ohsas 18001

©Agus&n Sánchez-‐Toledo Ledesma

OHSAS 18001 SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ges9ón

Ac7vidades coordinadas para dirigir y controlar una

organización

Sistema de Ges9ón

Conjunto de elementos mutuamente relacionados y coordinados para dirigir y controlar una organización

Sistema de Ges9ón de Riesgos Laborales

Sistema de ges7ón para dirigir y controlar una

organización con respecto a los riesgos laborales

Sistema

Conjunto de elementos mutuamente relacionados o

que interactúan

Sistema de Ges9ón de la Seguridad y Salud en el Trabajo

10 AÑOS DE OHSAS 18001: SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

¿ QUÉ ES OHSAS 18001 ? ¿ PARA QUE SIRVE ?

ESPECIFICA LOS REQUISITOS PARA UN SGSST QUE PERMITA A UNA ORGANIZACIÓN DESARROLLAR E IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA Y UNOS OBJETIVOS QUE TENGAN EN CUENTA LOS REQUISITOS LEGALES Y LA INFORMACIÓN SOBRE LOS RIESGOS PARA LA SST.

OBJETO: CONTROLAR RIESGOS Y MEJORAR EL DESEMPEÑO DE LA SST

INTEGRACIÓN DE LA PREVENCIÓN

OHSAS 18001: Sistemas de ges9ón de la seguridad y salud en el trabajo

OHSAS 18002: Directrices para la

implementación de OHSAS 18001:2007

•  Revisión por la Dirección

• Seguimiento y medición del desempeño • E v a l u a c i ó n d e l cumplimiento legal • Investigación de Incidentes •  No Conformidades, Acción Correctiva y Preventiva •  Gestión de Registros •  Auditoría Interna

• Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad • Competencia, formación y toma de conciencia • Comunicación, participación y consulta • Documentación • Control de documentos • Control operacional • P r e p a r a c i ó n y r e s p u e s t a a n t e emergencias

• P l a n i f i c a c i ó n d e l a identificación de peligros, de la evaluación de riesgos y del control de riesgos

• Requisitos legales y otros requisitos

• Objetivos y Programa(s) de Gestión

4.1 Requisitos Generales

La organización debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar con9nuamente un sistema de ges9ón de la SST de acuerdo con los requisitos de OHSAS, y determinar cómo cumplirá estos requisitos. La organización debe definir y documentar el alcance de su sistema de ges9ón de la SST

4.2 Polí9ca de SST

La alta dirección debe definir y autorizar la polí9ca de SST de la organización y asegurarse de que, dentro del alcance de su sistema de ges9ón de la SST, ésta:

  es apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos para la SST de la organización;

  incluye un compromiso de prevención de los daños y el deterioro de la salud, y de mejora con9nua de la ges9ón y el desempeño de la SST;

  incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos legales aplicables y con otros que la organización suscriba;

  proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los obje9vos de SST;

  se documenta, implementa y man9ene;

  se comunica a todas las personas que trabajan para la organización;

  está a disposición de las partes interesadas;

  se revisa

Polí9ca de Seguridad y Salud en el Trabajo

Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con sus resultados de SST, como las ha expresado formalmente la alta dirección

Marco de Referenci

a

Específica

Compromisos

Documentada

Mejora continua Difundida

Autorizada

Revisada

4.2 Polí9ca de SST

4.3 Planificación 4.3.1

Iden

9ficación

de

pe

ligros, ev

alua

ción

de

riesgo

s y

determ

inación de

con

troles

Establecer, implementar y mantener procedimiento/s para la iden9ficación con9nua de peligros, evaluación de riesgos y la determinación de controles necesarios. La metodología proac9va y no reac9va. La ges9ón del cambio. Controles ç (Evaluaciones de Riesgos) Documentar y actualizar los resultados. Los riesgos para la SST y los controles deben considerarse en el sistema de ges9ón.


Iden

9ficación

de

pe

ligros, ev

alua

ción

de

riesgo

s y

determ

inación de

con

troles


Iden

9ficación

de

pe

ligros, ev

alua

ción

de

riesgo

s y

determ

inación de

con

troles

A considerar en el procedimiento/s para la iden9ficación de peligros y evaluación de riesgos:

§  ac7vidades ru7narias y no ru7narias.

§  ac7vidades de todo el personal (incluyendo contra7stas y visitantes) §  el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.

§  peligros iden7ficados originados fuera del lugar del trabajo.

§  peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo.

§  infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo.

§  cambios y propuestas de cambios en la organización

§  modificaciones en el SGSST.

§  obligaciones legales.

§  diseño áreas de trabajo, los procesos, instalaciones, maquinaria,

equipamiento, procedimientos opera7vos, organización del trabajo….


Iden

9ficación

de

pe

ligros, ev

alua

ción

de

riesgo

s y

determ

inación de

con

troles

Al establecer los controles:

§  ac7vidades ru7narias y no ru7narias. §  modificaciones en el SGSST.

§  obligaciones legales. §  ac7vidades de todo el personal (incluyendo contra7stas y visitantes) §  el comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos.

§  peligros iden7ficados originados fuera del lugar del trabajo. §  peligros originados en las inmediaciones del lugar de trabajo.

§  infraestructura, equipamiento y materiales en el lugar de trabajo.

§  cambios y propuestas de cambios en la organización

§  diseño áreas de trabajo, los procesos, instalaciones, maquinaria,

equipamiento, procedimientos opera7vos, organización del trabajo….

4.3 Planificación 4.3.2 Re

quisito

s legales y otros re

quisito

s Establecer, implementar y mantener procedimiento/s para iden9ficar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables. Se tendrán en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento del SGSST. Actualizarse y comunicarse.

4.3 Planificación 4.3.3 Obje9

vos y

Program

as

Obje9vos de SST Establecer, implementar y mantener obje9vos de SST documentados, en los niveles y funciones per9nentes de la organización. Medibles y coherentes con la polí9ca de SST. A tener en cuenta en el establecimiento y revisión:

§  requisitos legales y otros requisitos §  los riesgos

Obje9vo de SST: Fin de SST, en términos de desempeño de la SST, que una

organización se fija alcanzar.

§  Los obje7vos deberían ser cuan7ficables cuando sea posible §  Los obje7vos deben ser coherentes con la polí7ca de SST

4.3 Planificación 4.3.3 Obje9

vos y

Program

as

Programas de SST Establecer, implementar y mantener programa/s para alcanzar los obje9vos. Deben incluir al menos:

§  responsabilidades y autoridades §  medios y plazos

Deben revisarse y ajustarse a intervalos de 9empo regulares y planificados.

4.4 Implementación y operación 4.4.1 Re

cursos, fun

cion

es, respo

nsab

ilida

d y au

torid

ad Máximo responsable: Alta Dirección

Debe demostrar su compromiso:

§  asegurando los recursos (humanos, financieros….) §  definiendo funciones §  asignando responsabilidades §  delegando autoridades

Se deben documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad

4.4 Implementación y operación 4.4.1 Re

cursos, fun

cion

es, respo

nsab

ilida

d y au

torid

ad

Designación: Representante de la Dirección en SST Debe tener definidas funciones y autoridad para asegurar: § que el SGSST se establece, implementa y man9ene §  que los informes de desempeño del SGSST se presentan a la alta dirección para su revisión y mejora

§  TODOS deben demostrar el compromiso con la mejora con9nua del desempeño de la SST §  TODOS deben a sum i r s u s responsabilidades en materia de SST

Competencia: TODAS las personas que trabajen para la organización deben ser competentes en SST: educación, formación, experiencia. Se deben mantener registros Formación:

Se deben iden9ficar las necesidades forma9vas relacionadas con los riesgos y su sistema de SST y proporcionarla. Se deben mantener los registros asociados y evaluar la eficacia de la formación o de las acciones tomadas

4.4 Implementación y operación 4.4.2 Co

mpe

tencia, formación y toma de

con

cien

cia


mpe

tencia, formación y toma de

con

cien

cia

Toma de conciencia: TODAS las personas que trabajen para la organización deben ser conscientes:

§  del impacto de sus ac9vidades, de su comportamiento y de los beneficios para la SST de un mejor desempeño personal

§  de las funciones, responsabilidades, y del cumplimiento de los requisitos del sistema (polí9ca, procedimientos…..)

§  las consecuencias de desviarse de los procedimientos especificados.


mun

icación, par9cipación y consulta

4.4.3.1 Comunicación: §  Comunicación interna §  Comunicación con los contra9sta y otros visitantes §  Recibir, documentar y responder a las comunicaciones per9nentes de las partes interesadas externas

Comunicar para ges9onar el compromiso y el cambio

§  Ayuda a demostrar el compromiso

§  Aumenta la toma de conciencia

§  Guía a los individuos §  Comunicación efec9va

§  Estrategias de comunicación

§  Generadora de la cultura


mun


4.4.3.2 Par9cipación y consulta de los trabajadores:

§  en la iden9ficación de peligros, evaluación y determinación de controles §  en la inves9gación de incidentes §  en el desarrollo y revisión de polí9cas y obje9vos §  en los cambios que afecten a la SST §  en la representación en los temas de SST

§  se debe informar sobre los acuerdos de par9cipación y sobre los representantes en temas de SST

§  se debe consultar a las partes in te resadas ex te rnas ( inc lu idos contra9stas) sobre los temas de SST


mun


Par9cipación de las personas: Generadora de compromisos

§  Mo9vadas, comprome9das e implicadas en la

organización

§  Responsables de su propio desempeño

§  Comprenden la importancia de su contribución y

función en la organización

§  Hacen suyos los problemas

§  Comparten libremente conocimientos y

experiencias

§  Debaten abiertamente problemas


mun


La documentación del sistema de ges9ón de la SST debe incluir:

§  polí9ca y obje9vos de SST; §  descripción del alcance del sistema de ges9ón de la SST;

§  descripción de los elementos principales del sistema de ges9ón de la SST y su interacción

§  documentos y registros, requeridos por OHSAS;

§  documentos y registros, determinados por la organización como necesarios para asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los procesos relacionados con la ges9ón de los riesgos para la SST.

4.4 Implementación y operación 4.4.4 Do

cumen

tación

Documento: Información y su medio de soporte


ntrol de do

cumen

tos

§  aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión §  revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos nuevamente §  iden9ficar cambios y el estado de revisión actual §  asegurar que las versiones per9nentes aplicables están disponibles en los puntos de uso

§  asegurar que permanecen legibles y fácilmente iden9ficables §  asegurar la iden9ficación de los documentos externos §  prevenir el uso no intencionado de documento obsoletos


ntrol O

peracion

al

Se deben iden9ficar operaciones y ac9vidades asociadas con los peligros iden9ficados para los que se necesitan controles. Para esas operaciones y ac9vidades se debe implementar y mantener:

§  controles operacionales integrados dentro del SGSST §  controles en los bienes, equipos y servicios §  procedimientos documentados

4.4 Implementación y operación 4.4.7 Prep

aración y respue

sta an

te emergencias §  Se deben iden9ficar las situaciones de

emergencia potenciales

§  Se deben establecer para responder a las situaciones de emergencia

§  Se debe tener en cuenta las necesidades de las partes interesadas per9nentes

§  Se deben realizar pruebas y revisar periódicamente de los procedimientos de actuación

4.5 Verificación 4.5.1 Med

ición y seguim

iento de

l desem

peño

Desempeño de la SST: Resultados medibles de la ges7ón que hace organización de sus riesgos para la SST •  Incluye la medición de la eficacia de los controles de la organización •  Los resultados se pueden medir respecto a la polí7ca de SST, obje7vos de SST…

Se debe hacer el seguimiento y medir el desempeño de la SST mediante procedimientos que incluyan:

§  medidas cualita9vas y cuan9ta9vas §  seguimiento del grado de cumplimiento de los obje9vos §  seguimiento de la eficacia de los controles (salud y seguridad) §  medidas proac9vas del desempeño seguimiento del cumplimiento de los programas, controles y criterios operacionales de la SST §  medidas reac9vas del desempeño que hacen un seguimiento del deterioro de la salud, los incidentes….un desempeño de la SST deficiente §  el registro de los datos y los resultados del seguimiento y medición

Procedimientos para la calibración y

mantenimientos de equipos para el seguimiento y medición. Se deben

conservar los registros

4.5 Verificación 4.5.2 Evalua

ción

del cum

plim

iento legal

En coherencia con su compromiso de cumplimiento la organización debe evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales. Se deben mantener registros

La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba. Se deben mantener registros

4.5 Verificación 4.5.3 Inves9gación

de incide

ntes, n

o conformidad

, acción

correc9v

a y acción

preven9

va

4.5.3.1 Inves9gación de incidentes: La organización debe registrar, inves9gar y analizar los incidentes para:

§  determinar las deficiencias de SST subyacentes y otros factores que podrían causar o contribuir a la aparición de incidentes §  iden9ficar la necesidad de una acción correc9va §  iden9ficar oportunidades para una acción preven9va §  iden9ficar oportunidades para la mejora con9nua §  comunicar los resultados de tales inves9gaciones

Se deben documentar y mantener los resultados de las inves9gaciones de los incidentes


de incide

ntes, n

o conformidad

, acción

correc9v

a y acción

preven9

va

4.5.3.2 No conformidad, acción correc9va y acción preven9va: La organización debe tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar acciones correc9vas y preven9vas. Se deben definir requisitos para:

§  la iden9ficación y corrección de las NC y la toma de acciones para mi9gar sus consecuencias para la SST §  la inves9gación de las NC, determinando sus causas y tomando las acciones con el fin de prevenir que vuelvan a ocurrir §  el registro y la comunicación de los resultados de las AP y AC tomadas §  la revisión de la eficacia de las AP y AC tomadas

No Conformidad: Incumplimiento de un requisito Acción Correc9va: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable Acción Preven9va: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial, o cualquier otra situación potencial indeseable


de incide

ntes, n

o conformidad

, acción

correc9v

a y acción

preven9

va

4.5.3.2 No conformidad, acción correc9va y acción preven9va: A tener en cuenta:

§  la relación entre AC/AP y el apartado 4.3.1 §  la AC/AP debe ser adecuada a la magnitud de los problemas §  los cambios necesarios que surjan de la AC/AP deben incorporarse a la documentación del sistema de ges9ón

No Conformidad: Incumplimiento de un requisito Acción Correc9va: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación indeseable Acción Preven9va: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial, o cualquier otra situación potencial indeseable

4.5 Verificación 4.5.4 Co

ntrol de Re

gistros

Se deben establecer y mantener registros para demostrar la conformidad con los requisitos del SGSST y OHSAS, y para demostrar los resultados

logrados

La organización debe establecer, implementar y mantener procedimiento/s para la iden9ficación,

el almacenamiento, la protección, la recuperación, el 9empo de retención y la

disposición de los registros

Deben ser y permanecer legibles, iden9ficables y trazables Registro: Documento que presenta resultados

obtenidos o proporciona evidencias de las ac7vidades desempeñadas

4.5 Verificación 4.5.5 Au

ditoría

Interna

Auditoría: Proceso sistemá7co, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera obje7va con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría

La organización debe realizar auditorías internas para:

1.   determinar si el SGSST:

§  es conforme al SGSST y OHSAS §  el SGSST se ha implementado y mantenido

adecuadamente §  es eficaz para cumplir con la polí9ca y obje9vos

2.   proporcionar información a la Dirección

4.5 Verificación 4.5.5 Au

ditoría

Interna

Auditoría: Proceso sistemá7co, independiente y documentado para obtener evidencias de la auditoría y evaluarlas de manera obje7va con el fin de determinar la extensión en que se cumplen los criterios de auditoría

Se deben establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos de auditoría que traten sobre:

§  las responsabilidades, las competencias y los requisitos para planificar y realizar las auditorías, informar sobre los resultados y mantener los registros asociados §  la determinación de los criterios de auditoría, su alcance, frecuencia y métodos

La selección de los auditores y la realización de las auditorías deben asegurar la obje9vidad y la imparcialidad del proceso de auditoría

4.6 Revisión por la Dirección La Alta Dirección debe revisar el SGSST a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia con9nuadas. La revisión debe incluir la evaluación de las oportunidades de mejorar y la necesidad de efectuar cambios en el SGSST (incluyendo Polí9ca y Obje9vos) Se deben conservar registros

Los resultados deben:

§  ser coherentes con el compromiso de mejora con9nua §  estar disponibles para su comunicación y consulta

4.6 Revisión por la Dirección

Elementos de entrada para la revisión por la dirección:

§  auditorías internas y evaluaciones del cumplimiento legal y de otros requisitos §  resultados de la par9cipación y consulta §  el desempeño de la SST

§  el grado de cumplimiento de los obje9vos §  el estado de las inves9gaciones de incidentes, la AC/AP §  el seguimiento de las acciones resultantes de revisiones previas §  las recomendaciones para la mejora

Agustín Sánchez-Toledo | Director [email protected] ☎ (+34) 608 145 186 es.linkedin.com/in/agustinsancheztoledoledesma/es

Sánchez-Toledo & Asociados Especialistas en Salud y Seguridad

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