POLITICAS AMBIENTALES Y DESARROLLOSUSTENTABLE www.cepal.org/publicacioe!/"#l/$/%%&$/'ura.()#**++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++Por ,er- Dur- 'e la .ue)e/ CEPAL++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++El co)e")o 'e !u aplicaci0Lo! proble#a! a#bie)ale! cociere a la! ciecia! e"ac)a!1 a)urale! 2!ociale!. Pero al #i!#o )ie#po !o proble#a! 3ue i4olucra 'eci!ioe!pol5)ica!1 a 4ece! co)ro4er)i'a! 2 por lo #i!#o #u2 'i65cile! 'e re!ol4er.De a(5 3ue por #-! 3ue !e bu!3ue e6ocar e!)o! proble#a! 'e!'e ua 0p)icacie)57ca1 2 'e!'e 4aria! 2 'i!)i)a! ciecia!1 !ie#pre (ar- 6al)a u pri!#a 2 ue6o3ue pol5)ico. A(ora bie1 el ob8e)i4o ce)ral 'e la pol5)ica a#bie)al e!lograr u 'e!arrollo !u!)e)able1 #-! a91 ecol0gica 2 eco0#ica#e)e!u!)e)able. La co!er4aci0 'e lo! eco!i!)e#a! 2 'e la 'i4er!i'a' biol0gica1a!5 co#o la #a)eci0 'e la capaci'a' eco0#ica 'e pro'ucir biee! 2!er4icio! para la! ac)uale! 2 6u)ura! geeracioe!1 !o re3ueri#ie)o! 3ue (o2'5a !e le! e"ige a la! pol5)ica! 'e 'e!arrollo.E e!)e !e)i'o1 la CEPAL (a 'e!arrolla'o algua! propue!)a! 3ue apu)a a u'e!arrollo a#bie)al#e)e !o!)eible1 e el #arco 'e ua )ra!6or#aci0pro'uc)i4a co e3ui'a' !ocial.La crecie)e i!erci0 i)eracioal 'e ue!)ra! ecoo#5a!1 la! ece!i'a'e! 'eco#pe)ir e #erca'o! globali:a'o!1 el a)ra!o )ecol0gico1 la 6al)a 'e 9cleo!e'0geo! 'e ciecia 2 )ecolog5a1 la carecia 'e recur!o! (u#ao!capaci)a'o! 21 !obre )o'o1 la ece!i'a' 'e u 'e!arrollo eco0#ico 2 !ocialacelera'o1 3ue !ir4a a lo! prop0!i)o! 'e 4ecer el !ub'e!arrollo1 (a lle4a'o ala CEPAL a 'i!e;ar propue!)a! io4a'ora!. Y e! preci!a#e)e e!)e #arco 'epropue!)a! para la )ra!6or#aci0 pro'uc)i4a1 el 3ue i!pira el 'e!arrollo 'e la!pol5)ica! a#bie)ale! 3ue !e ece!i)a para e6re)ar co RALLo! proble#a! a!ocia'o! a la geeraci01 #ae8o 2 eli#iaci0 7al 'e lo!re!i'uo! urbao! e i'u!)riale!1 !e i!cribe e el co)e")o 3ue (e#o!!e;ala'o. E e6ec)o1 la e"periecia 'e la CEPAL e lo! 9l)i#o! @ a;o! #ue!)ra3ue el e6o3ue 2 el )ra)a#ie)o (abi)ual 'el proble#a 'e lo! re!i'uo! eA#TBCco el apo2o 7aciero 'el gobiero 'e Ale#aia1 2 co la >TB ac)ua'o co#o0rgao 'e cooperaci0 )! 2 'e lo! orgai!#o! co#uale! 2 4eciale! e lo!'i4er!o! #o#e)o! o i!)acia! 'e la pol5)ica 'e re!i'uo!.* Pro#o4er u a-li!i! 3ue 'e)ec)e la! ece!i'a'e! 'e le4a)ar i6or#aci0 'eba!e para ua correc)a )o#a 'e 'eci!ioe!.* Hicular la ge!)i0 'e lo! re!i'uo! a !u proce!o 'e geeraci01 e!)o e!1 uapol5)ica 3ue )ega u car-c)er pre4e)i4o #-! 3ue cura)i4o.* Aali:ar el )e#a 'e la! po!ibili'a'e! 'e !elecci0 e el orige1 'e#ii#i:aci01 'e )ra)a#ie)o1 2 'e recicla8e1 e)c.* A!u#ir la ece!i'a' 'e 'e!arrollar i!)ru#e)o! ue4o! 'e pol5)ica1 #-!e7cie)e! 2 e7cace!1 para co!eguir !u! ob8e)i4o!.* Hicular el )e#a 'e lo! re!i'uo! a lo! e!)ilo! 'e 4i'a 2 a lo! pa)roe! 'eco!u#o1 e!)o e!1 a!u#ir lo! alcace! 'e #-! largo pla:o 'e la pol5)ica.* Icorporar la! ece!i'a'e! 'e !e!ibili:aci01 i6or#aci0 2 e'ucaci0 'e laco#ui'a' 2 'e alguo! ac)ore! e!pec57co! co re!po!abili'a'e! e lageeraci0 o e o)ra! 6a!e! 'el ciclo 'e 4i'a 'e lo! re!i'uo!.La )area era 6or#ular u #arco cocep)ual 3ue abarcara e!)a! 'i4er!a!#a)eria!1 !u! ac)ore! 2 relacioe!1 uiTB. EL OBNETO DEL ESTUDIOEl ob8e)o 'el a-li!i! e! 'oble1 2a 3ue !e )ra)a 'e 'o! cla!e! 'e re!i'uo!D lo!'o#EN DE LOS RESIDUOSE )TB. LOS ACTORES DE LA POLITICALo! pricipale! ac)ore! 'e la pol5)ica 'e re!i'uo! !o el gobiero1 lo!e#pre!ario! 2 la poblaci01 !ie'o e!)a 9l)i#a la #-! 'e)er#ia)e1 2a 3ue por!u! e"igecia! 'e #e8or cali'a' 'e 4i'a (a 'e!per)a'o 2 #o4ili:a'o por )o'a!par)e! el )e#a a#bie)al. La aper)ura 'e caale! 'e par)icipaci0 2 lae!)ruc)ura 'e#ocr-)ica 'e la !ocie'a' co)ribu2e 6uer)e#e)e a po!icioar#e8or la )e#-)ica a#bie)al1 obliga'o a!5 a lo! gobiero! 2 e#pre!ario! abu!car !oluci0 a lo! proble#a!. All5 'o'e !e (a careci'o 'e e!)o!#ecai!#o!1 co ua !ocie'a' au)ori)aria 2 'irigi!)a1 co#o e la Europa 'elE!)e o e la! 'ic)a'ura! 'e A#ALEl a!pec)o legal e! uo 'e lo! co#poe)e! priori)ario! 'e la pol5)ica. Ua 4e:'e7i'o! lo! ob8e)i4o! 2 e!)ra)egia! para el co)rol 2 ua ge!)i0a#bie)al#e)e a'ecua'a 'e lo! re!i'uo!1 la au)ori'a' pol5)ica 'ebee!)ablecer u #arco regula'or1 co le2e!1 regla#e)o! 2 or#a! 3ue por uapar)e regule el co#por)a#ie)o 'e lo! age)e! eco0#ico! 2 'e la poblaci021 por o)ro1 la! ac)i4i'a'e! 'e co)rol 2 7!cali:aci0 'e la! i!)i)ucioe!p9blica! co algua re!po!abili'a' e e!)a #a)eria.Para e!)ablecer e!)e #arco regula'or1 la pol5)ica poe e 8uego ua !erie 'epricipio!1 lo! cuale! orie)a a lo! e)e! p9blico! 2 pri4a'o! (acia lo!ob8e)i4o! 'e!ea'o! 2 !ir4e 'e #arco cocep)ual a le2e! 2 regla#e)o!. Ello!!oDPricipio 'e !u!)e)abili'a' a#bie)alLa pol5)ica 'ebe orie)ar!e a ob)eer u co#por)a#ie)o )al 'e lo! age)e!geera'ore! 2 re!po!able! 'e lo! re!i'uo! e )o'a! la! e)apa! 'e !u ciclo 'e4i'a1 3ue #ii#ice el i#pac)o 'e ello! !obre el #e'io a#bie)e 2 !.E!)a! !o #u2 ac)i4a! e el )e#a1 2 8uega u i#por)a)e papel e lapreparaci0 'e #a)erial 'e i6or#aci0 2 'oce)e1 )e")o!1 4i'eo!1 'iapora#a!2 c(arla!.E )o'o ca!o1 o! parece 3ue )o'a45a o e"i!)e pol5)ica! co!i!)e)e! e#a)eria 'e e'ucaci0 a#bie)al1 3ue ar)icule la! #u2 'i4er!a! iicia)i4a!1 3ueelabore 2 7acie pro2ec)o! 'e largo pla:o1 3ue e!)i#ule el )raba8o 'e la!e!cuela!1 3ue !e co#ple#e)e co el !ec)or pro'uc)i4o 2 laboral #e'ia)eiicia)i4a! co8u)a! 2 3ue caalice el i)er