MEMORIA RENOVACION URBANA DE ANTOFAGASTA MANDATO INICIAL Con fecha 6 de Mayo de 1998 se crea la Comisión Remodelación Casco Urbano Ciudad de

Antofagasta por Resolución Exenta Nº 340 del Intendente Regional, para dar cumplimiento a un

Acuerdo del Consejo Regional, que impulsaba una redefinición y reestructuración del casco y

borde costero central de la ciudad de Antofagasta.

La Comisión para la remodelación del casco central está integrada por:

- Gobierno Regional de la II Región de Antofagasta.

- Secretaría Regional de Planificación. (Secretaría Ejecutiva)

- Secretaría Regional Ministerial de Obras Públicas.

- Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.

- Ilustre Municipalidad de Antofagasta.

- Se ha contado además con el valioso apoyo de la Dirección de Proyectos Urbanos del M. de

Vivienda y Urbanismo y de la Dirección Nacional de Arquitectura del M. de Obras Públicas.

FUNDAMENTOS Antofagasta es una ciudad cuyo desarrollo urbano, de su casco central y del borde costero

adyacente, no corresponde a su calidad de capital de la principal región minera de Chile e

importante centro de servicios comerciales, administrativos, universitarios y portuarios. Este

espacio es percibido como un obstáculo para el desarrollo de la ciudad, por la existencia de:

- Actividades mal emplazadas;

- Congestión vehicular y peatonal

- Sectores centrales en proceso deterioro;

- Inseguridad ciudadana; deficiencia de infraestructura; etc.

PREMISAS BÁSICAS PARA EL DESARROLLO DEL ESTUDIO. Se estimó que las propuestas del Estudio deberían tener las siguientes características:

A nivel regional:

- Dar cuenta de la “Oportunidad” que significa para Antofagasta la habilitación del Corredor

Bioceánico,

- Contener propuestas factibles de ser implementadas a través de la cooperación multisectorial,

considerando las fortalezas y debilidades que presenta el centro;

- Diseñar un marco normativo y de oportunidades adecuado para el planteamiento de proyectos

públicos y privados en el sector bajo estudio.

A nivel local:

- Rescatar el valor que poseen los espacios urbanos y edificios del área central de la ciudad,

incluidos los de significado patrimonial;

- Situar el estudio en el marco global de la ciudad, para darle coherencia y valor estratégico;

- Asociar los temas del diseño urbano y la regulación urbanística con el de la gestión;

- Potenciar las tendencias de desarrollo urbano actual de Antofagasta expresadas en patrones

de ocupación de suelo y en el comportamiento del mercado inmobiliario local, compatibilizando

la propuesta con el Plan Regulador Comunal en estudio;

OBJETIVO CENTRAL. - Formular una Estrategia de Gestión capaz de generar un proceso de renovación que permita

lograr el mejoramiento general del casco y borde costero central de la ciudad de Antofagasta; e

- Inducir en la ciudad de Antofagasta un proceso de transformación encaminado a potenciar el

rol de la ciudad como cabecera administrativa regional, principal centro poblado y centro de

servicios para la región.

AREA DE ESTUDIO

Seccional La Chimba

Seccional Angamos

OBJETIVOS ESPECIFICOS. - Generar una Imagen Objetivo consensuada del casco y borde costero central de Antofagasta,

factible de ser implementada a través de un Plan Seccional y de un Plan Estratégico de Gestión

e Inversiones;

- Devolver la ciudad al peatón incorporando los espacios públicos como articuladores y

elementos estructurantes del Plan de Renovación Urbana, contribuyendo de este modo a

recuperar una relación privilegiada con el mar.

LÍMITES Y AREAS

Puerto de

Hotel-Club de

Centro

Poza

Plaza de Los

FCAB

Estanque

Vivero Municipal-

EL PROCES0 DE DESARROLLO. El Estudio fue adjudicado a la firma Gubbins Arquitectos Consultores, quienes realizaron las

siguientes tareas:

- Diagnóstico y análisis urbano del centro de Antofagasta, detectando a través de la

Construcción de la Imagen Objetivo del sector, los puntos focales para la intervención. Es decir,

aquellos cuya implementación arroje el máximo efecto dentro de los objetivos planteados para

el estudio.

- Identificación de los obstáculos y las fortalezas, internas y externas al proyecto, de los actores

más relevantes para el desarrollo de Antofagasta y las formas posibles de participación

ciudadana.

- Proposición de un conjunto de soluciones de carácter urbanístico-arquitectónico expresadas

como modificaciones físicas a implementar o establecer como normativas de uso de suelo, de

edificación o de diseño (Plan Seccional) al servicio de la Imagen Objetivo;

Tabla Nº1: Superficies actuales Superficie Area Recintos Portuarios y Fcab 106,49 Hás. 24,69% Superficie Area Urbana 257,38 Hás. 59,68 % Superficie Borde Costero (al poniente eje trazado Av. Costanera)

67,36 Hás. 15,62 %

Total Area de Estudio 431,23 Hás. 100 %

- Diseño de medidas de carácter administrativo, económico, jurídico y político para el logro de

los objetivos del proyecto (Plan de Gestión);

- Identificación de los proyectos prioritarios o pilotos capaces de detonar otras inversiones

públicas o privadas (Plan Estratégico de Inversiones);

PUNTOS DE DISCUSIÓN - Carácter del área de conservación histórica (calidad del patrimonio, dinámica e incentivo para

las inversiones).

- Condiciones para desarrollo de ZODUC.

- Definición del carácter de la costanera en el borde costero central

PRINCIPALES LOGROS - Compromiso de las autoridades y discusión pública de la problemática urbana.

- Participación organizada de los interesados.

- Incorporación al proceso de gestión y Planificación de EPA y FCAB.

- Coordinación intersectorial que beneficia proyectos específicos.(Plan Regulador, STU

SECTRA, Tribunales, etc.)

TAREAS PENDIENTES: - Apropiar y consensuar internamente la propuesta para su posterior sociabilización y difusión

bajo la perspectiva de los objetivos urbanísticos planteados.

- Generar mecanismos de asociación y gestión de carácter ejecutivo y transitorio, previa

conformación de un organismo de gestión a nivel municipal y/o regional de carácter mixto

(público y privado)

- Superar el concepto sectorial de los procesos de intervención urbana.

PLAN DE RENOVACION URBANA CASCO CENTRAL – BORDE COSTA ANTOFAGASTA II REGION Plan Seccional y Plan Estratégico de Inversiones y de Gestión.

UN PROYECTO DE CONURBACION FUNCIONAL: MEJILLONES Y ANTOFAGASTA

- El Corredor Bioceánico y el Complejo Portuario de Mejillones sustenta una propuesta de

desarrollo para ambas comunas.

- Se produce una complementación entre ambos polos de desarrollo, un eje de conurbación

funcional:

Mejillones un Puerto-Industrial-Turístico y Antofagasta una Capital Regional Minera, de

Servicios y Turismo.

- La conurbación enriquece a ambos centros urbanos y a la región.

- Este escenario permite nuevos usos urbanos y mejores oportunidades para Antofagasta.

UN PROYECTO DE CIUDAD. - Las ciudades, al igual que las personas, requieren de un proyecto propio con visión de futuro.

- La ciudad, al igual que una empresa, requiere de una planificación y gestión.

- El proyecto de ciudad, se apoya en lo siguiente:

Mejoramiento de su capital físico, de la infraestructura urbana, sus equipamientos y el

saneamiento medioambiental, entre otros,

Mejoramiento de su capital humano – educación y capacitación –

Existencia de un clima de confianza mutua entre el sector público y privado, su capital social.

LOS VALORES EN JUEGO.

- Debe existir una Participación o Diálogo Estratégico entendidos como un proceso de reflexión,

que refleje una coordinación eficiente entre los actores involucrados y la autoridad.

- Un proceso compuesto de un Plan–Proyecto, que nos define cuál ciudad queremos y un Plan-

Gestión que nos precisa cómo la hacemos.

- Este proceso iniciado en Diciembre de 1998, debe continuarse con el apoyo de la Comisión

Técnica, que lo ha impulsado desde su inicio y su continuación en una Corporación de

Desarrollo, en base a Proyectos Ancla, como señales capaces de detonar el proceso buscado.

OBJETIVOS DEL PLAN SECCIONAL.

- Vincular el Borde Costero con el Área del Casco Central de Antofagasta.

- Transformar el Centro en un Mall Abierto.

- Valorización del Patrimonio y el Barrio Histórico

- Mejorar el Sistema de Vialidad Longitudinal, Transversal y Peatonal

- Incremento de la superficie de área verde y espacio público

- Potenciar una Estructura de Polos de Desarrollo e Identidad Urbana

- Incorporar Zonas Especiales de Desarrollo Condicionado, en terrenos de insuficiente

urbanización.

OBJETIVOS DEL PLAN-GESTION. Recuperación del borde costero al uso público, recreacional y turístico. - Revitalización del Casco Central

Fortalecimiento del uso residencial y el mercado de oficinas y comercial.

Incorporación de condiciones de Mall Abierto:

Continuidad de la accesibilidad norte-sur y oriente-poniente.

- Valoración de Subcentros y vecindarios

Identificación de áreas de encuentro: Centro Regional, Comunal, Tribunales, Terminal.

Sustentar los barrios y organizaciones: Miradores arborización, asistencia técnica, etc.

- Participación y Diálogo

Coordinación de los sectores privado, social, académico, público y municipal.

Participación de residentes y usuarios en los proyectos de renovación.

-Espacio Público

Estructuración de un sistema de playas, áreas verdes, paseos marítimos, plazas, etc.

Aumento de la superficie.

- Patrimonio

Conservación y rehabilitación del patrimonio urbano y arquitectónico.

Valorización de la Estructura Existencial Patrimonial.

INICIATIVAS, PROYECTOS Y PROGRAMAS. INICIO DE MESAS DE NEGOCIACIÓN ORGANIZADAS POR LA COMISIÓN TÉCNICA.

- INICIATIVAS INSTITUCIONALES.

Encuentro Urbano Antofagasta 2000.

Programa Asistencia técnica Vecinal.

Congelamiento de Áreas Críticas.

Corporación de Desarrollo Comunal.

- PROYECTOS TURISTICOS RELEVANTES.

Casino Municipal.

Acuario

Club de Golf

Caleta Turística La Chimba.

Marina Pública de Antofagasta

- PROYECTOS INSTITUCIONALES RELEVANTES.

Nuevos Tribunales de Justicia

Nuevo Terminal Rodoviario

Nueva Cárcel Pública.

- PROGRAMA GENERAL DE GESTION.

Nueva Av. Costanera: Proyecto estructurador de la gestión de renovación del área de estudio

Borde Costero: Proyecto estructurador de la recuperación pública del mar.

Casco Central: Proyecto estructurador de la recuperación comercial e institucional.

Patrimonio: Proyecto estructurador de la recuperación de la historia.

Nuevas Áreas de Desarrollo: Proyectos privados de repoblamiento y áreas verdes.