Metodología del Marco Lógico

(Matriz de Indicadores de Resultado: MIR)

Elaboró: Norma Hernández Ramírez

Mayo 2015

La Unidad de Aprendizaje Taller IV Instrumentación y Evaluación forma parte del Plan de Estudios de la Licenciatura en Planeación Territorial que oferta la Facultad de Planeación Urbana y Regional, correspondiente al área de docencia de la Planeación Territorial y Planeación Ambiental, en la subárea de la Planeación Territorial.

Su carácter es obligatorio y su modalidad presencial, el tipo de unidad de aprendizaje es Taller, del núcleo de formación sustantivo.

En esta Unidad de Aprendizaje se analiza la última etapa del proceso de planeación que corresponde a la instrumentación y evaluación de un proyecto, que forme parte de la cartera definida el semestre anterior.

Tiene como propósito conocer los elementos básicos de la programación, presupuestación e indicadores de evaluación para aplicarlos en un caso práctico en las zonas de estudio.

El programa de la Unidad de Aprendizaje se conforma de cuatro unidades, la primera corresponde a la introducción, la segunda al proceso de planeación-programación- presupuestación, la tercera a la instrumentación y la cuarta a la evaluación.

Este material didáctico se elaboró como apoyo a la unidad cuatro donde se analiza la etapa de evaluación, específicamente del tema 1.1 enfoques de evaluación.

Surge en la década de 1970s para medir el cumplimiento de metas explícitas y específicas.

En 1990 en América Latina se debate sobre la eficiencia y el papel del sector público.

Por tanto es necesario conocer el valor de cada una de las acciones que realiza el estado.

Valor= beneficios sociales.

Se definen los términos de monitoreo y evaluación.

M= seguimiento de las

actividades internas de la

gestión. Detectar fortalezas y

deficiencias y hacer ajustes.

E=actividad gerencial

externa y/o interna que analiza las

relaciones de los procesos y

recursos con los resultados e

impactos.

Objetivos finales: cambios en las condiciones de vida. Impacto.

Objetivos intermedios: efectos, cambio en algún comportamiento o consumo y

Objetivos operativos: entrega de productos, servicios o conocimientos.

Impacto: fin

Efecto: propósito

Productos: componentes y resultados

Procesos: actividades, insumos.

No debe ser concebida como una actividad aislada y autosuficiente.

La evaluación forma parte de la política social, generando una retroalimentación que permite elegir entre diversos proyectos.

Asimismo analiza los logros obtenidos por esos proyectos, teniendo la posibilidad de rectificar acciones.(Monitoreo)

Para ello existen una serie de herramientas, como la Metodología del Marco Lógico.

Es una herramienta para la medición de resultados, que se comienza a utilizar en México en el año de 2007.

Permite mejorar el diseño interno de los programas.

Identifica retos.

Sirve para tomar decisiones en cuanto a diseño e implementación.

Resumen de un programa en una estructura de una matriz de cuatro filas por cuatro columnas.

Esta Matriz se denomina: MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS.

Se describe el fin, el propósito, los componentes y las actividades.

Así como los indicadores, los medios de verificación y supuestos para cada uno de los objetivos.

Nueva forma de gestión pública basada en resultados.

Reto de racionalizar los recursos: más con menos.

Reto de rendición de cuentas a la sociedad.

¿Qué se logra y cuáles son los efectos del programa?

2004 Sistema de Evaluación del Desempeño (SIED): Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Verificar el cumplimiento de metas y objetivos, con base en indicadores estratégicos y de gestión.

Impacto social de los programas y proyectos, a través de Matriz de Marco Lógico adecuada como Matriz de Indicadores de Resultado, para los Programas Federales.

INDICADORES: conceptos relevantes a

medir, precisos.

MEDIOS DE VERIFICACÓN: fuentes públicas de información

para obtener los indicadores.

SUPUESTOS: condiciones

externas para cumplir con los

objetivos, riesgos ajenos a la gestión

del programa.

Identificación del problema: árbol de problemas.

Propósito: es el objetivo central del árbol.

Identificación del problema: árbol de problemas. Un problema NO ES LA AUSENCIA DE UN BIEN O SERVICIO.

PROBLEMA/OBJETIVO

Efecto/Fin

Causa/Medio

1. Identificación del problema.

2. Propósito: descripción de la población objetivo más ele efecto obtenido.

3. Fin: establece los objetivos estratégicos de la dependencia o entidad.

4. Componentes: son objetivos logrados, cosas tangibles, unidades de medida.

5. Actividades: Principales acciones para entregar los componentes.

Se recomienda que sea en orden cronológico, las necesarias y suficientes.

6. Supuestos: Factores externos fuera del control del programa (riesgos pero atendidos).

7. Verificación de la lógica vertical: cuando las respuestas sean positivas, si no es así se tendrá que cambiar el resumen narrativo.

8. Indicadores: es una relación de variables que permite medir el cumplimiento de objetivos.

9.Medios de verificación: de instituciones tales como INEGI; COESPO; CONAPO…

10.Verificación lógica horizontal: Es correcta si las respuestas son positivas

La evaluación es parte fundamental dentro del proceso de planeación.

Hace falta fortalecer esta actividad al interior de la administración pública.

La MIR constituye una herramienta novedosa para evaluar propuestas de inversión.

Es factible implementar esta herramienta dentro del proceso de planeación, ya que sistematiza la información relevante de cada propuesta.

Cohen Ernesto y Rolando Franco. 2000. Evaluación de Proyectos Sociales. Siglo XXI Editores. 5ª ed. México.

CONEVAL. 2013.Guía para la elaboración de la Matriz de Indicadores para Resultados. México.

Mokate, K. (2003). Convirtiendo el monstruo en aliado: la evaluación como herramienta de la gerencia social. BID.