ECONOMIA Y EMPRESA: INCIDENCIA ECONOMICA DEL PROYECTO

TRANSCARIBE EN EL SECTOR DE LA SALUD EN EL TRAMO III

FABIO ENRIQUE ESTRADA GONZÁLEZ FABIÁN ARMANDO FONSECA PALENCIA

KEVIN MARTINEZ GONZÁLEZ KENYS LUZ MEZA FRANCO

RONALD RODRIGUEZ MARTINEZ YESSICA VIVIANA VALDELAMAR GONZÁLEZ

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

SEMESTRE IV CARTAGENA

2010

ECONOMIA Y EMPRESA: INCIDENCIA ECONOMICA DEL PROYECTO

TRANSCARIBE EN EL SECTOR DE LA SALUD EN EL TRAMO III

FABIO ENRIQUE ESTRADA GONZÁLEZ FABIÁN ARMANDO FONSECA PALENCIA

KEVIN MARTINEZ GONZÁLEZ KENYS LUZ MEZA FRANCO

RONALD RODRIGUEZ MARTINEZ YESSICA VIVIANA VALDELAMAR GONZÁLEZ

DELIMIRA GAITÁN DOCENTE COORDINADOR

FERNANDO ABELLO DOCENTE ASESOR

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

SEMESTRE IV CARTAGENA

2010

CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCION ....................................................................................... 5

2. NÚCLEO PROBLÉMICO....................................................................... 6

3. MATERIAS QUE PARTICIPAN EN EL PROYECTO ............................ 7

4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .................................................. 8

4.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA ................................................... 8

4.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA ................................................. 9

5. OBJETIVOS ........................................................................................ 10

5.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................... 10

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS .......................................................... 10

6. IMPACTO INTERNO ......................................................................... 11

7. REFERENTES TEORICOS ............................................................... 12

7.1 MARCO TEORICO- HISTORICO ................................................... 12

7.2 MARCO LEGAL ............................................................................. 16

7.3 MARCO CONCEPTUAL ................................................................ 18

8 . METODOLOGIA PROPUESTA ...................................................... 19

8.1 TIPO DE INVESTIGACION ............................................................ 19

8.2 POBLACION .................................................................................. 19

8.3 MUESTRA ...................................................................................... 19

8.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN ................... 20

8.4.1 Fuentes Primarias .............................................................. 20

8.4.2 Fuentes Secundarias ......................................................... 20

9. IMPACTO SOCIAL .............................................................................. 21

10. ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO .............................................. 22

10.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................ 22

10.2 PRESUPUESTO ........................................................................... 22

11. RESULTADOS Y DISCUSIÓN .......................................................... 24

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................... 25

BIBLIOGRAFIA ....................................................................................... 26

Anexo 1 ................................................................................................ 28

5

INTRODUCCION

Este proyecto académico de trabajo fue desarrollado por el grupo de

investigadores para indagar si las obras de ejecución del SITM -

TRANSCARIBE afectaron o tuvieron alguna incidencia ya sea positiva o

negativa en las IPS de 1 y 2 nivel escogidas para la realización de este

trabajo de investigación.

En el cuerpo del trabajo, se describe la temática basada en todo lo

relacionado a los sistemas integrados de transporte, donde surge la inquietud

por la implementación de estos, los aspectos que obstaculizan la prestación

eficiente del servicio de la salud por parte de las IPS. También, se puede

observar el desarrollo de un referente teórico de cómo ha evolucionado el

servicio del transporte público en Cartagena, la normatividad que soporta

dicha implementación del servicio y el conjunto de conceptos más relevantes

entorno al tema. Finalmente, se presenta la administración del proyecto que

comprende el cronograma de actividades y el presupuesto, las graficas que

ilustran la incidencia económica que tuvo el desarrollo de las obras en las IPS

estudiadas, la conclusión y recomendaciones.

6

2. NÚCLEO PROBLÉMICO

Economía y empresa.

Incidencia económica del proyecto Transcaribe en las empresas del

sector de la salud ubicadas en el tramo III Cuatro Vientos-Bazurto.

7

3. MATERIAS QUE PARTICIPAN EN EL PROYECTO

Estadística: el aporte de la estadística en el desarrollo de éste Proyecto,

permite a través de las cantidades y las técnicas de recolección de datos e

información, tanto primarias como secundarias, provenientes de todas las

ciencias (exactas y sociales), la realización de un análisis de los mismos y

posteriormente su deducción e inferencia arrojando así conclusiones útiles.

Sociología: el aporte generado de la sociología es elemental debido a que su

estudio se basa en los seres humanos y sus relaciones sociales, a través de

ella en el proyecto se puede desarrollar un conjunto de conocimientos y

análisis críticos en relación al trato de los actores intervinientes como lo son

Transcaribe y el sector económico de la salud (IPS de 1y 2 nivel de

complejidad) en la consecución del bienestar social y colectivo.

8

4. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

4.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

Los buses habituales son el sistema de transporte más común en las ciudades

de Colombia. En Cartagena, son aproximadamente 35 rutas. Estos buses son en

gran mayoría propiedad de particulares. En general todas las rutas recorren de

extremo a extremo la ciudad.

El Sistema Integrado de Transporte del Distrito de Cartagena de Indias

(Transcaribe) que actualmente se encuentra en construcción y cambiará de una

manera rotunda el aspecto urbano de la ciudad, se basa en un sistema de

tronco-alimentado en el cual unos buses de mediana capacidad llevarán a los

usuarios a un terminal de transferencia, donde pasaran a las rutas troncales que

constan de un bus articulado de alta capacidad que lo llevará a través de ésta

por medio de un carril solo bus o preferencial a su destino final. En Cartagena se

ha considerado la idea de integrar este sistema a uno de transporte acuático.

Este sistema tendrá una gran cobertura del 100%, gracias a que la ciudad se

mueve sobre un solo eje en el cual éste circulará.

Por tanto, el trabajo de investigación a desarrollar plantea la incidencia

económica e impacto social que éste macro proyecto le trae como consecuencia

al sector salud, específicamente a las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad

encontradas en el tramo III.

9

4.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo la construcción del tramo III de Transcaribe ha incidido en la economía

de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad ubicadas en el sector Cuatro Vientos-

Bazurto?

10

5. OBJETIVOS

5.1 OBJETIVO GENERAL

Analizar como la implementación del servicio de transporte público en la ciudad,

a través de la adecuación y/o construcción de la infraestructura del tramo III

comprendido desde los Cuatro Vientos hasta Bazurto necesaria para la puesta

en funcionamiento y operación del SITM para el Distrito Turístico y Cultural de

Cartagena de Indias, incidieron de forma positiva o negativa en las IPS de 1y 2

nivel ubicadas en el sector.

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar a través de la aplicación y posterior tabulación de una encuesta la

incidencia, (beneficios o inconformidades) de las IPS de 1 y 2 nivel de

complejidad ubicadas en el tramo III Cuatro Vientos- Bazurto.

Fortalecer las relaciones Universidad-Comunidad, de tal forma que cumpla

con la responsabilidad social empresarial, buscando modificar la realidad, pero al

mismo tiempo que esa relación contribuya a transformar a la universidad en

materia investigativa.

Conocer de qué manera se vio afectada la atención de los usuarios de éstas

entidades durante la construcción del tramo III del SITM Transcaribe.

11

6. IMPACTO INTERNO

La realización de éste proyecto, basado en la incidencia económica del proyecto

Transcaribe en el sector salud en el tramo III Cuatro vientos-Bazurto, marca un

impacto profundo en cada uno de los actores que intervienen en él. A los

estudiantes, les deja la enseñanza de trabajar en comunidad permitiendo la

sensibilización de éstos con las dificultades del entorno social, brindándole al

estudiante la oportunidad de interactuar con la realidad económica, social,

cultural y ambiental, del mismo modo, el trabajo de campo permite adquirir

herramientas directas a través de las cuales se afianzan los conocimientos

teóricos adquiridos en el aula de clases, estableciéndose la relación estudiante-

comunidad.

Para la comunidad es de mucha ayuda, pues, la intervención del estudiante en

éste ejercicio formativo, genera ideas, diagnósticos, estrategia o sugerencias las

cuales pueden ser tomadas en cuenta para un mejor funcionamiento de la

entidad. Por último, para la Corporación Universitaria es de gran satisfacción el

desarrollo de esta clase de proyectos porque cumple con la responsabilidad

social empresarial a través de sus estudiantes, cuyo fin único es ofrecer ayuda

en temas en los cuales sus estudiantes se encuentren capacitados. Estos,

brindan sus conocimientos, con el objeto de modificar un poco la realidad de la

comunidad donde actúan.

12

7. REFERENTES TEORICOS

7.1 MARCO TEORICO- HISTORICO

El Distrito de Cartagena, según el DANE cuenta con 921.614 habitantes a junio

de 20071 y su población ha crecido a una tasa promedio de 1.67% desde el

Censo de 2005. Teniendo en cuenta que además el 94.55 de la población total

se localiza en la cabecera municipal, es posible anticipar que el vertiginoso

crecimiento y concentración de la población a lo largo de las últimas décadas,

este combinado con una mayor demanda de bienes, servicios y políticas

económicas incluyentes que deben encontrar un lugar en las políticas

nacionales. Así mismo, el crecimiento de Cartagena ha sido desarticulado,

evidenciando un predominio de la informalidad y subnormalidad urbana. De

acuerdo con el POT, aproximadamente 40% de los barrios de la ciudad son de

origen espontaneo, encontrándose en condiciones desfavorables de terreno,

servicios públicos y espacio público2. A pesar de la creciente informalidad,

Cartagena es una ciudad que concentra la mayor parte de sus actividades en

un núcleo central que es prestador de servicios y oferente de

oportunidades de empleo, lo que la convierte en un polo de atracción en la

región.

Como otras ciudades del país, Cartagena ha encontrado en el transporte

público tradicional un obstáculo desacelerador para su desarrollo

socioeconómico. Los altos costos de operación, de emisiones de gases

contaminantes y de accidentalidad, así como las costosas demoras en los

tiempos de viaje para los usuarios de transporte público, han suscitado

desde hace algunos años la preeminencia de un plan para reorientar e

insostenible esquema del servicio. En respuesta a lo anterior, se anunció en los

planes de desarrollo y de ordenamiento territorial del Distrito de Cartagena, la

1 Proyecciones Demográficas, DANE

2 ibíd.

13

implantación de un sistema de transporte masivo que contribuya de manera

sostenible al crecimiento urbano proyectado, así como un elemento

estructurante para la movilidad de la ciudad.

En el año 2001 se gesta la idea de Transcaribe S.A, como la empresa encargada del

manejo de un Sistema Integrado de Transporte Masivo en Cartagena de Indias y surge

mediante el Plan de Ordenamiento Territorial POT de ese año, y a nivel nacional

mediante el CONPES 3259 del 2003, donde se avala técnica y financieramente el

proyecto del Sistema Integrado de Transporte Masivo para Cartagena, a través de la

creación de una sociedad anónima cuyos accionistas son:- Distrito de Cartagena (95%),

-Distriseguridad (3.4%), -Corvivienda (1%), - Edurbe (0.4%) , - IPCC (0.2%).

Adicionalmente, el carácter de Distrito Cultural y Turístico de la ciudad que le ha

sido concedido por contar con una historia y arquitectura colonial notables, y

estar además compuesto por islas, penínsulas y cuerpos interiores de agua

que

conforman un área insular y un área continental, llevan a que la ciudad sea

naturalmente receptora de un alto volumen de turismo que, para el caso del año

2007, se estimó por cerca de 133.172 turistas por vías marítima y aérea, tanto

nacionales como extranjeros según el Ministerio de Comercio, un factor que

estimula Industria y Turismo también la demanda por transporte al interior de la

ciudad y el desarrollo competitivo de sus actividades. Por las

características de territorio insular que tiene Cartagena, existe además una

importante movilización de pasajeros por medio acuático entre las zonas

insulares de mayor población, como las islas de Tierrabomba y de Barú, puesto

que la movilización acuática es la única alternativa de transporte para los

habitantes de estas localidades, así como ocurre con los educadores o

funcionarios que viven en Cartagena y se dirigen a desempeñar labores

diversas en los centros poblados de Tierrabomba, Bocachica, Puntarena, Caño

del Oro, Barú e Islas del Rosario. Las rutas que se han establecido

regularmente, en los recorridos mencionados hacia Barú y Tierrabomba, no se

encuentran legalizadas y obedecen a la atención desordenada de una

demanda natural, generada por la necesidad de desplazamiento de los

14

habitantes de las comunidades isleñas hacia las zonas urbanas y viceversa,

una demanda de transporte que debería atenderse con mayor rigurosidad.

Por todo lo anterior, se ha buscado dar solución a los inconvenientes de diseño

y sostenibilidad del sistema de transporte público para que la ciudad logre

sacar un mayor provecho de su privilegiada ubicación y las actividades que

están a la base de su economía, así como la calidad de vida de sus

habitantes.

El Sistema Integrado de Transporte Masivo de Cartagena - Transcaribe

representa para la ciudad uno de los principales elementos en la movilidad diaria

y se constituye en uno de los macro proyectos de mayor impacto social, de

desarrollo urbano y de competitividad para Cartagena.

La infraestructura del sistema integrado de transporte lo constituyen el conjunto

de corredores viales, terminales de transferencia, estaciones de parada y todo el

mobiliario urbano del transporte público colectivo. Serán adecuadas las

infraestructuras para que el sistema integrado de transporte pueda brindar todos

los beneficios que justifican su implantación.

Este SITM Transcaribe cuenta con VII tramos así:

• Tramo 1: India Catalina-Glorieta Santander

• Tramo 2: Amparo- Cuatro Vientos

• Tramo3: Cuatro Vientos-Bazurto

• Tramo 4: Amparo-Portal

• Tramo 5: Glorieta Santander-Base Naval

• Tramo 6: Bazurto-India Catalina

• Tramo 7: base Naval-Hotel Caribe

La construcción del tercer tramo del Sistema Integrado de Transporte Masivo

Transcaribe, sector Cuatro Vientos- Bazurto, se encuentra en un 90 por ciento

de avance de la totalidad de la obra y ha contado con un presupuesto de

$40.468.847.831 para su ejecución. En este tramo se destaca la construcción de

2.4 kilómetros lineales de calzadas para carriles de solo bus y trafico mixto; la

recuperación y construcción de 32.000 metros cuadrados de espacio público; la

creación de senderos peatonales, rampas para acceso vehicular y zonas verdes;

15

la construcción y adecuación de canales, cunetas y obras de drenaje para vías;

la construcción de dos plazoletas en el sector de María Auxiliadora, cada uno

con andenes y zonas de circulación peatonal con bancas y plazas arborizadas.

Durante la construcción de las obras se han generado más de 1.500 empleos

directos entre profesionales, mano de obra calificada y mano de obra no

calificada, además de los más de 300 empleos indirectos que se han creado a

raíz de la construcción del tercer tramo del SITM Transcaribe.

Para el cuidado y preservación del medio ambiente se tiene presupuestado la

siembra y el mantenimiento de 2390 árboles correspondientes al programa de

compensación forestal, divido en las especies covalonga, uvita de playa, mangle

y san Joaquín, de los cuales ya se han sembrado 2078 árboles en las distintas

zonas de influencia del proyecto.

Hoy en día se realizan en la ciudad de Cartagena, 494.895 viajes motorizados

en transporte público colectivo al día, pero si se tienen en cuenta los trasbordos

pagos serian 533.069, de éstos viajes el 86% de los usuarios corresponden a los

estratos 1,2 y 3. En Cartagena existen 11 empresas de transporte público

colectivo de carácter afiliador, con excepción de Metrocar que es dueña de los

vehículos, éstas realizan 1319 viajes en ambos sentidos de la Avenida Pedro de

Heredia.

Actualmente se cuentan con 52 rutas urbanas autorizadas, aunque en la realidad

solo funcionan 36, esto evidencia la falta de planeación, regulación y control en

la operación de las rutas, existen 1936 vehículos registrados, pero solo operan

1316.

Así mismo la ciudad registra el funcionamiento y crecimiento desbordado de

sistemas de transporte informales tales como el mototaxismo y el taxi colectivo,

siendo el primero de ellos el que representa mayor peligrosidad para la

integridad y la vida de sus usuarios, de acuerdo con los informes presentados

por el Centro de Observación y Seguimiento del Delito en Cartagena (COSED).

16

7.2 MARCO LEGAL

LEY 80 DE 1993 (Octubre 28) Por la cual se expide el Estatuto General de

Contratación de la Administración Pública

Nota General I: en el desarrollo de los procesos administrativos que conllevan la

contratación pública; los cuales son reglamentados por medio de la Ley 1150 de

2007; sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva, sufre

algunas modificaciones en lo relacionado con las modalidades de selección y

señala disposiciones generales en materia de publicidad y selección objetiva en

los procesos de contratación pública, con el único animo de propender por la

eficiente y eficaz de la unción pública como pilar del avance estatal.

Decreto 066 de 2008. Departamento Nacional de Planeación.

Nota General II: el Legislador mediante su función primordial emite nuevos

espacios en virtud del desarrollo de la gestión en materia de contratación

pública, para que en aras de buscar como último fin la transparencia, legitimidad,

legalidad, eficacia y veracidad en la aplicación de las, directivas nacionales; para

que los derechos y obligaciones emanados de éste acuerdo de voluntades en el

cual interviene el Estado; sean respetados y cumplidos para tener como

consecuencia lógica la maximización y protección de los recursos públicos. Ley

1150 de 2007. Congreso de la República.

Artículo 1. Del objeto. La presente ley tiene por objeto disponer las reglas y

principios que rigen los contratos de las entidades estatales.

Nota General. La ley 80 de 1993 fue concebida para convertirse en el marco

normativo de la actividad estatal en lo referente al tema de la contratación. En la

exposición de motivos se explicó:

“…su estructura se caracteriza por definir y consagrar en forma sistematizada y

ordenada las reglas y principios básicos que deben encaminar la realización y

ejecución de todo contrato que celebre el Estado. No se trata, pues, de un

ordenamiento de un ordenamiento de tendencia reguladora y casuística lo cual

entraba la actividad estatal como lo ha demostrado la experiencia. Sólo recoge

17

las normas fundamentales en materia contractual cuyo adecuado acatamiento se

erija en la única limitante de la autonomía de la voluntad. Principio que debe

guiar la contratación estatal.

Precisamente el reconocimiento de la autonomía de la voluntad como delegación

que la ley confiere a las partes de regular las relaciones contractuales delimitada

por el respeto de los imperativos de orden público, exige que esas normas

encauzadas a reglamentar el interés público o las necesidades de la colectividad

en materia contractual, se instituyan en las rectoras para todo el aparato estatal,

evitando así la eventual consagración de normatividades u ordenamientos que

pueden motivarse en variadas tendencias y principios y con lo cual la realización

de los fines estatales puede verse afectada. La unidad en sus fines se logra

adecuadamente por la implantación

de unos principios rectores que orienten y garanticen la gestión de todo ente

estatal. Por ello, el estatuto proyectado está concebido como un conjunto

normativo de aplicación general, es decir, de obligatoria observancia para todos

los entes y organismos del Estado de las diferentes ramas del poder público, y

en sus diferentes niveles. Incluso la órbita de regulación alcanza también a los,

particulares que por delegaciones especiales adscripciones o convenios

celebran contratos a nombre del Estado”. (Gaceta del Congreso Año I Número

75. Miércoles 23 de septiembre de 1992. Pág. 11)3

Y la RESOLUCION N° 064 (enero 31 de 2007). Por la cual se inician las

diligencias de enajenación voluntaria o expropiación por vía administrativa sobre

bienes inmuebles necesarios para la ejecución del tramo III del proyecto del

SITM del Distrito de Cartagena comprendido entre los Cuatro Vientos y Bazurto,

y se formula una oferta de compra sobre los mismos.

3 Gaceta del Congreso Año I Número 75. Miércoles 23 de septiembre de 1992. Pág. 11

18

7.3 MARCO CONCEPTUAL

SITM: El Sistema Integrado de Transporte Masivo (SITM) es la combinación

organizada de infraestructura y equipos en un sistema que cobra un alto

volumen de pasajeros y da respuesta a un porcentaje significativo de las

necesidades de movilización urbana.

19

8 . METODOLOGIA PROPUESTA

8.1 TIPO DE INVESTIGACION

Después de investigar y analizar las distintas clases de Metodología de

Investigación y sus tipos, cabe precisar que el tipo de investigación de éste

Proyecto Académico de Trabajo es de carácter descriptivo, el cual, pretende a

través de su desarrollo analizar cómo es y cómo se manifiesta la incidencia

económica que tuvo el proyecto Transcaribe tramo III en las IPS de 1 y 2 nivel de

complejidad ubicadas en este sector, también permite detallar y especificar las

características y/o propiedades que determinaron dicha incidencia.

8.2 POBLACION

La población a estudiar son las empresas del sector salud ubicadas en el sector

comprendido entre Cuatro Vientos- Bazurto correspondiente al tramo III de

Transcaribe.

8.3 MUESTRA

La muestra a estudiar son las 7 IPS de 1 y 2 nivel de complejidad ubicadas en el

sector Cuatro Vientos- Bazurto tramo III de Transcaribe.

20

8.4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

Una vez seleccionada la Metodología de Investigación apropiada, la

Población y la Muestra adecuada, de acuerdo al problema de estudio, la

siguiente etapa es la de recolectar los datos pertinentes involucrados en la

investigación.

8.4.1 Fuentes Primarias

Las fuentes primarias son aquellas cuyo contenido concuerda con lo que se

investiga, permitiendo definir previamente los datos más importantes que

deben recogerse por tener relación directa con el problema de investigación.

En éste Proyecto la fuente primaria se obtiene a través de dos procedimientos

o técnicas muy utilizadas para la recopilación de los datos como son la

observación y la encuesta a aplicar a las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad

ubicadas en el sector correspondiente al tramo III.

8.4.2 Fuentes Secundarias

Las fuentes secundarias, en cambio, brindan únicamente información parcial,

dan datos conexos, pero que no se centran en lo que se investiga. Como

fuente secundaria éste Proyecto se apoyó de referencias bibliográficas

contenidas en diccionarios, guías, documentos y referencias en Internet.

21

9. IMPACTO SOCIAL

El impacto social que pretende obtener éste proyecto, no es más, que mostrar la

incidencia económica en el sector de la salud que trajo la construcción del tramo

III de Transcaribe en las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad ubicadas en este

sector, del mismo modo, una vez practicada la encuesta en dichas instituciones

y la posterior tabulación de los datos se procede a arrojar los resultados con el

propósito de obtener una información más completa de cuáles fueron los puntos

específicos en que dicha construcción afectó la economía de las instituciones en

mención. También pretende mostrar cuales fueron el conjunto de situaciones

que se presentarían durante la construcción del tramo y los problemas

permanentes de infraestructura de las IPS tales como: problemas de declives en

las entradas que ocasionan estancamientos de aguas producto de la lluvia, mala

imagen de la fachada de las IPS debido a desechos de escombros que se dejan

después de las obras y las incomodidades de acceso tanto para los usuarios

como para los funcionarios de las IPS debido en algunos casos a la reducción de

la infraestructura de éstas y por ende generándoles gastos no operacionales

para la reconstrucción y adecuación de su edificación.

22

10. ADMINISTRACIÓN DEL PROYECTO

10.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El Cronograma de Actividades permite programar de manera detallada cada una

de las tareas a realizar en el proyecto, con el fin de llevarlas a cabo

organizadamente, existiendo un nivel jerárquico entre cada una de ellas.

10.2 PRESUPUESTO

El Presupuesto muestra la estimación de gastos y/o ingresos invertidos en el

proyecto.

CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ

PRESUPUESTO PROYECTO DE CULTURA EMPRESARIAL

ITEM "ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS" 14 de Abril de 2010

1 RECURSOS

Descripción

Unid. Cant V.

Unitario V.

Parcial

1,1 Almuerzos UN 30 6.000 180.000

1,2 Transporte UN 20 1.300 26.000

1,3 INTERNET H 5 1.000 5.000

1,4 Copia UN 10 100 1000

1,5 Varios GL 1 12.000 12.000

TOTAL RECURSOS 224.000

23

24

11. RESULTADOS Y DISCUSIÓN

Capítulo I. Identificar: durante el trabajo de campo realizado en las diferentes

IPS de 1 y 2 nivel de complejidad se practicó una encuesta en donde se obtuvo

la información de cómo fue la incidencia económica que generó la construcción

del tramo III de Transcaribe en ellas y cómo se vieron los usuarios afectados

durante sus citas y/o procedimientos por la ejecución de las obras. Dichos

resultados se vieron reflejados posteriormente en la tabulación de la encuesta.

Capítulo II. Fortalecer: éste objetivo especifico se cumplió desde el momento

en que el grupo de trabajo junto con el docente asesor planificaron las

actividades a realizar y el posterior traslado a las diferentes instituciones de la

Administración Nacional que les compete dicho proyecto en búsqueda de

información necesaria para el desarrollo de éste trabajo, posteriormente la

gestión desarrollada durante la aplicación de la encuesta, la cual, fue el contacto

más directo con las personas afectadas y que de una u otra manera permitió

modificar la realidad, lográndose establecer una relación productiva entre la

Corporación Universitaria- Comunidad.

Capítulo III. Conocer: al aplicar la encuesta en las IPS de 1 y 2 nivel de

complejidad escogidas, el grupo investigador se pudo dar cuenta en que

aspectos puntuales afectaron las obras de Transcaribe en la atención de los

usuarios y en la economía de las mismas, las cuales, tuvieron que generar

estrategias temporales para seguir prestando el servicio y para que su economía

no se afectara notablemente.

25

12. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Después de haber aplicado la encuesta en las 7 IPS de 1 y 2 nivel de

complejidad por parte del grupo investigador, se concluye que las obras del

tramo III de Transcaribe afectaron de manera negativa en aspectos puntuales

como: la atención de los usuarios, el ruido durante la prestación del servicio, la

disminución en la asistencia de los pacientes, los daños ocasionados a la

infraestructura, la puntualidad por parte de los usuarios a sus citas y/o

procedimientos, generando así un revés en la economía de las IPS.

Todos han aumentado sus conocimientos relacionados con el nuevo sistema

de transporte masivo, lo que aun no es claro es la secuencia que llevará la

construcción de los tramos del mismo y la valoración que se realiza frente a la

necesidad y eficiencia del nuevo sistema integral de transporte tiende hacia las

calificaciones más altas, lo que implica que en estos dos aspectos del SITM la

percepción de los encuestados tiende a ser positiva, Por otro lado los

beneficios más reconocidos por los encuestados en este nuevo sistema de

transporte están relacionados con la demora en los tiempos de

desplazamiento, la mejora en las rutas y alto índice de accidentalidad, sin

embargo, también están consientes del incremento en los costos de transporte,

el sobrecupo y la inseguridad, que traerá el sistema de transporte, ésta última

relacionada especialmente con la proliferación de vendedores ambulantes que

se generará según por el desplazamiento del comercio lo que se verá afectado

en los diferentes puntos de cada uno de los tramos incluyendo el tramo III

donde se encuentran las diferentes IPS estudiadas.

26

BIBLIOGRAFIA

COAC. Centro de Orientación y Atención Ciudadano. Marzo 12 de 2010.

DADIS. Departamento Administrativo Distrital de Salud. Secretaria de

Vigilancia y Control. Marzo 16 de 2010

Departamento Nacional de Planeación, Documento CONPES 3167 (2002),

“Política para mejorar el Servicio de Transporte Público Urbano de Pasajeros”,

marzo 12 de 2010.

Departamento Nacional de Planeación, Documento CONPES 3259 (2003),

“Sistema Integrado del Servicio Público Urbano de Transporte Masivo de

pasajeros del Distrito de Cartagena - Transcaribe”, marzo 12 de 2010.

Ministerio de Transporte, Informe de Seguimiento a las obras de los Sistemas

Integrados de Transporte Masivo del país (2008), marzo 12 de 2010.

Sistema Obligatorio de la Garantía en Salud. Ley 1122/06. Marzo 16 de 2010

REFERENCIAS EN INTERNET

www.wikipedia.org/wiki/Cartagena_de_Indias. Marzo 12 de 2010

www.transcaribe.gov.co. Marzo 13 de 2010

www.dnp.gov.co/App_Themes/SeguimientoProyectos/.../0011099030000.pdf.

Marzo 12 de 2010

27

28

Anexo 1

FORMATO DE ENCUESTA

CORPORACION UNIVERSITARIA RAFAEL NUÑEZ

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

PAT ECONOMIA Y EMPRESA: INCIDENCIA ECONOMICA DEL

PROYECTO TRANSCARIBE EN LAS IPS DE 1 Y 2 NIVEL UBICADAS EN

EL TRAMO III

GRUPO DE TRABAJO: PAT

¿La construcción del tramo III de Transcaribe afectó la atención de los

usuarios?

Si_____ No______

¿El ruido y la contaminación producto de la construcción afectaron a los

usuarios durante sus citas médicas y/o procedimientos?

Si_____ No______

¿Se vio afectada la puntualidad de los usuarios en sus citas y/o

procedimientos debido a problemas de movilidad (tráfico) producto de la

construcción?

Si_____ No______

¿En la entidad se redujo notablemente la asistencia por parte de los

usuarios durante las obras para la implementación del tramo III de

Transcaribe?

Si_____ No______

¿El presupuesto de la entidad se tuvo que reducir por la disminución en

la asistencia de los usuarios?

Si_____ No_____

¿La construcción de este tramo afectó la infraestructura de la entidad?

Si_____ No_____

29

¿La constructora encargada de este tramo se hizo responsable por los

daños ocasionados a la infraestructura de la entidad?

Si_____ No_____

¿La entidad tuvo que ceder espacio de su infraestructura para la

construcción de la calzada especial de los buses articulados?

SI_____ No______

¿Transcaribe le generó algún pago por ceder espacio de su

infraestructura?

Si______ No_____

¿La entidad implementó estrategias para sobrellevar los problemas

ocasionados por las obras?

Si_____ No_____

¿En qué aspecto económico incidió la construcción del tramo III en la

entidad?

Positivo_____ Negativo_____

30

TABULACION ENCUESTAS A IPS DE 1 Y 2 NIVEL

ITEM PREGUNTAS SI-POSITIVO NO-NEGATIVO

1 ¿LA CONSTRUCCION DEL TRAMO III DE TRANSCARIBE

AFECTO LA ATENCION DE LOS USUARIOS? 6 1

2

¿EL RUIDO Y LA CONTAMINACION PRODUCTO DE LA

CONSTRUCCION AFECTARON A LOS USUARIOS DURANTE

SUS CITAS MEDICAS Y/O PROCEDIMIENTOS?

6 1

3

¿SE VIO AFECTADA LA PUNTUALIDAD DE LOS USUARIOS

EN SUS CITAS DEBIDO A PROBLEMAS DE MOVILIDAD

PRODUCTO DE LA CONSTRUCCION?

5 2

4

¿EN LA ENTIDAD SE REDUJO NOTABLEMENTE LA

ASISTENCIA POR PARTE DE LOS USUARIOS DURANTE LAS

OBRAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL TRAMO III DE

TRANSCARIBE?

5 2

5

¿EL PRESUPUESTO DE LA ENTIDAD SE TUVO QUE

REDUCIR POR LA DISMINUCION EN LA ASISTENCIA DE

LOS USUARIOS?

5 2

6 ¿LA CONSTRUCCION DE ESTE TRAMO AFECTO LA

INFRAESTRUCTURA DE LA ENTIDAD? 5 2

7

¿LA CONSTRUCTORA ENCARGADA DE ESTE TRAMO SE

HIZO RESPONSABLE POR LOS DAÑOS OCASIONADOS A LA

INFRAESTRUCTURA DE LA INSTITUCION?

2 5

8

¿LA ENTIDAD TUVO QUE CEDER ESPACIO DE SU

INFRAESTRUCTURA PARA LA CONSTRUCCION DE LA

CALZADA ESPECIAL DE LOS BUSES ARTICULADOS?

1 6

9 ¿TRANSCARIBE LE GENERO ALGUN PAGO POR CEDER

ESPACIO DE SU INFRAESTRUCTURA? 7

10

¿LA ENTIDAD IMPLEMENTO ESTRATEGIAS PARA

SOBRELLEVAR LOS PROBLEMAS OCASIONADOS POR LAS

OBRAS?

4 3

11 ¿EN QUE ASPECTO ECONOMICO INCIDIO LA

CONSTRUCCION DEL TRAMO III EN LA ENTIDAD? 1 6

31

1. ¿La construcción del tramo III de Transcaribe afectó la atención en los

usuarios?

La construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto afectó en la atención de

los usuarios en un 86% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultadas y

un 14% no se vio afectada por dicha construcción.

2. ¿El ruido y la contaminación producto de la construcción afectaron a

los usuarios durante sus citas médicas y/o procedimientos?

El ruido y la contaminación producto de la construcción del tramo III Cuatro

vientos-Bazurto afectaron en la atención de los usuarios durante sus citas

86%

14%

si

no

86%

14%

si

no

32

médicas y/o procedimientos en un 86% de las IPS de 1 y 2 nivel de

complejidad consultadas y un 14% no se vio afectada por dicha construcción.

3. ¿Se vio afectada la puntualidad de los usuarios en sus citas debido a

problemas de movilidad producto de la construcción?

La puntualidad de los usuarios debido a problemas de movilidad por la

construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto de Transcaribe se vio

afectada en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultada y un

29% no se vio afectada por dicha construcción.

4. ¿En la entidad se redujo notablemente la asistencia por parte de los

usuarios durante las obras para la implementación del tramo III de

Transcaribe?

71%

29%

si

no

33

Se redujo notablemente la asistencia por parte de los usuarios por la

construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto de Transcaribe en un 71%

de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultada y un 29% no se vio

afectada por dicha construcción.

5. ¿El presupuesto de la entidad se tuvo que reducir por la disminución

en la asistencia de los usuarios?

El presupuesto se redujo en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad

consultada y un 29% no redujo su presupuesto.

71%

29%

si

no

71%

29%

si

no

34

6. ¿La construcción de este tramo afecto la infraestructura de la

entidad?

La construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto afecto la infraestructura

en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad consultada y un 29% no

se vio afectada por dicha construcción.

7. ¿La constructora encargada de este tramo se hizo responsable por los

daños ocasionados a la infraestructura de la institución?

71%

29%

si

no

29%

71%

si

no

35

La constructora Unión Temporal Transcaribe 2007 encargada del tramo III

Cuatro vientos-Bazurto no se hizo responsable por los daños ocasionados

durante la construcción en un 71% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad

consultada y en un 29% si se hizo responsable.

8. ¿La entidad tuvo que ceder espacio de su infraestructura para la

construcción de la calzada especial de los buses articulados?

Las entidades no tuvieron que ceder espacio de su infraestructura en un 86%

y un 14% si tuvo que ceder espacio de su infraestructura.

9. ¿Transcaribe le generó algún pago por ceder espacio de su

infraestructura?

14%

86%

si

no

36

Transcaribe no genero a las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad en un 100%

ningún pago por ceder espacio de su infraestructura para la construcción de la

calzada solo bus para los buses articulados.

10. ¿La entidad implemento estrategias para sobrellevar los problemas

ocasionados por las obras?

Las IPS de 1 y 2 nivel en un 57% si implementaron estrategias para

sobrellevar los problemas ocasionados por las obras y un 43% de dichas IPS

100%

si

no

57%

43%

si

no

37

no implementaron estrategias que sobrellevaran los problemas ocasionados

por las obras.

11. ¿En qué aspecto económico incidió la construcción del tramo III

Cuatro vientos-Bazurto en la entidad?

La construcción del tramo III Cuatro vientos-Bazurto tuvo una incidencia

económica negativa en un 86% de las IPS de 1 y 2 nivel de complejidad

consultadas y en un 14% incidió positivamente.

14%

86%

positivo

negativo