perfil tecnico de proyecto de connstruccion de muro de contencion
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Perfil tecnico para la construccion de muro de amposteria de piedraTRANSCRIPT
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INDICE
PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA A NIVEL DE PERFIL
“CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCION EN LA CALLE C DE LA
ASOCIACION DE PROPIETARIOS ANDRES AVELINO CACERES”
I Aspectos Generales.
1.1 Nombre del Proyecto.
1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.
1.3 Participación de las Entidades Involucradas y de Beneficiarios
1.4 Marco de Referencia
II Identificación del Proyecto.
2.1 Diagnostico de la Situación Actual
2.2 Definición del Problema y sus Causas.
2.3 Objetivo del Proyecto.
2.4 Alternativas de solución.
III FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO.
3.1 Análisis de la Demanda
3.2 Análisis de la Oferta.
3.3 Balance Oferta – Demanda
3.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas
3.5 Costos
3.6 Beneficios.
3.7 Evaluación Social
3.8 Análisis de Sensibilidad
3.9 Análisis de Sostenibilidad
3.10 Impacto Ambiental
3.11 Selección de Alternativa
3.12 Plan de Implementación
3.13 Organización y Gestión
3.14 Matriz de Marco Lógico para la Alternativa Seleccionada.
IV CONCLUSIONES
V ANEXOS
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I. ASPECTOS GENERALES
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCION EN LA CALLE C DE LA
ASOCIACION DE PROPIETARIOS ANDRES AVELINO CACERES”
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
1.2. UNIDAD FORMULADORA
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Ate
Nombre : Sub Gerencia de Estudios y Proyectos
Responsable de la Unidad Formuladora:
Responsable de Formular el PIP:
1.2. UNIDAD EJECUTORA
Nombre : Municipalidad Distrital de Ate
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Ate
Responsable de la Unidad Ejecutora:
1.3 PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
instituciones, y población del Distrito de Ate, principalmente a los involucrados
de la Asociación de Vivienda Andres Avelino caceres, donde han priorizado la
intervención del proyecto.
Las entidades involucradas son:
Municipalidad Distrital de Ate, como Gobierno Local tiene la responsabilidad de
brindar una infraestructura vial adecuada, que permita la articulación vial y el
desarrollo económico del distrito de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal
Distrital Concertado del distrito de Ate; por lo que como parte del proceso de
priorización de proyectos del distrito, sin embargo dentro los objetivos están la
seguridad que se tiene que dar a los pobladores del distrito, el cual, se priorizó el
Proyecto “CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION EN LA CALLE C DE LA
ASOCIACION DE PROPIETARIOS ANDRES AVELINO CACERES”.
Beneficiarios, la participación de los beneficiarios constituidos directamente por
los pobladores que habitan en las viviendas de la Asociación de Propietarios
Andres Avelino Caceres, es activa para lograr concretizar la ejecución del
proyecto, puesto que es una necesidad, desde hace años atrás, perjudicando a
sus viviendas, su salud y lo principal la seguridad de los habitantes, la cual
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presenta deficientes condiciones de seguridad y accesibilidad peatonal por los
transeúntes, que se ve restringido por la ausencia de seguridad en la vía
ocasionando molestias a los usuarios.
Asimismo la etapa de operación y mantenimiento de la vía que comprende el
proyecto, será asumida por la Municipalidad de Ate, al encontrarse dentro del
marco de sus funciones y competencias que le confiere la Ley, trabajando para
ello en forma conjunta con la población beneficiaria.
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1 Antecedentes del Proyecto
El presente estudio nace como resultado de una necesidad y por iniciativa
conjunta de la población organizada de la Asociación Andres Avelino caceres y
la Municipalidad, la misma que su proyecto será financiado por la Municipalidad
Distrital de Ate, toda vez que ha sido priorizado en Presupuesto Participativo
2011.
El Proyecto, intenta incorporar una nueva forma de producir desarrollo urbano
en el espacio público para consolidar los Barrios y Calles del Distrito de Ate,
articulando la participación de diferentes actores, y buscando elevar la calidad
de vida, y participación de la ciudadanía.
El propósito, está orientado a reducir el déficit de vías sin tratamiento, con la
finalidad de mejorar la accesibilidad a las viviendas; fortalecer el tejido social y
la organización local, y mejorar la calidad ambiental del entorno.
1.4.2 Contexto
Marco Legal
- Ley Nº18.138 de 1982 “Programa de Construcción de Viviendas y de
Infraestructuras Sanitarias”
- Decreto Supremo Nº804(I) de 1982 “Reglamento para la Construcción de
Viviendas y de Infraestructuras Sanitarias” y sus modificaciones.
- Decreto Supremo Nº829(I) de 1998 “Reglamento Mejoramiento de Barrios” y
sus modificaciones.
- Ley de Presupuestos del Sector Público de cada año.
- Ley Nº18.695 de 1992 “Orgánica Constitucional de Municipalidades” y sus
modificaciones.
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- Ley Nº19.175 de 1993 “Orgánica Constitucional sobre Gobierno y
Administración Regional”
Plan de Desarrollo Concertado 2003 al 2015 Distrital, se enmarca en la Línea
Estratégica Urbano Ambiental que señala: “Ate consolida el crecimiento y
ordenamiento urbano y vial en concordancia con el nuevo marco legal,
concertando con las empresas públicas y privadas, la implementación de los
servicios básicos de agua, desagüe y energético en los sectores marginales.
Asimismo promueve la prestación de los servicios de calidad en salud y
educación, en un hábitat saludable para la convivencia local”. Así como se
encuentra dentro del Objetivo Estratégico Urbano Ambiental de dicho plan que
precisa: “Concertar con el Gobierno Regional de Lima Metropolitana para
canalizar inversiones para la construcción de vías articuladoras interdistritales,
asfaltado y señalización de vías internas”
Plan de Desarrollo Integral de la Provincia de Lima 2005 - 2035, elaborado por el
Gobierno Regional de Lima Metropolitana, enmarcándose en la Línea
Estratégica A “Hacer de Lima una ciudad moderna y competitiva”, Objetivo
Estratégico “Ciudad insertada en la economía mundial”, Sub Objetivo
Estratégico “Sistema vial de tráfico fluido y eficiente”, en cuya Línea de Acción
se precisa “Fomentar el financiamiento compartido en la construcción de vías
locales que unan los nuevos asentamientos humanos con las vías colectoras del
sistema vial de la ciudad”
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se
encuentran contempladas dentro de las competencias y funciones de los
órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente, expreso
en la Ley Orgánica de las Municipalidades y según lo dispuesto en el TÍTULO V,
CAP. II, ARTICULO 79ª (4.1), se establece: “Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables
para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio,
el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías,
puentes, parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”. Esto nos
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garantiza, que el gobierno provincial, podría asumir directamente la ejecución
de las acciones que este proyecto comprendería.
Dentro de la misma ley, se señala algo mas concreto en la materia,
correspondiente a las funciones compartidas de los municipios distritales, y que a
continuación citaremos: TÍTULO V, CAP. II, ARTICULO 81ª (3.1): “Establecer la
nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo con la regulación
provincial y en coordinación con la municipalidad provincial”. Por otro lado,
dentro de las funciones especiales del Municipio Metropolitano de Lima en esta
materia, se establece en la misma ley, TÍTULO XIII, CAP. IV, ARTICULO 161ª (1.5):
“Definir, mantener y señalar la nomenclatura de la red vial metropolitana y
mantener el sistema de señalización del tránsito”. Lo cual nos permite concluir,
que nuestros gobiernos locales se encuentran en la obligación, según lo
establecido, de no sólo dotar de la infraestructura básica en materia de
vialidad, en las zonas mas afectadas y de mayor transitabilidad vehicular y
peatonal en el distrito, sino además, de proveer la señalización necesaria para el
óptimo funcionamiento de su sistema, principalmente en las horas de mayor
congestionamiento vehicular durante el día u “horas punta”.
El estudio a nivel de Perfil se ha elaborado en el marco de la Ley Nº 27293 - Ley
del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº 28522 y
28802, Reglamento aprobado por el Decreto Supremo Nº 102-2007-EF y la
Directiva General Nº 004-2007-EF/68.01 aprobada mediante Resolución
Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 y modificada por Resolución Directoral N° 010-
2007-EF/68.01 y ultima Resolución Directoral Nº 002-2009-EF/68.01, que aprueba la
directiva Nº 001-2009-EF/68.01. Así mismo, se han tomado en cuenta las
recomendaciones planteadas en la “Guía Metodológica para la Identificación,
Formulación y Evaluación de Proyectos a nivel de Perfil” que la Dirección
General de Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de
Economía y Finanzas ha publicado con el fin de orientar el proceso de
identificación, formulación y evaluación de perfiles de proyectos.
Según los lineamientos del SNIP, este proyecto tiene la siguiente clasificación
funcional programática:
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Función 19: Vivienda y Desarrollo Urbano; Corresponde al nivel máximo de
agregación de las acciones desarrolladas para la normalización y desarrollo de
las actividades de vivienda, desarrollo urbano y edificaciones, a fin de lograr
mejores condiciones de habitabilidad para la población;
Programa 041: Desarrollo Urbano; Conjunto de acciones desarrolladas, para
perfeccionar el proceso de urbanización en el país y mejorar las condiciones de
infraestructura urbana;
Subprograma 0090: Planeamiento y Desarrollo Urbano; Comprende las acciones
desarrolladas, para perfeccionar el proceso de urbanización en el país y mejorar
las condiciones de infraestructura urbana. Incluye las acciones orientadas a
mejorar la calidad y la seguridad de las edificaciones privadas y públicas.
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II. IDENTIFICACION
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2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 Localización
La Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres se encuentra
ubicada en la Zona 5 sub. Zona 2 del Distrito de Ate.
Sus límites son:
Por el Norte : Asoc. UPIS 26 de Mayo.
Por el Sur : Distrito de Cieneguilla
Por el Oeste : Quebrada de cerros
Por el Este : Quebrada de Cerros
Ubicación
del Muro
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2.1.2 Aspectos Demográficos, Sociales y Económicos.
Ubicación Geográfica y Superficie
La temperatura máxima en el dia se presenta en verano y alcanza los
30°C en el dia durante todo el año predominan los dias despejados con
presencia de sol por las noches en invierno se nota un descenso de la
temperatura con sensación de frio llegando a los 10°C, en los meses de
invierno, los vientos son moderados excepto en agosto, set y oct. donde
se presentan vientos de mayor intensidad.
El relieve es con pendientes moderadas en la parte baja, no siendo así en
las zonas altas donde el relieve es accidentado con quebradas
pronunciadas y cerros.
Características Demográficas
La necesidad de vivienda originada en muchos casos por la migración la
cual ha ido en aumento, originó que el proceso de urbanización se
realice en forma desordenada, basándose en los predios agrícolas y
ganaderos, los cuales se fueron parcelando y habilitando.
Los patrones de asentamiento es horizontal, de baja y mediana densidad,
y se le da un uso diverso al suelo urbano, concentrándose actividades,
comerciales, sociales y grupos residenciales heterogéneos, lo que ha
traído como consecuencia la formación de organizaciones territoriales
como: Asentamientos humanos, Asociaciones, Cooperativas de
Vivienda, etc. como es el caso de la Asociación de Propietarios Andrés
Avelino Cáceres, donde se encuentra el presente proyecto.
Otra de las características de los habitantes de la zona, es su
comunicación, organización, su afán de progreso, respetuosidad y su
apego al deporte. La población de la Zona 05 por sub. zonas, se detalla
en el cuadro siguiente:
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Distribución de la Población de la Zona 05 Según Sub Zonas
El total de la población de la zona 05 es aproximadamente de 54,694
habitantes y representa el 14.09% % de la población del Distrito de Ate,
siendo la Sub Zona 2 la más poblada; en dicha sub. Zona se encuentra el
área del presente estudio.
La población beneficiaria directa se estima en 300 habitantes, cifra
proyectada en función a los 50 lotes de vivienda (Se considera una
densidad de 6 habitantes / lote), que se ubican a ambos lados de la vía a
ser intervenida.
La tasa de crecimiento poblacional anual que se usará en el presente
estudio, será la estimada por el INEI que es de 4.27% para el distrito de
Ate.
El Contexto Legal
La Asociación de Vivienda Los Jazmines de Santa Clara, cuenta con
Habilitación Urbana otorgada mediante Plano Nº 112-2009-SGPUC-
GDU/MDA por la Municipalidad de Ate.
Las Características Socioeconómicas
En la zona 05 se desarrollan las actividades de Servicio, Comercio e
Industrial, predominando el área Industrial.
Dentro de este rubro se encuentran consideradas a los locales de
fábricas, talleres, depósitos ladrilleras y canteras, así como canales y
avícolas. Éstas se encuentran concentradas a lo largo de la Carretera
Central, en la parte que corresponde a Santa Clara.
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En la parte interna de la zona 05 especialmente en Santa Clara se
desarrollan diversas industrias medianas y pequeñas las mismas que se
encuentran dispersas, como:
1.- La industria en el rama de los textiles.
2.- La industria en el campo de los químicos.
3.- la industria en el rama de los lácteos.
4.- La industria en rama de los fideos.
5.- La industria en la rama de las maderas.
6.- La industria en la rama de las frutas.
7.- La industria en la rama de los pegamentos.
8.- La industria ladrillera.
9.- La industria en el campo de las fundiciones.
10.- La industria avícola.
11.- La industria en el campo de los hilados, etc.
A pesar de esta gama de establecimientos, paulatinamente ha
disminuido la industria, incrementándose el comercio informal. Existiendo
una tendencia hacia el comercio de Pymes.
Por otro lado se localizan en la zona sin ningún tipo de control, ni orden
instalaciones complementarias y de servicio como depósitos, mecánicas,
etc.
La zona 05 de Santa Clara cuenta con 06 Organizaciones de
Comerciantes informales con un número de 500 personas
aproximadamente, asimismo de 02 Mercados de Abasto.
Una de las problemáticas de la zona 05 es la existencia de un deficiente
abastecimiento de productos de primera necesidad, por parte del
mercado y de las paraditas informales, así como de su baja calidad y
menor peso.
Otra de las actividades económicas es el turismo recreacional, puesto
que la zona cuenta con infraestructura recreativa y hotelera, en la cual se
ubican locales particulares como restaurantes campestres, recreos, casas
de reposo, centros vacacionales, clubes privados.
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En cuanto a las características económicas de la población en el área de
estudio, se observa que sólo un 30% tiene empleo fijo, un 50% tiene
empleo eventual y un 20% es desocupado (información proporcionada
por los dirigentes de la zona).
La zona 05 de Santa Clara cuenta con 06 Organizaciones de
Comerciantes informales con un número de 500 personas
aproximadamente, asimismo de 02 Mercados de Abasto.
Una de las problemáticas de la zona 05 es la existencia de un deficiente
abastecimiento de productos de primera necesidad, por parte del
mercado y de las paraditas informales, así como de su baja calidad y
menor peso.
Otra de las actividades económicas es el turismo recreacional, puesto
que la zona cuenta con infraestructura recreativa y hotelera, en la cual se
ubican locales particulares como restaurantes campestres, recreos, casas
de reposo, centros vacacionales, clubes privados.
Educación:
En cuanto a educación según la encuesta realizada por la Directiva de la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres Clara se tiene que el
45% tiene una grado de instrucción primaria, 28% de secundaria, 20% de
profesionales, y 7% de analfabetos. Este aumento en los niveles de
educación de la población, no ha sido acompañado por un
correspondiente aumento en las oportunidades laborales.
Salud:
La ENDES 2000 registra el porcentaje de población en Lima Metropolitana
con enfermedades o malestares crónicos. La cifra alcanza en promedio el
21% con ligera concentración mayor en Lima Este y Lima Sur.
Se desprende de las estadísticas que las enfermedades infecciosas son las
prevalecientes en los niños, especialmente las respiratorias.
En Lima Sur, el 24% de la población padeció de alguna enfermedad o
mal crónico, mientras que el 76% no lo padeció. Teniendo como
referencia estos datos, se puede referir que el distrito de Ate está por
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encima del promedio total de Lima que es el 21% de población que haya
padecido alguna de estas enfermedades. Con el aumento de la pobreza
y desempleo, y la falta de atención y prevención de estas enfermedades,
esta tasa puede incrementarse aún más.
Existe, en Ate, en la actualidad tres muertes por cada 100 nacimientos y
una tasa de mortalidad materna del 2.8% (Fuente: DISA II Lima Este –
2003).
Ate cuenta con 5 Centros de salud, 16 Puestos de Salud, 01 Hospital
Materno Infantil, y un Hospital General () para todo el Cono Este. Existen
además varios pequeños Centros Médicos privados. Todo esto evidencia
aún un alto déficit en cuanto a infraestructuras de salud en el distrito,
especialmente en las zonas más deprimidas.
(Fuente: Subgerencia de Salud, Promoción Social y de Lucha Contra La
Pobreza) y entre las enfermedades más importantes se encuentran las
enfermedades respiratorias (24%,) Desnutrición Crónica (25.85),
Tuberculosis (3.0%), Hepatitis, Tifoidea, Dengue, Cólera y VIH Sida. (Fuente:
ENDES – 2000)
Las enfermedades mas importantes que se han presentado en los últimos
años son:
- 25% Respiratorias
- 25.8% Desnutrición Crónica
- 3% Tuberculosis (TBC) (Fuente INEI – 1996)
- Existen 03 Médicos por cada 1000 habitantes (Fuente: Misa – Lima
Este 2005)
Respecto a la desnutrición tenemos para 1999 la tasa promedio de
desnutrición crónica de la zona fue de 10.4%. Fuente: Ministerio de
Educación. Nutrición y Retardo en el Crecimiento. Resultado del III Censo
Nacional de Talla en Escolares 1999.
Niveles de Ingreso
De acuerdo a información recogida los pobladores de la zona están
dedicados a brindar diversos servicios y al comercio por lo que sus
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ingresos varían de acuerdo al movimiento del mercado, del mismo modo
se registra la participación de la mujer en el sustento diario, estimándose
un ingreso mensual de S/. 500.00 nuevos soles.
2.1.4 Servicios Públicos
Los servicios básicos de agua y desagüe, no es accesible a todos los
pobladores de la Asociación de Pobladores Andrés Avelino Cáceres,
distrito de Ate, se pueden apreciar que no cuentan con conexiones
domiciliarias de agua potable y alcantarillado conectadas de la red
pública a sus viviendas al 100%, obtiene estos servicios por la compra. Sin
embargo la entidad encargada Sedapal, en el Proyecto Agua para
Todos ya aprobó el proyecto de Factibilidad donde incluye la zona y en
el transcurso del año se instalara a los lotes.
El servicio de luz eléctrica, no se encuentra cubierto dentro de las
viviendas y como el alumbrado público en las vías.
2.1.5 Aspectos sobre Vivienda
El tipo de vivienda predominante es la casa independiente. Las viviendas
que predominan en la Asociación de Propietarios Andrés Avelino
Caceres, son en su mayoría construcciones de un piso. De acuerdo a la
calidad de vivienda, esta zona está caracterizada por la heterogeneidad
del material. El material predominante es de material precarios triplay,
esteras y calaminas un (95%), pocos son las construcciones con material
noble con paredes de ladrillo con columnas de concreto un (5%); los
techos predominantemente son de calamina, planchas de eternit y
esteras con presencia de plásticos en algunos casos y como techos
aligerados.
2.1.6 Acceso a la Población
El acceso a la Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres, se
realiza a través de la Av. Nicolás de Piérola, que inicia su recorrido a la
altura del Km 10.00 de la Carretera Central, la misma que se cruza
longitudinalmente a los Asentamientos Humanos. Asimismo al lugar tiene
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regular circulación de transporte público y privado y en su mayoría
existen vehículos menores como Mototaxis y motos lineales.
2.1.7 Características de las Vías
La Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres, cuenta con un
área de circulación 20,155.14 m2.
Las principales características de las propuestas en el estudio como metas
de muro, se describen a continuación:
La Calle C, cuenta con una longitud de 600 metros lineales con una
sección vial de 6.00 - 700 metros, en terreno natural con una pendiente
de 4%.
La meta para el presente proyecto es de 264.35 ml de muro,
comprendido desde el lote 10 de la Mz Q y el Lote 31 de la Mz R.
Teniendo en cuenta estas condiciones y el material existente en la zona
es necesario proceder a construir muro de contención para evitar el
deslizamiento de material suelto, material rocoso y esto permitirá la
seguridad para la transitabilidad peatonal y vehicular para el acceso a
las viviendas.
Intentos anteriores de solución
La propuesta de la actual gestión de la Municipalidad es de transformar
el distrito, esto se viene dando a través de una propuesta de desarrollo
sostenible y sustentable, con servicios básicos que estén al alcance y
servicio de la población, recuperando áreas verdes y creando espacios
que proporcione un adecuado transito vehicular y peatonal; la seguridad
a los que habitan en el entorno y evitar los deslizamientos de tierra,
piedra y roca.
Las iniciativas de proyectos iniciadas resultan insuficientes, ante el
incremento de los indicadores de contaminación ambiental y morbilidad
de la población, razón por la cual es imperativa la implementación de
nuevos proyectos en desarrollo de infraestructura urbana.
Estado Actual de la Vía y sus Implicancias en la Población
La falta de muro de contención en la Calle C (LT. 10 de la Mz. Q – LT. 31
de la Mz. R) de la Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres, es
un problema que sufren los pobladores por el permanente flujo de
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polvaredas y deslizamientos de tierras, rocas, y este producto impide
tener una vía para la accesibilidad peatonal, restringiendo el transito
peatonal y generando un aumento de los índices de contaminación
ambiental, debido a las emisiones de partículas suspendidas (PM10),
originando incidencia de enfermedades vías inestables con riesgo de
deslizamiento o desprendimientos de material suelto (tierra, piedras)
pudiendo ocasionar accidentes que pongan en riesgo la vida de los
pobladores, dañan el patrimonio público y privado, específicamente
sufren más deterioro las fachadas de las viviendas, por el polvo y el
barro; sin dejar de lado los ambientes internos y los enseres que también
se deterioran y se incrementan los gastos de mantenimiento.
La falta de la construcción del Muro de contención peligrara la ejecución
de los trabajos de Agua para Todos ya que dicha construcción servirá
para la protección de las redes de agua potable y alcantarillado.
La falta de muro de contención, trae como consecuencia la
incertidumbre, la inseguridad de las viviendas y esto impide el acceso a
las vías de los habitantes que se ven obligados a pasar por la vía siendo el
ingreso y salida de la Asociación de Vivienda expuestas a generar
accidentes y el levantamiento de polvo, presentándose una deficiente
transitabilidad peatonal; por lo que la población se ve afectada en el
tiempo de traslado que aumenta como consecuencia de este problema.
Por otro lado esta situación en la que se encuentran las viviendas
ocasionan daños a los habitantes, por lo que los costos aumentan:
Con relación al deterioro del patrimonio público y privado los daños
principalmente provienen del polvo que afectan a las personas y a sus
bienes tal como se detalla a continuación:
Las viviendas se ven afectadas por la inseguridad que genera para
la circulación del transito vehicular y peatonal por no contar con
el muro, generando malestares, siendo el polvo que se genera por
los deslizamientos y derrumbes que poco a poco va cayendo y
generando el deterioro de las viviendas y un incremento en los
costos de conservación de las mismas, se estima que por vivienda
se genera un costo adicional de S/. 40.00 nuevos soles mensuales.
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Los enseres se ven afectados por el polvo, se producen deterioro
(disminuyendo su vida útil), se incrementan los gastos de
mantenimiento por limpieza, en aproximadamente 20% (Fuente:
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento).
En las personas, el numero e intensidad de las enfermedades
respiratorias, alergias causadas por la emisión de partículas de
polvo, afecta a todos los habitantes de las viviendas y
principalmente a aquellos que permanecen mayor tiempo fuera
de ellas (los niños), personas más vulnerables a contraer con
frecuencia enfermedades, afectando su economía de su hogar
debido a que se incrementa sus gastos en materia de salud.
2.1 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.2.1 Problema Central
El diagnóstico de la situación actual del ámbito de intervención, que
describe y explica en gran parte la condición y estado de la realidad, ha
permitido establecer que el problema principal que afecta
principalmente a la población de la Asociación de Propietarios Andrés
Avelino Cáceres, es inadecuadas condiciones de accesibilidad y
transitabilidad peatonal en la Calle C.
2.2.2 Causas del Problema
Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central, tenemos:
Entre las principales causas identificadas que generan el problema
central, tenemos:
Inadecuadas condiciones de accesibilidad y transitabilidad
peatonal en la Calle C de la Asociación de Propietarios
Andrés Avelino Cáceres
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Causas Directas:
Falta de infraestructura adecuada para la protección de las viviendas
Existe acceso inseguro y riesgoso para los transeúntes
Falta asignación de Recursos Económicos.
2.2.3 Efectos del Problema
Efecto Final: Deterioro de las condiciones de vida de la población.
Efectos Directos:
Dificultad para acceder a servicios básicos
Riesgo y ocurrencia de accidentes de peatones
Efectos Indirectos:
Deterioro de la Salud Física y Mental
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GRAFICO N° 01
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Deterioro de las condiciones de vida de la población de la Asoc. De Pro. Andres Avelino Caceres.
Deterioro de la Salud
Física y Mental
enfermedades
Dificultad para acceder a los
servicios básicos.
Riesgo y ocurrencia de
accidentes de peatones.
Inadecuadas condiciones de accesibilidad y
transitabilidad peatonal en la Calle C de la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres
Falta de infraestructura adecuada para la protección de las
viviendas
Falta asignación de Recursos
Económicos
Existe acceso inseguro y riesgoso para los
transeúntes
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2.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
2.3.1 Objetivo General
Objetivo Central o Propósito del Proyecto: El objetivo central del presente
proyecto consiste en contar con “Adecuadas condiciones de
accesibilidad y transitabilidad peatonal en la Calle C de la Asociación
de Propietarios Andrés Avelino Cáceres”.
Dicho objetivo se enmarca en el objetivo general de la Municipalidad
Distrital de Ate, referente a promover e impulsar el ordenamiento territorial
y el desarrollo urbano sostenible, fortaleciendo el Sistema Urbano Local en
un marco de gestión eficiente y eficaz.
3.3.2 Medios
Fundamentales:
Cuenta con infraestructura adecuada para la protección de las
viviendas
Existe acceso seguro para los transeúntes
Se cuenta con Recursos Económicos
3.3.3 Fines
Directos:
Facilidad para acceder a los Servicios básicos.
Menor riesgo de ocurrencia de accidentes de peatones.
Indirectos:
Mejora de la salud Física y Mental.
“Inadecuadas condiciones de accesibilidad y transitabilidad peatonal en la Calle C de la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres”
“Adecuadas condiciones de accesibilidad y transitabilidad peatonal en la Calle C de la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres”
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Efecto Final:
Mejora la calidad de vida de la población de la Asoc. de Viv. Andrés
Avelino Cáceres.
GRAFICO N° 02
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Mejora de las condiciones de vida de la población la Asoc. de Viv. Andrés Avelino Cáceres.
Facilidad para acceder a los
Servicios básicos.
Mejora de la salud Fisica y
Mental.
Menor riesgo de ocurrencia
de accidentes de peatones.
Adecuadas condiciones de accesibilidad y
transitabilidad peatonal en la Calle C de la Asociación
de Propietarios Andrés Avelino Cáceres
Presenta infraestructura adecuada para la protección de las
viviendas
Asignación de
recursos econômicos
Existe acceso seguro para los transeúntes
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES
MEDIO FUNDAMENTAL
1
Presenta infraestructura adecuada para la protección
de las viviendas
MEDIO
FUNDAMENTAL 3
Se asignan recursos a obras en zonas urbano
marginales
ACCION 1 A
Construcción de muro de
mampostería de piedra
asentada con mortero cemento
y arena con emboquillado
decorativo de mezcla de CA 1:4
.
Acciones mutuamente excluyentes
Acciones complementarias.
ACCION 2 Construcción de muro de
mampostería en concreto armado
de fc=210 kg/cm2.
MEDIO
FUNDAMENTAL 2
Existe acceso seguro para los transeúntes
Se incluye en el
Presupuesto
Institucional
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
2.3 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Del árbol anterior y teniendo en cuenta las acciones mutuamente
excluyentes
(AME), así como los medios imprescindibles o complementarios (IM)
construimos la siguiente matriz de alternativas:
Donde las acciones en detalle son:
1.1.- Muro de Mampostería de Piedra.
1.2.- Muro de Concreto Armado.
2.1.- Se incluye en el Presupuesto Institucional.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
III. FORMULACION Y EVALUACION
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
3.1 ANALISIS DE LA DEMANDA
El horizonte de evaluación del proyecto se considera de 10 años, el mismo
que es compatible con la vida útil de los principales componentes (muro
de contención).
La demanda se estima en función a la necesidad de la población
beneficiaria de disponer con muro de contención construido, para lo cual
se asume como variables de análisis, la población del área de influencia
directa del proyecto, que se estima en 300 habitantes (los que habitan en
los 50 lotes colindantes con las vías, para ambos lados).
Teniendo en cuenta que lo que trata de conseguir el proyecto, es superar
el problema de accesibilidad y mejorar las condiciones de vida, con la
construcción de muro de contención, que además mejorará la
circulación peatonal, la habitabilidad, la interrelación vecinal, plusvalía
de las propiedades, incremento y calidad del comercio, acceso
adecuado a los servicios de salud, seguridad, limpieza, etc., se considera
como población beneficiaria a la que se beneficiará directamente,
siendo la demanda efectiva el 100%, como se muestra a continuación:
Demanda
Efectiva
a.- Población Afectada 300 100.00%
b.- Población Atendida 00 00.00%
c.- Población Carente (a-b) 300 100.00%
d.- Población Objetivo (100% de c) 300 100.00%
Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento anual promedio de los últimos
cinco años del último Censo Poblacional del INEI del año 2007, se tiene
una tasa de crecimiento anual de 4.27% para estimar la proyección de la
demanda en el horizonte del proyecto; por lo que la proyección de la
demanda para la situación “con proyecto” se estima considerando la
formula y variables siguientes:
Pt = Po*(1+r/100)n
Donde:
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
Pt = Población en el año “t”, que vamos a estimar.
Po = Población en el “año base” (conocida)
r = Tasa de crecimiento anual (4.27%)
n = Número de años entre el “año base” (año cero) y el año “n”
Cuadro Nº 01
Proyección de la Población
AÑO POBLACIÓN
0 300
1 313
2 326
3 340
4 355
5 370
6 386
7 402
8 419
9 437
10 456 FUENTE: TRABAJO DE CAMPO
3.2 ANÁLISIS DE OFERTA
3.2.1 Oferta Sin Proyecto
La oferta actual está dada por el estado actual de la Calle C de la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres, el mismo que brindan
una restringida e inadecuada capacidad y transitabilidad peatonal,
debido a que tienen una superficie de rodadura de tierra natural, con
secciones longitudinales y transversales irregulares. Las principales
características técnicas y geométricas de la Calle C, se resumen en el
cuadro siguiente:
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
Cuadro Nº 02
Características Actuales de la Calle
Calles
Longitud
(m)
CALLE C 264.25
TOTAL 264.25
Características del terreno: Capa de rodadura de tierra y piedra las
cuales dan condiciones inadecuadas para el acceso y transitabilidad
peatonal.
3.2.2 Oferta Con Proyecto
La oferta “con proyecto” corresponde a la puesta en servicio de la Calle
C con su respectivo muro de contención.
La puesta en servicio de dicha vía, permitirá la circulación peatonal en
condiciones adecuadas, permitiendo mejorar la accesibilidad a la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres. Las Características se
detallan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 03
Características Técnicas del Proyecto
CARACTERISTICAS TECNICAS CON PROYECTO
Muro
Longitud (m) 264.25
Área Muro de Piedra(m2) 747
Pendiente Topográfica 4%
Ancho de vía (m)
Variable (6.00m -7.00
m)
Tipo de Superficie de Rodadura Muro de Piedra
Altura de Muro (m) 2.00 – 3.00 m.
3.3 BALANCE OFERTA-DEMANDA
La comparación de la oferta actual y la demanda proyectada, nos
muestra que en la zona no existe muro de contención apropiadas para el
acceso peatonal; por lo que la necesidad es del 100%.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
En el cuadro siguiente se muestran las más importantes características
técnicas de las calles y pasajes en la situación “sin proyecto” y la situación
“con proyecto”.
Cuadro Nº 04
Balance Oferta – Demanda del Proyecto
CARACTERISTICAS TECNICAS SIN PROYECTO CON PROYECTO
Muro
Estado del muro No existe Bueno
Superficie Terreno natural Muro de Piedra
Altura de Muro Variable 2.50 - 3.00 m
Pendiente máxima (%) 4% 4%
3.4 PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS
Las alternativas planteadas en el presente proyecto se detallan a
continuación:
Alternativa 1
CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCION DE MAMPOSTERÍA DE
PIEDRA DE 264.25 METROS LINEALES Y DE UNA ALTURA VARIABLE DE 2.50
A 3.00 METROS.
Alternativa 2
CONSTRUCCIÓN DE MURO DE CONTENCION DE CONCRETO
ARMADO f´c=210 Kg/cm2, DE 264.25 METROS LINEALES Y DE UNA
ALTURA VARIABLE DE 2.50 A 3.00 METROS.
El Planteamiento de las alternativas a nivel técnico, ha comprendido el
análisis de los siguientes aspectos:
Mejores materiales
Diseño tecnológico adecuado a las condiciones ambientales
especificas (topografía, clima, intensidad solar, etc.)
Tecnologías más apropiadas, tamaño más económicos y
eficientes, etc.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
La concepción de dichas alternativas está sujeta a los estándares
generales establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones,
para las características y categorías de las vías intervenidas.
3.5 COSTOS DEL PROYECTO
En función a las actividades y metas descritas para el componente del
proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las actividades de
las alternativas propuestas. Se han considerado como costos todos
aquellos insumos, bienes o recursos en lo que es necesario incurrir para
ejecutar el proyecto y poner en operación la alternativa planteada con
el fin de lograr el propósito del Proyecto. Los costos se clasifican
generalmente en dos categorías:
Costos de Inversión
Son los necesarios para dotar la capacidad operativa de la
pavimentación de las vías, componente principal del proyecto, y
corresponden a los rubros siguientes: Maquinarias y equipos, servicios
profesionales, mano de obra calificada y no calificada y otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos necesarios para utilizar y mantener la
capacidad instalada de la pavimentación de las calzadas. Se subdividen
a su vez en insumos y materiales, mano de obra calificada y mano de
obra no calificada.
3.5.1 Costos a Precios de Mercado
Costos de Mantenimiento “Sin Proyecto” y “Con Proyecto” a Precios de
Mercado
Corresponden a los gastos mínimos que la población asume básicamente
para limpieza y tapado de huecos de la superficie de la calle C, para
mantener la situación actual de las calles con niveles aceptables de
servicio y seguridad.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
Estos costos corresponden a los costos de mantenimiento rutinario,
estimado en un presupuesto anual.
COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS DE MERCADO
ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO
PROYECTO ALTERN.1 ALTERN.2
MANTENIMIENTO
RUTINARIO ANUAL 0.00 4,095.16 5,052.39
El desagregado de los montos del mantenimiento rutinario y a precios de
mercado para las dos alternativas se muestra en los Anexos del presente
estudio.
Costos de Inversión a Precios de Mercado
El resumen del monto total de la inversión a precios de mercado para las
dos alternativas, se detalla a continuación:
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1
PRECIOS PRIVADOS ( S/. )
COSTO TOTAL DE LA OBRA 303.757,66
INTANGIBLES
Supervisión (% CT) 3,0% 9112,73
Expediente Técnico 3,0% 9112,73
Sub Total 18225,46
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 321.983,12
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 2
PRECIOS PRIVADOS ( S/. )
COSTO TOTAL DE LA OBRA 489.497,02
INTANGIBLES
Supervisión (% CT) 3,0% 14684,91
Expediente Técnico 3,0% 14684,91
Sub Total 29369,82
MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN 518.866,84
El desagregado de los montos de Inversión de las obras a precios privados
para ambas alternativas se detalla en el Anexo 1 y 2.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
4.5.2 Costos a Precios Sociales
Costos de Mantenimiento “Sin Proyecto” y “Con Proyecto” a Precios
Sociales.
Para la obtención de los Costos de Mantenimiento a Precios Sociales, se
utilizan los factores de conversión señalados en el Sistema Nacional de
Inversión Pública, mostrándose a continuación los costos sociales
globales:
COSTOS DE MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - Global
ACTIVIDAD PERIODO SIN CON PROYECTO
PROYECTO ALTERN.1 ALTERN.2
MANTENIMIENTO
RUTINARIO ANUAL 0.00 3,439.93 4,244.01
Costos de Inversión a Precios Sociales
Los montos de inversión a precios sociales han sido transformados por los
factores de corrección según la distribución de bienes no transables
(factor de corrección 0.84), mano de obra no calificada (factor de
corrección 0.86) y mano de obra calificada (factor de corrección 0.90),
considerando adicionalmente para la conversión a precios sociales los
porcentajes de 70%, 20% y 10% del costo total, distribuidos en materiales y
equipos, mano de obra no calificada y mano de obra calificada
respectivamente. Asimismo se ha obtenido el monto de inversión a
precios sociales de cada componente en forma proporcional a su costo
de cada uno de ellos (Anexo 6 y 7). A continuación se presenta un
resumen de los costos de inversión a precios sociales para cada
alternativa:
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 1
PRECIOS SOCIALES ( S/. )
COSTO TOTAL DE OBRA 258.194,01
INTANGIBLES
Supervisión (% CT) 3,0% 7745,82
Expediente Técnico 3,0% 7745,82
Sub Total 15491,64
MONTO TOTAL DE LA
INVERSIÓN 273.685,65
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION
ALTERNATIVA 2
PRECIOS SOCIALES ( S/. )
COSTO TOTAL DE OBRA 416.072,46
INTANGIBLES
Supervisión (% CT) 3,0% 12482,17
Expediente Técnico 3,0% 12482,17
Sub Total 24964,35
MONTO TOTAL DE LA
INVERSIÓN 441.036,81
3.6 BENEFICIOS
3.6.1 Beneficios “Sin Proyecto”
La infraestructura existente “sin proyecto” no representa ningún beneficio
a la población involucrada, ante lo cual esta comunidad tiene grandes
limitaciones para el mejoramiento de la vía en su calle.
Que, implica no tener calle segura, seguir caminando en tramos de tierra,
seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto los
beneficios en términos cualitativos son negativos.
3.6.2 Beneficios “Con Proyecto”
La ejecución de este proyecto permitirá principalmente mejorar el nivel
social de la zona, incrementándose por lo tanto las relaciones
comerciales con otras mejorando su economía.
También se incrementara las relaciones culturales y sociales con esto
permitir elevar el nivel cultural de la población en especial juvenil,
reduciendo la delincuencia, pandillaje y drogadicción. Los pobladores
participantes podrán adquirir conocimientos en el proceso constructivo
que les permitirá incrementar sus posibilidades de trabajo.
Lograra incrementar el valor normal de las propiedades permitiendo
mejorar las relaciones con las entidades bancarias y/o financieras.
Una vez finalizado el proyecto optimizado, permitirá que los pobladores
vivan en tranquilidad debido que terminaría la amenaza de derrumbes y
accidentes peatonales de personas que usan esta vía, posteriormente
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
desarrollar actividades económicas orientadas al micro comercio, como
son instalación de pequeños negocios de venta de comidas, abarrotes
puestos de venta de periódicos y revistas, entre otros.
Así mismo se mejorara la calidad de vida de los pobladores
embelleciendo las calles.
Una vez culminada la obra propuesta esta tendrá un impacto importante
en la economía de la población, la construcción de muros de contención
que permitirán contar con vías de un ancho mínimo de 4mts. Con esta
infraestructura instalada se incrementara la actividad económica
predominante en la localidad que son el comercio y los servicios.
3.7 EVALUACIÓN SOCIAL
METODOLOGÍA COSTO / BENEFICIO
Analizando los puntos referidos a la identificación de los beneficios tanto
en la situación con proyecto como en la situación sin proyecto, se
observa que por tratarse de un proyecto de tipo social, en ambos casos
los beneficios han sido mencionados en forma descriptiva; es decir, no
han sido cuantificados de manera valorativa, situación que no permite
determinar un valor numérico para la relación costo/beneficio.
METODOLOGÍA COSTO / EFECTIVIDAD
Como se plantea en la metodología de evaluación, en vista que no es
posible efectuar una cuantificación adecuada de los beneficios en
términos monetario, se planteará la metodología costo efectividad (C/E)
que es la adecuada para este proyecto.
Para ello se ha estimado los costos en un periodo de evaluación de 10
años; se ha calculado el valor actual neto a una tasa del 11% anual.
La determinación del coeficiente costo / efectividad se detallan en los
siguientes cuadros:
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD (Precios Sociales)
Alternativa 1 (en Nuevos Soles)
AÑOS
SIN PROYECTO CON PROYECTO
COSTO INCREMENTAL
POBLACION BENEFICIADA Costo de
Mantenimiento Costo de
Mantenimiento Inversiones
0 273.685,65 273.685,65
1 0,00 3.439,93 3.439,93 313
2 0,00 3.439,93 3.439,93 326
3 0,00 3.439,93 3.439,93 340
4 0,00 3.439,93 3.439,93 355
5 0,00 3.439,93 3.439,93 370
6 0,00 3.439,93 3.439,93 386
7 0,00 3.439,93 3.439,93 402
8 0,00 3.439,93 3.439,93 419
9 0,00 3.439,93 3.439,93 437
10 0,00 3.439,93 3.439,93 456
Tasa de Descuento Social
11%
VAC PS
S/. 293.944
Promedio Población
380
ICE (S/. X Población Beneficiada)
S/. 772,93
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD (Precios Sociales)
Alternativa 2 (en Nuevos Soles)
AÑOS
SIN PROYECTO CON PROYECTO
COSTO INCREMENTAL
POBLACION BENEFICIADA Costo de
Mantenimiento Costo de
Mantenimiento Inversiones
0 441.036,81 441.036,81
1 0,00 4.244,01 4.244,01 313
2 0,00 4.244,01 4.244,01 326
3 0,00 4.244,01 4.244,01 340
4 0,00 4.244,01 4.244,01 355
5 0,00 4.244,01 4.244,01 370
6 0,00 4.244,01 4.244,01 386
7 0,00 4.244,01 4.244,01 402
8 0,00 4.244,01 4.244,01 419
9 0,00 4.244,01 4.244,01 437
10 0,00 4.244,01 4.244,01 456
Tasa de Descuento Social
11%
VAC PS
S/. 466.031
Promedio Población
380
ICE (S/. X Población Beneficiada)
S/. 1.225,43
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente:
El ICE de la alternativa 1, es menor al ICE de la alternativa 2, lo que la
significa que la primera alternativa es más rentable.
3.8 ANALISIS DE SENSIBILIDAD
A través de este análisis se intenta medir el nivel de sensibilidad en la
estimación de los indicadores de costos con relación a la variación del
monto de inversión, por ser esta la variable más importante del proyecto.
Variación (%)
VACT PS Alternativa
1
Costo Efectividad
Alt. 1
Costo Efectividad
Alt. 2
-30% 205761 541 1225
-20% 235155 618 1225
-10% 264550 696 1225
0 293.944 773 1225
6% 323339 850 1225
20% 352733 928 1225
30% 382127 1.005 1225
Del cuadro, se asume que ante una variación de más de un 30% del
VACT (Alternativa 1), el costo efectividad de la alternativa 1 es menor
que el costo efectividad de la alternativa 2 y por lo tanto es viable.
3.9 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
La Municipalidad de Ate con la Gerencia de Obras Públicas proveerá de
los recursos logísticos requeridos en la etapa de mantenimiento y
operatividad del proyecto. La sostenibilidad del proyecto está basada en
la capacidad de poder mantener los flujos anuales en un rango
aceptable de manera que no se perjudiquen los beneficios que propone
el proyecto ni su operación en el transcurso de su vida útil.
Viabilidad Sociocultural:
El presente proyecto revalorará socialmente el entorno urbano de la zona
de intervención. Existiendo un compromiso por parte de los vecinos en la
conservación y funcionamiento para los fines ya indicados.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
Viabilidad Institucional:
El presente proyecto es concordante con los lineamientos institucionales
que a continuación se hacen referencia:
Las acciones o actividades que el presente proyecto implementará se
encuentran contempladas dentro de las competencias y funciones de los
órganos provinciales y locales, de acuerdo a la normatividad vigente,
expreso en la Ley Orgánica de las Municipalidades y según lo dispuesto
en el TÍTULO V, CAP. II, ARTICULO 79ª (4.1), se establece: “Ejecutar
directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura
urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la
vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la
comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes,
parques, mercados, canales de irrigación, locales comunales, y obras
similares, en coordinación con la municipalidad provincial respectiva”.
Esto nos garantiza, que el gobierno provincial, podría asumir directamente
la ejecución de las acciones que este proyecto comprendería. La
participación de los beneficiarios comprende todo el ciclo del proyecto,
ello implica la identificación, la preparación del proyecto, la ejecución y
el mantenimiento en la etapa de operación.
3.10 IMPACTO AMBIENTAL
Teniendo en cuenta la zona de influencia del proyecto, los posibles
impactos ambientales negativos que pueden generarse al realizarse los
trabajos y que deben tenerse en cuenta, se detalla a continuación los
siguientes:
a) Emisión de partículas y polvo.- Durante la ejecución de las obras, el aire
podría ser contaminado por partículas de polvo, debido a las maniobras
de excavación y colocación de material de préstamo.
Mitigación.- De preferencia se debe efectuar la actividad en ambiente
húmedo, remoción periódica de residuos materiales, entre otros.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
b) Emisión de gases de combustión.- El equipo pesado que se utilice,
emitirá gases de combustión, debido a las características del mismo.
Mitigación.- Los equipos de los ejecutores de la obra, deberán pasar una
inspección técnica para verificar su adecuado funcionamiento, que
tenga el motor y el tubo de escape en buen estado, y un mantenimiento
periódico. El carácter temporal de la actividad elimina el impacto.
c) Incremento temporal de ruidos.- por efecto de maquinaria pesada.
Mitigación.- Los ruidos provocados por las maquinarias que trabajen en la
obra deberán ser controlados verificando que las máquinas cuenten con
un sistema de silenciadores, que deberán ser implementados de no
contar con este sistema.
Durante la ejecución del proyecto no se producirán efectos negativos
que alteren o modifiquen el medio ambiente de la localidad por las
razones siguientes:
La nueva infraestructura a construirse se ejecutará sobre la actual vía,
situación que no afectará a terrenos destinados a otros usos.
No se ejecutarán actividades de tala de árboles ni el
aprovechamiento de materiales de préstamo durante la ejecución del
proyecto, que no sean de las canteras localizadas cerca de Ate,
garantizando el equilibrio ambiental de la localidad.
Asimismo, la población tampoco se verá perjudicada por el proyecto, por
el contrario, el proyecto permitirá ofrecerles a los habitantes del área de
influencia oportunidades de negocio y de generación de actividades
económicas complementarias, mejorar las condiciones de salubridad
entre otros.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
3.11 SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
Para seleccionar la mejor alternativa se evalúan los resultados costo
efectividad, la sensibilidad y sostenibilidad, para ello se observa la
siguiente tabla comparativa:
Alternativa 1 Alternativa 2
VAC social S/. 293,944 S/. 466,031
ICE Global S/. 772.93 S/. 1,225.43
Sensibilidad de Más de 30% No se puede
evaluar
Sostenible Si Si
3.12 PLAN DE IMPLEMENTACION
Para la elaboración del Plan de Implementación, se ha identificado las
actividades del Proyecto y el tiempo de duración de cada actividad
diferenciando la etapa pre operativa de la operativa.
Este cronograma de implementación para ambas alternativas se muestra
a continuación:
TIEMPO EN AÑOS / MESES 2011 2012 2013 …… 2022
ETAPAS DURACION UNIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ETAPA DE
PREINVERSION 10 DIAS
Viabilidad del
Perfil 10 DIAS
ETAPA DE
INVERSION 3 MESES
Elaboración de
Expediente
Técnico 1 mes
Proceso de
Selección para
Ejecución 1 mes
Construcción de
Infraestructura 2 mes
ETAPA DE POST
INVERSION 10 años
Mantenimiento
de Infraestructura 10 años
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
Así mismo en los siguientes cuadros se detalla el cronograma de inversión
proyecto:
CRONOGRAMA FINANCIERO
Obra
CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE CONTENCION EN LA ASOCIACION DE PROPIETARIOS ANDRES
AVELINO CACERES
Ubicac. ASOCIACION DE PROPIETARIOS ANDRES AVELINO CACERES
Fecha FEBRERO 2011.
ITEM DESCRIPCION TOTAL(S/.) DIAS CALENDARIO
1 MES 2 MES 3 MES
1.00 COSTO DIRECTO DE OBRA 214.518,12 117985 96533
GASTOS GENERALES (10%) 21.451,81 11798 9653
UTIL IDAD (10%) 21.451,81 11798 9653
SUB TOTAL 257.421,74 141582 115840
I.G.V. (19%) 46.335,91 25485 20851
COSTO DE INFRAESTRUCTURA 303.757,66
2.00 INTANGIBLES
2.01 EXPEDIENTE TECNICO 9.112,73 9.112,73
2.02 SUPERVISION 9.112,73 4556 4556
COSTO DE INVERSION 321.983,12
3.13 ORGANIZACIÓN Y GESTION
La organización y gestión del proyecto estará a cargo de la
Municipalidad de Ate, entidad que en el marco de las normas del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP), es Unidad Ejecutora de la
Municipalidad Distrital de Ate, que viene elaborando estudios de Pre
Inversión de diversos tipos de Proyectos de Inversión de Pública desde el
año 2004, contando para ello con una Unidad Formuladora y Ejecutora,
así como cuenta con una Oficina de Programación e Inversiones (OPI).
La Municipalidad de Ate, gestiona y ejecuta diversos tipos de proyectos
de inversión, a través de empresas contratistas y bajo la modalidad de
administración directa, así como por convenio con las diferentes
entidades públicas y organizaciones sociales de bases del distrito de Ate.
En este proceso intervienen las diferentes unidades orgánicas,
destacando la Gerencia de Obras Publicas, a través de la Sub Gerencia
de Estudios y Proyectos y Sub Gerencia de Ejecución de Obras y las
Gerencias Administración y Planificación y Presupuesto, que presta el
soporte logístico y financiero. En todos los casos, la Municipalidad Distrital
de Ate ha demostrado capacidad técnica, administrativa y financiera
para el desarrollo de estas tareas.
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
3.14 MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Componente o nivel de la
Lógica Vertical Resumen de Objetivos Indicadores
Medios de Verificación
Supuestos
FIN
Mejora de la condiciones de vida de la Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres.
Mejores condiciones de habitabilidad, reduciendo en un 10% las necesidades básicas insatisfechas para el año 2.
Costos y estudios socio- económicos realizados. Encuestas a hogares para determinar el nivel de vida.
Se requiere de esfuerzos complementarios que acompañe a la Municipalidad en el Mantenimiento.
OBJETIVO GENERAL
Adecuadas Condiciones de seguridad de transitabilidad peatonal
en la Calle C de la
Asociación de Propietarios Andrés Avelino Cáceres..
Para el año 1, se mejorará en la seguridad y transitabilidad peatonal
en la Calle C
Encuestas/ trabajo de campo Visitas de inspección realizadas por personal municipal.
Los esfuerzos del Municipio tienen que ser compartidos con los beneficiarios para conseguir el mantenimiento permanente.
RESULTADOS
La vía apta para la circulación peatonal y con el muro de contención culminado brindando seguridad a los habitantes de la zona.
El proyecto contempla la construcción de 264.35 ml de muro de
mampostería de piedra asentada con mortero cemento y arena
Informe de ejecución de obra. Acta de recepción de obra.
Disposición favorable de la Municipalidad Distrital de Ate. Contar con la colaboración de los pobladores y dirigentes vecinales.
ACTIVIDADES
Obras Preliminares Movimiento de Tierra Muro de Mampostería
de Piedra
El costo total de inversión del proyecto es
S/. 321,983.12 a precios
de mercado.
Cronograma de convocatoria de estudio Cronograma de convocatoria de licitación Cuaderno de obra y contrato Acta de recepción resolución de la liquidación de obra.
Se cuenta con financiamiento de la Municipalidad Distrital de Ate y participación de la comunidad Uso adecuado de pistas.
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IV. CONCLUSIONES
M U N I C I P A L I D A D D I S T R I T A L D E ATE
4.01 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El proyecto de construcción de Pistas y Veredas en la Asociación de
Vivienda Los Jazmines de Santa Clara, tiene como objetivo brindar las
adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular y peatonal.
La población directamente beneficiada actual se estima en 840
habitantes.
Las Alternativas planteadas para la solución del problema, desde el punto
de vista tecnológico son apropiadas para la zona, y para el tipo de
tráfico que debe soportar, y cumple con las exigencias y estándares
establecidos en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
El monto de inversión total del proyecto a precios de mercado de la
Alternativa 1 (seleccionada), asciende a la suma de S/. 321,983.12
nuevos soles.
Los resultados de la evaluación social del proyecto con la Metodología
Costo/Efectividad, establece que la Alternativa 1 es la de menor costo, y
por ende de mayor beneficio social.
El proyecto es factible desde el punto de vista técnico, económico,
social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente está garantizada con la
participación conjunta de la Municipalidad Distrital de Ate y los
beneficiarios, en todo el ciclo del proyecto.
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IV. ANEXOS