Planificacin y organizacin. Educacin AdministrativaEnviado porjorge marconi

Partes:1,21. Planificacin2. Organizacin3. Conclusiones4. Bibliografa5. AnexosLaPlanificaciny laOrganizacinsonprocesosno evadibles o fijos que hacen posible la existencia y funcionamiento exitoso deuna empresa, organizacin o institucin. Ambos trminos conducen a poner cada actividad en su sitio de una maneradinmicaque puede cumplir distintas finalidades (1); lo que indica que los mismos estn altamente correlacionados.Sin embargo, est claro que para que exista una organizacin satisfactoria, debe existir previamente un buentrabajode planificacin (10); pues esto ltimo implica Qu Hacer? y aquello primero Cmo hacerlo? Por ello, en la Planificacin y Organizacin se razonan losobjetivosyacciones, respectivamente.LaPlanificacinimplica metas, objetivos,estrategiasy planes; elementos que, posteriormente, son reflejados mediante laOrganizacinen laestructurade la institucin. Eneducacin, estos dos aspectos tienen un uso muy amplio puestoque una misma institucin, como el Ministerio de Educacin, los aplica a nivel nacional, regional, local y de aula, descansando en ambos trminos elxitode lacalidad educativaa cualquier nivel.PlanificacinDe manera general, esteprocesorepresenta el paso primero y fundamental en todo proceso deadministracinogestinorganizacional. En educacin, la Planificacin puede ser de dos tipos: educativa y escolar. La primera est referida a la planificacin global dela educacina nivel nacional, regional o local; y la segunda constituye la planificacin del centro escolar a cualquiera de sus mbitos, y el objeto de estudio del presenteensayo.La planificacin en el mbito educativo data de la dcada del 40, y surgi como una de las principales contribuciones al crecimiento econmico, aldesarrollo socialy cultural, por lo que se consider que una planificacin de la Educacin fundamentada en la racionalidad y en la objetividad de las acciones era suficiente para lograr grandes cambios en la educacin de los pases (2).La Planificacin escolar, al igual que la Gestin, se realiza en todos los mbitos o reas del centro educativo: rea Directiva, rea Pedaggica/acadmica, rea Comunitaria y rea Administrativa/financiera. Y todos estos planes se conjuntan en el instrumento final escolar denominadoPlanOperativo Anual o Plan General Anual institucional. Entre las planificaciones (instrumentos) ms relevantes del centro es colar estn (3):- Plan Operativo Anual o Plan General Anual (POA).-ProyectoEducativo de Centro o Proyecto Educativo Institucional (PECo PEI).- Proyecto Curricular de Centro (PCC).- Planificaciones de aula (jornalizaciones, planes declase, etc.).A-1.Conceptoe importancia.Concepto.Planificar concuerda con prevenir, anticipar, futurizar, lo que se quiere y lo que se debe hacer. El norteamericano Russell Ackoff (9), planteo que la plani- ficacin es "proyectar el futuro deseado y losmediosefectivos para conseguirlo"; es un instrumento que usael hombresabio.

Figura 1: Definicin de Planificacin,segn UNESCO -OEA(1958).Guimar (2008), citando a otros autores, presenta que el termino de Planificacin puede interpretarse como "la elaboracin de un plan general, debidamente organizado y frecuentemente de gran amplitud, para obtener un fin determinado", o bien como "un conjunto deprocedimientosmediante los cuales se introduce una mayor racionalizacin y organizacin en unas acciones y actividades previstas" (4).Ya en el mbito de la educacin, la Planificacin se define como "un ejercicio de previsin para determinarpolticas, prioridades ycostosdelsistema educativo, teniendo presente las realidades polticas y econmicas, las posibilidades delsistema, las necesidades del pas y la de los estudiantes a los que sirve" (4).A criterio de Cortes Lutz (2002), la planificacin se convierte en una herramienta que sirve de hoja de ruta al sistema educativo, a la vez que se inserta plenamente de manera informada en las necesidades de lacomunidadescolar, permitiendo que la Educacin se convierta en un poderoso instrumento de movilidad social (5).

Ensntesis, la Planificacin es un instrumento que da sentido ydireccina cual quier nivel educativo, por lo que la siguiente definicin actualizada luce la ms indi cada para el presente ensayo: "la Planificacin es la elaboracin de una serie dedocumentoscientficos y organizados que indican el funcionamiento eficiente del centro escolar para la consecucin de los objetivos establecidos por lacomunidadeducativa".Importancia.Planificar es fundamental en cualquier organizacin y en cualquiera de sus niveles o mbitos, por las razones siguientes (6):- Es aplicable a cualquier actividad humana.- Es el instrumento primero de lasorganizaciones.- Abordaproblemasespecficos.- Traduce los conocimientos enaccin.- Reduce la dispersin de esfuerzos, por lo tanto el despilfarro derecursos.- Generaconocimiento, conceptos,informacin, experiencia, etc.- Asegura grandemente el xito.A-2.Principios, caractersticas y proceso de la Planificacin.Principios.La Planificacin guarda preceptos o principios que deben estar pre - sentes al momento de sudiseoydesarrollo. Entre estos estn (5):- Constituye un instrumento escolar fundamental.- Mejora la vida escolar.- Otorga cierto grado de autonoma eidentidadal centro escolar.- Promueve la participacin de los miembros de la comunidad.- Concentraatenciny accin en el logro de los objetivos planteados.- Reduce incertidumbres en el funcionamiento escolar.- Prev posibles errores y dificultades en tal funcionamiento.- Distribuye/delegafuncionestcnicas.- Permite suinnovacin(flexibilidad).- Busca el mayor beneficio con el menorcosto.Caractersticas.La Planificacin posee cualidades que permiten identificarla den tro del conjunto de procesos que acontecen en cualquier organizacin oempresa.

He aqu las caractersticas fundamentales de la Planificacin (6, 7):- Es participativa y sujeta aevaluacin, pues permite corregir errores y omisiones.- Apoya la aplicacin del PEC y otrosproyectose instrumentos educativos.- Es dinmica, pues no termina con el establecimiento de un plan, sino que supone un reajuste constante entre medios y fines.- Es facilitadora, dado que prepara un conjunto de decisiones que deben ser aprobadas y ejecutadas por los sectores implicados.- Es Integral o sistemica, ya que relaciona todos los elementos de una manera sistemtica e interdependiente.- Es prctica, porque se encamina bsicamente a la accin.- Es anticipadora, pues intenta predecir y pronosticar el futuro para acomodar la accin.- Es instrumental, puesto que es un medio dirigido al logro de los objetivos.Proceso.Anteriormente se indic que la Planificacin escolar se realiza en todos los niveles de la educacin (nacional, regional e institucional o local), y que la misma se concretiza en todos los mbitos del centro escolar (Directivo, Administrativo y financiero, Pedaggico o Acadmico y Comunitario); en todos los casos, la Planificacin sigue un proceso ordenado y conformado por varioselementos y etapas, as:a.Elementos de la Planificacin(8):-Misino propsito. Define ala organizacin: que es y lo que aspira a ser.- Objetivos. Que espera obtener la institucin en untiempoespecfico.- Estrategias. Son la clave para la adaptacin de los medios a los fines; muestran la direccin de los recursos y esfuerzos para lograr los objetivos.- Polticas. Referido a guas para orientar la accin; son lineamientos generales en latoma de decisionessobre problemas que se repiten dentro de una institucin.-Programas. Indica los esquemas en los que se establecen las actividades especficas para alcanzar los objetivos y el tiempo para efectuar cada una de ellas.-Presupuestos. Asignacin de los recursos necesarios para la realizacin de las actividades necesarias para alcanzar los objetivos deseados.-Pronsticos. Es informacin numrica sobre supuestos vlidos, como costos,ventas, utilidades, etc., y proyectados hacia el futuro en base a experiencias.-Investigacin. Es la determinacin de todos los factores que influyen en el logro de los propsitos. Se Investiga el funcionamiento de la organizacin para realizar un diagnostico que defina las fortalezas, capacidades, puntos dbiles, fallas o errores que la puedan colocar la organizacin en una situacin de insuficiencia para el logro de un determinadoobjetivo. Esla investigacinaplicada a la planeacinb.Etapas de la Planificacin(8).La Planificacin supone definir tanto los objetivos institucionales como los medios para alcanzarlos; mediante ella se anticipan los objetivos y acciones. Generalmente se planifica para fijar el rumbo o ruta de la organizacin, identificar y asignar recursos para el logro de los objetivos y metas, y establecer las respectivas actividades (9).Ahora bien, lo anterior se realiza mediante etapas o pasos, y en la secuencia siguiente (8):- Diagnostico.- Pronostico.-Anlisisde alternativas.- Objetivos y metas.-Programacindel plan.- Ejecucin.-Control.- Evaluacin.

A-3. Niveles de planificacin educativa y escolar.La Planificacin educativa se concretiza fundamentalmente en tresniveles, de- nominados "dimensiones espaciales de la planificacin" (2): la planificacin nacional, la planificacin regional y la planificacin institucional o del centro educativo (colegio, instituto, etc.).?Planificacin nacional. Tiene como objetivo el obtener una visin de conjunto e integrada de los problemas y necesidades de un pas enmateriade educacin, lo cual desemboca en el proyecto educativo (PEC), que posibilita el logro de los postulados de lapolticaeducativa en el plano nacional (2).Este nivel de planificacin corresponde al Ministerio de Educacin de cada pas , el que proporciona las grandes orientaciones para el desarrollo del sector educacin, y tambin los lineamientos bsicos, es decir, la visin/misin, losvaloresy principios sobre los cuales se sustenta, as como la estructura del sistema educativo nacional (10).?Planificacin regional. Se efecta sobre la base del proyecto nacional y adecua- do a las caractersticas socioeconmicas y culturales de la regin natural y/o poltica (Departamento o provincia). Se construye una propuesta poniendo nfasis en las estrategias particulares para el desarrollo educativo regional, la cual se refleja en el Plan de la Direccin Regional de Educacin (Direccin Departamental de Educacin), que se formula sobre la base de las orientaciones que proporciona el Plan Sectorial, adecuando sus estrategias a las condiciones particulares del mbito regional (10).?Planificacin institucional. Es la que corresponde al centro escolar. Aqu la planificacin tienecarcterparticipativo, en tanto que se requiere del concurso de la comunidad educativa en pleno para la definicin de los propsitos y estrategias para su logro. As mismo, tiene carcter estratgico en la medida que est orientada por su Proyecto Educativo Institucional Estratgico o PEC (10).La Planificacin institucional, denominada tambinPlanificacin escolar, se rea liza en todos losmbitosdel centro educativo (escuela, instituto o colegio), por lo que existen Planificacin Directiva; Administrativa y financiera; y Pedaggica o Acadmica (11). La Planificacin escolar no debe confundirse con laplanificacin del docenteo de aula. He aqu ladescripcinde estas planificaciones (11):-Planificacin Directiva. Esta referida a la proyeccin y participacin de la institucin, a lossistemasdecomunicacin, de reglamentacin, al desarrollo delclima organizacional, a promover la participacin de los padres defamilia, autoridades y comunidad.-Planificacin Administrativa-Financiera. Indica la planificacin de laadministracinde los recursos, y el apoyo a las dems planificaciones-Planificacin Pedaggica o Acadmica. Consolida y pone en accin los planes de estudio, la articulacin de los cursos o grados, niveles y reas. Estipula que se ensea, como se ensea, cuando se ensea, para que se ensea, y como se evala; aqu se planifican instrumentos como el Proyecto Educativo de Centro (PEC), el Proyecto Curricular de Centro (PCC), jornalizaciones, planes de aula, etc.LaPlanificacin Pedaggicaconstituye el eje del centro escolar, puesto que con tiene los proyectos educativos que imprimen la identidad a la institucin, y comprende, fundamentalmente, la planificacin curricular y la planificacindidcticao del docente o de aula. En esta ltima planificacin se plasma el proceso deenseanzayaprendizaje, principalmente los objetivos y las actividades que se deben realizar da a da en el aula (2).

Figura 5: Los niveles o dimensiones espaciales de la planificacin educativaA-4. Losmodelosde planificacin educativa.Con el fin de conectar los incisos anteriores con el presente, se seala nuevamente que la Planificacin educativa puede ocurrir en variosniveles: nacional, regional e institucional. Y a nivel institucional o de centro escolar, la planificacin se realiza en 4mbitos: Directivo, Administrativo -financiero, Pedaggico o Acadmico, y Comunitario.Ante lo anterior, existen diferentestiposde planificacin que pueden utilizarse, en grado diferente, en los niveles y mbitos antes descritos, a saber (21): planificacin estratgica, planificacin tctica y planificacin operativa. Y dentro de estos ti pos existen variadosmodelosde planificacin. Toca ahora describir tales tipos de planificacin (12):?Planificacin estratgica.Es la que efectan lasadministracioneseducativas, y la que sienta las bases para la concrecin en otros niveles de planificacin ms contextualizados.?Planificacin tctica. Son programas especficos dentro de laplanificacin estratgica. Esresponsabilidadde losactores educativos, y sufuncines concretar la planificacin estratgica mediante los Proyectos Educativo y Curricular del centro.?Planificacin operativa. La realiza eldocentea nivel de aula, y tiene como fun - cin especificar a corto plazo las acciones a realizar en la clase. Parece ser que se conoce tambin como planificacindidctica.

Figura 6: Etapas y secuencia de laplanificacin estratgicaLaPlanificacin estratgicase basa en: realizar lo que se debe ha- cer; establecer las posibilidades rea les que se tienen para resolver una problemtica escolar; no resolver to do a la vez; priorizar los problemas; y luego actuar, en funcin de todo lo anterior (13). Esta planificacin trata de guiar la educacin del centro es- colar hacia la transformacin, por lo que necesita derecursos humanoscon la suficientecreatividadpara ori ginar nuevas estrategias en funcin de los problemas que van apareciendo (13).

LaPlanificacin operativa, por lo general, es utilizada por el docente, quien hace uso de ciertosmodelos, como por ejemplo:a.Planificacin segn tiempo invertido: como el plan anual, plan por unidad didctica y plan clase a clase.

Figura 8: Descripcin de modelos, segn el tiempo invertido, a utilizar en la Planificacin operativab.Planificacin segnmodelopedaggico (14): plan en T, plan en sabana, plan heurstico, plan en trayecto, etc.

Figura 9: Descripcin de modelos pedaggicos a utilizar en la planificacin operativaA-5. Documentos a planificar en el centro educativo.En un centro educativo se planifican variedad de documentos de trabajo denominadosinstrumentos escolares, cuya mxima importancia se aprecia al momento de alcanzar los objetivos y metas institucionales. Bsicamente, en el centro esco - lar se planifican los instrumentos siguientes (9): Plan Operativo Anual o Plan Gene ral Anual (POA), Proyecto Educativo de Centro(PEC), Proyecto Curricular de Centro (PCC), estatutos/reglamentos internos,memoria, programas, jornalizaciones y planes de clase. He aqu el detalle de ellos (5):

Figura 10: Instrumentos fundamentales a planificar en el centro educativo?POA. Ordena las actividades del centro para un ao escolar o lectivo; es denaturalezaorganizativa; contiene: horarios, actividades escolares y extraescolares, adaptaciones de otros documentos, etc. Lo elabora el staff dedocentes.?PEC. Contiene consolidadamente las actuaciones globales dirigidas a mejorar la vida de los centros; su naturaleza es ideolgica y organizativa; contiene: principios de identidad, objetivos institucionales yorganigramageneral. Lo elabora toda la comunidad educativa.?PCC. Su objetivo es delimitar las estrategias de intervencin educativa; su naturaleza es de carcter tcnico y didctico; contiene: objetivos y contenidos por rea y/o ciclos, y criterios metodolgicos y de evaluacin. Lo elabora la plantilla de docentes. Este instrumento contiene las decisiones de los (as) docentes respecto a qu, cmo, y cundo ensear; y qu, cmo y cundo evaluar.?Estatutos /reglamentos. Constituyen un conjunto denormasorientadas a alcanzar el buen funcionamiento del centro; su naturaleza es de carcter normativo y organizativo; contiene: organigrama detallado, uso de recursos,derechosy deberes y procedimientos. Los elaboran la comunidad educativa.?Memoria. Es elinformeevaluativo del POA; de naturaleza organizativa; contiene: evaluaciones, propuestas de mejora. Lo elabora la comunidad educativa.? Programas/Jornalizaciones/planes. Ordena las actividades a nivel de aula; de naturaleza didctica y organizativa; contiene: objetivos, contenidos, estrategias metodolgicas, y evaluacin. Lo elabora el staff de docentes.El POA, el PEC, el PCC, los estatutos/reglamentos,la memoriay los planes, junto con otros instrumentos de planificacin (elpresupuesto) y control (la memoria), relacionados entre s, constituyen el instrumental bsico de ayuda a la gestin y ad ministracin del centro educativo.

OrganizacinEste trmino evoca la idea de orden,mtodoo sistema, y como tal presenta ciertas caractersticas, a saber (1): objetivos y metas bien definidas;estructurasclarificadas; funciones, tareas y responsabilidades bien definidas; actividades coordina - das; y calendarizacin.Luego que se ha planificado, es necesario ordenar y distribuirel trabajo, laautoridady los recursos entre los miembros del centro escolar, para as lograr los objetivos y metas planificadas, actividades que corresponden al proceso denominadoOrganizacin(9).Al interior de la educacin, la organizacin tiene comoobjetivoespecfico la educacin de los escolares a travs del proceso de enseanza-aprendizaje, ello con una acertada adecuacin de los elementos integrantes del centro (15); esto es que, el centro educativo constituye un marco para el desarrollo delcurrculo,el aprendizajede los alumnos y la actividad docente; y este marco est conformado por varios elementos que, en su conjunto, generan las condiciones organizativas en las que se llevaran a cabo los procesos curriculares y de enseanza, los que influirn en la actividad docente y en el aprendizaje de los discentes (16).

Figura 12: Caracterizacin del proceso de Organizacin escolarLa Organizacin es colar tiene que ver conelementoscomo: la asignacin deresponsabilidades, comisiones docentes, funcionamiento del Consejo Tcnico Escolar y dems r- ganos de apoyo, convenios y acuerdos establecidos para regular la convivencia al interior del plantelformas en que seorganizan, controlany evalan los recursos humanos, mate- riales financieros y diversos,la administraciny el uso del tiempo de las personas y las jornadas escolares, la informacin que las escuelas generan acercadeldesempeode los alumnos, as como los vnculos y relaciones que la escuela tiene con lasupervisinescolar y otras instancias (16).B-1. Definicin.Garca Requena (1997), define la organizacin escolar como "el estudio cientfico de lasinstitucionesdocentes y de la adecuada y ordenada gestin de los elementos que las integran para favorecer los aprendizajes y propiciar la educacin" (15). La Organizacin adquiere el grado de cientfica cuando ha logradoel conocimientopreciso o exacto de: el sistema educativo en que opera, los distintos tipos de centros en los que ella se concreta y los diversos elementos que concurren en cada realidad educativa.La Secretaria de Educacin deMxicodefine a la Organizacin Escolar como, ladisciplinapedaggicaque tiene por objeto el estudio de la realidad compleja de la escuela en sus consideraciones terica, es ttico-analtica, dinmico-sinttica, progresiva y proyectiva, para establecer un orden en dicha realidad dad; orden alserviciode la educacin integral de los escolares" (16).

Figura 13: Caracterizacin del proceso de Organizacin escolarB-2.Teorassobre organizacin escolar.Unateoraorganizativa constituye una forma de concebir la institucin educativa y de disponer convenientemente de sus componentes, para que incidan felizmente al alcance de los objetivos escolares; son maneras de pensar; son esquemas tericos para poner en marcha lo que se considera adecuado para el medio escolar (17). La Organizacin Educativa es una visin interna o radiografa de la estructuracin de los elementos interactantes de la institucin; es la ubicacin o posicin de estos elementos en el contexto general de la comunidad educativa.

Figura 14: Descripcin de las teoras de la Organizacin escolar.Con base en lo anterior, tresconjuntosde teoras explican la organizacin esco-lar (17): teoras existencialistas, clsicas y nuevas teoras.? Teoras existencialistas. Existen tres de ellas, cuyos fundamentos lo constituyen dos interrogantes: Debe o no existir la organizacin escolar? y En qu medida debe estar presente en los centros? Segn estas teoras, los centros existe:- Ausencia de organizacin escolar. Estos centros funcionaran por propia inercia, a impulsos ocasionales.- Organizacin escolar a ultranza.Posicin propia degruposautoritarios, en los que domina la rigidez intelectual y la intolerancia; se reglamentan todos los detalles.- Organizacin flexible.Razonableequilibrioentre la espontaneidad y la norma, lalibertady el orden, la toma de decisiones y lo prescrito.? Teoras clsicas. Dominaron en el periodo 1900-1935, y consideran a las personas intervinientes en una actividad como piezas abstractas de un proceso mecnico. Persiguen, as, mejorar laeficaciaen el trabajo basndose en la divisin del trabajo a travs de la descomposicin de las tareas en pasos pequeos, especficos, y de la habilitacin de los trabajadores en funcin de aquellos. Se dividen en:-Teora de la organizacin fisiolgica o modelo tayloriano. (FredericTaylor), se apoya en tres pilares: elevadaproductividad, altosincentivosy eficacia, todo est reglamentado y controlado (17). Esta teora se conoce tambin como lagerenciacientfica de Taylor, que seala que el objeto de las organizaciones es bsicamente mayorproduccin, mejorcalidady ms bajo coste; con escasa consideracin al factor humano (1).-Teora de la departamentalizacin(Fayol). Propone racionalizar el trabajo por medio de una divisin especializada de funciones o departamentos, al frente de los cuales se colocarn a las personas ms idneas. Prever, organizar, coordinar, dirigir, y controlar, constituyen los pilares bsicos del fayolismo en la organizacin (17). En s, resalta la existencia de unos elementos organizativos comunes: planificar, organizar, ordenar, coordinar y controlar; igualmente, con escasa consideracin al factor humano (1).- Teora recopilatoria(Gulick y Urwick). Estos tericos precisaron de los modelos anteriores para concretar su teora.? Nuevas teoras. Tuvieron su auge durante el periodo 1935-1990, por ejemplo: modeloElton Mayo, modelo Merton, modelo Zelznick, modelo Gouldner, la organizacin por objetivos, la teora cultural o interpretativa, la teoracrticao poltica.Interesan aqu las teoras de (1):- Elton Mayo, con el que comienza a considerarse el factor humano como elemento determinante de laproduccin.- McGregor, con sus teorasX(el ser humano es indolente, sin aspiraciones, egosta, ingenuo; prefiere que lo dirijan y se opone alcambio) eY(la gente no es pasiva por naturaleza; la imaginacin, el ingenio y la creatividad estn bastante repartidos entre lapoblacin; la organizacin ha de disear las relaciones de jerarqua para que los subordinados ejerzan mayor control e iniciativa sobre su propia tarea).

Figura 15: Otra descripcin de las teoras de OrganizacinB-3. La organizacin como estructura, y sus elementos.El proceso de Organizacin descansa sobre dos grandes ejes (1): estructura y proceso. LaEstructuraest conformada por la organizacin formal, y establecida desde la legislacin, normativas y procedimientos prescritos; y su objeto es disear y planificar los distintos elementos de la escuela de acuerdo al fin que pretende.El contenido de la Organizacin Escolar, en lo referente a la estructura, abarca aspectos como: organigrama, jerarqua, rganos, instrumentos, normativa, funciones y tareas,serviciosy procedimientos (1).B-4. La organizacin como proceso, y sus elementos.Se debe recordar que la Organizacin descansa sobre dos grandes ejes (1): estructura y proceso. ElProcesoconstituye la esencia de la organizacin. Es lo que da vida a la estructura; regula la vida de la organizacin y le da estilo propio; ysupapel lo definen los miembros de la organizacin en cuanto agrupo.Desde la perspectiva de proceso, la Organizacin tiene como objeto el encauzar las situaciones y resolver los problemas que en el devenir de la prctica diaria se vayan presentando en el centro (1). En este punto, el proceso trata cuestiones como:liderazgo, disciplina y convivencia, participacin, autonoma, responsabilidad, eficacia, control, formacin y cambio (1). El proceso es la vivencia de la estructura.B-5. Estructuras organizativas de un centro educativo.LaOrganizacin Escolarse ocupa preferentemente del diseo y desarrollo de la estructura y proceso organizativo de los centros de educacin, para que stos lleven a cabo con la mxima eficacia las funciones que les son propias y que susclientesdemandan. Todo ello ha de apoyarse en: una definicin clara de los fines y objetivos que se pretende alcanzar, y una formulacin precisa de lassolucionesorganizativas y tcnicas que permitan alcanzarlos (1).Ciertos elementos, como losmateriales(espacio/recursos); personales (actores educativos), formales y funcionales (gobiernos, horario; evaluaciones, etc.), y auxiliares y complementarios (interrelaciones de la comunidad educativa), al ser con - formados en unaestructura organizacionaldan origen a lo que es el centro escolar (15); y este ltimo se organiza tpicamente en 3 estructuras orgnicas: rganos degobierno, rganos de representacin y rganos decoordinacindocente.

He aqu la descripcin de cada rgano del centro escolar:?rganos de gobierno. Son de dos tipos: rganos unipersonales y colegiados. El Director, Sub-director, Secretario,Administrador, etc., representan al primero; y el Consejo de Maestros, la directiva estudiantil, principalmente, conforman el segndo tipo de rganos en la organizacin de un centro educativo (18).El Director se ocupa de la organizacin, representacin y gestin del centro escolar; el Secretario atiende la legislacin,documentacin, custodia/organizacin de recursos y medios didcticos, gestin econmica e informa y atiende al pblico; el consejo de Maestros planifica y coordina el puro proceso educativo; colabora con los dems rganos; promueve intercambios; favorece elclimaestudiantil, etc. (18).?rganos de representacin.Estn constituidos por las Asociaciones de Padres de familia y alumnos.? rganos de Coordinacin docente. Conformado por el Orientador, Coordinado - res de reas de estudio, Coordinadores de materia o asignatura, tutores, comisiones, etc.Al momento de disear la organizacin escolar o acomodar los diferentes rganos, se hace preciso el establecimiento de (1): primeramente, diversosnivelesde decisin y responsabilidad (organizacin vertical), y, en segundo trmino, ladistribucinde funciones entre las personas y los rganos del centro, sin que se definan relaciones jerrquicas entre ellos (organizacin horizontal).La organizacin vertical (line), ha de definir claramente la pirmide organizativa de la institucin escolar, situando convenientemente organismos como (1): Consejo Escolar, Claustro, Direccin, Jefatura de Estudios, Secretara, etc.La organizacin horizontal (staff), tiene que ver con (1):- La distribucin de funciones entre las personas y los rganos del centro, sin que se definan relaciones jerrquicas entre ellos, con lo cual se consigue una cierta especializacin de sus integrantes, con funciones auxiliares y consultivas.- La adscripcin del profesorado a los distintos cursos o materias; la formacin de equipos de nivel o curso, etapa o ciclo; la formacin de departamentos o equipos paras actividades de ayuda y asesoramiento; y la asignacin de funciones a los mismos. La organizacin horizontal de un centro ha de definir claramente la ubicacin de rganos tales como (1): Claustro, Comisin de Coordinacin Pedaggica, Equipos docentes, etc.LaOrganizacin mixtaaprovecha las ventajas de ambos modelos (vertical y Horizontal), soslayando sus inconvenientes. Tambin se la conoce con la denominacin "line/staff" (1).B-6. Organizacin escolar efectiva.La organizacin escolar es un organismo vivo en la que los elementos que la conforman interactan entre s y con su entorno; y la misma debe tener en cuenta algunos factores como: la divisin de roles, la implantacin y cumplimiento de normas y reglas, conocimiento del entorno donde se sita y conocimiento dela personalidadde sus componentes (19).Segn su organizacin, se distinguen cuatro tipos de centros escolares (19):- Estancados. Son aquellos centros en los que existe unapercepcino sentimiento de fracaso, apata; en los que cada aula es un compartimento estancado, aislada de las dems, y donde es difcil emprender procesos de cambio.- Paseantes. Son centros muy tradicionales; sus profesores gozan de estabilidad y se mantienen de los xitos pasados, siendo reticentes a nuevos cambios por considerar que la actual situacin o funcionamiento de la institucin es la adecuada.Reina el conformismo.- Desencaminados. Est representado por los centros que se esfuerzan en una direccin de cambio, aunque en demasiados mbitos, por lo que su actividad no con sigue los frutos deseados; adolecen de falta de claridad en sus objetivos y metas, y, sobre todo, en la prioridad de cada una de ellas, estando necesitados de una adecuada orientacin y precisan de un asesoramiento eficaz.- Dinmicos. Esta referido a los centros que han conseguido la deseable armona entre estabilidad y cambio; tienen claras sus metas y disponen de los recursos suficientes para abordarlas; apoyan su actividad en eltrabajo en equipoo colaborativo, y fundamentan sus lneas de mejora en procesos sistemticos de autoevaluacin. Estos centros estn en condiciones adecuadas para conseguir un aprendiza- je organizativo, disponiendo de laculturaadecuada para ser organizaciones educativas que aprenden.Por lo anterior, se deduce que existen organizaciones educativas efectivas, las que centran toda decisin en lo pedaggico y democratizan laGestin Escolar. Deesto se desprende que una Organizacin Educativa efectiva es aquella que aprende, es decir, intenta aprovechar su capacidad de reflexin crtica sobre la prctica, buscando espacios de anlisis de los procesos, y transformar todo ello en fuente de su propio desarrollo. Y tal tipo de institucin tiene como caractersticas las siguientes (19):- Capacidad para diagnosticar situaciones o lneas de funcionamiento susceptibles de mejora.- Abordan sistemticamente la solucin de sus problemas.- Persiguen la bsqueda constante y metdica, desde el estilo ms apropiado, de nuevo conocimiento organizativo (hablaremos de ello).- Son capaces de consolidar su propio aprendizaje.- Estn en buena disposicin para transferir, a corto plazo, el saber adquirido a nuevas situaciones.Conclusiones1. La Planificacin y la Organizacin son procesosineludiblesen toda empresa o institucin; ya que ambas conducen a poner cada actividad en su sitio, y de una manera dinmica. Tal es que, para que exista una Organizacin satisfactoria, debe existir previamente un buen trabajo de Planificacin.2. La Planificacin y la Organizacin son procesoscomplementarios y secuenciales, pues mientras el primero origina metas, objetivos, estrategias y planes; el segundo los estructura dentro de la institucin.3. En el campo de la educacin, la Planificacin y la Organizacin se ejecutan en 3niveleso dimensiones espaciales: nacional, regional e institucional.4. El nivel nacional constituye una visin de conjunto e integrada de los problemas y necesidades de un pas en materia de educacin; el nivel regional se desprende del Proyecto Nacional, adecundolo a las caractersticas socio-econmicas y culturales de una regin natural y/o poltica del pas; el nivel institucional corresponde al centro escolar, e implica la participacin de la comunidad educativa.5. A nivel de centro escolar, la Planificacin y la Organizacin se disean y ejecutan en todos sus mbitos: Directivo, Administrativo-financiero, Comunitario y Pedaggico. Este ltimo mbito constituye el eje del centro escolar, pues en l se consolidan y se ponen en accin los documentos o instrumentos fundamentales del proceso de enseanza y aprendizaje: Proyecto Educativo de Centro(PEC), el Proyecto Curricular de Centro (PCC), jornalizaciones, planes de aula, etc.6. Tres tipos de planificaciones pueden utilizarse en los diferentes niveles y mbitos de la educacin: estratgica, tctica y operativa. La primera es responsabilidad de los administradores; la segunda lo es de los actores educativos; y la ltima corresponde a la plantilla de docentes.7. La estructura organizativa de un centro educativo est conformada tpicamente por: rganos de gobierno, rganos de representacin y rganos de coordinacin docente. El primer rgano lo representan el Director, Sub-director, Secretario, Administrador, Consejo de Maestros y la directiva estudiantil; las Asociaciones de Padres de familia y alumnos representan al segundo rgano; y el ultimo rgano lo constituyen el Orientador, Coordinadores de reas de estudio, Coordinadores de materia o asignatura, tutores, comisiones, etc.Bibliografa

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