Taller de construcción de escenarios en el

CIP Ixtapa

Programa del taller

• Este taller tiene una duración de 1 hora y media;

• Haremos dos pausas, donde reflexionaremos sobre las problemáticas en Ixtapa y el

municipio de Zihuatanejo;

• Presentaremos el diagnóstico y después tendremos una dinámica donde

propondremos soluciones para el CIP y el municipio de Zihuatanejo;

• La dinámica se hará a través de la página www.menti.com, entrando desde su

computadora o celular, con el código proporcionado durante el taller;

• Después colocaremos soluciones en un mapa colaborativo, que compartiremos a

través del chat;

• Pedimos mantener micrófonos apagados durante la exposición para evitar

distracciones;

• Si desea hacer comentarios, puede escribirnos en el chat. Una persona de nuestro

equipo estará atenta a ellos.

http://www.menti.com/

Objetivo de la sesión

Discutir y retroalimentar los escenarios propuestos para el CIP

Ixtapa y el municipio de Zihuatanejo:

1. Centro urbano regional

2. Destino turístico sostenible

Presentación del despacho

Salvador Herrera

Líder de proyecto

Danyberth Marí

Planeación urbana

Sofia Villarreal

Planeación urbana

Aldo Partida

Legislación urbana

Ana Laura Baltazar

Cartografía

Edith Méndez

Medio ambiente

Sandra Salcedo

Administración pública

Despacho de urbanismo con

enfoque en la integración de la

vivienda, el uso mixto, el espacio

público y la movilidad.

Desenvolvimiento multiescala:

local, urbana, regional, nacional,

y multisector: social, privado,

público.

Cuenta con un equipo

multidisciplinario de 20

consultores

Alan Castillo

Geografía

Alejandra Lambarri

Sociología y antropología

Vanessa Cruz

Gestión Intercultural

Tania Romero

Legislación urbana y

capacidad institucional

Alejandro Martínez

Turismo

Christian Vargas

Movilidad

Karina Licea

Micromovilidad

Héctor Reyes

Infraestructura

Edson Villarreal

Equipamiento

Elena Tudela

Arquitectura y diseño

urbano

Víctor Rico

Arquitectura y diseño

urbano

Esteban Muñoz

Corrección de estilo

¿Qué es un Plan Parcial de Desarrollo Urbano?

Instrumentos aplicables en un área o zona determinada de un centro de población. Tienen por objeto:

I. Precisar, complementar, adecuar, ordenar y regular su desarrollo urbano;

II. Analizar y determinar las relaciones entre los componentes de la estructura urbana;

III. Detallar la estrategia general para la aplicación de las políticas de ordenamiento, conservación,

mejoramiento y crecimiento;

IV. Determinar la zonificación y el diseño urbano del área o elemento seleccionado;

V. Regular los usos y destinos del suelo urbano; y

VI. Establecer programas y acciones de ejecución.

(Art. 56 de la Ley 790 de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano del Estado de

Guerrero)

¿Qué es un CIP?

FONATUR está facultado para crear y promover nuevos

desarrollos turísticos en aquellos lugares que, por sus

características naturales y culturales, representan un

potencial turístico, conforme a los planes maestros de desarrollo(Ley General de Turismo, art. 42)

FONATUR establece como nuevos desarrollos turísticos a los

Centros Íntegramente Planeados

¿Por qué un Plan Parcial en el CIP Ixtapa?

• Actualmente no existe un Plan Parcial

• El Reglamento de Zonificación reconoce al CIP, sujeto a la misma

normatividad de planeación del Centro Urbano de Zihuatanejo (Art. 4)

• Se tiene prevista la elaboración y oficialización del Plan Parcial de

Desarrollo Urbano del CIP Ixtapa, instrumento que regulará los usos de

suelo actuales (Actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de

Zihuatanejo de Azueta)

Proceso de elaboración del PPDU Ixtapa

Superficie: 2,036.31 ha

Fuente: Urbanística, con información del

Portal de Geoinformación, 2020

Zona de estudio

Situación actual del CIP

Ixtapa y el municipio de

Zihuatanejo

• Pérdidas de valor ambiental en los últimos 40

años

• Pérdida de 385 ha de manglar, de 1979 a

2015, por construcción del complejo turístico

• Se conservan zonas de manglar; tiene

necesidades de rehabilitación ecológica

Medio ambiente

• Lluvias tropicales, huracanes, sismos y

tsunamis

• Atlas de Riesgos municipal, sin actualizar

desde hace casi una década

Riesgos y vulnerabilidad

• 19%: área urbana

• 14%: área urbana en proceso de consolidación

• 13%: área urbanizable

• 54%: área no urbanizable (áreas verdes, club

de golf, cuerpos de agua, preservación

ecológica)

Usos de suelo

• Infraestructura en el fin de su vida útil

• Padrón de usuarios desactualizado

• Poca cobertura de micro y macro medición

Infraestructura: agua potable

• Descargas irregulares en el sistema lagunar

• Falta de mantenimiento o creación de

estructuras hidráulicas para desalojo de aguas

pluviales

• Asentamientos cercanos al sistema lagunar

• Red de atarjeas en final de su vida útil

• Colectores no logran captar el total de atarjeas

Infraestructura: agua residual

• Se conduce por cauces naturales y vialidades;

descarga al sistema lagunar o al océano, con

riesgo de afectar su calidad

Infraestructura: agua pluvial

• Infraestructura en final de su vida útil

• Se requieren más subestaciones y redes de

distribución

Infraestructura: energía eléctrica

• 67.3% de las vialidades con asfalto o concreto

hidráulico

• 19.7% de piedra o adoquín; 3.8% de terracería

• 72.6% carecen de rampas de accesibilidad

• Señalización horizontal no homologada

Vialidad: estado de conservación

• 147 accidentes registrados en la zona urbana en

2018

• 62% fueron choques entre vehículos

• 53.3% de las personas encuestadas (perfil ciclista)

creen que la falta de seguridad y cultura vial es la

mayor dificultad para desplazarse en Ixtapa

Vialidad: seguridad vial

Movilidad: transporte público

• 35% de los viajes realizados en la zona servida por

transporte público tienen como destino el CIP

• No existen tarifas establecidas para taxis

• Información sobre rutas de transporte se concentra

en la Dirección Estatal de Transporte; en internet se

encuentra desactualizada

Movilidad no motorizada

• Uso de la ciclopista con fines recreativos, no de

transporte;

• Infraestructura peatonal y ciclista en buen estado

dentro del CIP; fuera es nula o se encuentra en

condiciones de deterioro

• Rampas y espacios de estacionamiento para

personas con discapacidad únicamente en la

Marina y zona comercial

Movilidad: vehículo motorizado

• Volumen de tránsito promedio anual aumentó 49%

de 2010 a 2018

• Vehículos de motor registrados en el municipio,

amentaron de 33,535 a 67,698 de 2010 a 2018

Equipamiento urbano y servicios públicos

• Falta de espacio público

• 2 de 4 accesos públicos a playas carecen de

infraestructura, servicios y elementos de

accesibilidad universal

Desarrollo turístico

• Turismo nacional: semana santa y verano;

• Turismo extranjero: invierno;

• Aeropuerto internacional: recibe 438 vuelos

mensuales (314 nacionales y 124 internacionales)

• Destino con potencial de incrementar el porcentaje

de turismo extranjero

Diagnóstico normativo

• Mandato en el PDU para el desarrollo de un Plan Parcial del

CIP

• Dificultades para obtener recursos financieros para la

provisión de servicios públicos.

• Ausencia de instrumentos de captura de valor que permita la

distribución adecuada de cargas y beneficios.

• Necesidad de incluir reglamentación para la protección del

medio natural, particularmente del sistema lagunar.

• Necesidad de establecer mecanismos de coordinación

interinstitucional e intersectorial con un objetivo claro para el

territorio.

• El PPDU puede crear un blindaje normativo de los

instrumentos de planeación del desarrollo urbano.

Preguntas para reflexionar

www.menti.com – código 46 96 17 4

http://www.menti.com/

Construcción de

escenarios

Centro urbano regional

• Oferta turística diversa

• Servicio de transporte

público de buena calidad

y red de ciclovías

reforzada

• Servicios públicos: sistema

básico de sostenibilidad

que incluye tratamiento y

reciclaje, pero no el ciclo

completo.

• La inversión en la

construcción de la

infraestructura se

coordina entre los

sectores, pero la

operación se mantiene

sectorizada.

• Más espacios naturales

son utilizados con un

enfoque recreativo, con

mayor accesibilidad y sin

un tratamiento integral.

Consideraciones normativas e institucionales

Institucionalidad Operación Cargas y beneficios

• Carga burocrática para la

gestión de servicios

municipales

• Arreglos administrativos

para la operación de un

transporte público en el

corredor

• Hay coordinación entre

sectores

• Ausencia de protección al

sistema lagunar

• La coordinación

intersectorial no se

traduce en una

distribución equitativa de

beneficios

• Altos costos para la

provisión de servicios

públicos municipales en

un segundo centro de

población

Corredor Transporte

regional

Ruta de trasporte

público motorizado

Construcción de muelle

Centro de Convenciones

Vamos a construir el escenario

Destino turístico sostenible

• Oferta turística alineada al

concepto de destino

turístico ecológico y

sostenible

• Movilidad no motorizada y

micromovilidad; regulación

del automóvil

• Servicios públicos operan

bajo un estricto sistema de

sostenibilidad, con manejo

de cuenca y ciclos

completos

• Inversión coordinada en la

construcción, operación y

mantenimiento de la

infraestructura, siguiendo

estándares de

sostenibilidad.

• Más espacios naturales se

integran al destino

aprovechando y

maximizando sus servicios

ecosistémicos, contemplando

medida de mitigación y

adaptación al cambio

climático.

Consideraciones normativas e institucionales

Institucionalidad Operación Cargas y beneficios

• Mecanismos que habilitan

la protección al medio

natural

• Enfoque de derechos

humanos

• Protección al sistema

lagunar

• Coordinación

interinstitucional e

intersectorial

• Desarrollo de

instrumentación que

permite un adecuado

reparto de cargas y

beneficios

• Disponibilidad de

recursos financieros para

la provisión de servicios

públicos

• Reducción de los costos

operativos para la

provisión de servicios

públicos, y suficiencia de

recursos

Protección al sistema lagunar

Corredor de transporte

regional

Ruta de transporte eléctrico

Centro de convenciones con

criterios de sustentabilidad

Muelle con criterios de

sustentabilidad

Infraestructura verde

Ecoturismo

Nodo de integración urbana

sustentable

Criterios de imagen urbana y

protección a zonas federales

Vamos a construir el escenario

Siguientes pasos

Gracias