oficina de defensa nacional ley n° 28551 ley que establece la obligacion de elaborar y presentar...
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PLAN DE CONTINGENCIA
JOSÉ EMILIO CASTAÑÓN PACORA
OFICINA DE DEFENSA NACIONAL
LEY N° 28551LEY QUE ESTABLECE LA OBLIGACION DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES
DE CONTINGENCIA
17 MAYO 2005
OBJETO DE LA LEY
Obligación y Procedimiento para la
Elaboración y Presentación de
Planes de Contingencia.
De conformidad a los objetivos, principios y
estrategiasdel Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
¿QUÉ SON LOS PLANES DE CONTINGENCIA?
Son instrumentos de gestión que definen:• los objetivos, • estrategias y • programas
Orientan las actividades institucionales:
• Prevención, • Reducción de riesgos, • Atención de Emergencias • Rehabilitación
Minimizar daños y pérdidas fenómenos naturales y antrópicos,
potencialmente dañinos.
OBLIGACIÓN
Personas naturales y jurídicas de derecho
privado o público que conducen y/o
administran empresas, instalaciones, edificaciones y
recintos.
ELABORACIÓN
Se formula siguiendo la guía propuesta por
el INDECI.
Las guías señalan los contenidos mínimos que deben presentar
los planes de contingencia.
PLAZO DE PRESENTACIÓN
Los representantes legales presentan a
sus autoridades, bajo responsabilidad, los
planes de contingencia que correspondan en
el plazo máximo de un (1) año, contado a
partir de lavigencia del
reglamento de la presente Ley.
APROBACIÓN
Previa opinión favorable de la entidad
competente del SINADECI, por la autoridad que
corresponde a la actividad que desarrolla la entidad.
La entidad competente del SINADECI cuenta con un plazo de treinta (30) días
útiles paraemitir su opinión, de lo contrario se aplicará el silencio administrativo
positivo.
ACTUALIZACIÓN Y
REFORMULACIÓN
Fiscalizaci6n
Con periodicidad no menor de cinco (5)
años, contados desde la fecha de aprobación
del plan de contingencia, el
obligado presenta a la autoridad competente, para su aprobación, un plan de contingencia
actualizado.
FISCALIZACIÓN
Las entidades competentes del
SINADECI, en el marco de las
Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil,
supervisan el cumplimiento de los planes de contingencia, dando cuenta en caso de
incumplimiento a las autoridades correspondientes, quienes
impondrán las sanciones de acuerdo a ley.
Las autoridades sectoriales competentes son responsables de
fiscalizar el cumplimiento delos planes de contingencia e
imponen las sanciones correspondientes ante su
incumplimiento, en el marco de sus programas regulares de
fiscalización.
SANCIONES
• Incumplimiento de actualizar o reformular el plan, con no menos de uno (1) ni más de tres (3) U.I.T.
• Presentación incompleta con no menos de dos (2) ni mas de cuatro (4) U.I.T.
• La imposición y pago de la sanción no exime del cumplimiento de la obligación, por lo que la autoridad competente multará con dos (2) U.I.T
• lncumplimiento de la presentaci6n del Plan de Contingencia o de Prevención y Atención de Desastres, con no menos de tres (3) ni mas de cinco (5)U.I.T.
CAPACITACIÓN
Es responsabilidad de los obligados a los que se refiere la presente Ley,
capacitar a susfuncionarios y
empleados, y realizar los simulacros necesarios para la correcta aplicación de los procedimientos contenidos
en los Planes de Contingencia y de
Prevención y Atención de Desastres.
DIFUSIÓN
Los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan de contingencia a lamunicipalidad provincial en cuyo ámbito realizan sus actividades.
Publicar en un lugar visible de su sede institucional a fin de que éste pueda ser conocido por la población.
GUÍA MARCO DE LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA
PROPÓSITO
El propósito de esta guía es orientar los requerimientos de los propietarios ylo conductores de losestablecimientos para facilitar su aplicación inmediata. Y fomentar la cultura de prevención, a fin de evitar o mitigar accidentes y desastres, teniendo como meta el desarrollosostenible de nuestras ciudades.
ESTRUCTURA
Presenta una visión general de losPlanes de Contingencia, define los
términos básicos y establece el Marco normativo sobre el cual
se basa la guía.
Pautas a seguir en la elaboraci6n de un Plan de Contingencia que
servirá de modelo a seguir en caso que el conductor, administrador o
propietario deuna edificaci6n, instalación o recinto,
decida aplicarlo, implementarlo y mantenerlo.
EDIFICACIONES EVENTOS
PLANES DE CONTINGENCIA
Natural:Inundaciones,
erupciones volcánicas, huracanes, deslizamientos, entre
otros.
Tecnológica:Incendios, explosiones, derrames y fugas de sustancias peligrosas.
Prevenir,controlar, proteger y evacuar a las personas que se encuentran en una edificación, instalaci6n o
recinto y zonas donde se genera la emergencia. Incluye los planos de
los accesos, señalizaciónde rutas de escape, zonas seguras
internas y externas, equipos contra incendio. Asimismo, los
procedimientos de evacuación, de simulacros, registro y evaluaci6n
del mismo.
Densidad de ocupación de la edificación Características de los ocupantes Existencia de personas ajenas
Condiciones de iluminación
Factores
Estructura del Plan
Evaluación de Riesgo
Medios de Protección
Plan de Evacuación
Implementación del Local
ldentificación de Riesgos PotencialesEvaluaciónPlanos de ubicación
PASOS
EVALUACIÓN DE RIESGO
METODOS DE PROTECCIÓN
PLAN DE EVACUACIÓN
Medios TécnicosMedios HumanosPlanos por piso
Conato de emergenciaEmergencia parcialEmergencia General
ProcedimientosComité de Seguridad
Director de la Emergencia
Jefe de mantenimiento
Jefe de Seguridad
BRIGADA
1
2
3
10
4
5
6
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8
9
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18
19
20
21 2
2
232
4
25
26
32
7
8
PETROPERU – PISO 2 Oficinas Típicas ocupadas por MVCS
Leyenda
#Nro. EscaleraEvacuación
Ruta deEvacuación
Zona deSeguridad
Av. G
on
zále
s
Ola
ech
ea
Av.
P
aseo d
e la
R
ep
ub
lica
Av. Canaval y Moreyra
Av. El Parque
Nº Oficina
PISO Nº 2 - Zona Este Escalera Evacuación
Personal Nº
PIMBP - Zona Centro 7
PIMBP - Zona Lima y Callao 12
PIMBP - UGAS 9
PIMBP - Zona Sur 6
PIMBP - Zona Norte 7
PIMBP - Zona Oriente 5
PIMBP - Tramite Documentario 2
PIMBP - Administración 8
PIMBP - Programación 4
PIMBP - Legal 4
20 PIMBP - Dirección Ejecutiva 7
21 PAPT - Caja 2
22 PAPT - Administración 5
23 PAPT - Abastecimiento 12
24 PAPT - Tesorería 6
25 PAPT - Recursos Humanos 5
26 PAPT - Contabilidad 10
111
2
19
18
17
7
Nº Oficina
PISO Nº 2 - Zona Oeste Escalera Evacuación
Personal Nº
1 Tópico - Medico 2
2 Transporte - Administrativo 3
Abastecimiento - Jefatura 1
Abastecimiento 21
4 Almacén 3
5 Ofic. Gral de Administación 12
6 Oficina de Defensa Nacional 6
7 Organo de Control Institucional 13
8 Auditoria Interna 8
9 Recursos Humanos 13
10 Control Previo 5
11 Control Patrimonial 5
12 Contabilidad 8
13 Integración Contable 9
14 Tesoreria 13
15 Tesorería - Caja 2
16 Oficina de Medio Ambiente 22
146
3
3
3
8
Leyenda
#Nro. EscaleraEvacuación
Ruta deEvacuación
Zona deSeguridad
GRACIAS