red de sistemas agroalimentarios localizados en...
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Red de Sistemas AgroalimentariosLocalizados en México
REDSIAL México
Plan Estratégico 2014-2018
(Borrador 20/Oct/14)
Contenido
Antecedentes..............................................................................................3
El proceso y los resultados de la Planeación Estratégica...........................................4
La convocatoria...........................................................................................5
Dinámica general del taller (Metodología).......................................................6
Resultados.................................................................................................6
Análisis Estratégico: El FODA de la Red.......................................................8
La RE Definición de la REDSIAL México....................................................10
Caracterización de los Problemas Principales..............................................11
Preguntas orientadoras del trabajo de la REDSIAL México............................14
Organización de la Red (estructura y operación).........................................16
Líneas de Trabajo......................................................................................19
Línea de Trabajo 1 - Publicaciones, divulgación y promoción........................20
Línea de Trabajo 2 – Vinculación y Laboratorio de campo.............................20
Línea de Trabajo 3 – Creación de conocimientos e investigación....................20
Línea de Trabajo 4 – Formación de capacidades humanas.............................20
Siguientes pasos y preguntas......................................................................21
Anexos....................................................................................................22
Anexo 1 – Programa del Taller “Refundación REDSIAL México”.........................22
Anexo 2 – Ficha de registro de miembros de la Red........................................27
Anexo 3 – Reglamento interno de la REDSIAL México.....................................28
Presentación..........................................................................................28
Lineamientos.........................................................................................28
Antecedentes
En 2009 se fundó la Red Científica en Sistemas Agroalimentarios Localizados
REDSIAL México-Europa, con el apoyo del Fondo de Cooperación Internacional en
Ciencia y Tecnología Unión Europea-México (FONCICYT). El financiamiento consideraba
el periodo septiembre de 2009 - junio de 2011. A partir de ello se formó un Consorcio
constituido por seis universidades de México, cinco universidades y centros de
investigación de Europa y un socio cooperante internacional. Durante cuatro años,
este Consorcio desarrolló un importante programa científico con cuatro Líneas de
trabajo:1
Organización de la red Creación de una plataforma de intercambios y difusión de conocimientos Establecimiento de un “laboratorio de campo” para realizar estudios en torno
a los SIAL Formación de capital humano y de capacidades técnicas, incluyendo el diseño
y establecimiento de una maestría: la Maestría en Agroindustria rural,
desarrollo territorial y turismo agroalimentario, con sede en la Universidad
Autónoma del Estado de México (UAEM) y registro en el Programa Nacional
de Posgrados de Calidad (PNPC).
El proyecto financiado por el FONCICYT cumplió cabalmente los objetivos definidos,
como señaló la auditoria de la Unión Europea, cerrando oficialmente en 2012.
El grupo mexicano que participó en el Proyecto, incluía investigadores de: UAEM;
Universidad Autónoma de Chapingo (UACh); Colegio de Postgraduados (COLPOS),
Campus Montecillo; Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM); Instituto
Politécnico Nacional (IPN). Ellos, en colaboración con investigadores y consultores del
CIRAD y del IICA, decidieron seguir con la sección mexicana de la Red, tomando como
nombre REDSIAL México.
1 Los detalles sobre la Red se encuentran en: RED SIAL MÉXICO-EUROPA. 2010. Plan Estratégico 2009 – 2011.Cuaderno de Trabajo N°1 de la RED SIAL MÉXICO-EUROPA. México. 67 pp.
Al finalizar el financiamiento del FONCICYT, la REDSIAL Méxicosiguió generando productos de investigación de sus miembros eimplementado un importante conjunto de actividades. Entreéstas se pueden señalar: la publicación de un libro en lasediciones Porrúa; la organización de un foro; el funcionamientode sus listas (nodos temáticos de la Red) “ALTERSIAL” y“Queserías rurales”; la participación en el Congreso SIAL deFlorianópolis, Brasil (mayo 2013), la organización de seminariosanuales (UNAM 2012 en México, D.F.; COLPOS 2013 enCórdoba, Veracruz) y un taller sobre el concepto SIAL en laUNAM, México, D.F., en 2014). También se han organizadomesas temáticas SIAL durante los Congresos de la AsociaciónMexicana de Estudios Rurales, AMER, Puebla (2011) yGuadalajara (2013), así como de la Asociación Latinoamericanade Sociología Rural, ALASRU, en México (2014). En la actualidadse desarrollan los proyectos de gobernanza territorial conenfoque SIAL, tanto en PAPPIT – UNAM (IT 3000113) como elCONACYT (CB 181616).
Durante los eventos, varios investigadores de todo el país y estudiantes de
doctorados y maestrías manifestaron su deseo de participar en la Red. Sin embargo, la
red no consiguió nuevo financiamiento, lo cual limitó la posibilidad de hacer funcionar
la Red adecuadamente. Además, en una reunión realizada durante el taller sobre el
concepto SIAL en la UNAM (junio 2014), se decidió abrir la Red a nuevos actores e
iniciar un proceso de refundación. Para ello se organizó un taller de Planeación
Estratégica el 12-13 de agosto de 2014 en la Coordinación de Humanidades en la
UNAM (D.F.), tomando como referencia el Plan Estratégico de la Red SIAL México-
Europa (2009-2011).
Es importante mencionar que durante el Congreso SIAL de Florianópolis se
constituyó la REDSIAL Americana, que agrupa a las redes nacionales REDSIAL de
América, así como distintos Grupos de Trabajo SIAL y otros interesados en temas
vinculados.
El presente documento incluye los resultados del taller de Planeación Estratégica de
la REDSIAL México.
El proceso y los resultados de la Planeación Estratégica
La convocatoria
Para iniciar las tareas de Planeación Estratégica de la REDSIAL México, el 12 y 13
de agosto de 2014 se realizó un taller en la Coordinación de Humanidades de la
UNAM, Ciudad Universitaria (Programa en anexo 1). La carta descriptiva señalaba:
Inicialmente, la REDSIAL México se planteó como unaplataforma de intercambios científicos entre investigadores,estudiantes y otros actores interesados en el tema SIAL y temasafines (desarrollo y gestión territorial, agroindustria rural,calificación de productos, turismo rural, etc.). En principio, laRed tendría la capacidad de unir a los socios alrededor depreguntas centrales de investigación (potencialmente agrupadosen “Paquetes de trabajo”), y sus actividades buscarían lasrespuestas.
El proceso de Planeación Estratégica afinaría esas ideasiniciales.
Lo anterior perfilaba a la Red en un “instrumento de investigación colaborativa” o en
un “laboratorio de ciencia social”. En el primer caso, los socios institucionales o partes
de ellos (investigadores, estudiantes de posgrado) se podrían unir alrededor de
actividades y proyectos de investigación, lo que facilitaría el acceso a recursos de
financiamiento. Debido a que en este tiempo varias voces han señalado la necesidad
de ampliar el espectro de acción de la Red, la nueva versión no se limitaría a la
investigación, sino que buscaría consolidarse en sus tres pilares originales:
investigación, desarrollo y desarrollo de capacidades. En particular el segundo
(desarrollo), implica mayor trabajo e influencia de la Red en el acompañamiento de
proyectos en territorios específicos y en el mejoramiento de políticas públicas.
Naturalmente, se esperaba que la nueva red se vinculara con la REDSIAL Americana
y las otras redes nacionales y grupos de trabajo SIAL de América, además de
participar y vincularse con otras iniciativas, tales como:
- La Red para la Gestión Territorial del Desarrollo Rural (Red GTD), liderada por el
INCA Rural- La Red Ibero americana Pro-territorios (Secretario Técnico: Rafael Echeverri)- La Red de políticas públicas e inequidad América Latina, liderada por el CIRAD
(Eric Sabourin)
Dinámica general del taller (Metodología)
En términos generales, dentro del taller se buscaba elaborar un análisis, a partir delcual se diera direccionamiento y se generara el Plan Estratégico de la REDSIAL México.
Todo ello con un enfoque participativo y visión colaborativa, de tal forma que eraimportante captar las aportaciones de los asistentes al taller. Por ello, el trabajo se
organizó en dos grupos que, en términos generales, trabajaron primero de maneraseparada para después presentar en plenaria sus resultados. Esta forma de trabajo
favorece la participación de la mayoría de los asistentes, tratando de capturar elmáximo de las contribuciones.
En este documento se presentan los resultados integrados de las aportaciones delos dos grupos, en el entendido que la construcción no es idéntica a las contribuciones
individuales/grupales sino que refleja al colectivo.
Resultados
Contexto
A partir de la revisión del diagnóstico del Plan Estratégico 2009-2011, los
participantes en el taller identificaron que, en términos generales, el contexto es
similar al anteriormente señalado. Esto es, que las AIR en América Latina han sido,
desde la década de 1980, una herramienta de combate a la pobreza rural. La idea
central de ello era aumentar el ingreso de las pequeñas unidades de producción,
generando y reteniendo mayor valor agregado en la economía campesina, a través de
procesos post-cosecha que se pudieran realizar localmente: transformación, logística
comercial, empaque, etiquetado, almacenamiento, mercadeo, entre otros. No
obstante, las condiciones de mercado globalizado y “estandarizador”, junto con la
liberación de precios, el alejamiento del Estado para el apoyo a esos productores y las
nuevas necesidades del consumidor; generaron un ambiente desfavorable para las
AIR.
Ante esto, era claro que la AIR debía encontrar nuevas formas para mantenerse en
el mercado y generar mayores ingresos. La concentración de AIR en algunos
territorios comenzó a evidenciar algunas ventajas en los vínculos entre las AIR y el
territorio con procesos de desarrollo local. Conceptos como el anclaje territorial y la
concentración geográfica comenzaron a examinarse bajo “la lupa” del enfoque de
Sistema Agroalimentario Localizado (SIAL). Es así que desde finales de la década de
1990 diversos enfoques, marcos teóricos, metodologías y proyectos, se han
implementado bajo el concepto SIAL.
Este concepto ha permitido la concepción del enfoque SIAL, casi como una escuela
de pensamiento, investigación y aplicación que, a lo largo de los años y en diversos
países, ha cobrado fuerza y generado variaciones.2
Si bien el contexto general se considera aún vigente, algunos aspectos requieren
actualizarse:
Es necesario subrayar el trabajo de la Red en el contexto político nacional,
particularmente en cuanto a los temas relacionados con la pobreza rural, la
marginación y la seguridad alimentaria.
Hay una renovada acción gubernamental en cuanto a normas y certificación
sanitaria de los alimentos.
Las temáticas medio-ambientales cobran cada vez mayor importancia.
Los participantes en el taller, también reconocieron avances importantes a partir
del trabajo de la Red:
Creación de nuevas redes
Mayor visibilidad de la Red (investigadores e instituciones) en las instituciones
que financian la investigación
2 Un documento en preparación (F. Boucher) da cuenta de distintas etapas del desarrollo del concepto y enfoqueSIAL a lo largo de 15 años de trabajo en América Latina.
Publicaciones (varias formatos y diversas temáticas)
Formación de recursos humanos (destaca la conformación de la maestría);
así como los temas de análisis que, en mayor o menor medida, han sido
incorporadas al quehacer de los investigadores trabajando en el tema SIAL:
Agroindustria rural (AIR)
Territorio, efecto territorial y territorialidad
Gobernanza y políticas públicas
Acción colectiva / Capital social
Tecnología e innovación
Seguridad y soberanía alimentaria
“Artesanalidad” en la producción de alimentos
Empresas familiares
Valoración, sellos y certificación
Identidad y calidad territorial
Alimentación, salud y consumo
Mercados
Género, jóvenes y grupos vulnerables
Medio ambiente y sostenibilidad
Análisis Estratégico: El FODA de la Red
Tomando como referencia los objetivos del Plan Estratégico 2009-2011, se hizo un
análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) para la nueva red.
Como preguntas orientadoras se formularon:
¿Cómo insertarse en la problemática nacional?
¿Qué pasa con el tema de pobreza respecto a la Red?
¿De qué manera la Red se puede vincular con otros sectores/actores?
Los resultados de esta etapa se integran en la Tabla 1.
Tabla 1. Análisis FODA de la REDSIAL México
FORTALEZAS DEBILIDADES
Formación de recursos humanos en licenciatura, maestría (Programa con reconocimiento del PNPC) y doctorado
Mecanismos de difusión del conocimiento (publicaciones, seminarios nacionales e internacionales, otros) y de redes ( Facebook, listas)
Proyectos UNAM-CONACYT vinculados al Enfoque SIAL
Mayor visibilidad, reconocimiento teórico e institucional (formación e investigación)
Aumento de la vinculación internacional El Enfoque SIAL como articulador del territorio:
marco metodológico para el entendimiento y desarrollo rural (con herramientas de análisis y de intervención)
Investigadores experimentados en la temática SIAL Otros investigadores e instituciones interesados en
trabajar el tema SIAL Cierta vinculación ciencia-actores sociales en
territorios específicos
Falta de vinculación y reconocimiento de las instancias gubernamentales
Escasa vinculación de la Red con productores y con otras redes
Insuficiente vinculación con otras redes y grupos académicos
Falta una línea de investigación sobre los consumidores
Dificultad para articular en la práctica (actores territoriales) el concepto teórico (investigadores)
Red sin financiamiento.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Demanda creciente de productos de calidades específicas
Nuevos mercados, como circuitos cortos Programas nacionales e internacionales de apoyo al
sector agroalimentario y atención a la pobreza rural El concepto/enfoque SIAL es pertinente en el
contexto de los Objetivos del Milenio (Naciones Unidas) y de mayor sustentabilidad y agricultura familiar (FAO)
Políticas públicas, programas e interés institucional afines a los temas de la Red (p.ej. normas y certificación sanitaria de alimentos)
Posicionamiento de la Red para gestionar recursos Mayor interés de otros actores en el tema
(productores, organización civil y gobierno) Estrechar vínculos multi/inter-disciplinarios y pluri-
territoriales Temáticas medio-ambientales
Políticas públicas enfocadas en los problemas “macro” y no en lo “micro” (aplicación en el territorio).Esto resulta antagónico a los objetivos de la Red y del concepto SIAL
Programas gubernamentales insensibles al tema SIAL y rígidos en su aplicación
Cambio climático que erosiona recursos
Crisis económica Falta de recursos para financiar las
actividades de la Red Globalización y estandarización de
los alimentos Creciente inseguridad en las áreas
de estudio
La RE Definición de la REDSIAL México
A partir del Objetivo, Misión y Visión plasmados en el Plan Estratégico 2009-2011
los grupos de trabajo hicieron sus propuestas, que se integraron de la siguiente
manera:
Elementos estratégicos
Definición:
La REDSIAL México agrupa actores interesados (investigadores,organizaciones civiles, alumnos y productores) que compartenvisión e intereses en torno al desarrollo rural sostenible eincluyente, para contribuir a la seguridad alimentaria, disminuirla pobreza y mejorar las condiciones de vida en el medio rural.
La Red se apoya en el concepto de Sistema AgroalimentarioLocalizado (SIAL) que establece una relación estrecha entre eldesarrollo económico a través de las agroindustrias rurales(AIR) y el territorio, además de articular las diferentesactividades productivas a nivel local (producción,transformación, comercialización) y favorecer la valoración delos recursos territoriales de una manera social, económica ymedioambientalmente sostenible.
Los elementos que conforman la Misión son:
Facilitar el intercambio de conocimientos, experiencias y metodologías en
torno a las temáticas del SIAL Fortalecer las capacidades tecnológicas y científicas de desarrollo para los
actores en el territorio, con base en el desarrollo de los SIAL, privilegiando la
producción agrícola y familiar Promover el enfoque SIAL como catalizador de desarrollo territorial y de la
formulación de políticas públicas.
En cuanto a la Visión, la REDSIAL México aspira a cubrir los siguientes elementos:
Consolidarse, nacionalmente en el intercambio y aplicación de conocimientos,
e internacionalmente como un nodo dinámico en el tema SIAL Que la academia, las instituciones públicas, el sector privado y los actores
sociales, reconozcan la importancia del SIAL como factor de desarrollo
territorial Contribuir a la formación de capacidades (recursos humanos y actores de
desarrollo) en torno a SIAL y al diseño de políticas de desarrollo rural (local y
territorial)
Caracterización de los Problemas Principales
En cada uno de los grupos, para esta fase primero se hizo una lluvia de ideas que
identificara los problemas a los que se enfrenta la Red. Las propuestas de cada grupo
se agruparon por similitud para compactarlas (“clusterización” de las aportaciones
individuales). En total se reconocieron 16 problemas en plenaria:
Falta establecer vínculos con instituciones que previamente trabajen con
actores del caso de estudio Falta estructura organizativa y reglamento Falta de reconocimiento del concepto SIAL por las instancias
gubernamentales (la Red debe tener mayor incidencia en las políticas
públicas) Faltan investigadores/instituciones en la Red para ampliar temas/capacidades Falta mayor participación con los actores productivos y otros territorios Falta de una fuente de financiamiento permanente Escasa relación con instituciones fuera del centro del país Falta de un equipo que se dedique únicamente a conseguir recursos para
investigación; es decir, pendiente de convocatorias Se necesita un grupo que estreche los vínculos con las dependencias
gubernamentales Se requiere más trabajo articulado de los miembros Falta de recursos de la Red Falta de vinculación con productores Falta de cultura de consumo de productos locales Orientación adversa de políticas públicas Dificultad para articular el concepto SIAL con otros temas relacionados con el
territorio
Uso excesivo del concepto clúster en los estudios sobre SIAL
Cada grupo seleccionó tres de los problemas (los que consideraron como los más
relevantes/urgentes de atención) mediante una votación, para desglosarlos utilizando
como herramienta, el árbol de problemas. En este paso se definieron las causas
(“raíces”) y los efectos (“ramas”) del problema analizado. Adicionalmente, uno de los
grupos llegó a la identificación de algunas soluciones. Debido a que, favorablemente,
los grupos seleccionaron problemas diferentes, a continuación se presentan los seis
árboles desarrollados:
Figura 1. Árbol de problemas “Falta de capacidades organizativas yeconómicas en la Red”
Figura 2. Árbol de problemas “Escasa incidencia en políticas públicas”
Figura 3. Árbol de problemas “Falta de vinculación con productores y otrosterritorios”
Después de que los grupos presentaron en plenaria sus respectivos árboles de
problemas, algunos comentarios fueron sobre la importancia de:
(i) los actores institucionales que controlan el diseño y la operación de las
políticas públicas con incidencia en los territorios (SAGARPA, SEDESOL,
SEDATU, INAES), en temas de: desarrollo local, medio ambiente y
alimentación, entre otros; por lo que son relevantes en la incidencia en el
desarrollo territorial.(ii) de vincularse con los actores locales y lo relevante que resulta para la Red
lograr que los productores tengan capacidad de interlocución con las
instituciones que diseñan y operan las políticas públicas. Particularmente,
se recordó a los asistentes que el modelo de desarrollo agropecuario es un
paradigma tan defendido por las instituciones, que resulta difícil
incorporar nuevos elementos en los programas, tales como la identidad
territorial y las particularidades del territorio.
Ambos aspectos fueron retomados para la estructura y operación de la Red.
Preguntas orientadoras del trabajo de la REDSIAL México
Para perfilar la definición de “Líneas de trabajo” o “ejes temáticos” de la Red, se
plantearon preguntas orientadoras (algunas quedaron delineadas como temas, sin
formular una pregunta específica):
1. ¿En qué medida los SIAL pueden jugar como catalizador en las dinámicas
territoriales?
El Enfoque SIAL es una herramienta importante, sin ella nohabría sistematización e investigación directa de los territorios(p.ej. el caso de los productores de Tlalnepantla) y ahora en elfrente parlamentario contra el hambre se está discutiendo lacuestión territorial. También hay un nuevo proyectogubernamental propuesto desde la SEDESOL que incluye elenfoque territorial. Las oportunidades de que la Red atiendaestas preguntas se vislumbran interesantes.
2. ¿En qué medida el enfoque SIAL (el instrumento que se maneja por los
miembros de la Red) puede desempeñar un papel generador de conocimiento
para sistematizar, diferenciar y elaborar programas estratégicos de desarrollo
territorial?3. Desde la perspectiva de vinculación de las universidades: ¿En qué medida el
Enfoque SIAL puede ayudar a las instituciones académicas a intervenir o
facilitar los proyectos de desarrollo territorial?4. ¿En qué medida el Enfoque SIAL contribuye a la seguridad y soberanía
alimentaria en el marco del desarrollo sostenible? 5. ¿En qué medida la Red puede fomentar el estudio de tendencias de consumo
y preferencias del consumidor hacia productos locales? 6. ¿En qué medida la Red puede fomentar el acercamiento entre los
consumidores y productores (circuitos cortos, certificación de productos y
otros esquemas)? 7. ¿En qué manera la red SIAL puede lograr que los actores locales se
sensibilicen hacia estos productos también locales?
Respecto a la importancia del consumo local, uno de losparticipantes comentó que un análisis de peso y talla en losniños encontró que el patrón de consumo actual está generandoobesidad (problema interno a los territorios) y que no se estánconsumiendo productos locales. En síntesis, no hay una políticaadecuada de consumo.
8. ¿Cómo pueden los SIAL contribuir a la generación y consolidación de políticas
públicas apropiadas al desarrollo territorial? Para ello hay que pensar en el
papel del SIAL como:
o Enfoque para generar conocimientos (perfil metodológico)
o Generador de conocimiento (perfil académico/formativo)
o Fundamento para incidir en políticas públicas (perfil de fomento del
desarrollo)
Organización de la Red (estructura y operación)
En un primer momento, ambos equipos de trabajo, de manera independiente,
plantearon ideas sobre la figura jurídica, el proceso de afiliación, el reglamento y la
estructura de la Red. Como insumo se tomó la ficha de registro propuesta desde la
convocatoria al taller (Anexo 2). Al terminar, los resultados fueron compartidos en
plenaria.
Los resultados fueron:
Figura jurídica
En el taller se plantearon las siguientes preguntas:
¿Vale la pena ser una Asociación Civil (AC) por el número de integrantes? ¿Va a ser una red de académicos o será abierta a nuevos actores? ¿Consideramos ser AC a mediano plazo? ¿Se pueden buscar alianzas estratégicas con AC ya constituidas?
Con esto como punto de partida, se mencionaron PROS/CONS de distintas figuras:
PROS CONSAsociación Civil (AC)
Sin fines de lucro Puede obtener recursos Hacer convenios y patrimonios
propios
Declaraciones anuales Reporte anual a INDESOL Procedimientos complicados Notarización Administración especial Incertidumbre
Sociedad Civil (SC) Redituar ganancias económicas Puede generar productos
Régimen fiscal más complicado (comparativamente con la AC)
Mayores complicaciones administrativas
Red (sin figura jurídica) Flexibilidad Reconocimiento institucional
No se incorporan nuevos actores por falta de recursos
No puede realizar convenios, acuerdos, contratos, ni generar productos
El acuerdo de los miembros de la Red fue:
Por el momento, no constituir una Asociación Civil y continuarcon el esquema informal actual de trabajo en red, pero con laposibilidad de establecer alianzas estratégicas con otrasorganizaciones ya constituidas, cuando se requiera un marcojurídico establecido. Por ejemplo, se podría buscar cobijo en unaasociación como la Asociación Mexicana de Estudios Rurales, AC(AMER) para realizar los eventos de la Red.
Afiliación e inscripción
En cuanto a la afiliación y como consecuencia de que la red sea sin figura jurídica,
únicamente existirá el registro individual, de los sectores académico, estudiantil,
productivo, gubernamental y otros. La inscripción no tendrá costo y será necesario
presentar la ficha de inscripción correspondiente (Anexo 2). Tampoco habrá cuotas
anuales. Cuando sea necesario cubrir pagos para eventos organizados por la Red
(seminarios, congresos, cursos, giras, entre otros), se buscará el apoyo de una
organización socia, como podría ser la AMER.
Reglamento de la Red
Se propusieron los siguientes cambios al Reglamento anterior (Plan Estratégico
2009-2011):
Agregar una breve historia de la Red
Los integrantes de la Red son académicos, estudiantes, productores,
consultores, funcionarios y otros interesados en temas relacionados en el
desarrollo territorial afín al Enfoque SIAL
Actualizar el Comité Ejecutivo y los Coordinadores de Líneas de Trabajo (LT)
La Red se organizará según las LT y sus respectivos coordinadores; no
mediante los contactos institucionales, ya que la participación es personal.
Estructura
La Red tendrá un Comité ejecutivo, conformado por Presidente, secretario, tesorero
y los coordinadores de las LT. El resto de los miembros de la Red serán parte de la
Asamblea (Figura 4).
Figura 4. Estructura General de la REDSIAL México
Líneas de Trabajo
Las Líneas de Trabajo (LT) de la REDSIAL México organizan las actividades de sus
miembros y definen el quehacer de la propia Red. Así, se acordaron cuatro LT:
Publicaciones, divulgación y promoción Vinculación y laboratorio de campo Creación de conocimientos e investigación Formación de capacidades humanas
Estas LT se acompañan de ejes transversales, que incluyen actividades que
soportan a las anteriores (Figura 5).
Figura 5. Líneas de Trabajo y Ejes transversales de la Red
A continuación se detallan las LT.
Línea de Trabajo 1 - Publicaciones, divulgación y promoción
Responsable principal:
Esta línea se relaciona con los temas de generación de conocimiento y
comunicación; es un tema clave para el trabajo de La Red pues permite el
posicionamiento del tema SIAL en diversos espacios y promueve la discusión entre los
miembros, de tal forma que se genera debate y propuestas metodológicas y de
atención a territorios específicos.
Objetivo
Avanzar en la difusión del conocimiento en torno a la noción, metodología y
resultados del Enfoque SIAL y temas vinculados con el quehacer de la REDSIAL
México, promoviendo así un modelo de innovación agroalimentaria de base territorial
entre diferentes sectores, tanto académicos como productivos.
Actividades
Se plantean tres actividades específicas para esta Línea de Trabajo:
A.1.1 – Publicaciones técnico-científicas y de difusión
La producción de la REDSIAL México ha sido amplia, tanto de manera directa como
en colaboración con otros grupos e iniciativas. Esto ha generado libros, artículos,
comunicaciones y memorias de congresos; memorias, cuadernos de trabajo y tesis
(diferentes grados e instituciones), entre otros. No obstante, la producción no ha sido
adecuadamente registrada. Por ello, se generará una ficha de registro de material y,
cuando no esté restringido por el editor, se publicarán y distribuirán los documentos.
A.1.2 – Reactivación y mantenimiento de los espacios virtuales
Existen listas electrónicas para el intercambio de información y publicación de
eventos y actividades vinculadas con la REDSIAL México:
ALTERSYAL/REDSIAL REDQUESOS
Además, hay una sección en Facebook llamada “Red en Sistemas Agroalimentarios
Localizados – México”, registrada como organización (https://www.facebook.com/pages/Red-
en-Sistemas-Agroalimentarios-Localizados-M%C3%A9xico/555195234497248?ref=ts&fref=ts). En ese
espacio se publican eventos y notas sobre temas asociados a la REDSIAL México y
afines, tales como congresos, foros, talleres, seminarios y publicaciones. La
convocatoria de la Maestría de agroindustria de la UAEM también se promueve en este
espacio. En su descripción se incluye la dirección de la página SIAL
(http://www.redsial.org.mx/), que actualmente está inactiva.
Todos estos espacios requieren ser revisados, actualizados o activados para que
operen adecuadamente para los fines de La Red. Para lograrlo, además de los temas
que se publican libremente por los miembros, se hará una revisión trimestral de
seguimiento.
A.1.3 - Revista especializada
Es una actividad pendiente de La Red. La propuesta es que sea una revista con
Comité editorial y Comité de arbitraje. Esto le permitirá tener reconocimiento como
una publicación con “revisión por pares” y, eventualmente, conseguir su ingreso a
algún índice de revistas. Los temas de la revista tendrían que ser afines a la Red, de
tal forma que no sea exclusivo para SIAL y podría incluir: agroindustrias,
agroalimentarios, desarrollo rural, desarrollo territorial, gobernanza territorial,
seguridad alimentaria, etc.
Para tener un adecuado soporte institucional y académico, la publicación estará
alojada en alguna de las instituciones que colaboran con la red.
Línea de Trabajo 2 – Vinculación y Laboratorio de campo
Objetivo:
Crear conocimientos, metodologías y condiciones de mejora en territorios
específicos, a través del estudio comparativo de recursos territoriales y los procesos
de activación y cambio promovidos o acompañados por La Red, demostrando la
pertinencia del Enfoque SIAL para la atención de problemas concretos.
Actividades:
Algunos de los territorios que se pueden considerar en esta “red de territorios” y
sus productos son (i) Queso Cotija de la Sierra Jalmich, Michoacán (90 productores
queseros); (ii) Alianza de las AIR de la Selva Lacandona, Chiapas (16 grupos); (iii)
Asociación de los Queseros de Aculco, Estado de México (40 queseros); y (iv) nopal en
Tlalnepantla, Morelos.
Debido a que en estos territorios se trabaja con estudiantes de diversas
instituciones, los profesores e investigadores tutores de los casos se encargarán de
que los conocimientos adquiridos, la metodología y las experiencias de gestión se
traduzcan en productos que puedan ser distribuidos o presentados para La Red.
En los territorios de trabajo, se deberá realizar, mínimamente:
- Diagnóstico permanente y evaluación de avances del proceso. - Acompañamiento de los procesos de activación de los recursos específicos.- Asesoría técnica en función de las necesidades.- Documentación de la experiencia y las lecciones aprendidas.
Los territorios-caso iniciales serán los siguientes, pero podrán incluirse otros:
A.2.1 - Queso Cotija de la Sierra Jalmich, Michoacán
Institución:
Responsable:
Participantes:
Objetivos y productos esperados:
A.2.2 - Alianza de las AIR de la Selva Lacandona, Chiapas
Institución:
Responsable:
Participantes:
Objetivos y productos esperados:
A.2.3 - Asociación de los Queseros de Aculco, Estado de México
Institución:
Responsable:
Participantes:
Objetivos y productos esperados:
A.2.4 - Productores de nopal en Tlalnepantla, Morelos
Institución:
Responsable:
Participantes:
Objetivos y productos esperados:
Línea de Trabajo 3 – Creación de conocimientos e investigación
Esta LT se asocia con el acompañamiento técnico de los procesos de activación en
territorios específicos, pero también de la revisión y formulación de marcos teórico-
conceptuales que permitan fortalecer y adaptar el Enfoque SIAL hacia el futuro. Esto
requiere la preparación de materiales de capacitación en temas relevantes.
Objetivo
Preparar material accesible para cursos y talleres de capacitación.
Actividades
A.3.1 – Actualización del Módulo SIAL de la Maestría de UAEM
Se revisará el material de este módulo para actualizarlo y mejorarlo en términos de
su accesibilidad para los alumnos de la maestría.
A.3.2 - Versión digital mejorada de la Guía Metodológica para la Activación
Territorial con Enfoque SIAL
Esta publicación, generada por un proyecto IICA está en versión digital, se trata de
un documento estático pensado para impresión, que está en “pdf”. Se propone hacer
una revisión y editarlo y diseñarlo de forma que sea para su correcta visualización y
desplazamiento en un dispositivo tipo tableta, con hipervínculos para desplazarse a
través del mismo documento (principalmente hacia las herramientas que se incluyeron
como anexo) y para acceder a recursos externos (páginas Web o archivos de diversos
formatos).
Línea de Trabajo 4 – Formación de capacidades humanas
Objetivo
Formar cuadros profesionales para el desarrollo de la agroindustria rural, el
desarrollo territorial, la calificación de productos y el turismo agroalimentario a través
de la maestría y procesos de capacitación diversos (diplomados, talleres, otros).
Además de ello se producirán documentos técnicos de pedagogía y metodología que
permitan la adquisición de conocimientos en torno a SIAL y temas vinculados.
Actividades
A.4.1 – Fortalecimiento de la Maestría en Agroindustria Rural, Desarrollo Territorial
y Turismo Agroalimentario
Este posgrado se imparte en la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM)
desde enero de 2009 y han colaborado instituciones de investigación y cooperación
internacional, como IICA-México, PRODAR, CIRAD y GIS-SYAL. Los estudiantes han
sido principalmente mexicanos, pero también de otros países de América Latina. En
2012 la maestría fue re-acreditada en el Programa Nacional de Posgrados de Calidad
(PNPC) del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, con lo que los estudiantes tienen
acceso a becas nacionales y colaboración internacional.
Se hará una revisión de los resultados alcanzados y se revisará el Plan de Estudios.
A partir de ello se harán propuestas de mejora. Debido a la nueva orientación de la
REDSIAL México, tendría que buscarse una mayor vinculación de los estudiantes y los
investigadores con territorios específicos (ver Línea de Trabajo 2 – Vinculación y
Laboratorio de campo).
Para los cursos, talleres y diplomados, se generará un material que muestre las
capacidades de La Red. Éste será la base de promoción con socios; por ejemplo, el
IICA y las redes vinculadas, como la RED GTD y Proterritorios, que realizan eventos de
capacitación diversos.
A.4.2 – Apoyo a estudiantes de diversos niveles
Para aquellos que buscan proyectos de tesis se tendrá acceso a una base de datos
que permita conocer la oferta de La Red y brindar asesoría a los estudiantes. Los
procesos de vinculación y colaboración también podrán coordinarse en esta actividad.
En un comentario final se señaló:
“Debe haber mayor participación por los miembros de la Red yno demeritar el trabajo que se está realizando, principalmente elesfuerzo por mantener una presencia activa de la Red enCongresos y Foros. Por ejemplo, la conformación de mesas detrabajo en el Congreso ALASRU (Octubre 2014, México, D.F.) através de la Red.”
Anexos
Anexo 1 – Programa del Taller “Refundación REDSIAL México”
TALLER DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA RED SIAL MÉXICO12 y 13 de agosto 2014
Coordinación de Humanidades
UNAM México
Versión 4 de agosto
INTRODUCCIÓN
La Red Sial surge de la necesidad de tener una plataforma de intercambio científico entre investigadores interesados
en los temas del desarrollo territorial, en particular los Sistemas Agroalimentarios Localizados (SIAL). Su origen se
encuentra en la Red Científica en Sistemas Agroalimentarios Localizados México-Europa financiada por el Fondo de
Cooperación Internacional en Ciencia y Tecnología Unión Europea-México (FONCICYT) y que contó con la
participación de 6 universidades de México, 5 universidades y Centros de Investigación de Europa y un socio
cooperante internacional. Durante 4 años desarrolló un importante programa científico con 4 paquetes de trabajo:
-Organización de la red
-Creación de una plataforma de intercambios y difusión de conocimientos
-El establecimiento de un laboratorio de campo de estudios de los SIAL
-Formación de capital humano y de capacidades técnicas, incluyendo una maestría.
El grupo mexicano compuesto por investigadores de la Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM), la
Universidad Autónoma de Chapingo, el Colegio de Posgraduados (COLPOS) campus Montecillo, la Universidad
Nacional Autónoma de México (UNAM), el Instituto Politécnico Nacional (IPN), así como del CIIRAD y del IICA
decidió continuar con la Red, y aún sin contar con una fuente de financiamiento ha logrado realizar un importante
conjunto de actividades como la publicación de un libro en las ediciones Porrúa, la organización de un foro, el
funcionamiento de sus listas ALTERSIAL y queserías rurales, la participación en el congreso SIAL de Florianópolis
(mayo 2013) y la organización de seminarios anuales (Michoacán UAER 2009; México UNAM 2012; Córdoba
COLPOS 2013; México UNAM junio 2014).
MARCO PARA UNA NUEVA RED SIAL
La nueva Red Sial busca continuar con la función de intercambio entre investigadores, estudiantes y otros actores
interesados en los temas del territorio y buscar alternativas para el desarrollo de la red, entre las cuales pueden
mencionarse un laboratorio de ciencias sociales o un observatorio de Sial. Asimismo, impulsar esfuerzos para que los
socios, o parte de ellos, puedan participar en actividades y proyectos de investigación que faciliten el acceso a recursos.
La nueva red pretende articular tres pilares de actuación: investigación, vinculación y desarrollo de capacidades,
haciendo énfasis en la relación con los estudiantes de licenciatura, maestría y doctorado, así como con actores sociales
interesados en:
- SIAL- Desarrollo y gestión territorial- Agroindustria rural- Calidad y calificación de productos- Agricultura familiar- Turismo rural- Gobernanza territorial- Acción colectiva, organización y asociatividad- Sistemas de innovación
También se espera la vinculación con redes afines, como la REDSIAL americana, la Red de Gestión Territorial
(INCA Rural) La Red Iberoamericana Proterritorios y la Red de Políticas Públicas e Inequidad América Latina, entre
otras. En este contexto se propone:
TALLER DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA DE LA RED SIAL MÉXICO12-13 AGOSTO de 2014.
PROGRAMACION12 de agosto
10:00 Sesión 1Presentación del Taller (Gerardo Torres)Presentación participantesInforme de actividades REDSIAL México 2009-2014 (Angélica Espinoza)
11:00 El concepto de Planeación estratégica, su importancia para la Red Sial y metodología de trabajoen el taller (François Boucher)
11:30 Pausa café12:00 Sesión 2
Ejercicios de planeación: - Revisión del diagnóstico estratégico- Revisión del FODA- Identificación de los problemas actuales
14h-16h
Receso
16:0018:00
Sesión 3Ejercicios de planeación:
- Actualización del direccionamiento estratégico: definición de la REDSIAL 2, su misión,su visión.
- Identificación de los problemas más importantes a tomar en cuenta, metodología delárbol de problemas y definición de las preguntas de investigación.
13 de agosto10:0011:45
Sesión 4Organización de la red (se podrá retomar como uno de los paquetes de trabajo):
a. Miembros fundadores de la redb. Afiliación y aceptación de los socios (instituciones y personas)c. Cuotas inicial y anual
d. Organigrama de la red: secretario ejecutivo, tesorero, junta, asamblea, gruposde trabajo
e. Funcionamiento de los órganos de la redf. Estatus de la red y reglamento interior
11:4512:00
Pausa Café
12:0014:00
Sesión 5Formulación del plan estratégico:
a. Objetivo generalb. Objetivos inmediatosc. Plan de trabajo, definición de los paquetes de trabajod. Impactos esperadose. Cronograma de actividadesf. Marco lógico
14:0016:00
Receso
16:0017:30
Sesión 6Acuerdos finales con definición de responsabilidades (y responsables) para poner en marcha elfuncionamiento de la red y el plan estratégico.
17:3019:00
Conferencia del investigador invitado Dr Santiago Amaya en relación con el jamón Ibérico
ELEMENTOS DE SOPORTE AL PROCESO (DEL PLAN ESTRATÉGICO 2009-2011)
Definición de la planificación estratégica:
"un proceso mediante el cual una organización define su visión de largo plazo y las estrategias
para alcanzarla, a partir del análisis de sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas
(FODA) y de la influencia que el entorno produce sobre la institución, programa o proyecto. Supone
la participación activa de los actores, la obtención permanente de información sobre sus factores
claves de éxito, y su revisión y ajuste periódicos para que se convierta en un estilo de gestión que
haga de la organización un ente proactivo y anticipatorio" (PRODAR, 1999).
Definición de la REDSIAL inicial:
La Red Científica en Sistemas Agroalimentarios Localizados (REDSIAL) agrupa a
investigadores mexicanos y europeos que trabajan en temas relacionados con el desarrollo rural y
comparten una misma visión sobre la necesidad de impulsar un desarrollo rural sostenible e
incluyente, para contribuir al logro de la seguridad alimentaria, la erradicación de la pobreza y la
mejora de las condiciones de vida en el medio rural. Los investigadores que integran la Red han
desarrollado el concepto de Sistema Agroalimentario Localizado (SIAL) que establece una relación
estrecha entre el desarrollo económico a través de las agroindustrias rurales (AIR) y el territorio,
además de articular las diferentes actividades productivas a nivel local (producción, transformación,
comercialización) y favorecer la valoración de los recursos territoriales de una manera social,
económica y medioambientalmente sostenible.
La misión de la REDSIAL México-Europa: Facilitar el intercambio de conocimientos, experiencias y metodologías en torno a las
temáticas del SIAL.
Fortalecer las capacidades técnicas y científicas de desarrollo de las concentraciones de
AIR.
Fomentar proyectos de investigación y desarrollo con impactos socio-económicos a nivel
local y territorial.
La visión de la red:
Consolidarse como un mecanismo internacional de intercambio de conocimientos sobre el
tema SIAL.
Que la importancia del SIAL como factor de desarrollo sea reconocida por la academia, las
instituciones públicas, el sector privado y los actores sociales.
Contribuir a la formación de capacidades en la temática SIAL y al diseño de nuevas
políticas de desarrollo rural en al ámbito local y territorial.
Objetivo general de la REDSIAL México-Europa:
Fortalecer las capacidades técnico-científicas de desarrollo de la Agroindustria Rural y de los
Sistemas Agroalimentarios Localizados para mejorar la seguridad alimentaria y las condiciones de
vida de la población rural.
Objetivos específicos:
1. Establecer una Red científica entre investigadores y responsables de cooperación técnica,
de México y Europa, sobre los temas SIAL, AIR y desarrollo territorial, diversificación de
actividades rurales, calidad y calificación de productos, y turismo agroalimentario.
2. Conceptualizar la noción de SIAL como modelo de innovación agroalimentario de base
territorial; aportar conocimientos sobre los SIAL y temas relacionados, y crear los
mecanismos de difusión.
3. Crear conocimientos y metodologías para la activación de recursos específicos de
territorios ecológicamente frágiles y con capacidades limitadas, mediante el estudio
comparativo y el acompañamiento del proceso de activación de cuatro casos de
concentraciones de AIR: Queso Cotija de la Sierra Jalmich; Alianza de las AIR de la Selva
Lacandona; Asociación de los queseros de Aculco, y proyecto de la UNAM sobre el nopal.
4- Formar el capital humano en los temas de la Red mediante: i) la apertura de la Maestría en
Agroindustria Rural, Desarrollo Territorial y Turismo Agroalimentario en la UAEM; ii) el
apoyo a estudiantes de maestría y doctorado; iii) la impartición de cursos cortos para
técnicos, y iv) la elaboración de documentos pedagógico-metodológicos.