POLÍTICAS MEDIOAMBIENTALES

Las políticas se ponen en marcha mediante una amplia variedad de instrumentos y planes.

Conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones para la protección del medio ambiente.

Desarrollar todas nuestras actividades dentro de un marco global de protección del medio ambiente.

Promover la mejora continua en materia de Medio Ambiente, adoptando prácticas sostenibles.

Garantizar el cumplimiento de la legislación, reglamentación y disposiciones vigentes en materia de medio ambiente

Establecer programas donde se marquen objetivos y metas anuales, suscritos por la Entidad voluntariamente, conducentes a la mejora continua del desempeño ambiental

objetivos

Transectorialidad

Autoridades públicas con competencias ambientales debe ser

coordinadas y procesadas a nivel nacional

Análisis costo-beneficios

Las acciones públicas deben considerar el análisis entre los

recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y económicos

esperados.

competitividadLas acciones públicas en materia

ambiental deben contribuir a mejorar la competitividad del país

Gestión por resultados

Las acciones públicas deben orientarse a una gestión por resultados e incluir mecanismos de incentivo y sanción

Principios

Seguridad jurídica.

Las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios

claros, coherentes y consistentes en el tiempo

La mejora continua.

La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe alcanzarse a través de esfuerzos

progresivos

La cooperación

publico-privada

Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las acciones públicas

y las del sector privado.

Ejes de la políticas medioambientales.

Las políticas medioambientales son de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del país

Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

Gestión Integral de la calidad ambiental

Gobernanza ambiental

Compromisos y oportunidades ambientales

internacionales.

4 ejes fundamentales

Instrumentos de las políticas medioambientales.

Jurídicos

El conjunto de normas y disposiciones legales

respeto al medio ambiente a nivel local,

regional, nacional e internacional.

administrativos

técnicos

Evaluaciones, controles, autorizaciones y regulaciones. Algunos ejemplos son las evaluaciones de impacto ambiental y

auditorías ambientales.

La promoción y aplicación las mejores tecnologías disponibles tanto para acciones

preventivas como correctoras

Económicos y fiscales

sociales

Subvenciones, impuestos, tarifas y tasas. La idea es recompensar parte de

los costes de acciones positivas y penalizar los que perjudican al medio

para internalizar los costes ambientales.

Los puntos claves de este instrumento son la información y la participación. Intentan concienciar a la sociedad a

través de la educación ambiental, información pública y integración en

proyectos ambientales.

Estándares de cumplimiento

Instrumentos de

gestión ambiental

Infraestructura para el

control de la calidad

ambiental

Acción de incentivos

y fiscalizació

n

Participación ciudadana

Las políticas medioambientales en el Perú.

1º. Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biológica

objetivosConservar y aprovechar sosteniblemente la diversidad biológica.

Establecer condiciones de acceso controlado y aprovechamiento de los recursos genéticos

Lograr la gestión integrada de los recursos hídricos del país.

Asegurar mecanismos para el uso responsable y seguro de la biotecnología.

Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupación del territorio nacional

Lograr la gestión integrada y sostenible de los ecosistemas frágiles

Lograr la adaptación de la población frente al cambio climático

Lograr la implementación de instrumentos de evaluación, valoración y financiamiento para la conservación de los recursos naturales,

Lineamientos.

Impulsar la conservación de la diversidad de ecosistemas, especies y recursos genéticos.

Impulsar el enfoque eco sistémico y la gestión sostenible de la diversidad biológica.

Incentivar el manejo integrado y sostenible de los ecosistemas acuáticos, marino-costeros

Impulsar el diseño e implementación de estrategias para la gestión sostenible de la diversidad biológica.

Impulsar mecanismos para la evaluación y gestión de riesgos asociados a las actividades extractivas

Políticas en el primer eje

Diversidad biológica.

Impulsar mecanismos para la evaluación y gestión de riesgos asociados a las actividades extractivas, productivas y de servicios sobre la diversidad biológica.

Fomentar el respeto, la recuperación y conservación de los conocimientos tradicionales asociados a la diversidad biológica

Promover las prácticas del biocomercio, impulsando el establecimiento de cadenas productivas sostenibles.

Impulsar la investigación de la diversidad biológica con el fin de monitorear su conservación y gestión sostenible

Recursos genéticos

Lineamientos.

Impulsar la conservación de los recursos genéticos nativos y naturalizados.

Incentivar la conservación in-situ de los recursos genéticos y desarrollar, promover y alentar diferentes formas de conservación ex-situ.

Impulsar la identificación y protección de las zonas del territorio nacional de elevada diversificación genética

Fomentar el desarrollo de la biotecnología priorizando el uso de los recursos genéticos nativos y naturalizados.

Fomentar de manera estratégica la obtención y uso de recursos genéticos no nativos de importancia económica para el país.

Promover la participación pública y privada, nacional y extranjera, así como las alianzas estratégicas, en la investigación, conservación y utilización de los recursos genéticos

Impulsar el uso de mecanismos para la protección de los conocimientos tradicionales y el conocimiento científico.

Bioseguridad

Lineamientos.

Establecer mecanismos para regular, bajo parámetros científicos, toda actividad que involucre el uso de organismos vivos modificados, así como el uso seguro y responsable de la biotecnología moderna y de sus productos derivados.

Identificar las aplicaciones de la biotecnología moderna y evaluar su pertinencia y oportunidad en la solución de problemas.

Promover la utilización responsable de la biotecnología moderna sin que perjudique procesos productivos.

Construir y desarrollar un sistema regulatorio basado en la aplicación de análisis de riesgos transparentes y científicos; capaces de garantizarla inocuidad y trazabilidad de los bienes y/o servicios obtenidos a través de la aplicación de la biotecnología.

Establecer criterios científicos, ambientales, socioeconómicos y políticos, para un sistema de bioseguridad y uso responsable de la biotecnología.

Generar, usar y difundir información de calidad sobre bioseguridad, para contribuir a la toma responsable de decisiones.

Generar y fortalecer las capacidades científicas y tecnológicas de gestión y de infraestructura de las instituciones que tengan como ámbito de acción la regulación de la biotecnología

Aprovechamiento de los recursos

naturales

Lineamientos.

Promover la adopción de códigos de conducta, formulación de estándares ambientales y sociales, normas voluntarias por los titulares de derechos para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

Impulsar la formalización de las actividades informales de aprovechamiento de recursos naturales.

Promover la innovación tecnológica, la investigación aplicada y el uso de tecnologías limpias para el aprovechamiento de los recursos naturales.

Promover la adopción de buenas prácticas e iniciativas de responsabilidad social de las empresas y titulares de derechos sobre los recursos naturales.

Fomentar la valoración económica de los servicios ambientales que proporciona la diversidad biológica y en particular, los ecosistemas frágiles incluyendo los bosques húmedos tropicales, para la prevención y recuperación del ambiente.

Impulsar el diseño e implementación de instrumentos económicos y financieros, sistemas de compensación, retribución económica y distribución del pago por servicios ambientales.

Fomentar la aplicación de metodologías apropiadas en la valoración de los recursos naturales, la diversidad biológica y sus servicios ambientales.

Fomentar la articulación de las entidades del Estado con competencias para la autorización del uso de los recursos, a fin de armonizar sus decisiones con relación al patrimonio natural.

Lineamientos.

Mejorar los estándares ambientales y sociales de las actividades minero-energéticas, con códigos y normas de conductas concertadas y transparentes, y verificar su cumplimiento.

Impulsar la formalización de la minería informal como medio para mejorar su gestión ambiental y facilitar su control efectivo.

Promover la responsabilidad social empresarial de las actividades minero-energéticas, con el fin de mejorar sus relaciones con las comunidades locales y reducir los conflictos socio ambientales.

Fomentar el uso de tecnologías limpias en la actividad minero-energética para minimizar los riesgos e impactos ambientales.

Minería y energía

Lineamientos.

Impulsar la gestión sostenible e integrada de los bosques, considerando las características eco sistémicas de cada una de las regiones naturales del país.

Prevenir la reducción y degradación de bosques y sus recursos, por prácticas ilegales como tala, quema, comercio y cambio de uso de la tierra.

Conservar e incrementar la cobertura boscosa y por ende, la biodiversidad y los servicios ambientales, mejorando la capacidad productiva del ecosistema.

Privilegiar el aprovechamiento integral de los recursos del bosque, apoyando iniciativas respecto de los recursos maderables y no maderables, fauna silvestre y servicios ambientales.

Bosques.

Impulsar la reforestación de las áreas degradadas con especies nativas maderables, aquellas que tienen mayor potencial de brindar servicios ambientales y otras con potencial económico que contribuyan al desarrollo, promoviendo la inversión pública y privada.

Fortalecer e incorporar mecanismos de vigilancia comunitaria y ciudadana en las estrategias de seguimiento y control de los derechos forestales.

Realizar acciones para evitar la deforestación de los bosques naturales y la utilización de especies exóticas invasoras para reforestar dichas áreas, promoviendo la reforestación con el uso de especies nativas

Ecosistemas marinos - costeros

Lineamientos.

Fortalecer la gestión integrada de las zonas marino-costeras y sus recursos con un enfoque eco sistémico.

Promover el aprovechamiento sostenible y conservación de la diversidad biológica de los ecosistemas marino-costeros, con especial énfasis en los recursos pesqueros.

Proteger ecosistemas frágiles como los humedales y cuencas de la región costera.

Promover la investigación de los ecosistemas marino-costeros con tecnologías adecuadas.

Promover el ordenamiento de las zonas marino-costeras para un aprovechamiento sostenible de sus recursos, a través de la zonificación ecológica y económica.

Lineamientos.

Impulsar la gestión integrada de cuencas, con enfoque eco sistémico para el manejo sostenible de los recursos hídricos y en concordancia con la política de ordenamiento territorial y zonificación ecológica y económica.

Impulsar la formulación de estándares de evaluación y monitoreo del uso de los recursos hídricos, considerando las características particulares de las distintas regiones del territorio.

Consolidar los derechos de uso de los recursos hídricos mediante criterios de eficiencia y adecuada retribución por su aprovechamiento en concordancia con la normativa nacional vigente.

Impulsar la caracterización, evaluación y registro de los suelos y tierras a nivel nacional.

Fortalecer los conocimientos y tecnologías tradicionales compatibles con el manejo sostenible de los suelos y agua.

Cuencas, agua y suelos.

Mitigación y adaptación al

cambio climático.Lineamientos.

Incentivar la aplicación de medidas para la mitigación y adaptación al cambio climático con un enfoque preventivo.

Establecer sistemas de monitoreo, alerta temprana y respuesta oportuna frente a los desastres naturales asociados al cambio climático, privilegiando a las poblaciones más vulnerables.

Fomentar el desarrollo de proyectos forestales, manejo de residuos sólidos, saneamiento, usos de energías renovables y otros, para contribuir en la mitigación de los efectos del cambio climático. Conducir los procesos de adaptación y mitigación al cambio climático difundiendo sus consecuencias, así como capacitar a los diversos actores sociales para organizarse.

Desarrollo sostenible de la amazonia

Lineamientos.

 Impulsar la gestión integrada de las cuencas hidrográficas mejorando la tecnología y productividad de sus recursos, rescatando técnicas de uso eficiente y sostenible.

Promover la investigación y el uso de tecnologías limpias en las actividades minero-energéticas en la Amazonia. 

Impulsar la conservación y aprovechamiento sostenible de la Amazonía teniendo en cuenta su variabilidad, complejidad, fragilidad y ubicación geoestratégica.

Recuperar las zonas degradadas por la minería informal; los pasivos ambientales mineros; y el cultivo de la coca, el uso de insumos para la elaboración ilícita de drogas y las actividades propias del narcotráfico.

Proteger los bosques primarios amazónicos y reducir gradualmente la tala, roza y quema para fines agropecuarios.

Impulsar el manejo de los bosques secundarios con potencialidades para los programas de cultivo de especies con potencial económico.

Impulsar actividades rentables a partir del bosque en áreas con escasa o ninguna intervención, dando valor al ecosistema y sus servicios.

Establecer el sistema de cuentas del patrimonio natural de la Amazonía y metodologías de valoración económica.

Promover el rescate y valoración de los conocimientos tradicionales de los pueblos indígenas.

Promover la implementación de políticas binacionales y regionales con los países amazónicos para la gestión integral de los recursos y de los asuntos transfronterizos.

Ordenamiento territorial

Lineamientos.

Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificación Ecológica Económica.

Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el análisis del riesgo natural y antrópico, así como las medidas de adaptación al cambio climático. Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconómicas en zonas con alto potencial de riesgos ante peligros naturales y antrópicos.

Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo.

2º gestión integral de la calidad ambiental

objetivosLograr una gestión sostenible de las actividades productivas, extractivas, de transformación, comerciales y de servicios

Desarrollar y consolidar mecanismos de carácter técnico, normativo, económico y financiero, para la prevención y control de los impactos ambientales negativos

Rehabilitar las áreas ambientalmente degradadas articulando las acciones de los sectores público y privado

Incorporar criterios de eco eficiencia y control de riesgos ambientales y de la salud en las acciones de los sectores

público y privado.

Lograr el control eficaz de las fuentes de contaminación y a los responsables de su generación

CONTROL INTEGRADO DE LA CONTAMINACIÓN

Integrar los mecanismos e instrumentos para el control de la contaminación.Contar con parámetros de contaminación para el control y mantenimiento de la calidad del agua, aire y suelo.Realizar acciones para recuperar la calidad del agua, aire y suelos en áreas afectadas por pasivos ambientales.Establecer indicadores, parámetros y procedimientos para evaluar la eficacia de los instrumentos de control de la calidad ambiental .Promover la e coeficiencia en la gestión ambiental de las entidades públicas y privadas.Promover la inversión privada en procesos productivos que utilicen tecnologías e insumos limpios.

Políticas en el segundo eje

Calidad del agua

Lineamientos

Identificar, vigilar y controlar las principales fuentes emisoras de efluentes contaminantes.Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de saneamiento básico.Difundir prácticas sanitarias para el manejo doméstico del agua .Impulsar la rehabilitación de los cuerpos de agua afectados por la contaminación.Fomentar el ahorro y la eficiencia en el uso del agua .

CALIDAD DEL AIRE

Lineamientos

Establecer medidas para prevenir y mitigar los efectos de los contaminantes del aire sobre la salud de las personas.

Implementar sistemas de alerta y prevención de emergencias por contaminación del aire.

Identificar y modificar prácticas operativas y consuetudinarias inadecuadas que afectan la calidad del aire.

Impulsar mecanismos técnico-normativos para la vigilancia y control de la contaminación sonora y de las radiaciones no ionizantes.

RESIDUOS SÓLIDOS

Lineamientos

Impulsar medidas para mejorar la recaudación de los arbitrios de limpieza .

Impulsar campañas nacionales de educación y sensibilización ambiental para mejorar las conductas respecto del arrojo de basura.

Asegurar el uso adecuado de infraestructura, instalaciones y prácticas de manejo de los residuos sólidos no municipales, por sus generadores.

Promover la minimización en la generación de residuos.

SUSTANCIAS QUÍMICAS Y MATERIALES PELIGROSOS

Lineamientos

Asegurar que las sustancias y materiales peligrosos , sean manejadas de manera ambientalmente segura y adecuada.

Difundir las buenas prácticas en el manejo de sustancias químicas y materiales peligrosos .

Gestionar los riesgos para la salud y el ambiente del uso de sustancias químicas y materiales peligrosos. Promover la prevención y control de los riesgos ambientales asociados al uso de estos.

CALIDAD DE VIDA EN AMBIENTES URBANOS

Lineamientos

Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados .

Fortalecer la gestión ambiental regional y local bajo el enfoque de la eco eficiencia.

Promover acciones de saneamiento básico y gestión de residuos sólidos.

Conservar y ampliar las áreas verdes urbanas para el mejoramiento de la calidad del aire y la generación de espacios culturales y de esparcimiento.

Posicionar el tema ambiental en las decisiones de Estado articulando las capacidades nacionales

Lograr que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental ejerza, de manera eficiente y eficaz, sus funciones en los tres niveles de gobierno.

Construir nuevos modos de producción y vida basados en los principios de la sostenibilidad, la ética, la inclusión social y la justicia ambiental.

3º gobernanza ambiental

objetivos

Lineamientos:

Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al desarrollo sostenible del país.

Promover un marco normativo ambiental armonizado y coherente con la realidad del país.

Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestión de conflictos socio ambientales, promoviendo el diálogo y la concertación.

Fomentar alianzas y acuerdos de cooperación público-privada.

Institucionalidad

Políticas en el tercer eje

Lineamientos:

Fomentar una cultura de conciencia medioambiental en todas las personas.

Fomentar la responsabilidad socio-ambiental y la eco eficiencia por parte de personas, familias, empresas e instituciones

Cultura, educación y ciudadanía ambiental

Lineamientos:

Fomentar la participación activa y pluricultural de la población en la gestión ambiental.

Fomentar la participación de la población con capacidades especiales o diferentes en la gestión ambiental.

Incentivar la participación de las mujeres y los jóvenes en los diversos procesos para que ejerzan una efectiva ciudadanía ambiental.

Inclusión social en la gestión ambiental

cumplimiento de los acuerdos internacionales

Lograr que en los procesos de integración comercial, se homogenicen criterios y estándares ambientales con las políticas nacionales en materia de comercio exterior.

4º compromisos y oportunidades ambientales internacionales

objetivos

Lineamientos.

Fortalecer la capacidad negociadora del país.

fortalecimiento de las capacidades nacionales en el marco de los Acuerdos y Convenios Internacionales en materia ambiental.

Contribuir al establecimiento, desarrollo y promoción del derecho internacional ambiental.

Compromisos internacionales

Políticas en el cuarto eje

Lineamientos.

Incentivar la competitividad ambiental del país.

Promover iniciativas y mecanismos orientados a garantizar una distribución justa y equitativa de los beneficios generados por el biocomercio. 

Ambiente, comercio y competitividad

Tendencias en medioambiente y desarrollo en América del sur.

El propósito es evaluar las principales tendencias emergentes en materia de ambiente y desarrollo.

En América del sur se puede señalar 12 tendencias.

Persiste el deterioro de la biodiversidad, y el ritmo de medidas de protección ambiental no permite compensar efectivamente la pérdida de ecosistemas silvestres.

La gestión para la conservación de la biodiversidad y la protección ambiental enfrentan serias limitaciones.

Proliferan iniciativas de comercialización de la Naturaleza, usualmente como venta de bienes y servicios ambientales, aunque no existe evidencia certera sobre su efectividad para asegurar la conservación.

La agenda del cambio climático está distorsionada desde el punto de vista de la mitigación.

Desde el punto de vista de la adaptación al cambio climático, los gobiernos sudamericanos no han adoptado una actitud proactivaante el problema, y condicionan sus acciones a obtener fondos internacionales.En la temática del cambio climático se enfatiza una perspectiva planetaria que ha desplazado a los problemas y urgencias ambientales locales, nacionales y regionales.

Se desaprovechó la pasada bonanza económica de altos precios de las materias primas para reducir la presión sobre la Naturaleza y diversificar las opciones de desarrollo nacional.

La actual crisis económico-financiera refuerza la presión sobre la Naturaleza.

Los países sudamericanos mantienen un estilo extractivita, y en especial bajo los gobiernos progresistas se está generando unneo-extractivismo.

Las iniciativas de integración regional siguen su marcha, pero no logran incorporar de forma sustantiva una agenda ambiental.

Han surgido alternativas ambientales que implican sustantivas novedades en las estrategias de desarrollo, pero que todavía no logran cristalizar

El debate político y partidario se expresa de diversas maneras, pero prevalece una postura donde la temática ambiental queda en segundo plano por detrás de metas económicas y comerciales.

Planes de mitigación y adaptación implementados por los países de América del sur

Todos los países han incorporado de alguna manera el cambio climático en sus estrategias de desarrollo y algunos de ellos han comenzado a elaborar planes específicos de adaptación y mitigación con respecto a problemas medioambientales

Bolivia.

El Plan Quinquenal del Programa Nacional de Cambios Climáticos de Bolivia propone unas líneas estratégicas de acción generales:

Lograr que la sociedad boliviana asuma la presencia del fenómeno del cambio climático.

Reducir la vulnerabilidad nacional al cambio climático.

Promover que sectores piloto de la sociedad boliviana apliquen adecuadamente las medidas de adaptación y mitigación del cambio climático .

chile

El Plan de Acción Nacional de Cambio Climático describe las líneas prioritarias de acción.

Las consideraciones estratégicas contemplan los siguientes aspectos:

El cambio climático es un eje central de las políticas públicas .

La adaptación es presentada como un pilar para el desarrollo futuro del país.

La mitigación es entendida como un aporte al mejoramiento en la calidad de crecimiento

Uruguay

El Plan Nacional de Respuesta al Cambio Climático uruguayo es tan exhaustivo como el de Chile.

Objetivos:

Mejorar el conocimiento sobre la vulnerabilidad a los escenarios de cambio climático y las demandas para la adaptación y mitigación, de los diferentes sistemas socio-económicos y naturales.

Establecer políticas preventivas de adaptación que contribuyan a proteger la biodiversidad y los ecosistemas .

Disminuir la vulnerabilidad de la población ante el cambio climático.

Brasil.

El Plan Nacional sobre Cambio Climático.metas:

Ofrece un marco estratégico e institucional para las acciones de mitigación y adaptación. En el plan se establecen metas concretas en áreas como energía, conservación de bosques, manejo de residuos, etc.

Perú.

El Plan de Acción de Adaptación y Mitigación frente al Cambio Climático de Perú está aún en etapa de consulta pública.El plan está dividido en siete líneas temáticas:

Inventario de emisiones de Gases de Efecto Invernadero.secciones sobre medidas de mitigación y adaptación.La integración de éstas en los procesos de toma de decisiones.Investigación y observación sistemática.Fortalecimiento de capacidades .Creación de conciencia pública.Financiamiento.

El surgimiento del neo - extractivismo.

Evaluación de los impactos territoriales.

Ambiente , economía y desarrollo

Comentarios finales.

En las últimas décadas la preocupación por el medio ambiente ha despertado interés en los diferentes sectores debido a que el deterioro y degradación del ambiente demuestra serios impactos sobre la naturaleza, el bienestar de las personas y sobre el desarrollo sostenible en general.

las bases que sustentan el desarrollo son los recursos naturales el suelo, el agua, los bosque y la biodiversidad, la cual proporcionan beneficios en calidad ambiental y el bienestar del hombre por ello debemos hacer un buen uso de ellos.

El desconocimiento del valor económico de los recursos naturales ha contribuido a su deterioro.

Este trabajo está orientado a destacar la importancia de los recursos naturales para el desarrollo sostenible y la relación entre éstos y los beneficios ambientales.