noticias del exterior - mapa.gob.es

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Y MEDIO RURAL Y

MARINO

SUBSECRETARIA

SECRETARÍA GENERAL TÉCNICA

Subdirección General

de Relaciones Internacionales y

Asuntos Comunitarios

Subdirectora General: Amparo Rambla

COORDINACION GENERAL DEL BOLETÍN: Pilar Villalba Alberto Galán

REDACCIÓN:

Consejerías del MARM en el Exterior

COORDINACIÓN DE ÁREAS:

1. UE y EEMM Alberto Galán Ventura Muñoz

2. R. Europa, A y A. Pablo Gómez Gómez 3. América/OO.II. Pilar Villalba

Antonio Lizcano Mª. Fernanda García Almudena Minguez

Se permite la

reproducción total o parcial de las noticias de este Boletín, citando su

procedencia.

NIPO: 770-09-109-4

Internet: www.marm.es

SSS UUU MMM AAA RRR III OOO

111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBB RRROOOSSS 4

AAA LLL EEEMMMAAANNNIIIAAA 444 * El próximo cambio de gobierno en Alemania podría afectar al éxito de la Conferencia de Copenhague * La “Cumbre Láctea” en la Cancillería Federal no produjo resultado alguno, según la Federación

Alemana de Ganaderos de Leche * Considerable aumento de la producción, 61%, y del consumo, 450.000 t, de bioetanol en el primer

semestre de 2009

FFFRRRAAA NNNCCCIIIAAA 5

* Las cooperativas españolas se informan de las acciones en desarrollo sostenible * Empleo, competitividad y acciones de mejora en las explotaciones de frutas y hortalizas * El trabajo asalariado en la gestión de las explotaciones agrícolas

IIIRRRLLL AAA NNNDDDAAA 888

* Victoria del “sí” en el referéndum sobre el Tratado de Lisboa con apoyo del principal sindicato agrario Irish Farmers Association (IFA)

* Campaña de promoción de alimentos autóctonos bajo el lema: “Ama la comida irlandesa”

IIITTTAAALLL IIIAAA 9

* Presentados los Presupuestos para 2010 * Proyecto de segunda generación de producción de biogás de 1 Mw en una explotación ganadera * Último año para las ayudas acopladas en el sector del tabaco

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAA JJJ OOOSSS 111000

* Celebración del día de Holanda en Almería

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAA LLL 111222

* Estudio sobre los principales indicadores agroambientales * Cata de Vinos de la Región del Duero en Boston

NNNoootttiiiccciiiaaasss dddeeelll EEExxxttteeerrriiiooorrr Boletín de información internacional agroalimentaria, pesquera y medioambiental

Número 227 – 8 de octubre de 2009

NOTICIAS DEL EXTERIOR_____________________________________________________________________

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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO 111333 * El Gobierno de Escocia presenta el primer Presupuesto que vincula las emisiones de CO2 con el gasto público * Mejoran las perspectivas del sector lácteo británico según el análisis de dos informes que acaban de publicarse

222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA 15

RRRUUUSSSIIIAAA 15 * Medidas para reducir las importaciones de carne para 2012 * Armonización de las normativas sanitario-epidemiológicas, veterinarias y fitosanitarias

333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA 16

AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA 16 * Se crea el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos * El Gobierno devolverá a los pequeños productores la tasa a la exportación de maíz y de trigo * Novena Conferencia de las Partes de la Convención de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación

BBB RRRAAASSSIIILLL 111777 * Brasil pretende ser el mayor productor de alimentos del mundo dentro de diez años * El Ministerio de Agricultura crea la figura de Agregado de Agricultura en sus Embajadas para facilitar las negociaciones

comerciales * El Ministerio de Hacienda brasileño recomienda la adopción de medidas para reducir emisiones de CO2

CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA 111999

* Declarado todo el territorio nacional libre de peste porcina * Del 1 de octubre al 15 de noviembre de 2009 está prohibida la pesca del camarón blanco, corvina, pargo y sardina, en el

Golfo de Nicoya * Se ponen a la venta 3 millones de toneladas de carbono al precio de 3 $/ t

EEESSSTTTAAADDDOOOSSS UUUNNNIIIDDDOOOSSS 111999

* La producción mundial de algodón en 2009-2010 disminuirá por cuarto año consecutivo * La Renta Agraria en USA en 2009, inferior al 14% de la media de los últimos diez años MMMÉÉÉXXXIIICCCOOO 222111

* Reajuste de competencias en el Gobierno en materia de agricultura * En estudio las autorizaciones de siembra experimental de maíz transgénico y aprobación de ayudas al fomento del cultivo

de los maíces criollos * Progresos en el Tratado de Libre Comercio UE-México

Noticias del Exterior

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444... OOORRRGGGAAA NNNIIIZZZAAA CCCIIIOOONNNEEESSS YYY OOORRRGGGAAA NNNIIISSSMMMOOOSSS MMMUUULLL TTTIIILLL AAA TTTEEERRRAAA LLL EEESSS 222222

FFFAAAOOO (Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación) 22

* 91 Países miembros de la FAO acuerdan medidas contra la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada * España presenta su candidatura al Consejo de la FAO

OOOCCCDDDEEE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico) 23

* Interesante informe sobre el sector de la pesca en los países de la OCDE en 2008 * Grupo de Trabajo Mixto Agricultura y Medio Ambiente

OOOMMMCCC 25

* Situación actual de las negociaciones en la OMC


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111... UUUNNNIIIÓÓÓNNN EEEUUURRROOOPPPEEEAAA YYY PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS MMMIIIEEEMMMBBBRRROOOSSS

AAALLL EEEMMMAAANNNIIIAAA El próximo cambio de gobierno en Alemania podría afectar al éxito de la Conferencia de Copenhague Tras las elecciones generales del pasado 27 de septiembre, ya se han iniciado las negociaciones que desembocarán en la formación de un gobierno de coalición entre la unión conservadora (CDU/CSU) y los liberales (FDP). Ello supondrá que el todavía Ministro Federal de Medio Ambiente, Sigmar Gabriel, que muy probablemente será el próximo Presidente del partido socialdemócrata (SPD), tendrá que ceder su puesto a algún miembro del nuevo gobierno. Los rumores apuntan como sucesora de Gabriel a Tanja Görner (CDU), actual Ministra de Medio Ambiente en el Estado Federado de Baden- Würtemberg. En algunos medios de comunicación alemanes se ha insinuado que el cambio de Gobierno podría afectar a las negociaciones internacionales sobre Cambio Climático, e incluso llegar a poner en peligro el éxito de la Cumbre de Copenhague. Estas impresiones se basan en el hecho de que el actual Ministro Gabriel siempre ha tenido la absoluta confianza de la Canciller Merkel, a la que ha representado -a petición de la propia Canciller- en la Cumbre sobre Cambio Climático de la ONU celebrada en Nueva York el pasado mes de septiembre. La prensa alemana asevera que la Canciller se ha fiado de su Ministro Gabriel hasta el último momento, independientemente de que el espinoso tema de la moratoria nuclear haya sido uno de los asuntos más conflictivos de la campaña electoral. Según los citados medios, el Sr. Gabriel, durante su mandato, no sólo ha sido capaz de “empaparse” de esta complicada materia, sino que también ha conseguido establecer importantes relaciones personales que le han permitido ejercer el papel de intermediario y de liderazgo en varias ocasiones. Ahora, a diez semanas de la Cumbre de Copenhague, algunos creen que Alemania no dispondrá de un Ministro lo suficientemente “sumergido en la materia”. Varios periódicos destacan el temor a que cualquier nuevo Ministro sea “un principiante”, por lo que, no sólo las asociaciones de defensa del medio ambiente, sino también otros Estados Miembros de la UE muestran su preocupación ante la idea de que, en la Cumbre de diciembre, “Alemania no pueda actuar como un negociador de peso”. Está previsto que el nuevo Gobierno alemán esté formado antes del próximo 9 de noviembre, fecha en la que se conmemora el vigésimo aniversario de la caída del Muro de Berlín. Sin embargo, antes de esa fecha hay algunas citas importantes que, previsiblemente, no podrán contar con el nuevo ministro/a alemán. Es el caso del Consejo de Ministros de Medio Ambiente de la UE, previsto para el próximo 21 de octubre y en el que está previsto alcanzar un acuerdo definitivo sobre la postura comunitaria de cara a Copenhague. Además, del 2 al 6 de noviembre tendrá lugar en Barcelona la última sesión preparatoria previa a la Conferencia de Copenhague del mes de diciembre. En el Ministerio Federal de Medio Ambiente se percibe una gran preocupación ya que consideran que “el cambio llega en el peor y más difícil momento”. La “Cumbre Láctea” en la Cancillería Federal no produjo resultado alguno, según la Federación Alemana de Ganaderos de Leche La Canciller Federal, Angela Merkel, se reunió el pasado 2 de octubre con el Presidente de la Asociación Alemana de Agricultores (DBV), Gerd Sonnleiter, y el Presidente de la Federación Alemana de Ganaderos de Leche (BDM), Romuald Schaber, con el fin de abordar la grave situación que está atravesando el sector lácteo alemán. En la reunión participó también la Ministra Federal de Alimentación, Agricultura y Protección de los Consumidores, Ilse Aigner. Tras la reunión, la Ministra confirmó que la DBV y la BDM siguen teniendo posturas distintas en algunos puntos importantes. Así, por ejemplo, la DBV rechaza modificaciones en las cuotas lácteas y está en contra de la concesión de ayudas nacionales para promover la venta. Sin embargo, ambas asociaciones están de acuerdo en demandar conjuntamente el adelanto de algunas ayudas comunitarias, así como la creación de un fondo europeo de apoyo a los agricultores.


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La BDM ha calificado la reunión con la Canciller Merkel de decepcionante y ha criticado duramente a la DBV por rechazar ayudas importantes para el sector. Además, la BDM considera "totalmente insuficiente” la propuesta de la Ministra Aigner de adelantar determinadas ayudas comunitarias. De hecho, su Presidente ha anunciado que las protestas y manifestaciones organizadas por los ganaderos de leche “continuarán con fuerza”. El Presidente de la DBV, por su parte, ha dejado muy claro que su organización rechaza cualquier iniciativa nacional en solitario en el sector lácteo ya que, en su opinión, “para Alemania es muy importante que las medidas estén integradas en el marco de la UE”. Uno de los objetivos de la reunión mantenida en la Cancillería Federal era conseguir un acuerdo entre la DBV y los ganaderos de la BDM que permitiera fijar una postura conjunta alemana frente a la UE. La asociación de ganaderos de leche se opone al incremento de las cuotas lácteas y a que esta limitación de la producción se suprima a partir de 2015. Sin embargo, nadie cree que haya posibilidades de modificar ahora la regulación de cuotas a nivel europeo. El propio Presidente de la BDM se ha mostrado muy desilusionado tras el encuentro con la Sra. Merkel y ha dicho que, en realidad, “no cree que vaya a conseguirse nada como consecuencia de la reunión”. Considerable aumento de la producción, 61%, y del consumo, 450.000 t, de bioetanol en el primer semestre de 2009 Durante el primer semestre de 2009 y, en comparación con el mismo período del año anterior, han aumentado notablemente tanto la producción como el consumo de bioetanol en Alemania. Según ha publicado la Agencia Federal de Economía y Control de las Exportaciones (BAFA), el consumo se ha incrementado en un 61% hasta alcanzar 453.000 toneladas de bioetanol, de las que 332.000 se han empleado para la mezcla directa (frente a las 91.000 del año anterior). Este incremento en el consumo ha implicado un aumento de la producción: según ha indicado la Federación Alemana de Bioetanol (BDB), entre enero y junio de 2009 la producción de etanol se ha incrementado un 50% con respecto al mismo período del año anterior, situándose en 261.000 toneladas. La producción de biocombustibles a partir de cereales y remolacha está protegida a nivel de la UE con barreras arancelarias. Sin embargo, cuando el precio de los cereales era alto, la producción de biocombustibles no era rentable en Alemania, lo que supuso un aumento de las importaciones. Al caer de nuevo el precio de los cereales, la situación ha cambiado totalmente. Así, la producción del mayor productor alemán de este tipo de biocombustibles, la empresa Verbio SA, se ha incrementado, durante el primer semestre de 2009 y en comparación con el mismo período de 2008, en más de la mitad hasta alcanzar las 79.500 toneladas.

FFFRRRAAANNNCCCIIIAAA Las cooperativas españolas visitan las actuaciones en desarrollo sostenible de las cooperativas francesas En el marco del viaje organizado por el MARM (Subdirección General de Fomento Industrial e Innovación) a Holanda, Bélgica, Alemania y Francia, los participantes del II Módulo internacional de Internacionalización y Competitividad de las Cooperativas Agrarias los días 24 y 25 de septiembre, conocieron las acciones de desarrollo sostenible de la segunda cooperativa en importancia de la región de Champagne-Ardennes y visitaron la sede central de “Coop de France” en París. En la visita realizada el pasado día 24 a la cooperativa situada en Troyes, departamento del Aube, pudieron conocer las acciones emprendidas de responsabilidad medioambiental, tendentes a reducir los impactos negativos, entre ellas: las acciones para gestionar el agua, proteger de la contaminación, reducir las emisiones de carbono -para ello la cooperativa ha realizado su “balance carbono”, este método no es sólo un instrumento para contabilizar las emisiones de carbono, si no un verdadero medio para sensibilizar al conjunto de colaboradores y socios en el impacto ambiental de la actividad de la cooperativa y una vía para la reducción de emisiones a medio plazo, a través de un plan de 5 años-, reciclar los residuos -lo que permite economizar energía, limitar las emisiones de CO2 y las importaciones de materias primas, a través de la valorización de las salidas hacia alimentación animal-, el tratamiento de los envases vacíos de los productos fitosanitarios y de los productos fitosanitarios no utilizados, proteger el suelo a través de una adecuada gestión, proteger la biodiversidad teniendo en cuenta los ecosistemas, habiéndose realizado asociaciones entre los agricultores de la cooperativa y el sindicato de apicultores del Aube en el seno de la red de biodiversidad para las abejas.



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El Presidente del Grupo cooperativo Sr. Rousseau expuso las modalidades de calificación en desarrollo sostenible así como la metodología aplicada para evaluar el nivel de cumplimiento conforme al modelo DEEPPCOOP, registrado y desarrollado conjuntamente por BMJ Ratings y Coop de France. Este modelo responde a tres tipos de exigencias:

• la dimensión operativa de las actividades del grupo cooperativo excluyendo cualquier referencia a reglas militantes y/o morales,

• los estándares que permiten el escalonamiento del nivel de cumplimiento de la cooperativa con un valor “universal” que deriva de las orientaciones de los grandes organismos internacionales y hacen referencia a las mejores prácticas de las mejores empresas,

• el enfoque utilizado en la prevención de riesgos que permite anticipar problemas futuros. El modelo cruza los principios de un compromiso en desarrollo sostenible y los diferentes criterios de funcionamiento de la cooperativa. Para cada una de las áreas evaluadas, el modelo determina y mide los retos a los cuales se enfrenta la cooperativa. La importancia de cada uno de ellos se evalúa en función del grado de expectativa de las partes comprometidas y del margen de maniobra que dispone el grupo cooperativo para hacerle frente. La escala de la calificación oscila entre un máximo AAA y un mínimo DDD y la cooperativa visitada ha obtenido la calificación de A estable para el año 2008. Por otro lado, se explicó cómo se realiza el balance de carbono y la importancia que tiene en el grupo cooperativo, ya que por su actividad logística está particularmente afectado por las emisiones de gases carbónicos, así como sus consecuencias: sensibilizar para aplicar acciones concretas de reducción de las emisiones carbónicas. También se explicaron las iniciativas de Eco-diagnóstico, realizados en 7 explotaciones piloto pertenecientes al grupo cooperativo, a través de dos parámetros: la eficacia energética (energía producida sobre energía consumida) y la energía alimentaria (personas alimentadas por hectárea por energía neta producida). Se realizó una visita a una de estas explotaciones donde el agricultor explicó los fundamentos, objetivos, y conveniencia de todas estas acciones de desarrollo sostenible. Empleo, competitividad y acciones de mejora en las explotaciones de frutas y hortalizas De acuerdo con el estudio publicado por el Ministerio, las explotaciones de frutas y hortalizas suponen el 4% de las explotaciones francesas y el 27% del valor de la producción agrícola nacional. Concentran el 21% del empleo asalariado agrícola total y más del 30% del empleo estacional. Estos cultivos exigen entre 7 y 30 veces más trabajo por hectárea que el resto de los cultivos y las perspectivas de mecanización son escasas. Las tareas agrícolas, marcadas por la estacionalidad y la imprevisibilidad, exigen una mano de obra flexible para los trabajos difíciles, poco remunerados y a menudo desprovistos de perspectivas de promoción. Las dificultades que tienen lugar en el sector se incrementan en estas explotaciones por el reducido poder de negociación frente a las grandes y medianas superficies en la distribución y por las perspectivas futuras que permiten prever el incremento de una competencia ya acentuada. El sector de las frutas y hortalizas ha realizado en los últimos años una importante reestructuración. Las pequeñas explotaciones “mixtas” han desaparecido en beneficio de las grandes explotaciones especializadas. Este cambio se ha acompañado del aumento del trabajo asalariado y más específicamente del trabajo asalariado temporal. De hecho, en el sector los costes salariales representan a veces más del 50% de los costes de producción, de ahí la importancia de los costes de la mano de obra como factor de competitividad. Así un temporero cuesta 11,04 €/ hora a su patrono en Francia, según el INRA (Instituto Nacional de investigación agronómica), mientras que cuesta 9,97 € en Holanda, 7,80 € en España, 7,37 € en Bélgica y 6 € en Alemania. Efectivamente, al otro lado del Rin las autoridades establecieron un dispositivo de exención total de cargas sociales para este tipo de asalariados. En Francia, los costes salariales pueden representar hasta la mitad del coste de producción de las frutas y hortalizas. Son más pesados para las frutas, cuya cosecha requiere más temporeros que para las hortalizas. “El resultado es que no se pueden ofrecer productos franceses a los precios practicados por nuestros vecinos europeos”, destacan en la Federación Nacional de los Productores de Frutas (FNPF). La Federación de Productores de Hortalizas alegan que una hectárea de espárragos requiere 1.200 horas de trabajo, lo que representa una



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diferencia de 6.000 € en cargas salariales entre un agricultor francés y su homólogo alemán. El gran movimiento de reestructuración que tuvo el sector entre 1988 y 2000 no permitió solucionar el problema, ya que se acompañó de un aumento del trabajo asalariado, en particular del estacional (+15%). Otra grave desventaja del sector francés, siempre muy dividido es la falta de organización de los productores, aunque se realizaron algunos esfuerzos en este sentido. “Agruparse para concentrar la oferta supone que cada uno renuncie a una parte de su poder de decisión”, explica la FNPF. Para enfrentarse a esta situación el 22 de septiembre tuvo lugar en la sede del Ministerio una reunión entre el Ministro de Alimentación, Agricultura y Pesca, el Secretario de Estado encargado del comercio, artesanía, pequeñas y medianas empresas, turismo, servicios y consumo, y los representantes de los productores y distribuidores de frutas y hortalizas para comprometer los trabajos relativos a la competitividad del sector. En lo relativo al seguro de crédito a la exportación, se indicó que este dispositivo, establecido por el Gobierno para apoyar las empresas ante la retirada de los aseguradores, se va a adaptar para tener en cuenta las especificidades del sector. En cuanto a las relaciones comerciales, se insistió en la necesidad de llegar a una supresión de las entregas, descuento y bonificaciones en período de crisis. Un consenso se alcanzó para una mejora del marco de las prácticas comerciales bajo sus distintos aspectos, esencialmente a través de una contractualización escrita. Por lo que se refiere al etiquetado se comprometieron a pedir la modificación de la normativa comunitaria con el fin de indicar el origen francés de los productos transformados en las etiquetas. La “competitividad-precio” de las producciones se abordó esencialmente desde el punto de vista del coste laboral y su disminución. Después de un recordatorio de los componentes del coste que deben tenerse en cuenta, se alcanzó un consenso para orientar los trabajos hacia una disminución de las cargas patronales sobre los contratos de trabajo estacionales. Se desea progresar así mismo sobre la contractualización de la co-generación energética y sobre la armonización europea de las prácticas fitosanitarias, así como en la organización y estructuración del sector. El trabajo asalariado en la gestión de las explotaciones agrícolas En un estudio recientemente publicado por el Ministerio se definen como asalariados agrícolas permanentes, los que efectúan una actividad regular en una explotación agrícola a lo largo del año (cada semana, cada mes) independientemente de la duración La especificidad de la agricultura, como sector diferente en comparación con otros sectores se manifiesta especialmente por la intervención del Estado asociado a una presencia institucional de representantes de la profesión agrícola. Esta voluntad política se combina con un modelo original de agricultura, jurídicamente denominada agricultura familiar, que las leyes de orientación agrícola sucesivas en Francia han situado de forma prioritaria. Las exigencias técnicas crecientes de la profesión de agricultor, imponen el paso de un asalariado agrícola no cualificado al de un trabajador poseedor de competencias técnicas múltiples derivadas del hecho del descenso del número de agricultores, el asalariado se constituye pues como un elemento indispensable en la gestión de la explotación. Entre las conclusiones del estudio figuran las siguientes: en los últimos 15 años, el número de asalariados agrícolas permanentes ha descendido un 9% mientras que el número de activos agrícolas familiares ha descendido el 49%, la parte del trabajo efectuado por los asalariados permanentes se sitúa en el 15% del trabajo total realizado, la participación de los asalariados en la gestión técnica de la explotación, que exige competencias importantes, no conlleva una gran implicación en la gestión económica de las mismas, tan sólo marginal. Por último se han podido identificar los mecanismos a poner en práctica para hacer más atractivo el oficio de asalariado agrícola que padece globalmente de un déficit en términos de imagen.



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IIIRRRLLL AAANNNDDDAAA Victoria del “sí” en el referéndum sobre el Tratado de Lisboa con apoyo del principal sindicato agrario Irish Farmers Association (IFA) El pasado 2 de octubre Irlanda ratificó en referéndum el Tratado de Lisboa por una mayoría del 67 % de los votos. El voto negativo obtuvo en esta ocasión sólo el 33% de los sufragios. El sindicato agrario irlandés Irish Farmers Association (IFA) había lanzado en una conferencia de prensa en Dublín una campaña al objeto de lograr el voto positivo de los irlandeses en el referéndum sobre el Tratado de Lisboa. El Presidente del IFA, Pádraig Walshe, afirmó que Irlanda se ha beneficiado enormemente con la Política Agraria Común (PAC) y que el Programa de Pago Único supone una parte esencial de los ingresos de las explotaciones, que la recesión ha resaltado la dependencia irlandesa respecto de Europa y que la moneda única ha sido, sin lugar a dudas, beneficiosa. Walshe afirmó que el acceso al mercado europeo es esencial para los agricultores irlandeses ya que este país produce anualmente suficientes alimentos para abastecer a 20 millones de personas. También que ahora existía un “clima diferente” en comparación con el referéndum anterior, y confía que al menos un 60-70% votará por el “sí”. Agregó que las decisiones con las que los agricultores irlandeses tienen problemas, son aquellas del Gobierno irlandés. Por su parte, el Sr. Michael Treacy, director de IFA Bruselas, indicó que en los próximos 12 o 14 meses se tomarán decisiones muy importantes en Europa y que Irlanda tiene que estar en el centro de Europa para influir en esas decisiones, siendo el futuro de la PAC post 2013 un tema clave. El Sr. Walshe señaló que un voto negativo no reduciría inmediatamente la influencia de Irlanda en Europa, pero sin lugar a dudas habría mejor voluntad hacia este país si votan por el “sí”. De aprobarse el Tratado de Lisboa, el Parlamento Europeo tendría poderes de co-decisión, por lo que al ser un órgano electo, aunque habrá más lobbies, es positivo para la democracia. En cuanto a la posibilidad de que los agricultores voten por el “no” debido a la excesiva burocracia y papeleo, Walshe señaló que si bien tanta regulación es una preocupación para los agricultores, tendrán más posibilidades de adaptarla si intervienen en el proceso de toma de decisiones. En lo relativo a la postura del IFA en el primer referéndum, el Sr. Walshe dijo que “no se arrepentía de nada” y resaltó la importancia que en ese momento tenía el tema de la OMC para los agricultores irlandeses. Según la última encuesta publicada el 23 de septiembre y realizada a 1000 agricultores irlandeses por el Farmers Journal y por el IFA, más de un 80% de los agricultores votaría por el “sí”, lo que supone que el 69% de los participantes votarán por el “sí”, un 15% por el “no” y un 16% están indeciso. El Sr. Walshe comentó que las razones principales para votar por el “sí” incluyen el acceso a un mercado de 500 millones de personas, la estabilidad que proporciona el euro, el pago único y los beneficios para los agricultores y para la economía rural. El Sr. Walshe afirmó que el IFA había sido una de las primeras organizaciones nacionales en propiciar un voto positivo unánime. Este Sindicato se ha comunicado directamente con cada uno de los 85.000 socios, ha distribuido pósters en las empresas del sector y ha realizado reuniones abiertas sobre este tema en todo el país. Campaña de promoción de alimentos autóctonos bajo el lema: “Ama la comida irlandesa” Un grupo de empresas alimentarias irlandesas han lanzado una nueva campaña, Love Irish Food, para promocionar la fidelidad a las marcas nacionales y familiares ante la amenaza de que se vean desplazadas por las importadas.



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El objetivo de la organización es fomentar el apoyo del consumidor a los productos del país y educarle para que distinga lo que son productos irlandeses de los que no, en un intento de salvaguardar el futuro del sector autóctono más importante de Irlanda. La financiación del programa la realizan los participantes, que hasta el momento son 31. Los criterios para ser socios de la organización son muy estrictos, requiriendo que las marcas de alimentos y bebidas que participen sean fabricados en la República de Irlanda. Se insta al consumidor a comprar un producto irlandés más cuando haga la compra, lo que, según los organizadores, supondrá mucho para los socios. Con esta idea, en septiembre se ha iniciado una campaña informativa, a gran escala, de millones de euros, con el lema “Con uno más se nota la diferencia” para impulsar el reconocimiento de esta consigna y, en consecuencia, conseguir un cambio en los hábitos de compra del consumidor. Las investigaciones realizadas demuestran que los consumidores irlandeses tienen un profundo sentido de orgullo por las marcas irlandesas, un deseo vehemente de apoyarlas y, además, reconocen la repercusión que puede tener su apoyo. Por eso, el objetivo de la iniciativa “Love Irish Food” es aprovechar este compromiso para crear en última instancia un futuro sostenible para la fabricación de alimentos y bebidas en Irlanda, sector autóctono más importante del país, con un papel fundamental en la economía, que emplea a más de 230.000 trabajadores y que tendrá una función clave en la recuperación a medio plazo. Entre los socios se incluyen las marcas Barry’s Tea, Tayto, Ballygowan, Batchelors, Avonmore, Cadbury, Goodfellas, Cully and Sally, Flahavan’s y Follain. Glanbia Consumer Foods, importante proveedor de productos alimenticios, apoya públicamente la campaña advirtiendo que una vez que una marca desaparece, se pierde para siempre. Batchelors, por su parte, insta a los consumidores irlandeses a rechazar categóricamente las marcas extranjeras y comprar las irlandesas. “Love Irish Food” también incluye una campaña nacional de concienciación entre los detallistas, de tres semanas de duración, que promocionará las marcas de todos los socios, muchas de las cuales utilizarán el logo “Love Irish Food” en el embalaje.

IIITTTAAALLL IIIAAA Presentados los Presupuestos para 2010 El gobierno italiano ha aprobado el proyecto de la Ley Financiera para 2010. Según el Ministro de Economía: “con los ingresos que se deriven de la amnistía fiscal (aprobada una vez más con el fin de regularizar la evasión fiscal) y de otras acciones, será posible realizar nuevas intervenciones con nuevos procedimientos para la financiación de la universidad y la investigación, de las misiones de paz en el extranjero y de otras exigencias políticas ineludibles”. En síntesis, el proyecto de Ley significa para el sector agrario 174,3 millones de euros para la Agencia AGEA (equivalente al FEGA en España) y 89,9 millones de euros para el organismo de investigación en el sector agrario CRA (200.000 euros menos que en 2009). Otras cifras indicadas en la Ley de Presupuesto de 2009 de otros ministerios son: 272 millones de euros para el plan de riego; 20 millones para los planes específicos del sector agrario; 5 millones del fondo para jóvenes y 10 millones para el fondo destinado a la agricultura biológica. Proyecto de segunda generación de producción de biogás de 1 Mw en una explotación ganadera El próximo 17 de octubre será inaugurada la nueva planta de 1 Mw construida en una explotación ganadera de Padua. La empresa Seko de Curtarolo (Padua), con 40 años de experiencia en el campo de la mecanización agrícola, ha desarrollado una tecnología que se caracteriza por sus exclusivas innovaciones en el terreno de la producción de biogás.



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Las plantas de producción de biogás de segunda generación han sido diseñadas con el objetivo de maximizar las horas de funcionamiento del cogenerador, que transforma el biogás producido en energía eléctrica e introducir en la red para ser remunerada en base a las nuevas tarifas. Desde el punto de vista mecánico y biológico, se han realizado importantes innovaciones en la fase preliminar de carga y pre-tratamiento de la biomasa sólida, factor determinante para incrementar la producción de biogás. Ha desarrollado una máquina específica para la microtrituración y extrusión de la biomasa sólida capaz de facilitar la actividad de las bacterias y hacer que esté disponible inmediatamente la sustancia orgánica para una producción de gas casi inmediata, que lleva al aprovechamiento de todo el potencial energético. La producción de biogás es así más rápida y más fácil de controlar en cualquier situación. Los resultados son evidentes también en el menor consumo de biomasa; de ello se deriva una notable reducción de los costes de aprovisionamiento y el ulterior incremento de la rentabilidad de la planta. Último año para las ayudas acopladas en el sector del tabaco La AGEA (Agencia de Pagos equivalente al FEGA en España) ha publicado la Circular en la que se establecen los procedimientos y los trámites administrativos que las asociaciones reconocidas de productores de tabaco y cultivadores individuales no asociados a los organismos de agregación, deben respetar para cobrar las ayudas acopladas relativas a la cosecha 2009. Este año es el último de los cuatro previstos por el período transitorio de aplicación de la reforma de la organización común de mercado, que prevé el pago de las ayudas acopladas a la producción. En Italia, el 60% de las ayudas históricas queda aún ligado a las cantidades efectivamente cosechadas y entregadas. El 40% restante (100% para los productores de Puglia), confluye en el régimen de pago único y se reconoce a los productores históricos bajo la forma de ayuda desacoplada. A partir de 2010 se pasará al régimen de desacoplamiento total del 50% de los pagos directos históricos, la otra mitad confluirá en la política de desarrollo rural, para financiar intervenciones de reconversión y de reestructuración de las áreas productoras de tabaco. La Circular de la AGEA contiene las operaciones que las asociaciones de productores reconocidas y los productores individuales no asociados a ninguna OP deben realizar para la correcta concesión de la ayuda acoplada. El procedimiento se aplica en las regiones donde no hay organismos pagadores regionales reconocidos. Los organismos pagadores que operan a nivel regional publicarán circulares similares. La ayuda acoplada se paga a la asociación de productores, o al cultivador individual no asociado, después de que el organismo de control verifica la entrega del tabaco bruto. Habrá un aumento de la tasa ordinaria de modulación que pasa del 5%, aplicado en 2008, al 7%. Además, los pagos más allá del umbral de los 300.000 euros por empresa, serán descontados en un 4% y tendrán, de este modo, una tasa de modulación total del 11%. La ayuda final para el grupo Flue Cured es de 2,087 euros/kg, para el Light Air Cured de 2,0329, para el Dark Air Cured de 1,8698 y para el Fire Cured de 2,1742 euros. En 2010 comenzará a funcionar el régimen de apoyo específico de que se ocupa el artículo 68 del reglamento 73/2009. Además, los productores confían en que se introduzcan medidas ad hoc en el ámbito de la política de desarrollo rural.

PPPAAAÍÍÍSSSEEESSS BBB AAAJJJ OOOSSS Celebración del día de Holanda en Almería El pasado 29 de septiembre se celebró un nuevo Día de Holanda en esta capital andaluza, iniciativa que ya va convirtiéndose en una tradición. En esta ocasión, tras la presencia el pasado año del Primer Ministro, Jan Peter Balkenende, le ha correspondido presidir los actos a la Ministra de Agricultura, Naturaleza y Calidad Alimentaria, Gerda Verburg.



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La ministra participó en el Seminario organizado por la Consejería de Agricultura de la Embajada de Países Bajos en Madrid sobre el tema “Requisitos de Calidad en la Horticultura” en el que presentó la ponencia inaugural. En ella puso de relieve los muchos elementos comunes que unen a los territorios de Almería y su país, en estrecha colaboración para abastecer los diversos mercados con las frutas y hortalizas que éstos demandan, en un contexto de agricultura sostenible, preocupación que a todos afecta y compete. Seguidamente, tomó la palabra la Secretaria General de Medio Rural, Alicia Villauriz, para dar un mensaje de esperanza ante los problemas y dificultades que afronta el sector productor, convencida de que serán superados, como ha ocurrido anteriormente, dejando patente que para ello el Ministerio continuará prestando su apoyo decidido, La Secretaria General hizo alusión a los problemas derivados de la mayor competencia, tanto por la apertura del mercado a países terceros, como a la que se deriva de las nuevas tecnologías puestas en práctica por los países de nuestro entorno. También se refirió a las mayores exigencias medioambientales y de los consumidores, con el reto que ello ha supuesto para la lucha contra plagas y enfermedades, al que los productores han hecho frente, reduciendo el número de materias activas, las cantidades empleadas, los volúmenes de agua, etc., lo que ha requerido importantes inversiones. Puso de relieve el papel jugado por la OCM de frutas y hortalizas y la excelente respuesta a la misma en la provincia de Almería. En cuanto a los aspectos de calidad de la producción, que ha venido adaptándose a las exigencias de las cadenas de distribución y venta, la Secretaria General propuso que se mantuviera una normativa única comunitaria, como garantía de un equilibrio justo en los mercados, para terminar expresando su convencimiento de que, nuevamente, el sector superará todas las dificultades. Intervino a continuación la Secretaria General de la Consejería de Agricultura de la Junta de Andalucía, Isabel Salinas, quien ofreció gran cantidad de datos sobre la importancia de la producción hortofrutícola andaluza y almeriense, tanto en el marco español como en el comunitario, poniendo el énfasis en la gran preocupación por la sostenibilidad y el medio ambiente, lo que se traduce en una gran superficie de producción ecológica y de producción integrada en Andalucía. Se mostró contraria a la supresión de las normas de calidad europeas y manifestó no temer a la futura PAC, en cuyo diseño Andalucía quiere participar, convencida de que será una oportunidad en la que esta región tiene un sitio preferente. Cerró la jornada el representante de la Asociación de distribuidores de alimentos de los Países Bajos, Marc Jansen, para incidir sobre el papel fundamental de la alimentación en nuestra sociedad y cómo, en este marco, los supermercados y grandes superficies son las defensores del consumidor, cuyos intereses son la guía de sus actuaciones y sus exigencias; no se trata de poner trabas a los productores con exigencias de calidad injustificadas, sino de traducir las demandas de los consumidores que siempre tienen razón. Hizo una breve reseña histórica de la evolución de la PAC y de la situación de la cadena alimentaria, para concluir que, si bien antes ésta dependía del agricultor, ahora depende del consumidor. Los supermercados trabajan con estrategias globales, a nivel mundial, para hacer frente a lo que el consumidor exige a quien le vende, que es el supermercado, en materia de fitosanitarios, situación de los trabajadores que participan en la producción, manejo del agua, tesis nacionalistas o regionalistas respecto al origen de los productos, respeto al medio ambiente, etc., poniendo de manifiesto que, en ocasiones, hay una doble versión sobre lo que exige el consumidor y su comportamiento real en el momento de la compra. Terminó expresando su desacuerdo con el Libro Verde elaborado por la Comisión Europea sobre etiquetado y normas de calidad obligatorias, por entender que esto traerá controles y burocracia y, en definitiva, mayores costes. No más regulación, que no se ajusta a lo que el mercado pide, ni acaba por llegar a él, sino que son los supermercados, que conocen la realidad de los requisitos de calidad que exigen los consumidores, los más capacitados para ofrecérsela con la menor intervención pública posible. Durante el debate, en el que intervinieron varios representantes de organizaciones de productores, quedó claro el interés por una regulación de la calidad basada en normas de obligado cumplimiento dictadas por las administraciones públicas, como garantía de una mayor equidad y transparencia. También se expuso la realidad de un mercado que, a pesar de todas las exigencias del consumidor sobre diversos aspectos, acaba teniendo como referencia los precios de productos en cuyo origen no se respetan esos niveles de calidad, que sí tienen las producciones europeas.



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Ante una pregunta respecto al enorme gasto energético que comporta la producción hortícola en los Países Bajos, la Ministra Verburg dijo que la evolución es muy favorable en sentido contrario y consideró que en un plazo de diez años el país estará lleno de invernaderos que, por el contrario, tendrán un balance energético positivo.

PPPOOORRRTTTUUUGGGAAALLL Estudio sobre los principales indicadores agroambientales El Instituto Nacional de Estadística (INE) portugués publicó, el pasado 18 de septiembre, un estudio sobre los principales indicadores agroambientales que permiten identificar y evaluar las tendencias de las interacciones más significativas entre agricultura y medio ambiente. En esta análisis el INE concluye que “la presión de la actividad agrícola en el medio ambiente coloca a Portugal, en el cálculo de la UE-15, como el Estado miembro con menor riesgo de contaminación”, sin embargo “al compararse la capacidad de respuesta de los Estados miembros en su lucha contra el sistema de contaminación y prácticas agrícolas más contaminadoras para el medio ambiente, Portugal se sitúa por debajo de la media europea”. En Portugal, los factores positivos en la práctica de la actividad agrícola relacionados con el medio ambiente, están en la reducción de fertilizantes minerales, en la mejor utilización del agua y en la creciente adhesión de los agricultores a opciones más extensivas. Entre los factores negativos están el aumento de productos fitosanitarios, el abandono de tierras agrícolas y el aumento de explotaciones dedicadas a un tipo de producción específico. Así, en las regiones da Beira Interior y Madeira el mayor riesgo es el abandono de tierras agrícolas, en el Algarve es evidente el riesgo ambiental y la alteración en la utilización del suelo, en Ribatejo el riesgo es la adopción de sistemas de cultivo más exigentes y en las Azores, la constante perdida de la variedad del sistema productivo. En relación con el comportamiento de la sociedad y los mercados portugueses, el INE considera que “es positivo para la protección del ambiente”. Cata de Vinos de la Región del Duero en Boston El “Instituto dos Vinhos do Douro e Porto” (IVDP) organizó el pasado 24 de septiembre, una Cata de Vinos de la Región del Duero en el Elizabeth Bishop Wine Resource Center de la Universidad de Boston, donde estuvieron presentes más de 370 personas, que señala el inicio de una colaboración entre ambos organismos. Según el responsable del Elizabeth Bishop Wine Resource Center, el Centro tiene como objetivo fomentar programas que estudien todos los aspectos del vino, incluyendo la viticultura, enología, historia del vino, economía, distribución y comercialización, asociación del vino con la gastronomía y los fenómenos psicológicos, fisiológicos y culturales del consumo de vino. El principal objetivo de esta Cata, fue dar a conocer la gran variedad de estos vinos en el mercado, la importancia del origen en la calidad de estos vinos y las características de la región productora de estos vinos. Los participantes aprendieron más sobre las características de los vinos y pudieron experimentar las diferencias de aromas en los vinos de Oporto y en los vinos del Duero. En este evento, dirigido a profesionales y consumidores especializados, estuvieron presentes 21 empresas que representaron a más de 110 vinos de la Región. Según el IVDP, el mercado americano ocupa actualmente el 6º lugar en el volumen de ventas y el 5º lugar en valor, destacándose las ventas de Reserve Ruby, Tawny 10 años y el Late Bottled Vintage.



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RRREEEIIINNNOOO UUUNNNIIIDDDOOO El Gobierno de Escocia presenta el primer Presupuesto que vincula las emisiones de CO2 con el gasto público El Gobierno escocés ha presentado su primer “presupuesto de CO2”, el primero también de este tipo en el mundo, que vincula las emisiones de CO2 con el gasto público y que se ha elaborado después de que el Parlamento, en una Ley de Cambio Climático, estableciera como objetivos legalmente vinculantes una reducción de CO2 del 42% para 2020. El Tesoro británico no tiene planes de hacer lo mismo, pero funcionarios del Departamento de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales (DEFRA) están siguiendo de cerca los esfuerzos de Escocia. Se calcula que para el año próximo, el gasto público escocés en servicios esenciales como hospitales, escuelas. Gobierno local y agricultura —por un valor de 33.000 millones de libras (36.500 millones de euros) — conducirá a una emisión de 11,5 millones de toneladas de CO2. El Secretario de Finanzas y Desarrollo Sostenible del Gabinete del Gobierno escocés, John Swinney, indicó que estos cálculos serían eventualmente utilizados para analizar los impactos medioambientales del gasto del Gobierno, permitiendo a los Secretarios de Estado evaluar políticas individuales y establecer en contratos la cantidad de CO2 que van a emitir. Según funcionarios del Gobierno escocés, el objetivo será utilizar las emisiones de CO2 para contribuir a decidir qué política o contrato adoptar, además de aspectos como coste y calidad. El Sr. Swinney dice que es esencial disponer de una evaluación en la que basar decisiones fundamentales sobre la implementación de medidas adecuadas en estos tiempos de dificultad económica y se mantendrá un importante debate a nivel nacional sobre las consecuencias del CO2 en actividades económicas y de la sociedad. Grupos ecológicos aplaudieron las nuevas medidas, pero instaron al Gobierno a introducir evaluaciones mucho más detalladas de cada decisión relativa a gastos, en especial en transporte y vivienda, ya que todavía no se ha establecido una fecha para las medidas concretas. La Sra. Elizabeth Leighton, de WWF (World Wide Fund for Nature) de Escocia, expresó que el Gobierno tiene que dar prioridad a este tema y deben urgentemente poner en práctica esta evaluación de proyectos y políticas individuales, de modo que sea posible conocer por anticipado las consecuencias en cuanto al CO2, de las decisiones que toman y pueda así elegirse la opción de bajo carbono. Mejoran las perspectivas del sector lácteo británico según el análisis de dos informes que acaban de publicarse Un informe reciente, titulado “Investment Prospects for British Dairy Farmers” y presentado en la conferencia anual de Dairy UK, celebrada el 15 de septiembre en Stoneleigh, concluye que los productores lácteos británicos se encuentran en muy buena posición para competir, situándolos entre los más eficientes de Europa, y deberían tener confianza en invertir en su empresa. El trabajo identifica como causa principal de la bajada de precios la falta de confianza de los ganaderos para invertir, debido a la incertidumbre sobre los precios futuros y la rentabilidad, pero advierte que en un mundo en el que la demanda de estos productos es cada vez mayor y en el que los procesadores necesitan leche cruda, los precios deberían recuperarse en los próximos 12-18 meses y los ganaderos deberían volver a obtener ganancias. El Director General de Dairy UK ha resaltado la extrema volatilidad de los precios a los que se enfrenta el sector advirtiendo, sin embargo, que si se tienen en cuenta los principios básicos de la oferta y la demanda, las perspectivas a largo plazo son más positivas. Recomienda la asociación de los ganaderos con procesadores que sean competitivos y con un negocio próspero, lo que redundará en beneficio de todos. El informe divide a los productores lácteos británicos en dos grupos: los que suministran a las cadenas de abastecimiento dedicadas que tienen que tener leche británica por frescura y origen, y los que abastecen a los mercados de materias primas.



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Para el primer grupo, los precios tendrán que ser lo suficientemente altos para garantizar la seguridad del abastecimiento, a fin de cubrir la demanda de estos productos. Pero incluso para los que proveen a los mercados de materias primas y tienen que competir con las importaciones, las perspectivas a largo plazo son buenas, según opina un economista de Dairy UK, pues estarían bien situados desde el punto de vista de la competencia, si bien deberían centrarse en los márgenes más que exclusivamente en el precio de la leche. Además, el coste de los inputs va por ciclos y hay evidencia de que los precios de la materia prima láctea podrían estar sincronizándose con el ciclo del mercado de cereales. Períodos de unos precios bajos de la leche podrían coincidir con unos costes bajos de los piensos, lo que podría favorecer los márgenes. Por otra parte, Dairy Co ha señalado que las relaciones de la cadena de abastecimiento lácteo están mejorando considerablemente, siendo ésta una de las razones por las que los productores lácteos británicos han hecho frente a la actual crisis mejor que sus homólogos europeos. La debilidad de la libra esterlina también ha ayudado. Por otro lado, la consultora Andersons ha presentado en la feria Dairy Event and Livestock Show, unas estimaciones económicas para el modelo de granja Friesian Farm, basado en 100 ha y 150 vacas lecheras, según las cuales los beneficios obtenidos de la producción caerán a – 1,3 peniques/litro este año, como consecuencia directa de la reducción del precio de la leche y la subida de costes, especialmente los fertilizantes. Por ello, muchos ganaderos lácteos van a tener que depender del pago único y del dinero de los programas medioambientales para obtener beneficios este año, ya que las restricciones impuestas por la relación coste-precio están mermando considerablemente los márgenes. El modelo de explotación también incluye una inversión de 80.000 libras, basado en préstamos bancarios, destinada a las mejoras del tratamiento de purín necesarias para cumplir la normativa de Zonas Vulnerables a Nitratos, lo que ha aumentado los gastos indirectos, que unido a los gastos de alquiler y otros, supone el mencionado margen negativo. Sólo se lograría un excedente añadiendo 2,5 peniques/litro del pago único y del programa medioambiental, pero la consultoría advierte que no se puede depender de estos pagos, puesto que después de 2013 habrá otra reforma de la PAC y aunque probablemente el sistema de pago único seguirá existiendo, valdrá mucho menos. No obstante, se espera que los rendimientos del mercado mejoren mucho antes de esa fecha y la consultoría señala que ya se están observando indicios alentadores en el mercado lácteo mundial, como por ejemplo el que leche entera en polvo haya subido más del 50 % en julio en la subasta de Fonterra, en Nueva Zelanda. Asimismo, la demanda de productos lácteos en China se ha recuperado y los esfuerzos de los ganaderos lácteos de Estados Unidos de reducir el número de vacas lecheras mediante un programa de sacrificio está empezando a notarse en su excedente de exportación. Aunque esta situación es potencialmente buena para los precios, Andersons advierte que todo incremento de los mismos en Reino Unido se vería atenuado por los enormes stocks existentes en el mercado.



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222... RRREEESSSTTTOOO DDDEEE EEEUUURRROOOPPPAAA RRRUUUSSSIIIAAA Medidas para reducir las importaciones de carne para 2012 Rusia planea reducir casi a la mitad las importaciones de productos cárnicos para el año 2012, según señaló la Ministra de Agricultura rusa, Elena Skrynnik. En el primer semestre del 2009, las importaciones de carne disminuyeron en un 30%. A finales de este año, la carne importada va a totalizar un 25% en el mercado interno, frente al 32% del año 2008. "El objetivo principal es compensar este recorte con la producción nacional", indicó Skrynnik, al precisar que el porcentaje de carne importada en el mercado nacional bajará al 18% en 2012, "reduciendo prácticamente a la mitad el volumen de las importaciones, en comparación con las del año 2008". Para conseguir estos objetivos el Ministerio ha tomado las siguientes medidas: - Se han determinado las necesidades de recursos cárnicos hasta el año 2012, según los cuales en los próximos tres años se irán reduciendo las cuotas de importación de carne. - Se han establecido las explotaciones porcinas y avícolas (en total 180 explotaciones), en las cuales se prevé incrementar la producción de carne. - El Ministerio, conjuntamente con el Banco Agrícola de Rusia, y el Banco de Ahorros (Rosseljozbank y Sberbank), coordinará a financiación de 350 instalaciones ganaderas por un importe total de 50.000 millones de rublos (más de 1.100 millones de euros). - Asimismo, se realizarán programas regionales de desarrollo de la ganadería destinada a la producción de carne, cuyo valor total asciende a 3.165 millones de rublos (más de 70 millones de euros). Estas medidas permitirán producir, este año, en los establecimientos nacionales 9.900.000 toneladas de carne, lo que supone un 6,5% más que la producida en el año pasado. Armonización de las normativas sanitario-epidemiológicas, veterinarias y fitosanitarias El Gobierno ruso aprobó la resolución Nº 761 del pasado 28 de septiembre “Sobre las garantías de armonización de los requisitos sanitario-epidemiológicos y medidas veterinario-sanitarias y fitosanitarias rusas con los estándares internacionales”. El documento solicita al Ministerio de Agricultura y al de Salud Pública, que realicen el peritaje de las correspondientes normativas, y si se detecta que las mismas tienen carácter restrictivo en comparación con los estándares internacionales, estas deberán ser armonizadas con las normativas internacionales, siempre y cuando no existan fundamentos científicos para aplicación de dichas restricciones. El proyecto de esta resolución gubernamental fue elaborado por el Ministerio de Salud Pública de la Federación de Rusia en el marco de los preparativos para su adhesión a la OMC, con el fin de facilitar las próximas negociaciones. Los operadores del mercado y los expertos valoran de forma diferente las consecuencias jurídicas de este documento, no obstante, la armonización de los estándares rusos con los internacionales, no impedirá que Rusia utilice en el futuro las normativas sanitarias para solucionar problemas de política exterior, mediante establecimiento de restricciones para importar mercancías desde otros países. Como explicó el secretario de prensa del Rosseljoznadzor, Alexei Alexeenko, se están realizando desde hace mas de un año trabajos para unificar los estándares rusos e internacionales, y es imposible lograr la armonización total entre las normativas rusas y las internacionales, dado que no existen normas internacionales reconocidas por todos, sino que existen normas y procedimientos de algunos países, así como recomendaciones de diferentes organizaciones, que pueden no coincidir entre ellas, ni con las normativas europeas. “Nuestra tarea consiste en seleccionar aquellas normativas que no pongan en peligro la salud de nuestra población, pero que favorezcan al comercio internacional”, señaló Alexeenko.



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333... AAAMMMÉÉÉRRRIIICCCAAA AAARRRGGGEEENNNTTTIIINNNAAA Se crea el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos El Jefe de Gabinete, D. Aníbal Fernández, anunció ayer la creación del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos que sustituirá a la actual Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Explicó que la subida de rango obedece a la necesidad de tener una expresión hacia afuera mucho más potente que la que tenía la Secretaría. Agricultura fue Ministerio por última vez en 1981. Asimismo, anunció que el nuevo Ministro es D. Julián Domínguez que, hasta el momento, ocupaba el cargo de Vicepresidente de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires. Domínguez es un hombre fuerte de la política provincial y ha desempeñado diversos cargos con anterioridad al que ocupaba en la Cámara de Diputados. Así, fue Intendente (Alcalde) de Chacabuco, ocupó el cargo de Ministro de Obras Públicas de la provincia de Buenos Aires, fue Vicejefe de Gabinete del expresidente Eduardo Duhalde y funcionario del Ministerio de Defensa. Con este nombramiento, el Gobierno apuesta por la experiencia política del nuevo Ministro para reemplazar al actual Secretario, D. Carlos Cheppi, con un perfil más técnico y que procedía del Instituto Nacional Tecnología Agropecuaria (INTA). El Gobierno devolverá a los pequeños productores la tasa a la exportación de maíz y de trigo El Gobierno anunció la apertura permanente de las exportaciones de trigo y maíz y garantizó la puesta en práctica de un mecanismo que reducirá a cero el nivel de las retenciones para los pequeños productores que cultiven ambos cereales. El hecho de no aplicar las retenciones a los pequeños productores se llevará a cabo de forma que a los agricultores que produzcan por campaña un volumen de hasta 1.200 toneladas de maíz y 800 toneladas de trigo, se les reintegrarán las retenciones (impuestos) a la exportación, que en la actualidad ascienden al 20% para el maíz y al 23% para el trigo. Esta medida, solicitada por la Mesa de Enlace de los Productores como una de sus principales reclamaciones, se adoptó de forma unilateral por el Gobierno, sin contar con dicha Mesa de Enlace, anunciándolo la Presidenta. Su finalidad es la de abastecer mercados con los excedentes e incentivar a los productores para que vuelvan a sembrar dichos cereales. El Gobierno ha calculado que esta medida afectará al 95% de los productores, y se aplicará, en caso del trigo, a la nueva cosecha que se realice en octubre, y en febrero a la del maíz. El montante a devolver, abarcará el 50% de lo recaudado por retenciones a los cereales. Asimismo, la Presidenta dedicó gran parte de su discurso a defender el sistema de retenciones, diciendo que “es un instrumento de política interna para resguardar el precio de los alimentos en el país, ya que el precio internacional es en dólares y más elevado, y se debe evitar que impacte en el país en términos de inflación y de costos en la mesa de los argentinos y en la cadena agroindustrial”. En lo que respecta a la liberalización de la exportación de maíz y trigo, el Gobierno firmó un Acuerdo con la Cámara de Exportadores de Cereales y los Molinos Harineros, por el que éstos se comprometen a pagar el precio internacional menos las retenciones, y los costos del exportador, a los productores, exigiéndoles que garanticen al mercado interno 6,5 millones de toneladas de trigo y 8 millones de toneladas de maíz. Hay que destacar que, a la altura en que se anunciaron estas medidas, la siembra de trigo de la cosecha 2009/10 ya se ha realizado, y la de maíz está en plena siembra. Ambas siembras son muy inferiores a las del año anterior. Así, en



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trigo, la superficie es la más baja desde que se tienen datos de siembra, alcanzando las 2,8 millones de hectáreas, un 39% menos que la campaña anterior. En el caso del maíz, se estima que alcanzará 1,875 millones de hectáreas, un 45% menos que la campaña anterior. Las perspectivas de cosecha, a pesar de estos descensos de superficie, son similares a los del año anterior, debido a que se ha superado, en parte, la grave sequía que padecía el país la campaña pasada. Novena Conferencia de las Partes de la Convención de Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación Durante los días 21 de septiembre a 2 de octubre se ha celebrado en Buenos Aires, el noveno periodo de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación. La Convención fue creada en Paris en 1994, y entró en vigor en diciembre de 1996. Desde entonces, se han incorporado a la misma 193 países. La Conferencia de las Partes es el órgano superior de la Convención y se reúne cada dos años. España ostentó la Presidencia de la Convención desde la anterior Conferencia hasta el inicio de la actual Convención. La Delegación española leyó un discurso de la Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de España en la apertura de la misma, apoyando la Convención y haciendo una breve reseña de la experiencia de nuestro periodo presidencial, en el que destacó una estrategia para los próximos diez años que permitirá disponer de nuevos instrumentos, reforzar los existentes y establecer una mayor sinergia y cooperación con el resto de las grandes Convenciones de Naciones Unidas. La Conferencia se inició eligiendo al nuevo presidente, que recayó en el representante de la República Argentina, Dr. Homero Bibiloni, Secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Durante la Convención, se realizó una Conferencia Científica y se celebrarán tres Mesas Redondas del segmento ministerial con objeto de facilitar la comunicación e interacción entre los responsables políticos con el fin de fijar las prioridades en la lucha contra la desertificación, que posteriormente las agencias internacionales y las instituciones nacionales competentes deben ejecutar. Este debate sirvió como instrumento de impulso político a la aplicación del Plan Estratégico Decenal aprobado en la anterior Convención en Madrid. Las tres Mesas Redondas abordaron los siguientes temas:

• Las tendencias globales de la desertificación, degradación de tierras y sequía: enlace con otras problemáticas y desafíos para aquellos que toman decisiones y los diferentes actores involucrados.

• Desertificación, degradación de tierras y cambio climático ¿Qué papel tendrán las tierras en las

negociaciones para un nuevo régimen del cambio climático en la Convención de Copenhague?

• Asociaciones e Instituciones para combatir la desertificación, la degradación de tierras y los efectos de la sequía: el camino hacia la mejora.

Además de los países signatarios de la misma, asistieron a la Convención los representantes de los Organismos Internacionales relacionados con el tema, así como las ONG implicadas, representando a la sociedad civil.

BBBRRRAAASSSIIILLL Brasil se propone ser el mayor productor de alimentos del mundo dentro de diez años . De acuerdo con las previsiones del Ministerio de Agricultura brasileño, en 10 años la producción de alimentos deberá duplicarse. En este sentido, la Confederación Nacional de la Agricultura (CNA) apunta propuestas y soluciones para



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aumentar la productividad en el campo, profesionalizar la agricultura y aunar intereses agrícolas con preservación del medio ambiente. La producción agropecuaria representa el 26,46% del Producto Interno Bruto (PIB) brasileño, da empleo al 37% de la fuerza de trabajo, y supone el 36,3% de las exportaciones. En 2008, las ventas externas del sector fueron de 71.800 millones de US$, con un saldo de 59.900 millones US$ en el período, lo que ha contribuído a alcanzar superávits en la balanza comercial brasileña. Actualmente, Brasil ocupa el puesto de mayor exportador mundial de azúcar, café, zumo de naranja y tabaco, es el segundo mayor exportador de soja, carne bovina y alcohol, tercero en pollo y maíz, y el cuarto en carne porcina. La participación brasileña en el comercio mundial llega a ser del 68% para el zumo de naranja y de alcohol, y del 62% en el del azúcar. Las estimaciones para la agricultura mundial en 2016 indican que Brasil tiene todo a su favor para avanzar en la producción. Las exportaciones agrícolas pueden garantizar el crecimiento a pesar de la crisis. Se apunta que en 10 años la producción aumentará en más del 54%, alcanzando el 38% de la producción mundial. Esta expansión se dará gracias al aumento de la productividad y del área cultivada. En la práctica, esto significa que Brasil podrá tener el 41% de la cuota de mercado, frente al 30% de que dispone hoy. El Ministerio de Agricultura crea la figura de Agregado de Agricultura en sus Embajadas para facilitar las negociaciones comerciales El Ministerio da Agricultura brasileño comenzará, a partir del día 25 de septiembre, a seleccionar Agregados Agrícolas para trabajar en misiones diplomáticas de regiones estratégicas del mundo. El objetivo es tener profesionales especializados en la producción agropecuaria, trabajando permanentemente para facilitar las negociaciones comerciales y en las barreras impuestas a los productos agroalimentarios brasileños. La creación del cargo de Agregado Agrícola era una de las prioridades del Ministro de Agricultura, Reinhold Stephanes, tras los problemas a la exportación de la carne bovina brasileña ante la Unión Europea a principios del año pasado. El país tuvo que reestructurar su modelo de rastreabilidad y recibió varias misiones extranjeras para comprobar los sistemas de producción y cría del ganado. La convocatoria oficial fue publicada el pasado día 18 de septiembre en el Diario Oficial da Unión. Los seleccionados actuarán en las capitales de Argentina, Bélgica, Rusia, China, África do Sul, Japón, Estados Unidos y en Ginebra. El Ministerio de Hacienda brasileño recomienda la adopción de medidas para reducir emisiones de CO2 El Ministerio de Hacienda de Brasil ha concluido un estudio en el cual recomienda la adopción de medidas de reducción de las emisiones para que Brasil se consolide como líder mundial en el área ambiental. La medida daría condiciones al país de anticipar oportunidades de política industrial y de trazar estrategias de acción para la futura economía de bienes y servicios de bajo carbono. El Ministerio estima un mercado potencial de 5.000 millones de euros/año con la reducción de 400 millones de toneladas de CO2, y sugiere incluir en las negociaciones internacionales sobre cambio climático la reducción de las emisiones de dióxido de carbono que tengan origen en créditos forestales. Las reducción de 30 millones de toneladas/año de CO2, calcula Hacienda, resultará en 375 millones de euros, dentro de un “MDL Programático”, como los biodigestores de los purines de ganado porcino. Los especialistas recomiendan acabar con las restricciones a la comercialización de esos créditos, el aumento de los compromisos globales de reducción de las emisiones y la limitación proporcional al uso de los créditos forestales por los países que no firmaron el Protocolo de Kioto.



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CCCOOOSSSTTTAAA RRRIIICCCAAA Declarado todo el territorio nacional libre de peste porcina El pasado 17 de septiembre, las autoridades del Ministerio de Agricultura y Ganadería firmaron la declaración que certifica la ausencia de la enfermedad en todo el territorio nacional. Los empresarios costarricenses de porcino exportan, principalmente, a los países del istmo centroamericano y están negociando abrir mercados con Japón, Corea y China. Desde 2008 se está exportando a Vietnam. Las ventas de porcino, en el país, han sido poco estables en los últimos años y de estar por encima de los 3 millones de dólares en 2007, cayeron a poco más de 900.000 dólares en 2008. Del 1 de octubre al 15 de noviembre de 2009 está prohibida la pesca del camarón blanco, corvina, pargo y sardina, en el Golfo de Nicoya Las autoridades del Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA) han anunciado la veda desde el 1 de octubre, hasta el 15 de noviembre, en el Golfo de Nicoya. No todos los pescadores percibirán apoyo económico, aunque desistan de pescar durante el periodo de veda. Hay prohibición total para realizar, con cualquier tipo de arte, la pesca en el área decretada, pudiendo los pescadores, con licencia en esa área, pescar en otras aguas, siempre y cuando Incopesca lo hubiera autorizado. Esta medida contribuirá a la protección de un pico de reproducción del camarón blanco y de las principales especies de interés pesquero en la zona, entre otras, las corvinas, pargos y sardinas. Se ponen a la venta 3 millones de toneladas de carbono al precio de 3 $/ t El Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones anunció la firma de un contrato de venta de carbono, con la compañía estadounidense Equator, que representará unos ingresos de 9 millones de dólares. La empresa está especializada en la generación, manejo y venta de créditos de carbono, así como los proveimientos de reforestación, conservación de bosques y su manejo sostenible. El período del contrato es por cinco años. Asimismo, el Ministro mencionó que el país cuenta con un stock importante de carbono y que se proyecta suscribir más contratos de venta como el realizado.

EEEEEE...UUUUUU... La producción mundial de algodón en 2009-2010 disminuirá por cuarto año consecutivo

La producción mundial de algodón en 2009/2010 se espera que decrezca por cuarto año consecutivo hasta situarse en 22,7 millones de toneladas, según los datos de Cotton and Wool Outlook. USDA. Las mayores reducciones de producción se esperan en China, Uzbekistan y Brasil. En China, la producción durante este periodo se espera que sea de 7,24 millones de toneladas, lo que representa un 6% menos que el año anterior, y en Uzbekistán, el descenso será del 4%, para situarse en una producción de 0,95 millones de toneladas. La producción de la India se espera que mejore en 2009/2010 hasta alcanzar 5,2 millones de toneladas, un 7% más que en el periodo 2008/2009. En EE.UU. también se espera un incremento en la producción hasta alcanzar 2,9 millones de toneladas. La superficie total dedicada al cultivo de algodón se estima en 30,3 millones de hectáreas para el periodo 2009/2010, superficie ligeramente inferior de la sembrada en 2008/2009. En China se cosecharán 5,4 millones de hectáreas, mientras que en EE.UU. se espera cosechar 3,1 millones de hectáreas.



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Las exportaciones en 2009/2010, después del hundimiento de la temporada 2008/2009, se espera que lleguen a 7 millones de toneladas, lo que representa un incremento del 8%. En general, las exportaciones se espera que disminuyan en EEUU y Brasil, mientras que aumentarán en India, país que exportará 1,3 millones de toneladas (más del doble que en 2008/2009). En China las importaciones alcanzarán 1,73 millones de toneladas, un 14% más que el año anterior. Otros países que se espera que importen algodón son Turquía, Pakistán y Bangladesh (aproximadamente 0,70 millones de toneladas cada uno). El consumo de algodón se espera que crezca en 2009/2010 un 2% con respecto al año anterior, y que alcance 24,3 millones de toneladas, de los cuales China utilizará 11,2 millones, India 4 millones y Pakistán 2,6 millones. En EE.UU. se continuará con el descenso en el consumo, esperando que en 2009/2010 se utilicen 0,75 millones de toneladas. La Renta Agraria en USA en 2009, inferior al 14% de la media de los últimos diez años La renta neta agraria de las explotaciones en 2009 se prevé que sea de 54.000 millones de dólares (33.000 millones menos que las primeras estimaciones de 2008). Las previsiones para 2009 se encuentran 9.000 millones por debajo de la media de los últimos diez años, que fue de 63.200 millones de dólares. En 2009 los precios de los principales productos agrarios han continuado cayendo, y los precios ganaderos han experimentado caídas bruscas. Con las condiciones económicas deteriorándose a nivel mundial, la demanda de las exportaciones ha decaído, con pocas opciones para expandir los mercados. La pronunciada caída de la demanda en 2009 ha forzado a los agricultores a aceptar precios que son menores que los inicialmente previstos. Evolución y previsión de precios materias primas 2007 2008 (estimación) 2009 (previsto) Maíz ($/tn) 133 181 122-153 Soja ($/tn) 307 416 330-409 Trigo ($/tn) 211 284 173-209 Porcino ($/k) 1,04 1,05 0,9 Bovino ($/k) 2,02 2,03 1,87 Leche ($/k) 0,42 0,4 0,27 Los costes de producción se prevé que sean menores que en 2008, en particular para alimentos del ganado y servicios como trasporte y reparaciones. En conjunto, la reducción en ingresos brutos excederá ampliamente la reducción de costes. En 2009 la media de ingresos de una explotación familiar está previsto que sea de 75.895 dólares, cerca del 5 % por debajo de los ingresos de 2008. El valor añadido neto se espera que sea menor que la cifra récord de 2008 de 135.800 millones de dólares, pero manteniéndose en valores cercanos a la media de los últimos diez años. En comparación con 2007, lo gastos ascendieron en 2008 hasta alcanzar 34.800 millones, bajando a continuación en 2009 hasta 25.600 millones de dólares, cantidad todavía superior a la de 2007. Respecto a los pagos directos del gobierno, se espera que éstos alcancen los 12.600 millones de dólares en 2009 (5.150 millones en pagos fijos, 1.230 millones en pagos contra cíclicos, 3.230 millones en programas de conservación, 1.100 millones por el programa de pérdidas en ingresos de leche), lo que representa un pequeño incremento sobre los pagos de 2008, que ascendieron a 12.200 millones de dólares. A pesar del incremento respecto al año anterior, esta cantidad total es un 20 % menor que la media del periodo 2004/2008. Los pagos en 2009 se han visto afectados por el inicio del programa ACRE, el cual asegura un mínimo de ingresos a los agricultores como contrapartida a renunciar a un 20% de los pagos directos. En cualquier caso, al programa ACRE se han inscrito menos agricultores de los inicialmente previstos por el USDA.



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El mayor incremento en los pagos del gobierno se ha producido en el programa de pérdida de ingresos en la leche (MILC: Milk Income Loss Contract Program), debido a que en 2008, y como consecuencia de los altos precios de la leche, no hubo pagos y este año, con la caída de los precios, se estima que superarán los 1.100 millones de dólares.

MMMEEEXXXIIICCCOOO Reajuste de competencias en el Gobierno en materia de agricultura

En la segunda semana de septiembre, se ha producido un reajuste en el Gobierno Federal que afecta fundamentalmente a los Departamentos ligados a la actividad agraria. Por una parte, se ha suprimido la Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), que fue creada para el reparto de la tierra y como Organismo de solución de conflictos creados por el uso y la propiedad del territorio agrícola. Parte de sus competencias han pasado a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y a la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL). Por otra, se ha designado nuevo titular de la SAGARPA, D. Francisco Javier Mayorga Castañeda. El Señor Mayorga ya desempeñó este cargo durante 14 meses, en los años 2005 y 2006, dentro del Gobierno del anterior Presidente de la República. Nació en Guadalajara, Jalisco, en 1951. Es Licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México y tiene una Maestría en Administración de Empresas en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. La mayor parte de sus actividades empresariales las ha llevado a cabo en el medio agropecuario del Estado de Jalisco, donde ha llegado a presidir diversas Cámaras empresariales y el Consejo Estatal Agropecuario de ese Estado. Entre 1995 y 2000 fue Secretario de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Jalisco (Seder). En el año 2000, fue coordinador del Subcomité Especial para el Desarrollo Sustentable de las Etnias y Regiones Prioritarias y nombrado titular de Apoyos y Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA), cargo para el que volvería a ser nombrado tras su primer paso como responsable de la SAGARPA y en el que ha permanecido hasta su nuevo nombramiento. En estudio las autorizaciones de siembra experimental de maíz transgénico y aprobación de ayudas al fomento del cultivo de los maíces criollos La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) informó que, hasta el día 1 de Octubre se habían recibido 31 solicitudes para obtener el permiso de siembra experimental de maíz genéticamente modificado en los estados de Sonora, Chihuahua, Sinaloa, Jalisco y Tamaulipas. Dichas solicitudes se encuentran en espera del dictamen vinculante de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Las empresas que presentaron sus solicitudes de permiso para realizar estas siembras experimentales son: Dow AgroScience, PHI de México, y Monsanto Comercial. El maíz obtenido de estas siembras se destinará al consumo humano y antes de autorizarse su posterior comercialización, la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados establece que debe pasar las etapas de piloto y liberación. Se indicó también que este proceso no tiene un plazo definido, dependiendo del cumplimiento de los requisitos legales, sanitarios y ambientales. En contraste con el anterior informe, la SAGARPA anunció también que en 2009 ha destinado recursos por 40 millones de pesos (2,05 millones de €) para fomentar el cultivo y conservación de las 52 variedades de maíces criollos que se tienen identificadas en todo el país.



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A través del Servicio Nacional de Inspección y Certificación de Semillas, se llevan a cabo varios programas de protección y conservación de los maíces criollos, en íntima colaboración con los agricultores acogidos a los mismos y centros de investigación y capacitación especializados. Por otro lado, con el Centro Internacional de Mejoramiento de Maíz y Trigo (CIMMyT) se trabaja en la generación de tres híbridos de maíz y seis variedades resistentes a la sequía. Progresos en el Tratado de Libre Comercio UE-México El Comité Sanitario y Fitosanitario (SPS), contemplado en el Acuerdo de Libre Comercio UE- México, en su reunión bianual celebrada recientemente en Bruselas, ha logrado acuerdos importantes para facilitar los intercambios comerciales entre el país americano y la Unión Europea. Además de aprobar protocolos de reconocimiento mutuo de sistemas de control sanitario en carne de cerdo y aves, se han aprobado los modelos de certificados de importación de pollitos de un día y de huevos de incubar. Con este acuerdo pueden empezar inmediatamente los intercambios de estos productos en las dos direcciones UE-México y México-UE. Durante este mismo mes, está previsto proseguir los contactos entre la Comisión Europea (SAMCO) y las autoridades mexicanas, a través de audio-conferencias, para avanzar en el establecimiento de los modelos de certificados sanitarios que puedan acompañar los intercambios de carne fresca y congelada de porcino. Se trabaja también en las condiciones sanitarias exigibles en las importaciones de frutos de hueso, para llegar a establecer protocolos al respecto que eliminen las actuales trabas al comercio de estos productos vegetales.

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FFFAAAOOO 91 Países miembros de la FAO acuerdan medidas contra la Pesca Ilegal, no Declarada y no Reglamentada

Después de largas y complejas reuniones durante más de dos años, 91 países han alcanzado un acuerdo en las negociaciones auspiciadas por la FAO, por el que se establecen medidas del Estado Rector del Puerto para prevenir, desalentar, y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Es el primer Tratado a nivel mundial centrado de forma específica en el problema de la pesca pirata. Con este instrumento jurídico se pretende impedir que el pescado capturado de forma ilícita entre en el mercado internacional, eliminando así un importante incentivo para los pescadores que se dedican a la pesca ilegal. De esta forma, los barcos de pesca extranjeros que pretendan atracar estarán obligados a solicitar permiso con antelación en una serie de puertos especiales designados, transmitiendo información sobre sus actividades y el pescado que llevan a bordo. De este modo, las autoridades tendrán oportunidad de detectar las actividades ilícitas de forma anticipada. Igualmente, el Tratado obliga a los países a inspecciones regulares y establece una serie de normas a utilizar durante estas inspecciones. Los países firmantes deben garantizar que los puertos y los inspectores cuentan con el equipo y formación adecuados. El Tratado invita a reforzar y crear redes para compartir la información que permitan a los países tener los datos sobre los barcos que pueden estar vinculados a la pesca ilegal.



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España presenta su candidatura al Consejo de la FAO En el marco de la reforma de la FAO, y sin que todavía se haya acordado formalmente el número definitivo de puestos que tendrá el Consejo de esta Organización, España presenta su candidatura a dicho órgano rector. En el ámbito de esa reforma, se pretende que las instituciones sean más ágiles, abiertas y eficientes. España, tanto en su calidad de futura Presidencia de la UE, como por su liderazgo en cooperación al desarrollo y seguridad alimentaria, aportará su conocimiento para la consecución de estos objetivos.

OOOCCCDDDEEE Interesante informe sobre el sector de la pesca en los países de la OCDE en 2008

La OCDE acaba de publicar su “Informe sobre el estado de la pesca en los países de la OCDE”, con datos de 2005. En éste se describe la situación de la pesca en estos países, los principales acontecimientos de política pesquera, los problemas a los que hace frente el sector, las relaciones con países no miembros, y finalmente, examina de cerca un tema específico, en este caso la inversión extranjera en la pesca de los países de la OCDE. Las capturas de los países de la OCDE alcanzaron un total de 22,8 millones de toneladas, lo que supone un 23% de la pesca mundial. Esta proporción ha ido en constante disminución en los últimos años, tanto en volumen como en valor. Cuatro países, Japón, Estados Unidos, Noruega y Corea, suponen el 55% del total de capturas de los países de la OCDE. En contraste, la producción de la acuicultura de los países OCDE ha aumentando progresivamente, representando el 11% de la producción acuícola mundial y contribuyendo en un 20% al total de la producción pesquera mundial, frente a un 43% en el que participa el total de la producción acuícola a nivel mundial. Los costes más altos y la mayor ocupación de las costas hacen que la producción acuícola sea menos atractiva en estos países que en algunos países no miembros, donde la acuicultura se ha desarrollado de manera espectacular, como por ejemplo, en China. Las mayores exigencias ambientales también constituyen un factor determinante en la decisión de la localización de una planta productora. Japón, Corea, Noruega, Estados Unidos, España y Francia suponen el 75% del total de la producción acuícola de la OCDE. La principal especie producida es el salmón, del que Noruega produce el 66% del total. Nuevas técnicas para producir atún y bacalao están abriendo el camino a nuevas especies. Tanto las importaciones como las exportaciones de productos de la pesca de los países de la OCDE aumentan. España, junto con Japón, Estados Unidos, Francia, Italia y Reino Unido, importan el 70% del total de las importaciones de la OCDE. Los principales países exportadores son España, Estados Unidos, Canadá, Dinamarca y Países Bajos, que en su conjunto representan el 50% de las exportaciones de productos pesqueros de la OCDE. El tamaño de la flota pesquera se ha ido reduciendo progresivamente en estos países con objeto de ajustar su capacidad a las posibilidades de pesca, especialmente en la Unión Europea. Sucede lo mismo respecto al número de empleos del sector (salvo en contados países como Francia, Islandia y Nueva Zelanda), donde además la edad de los pescadores tiende a ser alta, lo que ha llevado a algunos países a desarrollar programas especiales para reclutar pescadores jóvenes. Las ayudas de los gobiernos a las industrias suponen casi un 18% del total del valor de las capturas en los países de la OCDE. La mayor parte de las ayudas son para infraestructuras y para investigación. No obstante, estas ayudas disminuyen, y con mayor intensidad en algunos países de la UE y en Japón. Los países de la OCDE ayudan a mejorar la capacidad de gobernanza de los países en desarrollo con el objetivo de conseguir un desarrollo más sostenible y responsable de su industria pesquera y su acuicultura. En el examen de las políticas pesqueras recientes, el Informe se centra en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, los nuevos sistemas de gestión de pesquerías, las ayudas a la pesca y las negociaciones en la OMC, los planes para una mayor sostenibilidad del sector pesquero, y las políticas para rebajar la edad media de los pescadores.



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En este Informe, además, se incluye un capítulo monográfico dedicado a la inversión extranjera directa en el sector de la pesca en los países de la OCDE. Se considera que en este sector las inversiones extranjeras directas chocan con más obstáculos que en otros sectores, en los que la tendencia a la liberalización ha sido más fuerte. Las causas alegadas por algunos países han sido relacionadas con las consideraciones de soberanía, la protección de los recursos nacionales y las dificultades para controlar las compañías extranjeras que operen en la zona económica exclusiva de los países. La OCDE aplica un “índice de impedimentos” a esta inversión extranjera para medir el tratamiento de los distintos países a estas inversiones, y es de destacar que España ocupa el segundo lugar después de Turquía como país de la OCDE con menos impedimentos a la inversión extranjera en el sector. Además, el informe incluye un inventario de estos obstáculos, por país. El Informe se completa con una descripción de los hechos mas importantes de la actividad pesquera en cada país para el año 2007 Grupo de Trabajo Mixto Agricultura y Medio Ambiente Esta reunión se celebró en el mes de julio, y se trataron fundamentalmente tres temas: medidas agroambientales, cambio climático y agricultura, y agua y agricultura.

1. Medidas agroambientales: Entre otras delegaciones que expusieron ejemplos de sus medidas agroambientales, la delegación española presentó “la Agricultura Ecológica en España”, con datos facilitados por las DG de Desarrollo Sostenible del Medio Rural y de DG de Industria y Mercados Alimentarios. Se examinó y aprobó un documento resumen de las medidas agroambientales puestas en marcha por los países de la OCDE. También se presentó el modelo SAPIM de la OCDE aplicado a la evaluación de los efectos de las medidas agroambientales, con datos sólamente de tres países, que se verá de nuevo en la reunión de diciembre. Se aprobó la celebración de un Seminario sobre Indicadores Agroambientales que se celebrará en Suiza en marzo de 2010, y que será el inicio de la actualización de los indicadores agroambientales.

2. Cambio climático y sector agrario.

2.1. El primer documento “Cambio climático y agricultura: impactos, adaptación, mitigación y posible trabajo de la OCDE” es un compendio de los aspectos económicos más importantes sobre el cambio climático y la agricultura, su impacto, su adaptación y la posible aportación del sector a la mitigación de los GHGs (gases de efecto invernadero), que recibió comentarios elogiosos de muchos países, y que fue considerado una excelente descripción del la situación actual en la materia. 2.2 Otro tema tratado fue la mitigación de los GHG y la economía de la captación y almacenamiento de carbono en suelos agrarios, cuestión muy técnica, basado en datos locales de suelos de difícil extrapolación. 2.3 Un tercer tema fueron los cambios en el uso de la tierra y sus implicaciones para el análisis sobre cambio climático, que mostró la importancia de la utilización de buenas fuentes de datos sobre usos de la tierra para la obtención de valoraciones fiables. 2.4. Por último, la OCDE hizo una propuesta sobre su posible papel en el estudio de la influencia de las políticas agrarias en el sector agrario y el cambio climático. Algunos países señalaron como posible campo de estudio, además de la propuesta, la incorporación del sector agrario a los mercados de carbono, y también la adaptación y la gestión de riesgos, política que actualmente se está estudiando en la OCDE.

3. Agua y agricultura.

3.1. Se aprobó el trabajo realizado sobre Agua y Agricultura, que se había visto ya en una reunión anterior, así como algunos de los documentos de consultores que constituyen la base del mismo. Éste se publicará próximamente y será el compendio de todo el trabajo de la OCDE en esta materia. Desde su última versión, el documento ha sido mejorado notablemente, y las consideraciones sobre España han sido ampliadas con las informaciones facilitadas por los servicios competentes del MARM.

3.2. Se expusieron las líneas fundamentales a desarrollar sobre el trabajo a realizar en calidad del agua y agricultura.



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Situación actual de las negociaciones en la OMC

� Antecedentes

Tras los fracasos de las negociaciones en julio y diciembre de 2008 y la situación de estancamiento durante el primer semestre del presente año, las negociaciones de la Ronda de Doha de la OMC recibieron un nuevo impulso político en la reunión del G-8 celebrada en L’Aquilla el 8-10 de julio de 2009, en la cual los líderes del grupo se comprometieron a lograr un resultado de las negociaciones en 2010.

Este impulso quedó confirmado en la reunión informal mantenida en Delhi los días 2 y 3 de septiembre, en la que participaron 35 países y representantes de la práctica totalidad de los grupos de interés en la OMC. En dicha reunión, se renovó el compromiso de finalizar la Ronda de Doha en 2010 y se emitió el mandato de reiniciar las negociaciones de altos funcionarios en Ginebra a partir del 14 de septiembre para elaborar un plan de trabajo hasta final de 2009 sobre la base de la revisión 4 de los proyectos de modalidades.

� Negociaciones actuales

Durante la semana del 14 al 18 de septiembre de 2009, se han iniciado las reuniones de altos funcionarios, en las cuales se ha constatado que, en lo sustancial, la situación no ha progresado mucho con respecto a la de julio de 2008.

No obstante, el Director General de la OMC, Pascal Lamy, mantiene el objetivo de concluir la Ronda de Doha en 2010, para lo cual deben acordarse las modalidades en Agricultura y NAMA hacia el final de 2009, o como mucho enero-febrero de 2010. Para ello, ha elaborado un intenso programa de trabajo durante los meses de octubre a diciembre, con reuniones de los diferentes grupos de negociación y reuniones de altos funcionarios durante una semana al mes.

En el grupo de Agricultura, y siguiendo las indicaciones de Lamy en la reunión del Consejo General del 26 de mayo de 2009, se trabaja de forma simultánea en dos vías: por un lado, la elaboración de las modalidades y, por otro, la consignación de los compromisos en listas. De este modo, puede continuar el trabajo técnico y, al mismo tiempo, se le da mayor claridad al proceso al exponer qué productos recibirán un tratamiento más flexible por cada miembro.

La situación de las negociaciones en estos dos aspectos es la siguiente:

a) Documento de modalidades.- Se inician las consultas en diferentes formatos los días 28 y 29 de septiembre. Posteriormente, están programadas nuevas semanas de negociación para el 12 de octubre, el 16 de noviembre y el 7 de diciembre, centrándose en la lista de temas que figuran entre corchetes o anotados en la revisión 4 del documento de modalidades:

• Caja azul, límite por productos para EE.UU.

• Algodón

• Productos sensibles

• Techo arancelario

• Ampliación de contingentes

• Simplificación arancelaria

• Productos especiales

• Mecanismo de salvaguardia especial

• Productos tropicales

• Productos especiales

b) Elaboración de las plantillas para las listas de compromisos de los miembros.- Están previstas tres sesiones extraordinarias del Comité Extraordinario de Agricultura los días 25 de septiembre, y 1 y 2 de octubre, en las que se tratarán los aspectos relativos a competencia de las exportaciones, acceso al mercado y ayuda



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interna, respectivamente. En este aspecto, la CE es partidaria de que, mientras no estén acordadas las modalidades, sólo se acuerde la “estructura” de las plantillas sin entrar en la consignación de sus datos.

� Perspectivas de futuro

La evolución de las negociaciones de cara al futuro no es muy prometedora: la situación actual está aún lejos del acuerdo, y las principales diferencias están en los documentos de modalidades de Agricultura y NAMA.

La Comisión Europea considera que el principal responsable de la falta de avances es EE.UU., ya que mantiene una postura poco clara: no acepta los documentos de modalidades actuales, aunque no especifica cuáles son sus objeciones a los mismos, y se niega a revelar su postura negociadora mientras no se sepa cuáles son las ofertas finales del resto de los miembros, por lo que se solicita más transparencia por parte de sus interlocutores.

Para que la negociación avance, EE.UU. debe llegar a un acuerdo en sus negociaciones bilaterales con China, India y Brasil, lo que no parece estar avanzando de forma importante a juzgar por los mensajes que se están transmitiendo por los diferentes países implicados.

A finales de noviembre tendrá lugar una reunión ministerial ordinaria en Ginebra, la cual inicialmente no está programada para la negociación, aunque probablemente se aprovechará la ocasión para, al margen de la misma, realizar un chequeo sobre la situación real de dicha negociación.

Por parte de la CE, se van a defender los actuales documentos de modalidades en Agricultura y NAMA como última oferta de la UE, y se tratará de llegar a un acuerdo lo más favorable posible en los demás ámbitos (Servicios, ADPIC, CBD, etc.), aunque estos grupos de negociación no han tenido mucho impulso.

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