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OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
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OFERTA LABORAL JUVENIL
EN LA REGIÓN APURÍMAC
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
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MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Dra. Teresa Nancy Laos Cáceres Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo Dr. Edgar Auberto Quispe Remón Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral Eco. Elizabeth Cornejo Maldonado Directora General de Promoción del Empleo (e) DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO APURÍMAC Abg. Juan Huachaca Anampa Director Regional de Trabajo y Promoción del Empleo Lic. David Huamanñahui Ticona Director de Promoción del Empleo y Formación Profesional OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO LABORAL APURÍMAC Eco. Patricia Aragón Mamani Coordinadora Regional OSEL Eco. Rene Luciano Alipio Analista Regional OSEL Eco. Cecilia Chávez Ugarte Analista Regional OSEL Dirección : Jr. Arequipa Nº 122 (2do piso) - Abancay Correo : [email protected] Teléfono : 083 - 323253 Con la asistencia técnica MTPE - DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN SOCIO ECONÓMICO LABORAL (DISEL) Eco. Mauro Solís Gonzáles Director (e) de la Dirección de Investigación Socio Económico Laboral Lic. Blanca Victoria Núñez Quinto Coordinadora de Observatorios Socio Económico Laborales (OSEL) Eco. David Joel Esparta Polanco Analista del Mercado de Trabajo
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ÍNDICE
INTRODUCCIÓN................................................................................................................... 4
CAPÍTULO I: LOS JÓVENES Y EL MERCADO DE TRABAJO........................... 6
1.1 Demografía............................................................................................................................ 7 1.2 Participación laboral.......................................................................................................... 9
CAPÍTULO II: POBLACIÓN JUVENIL Y OFERTA LABORAL......................... 13
2.1 Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET)................................... 14
2.2 Indicadores laborales de los jóvenes............................................................................. 15
2.3 Caracterización de la oferta laboral de los jóvenes................................................... 17
2.3.1 PEA juvenil según condición de actividad..............................................................
17
2.3.2 PEA ocupada juvenil por ámbito geográfico.........................................................
17
2.3.3 PEA ocupada joven por sexo...................................................................................
18
2.3.4 PEA ocupada juvenil por ramas de actividad económica....................................
20
2.3.5 PEA ocupada juvenil por estructura de mercado..................................................
21
2.3.6 PEA ocupada joven por grupo ocupacional...........................................................
22
2.3.7 Distribución y desigualdad de los ingresos laborales de la PEA juvenil............
24
2.3.8PEA ocupada juvenil: el subempleo........................................................................ 26
2.3.9 Determinantes de la participación laboral de los jóvenes................................... 27
CAPÍTULO III: TRABAJO DECENTE Y JUVENTUD............................................ 33
3.1 Jornada laboral decente..................................................................................................... 33
3.2 Estabilidad y seguridad en el empleo..........................................................................
34
3.3 Protección social................................................................................................................. 36
3.4 Índice de calidad de empleo............................................................................................ 38
CAPÍTULO IV: EDUCACIÓN Y LA OFERTA LABORAL JUVENIL................ 41
4.1 Características Educativas de la PEA Ocupada Joven............................................
41
4.1.1 Nivel educativo...........................................................................................................
41
4.1.2 Relación entre los ingresos y el nivel educativo..................................................... 42
4.2 Oferta de Formación Profesional para los jóvenes...................................................
44
4.2.1 Formación profesional universitaria........................................................................
45
4.2.2 Formación profesional no universitaria y educación técnica............................... 46
CAPÍTULO V: LOS JÓVENES QUE NO ESTUDIAN NI TRABAJAN.............. 49
CONCLUSIONES.................................................................................................................... 51
BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................ 53
GLOSARIO DE TÉRMINOS............................................................................................... 55
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INTRODUCCIÓN
A través del tiempo, se ha destacado la trascendencia que tiene la fuerza de trabajo en el
crecimiento de una economía y a la vez ha sido importante ver a la juventud como una
de las principales etapas en la vida de la persona, no solo por la culminación de su
desarrollo físico y mental, sino porque es la etapa donde se comienza a tomar
decisiones para alcanzar un futuro con desarrollo socioeconómico.
La actual bonanza económica que vive el paísson cifras de crecimiento económico
superiores al 6%; sin embargo, no se ven reflejadas en el progreso del empleo, mucho
menos en el empleo juvenil, donde peligra la trayectoria profesional (académica y
laboral) de los jóvenes.
Durante el periodo 2008-12, en la región Apurímac se dieron ciertas mejoras en las
condiciones de empleo de los jóvenes, mas no en las oportunidades y en la generación
de nuevos y mejores puestos de trabajo. Esta situación lleva a que muchos tomen la
decisión de abandonar sus hogares en busca de mejores oportunidades en otras
regiones del Perú u otros países. Este hecho resulta preocupante, pues los jóvenes son
los impulsores del desarrollo económico y privarse de este potencial significa una
pérdida económica.
Por ello, se desarrolla el presente estudio sobre la “Oferta laboral juvenil en la región
Apurímac”, el cual realiza un análisis de la situación socio económico laboral de los jóvenes
apurimeños, donde se aborda su relación con el mercado laboral, específicamente, con la
oferta de trabajo. Está dividido en cinco capítulos y utiliza como fuente de información a la
base de datos de la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza
(ENAHO), continua del periodo 2008-12 y a la Estadística de Calidad Educativa
(ESCALE) del MINEDU.
En el primer capítulo se aborda el tema de los jóvenes y el mercado laboral, abarcando los
temas de demografía y participación laboral de los jóvenes en comparación al grupo
poblacional “adultos” (comprendidos entre los 30 y 59 años de edad).
El segundo capítulo trata de la PEA ocupada juvenil, donde se analiza inicialmente la
composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) e indicadores laborales de los
jóvenes para luego caracterizar la oferta laboral de los jóvenes.
En el tercer capítulo se desarrolla el tema de trabajo decente para la región Apurímac, el
cual es un concepto relativamente nuevo (surgió en la Conferencia Nº 87 de la
Organización Internacional del Trabajo en 1999) y resulta de suma importancia ya que
busca expresar lo que debería ser un buen trabajo o un empleo digno. En este sentido, no
basta el solo hecho de que los hombres consigan un trabajo, sino que éste debe ser un
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trabajo decente y productivo; en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad
humana.
El cuarto capítulo comprende el tema de la educación y oferta laboral juvenil,
desarrollándose temas importantes, como son: las características educativas de la PEA
ocupada joven y, oferta de formación profesional para los jóvenes.
Finalmente, en el capítulo cinco se analizan a los jóvenes que no estudian ni trabajan,
quienes representan un grupo en riesgo, al ser un segmento de la población juvenil que ha
perdido las proyecciones de formación educativa e inserción laboral.
Así, el presente estudio forma parte de los esfuerzos que realiza la Dirección Regional de
Trabajo y Promoción del Empleo (DRTPE) Apurímac, mediante el Observatorio Socio
Económico Laboral (OSEL) Apurímac, con el objetivo de brindar información relevante
acerca de la oferta laboral de los jóvenes en el mercado de trabajo regional. Asimismo,
busca contribuir en la mejor toma de decisiones de los agentes económicos y sociales para
el desarrollo de la región, e incidir en el desarrollo de políticas, programas y proyectos
relacionados al tema laboral y formativo juvenil.
Equipo OSEL Apurímac
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La definición de jóvenes no es única, ya que puede variar entre países. En Perú se considera
jóvenes a todas las personas entre 15 y 29 años de edad, según lo estipula la Secretaría
Nacional de la Juventud (SENAJU) amparado en la Ley N° 27802, capítulo 1, art. N° 02.
Según un informe de las Naciones Unidas: “Para la mayoría de los jóvenes de los países en
desarrollo, la inocencia y las libertades de la infancia culminan tan pronto como deben
enfrentarse a la dura realidad de la supervivencia, obtener los medios para educarse y
prepararse para las responsabilidades de la adultez”.
Entonces, la pregunta que surge es: ¿Por qué centrarse en los jóvenes?1
El desempleo juvenil y las situaciones que llevan a los jóvenes a renunciar a la búsqueda de
empleo o a trabajar en malas condiciones conllevan un costo económico, social, individual
y familiar. La falta de trabajo decente, si se experimenta a temprana edad, puede representar
una amenaza para las perspectivas laborales futuras de una persona, pues suelen instalarse
patrones de comportamiento laboral inapropiados que perduran toda la vida. Asimismo,
existe un vínculo comprobado entre el desempleo juvenil y la exclusión social. La
incapacidad de encontrar empleo genera una sensación de inutilidad y ociosidad entre los
jóvenes, y puede elevar los índices de criminalidad, problemas de salud mental, violencia,
conflictos y consumo de estupefacientes. Por ende, el beneficio más claro que se obtiene de
aprovechar al máximo el potencial productivo de los jóvenes y asegurar la disponibilidad de
oportunidades de empleo decente para ellos, son los beneficios personales que ellos
mismos obtendrán.
En la actualidad, la inserción laboral se considera un problema que deriva básicamente de la
incapacidad del sistema socioeconómico para generar suficiente cantidad de puestos de
trabajo que trae como consecuencia una mayor dedicación en los estudios por parte de los
jóvenes que aparecen como la opción más legítima de ocupar el tiempo disponible, no solo
avanzando en los niveles superiores, sino reincidiendo en el mismo cuando no se ha
conseguido los resultados deseables.
1OIT - “Tendencias mundiales del empleo juvenil”. Agosto de 2010.
“Los jóvenes son el motor del desarrollo económico (…)
desaprovechar este potencial es un desperdicio económico que
puede menoscabar la estabilidad social” Juan Somavia
Director General de la OIT, 1999-2012
CAPÍTULO I: LOS JÓVENES Y EL MERCADO DE TRABAJO
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Por otra parte, cuando se relaciona a la juventud con el campo laboral, desde el punto de
vista de todos los agentes económicos involucrados en el tema, se indaga por un espacio
más específico pero aún más complejo, debido a que hablamos de una de las etapas más
importantes en la vida de las personas.
Los jóvenes aportan numerosos activos al mercado de trabajo, como una educación y
capacitación pertinente y actualizada, entusiasmo e ideas frescas, voluntad de aprender y
recibir formación, espíritu de apertura a las competencias y tecnologías nuevas, expectativas
realistas en cuanto a su ingreso al mercado de trabajo, movilidad y adaptabilidad, pues ellos
encarnan una nueva generación que deberá hacer frente al desafío del envejecimiento y de
la fuerza de trabajo.
El mercado de trabajo, al igual que cualquier otro mercado, está conformado por las
fuerzas de la oferta y la demanda. En ese sentido, el estudio está referido a desarrollar el
tema de la oferta de trabajo, la cual está compuesta por individuos que poseen un empleo y
por quienes quieren acceder a uno. Dicha estructura permite que sus modificaciones
dependan no solo del comportamiento del mercado, sino también del comportamiento
individual (ofertantes), cuyas decisiones están influenciadas por el salario que reciben,
ingresos del hogar, nivel educativo, calidad de los puestos de trabajo, entre otras variables.
1.1. Demografía
La demografía determina la cantidad de personas que ofrecerán sus capacidades al mercado
de trabajo en un determinado tiempo. Por eso, tanto la magnitud como el ritmo de
crecimiento de la población juvenil representan una presión sobre el mercado de trabajo,
específicamente de la oferta laboral.
La demografía incide directamente sobre la oferta laboral mediante la estructura que puede
optar la Población en Edad de Trabajar (PET),la cual representa al total de las personas que
tienen de 14 años a más, quienes son consideradas aptas para desarrollar actividades
productivas.
Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO),
en el año 2012, los jóvenes representan el 34,0% del total de la PET en la región Apurímac;
de los cuales, el grupo con mayor representatividad está dado por los jóvenes entre 15 y 19
años (15,7%). Ver Cuadro Nº 1.1.
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CUADRO Nº 1.1 REGIÓN APURÍMAC: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)POR SEXO,
SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2012
Nota:Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración:DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Según área geográfica, el 43,9% de los jóvenes apurimeños se concentran en el área urbana,
mientras que el 56,1% restante se sitúa en la zona rural.
Según estado civil, aproximadamente tres cuartas partes de los jóvenes se encuentran
solteros y un 17,1% son convivientes, notándose que esta última es mayor en el área rural
(20,7%) comparado con el área urbana (12,6%).
Además, en el Cuadro Nº 1.2 se aprecia las grandes diferencias del nivel educativo de los
jóvenes según ámbito geográfico. En el área rural el 49,4% de la población joven ha
culminado el nivel de educación primaria, un 40,2% la secundaria y solo un 3.6% el nivel
superior. Mientras tanto, en el área urbana, más de la mitad de los jóvenes culminaron el
nivel educativo secundaria (55,8%) y existe una mayor proporción de jóvenes con
educación superior (16,0%) con relación al área rural.
Hombre Mujer
Total 308 826 100,0 157 306 151 520
14 años 13 158 4,3 6 165 6 993
Jóvenes 104 971 34,0 57 101 47 870
15 a 19 48 549 15,7 23 770 24 779
20 a 24 29 053 9,4 16 612 12 441
25 a 29 27 369 8,9 16 719 10 650
Adultos 190 696 61,7 94 039 96 657
30 a 44 100 683 32,6 51 368 49 315
45 a 59 50 993 16,5 25 492 25 501
60 a más 39 020 12,6 17 179 21 841
Grupos de edad Absoluto RelativoSexo
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CUADRO Nº 1.2 REGIÓN APURÍMAC: POBLACIÓN JUVENIL POR ÁMBITO GEOGRÁFICO,
SEGÚN ESTADO CIVIL Y NIVEL EDUCATIVO CULMINADO, 2012 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/Cifras referenciales para conviviente en área urbana, así como para casado y otros en zona urbana y rural; además, para la categoría sin nivel educativo y superior. 1/ Incluye divorciado, separado y viudo. 2/ Incluye superior universitaria y no universitaria. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración:DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
1.2. Participación laboral
El trabajo se encuentra indudablemente vinculado a la condición humana. Tarde o
temprano las personas tienen que enfrentarse al mercado laboral, ya que esta condición les
permitirá integrarse a la sociedad y poder alcanzar sus objetivos en bien de su desarrollo
personal y familiar.
En el 2012, la Población en Edad de Trabajar (PET) juvenil en la región Apurímac
ascendió a 104 mil 971 jóvenes; de los cuales, aproximadamente, 7 de cada 10 formaron
parte de la Población Económicamente Activa (PEA), es decir, estuvieron trabajando o
buscando activamente un empleo. Por otra parte, el 31,7% de jóvenes están en condición
de inactivos, debido principalmente a que se encuentran estudiando (20,6%) y realizando
quehaceres del hogar (7,4%).
Según sexo, el 38,9% de mujeres jóvenes en edad de trabajar están en condición de
inactividad, mientras que en los hombres la cifra asciende a 25,8%. La diferencia se explica
porque en el grupo de mujeres, un buen porcentaje (13,3%) se dedica a los quehaceres del
hogar. Ver Cuadro Nº 1.3.
Urbano Rural
Total absoluto 104 971 46 030 58 941
Estado civil F/ 100,0 100,0 100,0
Soltero 74,8 77,1 73,0
Conviviente 17,1 12,6 20,7
Casado 3,7 4,4 3,1
Otros 1/ 4,4 5,9 3,2
Nivel educativo F/ 100,0 100,0 100,0
Sin nivel 4,6 1,8 6,8
Primaria 39,3 26,4 49,4
Secundaria 47,1 55,8 40,2
Superior 2/ 9,0 16,0 3,6
Características TotalÁmbito geográfico
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CUADRO Nº 1.3 REGIÓN APURÍMAC: CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN JUVENIL POR
SEXO, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2012
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/Cifras referenciales en desocupados para ambos sexos; y en inactivos, en las categorías quehaceres del hogar para hombres y otros en ambos sexos. 1/ La categoría otros incluye: esperando el inicio de un trabajo dependiente, enfermo o incapacitado y otros no especificado. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
La tasa de actividad es un indicador laboral que mide la participación de la población en
edad de trabajar en el mercado de trabajo (PEA/PET), sea trabajando o buscando trabajo.
En el Cuadro N° 1.4 se aprecia que, durante el periodo 2008-12, la PET juvenil disminuyó
de 111 mil 397 a 104 mil 971 jóvenes, es decir, decreció aproximadamente 5,8%. Para el
mismo periodo, la tasa de actividad de los jóvenes presentó un incremento de 2,9% al pasar
de 65,4% a 68,3%; es decir, hay una mayor cantidad de personas que se han integrado al
mercado de trabajo.
Según sexo, año tras año la participación de las mujeres ha sido menor en comparación al
grupo masculino, esto se explica por el rol que aún asumen las mujeres al interior de los
hogares.
CUADRO Nº 1.4 REGIÓN APURÍMAC: EVOLUCIÓN DE LA TASA DE ACTIVIDAD JUVENIL,
SEGÚN SEXO, 2008-12 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. 1/La tasa de actividad es el ratio entre la PEA y la PET y mide el porcentaje de participación de la PET sea trabajando o buscando trabajo. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008-12. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo
PET Juvenil 104 971 100,0 57 101 100,0 47 870 100,0
PEA Juvenil 71 666 68,3 42 396 74,2 29 270 61,1
Ocupados 67 836 64,6 40 502 70,9 27 334 57,1
Desocupados F/ 3 830 3,7 1 894 3,3 1 936 4,0
Inactivos 33 305 31,7 14 705 25,8 18 600 38,9
Estudiando 21 639 20,6 11 865 20,8 9 774 20,4
Quehaceres del hogar F/ 7 759 7,4 1 418 2,5 6 341 13,3
Otros 1/ F/ 3 907 3,7 1 422 2,5 2 485 5,2
VariablesTotal Hombre Mujer
2008 2009 2010 2011 2012
PET juvenil 111 397 108 925 106 451 103 014 104 971
PEA juvenil 72 805 66 267 66 343 68 555 71 666
Tasa de actividad 1/ 65,4 60,8 62,3 66,5 68,3
Hombre 70,0 65,1 65,1 73,6 74,2
Mujer 60,3 56,5 59,4 58,6 61,1
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La participación laboral de los jóvenes presenta un comportamiento creciente con la edad.
Así en el año 2012los jóvenes de menor edad (15 a 19 años) tuvieron una tasa de actividad
de 54,4%, los de 20 a 24 años (72,6%) y los de 25 a 29 años (88,3%). Cabe resaltar que el
grupo de jóvenes de 20 a 24 años presentó un mayor crecimiento en cuanto a su
participación laboral al pasar de 61,1% a 72,6% durante el periodo 2008-12.Ver Gráfico N°
1.1.
GRÁFICO Nº 1.1 REGIÓN APURÍMAC: TASA DE ACTIVIDAD JUVENIL POR GRUPOS DE EDAD,
2008-12 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente:Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008-12. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
El comportamiento que surge al analizar la participación laboral a lo largo del ciclo de vida,
presenta una curva en forma de “U” invertida. Ver Gráfico N° 1.2.
En este sentido, se afirma que la participación es baja en la edad juvenil, elevada en el rango
de 30 a59 años y baja, nuevamente, a partir de los 60 años de edad.
La baja participación de los jóvenes (15 a 29 años) se debe, en parte, al proceso de forma-
ción en el cual todavía están inmersos; en cambio, para los más adultos (60 a más años) se
debe al proceso de transición de la vida laboral hacia la jubilación.
Si bien el perfil de la actividad laboral a lo largo del ciclo de vida de los años 2008 y 2012
son parecidos, se observa que en el 2008 la participación de los adultos de 30 a 44 años fue
mayor que en el 2012 (96,6% vs 91,0%). Finalmente, cabe mencionar que la participación
de adultos de 60 años a más fue mayor en el 2012. Ver Gráfico Nº 1.2.
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GRÁFICO Nº 1.2 REGIÓN APURÍMAC: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPOS DE EDAD, 2008 y 2012
(Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 y 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
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El empleo es una de las variables de mayor interés para cualquier economía, ya que a través
de éste las personas consiguen generalmente su principal fuente de ingresos.
Según Oficina Regional de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) para América
Latina y El Caribe2, en lo que se refiere al empleo juvenil, la región Apurímac se caracteriza
por una paradoja: los jóvenes de hoy, los mejores formados de la historia, tienen también el
mayor índice de desempleo (que puede ser el doble o el triple que el de los adultos). La
región parece tener una incapacidad casi estructural para que sus mercados de trabajo
generen empleos suficientes, de calidad, para cubrir el crecimiento de la población. En estas
circunstancias, el llamado “bono demográfico” se transforma en un desafío, pues será un
“bono” en la medida en que los jóvenes se incorporen a empleos productivos; de otra
manera, será una carga. Por tanto, asegurar una educación pertinente, de buen nivel,
adecuada a las necesidades de las empresas y a las sociedades modernas resulta hoy más
urgente que nunca. El gran número de jóvenes que ni estudian ni trabajan hace que sea
imprescindible dar respuesta en dos frentes, el del empleo y el de la educación, que son dos
caras de la misma moneda: la inclusión social exitosa de los jóvenes.
Para la atención del grupo de jóvenes que no están en el sistema educativo y que no tienen
un empleo es preciso desarrollar programas innovadores que no se centren solamente en la
capacitación profesional convencional, sino que apliquen estrategias alternativas como el
deporte o la cultura que permite también adquirir habilidades básicas para la vida y el
empleo como el trabajo en equipo, el liderazgo y la comunicación (las “capacidades
blandas”). Esto estimula y facilita la participación de hombres y mujeres jóvenes en
actividades políticas y sindicales, además de aumentar su capacidad emprendedora.
En este sentido, es importante tomar medidas políticas adecuadas a nuestra propia realidad,
de tal modo que nos encaminemos hacia un desarrollo con inclusión social, donde se
genere mayores oportunidades laborales y se fomente el emprendimiento de los jóvenes.
En el presente capítulo, se realiza un análisis de los componentes del mercado laboral
enfocados principalmente a la situación de los jóvenes, el cual debe entenderse como aquel
entorno donde participan dos tipos de agentes que intercambian el factor trabajo que
interviene en el proceso de producción de bienes y servicios. Por ello, para estudiar la
oferta laboral, es necesario empezar a describir a la población en edad de trabajar, para
luego detallar las características de la población económicamente activa en la cual se
encuentran el grupo de interés, los jóvenes ocupados. Por un tema de no representatividad
de la muestra, se deja de analizar a la población que no se encuentra trabajando pero que lo
busca activamente, es decir, a los desocupados.
2 OIT – “La juventud en la nueva era de justicia social”. Oficina Regional para América Latina y el Caribe -
2012.
CAPÍTULO II: POBLACIÓN JUVENIL Y OFERTA LABORAL
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2.1 Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET)
Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO)
continua 2012, del INEI, la población en edad de trabajar de la región Apurímac asciende a
308 mil 826 habitantes, de los cuales 104 mil 971son jóvenes entre 15 y 29 años de edad, lo
que representa el 34,0% de la PET, es decir, jóvenes aptos para desempeñar cualquier
función productiva.
La población joven en edad de trabajar se encuentra distribuida en Población
Económicamente Activa (PEA), también denominada “oferta laboral” y Población
Económicamente Inactiva (PEI) que ascendieron a 71 mil 666 y 33 mil 305 jóvenes,
respectivamente. A su vez, los jóvenes en edad de trabajar que han decidido participar en el
mercado laboral se agrupan en: “ocupados”, quienes buscaron y encontraron trabajo (67
mil 836) y “desocupados”, quienes buscaron activamente trabajo pero no lo encontraron (3
mil 830 jóvenes). Ver Gráfico N° 2.1.
La oferta laboral juvenil representa el 68,3% de la PET juvenil, mientras que el resto de
jóvenes pertenece a la población inactiva (31,7%); es decir, jóvenes que no trabajan, no
buscan trabajo, ni desean trabajar. Cabe recordar que los jóvenes que componen la PEI se
dedican, en su mayoría, a estudiar (65,4%) y a realizar los quehaceres del hogar (23,4%).
Según sexo, la PEA juvenil está compuesta en su mayoría por hombres (59,2%), mientras
quela PEI está conformada mayormente por mujeres (55,8%), es decir, no forman parte del
mercado laboral.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
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GRÁFICO Nº 2.1 REGIÓN APURÍMAC: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) JUVENIL,
SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2012
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/Cifras referenciales para hombres y mujeres. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración:DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.2 Indicadores laborales de los jóvenes
En los años 2011 y 2012, la PET joven presentó un incremento de alrededor de 1,9% al
pasar de 103 mil 014a 104 mil 971jóvenes.Paradicho periodo se tuvo que la tasa de
actividad juvenil aumentó de 66,5% a 68,3%; es decir, 68 de cada 100 jóvenes estaban
insertos en el mercado laboral en el año 2012, ya sea laborando o buscando trabajo. Según
sexo, los hombres presentaron una mayor tasa de actividad en comparación a las mujeres
(74,2% vs 61,1%).
Uno de los indicadores del mercado laboral que mide la participación de las personas que
trabajan con respecto a la población total es la tasa de ocupación (ratio entre el empleo y la
población en edad de trabajar). En el periodo 2011-12, la tasa de ocupación juvenil
presentó un incremento al pasar de 61,4% a 64,6%, lo cual significa que al año 2012 hubo
más jóvenes desempeñándose en un puesto de trabajo en la región Apurímac.
Cabe precisar que la PEA ocupada, en los años 2011 y 2012, estuvo conformada por 63 mil
215 y 67 mil 836jóvenes, respectivamente; mientras que la PEA desocupada pasó de 5 mil
340 a 3 mil 830 jóvenes. Para el mismo periodo, la tasa de desempleo presentó una
Población Total en Edad de Trabajar(PET de 14 a más años) 308 826
Hombre (50,9%)
Mujer (49,1%)
Población Económicamente Inactiva (PEI) 33 305
Hombre (44,2%)
Mujer (55,8%)
Población en Edad de Trabajar juvenil(PET de 15 a 29 años)
104 971
Hombre (54,4%) Mujer (45,6%)
Población Restante 203 855
Hombre (49,1%)
Mujer (50,9%)
PEA Desocupada F/3 830
Hombre (49,5%)
Mujer (50,5%)
Población Económicamente Activa (PEA) 71 666
Hombre (59,2%)
Mujer (40,8%)
PEA Ocupada67 836
Hombre (59,7%)
Mujer (40,3%)
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
16
reducción, el cual pasó de 7,8% a 5,3%. Este último indicador es mayor en el caso de
mujeres, pues presentó una tasa de 6,6% a diferencia delos hombres (4,5%).
CUADRO Nº 2.1 REGIÓN APURÍMAC: JÓVENES EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO, SEGÚN
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD E INDICADORES LABORALES, 2011 y 2012
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/ Cifras referenciales. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2011-12. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
El Gráfico Nº 2.2 muestra que de cada 100 jóvenes,65 están laborando, 4 están buscando
un empleo y 32 no realizan alguna de las actividades anteriores.
GRÁFICO Nº 2.2 REGIÓN APURÍMAC: POBLACIÓN JUVENIL EN EDAD DE TRABAJAR,
SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2012
(Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a
los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007.
F/ Cifra referencial.
Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO)
continua, 2012.
Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2011
Total Total Hombre Mujer
Condición de Actividad
Población en edad de trabajar (PET) 103 014 104 971 57 101 47 870
Población económicamente activa (PEA) 68 555 71 666 42 396 29 270
PEA ocupada 63 215 67 836 40 502 27 334
PEA desocupada F/ 5 340 3 830 1 894 1 936
Población económicamente inactiva (PEI) 34 459 33 305 14 705 18 600
Tasas (Porcentaje)
Tasa de actividad (PEA/PET) 66,5 68,3 74,2 61,1
Tasa de ocupación (PEA ocupada/PET) 61,4 64,6 70,9 57,1
Tasa de desempleo (PEA desocupada/PEA) F/ 7,8 5,3 4,5 6,6
Indicadores2012
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
17
2.3 Caracterización de la oferta laboral de los jóvenes
2.3.1 PEA juvenil según condición de actividad
Según condición de actividad, en el 2012, los jóvenes ocupados representaron el 94,7% de
la PEA juvenil; el resto estuvo constituido por los desocupados (5,3%), quienes no
contaban con trabajo en la semana de referencia de la encuesta, pero lo habían buscado
activamente.
Además, el Gráfico Nº 2.3 muestra que a mayor edad de los jóvenes, la tasa de ocupación
aumenta y como consecuencia, el desempleo disminuye. Esto se debe a que la mayor tasa
de desempleo de los jóvenes está relacionada con su menor experiencia laboral y a ello se
suma la falta de información sobre el mercado laboral.
GRÁFICO Nº 2.3 REGIÓN APURÍMAC: PEA JUVENIL POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN
CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, 2012 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/ Cifras referenciales. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.2 La PEA ocupada juvenil por ámbito geográfico
Por un lado,6 de cada 10 jóvenes ocupados laboran en el área rural; ello debido a que las
actividades económicas de la PEA ocupada en la región se concentran, principalmente, en
la rama de actividad extractiva, la cual se desarrolla en esta área.
Por otro lado, 4 de cada 10 jóvenes ocupados laboran en el área urbana, quienes se dedican,
principalmente, a las actividades económicas de comercio y servicios.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
18
GRÁFICO Nº 2.4 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JUVENILSEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO,
2012 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
En el Gráfico Nº 2.5 se observa que en el área urbana hay una mayor participación de
trabajadores jóvenes cuyas edades están comprendidas entre los 25 y 29 años (47,6%);
mientras que en el área rural prevalecen los trabajadores jóvenes de 15 a 19 años (42,8%).
GRÁFICO Nº 2.5
REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JUVENIL POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN ÁMBITO GEOGRÁFICO, 2012
(Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.3 PEA ocupada joven por sexo
La PEA ocupada juvenil presenta una peculiaridad en cuanto a su composición por género,
ya que se observa la predominancia del sexo masculino (59,7%) sobre el femenino (40,3%).
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
19
Básicamente, se explica porque la actividad extractiva, predominante en la región, absorbe
mayor mano de obra masculina.
Sin embargo, se debe tener en cuenta la paulatina incorporación de mano de obra femenina
juvenil hacia actividades económicas como servicios y comercio, las cuales se han
incrementado y diversificado en los últimos años.
GRÁFICO Nº 2.6 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN SEXO, 2012
(Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
En el Gráfico N° 2.7 se observa que durante el periodo 2008-12, la PEA ocupada juvenil
ha estado conformada en su mayoría por hombres y se aprecia una divergencia mayor en
los años 2011 y 2012, con brechas en la participación de 18,2% y 19,4%, respectivamente.
GRÁFICO Nº 2.7 REGIÓN APURÍMAC: EVOLUCIÓN DE LA PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN
SEXO, 2008-12 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008-12. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
20
2.3.4 PEA ocupada juvenil por ramas de actividad económica
Según rama de actividad económica, la PEA ocupada juvenil se caracteriza por su gran
concentración, para el año 2012, en actividades extractivas (45,3%) y de servicios (30,3%).
Ver Cuadro N° 2.2.
Se denomina actividades extractivas por ser actividades basadas en la extracción de bienes y
recursos procedentes del medio natural, también se les considera como actividades
económicas primarias, ya que generan poco valor agregado a los bienes y/o servicios; sin
embargo, son intensivas en mano de obra no calificada. Así pues, el sector primario
comprende actividades como la agricultura, ganadería, caza, silvicultura (explotación
forestal), pesca y minería.
Además, se observa que entre el año 2011 y 2012 se ha incrementado la participación de
jóvenes en trabajos relacionados a las actividades extractivas y se ha reducido la
participación en actividades orientadas a la industria y construcción, así como en comercio;
lo cual representa una limitante para la generación de empleos de calidad y para el
crecimiento económico de la región al ser las actividades primarias ocupaciones de baja
productividad.
CUADRO Nº 2.2 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD
ECONÓMICA, 2011-12 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Clasificación de ramas de actividad económica basada en el CIIU rev 3. 1/ Incluye las actividades económicas de agricultura, ganadería, pesca y silvicultura; y minería. 2/ Incluye las actividades económicas de servicios no personales, personales y hogar. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2011-2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Asimismo, en el año 2012 los jóvenes que laboraron en la rama de actividad servicios
ganaron un mayor ingreso laboral promedio (S/.703 al mes); sin embargo, dicho monto no
ha superado la Remuneración Mínima Vitae (RMV) de S/ 750. En tanto, los jóvenes
ocupados de la rama extractiva percibían los ingresos laborales más bajos (S/. 339) de la
región, donde evidenciaban las paupérrimas condiciones laborales que tiene este segmento
de la población en términos de ingresos. Ver Gráfico N° 2.8.
Absoluto Relativo Absoluto Relativo
Total 63 215 100,0 67 836 100,0
Extractivas 1/ 27 385 43,3 30 717 45,3
Industria y construcción 6 814 10,8 6 422 9,5
Comercio 9 809 15,5 10 120 14,9
Servicios 2/ 19 207 30,4 20 577 30,3
Ramas de actividad
económica
20122011
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
21
GRÁFICO N° 2.8 REGIÓN APURÍMAC: INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL JUVENIL
SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2012 (Nuevos Soles)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). Clasificación de ramas de actividad económica basada en el CIIU rev 3. F/ Cifras referenciales. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.5 PEA ocupada juvenil por estructura de mercado
La estructura de mercado hace referencia a los diferentes grupos de ocupados que existen,
diferenciados por quién es el demandante de trabajo (sector público, privado, hogares) y los
independientes que son demandantes y ofertantes de trabajo a la vez.
En este sentido, resalta que un 36,7% de jóvenes laboran en el sector privado, de los cuales
el 24,4% se desempeña en empresas de 2 a 10 trabajadores, donde los empleos son
informales en su mayoría y no ofrecen los beneficios sociales adecuados; sin embargo,
muchos jóvenes aceptan estos trabajos para ganar experiencia y por la necesidad de
solventar sus gastos de sobrevivencia, pues a diferencia de los adultos, un mayor porcentaje
de ellos labora independientemente (56,5%).
Con respecto al ingreso promedio laboral, se observa que en todas las categorías de la
estructura de mercado los jóvenes ganan menos que los adultos. Las mayores brechas
salariales se observan en las empresas de 2 a 10 trabajadores y en el sector público, donde
los adultos reciben S/.634 y S/.548 más que los jóvenes, respectivamente.
El promedio de ingresos para jóvenes y adultos está por debajo del ingreso mínimo vital de
S/.750. Sin embargo, los jóvenes que laboran en el sector público y en empresas de 11 a
más trabajadores reciben los mayores ingresos laborales al mes (S/.995 y S/.801,
respectivamente). Situación contraria se ve en trabajadores independientes, pues en
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
22
promedio perciben S/.383 al mes, lo cual representa alrededor de la mitad de la
remuneración mínima vital.
Cabe precisar que casi la tercera parte de los jóvenes ocupados (31,3%) son Trabajadores
Familiares No Remunerados (TFNR) y no perciben ningún ingreso por su trabajo.
CUADRO Nº 2.3 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA E INGRESO LABORAL PROMEDIO
MENSUAL DE JÓVENES Y ADULTOS, SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2012
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes comprenden entre los 15 y 29 años y adultos entre los 30 y 59 años. El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). F/ Cifras referenciales para la distribución de la PEA ocupada en la categoría de 11 a más trabajadores adultos y trabajador del hogar, practicante; además, para ingresos del sector privado en las categorías de 2 a 10 trabajadores en el caso de adultos y de 11 a más trabajadores en jóvenes. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.6 PEA ocupada joven por grupo ocupacional
Una forma más de caracterizar a la PEA ocupada es a través de sus grupos ocupacionales,
los cuales están relacionados con las labores que realiza el trabajador en su ocupación.
En este sentido, en la región Apurímac, el grupo ocupacional más representativo está dado
por los trabajadores que se dedican a las actividades extractivas con una participación del
44,8% y 58,8% en el caso de jóvenes y adultos, respectivamente. Luego, los jóvenes que se
desempeñan como artesanos, operarios, obreros y jornaleros (13,5%) y por último,
vendedores (13,1%). La alta concentración de jóvenes en las ocupaciones mencionadas se
explica, entre otros factores, a que dichos grupos ocupacionales no requieren de una alta
formación educativa o especialización, lo cual les permite insertarse con mayor facilidad en
dichas ocupaciones.
Respecto al ingreso laboral promedio mensual, los trabajadores del grupo ocupacional
(profesional, técnico, empleado de oficina y ocupaciones afines) son quienes reciben
mayores salarios con S/.1 052 y S/.1 699 en el caso de jóvenes y adultos, respectivamente;
por el contrario, los trabajadores que se desempeñan en actividades extractivas perciben los
menores ingresos, con S/.313 y S/.407 para jóvenes y adultos, respectivamente.
Jóvenes Adultos Jóvenes Adultos
Total absoluto 67 836 138 221 553 696
Total relativo 100,0 100,0
Sector público 9,7 12,4 995 1 543
Sector privado F/ 36,7 14,2 534 1 019
De 2 a 10 trabajadores 24,4 9,6 400 1 034
De 11 a más trabajadores 12,3 4,6 801 990
Independientes 20,1 56,5 383 429
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) 31,3 16,8 - -
Trabajador del hogar, practicante F/ 2,2 0,1 476 894
Distribución de la PEA Ocupada Ingreso laboral promedio
(%) (S/.)Estructura de mercado
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
23
En general, el ingreso laboral de adultos es mayor al de los jóvenes, con excepción del
ingreso recibido por el grupo ocupacional vendedor que tuvo una brecha salarial de S/.96.
CUADRO Nº 2.4 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA E INGRESO LABORAL PROMEDIO
MENSUAL DE JÓVENES Y ADULTOS, SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL, 2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Clasificación basada en el "Código de Ocupaciones" (adaptación de la clasificación internacional uniforme de ocupaciones Revisada CIUO-88). Los jóvenes comprenden entre los 15 y 29 años y adultos entre los 30 y 59 años. El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). 1/ Incluye al grupo Gerente, administrador y funcionario. 2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadería, minería y a los que son canteros. 3/ Incluye a los trabajadores del hogar. F/ Cifras referenciales para la categoría Conductor de la PEA ocupada; y para ingreso de las categorías vendedor y conductor, y trabajador de servicios adultos. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
El Gráfico N° 2.9muestra que en el periodo 2008-12 se redujo en 14,2% la participación de
los trabajadores jóvenes en actividades extractivas, lo cual incrementó la participación en
los demás grupos ocupacionales, principalmente, en las ocupaciones de profesional,
técnico, empleado de oficina y ocupaciones afines (4,8%), así como artesano, operario,
obrero y jornalero (4,1%).
Jóvenes Adultos Jóvenes Adultos
Total absoluto 67 836 138 221 553 696
Total relativo 100,0 100,0
Profesional, técnico, empleado de oficina y
ocupaciones afines 1/ 12,5 14,4 1 052 1 699
Vendedor F/ 13,1 11,7 528 432
Trabajador en actividades extractivas 2/ 44,8 58,8 313 407
Artesano, operario, obrero y jornalero 13,5 8,3 549 701
Conductor F/ 4,6 1,4 720 1 290
Trabajador de servicios 3/ F/ 11,5 5,4 362 709
Grupo ocupacional
Distribución de la PEA Ocupada Ingreso laboral promedio
(%) (S/.)
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
24
GRÁFICO Nº 2.9 REGIÓN APURÍMAC: EVOLUCIÓN DE LA PEA OCUPADA JUVENIL, SEGÚN
GRUPO OCUPACIONAL, 2008-12 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Clasificación basada en el "Código de Ocupaciones" (adaptación de la clasificación internacional uniforme de ocupaciones Revisada CIUO-88). 1/ Incluye al grupo Gerente, administrador y funcionario. 2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadería, minería y a los que son canteros. 3/ Incluye a los trabajadores del hogar. F/ Cifras referenciales para la categoría profesional, técnico, empleado de oficina y ocupaciones afines en el año 2008y 2011, y para trabajador de servicios 2009 y 2010. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008-2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.7 Distribución y desigualdad de los ingresos laborales de la PEA juvenil
El tema de la desigualdad en la distribución de ingresos ocupa un lugar central en la
literatura económica, debido a que conlleva efectos negativos para la sociedad y para la
economía, donde se genera un impacto negativo sobre el crecimiento económico.
La literatura sobre el tema identifica que los principales canales por los cuales la desigualdad
tiene impactos negativos, sobre el crecimiento, son la inversión privada y las instituciones.
Por una lado, la inestabilidad sociopolítica que se genera cuando el nivel de desigualdad es
muy alto, disuade la inversión privada, local y extranjera. Por otro lado, el aumento de la
desigualdad, también está asociado a un crecimiento en la tasa de criminalidad que también
desincentiva la inversión privada. En el largo plazo, la desigualdad impide que el
crecimiento económico sea sostenido en el tiempo, con las evidentes consecuencias sobre
el bienestar3.
Para determinar la participación porcentual de la PEA juvenil, en cuanto a la distribución
del ingreso laboral, se descompone el ingreso laboral promedio mensual por quintil4 de la
3Waldo Mendoza, Janneth Leyva y José Luis Flor (2011). “La distribución del ingreso en el Perú: 1980-2010”.
4El método de los quintiles de ingreso, divide a la población en cinco grupos clasificados por niveles de ingresos económicos, cada uno representa alrededor del 20% del total. Así, el quintil 1 corresponde al 20% de la población con menores ingresos, y el quintil 5 al 20% con mayores ingresos. (INEI).
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
25
población joven. Así pues, en la región Apurímac, con base en la ENAHO 2012, el 21,1%
de jóvenes ocupados pertenecen al grupo de la población peor remunerada, mientras que
para el caso de los adultos la cifra asciende a11,6%. Hacia el otro extremo se tiene que un
22,43% de jóvenes hombres pertenecen al grupo de mejor remunerados y un 28,6% de
adultos se encuentran considerados en la misma situación. Ver Gráfico Nº 2.10.
En términos generales, los jóvenes de la región Apurímac se concentran en niveles de
ingresos bajos (quintil I, II y III), caso contrario ocurre con los adultos quienes pertenecen
a los quintiles más altos (quintil IV y V). Ello evidencia claramente la gran desigualdad en la
percepción de ingresos entre jóvenes y adultos apurimeños.
Cabe mencionar que a medida que la población se concentre en los quintiles más altos, ello
refleja una mejora de la población al contar con niveles de ingresos más altos, lo cual les
genera un mayor bienestar.
GRÁFICO Nº 2.10
REGIÓN APURÍMAC: QUINTIL DE INGRESO LABORAL PROMEDIO MENSUAL
DE LA PEA OCUPADA JUVENIL Y ADULTA, 2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes comprenden entre los 15 y 29 años y adultos entre los 30 y 59 años. F/ Cifras referenciales para mujeres y para hombres del quintil 3. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
De lo visto anteriormente, una de las características más resaltantes de la distribución del
ingreso es la persistencia de un alto grado de desigualdad hacia los jóvenes.
Una forma de medir este grado de desigualdad de la distribución de los ingresos es a través
del Coeficiente de Gini, cuya definición es un número comprendido entre 0 y 1, donde 0 se
corresponde con la perfecta igualdad (todas las personas u hogares tienen los mismos
ingresos) y el valor 1 se corresponde con la perfecta desigualdad (una persona u hogar tiene
todos los ingresos y los demás ninguno).
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
26
Para el año 2012, la región Apurímac presentó un coeficiente de Gini menor en el caso de
los jóvenes en comparación de los adultos, al registrar un valor de 0,466 y 0,498
respectivamente; es decir, el nivel de desigualdad de los ingresos laborales en los jóvenes es
menor en comparación a lo mostrado en los adultos. Ver Gráfico Nº 2.11.
El coeficiente de Gini es comúnmente graficado a través de la Curva de Lorenz, una de las
técnicas más conocidas que permite visualizar los niveles de concentración de los ingresos.
En el eje horizontal del Gráfico 2.11 se muestra el porcentaje acumulado de la población
ocupada, el eje vertical señala el porcentaje acumulado del ingreso laboral mensual,
mientras que la recta diagonal con ángulo de 45 grados muestra equidad total en la
distribución de los ingresos. El área comprendida entre la diagonal y la curva exponencial
muestra la desigualdad de los ingresos, incluso se observa que los jóvenes ocupados
presentan una desigualdad de ingresos menores ala de adultos ocupados, dado que su curva
de Lorenz está más cercana a la línea de igualdad.
GRÁFICO Nº 2.11 REGIÓN APURÍMAC: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO LABORAL MENSUAL,
2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes comprenden entre los 15 y 29 años y adultos entre los 30 y 59 años. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.8 PEA ocupada juvenil: el subempleo
El subempleo se da cuando la ocupación que tiene una persona es inadecuada respecto a
determinadas normas, o cuando la persona desarrolla su trabajo en una actividad para la
cual no se preparó. Asimismo, se le considera un indicador de la calidad del empleo, ya que
está relacionado con trabajos donde no hay garantías de derechos laborales, ingresos
suficientes y acceso a la protección social. En Perú el subempleo es uno de los principales
problemas del mercado laboral, situación que no es ajena a la realidad de la región
Apurímac.
El subempleo se presenta de dos formas: subempleo por horas (se labora menos de 35
horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo) y
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
27
el subempleo por ingresos (se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es
menor al ingreso mínimo vital).
En el año 2012, el 34,6% del total de la PEA ocupada juvenil apurimeña se encontraba en
situación de subempleo; del cual, según sexo, el grupo de hombres representó el 56,4% y el
de mujeres 43,6%.
De los jóvenes subempleados, el 86,3% están por ingresos y el 13,7% por horas;
diferenciando por condición de sexo, se obtienen resultados similares. Entre las causas del
subempleo por ingresos está justamente el ser joven (otras son el bajo nivel educativo, ser
mujer, etc.), lo cual les lleva a ocupar empleos a tiempo completo de menor calidad e
ingresos.
GRÁFICO Nº 2.12 REGIÓN APURÍMAC: PEA JUVENILOCUPADA, POR SEXO, SEGÚN CONDICIÓN
DE SUBEMPLEO, 2012 (Porcentaje)
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/ Cifras referenciales. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
2.3.9 Determinantes de la participación laboral de los jóvenes
En la presente sección, se tiene como objetivo identificar los determinantes de la
participación de los jóvenes de la región Apurímac en el mercado laboral, con base en la
información de la Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Seemann (2012) menciona que la oferta de trabajo está establecida por dos tipos de
decisiones: El primer lugar, se basa en decisiones tomadas en el pasado que determinan el
contexto y las condiciones en las cuales se desarrolla el mercado del trabajo en la actualidad;
dentro de estas decisiones, podemos mencionar la fertilidad de la generación pasada que
determina la población que potencialmente puede formar parte de la oferta de trabajo. En
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
28
segundo lugar, por aquellas decisiones que realizan los individuos en la actualidad sobre
participar o no participar en el mercado del trabajo y/o cuántas horas trabajar5.
Este último tipo de decisión de participar en el mercado laboral ha estado dominada en la
literatura económica por un enfoque clásico6. En términos generales, el punto de partida es
que el individuo decide si trabaja o no, cuando maximiza su consumo de bienes y el tiempo
de descanso (ocio) del que dispone7. En el caso particular de los jóvenes, este tiempo
destinado al ocio puede estar representado por la dedicación que se le brinda a los estudios,
como una alternativa a destinar su tiempo a trabajar.
Con base a este marco teórico, se emplea un modelo econométrico con variable
dependiente limitada, en nuestro caso, un modelo logit8 para evaluar cuáles son los factores
que determinan la participación de los jóvenes en el mercado laboral.
En el modelo que se pretende proponer, la variable dependiente asume dos valores: “1”
cuando el joven está trabajando (ocupado) o está buscando trabajo (desempleado) y “0”
cuando no trabaja ni busca trabajo (inactivo). En tanto, las variables explicativas que están
incluidas en el modelo como determinantes de la participación laboral se encuentran
conformadas por un conjunto de características observables propias de los jóvenes y de su
hogar. Entre ellas se consideraron:
Sexo: Tiene el valor de “1” si el joven es hombre y “0” si es mujer.
Estado civil: Toma el valor de “1” si el joven es casado o conviviente, y “0” en
otro caso.
Jefe del hogar: Asume el valor de “1” si el joven es jefe de su hogar y “0” en otro
caso.
Rural: Toma el valor de “1” si el joven habita en la zona rural y “0” si habita en la
zona urbana.
Edad: Indica la edad de los jóvenes.
Edad al cuadrado: Esta variable se incluye para capturar los efectos de la edad a
largo plazo.
Estudia o capacita: Indica si el joven asiste a un centro o programa de educación
básica o superior, o estudia en algún curso o programa de capacitación técnica
productiva (CEO, CENECAPE, CETPRO).
Número de inactivos: Indica la cantidad de personas en el hogar que se
encuentran en situación de inactivos.
Tamaño del hogar: Es el número de integrantes del hogar donde reside el joven.
5 Alex SeemannIbar (2012). “Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo. Un análisis a partir de la
Encuesta CASEN 2009”. Pág. 7. 6 El modelo clásico de oferta de trabajo desarrollado por Hicks considera que los individuos maximizan
una función de utilidad bien comportada que depende de ocio y consumo, además de características
observables y no observables de los individuos. 7 Extraído del Boletín de Economía Laboral N° 16, capítulo 2. Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo. Programa de Estadísticas Laborales, abril 2000. 8Se comparó un modelo logit con un modelo probit y se obtuvo que el primero presentó un mayor valor
de R2 de conteo y menores valores AIC y BIC, por lo cual se consideró este modelo como el apropiado.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
29
Logaritmo del ingreso del resto del hogar: Es el ingreso laboral del hogar,
donde se excluye el ingreso laboral del individuo que pertenece a dicho hogar
expresado en logaritmos9.
Para una mejor interpretación de este modelo, se presenta en el Cuadro 2.5 los resultados
de los efectos o impactos en la probabilidad de participar en el mercado laboral ante
cambios en las características de los individuos.
CUADRO 2.5 REGIÓN APURÍMAC: IMPACTOS DE LOS DETERMINANTES DE LA
PARTICIPACIÓN LABORAL DE LOS JÓVENES, 2012
Nota: *** p<0,01; ** p<=0,05; * <0,10. Entre paréntesis se muestran las desviaciones estándar robustas. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Según los resultados obtenidos en esta estimación del modelo de participación laboral de
los jóvenes para el año 2012, se puede mencionar que todas las variables son
estadísticamente significativas a un nivel de confianza del 90%, con excepción de la variable
rural y la edad al cuadrado.
A nivel de sexo, se observa que las mujeres jóvenes tienen menos posibilidad de participar
en el mercado laboral de Apurímac, ello puede deberse a que persisten ciertos roles al
9Al expresar el ingreso del resto del hogar en logaritmos, se disminuye su volatilidad o varianza, lo cual
contrarresta a que existe algún problema de Heterocedasticidad en los residuos del modelo y así
contribuyen a la eficiencia de los parámetros estimados en el modelo.
Determinantes Impactos Error estándar
A nivel individual
Sexo -0.0893** (0.0442)
Casado -0.207** (0.0987)
Jefe del hogar 0.220*** (0.0378)
Rural -0.0140 (0.0472)
Edad 0.129** (0.0623)
Edad a l cuadrado -0.00231 (0.00150)
Estudia -0.190*** (0.0503)
A nivel de hogar
Número de inactivos -0.342*** (0.0358)
Tamaño del hogar 0.0677*** (0.0147)
Ln(ingreso labora l del resto del hogar) -0.0165* (0.00960)
McFadden's R2
McKelvey and Zavoina's R2
Count R2
Cragg & Uhler's R2
Observaciones
0,832
0,652
0,453
0,608
602
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
30
interior de las familias, en los cuales el hombre trabaja en una actividad remunerada,
mientras que un importante segmento de las mujeres desempeñan roles en el hogar10, así
como trabajos que no son remunerados.
Con respecto al estado civil, los jóvenes casados o convivientes están más decididos de
insertarse al mercado laboral que aquellos que no lo están. De la misma manera, sucede con
los jóvenes considerados como jefes de hogar, esto puede ser debido a la responsabilidad
que asumen al constituir una familia y buscar los medios necesarios para solventarla.
Con respecto a la edad del individuo, se observa una relación positiva con la decisión de
participar, sin embargo, no se encuentra que este impacto tenga efectos a tasas
decrecientes; es decir, no se cumple que la participación de los jóvenes en el mercado
laboral de la región empieza a declinar a medida que los años se incrementan.
Además, era de esperarse que aquellos jóvenes que se encuentren estudiando o recibiendo
capacitación tengan menos probabilidades de querer participar en el mercado laboral, esto
puede justificarse por el menor tiempo que disponen los jóvenes para dedicar sus
actividades a trabajar o buscar empleo lo cual se destinan para los estudios.
Otra variable que influye de manera positiva en la decisión de participar en la oferta laboral
es si el joven es jefe de hogar, esto era de esperarse, dado que los jóvenes con dicha
característica sienten y tienen la responsabilidad de mantener su hogar; por tanto, optan en
buscar oportunidades en el mercado laboral para obtener ingresos y sustentar su hogar.
Un resultado interesante se da cuando existen personas inactivas dentro de los hogares
donde habitan los jóvenes, el cual genera mayor impacto sobre su decisión de participar en
el mercado de trabajo. Esto puede significar que a mayor número de personas inactivas en
el hogar, la condición socioeconómica del hogar es más provechosa10. Uno de los factores
que puede explicar este hecho, es la entrada de remesas a un hogar que se convierten en un
ingreso “cuasi-permanente” de los hogares de emigrantes y donde sustituyen los ingresos
producidos por los propios miembros del hogar, lo cual promueve un mayor nivel de
inactividad laboral en algunos de ellos que tienen la edad de trabajar11.
Con relación al tamaño del hogar, se observa que mientras más miembros cuenten el hogar
del individuo, mayor incentivo tendrá de participar en el mercado laboral. Ello puede
deberse a que los jóvenes buscan los medios necesarios para obtener ingresos y así poder
aportar en la economía de su hogar ante los gastos que se presenten.
Por último, los ingresos de otros miembros del hogar disminuyen la probabilidad de la
participación de los jóvenes en el mercado laboral, es decir, que el aumento del ingreso del
resto de miembros es visto por el individuo como un aumento de su propio ingreso, por lo
que decide buscar un trabajo o trabajar menos tiempo, y dedicarse a otras actividades como
el estudio.
10Silva,Ajlejandro (2011). “La participación laboral de los jóvenes en Colombia: ¿Qué nos queda por
descubrir?”. Pág. 7.. 11Mora, Jhon (2008). “La relación entre la participación laboral y las remesas en Colombia”. Pág. 4.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
31
A partir del modelo de participación laboral juvenil estimado, se realizó una simulación del
cambio en la probabilidad de participar en el mercado laboral, tanto en los hombres como
en las mujeres, a medida que la edad aumente y manteniendo los demás factores
determinantes en sus condiciones promedios. Los resultados de esta simulación se muestra
en el Gráfico N° 2.13, donde se observa que en los primeros años de la etapa joven, los
hombres tenían una mayor motivación de participar en el mercado laboral a comparación
de las mujeres, ya sea trabajando o buscando un empleo. Por ejemplo, para el grupo
específico de jóvenes de 17 años se encuentra que alrededor de 3 de cada 10 hombres
participan en el mercado laboral, y para el caso de las mujeres esta relación es de 2 de cada
10.
Sin embargo, a medida que la edad de los jóvenes se incrementa, la probabilidad de
participación laboral de ambos sexos se asemejan, es decir, tanto los hombres como las
mujeres jóvenes tiene las mismas aspiraciones de pertenecer a la oferta laboral. Tal es así,
que a partir de los24 años de edad, casi todos los hombres y mujeres jóvenes deciden
participar en el mercado laboral.
GRÁFICO Nº 2.13 REGIÓN APURÍMAC: PROBABILIDAD DE PARTICIPACIÓN LABORAL JUVENIL
POR SEXO, 2012 (Porcentaje)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Si se realiza el mismo análisis para aquellos jóvenes que se encuentran estudiando (ya sea en
uncentro o programa de educación básica o superior, o estudia en algún curso o programa
de capacitación técnica productiva) y para aquellos que no estudian, se encuentra una
relación similar que en el caso anterior. Según el Gráfico N° 2.14, los jóvenes que no
estudian presentan una mayor probabilidad de participar en el mercado laboral que aquellos
que estudian, ampliándose esta brecha a la edad de 19 años. Sin embargo, a partir de los 25
años de edad, la población juvenil tiene la misma motivación de insertarse en el mercado de
trabajo, independientemente de que esté estudiando o no.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
32
GRÁFICO Nº 2.14 REGIÓN APURÍMAC: PROBABILIDAD DE PARTICIPACIÓN LABORAL JUVENIL
POR CONDICIÓN DE ESTUDIO, 2012 (Porcentaje)
Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
33
El concepto de “Trabajo Decente” fue formulado por los mandantes de la Organización
Internacional de Trabajo (OIT) – gobiernos y organizaciones de empleadores y
trabajadores – como una manera de identificar las prioridades de esta organización que se
basa en el reconocimiento de que el trabajo es fuente de dignidad personal, estabilidad
familiar, paz en la comunidad, democracias que actúan en beneficio de todos y crecimiento
económico que aumenta las oportunidades de trabajo productivo y el desarrollo de las
empresas12.
El trabajo decente es un concepto que busca expresar lo que debería ser, en el mundo
globalizado, un buen trabajo o un empleo digno. El trabajo que dignifica y permite el
desarrollo de las propias capacidades no es cualquier trabajo; no es decente el trabajo que se
realiza sin respeto a los principios y derechos laborales fundamentales ni el que no permite
un ingreso justo y proporcional al esfuerzo realizado, sin discriminación de género o de
cualquier otro tipo, ni el que se lleva a cabo sin protección social, ni aquel que excluye el
diálogo social y el tripartismo13.
El trabajo decente para los jóvenes tiene efectos multiplicadores en toda la economía y la
sociedad, pues potencia la inversión y la demanda de bienes de consumo y garantiza
relaciones sociales más estables y estrechas entre las generaciones, incluido el intercambio
de conocimientos sobre el lugar de trabajo a escala institucional. También ayuda a los
jóvenes a pasar de la dependencia social a la autonomía personal, así como a salir de la
situación de pobreza para que contribuyan activamente en la sociedad.
Por tal razón, las estrategias y acciones de los gobiernos y organizaciones sindicales en el
mundo deben orientarse hacia la realización e implementación del trabajo decente para
jóvenes y adultos. En este sentido, el presente estudio toma en cuenta algunos indicadores
de trabajo decente para evaluar su situación en la región Apurímac.
3.1. Jornada laboral decente
El tema de las horas de trabajo ha sido importante para la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) desde sus comienzos. Uno de los desafíos importantes en este campo es la
necesidad de limitar las horas de trabajo excesivo así como garantizar que haya períodos
adecuados de descanso y recuperación, donde se incluya descanso semanal y vacaciones
anuales pagadas con el fin de proteger la salud y la seguridad de los trabajadores. Estas
12OIT - “El Programa de Trabajo Decente”. http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/lang--es/index.htm.
13OIT - ¿Qué es el trabajo decente?.Virgilio Levaggi, Director Regional Adjunto de la Oficina Regional de la OIT para América Latina y el Caribe, 9 de agosto de 2004.
CAPÍTULO III: TRABAJO DECENTE Y JUVENTUD
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
34
preocupaciones han quedado plasmadas a lo largo de los años en una serie de normas
internacionales del trabajo, relacionadas con el tiempo de trabajo14.
En su primer convenio, en el año 1919, la OIT limitaba las horas de trabajo a 8 horas
diarias y 48 semanales. El indicador más importante de una jornada laboral decente es el
porcentaje de ocupados que excede al número de horas de trabajo permitidas a la semana.
Las normas sobre el trabajo a tiempo parcial se han convertido en instrumentos de
creciente relevancia para tratar cuestiones tales como la creación de empleo y la promoción
de la igualdad entre hombres y mujeres.
Según la ENAHO continua 2012, en la región Apurímac, se presentó un notable
incremento de jóvenes asalariados entre los años 2008 y 2012al pasar de 18 mil 626 a 30 mil
815 jóvenes; es decir, un incremento aproximado del 65,4%.
En el año 2008, el 41,4% de jóvenes asalariados realizó extensas jornadas de trabajo (más
de 48 horas semanales); este porcentaje disminuyó al 30,5% para el año 2012, donde se
indicaba que existieron mejoras en la jornada laboral de los asalariados.
CUADRO Nº 3.1 REGIÓN APURÍMAC: JÓVENES ASALARIADOS SEGÚN HORAS DE TRABAJO
SEMANALES, 2008 Y 2012
Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes asalariados están conformados por las categorías de empleados y obreros públicos y privados. F/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008 y 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
3.2. Estabilidad y seguridad en el empleo
La estabilidad laboral significa la permanencia en el empleo y, naturalmente, toda persona
desea tener un trabajo estable del que no esté preocupado si al día siguiente dejará de
trabajar. Un indicador de ello es la relación contractual entre el trabajador y el empleador.
Los jóvenes presentan características peculiares en cuanto al vínculo laboral con los
empleadores; así pues, aproximadamente 65 de cada 100 jóvenes ocupados asalariados no
tienen contrato de trabajo, es decir, no tienen ninguna relación laboral formal con la
empresa o institución en la que trabajan, dificultándoles el acceso a beneficios económicos
y sociales conforme a lo establecido en la legislación laboral.
14OIT - “Tiempo de trabajo”. http://www.ilo.org/global/topics/working-conditions/working-time/lang--es/index.htm
Absoluto Relativo Absoluto Relativo
Total 18 626 100,0 30 815 100,0
Menos de 48 horas 8 860 47,6 17 841 57,9
48 horas F/ 2 051 11,0 3 569 11,6
Más de 48 horas 7 715 41,4 9 405 30,5
2008 2012Horas
semanales
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
35
GRÁFICO Nº 3.1 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JUVENIL SEGÚN RELACIÓN
CONTRACTUAL, 2012 (Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. 1/ Incluye contrato indefinido, a plazo fijo, periodo de prueba, convenios de formación laboral juvenil, locación de servicios y régimen especial de contratación (CAS). Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Durante el periodo 2008-12, el porcentaje de jóvenes que trabajan sin contrato laboral ha
disminuido 4,9 puntos porcentuales, sin embargo, no se ha mostrado una tendencia
definida a lo largo de este periodo. Además, la proporción de trabajadores jóvenes sin
contrato laboral siempre resulta mayor con relación a la de los adultos, presentado la mayor
brecha en el 2009 (48,6%). Es decir, existe una clara evidencia de que los trabajadores
jóvenes en la región Apurímac presentan un grado de inestabilidad laboral mayor al de los
adultos. Ver Gráfico Nº 3.2.
GRÁFICO N° 3.2
REGIÓN APURÍMAC: JÓVENES Y ADULTOS ASALARIADOS SIN CONTRATO, 2008-12
(Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes y adultos asalariados están conformados por las categorías de empleados y obreros públicos y privados. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008-12. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
36
La precariedad de la contratación deriva de la situación actual del mercado laboral, ya que
existe una alta oferta de mano de obra juvenil, una mayor flexibilización laboral
(entendiéndose éste como el conjunto de acciones políticas dirigidas a reducir la
participación tanto del Estado como de los sindicatos en el mercado laboral, bajo el
supuesto de que tales intervenciones constituyen “obstáculos” que favorecen el desempleo
en la medida que entorpecen el proceso de negociación que se lleva a cabo entre empleados
y empleadores), asociada a una alta inestabilidad, incertidumbre y desprotección laboral,
entre otros factores15.
3.3. Protección social
La seguridad social implica acceso a la asistencia médica y garantía de ingresos, en especial
en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes en el trabajo o
enfermedades profesionales, maternidad, o pérdida del principal generador de ingresos de
una familia.
El acceso a un nivel adecuado de protección social es un derecho fundamental de todos los
individuos reconocido por las normas internacionales del trabajo; además, es considerado
un instrumento para la promoción del bienestar humano y el consenso social que favorece
la paz social, y por tanto, para mejorar el crecimiento equitativo, la estabilidad social y el
desempeño económico, contribuyendo a la competitividad. El sistema clásico de
protección social presupone los descuentos de aportes a través de las empresas, las mismas
que actúan reteniendo y transfiriendo estas contribuciones a la entidad pública o privada
que los administre.
A continuación, se analizarán dos indicadores de protección social, que son: la afiliación a
un sistema de pensiones y afiliación a un sistema de salud.
Con respecto la afiliación a un sistema de pensiones, en la región Apurímac, el grado de
desprotección social de los jóvenes es más crítico que en los adultos, puesto que en el año
2012, el 86,0% de los jóvenes asalariados no contaban con este beneficio; es decir, más del
doble de la cifra registrada en el caso de los adultos asalariados (41,0%). Comparado con el
2008, se observa una reducción para los jóvenes asalariados de 6,3 puntos porcentuales,
mientras que para los adultos asalariados se redujo en12,9 puntos porcentuales.
15León Fernandez Bujanda (2006) - Flexibización y Precarización Laboral. Pág. 1.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
37
GRÁFICO Nº 3.3 REGIÓN APURÍMAC: JÓVENES Y ADULTOS ASALARIADOSNO AFILIADOS A UN
SISTEMA DE PENSIÓN, 2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes y adultos asalariados están conformados por las categorías de empleados y obreros públicos y privados. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua,2008-12. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
En cuanto a la afiliación a un seguro de salud, el porcentaje de jóvenes asalariados que se
encontraban asegurados se incrementó significativamente en el periodo 2008-12 al pasar de
34,1% a 78,6%, lo que demuestra mayor accesibilidad a una atención médica por parte de
los jóvenes apurimeños. En cambio, para el caso delos adultos asalariados pasó de 71,0%
a91,2%.Ver Gráfico Nº 3.4.
GRÁFICO Nº 3.4 REGIÓN APURÍMAC: JÓVENES Y ADULTOS ASALARIADOS AFILIADOS A UN
SEGURO DE SALUD,2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Los jóvenes asalariados están conformados por las categorías de empleados y obreros públicos y privados. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
38
Por tanto, se afirma que la situación de desprotección social de los jóvenes apurimeños es
más crítica que en el caso de los adultos.
3.4. Índice de calidad de empleo
Para calcular el Índice de Calidad del Empleo (ICE), la OIT propuso una metodología que
permite agrupar de manera conjunta aspectos monetarios (remuneraciones), como no
monetarios (protección social, tipo de contrato y jornada laboral); puntos estudiados de
manera individual en los párrafos anteriores.
Según Farné (2003), un buen empleo es aquel que lleva altos (crecientes) salarios,
estabilidad laboral y de ingresos, horario de tiempo completo, seguridad social, posibilidad
de formación y ascenso, etc.16
Asimismo, para Farné, la calidad del empleo se puede determinar a través de un índice que
se sustenta en cuatro variables fundamentales: el ingreso, la modalidad de contratación, la
afiliación a la seguridad social y el horario de trabajo. Frente a ello, se considera los
siguientes criterios para medir cada uno de los componentes del ICE:
El ingreso corresponde al ingreso laboral promedio mensual de los jóvenes, el cual se
encuentra clasificado según el número de veces que el monto de dicho ingreso contiene
el valor de la Remuneración Mínima Vital (RMV)vigente. Para ello, existe tres estratos:
menor a 1.5 veces la RMV, entre 1.5 y 3 veces la RMV y más de 3 veces la RMV.
La modalidad del contrato laboral, el cual comprende tres opciones: la existencia de un
contrato laboral indefinido y a plazo fijo, la existencia de otro tipo de contrato laboral y
la ausencia de algún contrato escrito.
Con respecto a la seguridad social se consideró la alternativa de que el trabajador
estuviera afiliado a un sistema de pensión y salud, a uno de ellos o a ninguno de ellos.
Por último, se considera como normal una jornada laboral habitual de hasta 48 horas
semanales.
Para cada uno de estos criterios, se construye un índice con base en una puntuación entre 0
y 100 para las diferentes alternativas que contemplan, el cual indica el nivel cualitativo de
cada uno de estos criterios considerados:
En el caso de la variable ingreso se atribuye un puntaje de 100 si se supera el valor de 3
veces la RMV, un puntaje de 50 si gana entre 1.5 y 3 veces la RMV y 0 en caso reciba un
ingreso menor a 1.5 la RMV.
Para la variable del tipo de contratación, el individuo recibe 100 puntos si tiene un
contrato laboral indefinido y a plazo fijo, 50 si tiene otro tipo de contrato y 0 si no tiene
algún contrato laboral.
16OIT – “Estudio sobre la calidad del empleo en Colombia”. Stefano Farné (2003).
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
39
En la variable de seguridad social, el trabajador obtiene 100 puntos si cuenta con un
seguro de pensión y salud, 50 si está afiliado a uno de ellos y 0 si no se encuentra afiliado
a ninguno de ellos.
Y para la variable de jornada laboral, se brinda un puntaje de 100 si trabaja hasta 48
horas semanales y 0 si trabaja más horas.
Una vez que se construye un índice para cada una de estas variables, se procede a darles
una ponderación. Para el caso de los trabajadores asalariados, la ponderación consiste de la
siguiente manera: 40% corresponde al ingreso, el 25% a la modalidad de contratación, el
25% a la seguridad social y el 10% restante a las horas de trabajo semanal17.
En el Cuadro Nº 3.2 se muestra los resultados del cálculo del ICE según las características
principales de los trabajadores jóvenes asalariados. Para el año 2012, el ICE alcanzó el valor
de 28,5, el cual da un claro indicio de la baja calidad de empleo que afecta a la población
juvenil asalariada de la región de Apurímac; sin embargo, este índice ha mostrado un
incremento con relación al año 2008 donde el índice fue de 20,6.
Asimismo, se observa que a lo largo del periodo 2008-12 las jóvenes mujeres asalariadas
presentan un ICE levemente mayor en comparación al de hombres.
Según nivel educativo alcanzado, los jóvenes asalariados con educación superior laboran en
un empleo de mayor calidad a comparación de los jóvenes asalariados con educación básica
hasta secundaria.
Es importante resaltar que a medida que los asalariados laboren en empresas de mayor
tamaño, la calidad en su empleo aumenta, tal es así que en las empresas del sector público
existen empleos de buena calidad, donde se registra el mayor ICE (47,3) según el análisis
por estructura de mercado. En tanto, las actividades económicas relativamente mejores en
términos de calidad de empleo son servicios y comercio, con ICE de 35,7 y 31,4,
respectivamente.
17 Para más detalle de la valorización y la construcción del índice de calidad de empleo, se sugiere ver el capítulo N° 4 de Farné (2003).
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
40
CUADRO Nº 3.2 REGIÓN APURÍMAC: ÍNDICE DE CALIDAD DEL EMPLEO,
SEGÚN DIVERSAS VARIABLES, 2008-12
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua,2008-2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Características 2008 2009 2010 2011 2012
Total 20,6 21,4 28,5 22,9 28,5
Sexo
Hombre 19,5 21,0 28,2 22,8 28,4
Mujer 25,3 22,4 29,2 23,1 28,8
Nivel educativo alcanzado
Hasta secundaria 14,2 16,2 29,2 21,9 28,2
Superior 50,2 46,1 62,7 32,0 56,3
Estructura de Mercado
Sector Público 47,6 45,0 45,6 43,7 47,3
2 a 10 trabajadores 9,0 13,8 18,9 18,4 20,3
11 a 100 trabajadores 17,9 17,1 20,8 23,2 24,5
Más de 100 trabajadores 49,7 41,3 37,4 24,7 40,9
Rama de actividad económica
Extractiva 13,2 20,5 18,5 20,7 21,4
Industria 7,4 13,4 20,4 16,7 15,8
Construcción 12,5 10,4 25,9 20,8 21,6
Comercio - 15,3 17,9 15,2 31,4
Servicios 31,9 26,9 38,0 27,3 35,7
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
41
El sistema educativo comprende las siguientes etapas: educación básica regular (inicial,
primaria y secundaria) y educación superior. Es en el nivel de educación secundaria, donde
se le brinda al estudiante orientación para el desarrollo de competencias para una
formación técnica inicial que le permita desenvolverse en el mercado de trabajo o estar
preparado para continuar con niveles superiores de estudio.
En la actualidad, con la globalización y la competencia internacional, las empresas exigen a
los trabajadores u ofertantes de trabajo una serie de habilidades, destrezas, calificaciones y
experiencia que permitan incrementar la productividad y por tanto, los beneficios de estas
empresas. Esto implica que la oferta educativa (universidades, institutos superiores, centros
técnico productivos y centros ocupacionales) adapte sus currículas o programas de acuerdo
a la demanda de las empresas. De ese modo, los trabajadores deben cumplir un perfil
ocupacional que les permita obtener un puesto adecuado en el cual puedan desempeñarse.
4.1. Características Educativas de la PEA Ocupada Joven
4.1.1. Nivel educativo
El nivel educativo culminado se entiende como el nivel educativo completo que la persona
tiene al momento de la encuesta. Según la ENAHO continua 2012, en la región Apurímac,
el 48,9% de los jóvenes ocupados han concluido el nivel secundaria, 36,5% la primaria, y en
menor medida se encuentran los jóvenes con nivel superior (9,8%) y sin nivel educativo
culminado (4,8%).
Según sexo, los hombres tienen ventaja sobre las mujeres, pues el 8,4% de mujeres no han
logrado culminar ningún nivel educativo, mientras que en los hombres esta cifra alcanza el
2,4%; además, solo el 42,5% de mujeres jóvenes concluyeron el nivel de educación
secundaria, a diferencia del 53,3% en el caso de hombres. Ver Cuadro Nº 4.1.
CUADRO Nº 4.1 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JOVEN POR SEXO, SEGÚN NIVEL
EDUCATIVO CULMINADO, 2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. 1/ Incluye superior universitaria y no universitaria. F/ Cifras referenciales en las categorías sin nivel y superior. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012.
Absoluto Relativo Absoluto Relativo Absoluto Relativo
Total 67 836 100,0 40 502 100,0 27 334 100,0
Sin nivel F/ 3 270 4,8 984 2,4 2 287 8,4
Primaria 24 729 36,5 13 668 33,7 11 061 40,5
Secundaria 33 188 48,9 21 566 53,3 11 622 42,5
Superior 1/ F/ 6 649 9,8 4 284 10,6 2 364 8,6
Nivel educativo
culminado
Total Hombre Mujer
CAPÍTULO IV: EDUCACIÓN Y LA OFERTA LABORAL JUVENIL
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
42
Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
De lo anterior, un gran porcentaje de la PEA ocupada joven está poco calificada,
evidenciando una carencia de capacidades y competencias que permitan mejorar su acceso
a un empleo adecuado y su competitividad laboral; situación por la cual perciben bajos
ingresos y tienen menores oportunidades para insertarse al mercado laboral.
4.1.2. Relación entre los ingresos y el nivel educativo
La educación básica (primaria y secundaria) es la base para que una persona pueda empezar
a invertir o no en una educación superior, sea técnica o universitaria. La decisión pasa por
un análisis costo-beneficio de la inversión requerida para obtener mayores niveles de
educación que la básica.
Existe mucha literatura sobre la relación entre los ingresos y el nivel educativo que poseen
los trabajadores, y se encuentra que quienes tienen mayores niveles de educación percibirán
mayores ingresos; es decir, existe una relación directa entre educación e ingresos. Sin
embargo, los retornos de la inversión en educación son discutibles debido a que existen
otros factores como el cambio de la demanda profesional por competencias, un entorno
cada vez más competitivo en busca de más altos niveles de capital humano y sobreoferta de
carreras saturadas que llevaría a un menor retorno.
En este sentido, en la región Apurímac, se evidencia que a mayor nivel educativo mayor es
la posibilidad de obtener mejores ingresos laborales. En el Gráfico Nº 4.1 se tiene que en el
2012, un joven ocupado sin nivel educativo culminado solo percibe mensualmente S/. 329
en promedio, con nivel primaria S/. 372, secundaria S/. 559 y superior S/. 1 036.
Cabe resaltar que casi la mitad de los jóvenes ocupados (48,9%) han culminado el nivel de
educación secundaria y obtienen un ingreso promedio por debajo de la remuneración
mínima vital (S/. 750), lo cual deja en evidencia un problema regional.
Por ello, resulta fundamental promover un mayor acceso a la educación, así como mejorar
la calidad de la misma, de tal forma que los jóvenes puedan ser promotores de su propio
desarrollo, con mayores y mejores oportunidades para salir adelante y contribuir
activamente a la sociedad y economía regional y nacional.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
43
GRÁFICO Nº 4.1 REGIÓN APURÍMAC: PEA OCUPADA JOVEN SEGÚN NIVEL EDUCATIVO E
INGRESOS LABORALES, 2012
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. El cálculo de ingresos considera los niveles educativos culminados y excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). 1/ Incluye superior universitaria y no universitaria. F/ Cifras referenciales en las categorías sin nivel y superior. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Además, según la ENAHO continua 2012, el ingreso promedio mensual de la fuerza
laboral juvenil es de S/. 553, menor que el promedio nacional que es de S/. 881. También
según nivel educativo concluido, el ingreso de los jóvenes ocupados de Apurímac siempre
es menor comparado con las cifras a nivel nacional; la mayor brecha de ingresos se observa
para los ocupados con educación superior universitaria concluida con una diferencia de S/.
611, siendo para Apurímac igual a S/. 1 122 y para Perú S/. 1 733. Ver Gráfico Nº 4.2.
GRÁFICO Nº 4.2 REGIÓN APURÍMAC: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA
JOVEN, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2012 (Nuevos Soles)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. El cálculo de ingresos considera los niveles educativos culminados y excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). F/ Cifras referenciales para Apurímac por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
44
Al analizar el nivel de ingresos por grupos de edad de los jóvenes, se aprecia que en el
periodo 2008-12, a mayor edad mayor es el nivel de ingresos promedio, lo cual se debe a
que con el paso del tiempo los jóvenes adquieren más experiencia laboral y capacitación, lo
cual forma un mayor capital humano.
En el año 2012, el ingreso laboral promedio de jóvenes ocupados de 15 a 19 años es de
S/309, de 20 a 24 años es de S/. 531 y finalmente, quienes tienen de 25 a 29 años perciben
S/. 752. Además, se resalta que este último grupo ha experimentado un incremento
significativo de ingresos, con una variación porcentual positiva de 46,9% entre el 2008 y
2012.Ver gráfico Nº 4.3.
GRÁFICO Nº 4.3
REGIÓN APURÍMAC: EVOLUCIÓN DEL INGRESO LABORAL PROMEDIO
MENSUAL DE LA PEA OCUPADA JOVEN POR GRUPOS DE EDAD, 2008-12
(Nuevos Soles)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. El cálculo de ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR). F/ Cifras referenciales para ingreso laboral promedio en el grupo de jóvenes de 20 a 24 años en el 2009 y para jóvenes de 25 a 29 años en el 2011 Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2008-12. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
4.2. Oferta de Formación Profesional para los jóvenes
La formación profesional es una etapa formativa esencial para la adquisición de las
competencias y capacidades que permitan a los jóvenes una preparación adecuada para su
incorporación al mundo laboral; asimismo, son enseñanzas cada vez más valoradas y
demandadas por la sociedad.
La formación profesional es de vital importancia debido a que representa una excelente
posibilidad de que muchos jóvenes accedan de manera directa al mercado laboral. Se trata
de una rama que hay que potenciar y que debe adaptarse a las necesidades reales del
mercado, para reducir el desempleo e incrementar la productividad laboral.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
45
4.2.1. Formación profesional universitaria
Durante los últimos años la oferta universitaria en la región Apurímac experimentó una
expansión. En el año 1978 existía solo una universidad particular en la región Apurímac
con sede en la ciudad de Abancay, llamada Universidad Tecnológica de los Andes
(UTEA).Entre los años 2000 y 2008 se crearon dos universidades nacionales: Universidad
Nacional Micaela Bastidas, con sede en la ciudad de Abancay; y José María Arguedas, con
sede en la ciudad de Andahuaylas. Además, la universidad particular Alas Peruanas, con
sede principal en la ciudad de Lima, apertura filiales en las ciudades de Abancay y
Andahuaylas.
Si bien es cierto que es importante que haya mayores oportunidades y opciones para elegir
una carrera profesional, resulta fundamental resaltar el hecho de mejorar la calidad
educativa para tener profesionales más competentes y capaces de responder a las
necesidades del mercado laboral.
En el Cuadro Nº 4.2 se tiene que las universidades particulares ofrecen la mayor cantidad
de carreras profesionales en la región, siendo igual a 14 en la Universidad Alas Peruanas y
10 en la Universidad Tecnológica de los Andes.
CUADRO Nº 4.2 REGIÓN APURÍMAC: OFERTA FORMATIVA PROFESIONAL UNIVERSITARIA,
2013
UN
IVER
SID
AD
ES
NA
CIO
NA
LES
Micaela Bastidas de Apurímac
(UNAMBA)
Administración de Empresas Ingeniería Agroindustrial
Ciencia Política y Gobernabilidad Ingeniería Informática y Sistemas
Educación Inicial Intercultural Bilingüe Ingeniería de Minas
Ingeniería Civil Medicina Veterinaria y Zootecnia
Ingeniería Agroecológica
José María Arguedas (UNAJMA)
Administración de Empresas Ingeniería de Sistemas
Ingeniería Agroindustrial
PA
RTI
CU
LAR
ES
Tecnológica de los Andes (UTEA)
Agronomía Estomatología
Contabilidad Ingeniería Ambiental
Derecho Ingeniería Civil
Educación Ingeniería de Sistemas
Enfermería Turismo
Alas Peruanas
(UAP)
Administración y Negocios Internacionales
Ingeniería de Sistemas e Informática
Arquitectura Ingeniería Civil
Ciencias Contables y Financieras Ingeniería Mecánica
Derecho Obstetricia
Enfermería Psicología Humana
Estomatología Tecnología Médica
Ingeniería Ambiental Turismo, Hotelería y Gastronomía
Fuente: Compendio estadístico de la UNAMBA y portal web de las universidades UNAJMA, UTEA y UAP. Elaboración:DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
46
4.2.2. Formación profesional no universitaria y educación técnica
La educación superior no universitaria está constituida por institutos superiores
pedagógicos, tecnológicos y de formación artística. En la región Apurímac, se cuenta con
17 institutos tecnológicos y 9 institutos pedagógicos, los cuales están concentrados,
principalmente, en las provincias de Abancay y Andahuaylas. Ver Cuadro Nº 4.3.
CUADRO Nº 4.3 REGIÓN APURÍMAC: OFERTA FORMATIVA PROFESIONAL NO
UNIVERSITARIA, 2013
Fuente: MINEDU – Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), 2013. Elaboración:DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
En cuanto a la educación técnica-productiva, se le considera una forma de educación
orientada a la adquisición de competencias laborales y empresariales en una perspectiva de
desarrollo sostenible y competitivo. Contribuye a un mejor desempeño de la persona que
trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo personal. Está destinada a las
personas que buscan una inserción o reinserción en el mercado laboral y a los alumnos de
Educación Básica.18 Está constituida por Centros Educativos Ocupacionales (CEOs) y
18Ley Nº 28044, “Ley General de Educación” del Perú.
NIVEL /
MODALIDADPROVINCIA DISTRITO
NOMBRE DE INSTITUCIÓN
EDUCATIVAGESTIÓN/DEPENDENCIA
Abancay Abancay Pública - Sector educación
Abancay San Agustín Privada - Particular
Curahuasi Curahuasi Pública - Sector educación
Andahuaylas Apurímac Privada - Particular
Andahuaylas ISTEPSA Privada - Particular
Andahuaylas La Pontificia-Andahuaylas Privada - Particular
Huancarama Alfredo Sarmiento Palomino Pública - Sector educación
Talavera Todas las Artes Pública - Sector educación
Antabamba Antabamba Hermenegildo Miranda Segovia Pública - Sector educación
Aymaraes Chalhuanca Chalhuanca Pública - Sector educación
Chincheros De Chincheros Pública - Sector educación
Huaccana Huaccana Pública - Sector educación
Challhuahuacho Chalhuahuacho Pública - Sector educación
Haquira Haquira Pública - Sector educación
Chuquibambilla Gregorio Mendel Pública - Sector educación
Progreso De Progreso Pública - Sector educación
Vilcabamba Vilcabamba Pública - Sector educación
Abancay La Salle Pública - Sector educación
Abancay América Privada - Particular
AbancayNuestra señora de Fátima -
Divina ProvidenciaPrivada - Parroquial
Abancay Chabuca Granda Pública - Sector educación
Andahuaylas San Jerónimo José María Arguedas Pública - Sector educación
Aymaraes Chalhuanca José María Arguedas Pública - Sector educación
Tambobamba José Carlos Mariátegui Pública - Sector educación
Coyllurqui Coyllurqui Pública - Sector educación
Grau Chuquibambilla Gregorio Mendel Pública - Sector educación
Instituto de
Educación
Superior
Pedagógico
Abancay
Instituto de
Educación
Superior
Tecnológico
Abancay
Andahuaylas
Chincheros
Cotabambas
Grau
Cotabambas
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
47
Centros de Educación Técnico Productiva (CETPROs).La región Apurímac cuenta con 35
CETPROs, de los cuales 13 están ubicados en la provincia de Andahuaylas, 9 en
Chincheros y 7 en Abancay, entre los más representativos. Ver Cuadro Nº 4.4.
CUADRO Nº 4.4 REGIÓN APURÍMAC: OFERTA FORMATIVA TÉCNICA - CENTROS DE
EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA, 2013
Fuente: MINEDU – Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE), 2013. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
NIVEL /
MODALIDADPROVINCIA DISTRITO NOMBRE DE INSTITUCIÓN EDUCATIVA GESTIÓN/DEPENDENCIA
Abancay 01 Abancay Pública - Sector Educación
Abancay Los Andes Privada - Particular
Abancay San Idelfonzo Pública - Sector Educación
Abancay Centenario Pública - Sector Educación
Abancay Sistemas Abancay Privada - Particular
Abancay Peter Drucker Privada - Particular
Abancay Mixology Privada - Particular
Andahuaylas INNOVATEC Pública - Sector Educación
San Jerónimo San Jerónimo Pública - Sector Educación
Talavera Talavera Pública - Sector Educación
Andahuaylas Instituto Sistemas América Privada - Particular
Andahuaylas Los Andes Privada - Particular
Huancaray Natividad Pública - Sector Educación
Andahuaylas Turpo Niño Jesús de Turpo Pública - Municipalidad
Andahuaylas IDAD Informática de Alto Nivel y Desarrollo Privada - Particular
San Jerónimo COMPUTRON Privada - Particular
Andahuaylas Yachayninchiks Privada - Particular
Andahuaylas La Toscana Privada - Particular
Andarapa Andarapa Pública - Municipalidad
Kaquiabamba Kaquiabamba Pública - Municipalidad
Antabamba Antabamba Antabamba Pública - Sector educación
Aymaraes Chalhuanca Chalhuanca Pública - Sector educación
Chincheros Chincheros Pública - Sector Educación
Anco_Huallo Uripa Pública - Sector Educación
Huaccana Huaccana Pública - Sector Educación
Ocobamba Jardín de los Andes de Ocobamba Pública - Sector Educación
Ocobamba Maucallaccta Pública - Municipalidad
Ongoy Wilfredo Barzola Palomino Pública - Sector Educación
Ongoy Roccchacc Pública - Sector Educación
Uranmarca Uranmarca Pública - Sector Educación
Ranracancha Ranracancha Pública - Sector Educación
Cotabambas Cotabambas Pública - Sector Educación
Coyllurqui Coyllurqui Pública - Sector Educación
Haquira Haquira Pública - Sector Educación
Challhuahuacho Challhuahuacho Pública - Sector Educación
CENTROS DE
EDUCACIÓN
TÉCNICO
PRODUCTIVA
(CETPROs)
Abancay
Chincheros
Cotabambas
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
48
Además, existen centros de estudios sectoriales destinados a cubrir áreas específicas de
desarrollo técnico como: construcción – SENCICO (Servicio Nacional de Capacitación
para la Industria de la Construcción); industria – SENATI (Servicio Nacional de
Adiestramiento en Trabajo Industrial); y minería– ESCOMAPE (Escuela de operadores de
maquinaria pesada)y ASERCAP (Asociación de Servicios y Capacitaciones).
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
49
Los jóvenes con relación a su disposición, están o deberían estar asociados, principalmente,
con dos actividades: el estudio y/o el trabajo. Sin embargo, existe un segmento de la
población juvenil que ha perdido las proyecciones de formación educativa e inserción
laboral, y que está conformado por aquellos jóvenes que no estudian ni trabajan,
denominados también jóvenes NINI. Este grupo es vulnerable en la sociedad y representa
un problema social y económico, ya que se exponen a mayores riesgos de caer en
problemas de alcohol, drogadicción, delincuencia y criminalidad, también porque
representan un gasto para el gobierno, por los recursos invertidos en su formación que no
serán utilizados para el desarrollo regional y nacional.
Cabe mencionar que los jóvenes NINI, están conformados por desempleados que no
estudian y jóvenes que están inactivos por otras razones distintas a la inscripción en alguna
institución educativa19.
En el año 2012, el 49,0% de los jóvenes de la región Apurímac dedicaban exclusivamente
su tiempo al trabajo, 19,2% solo al estudio y 15,6% compartía su tiempo entre el estudio y
el trabajo. Es así, que todos los jóvenes mencionados desarrollaron alguna actividad,
mientras que el 16,2% restante estaba desligado tanto del estudio como del trabajo. Este
grupo suma en total una cifra de 17 mil 034 jóvenes, quienes se encuentran en condición de
vulnerabilidad.
Según sexo, el 53,2% de hombres jóvenes solo se dedican a trabajar, mientras que en las
mujeres la cifra asciende a 44,0%; lo contrario ocurre en la categoría solo estudia, donde
el23,3% de mujeres se dedica exclusivamente a esta actividad y solo el 15,7% en el caso de
hombres. Además, se observa que la proporción del grupo de jóvenes NINIes superior en
las mujeres (19,6%) frente a los hombres (13,4%), lo cual indica aún mayor vulnerabilidad
en el grupo femenino.
Al analizar por ámbito geográfico, el porcentaje de jóvenes que estudian y trabajan es
mayor en el área rural (17,3%) a comparación del área urbana (13,5%); y el porcentaje de
jóvenes que solo se dedican a estudiar es superior en la zona urbana (21,5%) que en el área
rural (17,3%). Finalmente, el 17,2% de los jóvenes del área urbana no estudian ni trabajan,
mientras que en el área rural el porcentaje es igual a 15,4%. Ver Cuadro Nº 5.1.
19Este último grupo incluye a los desalentados, es decir personas que no trabajan y tienen disposición a hacerlo, pero no buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas por el mercado y por lo tanto, sabían que no lo encontrarían, pero que sí lo buscarían si tuviesen una mejor percepción de las posibilidades laborales.
CAPÍTULO V:
LOS JÓVENES QUE NO ESTUDIAN NI
TRABAJAN
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
50
CUADRO Nº 5.1
REGIÓN APURÍMAC: POBLACIÓN JUVENIL POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN CONDICIÓN DE ESTUDIO O TRABAJO, 2012
(Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/ Cifras referenciales para jóvenes del ámbito geográfico urbano que estudian y trabajan. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Según grupo de edad, se observa que en el grupo de 15 a 19 años sobresalen los jóvenes
que solo se dedican a estudiar (35,2%), seguido de aquellos que solo trabajan (27,7%);
mientras que el conjunto de jóvenes de 20 a 24 años está conformado en su mayoría por
jóvenes que solo trabajan (57,7%) y aquellos que no estudian ni trabajan (20,3%).
Finalmente, los jóvenes de 25 a 29 años se dedican, en su gran mayoría, solo a trabajar
(77,6%) y un 14,2% son jóvenes NINI. Ver Cuadro Nº 5.2.
CUADRO Nº 5.2 REGIÓN APURÍMAC: POBLACIÓN JUVENIL POR RANGOS DE EDAD, SEGÚN
CONDICIÓN DE ESTUDIO O TRABAJO, 2012 (Porcentaje)
Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda 2007. F/ Cifras referenciales para jóvenes de 20 a 24 años en las categorías Sólo estudia y Estudia y trabaja; y para todos los jóvenes de 25 a 29 años a excepción de los que solo Estudian. Fuente: Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua, 2012. Elaboración: DRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Apurímac.
Los jóvenes que no estudian ni trabajan representan un sector importante de la población
que no forma parte de los procesos productivos; en consecuencia, representa una pérdida
Hombre Mujer Urbano F/ Rural
104 971 57 101 47 870 46 030 58 941
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
49,0 53,2 44,0 47,8 50,0
15,6 17,7 13,1 13,5 17,3
19,2 15,7 23,3 21,5 17,3
16,2 13,4 19,6 17,2 15,4No estudia ni trabaja
Total relativo
Solo trabaja
Estudia y trabaja
Solo estudia
Condición de
estudio/trabajoTotal
Sexo Ámbito geográfico
Total absoluto
15 a 19
años
20 a 24
años F/
25 a 29
años F/
104 971 48 549 29 053 27 369
100,0 100,0 100,0 100,0
49,0 27,7 57,7 77,6
15,6 22,2 11,6 8,2
19,2 35,2 10,4 0,0
16,2 14,9 20,3 14,2
Solo estudia
No estudia ni trabaja
Condición de
estudio/trabajoTotal
Rangos de edad
Total absoluto
Total relativo
Solo trabaja
Estudia y trabaja
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
51
de capital humano, quedando aislados del desarrollo social y económico. Por tal razón, se
debe focalizar en el corto y mediano plazo lineamientos de políticas de inserción educativa
y laboral de este grupo de jóvenes vulnerables de la región Apurímac, a fin de
encaminarnos hacia un desarrollo con inclusión social y mayor equidad, en beneficio de la
sociedad en su conjunto.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
52
CONCLUSIONES
La demografía revela que en el año 2012 la PET juvenil representa el 34,0% del total
de la PET en la región Apurímac, ello evidencia la importancia que se le debe brindar a
este grupo poblacional, por las oportunidades que pueden representar en nuestro
desarrollo económico, así como los problemas que pueden generar si no se les brinda
la atención necesaria y oportuna.
La tasa de inactividad de los jóvenes en la región es relativamente baja, ya que 3 de
cada 10 jóvenes se encuentran en esta condición; sin embargo, existen diferencias de
género debido a que del total de mujeres jóvenes en edad de trabajar, un 13,3% se
dedica a quehaceres del hogar, mientras que en el caso de hombres la cifra asciende a
solo 2,5%.
En el año 2012 se aprecia una mejora en los indicadores laborales respecto al año
2011, con un incremento del 3,2% en la tasa de ocupación, un incremento del 1,8% en
la tasa de actividad y una reducción del 2,5% dela tasa de desempleo; sin embargo,
persisten las diferencias entre hombres y mujeres a favor de los primeros.
A mayor edad de los jóvenes, la tasa de ocupación aumenta y como consecuencia, el
desempleo disminuye, lo cual se explica, en parte, por la mayor experiencia laboral que
adquieren los jóvenes, así como una mayor información sobre el mercado de trabajo.
En el sector urbano predomina el grupo de jóvenes ocupados que tienen de 25 a 29
años (47,6%), mientras que en el área rural predominan los jóvenes que tienen de 15 a
19 años (42,8%). Además, según sexo, la PEA ocupada juvenil está conformada
principalmente por hombres (59,7%).
Más de la tercera parte de la PEA ocupada juvenil se encontraron en condición de
subempleado, en el cual destacó el subempleo por ingresos (86,3%) frente al
subempleo por horas (13,7%).
Según rama de actividad económica, la PEA ocupada juvenil se caracteriza por su gran
concentración en actividades extractivas (45,3%), lo cual representa una limitante para
la generación de empleos de calidad, así como para el crecimiento económico de la
región, al ser las actividades primarias ocupaciones de baja productividad.
En la región Apurímac casi la mitad de trabajadores jóvenes se dedican a las
actividades extractivas (44,8%); siendo justamente este grupo el que percibe el ingreso
laboral promedio mensual más bajo (S/. 313). Sin embargo, cabe resaltar que en el
periodo 2008-12, se ha reducido en un 14,2% la cantidad de jóvenes que se
desempeñan en dicha ocupación.
En Apurímac se evidencia claramente la gran desigualdad en la percepción de ingresos
entre jóvenes y adultos, siendo los más favorecidos este último grupo. Asimismo, se
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
53
encuentra que el grupo de los jóvenes de la región Apurímac se concentran en niveles
de ingresos bajos (quintil I, II y III), caso contrario ocurre con los adultos quienes
pertenecen a los quintiles más altos (quintil IV y V).
Aproximadamente las dos terceras partes de los jóvenes ocupados asalariados no
cuentan con un vínculo laboral estable, situación que dificulta su acceso a beneficios
económicos y sociales conforme a lo establecido en la legislación laboral.
La situación de desprotección social es más crítica en el caso de los jóvenes que en los
adultos, principalmente en lo que se refiere a la afiliación a un sistema de pensiones,
pues solo el 14,0% de jóvenes asalariados están en condición de afiliados, mientrasque
la gran mayoría (86,0%) no lo está.
Los jóvenes asalariados con nivel educativo superior alcanzado tienen una mayor
calidad en su empleo a comparación de aquellos con educación básica hasta
secundaria; además, según estructura de mercado, a medida que los asalariados laboren
en empresas de mayor tamaño, la calidad en su empleo aumenta.
En cuanto al nivel educativo de la PEA ocupada joven, casi la mitad (48,9%) ha
logrado concluir en nivel secundaria y solo el 9,8% el nivel superior, siendo un
problema relevante en la región, ya que gran parte de los trabajadores jóvenes (90,2%)
perciben un ingreso laboral promedio mensual inferior a la remuneración mínima vital
(S/.750).
Respecto a los jóvenes que no estudian ni trabajan (NINI), en el año 2012, fueron 17
mil 034 jóvenes. Esto indica que aproximadamente 2 de cada 10 jóvenes se
encontraron en esta condición. Dicho grupo está conformado en su mayoría por
mujeres y están ubicados en mayor porcentaje en jóvenes con edades comprendidas
entre 20 a 24 años. Además, la proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan es
superior en el caso de mujeres que en hombres (19,6% vs 13,4%); lo cual indica, una
vez más, la mayor vulnerabilidad en el grupo femenino.
OFERTA LABORAL JUVENIL EN LA REGIÓN APURÍMAC
54
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(2003) “Estudio sobre la calidad del empleo en Colombia”. Stefano Farné.
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
(2012) “Desconectados: Habilidades, Educación y Empleo en América Latina”.
Marina BASSI, Matías Busso, Sergio Urzúa y Jaime Vargas.
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE)
Estudio de los Jóvenes de Observatorios Socio Económico Laborales (OSEL) a nivel
nacional:
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(2013) “La Oferta Laboral Juvenil en la Región Tumbes”
(2011) “Los Jóvenes en el Mercado Laboral de la Región Arequipa”.
(2010) “La Oferta Laboral Juvenil de la Región Callao”.
(2008) “Los Jóvenes en el Mercado Laboral de la Región Ica”.
Ministerio de Trabajo y Previsión Social – Gobierno de Chile
(2005) “Participación laboral juvenil. Factores que inciden en su trayectoria”.
Observatorio Laboral.
Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)
(2011) Primera Encuesta Nacional de Juventud Peruana
Oficina Internacional del Trabajo
(2012) “La Crisis del Empleo en los jóvenes: ¡Actuemos ya!”. Conferencia
Internacional del Trabajo, 101.ª reunión, 2012 Informe V.
Rodolfo Tuirán y José Luis Ávila
(2012) “Jóvenes que no estudian ni trabajan: ¿Cuántos son?, ¿quiénes son?, ¿qué hacer?.
SeemanIbar, Alex
(2012) “Participación de los jóvenes en el mercado de trabajo. Un análisis de la
Encuesta CASEN 2009”. Universidad de Chile.
Silva, Alejandro
(2010) “La participación laboral de los jóvenes en Colombia: ¿Qué nos queda por
descubrir?”
Waldo Mendoza, Janneth Leyva y José Luis Flor
(2011) “La distribución del ingreso en el Perú: 1980-2010”
Weller, Jürgen
(2007)“La inserción laboral de los jóvenes: Características, tensiones y desafíos”.
Revista de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 92.
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GLOSARIODE TÉRMINOS
ENCUESTA DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA
(ENAHO - INEI)
1. Población en Edad de Trabajar (PET)
Es el conjunto de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de
funciones productivas. En el Perú, se considera a toda la población de 14 años y más
como población en edad activa o población en edad de trabajar (PET).
2. Población Económicamente Activa (PEA)
Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se
encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).
3. Población No Económicamente Activa (inactivos)
Son todas las personas que pertenecen a la población en edad de trabajar que en la
semana de referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro
de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los
jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. También se
consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos
de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.
4. PEA ocupada
Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no en forma
remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las personas que:
- Tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y
perciben a cambio una remuneración en dinero o especie.
- Tienen una ocupación remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de
vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.
- El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el
periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió funcionando.
- Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en
el Clero.
Según las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o
adecuadamente empleada.
4.1 PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada
cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del
Perú se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.
Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35
horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición
de hacerlo.
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Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o más
horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de
referencia.
Nota: Ingreso Mínimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de
la Canasta Mínima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mínimos
nutricionales en calorías y proteínas) entre el número promedio de perceptores del
hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.
4.2 PEA adecuadamente empleada: Está conformada por dos grupos de
trabajadores:
Aquellos que laboran 35 horas o más a la semana y reciben ingresos por
encima del ingreso mínimo referencial.
Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar más
horas.
5. PEA desocupada
Se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que en el periodo de
referencia no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante la semana de
referencia y no lo encontraron. Los desocupados pueden ser cesantes o aspirantes.
5.1 Cesantes: Está conformada por las personas de 14 años y más que en el periodo
de referencia estaban desocupados y que en periodos anteriores han estado
empleados.
5.2 Aspirante: Están conformados por las personas de 14 años y más que en el
periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscaban empleo.
6. Principales indicadores
Tasa de actividad: Mide la participación de la población en edad de trabajar (PET)
en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad
nos indica qué porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (PEA/PET).
Tasa de desempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se encuentra
desempleada (PEA desocupada/PEA).
Tasa de subempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se encuentra
subempleada (PEA subempleada/PEA).
Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporción de la oferta laboral que
se encuentra adecuadamente empleada (PEA adecuadamente empelada/PEA)
Ratio empleo / población: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se
encuentran trabajando (PEA ocupada/PET).
7. Estructura de mercado
Clasificación que se hace a los diferentes grupos de ocupados que existen,
diferenciados básicamente por quién es el demandante de trabajo: sector público,
sector privado, hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y
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ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados, y
se subdivide en:
Empresas de menos de 10 trabajadores.
Empresas de 10 a 49 trabajadores.
Empresas de 50 a más trabajadores.
8. Categoría ocupacional
Especificación que determina la relación del trabajador con el demandante de trabajo.
Se reconocen seis categorías ocupacionales:
Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la
explotación de una empresa, negocio o profesión y tiene trabajadores remunerados
a su cargo.
Empleado: Es el trabajador que se desempeña de preferencia en actividades de
índole no manual, presta sus servicios a un empleador público o privado, y que
percibe, generalmente, una remuneración mensual (sueldo).
Obrero: Se denomina así al trabajador que desempeña actividades de carácter
manual, que trabaja para un empleador público o privado, y que percibe,
generalmente, una remuneración semanal (salario). Considera a su vez a los
trabajadores que prestan servicios domésticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para
una empresa o establecimiento público o privado, y no para una familia particular.
Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o
asociada, explotando una empresa, negocio o profesión, y que no tiene trabajadores
remunerados a su cargo.
Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda
particular y recibe una remuneración mensual por sus servicios, y generalmente
recibe alimentos.
Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus
servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrón o dueño tiene lazos de
parentesco, sin percibir remuneración. En algunos casos recibe propina u otras
formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.
9. Grupos ocupacionales
Esta clasificación está relacionada con las labores que realiza la persona en su
ocupación. Para obtener una clasificación que sea comparable con las estadísticas
internacionales, se ha adoptado el “Código Nacional de Ocupaciones” (Adaptación de
la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88).
10. Actividad Económica
Para la medición del empleo, el concepto de actividad económica se define en
términos de producción de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el
Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la
producción del mercado y algunos tipos de producción de no mercado, que son la
producción y elaboración de productos primarios para autoconsumo, la construcción
por cuenta propia y otras producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las
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actividades no remuneradas, como son las tareas domésticas no retribuidas y los
servicios voluntarios a la comunidad.
11. Rama de actividad económica
Está referida a la actividad económica que realiza el negocio, organismo o empresa
donde labora el trabajador. Las actividades económicas se clasifican de la dedicación a
determinados campos de la producción de bienes y servicios. Para obtener una
clasificación que sea comparable con estadísticas internacionales, se ha adoptado la
“Clasificación internacional uniforme de todas las actividades económicas”, adaptación
del CIIU-Revisión 3 que se presenta en forma agrupada para una mejor interpretación
de la información. Las ramas son las siguientes:
Agricultura: Agricultura, ganadería, caza, pesca y actividades de servicios conexas.
Minería: Explotación de minas y canteras, petróleo.
Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricación de productos
alimenticios, bebidas y tabaco; fabricación de textiles y prendas de vestir,
fabricación de zapatos, muebles y productos plásticos.
Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero, industria
maderera, fabricación de papel, fabricación de sustancias y productos químicos,
fabricación de productos de caucho, fabricación de productos minerales no
metálicos e industria metálicas básicas.
Industria de bienes de capital: Comprende la fabricación de productos
metálicos, maquinaria y equipo.
Construcción: Industria de la construcción.
Comercio: Comercio al por mayor y al por menor.
Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento y
comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles, servicios
prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y recreativos.
Servicios personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparación de
vehículos automotores; reparación de efectos personales y enseres domésticos;
actividades de fotografía; lavado y limpieza de prenda de vestir, peluquería y
pompas fúnebres.
Hogares: Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal
doméstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes,
jardineros, etc.).
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GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO
OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO LABORAL APURÍMAC
Di r e c c ió n : J r . A r equ ipa N º 1 22 (2do p i so ) - A bancay
Cor r eo : apu r ima c .o se l@gma i l . com
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