plan de ordenamiento territorial 2012

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial CCCCantón YYYYantzaza

1

RESUMEN EJECUTIVO:

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL

DEL CANTÓN YANTZAZA.


2

ESQUEMA GENERAL DEL RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL “CANTON YANTZAZA”

Parte 1: MEMORIA DESCRIPTIVA

I. Introducción 7

II. Antecedentes 8

III. Objetivos 10

a. Objetivos de Desarrollo.

b. Objetivos Territoriales

IV. Enfoque 11

V. Metodología General 13

VI. Ficha Técnica de Elaboración del Plan 18

VII. Ubicación 19

VIII. Distribución Geográfica 21

IX. Extensión 26

Parte 2: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO .

1.- Factores Climáticos 27

a) Descripciones climáticas del Cantón Yantzaza.

b) Nubosidad.

c) Velocidad y Dirección del Viento.

d) Humedad Relativa.

e) Evaporación Potencial.

f) Índice de confort climático.

g) Isoyetas.

h) Isotermas.

i) Resumen de las condiciones climáticas.


3

2.- Hidrografía 36

a) Funcionamiento Hidrológico

b) Problemas y Potencialidades del Manejo de Cuencas

c) Balance Hídrico

3.- Geología Ambiental 38

1. Topografía 38

2. Pendientes 38

3. Geología General 41

4. Geología Regional 42

5. Geomorfología 44

6. Zonificación de Amenazas Geológicas para el Cantón Yantzaza 45

7. Áreas amenazadas por Movimientos en Masa (MM) 45

8. Áreas amenazadas por Inundación 47

9. Riesgos Globales 49

10. Minería y Ordenamiento Territorial 51

4.- Aptitud de los suelos para la Agricultura 51

1. Cobertura vegetal y uso del suelo 54

2. La Biodiversidad en el Cantón Yantzaza 56

3. Deforestación 58

4. Problemática Ambiental. 59

5.- Valor Paisajístico 61

1. Recursos Científico Culturales 64

2. Bienes Arqueológicos 64

3. Yacimientos Arqueológicos del Cantón Yantzaza 64


4

Parte 3 y 4: IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y CARTOGRA FÍA DE LAS UNIDADES DE INTEGRACION O AMBIENTALES.

1. Descripción de las Unidades de Integración 67

PARTE 5: LA POBLACIÓN Y SUS ACTIVIDADES, APTITUDES Y ACTITUDES.

1. INDICADORES 71

PARTE 6: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO

1. Asentamientos humanos 85

2. Distribución de los núcleos poblacionales……………….…….…….…90

3. Dotación de Infraestructura y Equipamiento 93

a) Vivienda.

b) Densidad de la vivienda por Parroquias.

c) Precariedad de la Vivienda.

d) Tipología de la vivienda

e) Hacinamiento

f) Tenencia de la vivienda

g) Déficit de vivienda.

h) Servicios Básicos a la Vivienda

4. Educación 101

5. Salud……………………………………………………………………….101

6. Canales o Infraestructuras de relación y sus atributos………….…….104

a) Redes de comunicación - movilidad b) Tipología de vías

c) Movilidad y Transporte

d) Conectividad Vial a Nivel Provincial.

e) Funcionamiento.

f) Factores determinantes del poblamiento


5

PARTE 7: MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL O POLÍTICO INSTITUCIONAL

1. Cuadro de Ordenanzas, Reglamentos y Reformas del Gobierno Municipal del

Cantón Yantzaza 114

2. Cuadro de Propuestas de Proyectos de Ordenanzas Municipales y Reglamentos

Internos…………………………………………………… 120

PARTE 8: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y DE ACTIVIDADES Y POTENCIALES A OR DENAR Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRIT ORIO.

1. Identificación y Descripción de recursos susceptibles de aprovechamiento de

actividades actuales y potenciales a ordenar 123

2. Determinación de la capacidad de acogida del territorio 123

3. Conflictos en relación con la situación actual y tendencias.- Inequidad Territorial

124

PARTE 9: DIAGNÓSTICO INTEGRADO

1. Modelo Territorial Actual125

2. Modelo Territorial Tendencial 130

3. Modelo Territorial Optimo134

4. Modelo Territorial Concertado138

PARTE 10: RECOMENDACIÓN DE PROPUESTA INSTITUCIONAL

1. Elementos Orientadores del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

142

2. Diseño de Estrategias Institucionales para el Gobierno Municipal del Cantón

Yantzaza 143

3. Nueva Estructura del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón

Yantzaza 144

4. Conclusión Final 144


6

PARTE 11: ELABORACIÓN DE NORMATIVA

1. Enfoque Introductorio 148

2. Asignación detallada de usos de suelo 149

a) Áreas por actividad

b) Normativa desde la consideración del medio físico, con respecto a la ocupación

del medio rural por las actividades objeto de ordenación.

PARTE 12: IDENTIFICACIÓN, DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓ N: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OTRAS ACCIONES

a) Plan de ordenamiento forestal. 153

b) Plan de Desarrollo Agropecuario. (Componente Económico Productivo) 155

c) Plan de desarrollo, articulación y promoción turística para el cantón. (Componente

Económico) 159

d) Plan de Gestión de Riesgos (Asentamientos Humanos) 161

e) Plan de Conservación de Fuentes Productoras de Agua para el Consumo Humano

168

f) Plan Estratégico Institucional. (Componente Social) 168

g) Estudio de Georecursos 169

PARTE 14: CRONOGRAMA PARA LA APLICACIÓN DE LAS MEDI DAS

1. Cronograma de proyectos 170

PARTE 15: PROPUESTA DE GESTIÓN TERRITORIAL

1. Introducción 176

2. Organismo Político: Comité del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón

Yantzaza 177

3. Organismo Técnico: Secretaria Técnica del Plan de Ordenamiento Territorial del

Cantón Yantzaza 177


7

I. INTRODUCCIÓN GENERAL

En términos de beneficios, la Planificación busca en el ordenamiento territorial una

estrategia de desarrollo integrado del territorio Nacional en el que se compatibilizan los

objetivos económicos, políticos, socioculturales y ambientales (Constitución Política del

Ecuador 2008, Art. 275) pretendiendo un desarrollo competitivo, que sea social y

culturalmente justo, ecológicamente sustentable y regionalmente armónico y equilibrado.

Aunque es el ideal en los términos antes mencionados, también presenta dificultades para

ser llevado a la práctica por la incompatibilidad de los principios de la economía capitalista,

es justamente aquí en donde aparece en el 2008 la nueva Constitución Política del Estado

Ecuatoriano, cuya propuesta del Buen Vivir marca la línea de inicio para un estado de

Bienestar, que necesita de la Planificación Física para elaborar la propuesta de la Estrategia

de Desarrollo Integral del País, esta estrategia involucra la articulación y la

complementariedad de los planes de ordenamiento en todos sus niveles de gobierno.

Los gobiernos locales han venido evolucionando de su rol clásico de prestadores de

servicios en el entorno Urbano o Ciudad, hacia un rol de ser gerentes de desarrollo local y

planificar su territorio Rural, Urbano y periurbano. Este proceso debe verse como un espiral

de desarrollo (círculo virtuoso) que se obliga a enfrentar las limitaciones de carácter

institucional, jurídico y de capacidades existentes. La existencia de la Constitución Política

del Estado, hacen necesario que los gobiernos locales en coordinación con actores

regionales y nacionales, se involucren cada día más en el desarrollo de estrategias y

propuestas de planificación física, gestión de riesgos y amenazas de sus territorios, es ahí

donde la elaboración de “Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial” pueden

convertirse en una “herramienta de gestión” que permita organizar la población que ocupa

un territorio, en este caso el Cantón Yantzaza, a mejorar la respuesta hacia eventuales

problemas sociales, económicos y ambientales.

“En lo referente a la ordenación territorial y ambiental de sectores mineros debe

establecerse usos alternativos no sólo en las zonas activas y productivas, sino también en


8

las potenciales, sin perder de vista que el desarrollo minero se lleve a cabo según los

principios del desarrollo sostenible”1. En el supuesto caso que este se desarrolle.

La ordenación de áreas mineras debe plantear estrategias a corto, mediano y largo plazo,

para lograr un adecuado aprovechamiento de los recursos geo mineros, sin causar graves

deterioros a los ecosistemas en las áreas de influencia, y conjugar diferentes factores y

problemas tales como la potencialidad de los geo recursos, los legales, los institucionales y

sociales, los patrimoniales, los metodológicos, los técnicos, la demanda de minerales, los

ambientales y los conflictos sociales por el uso del suelo y la política radical.

En este mismo contexto y considerando la Zonificación de Amenazas

Geológicas(movimientos de masa e inundaciones), se debe reconocer el crecimiento y

desarrollo del Cantón Yantzaza en su población rural y urbana (asentamientos humanos,

agricultura, servicios, entre otros) lo que ha creado nuevos retos y desafíos para los

planificadores y tomadores de decisiones con respecto a ordenar y planificar el uso de sus

espacios, optimizar el uso de los recursos naturales, reducir la vulnerabilidad a fenómenos

geológicos y buscar las mejores alternativas compatibles con el desarrollo social,

económico y ambiental que el cantón enfrenta para el nuevo milenio.

II. ANTECEDENTES

A partir del año 2010 el Gobierno del Ecuador, y luego de la puesta en vigencia del Código

Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, da inicio a un arduo proceso de

trabajo de planificación que involucra a todas las instancias de gobiernos del país, el cual

parte de la constitución política del estado (Ver Art 262 a 267 – Constitución Política del

Ecuador, Asamblea Nacional 2008).

Es por esto que en el año 2011 la gran mayoría de gobiernos locales emprenden la ardua

actividad de actualizar sus planes de desarrollo y elaborar adicionalmente a esto sus planes

de ordenamiento del territorio. Estos documentos son concebidos por el gobierno como un

instrumento de planificación del desarrollo, los cuales permitirán articular las políticas de

1 MARTINEZ & CARVAJAL. 2005. Ordenación del Territorio Minero. Andalucía – España.


9

toda índole, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno y velarán

por el cumplimiento de la función social y ambiental de la propiedad (Código Orgánico de

Planificación y Finanzas Públicas - Art. 43. 2011. Asamblea Nacional 2010).

Cabe detallar que la planificación territorial es un proceso político, técnico y

administrativo, su objetivo central es el de organizar, armonizar y administrar la ocupación

y uso del espacio, de modo que este contribuya al desarrollo humano ecológicamente

sostenible, espacialmente armónico y socialmente justo (Cabeza 2000). Pero para lograr un

documento técnico adecuado que refleje la realidad de un sitio, en el cual se pretenda

establecer cierta planificación, es fundamental conocer todos sus componentes, entre ellos

su realidad ambiental.

Los componentes ambientales de una región son elementos resultantes de la interacción

entre sus elementos vivos (biodiversidad) y sus partes inertes (suelo, agua, clima, altitud,

etc.). El Ecuador en conjunto es privilegiado en cuanto a su riqueza de vida; y dentro de

este, la región amazónica aporta con gran parte de esta riqueza biológica. Pero, justamente

los mismos procesos que dieron origen a esta gama de formas de vida, también influyeron

para que a lo largo del tiempo se formen en esta región, inmensos yacimientos minerales,

que son el factor que causa un serio conflicto de intereses, entre las visiones de

conservación y de explotación de recursos.

La mayoría del suelo del Cantón Yantzaza, es bosque primario que debería preservarse, no

obstante por decisión del Gobierno podría ser que se inicie la explotación minera. Por lo

cual, para evitar el incremento del conflicto se hace absolutamente necesario establecer

pautas de crecimiento local hacia un desarrollo adecuado, que si bien requiere de los

recursos económicos que pueden provenir de cualquier actividad de explotación o

producción, necesita establecer pautas claras de trabajo que no menoscaben la salud

ambiental de los ecosistemas locales y todos sus componentes vivos, en especial del ser

humano.

En esta perspectiva, el presente documento está orientado a establecer de forma clara,

sencilla y en un lenguaje accesible, pero fundamentado técnicamente, cual es la realidad

ambiental del Cantón Yantzaza, a fin de que los elementos expuestos permitan aportar al

proceso de planificación territorial.


10

III. OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

El Objetivo general de este estudio, es formular el Plan de Desarrollo y Ordenación

Territorial del Cantón Yantzaza, el mismo que le permita un desarrollo equilibrado, con un

diseño espacial del poblamiento, de manera funcional y congruente con las actividades que

le corresponden a un cantón fronterizo con alto potencial agrícola, ganadero, comercial

minero. Además se promueve la eficiencia de la accesibilidad y conectividad interna y

externa del Cantón, con un correcto trato de sus recursos naturales, renovables y no

renovables con interés de sostenibilidad.

OBJETIVO PARTICULARES

a. Objetivos de Desarrollo.

1. Determinar las políticas y estrategias para posicionar a Yantzaza como polo de

desarrollo comercial, agrícola, ganadera de la Provincia de Zamora Chinchipe.

2. Definir el modelo de desarrollo Cantonal con una vigencia para 20 años, bajo dos

hipótesis:

• Polo de Desarrollo comercial, agrícola y ganadero de la Provincia de Zamora

Chinchipe y del Sur del País.

• Polo de Desarrollo minero de la Zona Sur del país

b. Objetivos Territoriales

1. Establecer la vocación de los recursos naturales existentes, para realizar una

zonificación cantonal de acuerdo a las potencialidades del territorio, con las posibles

zonas de extracción minera, zonas de producción agropecuaria, zonas de uso

ambiental, forestal y turístico.

2. Determinar una zonificación de Riesgos Naturales y antrópicos en el Cantón

Yantzaza.

3. Identificar, delimitar y normar, los diferentes usos de suelo del área en estudio.

4. Determinar la evolución histórica y actual de la demografía cantonal, de los

sectores económicos más representativos, para estimar la cantidad de servicios y

equipamientos futuros.


11

5. Realizar una caracterización vial que posibilite una eficiente accesibilidad y

conectividad al territorio y le permita funcionar como polo de desarrollo, comercial,

agrícola, ganadero y minero de la Provincia.

6. Establecer el Modelo de desarrollo del Cantón Yantzaza, en términos de problemas

y potencialidades, de acuerdo a la Capacidad de Acogida del Territorio y a las

actividades mineras, comerciales y agropecuarias, que se realizan en el Cantón.

7. Definir la distribución espacial de la población por asentamientos, considerando

proyecciones poblacionales acorde a las dos hipótesis propuestas, al horizonte del

Plan que es el año 2031.

IV. ENFOQUE

El enfoque que se ha tomado para el presente Plan es estratégico ya que se orienta a los

aspectos críticos que estrangulan el sistema, y hacia los campos de mayor repercusión en el

desarrollo del territorio cantonal, o integrando las actividades humanas de incidencia o

impacto a la naturaleza, respetando la aptitud o medida del medio al comportamiento

humano.

Esto lo evidenciamos en la visión y misión Institucional del Gobierno Municipal de

Yantzaza.

Visión

“El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un ejemplo del

desarrollo local y contará con una organización interna altamente eficiente, que garantice

productos y servicios compatibles con la conservación y preservación de recursos

naturales y la demanda de la sociedad, además será capaz de asumir nuevas competencias

vinculados con el desarrollo sustentable, con identidad cultural, de género,

descentralizando y optimizando los recursos, para así asegurar la calidad de vida de la

población y la protección de su patrimonio natural y cultural.”2.

2Borrador del Documento: REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONALPOR PROCESOS DEL GOBIERNOMUNICIPAL DE YANTZAZA


12

Como se puede apreciar, la visión responde a una imagen prospectiva que el Gobierno

Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza aspira, ya que la misma esta enunciada de

una forma clara lo que se proyecta como institución, además es coherente con su realidad

local, donde engloba valores e intereses comunes a ser practicados por todos los miembros

de la municipalidad con alto enfoque de desarrollo sustentable

Misión

“ Proporcionar a la comunidad cantonal servicios públicos de calidad, con eficacia,

eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional y un manejo adecuado de todos

sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con participación activa de sus actores

para la planificación, priorización y control social, en la ejecución y evaluación de

planes y proyectos prioritarios para la comunidad, garantizando el desarrollo

sustentable y sostenible del cantón Yantzaza” 3.

En lo que respecta a la misión, se aprecia que de una forma breve se enuncia las

competencias a las que está llamado el municipio a asumir, es el compromiso que posee

como institución para el cumplimiento de las actividades que tiene a su cargo para solventar

y procurar la transformación constante del cantón, con miras a aplacar las demandas

sociales que se le presentaren en esta y futuras administraciones.

Por ser un Cantón Amazónico, se debe tomar en cuenta su desarrollo, para que el mismo

tenga enfoque sostenible y a la vez que sea sustentable, con lo que se pretende causar el

menor impacto ambiental con los proyectos que la municipalidad ejecuta, de esta manera

no se verá comprometido el futuro de las nuevas generaciones, teniendo un ambiente

ecológicamente equilibrado, en consecuencia la misión se redactaría de la siguiente manera:

El Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza, es un gobierno regulador, planificador,

ejecutor del desarrollo cantonal sostenible y sustentable basado en un equilibrio ambiental

que promuévela participación ciudadana, optimizando los recursos y servicios en la

ejecución de planes, programas y proyectos en beneficio de la sociedad Yantzacence.

3Ibídem


13

V. METODOLOGÍA GENERAL

En función de los lineamientos y condiciones establecidos en los Documentos

Precontractuales, los cuales no determinan una metodología específica a utilizar y más bien

realizan una lista de requerimientos en cuanto a mapas, los cuales se han cumplido al cien

por ciento. Para el presente documento se ha tomado como lineamiento rector la

metodología para la elaboración de Planes de Ordenación Territorial del Dr. Domingo

Gómez Orea, metodología base sobre la cual se diseñó las Guías de Formulación del

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para los Gad´s, versión 1.1 difundida por

SENPLADES, con la cual se han establecido tres etapas para la formulación de su Plan de

Desarrollo y Ordenación Territorial para el Cantón Yantzaza.

Cuadro 1.1: Esquema Metodológico para la formulación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza.

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Ordenación Territorial, Dr. Domingo Gómez Orea


14

- Fase 1: Preparatoria

Esta Fase se puede entender como el “proyecto del Plan”, en donde se sistematizó la

información secundaria y la corroboración de datos de campo, con los talleres

participativos, es decir se realiza un pre diagnóstico, que fue la primera aproximación al

conocimiento de las características y funcionamiento del Cantón Yantzaza.

- Fase 2: Análisis y Diagnóstico Territorial.

Para cuya ejecución se adoptó un enfoque metodológico de carácter comprensivo -es decir

que estudia todos los aspectos del sistema independientemente de su relevancia- y que va

analizando y/o diagnosticando cada subsistema que forma parte de él -diagnósticos

sectoriales, del Medio físico, del Marco legal e institucional, del poblamiento y canales de

relación y de la Población y sus actividades-, para luego abordar la elaboración de un

diagnóstico síntesis o integrado que muestre sobre todo las disfuncionalidades y los

recursos del sistema. Esta etapa incluye la prognosis, entendida como la definición de

varios escenarios de futuro, aunque se ha pensado básicamente en tres: tendencial, óptimo e

intermedio.

- Fase 3: de Formulación y Validación de la Propuesta.

Que tiene como componentes centrales, por una parte, a la formulación de un árbol

compatibilizado de objetivos concretos, paralelo al de los problemas -que se formula en el

Diagnóstico Integrado.

Por otra parte, esta etapa incluye el diseño de la Imagen Objetivo, que constituye el modelo

del sistema territorial al cual hay que tender a largo plazo, basado en la prognosis y en los

objetivos concretos que se formulen.

Corresponde a la instrumentación de la alternativa seleccionada, por lo que atendiendo a los

criterios dados en los Documentos Precontractuales y al enfoque dado a los estudios, se han

definido tres grandes componentes:


15

1. Normativo, que constituye el instrumento de regulación y previsión,

2. De Inversión, que incluye las propuestas de acción o intervención positiva, esto es, a

los Programas y Proyectos; y,

3. De Participación de la Población, a través de los talleres para los presupuestos

participativos y socializaciones con el Consejo de Planificación Cantonal que

aborda la formulación de las medidas específicas para alcanzar la participación de la

comunidad organizada en el proceso de planificación.

- Fase 4: Modelo de Gestión.

De Gestión o Plan de Gestión Territorial, que se refiere a la definición de las medidas

administrativas, normativas y económico-financieras necesarias para la implantación,

seguimiento, evaluación y revisión del Plan de Desarrollo y Ordenación Territorial del

Cantón Yantzaza.

Las tres etapas antes expuestas en términos de sus componentes centrales dan lugar al

“Flujo gramade la Metodología Comprensiva General”, que se adjunta y en él a más de

evidenciar las interdependencias sectoriales, se puede observar la organización lógica

del proceso de elaboración de los estudios y diferenciar, adecuadamente, las fases

establecidas para el efecto y que han sido explicadas anteriormente y como son

compatibles totalmente con la Guía de Contenidos y Procesos para la Formulación de

Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial para los GADS, propuesta por

SENPLADES.

Cuadro 1.2: Metodología Utilizada Vs. Guía metodológica para la formulación de PD y OT –SENPLADES-


16

Elaboración: Equipo Consultor.

La elaboración del presente documento la cartografía posee una escala de trabajo de

1:100 000, con una escala de impresión de 1: 90 000, en formato A3.

Con fines de ampliar la concepción propia de la metodología utilizada equiparar a las

diferentes terminologías utilizadas en la planificación territorial a nivel País, se realiza

en el siguiente cuadro una comprobación metodológica de la propuesta por la

Asociación de Municipalidades del Ecuador -AME-, para los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de los Gades se cumple a cabalidad con la metodología

adoptada en este documento.

Cuadro 1.3: Metodología Utilizada Vs. Metodología AME.


17

Elaboración: Equipo Consultor

VI. FICHA TÉ CNICA DE ELABORACIÓN

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO DEL CANTÓ

RAZÓN:

CANTÓN: PARROQUIA URBANA:PARROQUIAS RURALES:UBICACIÓN:

EXTENSIÓN: FECHA DE INICIO: FECHA DE CULMINACIÓ

ESPECIFICACIONES Y ACOMPAÑAMIENTO:ARTICULACIÓN:

ESTUDIOS PREVIOS:

Plan de Desarrollo y Ordenamiento CCCCantón

CNICA DE ELABORACIÓN DEL PLAN

RROLLO Y ORDENAMIENTO DEL CANTÓ N YANTZAZA

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza

PARROQUIA URBANA: RURALES:

Yantzaza Yantzaza Chicaña; Los Encuentros

Al noreste del Cantón Zamora a 830al Norte con el Cantón El Pangui y GualaquizaSur con los Cantones de Paquisha y Centinela del Cóndor, al este con la república del Perú; y con el Cantón Yacuambi y Zamora. 1 012,6 km2

15 DE OCTUBRE DEL 2011

FECHA DE CULMINACIÓ N: 31 DE MARZO DEL 2012

ESPECIFICACIONES Y ACOMPAÑAMIENTO: GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE – JUNTAS PARROQUIALES DE YANTZAZA – MINISTERIOS PROVINCIALES ZAMORA CHINCHIPE Y SENPLADES REGIONAL 7, ASOCIACIÓN DE MUNICIPALES DEL ECUADOR AME REGIONAL 7.

POT DE LA CIUDAD DE YANTZAZAPDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE LOS ENCUENTROS PDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE CHICAÑA

rdenamiento Territorial antón YYYYantzaza

18

DEL PLAN

N YANTZAZA

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

noreste del Cantón Zamora a 830 MSNM. Limita y Gualaquiza, al

Sur con los Cantones de Paquisha y Centinela del Cóndor, al este con la república del Perú; y al oeste

GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA

PARROQUIALES DE MINISTERIOS PROVINCIALES

ZAMORA CHINCHIPE Y SENPLADES REGIONAL 7, ASOCIACIÓN DE MUNICIPALES DEL ECUADOR AME REGIONAL 7.

POT DE LA CIUDAD DE YANTZAZA PDOT PARA LA JUNTA PARROQUIAL DE LOS

LA JUNTA PARROQUIAL DE


19

VII. UBICACIÓN

El Cantón Yantzaza está ubicado al

noreste de la Provincia de Zamora

Chinchipe. Limita al norte con el Cantón

El Pangui, al Sur con los Cantones de

Paquisha y Centinela del Cóndor, al Este

con la República del Perú; y al Oeste con

el Cantón Yacuambi. A 64 km del centro

de Ciudad de Loja. por la vía principal

que conecta con la Troncal Amazónica.

Sus Coordenadas Geográficas

UTM SON: ZONA 17 SUR

LONGITUD X = 748 684

LATITUD Y= 9'576 063 Imagen: 1.1 Fuente:http://www.monografias.com/trabajos67/cultura-historia-geografia-ecuador/cultura-historia-geografia-ecuador.shtml

El Cantón Yantzaza se crea mediante

Decreto Ley No 55, el día jueves 26 de

febrero de 1981 publicado en el Registro

Oficial No 338. (Pagina 540, Capitulo 6).

Su cabecera cantonal es Yantzaza y sus

parroquias: Urbana Yantzaza y Rural

Chicaña (9'587 606:750270) y Los

Encuentros (9'584 089: 761 207).

La extensión territorial del cantón Yantzaza

es de 1 012.6 Km2 que corresponde al

9.87% del total del área de la Provincia de

Zamora Chinchipe.

Imagen 1.2. Fuente: http://en.wikipedia.org/wiki/Yantzaza_Canton


20

La población del cantón es de 18

647 habitantes que equivalen al

20.44% de la población de la

provincia.

Imagen 1.3.

Fuente:

http://en.wikipedia.org/wiki/Yantzaz

a_Canton

A. Distancias a las

cabeceras Provinciales.

El cantón Yantzaza se encuentra

relacionado directamente con las

Provincias de Loja, Azuay y

Morona Santiago., y por supuesto

con la cabecera provincial de

Zamora Chinchipe, siendo

necesario saber la distancia del

cantón hacia las provincias

vecinas.

Yantzaza a Loja = 97,13 km

(E50)

Yantzaza a Zamora = 39,9 km

(E45)

Yantzaza a Cuenca = 304,27km

(E50-E45)

Yantzaza a Gualaquiza =

78,27km (E45) Fuente: MTOP (Zamora). Imagen 1.4.


21

Actualmente los flujos viales que comunican al cantón, con otras provincias son hacia la

provincia de Loja y Morona Santiago.

Imagen 1.5: Mapa de Distancias a las Cabeceras Provinciales.

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. Su ubicación geográfica con respecto a las cabeceras provinciales es ventajosa y

estratégica, ya que la comunicación con la provincia de Loja es continua y permanente a

través de la red vial (Troncal Amazónica) de pavimento rígido, además de su cercanía con

las provincias de Azuay y Morona Santiago, le dan al cantón muchas posibilidades de

desarrollo.

Imagen 1.6: Ejes viales de la provincia.


22

Fuente: Imagen de Google map_2010. (Ejes viales a las Provincias)


23

B. Límites no naturales del Sur y Norte del Cantón,

El cantón Yantzaza cuenta con límites no naturales de forma ortogonal, por lo que es

necesario una identificación y georeferenciación de hitos que corroboren los límites

reales del cantón, a continuación se observan los lugares donde hay límites ortogonales:

Imagen 1.7: Mapa de Demarcaciones de los límites ortogonales.

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: IGM

Este límite no real se encuentra ubicado en la cabecera cantonal de Yantzaza en las siguientes coordenadas:

X =752937

Y=9572807

El segundo límite no real se ubica en la parroquia de Los Encuentros al Sur Este del cantón:

X=777124

El tercer límite ortogonal se encuentra en la parroquia Los Encuentros en la parte Noreste del cantón:

X=776277

VIII. EXTENSIÓN

El Cantón Yantzaza con respecto a su extensión territorial ocupa el sexto lugar dentro

de la Provincia de Zamora Chinchipe con un porcentaje del 9.87% del total del

territorio.

Cuadro 1.4: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)

PROVINCIA – CANTONES

ZAMORA

CHINCHIPE

NANGARITZA

YACUAMBI

YANTZAZA

EL PANGUI

C. CÓNDOR

PALANDA

PAQUISHA

TOTAL (ZAMORA CHINCHIPE)

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011. Gráfico 1.1:

Elaboración: Fuente: Inec 2011.

02468

101214161820


EXTENSIÓN



EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)

CANTONES EXTENSIÓN Km² INCIDENCIA %

1,856.77 17.56

1,207.55 11.42

2,023.54 19.14

1,248.08 11.81

1,012.6 9.87

604.77 5.72

258.21 2.44

1,986.49 18.79

343.16 3.25

TOTAL (ZAMORA CHINCHIPE) 10,572.03 100.00

Equipo Consultor. Inec 2011.

: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)

Elaboración: Equipo Consultor. Inec 2011.


24



EXTENSIÓN TERRITORIAL POR CANTONES (Km2).

INCIDENCIA %

100.00

TERRITORIAL POR CANTONES (Km2)


25

Los cantones con mayor extensión territorial en la Provincia de Zamora Chinchipe son

Nangaritza, Palanda y Zamora.

EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIAS (Km2)

Atendiendo al compendio Estadístico de la Región Sur, presentada por el INEC

(Instituto Nacional de Estadísticas y Censos) luego de los CENSOS 2010: VII DE

POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA - III ECONÓMICO, se define que la provincia

de Zamora Chinchipe posee una extensión territorial de 10.456,30 km2, lo que

corresponde a 4,12% de la totalidad del territorio nacional.

Cuadro 1.5: EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIA (Km2)

PROVINCIAS DEL ECUADOR EXTENSION Km 2 INCIDENCIA %

PASTAZA 29641.4 11.55

EL ORO 5767.6899 2.25

CAÑAR 3146.0801 1.23

AZUAY 8028.742 3.13

LOJA 11062.7 4.31

BOLIVAR 3945.3899 1.54

CHIMBORAZO 6499.6899 2.53

TUNGURAHUA 3386.25 1.32

SANTO DOMINGO. 3446.6499 1.34

PICHINCHA 9535.9102 3.71

ESMERALDAS 16132.2 6.28

MANABI 18939.6 7.38

SANTA ELENA 3690.1699 1.44

GUAYAS 15707.4 6.12

CARCHI 3780.45 1.47

IMBABURA 4587.5098 1.79

SUCUMBIOS 18084.4 7.05

NAPO 12542.5 4.89

COTOPAXI 6108.23 2.38

LOS RIOS

ZONA NO DELIMITADA

GALÁPAGOS

ORELLANA

MORONA SANTIAGO

ZAMORA CHINCHIPE

TOTAL

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011

Gráfico 1.2: EXTENSIÓN

Elaboración: Equipo Consultor. Fuente: Inec 2011

Las provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona

Santiago con 9.3% y la provincia de Orellana con un 8.4%.

0.00

2.00

4.00

6.00

8.00

10.00

12.00

Po

rce

nta

jes


7205.27

ZONA NO DELIMITADA 893.27

8228.0703

21692.1

24059.4

ZAMORA CHINCHIPE 10584.3

256695.3719


EXTENSIÓN TERRITORIAL POR PROVINCIA (Km2)


provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona

Santiago con 9.3% y la provincia de Orellana con un 8.4%.

Provincias


26

2.81

0.35

3.21

8.45

9.37

4.12

100.00

provincias con mayor extensión territorial son Pastaza con un 11.5%, Morona


27

Parte 2: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL MEDIO FÍSICO.

1.- FACTORES CLIMÁTICOS

El Cantón Yantzaza, posee un clima caluroso - húmedo, el cual se origina por el ascenso

convencional del aire y a la evapotranspiración de la selva Amazónica (Maldonado

2002). Según Porrut (1983), el clima predominante para este sector es Uniforme Mega

térmico Lluvioso (< 2500 mm anuales), el cual se caracteriza por presentar

precipitaciones durante todo el año, temperatura uniforme (< 25° C en promedio) y un

alto porcentaje de humedad relativa (> 90%).

A continuación se resumen algunos datos sobre el clima del cantón:

Cuadro N°1.6: Datos Referenciales sobre el Clima del Cantón Yantzaza. Ítem Promedios Anuales

Régimen Térmico Tipo II

Régimen Pluviométrico Tipo V

Temperatura 23,2° C

Precipitación 1980,7 mm

Evapotranspiración Potencial > 134,8

Humedad Relativa > 90%

Fuente: Maldonado 2002, SENPLADES et al. 2011.


a) DESCRIPCIONES CLIMÁTICAS DEL CANTÓN YANTZAZA.

Según las condiciones climáticas que el Cantón Yantzaza presenta y que han sido

corroboradas en el Atlas Solar del Ecuador, se ubica en condiciones de exposición solar

de media a baja, con mayor exposición solar en los meses de septiembre a noviembre,

mientras que los meses restantes son de muy baja exposición.


28

Estaciones Meteorológicas en el Cantón Yantzaza

Imagen 1.8: Estaciones meteorológicas.

Fuente:Estudio de Impacto ambiental, proyecto FDN.

j) NUBOSIDAD

El valor máximo en Gualaquiza es de 6 octas y se mantiene constante durante todos los

meses. En Yantzaza el valor máximo es 8 octas en febrero. En noviembre se presenta el

valor más bajo de nubosidad, característica de las regiones climáticas Húmedo

Subtropical (H St) y Muy Húmedo Subtropical (M H).

k) VELOCIDAD Y DIRECCIÓN DEL VIENTO

La velocidad y dirección del viento influye en los valores de humedad, temperatura y

precipitación. La información disponible sobre este parámetro, se obtuvo de las

estaciones Gualaquiza. Campamento las Peñas y Fruta del Norte.El promedio de

velocidad media en la estación Gualaquiza es de 5,9 m/s. Mientras que en las otras

estaciones el promedio no supera 1,1 m/s. En la estación Gualaquiza los meses más


29

ventosos son enero y junio. El promedio de la velocidad máxima es 10,6 m/s. sin

embargo en el mes de junio el valor máximo alcanza una velocidad de 21.0 m/s.

l) HUMEDAD RELATIVA.

La humedad y la temperatura son parámetros importantes en la formación de fenómenos

Meteorológicos. Sirven para caracterizar la intensidad de la evapotranspiración y están

relacionados con la disponibilidad del agua aprovechable, circulación atmosférica y

cubierta vegetal.

Los datos promedio de cada estación indican que la humedad relativa en esta zona es

constante y homogénea, los registros se encuentran por sobre el 80%. Adicionalmente

en tres estaciones la humedad relativa máxima es superior al 90%, siendo ésta una

característica de las regiones climáticas Muy Húmedo Subtropical (M H St) y Lluvioso

Temperado (Ll Tp).

m) EVAPORACIÓN POTENCIAL

La Evaporación Potencial (EP) es un elemento importante para la realización del

balance hídrico y para la clasificación climática de una zona. A continuación se

presentan los datos de Evaporación Potencial mensual registrados por las estaciones

Gualaquiza, Yantzaza y Campamento las Peñas, de ésta última sólo existe información

del 2010.

En las estaciones Gualaquiza y Yantzaza en junio se registra menor evaporación,

mientras que en Campamento las Peñas en enero. En los meses de octubre a diciembre

existe mayor evaporación potencial.

n) ÍNDICE DE CONFORT CLIMÁTICO

El confort climático en el Cantón Yantzaza es poco aceptable, por tener una temperatura

mayor a los 20ºC. Y una humedad relativa alta, cuya resultante es un índice de confort

climático que sobrepasa los estándares aceptables.

o) ISOYETAS

El mayor uso del método de las Isoyetas, es el cálculo de precipitaciones medias de una

zona geográfica, a partir de las precipitaciones medias de las estaciones respectivas, lo


30

cual le otorga una consistencia temporal, factible de ser proyectada; en el presente caso

de estudio se relaciona valores desde 1979 hasta el 2008 (registro limite).

Mapa Nº 1. Isoyetas para el Cantón Yantzaza.


31


32

p) ISOTERMAS

En el Mapa de Isotermas para el Cantón Yantzaza, se muestra que las temperaturas

medias anuales más altas, por encima de 24ºC, se registran en el callejón central del

cantón desde Mercadillo a Nueva Esperanza. Chicaña (Alto, Valle hermoso) y en Los

Encuentros (Centza, El Pindal) con una amplia zona de cobertura, registran

temperaturas entre 20 y 22ºC. Las Zonas más frías con rangos de temperatura entre 14 -

16 ºC lo constituyen los límites a Morona Santiago. La valoración en rangos de

temperatura, áreas y porcentaje que cubre el mapa de isotermas se muestra a

continuación:

Imagen N°2:Mapa de Isotermas


33


34

q) RESUMEN DE LAS CONDICIONES CLIMÁTICAS.

Atendiendo a los datos establecidos en la Estación Climatológica Ordinaria Yantzaza

(generando datos desde 1979), código M-190, ubicada en la Latitud: 03º50'15"S,

Longitud: 78º45'01"W a una altitud de 830 m s.n.m, se pudieron definir el siguiente

resumen climatológico:

Cuadro N°1.7: Resumen Climatológico para el Cantón Yantzaza. Noviembre del 2011.

PARÁMETRO: UNIDAD: VALOR:

TEMPERATURA DEL AIRE (MEDIA) ºC 23,2

PRECIPITACIÓN MEDIA ANUAL mm 1986,4

PRECIPITACIÓN MAXIMA (24horas) mm 104,2

HUMEDAD RELATIVA MEDIA (Anual) % 89

DIRECCIÓN PREFERENTE DEL VIENTO SUR

PROMEDIO DE VELOCIDAD DEL VIENTO

(Anual)

m/seg. 10,5

NUBOSIDAD MEDIA ANUAL Octavos 74

EVAPORACIÓN MEDIA ANUAL mm 1126,9

HELIOFANIA MEDIA horas 3,4

Fuente. Estación Yantzaza. Período: 1979-2008. Registro 2011 Elaboración: Equipo Consultor.

Estos datos permitirán conocer la magnitud y el escenario de lluvia meteórica dentro de

los factores desencadenes en amenazas por deslizamientos.

2.- HIDROGRAFÍA.

Esta sección presenta una caracterización general de la hidrografía general del cantón,

de su red hidrográfica, sus cuencas y subcuencas, así como la presentación de una

clasificación sumaria de los principales cursos de agua.

Mapa N°3:Mapa de Sub-cuencas y cuencas.


35


36

d) FUNCIONAMIENTO HIDROLÓGICO

El funcionamiento de una cuenca se basa en los principios del ciclo hidrológico y su

relación con el suelo y las plantas. En una cuenca ocurren los procesos de lluvia,

interceptación, escorrentía o corriente superficial, corrientes del suelo o

evapotranspiración.

e) PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL MANEJO DE CUENCAS

Atendiendo a la FAO (Food and AgricultureOrganization), una cuenca hidrográfica es

la unidad hidrológica que ha sido descrita y utilizada como unidad físico - biológica y

como una unidad socio-económica para la planificación y ordenación de los recursos

naturales; esta conceptualización nos permitirá entender su funcionamiento, el cual está

regulado como un sistema dentro del proceso de vida. Sus funciones son:

a. Función Hidrológica

Captación de agua de las diferentes fuentes de precipitación para formar el

escurrimiento de manantiales, ríos y arroyos.

Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duración.

Descarga del agua como escurrimiento.

b. Función Ecológica

Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo

interacciones entre las características de calidad física y química del agua.

Provee de hábitat para la flora y fauna que constituyen los elementos

biológicos del ecosistema y tienen interacciones entre las características

físicas y biológicas del agua.

c. Función Ambiental

Constituyen sumideros de CO2.

Alberga bancos de germoplasma.

Regula la recarga hídrica y los ciclos biogeoquímicos.

Conserva la biodiversidad.

Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos


37

d. Función Socioeconómica.

Suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades productivas

que dan sustento a la población.

Provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad.

e. Servicios Ambientales

Del flujo hidrológico: usos directos (agricultura, industria, agua potable,

entre otras), dilución de contaminantes, generación de electricidad,

regulación de flujos y control de inundaciones, transporte de sedimentos,

recarga de acuíferos, dispersión de semillas y larvas de la biota.

De los ciclos bioquímicos: almacenamiento y liberación de sedimentos,

almacenaje y reciclaje de nutrientes, almacenamiento y reciclaje de materia

orgánica y absorción de contaminantes.

De la Producción biológica: creación y mantenimiento de hábitat,

mantenimiento de la vida silvestre, fertilización y formación de suelos.

De la descomposición: procesamiento de la materia orgánica, procesamiento

de desechos humanos.

f) BALANCE HÍDRICO

Relación entre la cantidad de agua que, por cualquier medio, ingresa o se produce en un

organismo y la que se elimina o consume, en un tiempo determinado.

Es el equilibrio entre todos los recursos hídricos que ingresan al sistema y los que salen

del mismo, en un intervalo de tiempo determinado

Cuadro N°1.8: Datos de disponibilidad hídrica per-cápita del cantón.

PARROQUIA m3/año x hab / km2

YANZAYZA 29.76

CHICAÑA 136.10

LOS ENCUENTROS 179.78

Fuente:http://www.worldclim.org


38

Con esto se determina que existe un importe recurso hídrico en el cantón y que se

debería de tomar en cuenta, para realizar acciones que ayuden a conservar este

importante recurso, con el fin de garantizar la vida de las comunidades a futuro.

3. GEOLOGÍA AMBIENTAL

1. TOPOGRAFÍA

El Cantón Yantzaza presenta una topografía altamente irregular, con alturas extremas

superiores oscilantes en 3.135 y cotas mínimas oscilantes entre 810 m.s.n.m. Se

reconoce a su topografía con elevaciones máximas de 3 835 metros, representada en la

Cordillera de Sadal. Los accidentes orográficos más significativos son las Cordilleras de

Chicaña, de Miraflores, Tunantza y de Sadal.

2. PENDIENTES

Se refiere al grado de inclinación de las vertientes con relación a la horizontal, está

expresado en porcentaje. La siguiente tabla muestra los rangos de pendientes utilizados

y que han sido tomados y modificados de acuerdo a la zonificación ecológica del MAE

(Septiembre 2010):

Cuadro N°1.9: Distribución de la pendiente en el cantón.

PENDIENTE ha %

PLANO ONDULADO (0 - 5%) 15933 16

INCLINADO (5 – 12%) 47038 46

MODERADAMENTE

ESCARPADO (12 – 25%) 13720 14

ESCARPADO (25 - 50%) 2615 3

MUY ESCARPADO (>50%) 22104 22

TOTAL 101410 100



39

Analizando el cuadro se tiene que: el 46% del total del cantón, se encuentra en los

rangos de pendientes inclinadas; el 22% corresponden a pendientes muy escarpadas con

rangos mayores al 50% de pendiente, le sigue el plano ondulado con el 16% del

territorio estos son en la mayoría las partes planas de los valles del cantón, el 14% está

en el rango de la pendiente moderadamente escarpada y un 3% en el rango de pendiente

escarpadas.

Mapa N°4:Mapa de Pendientes.


40


41

3. GEOLOGÍA GENERAL.

Geológicamente el oriente en parte de la plataforma pericratónica y también puede ser

definida como el trans-arco desarrollado entre el Cratón Guyanés por el este y la

Cordillera de los Andes por el Oeste. Estratégicamente la cuenca oriental esta subyacida

por rocas cristalinas del Precámbrico pertenecientes al Cratón o Escudo Guyanés sobre

las que reposan rocas del paleozoico al cenozoico, las siguientes formaciones pueden

aflorar en la cuenca que tiene una elongación con orientación N-S.

Pumbuiza (Devónico): Pizarras negras a grises localmente graníticas.

Macuma (Carbonífero Sup.) calizas bioclásticas con intercalaciones de pizarras,

margas y areniscas finas, espesor 1500 m.

Santiago (Jurásico Inf.) Espesa secuencia (1 500 – 2 700 m) de calizas marinas

con intercalaciones de lutitas, areniscas y depósitos piroclásticos. Hacia el Este

se encuentre una monótona secuencia de caliza gris, areniscas calcáreas y lutitas

negras mientras que hacia el Oeste la formación se vuelve más volcánica con

abundantes intercalación de tobas y brechas volcánicas.

Chapiza (Jurásico Med – Cretácico Inf.): Constituida por una sucesión de

sedimentos clásticos continentales (red beds) sobre yacidos por depósitos

clásticos y periclásticos (Miembro Misahualli). El espesor puede variar entre

600 y 4500 m.

Hollin (Cretácico Inf.: Conformada por arenisca cuarzosa y escasas lutitas, la

potencia varía entre 80 a 240 m. Constituye una importante roca reservorio en

los campos petrolíferos del noreste ecuatoriano.

Napo (Cretácico): lutitas negras, calizas grises a negras, areniscas calcáreas y

glauconíticas. Espesor entre 200 a 700 m.

Tena (cretácico Sup.): lutitas con numerosas intercalaciones de areniscas y

escasos conglomerados. En menor cantidad hay margas y calizas arenosas.


42

Durante el Cenozoico la cuenca de trans-arco alongada N-S fue sometida a

levantamientos durante el Terciario tardío (levantamientos Napo-Cutucú y Cóndor) de

forma tal que la Zona Subandina fue formada y este caracterizada por fallas de sobre

cabalgamiento y plegamientos abiertos. Como consecuencia del levantamiento, la

erosión dejó expuestas las rocas del Paleozoico al Terciario (mioceno), las mismas que

pueden estar cubiertas por depósitos de piedemonte derivados de la Cordillera Real y de

los mismos levantamientos. Tres intrusiones mayores de tamaño batolítico fueron

emplazadas a lo largo del margen occidental de la Zona subandina, desde el Sur hacia el

Norte estas han sido denominados como Zamora, Abitagua y la Bonita. El Batolito de

Zamora está conformado por una granodiorita hornbléndica y abarca una área de

aproximadamente 1500 km2.

4. GEOLOGÍA REGIONAL

El área de estudio se encuentra ubicada en la parte suroriental del país, en las

estribaciones de la Cordillera real y parte de la cordillera oriental del Cóndor,

perteneciente a la Provincia de Zamora Chinchipe. Comprende rocas de edad

Paleozoica, Rocas Ígneas Jurásicas, sedimentarias cretácicas y una gama de depósitos

superficiales.

El eje del sistema vial lo definen: vía Loja – Zamora – Yantzaza y, Cuenca –

Gualaquiza-Yantzaza. El principal sistema de drenaje lo constituye el Rio Zamora y sus

afluentes principales: los Ríos Yacuambi y Nangaritza, este último se une al Zamora en

el sitio de los Encuentros. El sector geológicamente esta compuesto por rocas

metamórficas, rocas volcano-sedimentarias y depósitos superficiales, ademas de cuerpos

intrusivos; con edades que van desde el paleozoico hasta el Cuaternario.

Mapa N°5:Mapa Geológico.


43


44

5. GEOMORFOLOGÍA

La Región Oriental o Amazónica, es una extensa zona que representa casi la mitad del

territorio nacional y constituye la terminación occidental de la gran llanura amazónica,

se caracteriza por una repartición bastante simple de los conjuntos de relieve.

Inmediatamente al pie de la vertiente oriental de la cordillera de los Andes se extiende

paralelamente una faja de 50 kilómetros de ancho con latitudes comprendidas entre 400

y 2 500 metros, que se asemeja a una tercera cordillera llamada domo del Napo al norte,

cordilleras del Cutucú y del Cóndor al sur. Unos batolitos graníticos, profundamente

arenizados y con relieves fuertes se encuentran al límite inferior del contacto cabalgante

de la cordillera oriental.

Cuadro N°1.10: Principales Geo formas para el Cantón Yantzaza.

CARACATERIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES GEOFORMAS PARA EL CANTÓN

YANTZAZA

CODIGO: DESCRIPCION:

M RELIEVE

MONTAÑOSO

Mayormente presenta en la Parroquia

de Chicaña

Fv1 TERRAZA BAJA Presentes en las planicies de los

principales afluentes

Wn CUERPOS DE AGUA Relacionan planicies de inundación

como es el caso de Los Encuentros

C2 COLINADO

MEDIANO

Callejón que comprende El Padmi, Los

Encuentros, Mercadillo, El Oso.

Fuente: Equipo Consultor.



45

6. ZONIFICACIÓN DE AMENAZAS GEOLÓGICAS PARA EL CANTÓN

YANTZAZA.

Con base en el estado del arte actual en la aplicación de técnicas de Sistemas de

Información Geográfica (SIG) en la investigación de la ocurrencia de Fenómenos

naturales, en el presente trabajo se plasma la experiencia del trabajo de Zonificación de

amenazas geológicas indicativas para el Cantón Yantzaza. Para tal fin se realizó un

análisis heurístico en el SIG, tomando como base trabajos de fotointerpretación,

geología, geomorfología, morfo dinámica, cobertura del suelo, a nivel de semidetalle.

Esta información combinada con mapas de pendientes, formas, amplitud y clima,

permitieron llegar al detalle de zonificación cantonal.

7. ÁREAS AMENAZADAS POR MOVIMIENTOS EN MASA (MM).

A nivel cantonal, las áreas amenazadas por inestabilidad del suelo son muy comunes,

debido al proceso de precipitación, pendiente y meteorización que sufren los suelos,

siendo los más característicos suelos color amarillo-rojizo (arcilla) muy susceptibles a

los fenómenos de remoción en masa. A continuación se describe, a manera de

ejemplificación, uno de los sitios que presentan inestabilidad del suelo con carácter de

preliminar, ya que en cada movimiento de masa se deben determinar las causas-

consecuencias y medidas de mitigación y/o prevención.

Mapa N°6:Mapa de Movimientos en Masa.


46


47

8. ÁREAS AMENAZADAS POR INUNDACIÓN.

Las inundaciones de los ríos pueden ser súbitas, rápidas o lentas, y éstas dan origen a

fenómenos producto de los flujos hídricos como cárcavas, erosión en surcos, erosión en

las riberas, torrentes, avenidas torrenciales y desbordes. Figura 17. Los asentamientos

poblacionales asentados en llanuras de antigua inundación (tiempo geológico), las malas

condiciones de los canales de desfogue y la carencia de un plan integral de protección

contra avenidas de agua, son las causas principales para que en asentamientos

poblacionales en expansión como son Los Encuentros y Yantzaza, se produzcan daños

con intensidad creciente.

Mapa N°7:Mapa de Riesgo de Inundaciones.


48


49

9. RIESGOS GLOBALES INUNDACIONES-DESLIZAMIENTOS

El riesgo de inundación se hace presente en las partes bajas de todos los valles del

cantón, la misma que son atravesados por ríos grandes y caudalosos; los mismo que

reciben, un aporte importante de precipitación de todos los tributarios que nacen en los

dos flancos de la cordillera tanto oriental como occidental.

El 10% se presenta como zonas susceptibles a deslizarse, en las cuales estas áreas se

encuentran en las partes altas del cantón las mismas que no afectarían en gran cantidad a

asentamientos poblacionales grandes, sino más bien a pequeñas comunidades y a las

vías de transporte.

Mapa N°8:Mapa de Riesgos Globales.


50


51

10. MINERÍA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL.

El éxito de la racionalidad del territorio y el desarrollo sostenible, es la integración

armoniosa de las dimensiones económica, ambiental y social en una continuidad de

desarrollo, donde debe insertarse las actividades productivas como la minería. Para el

efecto, el sector minero debe actuar como propulsor del desarrollo en una Región de

gran potencial minero, como es el caso de la Provincia de Zamora Chinchipe y el

Cantón Yantzaza; dicho potencial debería ser puesto en valor mediante un adecuado

proceso que incluya la exploración y la explotación de estos recursos con una «nueva

cultura ambiental y participativa de hacer minería» en el país.

Tal integración permitirá crear las condiciones para un gran consenso social que aprecie

la contribución, así como los riesgos, de la actividad minera, la cual debe procurar una

alianza con otros sectores productivos de mayor tradición, como son la ganadería

lechera, la agricultura y la actividad forestal, así como el turismo. En esas condiciones

se trata de superar la conflictiva situación actual y, mediante un amplio consenso social,

transitar hacia la colaboración y desarrollo conjunto en un ambiente de armonía y

gobernabilidad.

4.- APTITUD DE LOS SUELOS PARA LA AGRICULTURA.

Los suelos correspondientes a terrazas aluviales están ubicados a los márgenes de los

cursos bajos de los ríos. La capa superficial está conformada por la capa de suelo

húmico, su potencia varía entre 5 y 30 cm aproximadamente, es suelo marrón

amarillento, limo arcilloso, es más fértil que los demás, generalmente es utilizado para

cultivo de pastos y productos agrícolas de ciclo corto.

Los suelos de pendientes medias. La potencia varía entre 10 y 50 cm, color marrón

amarillentos, son mayoritariamente arcillo arenosos y su capa inferior contiene clastos

de tamaños que varían entre 1 y 30 cm.


52

Los suelos presentes en fuertes pendientes, se manifiestan en capas con potencias < a 10

centímetros, por lo que no son aptas ni siquiera para el cultivo de pastos; sin embargo

suelen ser suficientes para originar vegetación herbácea.

Mapa N°9:Mapa de Uso potencial del Suelo.


53


54

5. COBERTURA VEGETAL Y USO DEL SUELO

La cobertura vegetal: es “el manto vegetal de un territorio dado”, la importancia de

considerar la cobertura vegetal en el ordenamiento de usos del terreno radica, entre otros

aspectos, en su capacidad de asimilación de energía solar, en ser protector primario de

casi todos los ecosistemas.

Mapa N°10: Cobertura vegetal y uso del suelo.


55


56

6. LA BIODIVERSIDAD EN EL CANTÓN YANTZAZA

El Cantón Yantzaza se caracteriza por presentar un relieve irregular y una altitud

variable. Por ello los hábitats también son diversos, partiendo desde los páramos con

sus humedales, atravesando el bosque nublado y descendiendo hasta zonas bajas. Estas

características han influido en el desarrollo de una rica biodiversidad de especies,

ecosistemas y altos niveles de endemismo.

A) ÁREAS PROTEGIDAS

En el Cantón Yantzaza, se ubican dos áreas protegidas que pertenecen al SNAP-Sistema

Nacional de Áreas Protegidas del Ecuador; Refugio de vida silvestre de EL Zarza y El

Bosque Protector Cordillera del Cóndor.

Mapa N°11:Mapa de Áreas Protegidas.


57


58

FAUNA

Debido a la variedad de ecosistemas naturales y antrópicos existentes en el cantón, la

riqueza y diversidad de fauna es significativa. Existen varias localidades de este cantón

que poseen una gran importancia en lo que a niveles de endemismo se refieren, esto es

evidente en la zona de frontera con el Perú, en la parte alta de la Cordillera de El

Cóndor.

El estado de conservación de la avifauna silvestre según el libro rojo de las aves del

Ecuador; evidencia que al menos 42 especies de aves presentes en el cantón presentan

problemas de sobrevivencia. Entre ellas el cóndor andino (Vulturgryphus), el perico

frentiescarlata(Aratingawagleri) están en peligro crítico, otras 17 especies están

ubicadas en la categoría en peligro entre las que se destaca la pava barbada

(Penelopebarbata); y 22 especies están en la categoría de vulnerables.

FLORA

Se lograron identificar 6 familias y 18 especies de Epifitas y Orquídeas, estas especies

se encuentran establecidas sobre todo en el estrato arbóreo, en casi todas las especies de

gran tamaño y en toda la zona de las concesiones, muchas de ellas sirven de alimento

para la fauna y avifauna.

7. DEFORESTACIÓN

Es común confundir la intervención al bosque con la deforestación, es así que en el

primer caso, lo que se produce es una degradación de la estructura del bosque con sus

impactos negativos en el suelo, agua y biodiversidad, pero sin la pérdida del bosque

tropical, mientras que la deforestación es el cambio continuo en el uso de la tierra

caracterizado por la pérdida del bosque tropical.

El Cantón Yantzaza y el Pangui presentan una tasa de deforestación del 1,1% de la

provincia, debido a que el recurso forestal existente en los mismos ya se encuentra

intervenido y en procesos de recuperación; además de las plantaciones forestales y

actividades de agroforestería que se han implementado en estos cantones.


59

8. PROBLEMÁTICA AMBIENTAL

Explotación Maderera: Es uno de los problemas más complejos de abordar, esto

debido a que no existen datos fidedignos de los niveles de explotación reales existentes

en el cantón o a nivel regional. De todas maneras se estima que más del 50% de la

madera que se explota en la provincia es proveniente del corte ilegal (Hitler Sarango.

Com. Pers.). Por poner un ejemplo cercano y actual, se tienen datos de que el 70% de la

madera que sale de la cuenca del Nangaritza no tiene ningún tipo de permiso de

explotación (Sarango 2011).

Actividades Mineras: La Minería Artesanal, que es desarrollada de forma rudimentaria

en el sector causa un grave problema de contaminación, principalmente de los cuerpos

agua, esto por cuanto se desarrolla sin ningún tipo de acción que mitigue el impacto de

los residuos mineros provenientes de la explotación y beneficio de los minerales.

Además, la gran mayoría de estas actividades no cuentan con permiso alguno por parte

de las autoridades competentes.

Mapa N°12:Mapa de Deforestación


60


61

5.- VALOR PAISAJÍSTICO.

El paisaje no es una simple suma de elementos geográficos separados, sino es para una

superficie espacial el resultado de las combinaciones dinámicas, a veces inestables, de

elementos físicos, biológicos y antrópicos que unidos hacen del paisaje un cuerpo único

en perfecta evolución por tanto es un elemento dinámico, en continua evolución y

transformación.

El Paisaje en la Planificación.-El paisaje se analiza en la planificación territorial en

dos consideraciones:

• Como síntesis de las potencialidades, limitaciones y problemática.

• Como elemento o recurso natural necesario para el disfrute estético, susceptible

de transformación o alteración.

Para la elaboración del valor paisajístico se tomó la siguiente metodología en la que se

analiza los factores y parámetros a tomar en consideración para la valoración

paisajística del Cantón Yantzaza.


62

1. Metodología a utilizar en la Valoración del Paisaje

Como se puede apreciar en el cuadro, la metodología de valoración del Paisaje que

usaremos en el cantón Yantzaza se aplica a los lugares de dicho territorio que tienen

acceso carrozable, ya que estos sitios tienen mayor posibilidad de explotarse

paisajísticamente por su accesibilidad.

Mapa N°13:Mapa del Valor Paisajístico.


63


64

1. RECURSOS CIENTÍFICO CULTURALES.

El Cantón Yantzaza no cuenta con información sobre sus monumentos y lugares

históricos que marquen alguna importancia turística y como patrimonio.

Por lo que sólo se citan dos lugares de interés histórico y cívico, pero que en el

componente de atractivos turísticos se hará mención a sitios de interés científico

cultural.

2. BIENES ARQUEOLÓGICOS

Comprende los vestigios más antiguos (lugares u objetos) dejados por antiguas

civilizaciones que ocuparon el actual Ecuador. Pueden encontrarse sueltos o agrupados

y corresponder a un asentamiento simple o complejo.

3. YACIMIENTOS ARQUEOLÓGICOS DEL CANTÓN YANTZAZA

Yantzaza, es ahora, más que un pequeño cantón, alberga en su naturaleza una gran

variedad de invertebrados fósiles, restos arqueológicos sin previo estudio, y otros con

los estudios ineludibles, entre ellos existen fósiles que forman parte del patrimonio

científico y cultural del país. Una importante fuente para el conocimiento geológico-

paleontológico, que la ciudadanía ecuatoriana puede conservar.

Mapa N°14: Mapa de Sitios Paleo-Arqueológicos.


65


66

Lugares considerados como Atractivo Paleo-Arqueológico

Ciudad Yantzaza = Sitio Paleontológico

La Pita = Sitio Paleontológico

La Centza = Sitio Arqueológico

Chicaña Bajo = Sitio Arqueológico

San Juan = Sitio Arqueológico

El Valle = Sitio Arqueológico

Los Guayacanes = Sitio Arqueológico

San Vicente de Caney = Sitio Arqueológico

La Unión = Sitio Arqueológico

El Oso = Sitio Arqueológico

El Plateado = Sitio Arqueológico


67

Parte 3 y 4: IDENTIFICACIÓN, VALORACIÓN Y CARTOGRA FÍA DE LAS

UNIDADES DE INTEGRACIÓN O AMBIENTALES.

2. DESCRIPCIÓN DE LAS UNIDADES DE INTEGRACIÓN

BOSQUE HÚMEDO TROPICAL

PROBLEMAS:

Deforestación, riesgo de deslizamientos, expansión de frontera agrícola, malas prácticas

ganaderas y de cultivos.

POTENCIALIDADES:

Regeneración natural, conservación activa, posibilidad de aprovechamiento forestal

sustentable y agroforestería; conservación de especies de flora y fauna silvestre,

aprovechamiento eco-turístico.

AGROPRODUCCIÓN DE SUBSISTENCIA

PROBLEMAS:

Sobreutilización del suelo, erosión de los suelos, baja producción, baja accesibilidad,

expansión agrícola.

POTENCIALIDADES:

Regeneración natura, posibilidad de desarrollo agroforestal.

AGROFORESTERÍA EN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL

PROBLEMAS:

Mala práctica agroforestal, producción de baja rentabilidad, conversión a potreros, alto

costo de producción y manejo.

POTENCIALIDADES:


68

Posibilidad de aprovechamiento productivo optimo sin causar deterioro de la fertilidad

de los suelos, alternativa de manejo para sectores de alto riesgo de erosión, conectividad

ecológica de especies.

CUERPOS DE AGUA Y ERIALES

PROBLEMAS:

Sobreutilización del caudal de los ríos, contaminación de agua por desechos urbanos,

pérdida de biodiversidad, margen de protección con presión antrópica en las zonas

cercanas a los poblados, perdida de recursos ictiológicos.

POTENCIALIDADES:

Producción de agua, biodiversidad preservación y protección natural, paisaje visual,

aprovechamiento de lugares de recreación turística.

ÁREAS DEL BOSQUE PROTECTOR CORDILLERA DEL CÓNDOR Y

RESERVA ECOLÓGICA EL ZARZA

PROBLEMAS:

Deforestación, impacto por minería pequeña y gran escala, administración deficiente.

POTENCIALIDADES:

Preservación estricta con categoría de SNAP y Patrimonio Forestal del Estado, alto

valor ecológico por conservación de especies de flora y fauna, fuentes de producción de

agua y conservación de recursos hídricos.

PASTIZALES EN ZONAS DE RELIEVE MONTAÑOSO

PROBLEMAS:

Sobreutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, bajo rendimiento de

producción, erosión del suelo.

POTENCIALIDADES:

Regeneración natural, sistemas agroforestales.


69

ÁREAS URBANAS Y ANTROPISADAS

PROBLEMAS:

Riesgo de inundación, conflicto de uso del suelo con actividad agrícola.

POTENCIALIDADES:

Desarrollo de actividades humanas, distribución lineal para el poblamiento.

Mapa N°15: Mapa de Unidades Ambientales.


70


.71

PARTE 5: LA POBLACION Y SUS ACTIVIDADES, ACTITUDES Y

APTITUDES.

INDICADORES SOCIALESIndicador Unidad Cantidad Valor

POBLACIÓN Población (*Aporte Provincial) (# , %) 18675 20,44Población Masculina (# , %) 9456 50.63Población Femenina (# , %) 9219 49.37Crecimiento de la Población (# , %) 4123 2.81Estructura de la Población por edad 0-14 años (# , %) 7258 38.8715-64 años (# , %) 10527 56.3865 y más (# , %) 890 4.76Estructura de la Población por sexo y edad .HOMBRES0-14 años (# , %) 3,696 19.7915-64 años (# , %) 5,280 28.2765 y más (# , %) 480 2.57Estructura de la Población por sexo y edad. MUJERES 0-14 años (# , %) 3,562 19.0715-64 años (# , %) 5247 22.0665 y más (# , %) 410 2.2Estructura de la Población por grupos 0-14 años (# , %) 890 4.7715-64 años (# , %) 10,527 56.3765 y más (# , %) 7258 38.86Auto identificación de la Población Indígena (# , %) 2,373 12.71Afroecuatoriano (# , %) 372 2.22Montubio (# , %) 47 0.25Mestizo (# , %) 15324 82.06Blanco (# , %) 404 2.16Otro (# , %) 112 0.6Auto identificación de NacionalidadArea Urbana % - 9Area Rural % - 91Area UrbanaShuar % - 2.23kichwa de la sierra % - 1.05Saraguro % - 3.33otros % - 2.27Area RuralShuar % - 34.56kichwa de la sierra % - 14.2Saraguro % - 25.37Otro % - 16.98Migración (# , %) 651 3.48Analfabetismo (# , %) 1277 5.15Nivel de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato (# , %) 14501 88.86Superior y Post Grado (# , %) 1552 11.15Mortalidad (Medida c/1000 nacidos)Mortalidad Total (%) - 13.5Mortalidad Infantil (%) - 21.2Mortalidad en la niñez (%) - 1.9Mortañlidad Neonatal (%) - 4.2DiscapacidadesTotal # 975 -Intelectual # 148 -Físico Motoras # 372 -Visual # 237 -Auditiva # 147 -Mental # 71 -

CANTÓN YANTZAZA


.72

INDICADORES ECONÓMICOSIndicador Unidad Cantidad Valor

Calificación Artesanal SI (# , %) 62 0.01NO (# , %) 856 0.17Tipo de Establecimiento Unico (# , %) 822 0.16Matriz (# , %) 13 0.01Sucursal (# , %) 41 0.01Auxiliar (# , %) 42 0.01Total (# , %) 918 0.18Cuenta con RUC el EstablecimientoSI (# , %) 750 0.15NO (# , %) 168 0.03Actividad del Comercio al por Mayor y MenorAll por mayor # 12 -Al por menor # 515 -Registro Contable SI # 66 -NO # 810 -Establecimiento Matriz Sin Fines de Lucro SI # 834 -NO # 1 -Número de Establecimientos # 918 -SectoresManufactura # 91 -Comercio # 507 -Servicios # 278 -Otros # 0 -SECTOR AGROPECUARIO ECONÓMICO Eficiencia Eficiencia en Ingresos Rango 3 como aceptable - 1.92Eficiencia Mano de Obra Rango 3,5 como aceptable - 2.3Eficiencia de la Mecanzación Rango 3 como aceptable - 1.37Eficiencia en Acceso a Mercados Rango 3 como aceptable - 3.86Eficiencia de la Diversificación de la producción Rango 3 como aceptable - 2.22Eficiencia de la Diversificación de ventas Rango 3 como aceptable - 0.79Eficiencia de la Dependencia de insumos internos Rango 3 como aceptable - 1.45SOCIAL

Edad de las personas dedicadas a lo agrícola Rango 3 como aceptable - 1.92Educación Rango 3 como aceptable - 2.18Tenencia de la tierra Rango 3 como aceptable - 4.18Organización Rango 3 como aceptable - 0.49Hacinamientos Rango 3 como aceptable - 3.5

CANTÓN YANTZAZA


.73

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010.

Elaboración: Equipo Técnico Consultor

INDICADORES AMBIENTALESIndicador Unidad Cantidad Valor

Precipitaciones (*mm/año) Rango y porcentaje 1750 a 4000 * 73Temperatura Promedio (* Humedad) Grados y porcentaje 16 a 22 º C 89 *Distribución Hidrográfica Quebradas Porcentaje - 72Ríos - 28Topografía Irregular - - -Pendiaentes altas, medias y bajas en pastizales - - -Formaciones geológicas Número 6 -Conseciones Mineras Conseciones Mineras Total Número 38 -Métalicos Número 29 -Matriales de construcción Número 3 -Libre aprovechamiento Número 6 -Clases AgrologicasActvos de erosión Porcentaje - 30Aptos para actividad Porcentaje - 10Conservación Porcentaje - 43Ecosistemas Ecosistemas Total Número 6 -Bosque Amazónico - - -Bosque pre montano - - -Bosque pre montano de Tepuyes - - -Matorrales altos y bajos. - - -

INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Techo Teja Porcentaje - 40.2Zinc Porcentaje - 35.1Hormigon Porcentaje - 20Paredes Ladrillo o bloque Porcentaje - 54.4Madera Porcentaje - 32.2Hormigon Porcentaje - 10.6PisoTabla sin tratar Porcentaje - 40.8Ladrillo o cemento Porcentaje - 36.7Ceramica o baldosa Porcentaje - 17.6Precariedad de la vivienda Porcentaje - 80.2Tipo de viviendaCasa o villa Porcentaje - 74Cuarto Porcentaje - 8Mediagua Porcentaje - 8Hacinamiento Porcentaje - 65Hogares sin vivienda Porcentaje - 25Tenencia de la viviendaPropia y totalmente pagada Porcentaje - 49.9Arrendada Porcentaje - 25.8Prestada o cedida Porcentaje - 13.2Déficit de vivienda Porcentaje - 10.4Vivienda Servicios Básicos Agua Potable Número 2176 -Alcantarillado Número 2343 -Electricidad Número 3894 -Basura Número 2791 -Telefóno Número 1199 -

CANTÓN YANTZAZA


.74

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración:Equipo Técnico Consultor

Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 73,30Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 28.59Analfabetismo % 5.51Nivel de escolaridad Años 8.81Tasa de asistencia neta básica % 92.94Tasa de asistencia neta bachillerato % 53.03Tasa de asistencia neta superior % 17.61Educación básica completa % 48.94Educación básica completa (16 años y más) % 63.70Secundaria completa % 35.99Secundaria completa (19 años) % 44.85Madres jóvenes con secundaria completa % 44.00Tasa globla de fecundidad % 3.26Población con discapacidad % 5.26** Tasa médicos por 10,000 habitantes % 16.60Tasa de natalidad % 25.58*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10,000 hab % 8.03Hogares hacinados % 23.73Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 45.88Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 64.26Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 54.99Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 27.63Hogares con Vivienda Propia % 59.56Viviendas con piso adecuado % 98.47Viviendas con pared adecuado % 99.65Viviendas con techo adecuado % 99.58Población económicamente activa - PEA n 7227Población en edad de trabajar - PET n 13895Tasa bruta de participación laboral % 38.70Tasa global de participación laboral % 52.01Incidencia de trabajo infantil % 8.33Tasa de cobertura de CDI % 33.42Niños pobres por NBI n 1909

Indígena % 12.71Blanca % 2.16Mestizo % 82.06Afroecuatoriana % 2.22Montubia % 0.25Otros % 0.60Población n 18675Viviendas n 4261Hogares n 4340

Empleo

ANEXOS CANTÓN YANTZAZA

Desarrollo Infantil

Niños menores de 5 años no registrados en el registro civil (partida de nacimiento o cédula de identidad

% 10.31

Pobreza

Educación

Salud

Vivienda


.75


Población Area Cabecera ( # , % ) 9199 49.26Población Area Periferia ( # , % ) 3157 16.9Población Masculina Cabecera ( # , % ) 4590 48.54Población Masculina Periferia ( # , % ) 1596 16.88Población Femenina Cabecera ( # , % ) 4609 49.99Población Femenina Periferia ( # , % ) 1561 16.93

0-14 años ( # , % ) 3295 35.8215-64 años ( # , % ) 5508 59.8765 y más ( # , % ) 396 4.31

0-14 años ( # , % ) 1,326 42.0115-64 años ( # , % ) 1,644 52.0865 y más ( # , % ) 187 5.92

0-14 años ( # , % ) 1,699 35.8215-64 años ( # , % ) 2,692 59.8765 y más ( # , % ) 199 4.31

0-14 años ( # , % ) 1,596 18.4815-64 años ( # , % ) 2,816 29.2665 y más ( # , % ) 197 2.16

0-14 años ( # , % ) 668 21.1515-64 años ( # , % ) 826 26.1565 y más ( # , % ) 102 3.14

0-14 años ( # , % ) 888 20.8415-64 años ( # , % ) 818 25.965 y más ( # , % ) 85 2.69

Area Urbana % - 27Area Rural % - 73

Shuar % - 6.76kichwa de la sierra % - 3.19Saraguro % - 10.08Otros % - 6.89

Shuar % - 24.11kichwa de la sierra % - 3.19Saraguro % - 26.15Otro % - 18.89

Urbana ( # , % ) 369 1.98Periferia ( # , % ) 64 0.34

Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato ( # , % ) 9471 86.88Superior y Post Grado ( # , % ) 1252 11.49

YANTZAZA (cabecera y periferia)

POBLACIÓN

Estructura de la Población por edad. Area Cabecera

Estructura de la Población por edad. Area Periferia

Estructura de la Población por sexo y edad. Area Cabecera (HOMBRES)

Estructura de la Población por sexo y edad. Area Cabecera (MUJERES)

Estructura de la Población por sexo y edad. Area Periferia (HOMBRES)

Estructura de la Población por sexo y edad. Area Periferia (MUJERES)

Auto identificación de Nacionalidad

Area Cabecera

Area Periferia

Migración.

Nivel de Instrucción. Area Cabecera y Periferia


.76

Fuente: VII Censo de Población y VI de Vivienda, INEC, 2010. Elaboración: Equipo Técnico Consultor


Total # -Intelectual # 67 -Físico Motoras # 161 -Visual # 140 -Auditiva # 70 -Mental # 34 -

Total # 148 -Intelectual # 26 -Físico Motoras # 64 -Visual # 23 -Auditiva # 22 -Mental # 13 -

Incidencia de la pobreza de consumo % - 48Incidencia de la extrema pobreza de consumo % - 20Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 64Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 29

Madres # 1245 -Tercera Edad # 358 -Discapacitados # 88 -Todos los Beneficiarios # 1691 -

Madres # 129 -Tercera Edad # 6 -Discapacitados # 2 -Todos los Beneficiarios # 137 -

Niños # 0 -Tercera Edad # 0 -Discapacitados # 0 -Total Beneficiarios # 0 -

Cursos # -Participantes # -Población economicamente activa (PEA) ( # , % ) 9356 50.1

Si aporta # 7 -No aporta # 73 -

Agua Potable % - 76Alcantarillado % - 81Electricidad % - 71Basura % - 76Telefóno % - 70

YANTZAZA (cabecera y periferia)

Afiliación al Seguro Social

INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos

Bono de Desarrollo Humano

Crédito de Desarrollo Humano

Programa Alimentate Ecuador

Programas de Desarrollo Infantil Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional

Discapacidades. Area Cabecera

Discapacidades. Area Periferia

POBREZA

PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y Social


.77

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 65,00Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 23.92Analfabetismo % 4.36Nivel de escolaridad Años 9.41Tasa de asistencia neta básica % 93.11Tasa de asistencia neta bachillerato % 55.85Tasa de asistencia neta superior % 20.27Educación básica completa % 53.83Educación básica completa (16 años y más) % 65.47Secundaria completa % 41.28Secundaria completa (19 años) % 47.90Madres jóvenes con secundaria completa % 48.91Tasa globla de fecundidad % 2.79Población con discapacidad % 4.96** Tasa médicos por 10.000 habitantes % 20.23Tasa de natalidad % 23.64*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10.000 hab %Hogares hacinados % 22.89Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 56.30Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 74.79Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 65.25Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 28.19Hogares con Vivienda Propia % 53.39Viviendas con piso adecuado % 98.63Viviendas con pared adecuado % 99.59Viviendas con techo adecuado % 99.52Población económicamente activa - PEA n 4904Población en edad de trabajar - PET n 9356Tasa bruta de participación laboral % 39.69Tasa global de participación laboral % 52.42Incidencia de trabajo infantil % 8.57

Tasa de cobertura de CDI % 27.54Niños pobres por NBI n 1076

Tasa de dependencia por edad % 72.76Indígena % 6.35Blanca % 2.70Mestizo % 87.12Afroecuatoriana % 3.01Montubia % 0.26Otros % 0.57Población n 12356Viviendas n 2915Hogares n 2980

Empleo

Población

Totales

ANEXOS YANTZAZA (cabecera y periferia)

% 10.34

Pobreza

Educación

Salud

Vivienda


Desarrollo Infantil


.78

• Indicadores Parroquia Chicaña


POBLACIÓN Población ( # , % ) 2661 14.25Población Masculina ( # , % ) 1330 14.07

Población Femenina ( # , % ) 1331 14.44

Estructura de la Población por edad 0-14 años ( # , % ) 1172 44.0415-64 años ( # , % ) 1377 51.75

65 y más ( # , % ) 112 4.2

Estructura de la Población por sexo y edad. HOMBRES0-14 años ( # , % ) 580 21.815-64 años ( # , % ) 681 25.58

65 y más ( # , % ) 69 2.59

Estructura de la Población por sexo y edad.MUJERES0-14 años ( # , % ) 592 22.2515-64 años ( # , % ) 660 24.8165 y más ( # , % ) 79 2.98Auto identificación de la Población Indígena % - 28.91Afroecuatoriano % - 0.34Montubio % - 0.15Mestizo % - 62.91Blanco % - 0.9Otro % - 0.04Migración ( # , % ) 81 0.43Auto identificación de NacionalidadArea UrbanaShuar % - 64kichwa de la sierra % - 31Saraguro % - 23Otro % - 20Nivel de Instrucción Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato ( # , % ) 2123 93.02

Superior y Post Grado ( # , % ) 96 5.2DiscapacidadesTotal # 125 -Intelectual # 27 -Físico Motoras # 70 -Visual # 21 -Auditiva # 14 -Mental # 10 -POBREZAIncidencia de la pobreza de consumo % - 57,2Incidencia de la extrema pobreza de consumo % - 28,6Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 73,5Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 37,1

PARROQUIA CHICAÑA


.79



PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y SocialEquipos Básicos de Salud Fichas levantadas # 1237 -Personas atendidas # 6004 -Programa de Alimentación Escolar Niños # 915 -Niñas # 894 -Padres # 109 -Profesores # 67 -Programa Textos Escolares Gratuitos Alumnos # 5732 -Profesores # 640 -Programa Uniformes Escolares Gratuitos Niños # 683 -Niñas # 652 -Total Uniformes # 1335 -Bono de Desarrollo HumanoMadres # 1827 -Tercera Edad # 506 -Discapacitados # 127 -Todos los Beneficiarios # 2460 -Crédito de Desarrollo Humano Madres # 260 -Tercera Edad # 13 -Discapacitados # 6 -Todos los Beneficiarios # 279 -Programa Alimentate Ecuador Niños # 332 -Tercera Edad # 218 -Discapacitados # 103 -Total Beneficiarios # 653 -Programas de Desarrollo Infantil Niños # 555 -Niñas # 466 -Total Beneficiarios # 1021 - Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional Cursos # 25 -Participantes # 496 -Afiliación al Seguro Social Si aporta # 1 -No aporta # 18 -Población economicamente activa (PEA) ( # , % ) 816 4.37

INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable % - 10Alcantarillado % - 8Electricidad % - 13Basura % - 12Telefóno % - 11

PARROQUIA CHICAÑA


.80

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social. Elaboración: Equipo Técnico Consultor

Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 91,39Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 40.94Analfabetismo % 9.07Nivel de escolaridad Años 7.10

Tasa de asistencia neta básica % 90.69

Tasa de asistencia neta bachillerato % 52.54Tasa de asistencia neta superior % 12.87Educación básica completa % 36.53

Educación básica completa (16 años y más) % 56.67

Secundaria completa % 21.14Secundaria completa (19 años) % 31.58Madres jóvenes con secundaria completa % 35.81

Tasa globla de fecundidad % 4.48

Población con discapacidad % 5.90** Tasa médicos por 10.000 habitantes % 7.52Tasa de natalidad % 29.76*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10.000 hab %Hogares hacinados % 27.40Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 26.24Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 41.85Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 30.36Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 23.12Hogares con Vivienda Propia % 76.88Viviendas con piso adecuado % 99.14Viviendas con pared adecuado % 100Viviendas con techo adecuado % 99.66Población económicamente activa - PEA n 877Población en edad de trabajar - PET n 1871Tasa bruta de participación laboral % 32.96Tasa global de participación laboral % 46.87Incidencia de trabajo infantil % 8.53

Tasa de cobertura de CDI % 47.87Niños pobres por NBI n 372


Empleo

Desarrollo Infantil

ANEXOS PARROQUIA CHICAÑA

Pobreza

Educación

Salud

Vivienda


% 8.88


.81

• Indicadores Parroquia Los Encuentros


POBLACIÓN Población ( # , % ) 3658 19.59Población Masculina ( # , % ) 1940 20.52Población Femenina ( # , % ) 1718 3658Estructura de la Población por edad 0-14 años ( # , % ) 1465 40.0615-64 años ( # , % ) 1998 54.765 y más ( # , % ) 195 5.32Estructura de la Población por sexo y edad. HOMBRES0-14 años ( # , % ) 749 20.4715-64 años ( # , % ) 1081 29.5565 y más ( # , % ) 110 3.02Estructura de la Población por sexo y edad.MUJERES0-14 años ( # , % ) 716 19.5715-64 años ( # , % ) 917 25.0765 y más ( # , % ) 85 2.33Auto identificación de la Población Indígena % - 17.5Afroecuatoriano % - 0.93Montubio % - 0.3Mestizo % - 78.87Blanco % - 1.28Otro % - 1.12Migración ( # , % ) 137 0.73Auto identificación de NacionalidadArea UrbanaShuar % - 64kichwa de la sierra % - 2Saraguro % - 23Otro % - 11Nivel de Instrucción

Centro de Alfabetización hasta Post Bachillerato ( # , % ) 2123 93.82Superior y Post Grado ( # , % ) 96 5.2DiscapacidadesTotal # 230 -Intelectual # 28 -Físico Motoras # 94 -Visual # 53 -Auditiva # 41 -Mental # 14 -

PARROQUIA LOS ENCUENTROS


.82



POBREZAIncidencia de la pobreza de consumo % - 78Incidencia de la extrema pobreza de consumo % - 48Pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 92Extrema pobreza por necesidades básicas insatisfechas (NBI) % - 58PROGRAMAS SOCIALES -Inclusión Ecónomica y SocialBono de Desarrollo HumanoMadres # 150 -Tercera Edad # 31 -Discapacitados # 5 -Todos los Beneficiarios # 186 -Crédito de Desarrollo Humano Madres # 70 -Tercera Edad # 2 -Discapacitados # 1 -Todos los Beneficiarios # 73 -Programa Alimentate Ecuador Niños # 141 -Tercera Edad # 84 -Discapacitados # 30 -Total Beneficiarios # 255 -Afiliación al Seguro Social Si aporta # 22 -No aporta # 9 -Población economicamente activa (PEA) ( # , % ) 2668 14.29INDICADORES DE ASENTAMIENTOS HUMANOS Vivienda Servicios Básicos Agua Potable % - 13Alcantarillado % - 11Electricidad % - 16Basura % - 12Telefóno % - 19

PARROQUIA LOS ENCUENTROS


.83

Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 89,15Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 35.81Analfabetismo % 7.16Nivel de escolaridad Años 7.86Tasa de asistencia neta básica % 94.20Tasa de asistencia neta bachillerato % 43.51Tasa de asistencia neta superior % 11.18Educación básica completa % 40.17Educación básica completa (16 años y más) % 62.69Secundaria completa % 27.59Secundaria completa (19 años) % 40.74Madres jóvenes con secundaria completa % 32.61Tasa globla de fecundidad % 4.20Población con discapacidad % 5.80** Tasa médicos por 10,000 habitantes % 10.93Tasa de natalidad % 29.10*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10,000 hab %Hogares hacinados % 24.23Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 21.10Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 41.15Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 34.60Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 28.87Hogares con Vivienda Propia % 70.23Viviendas con piso adecuado % 97.38Viviendas con pared adecuado % 99.61Viviendas con techo adecuado % 99.74Población económicamente activa - PEA n 1446Población en edad de trabajar - PET n 2668Tasa bruta de participación laboral % 39.53Tasa global de participación laboral % 54.20Incidencia de trabajo infantil % 7.39

Tasa de cobertura de CDI % 39Niños pobres por NBI n 461


Empleo

ANEXOS PARROQUIA LOS ENCUENTROS

Desarrollo Infantil


% 11.36

Pobreza

Educación

Salud

Vivienda


.84

Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social.

Elaboración: Equipo Técnico Consultor

Cuadros N º1.11: Indicadores Sociales, Económicos y Sociales.

Sector Indicador Unidad ValorIncidencia de pobreza por NBI % 89,15Incidencia de la extrema pobreza por NBI % 35.81Analfabetismo % 7.16Nivel de escolaridad Años 7.86Tasa de asistencia neta básica % 94.20Tasa de asistencia neta bachillerato % 43.51Tasa de asistencia neta superior % 11.18Educación básica completa % 40.17Educación básica completa (16 años y más) % 62.69Secundaria completa % 27.59Secundaria completa (19 años) % 40.74Madres jóvenes con secundaria completa % 32.61Tasa globla de fecundidad % 4.20Población con discapacidad % 5.80** Tasa médicos por 10,000 habitantes % 10.93Tasa de natalidad % 29.10*** Tasa de mortalidad infantil %*** Tasa de mortalidad de la niñez %* Tasa de camas por 10,000 hab %Hogares hacinados % 24.23Viviendas con acceso a agua por red pública dentro de la vivienda % 21.10Viviendas con acceso a sistemas de eliminación de excretas % 41.15Viviendas con acceso a red de alcantarillado % 34.60Hogares con acceso a servicio telefónico convencional % 28.87Hogares con Vivienda Propia % 70.23Viviendas con piso adecuado % 97.38Viviendas con pared adecuado % 99.61Viviendas con techo adecuado % 99.74Población económicamente activa - PEA n 1446Población en edad de trabajar - PET n 2668Tasa bruta de participación laboral % 39.53Tasa global de participación laboral % 54.20Incidencia de trabajo infantil % 7.39

Tasa de cobertura de CDI % 39Niños pobres por NBI n 461


Empleo

ANEXOS PARROQUIA LOS ENCUENTROS

Desarrollo Infantil


% 11.36

Pobreza

Educación

Salud

Vivienda


.85

PARTE 6: INFORMACIÓN Y DIAGNÓSTICO DEL POBLAMIENTO

7. ASENTAMIENTOS HUMANOS

El Cantón Yantzaza cuenta con una distribución de sus poblados en un número de 105

asentamientos, los mismos que se encuentra acumulados en la cabecera cantonal, por los

servicios básicos e infraestructura, pero en un mínimo porcentaje hay una acumulación en las

cabeceras parroquiales de Chicaña y los Encuentros.

Los asentamientos más densamente poblados son la cabecera cantonal de Yantzaza

que tienen densidades poblacionales entre 3.157 y 9.199 habitantes/km2, mientras que

en las cabeceras parroquiales de Chicaña y Los Encuentros las densidades no superan los

6300habitantes/km 2,,según información del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos.

Lista de Asentamientos Humanos presentes en el Cantón Yantzaza Según Censo de

Población y Vivienda del 2010.

Cuadro N°1.12: Asentamientos Humanos en el Cantón Yantzaza

X Y POBLADOS POBLACION SECTOR PARROQUIA

750208 9587788 CHICAÑA URBANO 521 URBANO CHICAÑA

753633 9600110 CHUCHUMBLEZA ALTO 38 RURAL CHICAÑA

754848 9601410 CHANZAS 89 RURAL CHICAÑA

746590 9595150 EL PLATEADO 105 RURAL CHICAÑA

746497 9593320 ANKUASH 36 RURAL CHICAÑA

743407 9592410 LA UNION 89 RURAL CHICAÑA

747106 9591300 SAN VICENTE DE CANEY 446 RURAL CHICAÑA

750018 9588210 CHICAÑA RURAL 109 RURAL CHICAÑA

757652 9584970 MUCHIME 115 RURAL CHICAÑA

757056 9587340 ALONSO DE MERCADILLO 14 RURAL CHICAÑA

753672 9584150 LA YONA 172 RURAL CHICAÑA

753503 9584030 PLAYAS 76 RURAL CHICAÑA

752214 9583590 CHICAÑA BAJO 31 RURAL CHICAÑA

751146 9584950 FINCA SAN ANTONIO 5 RURAL LOS ENCUENTROS

751036 9586750 SAN JUAN 230 RURAL CHICAÑA

750714 9587550 CHICAÑA ALTO 30 RURAL CHICAÑA

752176 9589340 EL SALADO 26 RURAL CHICAÑA

757383 9584550 SAN ANDRES 84 RURAL CHICAÑA


.86

754773 9599450 SAN LUIS 100 RURAL CHICAÑA

753367 9605540 LAS ORQUIDEAS 16 RURAL CHICAÑA

744304 9592620 12 DE FEBRERO 56 RURAL CHICAÑA

745834 9592370 SAN PEDRO 12 RURAL YANTZAZA

746856 9591580 LA LIBERTAD 17 RURAL CHICAÑA

751571 9591210 SANTA ROSA 34 RURAL CHICAÑA

754197 9595000 EL OSO 60 RURAL CHICAÑA

754690 9583600 QUIRINGUE 79 RURAL CHICAÑA

757256 9586440 MUCHIME ALTO 6 RURAL CHICAÑA

754157 9590660 GUAYACANES 18 RURAL CHICAÑA

755963 9596090 UWENTZ 19 RURAL CHICAÑA

752882 9586860 SAN FRANCISCO 4 RURAL CHICAÑA

752177 9592900 GUAMBIME 24 RURAL CHICAÑA

761243 9584111 LOS ENCUENTROS 996 URBANO LOS ENCUENTROS

757370 9587240 ALONSO DE MERCADILLO 53 RURAL LOS ENCUENTROS

764402 9585400 EL PADMI 345 RURAL LOS ENCUENTROS

761982 9584270 LOS ENCUENTROS RURAL (PERIFERIA) 154 RURAL LOS ENCUENTROS

758981 9584460 MUCHIME 149 RURAL LOS ENCUENTROS

767093 9588830 EL PINCHO 191 RURAL LOS ENCUENTROS

769527 9589970 EL MIRADOR 20 RURAL LOS ENCUENTROS

768197 9588350 NUNGUI 72 RURAL LOS ENCUENTROS

765879 9585910 ACHUNTS 56 RURAL LOS ENCUENTROS

765609 9579320 PINDAL ALTO (LA LIBERTAD) 71 RURAL LOS ENCUENTROS

765844 9583950 SAN MARTIN DE PORRAS 38 RURAL LOS ENCUENTROS

757087 9578500 LA MERCED 120 RURAL LOS ENCUENTROS

759811 9582840 NANKAIS 130 RURAL LOS ENCUENTROS

757572 9574380 LOS ALMENDROS 134 RURAL LOS ENCUENTROS

758424 9586020 SAN JOSE 49 RURAL LOS ENCUENTROS

762490 9583290 CENTZA BAJO 80 RURAL LOS ENCUENTROS

764396 9582640 LA DELICIA 57 RURAL LOS ENCUENTROS

761694 9583030 EL CARMEN 52 RURAL LOS ENCUENTROS

758852 9586130 GUAMBIME 35 RURAL LOS ENCUENTROS

770795 9589250 NUMBAIME 31 RURAL LOS ENCUENTROS

765996 9584410 EL PINDAL 16 RURAL LOS

ENCUENTROS

766048 9584010 PINDAL 70 RURAL LOS ENCUENTROS

769429 9575690 EL ZARZA 156 RURAL LOS ENCUENTROS

775744 9576410 SAN ANTONIO DEL CONDOR 234 RURAL LOS ENCUENTROS

776679 9582660 MACHINAZA BAJO 8 RURAL LOS ENCUENTROS

765961 9576240 JARDIN DEL CONDOR 66 RURAL LOS ENCUENTROS

763477 9581400 CENTZA ALTO (SANTA 38 RURAL LOS ENCUENTROS


.87

LUCIA)

759332 9579800 NANKAIS ALTO 29 RURAL LOS ENCUENTROS

758479 9576870 REINA DEL CISNE 53 RURAL LOS ENCUENTROS

769540 9574570 EL PLAYON 40 RURAL LOS ENCUENTROS

778585 9581520 LAS PEÑAS 12 RURAL LOS ENCUENTROS

785434 9582120 MACHINAZA ALTO 2 RURAL LOS ENCUENTROS

770577 9589690 SAN LUIS 31 RURAL LOS ENCUENTROS

743119 9592330 LA UNION 20 RURAL YANTZAZA

745708 9587050 MIRAFLORES 79 RURAL YANTZAZA

746749 9588510 UNGUMIATZA 214 RURAL YANTZAZA

745498 9584290 SAN SEBASTIAN (VALLE HERMOSO) 193 RURAL YANTZAZA

748237 9582440 WANBASH 49 RURAL YANTZAZA

750448 9582220 CHIMBUZA 167 RURAL YANTZAZA

748612 9578640 PITA BAJO (PERIFERIA DE LA CIUDAD DE YANTZAZA). 33 RURAL YANTZAZA

747428 9576570

SAN FRANCISCO (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN). 30 URBANO YANTZAZA

750715 9579070 LOS HACHOS 314 RURAL YANTZAZA

756381 9576320 TAPAZA(LA MERCED) 132 RURAL YANTZAZA

749173 9575930 PLAYA LA FLORIDA 150 RURAL YANTZAZA

748594 9573050 PIEDRA LIZA 63 RURAL YANTZAZA

748599 9573270 SAN JOSE 181 RURAL YANTZAZA

748479 9574090

BARRIO AMAZONAS (PERIFERIA DE CIUDAD DE YANTZAZA). 232 RURAL YANTZAZA

757144 9574330 EL CHUI 70 RURAL YANTZAZA

749261 9574130 NUEVOS HORIZONTES 51 RURAL YANTZAZA

747769 9589640 CENTRO KUKUSH 67 RURAL YANTZAZA

746730 9590940 SAN VICENTE DE CANEY 7 RURAL CHICAÑA

744686 9592300 BUENAVENTURA 1 RURAL YANTZAZA

746560 9581980 SAN IGNACIO (CHIMBUZA ALTO) 14 RURAL YANTZAZA

750528 9585980 LA WINTZA (EL VALLE) 21 RURAL YANTZAZA

751073 9583390 CHICAÑA BAJO 16 RURAL CHICAÑA

749523 9582500 CHICAÑA ALTO 3 RURAL CHICAÑA

748677 9581830 LA ALCANTARILLA 39 RURAL YANTZAZA

749233 9580280 SIMON BOLIVAR 94 RURAL YANTZAZA

749004 9579790 SAN PEDRO 170 RURAL YANTZAZA

745699 9579250 UNION LOJANA 120 RURAL YANTZAZA

743775 9579180 MONTALVO 25 RURAL YANTZAZA

747420 9578760 PITA ALTO (PERIFERIA DE LA CIUDAD DE YANTZAZA). 110 RURAL YANTZAZA

750979 9581030 LA LIBERTAD 58 RURAL YANTZAZA


.88

758385 9582010 LA CORRENTADA LARGA 5 RURAL YANTZAZA

758712 9584110 MUCHIME 9 RURAL YANTZAZA

753411 9581770 MUTINTZA 174 RURAL YANTZAZA

747596 9576050

SAN ANTONIO (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN) 16 URBANO YANTZAZA

746338 9574310 LAS MINAS 2 RURAL YANTZAZA

749865 9573510 LA FLORESTA 19 RURAL YANTZAZA

741671 9594770 EL CERRO (EL TRIUNFO) 33 RURAL YANTZAZA

756395 9583360 QUIRINGE 12 RURAL YANTZAZA

745376 9576120

JESUS DEL GRAN PODER (ÁREA URBANA EN CONSOLIDACIÓN). 164 URBANO YANTZAZA

748534 9576080 YANTZAZA URBANO 9199 URBANO YANTZAZA

Fuente: INEC_2010.


Mapa N°16: Distribución de la Población.


.89


.90

8. DISTRIBUCIÓN DE LOS NÚCLEOS POBLACIONALES

El tamaño de los núcleos viene dado por su población. La estructura interna de los

núcleos se estudia sobre dos de sus características principales: la forma de ocupación

del suelo, la tipología y morfología edificatorios; la primera se analiza sobre el plano

del núcleo y se describe en función de las causas y factores que la determinan; así se

identifican formas: tipo pueblo lineal, pueblo- calle, apoyado en vías radiales, pueblo

agrupado, nuclear, apiñado, redondo, con lugar central.

Mapa N°17: Densidad de la Población.


.91


.92

Descripción de la Leyenda:

Los núcleos poblacionales del cantón Yantzaza se identifican por su ubicación y

cercanía con otros de la siguiente manera:

ÁREA DE CONCENTRACIÓN ALTA: Aquí se encuentran los núcleos

poblacionales de mayor concentración tanto de población como de bienes y servicios

a la comunidad, siendo este la cabecera cantonal de Yantzaza.

ÁREA DE CONCENTRACIÓN MEDIA: E n esta zona se encuentran los

asentamientos de la parroquia Los Encuentros con jerarquías poblacionales de 2, 4 y 5

en función de su población.

ÁREA DE CONCENTRACIÓN BAJA: En la categoría de concentración baja se

encuentra la parroquia Chicaña, con jerarquías de asentamientos por población de 5,4

y 3, teniendo menor población en sus núcleos.

ÁREA DE CONCENTRACIÓN DE LA POBLACIÓN: En este sector se han

identificado que son las zonas que concentran mayor número de núcleos poblacionales

como es el caso de los centros parroquiales.

DISPERSIÓN Y CRECIMIENTO DESORDENADO DE LOS NÚCLEOS

POBLACIONALES: Son todos aquellos asentamientos poblacionales que se

encuentran muy distantes unos de otros como es el caso de Machinaza, Jardín del

Cóndor, Chanzas, Uwentz, Miraflores, El Playón, Las Peñas.


.93

9. DOTACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

a) VIVIENDA.

El acceso a la vivienda se define de acuerdo al enfoque que se adopte. Una de las

formas en las que se puede evaluar las deficiencias en el área de la vivienda, es por el

número de viviendas en relación al número de familias que las habitan; sin embargo

no nos debemos de olvidar de la calidad de la vivienda la cual obedece a factores

socio-culturales y a las disponibilidades de materiales y tecnología.

Cuadro N°1.13:Número de viviendas y hogares.

Cuadro N°1.14: Densidad de la vivienda por Parroquias.

Parroquias Población Hogares Viviendas Área Km2

CHICAÑA 2.661 584 836 267.71

LOS ENCUENTROS 3.658 778 1.115 474.70

YANTZAZA 12.356 2.986 2.986 271.87

TOTAL 18.675 4.348 5.661 1014.28 km2

Fuente: Censo de población y vivienda 2010.

Mapa N°18: Mapa de Densidad de la Vivienda.

PARROQUIAS Viviendas N° HOGARES

CHICAÑA URBANA 251 122

RURAL 620 601

LOS ENCUENTROS URBANO 311 230

RURAL 684 533

YANTZAZA URBANO 2723 2229

RURAL 1072 653

TOTAL 5661 4368


.94


.95

b) Precariedad de la Vivienda.

Se relacionan ciertos elementos de los que se compone la vivienda, se realiza una

comparación sobre las condiciones en las que se encuentran y en las que se desarrollan

las personas que las habitan, de este modo se puede establecer la precariedad de las

viviendas presentes en el Cantón Yantzaza.

Cuadro N°1.15: Precariedad de la Vivienda.

ELEMENTO

MATERIALES QUE DETERMINAN SI LA VIVIENTA ESTA SIN PRECARIEDAD CON PRECARIEDAD

TECHO Losa, Teja Asbesto, Zinc, Paja, Otros.

PARED Hormigón Madera, Caña revestida, Caña sin revestir, Otros.

PISO Entablado o parquet, Baldosa Ladrillo o cemento, Caña, Tierra, Otros.


Fuente: INEC_2010.

VIVIENDAS # VIVIENDAS % VIVIENDAS SIN PRECARIEDAD 2.529 80.2 CON PRECARIEDAD 1.254 19.8


.96

c) TIPOLOGÍA DE LA VIVIENDA Cuadro Nº1.16: Tipología de la Vivienda.

Mapa N°19: Tipología de la Vivienda.

TIPO DE VIVIENDA

TIPO Casos Porcentaje

Casa o villa 4207 74%

Departamento 235 4%

Cuarto 426 8%

Mediagua 420 8%

Rancho 246 4%

Covacha 60 1%

Choza 32 1%

Vivienda particular 27 0%

Hotel 3 0%

Cuartel militar 2 0%

Vivienda social 2 0%

Sin vivienda 1 0%

TOTAL 5661 100%

Casa, ubicada en la parroquia Los Encuentros


.97


.98

d) HACINAMIENTO El Cantón Yantzaza cuenta con un número mayor de viviendas que de hogares, el

65% de hogares viven en condiciones de hacinamiento.

Cuadro Nº1.17: Hacinamiento.

Indicador Casos Porcentaje

Hogares con hacinamiento 3.698 65

Hogares sin hacinamiento 2.002 35

TOTAL 5.700 100%

Fuente:Censo INEC_ 2010.

e) TENENCIA DE LA VIVIENDA

En el Cantón la tenencia de la vivienda se encuentra en propia y totalmente pagada

con un porcentaje del 49.9% seguida de arrendada con un 25.8% y prestada o cedida

con un 13.2%.

Cuadro Nº1.18: Tenencia de la vivienda.

TENENCIA DE LA

VIVIENDA CASOS PORCENTAJES

Propia y totalmente

pagada 2164 49.9

Propia y la está pagando 204 4.7

Propia(regalada,

donada) 217 5.0

Prestada o cedida 572 13.2

Por servicios 52 1.2

Arrendada 1119 25.8

Anticresis 12 0.3

TOTAL 4340 100.0

Fuente:Censo INEC_ 2010.


.99

f) DÉFICIT DE VIVIENDA. En el Cantón Yantzaza el déficit de vivienda se lo toma considerando las

siguientes características: diferencia entre el total de Hogares y el total de

viviendas en condiciones optimas (Estimación hecha por el equipo consultor).

Teniendo un déficit de vivienda de 1.635 con un porcentaje del 10.4% del total

de viviendas.

Cuadros Nº 1.19: Déficit de la Vivienda

CANTON

YANTZAZA

HOGARES VIVIENDAS DEFICIT PORCENTAJE

4.348 3035 1.313 10.4%

g) SERVICIOS BÁSICOS A LA VIVIENDA

� El abastecimiento de agua está dado por dos tipos principalmente: de red

Pública y de Río o vertiente, en el caso de las parroquias rurales como Chicaña

el abastecimiento de agua se da por red pública, pozo y de río o vertiente en el

primer caso con un porcentaje del 6 y 4%, seguido de vertiente o río con un

20%.

� De todo el Cantón Yantzaza el 54.9% de las viviendas poseen alcantarillado

y de las viviendas que no cuentan con ninguno de estos servicios el 18.5%, y

de la viviendas que descargar directamente estos desechos a una vertiente o río

es el 14.2%, siendo evidente y urgente un programa o proyecto de

alcantarillado en las parroquias rurales que ayude en la construcción del

servicio de alcantarillado, y que los pobladores tengan mejores condiciones de

vida.

� Dentro del Servicio de Energía Eléctrica el cantón tiene un mayor número de

casos por el tipo de energía eléctrica de red pública con 3894 casos, así mismo

el caso de energía solar un caso y de generador 14 casos. De las parroquias que

no cuentan con ninguno de estos servicios hay 62 casos en la parte rural de

Chicaña, 84 casos en la parte rural de Los Encuentros y 107 casos en las zonas


.100

rurales de la parroquia Yantzaza.

� Para la eliminación de la basura los pobladores sobre todo de las zonas

urbanas así como cabeceras parroquiales lo realizan mediante el carro

recolector 2.315 casos, pero en las zonas rurales como es el caso de Chicaña

más es el caso de que los desechos son arrojados directamente a terrenos

baldíos y a quebradas, mientras que en la zona rural de la parroquia Los

Encuentros parte de ella la recolecta un carro y otra la queman, arrojan y

entierran.

� El número de viviendas que cuentan con el servicio de telefonía convencional

es de 1.199 en todo el cantón existiendo un déficit del servicio telefónico

convencional de 4.436 viviendas sin este servicio.

� Existiendo un mayor porcentajes de telefonía móvil en un 72.7% en todo el

cantón, mientras que de telefonía convencional o fija hay el 27.2%.

� El número de viviendas beneficiadas con este servicio son de 337

representando el 8% del total de viviendas que deberían de contar con este

servicio, mientras que el 92% de las viviendas tanto en la parte urbana como

rural del cantón no cuentan con el servicio de Internet.

� La mayoría de viviendas en el cantón se abastecen del servicio de Gas con un

91% y un 8% de leña o carbón, mientras que un 2% no cocina. De las 5.635

viviendas solo 1.379 viviendas no cuentan con ninguno de los servicios

anteriores para cocinar sus alimentos.


.101

10. EDUCACIÓN.

La educación es un proceso de socialización y endoculturaciónde las personas a través

del cual se desarrollan capacidades físicas e intelectuales, habilidades, destrezas,

técnicas de estudio y formas de comportamiento ordenadas con un fin social, valores,

moderación del diálogo-debate, jerarquía, trabajo en equipo.

Cuadro N°1.20: Instituciones Educativas.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS

INSTITUCIONES # DE

ESTABLECIMIENTOS %

ESCUELA 45 65

COLEGIO 6 9

CENTRO ARTESANAL 1 1

CENTRO DE ALFABETIZACION 2 3

CENTROS INFANTILES 15 22

TOTAL 69 100

Fuente:Ministerio de Educación.

Hay un mayor porcentaje de escuelas con un 65% seguido de Centros Infantiles con 22% y

Colegios 9%, hay tres Colegios en la parroquia Urbana de Yantzaza y uno en la parroquia

de Chicaña. Un Centro Artesana l ubicado en la cabecera cantonal así como también de un

Centro de Alfabetización.

11. SALUD

El servicio de salud de la parroquia es otro componente básico de viabilidad social, sin

embargo su cobertura atraviesa complicaciones por la distribución geográfica de las

comunidades y por la falta de medios suficientes y eficaces para su atención.

Cuadro N°1.21: Inventario de Infraestructura de Salud.

CENTROS DE SALUD

PARROQUIA LOCALIDAD TIPO PERTENENCIA

YANTZAZA Yantzaza Hospital Cantonal

Ministerio de Salud

YANTZAZA Yantzaza Policlínico Privado


.102

YANTZAZA Yantzaza Policlínico Privado

CHICAÑA Chuchumbletza Puesto de Salud

Ministerio de Salud

CHICAÑA San Vicente Puesto de Salud

Ministerio de Salud

CHICAÑA Chicaña Subcentro de Salud

Ministerio de Salud

LOS ENCUENTROS

El Pincho Puesto de Salud

Ministerio de Salud

LOS ENCUENTROS

Los Encuentros Subcentro de Salud

Ministerio de Salud

LOS ENCUENTROS

El Zarza Subcentro de Salud

Ministerio de Salud

Fuente:Ministerio de Salud.

Mapa N°20: Mapa de Centros de Salud.


.103


.104

12. CANALES O INFRAESTRUCTURAS DE RELACIÓN Y SUS

ATRIBUTOS.

a) Redes de comunicación – movilidad.

Las redes articuladoras de los asentamientos deben estar jerarquizadas, dependiendo de la

demanda de flujos, los cuales están directamente relacionados con el nivel jerárquico y

tipo de las centralidades que articulan.

La red provincial está compuesta por las vías que captan los flujos de la mayoría de los

cantones que forman la provincia de Zamora Chinchipe.

La red cantonal se explica como la vía jerárquica de un Municipio, que recoge los flujos

de las cabeceras parroquiales y se comunica con vías rurales de jerarquía menor.

La red parroquial, está compuesta por las vías que captan los flujos de los asentamientos

poblacionales como barrios, caseríos, en su gran mayoría estas vías son sólo transitables

en épocas de verano, y que comunican.

b) TIPOLOGÍA DE VÍAS.

La red vial está conformada por 213.90 km de vías, tanto asfaltada, afirmada y de tierra;

algunas vías intercantonales de 7,00 m y de las interparroquiales de 5,20 y 4,40 m de

ancho promedios por lo general son afirmadas; así mismo forman parte del sistema vial

los puentes vehiculares de hormigón, metálicos, mixtos y metálicos tubulares; a

continuación se presentan un cuadro del sistema vial del cantón donde indica el tipo y la

longitud de cada vía.

Vía pavimentada: posee asfalto en su capa de rodadura, con dos carriles

principales, y su estado actual se encuentra en perfecto funcionamiento, ocupa el

13.2% de la vialidad total del cantón.


.105

Vía lastrada ancha: poseen lastre en su capa de rodadura, con dos carriles

principales, y su estado está en funcionamiento adecuado para el tránsito de

vehículos, ocupa el 52% de la vialidad del cantón

Vía lastrada angosta: posee lastre en su capa de rodadura, con un solo carril

para el tránsito de vehículos, y el estado actual es deficiente, ocupa el 35% de la

vialidad del cantón.

Mapa N°21:Mapa de Jerarquía Vial.


.106


.107

c) MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Cuadro N°1.22: Pasajeros que ingresan y salen de la ciudad de Yantzaza anualmente.

NÚMERO DE PASAJEROS

DENOMINACIÓN INGRESAN

(AÑO)

SALEN

(AÑO)

BUS INTERPROVINCIAL 512.280 555.480

BUS INTERCANTONAL 136.080 113.760

RANCHERA 179.280 183.600

TOTAL 827.640 852.840

Fuente: TPDA de la ciudad (Equipo Consultor)

De los cuadros expuestos podemos concluir que existe un elevado número de personas que

entran y salen de la ciudad de Yantzaza; por lo tanto el flujo de usuarios es considerable.

Además, en el estudio se menciona que existen 397 personas que entran y 342 personas

que salen de Yantzaza diariamente utilizando camionetas particulares o de asociaciones,

hacia las diferentes parroquias, lo que nos hace que los consideremos como potenciales

usuarios del terminal, ya que se supone que un gran porcentaje de estas personas utilizan

el terminal para dirigirse a otros cantones o provincias o para retornar a su lugar de

origen.

CuadroN°1.23:Unidades de Transporte Interno.

COOPERATIVA TIPO Nº UNIDADES Nº

PASAJEROS

RAFAEL PULLAGUARI AUTO (TAXIS) 16 5

COOTAMAY AUTO (TAXIS) 40 5



.108

d) Conectividad Vial a Nivel Provincial.

Ciertos Proyectos que llevará a cargo el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe,

dentro de las cuales estarán las vías permitirán integrar a nuevos sectores productivos y

poblacionales al desarrollo de la provincia, estas vías tendrán un ancho promedio de

6,00 m y serán afirmadas con material de río y de cantera, y serán aperturadas contando

con las recomendaciones del MTOP y del Ministerio del ambiente.

Las principales vías a construirse son:

- Piuntza Bajo – La Unión de Chicaña, en una longitud aproximada de 15 km,

uniendo de esta forma a los cantones Yacuambi y Yantzaza.

- El Zarza-Playón- Paquisha, en una longitud aproximada de 21.50 km, uniendo a

los cantones Yantzaza-Paquisha.

- San Vicente de Tutupali-Bayan, que permitirá conectar la provincia de Zamora

(Yacuambi) con la provincia del Azuay (Bayan), con una longitud aproximada

de 16,00 km.

- Nueva Esperanza-Condorcillo, que permitirá conectar a la provincia de Zamora

(Yacuambi) con la provincia de Loja en el cantón Saraguro en el sitio

Condorcillo, con una longitud aproximada de 8,00 km.

e) FUNCIONAMIENTO.

En el presente análisis, la tipología de los asentamientos poblacionales se describen en

categorías según su valor (mayor valor = mayor jerarquía); es decir, aplicando una

jerarquización funcional entre los distintos asentamientos humanos:

Mapa N°22: Mapa de Jerarquía de los Núcleos Poblacionales.


.109


.110

Cuadro N°1.24: Jerarquía Funcional agrupada por categorías de núcleos.

ASENTAMIENTO POBLACIONAL PARROQUIA JERARQUIA

YANTZAZA URBANO YANTZAZA 1

LOS ENCUENTROS URBANO LOS ENCUENTROS 2

CHICAÑA URBANO CHICAÑA 3

SAN VICENTE DE CANEY CHICAÑA 4

LA YONA CHICAÑA 4

SAN JUAN CHICAÑA 4

EL PADMI LOS ENCUENTROS 4

LOS ENCUENTROS RURAL LOS ENCUENTROS 4

MUCHIME LOS ENCUENTROS 4

EL PINCHO LOS ENCUENTROS 4

NANKAIS LOS ENCUENTROS 4

LOS ALMENDROS LOS ENCUENTROS 4

EL ZARZA LOS ENCUENTROS 4

SAN ANTONIO DEL CONDOR LOS ENCUENTROS 4

UNGUMIATZA YANTZAZA 4

SAN SEBASTIAN YANTZAZA 4

CHIMBUZA YANTZAZA 4

LOS HACHOS YANTZAZA 4

LA MERCED LOS ENCUENTROS 4

PLAYAS LA FLORIDA YANTZAZA 4

SAN JOSE YANTZAZA 4

BARRIO AMAZONAS YANTZAZA 4

SAN PEDRO YANTZAZA 4

MUTINTZA YANTZAZA 4

JESUS DEL GRAN PODER YANTZAZA 4

CHANZAS CHICAÑA 5

EL PLATEADO CHICAÑA 5

LA UNION CHICAÑA 5

CHICAÑA RURAL CHICAÑA 5

MUCHIME CHICAÑA 5


.111

PLAYAS CHICAÑA 5

SAN ANDRES CHICAÑA 5

SAN LUIS CHICAÑA 5

12 DE FEBRERO CHICAÑA 5

EL OSO CHICAÑA 5

QUIRINGUE CHICAÑA 5

ALONSO DE MERCADILLO YANTZAZA 5

NUNGUI LOS ENCUENTROS 5

ACHUNTS CHICAÑA 5

PINDAL ALTO CHICAÑA 5

CHICHIS CHICAÑA 5

CENTZA BAJO YANTZAZA 5

LA DELICIA YANTZAZA 5

EL CARMEN LOS ENCUENTROS 5

PINDAL LOS ENCUENTROS 5

JARDIN DEL CONDOR LOS ENCUENTROS 5

REINA DEL CISNE LOS ENCUENTROS 5

MNIRAFLORES YANTZAZA 5

PIEDRA LIZA YANTZAZA 5

EL CHUI YANTZAZA 5

NUEVOS HORIZONTES YANTZAZA 5

KUKUSH YANTZAZA 5

SIMON BOLIVAR YANTZAZA 5

UNION LOJANA YANTZAZA 5

PITA ALTO YANTZAZA 5

LA LIBERTAD LOS ENCUENTROS 5

CHUCHUMBLETZA CHICAÑA 6

ANKUASH CHICAÑA 6

SAN ANTONIIO CHICAÑA 6

EL SALADO CHICAÑA 6

LAS ORQUIDEAS CHICAÑA 6

GUAYACANES YANTZAZA 6

SAN FRANCISCO YANTZAZA 6

GUANVIME LOS ENCUENTROS 6


.112

NUMBAIME LOS ENCUENTROS 6

CENTZA BAJO LOS ENCUENTROS 6

LAS PEÑAS LOS ENCUENTROS 6

LA ALCANTARILLA YANTZAZA 6

QUIRINGUE CHICAÑA 6

Fuente: INEC_2010.


f) FACTORES DETERMINANTES DEL POBLAMIENTO

Al igual que en la mayoría de las ciudades, la cercanía a las fuentes de agua, es uno de

los factores que ha determinado y condicionado el poblamiento en el caso de

Yantzaza, el 90 % de su territorio se encuentra dentro de una sub-cuenca del Río

Santiago; mientras que el 10% restante pertenece a la cuenca del Río Nangaritza.

La presencia del río Zamora, Zarza, Nangaritza y Muchine, afluentes del río Santiago

ha propiciado la localización de los 47 asentamientos identificados, así como el

desarrollo de las actividades productivas vinculadas al sector primario.

Otros aspectos que ha condicionado la aparición de asentamientos de la población ha

sido la extracción de recursos minerales, fundamentalmente oro y plata, actividades

muy desarrollas en los siglos XIX y XX en el Cantón Yantzaza.


.113

PARTE 7: MARCO LEGAL Y CONSTITUCIONAL O POLÍTICO INSTITUCIONAL

El objeto del presente documento es realizar una síntesis del Régimen Legal ecuatoriano

en temática de Ordenación Territorial, específicamente en lo referente a las Clases de

Territorios y bienes en el Ecuador, que está estrechamente ligado a la Planificación del

Territorio y se lo visualiza en la construcción de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de cada nivel de gobierno, para ello analizaremos en su orden

las siguientes Leyes, códigos y reglamentos:

I. La Constitución del Ecuador - 2008. LEYES GENERALES

II. Código Civil. LEYES GENERALES

III. Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y

Descentralización-COOTAD-. LEYES GENERALES

IV. Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.LEYES

GENERALES

V. Ley de Gestión Ambiental. LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL

VI. Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones. LEYES DEL

SECTOR PRODUCTIVO

VII. Ley Forestal, de Áreas Naturales y Vida Silvestre. LEYES DEL SECTOR

AMBIENTAL

VIII. Ley de Aguas. LEYES DEL SECTOR AMBIENTAL

IX. Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria. LEYES DEL

SECTOR PRODUCTIVO.

X. Codificación a la Ley de Desarrollo Agrario. LEYES DEL SECTOR

PRODUCTIVO

XI. Ley de Hidrocarburos. LEYES DEL SECTOR

ESTRATÉGICO.

XII. Ley de Minería. LEYES DEL SECTOR

ESTRATÉGICO.

XIII. Mandato Minero. LEYES DEL SECTOR

ESTRATÉGICO.


.114

XIV. Codificación a la Ley de tierras Baldías y Colonización. LEYES DEL

SECTOR PRODUCTIVO

XV. Ley de Caminos. LEYES DEL SECTOR

ESTRATÉGICO.

XVI. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial. LEYES

DEL SECTOR ESTRATÉGICO.

XVII. Reglamento general para la aplicación de la Ley Orgánica de Transporte

Terrestre, tránsito y Seguridad Vial. LEYES DEL SECTOR

ESTRATÉGICO.

1. CUADRO DE ORDENANZAS, REGLAMENTOS Y REFORMAS DEL

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA

Número Ordenanza/Reglamento/Reforma Derogatoria Fecha de

Aprobación

1 Ordenanza de adjudicación y venta de lotes de terrenos ubicados en la Jurisdicción del Cantón Yantzaza

17/05/1991

2

Ordenanza para la determinación, administración, control y

recaudación del Impuesto de Patentes Municipales en el Cantón

Yantzaza

Ordenanzas expedidas con anterioridad a la presente, sobre la administración,

control y recaudación del Impuesto de Patentes

Municipales en el Cantón Yantzaza

18/05/1993

3

Ordenanza que Reglamenta los permisos para la explotación de

metales y no metales, arena, piedra y otros materiales de los Ríos, Canteras, Playas del Cantón

Yantzaza

27/04/1999

4

Ordenanza que Regula el cobro de tasas por los contratos de

construcción de obras, estudios y adquisición de bienes realizados por

08/11/1999


.115

el Ilustre Municipio de Yantzaza

5

Ordenanza que Regula la Administración y Funcionamiento

del Cementerio Municipal del Cantón Yantzaza

Todas las normas reglamentarias que se opongan a la presente

Ordenanza expedidos con anterioridad

29/11/1999

6

Reforma a la Ordenanza que Regula la Administración y

Funcionamiento del Cementerio Municipal del Cantón Yantzaza

12/01/2001

7

Primera Reforma al Reglamento para el Funcionamiento del

Mercado Centro Comercial Ciudad de Yantzaza

22/03/2002

8 Reforma a la Ordenanza de Ocupación de Vía Pública

21/06/2002

9

Primera Reforma a la Ordenanza para la aplicación y cobro de las Contribuciones de Mejoras en el

Cantón Yantzaza

03/04/2003

10

Reforma a la Ordenanza que reglamenta la organización,

funcionamiento, ocupación de locales y puestos de trabajo en el Centro Comercial de la Ciudad de

Yantzaza y Ferias Libres

Ordenanzas y demás normas reglamentarias expedidas con

anterioridad y que se opongan a la presente

ordenanza.

10/04/2003

11

Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana, de la Parroquia de Yantzaza, Cantón Yantzaza, Provincia de Zamora

Chinchipe

Cualquier otra Ordenanza que se interponga a su

cumplimiento y aplicación 10/04/2003


.116

12

Ordenanza Reformatoria que Reglamenta el Cobro de la Tasa por

Servicios Técnicos y Administrativos del Cantón

Yantzaza

Ordenanzas, Resoluciones y Disposiciones expedidas con

anterioridad y que se opongan a la aplicación de la

presente Ordenanza Reformatoria

22/05/2003

13

Ordenanza que Regula la determinación, administración,

recaudación y control de la tasa de alcantarillado sanitario

15/10/2004

14 Ordenanza para el Servicio de Agua

Potable del Cantón Yantzaza 15/10/2004

15 Ordenanza para la vigencia del Plan

de Ordenamiento Urbano de Yantzaza

Todas las Regulaciones y Resoluciones anteriores que

se opongan total o parcialmente a la vigencia de

la presente Ordenanza

15/10/2004

16 Ordenanza de la Vía Pública




15/10/2004

17 Ordenanza que Reglamenta los Procesos de Contratación en la

Municipalidad de Yantzaza

Normas que se opongan a la presente Ordenanza

expedidas con anterioridad 15/10/2004

18

Expedir la Segunda Reforma a la Ordenanza de Creación de la

Dirección de Cultura, Desarrollo Sustentable y Ecoturismo

Todas las Ordenanzas y Reglamentos que estuvieren

vigentes antes de la aprobación de la presente

Ordenanza y que se opongan al contenido de la misma

04/02/2005


.117

19

Ordenanza que Reglamenta la ubicación, reubicación, ocupación,

organización, funcionamiento, expendio y consumo de bebidas

alcohólicas en locales comerciales, centros nocturnos y más

establecimientos afines, en el Cantón Yantzaza

14/04/2005

20

Ordenanza de Integración al Gobierno Local y funcionamiento

del Benemérito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Yantzaza, asumido por la Municipalidad en le

proceso de Descentralización

04/08/2005

21

Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana de

la Parroquia Los Encuentros del Cantón Yantzaza, Provincia de

Zamora Chinchipe

Ordenanza que se haya dictado o a cualquier otra

que se interponga a su cumplimiento y aplicación

15/12/2005

22

Reforma a la Ordenanza de Delimitación de la Zona Urbana de la Parroquia Chicaña, del Cantón Yantzaza, Provincia de Zamora

Chinchipe

Reforma que se haya dictado o a cualquier otra que se

interponga a su cumplimiento y aplicación

15/12/2005

23

Reglamento para la celebración de las festividades populares de fin de

año que se realizan en nuestra ciudad de Yantzaza

13/01/2006

24 Ordenanza para la denominación de

"Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza"

05/06/2006

25

Primera Reforma a la Ordenanza para la determinación,

administración, control y recaudación del impuesto a los

Espectáculos Públicos, en el Cantón Yantzaza

Todas las Ordenanzas sobre este impuesto, expedidos con

anterioridad a la presente 13/06/2006


.118

26

Reglamento Interno de Administración de Recursos

Humanos, para los Trabajadores amparados en el Código de Trabajo

06/12/2006

27

Ordenanza que Regula el cobro de la tasa por Fiscalización de Contratos de Construcción, realizados por el Gobierno

Municipal del Cantón Yantzaza, de la provincia de Zamora Chinchipe

Ordenanzas y Resoluciones relacionadas con la tasa por

Fiscalización de Contratos de Construcción, o cualquier

otra norma que se interponga a su cumplimiento y

aplicación

09/07/2007

28

Ordenanza que Regula la Propiedad Horizontal en la ciudad de

Yantzaza, Cantón del mismo nombre, provincia de Zamora

Chinchipe




23/07/2007

29

Primera Reforma a la Ordenanza de servicio del Camal Municipal, pago de la tasa de Rastro y de la tasa por

servicio de la plaza de ganado

Todas las Ordenanzas anteriores expedidas por el

Concejo Municipal del Cantón Yantzaza en relación al servicio del Camal, tasa de

Rastro y Movilización de ganado mayor o menor

18/09/2007

30 Ordenanza en atención a las

personas que sufren algún grado de discapacidad

18/09/2007

31

Primera Reforma a la Ordenanza para la Protección Mantenimiento y

Conservación de las Cuencas y Micro-cuencas Hidrográficas del

Cantón Yantzaza

22/10/2007

32 Reglamento a la Ordenanza

Municipal sobre Discapacidades 18/02/2008


.119

33

Primera Reforma a la Ordenanza de uso, movilización, control,

mantenimiento y reparación del equipo caminero y vehículos

livianos del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

03/03/2008

34 Primera Reforma a la Ordenanza de

la Vía Pública

Derogar todas las regulaciones y resoluciones anteriores que se opongan total o parcialmente a la vigencia de la presente

Ordenanza

13/03/2008

35

Ordenanza que Reglamenta la Administración y Funcionamiento

de la Terminal Terrestre del Cantón Yantzaza

17/03/2008

36 Ordenanza Municipal para el

Funcionamiento de las Ferias Libres en el Cantón Yantzaza

Todas las Ordenanzas y Disposiciones que se contrapongan a esta

Ordenanza

02/12/2008

37

Primera Reforma a la Ordenanza que reglamenta la organización, funcionamiento, ocupación de

locales y puestos de trabajo en el Centro Comercial de la ciudad de

Yantzaza

Ordenanzas y demás normas reglamentarias expedidas con

anterioridad y que se opongan a la presente

Ordenanza

20/07/2009

38

Ordenanza que Regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los

predios rurales para el bienio 2010-2011

Quedan sin efecto Ordenanzas y Resoluciones que se opongan a la misma

15/12/2009

39

Ordenanza que Regula la determinación, administración y recaudación del impuesto a los

predios urbanos para el bienio 2010-2011

Ordenanzas y Resoluciones relacionadas con la

determinación, administración y recaudación

de impuestos a los predios urbanos

23/12/2009


.120

40 Ordenanza que Regula el traspaso y funcionamiento del Registro de la Propiedad del Cantón Yantzaza

02/05/2011

41 Ordenanza que Regula al Consejo

Cantonal de Planificación de Yantzaza

42

Ordenanza de Planificación del Gobierno Autónomo

Descentralizado del Cantón Yantzaza

43

Ordenanza Constitutiva del Consejo de Planificación Cantonal Participativa del Gobierno

Autónomo Municipal del Cantón Yantzaza

44

Ordenanza Municipal que Reglamenta el Funcionamiento y

Reubicación de Locales y Comercios que expenden bebidas alcohólicas en el Cantón Yantzaza

Cuadro Número 1.25 Fuente: Gobierno Mun icipal de Yantzaza

2. CUADRO DE PROPUESTAS DE PROYECTOS DE ORDENANZAS

MUNICIPALES Y REGLAMENTOS INTERNOS

Número Propuestas de Proyectos de Ordenanzas Municipales y Reglamentos

Internos

I Cuerpo Ordenanzas Administrativas

1 Ordenanza para la Organización y Funcionamiento del Concejo Municipal de

Yantzaza

2 Ordenanza de Participación Ciudadana del Cantón Yantzaza

3 Ordenanza que Regula la Gestión Autónoma del Talento Humano Municipal de

Yantzaza

4 Ordenanza que Regula al Consejo Cantonal de Planificación de Yantzaza


.121

5 Ordenanza que Regula la Celebración de Convenios, Contratos e Instrumentos

que comprometan el Patrimonio Municipal de Yantzaza

II Cuerpo Ordenanzas para el Ejercicio de Competencias Municipales

6 Ordenanza para ejercer el Control sobre el Uso y Ocupación del Suelo en el

Cantón Yantzaza

7 Ordenanza que Regula la Venta y Titularización de Bienes Inmuebles y la

Regularización de Asentamientos Humanos

8 Ordenanza de Urbanismo, Construcciones y Ornato del Cantón Yantzaza

9 Ordenanza que Regula la Implantación de Estructuras Fijas de Soporte de Antenas y su Infraestructura Relacionada para el Servicio Móvil Avanzado

(SMA), en el Gobierno Municipal de Yantzaza

10 Ordenanza para la Planificación, Construcción y Mantenimiento de la Vialidad

Urbana de Yantzaza

11 Ordenanza que Regula la Gestión de Servicios Públicos Domiciliarios

12 Ordenanza de Gestión y Ocupación de Mercados, Ferias Libres y Puestos en la

Vía Pública

13 Ordenanza para Regular, Autorizar y Controlar la Explotación de Materiales

Áridos y Pétreos en la Jurisdicción del Cantón Yantzaza

14 Ordenanza que Regula el Ejercicio de la Competencia Exclusiva de Gestión de

Riesgos en el Cantón Yantzaza

15 Ordenanza de Construcción de la Empresa Pública de Vivienda Municipal

(Vivienda Municipal E. P.)

16 Ordenanza de Creación del Patronato Municipal de Inclusión Social de

Yantzaza

17 Ordenanza que Regula el Ejercicio del Registro de la Propiedad y Mercantil en

el Cantón Yantzaza

III Cuerpo Ordenanzas Tributarias

18 Ordenanza que Regula la Administración, Control y Recaudación del Impuesto

de Alcabalas en el Cantón Yantzaza


a los Vehículos


.122


de Patentes Municipales de Yantzaza


a los Espectáculos Públicos del Cantón Yantzaza

22 Ordenanza para la Aplicación y Recaudación del Impuesto a las Utilidades en

la Transferencia de Predios Urbanos y Plusvalía

23 Ordenanza que Regula la Determinación, y Recaudación del Impuesto del 1.5

por mil sobre los Activos Totales en el Cantón Yantzaza

24 Ordenanza General para el Cobro de Contribuciones Especiales de Mejoras, por

Obras Ejecutadas y Servicios Públicos que Presta en el Cantón Yantzaza

II Cuerpo Reglamentos Internos

25 Reglamento de Selección del Talento Humano Municipal

26 Reglamento Interno para el Pago de Viáticos, Subsistencias, Transporte y

Alimentación, a Favor de Servidores y Servidoras del Gobierno Municipal de Yantzaza

27 Reglamento para la Administración del Fondo de Reposición

Cuadro Número 1.26 Fuente: Gobierno M unicipal de Yantzaza


.123

PARTE 8: IDENTIFICACIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO Y DE ACTIVIDADES Y POTENCIALES A OR DENAR Y DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERR ITORIO.

Dado el conjunto de técnicas y herramientas que se utiliza con el método de Domingo

Gómez Orea la valoración de cada unidad ambiental se realiza distinguiendo entre

valores relacionados con la conservación, el esparcimiento, la productividad, industria y

disposición de residuos. Cada unidad estará determinada por diferentes tipos de calidad

ambiental puesto que está bajo la influencia de actividades humanas, siendo favorables

o adversos sus efectos y sobre todo teniendo una valoración de acuerdo a la relevancia e

importancia de las zonas de respuesta ante la localización de actividad humanas.

1. IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE RECURSOS SUSCEPTIBL ES

DE APROVECHAMIENTO DE ACTIVIDADES ACTUALES Y

POTENCIALES A ORDENAR.

a) La importancia de la determinación de las actividades a considerar en el proceso

de ordenación territorial de un ámbito geográfico.

b) Proceso a seguir para la determinación de las actividades actuales y potenciales a

ordenar

2. DETERMINACIÓN DE LA CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL

TERRITORIO

Luego de haber definido las Unidades Ambientales o de Integración, se desarrolla el

análisis de la capacidad de acogida del territorio. Para ello, considerando las

limitaciones de información y de tiempo para realizar un recorrido a profundidad en el

territorio, se establece una matriz de acogida de forma no sistemática, sino recurriendo a

la experiencia y al conocimiento que se dispone sobre la zona de trabajo.


.124

3. CONFLICTOS EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN ACTUAL Y TENDENCIAS.- INEQUIDAD TERRITORIAL

Relación entre el valor de la unidad ambiental y la capacidad de acogida

Áreas de vegetación y bosque protector en zonas de alta capacidad de

acogida

Esparcimiento

Actividades productivas con limitaciones

Infraestructura para el desarrollo

Disposición de residuos y desechos


.125

PARTE 9: DIAGNÓSTICO INTEGRADO

Para la interpretación del sistema territorial a continuación lo describimos en función

al diagnóstico del modelo territorial actual.

1. MODELO TERRITORIAL ACTUAL: Expresa de forma sintética y

simplificada, las relaciones entre el medio físico, la población, las infraestructuras y el

funcionamiento del territorio. Para una mejor comprensión del modelo y sus

elementos, a continuación destacamos los aspectos fundamentales que se incluyen y

son:

• Las Unidades de Integración

• La distribución de los asentamientos en el espacio

• Las jerarquías de los asentamientos

• Los canales de relación internos

• Las conexiones del sistema territorial con el exterior

• Otros elementos significativos del territorio.

En referencia a las Unidades simplificadas del Modelo Territorial Actual, encontramos

en el mapa la descripción de los problemas y potencialidades que se presentan en el

territorio o en cada Unidad, y que se podrían potenciar o mitigar dependiendo de la

propuesta a futuro para esta situación actual.

A continuación se presenta el Mapa del Modelo Territorial Actual del Cantón Yantzaza.

Presentando las siguientes Unidades Territoriales:

Bosque Húmedo Tropical

Agro producción de Subsistencia

Agroforestería en Bosque Húmedo Tropical

Cuerpos de Agua y Eriales

Áreas del Bosque Protector Cordillera del Cóndor y Reserva Ecológica el Zarza.

Pastizales en zonas de Relieve Montañoso

Áreas Urbanas y Antropizadas

Agro producción en Depósitos Aluviales


.126

a) BOSQUE HÚMEDO TROPICAL

PROBLEMAS:

Deforestación, riesgo de deslizamientos, expansión de frontera agrícola, malas prácticas

ganaderas y de cultivos.

POTENCIALIDADES:

Regeneración natural, conservación activa, posibilidad de aprovechamiento forestal

sustentable y agroforestería; conservación de especies de flora y fauna silvestre,

aprovechamiento eco-turístico.

b) AGROPRODUCCIÓN DE SUBSISTENCIA

PROBLEMAS:

Sobreutilización del suelo, erosión de los suelos, baja producción, baja accesibilidad,

expansión agrícola.

POTENCIALIDADES:

Regeneración natural, posibilidad de desarrollo agroforestal.

c) AGROFORESTERÍA EN BOSQUE HÚMEDO TROPICAL

PROBLEMAS:

Mala práctica agroforestal, producción de baja rentabilidad, conversión a potreros, alto

costo de producción y manejo.

POTENCIALIDADES:

Posibilidad de aprovechamiento productivo óptimo sin causar deterioro de la fertilidad

de los suelos, alternativa de manejo para sectores de alto riesgo de erosión, conectividad

ecológica de especies.


.127

d) CUERPOS DE AGUA Y ERIALES

PROBLEMAS:

Sobreutilización del caudal de los ríos, contaminación de agua por desechos urbanos,

pérdida de biodiversidad, margen de protección con presión antrópica en las zonas

cercanas a los poblados, pérdida de recursos ictiológicos.

POTENCIALIDADES:

Producción de agua, biodiversidad preservación y protección natural, paisaje visual,

aprovechamiento de lugares de recreación turística.

e) ÁREAS DEL BOSQUE PROTECTOR CORDILLERA DEL CÓNDOR Y

RESERVA ECOLÓGICA EL ZARZA

PROBLEMAS:

Deforestación, impacto por minería pequeña y gran escala, administración deficiente.

POTENCIALIDADES:

Preservación estricta con categoría de SNAP y Patrimonio Forestal del Estado, alto

valor ecológico por conservación de especies de flora y fauna, fuentes de producción de

agua y conservación de recursos hídricos.

f) PASTIZALES EN ZONAS DE RELIEVE MONTAÑOSO

PROBLEMAS:

Sobreutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, bajo rendimiento de

producción, erosión del suelo.

POTENCIALIDADES:

Regeneración natural, sistemas agroforestales.

g) ÁREAS URBANAS Y ANTROPISADAS

PROBLEMAS:


.128

Riesgo de inundación, conflicto de uso del suelo con actividad agrícola.

POTENCIALIDADES:

Desarrollo de actividades humanas, distribución lineal para el poblamiento.

h) AGROPRODUCCIÓN EN DEPÓSITOS ALUVIALES

PROBLEMAS:

Sobreutilización y subutilización del suelo, prácticas agrícolas tradicionales, suelos mal

drenados, utilización de agroquímicos, expansión urbana y parcelación de terrenos baja

producción e industrialización.

POTENCIALIDADES:

Alta productividad, accesibilidad vial, variedad de cultivos.

Mapa N°23: Mapa Modelo Territorial Actual.


.129


.130

2. MODELO TERRITORIAL TENDENCIAL: En función de establecer el futuro

más probable en el territorio, bajo la premisa de que ocurrirá si no se interviene sobre

el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, si no se interviene sobre

el sistema, y de que se desarrollaría bajo la dinámica actual, llegando a obtener un

modelo territorial no deseable.

Las bases de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del

comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y la

evolución tendencial de las invenciones.

1. Las Áreas Protegidas del Bosque Protector Cordillera del Cóndor,

debido a su inaccesibilidad y su ubicación fronteriza, se mantendrían alejadas de

las actividades antrópicas, por lo que se estima que estas zonas se mantendrían,

con un grado de conservación muy bueno. Por otro lado, a pesar de las gestiones

administrativas institucionales del Ministerio del Ambiente y de los Gobiernos

Cantonales del Pangui y Yantzaza, para la ampliación de estas áreas protegidas,

del bosque Cordillera del Cóndor, para este escenario se prevé que dichas

gestiones no lleguen a buen resultado, por tanto el bosque sobre Tepuyes

aledaño al bosque cordillera del cóndor no tendría esta categoría de bosque

protector, sino que se encontrarían amenazados por los procesos de

deforestación e intromisión de actividades antrópicas como el turismo no

regularizado(excursionismo), y vulnerabilidad a riesgo de incendios, etc.

2. Y los Cuerpos de Agua que por efectos de modelamiento físico se estiman no

cambiarían sus condiciones geográficas., no obstante las condiciones de calidad

del agua producidas por la ausencia de infraestructura para el tratamiento,

control y monitoreo de las actividades antrópicas ( minería, agricultura,

ganadería, industrialización , etc.) de parte de las autoridades competentes,

propiciarían la contaminación y pérdida de los volúmenes del caudal del sistema


.131

hídrico, se verían afectados directamente por la contaminación de aguas

residuales de las áreas urbanas.

3. Las zonas de pastizales en pendiente fuerte con uso inadecuadas de

ganadería sobre relieves montañosos y muy escarpados con alto riesgo de

erosión se verían intensificados y expandidos sobre el bosque húmedo tropical.,

tomando como factores físicos para su evolución a: las áreas de pendientes

menores0 – 45%). Sitios aledaños a los centros poblados dispersos con un radio

de 3000m, y áreas cercanas a las carreteras (2000m)-esta tendencia agravarían

las condiciones ambientales.

4. Las zonas de agroforestería encontradas en las zonas altas, medias y bajas

del cantón, aumentarían su crecimiento sobre el bosque húmedo tropical, que

junto a las actividades de pastizales y ganadería intensificarían el proceso de

deforestación y su utilización del suelo, acompañadas de las malas prácticas

agrícolas y la producción de subsistencia.

5. En las zonas agro-productivas y pecuarias hacia las partes bajas de los

depósitos aluviales, la tendencia en su crecimiento es muy baja (se

incrementaría en -1%) debido a que estas zonas se encuentran trabajadas en la

agricultura y ganadería con un rendimiento aceptable y por no haber zonas

donde expandirse. No obstante se estima la pérdida de pequeños remanentes

arbustivos hacia los márgenes de los ríos que han caracterizado esta zona.

6. En las zonas de producción agrícola de subsistencia en pendientes

inclinadas, onduladas y escarpadas, sobre los relieves montañosos y vertientes

irregulares, no se identifica una variación precisa o considerable, debido a que en

estas áreas se repite las condiciones de bajo rendimiento para la agricultura.


.132

7. Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, con alto

valor de conservación. Estas áreas de bosque nativo y vegetación secundaria,

que actualmente no tienen ninguna categoría para protección, se verían

afectadas en gran medida (28 % de esta unidad ambiental estima de acuerdo a

las variables descritas anteriormente) debido a los siguientes factores: la

accesibilidad y presencia de poblados en zonas cercanas a esta unidad (áreas de

bosque), donde se estima que habría una mayor necesidad de recursos para la

agricultura y recursos productivos para la seguridad alimentaria.

A continuación se observa el modelo territorial tendencial en función de la

prospectiva demográfica y la evolución tendencial de las inversiones en

infraestructuras públicas y actividades productivas.

Mapa N°24: Mapa Modelo Territorial Tendencial.


.133


.134

3. MODELO TERRITORIAL ÓPTIMO: Se establece en función de considerar

que las intervenciones, propuestas y actuaciones de parte de las entidades públicas y

privadas en el territorio tendrían una efectiva realización y ejecución, sin restricción

alguna de medios y recursos, por lo que este modelo integra las mejores intensiones

que se lograrían en el mejor de los casos, al igual que los modelos anteriores, las bases

de este escenario son la evolución previsible del medio ambiente y del

comportamiento de los agentes socio económicos, la prospectiva demográfica, y la

evolución tendencial de las inversiones.

Para este modelo territorial las restricciones son igualmente para las Áreas Protegidas y

los Cuerpos de Agua o Eriales.

Área del Bosque Protector Cordillera del Cóndor y Reserva Ecológica El Zarza.

a) Las Áreas del Parque.

b) Los Cuerpos de Agua y Eriales. c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes. d) Las zonas de agroforestería. e) Zonas Agro productiva y pecuarias.

f) Zonas de producción agrícola

g) Bosque Húmedo tropical en estado de conservación aceptable.

Cabe señalar la importancia del aprovechamiento de las zonas de producción agrícola

inadecuadas, zonas de pastizales y cultivos en fuertes pendientes y zonas del bosque

húmedo tropical intervenido para la producción forestal.

a)Las áreas delParque, en su categoría de preservación estricta, mediante una gestión

adecuada del MAE, vinculado a la administración municipal, otras instituciones

públicas y privadas afines y con la participación ciudadana de pobladores del lugar, de

esta forma se realizaría una gestión de conservación e implementarían proyectos de


.135

ecoturismo científico y de avistamiento de aves, y estudios sobre recursos endémicos y

especies exóticas de esta zona.

b) Y losCuerpos de Agua, al igual que se los describe en el modelo territorial anterior

se estiman no cambiarían sus condiciones geográficas., y en cuanto a las condiciones de

calidad del agua, se esperaría la implementación de las infraestructuras para el

tratamiento de las aguas residuales de las áreas urbanas, el eficiente control y monitoreo

de las actividades antrópica.

c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes, a diferencia del modelo tendencial,

decrecen debido a que son utilizadas apropiadamente(técnicas apropiadas de

manejo agrícola) evitando la necesidad de su expansión descontrolada sobre

terrenos no aptos para estas actividades ( fuertes pendientes) , por tanto los

factores físicos que intervenían en el modelo tendencial, ya no son considerados para

este modelo , llegando a obtenerse la prospección de áreas consolidadas en el valle

aluvial, es decir zonas con aptitud potencial.

d)Las zonas de agroforestería, que cumplirían con las restricciones con pendientes

menores al 35%, con distancias al centro poblado de 1000 m y distancia a las vías de

primer, segundo y tercer orden con 2000 m – 1500, se convertirían en zonas de

producción agrícola con técnicas de conservación de suelos, y de identificación de

cadenas de valor productivo, permitiendo así los volúmenes de producción necesarios

para la comercialización a otros cantones,

e) Debido a que las zonas agro-productivas y pecuarias hacia las partes bajas de los

depósitos aluviales, no tienen cabida para su expansión y cuentan con las mejores

condiciones de conectividad, se pensaría que en el modelo futuro estas reas serían

aprovechadas óptimamente en las actividades de la agro-producción intensiva

tecnificada y asistida con la presencia de infraestructuras para la agroindustria.


.136

f)En las zonas de producción agrícola debido a las restricciones físicas tanto de las

pendientes fuerte donde se ubican, la poca profundidad de los suelos y la

inaccesibilidad, estas áreas ameritarían en el modelo óptimo el manejo para la

producción con técnicas de conservación de suelos, así como la especialización y

diversificación de la producción con la finalidad de asegurar la soberanía alimentaria al

igual que la agroforestería, orientando la producción con valor agregado para la

exportación.

g) Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, con alto valor de

conservación.

EL bosque húmedo se consolida y reforesta a través de proyectos de regeneración

natural y regeneración activa COMO REFORESTACIÓN para la protección de los

causes de agua y evitar la erosión activa y pasiva en las zonas más propensas. Se

erradicarían las malas prácticas pecuarias, y se fomentarían la agro-forestería con planes

de manejo adecuados para la recuperación de estas zonas.

Mapa N°25: Mapa del Modelo Territorial Optimo.


.137


.138

4. MODELO TERRITORIAL CONCERTADO: Es un escenario intermedio

entre los anteriores, cuya realización sería la más razonable en las

circunstancias sociales, económicas, institucionales, y políticas en las que

actualmente se encuentra el territorio; esta será la referencia más próxima para

definir el modelo territorial objetivo a proponer.

El escenario concertado representa la imagen objetiva del modelo territorial

que es posible alcanzar en el término de la vigencia del Ordenamiento

Territorial. En términos generales el escenario concertado es el producto del

consenso entre los actores sociales participantes, como líderes de comunidades,

actores sociales y funcionarios de la Administración Municipal,

constituyéndose así en la Propuesta del Plan de Ordenamiento territorial

Municipal.

Principales características presentes en este Escenario Territorial:

Las áreas de Bosque Protector.

Cuerpos de agua y eriales

Zonas de pastizales

Sistemas agro-productivos

Zonas de agro-producción y pecuaria

Zonas de producción agrícola

Bosque húmedo tropical

Sistema de sentamientos poblacionales

Infraestructura de transporte.

a)Las áreas delBosque Protector Cordillera del Cóndor, se conservan

estrictamente, mediante la gestión del Ministerio del ramo, y la participación de

las instituciones en el territorio, abriendo la posibilidad del aprovechamiento

turístico y estudios para el conocimiento de los recursos naturales del lugar.

Por otro lado se daría la gestión para el manejo y control adecuado de la reserva

El Zarza, evitando la proliferación de actividades antrópicas.


.139

b) Y losCuerpos de Agua, en cuanto a las condiciones de calidad del agua, se

implementan medidas para la regularización y control de la contaminación por

aguas residuales de las áreas urbanas, cuyo marco normativo se establecería en

la regularización urbana. También se prevé la protección de los bosques de

ribera, accesibilidad regulada para el disfrute y esparcimiento de la población.

c) Las zonas de pastizales en fuertes pendientes, tendrían actividades de

mejoramiento y técnicas de manejo adecuado, que permitan la regeneración

natural de las áreas incompatibles, así como la reconversión de estas a las

actividades de producción de autoconsumo.se estima el aprovechamiento de

producción intensiva en las zonas de mejor aptitud ´para esta actividad.

d)Sistemas agropecuarios con restricciones de manejo en función de las

pendientes y aptitud de los suelos, para evitar la expansión de esta actividad en

áreas inadecuadas.

e) Zonas agro-productivas y pecuarias, de los valles aluviales en las zonas

bajas son aprovechadas óptimamente en las actividades de la agro-producción

intensiva tecnificada y agroindustria. Se regula el crecimiento de estas zonas

urbanas cercanas a esta actividad.

f)En las zonas de producción agrícola, se regulan con técnicas de

conservación de suelos, con la finalidad de asegurar la soberanía alimentaria.

g) Bosque Húmedo Tropical en estado de conservación aceptable, estas

zonas se regulan mediante las restricciones para el aprovechamiento agrícola,

pecuario y actividades antrópicas.


.140

Cabe señalar la importancia del aprovechamiento de las zonas de producción

agrícola inadecuadas, zonas de pastizales y cultivos en fuertes pendientes y

zonas del bosque húmedo tropical intervenido para la producción forestal.

h) SISTEMA DE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES

El área urbana de la cabecera cantonal tendría un plan de regulación urbana

adecuado a las necesidades y expectativas en el territorio, garantizando la

reserva de suelo para ampliación, y nueva construcción de obras de

infraestructura y servicios excluyendo las áreas de pendientes fuertes y en

vulnerabilidad o riesgo a movimientos en masa.

La tendencia de crecimiento y urbanización se concentrarían hacia la cabecera

cantonal y hacia la cabecera parroquial de Los Encuentros y Chicaña, mientras

que las normas para el uso y ocupación del suelo estarían reguladas para evitar

la parcelación y procesos de urbanización intensivos que afecten el paisaje y

modo de vida tradicional de la población.

i)INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE

Se mantienen las modalidades de transporte existentes actualmente en el

cantón, pero se implementa la construcción y mejoramiento de las vías de

segundo y tercer orden hacia los márgenes de la vía principal.

Hacia el corredor vial de la Troncal Amazónica que va desde la cabecera

cantonal hacia la parroquia de los Encuentros, se mantiene un flujo continuo de

transporte hacia los diferentes cantones de la provincia de Zamora Chinchipe y

otros lugares, mejorando así la conectividad hacia este sector.

Mapa N°26: Mapa del Modelo Territorial Concertado.


.141


.142

PARTE 10: RECOMENDACIÓN DE PROPUESTA INSTITUCIONAL

5. Elementos Orientadores del Gobierno Municipal del Cantón Yantzaza

Nos permitirán determinar la realidad actual de la institución y hacia donde quiere ir como

tal, desde donde se direcciona su acción y cuál es su rumbo con respecto a su misión y

visión institucional, si está articulada a las competencias municipales que le otorga la

normativa legal vigente y si la misma guarda coherencia con el Plan Nacional de

Desarrollo, tal como se las describe a continuación:

b. Misión Institucional

“Proporcionar a la comunidad cantonal servicios públicos de calidad, con eficacia,

eficiencia y buen trato, con gestión interinstitucional y un manejo adecuado de todos

sus recursos. Liderar el desarrollo cantonal con participación activa de sus actores

para la planificación, priorización y control social, en la ejecución y evaluación de

planes y proyectos prioritarios para la comunidad, garantizando el desarrollo

sustentable y sostenible del cantón Yantzaza”.

b. Visión Institucional

“El Gobierno Local para los próximos cinco años, se constituirá en un ejemplo del

desarrollo local y contará con una organización interna altamente eficiente, que

garantice productos y servicios compatibles con la conservación y preservación de

recursos naturales y la demanda de la sociedad, además será capaz de asumir nuevas

competencias vinculados con el desarrollo sustentable, con identidad cultural, de

género, descentralizando y optimizando los recursos, para así asegurar la calidad de

vida de la población y la protección de su patrimonio natural y cultural.”4.

4Ibídem. Art. 4


.143

6. DISEÑO DE ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES PARA EL GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA

COMBINACIÓN FODA

Oportunidades

Fortalezas Debilidades

F O D O

Aprobación de Ordenanzas Leyes

Estructura Orgánica Informal e inexistencia de Manuales por Procesos

Leyes

Presupuesto Participativo Asesoramiento Interinstitucional con

Ministerios del Ramo y la AME

Subutilización del Talento Humano con aparente exceso de Personal y falta de capacitación a

Empleados y Trabajadores Asesoramiento Interinstitucional con Ministerios

del Ramo y la AME

Catastro Urbano Conformación de Mancomunidades

Poca Gestión para Cooperación Internacional Conformación de Mancomunidades

Participación Ciudadana Convenios, con Entidades del Estado

Insuficiente Presupuesto Convenios, con Entidades del Estado

Amenazas

F A D A

Aprobación de Ordenanzas Inestabilidad Legal

Estructura Orgánica Informal e inexistencia de Manuales por Procesos

Inestabilidad Legal

Presupuesto Participativo Inestabilidad Económica

Subutilización del Talento Humano con aparente exceso de Personal y falta de capacitación a

Empleados y Trabajadores Inestabilidad Legal

Catastro Urbano Inestabilidad Económica

Poca Gestión para Cooperación Internacional Inestabilidad Económica

Participación Ciudadana Inestabilidad Legal

Insuficiente Presupuesto Inestabilidad Económica


.144

7. NUEVA ESTRUCTURA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DEL CANTÓN YANTZAZA

Reglamento Orgánico Estructural del Gobierno

Art. 1.-La Estructura Orgánica del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Yantzaza de la Provincia de Zamora Chinchipe, se compone de los siguientes

niveles administrativos:

1. Nivel Legislativo y de Fiscalización;

2. Nivel Ejecutivo;

3. Nivel Asesor;

4. Nivel Auxiliar o de Apoyo;

5. Nivel Operativo; y,

6. Nivel Desconcentrado

Art. 2.-Los niveles administrativos se integrarán de la siguiente manera:

1. Nivel Legislativo y de Fiscalización: Nivel de jerarquía máxima del Gobierno

Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Yantzaza, constituido por el

Concejo Municipal del Cantón Yantzaza, integrado por el Alcalde o Alcaldesa,

quién además de presidirlo tendrá voto dirimente; y, por las Concejalas o

Concejales elegidos por votación popular.

2. Nivel Ejecutivo: Constituido por el Alcalde o Alcaldesa, quien será la primera

autoridad del ejecutivo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del

Cantón Yantzaza.

3. Nivel Asesor: Estará constituido por:

a. Comisiones

a.1 Permanentes

a.2 Especiales

b. Asesoría Jurídica

b.1 Compras Púbicas

c. Auditoría Interna

d. Relaciones Públicas

4. Nivel Auxiliar o de Apoyo: Se constituye por:

a. Secretaría General

b. Dirección del Talento Humano


.145

b.1 Planificación Institucional

b.2 Jefatura de Roles

c. Dirección Financiera

c.1 Contabilidad

c.2 Tesorería

c.3 Avalúos y Catastros

d. Técnico de Cómputo

e. Gestión para la Cooperación Internacional

5. Nivel Operativo: Estará constituido por:

a. Dirección de Obras Públicas

a.1 Agua Potable y Alcantarillado

a.2 Estudios, Construcción y Mantenimiento Vial

a.3 Construcción y Fiscalización

a.4 Equipo Caminero

b. Dirección de Planificación

b.1 Gestión de Riesgos

b.2 Desarrollo y Ordenamiento Territorial

b.2.1 Desarrollo Urbano

b.2.2 Desarrollo Rural

b.2.3 Presupuesto Participativo

b.3 Arquitectura y Diseño

b.4 Ornato

c. Dirección de Desarrollo e Integración Comunitaria

c.1 Desarrollo Productivo

c.2 Cultura

c.3 Turismo

c.4 Gestión Ambiental

d. Comisaría Municipal

d.1 Policía Municipal

d.2 Mercado

d.3 Terminal Terrestre

d.4 Cementerio


.146

d.5 Camal

6. Nivel Desconcentrado: Que se conformará por:

a. Patronato de Amparo Social Municipal

b. Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia


.147

8. CONCLUSIÓN FINAL:

La propuesta que se presenta para el fortalecimiento institucional, aún deberá continuar con

su construcción y fortalecimiento para lograr alcanzar una buena gestión y desarrollo del

Gobierno Autónomo Descentralizado del Cantón Yantzaza.

La misma, por su falta de información no ha sido planteada con mejores argumentos, pero

se la estima como insumo para que se acople a la realidad interna del municipio, así como a

eventuales proyectos que están en construcción a la fecha de entrega de este documento

como lo es el Reglamento Orgánico Funcional por Procesos del Gobierno Municipal de

Yantzaza, el cual está siendo elaborado por una Consultora particular.


.148

PARTE 11: ELABORACIÓN DE NORMATIVA

1. ENFOQUE INTRODUCTORIO

Dado que se debe plantear tres grupos de actuaciones: normativas, programas de inversión y modelo

de gestión, que son el producto resultante del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del

Cantón Yantzaza. La normativa que a continuación se realizarán son el conjunto de reglas a las que

se deben ajustar las actividades y las situaciones previstas en el plan o que, no estando previstas en

él, pueden ser objeto de localización en su ámbito de afección. Por lo tanto, la normativa regula el

uso del suelo, los aprovechamientos, los comportamientos y los actos administrativos.

Las normas pueden ser de aplicación directa, que operan a través de la gestión directa del plan, e

indirectas, cuando adquieren virtualidad a través de otros planes, como por ejemplo muy

particularmente el planeamiento urbanístico, para lo cual se ha realizado el Plan de Ordenamiento

Urbano de la Ciudad de Yantzaza que tiene su normativa particular y detallada, y existen el resto de

normativas que son asumidas por otras instituciones indirectamente implicadas en el plan.

A continuación se estructura la normativa en relación al territorio y sus recursos naturales de la

siguiente forma:

a. Normas generales

i. Para la protección del medio físico

ii. Para regular el comportamiento de las actividades humanas

iii. En relación al sistema de asentamientos humanos e infraestructura

b. Normas particulares, asociada a la zonificación o modelo de ordenamiento del medio

físico

i. Para las zonas de conservación

ii. Para las zonas de explotación

iii. Para las zonas de expansión


.149

2. ASIGNACIÓN DETALLADA DE USOS DE SUELO

En correspondencia con la normativa contenida en las Ordenanzas del Plan de

Ordenamiento Urbano de la ciudad de Yantzaza, de acuerdo con las competencias

asignadas a los Gobiernos Autónomos Municipales para ejercer el control sobre el uso y

ocupación del suelo(Art. 264 de la Constitución de 2008).

Categorías de Usos

Se establecen cuatro categorías para la determinación de usos desuelo:

a) Vocacional: es el uso predominante o principal de un área de reglamentación.

b) Permitidos: son los usos compatibles con el principal, que no están prohibidos ni

condicionados.

c) Condicionados: son usos que pueden permitirse bajo determinadas condiciones

funcionales, ambientales y de seguridad.”

d) Prohibidos: son los usos no autorizados.

e) Sin vocación de uso definido

Usos de Suelo Urbano: De conformidad con los usos generales establecidos en el Plan

de Ordenamiento Urbano de la ciudad de Yantzaza (POU), se identifican entre algunos

usos, los siguientes con aplicación y vigencia para las áreas urbanas del cantón:

1) Residencial,

2) Comercial y de Servicios,

3) de Equipamiento,

4) Industrial,

5) Agrícola Residencial,

6) Protección Ecológica; y,


.150

7) de Aprovechamiento de Recursos Naturales.

La conceptualización y sustentación de la distribución espacial de cada uno de ellos se

encuentra descrita en el POU de Yantzaza.

Usos de Suelo Rural: Siendo este el motivo de la presente herramienta de

planificación, se describe a continuación los usos de suelo según actividad (usos

productivos y usos ambientales) para el aprovechamiento de los recursos naturales:

a) Áreas por actividad:

1 USO PRODUCTIVO:

1) CATEGORÍA: ÁREAS AGROFORESTALES: Se trata de los sistemas

agropecuarios con restricciones para la expansión, principalmente dedicados a las

actividades de uso pecuario con técnicas de conservación (ganadería)

2) CATEGORÍA: AREAS PRODUCTIVAS CON RESTRICCIONES DE

MANEJO: Actividades de producción agropecuaria con técnica de conservación

de suelos, dedicados a las actividades de uso pecuario

3) CATEGORIA: ÁREAS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA INTENSIVA:

son las zonas de producción agropecuaria intensiva tecnificada, donde se identifica

las actividades de uso mixto agro-pecuario con presencia de vivienda dispersa. Las

UPAS mínimas serán de 5 hectáreas y más debido al requerimiento del Banco

Nacional de Fomento para acceso a crédito, implicando la prohibición en la

subdivisión o parcelación menores a este dimensionamiento

4) CATEGORÍA: ÁREAS DE GANADERIA CON RESTRICCIONES Y DE

PRODUCCIÓN FORESTAL : zonas de producción forestal y ganadería con

manejo pecuario.

5) CATEGORÍA: ÁREA DE APROVECHAMIENTO MINERO: Son áreas

dedicadas a la explotación del sub suelo para la extracción de materiales en

insumos industriales para construcción, explotación de arenas silíceas y

metálicas. Se incluirían en estas áreas a las futuras concesiones de explotación


.151

b) Normativa desde la consideración del medio físico, con

respecto a la ocupación del medio rural por las actividades

objeto de ordenación.

Uso ambientales:

1) CATEGORÍA: ÁREAS DE CONSERVACIÓN ESTRICTA : Áreas de

conservación estricta y regeneración, en las áreas en el suelo designado por el

(SNAP) Bosques, reservas naturales, parques nacionales y vegetación protectora

para el mantenimiento de características eco sistémicas del medio natural. Se

consideraría también la recuperación de espacios degradados que mediante la

conservación activa requerirían puntualmente ciertas afecciones e

incompatibilidades presentes en el territorio: espacios degradados por actividades

mineras, agro productivo, etc. Estas áreas se rigen bajo la reglamentación específica

a través de planes de manejo (de bosques protectores, áreas protegidas)

2) CATEGORÍA:ÁREAS DE CONSERVACIÓN ACTIVA CON FINES

FUNCIONALES:

Es el uso del suelo de las áreas para la protección ecológica, mantenimiento y

regeneración natural (bosque húmedo tropical) y que por razones de calidad ambiental

y alto valor de conservación y equilibrio ecológico debe conservarse. Esta categoría a su

vez, se determinan la subcategoría de uso ambiental restringido y preservación activa

del bosque.

Mapa N°27: Mapa de Categorías de Ordenación Territorial.


.152


.153

PARTE 12: IDENTIFICACIÓN, DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓ N: PROGRAMAS, SUBPROGRAMAS, PROYECTOS Y OTRAS ACCIONES

Es primordial promover un desarrollo sustentable y sostenible para la zona,

simultáneamente con la planificación y modernización municipal, donde la

participación del gobierno y los ciudadanos sean de vital importancia para el

desarrollo del cantón.

Es así, que aprovechando la situación del cantón con la inserción de nuevos polos

económicos productivos por parte de la minería, se está apuntando a las nuevas

tendencias de cambio, orientadas al desarrollo de una planificación estratégica y a la

modernización del trabajo municipal, donde proponemos como componente básico

del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la elaboración y gestión de seis

planes principales destinados a mejorar y potencializar los sectores más acentuados

del Cantón Yantzaza.

a. PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL.

Este plan se basa en el desarrollo de las capacidades de los comunitarios en el manejo

sostenible del sector forestal del cantón.

Fortalecer proyectos Ambientales Escolares (PRAE) en escuelas y colegios del Cantón.Incrementar en 2 puntos porcentuales el áreea de territorio bajo conservación o manejo ambiental hasta el 2016.

En dos años, fortalecer las capacidades de la Unidad Ambiental del Municipio mediante la capacitación del personaly equipamiento necesario para la correcta gestion ambiental del Cantón.

Diseño, elaboración y entrega de materiales didácticos (físicos y virtuales ) para el conocimiento ambiental delCantón.Realizar jornadas educativo - ambientales realizadas con el acompañamiento técnico (50 Jornadas educativo-ambientales) hasta el 2014.Tramitar la obtención de un Sistema de Información geográfico de Agua para conocer la disponibilidad y el estado de

Reducir la presencia de mercurio en la actividad minera hasta el 2016.Tramitar la remediación de los pasivos ambientales hasta el 2016.

COMPONENTE AMBIENTAL

METAS

Realizar jornadas intrainstitucionales para la consolidación de la educación ambiental en los proyectos corporativos,


.154

Pol ítica 4.7.

Incorporar e l enfoque

a mbiental a los

proces os socia les ,

económicos y

cul turales dentro de

la gestión públ ica.

Capacitación para el

fortalecimiento de las

organizaciones e instituciones

locales en el ámbito

ambienta(normativa,

legislación, aspectos técnicos).

X X $ 21.000,00GOBIERNOS

LOCALES/MAE/ARCOM/

EMPRESAS MINERAS

1

Pol ítica 4.1. Conserva r

y Manejar

s ustentablemente

entre el patrimonio

cul tural y su

Biodivers idad

terrestre y ma rina,

cons iderada como un

s ector estra tégico.

Estudios y Plan de

ordenamiento Forestal

Cantonal. Fortalecimiento Local

de la cadena de producción de

la madera a nivel Cantonal

(diagnóstico, establecimiento

de acuerdos entre actores

locales, implementación de

centros de acopio, estrategia de

comercial ización).

X X $ 2.500.000,00GOBIERNOS

LOCALES/MAE/ACTORES

LOCALES

1

Pol íti ca 4.4. Prevenir,

controlar y mitigar l a

contaminación

ambiental como

aporte pa ra e l

mejoramiento de la

ca l idad de vida.

Legislación, Seguimiento y

control local de la actividad

minera artesanal en sitios

claves del Cantón.

X $ 300.000,00GOBIERNOS

LOCALES/MAE/ARCOM/

EMPRESAS MINERAS1


el Patrimonio Hídri co

con un enfoque

integral e integrado

por Cuencas

Hidrográficas de

aprovechamiento

estratégico del

Estado.

Recuperar la funcionalidad de

las Cuencas, mantenimiento de

las áreas de vegetación y las

estructuras relacionadas con

las fuentes y producción

hídrica (Captaciones de Agua

para el consumo humano).

X X $ 2.000.000,00

GOBIERNOS

LOCALES/MAE/EMPRES

AS

MINERAS/ORGANIZACI

ONES LOCALES

2


y Manejar

s ustentablemente

entre e l pa trimonio

cul tura l y su

Biodivers idad


cons idera da como un

Estudios, Consolidación y

fortalecimientos de la gestión

de áreas de conservación en

sectores estratégicos-

fortalecimiento de la actividad

biológica(CC-Chicaña-Bosques

sobre Tepuy).

X X $ 2.375.000,00

GOBIERNOS

LOCALES/MAE/ONGS/A

RCOM/ORGANIZACIONE

S LOCALES.

1


y Manejar

s ustentablemente

entre e l pa trimonio

cul tura l y su

Biodivers idad


cons idera da como un

s ector estra tégico.

Programa de difusión de la

importancia de los ecosistemas

singulares del Cantón

Yantzaza(Tepuyes-Bosques

Húmedos-Chicaña).

X X $ 134.000,00

GOBIERNOS

LOCALES/MAE/ONGS/A

RCOM/ORGANIZACIONE

S LOCALES.

2

Mediano Largo

OB

JETI

VO

4: G

aran

tiza

r lo

s d

erec

ho

s d

e la

nat

ura

leza

y p

rom

ove

r u

n a

mb

ien

te s

ano

y s

ust

enta

ble

.

COMPONENTE AMBIENTAL

PROYECTOS

PRIORIZADOSOBJETIVO

NACIONAL DEL

BUEN VIVIR

NUMERO DE POLITICA PROGRAMA PROYECTOS

PlazosPRESUPUESTO

REFERENCIAL

ORGANISMOS DE

FINANCIAMIENTOCorto


.155

b. PLAN DE DESARROLLO AGROPECUARIO. (COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO)

Con el aporte de cada uno de los sectores productivos del cantón se elabora este

instrumento, con la finalidad de convertirse en una guía para el desarrollo de las diversas

actividades agropecuarias del Cantón Yantzaza.

Fortalecimiento y mejoramiento de las ofertas locales de servicios, a través de capacitación profesional según las necesidadeslocales, y una mayor participación de las organizaciones gubernamentales descentralizadas.Incrementar la oferta laboral industrial en un 20% hasta el 2015

Incrementar la producción agrícola y piscícola en condiciones de sustentabilidad de MYPYMES.

COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

METAS

Organización de reuniones de trabajo conjunto para promover la formación de grupos y analizar propuestas de proyectos

potenciales.Generación de proyectos estructurales de apoyo a la competitividad de Yantzaza como proveedora de servicios para la región 7

para el año 2016Incrementar al 30% la participación de las MYPYMES hasta el 2016

Desconcentrar el mercado de comercialización de alimentos hasta el 2016

Aumentar la participación directa de los productores en la comercialización de alimentos cantonales, un mercado de productoresorgánicos y agroecológicos implementado para el 2015 Conseguir inversión extranjera directa para proyecto agrícolas hasta el año 2016

Obtener un mejor posicionamiento comercial de las empresasy consorcios campesinos a través de metodología, capacitación,

información y sistematización de experiencias.Aumentar el número de destinos provinciales donde se envíanlos productos realizados en el Cantón Yantzaza, diversificando el

mercado de comercio.


.156

NUMERO DE

LINEAMIENTO

Programa de

sobera nía

a l imenta ria .

Plan de capacitación y

tecnología

agroecológico con

financiamiento para la

adquisición de

tecnologías que

mejoran las técnicas de

cultivo y cosechas.

X $ 1.823.100,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MAGAP/MIPRO

/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO

1

Programa de

sobera nía

a l imenta ria .

Plan Municipal de

Desarrol lo y Promoción

IndustrialX $ 94.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/CAMARA DE

COMERCIO/MIPRO1

1.4;6.7;11.21,4(M); 6.7(B,E);

11.2©

Programa de

sobera nía

a l imenta ria .

Desarrol lar cursos de

capacitación para

preparar a los

agricultores en

organización, técnicas

de producción,

administración,

mercadeo y ventas.

X

$ 23.500,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/UNIVERSIDA

DES

1

1.8;6.3 1.8 ©;6.3(B)

Programa de

economía

sol ida ria .

Fortalecimiento de las

iniciativas productivas

y distribución solidaria

de productos

agroecológicos de

familias campesinas

organizadas. X $ 32.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/GOBIERNO

PROVINCIAL/MAGAP

1

1.8 1.8(F);11.10©

Programa de

economía

sol ida ria .

Fortalecimiento y

consolidación integral

empresarial del "Centro

Agrícola del Cantón

Yantzaza" (CACY) a

través del cacao.

X

$ 89.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MAGAP/CAMAR

A DE COMERCIO

1

6,3 6.3(B) ; 11.10©

Programa de

economía

sol ida ria .

Fortalecimiento

organizativo, técnico y

empresarial de las

familias campesinas

para la producción y

comercialización de

plátano.

X

$ 145.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/CAMARA DE

COMERCIO/MIPRO/CFN

1

6,5

Programa de

economía

sol ida ria .

Proyecto de producción,

comercialización, y

fortalecimiento

organizativo en la

cadena de café del

sector cafetalero del

Cantón Yantzaza.

X

$ 148.000,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

2

Programa de

economía

sol ida ria .

Generar un programa

de incentivo hacia los

agricultores para la

producción

agroecológica

diversificada. "Curso de

Permacultura y Huertos

Familiares".

X

$ 43.000,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/UNIVERSIDA

DES

1

6,5 (A,C,D,G)

Programa de

economía

sol ida ria .

Implementación de

procesos productivos

orgánicos de plantas

medicinales en el

Cantón Yantzaza.

X

$ 31.000,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

2

6,3 B

Programa de

economía

sol ida ria .

Fortalecimiento de

asociatividad para los

agricultores y

ganaderos del cantón.

X

$ 17.000,00

MAGAP/MIPRO/GOBIERN

O PROVINCIAL/CAMARA

DE COMERCIO1O

BJE

TIV

O 1

: Au

spic

iar

la ig

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, la

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esió

n, l

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. O

BJE

TIV

O 1

1: E

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eco

nó

mic

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le.

OB

JETI

VO

6: G

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r el

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sid

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. OB

JETI

VO

10

: Gar

anti

zar

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cces

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la p

arti

cip

ació

n p

úb

lica

y p

olít

ica.

Mediano Largo

COMPONENTE DE ECONÓMICO PRODUCTIVO

PROYECTOS

PRIORIZADOS

OBJETIVO

NACIONAL

DEL BUEN

VIVIR

NUMERO DE

POLITICAPROGRAMA PROYECTOS

Plazos

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

ORGANISMOS DE

FINANCIAMIENTOCorto


.157

NUMERO DE

LINEAMIENTO

6,3 B

Programa de

economía

s ol idaria .

Fortalecimiento de

empresas ECOSOL

relacionadas a la

agricultura.

X

$ 16.000,00MAGAP/GOBIERNO

PROVINCIAL

2

10.1 C

Programa de

economía

s ol idaria .

Inclusión y formación

ciudadana para la

economía solidaria.X

$ 17.000,00

MUNICIPIO DE YANTZAZA 1

6.3 B

Programa de

economía

s ol idaria .

Creación de

asociatividad de

Economías Solidarias:

Agricultura y

artesanías. X $ 18.700,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

2

1.4;6.5;6.71.4(M,O);6.5(A,C,

D,H,G);6.7(B,E)

Programa de

economía

s ol idaria .

Capacitación de

gerentes de talleres

artesanales con

herramientas

administrativas,

financieras y técnicas

para la gestión de sus

micro empresas.

X $ 27.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/CAMARA DE

COMERCIO/MIPRO/UNIVE

RSIDADES

1

6,5 (A,C,D,G)

Programa de

economía

s ol idaria .

Programa de incentivo

para el desarrollo,

comercialización y

rentabi lidad de la

producción de cárnicos

sanos.

X

$ 34.000,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO PROVINCIAL

2

6,5 (A,C,D,G)Programa de

producción.Creación una planta de

productos lácteos para

el cantón Yantzaza.

X

$ 253.000,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

1


producción.

Implementación de

alternativas pecuarias

para el mejoramiento

ganadero y ambiental

del cantón Yantzaza:

Producción y

comercialización de

leche cruda y ganado.

X

$ 32.400,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

1


producción.

Implementación de

invernaderos para el

cultivo y reproducción

de especies

silvestres(Biogenética).

X

$ 1.000.000,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

2

63;65

6.3(B) ;6.5

(A,C,D,G);

11.10©

Programa de

economía

s ol idaria .

Emprendimiento y

fortalecimiento

productivo para

mejorar el nivel de vida

de las familias

mediante la producción

y comercialización de

peces nativos y

exóticos.

X

$ 77.800,00

MUNICIPIO DE


/GOBIERNO

PROVINCIAL/BANCO DE

FOMENTO/CFN

2

65;1.8 6.5 (A,C,D,G)

Programa de

economía

s ol idaria .

Elaborar un plan de

innovación productiva

de microempresas

rurales de mujeres.

X

$ 67.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MAGAP/GOBIE

RNO

PROVINCIAL/MAE/JUNTAS

PARROQUIALES

1

OB

JETI

VO

1: A

usp

icia

r la

igu

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ad, l

a co

hes

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, la

inte

grac

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sid

ad. O

BJE

TIV

O 1

1: E

stab

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eco

nó

mic

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ost

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le.

OB

JETI

VO

6: G

aran

tiza

r el

tra

baj

o e

stab

le ju

sto

y d

ign

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n s

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iver

sid

ad d

e fo

rmas

. OB

JETI

VO

10

: Gar

anti

zar

el a

cces

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la p

arti

cip

ació

n p

úb

lica

y p

olít

ica.


PROYECTOS

PRIORIZADOS

OBJETIVO

NACIONAL

DEL BUEN

VIVIR

NUMERO DE


Plazos

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

ORGANISMOS DE

FINANCIAMIENTOCorto Mediano Largo


.158

NUMERO DE

LINEAMIENTO

1.4 (M,O); 1.8

(C,D,E,H,I,K,L);

6.5(A,C,D,H,G);1

1.10©.

Programa de

economía

s ol idaria .

Promover y fortalecer el

desarrol lo comercial y

productivo de las

artesanías elaboradas

de gusanos de seda y

telares para las

famil ias artesanas,

incrementando los

canales y

modernizando las

técnicas de

comercialización.

X

$ 45.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/ASOCIACIONES/

CFN/BANCO DEL

ESTADO/CAMARA DE

COMERCIO.

2

6,5

(A,C,D,G);11.10(

C)

Programa de

economía

s ol idaria .

Creación de un

programa:

Implementación de una

estrategia de redes de

mercadeo y

comercialización a

nivel cantonal para las

empresas

manufactureras.

X

$ 87.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/ASOCIACIONES/

MIPRO2

6,5 (A,C,D,G)

Programa de

economía

s ol idaria .

Proyecto de creación de

un circuito de madera

para fortalecer la

productividad mediante

el plan de

ordenamiento forestal

cantonal.

X

$ 186.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/CFN/CAMARA

DE

COMERCIO/MIPRO/ASOCI

ACIONES

2

6,5 (A,C,D,G)

Programa de

economía

s ol idaria .

Proyecto de creación de

un circuito de

orfebrería para

fortalecer la

productividad de los

artesanos del cantón.

X

$ 86.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/GOBIERNO

PROVINCIAL/SECAP/ASOCI

ACIONES/MIPRO/BNF

1

7,5 (A,C,D,G)

Programa de

economía

s ol idaria .

Proyecto Hilando el

Desarrol lo para

Escuelas del Milenio en

el Cantón Yantzaza.

X

$ 65.000,00

MIES/MUNICIPIO DE

YANTZAZA.2

6,5 (A,C,D,G)

Programa de

s oberanía

a l i mentaria .

Elaboración de material

didáctico y

equipamiento para los

centros infantiles del

buen vivir: Carpintería.

X

$ 84.500,00

MIES/MUNICIPIO DE

YANTZAZA.2

10,1 CPrograma de

cooperaci ón

Programa de

fortalecimiento de la

Cámara de Comercio

para el impulso del

desarrol lo económico y

comercio justo.

X

$ 12.000,00 CAMARA DE COMERCIO

1

11,1 CPrograma de

cooperaci ón

Creación del Centro

Ecuatoriano de

Capacitación

Profesional (SECAP)

para la formación

profesional.

X

$ 73.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/GOBIERNO

PROVINCIAL/JUNTAS

PARROQUIALES/MINISTERI

O DE RELACIONES

LABORALES/SECAP/ASOCIA

CIONES

1

OB

JETI

VO

1: A

usp

icia

r la

igu

ald

ad, l

a co

hes

ión

, la

inte

grac

ión

so

cial

y la

ter

rito

rial

en

la d

iver

sid

ad. O

BJE

TIV

O 1

1: E

stab

lece

r u

n s

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eco

nó

mic

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oci

al,

solid

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y s

ost

enib

le. O

BJE

TIV

O 6

: Gar

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dig

no

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su

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as. O

BJE

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olít

ica.


PROYECTOS

PRIORIZADOS

OBJETIVO

NACIONAL

DEL BUEN

VIVIR

NUMERO DE


Plazos

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

ORGANISMOS DE



.159

c. PLAN DE DESARROLLO, ARTICULACIÓN Y PROMOCIÓN TURÍSTICA PARA EL CANTÓN. (COMPONENTE ECONÓMICO)

Este plan busca el fortalecimiento y perfeccionamiento de los proyectos en marcha hacia

una buena administración turística y la unión de las asociaciones y gobierno local con el

Ministerio de Turismo permitiendo realizar un estudio en profundidad de las necesidades

del sector turístico.

Incrementar la diversificación de la comercialización de productos turística comunitarios.

Participación en un 75% en medios de comercialización de Productos Turísticos Comunitarios como ferias, jornadas promocionales, workshop, mailings,

fam-trips, páginas de publicidad, contactos personales.Contar con suficiente personal capacitado para la gestión y operación del turismo comunitario en el 50% de los centros de turismo comunitario para el2015, el 75% para el 2018 y el 100% para el 2020.Crecimiento del empleo productivo del sector turístico, en un 5% del empleo de Yantzaza.

Habilitación de microempresarios turísticos en los primeros cuatro años, mediante encadenamiento con empresas ancla.

Mejorar sustancialmente el nivel de visitas y operaciones turísticas que apoyen la conservación de la biodiversidad a través de un turismo sostenible enlas áreas naturales protegidas en un plazo de un dos años. Diseñar e implementar el Plan de Marketing Turístico del Ecuador para el mercado interno en el año 2012 y actualizarlo cada 4 años.

Mejorar los indicadores de calidad de vida, promoviendo el desarrollo territorial rural con identidad cultural de las comunidades en un período de seisaños. Revalorizar las prácticas ancestrales y aumentar en un 50% los mecanismos para formalizar las prácticas que son parte de la cultura del cantón Yantzaza.

Incrementar del turismo interno mediante prácticas ancestrales derivado de la aplicación de medidas de turismo social.

COMPONENTE TURISTICO

METAS

En cuatro años tener un sistema integral de información estratégica automatizada, que contenga la realidad del turismoen el cantón y que sea usado por

los gestores públicos, privados y comunitarios.Conformar convenios con la población del centro urbano para que la calidad visual del Cantón mejore en un plazo de 2 años.

Ejecutar planes piloto de mejoramiento de instalaciones y nuevas facilidades en los refugios de las áreas protegidas del Cantón.

Supcripción de acuerdos entre el Municipio y el MINTUR para coordinar y financiar el proyecto de facilitación, bajo criterios de unificados entre ambas

instituciones en un plazo de un año.

En dos años, fortalecer las capacidades de la Unidad de Turismo del Municipio mediante la capacitación del personal y equipamiento necesario para lacorrecta gestion turística del Cantón.


.160

NUMERO DE

LINEAMIENTO

SISTEMA DE

INFORMACIÓN

ESTRATÉGICA

PARA EL

TURISMO

Fortalecimiento del

Inventario de Turismo del

Cantón YantzazaX $ 25.000,00

SECRETARIA DE GESTION

DE RIESGOS/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Ordenamiento turístico en

el Cantón Yantzaza X

$ 90.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Adecentamientos de áreas

turísticas (Cal idad visual

urbana, Componente de

Asentamientos Humanos.

PLAN URBANO )

X

$ 1.120.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Construcción de

Infraestructura Turística, y

caminos y senderos de

acceso a los atractivos

naturales de la parroquia

Chicaña.

X

$ 636.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Plan de señalización, vial,

urbana, rural , y de sitios

de patrimonio cultural

X

$ 200.000,00

BANCO DEL ESTADO/

MUNICIPIO DE YANTZAZA/

MINISTERIO DEL

AMBIENTE

3

Creación de Centro de

asistencia turística en la

Cabecera Cantonal y sitios

de patrimonio natural y

ético

X

$ 45.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/UNIDAD

TECNICA DE

TRATAMIENTO DE AGUAS

1

Plan de equipamiento

turístico en el Terminal

TerrestreX

$ 45.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Plan de clasificación y

cualificación de empresas

turísticasX

$ 26.000,00

EERSSA/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES2

TURISMO

SOSTENIBLE EN

ÁREAS

PROTEGIDAS

Planificar el manejo de

Ecoturismo, aviturismo, y

turismo de investigación

dentro de la reserva de

vida Si lvestre "El Zarza",

"Cordil lera el Cóndor" y

"Bosque sobre

Tepuy"sontenible en el

SNAP.

X

$ 45.000,00

CNT/EMPRESA PRIVADA

DE TELEFONIA

CELULAR/JUNTAS

PARROQUIALES

2

ESTRUCTURACI

ÓN DEL

MARKETING

TURÍSTICO DE

YANTZAZA

Plan de marketing turístico

de Yantzaza

X

$ 50.000,00

CNT/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Fortalecer la identidad

cultural de las

nacionalidades y pueblos

en el Cantón Yantzaza

X

$ 200.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MINISTERIO DE

TURISMO/MINISTERIO DE

CULTURA

1

Impulsar las prácticas

ancestrales comunitarias

para el turismo sostenible

X

$ 80.000,00

MUNICIPIO DE


TURISMO/MINISTERIO DE

CULTURA

1

Desarrol lo Organizativo

de personas locales al

Turismo ComunitarioX

$ 300.000,00

MUNICIPIO DE


TURISMO/MIES/SECAP

1

Fortalecer la

comercial ización de

productos turísticos

comunitarios

X

$ 80.000,00

MUNICIPIO DE


TURISMO/MIPRO

2

APOYO A LA

MICROEMPRES

A TURÍSTICA

SOSTENIBLE Y

CADENAS DE

VALOR

Sistema de incubación de

microempresas turísticas

y encadenamientos entre

proveedoresX

$ 90.000,00

MUNICIPIO DE


TURISMO/MIPRO/MIES/B

NF.

1

COMPONENTE TURISTICO

PROYECTOS

PRIORIZADOSOBJETIVO

NACIONAL DEL

BUEN VIVIR

NUMERO DE


Plazos

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

ORGANISMOS DE


OB

JETI

VO

11

: Est

able

cer

un

sis

tem

a ec

on

óm

ico

, so

cial

, so

lidar

io y

so

sten

ible

.

DESARROLLO

DE

PROGRAMAS

COMUNITARIO

S INTEGRALES

DE TURISMO

DE

NATURALEZA Y

COMUNITARIO

POR DESTINO

TURÍSTICO DE

YANTZAZA.

11.2 Impuls ar

l a a ctivida d

de pequeñas

y medi ana s

unidades

económi cas

a sociativas y

fomentar l a

demanda de

bi enes y

s ervi ci os que

genere.

D. Fomentar

el turi smo

comunitari o y

de esca la

l oca l que

dinamice y

di vers i fique

la producci ón

y los

s ervicios .

11.1 Impuls ar

una

economía

endógena

para el buen

vi vi r,

s osteni ble y

terri tori a lme

nte

equui l ibrada .

B. Apl icar

incentivos

para e l

desa rrol l o de

acti vi dades

generadoras

de valor.

ORDENAMIENT

O PARA EL

TURISMO

SOSTENIBLE

FACILITACIÓN

TURÍSTICA

INFRAESTRUCT

URA TURÌSTICA


.161

d. PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS (ASENTAMIENTOS HUMANOS)

La finalidad que persigue el presente proyecto en primer lugar tiene como objetivo dirigir

la incertidumbre de la gestión del riesgo de desastres, atendiendo las políticas de

desarrollo sostenible y coordinar el funcionamiento y el desarrollo continuo.

Aumentar el porcentaje de personas que realizan actividades recreativas y/o de esparcimiento en lugares turísticos del cantón

Mejorar los materiales de construcción de la vivienda hasta el 2016

Reducir el analfabetismo funcional hasta el 2015Elevar el número de instituciones fiscales con acceso a internet hasta el 2015

Incentivar el aumento de personas que realizen actividad física. Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre las cabeceras parroquiales

Reducir la pobreza por NBI tanto en la zona urbana como en la zona rural hasta el 2016.

Aumentar el porcentaje de hogares cuya vivienda es propia hasta el 2020Disminuir el porcentaje de hogares que viven en hacinamiento hasta el 2016Reducir la tasas de mortalidad infantil por enfermedades de dengue, paludismo y por calidad de agua hastsa el 2016Aumentar la calidad de funcionamiento de los servicios de Salud Pública hasta el 2016Alcanzar el 98% de matrícula en educación básica hasta el 2016

COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOSMETAS

Diversificación de la tipología de la vivienda con respecto a casa villa por departamento hasta 2020Aumentar el porcentaje de hogares cuya vivienda tenga servicios de agua potable, alcantarillado, luz electrica, telefonía, recolección de


.162

NUMERO DE

LINEAMIENTO

Estudios para el Plan de

Gestión de Riesgos

Naturales(Identifiquen

zonas de construcción

expansión de

asentamientos)

X $ 50.000,00

SECRETARIA DE

GESTION DE

RIESGOS/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Construcción de la red de

agua potable y

alcantaril lado en el

centro parroquial de

Chicaña.

X $ 250.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Estudios de proyecciones

para la ampliación de la

Planta de tratamiento de

agua potable en de

pendencia del crecimiento

demográfico del

Cantón.(cuarto

quinquenio). X

$ 75.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Construcción del Plan

Maestro de Agua Potable y

Alcantaril lado y plantas

de tratamiento de Aguas

Residuales de Yantzaza

*PUY

X $ 11.500.000,00

BANCO DEL ESTADO/

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/

MINISTERIO DEL

AMBIENTE

1

Monitoreo mensual de las

fuentes de captación del

cantón. X $ 240.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/UNIDAD

TECNICA DE

TRATAMIENTO DE

AGUAS

2

Dotación del Servicio de

Agua en las áreas rurales

del cantón.X X $ 1.155.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Dotación de redes de

alcantaril lado en las

cabeceras parroquiales y

en las áreas rurales del

Cantón Yantzaza.

X X

$ 1.958.000,00

BANCO DEL

ESTADO/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

Estudios de ampliación

de la red y alumbrado

publico en el Cantón

Yantzaza.

X

$ 45.000,00

EERSSA/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Sistema integrado de

manejo de desechos

solidos para el cantón

Yantzaza

X $ 640.000,00MUNICIPO DE

YANTZAZA/ONG´S/JUN

TA PARROQUIAL

1

Construcción de un

Relleno Sanitario(tercer

quinquenio).

X

$ 800.000,00

MUNICIPO DE

YANTZAZA/BANCO DEL

ESTADO/MINISTERIO

DEL AMBIENTE

3

Encausamiento , obras de

estabilización y

Tratamiento Paisajístico

de las causes de las

quebradas del Cantón

Yantzaza

X $ 418.000,00

MUNICIPO DE

YANTZAZA/SECRETARIA

DE RIESGOS/JUNTA

PARROQUIAL

1

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

OB

JETI

VO

1: M

ejo

rar

la c

alid

ad d

e vi

da

de

la p

ob

laci

ón Ampl iaci ón,

mejoramiento

y acceso a los

Servicios

Bás i cos

Gar

ant

iza

r vi

vien

da y

há

bita

t di

gno

s, s

egur

os

y sa

lud

able

s, c

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d, s

ust

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bilid

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y ef

icie

ncia

GA

RA

NT

IA D

E D

ERE

CHO

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PR

ESTA

CIO

N D

E S

ERV

ICIO

S B

AS

ICO

S

Saneamiento

Ambiental

PROYECTOS

PRIORIZADOS

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

OBJETIVO

NACIONAL

DEL BUEN

VIVIR

NUMERO DE


Plazos

ORGANISMOS DE



.163

NUMERO DE

LINEAMIENTO

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

Construcción y

equipamiento de Hospital

en Yantzaza categoría II.

X $ 31.000.000,00

MINISTERIO DE

SALUD/ MUNICIPIO DE

YANTZAZA

1

Ampliación, remodelación

y construcción de las

Unidades Operativas de :

El Zarza, Chuchumbletza,

El Pincho, Los Encuentros

y Chicaña.

X $ 420.000,00

MINISTERIO DE

SALUD/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Dotación de insumos e

insumos para el

fortalecimiento de los

servicios de salud en

Yantzaza.

X X $ 250.000,00MINISTERIO DE SALUD

PUBLICA1

Construcción de un Puesto

de salud en el PadmiX $ 60.000,00

MINISTERIO DE

SALUD/JUNTA

PARROQUIAL/ONG´s

2

Contratación del talento

humano para fortalecer

los servicios de salud en

las Unidades Operativas

de Yantzaza.

X X

$ 85.000,00

MINISTERIO DE SALUD

PUBLICA2

Construcción de

Infraestructura y

equipamiento Educativo

en las escuelas y colegios

de la ciudad de Yantzaza

X

$ 4.500.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/

MUNICIPIO DE

YANTZAZA

3

Construcción de

Infraestructura y


en las escuelas y colegios

de las cabeceras

parroquiales de Chicaña y

Los Encuentros.

X X

$ 540.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/

MUNICIPIO DE

YANTZAZA

3

Construcción de

Infraestructura y


en las escuelas del Cantón

Yantzaza

X X $ 715.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/ JUNTAS

PARROQUIALES

2

Creación de la Unidad

Educativa del Milenio en

la Escuela Gabriela

Mistral de la Parroquia

Los Encuentros.

X

1.200.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/MUNICIPI

O DE YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Construcción de nueva

infraestructura y

equipamiento de la

Unidad Educativa Juan

XXIII

X

1.200.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/MUNICIPI

O DE YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Construcción y

mejoramiento de centros

de desarrollo infantil en

las cabeceras

parroquiales de Yantzaza,

Los Encuentros y Chicaña

X

$ 570.000,00

MIES/MAE/MUNICPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

OB

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VO

2: M

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Pro

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bla

ció

n

Equipamien

to

Comunitario

Servicio de

Educación

Equipamien

to

Comunitario

Servicio de

Salud

PROYECTOS

PLAZOS

Corto


OBJETIVOS

NACIONALES

PARA EL

BUEN VIVIR

NUMERO DE

POLITICA

PROYECTOS

PRIORIZADOSORGANISMOS DE

FINANCIAMIENTOMediano Largo PROGRAMA


.164

NUMERO DE PRESUPUESTO

Construcción de Centros

Infantiles del Buen Vivir

en los barrios rurales del

Cantón Yantzaza.

X X

$ 450.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/MUNICIPI

O DE YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Ampliación de la partida

de docentes en escuelas

Unidocentes como es el

caso de Los Encuentros y

Chicaña.

X

$ 75.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION2

Construcción e

implementación de una

infraestructura física para

el funcionamiento del

SECAP en el Cantón

Yantzaza

X

$ 650.000,00

MINISTERIO DE

EDUCACION/SENECYT2

Construcción de parques

en las cabeceras

parroquiales urbanas de

Yantzaza, Los Encuentros y

Chicaña.

X $ 3.700.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Remodelación del parque

Central de Yantzaza.

$ 1.200.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/BANCO DEL

ESTADO

Construcción del parque

l ineal en el Rio Zamora en

la ciudad de Yantzaza.

$ 1.200.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/BANCO DEL

ESTADO

Construcción de bóvedas

y mantenimiento de los

Cementerios parroquiales

de Yantzaza, Chicaña y Los

Encuentros. PUY

X $ 830.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Mejoramiento y

remodelación de la

infraestructura de

canchas simple y de usos

múltiples en los barrios

rurales del Cantón

Yantzaza.

X $ 105.000,00

MINISTERIO DEL

DEPORTE /JUNTA

PARROQUIAL

2

Implementación de un

espacio para las ferias

l ibres de Yantzaza en el

perímetro urbano de la

ciudad de

Yantzaza.Construcccion de

un nuevo mercado

municipal(segundo

Quinquenio).

$ 1.240.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/BANCO DEL

ESTADO

Construcción de 3 UPCs en

el Cantón Yantzaza.$ 385.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MINISTERI

O DEL INTERIOR

GA

RA

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EL B

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OB

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Equipamien

to

Comunitario

Servicio de

Educación

Equipamien

to

comunitario

Servicio

Social


PROYECTOS

PRIORIZADOSOBJETIVOS

NACIONALES

PARA EL

BUEN VIVIR

NUMERO DE


ORGANISMOS DE

FINANCIAMIENTOMediano Largo


.165

NUMERO DE

LINEAMIENTO

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

Nuevo emplazamiento del

cuartel de bomberos y

gestión de Riesgos de la

ciudad de Yantzaza

X $ 300.000,00MUNICIOPIO DE

YANTZAZA/SECRETARIA

DE RIESGOS.

2

Construcción de la nueva

Plaza de Ganado en la

ciudad de Yantzaza.X $ 350.000,00 MUNICIOPIO DE

YANTZAZA/MAGAP.1

Construcción de un Museo

de Minerales

X $ 120.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/

MINISTERIO DE

CULTURA

2

Remodelación del nuevo

Edificio Municipal

X $ 850.000,00BANCO DEL ESTADO/

MUNICIPIO DE

YANTZAZA

2

Zona industrial para el

Cantón Yantzaza(10Has)

X $ 3.000.000,00MUNICIOPIO DE

YANTZAZA/ONG´s /JUN

TA PARROQUIAL

1

Terminación del Centro

recreacional Yantzaza

X $ 120.000,00

CONSEJO PROVINCIAL

DE ZAMORA/

MUNICIPIO DE

YANTZAZA

1

Reconstrucción del

Coliseo de Deportes de la

Ciudad de Yantzaza.

X $ 250.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MINISTERI

O DEL DEPORTE.

2

Construcción de la pista

de automovil ismo y

motocross

x $ 250.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MINISTERI

O DEL DEPORTE.

3

Terminación del Estadio

MunicipalX $ 165.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MINISTERI

O DEL DEPORTE.

1

Construcción de Casas de

Desarrollo Comunitario

en el Cantón Yantzaza.

X $ 600.000,00MUNICIPIO DE

YANTZAZA2

Programa de Adquisición

De terrenos municipales

para la reubicación de los

asentamientos i legales en

los sitios de Playa Rica, y

los márgenes de las

quebradas de Yantzaza.

X $ 400.000,00 MIDUVI/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES/BANCO

DEL ESTADO

2

Programas de

construcción de viviendas

popular en las parroquias

de Yantzaza, Chicaña y Los

Encuentros.

X

$ 4.800.000,00

MIDUVI/MUNICIPIO

DE YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES/BANCO

DEL ESTADO

3

Levantamiento Planímetro

y topográfico, normativas

de uso del suelos en los

asentamientos rurales del

cantón. ( catastro rural)

X $ 120.000,00

MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

1

OB

JETI

VO

2: M

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del

esp

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blic

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seg

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dad

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dad

ana

Equipamien

to

comunitario

Servicio

Social


PROYECTOS

PRIORIZADOS

OBJETIVOS

NACIONALES

PARA EL

BUEN VIVIR

NUMERO DE


ORGANISMOS DE



.166

NUMERO DE

LINEAMIENTO

PRESUPUESTO

REFERENCIAL

Construcción del Puente

Carrozable sobre el Río

Zamora en la ciudad de

Yantzaza

X $ 120.000,00MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/gpzch2

Construcción de pasos

laterales en la parroquia

de Los Encuentros.

X $ 45.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Construcción de puentes

carrozables en los centros

urbanos de Yantzaza y Los

Encuentros.

X $ 300.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Estudios para la

ampliación de la Troncal

Amazónica a tres carri lesX $ 40.000,00 MTOP 2

Elaborar un Plan para la

apertura de nuevas vías a

corto, mediano y largo

plazo con el fin de obtener

un nuevo sistema vial de

acuerdo a las necesidades

del cantón.

X S/V.CONSEJO PROVINCIAL

DE ZAMORA.2

Mantenimiento y

construcción de un

sistema vial debidamente

planificado que integre a

todas las comunidades

del cantón.


DE ZAMORA.2

Construcción del

asfaltado de la red

secundaria del cantón


DE ZAMORA.2

Reparación, diseño y

construcción de puentes

colgantes peatonales en

la parroquia de Chicaña y

Los Encuentros.

X $ 45.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Semaforización

,señalización horizontal y

vertical ,eliminación de

barreras arquitectónicas

y homogenización de

portales en la ciudad de

Yantzaza.

X $ 310.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

2

Aceras y bordil los,

adoquinado o asfaltado

de calzadas en los centros

urbanos de Yantzaza, Los

Encuentros y Chicaña.

X $ 5.373.400,00MUNICIPIO DE

YANTZAZA.1

OB

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2: M

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Vialidad

PROYECTOS

PRIORIZADOSESTRATEGIA

TERRITORIAL

NACIONAL

NUMERO DE


ORGANISMOS DE




.167

PRESUPUESTO

Vialidad

Soterramiento de las

instalaciones eléctricas y

nuevas luminarias en el

centro de la ciudad, así

como a la largo de la Av.

Iván Riofrio y las

centralidades propuestas.

Ornamentación de

parterres.

X $ 1.000.000,00EERSA/MUNICIPIO DE

YANTZAZA2

Estudios de pre-

factibil idad para la

construcción de la vía

Interoceánica Yantzaza_

Perú.

X S/V. MTOP 2

Fortalecimiento,

Monitoreo y ampliación

del servicio de transporte

publico cantonal.

X $ 45.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

3

Reposición del parque

automotor de transporte

publico.

X $ 25.000,00MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/MIPRO3

Apertura y mejoramiento

de vías y/o transporte

fluvialX $ 36.000,00

MTOP/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTA

PARROQUIAL

3

Instalación de antenas

repetidoras de radio y

televisión en los cerros

estratégicos de las

parroquias, para la

telefonía convencional.

X $ 145.000,00

CNT/EMPRESA DE

TELEFONIA CELULAR/

JUNTAS

PARROQUIALES

2

Colocación de una torre

de telefonía celular en la

parroquia rural de Los

Encuentros

X X

$ 75.000,00

CNT/EMPRESA

PRIVADA DE

TELEFONIA

CELULAR/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Diseño y ampliación de la

red de internet en las

Parroquias de Chicaña y

Los Encuentros.

X

$ 65.000,00

CNT/MUNICIPIO DE

YANTZAZA/JUNTAS

PARROQUIALES

2

Implementar una zona

WIFI en el parque central

de Yantzaza.X $ 35.000,00 CNT/MUNICIPIO DE

YANTZAZA1

OB

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Conectividad

satel i ta l

Telecomuni

caciones

Transporte

PROYECTOS

PRIORIZAD

OS

ESTRATEGIA

TERRITORIAL

NACIONAL

NUMERO DE


PLAZO ORGANISMOS DE


NUMERO DE

LINEAMIENTO


.168

e. PLAN DE CONSERVACIÓN DE FUENTES PRODUCTORAS DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO.(COMPONENTE MINERO).

Los problemas ambientales más comunes en las cuencas son la mala calidad y la poca

cantidad de agua, debido a cuestiones como el manejo y gestión deficiente del agua, la

falta de ordenamiento del territorio, la erosión de suelos, poca protección a las fuentes de

agua, deforestación, contaminación y la ocurrencia de eventos que pueden causar

desastres como derrumbes o inundaciones, por ello se pretende insertar este tipo de

proyectos para el cantón, de manera que se trabaje de forma conjunta, compartida y

colaborativo entre diferentes actores locales.

f. PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL. (COMPONENTE SOCIAL)

Es un instrumento de gestión de mediano plazo, que permite al personal del Municipio del

cantón Yantzaza, cumplir con un rol importante y protagónico en el cumplimiento de la

misión y visión que se tiene como ente gestor, así mismo, el plan es el documento

orientador para la formulación de los planes operativos para el logro de los objetivos

estratégicos.

Corto Mediano Largo

OBJETIVO 12: Construir un Estado Democrático

para el Buen Vivir12,2 (D)

Programa de Mineria

Estudio de Georecursos del cantón Yantzaza

X 900,000.00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ARCOM/MINI

STERIO DE ENERGIA Y MINAS

1

OBJETIVO 12: Construir un Estado Democrático

para el Buen Vivir13,2 (D)

Programa de Mineria

Programa de capacitación a los pequeños mineros y mineros artesanales del cantón

Yantzaza35,000.00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/ARCOM/MINI

STERIO DE ENERGIA Y MINAS/SECAP/JUNTAS

PARROQUIALES

1

X X 935,000.00 VALOR TOTAL

N° DE LINEAMIENTO

COMPONENTE MINERO

PROYECTOS

Plazo

PRIORIDAD PRESUPUESTO REFERENCIAL

Plan Minero del Cantón Yantzaza

PROGRAMAORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

OBJETIVOS NACIONALES DEL

BUEN VIVIRN° DE POLITICA


.169

g. ESTUDIO DE GEO RECURSOS.

La creación de un Organización no gubernamental sin fines de lucro dedicada a la

investigación y divulgación científica, por medio de la puesta en uso de ´proyectos de

contenido social que permita a las comunidades tener un rol protagónico y participativo

dentro de estos.

Objetivos que persigue el Estudio de Geo recursos:

• Asegurar su preservación.

• Aprovechar su potencial.

Por su importancia este plan de geo recursos se detallará en las fichas de las medidas

de intervención.

PARTE 14: CRONOGRAMA PARA LA APLICACIÓN DE LAS MEDI DAS

Corto Mediano Largo

PROTECCIÓN SOCIO -

CULTURAL

3,1 (A, C)Programas de

Calidad de Vida

Proyecto de ayuda social a mujeres y adolecentes

embarazadas.X 250,000.00

MUNICIPIO DE YANTZAZA/PATRONATO

CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/MIES

1

1,2 (B)Programas de

Calidad de Vida

Proyecto para la implmentación de un hogar de ancianos

X 250,000.00


CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/M/VICEPRESID

ENCIA DE LA REPÚBLICA

1

3.4 ; 3.6 3.4 (B); 3.6 (B)Programas de

Inclusión Social

Gestión y fortalecimiento del programa de misión solidaria

"Manuela Espejo" X 10,000.00


CANTÒN YANTZAZA/JUNTAS PARROQUIALES/MSP/VICEPRES

IDENCIA DE LA REPÚBLICA

1

X 510,000.00 VALOR TOTAL

PROYECTOS

PlazoORGANISMOS DE FINANCIAMIENTO

PRIORIDAD PRESUPUESTO REFERENCIAL

Plan Socio Cultural del Cantón Yantzaza

OBJETIVO 2: Mejorar las capacidades y

potencialidades de la población

OBJETIVO3: Mejorar la calidad de vda de

la población

COMPONENTE SOCIO-CULTURAL

OBJETIVOS NACIONALES DEL

BUEN VIVIR

N° DE POLITICA

N° DE LINEAMIENTO

PROGRAMA


.170

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 : COMPONENTE AMBIENTAL

1.1 : PLAN DE ORDENAMIENTO FORESTAL CANTONAL: Fortalecimiento local de la cadena de producción de la

madera a nivel cantonal.

1.1 : Capacitación para el fortalecimiento de las organizaciones e instituciones locales en el ámbito

ambiental (normativas, legislación, aspectos técnicos).

1.2 :Estudios y Plan de ordenamiento Forestal Cantonal. Fortalecimiento Local de la cadena de producción de

la madera a nivel Cantonal (diagnóstico, establecimiento de acuerdos entre actores locales,

implementación de centros de acopio, estrategia de comercialización).

1.3 : Legalización, seguimiento y control local de la actividad minera artesanal en sitios claves del cantón.

1.4 : Recuperar la funcionalidad de las cuencas, manteniendo las áreas de vegetación y las estructuras

relacionadas con las fuentes y la producción hídrica (captaciones de agua para el consumo humano).

1.5 : Consolidación y fortalecimiento de la gestión de áreas de conservación en sectores estratégicos-

fortalecimiento de la conectividad biológica. (CC-Chicaña- Bosques sobre Tepuy)

1.6 : Programa de difusión de la importancia de los ecosistemas singulares del cantón Yantzaza (Tepuyes,

Bosque Húmedo- Chicaña)

2 : COMPONENTE ECONÓMICO

2.1 : COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO

2.1.1.1 : Plan de capacitación y tecnología agroecológico con financiamiento para la adquisición de

tecnologías que mejoran las técnicas de cultivo y cosechas.

2.1.1.2 : Plan Municipal de Desarrollo y Promoción Industrial

2.1.1.1.1 : Desarrollar cursos de capacitación para preparar a los agricultores en organización, técnicas de

producción, administración, mercadeo y ventas.

2.1.1.2.1 : Fortalecimiento de las iniciativas productivas y distribución solidaria de productos agroecológicos

de familias campesinas organizadas.

2.1.1.2.2 : Fortalecimiento y consolidación integral empresarial del "Centro Agrícola del Cantón Yantzaza"

(CACY) a través del cacao.

2.1.1.2.3 : Fortalecimiento organizativo, técnico y empresarial de las familias campesinas para la producción

y comercialización de plátano.

2.1.1.2.4 : Proyecto de producción, comercialización, y fortalecimiento organizativo en la cadena de café del

sector cafetalero del Cantón Yantzaza.

2.1.1.2.5 : Generar un programa de incentivo hacia los agricultores para la producción agroecológica

diversificada. "Curso de Permacultura y Huertos Familiares".

2.1.1.2.6 : Implementación de procesos productivos orgánicos de plantas medicinales en el Cantón Yantzaza.

2.1.1.2.7 : Fortalecimiento de asociatividad para los agricultores y ganaderos del cantón.

2.1.1.2.8: Fortalecimiento de empresas ECOSOL relacionadas a la agricultura.

2.1.1.2.9 : Inclusión y formación ciudadana para la economía solidaria.

2.1.1.2.10 : Creación de asociatividad de Economías Solidarias: Agricultura y artesanías.

2.1.1.2.11 : Capacitación de gerentes de talleres artesanales con herramientas administrativas, financieras

y técnicas para la gestión de sus micro empresas.

AÑOSPROYECTOS


.171

2.1.1.2.12 : Programa de incentivo para el desarrollo, comercialización y rentabilidad de la producción de

cárnicos sanos.

2.1.1.2.13 : Creación una planta de productos lácteos para el cantón Yantzaza.

2.1.1.2.14 : Implementación de alternativas pecuarias para el mejoramiento ganadero y ambiental del

cantón Yantzaza: Producción y comercialización de leche cruda y ganado.

2.1.1.6 : Implementación de invernaderos para el cultivo y reproducción de especies silvestres (Biogenética)

2.1.1.2.15 : Emprendimiento y fortalecimiento productivo para mejorar el nivel de vida de las familias

mediante la producción y comercialización de peces nativos y exóticos.

2.1.1.2.16 : Elaborar un plan de innovación productiva de microempresas rurales de mujeres.

2.1.1.2.17 : Promover y fortalecer el desarrollo comercial y productivo de las artesanías elaboradas de

gusanos de seda y telares para las familias artesanas, incrementando los canales y modernizando las

técnicas de comercialización.

2.1.1.2.18 : Creación de un programa: Implementación de una estrategia de redes de mercadeo y

comercialización a nivel cantonal para las empresas manufactureras.

2.1.1.2.19 : Proyecto de creación de un circuito de madera para fortalecer la productividad mediante el plan

de ordenamiento forestal cantonal.

2.1.1.2.20 : Proyecto de creación de un circuito de orfebrería para fortalecer la productividad de los

artesanos del cantón.

2.1.1.3 : Proyecto Hilando el Desarrollo para Escuelas del Milenio en el Cantón Yantzaza.

2.1.1.3.1 : Elaboración de material didáctico y equipamiento para los centros infantiles del buen vivir:

Carpintería.

2.1.1.4 : Programa de fortalecimiento de la Cámara de Comercio para el impulso del desarrollo económico y

comercio justo.

2.1.1.5 : Creación del Centro Ecuatoriano de Capacitación Profesional (SECAP) para la formación profesional.

2.2. COMPONENTE TURÍSTICO

2.2.1 :PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO DEL CANTÓN YANTZAZA

2.2.1.1 : SISTEMA DE INFORMACIÓN ESTRATÉGICA PARA EL TURISMO

2.2.1.1.1 : Fortalecimiento del Inventario de Turismo del Cantón Yantzaza

2.2.1.2 : ORDENAMIENTO PARA EL TURISMO SOSTENIBLE

2.2.1.2.1 : Ordenamiento turístico en el Cantón Yantzaza

2.2.1.2.2 : Adecentamientos de áreas turísticas (Calidad visual urbana, Componente de Asentamientos

Humanos. PLAN URBANO )

2.2.1.2.3Construcción de Infraestructura Turística, y caminos y senderos de acceso a los atractivos naturales

de la parroquia Chicaña.

2.2.1.3 : FACILITACIÓN TURÍSTICA

2.2.1.3.1 : Plan de señalización, vial, urbana, rural, y de sitios de patrimonio cultural

2.2.1.3.2 : Creación de Centro de asistencia turística en la Cabecera Cantonal y sitios de patrimonio natural y

ético


.172

2.2.1.4 : INFRAESTRUCTURA TURÌSTICA

2.2.1.4.1 : Plan de equipamiento turístico en terminal terrestre

2.2.1.4.2 : Plan de clasificación y cualificación de empresas turísticas

2.2.1.5 . TURISMO SOSTENIBLE EN ÁREAS PROTEGIDAS

2.2.1.5.1 Planificar el manejo de Ecoturismo, aviturismo, y turismo de investigación dentro de la reserva de

vida Silvestre "El Zarza", "Cordillera el Cóndor" y "Bosque sobre Tepuy"sostenible en el SNAP.

2.2.1.6 : ESTRUCTURACIÓN DEL MARKETING TURÍSTICO DE YANTZAZA

2.2.1.6.1 : Plan de marketing turístico de Yantzaza

2.2.1.7 : DESARROLLO DE PROGRAMAS COMUNITARIOS INTEGRALES DE TURISMO DE NATURALEZA Y COMUNITARIO

POR DESTINO TURÍSTICO DE

YANTZAZA

2.2.1.7.1 : Fortalecer la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos en el Cantón Yantzaza

2.2.1.7.2 : Impulsar las prácticas ancestrales comunitarias para el turismo sostenible

2.2.1.7.3 : Desarrollo Organizativo de personas locales al Turismo Comunitario

2.2.1.7.4 : Fortalecer la comercialización de productos turísticos comunitarios

2.2.1.8 : APOYO A LA MICROEMPRESA TURÍSTICA SOSTENIBLE Y CADENAS DE VALOR

2.2.1.8.1 : Sistema de incubación de microempresas turísticas y encadenamientos entre proveedores

3 : COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

3.1 : AMPLIACIÓN, MEJORAMIENTO Y ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS

3.1.1 : Estudios para el Plan de la Gestión de Riesgos Naturales ( Identifiquen zonas de construcción

expansión de asentamientos)

3.1.2 Construcción de la red de agua potable y alcantarillado en el centro parroquial de Chicaña.

3.1.3 : Estudios de proyecciones para la ampliación de la Planta de tratamiento de agua potable en

dependencia del crecimiento demográfico del cantón.(CUARTO QUINQUENIO)

3.1.2 : Estudios y ejecución del Plan Maestro de agua potable y alcantarillado, y planta de tratamiento de

aguas residuales para el cantón Yantzaza

3.1.4 : Monitoreo trimestral de las fuentes de captación del cantón

3.1.5 : Dotación del servicio de agua apta para el consumo humano en las áreas rurales del cantón

3.1.6 : Dotación de redes de alcantarillado en las cabeceras parroquiales y en las áreas rurales del Cantón

Yantzaza.

3.1.7 : Estudios de ampliación de la red y alumbrado publico en el Cantón Yantzaza.

3.2 : SANEAMIENTO AMBIENTAL

3.2.1 : Sistema integrado de manejo de desechos sólidos para el cantón Yantzaza.

3.2.2 : Ampliación del Relleno Sanitario o construcción de uno nuevo( tercer quinquenio).

3.3.3 Encausamiento , obras de estabilización y Tratamiento Paisajístico de las causes de las quebradas del

Cantón Yantzaza.


.173

3.3 : SERVICIO DE SALUD

3.3.1 : Construcción y equipamiento del Hospital en Yantzaza, categoría II.

3.3.2 : Ampliación, remodelación y construcción de las Unidades Operativas de: El Zarza, Chuchumbletza, El

Pincho, Los Encuentros y Chicaña.

3.3.3 : Dotación de insumos para el fortalecimiento de los servicios de salud en Yantzaza.

3.3.4 : Construcción de un puesto de salud en el Padmi

3.3.5 : Contratación del talento humano para fortalecer los servicios de salud en las Unidades Operativas de

Yantzaza

3.4 : SERVICIO DE EDUCACIÓN

3.4.1 : Construcción de infraestructura y equipamiento educativo en las escuelas y colegios de la Ciudad de

Yantzaza.

3.4.2 Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas y colegios de las cabeceras

parroquiales de Chicaña y Los Encuentros.

3.4.3 Construcción de Infraestructura y equipamiento Educativo en las escuelas del Cantón Yantzaza

3.4.4 Creación de la Unidad Educativa del Milenio en la Escuela Gabriela Mistral de la Parroquia Los

Encuentros.

3.4.5 Construcción de nueva infraestructura y equipamiento de la Unidad Educativa Juan XXIII

3.4.6 Construcción y mejoramiento de centros de desarrollo infantil en las cabeceras parroquiales de

Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña

3.4.7 Construcción de Centros Infantiles del Buen Vivir en los barrios rurales del Cantón Yantzaza.

3.4.8 Ampliación de la partida de docentes en escuelas Unidocentes como es el caso de Los Encuentros y

Chicaña.

3.4.9 Construcción e implementación de una infraestructura física para el funcionamiento del SECAP en el

Cantón Yantzaza

3.5 : EQUIPAMIENTO COMUNITARIO SERVICIOS SOCIALES.

3.5.1 Construcción de parques en las cabeceras parroquiales urbanas de Yantzaza, Los Encuentros y Chicaña.

3.5.2 Remodelación del parque Central de Yantzaza.

3.5.3 Construcción del parque lineal en el Rio Zamora en la ciudad de Yantzaza.

3.5.4 Construcción de bóvedas y mantenimiento de los Cementerios parroquiales de Yantzaza, Chicaña y Los

Encuentros. PUY

3.5.5 Mejoramiento y remodelación de la infraestructura de canchas simple y de usos múltiples en los

barrios rurales del Cantón Yantzaza.

3.5.6 Implementación de un espacio para las ferias libres de Yantzaza en el perímetro urbano de la ciudad de

Yantzaza.Construcccion de un nuevo mercado municipal(segundo Quinquenio).

3.5.7 Construcción de 3 UPCs en el Cantón Yantzaza.

3.5.8 Nuevo emplazamiento del cuartel de bomberos y gestión de Riesgos de la ciudad de Yantzaza

3.5.9 Construcción de la nueva Plaza de Ganado en la ciudad de Yantzaza.

3.5.10 Construcción de un Museo de Minerales


.174

3.5.11 Remodelación del nuevo Edificio Municipal

3.5.12 Zona industrial para el Cantón Yantzaza(10Has)

3.5.13Terminación del Centro recreacional Yantzaza

3.5.14 Reconstrucción del Coliseo de Deportes de la Ciudad de Yantzaza.

3.5.15 Construcción de la pista de automovilismo y motocross

3.5.16 Terminación del Estadio Municipal

3.5.17 Construcción de Casas de Desarrollo Comunitario en el Cantón Yantzaza.

3.5.18 Programa de Adquisición De terrenos municipales para la reubicación de los asentamientos ilegales

en los sitios de Playa Rica, y los márgenes de las quebradas de Yantzaza.

3.5.19 Programas de construcción de viviendas popular en las parroquias de Yantzaza, Chicaña y Los

Encuentros.

3.5.20 Levantamiento Planímetro y topográfico, normativas de uso del suelos en los asentamientos rurales

del cantón. ( catastro rural)

3.6 TRANSPORTE Y VIALIDAD.

3.6.1 : Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal.

3.6.2 : Reposición del parque automotor de transporte publico.

3.6.3 Construcción del Puente Carrozable sobre el Río Zamora en la ciudad de Yantzaza

3.6.4 Construcción de pasos laterales en la parroquia de Los Encuentros.

3.6.5 Construcción de puentes carrozables en los centros urbanos de Yantzaza y Los Encuentros.

3.6.6 Estudios para la ampliación de la Troncal Amazónica a tres carriles

3.6.7 Elaborar un Plan para la apertura de nuevas vías a corto, mediano y largo plazo con el fin de obtener un

nuevo sistema vial de acuerdo a las necesidades del cantón.

3.6.8 Mantenimiento y construcción de un sistema vial debidamente planificado que integre a todas las

comunidades del cantón.

3.6.9 Construcción del asfaltado de la red secundaria del cantón

3.6.10 Reparación, diseño y construcción de puentes colgantes peatonales en la parroquia de Chicaña y Los

Encuentros.

3.6.11 Semaforización ,señalización horizontal y vertical ,eliminación de barreras arquitectónicas y

homogenización de portales en la ciudad de Yantzaza.

3.6.12 Aceras y bordillos, adoquinado o asfaltado de calzadas en los centros urbanos de Yantzaza, Los

Encuentros y Chicaña.

3.6.13 Soterramiento de las instalaciones eléctricas y nuevas luminarias en el centro de la ciudad, así como

a la largo de la Av. Iván Riofrio y las centralidades propuestas. Ornamentación de parterres.

3.6.14 Estudios de pre-factibilidad para la construcción de la vía Interoceánica Yantzaza_ Perú.

3.6.15 Fortalecimiento, Monitoreo y ampliación del servicio de transporte publico cantonal.

3.6.16 Reposición del parque automotor de transporte publico.

3.6.17 Apertura y mejoramiento de vías y/o transporte fluvial


.175

3.7 : TELECOMUNICACIONES

3.7.1 Instalación de antenas repetidoras de radio y televisión en los cerros estratégicos de las parroquias,

para la telefonía convencional.

3.7.2 Colocación de una torre de telefonía celular en la parroquia rural de Los Encuentros

3.7.3 Diseño y ampliación de la red de internet en las Parroquias de Chicaña y Los Encuentros.

3.7.4 Implementar una zona WIFI en el parque central de Yantzaza.

4. COMPONENTE MINERO

4.1 Estudio de geo recursos del Cantón Yantzaza

4.2 Programa de capacitación a los pequeños mineros y mineros artesanales del cantón Yantzaza

5. COMPONENTE SOCIAL

5.1 : Gestión y fortalecimiento del programa de misión solidaria "Manuela Espejo"

5.2 : Proyecto para la implementación de un hogar de ancianos

5.3 : Proyecto de ayuda social a mujeres y adolecentes embarazadas.


176

PARTE 15: PROPUESTA DE GESTIÓN TERRITORIAL

1. INTRODUCCIÓN.

La Gestión se refiere la ejecución del Plan; se trata de prever la puesta en marcha, el

seguimiento y el control de las determinaciones que establece el plan. La gestión que ha de

quedar recogida en el documento del plan, como una de sus propuestas fundamentales. Para

la Gestión del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza.

Para poder concretar ello se diseñan las siguientes medidas:

Diseño de un Ente Gestor específico para el Plan o asignación de la

responsabilidad gestora a un departamento de planificación ya existente.

Sistema de Gestión: se refiere al funcionamiento del Ente Gestor,

expresado en términos de flujos decisiones, flujos de información y

normas de funcionamiento.

Programa de Puesta en Marcha: Es la forma en que suceden las

intervenciones, así como las instrucciones para iniciar y materializar las

propuestas.

Programa de Seguimiento y Control: Son las instrucciones para seguir la

ejecución de las medidas y comprobar en qué grado las realizaciones se

aproximan o alejan de lo provisto, criterios sobre las causas y supuestos

que hagan necesaria la revisión del Plan y el procedimiento a seguir para

ello.

Evaluación ex post.

Presupuesto para la Gestión.


177

2. ORGANISMO POLÍTICO: COMITÉ DEL PLAN DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA.

Está conformado por representados de los elementos o sectores públicos, privados y

comunitarios, con énfasis en los organismos o instituciones directamente involucrados en la

problemática del cantón y en los objetivos, programas, subprogramas y proyectos del Plan.

Sector Público: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe, Municipio del cantón

Yantzaza, Juntas Parroquiales, Empresa Municipal de agua potable y alcantarillado de

Yantzaza, Empresa Eléctrica, Delegaciones regionales o Provinciales de los Ministerios de:

Transporte y Obras Públicas, del Ambiente, Salud, Educación, Turismo, Agricultura y

Ganadería, Subsecretaría de Tierras.

Sector Privado: Cámara de la Pequeña Minería de Zamora Chinchipe, Federación de

Artesanos Yantzaza, Cámara de Comercio de Yantzaza, Sindicato de Choferes de Zamora,

Bancos, Mutualistas y Cooperativas de Ahorro y Crédito.

Sector Comunitario: Asociación de Barrios, Comunidades Rurales organizadas,

Asociaciones Deportivas, Asociaciones de Jóvenes y de personas de la Tercera Edad.

3. ORGANISMO TÉCNICO: SECRETARÍA TÉCNICA DEL PLAN DE

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN YANTZAZA.

Se la conoce como una instancia técnica del proceso planificador o gestión del Plan; es el

brazo ejecutor del Comité. Es difícil sumar algunas características a las ya señaladas para

este tipo de organismos, con gran creatividad y flexibilidad para moverse respetando las

determinaciones del Plan y con un gran compromiso con la planificación y el cambio

positivo del cantón.

De la Entidad Gestora del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza


178

La propuesta de medidas de gestión necesarias está dentro del objetivo de fortalecer los

mecanismos de interacción participativa entre las entidades gubernamentales: públicas,

semi-públicas, privadas y la ciudadanía, con vistas a lograr el cumplimiento de las

actuaciones identificadas con respecto a inversiones económicas y la normativa o cuerpo

regulatorio.

Conformación

del Ente Gestor

Identificación

de:

Estructura

General

Organismo

Político

Equipo

Técnico

Funciones

ASAMBLEA

Estructura para:

Animación de los agentes

públicos y privados; Control de

las medidas; Coordinación entre

las actuaciones; Seguimiento,

Evaluación y Elaboración de

informes

El cuadro presentado resume lo mínimo que quiere abarcar la propuesta en general con

respecto a lo que se visualiza en referencia al Ente Gestor del Plan. Por ello se entiende la

necesidad de crear un Ente Gestor que tenga una composición que abarque a dos Grupos al

menos. Un Equipo Técnico y a un Organismo Político.

Cuadro Número 1.27: Clasificación estratégica general de los Proyectos


179

Del Organismo Político

� Dirección y coordinación de las diferentes actuaciones públicas, privadas y

comunitarias en el marco de las determinaciones del Plan de

Ordenamiento Territorial del Cantón Yantzaza y en coherencia con las

provenientes de otros ámbitos de planificación.

� Conocer y aprobar los planes operativos anuales de trabajo de la Secretaría

Técnica y ejercer control de su pleno cumplimiento.

� Administración de recursos financieros destinados a viabilizar el cumplimiento

del Plan.

� Evaluación integral del Plan y de ser el caso, disponer a la Secretaría Técnica

su revisión.

� Incorporación de socios a la Corporación que estén dispuestos a aportar de

diferente manera en el desarrollo del Plan; y,

� Contratación de técnicos para la Secretaría Técnica

Del Equipo Técnico

Las funciones principales del grupo técnico son:

� Materialización del Plan, es decir, aplicación de la normativa y ejecución de los

programas de intervención previstos en el mismo.

� Seguimiento, del estado de materialización de cada una de las fases del

horizonte temporal del Plan y de cada una de las actuaciones que lo forman.

� Dinamización de la población local e identificación de posibles voluntarios

dispuestos a colaborar en la materialización del Plan.

� Animación de los agentes públicos y privados de los cuales depende la

materialización del Plan.


180

� Difusión y divulgación de la forma en que se orienta el desarrollo del Plan.

� Elaboración de informes sobre la puesta en marcha y seguimiento del Plan.


181

FUENTES

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Propensas a Inundaciones. 1: 100 000. Provincia: Zamora Chinchipe Cantón: Yantzaza.

Marzo del 2011.

18. Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos. SNGR. Mapa Preliminar de Zonas de

Seguridad a Inundaciones. 1: 100 000. Provincia: Zamora Chinchipe Cantón:

Yantzaza. Marzo del 2011.

19. Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos. SNGR.Mapa Preliminar de Zonas

Propensas a Movimientos en Masa. 1: 100 000. Provincia: Zamora Chinchipe

Cantón: Yantzaza. Marzo del 2011.

20. Borrador del Documento: “Reglamento Orgánico Funcional por Procesos del Gobierno

Municipal de Yantzaza”

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

ARCOM: Agencia de Regulación y Control Minero.

Asociaciones: Asociaciones ubicadas en el cantón Yantzaza.

Banco del Estado: Banco del Estado.

BID: Banco Interamericano de Desarrollo.

BIESS:Banco del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

BNF: Banco Nacional de Fomento

Cámara de Comercio: Cámara de Comercio de Yantzaza

CFN: Corporación Financiera Nacional.

CNT: Corporación Nacional de Telecomunicaciones.

CONAIE: Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador.

CONAMU: Consejo Nacional de las Mujeres.

Departamento de Ornato del Municipio de Yantzaza: Municipio de Yantzaza

EERSSA: Empresa Eléctrica Regional del Sur.

FENACAPTUR: Federación Nacional de Cámaras de Turismo del Ecuador.

FEPTCE: Federación Plurinacional de Turismo Comunitario del Ecuador.

Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe: Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.

INCP: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural.

Juntas Parroquiales: Juntas Parroquiales de: Chicaña y Los Encuentros.

MAE: Ministerio del Ambiente Ecuador


189

MIPRO: Ministerio de Industrias y Productividad del Ecuador.

MAGAP: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura, y Pesca.

MCDS: Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social.

MCPEC: Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad.

MED: Ministerio de Educación.

MIDUVI: Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda del Ecuador.

MIES: Ministerio de Inclusión Económica y Social.

Ministerio de Cultura: Ministerio de Culturadel Ecuador.

Ministerio del Deporte: Ministerio del Deporte del Ecuador.

Ministerio de energía y Minas: Ministerio de Energía y Minas del Ecuador.

Ministerio de Relaciones Laborales: Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador.

MSP: Ministerio de Salud Pública

MTOP: Ministerio de Transporte y Obras Públicas.

Municipio de Yantzaza: Gobierno Autónomo Municipal Descentralizado del cantón

Yantzaza

ONG’s:Servicio Holandés de cooperación al desarrollo, otras.

Organismos Regionales: Organismos Regionales

Patronato del Cantón Yantzaza: Patronato de Amparo Social Municipal del Cantón

Yantzaza.

Pobladores de Yantzaza: Comunidad como ente participativo social.

República del Perú:República del Perú.

SECAP: Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional.


190

Secretaría de Gestión de Riesgos: Secretaría de Gestión de Riesgos.

SENESCYT: Secretaría Nacional de Educación, Ciencia y Tecnología.

Sindicato de Transportistas: Sindicato de Transportistas de Yantzaza.

Telefonía Privada: CONECEL (Claro) y Movistar.

Unidad Técnica de Tratamiento de Aguas: Unidad del Municipio de Yantzaza.

Universidades: ExtensionesUniversitarias ubicadas en el cantón Yantzaza.

Vicepresidencia de la República: Vicepresidencia de la República del Ecuador.

plan de ordenamiento territorial 2012

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