Módulo 7

Métodos de EIA

Impactos ambientales Importancia de selecciónMetodologías

Métodos de EIA: Objetivo

Proporcionar una visión de la variedad de metodologías para la

identificación y apreciación de impactos, incluyendo sus fortalezas y debilidades como herramientas de

apoyo

MÓDULO 7

Impacto Ambiental: Definición

Cambio en un parámetro ambiental en un período específico y en

un área definida como resultado de una actividad particular, comparado con la situación que habría resultado sin acción

MÓDULO 7

Impacto Ambiental

MÓDULO 7

Pará

metr

o A

mbie

nta

l

tiempo

IMPACTO AMBIENTAL

con proyecto

sin proyecto

inicio del proyecto

Variabilidad natural

Clasificación de los Impactos

Tipos de impactos:

Inmediatos / Posteriores

Directos / Indirectos Reversibles /

IrreversiblesAcumulativos SinérgicosPrimarios, secundarios,

terciarios

Probabilidad de los impactos:Posible Poco probableAltamente

probableCasi seguro

MÓDULO 7

Ejemplo de Ponderación de Impactos

MÓDULO 7

LA PONDERACIÓN QUE SE HAGA DEBIERA

ESTAR APROPIADAMENTE SUSTENTADA, POR

EJEMPLO ESTABLECIENDO MEDICIONES DE

LA(S) VARIABLE(S) PARA EL ATRIBUTO EN

CUESTIÓN, BAJO LA CONDICIÓN ACTUAL (SIN

PROYECTO) Y A TRAVÉS DE PROYECCIONES,

PARA LA CONDICIÓN FUTURA (CON

PROYECTO)

PASO 1CLASIFICACIÓN

PRIMARIA

PASO 2CLASIFICACIÓNSECUNDARIA

PASO 3PONDERACIÓN

DIRECTO INDIRECTO ALTO

PERMANENTE TEMPORAL

EXTENSIVO LOCALIZADO

PRÓXIMO ALEJADO MEDIO

REVERSIBLE

RECUPERABLE

ACUMULATIVO BAJO

DIRECTO INDIRECTO ALTO

NEGATIVO PERMANENTE TEMPORAL

EXTENSIVO LOCALIZADO

PRÓXIMO ALEJADO MEDIO

REVERSIBLE

RECUPERABLE

IMPACTO

ACUMULATIVO BAJO

POSITIVO

IRREVERSIBLE

IRRECUPERABLE

MÓDULO 7

Caracterización de los Impactos

Carácter Magnitud Significado Extensión Intensidad Duración Reversibilidad Probabilidad Cobertura

Resumen de las Características del Impacto

MÓDULO 7

TIPOS DE IMPACTO

Características de los Impactos Calidad del aire Salud etc

Carácter

Magnitud

Extensión

Significado

Duración

Reversibilidad

Probabilidad

Cobertura/significancia

Estimaciones Anticipadas de la Significancia de los

Impactos Magnitud de la operación y los cambios

potencialesEstándares existentes, políticas y normas de

contaminación y conservación Fragilidad y singularidad de las áreas

afectadasCantidad o tipo de población afectada y sus

preocupaciones Uso de los recursos naturales y su relevanciaCostos de mitigación/compensación

MÓDULO 7

Información Necesaria en las Condiciones Básicas del

Ambiente

Estado actualTendencias actuales y esperadasImpactos de otras propuestas en

implementación o que serán implementadas

Riesgos y fenómenos catastróficos

MÓDULO 7

Elementos Claves para el Significado del Impacto

Ética Importancia social Relevancia ecológica Estándares ambientales Significancia estadística Cuestiones técnicas Temas político/institucionales

MÓDULO 7

Temas de Atención Especial

en los Impactos Ambientales

Salud Grupos vulnerables Género Organización económica y bienestar Crecimiento poblacional Valores culturales y estéticos

MÓDULO 7

Relevancia

Análisis de metodologías para la identificación sistemática de impactos significativos

Comprensión “cómo” y “cuándo” cada metodología es apropiada para la identificación de impactos y sus causas

MÓDULO 7

Identificación de Impactos

Listas de chequeoMatricesConfección de redesSuperposición de mapasEntrevistas con grupos de

interésLluvia de ideasEstudio de casos previosRevisión de prensa

MÓDULO 7

Etapas Importantes en la Consideración de Impactos

Análisis de alternativas Identificación de alcance Análisis de impactos y riesgos Mitigación Compensación

MÓDULO 7

Ejemplos de Métodos

MÓDULO 7

MÓDULO 7

Casuística de las Metodologías

de EIAExperiencia concluyente

Modelización (con confianza

estadística)Comparación con

escenarios ya conocidos

Juicio de expertos (con datos fundados)

Juicio intuitivo (con datos fundados)

Juicio intuitivo (en ausencia de datos)

+ Complejidad

- Conflictividad

Métodos

MÓDULO 7

Listas de chequeo o verificación Diagramas de flujo Matrices causa efecto Matrices (Leopold y otras) Cartografía (SIG) Redes Modelos Percepción Métodos específicos

Aire Agua Suelos Flora Fauna Ruido Residuos Paisajísticos Culturales Socioeconómicos Otros

Lista de Verificación

MÓDULO 7

EJEMPLO DE LISTA DE CHEQUEO PARA IDENTIFICAR IMPACTOS AMBIENTALES EN ZONAS DE

ACUMULACIÓN DE DESECHOS MINEROSETAPA DEL PROYECTOIMPACTOSGENERADOS

DISEÑO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO1. Sobre el Agua1.1. Contaminación1.2. Disminución de caudal1.3. Cambio de uso X

XX

2. Sobre el aire2.1. Contaminación2.2. Incremento del ruido2.3. Presencia de malos olores

XX

X

3. Sobre el clima3.1. Cambio de temperatura3.2. Aumento de las lluvias3.3. Aumento de la evaporación

XXX

4. Sobre el suelo4.1. Pérdida de suelos

4.2. Acidificación4.3. Salinización

4.4. Generación de pantanos4.5. Problemas de drenaje

XXXXX

X

5. Sobre vegetación y fauna5.1. Pérdida de biodiversidad5.2. Efectos sobre especies endémicas5.3. Efectos sobre especies protegidas

XXX

6. Sobre población6.1. Pérdida de base de recursos6.2. Pérdidas de recursos arqueológicos6.3. Traslado de población

7. Otros7.1. Pérdida de paisaje

XX

X

X X

MÓDULO 7

Listado-Cuestionario Parcial de Impactos para un Proyecto de Desarrollo

Forestal¿Hay algún ecosistema terrestre de los tipos que se indicanmás abajo que pudiera ser clasificado como significativo oúnico por su tamaño, abundancia o tipo?

Bosque SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___

Sabana SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

Estepa SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

Desierto SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

¿Cómo calificaría a estos ecosistemas?

Prístinos SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___

Moderadamentedegradados SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

Muy degradados SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

¿Hay una tendencia actual hacia la alteración de estosecosistemas vía corta, quema, etc., a fin de transformar elsuelo para usos agrícolas, industriales, urbanos, etc.?

SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_

¿Utiliza la población actual estos ecosistemas para suprovecho? Por ejemplo en:

Alimentación SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___

Plantasmedicinales SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

Madera SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_

Fibras SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_

Pieles SÍ ___ NO _x_ NO SABE ___

Alimentos paraanimales SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___

¿En qué dimensión requerirá el proyecto la limpieza oalteración del suelo ocupado por estos ecosistemas?

Un área pequeña SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_

Un área mediana SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_

Un área grande SÍ ___ NO ___ NO SABE _x_

¿Descansa el proyecto en la utilización de materias primasprovenientes de estos ecosistemas?

SÍ _x_ NO ___ NO SABE ___

Diagrama de Flujo paraIdentificación de Impactos en un Proyecto de Desarrollo Urbano

MÓDULO 7

PROYECTO DE DESARROLLO

URBANO

INCREMENTO DE

SUPERFICIES IMPERMEABLES

INCREMENTO DEL FLUJO DE AGUA EN EL ESTUARIO

REDUCCIÓN DE LA SALINIDAD DEL ESTUARIO

ACCIÓN HUMANA EFECTOS AMBIENTALES

IMPACTO AMBIENTAL

DISMINUCIÓN DE LA TASA DE

CRECIMIENTO DE MARISCOS

COMERCIALES

MÓDULO 7

Ejemplo de Red de Impactos para la Aplicación Aérea de Herbicidas

Aplicación aérea de

herbicidas

Contaminación por

herbicidas

Menor Oxígeno Disuelto

Mayor mortalidad de

vegetación

Pérdida de vegetación

ribereña

Contaminación de cadena trófica del

agua

Menor crecimiento

de algas, fitoplancton

Aumento temperatura

del agua

Contaminación de cadena trófica del

suelo

Incremento de

escorrentía del agua

Incremento de caudales

Incremento de

sedimentos

Aumento en demanda de

oxígeno disuelto

Daños al desove de

peces

Contaminación por

residuos sólidos

Aumento de la erosión

Aumento de los flujos

MÓDULO 7

Ejemplo de Superposición Cartográfica

Área de análisis

IMPACTO 3

Ruidos

IMPACTO 4

Alteración cobertura vegetal

IMPACTOS ACUMULADOS

Área de influencia

IMPACTO 1

Lavado de suelos

IMPACTO 2

Modificación de hábitats

MÓDULO 7

Ejemplo de Matriz de Causa-Efecto, Incluyendo la Identificación y Valoración de Impactos

Ambientales

Acciones del Proyecto Impacto Ambiental

Diseño

Construcción

Operación

Abandono

Aire Calidad A A I A Ruido A A A A

Agua Calidad A A A I Cantidad A I A A

Suelo Erosión A I C A Productividad A I C A

Flora Abundancia A I C A Representatividad A I C C

Fauna Abundancia A I I A Representatividad A I I A

Paisaje Belleza A I A I Visual A I A A

Población Relocalización A C C C Costumbres A C C C

Otros Ecosistemas A A A C

Calificación de Impacto: INACEPTABLE: I, CRÍTICO: C, ACEPTABLE: A

Ejemplo de una Matriz de Leopold Modificada (proyecto de minería)

MÓDULO 7Fuente: Institution of Engineers - Australia, 1989, modificado

Ambiente Social Ambiente Físico Ambiente BióticoImpactos Ambientales

-

Actividad de Desarrollo

Recre

ació

n

Pais

aje

/asp

ecto

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His

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dra

Pastiz

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Soto

bosq

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rbu

sto

s)

Flo

resta

Prospección PesquisaPerforaciónMuestreo

Minería a Limpieza cielo abierto Extracción con

dinamitaDrenajeTrituración

Minería en Sist. de Ventilaciónel SubsueloDrenaje

Dragaje Planta FlotanteAgua estancada

Procesamiento Suministro de agua Mineral Planta de lavaje

AlmacenamientoTratamiento de aguas residualesDisposición de aguas residuales

Residuos Dique de residuosControl de aguas superficiales

Rehabilitación Conformación del terrenoPlantaciónRecubrimiento

General Infraestructura de superficieCarreteras de accesoFuentes de energía

Ejemplo de Valoración de Impactos

MÓDULO 7

CLASIFICACIÓN DE IMPACTOSCarácter (C) Positivo                   (1) Negativo               (-1) Neutro                         (0)

Perturbación (P) Importante              (3) Regular                  (2) Escasa                          (1)Importancia (I) Alta                         (3) Media                    (2) Baja                             (1)Ocurrencia (O) Muy Probable         (3) Probable                (2) Poco Probable             (1)Extensión (E) Regional                 (3) Local                     (2) Puntual                        (1)Duración (D) Permanente            (3) Media                    (2) Corta                           (1)Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial                   (2) Reversible                   (1)

TOTAL      18                              12                                     6

VALORACIÓN DE IMPACTOSImpacto Total = C X (P + I + O + E + D + R)

Negativo (-)Severo (-) 15Moderado (-) 15 (-) 9Compatible (-) 9

Positivo (+)Alto (+) 15Mediano (+) 15 (+) 9Bajo (+) 9

Criterios de Selección de Metodologías para la EIA

Tipo y tamaño de la propuestaNaturaleza de los impactos probablesCaracterísticas del método de EIAExperiencia del proponenteRecursos disponiblesNaturaleza del público involucradoRequerimientos administrativos y de

procedimientos

MÓDULO 7

Principales Ventajas y Desventajas de Algunos Métodos de Identificación

de Impactos

MÓDULO 7

Ventajas DesventajasListas deVerificación bueno para la selección del local y

simple de comprender y usar

el establecimiento de prioridades

no hace distinción entreimpactos directos e indirectos no une la acción con el impacto

Matrices une la acción con el impacto buen método para esquematizar losresultados de la EIA

Redes une la acción con el impacto útil en forma simplificada para

verificar impactos de segundoorden

maneja impactos directos eindirectos

el proceso de incorporación devalores puede ser controversial dificultad para distinguir los

impactos directos e indirectos

potencial significativo para eldoble conteo de impactos puede volverse muy complejo si

se usa más allá de la versiónsimplificada

Superposiciones fácil de entender buen método de representación buena herramienta de elección del

local

contempla solamente impactosdirectos

se refiere solamente a la duracióny a la probabilidad de los

impactos

SIG y sistemasExpertosComputarizados

excelente para la identificación yanálisis de impactos bueno para “experimentación”

dependen fuertemente delconocimiento y de datos, amenudo, caros y complejos

Sinopsis de los Métodos de Evaluación de Impactos vs. Etapas de la EIA

MÓDULO 7

Tipos de métodos de EIA Definiralcances

Identificaciónde impactos

Describirambienteafectado

Predicciónde impactos

Evaluación deimpactos

Toma dedecisiones

Comunicaciónde resultados

Análogos (estudio de casos) X X X XListas de verificación (simple, descriptiva) X X XListas de verificación enfocadas en decisión X X XAnálisis costo - beneficio ambiental X X XOpinión de expertos X X XSistemas expertos X X X X X XIndices o indicadores X X X X XPruebas de laboratorio y modelos a escala X XEvaluación de paisaje X X XRevisión de literatura X X XInventarios X X XMatrices X X X X X XLínea base X XCasos análogos X XRedes X X XSuperposición de mapas con GIS X X X XMontajes de fotografías X X XModelaje cualitativo (conceptual) X XModelaje cuantitativo X XEvaluación de riesgos X X X X XConstrucción de escenarios X XExtrapolación de tendencias X X

X = Potencial uso directo para la actividad Fuente: Canter 1998, modificado