procuraduria · procuraduria general deunacion 1. introduccion en desarrollo d e lo senalado en la...

PROCURADURIA GENERAL D E U N A C I O N

PROCURADURjA GENERAL DE LA NACION

ESTUDIOS PREVIOS

OBJETO: SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TITULO DE COMPRAVENTA: LOTE 1: UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO, ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA; LOTE 2: CALZADO PARA CABALLERO Y PARA DAMA - DOTACION DE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION QUE TIENEN ESTE DERECHO Y PARA LOS SERVIDORES QUE POR CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES ASI LO REQUIERAN.

SEPTIEMBRE 2019

1

P R O C U R A D U R I A GENERAL D E U N A C I O N

1. INTRODUCCION

En desarrollo de lo senalado en la Ley 80 de 1993, articulo 25, numerates 7 y 12 modificado por el articulo 87 de Ley 1474 de 2011, la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, articulo 94, Ley 1882 de 2018 y el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.1.5.1, los siguientes son los estudios y documentos previos que sirven de soporte para la elaboracion de la invitacion publica y el contrato, del proceso que tiene por objeto SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TITULO DE COMPRAVENTA: LOTE 1: UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO, ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA; LOTE 2: CALZADO PARA CABALLERO Y PARA DAMA - DOTACION DE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION QUE TIENEN ESTE DERECHO Y PARA LOS SERVIDORES QUE POR CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES ASI LO REQUIERAN.

2. DEFINICIONES

Las expresiones utilizadas en el presente documento deben ser entendidas con el significado que a continuacion se indica. Los terminos definidos son utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son utilizados Otros terminos empleados con mayuscula inicial deben ser entendidos de acuerdo con la definicion contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los terminos no definidos a continuacion deben entenderse con su significado natural y obvio.

Los siguientes terminos son utilizados en el presente documento, teniendo en cuenta el Manual de ContrataciOn de la Entidad1:

DEFINICIONES LEGALES

Acta de Inicio "Es el documento suscrito por el supervisor o interventor y el contratista en la cual se deja constancia de que se han cumplido los requisitos de ejecucion del contrato y se estipula la fecha de inicio del plazo pactado Sera obligatoria cuando asi se establezca en la minuta correspondiente".

Acta de entrega y recibo a satisfaccion

"Es el documento en el que se deja constancia de la forma como el contratista entrega a la Entidad los bienes, las obras o los servicios objeto del contrato y del recibo a satisfaccion de estos por parte de la PGN. puede incluir salvedades sobre asuntos de la ejecucion del negocio juridico"

Acta de cierre del expediente

"Acto administrativo a traves del cual la entidad deja constancia de la finalizacion de todas actividades conexas al contrato y de la finalizacion de los terminos de las garantias pendientes de calidad, estabilidad y mantenimiento Sera responsabilidad de los supervisors o interventores cumplir con las funciones y obligaciones a su cargo relativas a la vigilancia del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones pactadas. asi se cumplan en la etapa pos contractual, como garantias, servicios conexos. etc En cumplimiento de esta responsabilidad deberan elaborar y remitir a la Oficina Jurldica el Acta de Cierre correspondiente para su revision y visto bueno y para la firma del ordenador del gasto. Si a la terminacion del contrato, cuando no se requiera su liquidacion, o a la liquidacion de este se cumplan todas las obligaciones pactadas, con la suscripcion de las actas correspondientes se efectuara el cierre del expediente contractual".

Acto administrativo de adjudicacion

"Es el documento por el cual la Entidad manifiesta su voluntad inequlvoca de adjudicar o declarar desierto un proceso de seleccidn. Para las licitaciones publicas se expedira una Resolucion, para las demas modalidades de seleccidn dicha voluntad se expresara en el acta correspondiente, salvo en la contratacion directa, en la que se profenra el acto administrativo de justificacion o el correspondiente documento de estudios previos. Este acto es definitivo y no admite recursos, de manera que solo puede impugnarse ante la jurisdiccidn contenciosa admmistrativa El acto de adjudicacion es irrevocable, salvo que dentro del plazo comprendido entre la adjudicacion del contrato y su suscripcion, sobrevenga una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales. este podra ser revocado, caso en el cual. la Entidad podra aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12 del articulo 30 de la Ley 80 de 1993'

Adenda

"Documento por medio del cual la Entidad modifica los pliegos de condiciones. Para el caso de la licitacion publica en la actualidad la ley establece que no podran expedirse dentro de los tres (3) dias anteriores a la fecha en la que se tiene previsto el cierre del proceso de seleccidn, ni siquiera para extender el termino del mismo. La publicacion de estas adendas solo se podra realizar en dias habiles y horarios laborales Para las demas modalidades de seleccidn en las que se elabore pliego de condiciones no se podran expedir adendas en la fecha de cierre de la convocatoria, salvo para modificar el cronograma y ampliar el plazo de recepcion de ofertas".

CDP (Certificado de disponibilidad presupuestal)

"Es el documento que deja constancia de la asignaclon de recursos de un determinado rubro del presupuesto de la Entidad con el fin de destinarla a la seleccidn de un contratista en un proceso determinado. y cuya funcion o proposito es reservar recursos presupuestales para la celebracion de un contrato orientado a la ejecucion de un proyecto o un programa especlfico, sin el cual dicho proyecto o programa se pueda llevar a cabo"

Clausula Estipulacion plasmada dentro de una minuta de un contrato que hace referenda a las prestaciones, obligaciones o disposiciones a cargo de las partes para dar cumplimiento al objeto del negocio celebrado

Contratista Es la persona natural o jurldica, nacional o extranjera. en forma individual o conjunta. que suscribe un contrato estatal".

Manual de Contratacion de la PGN http //www procuraduria.gov cu poisal/meoia file.co-itratacion.manual. de_i:ontiatac cr- pdf 6/09/2019

2

H T ^ I r F J i

PR0CURADUR1A GENERAL DE U NACION

Contrato "Son contratos estatales todos los actos juridicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere el presente estatuto. previstos en el derecho privado o en dlsposlciones especiales. o derivados del ejercicio de la autonomia de la voluntad".

Estudios Previos

"Son todos los estudios, analisis y tramites. debidamente documentados. que sirven de soporte para la elaboracion del proyecto de pliego de condiciones, pliegos definitivos y del contrato. de manera que los proponentes o el eventual contratista respectivamente. puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la Entidad"

Informe de evaluacion

"Documento en el que los miembros del comite o comites designados. consignan el resultado de la verificacion de la capacidad de los oferentes y de ponderacion de las propuestas recibidas en el tramite de los procesos de seleccion adelantados por la Entidad".

Informe del interventor o del supervisor

"Documento a traves del cual el interventor o el supervisor de un contrato da cuenta a la Entidad sobre la ejecucion material y financiers del negocio juridico. pudiendo dar a conocer situaciones irregulares o dificultades que ameritan la adopcion de medidas administrativas o judiciales para salvaguardar los intereses de la Entidad y el erario publico"

Minuta

"Documento que suscriben las partes para dejar constancia de las condiciones de ejecucion de un contrato (tales como objeto. valor, plazo. forma de pago. obligaciones. garantias. sanciones. domicilio. responsables de seguimiento y control, informacion presupuestal. requisitos de perfeccionamiento y legalizacidn. entre otras) o de las modificaciones que se efectuan a su contenido original (adicion. prorroga. otrosi. modificacion)".

Multa "Mecanismo legal previsto para conminar el cumplimiento de un contratista. a traves de la aplicacion de una pena o sancion pecuniaria. que debe ser impuesta en acatamiento del debido proceso y en las condiciones pactadas dentro del contrato. siempre durante su plazo de ejecucion".

PAC "Es el Plan Anualizado de Caja. es decir es la planeacion de los flujos de fondos a traves de un periodo de tiempo anual que se deben tener para cumplir unos compromisos adquiridos o presupuesto para llevar a cabo determinada actividad"

Plan anual de adquisiciones

"Es el plan general de compras al que se refiere el articulo 74 de la Ley 1474 de 2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de presupuesto Es un instrumento de planeacion de la gestion contractual de una vigencia fiscal determinada. que las entidades estatales deben diligenciar. publicar y actualizar en los terminos de la normatividad vigente".

Plazo de ejecucion

"Es el tiempo especifico en el que se debe ejecutar el objeto del contrato. fuera del cual ello ya no sera posible; en todo caso. el plazo de ejecucion empezara a contarse desde la fecha en la cual se cumplan los requisitos de ejecucion. o desde aquella en que se suscriba el "acta de inicio". para el efecto. el contrato correspondiente serialara la condicion para iniciar su contabilizacion".

PGN Procuraduria General de la Nacion

Pliego de condiciones o invitacion publica

"Es el acto administrativo que contiene los requisitos objetivos de participation en un proceso de contratacion cuando implica convocatoria publica. en el que se definen. entre otros aspectos. las reglas de verificacion de la capacidad de los oferentes y de evaluacion de las ofertas. las causales de rechazo de los ofrecimientos. el cronograma del proceso. los mecanismos de comunicacion con la administracion. las condiciones del contrato a celebrar. etc Hacen parte del pliego de condiciones y de la invitacion publica las adendas. aclaraciones y respuesta a observaciones".

Proponente "Es toda persona natural o juridica. nacional o extranjera. en forma individual o conjunta (union temporal, consorcio y promesa de sociedad) que aspira celebrar contratos con la PGN y presenta para ello. de manera formal, una oferta".

Registro presupuestal (RP)

"Es la afectacion definitiva de la partida presupuestal destinada al cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato y se realiza como un requisito para el perfeccionamiento y legalizacidn del contrato".

Rubro o posicion presupuestal

"Es aquella parte del presupuesto de la Entidad que se afecta especificamente para el desarrollo de un proceso de seleccion o un contrato; dicha afectacion se hace en los terminos dispuesto porta Ley Organica de Presupuesto"

SECOP "Sistema Electronico de Contratacion Publica" SIIF "Sistema Integrado de Informacion Financiera"

Sistema General de Riesgos Laborales

"El articulo 1° de la Ley 1562 de 2012. el "Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de Entidades publicas y privadas. normas y procedimientos. destinados a prevenir. proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasion o como consecuencia del trabajo que desarrollan (...)". De igual forma establece el articulo 2° ibidem, que en forma obligatoria deben afiliarse al sistema las personas vinculadas a traves de un contrato formal de prestacidn de servicios con Entidades o instituciones publicas con una duracion superior a un mes y con precision de las situaciones de tiempo. modo y lugar en que se realiza dicha prestacidn".

Supervisor "Servidor publico responsable de efectuar el seguimiento integral, es decir. tecnico. administrativo. financiero. contable y juridico de un contrato. cuando no se requieren conocimientos especializados".

Definiciones Tecnicas

Algodon

El algodon es la fibra textil natural mas utilizada en el mundo. Hay que tener en cuenta que la industria del algodon representa cerca de la mitad del consumo mundial en fibras textiles Gracias a los logros

industriales. a partir del siglo XIX. el algodon se ha transformado en la primera fibra textil del mundo Es una fibra textil natural como la tana, la seda y el lino que se diferencian de las fibras sinteticas como son el acrilico. el poliester y la poliamida Esta fibra tiene varias propiedades que hacen que su uso este tan extendido absorbe la humedad y expulsa el calor corporal, se tine bien. no genera electricidad estatica. es aislante y soporta altas temperaturas Una de las ventajas principales del algodon se encuentra en su mantenimiento. 2

2 https://telas.com/los-teiidos-de-alaodon/. Consulta 16 de agosto de 2019 08:00 am

3

https://telas.com/los-teiidos-de-alaodon/

PROCURADURIA GENERAL DE U NACION

Anti fluido Es un escudo especial que protege contra las salpicaduras accidentales de fluidos. impldiendo que el cuerpo tenga contacto con estos.3

Anti perforante Elemento de proteccion de la planta del pie que puede ser incorporada entre la plantilla de armado y la suela Protege contra objetos puntiagudos o cortopunzantes.4

Badana Piel Ovina delgada de plena flor obtenida por curtido vegetal.5

Caucho Latex producido por varias moraceas y euforbiaceas intertropicales. que. despues de coagulado, es una masa impermeable y elastica y tiene muchas aplicaciones en la industria 6

Corbata Complemento del vestuario que suele estar compuesto simplemente por una banda alargada que se enlaza o anuda al cuello 7

Cuero

La cubierta exterior de un animal maduro o plenamente desarrollado. de gran tamano. por ejemplo. ganado vacuno y caballar Curtidos elaborados en base a lo expresado en el parrafo anterior; Cuando se utiliza con este sentido. puede complementarse con el nombre del animal, tipo de curtido. uso. etc.. por ejemplo cuero de vaca; cuero de buey; cuero para correas; cuero de curticion vegetal, etc.8

Dielectrico Dicho de un material: Que es mat conductor de la electricidad.9

Dril Tela fuerte de hilo o de algodon crudos.10

Elastomero Materia natural o artificial que. como el caucho. tiene gran elasticidad.11

Estampado Dicho de un tejido: Que tiene estampados a fuego o en frio. con colores o sin ellos. diferentes labores o dibujos.'2

Mocasin Calzado propio de los indios norteamericanos. hecho de piel sin curtir Calzado moderno a imitacion del mocasin.13

Nobuk Piel curtida de vaca, con aspecto aterciopelado.14

Plantilla Pieza con que interiormente se cubre la planta del calzado 15

Poliester "Resina obtenida por polimerizacion del estireno y otros productos quimicos, que se endurece a la temperatura ordinaria. es muy resistente a la humedad. a los productos quimicos y a las fuerzas mecanicas. y se usa en la fabricacion de fibras .. "u>

Suela Es la parte del calzado que esta en contacto con el piso y va unida a la capellada.17

Uniforme Traje peculiar y distintivo que por establecimiento o concesion usan los militares y otros empleados o los individuos que pertenecen a un mismo cuerpo o colegio18

3. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD QUE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACION.

El articulo 181 del Decreto Ley 262 de 2000, dispone que: "Suministro de calzado y vestido de labor. Los funcionarios de la Procuraduria General que tengan una remuneracion mensual igual o inferior a dos (2) veces el salario minimo legal vigente, tienen derecho a que la entidad les suministre cada seis (6) meses, en forma gratuita, un par de zapatos y un vestido de labor. Esta prestacion se reconocera a quien haya cumplido cuatro (4) meses al servicio de la entidad en forma ininterrumpida. La entrega de esta dotacion para el trabajo, no constituye salario ni se computara como factor del mismo en ningun caso".

Por otra parte, la Ley 9 de 1979, "por la cual se dictan medidas sanitarias, en el articulo 80 del titulo III denominado Salud Ocupacional", determina que:

"Articulo 80: Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a:

a. Prevenir todo dano para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo. b. Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fisicos, quimicos, biologicos,

organicos, mecanicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo;

c Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo;

3 http://www.carbonellstyles.eom/pregunta/que-es-anti-fluido.html#.XFssaVxKiUk. Consulta 6 de febrero de 2019 1:28 pm 4 http://calzados3025.com/contenidos.php?ld_Categoria=2 Consulta 6 de septiembre de 2019 1.30 pm 5 http://tintaslia com/qlosario/. Consulta 6 de septiembre de 2019 2:07 pm 6 http://dle rae.es/?id=7zQOSiK. Consulta 6 de septiembre de 2019 2:09 pm 7 https://definicion.de/corbata/. Consulta 6 de septiembre de 2019 2:11 pm 8 http //www sitiosespana com/diccionarios/CUERO/c htm. Consulta 6 de septiembre de 2019 2:14 pm 9 http://dle.rae.es/?id=DiB8uC1. Consulta 6 de septiembre de 2019 2:18 pm 10 http //die rae.es/?id=ECWDy2J. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:10 pm 11 http://dle rae es/?id=ETCpdVz. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:12 pm 12 http://dle.rae es/?id=GI3Dzu7~. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:14 pm 13 https //die rae es~/?id=PSNo5Z7. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:16 pm 14 http://dle.rae.es/?~id=QXzlB92. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:19 pm 15 http.//die, rae.es/?id=TKhPCdq. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:22 pm 16 http://dle.rae.es/?id=TXAVCnR. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:25 pm 17 http://calzados3025.com/contenidos.php7ld Cateqoria=2. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:26 pm 18 http://dle.rae.esPid=b5csoiY. Consulta 6 de septiembre de 2019 4:27 pm

4

http://www.carbonellstyles.eom/pregunta/que-es-anti-fluido.html%23.XFssaVxKiUk

http://calzados3025.com/contenidos.php?ld_Categoria=2

http://tintaslia

http://dle

https://definicion.de/corbata/

http://dle.rae.es/?id=DiB8uC1

http://dle

http://dle.rae

http://dle.rae.es/?~id=QXzlB92

http://dle.rae.es/?id=TXAVCnR

http://calzados3025.com/contenidos.php7ld

H T ^ l r » . f 10

PROCURADURIA d. Proteger la salud de los trabajadores y de la poblacion contra los riesgos causados por las

radiaciones; e. Proteger a los trabajadores y a la poblacion contra los riesgos para la salud provenientes de la

produccion, almacenamiento, transpose, expendio, uso o disposicion de sustancias peligrosas para la salud publica".

Asi mismo la Resolucion 2400 de 1979 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, titulo IV. capitulo I DE LA ROPA DE TRABAJO, artlculo 170 establece que: "En todos los establecimientos de trabajo se suministrara a los trabajadores ropa de trabajo adecuada segun los riesgos a que esten expuestos, y de acuerdo a la naturaleza del trabajo que se realice Las ropas de trabajo deberan ajustar bien, no deberan tener partes flexibles que cuelguen, cordones sueltos. ni bolsillos demasiado grandes "

En correspondencia con lo anterior y con el fin de respaldar la Contratacion pertinente, la Jefe de la Division de Gestion Humana (e) de la Procuraduria General de la Nacion, el 20 de septiembre de 2019, certifica los funcionarios que cumplieron derecho a dotacion en el segundo semestre de 2019, los cuales tienen derecho segun el articulo 181 del Decreto Ley 262 de 2000, y para los funcionarios que segun el empleo que desarrollan lo requieren con base en el articulo 80 de la ley 9 de 1979 y articulo 170 de la Resolucion 2400 de 1979, del Ministerio de Trabajo y Seguridad social.19

En el siguiente cuadro se calcula la cantidad a adquirir, una vez se deducen los datos del stock segun el inventario de mercancia de consumo en Bodega del Grupo de Almacen e Inventarios de la Procuraduria de fecha 15 de agosto de 2019, asi:

Lote item Descript ion

Cantidades que reciben (Ref articulo 218

Decreto 262 de 2000)

Cantidades que reciben (Ref articulo 80 Ley 9 de 1979/ Resolut ion 2400 de

1979, titulo IV, capitulo I DE LA

ROPA DE TRABAJO, articulo 170).

(-) Stock Almacen a fecha 15 de agosto de

201920

Cantidades a Adquirir

1

1 Uniforme para damas 164 44 0 208

1

2 Uniforme para hombres 18 12 0 30

1

3 Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalon y chaqueta)

4 0 0 4

1

4 Camisa formal manga larga para caballero.

4 0 0 4

1

5 Corbata para Hombre 4 0 0 4

1

6 Pantalon en dril, para hombre 4 0 0 4

1 7

Chaqueta en jean para hombre, clima frio, Modelo Sport Todas las tallas.

2 17 0 19 1

8 Jean de moda para hombre 4 17 0 21 1

9 Camisa sport para caballero-clima frio- Manga Larga 2 0 0 2

1

10 Camisa sport para caballero-clima calido 6 0 0 6

1

11 Sastre formal de dos piezas para dama chaqueta y pantalon. 4 0 0 4

1

12 Blusa formal manga larga para dama 4 0 0 4

1

13 Jean de moda para dama 8 0 0 8

1

14 Blusa Sport o de moda para dama- manga corta 8 0 0 8

2

1 Calzado de calle para hombre-cuero, suela antideslizante 4 0 0 4

2 2 Zapato bota industrial general

para hombre en cuero o nobuk 4 17 0 21 2

3 Zapato piano para caballero en cuero suela de caucho 22 12 0 34

2

4 Calzado de calle para dama -TACON 4 0 0 4

19 Ver Certification del Jefe de la Division de Gestion Humana (e) de la PGN de fecha 20 de septiembre de 2019 2 0 Segun correo electronico de la Coordinadora del Grupo de Almacen e Inventarios de fecha 15 de agosto de 2019

5

GENERAL D E L A T I O N

Lote item Descripcion

Cantidades que reciben (Ref articulo 218

Decreto 262 de 2000)

Cantidades que reciben (Ref articulo 80 Ley 9 d e l 979 /

Resolucion 2400 de 1979, titulo IV,

capitulo I DE LA ROPA DE TRABAJO,

articulo 170).

(-) Stock Almacen a fecha 15 de agosto de

20 1 92°

Cantidades a Adquirir

5 Zapato piano para dama 172 44 0 216

Segun certificado del 20 de septiembre de 2019 expedida por el Jefe de la Division de Gestion Humana (e) de la Procuraduria General de la Nacion, se establecio que se requiere adquirir Dotacion de Ley para 90 funcionarias y 16 funcionarios que tienen este derecho

Asi mismo, la Entidad dentro de su personal de servicios generates cuenta con 25 funcionarias y 25 funcionarios, que a pasar que tienen una remuneracion mensual superior a los dos (2) salarios minimos legales vigentes cumplen las funciones de aseo, cafeteria y/o mantenimiento, las cuales requieren el uso de uniformes.

Asi las cosas se necesitan adquirir las siguientes cantidades minimas de uniformes, prendas de vestir y calzado para dama y caballero segun los siguientes dos (2) lotes21:

LOTE 1.

UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO DESCRIPCION CANTIDAD A ADQUIRIR UNIDAD DE MEDIDA

Uniforme para dama, en tela antifluido, composicion 100% poliester, blusa manga corta con dos bolsillos al frente, sin botones y ubicados por debajo de la cintura. pantalon bota recta con bolsillos, logo de la Procuraduria General de la Nacion en la parte superior izquierda de la blusa, en color azul oscuro con franjas blancas alrededor de la manga, tallas S, M, L, XL, XXL

208 UNIDAD

Uniforme para hombre, en tela anti fluido, composicion 100% poliester, blusa manga corta con dos bolsillos bordado al frente sin botones y ubicados por debajo de la cintura, pantalon bota recta con bolsillos, logo bordado de la Procuraduria General de la Nacion en la parte superior izquierda de la blusa, en color azul oscuro con franjas blancas alrededor de la manga tallas S, M L, XL, XXL

30 UNIDAD

ROPA PARA CABALLERO DESCRIPCION CANTIDAD A

ADQUIRIR UNIDAD DE MEDIDA

Vestido completo para hombre dos piezas (pantalon y chaqueta), corte clasico, compuesto de chaqueta y pantalon, colores oscuros, un solo fondo o con diseno (rayas o cuadros), chaqueta con tres botones y con una o dos aberturas en la parte posterior, pantalon sin prenses, material 100% en poliester o mezcla de 65% poliester y 35% algodon. Peso Minimo de 180 g/m2. Todas las tallas

4 UNIDAD

Camisa formal manga larga para caballero, en mezcla (algodon-poliester), doble fusion cuello-punos, bolsillo lateral izquierdo, un solo fondo, colores claros. Material: 65% Poliester y 35% algodon). Todas las tallas

4 UNIDAD

Corbata para Hombre, elaborada en poliester, con entretela punta a punta, con estampado (colores variados)

4 UNIDAD

Pantalon en dril. para hombre, clima calido, 5 bolsillos, liso Todas las tallas.

4 UNIDAD

Chaqueta en jean para hombre, clima frio, modelo Sport (sin botones (con cierres, cremalleras o broches), comoda, de buen ajuste, sin partes flexibles que cuelguen. sin cordones sueltos y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas

19 UNIDAD

Jean de moda para hombre, 100% algodon Peso minimo de 320 g/m2 o 11.3 onzas, comodo no muy holgado, sin adornos que cuelguen y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas.

21 UNIDAD

Camisa sport o informal para caballero clima frio. en mezcla (algodon-poliester), sport, manga larga (Elaborada en algodon 70% y poliester 30%, colores variados). Todas las tallas.

2 UNIDAD

2 1 A las cantidades de funcionarios de la certificacion del 20 de septiembre de 2019 de la Division de Gestion Humana (e) PGN, se estima adquirir las cantidades correspondientes al primer y segundo semestre del ano 2019.


DESCRIPCION CANTIDAD A


Camisa sport o informal para caballero clima calido, en mezcla (algodon-poliester), sport, manga corta (Elaborada en algodon 70% y poliester 30%, colores variados). Todas las tallas.

6 UNIDAD

ROPA PARA DAMA DESCRIPCION CANTIDAD A ADQUIRIR UNIDAD DE MEDIDA

Sastre formal de dos piezas chaqueta y pantalon, en poliester. forrada completamente, chaqueta larga, manga larga (Poliester 100%, un solo fondo, colores y modelos variados). Todas las tallas

4 UNIDAD

Blusa formal manga larga para dama en poliester, con cuello, manga larga (Poliester 100%, para vestido sastre oficina, un solo fondo, colores y modelos variados. sin bolsillos). Todas las tallas.

4 UNIDAD

Jean de moda para dama, Material: minimo un 65% en algodon y de un 2% a un 10% de elastomero Peso minimo de 226 g/m2 u 8 onzas Todas las tallas

8 UNIDAD

Blusa Sport o de moda para dama, clima calido, en poliester-algodon, manga corta. (Un solo fondo, modelos y colores variados, sin bolsillos Material: algodon 35%, poliester 100%). Todas las tallas.

8 UNIDAD

LOTE 2.

CALZADO PARA CABALLERO



Calzado de calle para hombre, forro interior en badana (cuero 100%, suela caucho. antideslizante, modelos y colores variados). todas las tallas.

4 PAR

Zapato bota industrial general para hombre en cuero o nobuk con cordones, suela antideslizante, dielectricas, plantilla anti perforante, anti riesgos quimicos y con proteccion al tobillo. y puntera de seguridad, colores variados. Todas las tallas.

21 PAR

Zapato piano para caballero, en cuero, suela en caucho antideslizante. plantilla y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y colores variados, mocasin) todas las tallas.

34 PAR

CALZADO DAMA



Calzado de calle para dama en cuero con tacon, forro interior badana, suela en caucho y plana, (Cuero 100%, suela antideslizante, resistencia a hidrocarburos y electricidad, estilos y colores variados (tacon maximo de 5

4 PAR

Zapato piano para dama, en cuero, suela en caucho, forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, anti riesgos quimicos. estilos y colores variados, mocasin) todas las tallas.

216 PAR

Nota 1: Las tallas son aproximadas y estaran sujetas a la horma de la marca ofrecida por el oferente al que se le adjudique.

Nota 2: Igualmente para la entrega final al empleado el Grupo de Almacen e Inventarios debera contar con visto bueno del Jefe de la Division Humana.

La Procuraduria General de la Nacion "no" adelantara la compraventa a traves del Acuerdo Marco de Precios de la Tienda Virtual del Estado Colombiano, por cuanto los proveedores de este Acuerdo Marco no ofertan los uniformes para dama y caballero con el logo de la PGN como la Entidad lo requiere.

A. RELACION ESTRATEGICA DEL OBJETO CONTRACTUAL CON LA PLANEACION INSTITUCIONAL

Este proceso se encuentra enmarcado en el Plan Estrategico Institucional "Por una Procuraduria Ciudadana 2017-2021", apuntando al eje de accion, objetivo y objetivos especificos:

7

PROCURADURIA GENERAL D E L A U

EJE DE ACCION OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVO ESPECIFICO Gestion para un estado moderno, transparente y en paz

[3] Consolidar una Procuraduria con planeacion y gestion estrategicas, a traves de un talento humano que da ejemplo de servicio publico, y de una gestion del conocimiento y de las Tics al servicio de la misionalidad, para mejorar la calidad de vida del ciudadano, en la nacion y el territorio.

[3] .ograr una organizacion articulada y fortalecida con iderazgo, transparencia, sinergia territorial y gestion nteligente para recuperar la confianza ciudadana

[1] Gestion para un estado moderno, transparente y en paz

[3] Consolidar una Procuraduria con planeacion y gestion estrategicas, a traves de un talento humano que da ejemplo de servicio publico, y de una gestion del conocimiento y de las Tics al servicio de la misionalidad, para mejorar la calidad de vida del ciudadano, en la nacion y el territorio.

[3]

Consolidar una entidad coordinada e integrada :erritorialmente y con su entorno nacional e nternacional, mediante mecanismos de articulacion / de produccion y gestion del conocimiento, en asocio con el IEMP, para lograr una respuesta sfectiva al ciudadano

[2]

El Plan Estrategico Institucional se encuentra disponible para la consulta de los funcionarios y la ciudadania en general en el link:

https://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info gel archivos/3//37 PEI-PGN-v1.pdf.

4. DESCRIPCION DEL OBJETO A CONTRATAR.

4.1. Objeto.

SELECCIONAR AL OFERENTE QUE ENTREGUE A TITULO DE COMPRAVENTA: LOTE 1: UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO, ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA; LOTE 2: CALZADO PARA CABALLERO Y PARA DAMA - DOTACION DE LEY PARA LOS SERVIDORES DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION QUE TIENEN ESTE DERECHO Y PARA LOS SERVIDORES QUE POR CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES ASI LO REQUIERAN.

4.2 Identificacion del contrato a celebrar.

El contrato a celebrar resultado del presente proceso sera de COMPRAVENTA, toda vez que la obligacion principal por parte del contratista se cumple con la entrega de los bienes.

4.3. Clasificacion UNSPSC

Segun el clasificador de Bienes y Servicios de las Naciones Unidas (Version 14 del UNSPSC) contenido en la direccion https://www.colombiacompra.qov.co/clasificador-de-bienes-v-servicios, el objeto contractual se enmarca dentro del siguiente codigo de Clasificador de Bienes y Servicios:

Lote Clasificacion UNSPSC Grupo Segmento Familia Clase Producto

53102704 E Productos de uso final

53 Ropa, Maletas y

Productos de Aseo Personal

5310 Ropa

531027 Uniformes

53102704 Uniformes

institucionales para preparation de

alimentos o servicio


53 Ropa, Maletas y


5310 Ropa

531019 Trajes

53101902 trajes para hombre


53 Ropa, Maletas y


5310 Ropa

531016 camisas y

blusas

53101602 Camisas para hombre

1 53102502 E Productos de uso final

53 Ropa, Maletas y


5310 Ropa

531025 Accesorios

de vestir

53102502 Corbatas o panoletas o

bufandas


53 Ropa, Maletas y


5310 Ropa

531015 Pantalones de deporte.

pantalones y pantalones

cortos

53101502 Pantalones largos o cortos o

pantalonetas para hombre


53 Ropa, Maletas y


5310 Ropa

531018 Abrigos y

Chaquetas

53101802 Abrigos o chaquetas

para hombres


53 Ropa, Maletas y

5310 Ropa

531019 Trajes

53101904 Trajes para mujer

8

https://www.procuraduria.qov.co/portal/media/file/info

https://www.colombiacompra.qov.co/clasificador-de-bienes-v-servicios

PROCURADURIA GENERAL D E U N A C I O N

Lote Clasificacion

UNSPSC Grupo Segmento Familia Clase Producto



53 Ropa, Maletas y


5310 Ropa

531016 camisas y

blusas

53101604 Camisas o blusas para

mujer


53 Ropa. Maletas y


5310 Ropa

531015 Pantalones de deporte.

pantalones y pantalones

cortos

53101504 Pantalones largos o cortos o

pantalonetas para mujer

2


53 Ropa. Maletas y


5311 Calzado 531116 Zapatos

53111601 Zapatos para hombre

2 53111501 E Productos de uso final

53 Ropa. Maletas y


5311 Calzado 531115 Botas

53111501 Botas para hombre 2


53 Ropa. Maletas y


5311 Calzado 531116 Zapatos

53111602 Zapatos para dama

5. ESPECIFICACIONES ESENCIALES O CONDICIONES MINIMAS.

LAS ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS DE LA COMPRAVENTA QUE REQUIERE LA ENTIDAD, SE ENTENDERAN ACEPTADAS CON LA SUSCRIPCION DE LA CARTA DE PRESENTACION DE LA OFERTA Y SERAN DE OBLIGATORS CUMPLIMIENTO PARA EL FUTURO CONTRATISTA.

El proponente debe manifestar en la carta de presentacion de la oferta su aceptacion y compromiso con el cumplimiento de cada una de las caracteristicas tecnicas minimas requeridas y cada uno de los aspectos alii definidos.

La descripcion, cantidades, caracteristicas y requerimientos tecnicos minimos, exigidos por la Procuraduria General de la Nacion se encuentran establecidos en el anexo ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS adjunto a este documento.22

6. ANALISIS DEL SECTOR - VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACION

6.1 Analisis del sector

Para identificar el sector comercial al cual pertenecen los bienes que requiere la Entidad, se concluyo que los mismos se encuentran incluidos en el sector secundario o industrial, el cual comprende todas las actividades economicas de un pais relacionadas con la transformacion industrial de los alimentos y otros tipos de bienes o mercancias, los cuales se utilizan como base para la fabricacion de nuevos productos Es indispensable aclarar que este sector produce bienes tangibles, por lo cual es considerado como sector productivo.

"La manufactura significa: Obra hecha a mano o con auxilio de maquina.

Al hablar de manufactura hacemos referenda a una fase de la production economica de los bienes. Consiste en la transformacion de materias primas en productos manufacturados, productos elaborados o productos terminados para su distribution y consumo. Tambien involucra procesos de elaboration de productos semi manufacturados o productos semi elaborados.

En Colombia, existen agremiaciones como la Asociacion Nacional de Empresarios de Colombia - ANDI24, que tiene como objetivo difundir y propiciar los principios politicos, economicos y sociales de un sano

Las Especificaciones incluye las recomendaciones tecnicas de fecha 12 de marzo de 2019 elaborado por el Ing. Carlos Enrique Sanchez Rativa ejecutivo integral de servicios de la ARL Positiva. ver anexo 23 http://dle rae.es/?id=OIBold6. Consulta del 10 de septiembre de 2019 24 http://www andi com.co

9

http://dle

http://www

PROCURADURIA GENERAL BE UNACION

sistema de libre empresa. Esta integrado por un porcentaje significativo de empresas pertenecientes a sectores como el industrial, financiero, agroindustrial, de alimentos, comercial, de servicios, manufactura y textil entre otros.

"CONTEXTO GLOBAL 25

El 2018 fue un ano que de acuerdo con las perspectivas de la AND I inicio con una alta incertldumbre economica y politica. que se fue atenuando a medida que trascurrid el ano.

La economia de acuerdo con la informacion del Departamento Administratis Nacional de Estadlstica (DANE) credo un 2.7%. Si bien esta cifra estuvo por debajo del crecimiento mundial que fue de 3 7% se mantuvo por encima del crecimiento de America Latina (2%) y las economlas desarrolladas (2%). y solo estuvo por debajo de las economias emergentes asiaticas que registraron un crecimiento promedio de (6%).

Esta actuation se da en medio de un contexto de estabilidad macroeconomica, la inflacion se mantuvo dentro del rango meta del Banco de la Republica ubicandose en 3.18%, la moneda se devaluo apenas un 0.2% frente al ano anterior, manteniendo una tasa de cambio representativa del mercado (TRM) de 2.955 pesos por dolar en promedio durante el ano. la tasa de desempleo se mantuvo en un digito (9.7%) y la economia mantuvo el grado de inversion otorgado por las calificadoras de riesgo.

Los principales factores de incertidumbre durante el 2018 fueron las elecciones en Colombia. Brasil y Mexico, las medidas arancelarias que el gobierno de Estados Unidos ha implementado en virtud de las secciones 301 y 232, la volatilidad de los precios del petrdleo, y el tramite de la ley de financiamiento

A pesar de la senda de recuperacion por la que transito la economia las expectativas de los empresarios y los consumidores reflejan deterioro y precaucion.

El desempeno del sector de textiles y confecciones durante el 2018 fue moderado. De acuerdo con las cifras preliminares del DANE el producto interno bruto del sector (PIB) llego a los 2 9 mil millones de dolares, un 1.2% mas que el 2017, y que palidece frente a una cifra de crecimiento de 2 7% del total de la economia y 2% de crecimiento del PIB industrial.

Durante este ano este sector represento el 8 5% del PIB industrial y el 1% del PIB nacional.

COMPORTAMIENTO ECONOMICO DE COLOMBIA Y LA CADENA TEXTIL- CONFECCION

PIB

El producto interno bruto (PIB) de Colombia durante el 2018 fue de 289.094 millones de dolares, el industrial se mantuvo por el orden de los 34.890 millones de dolares. y el de la cadena Textil - Confeccion llego a los 2.978 millones de dolares de acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadistica (DANE).

El PIB del sector de las confecciones durante el 2018 ascendio a 2.088 millones de dolares, lo que represento el 70.1% del PIB sectorial, el PIB del sector textil fue de 889 millones de dolares. es decir el 29.9% de este, como se aprecia en el grafico 1.

•>. t w o -i n o n v.ooo 2 OOO

1 o o o

G s r a f i c o p m t*>f T t ; x t i l C u n f e (Millones USO)

3 .4«5 3 .594 3 4 2 g

2 . 4 0 3 2 . 3 1 3 2 .302 2. OSS

" " s s y " S S f *

r e j i d o f de p u n t o y ganch l l l o ; p r e n d a s d e ve«t i r I Ai)i< u lo r l i . 'Xt i l t " , t ' x i t ' p l t i p t c i x l . t . . de we .tif l H i U d o s h>1os, **»|tclos €3«t f i t j ras inc tuso a f e t p a d o s

Este ano el PIB de la cadena crecio un 1.2% a diferencia del ano anterior en que se evidencio una calda de 0.2%. Aun asi, este crecimiento se mantuvo por debajo del nivel de crecimiento del sector industrial que fue del orden del 2%.

25 Informe Asamblea sectorial de afiliados 2019 de la Andi- Camara de la Moda y Textiles - Ver documento anexo

1 0

PROCUf GENERAL DE LA HftCION

• H l l a r t o ' . «• h i l o ^ ; t P | K l o ^ <!«• f l b r , t e x t i l e s m c l v j i o

A r t i c u l u s t e x t i l e s , e x c e p t o p r p i i d a * rl<> w s t t i f

« T e j i d o s d e p u n t o y ->< p r e n d a s d e v e i t i r

» I>JB Industrial

2 0 1 6 201 7

-2.7*)*

! W 1 8

38,6."*

!>0,0*?« 4 o , ( m

1 0 , 0 * .

OuO** 1 0 , f MIMr

20.a**

Este crecimiento del 1.2% se explica a su vez por la dinamica de crecimlento de hilados e hilos. y los articulos textiles, que representando respectivamente el 14.3% y 15.6% del PIB sectorial crecieron 38 6% y 39 4%. mientras que los tejidos de punto y ganchillo y las prendas de vestir que representan el 70. 1% del PIB sectorial se contrajeron 9 1 %.

8,0 7 , 0

0 , 0

5 , 0

4 , 0

1,0

7 , 0

1 . 0

0 , 0 1 . 0

j 005 1.1 1.1

1,1 ra t : : :

1 . 1

i . o 1 . 0

1 , 0

1,0 n «

1/) 0.9

.,-i-3

I,J l . O 1 . 1 1 , 0 •.<> l . O l . O

JOOfe 2 0 0 7 2 1 X } 8 7<X>* I 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 7 2 0 1 3 2 0 . 1 4 2 0 1 S 2 0 1 6 JO 1 7 201 8 — • — H i l a d o s e h i l o s ; t e j i d o s d e f i b r a s t e x t i l e s i n c l u s o a t e i p a d o s

A r t i c u l o s t e x t i l e s , e x c e p t o p r e n d a s d e v e s t i r m T e j i d o s d e p u n t o y g a n c h i l l o ; p r e n d a s d e v e s t i r

Este sector representd el 8.5% del PIB industrial, del que 2 5% corresponde a los textiles que mejoraron su participacion y 6% a las confecciones que continuando con la tendencia precedente redujeron su participacion. ver grafico 3. En terminos agregados este sector representd el 1% del PIB nacional.

PRODUCCION

La produccion de la cadena se recupero levemente durante el 2018 creciendo 1.4% luego de la caida de 4.3% que sufrio a lo largo de 2017. Aun asi, la dinamica del sector se mantuvo por debajo de la dinamica industrial cuya produccion credo 2.2% en 2018 y 3.2% en 2017.

G r a f i c o A. P r o d u c c i o n S e c t o r Toxt il C o n t c r ci Cl/U Rev. -4 - Mi Hones USD

5.000

4.000

3.000

3 . 3 3 1 3 . 4 8 3 3 . 1 S 9

2.000

1 O O O

1.181 1 O S i • 1

wo

2.am

t j t i

2 . 7 1 9

I s l s p -7 4 7

2 Q 1 5 2 0 1 6

2 . 6 3 6 2 . S 4 4

iW: T O O 7 2 2

JO 17 2 0 1 « *

m 1 4 3 F a b r i c a c i C m d e a r t i c u l o s d e p u n t o y R a n c h i l t o

1 4 1 C o n f e c c i * 5 n d e p r e n d a s d e v e s t i r

m 1 3 9 O t r o s p r o d u c t o s t e x t i l e s

m 2 0 3 F a b r i c a c H S n d e f i f c i r a s s m t ^ t i c a s y a r t i f i c i a l * *

N£ 1 3 1 H l l a t u r a , t e j e d u r i a y a c a b a d o d e p r o d u c t o s t e x t i l e s

En terminos desagregados la confeccion de prendas de vestir (141) que representa el 60 1% de la produccion credo 0 3%. los otros productos textiles (139) que representan el 21.9% de la produccion crecieron 3 1%. las actividades de hilatura. tejeduria y acabado de productos textiles (131) que representan el 16.4% de la produccion crecieron 3.1%. y la fabricacion de articulos de punto y ganchillo (143) que representa el 16% de la produccion credo 1.4%.

VENTAS

De acuerdo con la informacion disponible en la Encuesta Anual Manufacturera (EAM) que elabora el DANE, las ventas de la cadena ascendieron a los 4.690 millones de dolares. 69 millones de dolares mas que en 2017. lo que representa un timido crecimiento de 1%. y que no compensa la contraccion de 3% que sufrieron las ventas durante el 2017.

1 1

7.000

s.ooo •;>.ooo

4 .OOO

3.000

2 . 0 0 0

l.OOO

O M N H 2 0 1 2

PROCURADURIA GENERAL D E U NACION

C-»RA,F JC:<-> S . V *

CHU f?<s*. S e c t o r ' f e x t i i C o u f t M . 7 / o n e s tT 'e - c / o / o r e s

13'

I 2 . 9 ! . / 3-OS1 • m i l

t B ^ i H R W i f m

^014 201s 201G 143 rdb fk^c io f i <(•• «dlcuk>& 1 i p u n t o v gvX 'H I i u 14 1 Confeccjbn de prendas de vestlr 1 39 Otros productos 2 0 3 h a b n c a c i o n d e f i b r e s s t n t d t i c d s y a m h c i a l e s

1 3 I H i l a t u ' a . t e j e d u r i a y a c d b a d o d e p r o d u c t o s t e x t i l e s

De forma desagregada la confeccion de prendas de vestir (141) que representa el 64.5% de las ventas sectoriales crecio 1.5%, los otros productos textiles que representan el 20 6% de las ventas sectoriales crecieron 2.9%. las actividades de hilatura. tejeduria y acabado de productos textiles que representan el 13 3% de las ventas crecieron 2.9%. la fabricacion de articulosde punto y ganchillo que representan el 1.5% de las ventas credo 1 5%. (...)

COMERCIO EXTERIOR

Balanza comercial

Durante el 2018 la cadena colombiana en su conjunto importd 2 283 millones de dolares y exportd 743 millones de dolares. registrando asi un deficit comercial que ascendio a 1540 millones de dolares. 29 3% mas que el aho anterior, y que reanudo la senda deficitaria que el sector ha venido manifestando desde principios de decada tal como se puede apreciar en el grafico 12.

G r d / r c o 12 . / U J 1.11. i < .cirri A 1! f J < -> f t t ' rff '- /t > /<-//<-.-

- 3 0 i " • 1 JO J

• i l l l l l l . l . l . l

( I A C I O N t ' . fc ' 1 ' £_' r . t m> A C . U M f e ' - _ L

Exportaciones

La cadena Textil - Confeccion Colombiana durante el 2018 exportd 743 millones de dolares. un 6 8% mas que en el 2017.

Las exportaciones de confecciones revirtieron la tendencia de caida que venian sufriendo desde 2012 alcanzando los 507 millones de dolares exportados durante el 2018 Los tejidos tambien lograron revertirla tendencia de caida que se venia presentando pasando de 167 a 180 millones de dolares de 2017 a 2018.

Los hilados por el contrario retomaron la tendencia de decrecimiento que se habia interrumpido durante el 2017 pasando de 48 a 47 millones de dolares. El eslabon de las fibras crecio durante el 2018. pasando de 7 a 10 millones de dolares exportados. y manteniendose en el promedio de los 10 millones de dolares que sigue desde el principio de la decada.

<jrri/>c.tj A3, t > i ' / i j i /. •/ > t / f hi :. t I i i i > t * ' . --A-'f f//trrje-i rOO f̂ 'l1111.'r 1 e ' r i c A r/oyr iv/rit.* v

Las exportaciones de confecciones en terminos de kilogramos crecieron pasando de 21 a 23 millones de kilogramos exportados. lo que representa unas 23 mil toneladas. Las exportaciones de tejidos se redujeron en terminos de peso, pasando de 27 a 26 millones de kilogramos. es decir unas 26 mil toneladas. Las exportaciones de hilados se contrajeron. pasando de 15 a 13 millones de kilos, que equivalen a 13 mil toneladas. Las exportaciones de fibras crecieron en terminos de volumen. pasando de 5 a 7 millones de kilos o 7 mil toneladas

1 2

PROCURADURIA G E N E I M l A i n

El eslabon de las confecciones que represents el 68.2% de las exportaciones credo un 7.1% con respecto a 2017 Los tejidos que representan el 24.2% de las exportaciones crecieron 7.3%. El eslabon de hilados que representa el 6.3% de las exportaciones se contrajo 2.8%, y la fibra que representa el 1.3% de las exportaciones credo 37.7%.

Graficn I f . f .Kportoc/on^s rftr r<=*,v r/t^s. y C.'onffrc ••- <on* f*or see. tor /V'7///<_>rtcs f- CJtf USO

2011 2012 I FtBRAS TEJIDOS

2015 20IS 20I" C ONFF CCIOIM F S MILADOS V ru_Afvir fMTOS

a s o o

3 000

2 c . o o

2. O O O

1 soo i 0 0 0

*>oo

Durante el 2018 el 18.7% de la produccion nacional de prendas de vestir se ex porto, esto es 6.8% mas que en 2017. Por su parte el 14% de los textiles producidos en el pais fueron exportados, es decir un 2.6% mas que el aho pasado. (...)

El principal destino de las exportaciones de la cadena Textil Confeccion originadas en Colombia durante el 2018 es Estados Unidos que representa el 34% del total exportado seguido de Ecuador que representa el 17% y Mexico el 11%.

Estados Unidos es a su vez el principal destino de las exportaciones del eslabon de las confecciones, llegando a representar el destino del 46% de estas seguido por Ecuador (11%) y Mexico (7%).

Ecuador es el principal destino de los tejidos colombianos ya que representa el 36% de estas, seguido de Mexico (22%) y Brasil (11%)-

Brasil es el principal destino de las exportaciones de hilados colombianos, este pais representa el 31% de lo exportado por este eslabon, le siguen Estados Unidos (15%) y Peru (10%).

Brasil tambien es el principal destino de las exportaciones de fibra originadas en Colombia, representando el 57% de estas, seguido por Espana (30%) y Peru (5%).

Grci//co J <5. f* f t mcrt footers rfiPsfno* eft* /t~rs c.vpcir-rar/fjnp5 <://=• let 7>xT// — (~or-> f*-< f <»-5/-»

crir*

(...)

Importaciones

Las Importaciones de la cadena en su conjunto durante el 2018 alcanzaron los 2.283 mi Hones de dolares. lo que represento un incremento de 21.0% frente al 2017.

Las importaciones de confecciones pasaron del 2017 al 2018 de 685 a 783 millones de dolares continuando con la senda de crecimiento que viene presentando este eslabon desde 2016. Las importaciones de tejidos por su parte ascendieron a los 929 millones de dolares en 2018. frente a los 754 millones que registraron en 2017 en contravia de la tendencia de decrecimiento que se venian presentando.

Los hilados tambien registraron un aumento de las importaciones pasando de 365 a 474 millones de dolares. cifra que esta por encima del promedio de este eslabon Las importaciones de fibra se incrementaron durante el 2018 pasando de 83 a 97 millones de dolares lo que representa una alteracion de la tendencia decreciente que reporto este eslabon hasta el 2017

1 3

PROCURADURIA G E M U I D E U I U

En terminos de volumen las importaciones de confecciones pasaron de 49 a 52 millones de kilos, lo que representa unas 52 mil toneladas. Las importaciones de tejidos llegaron a los 196 millones de kilos, frente a los 176 que se registraron en 2017. esto son 196 mil toneladas Las importaciones de hilados se incrementaron de 135 en 2017 a 163 millones de kilos en 2018, esto son 163 mil toneladas. Las fibras tambien crecieron, pasando de 51 a 53 millones de kilos en volumen, lo que representa unas 53 mil toneladas

El eslabon de las confecciones que representa el 34.3% de lo importado crecio 14.5%. Los tejidos que son el 40.7% de las importaciones de la cadena. se incrementaron un 23.2%. El eslabon de los hilados que representa el 20.8% de lo importado por la cadena crecio el 29.6% y la fibra que representa el 4.2% de las importaciones de la cadena registro un incremento de 16.6%.

(L>raftco I O . rnpc r f t . j iv K > ' i ( C o torn t:' < a rt o s t / < ? Textiles v < t j / i / f ' < < 'O/fc

P o r s e c t o r — !vl t!lon.=?s OIF U S D

1500 I • 1500 I — lOOO n SCO ' SCO ' 364 43.3 364 43.3

, ••llliU'i m 2010 2GS X 2012 20k3

l A O O S V f ^AMENTO

I I I ! 2014 2015 2016 2017 2018 hum TEJIDOS mmmmmm CONFECCIONES m T*s» <*« csnr

2.500

2 . 0 0 0

i . 5 0 0

1 ooo

Durante el 2018 el 50.9% de las prendas de vestir que se consumieron en el pais fueron importadas, esto es 10.5% mas que en 2017. Por su parte el 26.2% de los textiles consumidos en el pais fueron importados. es decir un 11.7% mas que el ano pasado

Graf tea 2G. Tu1 </<•' P&ruftra c:ia>n < /?- tmztor tea: ion*? v Sector ?"exf>/ C o n / e c c A i n (importaciones Industrid/Consumo Aparente lodcistria)

so,o

2 0 . 0

1 0 , 0

o . o

3G.& 3 7,2

1.4, 1

41,3

3 , 0 . / * 1 . O

/„<* 7,0 7,3 7,3 t>,» A

7.OOO 200:1 7002 7003 2004 2QOS 20»56 2007 2008 2«X)<> 2010 2011 2012 2.01.3 2014 2015 2016 2017 2018

Textiles in Prendlas de westir

Las importaciones de la cadena durante el 2018 se originaron principalmente en China. que represento el 45% de estas, seguida de la India que representa 10% y los Estados Unidos que representa el 7%.

China tambien fue el principal origen de las importaciones del eslabon de las confecciones representando el 46%, seguido de Bangladesh (10%) y Turquia (5%).

En lo que respecta al eslabon de tejidos, China tambien ocupa el primer lugar con el 59% de representacion, seguido de la India (6%) y los Estados Unidos (5%).

India fue el principal origen de las importaciones de hilados que llegaron a Colombia, representando el 28% de estas. China ocupo el segundo lugar con 22% y Estados Unidos el tercero con el 11%.

Las importaciones de fibra se originaron principalmente en los Estados Unidos. que represento el origen del 48% de estas, seguido por China (18%) y Mexico (6%).

1 4

PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION

Grafico 21. Prtnctpofes cfes t/nos de los an por toe/ones de ia cod en a Texttf — Confecoon en

201S

MEXICO VII T NAM

6.1.2. Analisis regulatorio

Teniendo en cuenta la naturaleza juridica del contrato a celebrar, las normas aplicables a esta contratacion estan basadas en la Ley 80 de 1993, "por la cual se expide el Estatuto General de Contratacion de la Administracidn Publica", la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1082 de 2015.

Adicional a lo anterior, la legislacion colombiana protege a los consumidores, por lo que en todo caso se aplicara lo establecido en la Ley 1480 de 2011 "Por medio de la cual se expide el Estatuto del Consumidor y se dictan otras disposiciones".

Por otra parte, al interior de la Entidad, esta necesidad debe ser satisfecha por la Division Administrativa; en efecto, el Decreto 262 de 2000 "Por el cual se modifican la estructura y la organizacion de la Procuraduria General de la Nacion y del Instituto de Estudios del Ministerio Publico; el regimen de competencias interno de la Procuraduria General; se dictan normas para su funcionamiento; se modifica el regimen de carrera de la Procuraduria General de la Nacion. el de inhabilidades e incompatibilidades de sus funcionarios y se regulan las diversas situaciones administrativas a las que se encuentren sujetos" en su articulo 181 establece que "Los funcionarios de la Procuraduria General que tengan una remuneracion mensual igual o inferior a dos (2) veces el salario mlnimo legal vigente. tienen derecho a que la entidad les suministre cada seis (6) meses, en forma gratuita, un par de zapatos y un vestido de labor. (...)", los que para este proceso de seleccion son 10626 funcionarios (90 damas y 16 caballeros).

De igual forma se contempla lo establecido en la Ley 9 de 1979, "Por la cual se dictan medidas sanitarias", en su Titulo III denominado Salud Ocupacional establece en el articulo 80 que "Para preservar, conservar y mejorar la salud de los individuos en sus ocupaciones la presente Ley establece normas tendientes a:

a. Prevenir todo daho para la salud de las personas, derivado de las condiciones de trabajo; b. Proteger a la persona contra los riesgos relacionados con agentes fisicos, quimicos, bioldgicos,

organicos, mecanicos y otros que pueden afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo;

c. Eliminar o controlar los agentes nocivos para la salud en los lugares de trabajo; d. Proteger la salud de los trabajadores y de la poblacion contra los riesgos causados por las

radiaciones; e. Proteger a los trabajadores y a la poblacion contra los riesgos para la salud provenientes de la

produccion, almacenamiento, transporte, expendio, uso o disposicion de sustancias peligrosas para la salud publica".

Asi mismo, lo establecido en la Resolucion 2400 de 1979 "Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo", que en su titulo IV, capitulo I De la ropa de trabajo, articulo 170 indica: "En todos los establecimientos de trabajo se suministrara a los trabajadores ropa de trabajo adecuada segun los riesgos a que esten expuestos, y de acuerdo a la

2 6 Esta cifra fue calculada con base en la relacion de personas contenida en la certificacion de la Jefe Division Gestion Humana (e) de fecha 20 de septiembre de 2019.

1 5

naturaleza del trabajo que se real ice....' funcionarios (25 damas y 25 caballeros).


Para efectos de este proceso de seleccion corresponde a 5027

IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Sobre el presente asunto el Grupo de Cuentas de la entidad mediante correo electronico del 14 de febrero de 2019 y 7 de mayo de 201928, se pronuncio en el siguiente sentido:

"Respecto al Impuesto de Valor Agregado IVA, acorde al articulo 420 del Estatuto Tributario este contrato se encuentra gravado por el impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 19%, Articulo 468 del Estatuto Tributario. Por lo anterior, si los contratistas son responsables del Impuesto al Valor Agregado IVA. deberan discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo de Propuesta Economica.

Para la celebracion de contratos de venta de bienes y/o de prestacion de servicios gravados por cuantia individual y superior a 3.500 UVT. estas person as deberan inscribirse previamente como responsables del impuesto sobre las ventas -IVA. Articulo 4° de la Ley 1943."

Respecto a las deducciones se pronuncio en el siguiente sentido:

"Retencion en la fuente: Por Compras, Valor Base 21 UVT ($925,000). Si el CONTRATISTA es DECLARANTE, tarifa 2.5%. Si es NO DECLARANTE, tarifa 3.5%. DUR 1625 Art. 1.2.4.9.1. (Excepto Autorretenedores).

Retencion de IVA, tarifa 15% (sobre el valor del 19% del IVA facturado). (Excepto Gran contribuyente).

Retencion de ICA. en la ciudad de Bogota, Valor Base 4 UVT ($137,000), tarifa 1,104% del valor antes de IVA.

No se aplica retencion por estampilla a contratos realizados en el Distrito Capital."

Asi mismo, al proceso de contratacion le seran aplicables las siguientes normas:

Reglamentacion Fecha Denominacion Ley 80 28 de octubre de

1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratacion de la Administraci6n Publica

Ley 590 10 de julio de 2000

Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequenas y medianas empresas

Ley 850 18 de noviembre de 2003

Por medio del cual se reglamentan las veedurias ciudadanas


Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacion con Recursos Publicos


Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevencion, investigacion y sancion de actos de corrupcion y la efectividad del control de la gestion publica

Ley 1882 15 de enero de 2018

Por la cual se adicionan, modifican y dictan disposiciones orientadas a fortalecer la contratacion publica en Colombia, la Ley de Infraestructura y se dictan otras disposiciones

CONPES 3714 01 de diciembre de 2011

Del riesgo previsible en el marco de la politica de contratacion publica

Decreto 1082 26 de mayo de 2015

Por medio del cual se expide el decreto unico reglamentario del sector administrativo de Planeacion Nacional. Manual de contratacion de la PGN

6.1.3. ANALISIS DE LA DEMANDA Y OFERTA

6.1.3.1. Estudio de la demands

• Historico en la Procuraduria General de la Nacion

2 7 ibid 2 8 Ver correo electronico emitido por la doctora Luisa Esperanza Rojas Roman- Coordinadora Grupo de Cuentas de la Division Financiera de la PGN de fecha 14 de febrero de 2019 y el 7 de mayo de 2019.

1 6


En atencion a que los uniformes, ropa y calzado para dama y caballero- Dotacion Ley deben ser entregados a los servidores que tiene derecho a ella, dos (2) veces al ano, con el fin de estudiar la modalidad de contratacion utilizada por la Entidad para satisfacer la necesidad planteada, se verificaron los procesos adelantados durante los cinco (5) ultimos afios, asi:

Ano 2018 2017 2016 2015 2014

Contratante PGN PGN PGN PGN PGN

Proceso de Seleccion

CMC No. 012 CMC No 013 CMC No 013 CMC No 006 CMC No 024

Modalidad de Seleccion

Contratacion Minima cuantia




Contratacion de Minima Cuantia

Objeto del proceso

Seleccionar al oferente que entregue a titulo de compraventa -lote I uniformes para dama y caballero- ropa para caballero y ropa para dama -lote II calzado para caballero y para dama dotacion de ley para los servidores de la PGN - que tienen este derecho y para los servidores que por cumplimiento de sus funciones asi lo requieran

Seleccionar al oferente que entregue a titulo de compraventa - lote I uniformes para dama y caballero- ropa para caballero y ropa para dama -lote II calzado para caballero y para dama dotacion de ley para los servidores de la PGN - que tienen este derecho y para los servidores que por cumplimiento de sus funciones asi lo requieran

Seleccionar al oferente que entregue a titulo de compraventa uniformes-ropa para caballero, calzado para caballero y calzado para dama -dotacion de ley para los servidores de la Procuraduria General de la Nacion que tienen este derecho y para los funcionarios que por cumplimiento de sus funciones asi lo requieran

Seleccionar al oferente que entregue a titulo de compraventa uniformes - dotacion de ley para los servidores de la Procuraduria General de la Nacion que tienen este derecho y para los funcionarios que por cumplimiento de sus funciones asi lo requieran

Seleccionar al oferente que entregue a titulo de compraventa ropa para caballero. ropa para dama, calzado para dama. calzado para caballero y uniformes Dotacion de Ley para los servidores de la Procuraduria General de la Nacion que tienen este derecho y uniformes para los servidores que por cumplimiento de sus funciones asi lo requieran

Numero de referenda para la compra

111 mujeres 116 mujeres 103 mujeres 102 mujeres 115 Mujeres Numero de referenda para la compra

39 hombres 21 hombres 13 hombres 11 hombres 18 Hombres

Valor del contrato

$30,086,681.00 $ 28.221 900.00 $ 20 693.500,00 $8,355,190.00 $17,973,799

Forma de Pago

Unico pago equivalente al 100%, contra la entrega de los elementos recibidos a satisfaccion

Unico pago equivalente al 100%, contra la entrega de los elementos recibidos a satisfaccion

Unico pago equivalente al 100%, contra la entrega de los elementos y conforme a las lista de precios unitarios ofertados por el contratista

Unico pago equivalente al 100%, contra entrega de los elementos y conforme a las lista de precios unitarios ofertados por el contratista

Unico pago equivalente al 100%, contra entrega de los elementos y conforme a las lista de precios unitarios ofertados por el contratista

Plazo del contrato

15 dias calendario

15 dias corrientes

15 dias habiles. 15 dias habiles 8 dias habiles

Oferentes participantes

Vestimos Dotaciones M&M

Sebastian Arango Corrales


Diam y cia S. en C Exportaciones Prendas de Vestir

en el proceso de seleccion


Dulce Pecado S A S

Impacto Logistico SAS

IDE VC S A S Sebastian Arango Corrales

Inverbarsa SAS Hernan Beltran Amortegui

Juan Sebastian Vanegas Nieto.

COLTECH S AS Nidia Beatriz Sanchez

Juan Sebastian Vanegas

GESCOM LTDA Juan Sebastian Vanegas Nieto.

Valores Smith S.A

Flor Emilse Guzman Pulido

Hernan Beltran Amortegui.

Vestimos Dotaciones M&M SAS

Tecnitextilex S A S

Alfredo Alonso Sanchez

1 7

GENERAL DE LA NACION Ano 2018 2017 2016 2015 2014

Flor Emilse Guzman Pulido (Office Fashion)

contratista Contrato 179-061-2018-Inverbarsa SAS

Contrato 179-125-2017-Sebastian Arango Corrales

Juan Sebastian Vanegas Nieto.

IDE VC S A S. Contrato No. 179-117-2014 Sebastian Arango Corrales

Contrato 179-053-2018-Sebastian Arango Corrales

Contrato 179-126-2017-Hernan Beltran Amortegui

Contrato No 179-118-2014 Nidia Beatriz Sanchez

Condiciones de experiencia minimas exigidas al oferente

Hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con entidades publicas o privadas relacionadas con el objeto del proceso contractual, cuya sumatoria corresponda a un valor total igual o superior al presupuesto oficial para cada lote

Hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con entidades publicas o privadas relacionadas con el objeto del proceso contractual, cuya sumatoria corresponda a un valor total igual o superior al presupuesto oficial para cada lote

Hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con entidades publicas o privadas relacionadas con el objeto del proceso contractual, cuya sumatoria corresponda a un valor total igual o superior al presupuesto oficial para cada lote.

Hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con entidades publicas o privadas relacionadas con el objeto del proceso contractual, cuya sumatoria corresponda al total del presupuesto oficial

Hasta dos (2) contratos celebrados y ejecutados con entidades publicas o privadas relacionadas con el objeto del proceso contractual, cuya sumatoria corresponda al total del presupuesto oficial.

Aspectos evaluables de la oferta

Menor precio Menor precio Menor Precio Menor Precio Menor precio

Garantias exigidas

Cumplimiento 20%. Con una vigencia igual al plazo de ejecucion y 8 meses mas contados a partir de la suscripcion del contrato.

Cumplimiento 20%. Con una vigencia igual al plazo de ejecucion y 8 meses mas contados a partir de la suscripcion del contrato



Cumplimiento 20%. Con una vigencia igual al plazo de ejecucion y 6 meses mas contados a partir de la suscripcion del contrato.

Calidad de los bienes 20%. Con vigencia de 6 meses contados a partir de la entrega de los bienes

Garantia tecnica en condiciones normales de usos no podra ser inferior a 6 meses contados a partir de la entrega de los bienes

Calidad de los bienes 20%. Con vigencia de 6 meses contados a partir de la entrega de los bienes.


Calidad de los bienes 20%. Con vigencia de 6 meses contados a partir de la entrega de los bienes


Calidad de los bienes 20%. Con vigencia de 6 meses contados a partir de la entrega de los bienes.


Calidad de los bienes 20%. Con vigencia del plazo de ejecucion del contrato y 6 meses contados a partir de la entrega de los bienes.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5% Con vigencia igual al plazo de ejecucion el contrato y 3 anos mas, contados a partir de la suscripcion del contrato

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5% Con vigencia igual al plazo de ejecucion el contrato y 3 anos mas, contados a partir de la suscripcion del contrato

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5%. Con vigencia igual al plazo de ejecucion el contrato y 3 anos mas, contados a partir de la suscripcion del contrato

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5%. Con vigencia igual al plazo de ejecucion el contrato y 3 anos mas, contados a partir de la suscripcion del contrato.

Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones 5%. Con vigencia igual al plazo de ejecucion el contrato y 3 anos mas, contados a partir de la suscripcion del contrato.

1 8

GENERAL DE LA NACION

Ano 2018 2017 2016 2015 2014

Sanciones No No No No No

WEB https://www.proc uraduria.qov.co/ portal/?option=c o.qov.pqn portal. f rontend.compon ent.paqefactorv ContratacionCo

https://www.cont ra tosqov.co/con sultas/detallePro ceso.do?numCo nstancia=17-13-7365667

https://www.contratos.qo v.co/consultas/detal lePr oceso do?numConstanci a=16-13-5854325

https://www.procura duria.qov.co/portal/? option=co qov.pqn.p ortal. frontend.compo nent.paqefactory.Co ntratacionCompone ntPaqeFactorv&act i on=view proceso&k ev=1067

https //www.procur aduria.qov. co/port al/?option=co.qov. pqn. portal, frontend component.paqef

actorv Contratacio nComponentPaqe Factory&action=vi ew proceso&key= 1008

WEB

mponentPaqeFa ctory&action=vie w proceso&kev= 1478

https://www.cont ra tosqov.co/con sultas/detallePro ceso.do?numCo nstancia=17-13-7365667

https://www.contratos.qo v.co/consultas/detal lePr oceso do?numConstanci a=16-13-5854325

https://www.procura duria.qov.co/portal/? option=co qov.pqn.p ortal. frontend.compo nent.paqefactory.Co ntratacionCompone ntPaqeFactorv&act i on=view proceso&k ev=1067

https //www.procur aduria.qov. co/port al/?option=co.qov. pqn. portal, frontend component.paqef

actorv Contratacio nComponentPaqe Factory&action=vi ew proceso&key= 1008

Del analisis efectuado a los contratos ejecutados por la entidad, durante las cinco (5) vigencias correspondientes a los anos 2014 al 2018, se obtuvo la siguiente informacion:

Los procesos de contratacion que se han realizado en la entidad han sido bajo la modalidad de contratacion de minima cuantia, teniendo en cuenta el presupuesto oficial asignado a cada uno; el tipo de contrato ha sido compraventa. El presente proceso de contratacion se adelantara bajo la modalidad de minima cuantia en atencion al presupuesto oficial, y se mantendra el tipo de contrato, clasificando los bienes a adquirir en dos lotes: 1: Uniformes para dama y caballero, Ropa para caballero y para dama; 2: Calzado para caballero y para dama. En cuanto al pago, se realizo un unico pago una vez recibidos a satisfaccion la totalidad de los bienes objeto del contrato, condicion que se mantendra para el presente proceso de seleccion.

La Entidad con el fin de amparar los perjuicios derivados contractualmente ha solicitado como amparos cumplimiento, calidad y pago de salarios y prestaciones sociales, los cuales solicitara en este proceso de seleccion.

Igualrmente, desde el ano 2015 la Entidad exige en condiciones normales de uso de las prendas un minimo de seis (6) meses de garantia tecnica, lo cual solicitara en este proceso de seleccion.

Se aclara que no ha existido ninguna sancion en vigencias anterior, ya que todos los contratos se han ejecutado y recibido a entera satisfaccion.

Respecto de la experiencia minima en procesos de seleccion anteriores, se han solicitado hasta maximo dos (2) certificaciones de contratos celebrados con entidades publicas u otros clientes relacionados con el objeto del proceso contractual y cuyo presupuesto fuese igual o superior a la sumatoria total del presupuesto oficial total o por lotes, segun fuese el caso. Estos mismos requisitos se aplicaran a este nuevo proceso de seleccion

• Historico de otras entidades

Teniendo en cuenta el objeto contractual, se consultaron procesos de otras entidades utilizando la pagina del SECOP I:

Entidad CORPORACION

SOCIAL DE CUNDINAMARCA 2 9

SECRETARIA DE HACIENDA

DISTRITAL3 0

CONTRALORIA GENERAL DE LA

REPUBLICA3 1

SENA3 2 INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR3 3

Modalidad de contratacion

Contratacion Minima Cuantia

Contratacion Minima Cuant ia




Numero de Contrato

18-0007 180166-0-2018 y 180167-0-2018

091 DE 2018 6053 y 6054 x11-0981-2018

Fecha 12 de abril de 2018 20 de abril de 2018

23 de marzo de 2018

19 de diciembre de 2018

15 de agosto de 2018

Objeto Adquisicion de camisas, chaquetas y gorras institucionales, de

Suministro de dotacion para los funcionarios de la Secretaria

Adquisicion de uniformes de dotacion para los funcionarios que

Contratar la compra de dotacion para los trabajadores

Contratar el suministro de dotacion de calzado y vestido de labor para dama y caballeros

29 https://www contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=18-13-7998589 30 https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=18-13-7990902 31 https://www.contratos gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia= 18-13-7949929

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia= 18-13-8753631 33 https://www.contratos gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=18-13-8171832

1 9

https://www.proc

https://www.cont

https://www.contratos.qo

https://www.procura

http://www.procur

https://www.cont

https://www.contratos.qo

https://www.procura

http://www.procur

https://www

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=18-13-7990902

https://www.contratos

https://www.contratos.gov.co/consultas/detalleProceso.do?numConstancia=

https://www.contratos


Entidad CORPORACION

SOCIAL DE CUNDINAMARCA29


DISTRITAL30


REPUBLICA31

SENA32 INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR33

conformidad con las especificaciones tecnicas descritas en la ficha tecnica y manual de identidad institucional Gobernacion de Cundinamarca.

Distrital de Hacienda.

hacen parte de la Brigada de Emergencia del Nivel Central de la Contraloria General de la Republica

oficiales que laboran en el centro de formacion en actividad fisica y cultural de la regional distrito capital.

servidores publicos de la planta del ICBF regional Bogota, con derecho a ella. para dar cumplimiento a la obligacion legal derivada de la ley 70 de 1988 y su decreto reglamentario 1978 de 1989

Valor $6,246,905.00 $26,683,000.00 :j16,987,943.00 $21,978,515.00 $28,452,900.00 Oferentes Cachuchas y

camisetas Good Will SAS, Laborum Fashion Ltda, Manhathan SAS, Deportivos Mister Charlys, Gescon Ltda. entre otros

Carlos Augusto Garcia Caicedo y DGERARD MG SAS

Norma Rodriguez Leyton, HF textiles manufacturas SAS. GRUPO EMPRESARIAL SPORTECH S A S; GRUPO INTEGRAL 3M C S A S (entre otros).

Permoda Ltda

Comercializadora Arturo calle SAS

Gescom SAS UT Zaty Dgerar MG SAS Permoda Ltda Universal & Co SAS INBELTA

Contratista Cachuchas y camisetas Good

Will SAS.

Carlos Augusto Garcia Caicedo

y DGERARD MG SAS

HF Textiles manufacturas

SAS

Permoda Ltda

Comercializadora Arturo calle SAS

INBELTA

Forma de Pago La entidad cancelara al contratista en un solo contado una vez se realice la entrega total de la dotacion y se cumplan los requisitos.

Pagos mensuales en pesos colombianos, De acuerdo con los bonos efectivamente redimidos

El valor del contrato sera pagado al contratista en un solo pago, con el recibido a satisfaccion de los elementos contratados.

El SENA efectuara un solo pago, una vez presentada la factura respectiva a mas tardar dentro de los treinta (30) dias siguientes a la radicacion de la factura con los requisitos establecidos por la institucion,

El pago se realizara dentro de los 30 dias habiles siguientes a la presentation de los soportes.

Condiciones de experiencia minimas exigidas al oferente

Dos (2) certificaciones de ejecucion de dos (2) contratos relacionados con el objeto

Maximo de tres (3) certificaciones de experiencia expedidas por el contratante.

No se establecen condiciones especificas de experiencia

Minimo una, (1) maximo tres (3) certificaciones de contratos y/o ordenes de compra celebrados y ejecutados en el 100% relacionados con el objeto cuyo valor sumado sea igual o superior al presupuesto oficial de la presente contratacion, expresado en SLMMV a la fecha de su ejecucion.

Minimo tres (3) certificaciones de cumplimientos o actas de termination o liquidation de contratos ejecutados relacionados con el objeto de contrato, cuyo valor debe sumar el valor igual o superior al presupuesto oficial.

Garantias exigidas

No exige garantias segun el decreto 1082 de 2015

Garantia de Cumplimiento 30%, 6 meses mas del plazo de ejecucion Calidad del bien o servicio 20% y 6 meses mas del plazo de ejecucion Pago de salarios y prestaciones 5% del valor del

Garantia de Cumplimiento 20%, calidad de los bienes 20% y dos (2) anos mas.

De cumplimiento: sera equivalente al veinte por ciento (10%) del valor del Contrato, con una vigencia igual al termino de duracion del contrato y cuatro (04) meses mas, contados a partir de su perfeccionamiento

Garantia de Cumplimiento 10% por 6 meses mas, calidad de los bienes 10% por 6 meses mas. Pago de salarios y prestaciones 5% del valor del contrato y 3 anos mas.

2 0


Entidad CORPORACION

SOCIAL DE CUNDINAMARCA29


DISTRITAL30


REPUBLICA31

SENA32 INSTITUTO COLOMBIANO DE

BIENESTAR FAMILIAR33

contrato y 3 anos mas.

De Calidad de los bienes: sera equivalente al veinte por ciento (10%) del valor del Contrato, con una vigencia igual al termino de duracion del contrato y cuatro (4) meses mas, contados a partir de su perfeccionamiento.

Sanciones No No No No No

De la revision de procesos en el Portal Unico de Contratacion- SECOP, se observa:

• La adquisicion de los uniformes, calzado y vestuario labor Dotacion - Ley, se ha efectuado por parte de otras Entidades Estatales, mediante el proceso de seleccion de minima cuantia, por el presupuesto asignado.

• En todos los procesos el factor para escoger la mejor oferta a la Entidad es el menor precio, teniendo en cuenta que como se indico anteriormente la modalidad de seleccion ha sido la minima cuantia.

• En casi todos los procesos se exigieron las garantias de cumplimiento y calidad. • En casi todos los procesos se realizo un unico pago contra entrega de los bienes. • En ninguno de los procesos se exigieron muestras para la presentacion de las ofertas. • Como experiencia se solicito en general entre una y tres acreditaciones de contratos cuyas

sumatorias correspondieran al 100% del presupuesto oficial

Comparando la revision de los procesos contractuales de otras entidades publicas se puede concluir que la modalidad de seleccion adoptada por la Entidad guarda relacion con respecto a la de otros organismos del Estado, la forma de pago que se adoptara sera la de un unico pago previa entrega a entera satisfaccion de los bienes objeto del contrato. Asi mismo, en el presente proceso no se exigiran muestras a los contratistas con la presentacion de la oferta.

6.1.3.2. Estudio de la oferta

Con el fin de estudiar el sector que ofrece los bienes objeto del contrato, la Entidad estructuro una lista con los posibles oferentes identificando a los comerciantes que contemplan dentro de su actividad economica la venta de uniformes, prendas de vestir, calzado para caballero y calzado para dama.

Para la realization del estudio de mercado, se solicitaron cotizaciones a 52 empresas, via correo electronico, las cuales se relacionan en el siguiente cuadro y entre las cuales se encontraban empresas proveedoras de ropa unisex, ropa para hombre, ropa para mujer y especializadas en dotaciones empresariales, ademas de calzado para damas y caballeros, para tener un amplio margen de comparacion.

No Nombre del Proveedor Presenta cotizacion

1 COMERCIAL DOTACION NO 2 TECNITEXTILES NO 3 LICITACIONES COLTECH NO 4 INDUSTRIA PRIVADAS NO 5 TOPTEX NO 6 ALEJANDRA DUQUEM NO 7 OMAR VANEGAS VALLEJO NO 8 DIAMSENC NO 9 CRISALLTEX

SI 10 DOTACION INTEGRAL

NO 11 LOS VESTIDOS

NO

2 1


No Nombre del Proveedor Presenta cotizacion

12 TWITY NO 13 CRYSTAL NO 14 POVEDA SALGADO NO 15 JEANTEX NO 16 CONFEPAEZ NO 17 CISAS NO 18 ROOTTCO NO 19 QUEST NO 20 M ORTEGA PINEROS NO 21 VILLAROMANA NO 22 PATPRIMO NO 23 PERMODA NO 24 MAS DOTACIONES Y CIA NO

25 UNIFORMES & BORDADOS INNOVAR SAS SI 26 ZANTOS UNIFORMES NO 27 MACONGA NO 28 DISONTI EXCLUSIVO NO 29 BETAYLOR-NIDIA BEATRIZ SANCHEZ NO 30 UNIFORMESE NO 31 CREACIONES MONALISA NO 32 GERENCIA CDC NO 33 CONFE PAEZ NO

34 DOTACIONES ARTISEG NO

35 CENTRAL DE DOTACIONES NO 36 CONFECCIONES KLAUS NO

37 CLEAN SERVICE SOLUTION NO

38 DOTASHOP NO

39 DOTACIONES SION NO

40 PROSERVARIOS (MIGUEL ALFONSO ) NO

41 HERNAN BELTIRAN AMORTEGUI-INBELTA NO 42 OFFICE FASHION NO 43 VALORES SMITH S.A NO 44 VESTIMOS DOTACIONES M&M SI 45 SEBASTIAN ARANGO CORRALES SI 46 JUAN SEBASTIAN VANEGAS NIETO NO

47 UNIVERSAL & CO SI 48 IMPACTO LOGISTICO SAS NO

49 INVERSIONES BARBOSA SANTAMARIA SAS ( INVERBARSA) SI 50 MANUFACTURAS CAPITEX S.A.S NO 51 ECOINTEL SAS NO 52 ABC INTERCARGO SAS NO

6.2 ANALISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

6.2.1 Estudio del mercado

De las invitaciones a cotizar se obtuvo respuesta de SEBASTIAN ARANGO CORRALES, VESTIMOS DOTACIONES M&M, INVERBARSA, UNIFORMES & BORDADOS INNOVAR SAS, CRISALLETX S.A, y se recibio cotizacion del proveedor UNIVERSAL & CO al cual no se le habia enviado invitacion. Tal como se muestra en los cuadros siguientes, se revisaron los precios cotizados por las empresas antes mencionadas y se verificaron los valores unitarios pagados por la Entidad en el ano 2018 actualizados con IPC para cada uno de los elementos que hacen parte del objeto del estudio. A partir de dicho analisis se determino el presupuesto para el presente proceso de contratacion, mediante la mediana34 de los valores unitarios incluido IVA.

34 La mediana como medida de tendencia central permite eliminar los extremos del grupo de datos, debido a que en las cotizaciones se recibieron valores anormales (extremos) se establecio emplear este promedio, "A diferencia de la media, la mediana no es afectada por la presencia de valores anormales, ver Dr Edgar Acuna en http://academic.uprm.edu/eacuna/miniman2sl.pdf.

2 2

http://academic.uprm.edu/eacuna/miniman2sl.pdf

PROCURADURIA GENERAL [>E LA NACION

Lote 1

LOTE t UNIFORM ES PARA DAMA YCABALLERO, ROPA PARA CABALLEROYROPA PARA DAMA

UNIVERSAL & CO SAS

SEBASTIAN ARANGO

CORRALES

VEST IM OS DOTACONES

M&M SAS

INVERBARSA SAS

INNOVAR UNIFORM ES

CRISALLETXSA PRECIOS CQNTRAT020B O PRECIO

PROMEDIO UNITARIO MEDIANA -

ELIMINA DA TO A NOMA LOS

PRECOTOTAL

ITEM DESCRIPCION CANT UN ID V UN IT A RIO CON IVA

% V/UNITARO CON VA%

V UNITARIOCON IVA %

V. UNITARIO CON IVA %

V UNITARIOCON IVA %

VUNITARIO CON VA%

PRECIO UNITARIO

CONTRATADO AN020B(IVA INCLUIDO SI

APUCA)

PRECIO UNITARIO

CONTRATADO ANO 208 (IVA

INCLUIDO) HP C 2018 (3,18%)

PRECIO PROMEDIO UNITARIO MEDIANA -

ELIMINA DA TO A NOMA LOS

PRECOTOTAL

1 Uniforme para dama 208 UNIDAD 69912.50 90.000.00 137 130,00 45000 00 65450,00 U6148,00 44 030,00 45430.5 69912.50 M 541800,00

2 Uniforme para hombre 30 UNIDAD 6991250 95000.00 1371)0.00 4500000 65450.00 TW954.00 44 030 00 45430.6 6991250 2 097 375.00

3 Vestido completo para hombre.dos piezas (pantalonychaqueta)

4 UNIDAD 282625.00 260000.00 273 700.00 24000000 24990000 4 M 120.00

257040.00

26520.87 2652087 1060 855.49

4 Camisa formal manga larga para caballero

4 UNIDAD 59500.00 6500000 89250.00 4000000 49980.00 6783000 3968700 40949.05 5950000 238000.00

5 Corbatapara Hombre 4 UNIDAD 2231250 40000.00 35700.00 3200000 29750.00 45220.00 32 130.00

33 B1.73 33 6173 02606.94

6 Panlalonendril, para hombre 4 UNIDAD 74 375.00 95000.00 77350,00 42000.00 4748100 78302,00 51170,00

52 797 21 74375.00 29750000

7 Chaqueta en jean para hombre clima (rio, Modelo Sport Todas las tallas

9 UNIDAD 66937,50 12000000 €7 130.00 43000.00 4748100 273700.00 41650.00 42974 47 6693750 1271812,50

8 Jean de moda para hombre 21 UNIDAD 66937.50 95000.00 95200.00 38000.00 26 BO 00 78000.00 39270.00

40 5B79 6693750 140568750

9 Camisa sport para caballero-clima frio-Manga Larga

2 UNIDAD 59500.00 65000.00 83300,00 40000.00 38080.00 62 500,00 39687,00

40949 05 59500,00 tB 000.00

1D Camisa sport para caballero-clima calido

6 UNIDAD 59500.00 65000.00 83300,00 4000000 38080.00 77350.00 3968700

40949.05 5950000 35700000

11 Sastre formal de dos piezas para dama chaqueta y pantalon

4 UNIDAD 252875.00 22000000 238000.00 213000.00 B0 53100 139682.00

214 200.00

2210H56 22000000 88000000

12 Blusa formal manga larga para dama 4 UNIDAD 59500.00 62000.00 77350.00 45000.00 4998000 7128100 46 413.00

47885.84 59500.00 23800000

13 Jean de moda para dama 8 UNIDAD 66937.50 9500000 re ooo.oo 40000.00 3558100 72600.00 41650.00

42 974.47 66 93750 535500.00

14 Blusa Sport o de moda para dama 8 UNIDAD 59500.00 62000,00 77350.00 42000.00 4998000 65000.00 46413,00

47 885.84 5950000 476000.00

PRESUPUESTOLOTE 23.S51.137.42

*AI precio del contrato del ano 2018 se le aplico el IPC 2018 (3.18%) El promedio fue calculado con este ultimo. En el presente estudio. para el calculo del precio promedio unitario se emplea la mediana, la que permite eliminar el efecto de los valores anormales.

Lote 2

LOTE 2 CA LZA DO PA RA CA BA LLERO Y PA RA DA M A UNIVERSAL&CO SAS

SEBASTIAN ARANGO

CORRALES

VEST W OS DOTACONES

M&M SAS

INVERBARSA SAS

INNOVAR UNIFORM ES CRISALLETXSA PRECIOS CONTRATO 208 O

ITEM DESCRIPCION CANT UNIDAD

DE MEDIDA

VALOR UNIT CON IVA % VALOR UNIT

VALOR UNIT CON IVA %

VALOR UNIT CON VA %

VALOR UN IT CON IVA %

VALOR UNIT CON IVA %

PRECIO UNITARIO

CONTRATADO A NO 208 (IVA INCLUIDO SI

APLCA)

PRECIO UNITARIO

CONTRATADO A NO 208 (IVA

INCLUIDO) HPC 208(3 8%)

PRECIO PROMEDIO UNITA RIO-MEDIA NA

ELIM INA DA TO A NOMALOS

PRECOTOTAL

Calzado de calle parabombre-cuero suela antideslizante < PAR 1)4 125,00 120000 00 178500.00 70000.00 95.081.00 68000.00 7000000 72 226.00 84 125,00 4 6 500.00

2 Zapato bota industrial general para hombre en cuero o nobuk

21 PAR 111562.50 t30 000,00 6660000 12800000 77 350.00 18000,00 75000.00 77 38500 18000,00 2478000.00

3 Zapato piano para caballero en cuero suela de caucho

34 PAR 69912.50 120000.00 142 800.00 7000000 95081,00 148000.00 47000.00 48 494 60 95081.00 3 232.754.00

< Calzado de calle para dama -TACON

4 PAR 69 912 50 9500000 SO 650 00 7800000 83 81.00 68000,00 7000000 72 226.00 83 81,00 332 724.00

5 Zapato piano para dama 216 PAR 04 125.00 95000.00 130900,00 45000.00 83 81.00 08 000 00 4700000 48 494,60 95000.00 20520000.00

PRESUPUESTOLOTE 26 979.978,00

* Al precio del contrato del ano 2018 se le aplico el IPC 2018 (3.18%). El promedio fue calculado con este ultimo En el presente estudio, para el calculo del precio promedio unitario se emplea la mediana. la que permite eliminar el efecto de los valores anormales

Con base en lo anterior, el presupuesto estimado es el siguiente:

L O T E D E S C R I P C I O N P R E S U P U E S T O P O R L O T E

1 U N I F O R M E S P A R A D A M A Y C A B A L L E R O , R O P A P A R A C A B A L L E R O y R O P A P A R A D A M A

23 .651 .137 .00

2 C A L Z A D O P A R A C A B A L L E R O Y P A R A D A M A 26 .979 .978 .00

T O T A L L O T E 1 Y L O T E 2 50 .631 .115 .00

2 3


Nota: Se efectua redondeo de la cifra del lote 1 del estudio de mercado

6.3 CONOCIMIENTO DE LOS COTIZANTES

A continuacion, se presenta la information suministrada via telefonica y por correo electronico al funcionario Jorge Luis Galvis Ortiz por parte de los cotizantes, con posterioridad a la fecha de presentar su cotizacion para el estudio de mercado, information que fue solicitada por la entidad a traves del correo electronico remitido para la cotizacion respectiva:

RANGO DE PRODUCCI6N DE LA

EMPRESA

SEBASTIAN ARANGO

CORRALES

VESTIMOS DOTACIONES

S.A.S

INVERBARSA S.A.S

UNIFORMES &

BORDADOS INNOVAR

S.A.S

CRISALLETX S.A

UNIVERSAL & C O

Tiempo de existencia oferente

5 anos, 7 meses

13 anos 7 anos 5 anos, 7 meses

40 anos 2 anos, 7 meses

Calidad de Mipyme Pequena Microempresa Pequena Microempresa Grande Pequena

Expenencia general 5 anos, 7 meses 13 anos 7 anos 5 anos , 7

meses 40 anos 1 afio y

medio

Experiencia especifica 5 anos, 7

meses 13 anos 7 anos 5 anos , 7

meses 16 anos 1 afio y

medio

Regimen tributario No

responsable del IVA

Responsable del IVA

Responsable del IVA

Responsable del IVA

Responsable del IVA

Responsable del IVA

De la information obtenida de las cotizaciones recibidas y las consultas telefonicas, se encontro que los posibles oferentes son por lo general entre micro, pequena y medianas empresas cuya actividad comercial se relaciona con la venta de prendas de vestir y uniformes.

6.4 VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO

Con el analisis de la information anterior se establecio que el presupuesto oficial requerido para este proceso en la vigencia 2019, es hasta por la suma de CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y UN MIL CIENTO QUINCE PESOS M/CTE. ($50.631.115.00), incluido el valor del IVA y demas impuestos, tasas, contribuciones y deducciones a que haya lugar.

El valor estimado del contrato se encuentra discriminado por lotes de la siguiente manera:

LOTE DESCRIPClON PRESUPUESTO

1 UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO, ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA $23,651,137.00

2 CALZADO PARA CABALLERO Y CALZADO PARA DAMA $26,979,978.00

TOTAL LOTE 1 Y LOTE 2 $50,631 115.00

El oferente podra postularse para uno o mas lotes. La adjudicacion del proceso sera por LOTE 0 SUMATORIA DE LOTES

Seran de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o perdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razon haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

Para efecto del senalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demas emolumentos que considere necesarios para la fijacion de la propuesta economica.

7. IMPUTACION PRESUPUESTAL - CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACION

Teniendo en cuenta el tiempo de ejecucion del contrato, los bienes a adquirir y el presupuesto asignado dentro del plan anual de adquisiciones para la contratacion, existen recursos para cubrir el valor estimado del contrato incluido IVA y demas impuestos, tasas, contribuciones, deducciones, retenciones, segun la legislation vigente y todos los costos asociados, de conformidad con el Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 30119 del 24 de mayo de 2019 expedido por la Coordinadora del Grupo de Ejecucion

2 4


Presupuestal de la Procuraduria General de la Nation. RUBRO PRESUPUESTAL A-02-02-01-002 PRODUCTOS ALIMENTICIOS, BEBIDAS Y TABACO; TEXTILES, PRENDAS DE VESTIR Y PRODUCTOS DE CUERO. Este proceso se encuentra incluido en el Plan de Adquisiciones como se evidencia en el Certificado N° 2019-139 de fecha 24 de mayo de 2019.

8. FUNDAMENTOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCION

El proceso de selection y el contrato que llegare a suscribirse como resultado del mismo, estara sometido a la legislation y jurisdiction Colombiana y se regira por las normas consagradas en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, 1450 de 2011, 1474 de 2011, Decreto 1082 de 2015 y demas disposiciones legales que las complementen, modifiquen o reglamenten

Teniendo en cuenta los elementos a adquirir y que el presupuesto asignado para este proceso de selection que es de CINCUENTA MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y UN MIL CIENTO QUINCE PESOS M/CTE. ($50,631,115.00), incluido el valor del IVA y demas impuestos, tasas, contribuciones, deducciones, retenciones, segun la legislation vigente, valor que no supera el 10% de la Menor Cuantia de la Entidad que equivale a CINCUENTA Y TRES MILLONES OCHOCIENTOS VEINTISIETE MIL QUINIENTOS CUARENTA PESOS M/CTE ($53,827,540.00), de acuerdo a lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015 en su artlculo 2 2.1.2.1.5.2, la modalidad de selection del contratista es la de minima cuantia

9 ANALISIS DE RIESGO Y FORMA DE MITIGARLO

En desarrollo de lo senalado en la Ley 1150 de 2007, articulo 4, la Ley 80 de 1993, articulo 25, numerates 7 y 12 y el articulo 2.2.1.1.1.6.3 del Decreto 1082 de 2015, con el fin de valorar el alcance del objeto contractual requerido por la Entidad, como sustento y justification de los factores de selection adoptados para el presente proceso de selection se procede a realizar el estudio de riesgos de la contratacion, su tipificacion, estimation y asignacion.

Impacto despues del tratamiento

Monitoreo y revision

o z

(A

o

4) s 3 U.

a

UJ

o a i—

Descr ipcion (Que puede

pasar y, como puede

ocurrir)

Consecuen cia de la

ocurrencia del evento

T3 CZ ;o 5 (0 n o a.

o w a E

c o o

o ID >

Categor ia

dA quien se le

asigna ?

Tratamiento / Controles a

ser implementad

OS

•o CO •O E •O O

CL

o « Q. E

c :o

2 o ID >

.2 o O) » <3 o

Afecta la

ejecuci on del contrat

o

Persona responsable

por implementar

el t ratamiento

Fecha est imada en que se

inicia el t ratamien

to

Como se realiza el moni tore

0

Periodicid ad

^Cuando?

1 2 (53 O) O

o <D * HI <V

UJ

o y E -o c 8 UJ

Cambios en la normatividad tributaria

Perdida del equilibrio economico del contrato

1 3 4 .2. CO 00

-o CD P c UJ

o O

Aceptar 1 3 4 Baj 0

Si

Supervisor del Contrato/Enti dad

Acta de initio

Verificatio n de Precios de Mercado

Todo el proceso

contractual

2

co 0) c <D o

o E 0) « w

:2

o <0 UJ

o 0

1 I t

Incumplimie nto del contratista de la con obligaciones con la entidad y con sus empleados

Incumplimie nto en el plazo de entrega.

1 2 3 o TO CO

o O

Transferir al contratista 1 1 2 Baj

0 Si

Supervisor del contrato

Acta de initio

Seguimien to con base en manual contralaci on de la Entidad

Todo el proceso contractual

3

I

1 LLJ

o c £

c ;0 ®

LU

1 CD

£. o

Cambios de tallas de beneficiarios

No satisfaction de especificacio n

1 2 3 O as CD

•a CD S UJ

Transferir al contratista 2 1 3 Baj

0 No


Acta de initio

Seguimien to a las obligation es del contrato

Todo el proceso

contractual

4

O

o

LU

o E 4) C

O o 3 « Ui

0 >

1 o

Novedades administrativ as de personal PGN

No cumplimient o obligation legal de la Entidad

1 2 4 O m

n CD S UJ

Aceptar 2 1 3 Baj 0 Si


Acta de initio

Division de Almacen y Gestion Humana venfican el derecho

Todo el proceso

contractual

Se precisa que salvo las situaciones especificamente mencionados en el presente numeral y como principio general, el contratista como experto de negocio y como especialista, asumira los efectos economicos de todos aquellos sucesos previsibles y de normal ocurrencia para las actividades que son objeto de la presente contratacion. En consecuencia, solo procederan reclamaciones por hechos o circunstancias imprevisibles no asignadas al contratista en la presente distribution de riesgos de la contratacion, la Procuraduria no estara obligada a reconocimiento economico alguno ni a ofrecer garantia que permita eliminar, prevenir o mitigar los efectos de los riesgos asumidos por el contratista.

2 5


10. MECANISMOS DE COBERTURA DEL RIESGO PARA LA PRESENTE CONTRATACION.

Con el fin de amparar los perjuicios de naturaleza contractual, derivados del incumplimiento del contrato que pueda surgir para la administracion por las actuaciones, hechos u omisiones del contratista, este debe presentar cualquiera de las garantias que de conformidad con el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.3.1.2., sean aplicables, dentro de los dos (2) dias habiles siguientes a la fecha de la firma del contrato, teniendo en cuenta la importancia del cumplimiento satisfactorio del objeto del contrato, con la siguiente cobertura:

AMPARO PORCENTAJE (%) DEL

VALOR TOTAL DEL CONTRATO

VIGENCIA

Cumplimiento 20% Plazo de ejecucion del contrato y ocho (8) meses mas,

contados a partir de la suscripcion del contrato. Calidad de los bienes

20% Plazo de ejecucion del contrato y seis (6) meses contados a partir de la entrega de los bienes

Pago de Salarios y Prestaciones Sociales legales e Indemnizaciones laborales

5% Plazo de ejecucion del contrato, y tres (3) anos mas, contados a partir de la suscripcion del contrato

El contratista se compromete a ajustar la vigencia de los amparos de la garantia, asi como a ampliar el valor de la misma o su vigencia, en el evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se prorrogue su termino, en virtud de lo consagrado en el articulo 2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015.

Se estima la inclusion de estos amparos, en los porcentajes y vigencias antes senalados, ya que teniendo en cuenta la naturaleza del contrato a celebrar y las obligaciones a cargo del contratista, la Entidad debe estar cubierta de los perjuicios derivados por el incumplimiento total o parcial a cargo del contratista; el cumplimiento tardio o defectuoso del mismo; el pago del valor de las multas y de la clausula penal pecuniaria; el cumplimiento de las obligaciones laborales derivadas de la contratacion de personal para la ejecucion del contrato y los perjuicios derivados por la deficiente calidad de los bienes entregados.

11. ACUERDO INTERNACIONAL O TRATADO DE LIBRE COMERCIO

De conformidad con el Manual para el Manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratacion version M-MACPC-14, actualizado por Colombia Compra Eficiente el 2 de mayo de 201935, literal D, este analisis no se efectua para los procesos de contratacion adelantados bajo las modalidades de seleccion de contratacion directa o minima cuantia.

12. ASPECTOS VERIFICABLES

12.1. Capacidad juridica

De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, pueden celebrar contratos con las entidades estatales las personas consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes.

La capacidad juridica es ia facultad de una persona para celebrar contratos con una Entidad Estatal, es decir (i) obligarse a cumplir el objeto del contrato; y (ii) no estar incursa en inhabilidades o incompatibilidades que impidan la celebracion del contrato.36

Las personas naturales mayores de 18 anos son capaces juridicamente a menos que esten expresamente inhabilitadas por decision judicial o administrativa, como la interdiccion judicial, y que no esten incursas en inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.37

La capacidad juridica de las personas juridicas esta relacionada con: (i) la posibilidad de adelantar actividades en el marco de su objeto social; (ii) las facultades de su representante legal y la autorizacion del organo social competente cuando esto es necesario de acuerdo con sus estatutos sociales; y (iii) la ausencia de inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones para contratar derivadas de la ley.38

3 5 https://www.colombiacompra.gov co/sites/cce public/files/cce documents/cce manual acuerdos comerciales.pdf - Consulta 10-09-2019 36 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacion - M-DVRHPC-05 - Colombia Compra Eficiente 37 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacion - M-DVRHPC-05 - Colombia Compra Eficiente. 38 Manual para determinar y verificar los requisitos habilitantes en los Procesos de Contratacion - M-DVRHPC-05 - Colombia Compra Eficiente

2 6

https://www.colombiacompra.gov

' m

PROCURADURIA GENERAL D E M O N

El objeto social de las personas juridicas in tegrates de un proponente plural debe permitir adelantar las actividades del proceso de contratacion, bien por ser parte de su objeto social principal o ser una actividad conexa a este. Los representantes legates de las personas juridicas integrantes del proponente plural deben estar plenamente facultados para comprometer a la persona juridica en el cumplimiento de la totalidad del objeto del contrato puesto que la responsabilidad es solidaria frente a la Procuraduria General de la Nacion39.

Si la propuesta la presenta una persona juridica, su objeto social sera en el certificado de existencia y representacion o el que haga sus veces, donde se verificara quien ejerce la representacion legal, las facultades del mismo, el objeto social, dentro del cual se debe hallar el objeto del proceso y la duracion de la sociedad.

En el caso de uniones temporales o consorcios, sus miembros deberan acreditar que dentro de su objeto social se encuentra comprendida la actividad que se comprometen a desarrollar en el acuerdo de conformacion correspondiente. En todo caso el consorcio o la union temporal, debera en conjunto, acreditar que sus objetos sociales comprenden el objeto del proceso.

La sociedad debe tener una duracion no inferior al plazo del contrato y un ano mas (articulo 6 Ley 80 de 1993).

Cuando el monto de la propuesta fuere superior al limite autorizado al Representante Legal, el oferente debera allegar la correspondiente autorizacion la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa funcion

En el evento que del contenido del certificado de existencia y representacion o el que haga sus veces se haga la remision a los estatutos de la Sociedad para establecer las facultades del Representante Legal, el oferente debera anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos, y si de estos se desprende que hay limitacion para presentar la propuesta en cuanto a su monto, se debera igualmente allegar la correspondiente autorizacion la cual debe ser impartida por la Junta de Socios o el estamento de la sociedad que tenga esa funcion.

Respecto de la capacidad juridica, se verificaran los siguientes aspectos:

12.1.1 Certificado de existencia y representacion legal y/o documento legal idoneo: En caso de que el oferente sea persona juridica debera presentar Certificado de Existencia y Representacion Legal expedido por la Camara de Comercio en el que figure que desarrolla objeto similar al de la presente contratacion, con fecha de expedicion no superior a quince (15) dias habiles de antelacion al cierre del proceso.

12.1.2 Fotocopia de la cedula de ciudadania del oferente y/o del representante legal.

12.1.3 Documento de conformacion del consorcio o union temporal: En caso que el oferente se presente en consorcio o union temporal, debera allegar el documento de constitucion en los terminos del articulo 7 de la Ley 80 de 1993.

12.1.4 Certificacion de pago de aportes al sistema de seguridad social integral y parafiscales: Cumplir con las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral y parafiscales, conforme a lo previsto en las normas aplicables sobre la materia En el evento que el oferente se encuentre incurso en alguna de las causales de exoneracion previstas en la ley, debera hacer esta manifestacion por escrito

El cumplimiento de este requisito, se acredita, cuando es persona juridica, mediante certificacion suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, segun el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada

Cuando el proponente no allegue con su oferta la certificacion de que trata este numeral o la misma requiere aclaraciones, la Procuraduria las solicitara dentro de los terminos previstos para solicitar aclaraciones.

12.1.5 Registro Unico Tributario: El proponente debe allegar fotocopia del Registro Unico Tributario RUT. En caso de consorcios y/o uniones temporales, cada uno de sus integrantes debe presentar este documento.

39 Manual para determinar y verificar los requisites habilitantes en los Procesos de Contratacion - M-DVRHPC-04 - Colombia Compra Eficiente

2 7

" C l L r PROCURADURIA GENERAL DE U NACION

12.1.6 Verification responsables fiscales, antecedentes disciplinarios y Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policia Nacional de Colombia como infractor de la Ley 1801 de 2016: La Procuraduria General de la Nation se reserva el derecho de verificar si el proponente o cualquiera de los integrantes del consorcio o union temporal, se encuentra (n) reportado(s) como responsable (s) fiscal de responsables fiscal de la Contraloria General de la Republica, si aparece inhabilitado para contratar en el Sistema de Information de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Entidad y en el Sistema Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC de la Policia Nacional de Colombia como infractor de la Ley 1801 de 2016 En caso que el proponente o alguno de los integrantes del Consorcio o Union Temporal, se encuentre reportado como responsable fiscal y registre sanciones o inhabilidades, no podra contratar con la Procuraduria General de la Nation

12.2 Condiciones de Experiencia

El oferente debera acreditar mediante certificaciones, hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados relacionados con el objeto del proceso por lote o lotes ofrecidos segun se detalla en el cuadro a continuacion La sumatoria de los contratos debera ser igual o superior al valor del presupuesto oficial en SMMLV para cada lote o lotes que ofrezca

De manera adicional debera incluir en el anexo de experiencia la siguiente information:

• Nombre de la entidad o empresa contratante, direction, telefono, correo electronico y nombre de la persona que expide dicha information. • Numero, fecha de suscripcion e initiation. • Fecha de initiation del contrato. • Fecha de finalizacion del contrato: Todos los contratos certificados deben encontrarse terminados a la fecha de cierre de la Selection de Minima Cuantia. • Valor de los contratos: la sumatoria de los contratos debera ser igual o superior al valor del presupuesto oficial en SMMLV para cada lote o lotes que se ofrezcan. • Objeto del contrato: Segun el lote o lotes que ofrezca, conforme se describe en el siguiente cuadro:

El objeto y la experiencia se acreditaran por lote o lotes que ofrezca conforme se senala a continuacion:

REQUERIMIENTO MINIMO CANTIDAD DE CONTRATOS

EN CASO DE PRESENTAR OFERTA POR LA TOTALIDAD DE LOTES

Hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados, los cuales sumados asciendan minimo a una (1) vez el valor del presupuesto oficial total por todos los lotes, esto es 61,14 SMMLV, cuyo objeto sea igual o similar a compraventa de uniformes, prendas de vestir y de calzado.

LOTE No 1: UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO, ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA

Hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados, los cuales sumados asciendan minimo a una (1) vez el valor del presupuesto oficial para el Lote 1, esto es 28.56 SMMLV, cuyo objeto sea igual o similar a compraventa de uniformes y prendas de vestir

LOTE No. 2 CALZADO PARA CABALLERO Y PARA DAMA

Hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados. los cuales sumados asciendan minimo a una (1) vez el valor del presupuesto oficial para el Lote 2, esto es 32.58 SMMLV, cuyo objeto sea igual o similar a compraventa de calzado para caballero y para dama.

La Entidad no acepta que cada renovation automatica de un contrato se cuente como un nuevo contrato, en razOn que el contrato es uno solo y el hecho de prorrogarlo o adicionarlo no significa que se celebre un nuevo negocio contractual De esta forma su cumplimiento se verifica desde el inicio hasta la culmination del mismo, entendiendo que ha finalizado cuando ha terminado su ultima renovation.

En el caso de propuestas presentadas por consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes debe acreditar el cumplimiento de por lo menos un (1) contrato por cada lote que ofrezca, con el lleno de requisitos establecidos en este numeral. Salvo lo relativo al valor del contrato, ya que este se puede acreditar en conjunto

Si los documentos presentados por el proponente no precisan el numero de SMMLV, la entidad los calculara, utilizando el valor del salario para la epoca de la termination del contrato que se este relacionando, proyectado a valor presente. El valor de los salarios minimos mensuales legales vigentes

2 8


que se tendran en cuenta, sera el valor del salario para la epoca de la terminacion del contrato actualizado a valor presente.

En los contratos que fueron ejecutados en consorcio o union temporal, debera indicarse el porcentaje de participacion de cada uno de ellos en dicho contrato, valor que debe discriminarse en pesos colombianos y sera el que se aplique al proponente para verificar la experiencia teniendo en cuenta lo senalado en este numeral. Asi mismo, en caso de personas juridicas cuando no tengan mas de tres (3) anos de constituidas. se les podra acumular la experiencia de los accionistas, socios o constituyentes, de acuerdo con lo senalado en el Decreto 1082 de 2015, articulo 2.2.1.1.1.5.2., numeral 2, literal 2.5.

En el caso que el proponente haya participado en procesos de fusion o escision empresarial. debe tomar para estos efectos, exclusivamente los contratos o el porcentaje de los mismos, que le hayan asignado en el respectivo proceso de fusion o escision, para ello debe aportar el certificado del contador publico o del revisor fiscal (si la persona juridica tiene revisor fiscal) que asi lo acredite.

LAS COPIAS DE CONTRATOS, ACTAS DE LIQUIDACION, REFERENCIAS COMERCIALES, ETC, SE ACEPTARAN COMO DOCUMENTOS ACLARATORIOS.

En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en la informacion sumimstrada por los oferentes, la Procuraduria podra solicitarlas al proponente por escrito, quien contara con el termino establecido en el cronograma del proceso para suministrarlas.

En el periodo de verificacion de las propuestas, los oferentes podran allegar relacion de contratos diferentes a los mencionados en su propuesta, siempre y cuando cumplan con los requerimientos exigidos por la Entidad en este numeral y los contratos se encuentren concluidos antes de la fecha de cierre del proceso.

13. JUSTIFICACION DEL REQUERIMIENTO DE EXPERIENCIA

Para garantizar la idoneidad y capacidad del oferente para atender el objeto del contrato, se considera que las condiciones exigidas en cuanto al numero de contratos, el alcance de estos y la condicion de estar terminados los contratos, es adecuada y proporcional al contrato que se pretende suscribir

No se aceptan contratos en ejecucion, por cuanto para la PGN es importante conocer las condiciones en que efectivamente se cumplieron los contratos y se presto el servicio.

Se pudo constatar ademas que, de acuerdo con el estudio del sector y lo manifestado por las personas que allegaron cotizacion para el estudio del mercado, los posibles oferentes cumplen con los requerimientos. Segun la verificacion realizada a otros procesos de contratacion de caracteristicas similares, se observa que en promedio exigen dos (2) certificaciones de experiencia con ejecucion del 100%.

En consecuencia, del analisis efectuado, se tiene que estas estipulaciones no limitan la libre concurrencia y garantizan la idoneidad requerida por la Entidad.

14. CRITERIOS DE SELECCION

Por tratarse de una seleccion de minima cuantia, se tendra como unico factor de escogencia el MENOR PRECIO TOTAL POR LOTE, producto de la revision de los valores ofrecidos y las operaciones aritmeticas de todas las ofertas, realizadas por el comite asesor, teniendo en cuenta las reglas y el procedimiento que se definan en la invitacion publica y de conformidad a lo establecido en el articulo 2.2.1.2 1 5 2 del Decreto 1082 de 2015.

15. FORMA DE ADJUDICACION

Los proponentes deben presentar su oferta en forma TOTAL O POR LOTES y debe cotizar cada uno de los items que componen los lotes propuestos en el anexo "Oferta Economica" La Entidad adjudicara el presente proceso de la misma forma, vale decir, de forma total o por lotes.

2 9


16. PLAZO LUGAR DE EJECUCION Y FORMA DE PAGO.

16.1 Plazo estimado

El plazo para la ejecucion del contrato sera de treinta (30) dias calendario contados a partir de la suscripcion del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de legalizacion y ejecucion del contrato. El acta de inicio se debe firmar dentro de los dos (2) dias habiles siguientes a la fecha de firma del contrato, fecha en la cual se entregara al contratista el listado de beneficiarios y tallas por parte del supervisor del contrato designado por la Procuraduria.

En todo caso, el plazo de ejecucion no podra ser superior al 31 de diciembre de 2019.

16.2 Lugar de ejecucion

El lugar de ejecucion del contrato sera en el Grupo de Almacen e Inventarios de la entidad, ubicado en la Calle 16 No. 4-79 piso 1 Torre C de ciudad de Bogota, D C. El Grupo de Almacen e Inventarios coordinaran la distribucion a nivel nacional de conformidad con el contrato de Servicio de Transportes suscrito y vigente.

Para todos los efectos el domicilio contractual sera la ciudad de Bogota, D C.

16.3 Forma de pago

La Procuraduria General de la Nacion realizara un solo pago contra entrega de los elementos o bienes adquiridos

Los pagos se efectuaran dentro de los treinta (30) dias calendarios siguientes a la fecha en la que la supervision del contrato radique definitivamente cada factura en la Division Financiera - Grupo de Cuentas de la Procuraduria General de la Nacion, con los respectivos soportes, previa revision y aprobacion de los documentos entregados por el contratista. El proceso de aceptacion de la factura se surtira en un termino no mayor a tres (3) dias habiles siguientes a la fecha de su entrega por parte del CONTRATISTA, periodo en el cual la supervision realizara las reclamaciones en contra de su contenido, bien sea mediante la devolucion de la misma, o por medio de reclamo escrito dirigido al emisor o tenedor de la factura. La factura debera ir acompanada del formato de recibo a satisfaccion expedido por el supervisor del contrato e informe de ejecucion de acuerdo con el formato establecido por la Entidad y de la certificacion de cumplimiento con las cotizaciones al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, conforme lo previsto en las normas aplicables a la materia. El cumplimiento de esta obligation, por parte del contratista, se acredita, cuando es persona juridica, mediante certificacion suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, segun el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada.

En caso de consorcios o uniones temporales cada uno de sus integrantes debe allegar estos documentos.

El contratista debera allegar fotocopia del Registro Unico Tributario RUT, el cual en cumplimiento a lo senalado en la Ley 1943 de 2018 "Por la cual se expiden normas de financiamiento para el restablecimiento del equilibrio del presupuesto general y se dictan otras disposiciones", en concordancia con el Decreto 1415 de agosto 3 de 2018, modificatorio del Decreto Unico Reglamentario 1625 de 2016, DEBE ENCONTRARSE ACTUALIZADO con las nuevas denominaciones de conformidad con las responsabilidades del contribuyente (COMO RESPONSABLE O NO DEL IMPUESTO A LAS VENTAS segun corresponda).

En todo caso, el pago estara sujeto a la aprobacion del PAC (Programacion Anual Mensualizado de Caja).

Cuando la Entidad no cancele al contratista la suma pactada, dentro de los terminos estipulados en el presente contrato y teniendo en cuenta la fecha en que la Entidad cuente con la disponibilidad del PAC, esta reconocera al contratista como intereses de mora el incremento mensual promedio del Indice de Precios al Consumidor certificado por el DANE entre el 1° de enero y el 31 de diciembre del ano anterior.

3 0


17. REQUISITOS DE LEGALIZACION Y EJECUCION DEL CONTRATO

El contrato se entiende legalizado con la suscripcion del mismo y cuando se efectue el correspondiente registro presupuestal, por parte de la Procuraduria General de la Nacion.

Para su ejecucion se requiere la legalization y la constitution y aprobacion de la garantia de cumplimiento.

En el momento de la firma del contrato, el contratista debera:

-Diligenciar el formulario Beneficiario-cuenta en el cual indicara el numero de la cuenta corriente o de ahorros y la entidad bancaria en donde pueda consignarse el valor del contrato, cuenta que debe figurar a nombre y con el NIT del contratista.

-Para el registro del contrato, debe anexar una certification de la entidad bancaria en la que conste el nombre del cuentahabiente, su numero de identification, numero de la cuenta. tipo de la cuenta y si a la fecha esta activa. Esta documentation hara parte integral del contrato. El nombre del beneficiario y numero de identification debe ser el mismo en el contrato, en el formulario Beneficiario Cuenta, en la certification del banco y en las facturas que posteriormente se presenten.

- Cumplir con el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social Integral y Parafiscales, conforme lo previsto en las normas aplicables a la materia. El cumplimiento de esta obligation, por parte del contratista, se acredita, cuando es persona jurldica, mediante certification suscrita por el representante legal o revisor fiscal de la empresa, segun el caso, y cuando es persona natural allegando copia de la planilla PILA debidamente pagada.

18. CLAUSULA DE INDEMNIDAD

EL CONTRATISTA esta en la obligation de mantener a LA PROCURADURIA libre de cualquier dano o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes con ocasion de la ejecucion del contrato LA PROCURADURIA una vez tenga conocimiento de la reclamation, se la comunicara de manera oportuna al CONTRATISTA, para que este adopte las medidas necesarias de defensa ante el tercero de manera judicial o extrajudicial, cumpliendo con esta obligation en los terminos de ley.

19. CLAUSULA DE SUBCONTRATACION

En caso que EL CONTRATISTA subcontrate con terceros la ejecucion de actividades relacionadas con el objeto del presente contrato, EL CONTRATISTA responde directamente a la Entidad por el cumplimiento del contrato y la mantendra indemne de cualquier dano o perjuicio originado en reclamaciones de terceros que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes.

20. SUPERVISION Y CONTROL DE LA EJECUCION DEL CONTRATO.

No se requiere de interventoria externa: En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 1474 de 2011, articulo 83, paragrafo, la Entidad considera que no se requiere de interventoria externa debido a que se cuenta con personal de planta idoneo y suficiente para realizar el seguimiento tecnico, administrativo, financiero, contable yjuridico sobre el cumplimiento del contrato.

Para realizar la supervision del contrato, se requiere de un servidor adscrito a la Division Administrativa de la Procuraduria General de la Nacion - Tecnico, Tecnologo o Profesional y con experiencia en la entrega de dotation.

El o los servidores designados como supervisores deberan llevar a cabo el seguimiento y control del contrato de conformidad con lo dispuesto por la Ley 1474 de 2011 y Manual de Contratacion de la Entidad, sin perjuicio de las responsabilidades que le asisten al Jefe de cada area en relation con la supervision de la contratacion solicitada.

3 1

GENERAL DE LA NACION 21. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.

El proponente y posterior contratista respondera por haber ocultado inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones, o por haber suministrado information falsa (numeral 7 articulo 26 de la Ley 80 de 1993).

22. CIERRE DEL EXPEDIENTE

De conformidad con lo establecido en el articulo 2.2.1.1.2.4.3 del Decreto 1082 de 2015 "vencidos los terminos de las garantias de calidad, se procedera a suscribir el acta de cierre del expediente del proceso contractual

Bogota DC, 27 de septiembre de 2019

3 2


ANEXO No. 2 ESPECIFICACIONES TECNICAS

Los requerimientos tecnicos minimos obligatorios exigidos para el LOTE 1 y 2 (Segun corresponda), se entenderan aceptados con la suscripcion de la carta de presentacion de la oferta y seran de obligatorio cumplimiento para el futuro contratista.

La descripcion, cantidades, caracteristicas y requerimientos tecnicos minimos, exigidos por la Procuraduria General de la Nacion se encuentran establecidos en la Ficha Tecnica, relacionada a continuacion:

LOTE No. 01

UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO ITEM CANT. DESCRIPCION U/MED

1 208

Uniforme para dama. en tela antifluido, composicion 100% poliester. blusa manga corta con dos bolsillos al frente. sin botones y ubicados por debajo de la cintura, pantalon bota recta con bolsillos, logo de la Procuraduria General de la Nacion en la parte superior izquierda de la blusa, en color azul oscuro con franjas blancas alrededor de la manga, tallas S. M. L. XL, XXL

UNIDAD

2 30

Uniforme para hombre. en tela anti fluido, composicion 100% poliester, blusa manga corta con dos bolsillos bordado al frente sin botones y ubicados por debajo de la cintura, pantalon bota recta con bolsillos, logo bordado de la Procuraduria General de la Nacion en la parte superior izquierda de la blusa, en color azul oscuro con franjas blancas alrededor de la manga, tallas S, M, L, XL, XXL

UNIDAD

ROPA PARA CABALLERO ITEM CANT DESCRIPCION U/MED

3 4

Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalon y chaqueta), corte clasico. compuesto de chaqueta y pantalon, colores oscuros, un solo fondo o con diseno (rayas o cuadros), chaqueta con tres botones y con una o dos aberturas en la parte posterior, pantalon sin prenses, material100% en poliester o mezcla de 65% poliester y 35% algodon. Peso Minimo de 180 g/m2.

UNIDAD

4 4 Camisa formal manga larga para caballero, en mezcla (algodon-poliester), doble fusion cuello-punos. bolsillo lateral izquierdo, un solo fondo, colores claros. Material: 65% Poliester y 35% algodon) Todas las tallas

UNIDAD

5 4 Corbata para Hombre, elaborada en poliester, con entretela punta a punta. con estampado (colores variados)

UNIDAD

6 4 Pantalon en dril para hombre, clima calido, 5 bolsillos, liso Todas las tallas UNIDAD

7 19 Chaqueta en jean para hombre clima frio, modelo Sport (sin botones (con cierres. cremalleras o broches), comoda. de buen ajuste, sin partes flexibles que cuelguen. sin cordones sueltos y sin bolsillos muy grandes) Todas las tallas

UNIDAD

8 21 Jean de moda para hombre 100% algodon Peso minimo de 320 g/m2 o 11.3 onzas, comodo, no muy holgado, sin adornos que cuelguen y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas

UNIDAD

9 2 Camisa sport o informal para caballero clima frio, en mezcla (algodon-poliester), sport, manga larga (Elaborada en algodon 70% y poliester 30%, colores variados) Todas las tallas.

UNIDAD

10 6 Camisa sport o informal para caballero clima calido, en mezcla (algodon-poliester), sport, manga corta (Elaborada en algodon 70% y poliester 30%, colores variados). Todas las tallas.

UNIDAD

ROPA PARA DAMA ITEM CANT DESCRIPCION U/MED

11 4 Sastre formal de dos piezas para dama chaqueta y pantalon. en poliester, forrada completamente, chaqueta larga, manga larga (Poliester 100%, un solo fondo, colores y modelos variados).

UNIDAD

12 4 Blusa formal manga larga para dama en poliester, con cuello, manga larga (Poliester 100%, para vestido sastre oficina. un solo fondo, colores y modelos variados, sin bolsillos). Todas las tallas.

UNIDAD

13 8 Jean de moda para dama Material: minimo un 65% en algodon y de un 2% a un 10% de elastomero. Peso minimo de 226 g/m2 u 8 onzas. Todas las tallas UNIDAD

14 8 Blusa Sport o de moda para dama. clima calido, en poliester-algodon, manga corta. (Un solo fondo, modelos y colores variados, sin bolsillos. Material: algodon 35%, poliester 100%). Todas las tallas

UNIDAD

3 3


LOTE 2

CALZADO PARA HOMBRE ITEM CANT DESCRIPCION U/MED

1 4 Calzado de calle para hombre forro interior en badana (cuero 100%, suela caucho, antideslizante, modelos y colores variados). todas las tallas PAR

2 21

Zapato bota industrial general para hombre en cuero o nobuk con cordones, suela antideslizante, dielectricas, plantilla anti perforante, anti riesgos quimicos y con proteccion al tobillo, y puntera de seguridad, colores variados, todas las tallas

PAR

3 34 Zapato piano para caballero. en cuero, suela en caucho antideslizante, plantilla y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y colores variados, mocasin) todas las tallas

PAR

CALZADO PARA DAMA ITEM CANT DESCRIPCION U/MED

4 4 Calzado de calle para dama, en cuero con tacon, forro interior badana, suela en caucho y plana, (Cuero 100%, suela antideslizante, resistencia a hidrocarburos y electricidad, estilos y colores variados (tacon maximo de 5 Vi).

PAR

5 216 Zapato piano para dama, en cuero, suela en caucho, forro en badana, cuero 100%, suela antideslizante, anti riesgos quimicos, estilos y colores variados, mocasin, todas las tallas..

PAR

NOTA 1: las cantidades que se proyectan adquirir obedecen al listado de los servidores que a la fecha tienen derecho a dotacion. La entrega se hara previo visto bueno de la Division de Gestion Humana.

NOTA 2: La garantia tecnica de los elementos en condiciones normales de uso no podra ser inferior a seis (6) meses contados a partir de la entrega de los bienes.

TALLAS

El proponente debera garantizar estar en capacidad de cambiar los elementos a las tallas del servidor, en caso que se requiera, dentro de los cinco (5) dias calendario siguientes a la solicitud elevada por el supervisor, garantizando que entregara los elementos de la misma calidad y especificaciones de los contratados, de conformidad con las especificaciones tecnicas fijadas en la Invitacion Publica.

La relation de beneficiarios y tallas le sera entregada al proponente seleccionado en la fecha de la suscripcion del acta de inicio, previo cumplimiento de los requisitos de legalization del contrato y las mismas son aproximadas y estan sujetas a la horma de la marca que ofrezca el proponente que resulte ganador. En todo caso, las tallas deben resultar comodas para los servidores.

MODALIDAD DE ENTREGA

Los proponentes deben realizar la entrega dentro de los treinta (30) dias calendario contados a partir de la suscripcion del acta de inicio.

La entrega debera ser realizada en la sede principal en la ciudad de Bogota.

El proponente debera garantizar estar en capacidad de cambiar los elementos a las tallas del servidor, en caso que se requiera, dentro de los cinco (5) dias calendario siguientes a la solicitud del supervisor, garantizando que entregara los elementos de la misma calidad y especificaciones de los contratados, de conformidad con las especificaciones tecnicas fijadas en este documento y en la Invitacion Publica.

La entrega se realizara en la bodega del Grupo de Almacen e Inventarios ubicado de la sede principal de la Procuraduria General de la Calle 16 No. 4-79 Piso 1 Torre C de la ciudad de Bogota.

ENTREGA DE FICHAS TECNICAS.

El proponente debera presentar con su oferta fichas tecnicas por cada uno de los elementos ofertados, los cuales deben contener las caracteristicas consignadas en el Anexo Especificaciones Tecnicas Minimas En caso que el proponente no allegue fichas tecnicas con su propuesta, o los mismos no se encuentren de acuerdo con lo senalado en la Invitacion Publica, seran solicitados por la Entidad segun el caso, para lo cual el proponente contara con el termino senalado en el cronograma, que para el efecto se establezca en la Invitacion Publica.

3 4


Las fichas tecnicas deberan estar debidamente marcadas y rotuladas con el numero y nombre del item y lote al cual corresponden.

3 5


ANEXO No. 3 OFERTA ECONOMICA

El proponente debe presentar su oferta en forma TOTAL O POR LOTES v debe cotizar cada uno de los items que componen los lotes propuestos, segun lo senalado en este anexo.

LOTE 1 UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO, ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA

ITEM DESCRIPCION CANT. UNID VALOR

UNITARIO SIN IVA

VALOR UNITARIO CON IVA (SI APLICA)

VALOR TOTAL CON

IVA (SI APLICA)

1

Uniforme para dama. en tela antifluido, composicion 100% poliester, blusa manga corta con dos bolsillos al frente, sin botones y ubicados por debajo de la cintura pantalon bota recta con bolsillos, logo de la Procuraduria General de la Nacion en la parte superior izquierda de la blusa, en color azul oscuro con franjas blancas alrededor de la manga, tallas S, M. L, XL, XXL

208 UNIDAD

i

2

Uniforme para hombre, en tela anti fluido, composicion 100% poliester, blusa manga corta con dos bolsillos bordado al frente sin botones y ubicados por debajo de la cintura, pantalon bota recta con bolsillos, logo bordado de la Procuraduria General de la Nacion en la parte superior izquierda de la blusa, en color azul oscuro con franjas blancas alrededor de la manga, tallas S, M, L, XL, XXL

30 UNIDAD

3

Vestido completo para hombre, dos piezas (pantalon y chaqueta), corte clasico, compuesto de chaqueta y pantalon, colores oscuros, un solo fondo o con disefio (rayas o cuadros), chaqueta con tres botones y con una o dos aberturas en la parte posterior, pantalon sin prenses, material 100% en poliester o mezcla de 65% poliester y 35% algodon. Peso Minimo de 180 g/m2.). Todas las tallas

4 UNIDAD

A

4

Camisa formal manga larga para caballero. en mezcla (algodon-poliester), doble fusion cuello-punos, bolsillo lateral izquierdo, un solo fondo, colores claros Material: 65% Poliester y 35% algodon. Todas las tallas

4 UNIDAD

3

5 Corbata para Hombre, elaborada en poliester, con entretela punta a punta, con estampado (colores variados

4 UNIDAD

6 Pantalon en dril para hombre, clima calido, 5 bolsillos, liso. Todas las tallas. 4 UNIDAD

7

Chaqueta en jean para hombre, clima frio. Modelo Sport (sin botones (con cierres, cremalleras o broches), comoda, de buen ajuste, sin partes flexibles que cuelguen, sin cordones sueltos y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas

19 UNIDAD

8

Jean de moda para hombre, 100% algodon. Peso minimo de 320 g/m2 o 113 onzas, comodo no muy holgado, sin adornos que cuelguen y sin bolsillos muy grandes). Todas las tallas

21 UNIDAD

9 Camisa sport o informal para caballero, clima frio, en mezcla (algodon-poliester), sport. manga larga

2 UNIDAD

3 6


(Elaborada en algodon 70% y poliester 30%, colores variados) Todas las tallas

10

Camisa sport o informal para caballero, clima calido, en mezcla (algodon-poliester), sport, manga corta (Elaborada en algodon 70% y poliester 30%, colores variados) Todas las tallas

6 UNIDAD

11

Sastre formal de dos piezas para dama: chaqueta y pantalon, en poliester. forrada completamente, chaqueta larga, manga larga (Poliester 100%, un solo fondo, colores y modelos variados). Todas las tallas.

4 UNIDAD

12

Blusa formal manga larga para dama en poliester, con cuello, manga larga (Poliester 100%, para vestido sastre oficina, un solo fondo, colores y modelos variados, sin bolsillos) Todas las tallas.

4 UNIDAD

13

Jean de moda para dama, Material: minimo un 65% en algodon y de un 2% a un 10% de elastomero. Peso minimo de 226 g/m2 u 8 onzas Todas las tallas

8 UNIDAD

14

Blusa Sport o de moda para dama. clima calido. en poliester-algodon, manga corta. (Un solo fondo, modelos y colores variados, sin bolsillos. Material: algodon 35%, poliester 100%). Todas las tallas

8 UNIDAD

PRESUPUESTO LOTE 1

Y/O

LOTE 2 CALZADO PARA CABALLERO Y PARA DAMA

ITEM DESCRIPCION CANT. UNIDAD

DE MEDIDA

VALOR UNITARIO

SIN IVA

VALOR UNITARIO CON IVA (SI APLICA)

VALOR TOTAL CON

IVA (SI APLICA)

1

Calzado de calle para hombre, forro interior en badana (cuero 100%, suela caucho, antideslizante, modelos y colores variados) Todas las tallas.

4 PAR

2

Zapato bota industrial general para hombre en cuero o nobuk con cordones, suela antideslizante, dielectricas. plantilla anti perforante, anti riesgos quimicos y con protection al tobillo, y puntera de seguridad, colores variados. Todas las tallas

21 PAR

3

Zapato piano para caballero, en cuero, suela en caucho antideslizante, plantilla y forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, estilos y colores variados, mocasin) todas las tallas. Todas las tallas

34 PAR

4

Calzado de calle para dama, en cuero con tacon, forro interior badana. suela en caucho y plana, (Cuero 100%, suela antideslizante, resistencia a hidrocarburos y electricidad, estilos y colores variados (tacon maximo de 5 Vi). Todas las tallas

4 PAR

5

Zapato piano para dama, en cuero, suela en caucho, forro en badana (Cuero 100%, suela antideslizante, anti riesgos quimicos, estilos y colores variados, mocasin) todas las tallas

216 PAR

PRESUPUESTO LOTE 2

Nota 1: Los valores no podran ser reajustados durante la ejecucion del contrato.

3 7


El valor de las ofertas debe presentarse en moneda legal colombiana, sin centavos.

Teniendo en cuenta el articulo 420 del Estatuto Tributario, estos productos se encuentran gravados por el impuesto al valor agregado IVA, tarifa que corresponde al 19%. En consecuencia, en la propuesta se debe discriminar la base gravable, la tarifa del impuesto y el valor total de la oferta presentada de conformidad con el Anexo de Oferta Economica de este formato.

Seran de exclusiva responsabilidad del proponente los errores u omisiones en que incurra al indicar el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o perdidas que se deriven de dichos errores u omisiones, sin que por esta razon haya lugar a alegar ruptura del equilibrio contractual.

Para efecto del senalamiento del precio ofrecido, el proponente debe tener en cuenta todos los costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demas emolumentos que considere necesarios para la fijacion de la propuesta economica.

La Entidad verificara las operaciones aritmeticas de cada uno de los componentes de los valores. En caso de presentarse error de esta indole se tendra en cuenta el valor correcto para efectos de la adjudication.

3 8


A N E X O No. 4 E X P E R I E N C E DEL P R O P O N E N T E

RELACION DE CONTRATOS LOTE 1

No. CONTRATO

No. CONTRATANTE OBJETO DATOS DEL

CONTRATANTE VALOR FECHA DE INICIO TIEMPO DE EJECUCION

FECHA DE TERMINACION

1

Direction Telefono Correo electronico Contacto

2


TOTAL $

O

RELACION DE CONTRATOS LOTE 2

No. CONTRATO




1


2


TOTAL $

O

RELACION DE CONTRATOS LOTE 1 y 2

No. CONTRATO




1


2


TOTAL $

Nota 1: El objeto y la experiencia se acreditaran por lote o lotes que ofrezca conforme se senala a continuacion:

REQUERIMIENTO MINIMO CANTIDAD DE CONTRATOS

EN CASO DE PRESENTAR OFERTA POR LA TOTALIDAD DE LOTES

Hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados, los cuales sumados asciendan minimo a una (1) vez el valor del presupuesto oficial total por todos los lotes, esto es 61,14 SMMLV, cuyo objeto sea igual o similar a compraventa de uniformes, prendas de vestir y de calzado

LOTE No 1: UNIFORMES PARA DAMA Y CABALLERO. ROPA PARA CABALLERO Y ROPA PARA DAMA

Hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados. los cuales sumados asciendan minimo a una (1) vez el valor del presupuesto oficial para el Lote 1, esto es 28.56 SMMLV, cuyo objeto sea igual o similar a compraventa de uniformes y prendas de vestir

LOTE No 2: CALZADO PARA CABALLERO Y PARA DAMA Hasta maximo dos (2) contratos celebrados y ejecutados, los cuales sumados asciendan minimo a una (1) vez el valor del presupuesto oficial para el Lote 2. esto es 32.58 SMMLV, cuyo

3 9


REQUERIMIENTO MiNIMO CANTIDAD DE CONTRATOS

objeto sea igual o similar a compraventa de calzado para caballero y para dama

Nota 2: La informacion relacionada debe ser soportada con certificaciones

ACEPTO QUE CON EL DILIGENCIAMIENTO DE ESTE ANEXO AUTORIZO LA VERIFICACION DE LA INFORMACION EN EL CONTENIDA

NOMBRE Y FIRMA (representante legal de la sociedad; representante del consorcio o union temporal o apoderado segun el caso) C C No expedida en

Nit Direction Numero de Telefono Numero de fax Correo electronico Celular:

4 0

procuraduria · procuraduria general deunacion 1. introduccion en desarrollo d e lo senalado en la...

Documents