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1METODOLOGÍAS DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE LOS DAÑOS AMBIENTALES

Junio 2008Enero 2009

METODOLOGÍAS DE VALORACIÓN ECONÓMICA DE

LOS DAÑOS AMBIENTALES

Glorieta Plus Ultra 2 41013 Sevilla T (+34) 902885766F (+34) 954238339

Plaza Poeta Vicente Gaos 3, BI 46021 Valencia

T +34 902885766F +34 963891688

Vicente Berdusán s/nBloque D1, Bajos A1350010 ZaragozaT +34 902885766

Avda. Santa Ana 7, 2º48940 Leioa-VizcayaT +34 902885766F +34 944630808

C/ Anton Fortuny 14,Esc A 4º2ª; 08950Esplugues de Llobregat(Barcelona)T (+34) 902885766F (+34) 934405845

Manuel Luna 12, 2º28020 MadridT +34 911857800F +34 914252410


La economía se define como la asignación de recursos escasos para lograr fines alternativos. Pero en un sentido más amplio, puede entenderse como un acuerdo de la sociedad mediante el cual se pretende elevar los niveles

materiales y espirituales de vida

OIKOS NOMOS OIKOS LOGOS

“La crisis económica pasará, con más o menos dolor, en unos pocos años, pero la crisis ambiental ha venido para quedarse”

Stavros Dimas

Comisario de medio Ambiente de la UE, octubre de 2008


ALGUNAS DEFINICIONES IMPORTANTES

BIEN PÚBLICO EXTERNALIDADES POLIZÓN O FREE RIDER PRECIO VALOR DUMPING ECOLÓGICO DESCUENTO DEL FUTURO

QUIEN CONTAMINA PAGA


ALGUNAS DEFINICIONES IMPORTANTES

ELEMENTOS DEL ECOSISTEMA FUNCIONES DEL ECOSISTEMA SERVICIOS DEL ECOSISTEMA VALORES DEL ECOSISTEMA


Valorar económicamente el medio ambiente significa poder contar con un indicador de su importancia en el bienestar de la sociedad, que permita compararlo con otras alternativas.

La valoración tiene sentido cuando el estado viable de la naturaleza no es único y existe la capacidad de elección. Por ejemplo: la calidad de agua de un río, e nivel de ruido, la

protección de un área, etc.

No así cuando el estado del medio ambiente aparece como una restricción. P. ej: la capa de ozono, la estabilidad climática.

¿Qué unidades se debe utilizar para la valoración?

Podría ser cualquiera, se ha utilizado unidades de energía (termoeconomía), pero las unidades monetarias son las que han permitido comparar los valores con otros.


El Valor Económico Total

Valor Económico Total (VET) = Valores de uso + Valores de no uso

Valor Económico total

Valor Económico total

Valores de usoValores de uso Valores de no usoValores de no uso

Valor de uso directoValor de uso directoValor de uso

indirectoValor de uso

indirecto Valor de opciónValor de opción Valor de existenciaValor de existencia Valor de herenciaValor de herencia

consuntivoconsuntivo

No consuntivoNo consuntivo


¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?“Lo que no se mide no puede gestionarse”

¿CUAL ES SU FILOSOFÍA?“Medir lo mensurable y hacer mensurable lo que no puede medirse”

¿CÓMO SE LOGRA?“Si torturas a los datos lo suficiente la naturaleza terminará confesando”

DE LA TEORÍA A LA PRÁCTICA“Lo malo de hacer sugerencias interesantes es que uno corre el riesgo de que le asignen para llevarlas a cabo.”


La valoración económica en el marco de la

responsabilidad ambiental


LA VALORACIÓN ECONÓMICA Y EL REGLAMENTO

ANÁLISIS DE RIESGOS

GARANTÍA FINANCIERA (¿R-R?)

OBLIGACIÓN DE INFORMACIÓN

PROYECTO DE RESTAURACIÓN

ELEMENTO IMPRESCINDIBLE


LA VALORACIÓN ECONÓMICA Y EL REGLAMENTO

RESTAURACIÓN PRIMARIA

RESTAURACIÓN COMPLEMENTARIA

RESTAURACIÓN COMPENSATORIA

ENFOQUES VARIABLES Y ADAPTABLES


ENFOQUES DE VALORACIÓN


DOS ENFOQUES

ENFOQUE FUNCIÓN RECURSO RECURSO SERVICIO SERVICIO

ENFOQUE VALOR VALOR VALOR VALOR COSTE

El enfoque RR o SS se basa en que los recursos dañados y los servicios perdidos sean reemplazados por una cantidad igual y descontada de recursos y servicios

El enfoque VV o VC requiere la evaluación del valor que la para la ciudadanía tenían los recursos y servicios perdidos. Centrando el proceso en la reposición de recursos y servicios de idéntico y descontado valor para la sociedad.


RESPECTO AL

RECURSO

=R CRP

CSP=S

RECURSO-RECURSO

SERVICIO-SERVICIO

VALOR-VALOR

VALOR-COSTE

PVS

SI

NO

NO

NO

NO

SI

SI SI

SI

A A CA

A SA CSA

A VA CVA

A CA CA


Análisis de equivalencia de recursos

PÉRDIDAS GANANCIAS

donde t hace referencia al tiempo (años):

t=0, aparición del daño

t=B, el hábitat recupera su estado inicial

t=C, presentación de la queja

t=l, el proyecto de recuperación comienza a proporcionar servicios

t=L, cese de los servicios obtenidos gracias al proyecto de recuperación

y donde:

V j es la unidad anual de servicios proporcionados por el hábitat dañado (sin daño)

V p es la unidad anual de los servicios proporcionados por el hábitat reparado, es el nivel de servicios por hectárea proporcionado por el hábitat dañado al final del año t

b j es el nivel de partida de servicios por hectárea del hábitat dañado (sin daño)

XρT es el nivel de servicios por hectárea prestado por el hábitat de

reemplazamiento

b p es el nivel inicial de servicios por hectárea del hábitat de reemplazamiento

ρ t es el factor de descuento, donde ρ t = 1/(1+ r )t−C , y r es la tasa de descuento en el período de tiempo considerado

J es el número de hectáreas dañadas

P es el tamaño en hectáreas del proyecto de recuperación que equipararía las pérdidas y las ganancias de la reparación.


Análisis de equivalencia de recursos

EVALUACIÓN INICIAL

EVALUACIÓN DE LOS DÉBITOS

EVALUACIÓN DE LOS CRÉDITOS

CONCRECCIÓN DE LAS RCm y RCpl

MONITOREO

ANÁLISIS DE LOS COSTES


Ejemplo de AERVertido de fuel en una marisma

20 hectareas

Afección al suelo, flora y a los servicios humanos (pesca)

Se evalúan los proyecto de restauración y se opta por la plantación y revegetación de la zona, así como un área colindante.

Especie indicadora: Palaemonetes pugioImpacto sobre el indicador: reducción de la densidad en 50%


2008 2010 2020

2008 2010 2020

25%

100%

pérdidas

ganancias

Línea base


20 HECTAREASSUPERFICIE

50%NIVEL DEL DAÑO

2008AÑO DE SUCESO

MARISMATIPO DE ECOSISTEMA

LINEARTIPO DE FUNCIÓN DE RECUPERACIÓN

RESTAURACIÓN

100RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS

3%TASA DE DESCUENTO

2020TIEMPO ESTIMADO

2010AÑO


2020AÑO DE FINALIZACIÓN DEL PROYECTO Y ALCANCE DE OBJETIVOS

LINEALFUNCIÓN

INFINITOPLAZO DE PERVIVENCIA DE LOS SERVICIOS GANADOS

1:1RATIO DE SUSTITUCIÓN PERDIDAS/GANACIAS

2010AÑO DE COMIENZO DE RESULTADOS

2009AÑO DE INICIO

MARISMATIPO DE ECOSISTEMACUANTAS

HECTAREAS DEBEMOS

REPLANTAR EN CONCEPTO DE

PERDIDA IN ITERIM-COMPENSATORIA


SUPERFICIE =PÉRDIDAS

GANANCIAS

UNIDAD actualizada

SERVICIO/HECTAREA/AÑO

SUPERFICIE =58,134

21,015

2,76 HECTAREAS


Valoración monetaria de los bienes ambientales

Enfoques basados en la curva de demanda:Preferencias declaradas: se pregunta de forma directa a los individuos sus preferencias a partir de determinados cuestionarios Método de valoración contingente.Preferencias reveladas: las preferencias de los consumidores se infieren a partir de las compras realizadas de bienes con un precio de mercado. Método del coste de viaje y Método de los precios hedónicos.

Enfoques no basados en la curva de demanda: Método de los costes evitados o inducidos y Método basado en los costes de reposición.


Método de valoración contingente (MVC)

Busca averiguar la valoración otorgada a un recurso ambiental preguntando directamente a las personas mediante cuestionarios o encuestas.Los mecanismos de encuestas pueden ser: Entrevistas personales; Entrevistas telefónicas; Encuestas por correo; Experimentos de laboratorio.El formato de preguntas puede ser: Formato abierto; Formato subasta; Formato múltiple; Formato binario; Formato interactivo


Método de valoración contingente (MVC)

Una vez obtenidas las respuestas sobre la disposición a pagar de los distintos encuestados, es momento de obtener la disposición media a pagar ya ser compensado. Y es entonces cuando se estiman curvas de demanda derivadas a partir de los resultados de la encuesta y por fin evaluar los resultados finales del estudio.

Este método consigue una valoración monetaria para una determinada mejora medioambiental, pero al ser medidas hipotéticas las que se presentan para ser valoradas, siempre se tiende a sobrevalorar la disposición a ser compensado (si no se lleva a cabo la mejora), y a infravalorar la disposición a pagar (para que se lleve a cabo la mejora propuesta).


Método del coste de viaje

Este método valora las áreas naturales a partir de la construcción de una función de utilidad familiar. P.e. Aunque la visita a los parques naturales no se cobra, es un acceso gratuito, también es verdad que la gente que los visita incurre en unos gastos para ello, y esosgastos son los costes de viaje.

Se trata de estudiar cómo cambia su demanda por ese bien natural cuando cambian esos costes en los que se incurre, con lo que obtendríamos una curva de demanda de un bien y podríamos conocer los cambios en el excedente del consumidor.



Después de recoger la información se determina la función de demanda que se va a escoger. Tipos

Demanda por zonas de origen. Determinar cual es la propensión media a visitar un lugar desde zonas preestablecidas

Demanda individual. Determinar demanda teniendo en cuenta el coste y las características del individuo.

hjjkhhjh

hj EASCfPV

,,

),,,,,,,,,,( ijiiijijijiiiiijij eQALEPNGFMCfV



En las funciones de demanda aparece como una variable importante le Coste, el cual incluiría:

costes de desplazamiento, en los que se incluye el gasto de combustible, amortización y mantenimiento del vehículo ( o en su caso el billete del transporte público empleado). costes de acceso: aparcamiento y entrada al recinto del parque. costes discrecionales o accesorios, como pueden ser los gastos de comida o de alojamiento. valor económico del tiempo que se dedica al viaje y la visita, en términos de actividades de ocio alternativas.



Se utiliza básicamente para valorar espacios de gran interés ecológico.Problemas:

Descartar grupos de personas que visitan el lugar dentro de un viaje más amplio.Ponderar de froma distintas las visitas de gentes cercanas y más cortas a visitas lejanas que implican mayor esfuerzoIncluir en el estudio emplazamientos alternativos para evitar sesgos por falta de opciones. .


Método de los precios hedónicos

Este método pretende descubrir los atributos del bien que nos ayudan a explicar su precio y discriminarlos según su importancia cuantitativa, de forma que a cada característica de un bien le atribuimos un precio implícito, la disposición marginal a pagar de la persona por una unidad adicional de esa característica.Ejemplo: Precio de la vivienda.

donde Sh=Sh1,..., Shn es el vector de características estructurales de la vivienda , como por ejemplo los materiales de construcción; Nh=Nh1,..., Nhn es el vector de características del vecindario, como comercios, colegios, seguridad; Xh=Xh1,..., Xhnes el vector de características ambientales de la zona.

),,( hhhhh XNSfP



Esta función nos va a permitir obtener los precios implícitos de cada una de las características.Las funciones más utilizadas son:

Funciones lineales; dónde los precios implícitos de las características permanecen constantes.Funciones no lineales: el precio implícito de cada característica cambia.

A partir de esa función podemos obtener el deseo de pagar por una reducción marginal de un daño ambiental o por un incremento marginal de un beneficio marginal. Ese deseo de pagar W es igual a la derivada parcial del precio con respecto a la variable ambiental que consideremos



Problemas:Problemas de información, ya que al hablar del precio de la vivienda y del suelo, este puede variar si se toma el precio de mercado o el valor del catastro. Problemas econométricos, al no incluir alguna variable relevante, o por la complejidad de los métodos y las numerosas variables con las que se llegan a trabajar. Falta de realismo de los supuestos, ya que se supone información perfecta de los potenciales compradores y falta de costes de transacción


Método de los costes evitados o inducidos

Es un método indirecto de estimación de beneficios. Primero hemos de determinar el efecto del bien ambiental en la producción del bien final, y esto se hace a partir de funciones de dosis respuesta, que nos van a dar a conocer cómo afecta una determinada variación de la calidad (o cantidad) del bien ambiental a la calidad (o cantidad) del bien producido.

Es entonces cuando hemos de evaluar en términos monetarios el impacto físico que nos ha recogido la función dosis - respuesta, a partir de los costes evitados.


Método de los costes de reposición

Consiste en calcular los costes necesarios para reponer a su estado original aquellos activos afectados negativamente por su cambio calidad del recurso natural o ambiental. Dificultad. Puede ser inexacto pues mercado no ofrece posibilidad disfrute bienes con las características que cada persona desea.


Método de la Transferencia de Beneficios

Este método consiste en tomar valores estimados de estudios previos y aplicarlos a un área de interés. Su aplicación comprende algunos pasos o fases.

Paso 1: Identificación de los bienes y servicios a valorar

Paso 2: Recopilación y revisión de estudios fuentes

Paso 3: Proceso de ajuste de los datos obtenidos a ser transferidos.

1. Ajuste por PIB

2. Ajuste por nivel de precios]

3. Ajuste por tipo de cambio

Paso 4: Estimación de los valores a transferir.

por ejemplo:

Protección del bosque al suministro de agua

Valor turístico y recreacional del bosque

Valoración protección de especies en peligro

Valoración funciones ecológicas

Los valores a transferir se agrupan por tipo de área a valorar, tipo de valor obtenido, clasificación de la función valorada por estudio, por la unidad de medida del valor.

Paso 5: Transferencia de los valores estimados de los estudios fuente al nuevo sitio de contexto..


CONCLUSIONES.

• EXISTE LA METODOLOGÍA Y LA EXPERIENCIA• EXISTE ESCASA EXPERIENCIA EN EL MARCO DE LA

ADMINISTRACIÓN Y DE LA GESTIÓN EMPRESARIAL• ES TÉCNICAMENTE COMPLEJA• LA VALORACIÓN ECONÓMICA ES UN PUNTO CLAVE DE LA

RESPONSABILIDAD AMBIENTAL• LA VALORACIÓN ECONÓMICA ESTÁ PRESENTE A LO LARGO

DE DIFERENTES ETAPAS DEL PROCESO• ES UNA HERRAMIENTA EN PARALELO QUE DEBE

COMBINARSE EN UNA EVALUACIÓN GLOBAL CON TODAS LAS HERRAMIENTAS

• EQUIPO MULTIDISCIPLINAR Y TRANSDISCIPLINAR


OFICINA DE MADRIDC/ Manuel Luna 12, 2º28020 MadridT (+34) 911857800F (+34) 914252410

OFICINAS

OFICINA DE PAÍS VASCOAvda/ Santa Ana 7, 2º48940 Leioa (Vizcaya)T (+34) 902885766F (+34) 944630808

OFICINA DE ARAGÓNC/ Vicente Berdusán s/nBloque D1, bajos A-1350010 ZaragozaT (+34) 902885766F (+34) 976460249

OFICINA DE LEVANTEPza Poeta Vicente Gaos 3, BI46021 ValenciaT (+34) 902885766F (+34) 963891688

PRYSMA dispone de seis centros de trabajo en Madrid, Cataluña, País Vasco, Aragón, Andalucía y Levante y presencia territorial en Galicia, Castilla y León, y Castilla y La Mancha, desde donde atendemos todas las necesidades de nuestros clientes.

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