oír y recibir notificaciones el ubicado en Avenida Constituyentes Poniente No. 59, Colonia Casa Blanca, en la ciudad de Santiago de Querétaro, Qro.

Funge como Responsable Técnico de la elaboración del Estudio Unificado, el Ing. Jaime García Camacho.

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3 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

1.- OBJETIVOS Y USO PROPUESTO EN EL TERRENO. Considerando que dentro del presente estudio unificado se incluye la descripción y análisis del sistema ambiental, el estado que guardan los recursos naturales que soporta la superficie propuesta para efectuar el cambio de uso de suelo de terrenos forestales así como las medidas para la prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales y la vinculación que existe entre el uso de suelo propuesto y los plasmados en los instrumentos legales vigentes que impulsan la ordenación del territorio, se pretende alcanzar los siguientes objetivos: Legales. - Soportar la autorización de manera excepcional el cambio de uso de suelo de terrenos forestales solicitado. - Conformar un desarrollo habitacional ordenado dentro del municipio de Querétaro, en congruencia con lo señalado por el Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Código Urbano del Estado de Querétaro, la Ley General de Asentamientos Humanos, el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional y el Plan Parcial de Desarrollo Urbano Municipal de la Delegación Epigmenio González. Ambientales. - Con la aplicación de las técnicas y estrategias descritas, prevenir y minimizar el impacto ambiental que la remoción de vegetación traerá consigo. - Compensar con labores de reforestación a través de la CONAFOR, una superficie mayor a la que será objeto del cambio de uso de suelo de terrenos forestales pedido. - Durante las etapas de preparación del sitio, reducir el riesgo a la erosión hídrica y en las etapas de construcción y operación del desarrollo habitacional, eficientar el uso de los recursos naturales a fin de promover su conservación. - Participar en la planeación y manejo integral de la microcuenca donde se asienta el terreno. -Demostrar que la preservación del ambiente y la construcción de desarrollos habitacionales es posible cuando se armonizan criterios de rentabilidad, sociales y ambientales. Sociales. Contribuir al incremento en la calidad de vida de las familias a través de la oferta de espacios habitacionales. - Prevenir la invasión de la superficie del proyecto por asentamientos humanos irregulares. - Disminuir la concentración excesiva de población en la zona urbana. - Promover a través de la educación ambiental, la corresponsabilidad de la sociedad para con el cuidado del medio ambiente. Económicos.

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4 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

- Crear durante la atapa de construcción fuentes de empleo temporal y en la de operación, trabajos permanentes en la zona de influencia del sitio. - Generar una derrama económica del orden de los $60´000,000.00. Uso propuesto en el terreno. En congruencia con el uso de suelo urbano que el PPDU le asigna al terreno y el dictamen municipal favorable que se tiene así como las factibilidades con que se cuenta para la prestación de los servicios públicos (Anexos), se prevé impulsar un polo de desarrollo habitacional con densidad H3. Se adjunta plano del proyecto en formato electrónico. Justificación del uso propuesto. Dado que el PPDU contempla para la superficie propuesta un uso de suelo habitacional y que el POERT también le asigna un uso urbano, fueron los factores que condujeron a proponer un uso de suelo habitacional con el fin de no violentar éstos instrumentos, ello sin considerar que se cuenta con las factibilidades positivas para la prestación de servicios públicos así como la aplicación durante la ejecución del proyecto, de las acciones que permitan prevenir y mitigar de la mejor manera el impacto ambiental. Por otro lado, también se consideró que el terreno propuesto se encuentra junto a una zona urbanizada ya que colinda con varios asentamientos humanos como la Colonia San José, Villas de Santiago y especialmente, con el campus Norte del Instituto Tecnológico Regional de Querétaro; Otro punto de vital importancia es que con el proyecto se pretende prevenir que éste sea invadido por los asentamientos humanos irregulares que se tienen al éste del terreno los cuales como es sabido, se dan de manera desordenada en detrimento de los recursos naturales ya que obviamente, no cuentan con autorización alguna mucho menos, de tipo ambiental. Se hace notar que con la ejecución del proyecto, se dará cumplimiento a la concurrencia interinstitucional que según nuestra Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley Federal de Asentamientos Humanos, debe existir en materia de desarrollo urbano, particularmente en hacer cumplir los Planes y Programas de Desarrollo Urbano. También se menciona que de conformidad con el Artículo 115 de nuestra Constitución Política, los municipios están facultados para autorizar el cambio de uso de suelo en el ámbito de su competencia y jurisdicción territorial así como el hecho de que uno de los criterios que la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento señalan observar al resolver en materia de evaluación de impacto ambiental, una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, es que el uso solicitado sea congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del territorio, (concurrencia interinstitucional) por tal motivo, considerando que se cuenta con un dictamen municipal factible y que el proyecto sigue los lineamientos de la UGA, se concluye que no existe limitación legal ni técnica que coarte el uso propuesto. En el terreno ni en su zona de influencia se presentan fallas o fracturas lo que aunado a la presencia de rocas andesitas y de basalto así como a la ausencia de bancos de material, se concluye que la inestabilidad del mismo es baja. Tabla 1. Distribución de áreas previstas en la superficie solicitada de 3.76 ha.

Área m² Habitacional 28,925.541 Comercial 4,043.153

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5 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

Vialidades 4,634.715 Total 37,603.409

El proyecto de lotificación prevé se edifiquen aproximadamente 250 viviendas distribuidas en 7 lotes.

Tabla 2 . Proyecto de lotificación.

Usos Superficie m² %

Habitacional 28,925.541 76.92

Comercial 4,043.153 10.75

Vialidades 4,634.715 12.33

Total 37,603.409 100 Nota. No se incluyen las áreas verdes en virtud de que en la primera etapa que se autorizó se señaló el área verde que tendrá toda la superficie del proyecto o del polígono total del terreno. Descripción del uso propuesto. La empresa pretende continuar con la construcción de un desarrollo habitacional en su segunda y ultima etapa sobre una superficie de 3.76 ha la que al soportar vegetación natural se clasifica como terrenos forestales motivo por el cual se solicita la autorización a través del presente estudio. Área habitacional. Superficie donde se edificarán las viviendas en sentido horizontal cuya dimensión en promedio será de 103 m². Comercial. Espacio destinado a albergar distintas instalaciones dedicadas a la oferta de bienes y servicios tales como tiendas de conveniencia, misceláneas, etc. Vialidades. Corresponde a las vialidades que serán utilizadas para la movilidad de las personas y vehículos a través de la construcción de arroyos vehiculares y aceras. La ejecución del proyecto se prevé efectuarlo de la siguiente manera: Desmonte. Es la remoción de la vegetación forestal que existe en el terreno con el objetivo de eliminarla para impedir daños a la obra o mejorar la visibilidad. En esta actividad, cuando el diseño, la planeación y las condicionantes de la autoridad ambiental lo establezcan, puede señalarse el “trasplante de especies vegetales”, que se refiere a la reubicación de un sitio a otro de especies o individuos vivos y de interés para el sistema ambiental local o regional.

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6 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

Considerando que esta actividad se realizará en la totalidad de la superficie, se tiene que el área a desmontar será de 3.76 ha donde se retirará la vegetación remanente del tipo matorral. Despalme. Remoción del material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el proyecto ejecutivo o en las normas internas del constructor o la dependencia, con el objetivo de evitar la mezcla de material de las terracerías con materia orgánica o con depósitos de material no utilizable, conocido como desperdicio.

Se estima retirar una capa de 60 cm., de espesor de suelos con materia orgánica que subyacen a la cubierta vegetal que ya se habrá retirado en el desmonte. Considerando la superficie solicitada de 3.76 ha, se estima obtener un volumen total de despalme de 22,560 m³ de material. Excavaciones. Considerando que una fracción del área solicitada ubicada al Oeste presenta una ligera inclinación, será necesario efectuar cortes por lo que el proyecto estima excavaciones por un volumen aproximado de 13,000 m³. Parte de ese material, podrá ser utilizado para compensaciones en los rellenos que son necesarios para la formación de los balcones donde se desplantarán las viviendas. Rellenos. Utilizando parte del material producto de excavaciones en cortes, se realiza la actividad de rellenos y compensaciones necesarias, se estima requerir un volumen de material mezclando el producto de cortes con material de acarreo de banco de préstamo de 18,000 m³. Obras y actividades provisionales del proyecto. Debido a la colindancia del terreno con la zona urbana y vías de comunicación a sus alrededores, condiciones que implican que en su perímetro se cuente con infraestructura suficiente para la prestación de servicios públicos, no será necesario implementar actividades u obras provisionales, la única que puede considerarse como provisional es la colocación de letrinas para los empleados. Etapa de construcción. Se construirán aproximadamente 230 viviendas, ésta actividad se desarrollará con el uso de maquinaria de construcción como retroexcavadora de oruga, tractor de oruga, cargador frontal, de ser necesario se emplearán rompedoras neumáticas para reducir estructuras rocosas, compactador con pata de cabra y vibrocompactador de rodillo. Etapa de operación y mantenimiento. Tratándose de un desarrollo habitacional, que en algún momento será entregado a la Administración Municipal de Querétaro, se debe entonces considerar que los programas de operación y mantenimiento serán los comúnmente aplicados en todo fraccionamiento. Los servicios que se prestarán a sus habitantes son: En operación al 100 % para las 230 viviendas, asumiendo 4 habitantes en cada una y con un abastecimiento diario de 170 l/día, el suministro de 156 m³ diarios de agua potable, cantidad que será suministrada por la Comisión Estatal de Aguas de Querétaro. Descarga de aguas residuales que se pueden estimar en cuando menos el 70% del suministro, se servirán aguas al drenaje interno con un volumen diario de 109 m³. El promovente construirá e instalará la red de drenaje para enviarlas a un colector ubicado aguas abajo (Casi junto al anillo vial Junípero Serra) ya que en esta área actualmente se están desplegando otros desarrollos. Recolección de basura, se dará el manejo adecuado a los residuos sólidos urbanos no peligrosos, que se componen de desechos comunes de las zonas urbanas y concentraciones

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7 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

habitacionales donde se estima una producción por día/habitante de 0.4 kg cantidad que extrapolada a la población del fraccionamiento resultará en 368 kg/día. La última actividad será el mantenimiento de las áreas verdes con que contará la totalidad del desarrollo, se promoverá con los colonos la concientización a fin de que mantengan las áreas verdes libres de malezas y fauna nociva. Etapa de abandono del sitio. En esta actividad se considera toda acción que se realice con el objetivo de retirar del área de trabajo los residuos de la construcción o de materiales producto de excavaciones, cortes o rellenos. El constructor, al término de las obras, retirará de la superficie todo material ajeno a ésta. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos. Podrá alcanzarse una generación diaria de 368 kg de residuos sólidos urbanos no peligrosos en todo el desarrollo, mismos que son el resultado de una generación per cápita (habitante/día) de 0.4 kg, por las dimensiones del desarrollo habitacional (230 viviendas/4 integrantes), se asume que la recolección de basura y la disposición final de ésta, correrá a cargo de la Secretaría de Servicios Públicos Municipales de Querétaro. Residuos líquidos. Los residuos líquidos que se producirán serán las aguas residuales domésticas mismas que se conducirán a la red de drenaje interno que el promovente construirá a lo largo del desarrollo; éstas serán conducidas a un colector. Emisiones a la atmósfera. Únicamente se producirán emisiones por fuentes móviles, es decir las provenientes de motores de combustión interna de automóviles, camiones urbanos de pasajeros y camiones de servicios de abasto y otros inherentes a la vivienda. Tabla 3. Programación de actividades de la obra.

Actividad /meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Desmonte X X X X X X Despalme X X X X X X Excavaciones X X X X X Relleno X X X X X Construcción X X X X X X Operación y mantenimiento

X

Manejo de residuos X X X X X X X X X X X X Abandono del sitio X

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2da Etapa

2. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ESTUDIO UNIFICADO. 2.1. Nombre del proyecto Construcción del fraccionamiento habitacional denominado “El Monte, 2da Etapa” en la Fracción 8 de la Fracción IV de la Ex Hacienda San Pedrito. 2.2. Ubicación del proyecto El predio para el cual se solicita autorización se localiza junto a la colonia de San José misma que se ubica al Norte de la ciudad de Santiago de Querétaro, específicamente junto al Campus Norte del Instituto Tecnológico de Querétaro. 2.3. Duración del proyecto Con base en la creciente demanda de vivienda de interés social que se registra en la zona metropolitana de Querétaro, se plantea efectuar el desmonte o remoción de vegetación en un plazo máximo de doce meses contados a partir de su autorización y la edificación de las viviendas en un tiempo no superior a los dos años.

2.5. Nombre o razón social Colinas de San Pedro, SA de CV.

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2da Etapa

2.9. Nombre del responsable de la elaboración del estudio unificado Ing. Jaime García Camacho

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2da Etapa

3. UBICACIÓN DEL TERRENO Y DELIMITACIÓN DE ÁREAS . 3.1. Ubicación general del terreno propuesto. El terreno se localiza al Norte de la ciudad capital específicamente entre el campus Norte del ITQ y el Anillo Vial Fray Junípero Serra. Se tiene acceso a través de recorrer la Avenida Pie de la Cuesta hasta su intersección con la Calle Calma y/o Santiago del Norte, de ésta se gira a la derecha y aproximadamente a 400 m se encuentra el predio. La zona de influencia presenta un constante crecimiento debido a su cercanía con una de las principales arterias como lo es el Anillo Vial Fray Junípero Serra ya que ésta facilita un rápido traslado hacia el centro de la ciudad, además se tiene que es de las pocas áreas que están contempladas para que sean incorporadas al desarrollo urbano municipal. El crecimiento urbano del norte de la ciudad ha sido controlado por la presencia de la zona conocida como Peña Colorada la cual está propuesta a ser decretada como ANP dentro del POERQ. Figura 1. Ubicación general de la superficie solicitada.

Respecto a los rumbos y colindancias, el área propuesta presenta las siguientes.

Tabla 4 . Rumbos y colindancias del predio.

Rumbo Propietario Norte Resto de la Fracción IV Sur Terreno del municipio de Querétaro

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2da Etapa

Oeste Ejido San Pablo Este Resto del terreno propuesto

Ubicación de la superficie solicitada respecto a las Áreas Naturales Protegidas. (ANP) El área del proyecto no forma parte de alguna ANP que esté decretada o propuesta a serlo, existe una distancia aproximada, entre la superficie solicitada y la zona de Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP de carácter estatal en el POERQ, de 1,000 m. Figura 2 . Ubicación del terreno total respecto a la zona de Peña Colorada. El Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación municipal de Epigmenio González, mismo que fue publicado en el Periódico Oficial del Estado “La Sombra de Arteaga” el día 1° de Abril de 2008 e inscrito en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio en el mismo año, indica que el predio se ubica en una zona habitacional con densidad H3. 3.2. Delimitación de áreas propuestas.

Criterios para la selección del sitio.

El primer criterio que condujo a la selección del sitio fue la condición de que el predio cuenta con un dictamen positivo (Anexo) emitido por el municipio de Querétaro donde se le informó al promovente que es factible la construcción de un desarrollo habitacional en el predio en comento cumpliéndose de ésta manera el primer criterio que la LGEPA y su Reglamento en

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2da Etapa

materia de evaluación de impacto ambiental señalan observar al resolver una solicitud de autorización de cambio de uso de suelo de terrenos forestales, mismo que indica que “el uso de suelo solicitado debe ser congruente con el establecido en algún instrumento de ordenación del territorio” razonamiento que se tiene por cumplido. Es importante hacer mención que el terreno propuesto forma parte de una zona urbanizada que está en proceso de expansión, que el uso de suelo pretendido no contraviene el PPDU ni el POERQ, y principalmente, el hecho de que la ejecución del proyecto permitirá impulsar un desarrollo urbano ordenado que estará sujeto a la realización de medidas para prevenir y mitigar el impacto ambiental, condiciones que no se cumplen en los asentamientos irregulares, caso del que se ubica al Este del predio en comento. Delimitación de la superficie caracterizada como terreno forestal.

El proyecto habitacional se desarrollará en ésta segunda etapa sobre una superficie de 3.76 ha

misma que al soportar vegetación natural se clasifica como terreno forestal. (Se anexa plano) Tabla 5 . Coordenadas planas UTM de la superficie solicitada. (D-WGS-84)

No. X Y No. X Y 1 354295.51 2285160.04 10 355022.92 2285123.83 2 354914.14 2285053.50 11 355024.67 2285126.23 3 354950.53 2285091.66 12 355025.39 2285127.43 4 354957.75 2285092.99 13 355026.48 2285129.66 5 355003.64 2285112.32 14 355027.74 2285132.73 6 355016.30 2285118.29 15 355028.98 2285135.81 7 355018.21 2285119.48 16 355028.98 2285135.81 8 355019.55 2285120.48 17 354772.45 2285179.81 9 355021.12 2285121.87 18 354768.11 2285154.56

Figura 3. Polígono del área solicitada.

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Estudio Técnico Unificado de Cambio de Uso de Suelo de Terrenos Forestales Modalidad A

13 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

4.- DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS FÍSICOS Y BIOLÓGIC OS DE LA CUENCA HIDROLÓGICO FORESTAL DONDE SE UBICA EL TERRENO PROP UESTO.

4.1. Marco general de la cuenca.

El área propuesta se ubica en La Cuenca Lerma Chápala que se localiza en la región centro de nuestro país, comprende un área de 53,591 km²., que representa aproximadamente el 3% de la extensión total del territorio nacional pero que alberga al 11% de la población de la nación. Esta cuenca abarca parcialmente el territorio de cinco Estados en las siguientes proporciones: Guanajuato representa el 43.8%, Michoacán el 30.3%, Jalisco el 13.4%, Estado de México el 9.8% y Querétaro el 2.8%, administrativamente se identifican 173 municipios con superficie relevante al interior de la cuenca. La corriente hidrográfica principal de la cuenca es el Río Lerma, que nace en las laderas del nevado de Toluca, a 4,690 metros sobre el nivel del mar tiene una longitud aproximada de 705 km. y corre a lo largo de la cuenca hasta desembocar en el Lago de Chápala, a 1,600 msnm. Sus afluentes principales son el Río Laja, el Río Turbio y el Río Angulo. El Río Laja se origina en el municipio de San Felipe, colectando todos los tributarios en la región centro-norte, para confluir con el Río Querétaro al noreste de Celaya, formando una sola corriente que se une al Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Turbio nace en el municipio de Purísima del Rincón y se conecta al Lerma pasando la ciudad de Irapuato, en los límites políticos de los municipios de Pénjamo y San José Sixto Verduzco. El Río Angulo corre de sur a norte, incorporándose a la corriente del Lerma a la altura del municipio de Angamacutiro. Los principales cuerpos de agua naturales son los lagos de Chápala, Cuitzeo, Pátzcuaro y Laguna de Yuriria. Históricamente esta cuenca ha mantenido a numerosas culturas, las cuales adaptaron sus sistemas de producción a la disponibilidad natural del agua. Sin embargo, el desarrollo iniciado desde mediados del siglo pasado (1940-1970) promovió la proliferación de perforaciones y la construcción de importantes obras hidráulicas, que apoyaron la instalación del corredor industrial Lerma-Toluca y el desarrollo de importantes asentamientos urbanos. Este acelerado crecimiento desató otro fenómeno, que acrecienta de manera alarmante el problema de escasez del agua: El de su contaminación y por ende, su disponibilidad. Actualmente, las actividades productivas más importantes de la cuenca residen en el sector terciario (servicios, comercio), seguido del secundario (industrial) y posteriormente del primario (agricultura). Sin embargo, este último sector ocupa el 52% de la superficie de la cuenca, del cual, el 39.5% consume agua para riego. (Cotler H. et al., 2005) 4.2. Descripción de la subcuenca de estudio. Al interior de la cuenca Lerma Chápala se han delimitado diecinueve subcuencas o cuencas de menor orden, delimitadas en primer lugar por criterios de tipo hidrográfico, tales como hidrología superficial. El terreno propuesto se localiza dentro del territorio que conforma la subcuenca Alto Lerma la cual abarca un área de 7509 km², de los cuales el 83.26% (6252.74 km²) pertenece a zonas de captación y transporte y el 16.71% restante (1255.11 km²) corresponde a zonas de cabecera. Incluye la superficie de 21 municipios, pertenecientes a los estados de Guanajuato, Querétaro y Michoacán, en los cuales se asienta una población cercana a los 2’793,864 habitantes. En promedio, los municipios que conforman esta subcuenca presentan un grado de marginación medio, destacando sólo los casos de Epitacio Huerta en Michoacán, Huimilpan y

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Amealco en Querétaro, y Jerécuaro y Coroneo en Guanajuato, que poseen un grado de Marginación alto. En cuanto a su dinámica socioeconómica, el alto Lerma se caracteriza por ser una zona en la que predominan diversas actividades industriales, entre las que destacan la industria pesada y la agroindustria que emplean al 33% de la población ocupada. Se observa también una práctica importante de actividades agropecuarias intensivas, tales como la agricultura de riego y ganadería. Estas actividades se complementan con una dinámica urbana muy intensa, resultado de la presencia de centros urbanos importantes tales como Querétaro, Celaya, Salamanca y una pequeña parte de Irapuato. En estas zonas se concentra el 55% de la población ocupada, la cual labora en el sector terciario. Las zonas más desarrolladas se encuentran vinculadas a la ciudad de Querétaro y al corredor Celaya-Villagrán-Irapuato. Las áreas que presentan un menor desarrollo son las localidades asentadas al norte de la subcuenca en los municipios de Juventino Rosas, Comonfort y Allende. Al sureste los municipios de Huimilpan, Apaseo el Alto y Jerécuaro. Estos municipios presentan mayor porcentaje de población rural que el resto de los integrantes de la subcuenca, que en general presentan un alto porcentaje de población urbana. En la porción noreste de la subcuenca, al norte de la ciudad de Querétaro, se ubican varios parques industriales asentados sobre la carretera México-San Luís Potosí, entre los que destacan la Zona Industrial Benito Juárez, el Parque Industrial Querétaro y el Parque Industrial Jurica. La mayoría de estos parques no cuenta con planta de tratamiento de aguas en sus instalaciones, lo que trae consigo implicaciones importantes en términos de contaminación de agua, pues los desechos de este corredor industrial desembocan en las planicies aluviales del Río Querétaro, que es uno de los principales afluentes del Río Lerma y cuyos tributarios drenan toda la sección oriental y central de la subcuenca. Además de recibir las descargas industriales de la zona, el Río Querétaro funciona también como colector de parte del agua residual de la ciudad de Querétaro, cuya producción de aguas residuales asciende a 1,263 l/s aproximadamente y cuyo volumen de tratamiento no supera los 430 l/s (34.5% del volumen producido). (Fuente: IMTA) Al centro de la subcuenca, al noreste del municipio de Celaya, el Río Querétaro confluye con el Río Laja, formando una sola corriente que más tarde se une al Lerma al sureste de la ciudad de Salamanca. El Río Laja es el segundo afluente más importante del Río Lerma y funciona como colector de todos los tributarios de la porción centro-norte de la zona. Los altos niveles de contaminación en las descargas y la escasa capacidad de tratamiento de esta subcuenca se deben no sólo a la falta de plantas de tratamiento tanto en los municipios como en los parques industriales, sino a la falta de una adecuada red de colectores de aguas residuales municipales, la poca capacidad de monitoreo de las descargas industriales y la mala planeación de las obras para saneamiento. (Cotler H. et al., 2005). 4.3. Fisiografía. En el estado se encuentran tres provincias fisiográficas: Eje Neovolcánico, Sierra Madre Oriental y Mesa del Centro, de manera particular, el terreno propuesto se localiza en la provincia del Eje Neovolcánico, el cual comprende las subprovincias de Mil cumbres, Lagos y Volcanes de Anáhuac y la de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, siendo en ésta ultima donde se ubica el citado terreno. La subprovincia de Llanuras y Sierras de Querétaro e Hidalgo, abarca 4,774.97 km² que representa el 42.37% del territorio de la entidad. Comprende en su

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totalidad los municipios de Ezequiel Montes, Corregidora, y parte de los de Amealco, Huimilpan, Pedro Escobedo, Querétaro, El Marqués, Colón, Cadereyta de Montes y Tolimán. La subprovincia presenta un corredor de lomeríos bajos y llanuras, queda encerrada por sistemas de sierras, mesetas y lomeríos, casi todos de origen volcánico, que exceden los 2,000 msnm. La zona de Amealco es de particular interés por su pequeño pero vistoso cañón del Río Las Zúñigas, que alimenta a la presa Constitución de 1917. Al noreste de San Juan del Río, en una meseta asociada con lomeríos, se inicia el imponente cañón del Moctezuma, límite entre Querétaro e Hidalgo. El mosaico edáfico se compone de Feozems, Luvisoles, Vertisoles, Litosoles, Regosoles y Rendzinas, también se encuentran presentes Fluvisoles¸ Yermosoles, Cambisoles y Castañozems. 4.4. Geología.

Para la provincia del eje Neovolcánico, la morfología del paisaje está representada por diversos tipos de estructuras volcánicas, como son conos, volcanes compuestos, flujos piroclásticos y extensos derrames lávicos de basalto con formas de mesetas y planicies.

Geología Estructural. El conjunto de estructuras volcánicas características del paisaje se conformó sobre un paleorrelieve constituido por las rocas sedimentarias del Mesozoico, plegadas, correlativas como las que afloran en la Sierra Madre Oriental. La evolución de los fenómenos volcánicos propició el cierre de algunas cuencas que fueron azolvadas con aportes volcanoclásticos, los cuales litológicamente tienen características de rocas volcánicas depositadas en un medio lacustre y por lo tanto aparecen estratificadas. Las fases neotectónicas distensivas, asociadas con fenómenos volcánicos recientes, han contribuido a la formación de los rasgos del relieve pues el fallamiento normal y el fracturamiento son los principales controles de sus incipientes patrones de drenaje. Existen varios sistemas de fallas y fracturas pero sólo aparecen representadas las que tienen orientación noroeste-sureste. Al parecer, estos patrones están relacionados con las zonas donde hay manifestaciones hidrotermales.

Geología Económica. Se extraen minerales metálicos y no metálicos, también se explotan rocas volcánicas como el basalto, que son utilizadas en la obtención de materiales para la construcción.

4.5. Edafología. En la subcuenca, a consecuencia de los procesos físicos, físico-químicos y biológicos que dan origen a la formación de los suelos, es que se presentan diversas unidades de ellos, entre las que destacan los Litosoles, Yermosoles, Vértisoles y Feozem. Litosoles o suelos primarios, presentan generalmente una capa de 10 cm., descansan sobre roca o tepetate, negros, arcillo-arenoso, con bajo contenido de materia orgánica, susceptibles a la erosión hídrica y de textura media. Los yermosoles que se caracterizan por ser sumamente pobres en el contenido de materia orgánica, arcillosos y de color claro. Vertisoles, suelos residuales, de color negro, ricos en materia orgánica, fértiles, duros al perder su contenido de humedad en la temporada seca y muy adherentes cuando están húmedos. Feozem, suelo que

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se caracteriza por contener abundante materia orgánica y que tradicionalmente es utilizado en la agricultura. Relieve y pendiente media. En la superficie forestal que se solicita, se tiene una topoforma dominante del tipo lomerío y en menor medida de una casi planicie, el rango altitudinal oscila desde los 1,995 msnm al Este hasta los 1,940 en el centro y Oeste con una media de 1,960. Siguiendo la exposición, asumiendo una longitud de 411 m en la zona Este que es la que presenta una mayor inclinación y un rango altitudinal que fluctúa de los 1,995 a 1,940 msnm, resulta una pendiente media de casi el 11 % y una exposición dominante NO. 4.6. Clima.

Para la subcuenca y de manera particular en la fracción del territorio queretano se presentan los del tipo templado en la sierra de Amealco y los secos o semisecos que prevalecen en la zona central de la entidad.

El clima templado comprende al subgrupo de climas templados subhúmedos con lluvias en verano, subtipo C (w1) con una precipitación invernal de entre 5 y 10.2%, considerado como de humedad media; C (w1) (w) con un porcentaje de lluvia menor de 5, C (w0), una precipitación invernal de entre 5 y 10.2, poco húmedos, C (w0) (w) cuya precipitación invernal es menor de 5, considerado también como de poca humedad. Para el clima seco o semiseco, se tienen los subtipos semiseco templado, Bs1 kw (w), el cual presenta un régimen de lluvias en verano, con una precipitación invernal menor al 5% de la total anualizada, verano cálido; semiseco semicálido, Bs1 hw (w) con un porcentaje de precipitación invernal menor de 5% respecto a la total anual pero, a diferencia del anterior subtipo, con un verano fresco. (Fuente: CQRN). 4.7. Vegetación. La diversidad de climas, unidades de suelo y relieves presentes en la entidad, han dado lugar a que se presente una gran variedad de flora, en la subcuenca alto Lerma y particularmente para la zona de influencia del terreno de estudio, el cual se encuentra inmerso dentro del grupo de climas secos o semisecos, la vegetación esta representada por los matorrales, las selvas bajas y en menor medida, por el bosque de coníferas. Dentro de los matorrales, ubicados al centro de la subcuenca en los municipios de Querétaro, El Marques, Corregidora y Huimilpan, podemos encontrar diversos tipos y asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme (con espinas) representado por las especies de Karwinskia sp, Fouquieria sp, Lysiloma sp, Opuntia sp y Croton sp, crasicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas generalmente mammillarias y Opuntia, cardonal el cual contiene algunas especies de Pachycereus sp, Fouquieria sp., Yucca sp., Ayenia sp, Mimosa sp, etc., matorral desértico microfilo con las especies de Fouqueria sp, Yucca sp, Myrtillocactus sp., Mimosa sp., Opuntia sp., Acacia sp., y Prosopis sp., las especies del genero Agave sp., generalmente se localizan en los matorrales del tipo desértico rosetófilo. El bosque de coníferas se localiza al norte y sur de la subcuenca en pequeñas zonas de los municipios de Colón, El Marqués, Huimilpan y Amealco, con diversas especies de Pinus sp. , Quercus sp. y Arbutus sp.

Las selvas bajas caducifolias, caracterizadas por ubicarse principalmente en algunas laderas y cañadas cercanas a la ciudad de Santiago de Querétaro y contener regularmente especies con

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algún status de protección en la NOM-059-SEMARNAT-2010, como son entre otras, Albizia, y Erythrina sp., son las que registran la mayor presión antropogénica por el crecimiento de la mancha urbana. Otros tipos de asociación vegetal están representados por las inermes y nopaleras. Tabla 6 . Listado de especies de flora en la cuenca de influencia y su status en la NOM-059-SEMARNAT-2010.

Nombre científico Nombre común Status en la NOM-059-SEMARNAT-2010

Albizia occidentalis Palo blanco Protegida Acacia farnesiana Huizache No listada Acacia schaffnerii Huizache No listada

Acalypha subviscida No conocido No listada Amaranthus hybridus Amaranto No listada Apodanthera undulata Calabacilla No listada Argemone mexicana Chicalote No listada

Ayenia jaliscana No conocido No listada Bidens odorata Mirasol No listada

Bouteloua gracilis Navajilla azul No listada Bouteloua hirsuta Navajilla

velluda No listada

Bouvardia multiflora No conocido No listada Bouvardia ternifolia Trompetilla No listada Bursera fagaroides Palo Xiote No listada

Calliandra eriophylla Chascarrillo No listada Cedrella dugesii Nogalillo Protegida

Ceiba aesculifolia Ceiba No listada Celtis pallida Granjeno No listada

Chloris radiata Grama No listada Croton morifolius Pálido No listada

Erytrhrina coralloides Colorín Amenazada Eysenhardtia polystachya

Vara dulce No listada

Ferocactus latispinus Biznaga No listada Forestiera phillyreoides Panalero No listada

Gomphrena pilosa Mota blanca No listada Heterotheca inuloides Árnica No listada Ipomoea murucoides Palo bobo No listada

Ipomoea purpurea Tumba vaqueros

No listada

Iresine schaffneri Pie de paloma No listada Jatropha dioica Sangregado No listada Justicia caudata No conocido No listada

Karwinskia humboldtiana

Tullidora No listada

Lantana cámara Negrito No listada Lepiduim virginicum Lentejilla No listada

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Lysiloma microfila Tepeguaje No listada Malvastrum

bicuspidatums Huinare No listada

Mammillaria magnimama

Biznaga No listada

Matelea pilosa Talayote No listada Melinis repens Pasto colorado No listada

Milla biflora Estrellita No listada Mimosa aculeaticarpa Uña de gato No listada

Mirabilis jalapa Maravilla No listada Montanoa tomentosa Zoapaxtle No listada

Myrtillocactus geometrizans

Garambullo No listada

Nicotiana glauca Tabaquillo No listada Nyctocereus serpentinus

Reina de la noche

No listada

Opuntia hyptiacantha Nopal No listada Opuntia imbricata Nopal No listada

Opuntia pubescens Perrito No listada Opuntia robusta Bondota No listada

Opuntia streptacantha Nopal cardón No listada Opuntia tomentosa Nopal No listada

Parthenium hysterophorus

Altamisa No listada

Phoradendron sp. Desconocido No listada Proboscidea louisianica Torito No listada

Prosopis laevigata Mezquite No listada Ricinus comunis Higuerilla No listada Senecio salignus Jara No listada Senna polyantha Palo fierro No listada

Solanun elagnifolium Trompillo No listada Sphaeralcea augustifolia

Duraznillo No listada

Stenocereus dumortieri Pitayo No listada Tetramerium nervosum Olotillo No listada

Tillandsia recurvata Heno No listada Tithonia tubiformis Shotol No listada Verbesina serrata Vara blanca No listada Vigueria linearis Romerillo No listada

Zaluzania augusta Limpiatuna No listada Zinnia peruviana Mal de ojo No listada

Respecto a la diversidad y abundancia, en la cuenca prevalecen los matorrales, donde encontramos diversos tipos y asociaciones vegetales como son: El matorral subinerme representado por las especies de Karwinskia sp, Fouquieria sp, Lisyloma sp, Opuntia sp y Croton sp, crasicaule o craso que se distingue por contener especies suculentas generalmente mammillarias, Myrtillocactus sp., Opuntia sp., Acacia sp., y algunas del genero Agave sp.

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Debido a la presión antropogénica, los matorrales y las selvas bajas están padeciendo una disminución en cuanto a su abundancia ya que en la microcuenca, se observa que la causa de la deforestación es el crecimiento urbano desordenado, se tiene que la zona que presenta mayor deforestación a causa de los cambios irregulares de uso de suelo forestal que se efectúan es la que se ubica en los alrededores del Anillo Vial en el tramo que va de San José El Alto a Juriquilla. . Es de decirse que existen contradicciones entre diversos autores respecto a la diversidad florística, algunos mencionan la cifra de 800 especies y en cambio, otros aportan la cifra de 400 especies para la zona, con 77 familias entre las que destacan Acanthaceae, Agavaceae, Asteraceae, Cactaceae, Compositae, Gramineae, Fabaceae, Poaceaea y Solanaceae.(Fuente: GEO-SEDESU,2008) 4.8. Fauna. Respecto a la abundancia y diversidad, la misma fuente señala que la fauna en áreas naturales, asciende a 192 especies de insectos, 4 especies de peces, 12 especies de anfibios, 24 especies de reptiles, 101 especies de aves y 74 especies de mamíferos, en total, 407 especies. Al igual que la flora, debido a la fuerte presión antropogénica, las especies de fauna cada vez han sido desplazadas hacia lugares más lejanos debido al crecimiento de la mancha urbana específicamente a la zona de Peña Colorada, en sitios perturbados prevalecen las especies de fácil reproducción como Urocyon cinereoargenteus, Didelphis virginiana y Zenaida asiática, entre otros. Tabla 7 . Listado de especies de fauna en la cuenca y su status en la NOM-059.

Especie Nombre Común Status en la NOM-059-SEMARNAT-

2010 Canis latrans Coyote Sin inclusión

Urocyon cinereoargenteus Zorra gris Sin inclusión Didelphis virginiana Tlacuache norteño Sin inclusión Lepus californicus Liebre cola negra Sin inclusión

Lepus callotis Liebre torda Sin inclusión Sylvilagus audubonii Conejo del desierto Sin inclusión

Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas Sin inclusión Mephitis macroura Zorrillo listado del sur Sin inclusión

Mustela frenata Comadreja cola larga Sin inclusión Circus cyaneus Aguilucho Pálido Sin inclusión

Psaltriparus minimus Sastrecito Común Protegido Charadrius alexandrinus Chorlitejo Patinegro Sin inclusión

Columbina inca Tortolita Mexicana Sin inclusión Columbina passerina Columbina Común Sin inclusión

Zenaida asiática Zenaida Aliblanca Sin inclusión Aphelocoma ultramarina Urraca Mexicana Sin inclusión Geococcyx californianus Correcaminos Grande Sin inclusión

Hirundo rustica Golondrina Común Sin inclusión Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano Sin inclusión

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Passer domesticus Gorrión Doméstico Sin inclusión Masticorphis flagellum Chirrionera Amenazada

Pitouphis deppei Alicante Amenazada Micrurus fulvius Coralillo Protegida

Leptotyphlops dulcis Agujilla Sin inclusión Crotalus aquilus Cascabel Protegida

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5.- DESCRIPCIÓN DE LAS CONDICIONES DEL TERRENO PROPUESTO La población más cercana al terreno es la ciudad de Santiago de Querétaro ya que colinda con ésta, se ubica a una altura media de 1,940 msnm. El terreno se localiza en la parte media de la microcuenca. El terreno colinda con varios asentamientos humanos regulares e irregulares, ésta situación aunada al hecho de que al Norte cruza el Anillo Vial II ha traído consigo que en el área se esté presentando una fuerte tasa de cambios de uso de suelo, la mayoría de ellos, de forma ilegal. El predio en estudio se localiza al Norte de la mancha urbana de la ciudad de Santiago de Querétaro. Para la caracterización de la superficie solicitada ésta se delimitó con base en la superficie total del proyecto habitacional la cual a su vez se sobrepuso en la microcuenca donde se localiza el terreno propuesto con el objetivo de determinar el impacto que sobre la misma traerá el cambio de uso de suelo forestal pedido. La parcela al colindar con el anillo vial y una zona habitacional completamente desarrollada así como el Campus Norte del ITQ, ha traído consigo que en el área se esté presentando un fuerte proceso de urbanización que hasta el momento, se ha visto frenado únicamente por la propuesta de la declaratoria como ANP de la zona de Peña Colorada. 5.1. Fines a que está destinado. En congruencia con el dictamen positivo para el proyecto emitido por el municipio de Querétaro, se prevé que la superficie pedida se destine a la edificación de un fraccionamiento habitacional con una densidad H3. 5.2. Clima. La barrera natural que conforma la sierra madre oriental, contribuye a que los vientos provenientes del Golfo de México, tengan una presencia reducida o casi nula en la zona centro de la entidad, motivo por el cual en el terreno se presenta un clima del tipo semiseco-semicálido, el cual concentra regularmente las precipitaciones en los meses de junio a octubre, el mes más frió diciembre o enero y el mas caliente mayo o junio. (Fuente: árboles y Arbustos para el municipio de Querétaro, 2003). En la literatura especializada, con base en la clasificación de Köeppen modificada por Enriqueta García, el tipo de clima que prevalece en el terreno, corresponde al semiseco - semicálido (BS1hw (w)), con una precipitación anual de entre 500 y 600 mm, régimen de lluvias en verano, porcentaje de precipitación invernal menor de 5, invierno fresco, temperatura media anual de 16 a 18º C, de 20 a 40 heladas por año y granizadas de 0 a 2 días por año. Fenómenos meteorológicos. Para conocer el comportamiento de los fenómenos meteorológicos, se utilizó la información de la Estación Meteorológica de Querétaro y Juriquilla; la información de heladas es de 13 años (1990-2003), cuya fuente de información es del INEGI, (2004); mientras que para granizadas, tormentas eléctricas y niebla, la información fue de 9 años (1984-1995), la fuente de información fue el IMTA (2000) con Eric II para Windows. Temperatura. En un periodo de 82 años (1921 al 2003), la temperatura media anual para la zona de estudio y áreas aledañas es de 18.8ºC, la oscilación a lo largo del año, se encuentra en

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el orden de los 7.2 grados, que lo considera como extremoso. Para el área de interés, la época calurosa del año se presenta a mediados y finales de Primavera e inicios del Verano, donde los meses de Abril, Mayo (el más caluroso) y Junio tienen medias mensuales de 20.9ºC, 22.2ºC y 21.5ºC, respectivamente. Es importante el mencionar que en los restantes meses de Verano, las temperaturas continúan calurosas, ya que están por encima de los 20ºC; Julio tiene una media de 20.4ºC y Agosto registra 20.3ºC. Por su parte, la temporada fría del año es típica de Invierno, ya que Diciembre, Enero (el más frió) y Febrero, presentan 15.3ºC, 15ºC y 16.3ºC, respectivamente. De forma general, el comportamiento de la temperatura a lo largo del año es mas o menos gradual, a excepción de la transición del Invierno a Primavera, donde de Febrero a Marzo, el incremento es de 2.4ºC. (Fuente: CNA. Registro Mensual de Temperatura Media en ºC. Inédito en INEGI, 2004).

Figura 4. Diagrama Umbrométrico de temperatura y precipitación. (Fuente: INEGI, 2004) Precipitación. En un período de 82 años (1921 a 2003), la precipitación media anual está en el orden de los 548.5 mm., con una oscilación de 121.00 mm. Respecto al comportamiento medio mensual de la precipitación, se observa que la época de lluvias es a lo largo del Verano y continua hasta principios de Otoño, donde los meses de Junio, Julio (el más lluvioso), Agosto y Septiembre, tienen registros medios mensuales de 102.7 mm., 125.8 mm., 91.2 mm. y 95.1 mm., respectivamente. Para la zona de estudio, la época seca del año es a principios y finales del Invierno e Inicios de la Primavera, donde los meses de Diciembre, Febrero (el más seco) y Marzo, tienen registros de 8.4 mm., 4.8 mm. y 6.6 mm., respectivamente. En el Invierno, la época seca no es homogénea, ya que en Enero, se registran lluvias, por lo cual su precipitación media mensual es de 10.9 mm. A diferencia de la temperatura, la precipitación no se comporta de forma gradual respecto a los aumentos y disminución de precipitaciones, ya que la época de lluvias es un periodo totalmente marcado; Por su parte, los meses de Mayo y Octubre son de gran importancia, ya que marcan la transición del inicio y final de la época lluviosa (Fuente: CNA. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en Milímetros. Inédito, en INEGI, 2004). Tabla 8. Lluvias máximas en 24 hr.

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Heladas. En un período de 13 años, se han presentado Heladas en 76 ocasiones, que representa el 1.60% del total de registros, por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia, se considera como de baja a muy baja susceptibilidad. Las heladas se presentan principalmente a finales del otoño y a lo largo del invierno. Los meses que no cuentan con registros de dichos fenómenos meteorológicos no se han presentado en la temporada de Marzo a Septiembre. (Fuente: Registro de Heladas. Inédito, en INEGI, 2004) Tabla 9. Datos climatológicos de la zona de estudio. (Fuente: INEGI, 2004, histórico a 82 años. INEGI, 2004, histórico a 13 años. IMTA, 2000, ERIC II para Windows, histórico a 9 años)

Meses Temperatura (ºC)

Precipitación (mm)

Días Registrados Heladas Tormentas

eléctricas Granizadas Niebla

Enero 15,0 10,9 18 2 0 2 Febrero 16,3 4,8 28 0 0 1 Marzo 18,7 6,6 0 0 0 0 Abril 20,9 16,9 0 1 0 0 Mayo 22,2 35,1 0 4 0 1 Junio 21,5 102,7 0 13 0 6 Julio 20,4 125,8 0 8 0 3

Agosto 20,3 91,2 0 4 0 2 Septiembre 19,7 95,1 0 2 0 0

Octubre 18,6 39,8 2 4 0 0 Noviembre 16,8 11,3 10 2 0 2 Diciembre 15,3 8,4 18 0 0 4

Granizadas. En un periodo de 9 años, no se ha presentado ninguna granizada, por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia ambiental, se considera de nula a baja susceptibilidad a dicho fenómeno meteorológico (IMTA, 2000. ERIC II para Windows). No obstante, es pertinente el mencionar que el comportamiento general de las granizadas indica una presencia irregular,

AÑOLLUVIA

(mm)AÑO

LLUVIA (mm)

AÑOLLUVIA

(mm)1979 15.0 1990 32.0 2001 48.01980 51.5 1991 53.0 2002 40.41981 34.2 1992 42.0 2003 71.01982 35.0 1993 43.5 2004 63.01983 95.2 1994 41.0 2005 40.01984 44.2 1995 54.51985 62.8 1996 66.51986 42.0 1997 50.51987 60.0 1998 47.51988 49.1 1999 72.01989 51.5 2000 46.0

ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA JURIQUILLA, QRO.Registro de Lluvias Máximas en 24 horas

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2da Etapa

pero generalmente se observan en la estación más cálida del año, a finales de primavera y hasta mediados del verano. En el Estado de Querétaro predominan en rango de 0 a 2 días al año; hacia el sur y centro de la entidad, en las cercanías de El Marqués, Ezequiel Montes y San Pedrito, las granizadas son del orden de los 2 a 4 días. Niebla. En un periodo de 9 años se han registrado 21 días con niebla; por lo cual, la zona de estudio y su área de influencia ambiental, se considera de baja a muy baja susceptibilidad a dicho fenómeno meteorológico; si bien, los pocos registros que se tienen de niebla, permiten inferir que éstas se encuentran ligadas a la época de precipitación, así como de baja temperatura, ya que sus mayores registros son en Junio, Julio (perteneciente a la época de lluvias) y Diciembre, que es un mes de época invernal. Aún cuando no hay un patrón bien definido del comportamiento de las nieblas a lo largo del año, cabe mencionar que en el periodo de análisis, los meses que no tienen ningún registro de dicho fenómeno son: Marzo, Abril, Septiembre y Octubre Tormentas eléctricas. La zona de estudio se considera como de baja susceptibilidad a tormentas eléctricas, ya que en un periodo de 9 años, sólo se presentaron en 40 días (1.22%). Este fenómeno meteorológico, a diferencia de los anteriores analizados, si muestra un comportamiento muy marcado, ya que coincide en su totalidad con la temporada de lluvias, donde Junio, Julio y Agosto, tienen un total de 13, 8 y 4 días registrados, respectivamente. Por su parte, los meses de Febrero, Marzo y Diciembre, no tienen ningún registro al respecto. Viento. De Mayo a Octubre, la dominancia de vientos, son aquellos que proceden del Este y Noreste, mientras que en éste intervalo de tiempo, la frecuencia de los mismos es de un 80% para los que provienen del Este, el 10% del Norte y el 10% del Oeste. (Fuente: INEGI. Carta de Efectos Climáticos Regionales. Mayo-Octubre. Querétaro. F14-10, escala 1:250 000). Por otra parte, de Noviembre a Abril, los vientos dominantes continuan siendo del Este y Noreste, no obstante, las frecuencias son de un 40% para los porvenientes del Este y de 15% para los del Norte. Se tienen para el periodo 2006-2009 los siguientes valores de velocidad para el viento. Tabla 10 . Valores de la velocidad del viento.(Fuente: Estación Meteorológica No. 766250.MMQT.2010)

Año

Velocidad media

(km/h)

Velocidad máxima

(km/h) (ráfagas)

Velocidad mínima

(km/h) (ráfagas)

Velocidad mínima

(km/h)

2006 13.1 74.1 37.4 3.7

2007 12.6 64.8 37.4 5

2008 12.7 83.2 42.41 4.44

2009 12.9 64.8 40.74 3.7

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2da Etapa

5.3. Unidades y textura de suelo. En las planicies aluviales de la llamada “región del Bajío” donde se ubica el municipio de Querétaro, se presentan tres tipos de suelos principales. Entre ellos, dominan los Vertisoles formados a partir de depósitos de origen volcano-clástico y material aluvial; son suelos de textura muy fina a fina que se caracterizan por un drenaje y una aireación pobre. La presencia de facetas fricción-presión (slickensides) como resultado del proceso de expansión-contracción de estos suelos, los limita para su uso agrícola. Tienen una alta porosidad pero un bajo rendimiento específico y por consecuencia una baja permeabilidad, la cual depende no solamente de la unidad de suelo, sino de una mezcla de varios factores físicos y geológicos. Vértisoles. Suelo de climas templados y cálidos, especialmente en zonas donde hay una marcada estación seca y otra lluviosa. Estos suelos se caracterizan por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento llamadas facetas, y que por ser colapsables en seco forman grietas en la superficie o a determinada profundidad. Su color más común es el negro o gris oscuro, prevalecen desde la zona centro hasta el oriente de México. Profundidad. La profundidad del suelo, en el área de influencia, es directamente proporcional al grado de pendiente, lo cual delimita la acumulación, o el arrastre del material edáfico, se estimó una profundidad de 0.60 m y una presencia de rocas de entre 10 y 15 %. Erosión. Con base en el Inventario Nacional Forestal y de Suelos, en el terreno se presenta un grado de erosión hídrica ligera y media, sin embargo, es posible observar áreas desprovistas de vegetación que muestran una erosión severa a causa de la perturbación que se tiene en el predio. Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Tiene baja susceptibilidad a la erosión y alto riesgo a la salinización. Presenta una textura fina y regularmente debido a su alto contenido de arcillas, una baja tasa de infiltración. Estado actual y tipo de degradación. La disminución de la cobertura vegetal a causa de los cambios de uso de suelo que se dieron y están dándose en la zona a partir de la instalación del campus Norte del ITQ, de varios fraccionamientos y la apertura del Anillo Vial Fray Junípero Serra que se localiza al Norte del predio, son condiciones que provocaron que se tenga una tasa de erosión de suelos de ligera a moderada y una calidad ecológica baja. (SEMARNAT, 2012). La aseveración de que se tiene una erosión hídrica como de grado ligero y medio se tomó del INFS y la zonificación forestal de la SEMARNAT y del POERQ misma que se corroboró con la visita de campo donde se determinó con base en observaciones y criterios (Grado y tipo de erosión, suelo desnudo, cobertura vegetal, etc.) que efectivamente la erosión es del tipo hídrica y con grado medio y ligero al observarse canalillos. No existen en el terreno ni en su zona de influencia, fallas, fracturas, manantiales o resumideros. Sismos: La zona de estudio y su área de influencia ambiental, se consideran de muy baja susceptibilidad a sismos, ya que carece de fallas y fracturas; el terreno se ubica en la región sísmica “B”, clasificada como intermedia, donde se registran sismos no tan frecuentes o es una zona afectada por altas aceleraciones que no sobrepasan el 70% de la aceleración del suelo (SSN, en línea). Deslizamientos y Derrumbes: el terreno no muestra susceptibilidad a deslizamientos y derrumbes pues no se ubica en una zona topográfica de pendientes abruptas o con cambios bruscos de inclinación, además no muestra depresiones o cañadas.

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Actividad Volcánica: La zona no es susceptible a la actividad de vulcanismo pues no se ubica en zona de aparatos volcánicos ya sean aislados o en estructuras de enjambre. 5.4. Geología. La zona de estudio se localiza en la Provincia Fisiográfica del Eje Neovolcánico, ésta provincia se caracteriza por ser una enorme masa de rocas volcánicas de todos tipos. La zona está integrada por grandes sierras volcánicas, coladas lávicas, conos dispersos o en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas. La zona de estudio tuvo su origen en la Era Cenozoica, en los periodos Terciario y Cuaternario. En esos periodos se presentó una actividad volcánica continua, que se evidencia en el conjunto de rocas extrusivas de composición diversa, se observa que el terreno contiene un material de Andesitas y en una pequeña fracción Basalto. (INEGI). Andesitas. Es una roca volcánica oscura, de grano fino; es el equivalente extrusivo de la diorita. De composición intermedia entre el basalto y la riolita, la andesita se compone en su mayor parte de feldespato plagioclasa y cantidades menores de biotita o de hornblenda. La roca aparece en torrentes y diques de lava donde, de acuerdo con la teoría de la tectónica de placas, las placas de la corteza terrestre chocan unas con otras. En los alrededores predomina el basalto. Las andesitas son rocas acidas, de textura porfídica, generalmente de tonalidades claras y formadas por plagioclasas y minerales maficos, como aguita, hornblenda y biotita. Son los equivalentes volcánicos de la diorita. (Wood y Ford., et al.,2008) Basalto. Del Terciario Superior; la constituyen basaltos andesíticos de olivino y piroxenos; tiene estructura compacta y vesicular. Su fracturamiento va de moderado y somero hasta intenso y profundo; el color de la roca varía de gris a rojo. Morfológicamente se identifica como meseta disectada por profundos cañones casi siempre coronados por conos cineríticos brechoides. El Basalto del Cuaternario, está constituido por derrames fluviales de basalto y en ocasiones asociados a brechas volcánicas. Su expresión morfológica es de lomerío de escasa elevación (INEGI) Bancos de Material. El terreno no contiene ni forma parte de algún banco de material o de tiro. 5.5. Relieve y pendiente media. En la superficie del terreno, se tiene una topoforma dominante del tipo lomerío y en menor medida de una casi planicie, el rango altitudinal oscila desde los 1,995 msnm al Este hasta los 1,940 en el centro y Oeste con una media de 1,960. Siguiendo la exposición, asumiendo una longitud de 411 m en la zona Este que es la que presenta una mayor inclinación y un rango altitudinal que fluctúa de los 1,995 a 1,940 msnm, resulta una pendiente media de casi el 11 % y una exposición dominante Noroeste.

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Figura 5 . Rango altitudinal en el terreno. 5.6. Hidrología superficial y subterránea. La zona de estudio y su área de influencia, se localiza en la región Hidrológica Lerma Santiago (RH12), que abarca el 100% del Municipio de Querétaro. La RH12, es la más importante para el Estado, ya que abarca la capital y los municipios aledaños, los cuales en conjunto, albergan a la mayor proporción de la población, así como el total de su industrial y gran parte de sus servicios. A nivel de Cuencas, la zona de estudio pertenece a la llamada Cuenca del Río Laja, de forma general, esta cuenca comprende 2,243.00 km2., en el estado, sin embargo la corriente principal –Río Laja- no surca esta porción, pues tiene su origen en el Estado de Guanajuato, donde realiza la mayor parte de su recorrido. Drenaje. El terreno muestra un cauce de régimen temporal de orden 1 sin embargo, la superficie solicitada correspondiente a la 2da etapa no lo alberga y además éste no será intervenido, éste cauce drena en dirección Norte hasta unirse a otro de orden 3 en la zona del anillo vial para posteriormente descargar en el bordo El Salitre, el volumen de escurrimiento no tiene aprovechamiento alguno, no existen cuerpos de agua temporal o permanente, no contiene manantiales ni resumideros.

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2da Etapa

Figura 6. Hidrología superficial. (Fuente: CNA). Hidrología subterránea. El área solicitada se ubica dentro del acuífero del Valle de Querétaro el cual tiene una extensión de 290.58 km.² (POERQ), localizándose en la región Suroeste del Estado; abarca parte de los municipios de Querétaro, Corregidora y El Marqués. Es un acuífero en el que se encuentran 15 unidades litológicas como son Calizas, Lutitas, Andesitas, Andesitas alteradas, Ignimbritas, Basalto lajeado, Tobas brechoides, Tobas vitrocristalinas, Tobas limo arenosas, Tobas vítreas, Basalto, Brecha volcánica y Aluvión y/o suelo residual. (Fuente: CNA, 2000). El Acuífero del Valle de Querétaro, es anisotrópico pues esta formado por una serie de depósitos granulares y de derrames volcánicos, es decir, se tiene un movimiento de agua en el suelo (percolación) a través de .medios granulares y de fracturas. Es un acuífero sobreexplotado, en condición de veda, presenta un nivel estático de 110 m con un espesor de 300 m, alberga 239 pozos, tiene una extracción de 103 y una recarga de 70 con un abatimiento anual de 3.10 m. 5.7 Microcuenca. El predio se localiza en la microcuenca denominada San José El Alto, clasificada como exorreica, se ubica en la región hidrológica RH-12 en la subcuenca B La Laja, contiene 30 comunidades siendo la de mayor importancia San José misma que presenta una población de 11,170 habitantes. Tiene un área de drenaje estimada de 58.72 km². El sitio del proyecto habitacional participa con 0.03 km² que representa el 0.06 % del área total de la microcuenca. La superficie solicitada se ubica mayormente en la parte media de la misma.

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2da Etapa

Figura 7 . Microcuenca San José El Alto. (Fuente: POERQ, 2009) La microcuenca presenta una pendiente media del tipo moderada con un valor del 11.98 %, una elevación mínima de 1810, una máxima de 2,328 y una media de 2002 msnm, tiene un perímetro de 39,357 m, una longitud de 9,631, un índice de forma de 0.63, un coeficiente de compacidad de 1.44, una longitud de cauces de 12,198, densidad de drenaje de 1.27, densidad de corrientes de 1.95, con orden de causes de grado 3, los valores antes citados dejan ver que se tiene un buen vaciado al ubicarse los valores arriba de 0.5 que se clasifica como pobre, (Monsalve et al., 2003), ligera tendencia a las crecientes debido a su forma con disposición circular y una erosión de suelos de tipo media y severa. Contiene 3 UGAs, la llamada Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP dentro del POERQ, Escarpe El Salitre que también está propuesta como ANP y parte de la Zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro, unidad donde se ubica la superficie del proyecto y el área solicitada. La zona donde se ubican los manantiales y resumideros, se ubica aguas abajo de la microcuenca, en la zona de El Salitre.

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2da Etapa

Figura 8. UGAs en la zona de influencia del proyecto habitacional. Es una microcuenca donde domina una vegetación del tipo matorral xerofilo seguido de agricultura de temporal, selva baja caducifolia y asentamientos humanos. Tomando como base los usos de suelo y vegetación que para el terreno señalan el POERQ y el Sistema Geográfico para la Evaluación de Impacto Ambiental de la SEMARNAT, el primero señala que se tiene una vegetación del tipo matorral espinoso con asentamientos humanos y el segundo una selva baja caducifolia. Con base en los muestreos de campo se concluyó que la vegetación corresponde a un matorral subinerme con presencia de especies crasas en condición de perturbación lo cual se asume, es producto de la degradación de la vegetación. Figura 9 . Vegetación del tipo matorral espinoso en el terreno. (Fuente: POERQ, 2009)

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2da Etapa

Figura 10 . Vegetación de selva baja caducifolia. (Fuente: SEMARNAT, 2013) 5.8. Tipos de vegetación silvestre. El área propuesta se localiza en la región ecológica de la altiplanicie mexicana, en un sistema topográfico de lomeríos y planicies donde abundan los matorrales xerófilos y el pastizal inducido. (CONABIO, 2012). El tipo de vegetación del área propuesta, corresponde a la de zonas áridas, entendida ésta, como aquellas áreas donde la temperatura varia desde los 15 hasta los 25°C, con grandes variaciones mensuales y de igual manera, entre los valores máximos y mínimos diarios. (INE, 2006). De manera general la vegetación de matorral que soporta el terreno, presenta una gran perturbación en aproximadamente el 60 % de su superficie, ya que abundan especies arbustivas como Acacia sp, ésta situación en principio deja ver que se trata de un matorral subinerme aunque es posible observar plantas crasas y especies representativas de las selvas bajas como Bursera y Lysiloma, no se observó vegetación acuática o semiacuática. Para determinar el tipo de vegetación forestal y sus características, se realizó el siguiente procedimiento: Se tomaron 3 muestras de 100 m² en línea recta siguiendo la forma del terreno cuyas dimensiones fueron de 2 m de ancho por 50 de longitud, las muestras se localizan entre las siguientes coordenadas planas. Tabla 11. Coordenadas planas de las muestras de vegetación.

Muestra 1 Inicio Final

X 355144 355194

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2da Etapa

Y 2285028 2285022

Muestra 2

X 354805 354855

Y 2285150 2285150

Muestra 3

X 355071 355121

Y 2285065 2285047

Nota. Debido a la variación que tienen sin excepción todos los GPS, las coordenadas pueden variar y en consecuencia la superficie del cuadrante. Una vez que se contó con los resultados, se realizó la estimación de los valores de la abundancia y dominancia por especie para lo cual con base en la dispersión de la vegetación y en virtud de que se observó que se tienen áreas que están desprovistas de flora que equivalen aproximadamente al 60 %, se aplicó un factor de corrección del 0.40. Tabla 12. Listado de las especies de flora observadas.

Nombre técnico Nombre común Por ha

En 3.76 ha

FC (O.40)

Status en la NOM-059

Myrtillocactus geometrizans Garambullo 33 124 50

No listada

Acacia farnesiana Huizache 767 2883 1153 No

listada Karwinskia

humboldtiana Tullidora 100 376 150 No

listada

Opuntia imbricata Cardón 67 252 101 No

listada

Lysiloma microphylla Tepeguaje 33 124 50 No

listada

Opuntia ficus-indica Nopal 133 500 200 No

listada

Prosopis laevigata Mezquite 33 124 50 No

listada

Ferocactus latispinus Biznaga 67 252 101 No

listada

Celtis pallida Granjeno 33 124 50 No

listada Mammillaria magnimama

Biznaga de chilito 33 124 50

No listada

Bursera fagaroides Palo xixote 33 124 50 No

listada Eysenhardtia polystachya Palo dulce 33 124 50

No listada

Forestiera phillyreoides Acebuche 33 124 50 No

listada

Total 1400 5255 2105

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2da Etapa

Nota. Valores ajustados a la unidad. Con base en el número de especies observadas se estimó una riqueza específica de 13 especies sin incluir las de tipo estacional. Otras especies presentes en la zona, son las siguientes: Amaranthus hybridus, Apodanthera undulata, Nicotina glauca, Bouteloua aff hirsuta, Ricinus comunis, Jatropha dioica, Panicum obtusum, Melinis repens, Cynodon dactylon, Chloris virgata, Senecio salignus, Salsola kali,, Adenophyllum cancellatum, Tagetes erecta, Zinnia peruviana, Malva parviflora, Verbesina encelloides, Agave sp, Opuntia sp y otras especies estacionales. Ninguna se encuentra incluida en la NOM-059-SEMARNAT-2010. . Se entiende como abundancia la presencia o ausencia de especies en el terreno la cual hace referencia a su distribución en el mismo, además es una herramienta útil para determinar el grado de conservación/perturbación de la vegetación a través de la detección de plantas indicadoras de alteraciones en el ecosistema. Como se observa en la siguiente grafica, el mayor valor de la abundancia corresponde a la especie de Acacia misma que representa el 55 %.

Figura 11 Abundancia de especies de flora (%) El tipo de vegetación presenta tres estratos bien definidos: Alto. Dominado por especies de tipo arbóreo entre las que destacan Prosopis, Lysiloma y Bursera, de tipo leñoso, con poca abundancia, altura media de 2 m. Medio. Corresponde al estrato arbustivo, con presencia de Acacia, Celtis y Opuntia, el de mayor abundancia, altura media de 1,5 m.

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2da Etapa

Bajo. Dominado por especies de tipo anual, herbáceas, crasas y/o de vegetación secundaria, con presencia de ejemplares producto de la perturbación como Karwinskia y pastos inducidos (Bouteloa sp). Entendiendo como dominancia la relación de coberturas en el dosel o biomasa que abarca cada especie, se tiene que Lysiloma, Prosopis y Myrtillocactus, son las dominantes ya que juntas alcanzan un valor del 54 %.

Figura 12 . Dominancia por especies de flora (%). Al confrontar la abundancia contra la dominancia se deduce que a pesar de tener valores superiores las especies arbustivas del primer atributo nombrado, se asume que éstas son producto de la perturbación al haber sido casi eliminada de manera progresiva, la vegetación original. .

Figura 13 . Abundancia vs Dominancia.

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35 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

Se tiene una calidad ecológica baja a consecuencia de la perturbación que existe en el terreno. (Conabio, 2012) Figura 14. Abundancia de la vegetación de tipo arbustivo en el terreno. El alto valor de la abundancia que presentan las especies de Acacia y Karwinskia, es una muestra de la perturbación que existe ya que son plantas indicadoras de disturbio. Estado actual de la degradación. A consecuencia de la urbanización que se tiene en los alrededores lo que origina presiones antropogénicas por los asentamientos humanos regulares e irregulares presentes, son factores que inciden para que se tenga una degradación de la vegetación de tipo alta. 5.9 Tipos de fauna silvestre. Al tener un transito diario de personas y vehículos por su interior, no se observaron especies de fauna silvestre con excepción de aves como Aphelocoma ultramarina, Passer domesticus y columbina indica. La razón de la baja presencia de especies, se atribuye a que la fauna al sentir una presión antropogénica en su territorio, la primera reacción que tiene es desplazarse hacia sitios no perturbados, de difícil acceso, poca alteración y con suficiente humedad, condiciones que reúne la ladera que se ubica al Este del terreno donde se ubica un asentamiento humano irregular, caso contrario del terreno objeto del presente donde al tenerse un fácil acceso que permite la movilidad de personas y vehículos por su interior, provocó su desplazamiento. Tabla 13 Listado probable de las especies de fauna que habitan en la zona.

Especie Nombre Común Status en la NOM-059-SEMARNAT-2010

Canis latrans Coyote No listada Urocyon cinéreo argenteus Zorra gris No listada

Didelphis virginiana Tlacuache norteño No listada Lepus californicus Liebre cola negra No listada

Sylvilagus audubonii Conejo del desierto No listada Dasypus novemcinctus Armadillo nueve bandas No listada

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2da Etapa

Zenaida asiática Zenaida Aliblanca No listada Geococcyx californianus Correcaminos No listada

Quiscalus mexicanus Zanate Mexicano No listada Pitouphis deppei Alicante Amenazada Micrurus fulvius Coralillo Protegida

Leptotyphlops dulcis Aguililla No listada Crotalus aquilus Cascabel Protegida

Es así que considerando las especies observadas y de las que se presume su existencia, se tiene una riqueza específica de 16. No se detectaron en el interior del terreno, áreas para la reproducción, resguardo o alimentación para las especies de fauna silvestre. 5.10. Paisaje. El análisis paisajístico, incluye análisis del tipo de Ecosistema, así como los factores de Calidad, Visibilidad y Fragilidad. Ecosistema. En el área solicitada se tiene un ecosistema de tipo terrestre con un grado de conservación bajo aproximadamente en el 60 % de su superficie y una vegetación del tipo matorral en condición de perturbación. Paisaje. El presente apartado, se aborda con base en los conceptos de Calidad, Visibilidad y Fragilidad descritos por Cancer. (1999) Calidad. La calidad o grado de conservación del área de estudio, es de un 60 %, lo anterior se concluyó después de realizar las tomas de muestras ya que es muy evidente que únicamente el Este del terreno presenta una vegetación con un grado de conservación medio y el resto un índice bajo donde es posible observar áreas que únicamente soportan un pastizal inducido y plantas de tipo anual. Visibilidad. Se tiene una visibilidad completa desde el Sur, Este y Oeste, en cambio del Centro y Norte del terreno la visibilidad se reduce hasta en un 50%.

Figura 15 . Vista del terreno, al fondo el Anillo Vial.

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5.11 Aspectos socioeconómicos. Demografía. Hasta el año 2000, en el Municipio de Querétaro la población ascendió a 641,386 habitantes (310, 655 hombres y 330,731 mujeres), que equivalió al 45.67% de la población estatal. Para el 2005, la población aumentó a 734, 139 habitantes, de los cuales el 48.47% son hombres, y el restante 51.53% corresponde a mujeres (Fuente: INEGI, 2008). La Tasa de Crecimiento Medio Anual para el municipio de Querétaro, fue de 1990 al 2000 del 3.5%, la pirámide de Edades por Grupo Quinquenal, indica que la mayor población, corresponde a niños y jóvenes de hasta 24 años, disminuyendo gradualmente conforme se alcanza una mayor edad. Esta misma tendencia observada al 2000, se mantuvo en el Censo del año 2005. En 1970 la densidad poblacional fue de 214.6 personas por Km.², en 1990 de 600.7 y en 1992 de 644.7. Actividades Económicas. La principal actividad del Municipio es la industrial, no obstante, se ve compensada con los servicios turísticos, comercio, ganadería y agricultura. La PEA de 12 años y más al año 2000, fue de 251,862, siendo 248,382 la población ocupada, y 3,481 la población desocupada. La distribución laboral de la Población Ocupada es de un 62.2% en el sector terciario, 32.7% secundario, 1.7% primario y 3.5% como no especificado. Infraestructura básica, servicios, equipamiento urbano y vivienda. Educación. Al 2000, la población alfabeto ascendió a 404,079 habitantes, 217,120 habitantes analfabetas y 246 como no especificados. Salud .En la entidad existen organismos con un vasto campo de acción en materia de salud, al 2000, la Población derecho habiente a Servicios de Salud fue de 388,068 habitantes, siendo 238,649 la población no derechohabiente y 14,669 como no especificados. Vivienda .El objetivo principal del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) es satisfacer la necesidad de los trabajadores de adquirir en propiedad una vivienda digna y decorosa. Al cierre del ejercicio 2004, el Instituto otorgó 5 mil 128 créditos para viviendas y generó 28 mil 204 empleos directos en el ramo de la construcción. Vías de Comunicación .El municipio de Querétaro tiene 107.7 Km. de carretera federal y 137.5 Km. de camino rural asfaltado y es uno de los principales centros de comunicación del país. Las vías más importantes son: Av. 5 de Febrero (carretera México - Querétaro - Piedras Negras); Panamericana (México - Querétaro - Cd. Juárez), carretera federal No. 90 (carretera México - Querétaro - Guadalajara - Tijuana) y la carretera federal No. 120 (Querétaro - Jalpán - Tampico), así como una importante red carretera en buen estado que comunica con los municipios aledaños. El censo del año 2010 señala que el municipio albergaba una población de 801,940 habitantes de los cuales 389,403 eran hombres y 412,537 mujeres que se distribuían en 202,791 hogares. (INEGI)

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Vías de acceso al terreno. Se puede acceder de dos maneras, una por el Anillo Vial Junípero Serra justo unos metros después del desarrollo habitacional Paseos del Pedregal o bien, por toda la avenida Pie de la Cuesta hasta llegar a la calle Calma o Prolongación Portal de Samaniego la cual conduce directamente al Campus Norte del ITQ sitio que colinda con el terreno en comento.

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6. ESTIMACIÓN DEL VOLUMEN POR ESPECIE DE LAS MATER IAS PRIMAS FORESTALES DERIVADAS DEL CAMBIO DE USO DE SUELO DE TERRENOS FORESTALES. Los métodos para la determinación del volumen de madera contenida en el fuste o tronco de un árbol, han sido objeto de estudio desde hace más de dos siglos (González, 1981) citado por (Aldana et al. ,1994). Estos métodos pueden clasificarse, según Carrón (1968); Caillez (1980) y Aldana et al. , (1994) como de medición directa y de medición indirecta. Los primeros son posibles, prácticamente, sólo en árboles apeados, lo cual constituye su principal restricción, siendo utilizados preferentemente en la cubicación de madera en almacenes y en investigaciones. Las fórmulas más utilizadas son las de Huber, Smalian y Newton y tablas empíricas derivadas de ellas. Los métodos de medición indirecta comprenden los procedimientos que permiten estimar el volumen mediante el conocimiento de su relación con variables de más fácil medición como el diámetro o DAP, esta relación se conoce como tabla o tarifa de volumen y la misma es establecida gráfica o analíticamente (Carrón, 1968; Loestc, Zohrer y Haller, 1973; Caillez, 1980; Hush, Miller y Beers, 1982 y Aldana et al. , 1994). Estos métodos son utilizados en la estimación del volumen de árboles en pie, aislados o en masa, dadas las dificultades prácticas de hacer evaluaciones directas de árboles en pie (Caballero, 1972). Se recomienda construir una tabla de volumen para cada una de las especies y para cada región (Santillán, 1986). Estos métodos han constituido igualmente la base para la elaboración de tablas de volumen para la madera en rollo utilizando como entradas el largo y diferentes diámetros a lo largo del fuste. La estimación del volumen del árbol individual es un problema relevante en la dendrometría e inventarios forestales. La dificultad en la determinación directa del volumen mediante la cubicación de secciones hace conveniente contar con expresiones matemáticas que, basadas en una muestra objetivamente seleccionada y cuidadosamente medida, permita estimar el volumen sobre la base de mediciones simples. Según Brack (1997), refiere que la medición del volumen de estas trozas con exactitud no es nada fácil debido a que las trozas son irregulares en su sección transversal. El único método exacto de medición es por desplazamiento de agua en un xilómetro, pero éste generalmente es poco práctico e imposible para trozas de árboles en pie. De este modo el volumen tiene que ser determinado por otros medios, los cuales incluyen la medición de diámetros y longitud de troza haciendo alusión a su forma. Atendiendo a éste criterio Grosenbaugh (1966), citado por Brack (1997), señala que en la determinación del volumen de la troza, se necesita buscar comparaciones entre estos y los sólidos geométricos para los cuales las fórmulas están disponibles y en principio define que el tallo de los árboles excurrentes se aproximan en general a la forma de un limitado número de sólidos en revolución, es decir el neiloide, conoide, paraboloide o cilindro. De lo mencionado, se deduce que los modelos matemáticos que se emplean para la estimación de volumen así como sus correspondientes tablas de cubicación, son empleadas generalmente

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para bosques de coníferas, latifoliadas y otras hojosas o más bien dicho, en masas comerciales, mismas que no pueden o no deben ser utilizadas en la cuantificación de volumen que provenga de un matorral o especies con amplias ramificaciones desde la base, dadas sus diferencias como factor de forma, de corrección, altura, DAP, diversidad de especies, etc. Por lo antes dicho, es que para estimar el volumen maderable se utilizó la ecuación del cono truncado adaptado para acacias y otros arbustos leguminosos (Cole, 1996) misma que fue empleada en la investigación denominada: Biological Characteristics of Acaciella angustissimain its Natural Habitat and Assessment of its Bark Potential in Chiapas, México a cargo de Rincón R y Gutiérrez F. del Laboratorio de Biotecnología Vegetal; Instituto Tecnológico de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; UNAM, 2008. Ecuación: V= [(1/3) (¶) (r²) (h)], donde: V=volumen r=radio ¶=constante h=altura Para estimar el volumen, se asume una uniformidad de la vegetación y una similitud con Acacia sp, es decir, en estructura y cobertura. Para determinar la intensidad de muestreo que resultó en un valor del 0.34 %, se utilizó la ecuación siguiente: f = (n / N) 100 Donde: f = Intensidad de muestreo en porcentaje. n = Número de unidades de la muestra. N = Número de unidades de toda la población En inventarios forestales se han utilizado intensidades de muestreo del 0.1% a 10%, y el valor que se tome estará en función de la superficie a inventariar, recursos financieros, precisión requerida, condición de la vegetación y el tiempo disponible para realizar el inventario. (Rivas D., et al., 2003). El muestreo realizado representó una intensidad del 0.34 % del área total siendo que en inventarios forestales se aplican intensidades que van del 0.1 al 10 %, ello sin considerar que éstos muestreos se efectúan con el fin de dar un manejo persistente a la masa vegetal objetivo que no se persigue en un estudio de cambio de uso de suelo donde el fin es proyectar el número de ejemplares a remover y el tipo de vegetación que existe, por lo antes dicho se considera que la intensidad empleada es representativa, además se tiene que los transectos se distribuyeron por toda la superficie del terreno.

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Una vez que se estimó la abundancia y diversidad de las especies y sus atributos, se tasó con base en las muestras, una media del número de ejemplares la cual posteriormente se trasladó a la hectárea y a la superficie solicitada. Cuando ya se estimó el número de ejemplares y sus atributos en las especies donde es posible obtener un volumen maderable, se aplicó la ecuación antes dicha para obtener el volumen unitario mismo que multiplicado por el número de individuos, nos arroja el volumen total que se prevé obtener. Tabla 14. Estimación del número de ejemplares a remover.

Nombre técnico Por ha En 3.76 ha con un FC de 0.40

Diámetro m

Altura m Cobertura m²

Myrtillocactus geometrizans 33 50 2 3

Acacia farnesiana 767 1153 0,05 1 1

Karwinskia humboldtiana 100 150 0,7 0,16

Opuntia imbricata 67 101 0,3 0,04

Lysiloma microphylla 33 50 0,08 1,5 4

Opuntia ficus-indica 133 200 1 1

Prosopis laevigata 33 50 0,1 2 2

Celtis pallida 33 50 1,5 1

Bursera fagaroides 33 50 0,08 1,8 1,5

Eysenhardtia polystachya 33 50 0,07 1,5 1,7

Forestiera phillyreoides 33 50 0,06 1,5 1,5

Total 1298 1954

Nota. No se incluyen los ejemplares de Ferocactus y Mammillaria (151) ya que éstos serán reubicados. Tabla 15 . Estimación del volumen maderable que se obtendrá.

Nombre técnico No. de ejemplares

Diámetro m Altura m Vol unitario Vol total

Acacia farnesiana 1153 0,05 1 0,00078784 0.899

Lysiloma microphylla

50 0,08 1,5 0,00302529 0.150

Prosopis laevigata 50 0,1 2 0,00630269 0.315

Bursera fagaroides 50 0,08 1,8 0,00363035 0.180

Eysenhardtia polystachya

50 0,07 1,5 0,00231624 0.115

Forestiera phillyreoides

50 0,06 1,5 0,00170173 0.085

Total 1403 1.744

Aplicando una distribución de productos del 50 % para leña, se estima obtener 0.872 m³ de material combustible.

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Los productos maderables no serán comercializados sino que serán utilizados por los mismos empleados que participen en la obra sea como combustible o instrumentos de trabajo.

Figura 16. Vegetación arbustiva en el terreno.

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7. PLAZO Y FORMA DE EJECUCIÓN DEL CAMBIO DE USO D E SUELO DE TERRENOS FORESTALES.

Se estima que para finalizar el proceso del cambio de uso de suelo o la remoción de vegetación se requiere un periodo de doce meses siendo entonces éste plazo el que se solicita como vigencia. Éste plazo corto se determinó bajo la consideración de que al estar el terreno colindando con un asentamiento humano, contar con suficientes vías de comunicación terrestre y mano de obra a sus alrededores así como la pequeña superficie que se solicita, facilitará el pronto inicio de obras del desarrollo habitacional. Forma de ejecución. A continuación, se describirán las diferentes etapas relacionadas únicamente con el cambio de uso de suelo de terrenos forestales (remoción de vegetación) y la preparación del sitio, ya que las inherentes al proceso constructivo y de operación, se realizarán de acuerdo a lo que indique la autoridad normativa en materia de desarrollo urbano y las vinculadas al proyecto tales como SEDESU, municipio, CEA, CFE, etc. 1. Demarcación de superficies. Actividad relacionada con la delimitación de las diversas áreas y sus correspondientes destinos de uso de suelo, es decir, las zonas que con base en el permiso municipal, se deberán consignar al uso habitacional, áreas verdes, equipamiento urbano y vialidades. 2. Implementación de acciones para el rescate y reubicación de especies de flora y fauna. Son las acciones que previo al desmonte y despalme del terreno, se realizarán a fin de reubicar las especies de flora (Ferocactus y Mammillaria) cuyas características de vigor, salud y de ser el caso, se encontraran dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2010 ameriten su traslado a sitios aledaños; respecto a la fauna, son las medidas que se seguirán para detectar sitios de anidación, refugio o reproducción con el propósito de evitar su destrucción mediante el traslado a lugares colindantes así como las labores para facilitar su desplazamiento a terrenos de la periferia. 3. Remoción de vegetación y despalme de terreno. Es la eliminación de la vegetación natural y de la capa arable de suelo en el área forestal la cual se ejecutará con maquinaria pesada quedando prohibido el uso de fuego y/o de sustancias químicas como herramientas de trabajo. 4. Manejo de residuos. Referido básicamente a la recolección, depósito y traslado de los residuos generados durante la remoción de vegetación y despalme del terreno, los residuos orgánicos se incorporarán a las áreas verdes. 5. Necesidades de equipo y maquinaria. La actividad de remoción de vegetación y despalme de terreno, requiere el uso de maquinaria pesada por lo cual para su ejecución, se utilizará la siguiente: 1 retroexcavadora y 4 camiones de volteo para el traslado del material resultante. 6. Inspecciones para el manejo de residuos. Permanentemente el responsable técnico forestal vigilará que la capa arable removida y los restos vegetales sean depositados en las áreas verdes con que contará el desarrollo habitacional con el fin de que se reincorporen al suelo.

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Se vigilará que los residuos peligrosos que genere la maquinaria y los camiones de carga, (aceites y grasas), sean depositados, transportados y dispuestos según lo indicado por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93. También se alertará que la plantilla de empleados que participen en la obra de remoción y despalme, cuente con contenedores para el depósito de residuos sólidos y con sanitarios móviles a fin de evitar la disposición de desechos al aire libre evitando de esta manera la contaminación del suelo y del agua. Tabla 16 . Programación de actividades En síntesis, se estima que para realizar el cambio de uso de suelo de terrenos forestales que se solicita, entendido éste como la remoción de vegetación, se requiere un tiempo de doce meses siendo ésta la vigencia que se pide.

Actividad/Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1.Delimitación de áreas X 2. Rescate y reubicación de especies de flora y fauna

X

3. Remoción de vegetación y despalme de terreno

X X X X X

4. Control y manejo de residuos peligrosos y no peligrosos

X X X X X X X X X X X X

5. Construcción X X X X X X

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8.- VEGETACIÓN QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE P ARA PROTEGER LAS TIERRAS FRÁGILES.

Las tierras frágiles son “aquéllas ubicadas en terrenos forestales o preferentemente forestales que son propensas a la degradación y pérdida de su capacidad productiva natural como consecuencia de la eliminación o reducción de su cobertura vegetal natural”, (Artículo 2, Fracción XXXV del Reglamento de la LGDFS.). Bajo tal definición, con base en la pendiente media que se presenta en el terreno se tiene que la totalidad de la superficie que se solicita se clasifica como tierra frágil. Esta aseveración se soporta en la consideración siguiente: a mayor inclinación de un terreno se aumenta el riesgo a la erosión hídrica ya que se incrementa la velocidad del agua y en consecuencia el arrastre de suelos. El área que presenta la mayor inclinación, es la que se ubica al Sureste del terreno. Sin embargo, debe considerarse que el terreno se ubica junto a un asentamiento humano donde las condiciones originales de la vegetación ya han sido impactadas y el hecho de que se cuenta con la autorización municipal donde se indica que a todo el terreno le corresponde un uso de suelo habitacional, misma caracterización le otorga el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional y Local cuya observancia es de orden e interés público. Con el fin de reducir el riesgo de degradación de las tierras frágiles, dentro del proyecto habitacional, se incluyeron áreas verdes y dentro de éstas, se destaca lo siguiente: Como se manifestó, la parte Sureste del terreno es donde se presenta la mayor inclinación de alrededor del 30 %, bajo ésta consideración es que en el proyecto de lotificación se determinó la necesidad de ubicar parte del área verde en esta zona. Así, se tiene que para contrarrestar la posible degradación de éstas tierras se destinará en ésta segunda etapa una superficie como área verde misma que se ubicará en gran parte del perímetro sur del terreno. En esta zona, además de revegetarla y/o enriquecerla, se realizará la reubicación de los ejemplares de Ferocactus y Mammillaria. Con dichas medidas se reducirá el riesgo a la erosión en todo el terreno ya que al ser la fracción del predio que presenta la mayor inclinación y en consecuencia el origen de gran parte de los escurrimientos, con el incremento de la cobertura vegetal se estará disminuyendo el riesgo de degradación.

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2da Etapa

Figura 17 . Área verde para disminuir el riesgo a la erosión hídrica.

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2da Etapa

9. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. El escenario ambiental se presenta a partir de las condiciones que guarda la superficie propuesta con lo cual será posible proyectar los desequilibrios que se generarán con la remoción de vegetación así como los que se causarán en la etapa de operación. 9.1. Indicadores de impacto ambiental. Existen cinco técnicas que se emplean de manera regular para identificar e interpretar los impactos ambientales: Diagramas. Juicio experto. Lista de Chequeo. Matrices. Métodos Ad Hoc. Sobreposición de Mapas. En el presente análisis se identifican los impactos tanto positivos como negativos en cada una de las etapas del proyecto, para el sitio y su área de influencia, usando una Lista de verificación o checklist, y una Matriz basada en un cuadro de Contingencia de 2 x 2, sin incluir la actividad de sobre posición de mapas del estado que guardan los recursos naturales sobre el terreno, misma que se describió en el capítulo correspondiente. Las listas relacionan los factores o elementos ambientales a estudiar y se complementan con información sobre el proyecto. Son una ayuda eficaz en la identificación de los impactos, la selección de acciones y factores ambientales que requieren estudio, las actividades, desarrollo durante la realización y operación de la obra, e identifican los Impactos Ambientales significativos y no significativos. Para evaluar los impactos ambientales que genera el proyecto, se emplea una técnica matricial que indica, cuantitativa y cualitativamente, la afectación que ocasionan las acciones. La evaluación inicia con las actividades de la obra sobre los factores específicos del ambiente, y luego pondera los factores ambientales considerando su importancia. Tomando en cuenta los aspectos que se van a considerar para analizar los impactos positivos o negativos, se utiliza la matriz de Leopold modificada que, a través de la interacción de los elementos, correlaciona acciones contra factores ambientales y su magnitud. Indicadores de impacto Los indicadores de impacto se consideran índices cuantitativos y cualitativos que permiten evaluar las dimensiones de los impactos que podrán producirse como consecuencia del proyecto, de acuerdo con las características particulares del área y las actividades que se desarrollarán. Por el tipo de proyecto y la obra prevista, se estima que los factores del medio que pueden ser afectados significativamente son: el suelo, el agua, la atmósfera, la flora y la fauna, así como los aspectos socioeconómicos, los cuales pueden evaluarse de manera cualitativa y permiten inferencias cuantitativas aproximadas. Las acciones del proyecto serán:

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Alteración de la cubierta terrestre (Despalme) Alteración de la cubierta vegetal (Desmonte) Movimiento de tierra, maquinaria y equipo Movimiento de equipo por la mano de obra Manejo de residuos Infraestructura de servicio Construcción de vialidades y obras de drenaje Equipamiento urbano Mantenimiento de áreas verdes Construcción de viviendas y ocupación Las acciones del proyecto citadas interactúan con los factores del medio físico, biótico y socioeconómico por lo cual cumplen con los criterios de representatividad, relevancia, principio de exclusión, son cuantificables y de fácil identificación. 9.2. Lista de indicadores de impacto La ejecución del proyecto tiene distintas etapas, con impactos tanto negativos como positivos, los primeros de proporción local debido a las actividades de desmonte y despalme sobre el terreno con repercusiones inmediatas en la capa del suelo y la flora. Se usan 17 indicadores que se presentan a continuación, para 13 actividades seleccionadas, por considerarlas representativas y que es posible observar sin posibilidad alguna de confusión pues tomando en cuenta que son indicadores cuantitativos, siempre existirá subjetividad. Los indicadores de impacto más comunes durante cada una de las etapas se mencionan a continuación. Aire (calidad y ruido) Relieve Suelo (características, erosión) Agua (superficial y subterránea) Vegetación (cobertura, riqueza, enlistadas en la NOM-059 y comerciales) Fauna (vertebrados principales) Social (Paisaje, calidad de vida y demografía) Economía (forestal y local) Los Impactos adversos identificados de acuerdo a la lista, recaen en los factores siguientes: suelo, agua, calidad del aire, ruido y condiciones biológicas. Dentro de los impactos ambientales benéficos se consideran importantes los que benefician a la estructura de la comunidad, como generación de empleos y la calidad de vida. Para usar la matriz de Leopold es necesario seguir el procedimiento establecido para que la evaluación se realice adecuadamente:

1) El análisis de la información incluye la cartográfica y bibliografía, muestreos y los aspectos físico-bióticos que intervienen en el proyecto, así como los sociales.

2) Desglosar los factores ambientales presentes en la zona que se va a impactar, ordenando las actividades del proyecto. Las actividades de la obra se ubican en

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columnas, divididas en tres etapas: preparación, construcción y operación; mientras que los factores ambientales se insertan en filas dividiéndose en siete puntos principales: suelo, clima, agua superficial y subterránea, aire, flora, fauna y aspectos sociales y económicos. Se consideran 13 actividades por el desarrollo de la obra y 17 factores ambientales que son afectados positiva o negativamente.

3) Se identifican los impactos mediante la matriz de discriminación cualitativa para

diferenciar los factores ambientales más afectados por las obras y se caracteriza el tipo de impacto sobre cada factor ambiental de acuerdo al tiempo de duración y a la permanencia.

4) Se realiza una matriz cuantitativa, asignándole un valor numérico que varia de uno a

cinco y puede ser positivo o negativo. El valor asignado corresponde a la magnitud del impacto, entre menor es el número, menor es la magnitud del impacto y viceversa.

5) Los impactos identificados en el paso 4), se evalúan utilizando los índices e indicadores

seleccionados, y en el marco de la normatividad aplicable. Los criterios y métodos de evaluación son elementos que permiten valorar el impacto ambiental del proyecto. De acuerdo con la metodología de análisis a aplicar en el presente estudio, los criterios de evaluación son los siguientes:

• Mitigación: Se considera si el impacto ambiental es mitigable (M) o si carece de

condiciones favorables para su mitigación (S). • Permanencia: Se refiere al tiempo de duración del impacto ocasionado por los trabajos

realizados durante y después del proyecto; impacto temporal (T) o permanente (P). • Dimensión: Es el grado de afectación del impacto expresado en forma cualitativa en

una escala de 1 a 5. • Signo: Se describe con un signo de (+) para impactos benéficos y un signo de (-) para

impactos adversos.

El análisis permite correlacionar los datos obtenidos en la Matriz para cada una de las etapas de desarrollo del proyecto con respecto a posibles alteraciones en el entorno. 9.3. Metodologías de evaluación y just i f icación de la metodología seleccionada Se hace mención que todas las metodologías son en mayor o menor grado subjetivas y su interpretación será proporcional al grado de conocimiento multidisciplinario y los criterios que tengan el evaluador y el responsable técnico que la formuló. La metodología empleada para la evaluación de la vegetación y fauna es de acuerdo a Cox (1978). La identificación y descripción de impactos se realizó con las técnicas de Listas de Verificación y la Matriz de Leopold modificada por Conesa (1993), a partir del tipo de proyecto y las condiciones del lugar y de las interacciones del proyecto con el ambiente que lo sustenta. Se consideran las obras o acciones generadoras y las áreas ambientales receptoras del impacto, durante cada etapa de desarrollo del proyecto y, una vez identificado y descrito el impacto, se procede a la evaluación correspondiente.

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El método matricial basado en un cuadro de contingencia de 2 x 2, parte de la técnica de Leopold modificada por Conesa (op. cit.), en la que se asigna un valor numérico para identificar y cuantificar los impactos positivos y negativos en cada una de las etapas que comprenden o integran el proyecto sobre los diferentes elementos que componen el ambiente en el que se desarrollará el mismo (aspectos abióticos; bióticos y socioeconómicos). La información de los renglones de la matriz se adecua a las condiciones ambientales del sitio, marcando una sección particular para cada etapa: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, debido al grado de interacción y complejidad del proyecto que considera una amplia gama de factores ambientales y la serie de atributos en cada etapa; el nivel de certidumbre que ofrece el modelo es más exacto ya que otorga mayor importancia a los aspectos ambientales y los aspectos sociales y económicos son evaluados complementariamente. La ventaja es que permite identificar y visualizar los impactos a nivel local y regional, y al realizar la sumatoria de las filas y las columnas se obtienen los valores de importancia y las magnitudes de los valores. En otras palabras, incorpora una lista de las actividades del proyecto para cada una de sus etapas y una lista de las áreas que pueden sufrir efectos ambientales, la cual identifica relaciones de causa y efecto. La evaluación se efectúa asignando criterios de significación en función de la adversidad o beneficio que el proyecto presenta para el ambiente en sus diversos componentes (medio natural y socioeconómico), considerando en general como impactos negativos a los daños y/o alteraciones que afecten la unidad ambiental y reduzcan la producción o bienestar social del área donde se asienta el terreno, mientras que los efectos positivos de una acción serán aquellos que incrementen el desarrollo productivo y social del área, así como la preservación de los recursos naturales de la misma. Tabla 17 . Conceptos para la evaluación en la técnica de Listado

Concepto Alcance Horizonte Espacial: Superficie o área afectada por el impacto ambiental previsto y puede ser:

R, Regional (Incidência Amplia) L, Local (Incidencia restringida) P, Puntual ( Incidencia directa)

Horizonte Temporal: Momento y duración en el que existe la relación.

C, Corto Plazo (efecto a un año) M, Mediano Plazo (efecto a 3 años) N, Intermitente (Inmediato, no constante) E, Permanente (Inmediato, Constante)

Naturaleza del Impacto: Valora el Impacto en su perspectiva de recuperación.

A, Atenuable (minimizar, reversible) I, Compensable (minimizar, irreversible)

Tabla 18 . Síntesis de los Impactos Ambientales

Sección Etapas

Preparación Construcción Operación 1. Aire Calidad PNA PNA Ruido PNA 2. Relieve

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3. Suelo Características PNA Erosión PNI 4. Agua Superficiales PCA Subterráneas PNA PEI 5. Vegetación Cobertura PCI Riqueza PCI Sp protegidas en la NOM-059 Comerciales 6. Fauna Vertebrados principales PCA 7. Social Paisaje Calidad de vida LCI Demografía LCI 8. Economía LCA LCA LCA Forestal Otros giros LCA LCA LCA

9.4. Síntesis descriptiva de los impactos potenciales

Para el aire durante las etapas de preparación y construcción, se tendrá una alteración en su calidad por la emisión de partículas a la atmosfera y a consecuencia del uso de maquinaria y vehículos, generación de ruido. Es un impacto puntual, de efecto inmediato pero que puede ser atenuado. En cuanto al relieve éste no se verá drásticamente modificado ya que los cortes de terreno serán mínimos. Respecto al recurso suelo al despalmar y desmontar se puede provocar una alteración en su estructura y textura así como favorecer el proceso de erosión, sin embargo, su efecto será puntual, temporal y también puede ser mitigado o reducido al máximo con la creación de áreas verdes. En los escurrimientos superficiales se tendrá un impacto puntual y de corto plazo pero que puede ser mitigado a través de las obras para el manejo de los escurrimientos que se construirán según lo indique la autoridad competente. El proceso de infiltración de igual manera no sufrirá modificación ya que la ausencia de fallas, fracturas, resumideros y manantiales en el terreno, hacen suponer que la recarga no se comprometerá sin olvidar que las áreas verdes contribuirán a mantener el proceso de recarga. En la vegetación se tendrán los principales impactos al remover la misma, será irreversible y con efectos puntuales en el corto plazo. Al no existir especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010 y soportar especies de amplia reproducción y colonización, no se pondrá en riesgo la biodiversidad, éste impacto puede ser compensado a través de la aportación de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación cuyo principio en esencia parte de reconocer que un cambio de uso de suelo (con excepción de los

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temporales) es irreversible siendo necesario que el beneficiario aporte recursos para que se realicen medidas de compensación. La creación de áreas verdes y la reubicación de Ferocactus y Mammillaria como especies representativas, son medidas que contribuirán a mantener la biodiversidad. Para la fauna en términos prácticos no se tendrán impactos salvo para las aves en sus sitios de reproducción y descanso, ya que es un terreno que a consecuencia de estar colindando con un asentamiento humano, desde tiempo atrás propició que las escasas especies se hayan visto obligadas a desplazarse hacia la zona de Peña Colorada. En el aspecto social, el paisaje no sufrirá modificación ya que es un terreno que al colindar con un asentamiento humano ya forma parte del mosaico urbano, la calidad de vida se favorecerá al ofrecer a la población viviendas a su alcance con el objetivo de que formen un patrimonio familiar, esto traerá consigo un incremento en la demografía y la demanda de servicios públicos, pero considerando la pequeña superficie y el número de viviendas, será un impacto bajo ya que no provocará cambios en los patrones de la población ni en su distribución. Finalmente, la existencia de especies de escaso valor comercial hace suponer que no se tendrán impactos en cuanto a la producción forestal, en cambio con la ejecución del proyecto se inducirá el flujo de efectivo por el intercambio de bienes y servicios en la zona a través de la generación de empleos e inversiones. No se incluye la prestación de servicios públicos ya que estos serán demandados en la etapa de operación. La lista de Chequeo, se utiliza para definir cuantitativamente la aplicación de la siguiente técnica: Sin perder de vista que la lista de chequeo tiene en mayor o menor medida criterios subjetivos, se consideró como Poco apreciable aquel impacto sin efectos en el terreno ni en el sistema ambiental, Ligero; con efectos solamente en el terreno, temporal, mitigable; Moderado; con efectos persistentes en el terreno, requiere medidas de mitigación, Notorio; efectos en el terreno, requiere medidas de mitigación, afectación a uno o más recursos, Significativo; afectación de uno o más recursos en el terreno, requiere medidas de mitigación y compensación, reversible en el largo plazo, con posibles efectos en el sistema ambiental, Severo, involucra la pérdida de un recurso natural, requiere medidas de mitigación y compensación, con efectos en el sistema ambiental, permanente, Adverso; pérdida de uno o más de un recurso natural, con efectos en el sistema ambiental, irreversible, requiere de medidas de compensación, Benéfico; con beneficios a la población del área y/o al sistema ambiental, Sin interacción; carencia de la relación entre la obra propuesta y el impacto ambiental, sin sinergia.

A Adverso T Temporal M Mitigable B Benéfico P Permanente S Sin Mitigación Sin interacción

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Tabla 19.Matriz cualitativa de impactos ambientales

Preparación del sitio Construcción Operación

D

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Des

palm

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Exc

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os

Obr

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iótic

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Superficiales ATM ATM

Subterráneas ATM APM

Aire

Calidad ATM ATM

Ruido ATM

Sue

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Características APM APM

Erosión APM APM

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Cobertura APM

Riqueza ATM

Especies protegidas

Especies comerciales

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Calidad de vida BPM BPM BPM APM APM BPM BPM

Demografía BPM

Economía forestal

Otros giros BTM BTM BTM BTM BTM BTM BTM

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Tabla 20 . Matriz cuantitativa de impactos ambientales.

Preparación del sitio Construcción Operación

D

esm

onte

Des

palm

e

Exc

avac

ione

s y

cort

es

Rel

len

os

Obr

as p

rovi

sion

ales

Lotif

icac

ión

Con

stru

cció

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viv

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Aba

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Agu

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uale

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Res

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Man

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mie

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de á

reas

ver

des

Aba

ndon

o de

l siti

o

Fac

tore

s ab

iótic

os

Agu

a

Superficiales -1

Subterráneas -1 -1

Aire

Calidad -1 -1

Ruido -1

Sue

lo

Características --1 -1

Erosión -3 -3

Fac

tore

s bi

ótic

os

Veg

etac

ión

Ter

rest

re

Cobertura -3

Riqueza -1

Especies protegidas

Especies comerciales

Fau

na

Ter

rest

re

Vertebrados -1

Fac

tore

s S

ocio

econ

ómic

os Paisaje

Calidad de vida +2 +4 +1 -1 -1 +2 +1

Demografía +1

Economía forestal +1

Otros giros +2 +2 +2 +2 +2 +2 +2

+ -1 Poco apreciable + - 2 Ligero + - 3 Moderado + - 4 Notorio + 5 Significativo - 5 Severo - Adverso + Benéfico Sin interacción

9.5. Síntesis y jerarquización de los impactos potenciales identificados. La matriz de evaluación se utiliza para jerarquizar los valores de los impactos según su clase de afectación. El proyecto habitacional no afectará o modificará sustancialmente el paisaje de la zona ya que el predio se ubica junto a un asentamiento humano. Se espera que el proyecto sea un aliciente para que los asentamientos humanos irregulares que existen a su alrededor se regularicen, caso de los que se ubican en San José.

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Los impactos adversos producidos, principalmente, durante la etapa de preparación del sitio, serán adversos pero poco significativos, debido a que la vegetación se encuentra perturbada y las especies presentes son de amplia reproducción sin contener especies enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Las aves verán alterados sus sitios de reproducción y descanso, sin embargo será poco significativo ya que el hecho de estar el terreno junto a un asentamiento humano, hace que las poblaciones eviten el contacto con las personas y desde tiempo atrás se hayan desplazado hacia la zona de Peña Colorada. La generación de ruido y emisiones de partículas de suelo a la atmosfera será temporal pudiendo mitigar el impacto con las medidas que más adelante se mencionan. Los escurrimientos superficiales sufrirán un impacto en el corto plazo debido a las obras para su manejo, sin embargo será un impacto benéfico a largo plazo ya que las obras permitirán su conducción ordenada. No se alteraran los cauces naturales La ausencia de fallas, fracturas, resumideros o manantiales hacen suponer que la recarga de agua subterránea no se verá comprometida y que la tasa actual podrá ser mantenida con las áreas verdes y las medidas de compensación que se impongan. Las emisiones a la atmósfera a causa de la combustión interna de los motores de la maquinaria y vehículos de carga, serán de corta duración y temporales. Los impactos benéficos y de mayor importancia serán los que se generen en la economía de la zona durante el proceso de construcción vía la derrama económica y la generación de empleos. El impacto social del proyecto habitacional será significativo y permanente ya que ofrecerá la oportunidad a la población de formar un patrimonio familiar. Tabla 21. Resumen numérico de los impactos

Concepto Cantidad Impactos Totales 47 Factores positivos +26 Factores negativos -21 Suma de valores +5

El sistema ambiental correspondió a la microcuenca San José en virtud de que como lo han documentado varios investigadores y especialistas, es el territorio donde interactúan de manera puntual los factores sociales, económicos y ambientales y por ende, permite evaluar de manera precisa los impactos que el cambio de uso de suelo solicitado traerá consigo en la microcuenca y en la modificación de los usos de suelo que presenta lo que permite planear el uso de su territorio de conformidad con los instrumentos legales vigentes. Se anexa plano del sistema ambiental que correspondió a la microcuenca. El área de influencia ambiental correspondió de manera puntual a la superficie del terreno en virtud de que como se ha venido manifestando, el terreno colinda con un asentamiento humano, dicha decisión se tomó una vez que se observó que la superficie de la microcuenca donde se

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asienta el terreno no sufrirá modificación numérica en sus usos de suelo dada la reducida superficie con que participa el área solicitada además de que está caracterizada por el PPDU, el POERQ y el Local como un terreno con uso de suelo actual o potencial del tipo urbano. 9.6. Impactos residuales y acumulativos. No se prevén efectos residuales o acumulativos derivados por la ejecución del proyecto, con excepción de la generación de aguas residuales y de residuos sólidos urbanos no peligrosos ya que la cantidad que se generará una vez que se tenga el 100 % de ocupación, podrá ser manejada de manera correcta vía servicios públicos municipales. 9.7. Conclusiones Si bien se presentó una valoración negativa en la fase de preparación del sitio por el efecto de la remoción de vegetación, en general el proyecto en conjunto presenta una valoración positiva, que al efectuar el análisis por etapa, se revierte por los efectos adversos al suelo y la vegetación. La carencia de especies enlistadas en la MOM-059-SEMARNAT-2010 hace suponer que no se tendrán impactos negativos sobre la biodiversidad. Asimismo, en torno al medio socioeconómico, el resultado final es positivo para las tres etapas. En la etapa de despalme, desmonte y limpia se generan los mayores impactos negativos y moderados sobre el suelo y la vegetación pero pueden ser mitigados a través de la creación de áreas verdes y la reforestación que deberá efectuarse como medida de compensación. De igual manera, se altera la calidad del aire por los polvos y emisiones generados a la atmósfera, aunque es de bajo impacto y poco significativo, temporal, reversible, puntual por afectar solamente el área donde incide el proyecto, se pueden ejecutar varias medidas de mitigación entre ellas, humedecer el terreno de manera previa al inicio de los trabajos. Como resultado de la remoción de especies, debido al uso como combustible que generalmente le da la población a las plantas maderables como Prosopis y Lysiloma, se proyectó un muy bajo impacto económico salvo el de utilizarlo como una fuente de calor. La valoración final de los impactos ocasionados resulta ser positiva en términos generales, adjudicada principalmente al aspecto económico y humano, por los beneficios que traerá consigo la generación de empleos, el aumento en el nivel de consumo por cada una las actividades y principalmente, por la oportunidad de que la población forme o incremente su patrimonio familiar. Por las dimensiones y el tipo de proyecto (Habitacional) y las características del lugar donde se asienta (Junto a un asentamiento humano), no se prevén impactos acumulativos o sinérgicos. Con base en la identificación, descripción y evaluación de los impactos ambientales, se tiene que el proyecto resulta viable ya que el sistema ambiental no sufrirá modificaciones en su funcionamiento, soporta una vegetación alterada, forma parte de una zona urbana, la capacidad de carga del ecosistema no padecerá alteraciones en virtud de que es un terreno que forma parte de un asentamiento humano, aporta escasos valores de servicios ambientales y de biodiversidad. Escenarios.

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2da Etapa

Al no realizarse el proyecto de manera ordenada y sujeta al cumplimiento de medidas de mitigación, prevención y de compensación ambiental, se correrá el riesgo de que continúen dándose los cambios de uso de suelo de manera ilegal sin restricciones de ningún tipo como actualmente sucede en los alrededores del terreno, todo ello en detrimento de los recursos naturales, además se mantendrá el riesgo de que el terreno sea invadido por el asentamiento humano irregular que se ubica al Este. Sujetando el proyecto al cumplimiento de medidas de prevención, mitigación y compensación ambiental, además de promover el desarrollo sustentable, se dará cumplimiento a la concurrencia interinstitucional a que obliga nuestra constitución política sin dejar de lado que la Ley General de Asentamientos Humanos dicta que todas las instituciones deberán hacer cumplir los planes y programas de desarrollo urbano, es decir, no se trata de niveles de competencia superiores, sino de concurrencia por lo que si el terreno tiene un uso de suelo habitacional y si éste es el que se le pretende dar, no se afectan ANP, RTP, RHP, AICAS, etc., solamente se estará cumpliendo con el principio constitucional de la concurrencia y dando certeza jurídica a los propietarios e inversionistas cuyos terrenos cuentan con un uso de suelo municipal ya autorizado. El realizar el proyecto dando cumplimiento a las condicionantes que señale esa autoridad así como las que se nombran en el estudio unificado, con base en el tipo de proyecto y la vegetación perturbada que soporta el terreno, de inicio se prevé un bajo impacto ambiental, el paisaje no sufrirá modificación ya que el predio forma parte de la mancha urbana, se estará dando cumplimiento a la concurrencia interinstitucional, se harán cumplir los planes y programas de desarrollo urbano, el ecosistema no será alterado de manera significativa en virtud de que el mismo ya fue alterado y fragmentado desde el momento en que se construyó el anillo vial y se edificó el campus Norte del ITQ y varios fraccionamientos en sus alrededores, el área ambientalmente valiosa se ubica fuera de la zona de influencia del proyecto. La ejecución del proyecto condicionado al cumplimiento de las medidas enunciadas en el estudio unificado y las que determine esa Secretaría, como ya se mencionó en párrafos anteriores, de inicio no implicara una modificación en los usos de suelo del PPDU ya que éste dicta que se tiene un uso de suelo habitacional, no se alterara el ecosistema ya que el predio forma parte de la mancha urbana, la zona que posee características ambientales valiosas se ubica fuera del área de influencia tan es así que el ecosistema de Peña Colorada está propuesta a ser decretada como ANP, la microcuenca de manera practica no sufrirá modificación ya que la superficie del terreno que se solicita representa el 0.06 %, la ejecución del proyecto permitirá continuar la prolongación de la calle Portal de Samaniego lo cual contribuirá a desahogar el tráfico de la zona norte y comunicar ésta con el anillo vial Fray Junípero Serra. Se anexa programa de vigilancia ambiental que incluye las estrategias de seguimiento y control tendiente a prevenir y mitigar los impactos ambientales que se proyectan.

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2da Etapa

10.- MEDIDAS PARA LA PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMP ACTOS SOBRE LOS RECURSOS FORESTALES, LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES, A PLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL CAMBIO DE U SO DE SUELO. Considerando que el terreno prácticamente forma parte de un asentamiento humano donde la vegetación natural está siendo sometida a presiones antropogénicas y que el uso de suelo propuesto es el habitacional, de inicio nos muestra que el impacto que se tendrá sobre el suelo y la vegetación será de baja intensidad al ser un terreno que ya fue alterado por la urbanización que tiene en sus colindancias. Sin perder de vista que el predio se localiza en una microcuenca donde domina el uso de suelo forestal con presencia de matorral seguido de un bosque tropical, nos lleva a la conclusión de que si bien es cierto, se tendrá un impacto a consecuencia de la remoción de la vegetación natural, éste prácticamente será imperceptible en la microcuenca ya que como antes se manifestó, el terreno se ubica junto a un asentamiento humano donde las condiciones naturales del área ya fueron alteradas por el proceso de urbanización. Con base en lo antes dicho, se determinó que los impactos que se tendrán sobre el suelo y la vegetación en la fracción urbanizada de la microcuenca y en el terreno propuesto así como las medidas de prevención y mitigación que serán ejecutadas durante las distintas etapas del cambio de uso de suelo, serán los siguientes: Preparación del sitio. La edificación de un desarrollo habitacional, como todos, puede traer consigo la pérdida de hábitat para la flora y fauna de la región donde se ubica, problemas de contaminación de suelo ocasionada por lixiviados y principalmente, la generación de residuos sólidos y líquidos. Las posibles afectaciones al ambiente están determinadas por las obras que se llevarán a cabo, especialmente en la fase de preparación del sitio en la cual se comienza a remover la vegetación y el suelo para crear las condiciones necesarias que permitan la construcción de la infraestructura. Sin embargo, considerando que el terreno soporta una vegetación perturbada y que él mismo se ubica junto a un asentamiento humano, se enfatiza que el impacto ambiental será imperceptible dado que en el sitio los recursos suelo y vegetación, ya están impactados. Con relación al tipo de vegetación, considerando que es un matorral subinerme alterado cuya condición se demuestra con la baja densidad de ejemplares por ha y sin haberse observado especies incluidas en la NOM-059, se concluye que no se pondrá en riesgo la biodiversidad ni mucho menos la riqueza especifica. Respecto al recurso suelo, los impactos que pueden tenerse se reflejarán en modificaciones de su estructura, textura y contaminación así como en el aumento del riesgo a la erosión, pero considerando la baja inclinación, la creación de áreas verdes y el control de residuos, su impacto será mitigable, puntual e imperceptible. Diseño y lotificación. Con base en el dictamen municipal, las áreas del uso de suelo, aprovechable, vías, equipamiento, etc., se distribuyeron de conformidad con éste instrumento normativo.

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2da Etapa

Debido a la perturbación en que se encuentran los recursos suelo y vegetación y principalmente, soportado en que el área solicitada se encuentra junto a un asentamiento humano, los aspectos adversos pueden ser considerados como poco significativos ya que no se afectarán corredores biológicos, especies de flora y fauna de alto valor o servicios ambientales cuantiosos. Desmontes y despalmes: El desmonte involucra la remoción de la vegetación para garantizar la realización de las obras. La superficie solicitada al soportar una vegetación perturbada y con una alta abundancia de Acacia, hace suponer un impacto reducido y puntual que no influirá en los componentes del sistema ambiental de la microcuenca. El despalme se refiere a toda la capa de suelo aprovechable que será desplazada, ésta puede ser utilizada en la nivelación del terreno o en la construcción de las áreas verdes, el principal impacto esperado es la generación de residuos sólidos que pudieran representar la contaminación del suelo y vegetación, para evitarlo se tendrá un riguroso control sobre la recolección de los mismos a través de las medidas enunciadas en el presente. Excavaciones, cortes y compactaciones. Considerando que de ser estrictamente necesario se realizarán cortes en una mínima superficie (dada la ausencia de cambios bruscos de exposiciones), ésta etapa será de bajo impacto e imperceptible. Movimiento de maquinaria. Actividad relacionada con el tránsito de la maquinaria dentro del terreno para efectuar el movimiento de tierra, la maquinaria se utilizará únicamente en la etapa de preparación del terreno de conformidad con los avances programados con el fin de evitar la compactación del suelo. Rellenos. El material producto del despalme, de ser útil, será utilizado en los trabajos de relleno junto con el material producto de trituración que será mezclado con material proveniente de los bancos de préstamo. Fase de operación y construcción. Para el suelo se tendrá una alteración en su estructura lo que traerá consigo una compactación del mismo, en esta fase, la vegetación resultará afectada principalmente en su cobertura y abundancia. Es previsible que la mayoría de los impactos adversos se presenten en la etapa de preparación del sitio y en menor escala en la etapa de operación. En lo que respecta a los impactos benéficos éstos se presentarán en todas las actividades del proyecto a causa de la generación de empleos temporales así como en la derrama económica. En la fase de operación se realizarán todas las actividades propias de un fraccionamiento habitacional así como las actividades correspondientes al mantenimiento de áreas verdes, como son entre otras, prestación de servicios públicos de energía eléctrica, recolección de basura, riego de áreas verdes, etc. En esta fase, el impacto no se tendrá sobre el suelo y la vegetación, sino únicamente en la generación de aguas residuales domésticas y residuos sólidos. Abandono del sitio. Una vez que el desarrollo sea entregado al municipio los programas de mantenimiento, redes de conducción de agua (potable, drenaje), redes de suministro eléctrico,

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2da Etapa

mantenimiento en general, etc., quedarán a cargo de las autoridades municipales y del grupo que represente a los habitantes. Debido a que se trata de un desarrollo habitacional, el tiempo de vida es indefinido por lo que una etapa de abandono del sitio no existe, comúnmente se establece un tiempo de vida de 99 años. De manera resumida a continuación se enuncian los impactos esperados sobre el suelo y la vegetación así como las medidas de prevención y mitigación que se prevé implementar. Se realizarán los trabajos de desmonte en forma secuencial a fin de evitar dejar expuesta la superficie durante largos periodos a los agentes causales de la erosión hídrica y eólica. La estructura del suelo se verá afectada únicamente en las áreas destinadas a la construcción de viviendas. La materia orgánica y el suelo fértil serán reutilizados en los jardines internos de las viviendas y en las áreas verdes. En el caso de la erosión eólica se harán riegos previos con agua tratada en las zonas de intervención para evitar la dispersión de partículas de suelos. En cuanto a la erosión hídrica, la creación de áreas verdes contribuirá a reducir el riesgo. No se tiene necesidad de abrir caminos de acceso ya que se cuenta con suficientes lo cual no implicará un cambio de uso de suelo adicional. Para evitar la contaminación del suelo por residuos, los no peligrosos serán depositados y posteriormente retirados por el servicio municipal y de ser el caso, los peligrosos por una empresa especializada. El transporte de materiales pétreos se hará en camiones cubiertos para evitar la dispersión de partículas al aire así como para reducir el riesgo de accidentes por una baja visibilidad. Bajo ninguna circunstancia se permitirá el depósito de materiales de cualquier origen en los alrededores del terreno, como una medida de mitigación preventiva y de reducción de impactos, la empresa acatará todas las disposiciones normativas y reglamentarias aplicables en los diferentes ámbitos del proyecto. La superficie de mayor inclinación que se ubica en el perímetro sur del terreno, no será objeto de edificación. La promovente contratará a un técnico forestal quien verificará que se cumpla con las normas y reglamentaciones aplicables así como con las medidas de prevención de impacto ambiental. A continuación se particularizan las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental. De prevención.

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2da Etapa

La compactación de suelo aún y cuando es una alteración difícil de percibir, es uno de los principales factores de degradación, para prevenir este proceso, se le indicará a los operadores de la maquinaria que sea utilizada en el desmonte y despalme del terreno, que ésta transite solamente por las áreas que serán intervenidas con base en el programa de actividades mensuales. El desmonte y despalme de terreno, se efectuará con base en el programa de actividades mensuales a fin de reducir la exposición del suelo a la acción de los elementos erosivos como el aire y el agua. Los residuos orgánicos y la capa fértil producto del despalme serán depositados en las áreas verdes o jardines. Para evitar la contaminación del agua y del suelo, se colocarán 2 depósitos de recolección donde serán puestos los residuos generados tanto por los empleados como los que se deriven por la operación y mantenimiento de la maquinaria, como son, entre otros, envases de PVC, aceites, grasas, filtros, etc., una vez recolectados, se trasladarán a través de una empresa especializada o por el servicio municipal de limpia a sitios para su disposición final. La superficie solicitada al colindar con un asentamiento humano, trae consigo un constante tránsito de personas y vehículos, situación que será aprovechada para difundir entre la población el respeto y cuidado del medio ambiente, para ello, se colocarán dos letreros, uno alusivo a la prevención de incendios forestales que será ubicado en el limite Sur junto al campus Norte del ITQ y otro relacionado con el cuidado de la fauna silvestre que se localizará junto a los terrenos del Ejido San Pablo. Aproximadamente 9,400 m² que se ubican principalmente en el perímetro Sur del área solicitada, se destinarán como áreas verdes y equipamiento a efecto de proteger las tierras frágiles. En caso remoto de detectar especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059- SEMARNAT-2010 se realizará su reubicación y se notificará de manera inmediata a la SEMARNAT, el número, especie y sitio de depósito que invariablemente será la zona de Peña Colorada. Aunque se asume la no existencia de ejemplares de fauna (mamíferos) sólo de aves, como medida de prevención de manera previa a las acciones de remoción de vegetación y despalme del terreno, se conformará una brigada integrada por 2 personas la cual realizará 3 recorridos por el área de trabajo (en dirección Oeste-Este) que se prevé desmontar con el fin de ahuyentar o inducir el desplazamiento de la fauna. Los recorridos se realizarán después de las 7:00 hr, y antes de las 18:00 hr, estando prohibido efectuarlos antes del amanecer y después de ocultarse el sol. En caso de que las brigadas detecten sitios de anidación o madrigueras con alguna especie, lo notificarán de manera inmediata al responsable de obra para que realice los trabajos de reubicación en la zona de Peña Colorada o bien, solicite a la autoridad normativa, dicte las medidas para su protección. Quedará prohibida la cacería, captura o colecta de ejemplares de fauna, partes o sus derivados.

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2da Etapa

Si durante los trabajos de despalme del terreno, se detecta la presencia de fauna silvestre, no deberá obstaculizarse su movimiento y se facilitará su desplazamiento hacia el Este. Considerando que la educación ambiental es una herramienta que contribuye a fomentar el cuidado del medio ambiente, con el objetivo de concientizar a todos los empleados que participen en la obra, durante su ejecución se les impartirá un curso de capacitación relacionado con la protección de los recursos naturales. Para evitar la contaminación del agua subterránea y superficial, se girará a los trabajadores la orden de que todas las sustancias químicas y/o residuos sean debidamente colocados en los contenedores que para tal fin se ubicarán en las zonas de trabajo. Se evitará en todo momento la remoción innecesaria de suelo en sitios que no se estén trabajando. Esto significa que las actividades de despalme y desmonte se harán únicamente en función del avance de las distintas etapas de construcción establecidas en el programa de actividades, con ello se mantendrá protegido el suelo para evitar la formación de sedimentos y el aceleramiento de los procesos erosivos. Se aplicarán riegos con agua tratada en la zona de despalme para evitar la generación de sedimentos y dispersión de partículas. Preferentemente el desmonte y despalme se realizará en la temporada de estiaje. Para evitar la contaminación del suelo y del agua por desechos humanos, se colocará una letrina por cada ocho empleados. Resumen de medidas: Colocación de una letrina por cada 8 empleados Movimiento de maquinaria solamente en el terreno Desmonte y despalme de forma secuencial Aplicación de riegos con agua tratada de manera previa al inicio de actividades Colocación de 2 contenedores para la recolección y separación de residuos peligrosos y no peligrosos Traslado de residuos peligrosos a través de empresas autorizadas Traslado de materiales pétreos en camiones cubiertos con lonas Deposito de residuos pétreos en bancos de tiro autorizados por la SEDESU estatal. Prohibición para depositar materiales en los alrededores del terreno Colocación de dos letreros alusivos a la prevención de incendios forestales Integración de una brigada integrada por dos personas la cual realizará 3 recorridos mensuales para el desplazamiento de la fauna Se impartirá un curso de capacitación a los empleados de manera previa al inicio de obras en materia de manejo de recursos naturales De mitigación. Para mantener las condiciones edáficas del suelo, los residuos orgánicos producto del desmonte y la capa fértil de suelo, serán incorporados en las áreas verdes.

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2da Etapa

En virtud de que el terreno se ubica junto a un asentamiento humano donde los impactos ambientales por la alteración de la vegetación ya se dieron desde tiempo atrás, se asume que el contar con áreas verdes dentro del desarrollo es una medida que contribuirá a conservar las tasas de infiltración de agua y controlar el arrastre de suelo. Para ordenar el incremento en el gasto hídrico que traerá consigo el cambio de uso de suelo, en coordinación con el organismo operador y los grupos que actualmente desarrollan proyectos similares en la cuenca que comparten como URBI y VIVEICA, se construirán las obras necesarias que permitan desalojar de manera ordenada, el agua de lluvia. En las áreas verdes se reubicarán los ejemplares rescatados de Ferocactus y Mammillarias. Se reforestará como medida de compensación una superficie que por lo menos será igual a la solicitada. La descarga de aguas residuales se hará a través del sistema que compartirán con la empresa URBI misma que se ubica aguas abajo. El desarrollo habitacional contará con aproximadamente 9,400 m² de áreas verdes y equipamiento. Resumen: Aproximadamente 9,400 m² se destinarán como áreas verdes y equipamiento Deposito de materia orgánica producto del desmonte en las áreas verdes Construcción en coordinación con el organismo operador y el municipio de Querétaro de las obras necesarias que estos indiquen para el desalojo ordenado de aguas pluviales a través de un canal de derivación que se conecte aguas abajo con el desarrollo de la empresa que actualmente construye un desarrollo habitacional (Urbi). Rescate y reubicación de 151 ejemplares de Ferocactus y/o Mamilarias en las áreas verdes. Inicialmente el responsable de realizar las medidas de mitigación y compensación ambiental será la propia empresa la cual previo acuerdo, puede trasladarlas al técnico forestal que al efecto contrate según lo dicta la Ley en la materia.

Tabla 22. Matriz de las actividades del cambio de uso de suelo y la aplicación de medidas para la prevención de impacto ambiental. Actividad

/medida

Control del

movimiento

de

maquinaria

en

el terreno

Desmonte y

despalme del

terreno

programado

para el

control

de la erosión

Recolección y

deposito de

residuos

orgánicos en

áreas verdes

Recolección

de residuos

peligrosos y

no peligrosos

Colocación

de letreros

alusivos a

la

prevención

de incendios

forestales y

el cuidado de

la fauna

Recorridos

quincenales

para

detectar

especies

enlistadas

en

la NOM-059

y otras

Integración

de brigada para

el

desplazamiento

de fauna

Prohibición de

cacería, colecta

y captura de

fauna

Curso de

capacitación

sobre manejo

de recursos

naturales a

empleados

Colocación

de letrinas

secas

Delimitación de

áreas

Permanente Inicio: SA

Termino: 30

días después

de contarse

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2da Etapa

con la

autorización

Rescate y

reubicación de

especies de

flora y fauna

Inicio: SA

Termino: 180

días después

de que se

cuente con la

autorización

Inicio: SA

Termino:60

días

naturales

después de

que se

cuente con la

autorización

Inicio: SA

Termino:60 días

naturales

después de

contarse con la

autorización

Permanente Inicio: SA

Termino: 30

días después

de obtenida la

autorización

Desmonte y

despalme

Permanente Inicio: SA

Termino: 180

días

naturales

después de

contarse con

la

autorización

Inicio: SA

Termino: 180

días

naturales

después de

contarse con

la

autorización

Permanente Inicio: SA

Termino: 60

días

naturales

después de

contarse con

la

autorización

Excavaciones Permanente Inicio: SA

Termino:

Permanente

Relleno Permanente Inicio: SA

Termino: 180

días

naturales

después de

contar con la

autorización

Construcción Inicio: SA

Termino: 365

días

naturales

después de

contarse con

la

autorización

Operación y

mantenimiento

Permanente

Abandono del

sitio

Termino: 365

días

naturales

después de

obtenida la

autorización

Tabla 23. Matriz de las actividades del cambio de uso de suelo y la aplicación de medidas de mitigación de impacto ambiental.

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2da Etapa

Actividad

/medida

Control del

movimiento de

maquinaria en el

terreno

Desmonte y

despalme del

terreno

programado para

el control de la

erosión

Recolección y

deposito de

residuos

orgánicos en

áreas verdes y

jardines

Recolección de

residuos

peligrosos y no

peligrosos

Aplicación de

riegos en la

superficie a

intervenir

Transporte de

materiales

pétreos en

camiones

cubiertos

Construcción de la

infraestructura

pluvial en

coordinación con el

organismo

operador

Re vegetación

en áreas verdes

o tierras frágiles

Desmonte y

despalme

Permanente Inicio: SA

Termino: 180

días naturales

después de

contarse con la

autorización

Inicio: SA

Termino: 180

días naturales

después de

contarse con

la autorización

Permanente Inicio: SA

Termino: 180

días naturales

después de

contarse con la

autorización,

aplicación

semanal

Inicio: SA

Termino:

permanente

Inicio: SA

Término: 180

días contados a

partir de que se

cuente con la

autorización

Excavaciones

y

Rellenos

Permanente Inicio: SA

Termino: 365 días

naturales después

de contar con la

autorización

Inicio: SA

Termino:

permanente

Construcción Inicio: SA

Termino: 365 días

después de

contarse con la

autorización

Operación y

mantenimiento

Permanente Inicio: SA

Termino: al

finalizar la vigencia

Notas: Las letras SA indican que el inicio de actividades estará sujeta a la fecha de autorización, el inicio se contabiliza a partir del día siguiente en que se reciba ésta. El responsable de realizar las medidas de prevención y mitigación, será la empresa promovente como organismo titular de la autorización las cuales solamente pueden ser trasladadas a un tercero previo acuerdo de la Semarnat. El responsable de ofrecer el curso de capacitación, rescate y reubicación de especies de flora y fauna y de ser el caso, dar seguimiento a los términos de la autorización, será el técnico que para tal efecto contrate la empresa promovente.

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2da Etapa

11.- SERVICIOS AMBIENTALES QUE PUDIERAN PONERSE EN RIESGO POR EL CAMBIO DE USO DE SUELO. El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su deterioro, por ello, una adecuada valoración de los beneficios que ofrecen, tanto los ambientales con precio y mercado, así como los que carecen de él, facilita el diseño e implementación de políticas acordes a las necesidades de la población urbana y rural, salvaguardando la naturaleza y los sistemas productivos que posibilitan el desarrollo. En los últimos años, se ha buscado cubrir la faltante de datos e indicadores con el concepto de Pago por Servicios Ambientales (PSA), mismo que ha recibido mucha atención como herramienta innovadora para financiar inversiones en el manejo sostenible de tierras en varios países de América Latina, pero también como una vía generadora de indicadores que conlleven hacia una valoración de los beneficios ambientales. El reconocimiento de un bien ambiental en busca de su conservación, así como la cuantificación de lo que produce como tal en el mercado, constituye el motivo básico del interés por su valoración económica. Este interés aumenta conforme se eleva la escasez relativa del recurso, en este sentido la estimación de su valor económico es un requisito esencial para diseñar políticas y estrategias que permitan un mejor uso. Sin embargo, al intentar cuantificar los beneficios ambientales de una vegetación, es común tropezarse inmediatamente con la limitante de la insuficiencia de datos y estudios científicos básicos sobre los cuales deban apoyarse dichas cuantificaciones y su posterior valoración. Si bien existe unanimidad a nivel técnico en cuanto a la importancia del matorral y de las selvas bajas, es poco lo que se ha avanzado en la constatación científica de las funciones ambientales que se le asignan. A nivel de cuencas hidrográficas, los Servicios Ambiéntales Hidrológicos tales como la disponibilidad y calidad de agua, recarga natural de acuíferos, protección contra inundaciones, disminución de la erosión y control de la sedimentación son particularmente relevantes. A partir de la estimación de estos beneficios, las zonas de producción (partes altas de las cuencas) se pueden beneficiar con incentivos para impulsar su conservación, trasladando el pago de estos beneficios a los usuarios de las partes bajas de las cuencas, es decir las zonas de aprovechamiento. En este contexto, las zonas vegetadas constituyen ecosistemas verdaderamente complejos que aportan una amplia gama de beneficios económicos, sociales y fundamentalmente, ambientales. Producen servicios ambientales como el mantenimiento de las fuentes de agua, el hábitat para la flora y fauna silvestre, la regulación del clima y la captura de carbono. Más aún, sirven como sitios turísticos y de recreación escénica y son también importantes para las actividades socio-culturales y religiosas de algunos habitantes (Contreras Marmolejo, 2003). Las características y acciones que se requieren para que un servicio hidrológico específico genere los beneficios esperados (prevención de desastres, por ejemplo) pueden ser distintas de las características y acciones que favorecen la provisión de beneficios de otro servicio hidrológico (infiltración a los acuíferos). En este sentido, es importante mencionar que la

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2da Etapa

cantidad de servicios ambientales derivados de la conservación forestal varía mucho de sitio a sitio, por lo que no es posible hablar de cifras específicas. Los Servicios Ambientales que aportan las cuencas hidrológicas son los productos de las funciones o procesos del ecosistema que proveen flujos de beneficios a los seres humanos en forma directa o indirecta, que pueden incluir: La provisión de agua dulce por: Uso por consumo (para beber, uso doméstico, agrícola e industrial) Usos que no implican consumo (generación hidroeléctrica, refrigeración y navegación). Regulación de flujos y filtración, por ejemplo, el mantenimiento de la calidad del agua almacenada en los suelos, cuencas y planicies inundables, y que puede amortiguar los flujos durante las inundaciones y las sequías, controlar la erosión y la sedimentación, mantener los niveles de los mantos acuíferos y de las cuencas, hábitats ripiaríos, pesquerías y otros hábitats de vida silvestre importantes para la cacería y las aves migratorias, para las áreas de cultivo y para la fertilización de las planicies inundables. Servicios culturales como la recreación y el turismo así como el de existencia. Los lineamientos generales que deben incluirse en un análisis de servicios ambientales son: No confundir a los árboles con los bosques, y la prácticas de uso del suelo ya que como lo señaló Bruinjzeel (1990) “las condiciones ambientales adversas observadas tan frecuentemente después de la deforestación en el trópico húmedo se deben no tanto a la deforestación en sí, sino a inadecuadas prácticas de uso de suelo después de que el bosque es eliminado. Por lo tanto, se debe ser cuidadoso al extrapolar la información contenida en los numerosos estudios existentes sobre los impactos hidrológicos de la tala de bosques en las regiones templadas y la disminución de los bosques tropicales por la expansión de la frontera agrícola. En ausencia de datos duros, las evaluaciones rápidas, de conocimiento suave, y cálculos brutos pueden ser usadas al inicio, pero deben ser mejorados a lo largo del tiempo. Tomar en cuenta los usos humanos del agua y de su papel en el ciclo hidrológico y así distinguirlos de las variaciones naturales y de los impactos de las prácticas de uso de suelo. Esto también posibilitará el distinguir entre la escasez económica y la escasez física, la cual presenta implicaciones en el tipo de medidas que se tomen. Escasez económica implica la necesidad de cambios en la distribución del agua entre los usos humanos. La variación natural puede implicar la necesidad de cambios en la distribución entre los ecosistemas y los usos humanos o usos combinados. Los impactos de las prácticas de uso del suelo podrían implicar la necesidad de cambiar dichas prácticas. Calcular los componentes del balance hídrico y el como las variaciones específicas afecta el valor de los servicios. Esta evaluación sirve como punto de partida para identificar los flujos totales disponibles para la distribución y las áreas donde las prácticas de manejo de las cuencas hidrológicas pueden ser más efectivas. Los servicios que proveen los ecosistemas de cuencas hidrológicas son cada vez más valiosos, pero no están bien definidos y no se han evaluado adecuadamente para poder justificar el desarrollo de mercados y planes institucionales, que pudieran pagar por ellos y así asegurar su provisión continua.

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2da Etapa

Dada la complejidad e incertidumbre intrínseca a los procesos de las cuencas hidrológicas para mantener la provisión de estos servicios y a la especificidad natural de cada sitio en particular, las acciones a realizarse deberán ser igualmente complejas y lo suficientemente flexibles para adaptarse a las condiciones cambiantes. Sin embargo las evaluaciones exhaustivas son prácticamente inexistentes, por lo que las iniciativas para implementar los convenios de pago por los servicios ambientales (PSA) se encuentran muchas veces basadas en mitos sobre las relaciones entre el suelo y el agua, lo que llega a crear soluciones que resultan parciales o inapropiadas y que no resuelven o llegan a agravar estos problemas (Kaimowitz, 2001-.UN/FAO, 2002). Aunque la percepción de que la ciencia puede indicarnos con seguridad las respuestas, lleva igualmente a conclusiones erróneas, si se llegaran a identificar cuidadosamente los problemas y si se organizara la información necesaria, se podría llegar a tener una mejor idea de la magnitud y dirección de los impactos, así como cuáles son los factores causales y poder así verificarlos y con ayuda de seguimiento, mejorar la información a lo largo del tiempo. Además, el modelaje y monitoreo de las complejas características biofísicas constituyen verdaderos desafíos. Lo mismo puede decirse del desarrollo e implementación de los esquemas económicos e instituciones necesarias para controlar el acceso a los recursos con características de bienes de uso común. El establecimiento de esquemas de pago por los servicios ambientales de las cuencas hidrológicas requiere vencer ambos desafíos para así poder asegurar que los servicios sean recibidos en realidad por los beneficiarios a cambio del pago que por ellos hacen. Si las características biofísicas no son adecuadamente modeladas y monitoreadas, y si los adecuados esquemas económicos e institucionales no son habilitados, los entes interesados se desilusionarán del esquema de pago implantado. Este desencanto, a su vez, llevará al colapso del esquema implantado y a la consecuente pérdida de los beneficios ambientales. Dado que los servicios ambientales de las cuencas tienen éstas características, la disposición para pagar por estos servicios de los actuales o potenciales beneficiarios, dependerá no sólo de la demanda de estos recursos, sino también de la confianza que tengan las entidades involucradas en la eficacia de las acciones de manejo propuestas y de si tendrán acceso a los beneficios. La eficacia de estas acciones de manejo por lo tanto no sólo dependerá de la integridad de las funciones del ecosistema que mantengan la provisión del servicio, sino también de que los impactos y los beneficios sean económicamente significativos a una escala relevante, y de que sean eficaces las acciones propuestas por las instituciones correspondientes para asegurar la provisión de los servicios hacia los derechohabientes de estos. (Tognetti S. et al., 2005). Una pregunta clave que casi nunca se responde adecuadamente, es si en realidad los servicios serán provistos, y qué se requiere para asegurar su provisión en el futuro. Esto dependerá de los procesos del ecosistema que tengan relevancia, en la medida en que sus impactos y beneficios tengan un significado económico; y de como estén ligados a las prácticas de manejo. Las iniciativas de los PSA a menudo están basadas en mitos, o en relaciones que presuntamente existen entre el uso de la tierra y los cambios hidrológicos, cuando no existen evaluaciones reales de las relaciones entre el agua y la tierra. Estos mitos se agrupan en 3 categorías principales:

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2da Etapa

Las generalizaciones inapropiadas de un sitio a otro, y en particular, el aplicar los conocimientos que se tienen de las zonas templadas en las zonas tropicales. Mitos de bosques y agua, por ejemplo, que los bosques pueden prevenir o reducir significativamente las inundaciones e incrementar los flujos durante la temporada de secas, si esto ocurre o no depende de numerosos factores que cada sitio de manera especifica tiene. Otro ejemplo es el que los bosques pueden reducir inundaciones dentro del área de sus márgenes teniendo un impacto insignificante río abajo donde los derrames se dan a diferentes grados desde muchas fuentes diferentes ubicadas en lo alto de la cuenca. Bajo las consideraciones antes mencionadas, y con base en el tipo y estado de la vegetación presente en el terreno, se concluyó que los servicios ambientales que actualmente aporta el área solicitada así como el grado en que serán afectados, se reflejará de la siguiente manera: 1. En el proceso de lluvia-escorrentía. El escurrimiento superficial está influenciado por el régimen de lluvias de una región y por las características físicas del sitio y es de suma importancia conocer su impacto en las zonas bajas de cuencas naturales y cuencas urbanas, para delimitar las zonas de inundación, diseño de redes de drenaje y control de crecientes, plantas de tratamiento, entre otras. El escurrimiento superficial simboliza el volumen de agua que se deriva de la precipitación. La dimensión del escurrimiento superficial depende de factores como intensidad de la lluvia, topografía, condiciones naturales o artificiales de la cuenca y la cantidad de lluvia interceptada por la vegetación. La condición de que el terreno propuesto se ubica en una zona urbanizada hecho que aunado a la pequeña superficie que se solicita y soportar una vegetación perturbada, hace suponer que la modificación en la capacidad actual de intercepción de lluvia y regulación de escurrimientos prácticamente serán insignificantes y que estos servicios podrán ser restituidos por medio de la aportación de recursos económicos al Fondo Forestal Mexicano como medida de compensación a efecto de realizar la reforestación de por lo menos en una superficie igual a la que será afectada. Las áreas verdes con que contará el desarrollo así como la construcción de obras para ordenar el drenaje superficial, serán factores determinantes que contribuirán a regular el flujo a través de la detención e intercepción de lluvia por lo cual los tiempos de concentración en términos numéricos, no tendrán variación ni impacto en la microcuenca máxime cuando el predio se ubica en una zona de uso de suelo urbano y en la parte media-baja de la misma. En virtud de lo pequeño de la superficie solicitada y dado que el excedente de volumen de agua que se generará por la remoción de vegetación, de manera natural será canalizado a los colectores que existen en la zona, se considera que no son necesarias grandes obras de infraestructura hidráulica para su control. El único servicio ambiental que puede ser impactado, será el de intercepción de lluvia por la vegetación, el cual como ya se dijo, con las áreas verdes y la reforestación como medida de compensación, será compensado.

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2da Etapa

Lo antes dicho se soporta en el hecho de que la superficie que se solicita para realizar el cambio de uso de suelo si bien es cierto representará un incremento en el escurrimiento, esté podrá ser manejado según se evidencia como resultado del estudio hidrológico que se elaboró para el conjunto predial. Resumen de resultados del estudio hidrológico. Objetivo: Determinar el gasto pico con proyecto y sin proyecto de la cuenca propia del terreno así como de las que le aportan. Superficie del conjunto predial del cual el área solicitada forma parte: 509.50 ha distribuidas en tres subcuencas, la No. 1 participa con 302.20 ha, la 2 con 47.20 y la 3 abarca 160.10, el terreno objeto del presente se localiza en la subcuenca No.2. Pr empleado: 2, 5, 10, 25 y 50 años Método empleado: Racional Estación empleada para los registros de la lluvia: Observatorio Periodo analizado de lluvias máximas: 1921-2005 C para la subcuenca 2 sin proyecto: 0.2, con proyecto; 0.44; ponderado; 0.29 Tabla 24. Proyección del gasto pico (m³/s)

Tr/ Con proyecto Sin proyecto Tc 5 3.50 1.58

10 4.70 2.13 0.22 25 5.59 2.53 50 6.80 3.08 100 7.77 3.51

Para regular el incremento del gasto, en coordinación con las empresas que actualmente están desarrollando proyectos similares en la zona y cuyos terrenos forman parte de la cuenca de influencia, acatando lo que indique el organismo competente, se realizaran las obras hidráulicas de regulación. Las obras propuestas para regular los excedentes de agua serán sometidas a la validación del municipio y de la autoridad competente una vez que se tenga el permiso solicitado y se harán de conformidad según éstas lo indiquen. 2. En el suelo. Si bien es cierto, se tendrá remoción de capa arable y compactación de suelo, también lo es que éste impacto será puntual, mitigable y reducido.

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71 Fraccionamiento Habitacional “El Monte” Ubicado en San Pedrito El Alto, Municipio de Querétaro, Qro.

2da Etapa

La superficie afectada será compensada con la reforestación de una superficie mucho mayor a la solicitada, recomendando que esta se efectué en la parte alta de la microcuenca de influencia, específicamente en la zona de peña colorada. El riesgo a la erosión hídrica de suelos será muy reducido e imperceptible ya que como se mencionó anteriormente, es un terreno perturbado que se ubica junto a un asentamiento humano donde las condiciones originales de los recursos naturales ya fueron modificadas. 3. En la flora y fauna. Las especies de flora y fauna presentes en el terreno propuesto (aves) son de amplia distribución y/o rápida reproducción sin estar enlistadas en la NOM-059. La reducida presencia de especies de fauna se asume que es consecuencia del diario tránsito de personas y vehículos dado que el predio se ubica junto a un asentamiento humano situación que trae consigo un constante transito vehicular y de personas en su perímetro e interior ya que es paso obligado para acceder al casco de la Hacienda que se ubica aguas abajo. 4. En la biodiversidad. Al localizarse el predio junto a un asentamiento humano, la biodiversidad del terreno no se verá afectada ya que actualmente el mismo a consecuencia de las presiones, alberga especies silvestres de amplia distribución y propagación. La especie que resultará mayormente afectada en cuanto a su abundancia, es Acacia misma que es de amplia reproducción y colonización, especialmente en terrenos perturbados. 5. Infiltración e intercepción de lluvia. Dada la pequeña cobertura vegetal que `presenta el área solicitada y considerando la perturbación del la misma, se asume que estas tasas no serán, en términos numéricos, afectadas. Para estimar el valor de las pérdidas por intercepción se realizo una simulación con un software bajo las siguientes consideraciones: Modelo empleado: Gash Este modelo permite calcular la intercepción de la lluvia durante un ciclo anual, el modelo supone sólo ocurre un evento de lluvia por día tal y como sucede regularmente en las zonas áridas. Parámetros empleados: Lamina de lluvia: 30 mm Temperatura media por día: 20°C Radiación promedio por día: 22 MJ/m2 Velocidad promedio del viento: 3.00 m/s Una vez que se ingresaron los parámetros, además de los relacionados con la altura de la vegetación, humedad, etc., el programa calculó la intercepción total mediante la suma de la lluvia interceptada por la cubierta vegetal (dosel) y el tronco (fuste) mismo que resultó de 3.00

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2da Etapa

mm de pérdidas por intercepción de lluvia cantidad que representa aproximadamente el 13.30 % sin separar la entrada de lluvia lateral que puede alcanzar un valor de hasta el 50 %. The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms too small to saturate it is (in mm) 0.000000E+00 The component of interception loss from the tree canopy for a number of storms which saturate it is (in mm) 2.000000E-01 he component of interception loss from the saturated tree canopy during rainfall is (in mm) 1.954760E-01 The component of interception loss from the tree canopy after rainfall stops is (in mm) 0.000000E-01 The component of interception loss from the trunks for a number of storms that saturate them is (in mm) 3.000000 The component of interception loss from the trunks for a number of storms that do not saturate them is (in mm) 0.000000E+00 The total interception loss over the 1 days, is 3.00 Respecto a la tasa de infiltración, se modeló haciendo uso de una metodología desarrollada por la Facultad de Ingeniería de la UAQ, se obtuvieron los siguientes resultados: Precipitación media anual: 530 mm Temperatura media anual: 20ºC Área del predio: 0.04 km² CE: 0.3 Uso de suelo y vegetación: Forestal del tipo matorral en condición media Volumen anual de escurrimiento: 6,360 m³ ETR: 492.32 Infiltración (m³/ha): 3,653 que multiplicados por el 20 % dado que la vegetación contribuye con éste porcentaje (INE), resulta un valor de 724.92 m³/ha ó de 2,682 m³ de Infiltración total en las 3.7 ha asumiendo una condición de permeabilidad media en toda la superficie. La tasa estimada debe ser tomada con sus reservas ya que el predio se ubica en un zona donde las recargas principales se dan a través de fallas y fracturas que dan origen a los manantiales y resumideros que existen en sus alrededores, particularmente en la zona de Peña Colorada. 6. Captura de carbono. En virtud de que se tiene una cobertura promedio de entre 40 y 60 % con abundancia de especies arbustivas las cuales presentan un bajo índice foliar, y bajo la consideración que de manera tradicional (INE, 2005) se asume que aproximadamente el 50% de la biomasa corresponde a carbono contenido, se estimó una tasa de 0.872 toneladas. Ésta cifra es similar a la que se obtiene utilizando el modelo del Ministerio de Medio Ambiente de España (2003) la cual asciende a la cantidad de 0.663 toneladas de contenido de CO² que representa una capacidad de secuestro por la vegetación del área solicitada de 2.427 toneladas.

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Tabla 25 . Estimación de la captura de carbono.

Biomasa (vta/m3) principal

Factor de y

Biomasa total (m3)

Coeficiente de

densidad

Materia seca

Coeficiente de

contenido de C02

Relación masa

atómica de C y CO2

Secuestro de Carbono

1,69105 (0.5g/cm3) 0,45 12:44

1.744 1,69 2.947 0,5 1.473 0.663 3,66 2.427

7. Erosión hídrica de suelos. Cuando la tasa de erosión es mayor que la tasa de formación del suelo, es señal de que el manejo está originando su degradación y es necesario realizar prácticas y obras de conservación del suelo para de esta manera contribuir al desarrollo sostenible de los recursos naturales. Para estimar la erosión de los suelos se ha utilizado la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo (EUPS), un modelo que permite estimar en campo, la erosión actual y potencial de los suelos. Esta ecuación constituye un instrumento de planeación para establecer las prácticas y obras de conservación de suelos para hacer que la erosión actual sea menor o igual que la tasa máxima permisible. La erosión potencial en el terreno se determina por la ecuación siguiente: Ep = R K LS Los factores se consideran como permanentes y no modificables La tasa de erosión actual se estima a través del siguiente algoritmo: E= R K L S C P En esta ecuación además de los factores inmodificables se incorporan las prácticas mecánicas de conservación de suelos así como la cobertura vegetal. Aplicando las ecuaciones resultan los valores siguientes: Erodabilidad de la lluvia: 1,601.448 Mj/ha (mm/hr) Erodabilidad del suelo: 0.023 Longitud y grado de pendiente: 5.816 Ep= 214.222 ton/ha que se traducen en una pérdida anual de 21.42 mm de suelo asumiendo que 1 mm es igual a 10 toneladas. La anterior cifra significa que con un suelo completamente desnudo se tendría una erosión hídrica potencial de 214.222 toneladas por ha. Para contrarrestar la tasa de erosión potencial que se tendría en el terreno por el cambio de uso de suelo de terrenos forestales con un suelo desnudo, se adiciona el valor que se deriva de las practicas vegetativas como las áreas verdes y la reubicación de Ferocactus y Mammillaria (C) de lo que se obtiene una cifra de 21.42 ton/ha cantidad que se considera dentro del rango de ligera. (Asumiendo un valor de C de 0.10.)

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Es importante mencionar que la susceptibilidad de los suelos a erosionarse depende del tamaño de las partículas del suelo, del contenido de materia orgánica, de la estructura del suelo en especial del tamaño de los agregados y de la permeabilidad, de la estructura de la vegetación, de la intensidad y duración de la lluvia, etc., por este motivo, los valores obtenidos deben considerarse como aproximaciones. *Con base en la metodología desarrollada por Martínez M., 2006. La tasa de erosión eólica se estimó por la siguiente ecuación: IAVIE*CATEX*CAUSO (INE,2001) siendo el resultado el siguiente: IAVIE (86.08 )*CATEX (0.5)*CAUSO (0.15): 6.46 ton/ha/año, valor lógico si se considera que el índice de erodabilidad del viento, aumenta en función de su velocidad lo cual confirma que se tiene una erosión eólica con una tasa de ligera a media. Es importante precisar que regularmente a partir de velocidades superiores a los 13 km/hr, se presenta el riesgo a la erosión eólica, ello sin considerar los factores que intervienen como la unidad de suelo, tipo de vegetación, dirección del viento, etc., la tasa de erosión de conformidad con el proceso técnico, se estimó por ha la cual puede ser traducida a la microcuenca en virtud de que toda estimación de la erosión se efectúa por ha. 8. Paisaje. Bajo la consideración de que la superficie que se solicita prácticamente ya forma parte de un asentamiento humano, éste no se verá modificado y por lo tanto, se le asignó un valor nulo.

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12. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONÓMICA Y SOCIAL QUE MOTIVE LA AUTORIZACION DEL CAMBIO DE USO DE SUELO.

Técnica. Las especies de flora que serán removidas están ampliamente distribuidas en la cuenca y en la entidad por lo que no se pondrán en riesgo sus poblaciones. El terreno al estar junto a un asentamiento humano ya establecido, debido al tráfico de personas y automóviles por sus alrededores, obligó al desplazamiento de las especies de fauna ya que con excepción de aves no se observaron otras especies. La vegetación que será afectada con el cambio de uso de suelo de terrenos forestales presenta una perturbación que se demuestra con la presencia de la especie indicadora Karwinskia sp y de manera muy abundante, Acacia. El terreno no forma parte de ANP, RTP, RHP o AICAS. A consecuencia de la perturbación que se tiene y con base en los recorridos de campo, se deduce que no existen, especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, sin embargo, en caso remoto de observarlas éstas serán reubicadas en las áreas verdes. El terreno contiene una baja calidad ecológica al ubicarse junto a un asentamiento humano ya establecido. Las áreas verdes es una medida que mitigará el impacto ambiental sobre los recursos agua, suelo y vegetación. Para reducir el riesgo a la erosión hídrica de suelos en las tierras frágiles, la zona sur del perímetro del terreno que es donde se presenta una inclinación moderada, será destinada como área verde. A pesar de no estar enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010, los ejemplares de las especies de Ferocactus latispinus y Mammillaria magnimama, por ser representativas del ecosistema, serán reubicados. El POERQ señala que el predio se localiza dentro de la UGA de la zona conurbada a la ciudad de Santiago de Querétaro y dentro de una zona con uso actual o potencial urbano. Se cuenta con el dictamen favorable del municipio para ejecutar el desarrollo habitacional. Se tienen las factibilidades positivas para la prestación de los servicios públicos. Las tasas de erosión hídrica de suelos y la de infiltración de agua, se mantendrán a través de las áreas verdes que contendrá el desarrollo. Considerando la baja cobertura de la vegetación aproximada de un 60 %, se asume que con la creación de áreas verdes, la protección de tierras frágiles y la reforestación que se tendrá que realizar por concepto de compensación ambiental, los valores de captura de carbono e infiltración se preservaran en la microcuenca.

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Debido a que el terreno colinda con un asentamiento humano ya establecido y otros en proceso (URBI, Sotabento), las actividades para la introducción de la infraestructura básica para la prestación de servicios públicos, no implicara algún cambio de uso de suelo adicional, caso de los caminos de acceso y de los sitios de descarga de drenaje pluvial y sanitario. No se afectarán cauces naturales Se realizaran las obras hidráulicas para la conducción de los escurrimientos que indiquen las instancias competentes. El cambio solicitado no impactará en los usos de suelo de la microcuenca ya que representa el 0.06 % de su área total. El área solicitada tiene un uso de suelo actual o potencial urbano según el POERQ y el PPDU motivo por el cual no se violentan éstos instrumentos de política territorial. Económica. El tipo y densidad de especies de flora, su calidad ecológica y los reducidos servicios ambientales que proporciona el predio no hacen posible que la superficie sea incorporada al aprovechamiento sostenido ya que la única posibilidad de obtener ingresos de manera temporal, es la producción de leña en pequeños volúmenes. Para incorporar el terreno al programa de pago de servicios ambientales, es necesario que el mismo aporte éstos de manera cualitativa y cuantitativa, condición que no cumple. En el proceso de ejecución, se crearán alrededor de 70 fuentes de empleo temporal . Se generará durante la ejecución del proyecto por concepto de urbanización, una derrama económica importante que impactará en los ingresos del Municipio, Estado y empleados del orden de los $60´000,000.00 de pesos vía el pago de impuestos, salarios, compras, etc. Respecto a la rentabilidad del proyecto, se considera que lo indicado en el Artículo 117 de la LGDFS donde se señala que “los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo” no se refiere textualmente a que el proyecto y el uso de suelo propuesto sea más rentable (ya que de ser así todos los terrenos que soportan matorral o que se ubiquen en zonas áridas con una baja producción maderable y no maderable tendrían de manera automática justificación para ser autorizados) sino más bien a que atendiendo a las condiciones de la vegetación y fauna presentes, los servicios ambientales que presta, la vinculación que existe entre el uso de suelo propuesto y el permitido, la permanencia de los ecosistemas, etc., son criterios que deben analizarse de manera integral y no solamente basarse en términos monetarios, bajo ésta consideración, se presenta a continuación, una proyección de la inversión prevista y de los beneficios esperados de la urbanización de todo el terreno: Costo de la tierra: $17'232,000.00 Suministro de agua:$ 6'600,000.00 Urbanización: $ 9'081.482.20 Derechos e impuestos: $ 2'303,943.75 Ind. y utilidad de urbanización:$ 1'816,296.44

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Inversión total: $ 37'033,722.39 Venta de lotes: $ 72'864,280.00 Utilidad esperada: $35'830,557.61 Social. La ejecución del desarrollo habitacional, obedece a las demandas actuales del crecimiento poblacional de la zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro la cual desde los años 90 registra una expansión anual cada vez mayor. Se cuenta con el dictamen municipal favorable respecto a la ejecución del desarrollo habitacional así como con las factibilidades positivas para la prestación de los servicios públicos como el agua, energía eléctrica, etc. La implementación del proyecto contribuirá a que varias personas formen o incrementen su patrimonio familiar. Con la edificación del desarrollo habitacional, se reduce el riesgo de que el terreno sea invadido y convertido en un asentamiento humano irregular ya que en su colindancia Este actualmente se tiene uno en la Colonia San José. La ejecución del proyecto permitirá continuar la prolongación de la calle Portal de Samaniego lo cual contribuirá a desahogar el tráfico de la zona norte y comunicar ésta con el anillo vial Fray Junípero Serra.

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13. DATOS DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE LA PERSO NA QUE HAYA FORMULADO EL ESTUDIO Y EN SU CASO DEL RESPONSABLE D E DIRIGIR LA EJECUCIÓN. Responsable de la formulación del Estudio Técnico Unificado. Ing. Jaime García Camacho

Dirección: Calle Cayetano Rubios/n, Barrio San Esteban, Landa de Matamoros, Qro.

Registro Forestal. Nacional: Libro Querétaro, Tipo UI, Volumen 4, Número 1 Personas Físicas

Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales.

Teléfono: (441) 198 60 62. Cel. 441 101 7001

Correo electrónico: [email protected]

Responsable de la Ejecución. Nombre: Colinas de San Pedro, SA de CV Registro Federal de Contribuyentes: CSP071129L8A Representante legal: Eduardo Vera Alcocer. Dirección: Avenida Constituyentes Poniente No. 59, Colonia Casa Blanca, en la ciudad de Santiago de Querétaro, Qro. CP 76030 Teléfono: 442-216-30-91 Fax: 215-37-05 Correo electrónico: [email protected]

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14. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APL ICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACION SOBRE EL U SO DE SUELO. El Artículo 4 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece que: “Toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar…. y …tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral”. Por otro lado, el Artículo 25 establece la necesidad de impulsar las actividades económicas privilegiando el desarrollo nacional para que sea integral y sustentable “Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyará e impulsará a las empresas de los sectores social y privado de la economía, sujetándolos a las modalidades que dicte el interés público y al uso, en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservación y el medio ambiente”. El principio de sustentabilidad como rasgo distintivo del modelo de desarrollo económico en cualquier orden de gobierno que debe regir las actividades productivas, plantea que las unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellas constituyen el capital natural para el bienestar de los mexicanos, por lo que es condición para el avance económico partir de su manejo sustentable; lo anterior está contenido en el Plan Nacional de Desarrollo que establece una estrategia para avanzar en la transformación del país estructurada en cinco ejes rectores: 1. Estado de derecho y seguridad. 2. Economía competitiva y generadora de empleos. 3. Igualdad de oportunidades. 4. Sustentabilidad ambiental. 5. Democracia efectiva y política exterior responsable. La premisa básica que el PND asume, es la búsqueda del Desarrollo Humano Sustentable, plasmada en el ejercicio prospectivo Visión 2030, que parte del proceso permanente de ampliación de capacidades y libertades para que los mexicanos tengan una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. De manera consecuente, las acciones que como gobierno y como sociedad emprendamos a partir de ahora, constituyen la fase inicial de un proyecto para lograr la transformación de nuestro país con vistas al futuro. Para este proyecto, es particularmente relevante el Eje 2 del PND, Economía Competitiva y Generadora de Empleos. Lo anterior empata con el hecho de que en el sector ambiental, el principal instrumento de planeación lo constituye el documento sectorial titulado Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales, que establece el principio de sustentabilidad como rasgo distintivo del modelo de desarrollo económico que debe regir las actividades productivas; el planteamiento es que las unidades ambientales y recursos naturales contenidos en ellos constituyen el capital natural para el desarrollo de los mexicanos. En este contexto, aún y cuando la remoción de la vegetación no pondrá en riesgo el equilibrio de los ecosistemas ya que el terreno forma prácticamente parte de un asentamiento humano, es necesario tomar en cuenta los siguientes instrumentos: Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley General de Vida Silvestre.

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Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento Plan Estatal de Desarrollo del Gobierno del Estado de Querétaro Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro Normas Oficiales Mexicanas. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) establece que el desarrollo sustentable es necesario para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar III.- La preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente IV.- La preservación y protección de la biodiversidad VI.- La prevención y el control de la contaminación del aire, agua y suelo. En primer lugar, la LGEEPA y su Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental establecen los mecanismos y procedimientos administrativos para realizar y presentar la manifestación Impacto Ambiental para una serie de obras y actividades que impliquen el manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales u otras acciones relacionadas con el ambiente. De esta manera, el Artículo 1 fracciones I, V, VII y particularmente el artículo 28, establece que: “La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaria establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente”. Del mismo modo, el Artículo 28° enlista en trece fr acciones -aunque una de ellas está derogada-, las “obras o actividades, que requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaria”, de las cuales destaca en este estudio: VII. Cambios de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. La condición de que el proyecto se someta a evaluación ambiental por medio del presente estudio o documento técnico unificado tiene su base en el siguiente acuerdo que fue publicado en el DOF el día 22 de Diciembre de 2010 que dicta: Acuerdo por el que se expiden los lineamientos y procedimientos para solicitar en un trámite único ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales las autorizaciones en materia de impacto ambiental y en materia forestal que se indican y se asignan las atribuciones correspondientes en los servidores públicos que se señalan. Este acuerdo en su Artículo Segundo señala que se entiende como documento técnico unificado, el que integra la manifestación de impacto ambiental, en sus modalidades regional o particular, señaladas en los artículos 12 y 13 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación del Impacto Ambiental, con el estudio técnico justificativo señalado en el artículo 121 del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y cuyo contenido se describe en los artículos Sexto y Séptimo del presente Acuerdo y como Trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal, modalidad A aquel que integra en un solo procedimiento administrativo el trámite relativo a la autorización en materia de impacto ambiental para las obras o actividades descritas sólo en la fracción VII del artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el

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2da Etapa

correspondiente a la autorización de cambio de uso de suelo forestal previsto en el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. Articulo Sexto. El documento técnico unificado correspondiente al trámite unificado de cambio de uso de suelo forestal modalidad A, contendrá la información indicada en los artículos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y 121 de su Reglamento, así como la señalada en el artículo 12, fracciones I, III, V y VIII, del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Evaluación de Impacto Ambiental. Por su parte, en el Reglamento de la LGEEPA en materia de evaluación de impacto ambiental destacan los artículos 9, 10, 12, 17 y 19 donde especifica las obras o actividades de su competencia, y en su artículo quinto señala: “Artículo 5o.- Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: O) cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas: I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acuícolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vías generales de comunicación o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetación forestal…; La Ley General de Vida Silvestre, es reglamentaria del párrafo tercero del artículo 27 y de la fracción XXIX, inciso G del artículo 73 constitucional. Su objeto es establecer la concurrencia del Gobierno Federal, de los gobiernos de los Estados y de los Municipios, en el ámbito de sus respectivas competencias, relativa a la conservación y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hábitat en el territorio de la República Mexicana y en las zonas en donde la Nación ejerce su jurisdicción, sin considerar el aprovechamiento sustentable de los recursos forestales maderables y de las especies cuyo medio de vida total sea el agua, que será competencia de las leyes forestal y de pesca, excepto cuando se trate especies o poblaciones en riesgo. Particularmente en relación con el presente proyecto, es procedente cuando indica que: “Las autoridades que, en el ejercicio de sus atribuciones, deban intervenir en las actividades relacionadas con la utilización del suelo, agua y demás recursos naturales con fines agrícolas, ganaderos, piscícolas, forestales y otros, observarán las disposiciones de esta Ley y las que de ella se deriven, y adoptarán las medidas que sean necesarias para que dichas actividades se lleven a cabo de modo que se eviten, prevengan, reparen, compensen o minimicen los efectos negativos de las mismas sobre la vida silvestre y su hábitat.” La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, tiene por objeto regular y fomentar la conservación, protección, restauración, aprovechamiento, manejo, cultivo y producción de los recursos forestales del país, a fin de propiciar el desarrollo sustentable, por lo que la política forestal y las normas y medidas que se observarán en la regulación y fomento de las actividades forestales deberán sujetarse a los principios, criterios y disposiciones previstas en la LGEEPA, en lo que resulten aplicables y tendrán como propósitos: I. Conservar, proteger y restaurar los recursos forestales y la biodiversidad de sus ecosistemas; II. Proteger las cuencas y cauces de los ríos y los sistemas de drenaje natural, así como prevenir y controlar la erosión de los suelos y procurar su restauración.

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2da Etapa

De estos ordenamientos se concluye que son atribuciones de la SEMARNAT autorizar el cambio de uso del suelo de los terrenos de uso forestal, siempre y cuando se asegure la permanencia y calidad de los bienes y servicios ambientales derivados de los procesos ecológicos como parte integral de los ecosistemas, que resultan en la interdependencia de los elementos naturales que conforman los recursos susceptibles de aprovechamiento, a fin de establecer procesos de gestión y formas de manejo integral de los recursos naturales. Artículo 117. La Secretaría sólo podrá autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepción, previa opinión técnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los Estudios Técnicos Justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación, y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean más productivos a largo plazo. Estos estudios se deberán considerar en conjunto y no de manera aislada. Las autorizaciones de cambio de uso del suelo deberán inscribirse en el Registro Forestal Nacional. En consecuencia y con la finalidad de dar cumplimiento a las disposiciones estipuladas en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable y la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como sus respectivos Reglamentos, se elaboró el Estudio Técnico Unificado para solicitar el cambio de uso de suelo. Finalmente, el Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, indica que le corresponde a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales vigilar su aplicación sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias de la Administración Pública Federal, y revela en su Artículo 13 que la “…Secretaría llevará a cabo la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, con base en el Inventario Forestal Nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional; a fin de apoyar la planeación del uso de los recursos forestales…” En un siguiente nivel, para el Estado de Querétaro, el Artículo 5 de su Constitución Política garantiza el derecho ciudadano a un ambiente sano, por lo que el ejecutivo del Gobierno estatal debe hacer compatibles y armónicos el desarrollo económico con el ambiente. Tal planeación debe desembocar en el desarrollo urbano a través de los Planes Parciales de Desarrollo Urbano ya que en ello está la base técnica para el Cambio de Uso de Suelo Habitacional, Equipamiento, Educativo, Comercial y de servicios. En este contexto, el Gobierno del Estado de Querétaro, ha desarrollado dos instrumentos de planeación para el desarrollo de las actividades productivas con la finalidad de que haya congruencia entre las acciones del gobierno y la demanda de los ciudadanos que aspiran a una mejor calidad de vida: 1. El Plan Estatal de Desarrollo Urbano 2000 – 2020 (PED), cuya base es el desarrollo integral a través de la planeación y el ordenamiento de los asentamientos humanos del territorio estatal, con criterios de sustentabilidad para la distribución ordenada de las actividades productivas y el mejoramiento de los niveles de vida de la población presente y futura, con respeto a los recursos naturales y el ambiente de Querétaro, para reducir las desigualdades sociales, integrar armónicamente a las regiones de Querétaro y anticiparse a las necesidades que la sociedad pueda demandar.

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El Plan propone promover el desarrollo integral y sustentable de la estructura urbano-regional en la entidad que permita establecer y controlar el ordenamiento territorial del Estado, con un sólido sistema estatal de planeación, para lo cual establece como líneas estratégicas: Impulsar los apoyos hacia el Desarrollo Integral Sustentable del Estado, con una adecuada planeación urbana, teniendo como base instrumentos jurídicos y normativos que se hagan valer mediante acciones intensivas de vigilancia territorial. Conducir una planificación urbana regional, en función de las nuevas dinámicas espaciales y en el marco de la política territorial, para lo cual son necesarias una serie de normas y reglamentos rectores, que guíen el proceso de planificación del territorio, e impulsar la desconcentración de la vida urbana del área metropolitana, a través del fomento de polos de desarrollo económico en la región serrana. Elaborar los planes y programas en materia de desarrollo urbano, vialidad y transporte, vivienda, riesgos, vulnerabilidad y vigilancia urbana. Establecer acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno para la dotación de servicios básicos, dentro de una visión estratégica y sustentable en zonas urbanas y comunidades rurales. El PED, propone incrementar sus tasas de crecimiento elevando los niveles de bienestar en las distintas regiones del estado estableciendo varios ejes rectores. En el caso de este proyecto, el eje rector es el de Bien Estar, dirigido a propiciar las condiciones materiales indispensables, que permiten que las personas satisfagan sus necesidades biológicas y tengan un mínimo de calidad de vida, como requisito para acceder a niveles mayores de desarrollo. Esto exige la corresponsabilidad en el cuidado y preservación del ambiente, de toda la sociedad y particularmente, de los agentes económicos involucrados en el desarrollo. Éste eje abarca campos de acción como salud, vivienda, agua, desarrollo urbano, comunicaciones y demás aspectos relacionados con la dinámica sociodemográfica, para el que propone llevar a cabo todas las obras y acciones que permitan una mejor calidad de vida. 2. El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro (POEREQ) comienza a insertar los aspectos ambientales en los ejes rectores de desarrollo estatal y de los 18 municipios de acuerdo al PED, para la toma de decisiones políticas, económicas y sociales de todos los sectores de la sociedad considerados para establecer consensos, a fin de elaborar programas ambientales sustentables para consolidar una política ambiental integral. Así, el Ordenamiento Ecológico es congruente con los lineamientos del PED y con los distintos Programas sectoriales en materia de Desarrollo Urbano, Programas Hidráulicos y Programas de Protección al Ambiente del Estado. El objetivo del POEREQ es normar el proceso de planeación y aplicación de las medidas conducentes para programar, regular, inducir y evaluar el uso de suelo y el manejo de los recursos naturales, a fin de proteger el ambiente y lograr su aprovechamiento sustentable, con base en el análisis de su deterioro, de su posible recuperación y de las potencialidades de aprovechamiento del mismo. La aplicación del POEREQ, divide a la entidad en 412 unidades de gestión ambiental (UGAs) de acuerdo a sus características ecológicas, biogeografías, su potencialidad, actividades sociales, productivas y prioritarias y tendencias de desarrollo socioeconómico.

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En el programa se especifican por UGA la superficie, los municipios que forman parte, usos de suelo y vegetación, aptitud y acciones o criterios. La superficie propuesta se ubica dentro de la UGA denominada zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro. Tomado en cuenta la Ley General de Asentamientos Humanos y el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y de Ordenamiento del Territorio, las normas del Código urbano para el Estado de Querétaro señalan que son de orden público e interés social (Artículo 1°), por lo que sus disposiciones son de observancia general en todo el Estado, y tienen por objeto: IV.- Definir las características de los distintos tipos de fraccionamientos, conjuntos habitacionales, comerciales, industriales y otros tipos de desarrollos. V.- Establecer los requisitos para la autorización de los diferentes tipos de fraccionamientos y desarrollos. VI.- Definir las especificaciones generales para la ejecución de las obras de urbanización de los diferentes fraccionamientos y desarrollos. XIII.- Establecer las bases generales para la prestación de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado en el Estado. El Gobernador del Estado, en coordinación con el Ayuntamiento que corresponda (Artículo 15), tendrá las siguientes facultades: II.- Otorgar la autorización para realizar fraccionamientos El Secretario de Desarrollo Urbano, Obras Públicas y Ecología, en coordinación con el Ayuntamiento que corresponda (Artículo16), tendrá las siguientes facultades: V.-Aprobar el proyecto de fraccionamientos, conjuntos habitacionales y comerciales. VI.-Otorgar la licencia para la ejecución de obras de urbanización de fraccionamientos, conjuntos habitacionales y comerciales. De manera destacada se tiene el Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación municipal Epigmenio González, documento Técnico – Jurídico de observancia obligatoria respecto a los usos de suelo, éste instrumento de Planeación Urbana dicta que el predio se ubica en una zona con un uso de suelo urbano. El PPDU es un instrumento indispensable para orientar el desarrollo urbano y el ordenamiento territorial, como expresión de la voluntad de la ciudadanía para la aplicación transparente de los recursos públicos disponibles, en un marco de acción coordinada entre las distintas instancias a quienes corresponde operarlo y a todos los agentes interesados en mejorar la capacidad productiva y ambiental. Finalmente, debe mencionarse que el proyecto de construcción entrará bajo la esfera y competencia de lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, particularmente en sus Artículos 1,2,4, 6,7, 49 y 54. Normas Oficiales Mexicanas (NOM) Las Normas Oficiales Mexicanas a las que se tendrá que ajustar el proyecto son las siguientes: Agua

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Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales (D.O.F. 06/ENE/97) Norma Oficial Mexicana NOM-002-SEMARNAT-1996, Que Establece los Limites Máximos Permisibles de Contaminantes en las Descargas de Aguas Residuales a Los Sistemas de Alcantarillado Urbano o Municipal, (DOF 3 VI 98). Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997, Que Establece los Limites Máximos Permisibles de Contaminantes para las Aguas Residuales Tratadas que se Rehúsen en Servicios al Publico. (DOF. 21/09/98). Especificaciones Los límites máximos permisibles para contaminantes en las descargas de aguas residuales que se realicen en aguas y bienes nacionales, sistemas de alcantarillado urbano o municipal, no deben ser superiores a los indicados. Para las grasas y aceites es el promedio ponderado en función del caudal, resultante de los análisis practicados a cada una de las muestras simples. Los límites máximos permisibles de contaminantes en aguas residuales tratadas son los establecidos en la Tabla 1 de esta Norma Oficial Mexicana. La materia flotante debe estar ausente en el agua residual tratada, de acuerdo al método de prueba establecido en la Norma Mexicana NMX-AA-006, referida en el punto 2 de esa Norma Oficial Mexicana. El agua residual tratada rehusada en servicios al público, no deberá contener concentraciones de metales pesados y cianuros mayores a los límites máximos permisibles establecidos en la columna que corresponde a embalses naturales y artificiales con uso en riego agrícola señalada en la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Las entidades públicas responsables del tratamiento de las aguas residuales que rehúsen en servicios al público, tienen la obligación de realizar el monitoreo de las aguas tratadas en los términos de la susodicha Norma Oficial Mexicana y de conservar al menos durante los últimos tres años los registros de la información resultante del muestreo y análisis, al momento en que la información sea requerida por la autoridad competente. Aire Norma Oficial Mexicana NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los limites Máximos Permisibles de Emisión de Gases Contaminantes Provenientes del Escape de los Vehículos Automotores en Circulación que Usan Gasolina como Combustible. (DOF. 6 /08/99/). Niveles máximos permisibles de emisión de gases por el escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4 camiones medianos y camiones pesados en circulación, en función del año-modelo. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996, Que Establece los Niveles Máximos Permisibles de Opacidad del Humo Proveniente del Escape de Vehículos Automotores en Circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como Combustible. (DOF. 22/04/97). Norma Oficial Mexicana NOM-050- SEMARNAT-1993. Niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible (DOF. 22/OCT/93) Especificaciones Los límites máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno y límites mínimos y máximos de dilución provenientes del escape de los vehículos de usos múltiples o utilitarios, camiones ligeros CL.1, CL.2, CL.3 y CL.4, camiones medianos y camiones pesados en circulación que usan gasolina como combustible, en función del año-modelo, con placa local y/o federal. Los niveles máximos permisibles de opacidad del humo, proveniente del escape de los vehículos automotores en circulación equipados con motor a diesel, con peso bruto vehicular de

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hasta 2,727 kilogramos, en función del año-modelo del vehículo, expresado en coeficiente de absorción de luz, son los establecidos en esa Norma Oficial Mexicana. Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-93, que Establece las Características de los Residuos Peligrosos, el Listado de los mismos y los Limites que hacen a un Residuo Peligroso por su Toxicidad al Ambiente. (DOF. 22/10/93). Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994, Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición (DOF. 13/01/95). Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición. Norma Oficial Mexicana NOM-138-SEMARNAT/SS-2003. Límites Máximos Permisibles de hidrocarburos en suelos y sus especificaciones para su caracterización y remediación. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y que establece especificaciones para su protección. Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria en: La posesión, uso o aprovechamiento de ejemplares, partes, productos, subproductos y derivados de las especies y subespecies de la flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial procedentes de criaderos y viveros, o cualquier otro medio de reproducción donde intervenga el hombre, así como de su medio natural. La colecta o captura de ejemplares, partes, productos y subproductos de las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y sujetas a protección especial con fines de colecta científica procedentes directamente del medio natural. La conservación, protección, transformación, uso o aprovechamiento del hábitat donde ocurren las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial. Otras Normas de competencia Para el Impacto ambiental otra consideración importante es la referida a las condiciones de seguridad de los trabajadores y participantes en distintas actividades del proyecto, por lo que, se tienen presentes y con el propósito de no pasar por alto alguna que pudiera ser competencia en la ejecución del desarrollo. Norma Oficial Mexicana NOM-001-STPS-1993. Relativas a las condiciones de seguridad e higiene en los edificios, locales, instalaciones y áreas de los centros de trabajo. Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998. Relativo a las condiciones de seguridad en los centros de trabajo para el almacenamiento, transporte y manejo de sustancias inflamables y combustibles. Norma Oficial Mexicana NOM-011-STPS-2001. Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido. Por ultimo, debe mencionarse que el proyecto entra bajo la esfera y competencia de los siguientes instrumentos jurídicos como Leyes vinculantes producto de la actividad a realizar por lo que se refiere al cambio de uso de suelo: la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable (Artículos 5; 7 fracción V; 12 fracción XXIX y 16 fracción XX) y su respectivo Reglamento, que señalan los elementos técnicos jurídicos a que deberá someterse cualquier proyecto cuando se trate de modificar el uso original del suelo forestal o preferentemente forestal. Además, por las interacciones que en la materia trata de manera preventiva, se incluye la Ley de Vida Silvestre. También está lo dispuesto en la materia por la Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Querétaro, La Ley Forestal Estatal y la Ley General de Asentamientos Humanos.

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Vinculación Como se ha manifestado, el uso de suelo habitacional que se propone es congruente con el que al terreno le asigna el PPDU municipal y el POERQ. De acuerdo al análisis de los lineamientos y acciones antes expuestas, se considera que con la elaboración y presentación a evaluación y dictamen del presente estudio unificado, en la cual se identifica la problemática ambiental del sitio donde se pretende llevar acabo, se evalúan los impactos ambientales que se generarán y se establecen medidas de prevención, mitigación, conservación y compensación para definir su potencial y orientar su desarrollo sin omitir las actividades productivas contribuyendo así al mejoramiento de las condiciones actuales de los recursos naturales presentes en el sitio, se concluye que no se comprometerá su conservación por las obras del proyecto pues en todas las etapas se cumplirán con las disposiciones de los instrumentos vigentes en materia ambiental. Como se desprende de los ordenamientos mencionados, se establece como estrategia el ordenamiento territorial incorporando las zonas de crecimiento habitacional que intencionalmente se definieron en base a la vocación natural del suelo. Para ello, se dispone de distintos instrumentos entre los que destacan los jurídicos para dar certeza al desarrollo ordenado y equilibrado con el ambiente y los recursos naturales, y con el fin de satisfacer y absorber el crecimiento poblacional natural y social al corto, mediano y largo plazos, así como para evitar o en su defecto “encausar” los asentamientos humanos que de manera irregular pretendan instalarse en el Municipio. Lo anterior, enmarcado en el PND, los documentos sectoriales, estatales, y la legislación federal y estatal, para lograr un equilibrio entre el desarrollo urbano, regional y nacional de acuerdo con modelos sustentables de ocupación y aprovechamiento del suelo, considerando su vocación y la participación del Estado, los Municipios y los particulares, ello con el objetivo de crear núcleos de desarrollo local, que desestimulen la migración regional y propicien el arraigo de la población económicamente activa cerca de sus lugares de origen. Es importante destacar que lograr una ordenación equilibrada de la estructura urbana de tal forma que se rompa con el esquema de zonas diferenciales en cuanto a la dotación de infraestructura y equipamiento se refiere, ha permitido la consecución de beneficios directos para las comunidades más desprotegidas del estado. En México quien no tiene acceso a los servicios básicos como la vivienda, la red de agua potable y drenaje, la electrificación, mercados y a la información, se encuentra lejos de las oportunidades y, por tanto, permanece inevitablemente en la pobreza. Por ello, se pretende poner al alcance de los habitantes viviendas que les permitan mejorar su calidad de vida.

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2da Etapa

15. APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN LOS PROGRAMAS DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO EN SUS DIFERE NTES CATEGORÍAS. Regiones prioritarias. El proyecto de Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) se circunscribe en el Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), que se orienta a la detección de áreas, cuyas características físicas y bióticas favorezcan condiciones particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad en diferentes ámbitos ecológicos. Así, la Conabio ha impulsado la identificación, además de las RTP, de las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP, ámbitos acuáticos continentales) y de las Regiones Prioritarias Marinas (RPM, ámbitos costeros y oceánicos). Una regionalización complementaria, desarrollada por Cipamex, corresponde a las Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves o AICA. (CONABIO, 2010) El área propuesta no forma parte de alguna región prioritaria. Vinculación con el POER del Estado de Querétaro. El modelo de ordenamiento ecológico plasma, por Unidad de Gestión Ambiental (UGA), los lineamientos ecológicos que pretenden inducir el uso del suelo y las actividades productivas, de modo que se logre la protección del ambiente, así como la preservación y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.(SEDESU,2009). El terreno se ubica en la UGA No. 267 llamada zona conurbada de la ciudad de Santiago de Querétaro la cual abarca 39, 939 ha, con uso de suelo urbano. En la UGA donde se ubica la superficie solicitada, aplican los siguientes lineamientos: 01,03, 07, 09, 10, 11, 12, 13,14, 15,16, 17, 20 y 23. A continuación se describen los principios ambientales que rigen en la UGA así como las acciones contempladas en el proyecto que se vinculan con éstos. UGA 267, Zona conurbada de la ciudad de Querétaro. Lineamiento: Disminuir en al menos un 50%, el abatimiento anual del acuífero. Acción: Las áreas verdes con que contará el desarrollo es una medida que contribuirá a mantener la tasa de infiltración de agua. Además, en el terreno no se tiene la presencia de fallas y fracturas que pudieran comprometer la recarga del acuífero. Lineamiento: Controlar el flujo de aguas residuales descargadas en aguas, bienes nacionales y en los sistemas de alcantarillado para que no rebasen los límites permisibles de contaminantes de acuerdo a las Normas Oficiales Mexicanas Acción: La descarga de aguas residuales en la infraestructura, se realizará según lo indiquen las Instancias normativas.

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2da Etapa

Lineamiento: Mantener la calidad del aire por debajo de los límites permisibles de contaminantes establecidos en las Normas Oficiales correspondientes. Acción: Los movimientos de tierra se harán solamente sobre la superficie de trabajo y el traslado de material (que previamente se humedecerá) se efectuará en camiones cubiertos con lonas a fin de evitar la dispersión de polvos. Lineamiento: Regular la explotación, rehabilitación y restauración de la superficie de los bancos de material. Acción: El abastecimiento de material pétreo provendrá de bancos autorizados. Lineamiento: Apegar el tratamiento y disposición de residuos sólidos peligrosos y no peligrosos generados en el Estado, a lo establecido en la Ley de Prevención y Gestión Integral de Residuos del Estado de Querétaro y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. Acción: Los residuos peligrosos que se generen durante el proceso de lotificación y edificación, tales como aceites, grasas, etc., serán colectados y trasladados por empresas especializadas hacia sitios para su disposición final, respecto a los no peligrosos, éstos serán recolectados y transportados a sitios autorizados o bien, recogidos por el servicio de limpia municipal. Lineamiento: Contar con áreas verdes y recreativas en las zonas urbanas, que equivalgan por lo menos al 4 % de su superficie. Acción: El proyecto habitacional contará con las áreas verdes según le indiquen las instancias normativas Lineamiento: Mantener de forma permanente en los ecosistemas: a) La estructura (tipos de vegetación, heterogeneidad espacial, distribución y conectividad). b) La composición (riqueza y abundancia de especies) y; c) La función (procesos hidrológicos y geomorfológicos). Acción: Este lineamiento es de poca relevancia en la ejecución del proyecto ya que el área solicitada colinda con una zona urbanizada donde el ecosistema se encuentra impactado, no así la zona Norte o Peña Colorada que está propuesta a ser decretada como ANP. Como medida preventiva, se les prohibirá a los empleados la extracción o captura de especies de flora y fauna sin importar su status en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Acción: Para mantener el proceso del drenaje natural, se construirán en coordinación con el organismo operador y las empresas colindantes, las obras hidráulicas necesarias que permitan el manejo y desalojo ordenado de los escurrimientos superficiales. Lineamiento: Se regulará cualquier tipo de instalación o infraestructura (incluidos los caminos) en zonas que presenten una o más especies bajo alguna categoría de riesgo, según la NOM-059-SEMARNAT-2010, cuando su trazo divida ecosistemas conservados. Acción: No se observaron especies enlistadas, además, es un terreno que se encuentra perturbado por la urbanización regular e irregular que existe en los alrededores ya que colinda con zonas habitacionales por lo que no se requieren caminos de acceso.

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Lineamiento: Se restringe la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa; la eliminación y daño a la vegetación, así como la quema en orillas de caminos, propiedades o parcelas agrícolas. Acción: Se prohibirá utilizar el fuego como herramienta de trabajo para la remoción de vegetación, la disposición de residuos producto de las excavaciones en el terreno y la extracción de especies de flora, asimismo, los residuos sólidos que se generen, serán trasladados a sitios autorizados para su disposición final, por último, el abastecimiento de material pétreo provendrá de bancos autorizados. Lineamiento: Proteger la biodiversidad y los recursos naturales, manteniendo la integridad de las especies y los ecosistemas. Acción. De poca relevancia ya que el área solicitada presenta especies de amplia abundancia y la misma se ubica junto a un asentamiento humano. Acción: Para mantener la biodiversidad, todos los ejemplares de Ferocactus y Mammillarias, como especies representativas, serán reubicados en las áreas verdes. Lineamiento: Considerando la dinámica del agua superficial en las microcuencas, se efectuará la reforestación inmediata aguas arriba sumado a obras de conservación del suelo, para evitar la continua erosión hídrica y eólica. Acción: Se sugiere que la reforestación que tendrá que realizarse como medida de compensación, se efectué al Norte del predio, específicamente en la UGA denominada Peña Colorada. Acción: Para proteger las tierras frágiles, las áreas que presentan mayor inclinación (sur) se destinarán como superficies verdes Lineamiento: Integrar la educación ambiental para la sustentabilidad, en todas las actividades ecológicas del Estado. Acción: De manera previa al inicio de obras se ofrecerá un curso de capacitación a los empleados.

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16. ESTIMACIÓN ECONÓMICA DE LOS RECURSOS BIOLÓGICOS FORESTALES DEL ÁREA SUJETA AL CAMBIO DE USO DE SUELO La estimación efectuada se realizó bajo la concepción del valor de uso actual de los recursos en virtud de que como es conocido, hasta la presente fecha no existe en nuestro país una metodología, criterios técnicos o indicadores consensuados que permitan cuantificar el valor de un componente de la biodiversidad. De hecho, la propuesta de los “Shadow price” ha caído en desuso por no ajustarse tampoco a la realidad. El contar con indicadores debidamente validados que permitan demostrar que la conservación de la biodiversidad puede generar mayores ingresos económicos que los derivados por su extracción, será un aliciente para redoblar los esfuerzos tendientes a su conservación. El instrumento de valoración económica presenta aún diversos problemas en su desarrollo conceptual y metodológico, por lo que algunos autores dudan de su efectividad y utilidad. Un valor inadecuadamente bajo, o nulo, promueve el uso abusivo del recurso y produce inequidades sociales, al tiempo que es computado como aportación mínima a la economía. El ejercicio de la valoración de los recursos naturales y la biodiversidad no pretende abarcar a todo recurso y a todo posible uso. Sin embargo, debe poder abarcar los ecosistemas más importantes y las especies críticas que éstos poseen, para la conservación del recurso y sus usos sostenibles. Una valoración económica adecuada permitirá crear los instrumentos políticos para estimular o desestimular actividades de acuerdo con sus costos ambientales para la sociedad (frecuentemente llamados externalidades ambientales), pudiendo imputar esos costos al que causa el deterioro (internalización) o promoviendo incentivos para la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, haciendo con ello un uso más eficiente y una distribución más equitativa de los costos y los beneficios asociados. (Reyes MA y Alba E., et al., 1999). De manera regular, cuando se asigna un valor a la biodiversidad se hace en función del uso que se hace de los recursos biológicos de un ecosistema. De Alba y Reyes (1999), señalan que para asignar una valoración económica a la biodiversidad, es aceptada una clasificación que esté basada en el beneficio que aporta a la sociedad y que existen variantes de esta clasificación pero que todas sin excepción, incluyen el valor de uso de los recursos naturales y la biodiversidad, los valores alternos de este uso, los valores para futuras generaciones y los valores referidos a una convicción ética. Para asignar un uso de los recursos biológicos en el sitio propuesto, se utilizó la empleada por Munasinghe M. y E. Lutz (1993) que plantea como criterio de valoración el uso y no uso. Los valores de uso se dividen en valor de uso directo, indirecto y de opción. El valor de uso directo es el más accesible en su concepción, debido a que se reconoce de manera inmediata a través del consumo del recurso biológico (alimentos, producción de madera; etc.), el valor de uso indirecto se refiere a los beneficios que recibe la sociedad a través de los servicios ambientales de los ecosistemas y de las funciones del hábitat (recarga de agua subterránea, protección contra inundaciones, secuestro de carbono, etc.) y por último, el indirecto que generalmente no requiere del acceso físico del usuario al recurso natural, pero sí de la existencia física del recurso en buenas condiciones (Fuente de conocimiento científico).

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Los valores de no uso se dividen en herencia (preservación de ecosistemas) y existencia (culturales y paisaje). Con base en lo antes dicho y considerando lo aventurado que resulta asignar un valor económico (sin contar con un respaldo oficial y científico) a la calidad del aire, a un microorganismo, a una especie de flora, de fauna, al paisaje, etc., sin antes haber valorado su costo de uso, es que en la estimación se incluyeron los recursos donde es posible efectuar con mayor grado de certidumbre, su valoración como la captura de carbono, la infiltración de agua y la obtención de productos maderables, es decir, su valor de uso directo e indirecto. Respecto al valor de no uso relacionado con la existencia del ecoturismo y el paisaje se menciona que tienen un valor nulo al formar el terreno parte de la mancha urbana y estar colindando con asentamientos humanos, finalmente, el valor de opción vinculado con el pago que los actores sociales e instituciones públicas están dispuestos a pagar para que se preserven los recursos ambientales que ofrece el terreno pudiendo ser de uso directo o indirecto, también se le asigna un valor nulo en virtud de lo siguiente: los servicios ambientales que presta son muy escasos, la vegetación se encuentra alterada, forma parte de una zona urbanizada, no posee una gran biodiversidad, tiene asignado un uso de suelo habitacional y no forma parte de alguna ANP, RTP, RHP o AICAS que amerite su preservación. Tabla 26. Estimación del valor económico por la obtención de productos maderables.

Producto a obtener $/m³ Volumen total (m³) Ingresos brutos ($/MN) Leña 1,200.00 0.8 960.00

Nota. Aplicando un factor del 0.50 % para la distribución de productos. Respecto a la captura de carbono e infiltración, se tiene que el costo estimado por tonelada capturada asciende a $ 15.00 USSD (2006) que equivale a $ 210.00 MN y la infiltración a un precio de $ 30.00/ m³., considerando la superficie solicitada de 3.7 ha y asumiendo una capacidad de secuestro de carbono de 2.427 toneladas en el área y una contribución de la vegetación a la infiltración de 2,682 m³., se tiene un valor para el carbono de $ 507.00 y de $ 80,460 para la infiltración. *Valores actuales proyectados con base en el Seminario de Valoración Económica del Medio Ambiente, 2000. Finalmente, en relación a la valoración del resto de los recursos biológicos forestales del sitio, se tiene que las especies de flora en el terreno, carecen de un valor de uso. Las especies de fauna, principalmente las vulgarmente llamadas zorra, tlacuache, liebre, conejo y zorrillo, si bien es cierto, tienen un valor de uso doméstico, regularmente medicinal, carecen de un valor económico en el mercado ya que se destinan al consumo humano. El resto de las especies que pudieran desempeñar un papel importante en actividades agropecuarias (como control de fauna nociva) es irrelevante dado que en el terreno no se practican. Como corolario, es menester señalar que como lo señalan Machín M. y Casas M. de la Universidad de Cuba, “la decisión final debe fundamentarse en algún juicio de valor ya que no se trata simplemente de sumar algebraicamente, pérdidas y ganancias monetarias en un ejercicio de costos y beneficios sociales”

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17.- ESTIMACIÓN DEL COSTO DE LAS ACTIVIDADES DE RES TAURACIÓN CON MOTIVO DEL CAMBIO DE USO DE SUELO. La Society for Ecological Restoration ha definido a la restauración ecológica como “el proceso de asistencia para la recuperación de un ecosistema el cual ha sido degradado, dañado o destruido”. De forma general, cuando se busca recobrar los ambientes degradados, se pueden utilizar tres técnicas: 1) la restauración, con el fin de llegar a la condición original del sitio; 2) la rehabilitación, donde se incluyen algunas especies exóticas para superar la degradación (con fines ecológicos y económicos) y 3) la recuperación, donde se utilizan sólo especies exóticas (con fines también ecológicos y económicos). La restauración ecológica, es la aplicación de acciones que favorezcan la recuperación de un ecosistema alterado, hacia un estado de composición taxonómica, de rasgos estructurales, funciones generales y trayectoria similar al que guardaba antes del disturbio que lo modificó. (Sánchez et al., 2007). En virtud de que el cambio de uso de suelo de terrenos forestales será permanente, es necesario precisar que las actividades de restauración se orientarán básicamente y de manera complementaria a la ejecución de medidas para la mitigación del impacto ambiental. Bajo esta concepción se realizó la estimación de los costos de restauración bajo los atributos siguientes del terreno. Especies de flora: Sin estatus en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Cobertura: 40-60 % Número de plantas por hectárea en promedio: 500 De la revegetación. Actividades principales de apertura de cepas, traslado de plantas, plantación, protección y mantenimiento. Tabla 27 . Estimación de los costos de restauración.

Actividad Unidad de Medida

Costo Unitario

($)

Meta Costo Total ($)

Periodo de ejecución

(Años 1, 2 y 3)

Compra de planta Planta 10.00 2,000 20,000 1 Traslado de planta Flete 2,000.00 1 2,000 1 Apertura de cepas Cepas 1.00 2,000 2,000 1

Plantación Plantas 1.00 2.000 2,000 1 Replantación Plantas 16.00 1,000 16,000 2,3

Circulado (incluyendo mano de obra, 3 hilos)

ml 5.00 3,000 15,000 1

Mantenimiento Jornales 60.00 60 3,600 2,3 Total 60,600

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18. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICO S Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN L AS FRACCIONES ANTERIORES. Caracterización de la vegetación forestal en el terreno empleando el método de fotointerpretación utilizando una imagen de satélite del año 2011. Cartografía de INEGI y de la UNAM, para la caracterización hidrológica, fisiográfica, climática, tipos de suelos, vegetación y fauna de la región del proyecto y su zona de influencia. Estudio de campo para la ubicación y delimitación del polígono del predio y las asociaciones vegetales usando el Manual de Cox (1987) y Simpson y Janos (1974). En la identificación y evaluación de impactos ambientales se usó una tabla de contingencia de 2 x 2, metodología basada en la que propone Conesa (1995), derivada de la matriz de Leopold. Estimación de la Erosión Hídrica de Suelos. Universidad Autónoma de Chapingo.2008 Documento Técnico Unificado. Colinas de San Pedro, SA de CV. 2013. Inventario Nacional Forestal y de Suelos, SEMARNAT, 2001. Inventario Estatal Forestal y de Suelos, SEDEA, 2009. Intercepción de Lluvia en Zonas Urbanas. Chávez, C., 2007 Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Municipal Epigmenio González. Querétaro, Qro. 2009. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. SEDESU, 2009. Programa ArcView versión 3. 2. Programa para Calcular la Tasa de Intercepción de Lluvia por la Vegetación Utilizando el Modelo de Gash. UAQ. Facultad de Ingeniería. 2006 Regiones Ecológicas, CONABIO.2012 Registros de lluvias de la estación Juriquilla. Tipos de Vegetación Forestal. Comisión Nacional Forestal. 2011 Uso de Suelo y Vegetación Forestal en México. SEMARNAT. 2011 Uso de Suelo y Vegetación en el Estado de Querétaro. Centro Queretano de Recursos Naturales. 2011. Zonificación Forestal de México. SEMARNAT. 2012 Glosario de términos, siglas y abreviaturas

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CONABIO. Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. CEA. Comisión Estatal del Agua COESPO. Consejo Estatal de Población CONAFOR. Comisión Nacional Forestal CONAGUA. Comisión Nacional del Agua CONAPO. Consejo Nacional de Población CQRN. Centro Queretano de Recursos Naturales DOF. Diario Oficial de la Federación EIA. Evaluación del Impacto Ambiental IMSS. Instituto Mexicano del Seguro Social INEGI. Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática LGEEPA. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente MIA. Manifestación de Impacto Ambiental NOM. Norma Oficial Mexicana ONU. Organización de las Naciones Unidas POERQ. Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Querétaro. PEIA. Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental PEDU. Programa Estatal de Desarrollo Urbano PPDU. Plan Parcial de Desarrollo Urbano REIA. Reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental SEDESU. Secretaría de Desarrollo Sustentable UNAM. Universidad Nacional Autónoma de México UGA. Unidad de Gestión Ambiental.

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19. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. Conclusiones. Como ya se manifestó el terreno se ubica en la UGA de la zona conurbada con un uso de suelo urbano y con vegetación forestal, en el PPDU de Epigmenio González (2007) se le asignaba un uso de suelo de suelo de PEPE, pero tal y como se demuestra con el dictamen ambiental que se anexa, es factible el uso habitacional propuesto ya que el terreno no se encuentra dentro de alguna zona sujeta a conservación y no contraviene los instrumentos legales vigentes que existen para la ordenación del territorio, esto motivado en la modificación efectuada al PPDU donde el terreno pasó de tener un uso de suelo de PEPE a habitacional. La vegetación que se plantea remover corresponde a un matorral subinerme perturbado a consecuencia de la degradación que experimenta la flora. Las especies de mayor abundancia que serán removidas corresponden a Acacia y Karwinskia sp lo cual confirma la perturbación de la vegetación. El terreno se encuentra caracterizado como de uso urbano en el PPDU así como en el POEL y POERQ. Se cuenta con un dictamen favorable del uso de suelo municipal así como con las factibilidades positivas para la prestación de servicios públicos. El POERQ señala que la superficie del proyecto se ubica dentro de la UGA denominada zona conurbada a la cual le corresponde un uso de suelo urbano. El terreno al estar ubicado junto a un asentamiento humano, presenta una calidad ecológica baja. Los impactos ambientales que se provocarán en la superficie solicitada, serán puntuales, mitigables e imperceptibles sin influir en el sistema ambiental de la microcuenca. En razón de la urbanización presente en el área y con base en los muestreos de campo, se concluyó que no existen especies de flora y fauna enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. La baja calidad ecológica, la escasa biodiversidad y el valor del paisaje del terreno, al formar prácticamente parte de un asentamiento humano son atributos que nos llevan a la afirmación de que los servicios ambientales que aporta son reducidos. El cambio de uso de suelo solicitado no significará en términos numéricos variación alguna en la microcuenca respecto a los actuales usos de suelo y vegetación que presenta ya que la misma señala que el predio tiene un uso de suelo urbano. La reubicación de los ejemplares de Ferocactus y Mammillaria, es una medida que contribuirá a preservar la biodiversidad de la zona ya que son especies representativas. Considerando los escasos servicios ambientales que aporta el terreno al estar inmerso en una zona urbana, se asume que las áreas verdes con que contará el desarrollo es una medida que contribuirá a mantenerlos.

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El aumento en el escurrimiento superficial será controlado con las obras de infraestructura hidráulica que se realizará según lo indique el organismo competente. La ubicación de áreas verdes en las zonas de mayor inclinación, es una medida que auxiliara en la reducción del riesgo de la erosión hídrica y la protección de tierras frágiles. No se afectarán cauces naturales. La conclusión de que el proyecto es amigable con el ambiente se realizó de manera numérica y alejada de presunciones personales carentes de fundamento técnico o de toda lógica, ya que para los tres supuestos de excepción, la biodiversidad, el equilibrio del agua y la erosión de suelos, se realizó un calculo estadístico con el que se demostró que los valores de la abundancia y dominancia presentes no se pondrán en riesgo y por lo tanto no se afectará la biodiversidad, el equilibrio del agua se mantendrá ya que su aportación en el volumen de escurrimiento es pequeño sin requerir grandes obras para su control, la tasa de infiltración además de ser baja podrá mantenerse con las áreas verdes y sobre todo el hecho de que al no existir fallas, fracturas, resumideros o manantiales en el terreno no se comprometerá la misma, la tasa de erosión hídrica potencial se reducirá con la creación de las áreas verdes y la segregación de superficies, finalmente, la compensación que habrá de realizarse contribuirá a resarcir los impactos ambientales que traerá consigo el cambio de uso de suelo, ello sin dejar de hacer mención que la vegetación se encuentra perturbada y carente de especies enlistadas en la NOM-059. Recomendaciones. Se recomienda que la reforestación que se tendrá que realizar como medida de compensación, se efectué en la UGA denominada Peña Colorada. Para una adecuada evaluación de las acciones de mitigación y compensación ambiental descritas en el presente, efectuar visitas periódicas de inspección y vigilancia. Con el fin de detectar áreas de oportunidad y corregir desviaciones en materia ambiental durante la ejecución del proyecto, se recomienda que la empresa contrate los servicios de un profesionista forestal. Implementar un programa de vigilancia ambiental en la Colonia San José ya que se observan varios asentamientos humanos irregulares que están afectando los terrenos forestales y sus recursos asociados.

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2da Etapa

20. BIBLIOGRAFÍA Chávez C. Intercepción de Lluvia en la Zona Urbana de la Ciudad de Santiago de Querétaro y su Influencia en el Escurrimiento Superficial. Tesis de Maestría. Facultad de Ingeniería. UAQ, 2007. Congreso de la Unión. Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, DF, 2005. Congreso de la Unión, Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, México, DF, 1988. Congreso de la Unión, Ley General de Asentamientos Humanos, México, D.F., 1993. Congreso de la Unión, Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, México, D.F., 2003. Domínguez M., E. Ventura R., R. Pineda L., Priorización de Cuencas en el Estado de Querétaro, México. Universidad Autónoma de Querétaro. Facultad de Ingeniería. Querétaro, México.2003 Diario Oficial de la Federación. México. DF. Diciembre de 2010. Honorato R., Manual de Edafología, Editorial Alfa Omega, 4° Edición, México, D.F., 2000. Monsalve S., Hidrología en la Ingeniería, Editorial Alfa Omega, 2° Edición, México, D.F., 1999. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010.- Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 2010. Plan Parcial de Desarrollo Urbano de la Delegación Epigmenio González, Querétaro, Qro. 2009. Periódico Oficial del Estado de Querétaro La Sombra de Arteaga. 2009. Páginas electrónicas consultadas. www.conafor.gob.mx www. conabio.gob.mx www.cna.gob.mx www.concyteq.gob.mx www.inegi.gob.mx www.ine.gob.mx www.queretaro.gob.mx www.semarnat.gob.mx

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21. FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA ELABORACION DEL ES TUDIO TECNICO UNIFICADO.

Ing. Jaime García Camacho.

Responsable Técnico Forestal

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PROGRAMA PARA EL RESCATE DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE Introducción Los bienes y servicios ambientales están inmersos en las actividades económicas del hombre ya que contribuyen al desarrollo de actividades productivas en los distintos sectores de la economía nacional tales como el industrial, agrícola y el de servicios. Entre los principales bienes que aportan a la economía nacional identificamos: El agua como insumo, la pesca, madera, plantas medicinales, artesanías, etc. Algunos de los principales servicios que aportan a la economía nacional son la captación de agua, la captura de bióxido de carbono, la regulación de la temperatura, belleza escénica, la investigación y el conocimiento, entre otros. Estos bienes y servicios influyen en todos los sectores de la economía de manera transversal representando un costo para la sociedad su degradación y posterior restauración, destacando el combate y control de incendios forestales, el tratamiento de aguas residuales y la desertificación con su consecuente pérdida de producción que se traduce en una menor generación de ingresos económicos. Por lo tanto, en la toma de decisiones para llevar a cabo cualquier actividad económica, es necesario considerar tanto los beneficios como los costos ambientales. (Barzev R.et al., 2002) Los recursos naturales, específicamente el agua, la flora y la fauna, son los elementos que resultan mayormente afectados cuando se efectúa un cambio de uso de suelo de terrenos forestales, máxime si durante las actividades de remoción de vegetación, no se contemplan medidas que contribuyan a mitigar los impactos ambientales y reducir la sinergia que se dará como consecuencia de la alteración en la composición de este trinomio. Para garantizar la preservación de la flora y fauna que soporta el terreno, se presenta el programa de actividades que se prevé implementar con el objetivo de conservar, rescatar y reubicar las especies vegetales y de animales silvestres que habitan la superficie solicitada de 3.7 ha clasificada como terreno forestal ubicada en el predio conocido como Fracción 8 de la Fracción IV de la Ex_Hacienda San Pedrito, municipio de Querétaro, Qro., propiedad de la empresa denominada Colinas de San Pedro, SA de CV, sitio en el cual se pretende edificar la segunda y ultima etapa del desarrollo habitacional denominado El Monte. Con la implementación del presente programa, se estará en posibilidad de prevenir, compensar y minimizar los impactos ambientales que sobre la vegetación y la fauna silvestre traerá consigo el cambio de uso de suelo forestal pedido, todo ello en el marco de un fin común: El desarrollo sustentable. 1. Objetivos y metas. General Con base en los resultados del trabajo de campo, seleccionar y priorizar las actividades que permitan alcanzar la conservación de especies de flora y fauna silvestre vía el rescate y posterior reubicación. Específicos.

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Elaborar un programa tendiente a implementar medidas de protección para las especies de flora y fauna silvestres que están presentes en el terreno. Extraer, reubicar y/o desplazar a un área predefinida, aquellos ejemplares vegetales y de fauna silvestre que se encuentren en el área del proyecto. Describir las actividades que habrán de realizarse para mitigar el impacto ambiental que sobre la vegetación y la fauna silvestre, traerá consigo el cambio de uso de suelo solicitado. Calendarizar las actividades Proyectar los alcances de las actividades planeadas y determinar el proceso de evaluación y seguimiento así como su temporalidad. Con las actividades planteadas, contribuir a la preservación de las especies de flora y fauna silvestre. Mantener la biodiversidad en la microcuenca a través del rescate y reubicación de las principales especies de flora y fauna silvestre que habitan en la superficie de intervención. Rescatar y reubicar las especies representativas del ecosistema presente en el terreno, principalmente, la especie Ferocactus latispinus. A través de la preservación, el rescate, reubicación y creación de áreas verdes dentro del terreno, contribuir a la regulación de la temperatura en la zona de influencia. Promover por medio de la cobertura vegetal, sitios para la anidación y refugio de la fauna silvestre. Metas Efectuar actividades para la protección, rescate y reubicación de especies de flora y fauna silvestre en una superficie de 3.7 ha. Identificar las especies vegetales factibles de trasplantar, especialmente, Ferocactus latispinus y de ser el caso, aquellas que se encuentren enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2010. Rescatar y reubicar 151 ejemplares de flora Lograr un índice de sobrevivencia de al menos el 70 % respecto al número total de los ejemplares rescatados y replantados. De ser el caso, lograr el desplazamiento en la zona de intervención, de todas las especies de mamíferos, así como la captura y traslocación de las principales especies de vertebrados. 2. Metodología para la identificación de especies a rescatar y reubicar. 2.1. Para las especies de flora silvestre. Las actividades de reubicación iniciaran a partir de tres recorridos que se harán por el terreno los cuales tendrán el objetivo de identificar los ejemplares que presenten buen vigor (principalmente de Ferocactus) que estén libres de plagas y enfermedades o sin daño aparente. La determinación de que los ejemplares a reubicar sean suculentos se soporta en la siguiente consideración: Dado que el trasplante de especies adultas arbóreas y/o de gran porte como Myrtillocactus, Lysiloma y Bursera sp, entre otras, requieren que su extracción y posterior reubicación sea con todo el cepellón que cubre su raíz, situación que provocará daños en su sistema radicular lo cual disminuirá el índice de sobrevivencia, es que se plantea que los ejemplares crasos de Ferocactus (por su corta raíz con crecimiento lateral) sean los que se reubiquen lo que permite un manejo relativamente fácil que se traducirá en una mayor sobrevivencia. Los ejemplares que se elijan para reubicación serán cubiertos con pintura con el fin de facilitar su identificación y posterior manejo.

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2.2. Para las especies de fauna silvestre. A manera de metodología general, una primera actividad se relaciona con la familiarización del área de estudio, para lo cual se recorrerá a pie el área del proyecto donde se pide el cambio de uso del suelo. Una parte fundamental antes de pasar a los procedimientos de terreno, son los criterios y fundamentos que respaldan las distintas etapas del desarrollo del plan de rescate de fauna. Se identificarán los puntos específicos donde se suelen concentrar los individuos de dicha comunidad, marcándolos con el GPS. Asimismo, se identificarán los ambientes rocosos donde la fauna muestra mayor actividad. Esta actividad tiene por objeto maximizar la eficiencia de captura, disminuyendo el tiempo de traslado entre sectores y el esfuerzo de captura en dicha zona. Los métodos más efectivos para la captura son las trampas de distinto tipo, los lazos de nylon y la captura manual directa (Cox, 1976). El objetivo es obtener el mayor éxito en el rescate y relocalización de las especies y, realizar la mínima intervención en los sitios donde se encuentran los ejemplares que serán relocalizados. De manera paralela, es necesario hacer el estudio y análisis de confirmación de los taxa a ser afectados por el proyecto. Aunque el plan de rescate estará orientado principalmente a ahuyentar las especies de fauna de talla mayor, si durante el trabajo en terreno aparecen otros taxa cuyo estado de conservación lo amerite, éstos serán incorporados al rescate. 3. Delimitación del área para el rescate y reubicación incluyendo su ubicación original. 3.1. Para las especies de flora silvestre. En todas las áreas verdes se realizaran las actividades de reubicación según se muestran en el plano anexo arquitectónico. De lo antes dicho, se prevé que un total de 151 ejemplares (entre Ferocactus y Mammillaria) sean rescatados y reubicados. Nota. Se anexa plano en formato electrónico (para facilitar su visualización) que contiene las áreas verdes y el área segregada con sus respectivas coordenadas planas y el polígono de la superficie del terreno donde se harán las acciones de detección. Las coordenadas planas de los ejemplares que serán reubicados se tendrán una vez que inicien las actividades del programa por lo cual, en los informes de evaluación y seguimiento que le serán enviados a esa Secretaría, se incluirán. A continuación se hará una breve descripción de la especie de Ferocactus latispinus misma que se prevé rescatar y reubicar y de los criterios que llevaron a su elección. Ferocactus latispinus Posee cuerpo globular, como es típico en este género, con la parte superior deprimida y plana, de color verde grisáceo. Las costillas son estrechas, entre 8 y 14, aunque con la edad llegan a

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aumentar hasta 23. Las areolas surgen en protuberancias a lo largo de las costillas, grandes y de forma redondeada con lanosidad grisácea. Tiene entre 6 y 12 espinas radiales blancas o rojizas de 2 a 2,5 cm de largas, con estrías transversales. Las 4 centrales, mucho más largas y de color más intenso son erectas o curvadas hacia fuera. Entre estas posee una inferior que llega a desarrollarse más que el resto, plana y mucho más ganchuda en la punta, llegando a alcanzar 77 mm de ancho. Las flores, de unos 3,5 cm, son blanquecinas o rojas, o incluso malvas o azul violáceo. Parte de su popularidad se debe a su temprana floración en relación al resto del género, que sólo lo hace cuando son adultos, en cambio, Ferocactus latispinus florece con tan sólo 15 cm de diámetro. Se distribuye de manera natural en los estados de Hidalgo, Aguascalientes, Puebla, SLP y Querétaro. Ferocactus latispinus es bastante común en las colecciones puesto que es una planta muy fácil de cultivar, necesita bastante calor y luz solar para conseguir unas espinas suficientemente gruesas. La dificultad se encuentra en el modo de hibernación por el cual con una baja de temperatura y una ligera humedad posee la tendencia a adquirir manchas de color rojo o naranja. (Wikilinea, 2013) Para esta especie, además de considerar el valor de representación que tiene en el ecosistema y su baja población en el terreno, se analizó que ésta al tener poco crecimiento vertical y mucho horizontal, el realizar su rescate con cepellón no implicará grandes daños a su raíz lo cual aumentará el nivel de sobrevivencia. 3.2. Para las especies de fauna silvestre. Las actividades de rescate, reubicación y ahuyentamiento de especies de fauna se harán sobre las 3.7 ha que se solicitan para efectuar el cambio de uso de suelo de terrenos forestales. 4. Actividades para la extracción, manejo, plantación y sitios de reubicación. 4.1. Para las especies de flora. Considerando las múltiples ventajas y beneficios que ofrece la vegetación a la sociedad, entre las cuales podemos citar: el aumento de la intercepción de lluvia en periodos húmedos y la disponibilidad de agua en el sistema de raíces profundas, el secuestro de carbono, el incremento en el almacenaje de la humedad del suelo en lluvias de gran intensidad, el menor lavado de nutrientes a partir de la reducción de la escorrentía superficial, la disminución de la erosión hídrica de suelos, el aumento en la estabilidad de laderas, la regulación de la temperatura al participar en la modificación del albedo de la superficie terrestre, reducción en el tiempo de concentración y del gasto máximo o de descarga, el legado cultural, su valor escénico, de recreación y de conocimiento científico, fuente de la diversidad biológica, sitios de reproducción para la fauna, etc., es que con el objetivo de lograr la mayor cantidad de sobrevivencia de los ejemplares rescatados y reubicados, se realizarán las siguientes actividades: - Selección de especies. La especie principal que se prevé será rescatada y trasplantada al área verde que se muestra en el plano anexo, es Ferocactus latispinus. El termino trasplante significa extraer un árbol,

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arbusto o plántula del suelo y volverlo a plantar en otro sitio o contendedor. Las acciones a seguir serán: El trasplante preferentemente debe efectuarse en invierno cuando la planta está en reposo, el hacerlo en primavera o verano cuando la misma está en desarrollo aumenta el riesgo de mortandad. El trasplante iniciará con la extracción de la planta en cepellón (volumen de tierra adherido a las raíces de la planta). Un día antes de la extracción realizar un riego para facilitar la excavación e incrementar la adhesión de tierra a la raíz. El tamaño del cepellón será acorde a la especie pero como regla general, se tiene que cuanto mayor sea el tamaño del cepellón, mayor será el grado de sobrevivencia. Una vez formado el cepellón, éste se envolverá con una membrana de geotextil atándola fuertemente cuidando que no se desmorone y queden las raíces expuestas durante el traslado al sitio de reubicación. Las podas al ejemplar se realizaran sólo en caso de ser estrictamente necesario. Antes de plantarlo en el sitio definitivo, verificar que en el mismo no se encuentren obstáculos físicos. La dimensión de la cepa deberá de ser por lo menos 2 veces superior al tamaño y profundidad del cepellón. Antes de la plantación, en caso de haber realizado podas a la raíz, aplicar un cicatrizante, enraizador y un gel para retención de humedad. Durante la plantación, cuidar que el “cuello” de la raíz quede al nivel del suelo y no enterrado para evitar problemas de circulación de aire en el sistema radicular. Incorporar la tierra extraída (preferentemente mezclada con abono orgánico) e ir asentándola ligeramente con el pie o herramientas para eliminar las bolsas de aire. (IJ, 2012). Método para la extracción y replantación de ejemplares a reubicar a. Una vez identificados con pintura las plantas a reubicar, se extraerán los ejemplares (preferentemente evitando esta actividad en la temporada de lluvias) con todo el cepellón e inmediatamente serán trasladadas a las áreas verdes, la replantación se efectuara igualmente en cepas cuyas dimensiones deberán ser de por lo menos dos veces el tamaño de su raíz. b. Las plantas a rescatar y reubicar serán trasladadas en vehículos cerrados y cubiertos o en equipo menor (carretillas) para protegerlas del viento e insolación, y con ello evitar su deshidratación. c. Se vigilará que el número de plantas transportadas al sitio donde serán reubicadas, sea el mismo que se trasplante en la jornada del día, con la finalidad de evitar que la planta sufra el menor estrés posible. d. Las cepas deberán realizarse con 3 a 5 unidades de volumen adicional al tamaño del cepellón de la planta; no obstante, dependiendo de las condiciones del terreno las dimensiones y tipo de cepas pueden variar. Se sugiere que las mismas tengan una dimensión mínima de 30 por 30 cm. e. La replantación se realizará con el método de marco real que consiste en un cuadrante cuya distancia entre planta y planta, deberá ser de cuando menos 2.5 m, con el fin de disminuir la competencia entre ellas y redistribuir la aportación y captura de nutrientes en el terreno ya que no se debe perder de vista que las áreas verdes también albergará los ejemplares con los cuales se revegetaran lo cual puede dar lugar a una fuerte competencia que puede desencadenar en un bajo índice de sobrevivencia. f. Regularmente para proteger las plantaciones de factores de disturbio como el pisoteo, se recomienda colocar una cerca en el perímetro de la plantación; sin embargo, considerando que el área verde se localizará dentro del propio terreno donde se encontrará personal vigilando las obras de construcción y la ejecución de las acciones relacionadas con la prevención y mitigación de impacto ambiental, se asume que no es necesario el circulado.

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g. Deshierbe. Durante el primer año de haber efectuado la replantación se recomienda realizar por lo menos un deshierbe alrededor de las plantas, en un radio de 20 cm, alrededor de la cepa. h. Durante el proceso de replantación, deberá ponerse especial atención en los siguientes aspectos: El periodo transcurrido entre la extracción, el traslado y su replantación, no deberá exceder de 24 hr, los ejemplares rescatados y reubicados, serán georeferenciados tanto en su sitio de origen como en el área que serán depositados, en todo momento se deberá observar que el cepellón tenga contacto firme con el suelo que le rodea y asimismo, una vez realizada la replantación, se deberá pisotear a su alrededor con el objetivo de compactar la tierra y evitar la formación de bolsas de aire en el suelo, durante la replantación, las raíces deberán quedar completamente de forma vertical, sin dobleces, la raíz deberá estar completamente cubierta por el suelo, después de 20 días de efectuar la replantación, se deberá aplicar una fertilización, preferentemente de nitrógeno y fosforo, la dosis dependerá del producto empleado y de la concentración, los cuidados principales posteriores a la replantación consistirán básicamente en el deshierbe de especies indeseables, la prevención contra el pisoteo y a la vuelta de un año, la rehabilitación de las cepas, transcurrido un año de haber efectuado la replantación, se realizaran dos recorridos por el sitio con el objetivo de contabilizar el índice de sobrevivencia para, en su caso, efectuar la replantación de los ejemplares muertos. 4.2. Para las especies de fauna. Como se manifestó párrafos atrás, inicialmente se harán recorridos por el terreno con el objetivo de inducir el desplazamiento de los ejemplares hacia el norte del terreno, se propone el rescate de todos los individuos que se encuentren durante las actividades de captura. Se espera que el esfuerzo implementado permita el rescate de, al menos, un 40 ó 50% de los individuos que sean registrados. Materiales: Para la captura de reptiles se utilizarán lazos de nylon, guantes de látex, contenedores plásticos aireados, trampas, marcadores y GPS. Procedimiento: El proceso deberá implementarse con una anticipación máxima de 15 a 30 días antes de que comiencen las actividades del proyecto; este período se hace necesario para impedir la recolonización del área clareada. Por lo tanto, el calendario de rescates estará supeditado a la calendarización de las obras del proyecto. Para los sitios contemplados, es decir el área de intervención directa del proyecto, se harán recorridos a pie por dos personas, haciendo un barrido sobre transectos paralelos con el objeto, de ser el caso, maximizar el número de animales atrapados. Se rastreará toda el área en busca de ejemplares; se procederá a capturar todo animal detectado. El rastreo se iniciará a las 9:00 y finalizará a las 12:00 durante la mañana, para reanudarse en la tarde desde las 16:00 hasta las 19:00 horas o con luz de día (período del día en que tienen mediana actividad a fin de facilitar la captura). Cada transecto será de 100 m de largo por 5 m de ancho, la cual deberá ser revisada al menos tres ocasiones, para asegurar un máximo nivel de rescate. Por último, la captura de individuos se realizará preferentemente durante días soleados. Los animales capturados serán dispuestos sobre una pértiga flexible. Una vez atrapados, serán mantenidos en bolsas de lona, de paño humedecidas o en una jaula que portará cada participante, según la técnica convencional utilizada en muestreos de campo y dependiendo del taxa. Es importante evitar el estrés, el sobrecalentamiento y mantenerlos en buenas condiciones sin periodos largos de tiempo. Al término de cada día, todos los animales que se hayan obtenido serán traspasados a contenedores plásticos acondicionados y permanecerán

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allí hasta el momento de su traslado hacia el sitio de liberación, cada punto de captura será georeferenciado. Dado que el proyecto prevé la captura y manipulación de animales silvestres, de ser el caso, se deberá contar con la venia de la autoridad ambiental competente. Una vez que se tomen las medidas morfométricas, se procederá a llevar a los especímenes al área de relocalización previamente seleccionada. Ningún animal podrá estar en cautiverio por más de 24 horas. Área de Relocalización: En el caso de las especies que no vayan a ser ahuyentadas, la selección de las áreas de liberación mencionadas deberán cumplir con: grado de aislamiento respecto de las actividades que se desarrollarán durante el proyecto, pero a la vez presente condiciones adecuadas para un control por parte de la empresa que permita un adecuado éxito en la relocalización, las características del micro hábitat en cuanto a cobertura y oferta de recursos, la menor densidad actual de especies similares en el área, lo que contribuye a reducir la presión por competencia durante el periodo crítico inicial. Es pertinente mencionar que la razón que justifica que el traslado de los ejemplares capturados no se haga a grandes distancias (obviamente fuera del área de influencia directa e indirecta del proyecto) se relaciona con los siguientes aspectos: evitar el traslado de individuos con configuraciones genéticas particulares a otros ambientes, promover que el nuevo hábitat seleccionado tenga condiciones abióticas similares a las del hábitat original y evitar que los individuos permanezcan capturados por un tiempo prolongado. Liberación de individuos. Se seleccionarán los sectores con condiciones más similares al ambiente original (Norte del predio o Peña Colorada), y serán liberados principalmente en horas con temperaturas altas, para facilitar su movilidad y búsqueda de refugio, se propone que el sitio de reubicación sea la zona de Peña Colorada. Traslado: Los animales serán trasladados en cajas acondicionadas a los sitios previamente seleccionados y liberados en puntos separados dependiendo de la especie, pero por lo menos 20 m unos de otros, con el fin de evitar la interacción durante el periodo crítico, inmediatamente posterior a la liberación. Cada punto de liberación será georeferenciado dejando un registro fotográfico de cada evento. Registro de información. De cada ejemplar capturado, trasladado y liberado, se dejará un registro que incluirá: especie, código del individuo, sexo, estado reproductivo, fecha de captura, fecha de liberación, sitio de captura y sitio de liberación. De acuerdo a lo establecido por la autoridad ambiental competente, se elaborará un informe detallado referente a la captura y relocalización de los ejemplares rescatados y las características principales del proceso de liberación. 5. Cronograma de actividades incluyendo fecha de inicio y término de cada actividad. El programa de rescate y reubicación se prevé efectuarlo en un periodo de doce meses de conformidad con el siguiente calendario asumiendo que se contará con el permiso solicitado en el mes de Julio de 2013.

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Actividad/Meses Unidad de

medida/Meta

Inicio Término

A. Para la flora

A1. Contratación de responsable técnico forestal Técnico/1 1-Julio

2013

30-Junio

2014

A2. Capacitación técnica a empleados en

labores de rescate y reubicación

Curso/1 10-Agosto

2013

10-Agosto

2013

A3. Delimitación de áreas verdes y equipamiento m²/9,400 15-Agosto

2013

20-Agosto

2013

A4. Identificación de ejemplares a preservar,

rescatar y reubicar

Recorridos/3 21-Agosto

2013

30-Junio

2014

A5. Inicio de remoción de vegetación y

replantación

Ha/4.09 30-Agosto

2013

30-Junio

2014

A6. Replantación de ejemplares muertos ND 1-Septiembre

2013

30-Junio

2014

B. Para la fauna

B1.Contratacion de responsable técnico Técnico/1 1-Julio

2013

30-Junio

2014

B2. Recorridos para ahuyentar los individuos Recorridos/3 21-Agosto

2013

30-Mayo

2014

B3. Identificación de sitios y refugios de fauna Recorridos/2 1-Octubre

2013

30-Mayo

2014

B4. Captura Ejemplares/N

D

NA NA

B5. Liberaciones Ejemplares/N

D

NA NA

B6. Registros Bitácora/1 NA NA

C.*Supervisión Visitas/12 1-Julio

2013

30-Junio

2014

D. **Remisión de informes semestrales sobre

evaluación y seguimiento a SEMARNAT y

PROFEPA

Informes/2 31-

Diciembre

2013

30-Junio

2014

*Se efectuarán 12 visitas mensuales durante los doce meses de ejecución **Se remitirán 2 informes de manera semestral. NA. Las fechas de captura, liberación y registro estarán en función de los individuos registrados. 6. Evaluación y seguimiento. Con el objetivo de evitar desviaciones en la ejecución del programa, anticipar contingencias y detectar áreas de oportunidad en las acciones emprendidas para con ello, aumentar el nivel de éxito del programa, se implementarán las siguientes estrategias: Se asentará en la bitácora diaria la descripción de actividades realizadas, ubicación georeferenciada de especies rescatadas y reubicadas, periodo de ejecución y meta alcanzada. Remisión de informes semestrales a las Delegaciones federales de la SEMARNAT y PROFEPA donde se incluirán los resultados y alcances del presente programa.

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Extensión de visitas a las autoridades ambientales de los distintos niveles de gobierno así como al personal oficial del municipio de Querétaro a fin de constatar los avances del programa.

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2da Etapa

PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL 1. Antecedentes El programa de vigilancia ambiental que se presenta es un instrumento que le servirá a la autoridad normativa para evaluar el alcance y los resultados obtenidos con la aplicación de las medidas de mitigación y prevención de impacto ambiental que se deberán ejecutar durante el periodo de construcción del desarrollo habitacional y al promovente, le será de utilidad para planear y dar cumplimiento a dichas medidas con las que se sustenta la solicitud de autorización de cambio de uso de suelo, ambos propósitos con un objetivo común: mantener el equilibrio en el ecosistema. El programa de vigilancia ambiental consiste básicamente en determinar la temporalidad y el monitoreo de las acciones que permitirán realizar la supervisión y vigilar que éstas se efectúen de conformidad con lo asentado en el estudio unificado de manera que permita detectar áreas de oportunidad y de ser el caso, efectuar las correcciones o modificaciones previa autorización de la autoridad competente. Debido a la naturaleza de la obra que implica un cambio de uso de suelo, el programa se enfocará a los recursos naturales que se prevé serán mayormente impactados: vegetación, fauna, suelo, aire, agua y paisaje. 2. Objetivo general. El programa que se presenta tiene por objeto la instrumentación y adopción por parte del promovente, de aquellas medidas o el conjunto de medidas que se efectuaran para mitigar y prevenir el impacto ambiental que el cambio de uso de suelo forestal pedido traerá sobre los recursos naturales y el medio ambiente en la zona de influencia del proyecto. Objetivos específicos. Efectuar un seguimiento puntual a los impactos que se identificaron en el estudio unificado. Detectar de manera oportuna aquellos impactos no previstos que permitan sustentar la aplicación de medidas correctivas. Verificar el cumplimiento de las medidas establecidas en el estudio unificado así como las que dicte la autoridad normativa. Supervisar que las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental se realicen de conformidad con lo asentado en el estudio. Efectuar una estimación cualitativa y cuantitativa de la efectividad lograda con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental. 3. Etapas del programa para su implementación. El programa de vigilancia ambiental se desarrollará en tres etapas: Planeación. Corresponde al periodo que estará en función del tiempo en que el proyecto sea autorizado por la autoridad normativa. Ejecución. Relacionada con la temporalidad en que se ejecuten las obras misma que estarán en función del proyecto de construcción. Operación. Referido al tiempo de conclusión de las obras contempladas en el proyecto y su puesta en marcha.

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2da Etapa

4. Monitoreo. Durante el monitoreo se registrarán todas las actividades relacionadas con la aplicación de las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental, tales como: La detección de zonas que requieran medidas especiales o complementarias. La construcción de las estructuras de drenaje El rescate y reubicación de flora y fauna así como la revegetación de las áreas verdes La ubicación geográfica de las obras y medidas aplicadas La realización de las medidas señaladas en el presente así como las que indique la autoridad normativa. El cumplimiento de metas Integrar un acervo fotográfico o video que de fe de las actividades efectuadas antes y después de la construcción de la obra. Recomendaciones emitidas al responsable de la obra Impartición de cursos de capacitación El asesor técnico forestal que contrate la empresa, siempre observará y hará saber al responsable de la obra cualquier actividad que no se sujete a los términos de la autorización así como a lo asentado en el DTU. 5. Medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental. 5.1. Para la vegetación. Antes de iniciar con la preparación del terreno como lo son las labores de despalme, nivelación, etc., se realizarán tres recorridos por el predio a fin de ubicar los ejemplares de flora (Ferocactus) que serán rescatados y reubicados en las áreas verdes. La superficie a intervenir será delimitada con el objetivo de evitar que se impacte un área mayor a la que se solicita. Se instrumentará el programa de revegetación en la temporada de lluvias 2013-2014 Colocación de dos letreros alusivos a la prevención de incendios forestales y el cuidado de la flora y fauna en los principales accesos al terreno, junto al campus Norte del ITQ y al desarrollo habitacional con el que también colinda o en San Pablo. 5.2. Para la fauna. Previo al inicio de actividades de preparación del terreno, se conformará una brigada integrada por dos personas la cual realizará tres recorridos por toda la superficie del proyecto cuyo objetivo será el desplazar las especies de fauna y detectar sitios de anidación o madrigueras. Los recorridos se realizarán después de las 7:00 hr y se suspenderán antes de las 18:00. Durante los recorridos no se podrá cazar, capturar o colectar ningún ejemplar. En caso de detectar especies de fauna, especialmente de lento desplazamiento, se les permitirá el libre tránsito De manera previa al inicio de actividades, a los empleados se les impartirá un curso de capacitación sobre el manejo de flora y fauna.

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2da Etapa

5.3. Para el suelo. Se verificará durante la vigencia de la autorización y/o de la duración de la obra, que el proyecto se desarrolle exclusivamente en el área autorizada para lo cual se realizaran doce recorridos periódicos. Se sujetará el movimiento de la maquinaria a la superficie del proyecto cuidando que no se afecten áreas forestales vecinas ni se realice remoción de vegetación forestal. El suelo fértil será depositado en las áreas verdes internas evitando la formación de montículos que obstaculicen el proceso de libre escurrimiento. Los residuos que se generen y que no puedan emplearse en otras actividades, serán trasladados a un banco de tiro autorizado. Por ningún motivo los residuos serán abandonados en los márgenes del predio. Se contará con un área destinada al almacenamiento y manejo de residuos para prevenir el riesgo de contaminación al suelo, agua y aire en caso de derrame. Para regular el escurrimiento superficial, se construirán las estructuras de drenaje que indique la autoridad competente y el municipio. Se colocaran dos contenedores distribuidos en las distintas áreas de trabajo donde serán depositados de manera diferenciada los inorgánicos y los orgánicos. Los residuos no peligrosos serán transportados por el departamento de servicios públicos municipales o la propia empresa al relleno sanitario de Mompani y los peligrosos por una empresa debidamente acreditada a sitios autorizados para su disposición final. 5.4. Para el aire. Se realizarán seis visitas periódicas en las que se observará si se cumplen las siguientes medidas: Que los vehículos y maquinaria no circulen fuera del área de trabajo y principalmente, dentro de las zonas forestales contiguas. Los vehículos que transporten material hacia o fuera del sitio de la obra, deberán estar cubiertos con lonas o toldos para evitar su dispersión. Los vehículos, la maquinaria y el equipo deberán cumplir con las disposiciones contenidas en la NOM-045-SEMARNAT-1996. De manera previa en la superficie a intervenir, se aplicaran riegos con agua tratada Ante la presencia de vientos superiores a los 13 km/h, disminuir los trabajos de preparación del terreno. 5.5. Para el agua. Con el fin de regular y no alterar el sistema de drenaje natural que se tiene, se construirán las obras hidráulicas que la autoridad competente le señale a la empresa.

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2da Etapa

Para evitar la contaminación del agua, aire y del suelo, se colocaran sanitarios portátiles a razón de uno por cada ocho empleados, el manejo y disposición será responsabilidad de la empresa que preste el servicio. 5.6. Para el paisaje. En virtud de que el predio se localiza en una zona urbana lo que significa que el impacto al paisaje ya se dio desde hace varios años, el rescate y reubicación de ejemplares de flora y la revegetación de las áreas verdes, es una medida que vendrá a restituir el paisaje natural. Se colocarán los señalamientos de transito necesarios en coordinación con el municipio de Querétaro. 6. Criterios de medición Los criterios para evaluar la aplicación de las medidas de prevención y mitigación de impactos ambientales, estarán en función de la meta cuantitativa que se indicó para cada elemento, por ejemplo, número de cursos, visitas de supervisión, recorridos, ejemplares plantados, contendedores dispuestos, etc. De manera adicional, durante los recorridos de supervisión, el técnico responsable hará una estimación cualitativa de los resultados de la aplicación de cada medida indicando en los respectivos informes que habrá de remitir a la Semarnat y Profepa por lo menos la siguiente información: Descripción de la medida, meta trazada, meta alcanzada, objetivo de la medida, resultado alcanzado, tiempo de ejecución y comentarios u observaciones. Durante el proceso de medición, se pondrá especial cuidado en evaluar el grado de cumplimiento de las medidas, los alcances y sus resultados así como la participación de la empresa en el cuidado ambiental. Las principales actividades que serán medidas y evaluadas serán: Obras implementadas para controlar la erosión de suelos. Medidas adoptadas para la protección de especies de flora y fauna. Manejo y disposición de residuos sólidos y líquidos Manejo y disposición de materiales peligrosos Calidad del aire Emisión de ruido Para lograr lo anterior, el técnico responsable deberá tener acceso a toda la información de la empresa para que junto con la información que recabe en el sitio de trabajo, pueda generar una base de datos del programa que soporte la emisión de los informes periódicos que enviará a las distintas autoridades. 7. Responsable de la aplicación de las medidas para la prevención y mitigación de impacto ambiental. Dado que la obra la ejecutará la empresa que solicita el cambio de uso de suelo, de conformidad con la ley en la materia ésta misma en principio será la responsable de la aplicación de las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental la cual podrá, de

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manera corresponsable con el técnico que contrate, asumir de manera compartida la responsabilidad. Una vez que se cuente con la autorización, se le hará saber de manera oficial a esa Secretaría los generales del responsable técnico. 8. Periodicidad de medición La aplicación y resultados de las medidas para la prevención y mitigación de impacto ambiental, se registrarán, independientemente de las visitas de supervisión, de manera quincenal. Esta temporalidad, permitirá además de dar un seguimiento puntual, anticipar posibles contingencias y corregir desviaciones así como detectar áreas de oportunidad lo cual contribuirá a que el programa alcance mejores resultados. Los resultados de la medición se asentarán en una bitácora donde se registrarán de manera diaria las actividades efectuadas mismas que serán validadas tanto por la empresa como por el responsable técnico ambiental contratado. Cronograma de los trabajos para el seguimiento y monitoreo de acciones

Acción/Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Contratación de técnico Ambiental

X

Supervisión X X X X X X X X X X X X Evaluación y reportes X X X X X X X X X X X X Informes a SEMARNAT y PROFEPA

X X

Informe final X 9. Evaluación y seguimiento El programa de vigilancia ambiental se basa en la realización de un conjunto de acciones y medidas tendientes a prevenir y mitigar el impacto ambiental así como en el análisis de resultados, elementos que constituyen la base para elaborar los informes que se le turnaran a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales así como a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Con el fin de darle un puntual seguimiento a la implementación del plan que permita evaluar sus resultados de manera cuantitativa y cualitativa, se deberá seguir el siguiente procedimiento de evaluación distribuido en tres fases: Fase previa al inicio de obras: Entrega del programa de vigilancia ambiental a la autoridad normativa en el que se incluyen las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental que se propusieron en el estudio unificado así como las que la Secretaría determine de manera adicional, responsables de su ejecución, temporalidad, criterios de medición, evaluación y seguimiento. Fase de ejecución de obras: A efecto de poder darle un seguimiento puntual y oportuno al presente programa, la empresa designará un enlace con el técnico ambiental los cuales en conjunto serán los responsables de su ejecución.

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2da Etapa

De manera semestral se remitirán informes a esa Secretaría y a la PROFEPA donde se les informará acerca de los avances y las áreas de oportunidad encontradas con el propósito de lograr los mayores resultados en la aplicación de las medidas tendientes a prevenir y mitigar el impacto ambiental. En éstos informes se describirán las medidas realizadas, su análisis y estimación de eficiencia y eficacia, de ser el caso, la ejecución de nuevas medidas no contempladas en el estudio unificado y/o correctivas así como su respectiva justificación técnica. En caso de que se presente alguna contingencia, ésta inmediatamente le será notificada a la empresa y a la Secretaría a través de la emisión de un informe extraordinario donde se describirá el tipo de contingencia ambiental, medida preventiva, de mitigación o correctiva ejecutada y los resultados obtenidos, éstos no sustituirán a los informes ordinarios. Al final del proyecto se le presentará a la autoridad un informe final documentado que dará fe de los resultados alcanzados en materia ambiental por la ejecución del desarrollo habitacional. 10. Recomendaciones. Es conveniente se conforme un equipo responsable de darle seguimiento al programa de vigilancia ambiental integrado por el responsable de la obra de construcción de la empresa y un técnico ambiental con experiencia como puede ser un técnico forestal. De manera conjunta, validar la aplicación de las medidas El técnico ambiental responsable, debe estar presente en el sitio de trabajo desde el inicio de obras. 11. Conclusiones. La ejecución del programa contribuirá a darle un puntual seguimiento a la aplicación y temporalidad de las medidas enunciadas en el estudio unificado que se presentó para el proyecto habitacional. Los resultados que se obtengan con la aplicación del programa, servirán para motivar la toma de decisiones relacionadas en materia ambiental en proyectos que se pretendan realizar en la zona de influencia. En virtud de que el programa pretende ser un instrumento que coadyuve a garantizar la ejecución de las medidas de prevención y mitigación de impacto ambiental que se enunciaron en el estudio unificado que se presentó, se concluye que su implementación reducirá el riesgo de que se presenten impactos no previstos, se corrijan las posibles afectaciones no consideradas y se atiendan contingencias.

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2da Etapa

ANEXOS

1 COPIA SIMPLE DE LA IDENTIFICACIÓN OFICIAL DEL PROMOVENTE

2 COPIA CERTIFICADA U ORIGINAL DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL CON LA CUAL SE ACREDITA LA PROPIEDAD DE LA TIERRA, DEL PODER LEGAL DEL REPRESENTANTE Y DE LA CONSTITUCION DE LA SOCIEDAD.

3 COPIA SIMPLE DEL DICTAMEN MUNICIPAL SOBRE EL USO DE SUELO.

4 COPIA SIMPLE DE LAS FACTIBILIDADES PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS PUBLICOS

5 PLANO TOPOGRÁFICO, DE LOTIFICACION Y DEL AREA SOLICITADA

6 ORIGINAL DEL PAGO DE DERECHOS POR SUPERFICIE SOLICITADA

7 COPIA SIMPLE DEL REGISTRO FORESTAL NACIONAL DEL RESPONSABLE TECNICO Y DE LA IDENTIFICACION OFICIAL

8 ESTUDIO HIDROLOGICO 9 RESUMEN